RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 089-2020-GA/MPSM

Tarapoto, 30 de setiembre de 2020……………………

VISTO :
La Resolución de Alcaldía N° 043-2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo
Primero, en la cual se delega funciones a favor del Gerente de Administración y Finanzas de la
Municipalidad Provincial de San Martin, la facultad de emitir en primera instancia las resoluciones
gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas y/o firmadas por el Órgano emisor en merito a sus
funciones.

CONSIDERANDO :
 Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución
Política del Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II
del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y
Distritales son los órganos de Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de competencia;

Que, el artículo 34° de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece

que las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales se sujetan a la ley de la
materia;

Que, concordante con ello la Ley N°28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, dispone que las Municipalidades están facultadas para efectuar la adquisición de bienes y
contratación de servicios y ejecución de obras, de conformidad con la norma especial, regulada por la
Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.

Que, con Resolución Directoral N° 040-2011.EF/52.03, se modifica la R.D. 005-

2011-EF/52.03, mediante la cual se establecieron disposiciones en el Proceso de Programación de Pago
de las Unidades Ejecutoras y Municipalidades y para su registro en el SIAF-SP.

Que, el artículo 7° de la Resolución Directoral N° 040-2011.EF/52.03, establece:

modifíquese el artículo 4° de la Resolución Directoral N° 036-2020-EF/77.15, por lo siguiente “Artículo 4.-
de los Encargos a personal de la institución, Los Encargos que las Unidades Ejecutoras y
Municipalidades otorgan a personal de la Institución conforme a lo establecido en el artículo 1° de la
Resolución Directoral N° 004-2009-EF/77.15, se sujetan adicionalmente a las siguientes disposiciones:
(…) b) pago de jornadas o propina (…).
 Que, en ese contexto, la Gerencia de Infraestructura, a través del Informe N°
598-2020-GI-MPSM, solicita realizar los trámites correspondientes a fin de cumplir con los lineamientos
enmarcados en el D.U. 070-2020 y del Programa “Trabaja Perú”

Que, con Informe N° 208-2020-OT-GA/MPSM, de fecha 23 de setiembre del

2020, la Oficina de Tesorería emite informe respecto a la implementación de mecanismo de pago
económico a los participantes comprendidos en el D.U. N° 070-2020 y Obras regulares, y sugiere entre
otros, realizar la forma de pago de los participantes en el decreto en mención, a través de encargo
interno a un personal responsable designado por el área usuaria, formalizado con Resolución
Administrativa, en cuyo caso solo se hará un giro con OPE al encargado para que éste a su vez realice
el pago en efectivo a cada jornalero.
       Que, en consideración a las disposiciones que anteceden y teniendo en cuenta
las necesidades institucionales para cumplir las metas del presente año fiscal, es necesario otorgar el
presente Encargo Interno a personal autorizado de la Institución.

Estando a las consideraciones expuestas, en uso de las facultades que le confiere el

artículo 81° del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de San Martín,
aprobado a través de la Ordenanza Municipal N° 005-2019-MPSM y su modificatoria, con el visto bueno
de la Oficina de Tesorería, y la Gerencia Municipal;
SE RESUELVE :

Artículo Primero. - Aprobar el Encargo, por la suma de S/ 1, 638.00 (UN MIL SEISCIENTOS TREINTA
Y OCHO CON 00/100 SOLES) con recursos de la Municipalidad a favor de la Servidora MILAGROS
ORDOÑEZ HUAYAMI, para sufragar los gastos de la Planilla de remuneraciones de Trabaja Perú de la
Obra: Creación de la Loza Recreativa Multiuso de la localidad de Miraflores – distrito de Huimbayoc,
provincia de San Martín, Departamento de San Martín, comprometido en el SIAF, con el Expediente
SIAF 3049.

Artículo Segundo. - Disponer que el plazo para la rendición, no deberá exceder de tres (03) días
hábiles, después de haber concluido el pago descrito en el artículo primero.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE,
VHSR/GA/MPSM
Igrb
Interesada
Contabilidad.
Archivo
RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 009-2020-GA/MPSM
Tarapoto, 20 de Enero de 2020…………………………
VISTO :
La Resolución de Alcaldía N° 043-2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo Primero,
en la cual se delega funciones a favor del Gerente de Administración Finanzas de la Municipalidad Provincial de San
Martin, la facultad de emitir en primera instancia las resoluciones gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas
y/o firmadas por el Órgano emisor en merito a sus funciones técnicas por concepto de Reconocimiento de Deudas
de los compromisos pendientes de pago de ejercicios anteriores.

CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia;
Que, el numeral 35.1 del Artículo 35º de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, prescribe que: El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente
de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al
Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
      Que, el numeral 28.1 del Artículo 28º de la Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería Ley Nº 28693, establece que: El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago que se
registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del
correspondiente Calendario de Compromisos. Asimismo, el numeral 28.2 de la norma acotada señala: El total del
devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y
registrado a la misma fecha.
      Que, habiéndose establecido el marco normativo del devengado, deviene en útil y
necesario establecer, cuales son los requisitos que debe contener todo expediente administrativo que contenga ya
sean pagos por servicios, bienes u otro tipo de prestación realizada a favor de la Municipalidad que se encuentra
pendiente de pago.
 Que, el Reconocimiento de la Deuda es una figura jurídica que implica únicamente el
reconocimiento de la obligación de pago contraída con uno o más proveedores, más no conlleva al desconocimiento
y/o incumplimiento de la normativa legal e infralegal en materia de contratación pública.
Que, el Artículo 9º de la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF-77.15 que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: El Gasto Devengado se formaliza
cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente luego de
haberse verificado, por parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
a) La recepción satisfactoria de los bienes;
b) La prestación satisfactoria de los servicios;
c) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra entrega o
entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el
contrato; norma concordante con el Artículo 29º de la Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería. - Formalización del Devengado, misma que prescribe: El devengado, sea en forma parcial o total, se
produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
d) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
e) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
f) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin contraprestación
inmediata o directa; y,
g) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).

Que, en ese orden de ideas se advierte que el Jefe de la Oficina de Logística y

Almacenes, ha cumplido con realizar la verificación de los documentos de compromiso, por consiguiente deviene en
necesario emitir el respectivo acto administrativo, ello de conformidad con lo establecido en el Artículo 37º de la Ley
Nº 28411, mismo que prescribe: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER como adeudo del Ejercicio 2019 por la suma total de S/ 15,120.00
(QUINCE MIL CIENTO VEINTE CON 00/100 SOLES), por el pago de Adquisición de Equipo y Mobiliario;
Renovación de Ambiente y Oficina Administrativa, en el Edificio Municipal de La Municipalidad Provincial de San
Martín, Distrito de Tarapoto, Provincia de San Martín, Departamento de San Martín, a favor del proveedor
TABLEROS SAN MARTIN E.I.R.L., con Factura Electrónica F001-00005697.
ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER el pago del monto reconocido en el artículo precedente de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y financiera de la Fuente de Fondo de compensación Municipal (Rubro 07) del
presupuesto institucional de la Municipalidad Provincial de San Martin.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

VHSR/GA/MPSM
igrb
GPP
Logística.
Contabilidad.
Archivo
RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 010-2020-GA/MPSM
 Tarapoto, 23 de Enero de 2020…………………………
VISTO :
La Resolución de Alcaldía N° 043-2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo Primero,
en la cual se delega funciones a favor del Gerente de Administración Finanzas de la Municipalidad Provincial de San
Martin, la facultad de emitir en primera instancia las resoluciones gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas
y/o firmadas por el Órgano emisor en merito a sus funciones técnicas por concepto de Reconocimiento de Deudas
de los compromisos pendientes de pago de ejercicios anteriores.

CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia;
 Que, el numeral 35.1 del Artículo 35º de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, prescribe que: El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente
de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al
Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
      Que, el numeral 28.1 del Artículo 28º de la Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería Ley Nº 28693, establece que: El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago que se
registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del
correspondiente Calendario de Compromisos. Asimismo, el numeral 28.2 de la norma acotada señala: El total del
devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y
registrado a la misma fecha.
      Que, habiéndose establecido el marco normativo del devengado, deviene en útil y
necesario establecer, cuales son los requisitos que debe contener todo expediente administrativo que contenga ya
sean pagos por servicios, bienes u otro tipo de prestación realizada a favor de la Municipalidad que se encuentra
pendiente de pago.
Que, el Reconocimiento de la Deuda es una figura jurídica que implica únicamente el
reconocimiento de la obligación de pago contraída con uno o más proveedores, más no conlleva al desconocimiento
y/o incumplimiento de la normativa legal e infralegal en materia de contratación pública.
Que, el Artículo 9º de la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF-77.15 que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: El Gasto Devengado se formaliza
cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente luego de
haberse verificado, por parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
h) La recepción satisfactoria de los bienes;
i) La prestación satisfactoria de los servicios;
j) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra entrega o
entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el
 contrato; norma concordante con el Artículo 29º de la Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería. - Formalización del Devengado, misma que prescribe: El devengado, sea en forma parcial o total, se
produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
k) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
l) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
m) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin contraprestación
inmediata o directa; y,
n) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).

Que, en ese orden de ideas se advierte que el Jefe de la Oficina de Logística y

Almacenes, ha cumplido con realizar la verificación de los documentos de compromiso, por consiguiente deviene en
necesario emitir el respectivo acto administrativo, ello de conformidad con lo establecido en el Artículo 37º de la Ley
Nº 28411, mismo que prescribe: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.

SE RESUELVE :
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER como adeudo del Ejercicio 2019 por la suma total de S/ 18,900.00
(DIECIOCHO MIL NOVESCIENTOS CON 00/100 SOLES), por concepto de pago del 60% del servicio de extracción
y ensayo a compresión axial de 21 testigos diamantino de concreto de elementos estructurales, correspondiente a la
Obra: Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Producción de Agua Cachiyacu y Construcción de Reservorio de
3250 m3 en la sede Central de Emapa San Martín SA – Tarapoto, a favor del proveedor PONTIFICIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ, con Factura Electrónica F052-9645.

ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER el pago del monto reconocido en el artículo precedente de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y financiera de la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados
(Rubro 09) del presupuesto institucional de la Municipalidad Provincial de San Martin.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

VHSR/GA/MPSM
igrb
GPP
Logística.
Contabilidad.
Archivo
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 011-2020-GA/MPSM
Tarapoto, 23 de Enero de 2020…………………………
VISTO :
La Resolución de Alcaldía N° 043-2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo Primero,
en la cual se delega funciones a favor del Gerente de Administración Finanzas de la Municipalidad Provincial de San
Martin, la facultad de emitir en primera instancia las resoluciones gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas
y/o firmadas por el Órgano emisor en merito a sus funciones técnicas por concepto de Reconocimiento de Deudas
de los compromisos pendientes de pago de ejercicios anteriores.
CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia;
Que, el numeral 35.1 del Artículo 35º de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, prescribe que: El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente
de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al
Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
      Que, el numeral 28.1 del Artículo 28º de la Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería Ley Nº 28693, establece que: El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago que se
registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del
correspondiente Calendario de Compromisos. Asimismo, el numeral 28.2 de la norma acotada señala: El total del
devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y
registrado a la misma fecha.
      Que, habiéndose establecido el marco normativo del devengado, deviene en útil y
necesario establecer, cuales son los requisitos que debe contener todo expediente administrativo que contenga ya
sean pagos por servicios, bienes u otro tipo de prestación realizada a favor de la Municipalidad que se encuentra
pendiente de pago.
Que, el Reconocimiento de la Deuda es una figura jurídica que implica únicamente el
reconocimiento de la obligación de pago contraída con uno o más proveedores, más no conlleva al desconocimiento
y/o incumplimiento de la normativa legal e infralegal en materia de contratación pública.
Que, el Artículo 9º de la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF-77.15 que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: El Gasto Devengado se formaliza
cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente luego de
haberse verificado, por parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
o) La recepción satisfactoria de los bienes;
p) La prestación satisfactoria de los servicios;
q) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra entrega o
entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el
contrato; norma concordante con el Artículo 29º de la Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería. - Formalización del Devengado, misma que prescribe: El devengado, sea en forma parcial o total, se
produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
r) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
s) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
t) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin contraprestación
inmediata o directa; y,
u) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).
 Que, en ese orden de ideas se advierte que el Jefe de la Oficina de Logística y
Almacenes, ha cumplido con realizar la verificación de los documentos de compromiso, por consiguiente deviene en
necesario emitir el respectivo acto administrativo, ello de conformidad con lo establecido en el Artículo 37º de la Ley
Nº 28411, mismo que prescribe: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER como adeudo del Ejercicio 2019 por la suma total de S/ 8,500.00 (OCHO
MIL QUINIENTOS CON 00/100 SOLES), por concepto del servicio de 07 pruebas adicionales al servicio de
extracción y ensayo a compresión axial de veintiuno testigos diamantinos de concreto de elementos estructuras,
correspondiente a la Obra: Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Producción de Agua Cachiyacu y
Construcción de Reservorio de 3250 m3 en la sede Central de Emapa San Martín SA – Tarapoto, a favor del
proveedor PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ, con Factura Electrónica F052-9646.
ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER el pago del monto reconocido en el artículo precedente de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y financiera de la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados
(Rubro 09) del presupuesto institucional de la Municipalidad Provincial de San Martin.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

VHSR/GA/MPSM
igrb
GPP
Logística.
Contabilidad.
Archivo
RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 012-2020-GA/MPSM
Tarapoto, 24 de Enero de 2020…………………………
VISTO :
El informe N° 066 y 074-2020-OL-GA-MPSM, del 22 y 24 de enero del 2020, con el cual
se remite la facturación de la empresa y se reitera para reconocimiento de deuda respectivamente, asimismo que,
con la Resolución de Alcaldía N° 043-2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo Primero, en la cual se delega
funciones a favor del Gerente de Administración Finanzas de la Municipalidad Provincial de San Martin, la facultad
de emitir en primera instancia las resoluciones gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas y/o firmadas por
el Órgano emisor en merito a sus funciones técnicas por concepto de Reconocimiento de Deudas de los
compromisos pendientes de pago de ejercicios anteriores.

CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia;
 Que, el numeral 35.1 del Artículo 35º de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, prescribe que: El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente
de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al
Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
      Que, el numeral 28.1 del Artículo 28º de la Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería Ley Nº 28693, establece que: El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago que se
registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del
correspondiente Calendario de Compromisos. Asimismo, el numeral 28.2 de la norma acotada señala: El total del
devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y
registrado a la misma fecha.
      Que, habiéndose establecido el marco normativo del devengado, deviene en útil y
necesario establecer, cuales son los requisitos que debe contener todo expediente administrativo que contenga ya
sean pagos por servicios, bienes u otro tipo de prestación realizada a favor de la Municipalidad que se encuentra
pendiente de pago.
Que, el Reconocimiento de la Deuda es una figura jurídica que implica únicamente el
reconocimiento de la obligación de pago contraída con uno o más proveedores, más no conlleva al desconocimiento
y/o incumplimiento de la normativa legal e infralegal en materia de contratación pública.
Que, el Artículo 9º de la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF-77.15 que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: El Gasto Devengado se formaliza
cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente luego de
haberse verificado, por parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
v) La recepción satisfactoria de los bienes;
w) La prestación satisfactoria de los servicios;
x) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra entrega o
entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el
 contrato; norma concordante con el Artículo 29º de la Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería. - Formalización del Devengado, misma que prescribe: El devengado, sea en forma parcial o total, se
produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
y) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
z) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
aa) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin contraprestación
inmediata o directa; y,
bb) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).

Que, en ese orden de ideas se advierte que el Jefe de la Oficina de Logística y

Almacenes, ha cumplido con realizar la verificación de los documentos de compromiso, por consiguiente deviene en
necesario emitir el respectivo acto administrativo, ello de conformidad con lo establecido en el Artículo 37º de la Ley
Nº 28411, mismo que prescribe: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.

SE RESUELVE :
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER como adeudo del Ejercicio 2019 por la suma total de S/ 114,080.14
(CIENTO CATORCE MIL OCHENTA CON 40/100 SOLES), por adquisición de suministro de combustible gasolina
de 84 oct, 90 oct. y galones Diesel b5, para funcionamiento de las unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial
de San Martín, según Anexo 01 que forma parte de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER el pago del monto reconocido en el artículo precedente de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y financiera de la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados
(Rubro 09) y Fomcomún, del presupuesto institucional de la Municipalidad Provincial de San Martin.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

VHSR/GA/MPSM
igrb
GPP
Logística.
Contabilidad.
Archivo
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 028-2020-GA/MPSM
Tarapoto, 14 de Febrero de 2020……………………….
VISTO :
El informe N° 060, 079 y 080-2020-OL-GA-MPSM, del 21, 27 y 28 de enero del 2020,
con el cual el jefe de la Oficina de Logística remite los expedientes que se adjuntan para reconocimiento de deuda,
asimismo, con Informe N° 61-2020-OC-GA-MPSM, la Jefa de Contabilidad informa el cumplimiento con los requisitos
de los expedientes para ser considerados como reconocimiento de deuda; y, con la Resolución de Alcaldía N° 043-
2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo Primero, en la cual se delega funciones a favor del Gerente de
Administración Finanzas de la Municipalidad Provincial de San Martin, la facultad de emitir en primera instancia las
resoluciones gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas y/o firmadas por el Órgano emisor en merito a sus
funciones técnicas por concepto de Reconocimiento de Deudas de los compromisos pendientes de pago de
ejercicios anteriores.
CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia;
Que, el numeral 35.1 del Artículo 35º de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, prescribe que: El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente
de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al
Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
      Que, el numeral 28.1 del Artículo 28º de la Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería Ley Nº 28693, establece que: El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago que se
registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del
correspondiente Calendario de Compromisos. Asimismo, el numeral 28.2 de la norma acotada señala: El total del
devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y
registrado a la misma fecha.
      Que, habiéndose establecido el marco normativo del devengado, deviene en útil y
necesario establecer, cuales son los requisitos que debe contener todo expediente administrativo que contenga ya
sean pagos por servicios, bienes u otro tipo de prestación realizada a favor de la Municipalidad que se encuentra
pendiente de pago.
Que, el Reconocimiento de la Deuda es una figura jurídica que implica únicamente el
reconocimiento de la obligación de pago contraída con uno o más proveedores, más no conlleva al desconocimiento
y/o incumplimiento de la normativa legal e infralegal en materia de contratación pública.
Que, el Artículo 9º de la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF-77.15 que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: El Gasto Devengado se formaliza
cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente luego de
haberse verificado, por parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
cc) La recepción satisfactoria de los bienes;
dd) La prestación satisfactoria de los servicios;
ee) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra entrega o
entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el
contrato; norma concordante con el Artículo 29º de la Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería. - Formalización del Devengado, misma que prescribe: El devengado, sea en forma parcial o total, se
produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
ff) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
gg) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
hh) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin contraprestación
inmediata o directa; y,
ii) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).
 Que, en ese orden de ideas se advierte que el Jefe de la Oficina de Logística y
Almacenes, ha cumplido con realizar la verificación de los documentos de compromiso, por consiguiente deviene en
necesario emitir el respectivo acto administrativo, ello de conformidad con lo establecido en el Artículo 37º de la Ley
Nº 28411, mismo que prescribe: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER como adeudo del Ejercicio 2019 por la suma total de S/ 25,774.45
(VEINTICINCO MIL SETECIENTOS SETENTA Y CUATRO CON 45/100 SOLES), por la Adquisición de Bienes y
Prestación de Servicios, según Anexo 01 que forma parte de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER el pago del monto reconocido en el artículo precedente de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y financiera de la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados
(Rubro 09) y Foncomún, del presupuesto institucional de la Municipalidad Provincial de San Martin.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

VHSR/GA/MPSM
igrb
GPP
Logística.
Contabilidad.
Archivo
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 062-2020-GA/MPSM
Tarapoto, 14 de Mayo de 2020………………………….

VISTO :
El Informe N° 098-2020-OL-GA/MPSM de fecha 06-02-2020 emitido por la Oficina de
Logística donde solicita el Reconocimiento de Deuda para pago a proveedores, el Informe N°
071-2020-OC-GA/MPSM de fecha 19-02-2020 emitido por la Oficina de Contabilidad y el Informe N° 307-2020-OL-
GA/MPSM de fecha 21-04-2020 y;
CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, visto la Guía de Remisión Electrónica N° 00009013 de fecha 12-12-2019 a favor de
DISTRIBUIDORA TULIPAN SAC, por atención con 33 cajas de Compass panetón bolsa 900GR X 6PZ para la
actividad en pro de la población vulnerable, el cual fue recepcionado en Almacén General de la Municipalidad
Provincial de San Martín con fecha 12-12-2019, tal como se puede apreciar en dicho documento y fotos que se
adjunta, sin contar con la documentación respectiva.
Que, mediante Informe N° 088-2020-SGPSNI-GDS/MPSM y el Pedido de Compra N°
0576 de fecha 12-03-2020 emitido por la Sub Gerencia de Programas Sociales y Nutrición Infantil a cargo de la
Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de San Martín, solicita la adquisición de 1,500.00
unidades de panetones de 900 g. para la actividad en pro de la población vulnerable programada a fines del año
2019.
Que, con Informe N° 062-2020-GDS/MPSM de fecha 13-03-2020 la Gerencia de
Desarrollo Social alcanza el pedido respectivo a la Gerencia Municipal, el cual le informa que fue en cumplimiento al
Plan Operativo Institucional 2019.
Que, de la revisión de los documentos en el expediente administrativo, se advierte de la
existencia de prestación efectuada por la empresa Distribuidora Tulipán SAC sin contar con la documentación
respectiva y por la premura del tiempo; en vista que el Pedido recién se elaboró en el mes de Marzo del presente
año por la Sub Gerencia de Programas Sociales y Nutrición Infantil.
Que, se advierte la existencia de prestación realizada sin contar previamente con la
documentación correspondiente, que presuntamente implicaría la no existencia de obligación contractual de realizar
pago alguno. Sin embargo, de ocurrir ello, estaríamos inmersos dentro de un Enriquecimiento Indebido, regulado en
el artículo 1954 del Código Civil, que a la letra señala “Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro
está obligado a indemnizarlo”;
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
“la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;
Que, mediante Informe Legal N° 0104-2020-OAJ/MPSM de fecha 30-04-2020, el Jefe de
la Oficina de Asesoría Jurídica, opina que en caso exista prestaciones efectuadas por el contratista y no se haya
suscrito contrato de por medio después del procedimiento legal establecido, la propia Entidad deberá determinar, en
base a sus normas internas, jurisprudencia, doctrina y normas, las formalidades y/o procedimientos para reconocer
dichas prestaciones a modo de indemnización. Asimismo, en caso se agote los trámites administrativos
correspondientes, el contratista, si así lo decide, deberá acudir al Poder Judicial para el cobro de dicha
indemnización, toda vez que, no se puede someter a conciliación y arbitraje;
En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972;
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa DISTRIBUIDORA TULIPAN SAC
por el monto de S/ 21,750.00 (VENTIUN MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y 00/100 SOLES), con Factura
Electrónica N° 00004223 de fecha 18-12-2019 y Guía de Remisión Electrónica N° 00009013 de fecha 12-12-2019,
por atención con 1500 unidades de COMPASS PANETON BOLSA 900GR X 6PZ solicitado por la Sub Gerencia de
Programas Sociales y Nutrición Infantil.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior, previa Certificación Presupuestal.
ARTÍCULO TERCERO. - REMITIR una copia de los actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores
del Procedimiento Administrativo Disciplinario, a fin de que tome conocimiento de los hechos ocurridos y actúe
conforme a sus facultades, para determinar responsabilidades de los funcionarios que autorizaron la ejecución de
prestaciones sin contar con contrato válido suscrito entre la Municipalidad Provincial de San Martín y la empresa
DISTRIBUIDORA TULIPAN SAC.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

VHSR-GA-MPSM
Zdcr.Sec
GM
GPP
Archivo
RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 71 -2020-GA/MPSM
Tarapoto, 30 de Junio de 2020…………………………
VISTO :
El Informe N° 366-2020-OL-GA/MPSM de fecha 15-05-2020 emitido por el Jefe de la
Oficina de Logística donde comunica la publicación de ordenanzas que superan las 8 UIT.

CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
 Que, mediante Informe N° 051-2020-OII/MPSM de fecha 31-01-2020 la Oficina de Imagen
Institucional comunica sobre la publicación en el diario oficial de la Ordenanza Municipal N° 028-2019-MPSM.
adjuntando el Pedido de Servicio N° 123.

Que, contando con el Informe N° 366-2020-OL-GA/MPSM de fecha 15-05-2020 emitido

por el Jefe de la Oficina de Logística donde comunica la publicación de ordenanzas que superan las 8 UIT, la Oficina
de Asesoría Jurídica emite el Informe N 111-2020-OAJ/MPSM de fecha 19-05-2020 concluye que no procede
regularizar la contratación directa por proveedor único para la publicación de ordenanzas, después de haberse
contratado o beneficiado de la misma. Asimismo, de haber el proveedor, efectuado su prestación, es decir, la
publicación de ordenanzas municipales sin contar con contrato suscrito y al haberse beneficiado esta Municipalidad,
procede reconocer su prestación, por cuanto se encuentra prohibido el enriquecimiento indebido.
 Que, contando con la Orden de Servicio N° 517 por el monto de S/ .30,000.00, la Oficina
de Imagen Institucional da conformidad al servicio prestado mediante Informe N° 124-2020-OII/MPSM/T de fecha
28-05-2020.
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
 Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
“la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;

En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°

27972;
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa SN TARAPOTO SAC por el monto
de S/ 30,000.00 (TREINTA MIL Y 00/100 SOLES), solicitado mediante el Pedido de Servicio N° 123 de la Oficina de
Imagen Institucional de ésta Municipalidad Provincial, para publicación de la FE DE ERRATAS A LA ORDENANZA
MUNICIPAL,N° 028-2019/MPSM de fecha 20-12-2019.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior, previa Certificación Presupuestal.
ARTÍCULO TERCERO. - REMITIR una copia de los actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores
del Procedimiento Administrativo Disciplinario, a fin de que tome conocimiento de los hechos ocurridos y actúe
conforme a sus facultades, para determinar responsabilidades de los funcionarios que autorizaron la ejecución de
prestaciones sin contar con contrato válido suscrito entre la Municipalidad Provincial de San Martín y la empresa SN
TARAPOTO SAC

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

VHSR-GA-MPSM
Zdcr.Sec
GM
GPP
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 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 74 -2020-GA/MPSM
Tarapoto, 02 de Julio de 2020………………………….

VISTO :
El Informe N° 139-2020-SGGRD-GSCGR/MPSM de fecha 22-04-2020 emitido por la Sub Gerencia
de Gestión de Riesgo de Desastre donde solicita servicios de alimentos y consumo humano a favor de 150 personas provenientes
de las ciudades de Lima y Chiclayo; en cumplimiento al estado de emergencia sanitaria y declarando el aislamiento social
obligatorio en primera instancia, con el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del brote del COVID 19, y el Informe Técnico N° 003-2020-MPSM-OL del Jefe de la Oficina de Logística
donde emite Opinión Técnica referente al Servicio de Alimentación a favor de las personas provenientes de las ciudades de Lima y
Chiclayo, que cumplirán el aislamiento social obligatorio, en el marco de la emergencia nacional por el brote del COVID 19.

CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo II
del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

En cumplimiento a la Resolución Ministerial N° 097-2020-PCM y Decreto de Urgencia N° 048-2020,

para la prestación del servicio de alimentación, a favor de las personas provenientes de las ciudades de Lima y Chiclayo, que
cumplirán el aislamiento social obligatorio, en el marco de la emergencia nacional por el brote del COVID 19 y enmarcándose en la
normativa de contrataciones del estado vigente.
 Que, ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos
anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud.

Que, mediante Informe Técnico N° 002-2020-MPSM-OL el Jefe de la Oficina de Logística solicita la

aprobación por parte del Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de San Martín la Contratación Directa para la
contratación del servicio de alimentación para las personas proveniente de las ciudades de Lima y Chiclayo; en cumplimiento al
estado de emergencia sanitaria a consecuencia del brote del COVID 19. Y contando con el Informe Legal N° 115-2020-OAJ/MPSM
de fecha 26-05-2020 emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica en V.- Recomendación 5.2.

Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante Opinión
N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los funcionarios involucrados,
la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que medie un contrato que los vincule, tiene la
obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en
observancia del principio que proscribe el enriquecimiento sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo,
“Corresponde a cada Entidad decidir si reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si
esperará a que el proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En
este mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;

Que, se cuenta con el Informe Técnico N° 003-2020-MPSM-OL el Jefe de la Oficina de Logística

donde solicita el Reconocimiento de gasto.

En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972;

SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa YURAC RUMI SAC por el monto de S/ 43,648.00
(CUARENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS CUARENTIOCHO Y 00/100 SOLES), por servicios de alimentación a favor de 160
personas provenientes de las ciudades de Lima y Chiclayo; en cumplimiento al estado de emergencia sanitaria y declarando el
aislamiento social obligatorio en primera instancia, con Decreto Supremo N° 044-2020-PCM por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID 19 solicitado por la Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de
Desastre.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Logística, Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar respectivamente
el compromiso, devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo anterior, previa
Certificación Presupuestal.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

VHSR-GA-MPSM
Zdcr.Sec
Contabilidad
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RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 75 -2020-GA/MPSM

Tarapoto, 03 de Julio de 2020…………………………

VISTO :
El P/S 0878 reemplazado con el P/S 0972 y presentado por el Ing. Daniel Flores García -
Sub Gerente de Gestión de Riesgo de Desastre, donde solicita Servicio de Alojamiento para 43 personas
provenientes de las ciudades de Lima, por el periodo de 14 días de cuarentena enmarcados en la Resolución
Ministerial N° 097-2020-PCM y el Decreto Supremo N° 008-2020-PCM que declara en emergencia sanitaria a nivel
nacional por el brote del COVID 19.
CONSIDERANDO :
 Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, contando con el Informe N° 421-2020-OL-GA/MPSM de fecha 16-06-2020 emitido
por el Jefe de la Oficina de Logística donde comunica la indagación de mercado para servicio de alojamiento y
alimentación para personas provenientes de las ciudades de Lima; las mismas que se encuentran en cuarentena,
como medida social por emergencia sanitaria nacional por el brote de COVID 19. Se cuenta con certificación
Presupuestal N° 1271 por un monto de S/ 15,652.00.
Que, mediante Informe N° 447-2020-OL-GA/MPSM del Jefe de la Oficina de Logística
comunica la prestación de servicios por el servicio de alojamiento; por lo que procede a elaborar la Orden de
Servicio N° 707 a favor de MILLONARIOS TRAVEL EIRL por el monto de S/ 15,652.00.
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
“la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;
En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972;
SE RESUELVE :
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa MILLONARIOS TRAVEL EIRL por
el monto de S/ 15,652.00 (QUINCE MIL SEISCIENTOS CINCUENTIDOS Y 00/100 SOLES), solicitado mediante el
Pedido de Servicio N° 972 de la Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, por servicio de alojamiento para
43 personas provenientes de las ciudades de Lima, por el periodo de 14 días de cuarentena enmarcados en la
Resolución Ministerial N° 097-2020-PCM y el Decreto Supremo N° 008-2020-PCM que declara en emergencia
sanitaria a nivel nacional por el brote del COVID 19.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

VHSR-GA-MPSM
Sec
Contabilidad
Archivo
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 76 -2020-GA/MPSM
Tarapoto, 03 de Julio de 2020…………………………

VISTO :
El P/S 0878 reemplazado con el P/S 0974 y presentado por el Ing. Daniel Flores García -
Sub Gerente de Gestión de Riesgo de Desastre, donde solicita Servicio de Alojamiento para 54 personas
provenientes de las ciudades de Lima, por el periodo de 14 días de cuarentena enmarcados en la Resolución
Ministerial N° 097-2020-PCM y el Decreto Supremo N° 008-2020-PCM que declara en emergencia sanitaria a nivel
nacional por el brote del COVID 19.
CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
 Que, contando con el Informe N° 421-2020-OL-GA/MPSM de fecha 16-06-2020 emitido
por el Jefe de la Oficina de Logística donde comunica la indagación de mercado para servicio de alojamiento y
alimentación para personas provenientes de las ciudades de Lima; las mismas que se encuentran en cuarentena,
como medida social por emergencia sanitaria nacional por el brote de COVID 19. Se cuenta con certificación
Presupuestal N° 1273 por un monto de S/ 18,900.00.
Que, mediante Informe N° 447-2020-OL-GA/MPSM del Jefe de la Oficina de Logística
comunica la prestación de servicios por el servicio de alojamiento; por lo que procede a elaborar la Orden de
Servicio N° 708 a favor de RODRIORTIZ SAC por el monto de S/ 18,900.00.
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
“la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;
 En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972;
SE RESUELVE :
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa RODRIORTIZ SAC por el monto
de S/ 18,900.00 (DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS Y 00/100 SOLES), solicitado mediante el Pedido de Servicio N°
974 de la Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, por servicio de alojamiento para 54 personas
provenientes de las ciudades de Lima, por el periodo de 14 días de cuarentena enmarcados en la Resolución
Ministerial N° 097-2020-PCM y el Decreto Supremo N° 008-2020-PCM que declara en emergencia sanitaria a nivel
nacional por el brote del COVID 19.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
VHSR-GA-MPSM
Sec
Contabilidad
Archivo

RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 77 -2020-GA/MPSM

Tarapoto, 03 de Julio de 2020…………………………

VISTO :
 El P/S 0878 reemplazado con el P/S 0973 y presentado por el Ing. Daniel Flores García -
Sub Gerente de Gestión de Riesgo de Desastre, donde solicita Servicio de Alojamiento para 23 personas
provenientes de las ciudades de Lima, por el periodo de 14 días de cuarentena enmarcados en la Resolución
Ministerial N° 097-2020-PCM y el Decreto Supremo N° 008-2020-PCM que declara en emergencia sanitaria a nivel
nacional por el brote del COVID 19.
CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, contando con el Informe N° 421-2020-OL-GA/MPSM de fecha 16-06-2020 emitido
por el Jefe de la Oficina de Logística donde comunica la indagación de mercado para servicio de alojamiento y
alimentación para personas provenientes de las ciudades de Lima; las mismas que se encuentran en cuarentena,
como medida social por emergencia sanitaria nacional por el brote de COVID 19. Se cuenta con certificación
Presupuestal N° 1272 por un monto de S/ 8,050.00.
 Que, mediante Informe N° 447-2020-OL-GA/MPSM del Jefe de la Oficina de Logística
comunica la prestación de servicios por el servicio de alojamiento; por lo que procede a elaborar la Orden de
Servicio N° 709 a favor de LIBIA LEVEAU GARCIA por el monto de S/ 8,050.00.
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
 Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
“la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;
En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972;
SE RESUELVE :
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la Sra. LIBIA LEVEAU GARCIA por el monto
de S/ 8,050.00 (OCHO MIL CINCUENTA Y 00/100 SOLES), solicitado mediante el Pedido de Servicio N° 973 de la
Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, por servicio de alojamiento para 23 personas provenientes de las
ciudades de Lima, por el periodo de 14 días de cuarentena enmarcados en la Resolución Ministerial N° 097-2020-
PCM y el Decreto Supremo N° 008-2020-PCM que declara en emergencia sanitaria a nivel nacional por el brote del
COVID 19.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
VHSR-GA-MPSM
Sec
Contabilidad
Archivo
 MODELOS

RESOLUCIÓN GERENCIAL N° -2020-GA/MPSM

Tarapoto, de Junio de 2020…………………………..

VISTO :
El Informe N° 139-2020-SGGRD-GSCGR/MPSM de fecha 22-04-2020 emitido por la Sub
Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastre donde solicita servicios de alimentos y consumo humano a favor de 150
personas provenientes de las ciudades de Lima y Chiclayo; en cumplimiento al estado de emergencia sanitaria y
declarando el aislamiento social obligatorio en primera instancia, con el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID 19, y el Informe Técnico
N° 003-2020-MPSM-OL del Jefe de la Oficina de Logística donde emite Opinión Técnica referente al Servicio de
Alimentación a favor de las personas provenientes de las ciudades de Lima y Chiclayo, que cumplirán el aislamiento
social obligatorio, en el marco de la emergencia nacional por el brote del COVID 19.
CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el Art. 5 del Decreto de Urgencia N° 048-2020, dicta autorizaciones a las Entidades
Públicas del Poder Ejecutivo, durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, declarada mediante
Decreto Supremo N° 08-2020-SA, según se detalla : “5.1. (…) de manera excepcional y por razones humanitarias,
habiliten sus instalaciones, brinden directamente y/o contraten los servicios necesarios para trasladar, recibir,
albergar y brindar asistencia, así como alimentación completa diaria, y otros bienes y servicios necesarios producto
de su estancia a los ciudadanos durante el tiempo que conlleve al retorno a su residencia o lugar de trabajo habitual,
quienes se encontraban fuera de los mismos a consecuencia de la aplicación de las disposiciones de inmovilización
social, debiendo garantizarse en todos los casos que se cumplan las condiciones de salud y seguridad establecidas
para su traslado y el aislamiento social obligatorio. 5.2 Los gastos que demande la ejecución de la medida dispuesta
en el numeral precedente se financia con cargo al presupuesto institucional de cada pliego, debiendo registrar la
ejecución de dicho gasto en la Actividad 5006269 : Prevención, control, diagnóstico y tratamiento de coronavirus”.

En cumplimiento a la Resolución Ministerial N° 097-2020-PCM y Decreto de Urgencia N°

048-2020, para la prestación del servicio de alimentación, a favor de las personas provenientes de las ciudades de
Lima y Chiclayo, que cumplirán el aislamiento social obligatorio, en el marco de la emergencia nacional por el brote
del COVID 19 y enmarcándose en la normativa de contrataciones del estado vigente.
 Que, ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos,
situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra
alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional
de salud.

Que, mediante Informe Técnico N° 002-2020-MPSM-OL el Jefe de la Oficina de Logística

solicita la aprobación por parte del Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de San Martín la Contratación
Directa para la contratación del servicio de alimentación para las personas proveniente de las ciudades de Lima y
Chiclayo; en cumplimiento al estado de emergencia sanitaria a consecuencia del brote del COVID 19. Y contando
con el Informe Legal N° 115-2020-OAJ/MPSM de fecha 26-05-2020 emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica en
V.- Recomendación 5.2.

Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;

En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°

27972;
SE RESUELVE :
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° -GA/MPSM

Tarapoto, de Noviembre de 2019

VISTOS:

El Informe N° 217-2019-OC-GA/MPSM, emitido por la Oficina de Contabilidad, Informe N° 0224-2019-

GA/MPSM, emitido por este despacho, y;
 CONSIDERANDO:

Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo II del
Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, con fecha 24.10.2019, la Municipalidad Provincial de San Martín y el contratista SN TARAPOTO SAC,
suscribieron el Contrato de Servicios N° 062-2019-GA/MPSM, derivado de la Contratación Directa N° 001-2019-
MPSM, para la publicación en el diario de avisos judiciales de las Ordenanzas y Decretos de Alcaldía que emita esta
Comuna;

Que, mediante Informe N° 217-2019-OC-GA/MPSM, de fecha 04.10.2019, la Jefa de la Oficina de

Contabilidad comunica la no procedencia del devengado respecto del proveedor SN TARAPOTO SAC, con registro
SIAF N° 3567, Orden de Servicio N° 1166, por cuanto manifiesta que existe prestaciones (publicaciones) que
realizó el contratista en meses anteriores a la firma del citado contrato, más aún, según la Cláusula Quinta del citado
documento, el plazo de ejecución de las prestaciones será de 60 días calendarios posteriores a la suscripción;

Que, de la revisión de los documentos en el expediente administrativos, se advierte de la existencia de

prestaciones efectuadas por el citado contratista (publicaciones de Ordenanzas), cuando no exista contrato válido de
por medio, derivados de los pedidos N°s 00836, 00844, 00858, 01579, 01402, 01403, 01404, 00841, solicitado por
la Oficina de Imagen Institucional;

Que, se advierte la existencia de prestaciones realizadas sin contar previamente con contrato válido suscrito,
que presuntamente implicaría la no existencia de obligación contractual de realizar pago alguno. Sin embargo, de
ocurrir ello, estaríamos inmersos dentro de un Enriquecimiento Indebido, regulado en el artículo 1954 del Código
Civil, que a la letra señala “Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro está obligado a indemnizarlo”;
 Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante Opinión N" 083-
2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los funcionarios
involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que medie un
contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las prestaciones
ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento sin causa,
recogido en el artículo 1954 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si reconocerá el
precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el proveedor perjudicado
interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este mismo sentido, el
OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;

Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico Normativa mediante
diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un enriquecimiento sin
causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya empobrecido; (ii) que exista
conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la cual estará dada por el
desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista una causa jurídica para
esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las prestaciones hayan sido
ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que “la Entidad que hubiese
advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en una decisión de su
exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho concepto. (…)”;

Que, mediante Informe Legal N° 0277-2019-OAJ/MPSM, de fecha 07.11.2019, el Jefe de la Oficina de

Asesoría Jurídica, opina que en caso exista prestaciones efectuadas por el contratista y no se haya suscrito contrato
de por medio después del procedimiento legal establecido, la propia Entidad deberá determinar, en base a sus
normas internas, jurisprudencia, doctrina y normas, las formalidades y/o procedimientos para reconocer dichas
prestaciones a modo de indemnización. Asimismo, en caso se agote los trámites administrativos correspondientes, la
contratista, si así lo decide, deberá acudir al Poder Judicial para el cobro de dicha indemnización, toda vez que, no se
puede someter a conciliación y arbitraje;

Que, se advierte la existencia de prestaciones efectuadas por el contratista SN TARAPOTO SAC, antes de la
suscripción del Contrato de Servicios N° 062-2019-GA/MPSM, derivado de la Contratación Directa N° 001-2019-
MPSM. Hecho que se subsumen en los supuestos señalados por el OSCE para la configuración del Enriquecimiento
Indebido, por lo que, procede reconocer las prestaciones citadas;

En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972;

SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa SN TARAPOTO SAC. por el
monto de S/. 36,000.00 Soles (Treinta y Seis Mil con 00/100), efectuada durante el presente ejercicio fiscal,
derivados de los pedidos N°s 00836, 00844, 00858, 01579, 01402, 01403, 01404, 00841, solicitado por la Oficina de
Imagen Institucional de la Municipalidad Provincial de San Martín.

ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y Oficina de Tesorería realizar

respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior, previa Certificación Presupuestal.

ARTÍCULO TERCERO. - REMITIR una copia de los actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos
Instructores del Procedimiento Administrativo Disciplinario, a fin de que tome conocimiento de los hechos
ocurridos y actúe conforme a sus facultades., para determinar responsabilidades de los funcionarios que autorizaron
la ejecución de prestaciones sin contar con contrato válido suscrito entre la Municipalidad Provincial de San Martín
y la empresa SN TARAPOTO SAC.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

VHSR-GA-MPSM
IGRB.Sec
GM
GPP
Archivo
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 079-2020-GA/MPSM
Tarapoto, 17 de Julio de 2020………………………….

VISTO :
El Informe N° 098-2020-OL-GA/MPSM de fecha 06-02-2020 emitido por la Oficina de
Logística donde solicita el Reconocimiento de Deuda para pago a proveedores, el Informe N°
071-2020-OC-GA/MPSM de fecha 19-02-2020 emitido por la Oficina de Contabilidad, el Informe N° 307-2020-OL-
GA/MPSM de fecha 21-04-2020, así como el informe N°0182-2020-SGPSNI-GDS/MPSM de fecha 15-07-2020, con
el cual da conformidad de la Sub Gerencia de Programas Sociales y Nutrición Infantil.
CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, visto la Guía de Remisión Electrónica N° 00009013 de fecha 12-12-2019 a favor de
DISTRIBUIDORA TULIPAN SAC, por atención con 33 cajas de Compass panetón bolsa 900GR X 6PZ para la
actividad en pro de la población vulnerable, el cual fue recepcionado en Almacén General de la Municipalidad
Provincial de San Martín con fecha 12-12-2019, tal como se puede apreciar en dicho documento y fotos que se
adjunta, sin contar con la documentación respectiva.
Que, mediante Informe N° 088-2020-SGPSNI-GDS/MPSM y el Pedido de Compra N°
0576 de fecha 12-03-2020 emitido por la Sub Gerencia de Programas Sociales y Nutrición Infantil a cargo de la
Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de San Martín, solicita la adquisición de 1,500.00
unidades de panetones de 900 g. para la actividad en pro de la población vulnerable programada a fines del año
2019.
Que, con Informe N° 062-2020-GDS/MPSM de fecha 13-03-2020 la Gerencia de
Desarrollo Social alcanza el pedido respectivo a la Gerencia Municipal, el cual le informa que fue en cumplimiento al
Plan Operativo Institucional 2019.
Que, de la revisión de los documentos en el expediente administrativo, se advierte de la
existencia de prestación efectuada por la empresa Distribuidora Tulipán SAC sin contar con la documentación
respectiva y por la premura del tiempo; en vista que el Pedido recién se elaboró en el mes de Marzo del presente
año por la Sub Gerencia de Programas Sociales y Nutrición Infantil.
Que, se advierte la existencia de prestación realizada sin contar previamente con la
documentación correspondiente, que presuntamente implicaría la no existencia de obligación contractual de realizar
pago alguno. Sin embargo, de ocurrir ello, estaríamos inmersos dentro de un Enriquecimiento Indebido, regulado en
el artículo 1954 del Código Civil, que a la letra señala “Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro
está obligado a indemnizarlo”;
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
“la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;
 Que, mediante Informe Legal N° 0104-2020-OAJ/MPSM de fecha 30-04-2020, el Jefe de
la Oficina de Asesoría Jurídica, opina que en caso exista prestaciones efectuadas por el contratista y no se haya
suscrito contrato de por medio después del procedimiento legal establecido, la propia Entidad deberá determinar, en
base a sus normas internas, jurisprudencia, doctrina y normas, las formalidades y/o procedimientos para reconocer
dichas prestaciones a modo de indemnización. Asimismo, en caso se agote los trámites administrativos
correspondientes, el contratista, si así lo decide, deberá acudir al Poder Judicial para el cobro de dicha
indemnización, toda vez que, no se puede someter a conciliación y arbitraje;
En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972;
SE RESUELVE :
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa DISTRIBUIDORA TULIPAN SAC
por el monto de S/ 21,750.00 (VENTIUN MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y 00/100 SOLES), con Factura
Electrónica N° 00004223 de fecha 18-12-2019 y Guía de Remisión Electrónica N° 00009013 de fecha 12-12-2019,
por atención con 1500 unidades de COMPASS PANETON BOLSA 900GR X 6PZ solicitado por la Sub Gerencia de
Programas Sociales y Nutrición Infantil.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior, previa Certificación Presupuestal.
ARTÍCULO TERCERO. - REMITIR una copia de los actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores
del Procedimiento Administrativo Disciplinario, a fin de que tome conocimiento de los hechos ocurridos y actúe
conforme a sus facultades, para determinar responsabilidades de los funcionarios que autorizaron la ejecución de
prestaciones sin contar con contrato válido suscrito entre la Municipalidad Provincial de San Martín y la empresa
DISTRIBUIDORA TULIPAN SAC.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
VHSR-GA-MPSM
VdjamSec
Contabilidad
Archivo

RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 081-2020-GA/MPSM

Tarapoto, 04 de Agosto de 2020………………………….

VISTO :
 La Resolución de Alcaldía N° 043-2011-A/MPSM de fecha 19-01-2011 Artículo Primero,
en la cual se delega funciones a favor del Gerente de Administración Finanzas de la Municipalidad Provincial de San
Martin, la facultad de emitir en primera instancia las resoluciones gerenciales que corresponda, debiendo ser visadas
y/o firmadas por el Órgano emisor en merito a sus funciones técnicas por concepto de Reconocimiento de Deudas
de los compromisos pendientes de pago de ejercicios anteriores.

CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
Gobiernos Local, y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de competencia;
Que, el numeral 35.1 del Artículo 35º de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, prescribe que: El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada
de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente
de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al
Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
      Que, el numeral 28.1 del Artículo 28º de la Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería Ley Nº 28693, establece que: El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago que se
registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del
correspondiente Calendario de Compromisos. Asimismo, el numeral 28.2 de la norma acotada señala: El total del
devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y
registrado a la misma fecha.
      Que, habiéndose establecido el marco normativo del devengado, deviene en útil y
necesario establecer, cuales son los requisitos que debe contener todo expediente administrativo que contenga ya
sean pagos por servicios, bienes u otro tipo de prestación realizada a favor de la Municipalidad que se encuentra
pendiente de pago.
 Que, el Reconocimiento de la Deuda es una figura jurídica que implica únicamente el
reconocimiento de la obligación de pago contraída con uno o más proveedores, más no conlleva al desconocimiento
y/o incumplimiento de la normativa legal e infralegal en materia de contratación pública.
Que, el Artículo 9º de la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF-77.15 que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: El Gasto Devengado se formaliza
cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente luego de
haberse verificado, por parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
jj) La recepción satisfactoria de los bienes;
kk) La prestación satisfactoria de los servicios;
ll) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra entrega o
entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el
contrato; norma concordante con el Artículo 29º de la Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería. - Formalización del Devengado, misma que prescribe: El devengado, sea en forma parcial o total, se
produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
mm) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
nn) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
oo) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin contraprestación
inmediata o directa; y,
pp) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).

Que, en ese orden de ideas se advierte que el Jefe de la Oficina de Logística y

Almacenes, ha cumplido con realizar la verificación de los documentos de compromiso, por consiguiente deviene en
necesario emitir el respectivo acto administrativo, ello de conformidad con lo establecido en el Artículo 37º de la Ley
Nº 28411, mismo que prescribe: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro
presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER como adeudo del Ejercicio 2019 por la suma total de S/ 15,120.00
(QUINCE MIL CIENTO VEINTE CON 00/100 SOLES), por el pago de Adquisición de Equipo y Mobiliario;
Renovación de Ambiente y Oficina Administrativa, en el Edificio Municipal de La Municipalidad Provincial de San
Martín, Distrito de Tarapoto, Provincia de San Martín, Departamento de San Martín, a favor del Proveedor
TABLEROS SAN MARTIN E.I.R.L., con Factura Electrónica F001-00005697.

ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER el pago del monto reconocido en el artículo precedente de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y financiera de la Fuente de Fondo de Compensación Municipal (Rubro 07) del
presupuesto institucional de la Municipalidad Provincial de San Martin.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

VHSR-GA-MPSM
Vdjam.Sec
Logística
Contabilidad
Presupuesto
Archivo.
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 85-2020-GA/MPSM

Tarapoto, 23 de Setiembre de 2020………………….

VISTO :

El Informe N° 666-2020-OL-GA/MPSM de fecha 28-08-2020 emitido por la Oficina de Logística,

solicita el Reconocimiento de Prestaciones a favor de la Empresa TRADING CORPORATION SVD SAC, por la
suma de S/ 17,836.80 (DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS CON 80/100 SOLES); contando con el
Informe Legal N° 179-2020-OAJ-MPSM de fecha 17-09-2020 emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, opina
proceder con el Reconocimiento de Prestaciones a través de Resolución Gerencial;
CONSIDERANDO :
Que, conforme al artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante Pedido de Compra N°00728, de fecha 10-07-2020 emitido por la Sub
Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, solicita la adquisición de diferentes víveres para ser distribuido a las
familias vulnerables, en el Marco de la Emergencia Nacional por el COVID – 19.

Que, mediante certificación de Crédito Presupuestario N° 1357 de fecha 10-07-2020 la

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto otorga la disponibilidad presupuestal, mediante la certificación para la
adquisición de diferentes víveres y la distribución a las familias vulnerables, en el marco de la Emergencia Nacional
por el COVID -19.
 Que, visto la Guía de Remisión N° 0001-000485 y N° 0001-000486, Factura Electrónica
E001-39 de fecha 13-07-2020 a favor de TRADING CORPORATION SVD S.A.C, por atención de diferentes víveres
para la distribución a las familias vulnerables, en el Marco de la Emergencia Nacional por el COVID – 19.

Que, a través de Informe N° 556-2020-OL-GA-MPSM, de fecha 03-08-2020, la Oficina de

Logística remite Orden Compra N° 355 con su expediente SIAF N° 1892 que fueron adquiridos para alimentos de
primera necesidad para la distribución a familias vulnerables.

Que, mediante Informe N° 251-2020-SGGRD-GSCGR/MPSM, de fecha 12-08-2020 Sub

Gerencia de Gestión de Riesgos de Desastre como Área Usuaria solicitante remite la conformidad de Adquisición de
Alimentos de Primera Necesidad, en la cual indica que los insumos del pedido se utilizaron para crear bolsas de
alimentos y entregar a la población vulnerable, en el marco de la emergencia nacional por el COVID-19, sustentando
con las actas de entregas – recepción y panel fotográfico.
 Que, se advierte la existencia de prestación realizada sin contar previamente con la
documentación correspondiente, que presuntamente implicaría la no existencia de obligación contractual de realizar
pago alguno. Sin embargo, de ocurrir ello, estaríamos inmersos dentro de un Enriquecimiento Indebido, regulado en
el artículo 1954 del Código Civil, que a la letra señala “Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro
está obligado a indemnizarlo”;
Que, en ese sentido, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante
Opinión N" 083-2012/DTN, en su conclusión 3.1 y 3.2 señala que “Sin perjuicio de las responsabilidades de los
funcionarios involucrados, la Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que
medie un contrato que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las
prestaciones ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento
sin causa, recogido en el artículo 194 del Código Civil”, Asimismo, “Corresponde a cada Entidad decidir si
reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el proveedor en forma directa, o si esperará a que el
proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente (…). En este
mismo sentido, el OSCE se pronuncia en la OPINIÓN Nº 077-2016/DTN;
Que, asimismo en el tercer párrafo del numeral 2.1.3, señala que “esta Dirección Técnico
Normativa mediante diversas opiniones ha desarrollado los elementos que deben concurrir para que se configure un
enriquecimiento sin causa, los que a saber son: (i) que la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya
empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la
cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista
una causa jurídica para esta transferencia patrimonial (como puede ser la nulidad del contrato); y (iv) que las
prestaciones hayan sido ejecutadas de buena fe por el proveedor. Siendo que en la conclusión N° 2.1, precisa que
 “la Entidad que hubiese advertido la configuración de los elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa –en
una decisión de su exclusiva responsabilidad– podía reconocer de forma directa una indemnización por dicho
concepto. (…)”;

Que, mediante Informe Legal N° 179-2020-OAJ-MPSM de fecha 17-09-2020, el Jefe de la

Oficina de Asesoría Jurídica, opina que procede el reconocimiento de las prestaciones a favor de la empresa
TRADING CORPORATION SVD S.A.C. mediante Resolución Gerencial.

En base a lo expuesto, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades N°

27972;
SE RESUELVE :

ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER la prestación ejecutada por la empresa TRADING CORPORATION SVD
S.A.C por el monto de S/ 17,836.80 (DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS CON 80/100 SOLES), con
Factura Electrónica E001-39 de fecha 13/07/2020 y Guía de Remisión N° 0001- 0000485 y N° 0001 - 000486 de
fecha 13-07-20200, por atención de diferentes víveres para la distribución a las familias vulnerables, en el Marco de
la Emergencia Nacional por el COVID – 19, solicitado por la Sub Gerencia de Gestión de Riesgos de Desastre.
ARTÍCULO SEGUNDO. - AUTORIZAR a la Oficina de Contabilidad y a la Oficina de Tesorería, realizar
respectivamente el devengado y abono correspondiente a favor del proveedor y por el monto descrito en el párrafo
anterior, previa Certificación Presupuestal.
ARTÍCULO TERCERO. - REMITIR una copia de los actuados a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores
del Procedimiento Administrativo Disciplinario, a fin de que tome conocimiento de los hechos ocurridos y actúe
conforme a sus facultades, para determinar responsabilidades de los funcionarios que autorizaron la ejecución de
prestaciones sin contar con contrato válido suscrito entre la Municipalidad Provincial de San Martín y la empresa
TRADING CORPORATION SVD S.A.C.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

VHSR-GA-MPSM
VdjamSec
C.c.
Contabilidad
Tesoreria
SGGRYD
O. Personal
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