SEÑOR

JUEZ DE TUTELA EN REPARTO DE SABANETA ANTIOQUIA

E. S. D.

REFERENCIA TUTELA – DERECHO DE PETICION

RADICADO
ACCIONANTE JUAN DIEGO OSOSRIO GIRALDO
ACCIONADA SECRETARIA DE HACIENDA- SABANETA ANTIOQUIA

JUAN DIEGO OSORIO GIRALDO mayor de edad Identificado con C.C. Nro.
1.017.220.357, actuando en mi nombre y representación, con todo respeto
manifiesto a usted que en ejercicio del derecho consagrado en el artículo 86 de la
Constitución Política y reglamentado por el decreto 2591 de 1.991, por este escrito
formulo ACCIÓN DE TUTELA en contra de SECRETARIA DE HACIENDA –
SABENTA ANTIOQUIA en la Dirección: Carrera 45 No. 71 Sur-24.
Correo: sec.hacienda@sabaneta.gov.co; por violación de su Derecho fundamental de
Petición, con fundamento en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: El día 27 de febrero de 2022 envíe derecho de petición a la secretaria

de hacienda – Sabaneta Antioquia, con el fin de que sea reembolsado el
excedente a favor de la empresa CONSTRUCCIONES CPCA S.A.S, por cuenta
de un embargo- que fue cancelado en su totalidad, dicha petición fue radicado el
día 27 de febrero de 2022, en la cual quedo registrado con Numero de radicado °N
2022002409

SEGUNDO. Como se indicó en el numeral anterior, el documento fue recibido el

día 27 de agosto de 2022 tal y como consta en la guía de entrega.

TERCERA: Al día de hoy 04 de marzo de 2022, aún no me ha dado respuesta de

fondo del derecho de petición, el cual buscaba respuesta sobre lo peticionado.

DERECHO FUNDAMENTAL VIOLADO

Con la grave omisión de la accionada consistente en NO resolver de fondo y

contestar oportunamente su derecho de Petición; Respetuosamente considero que
se están vulnerando injustificadamente el derecho fundamental de mi hija de
Petición.
Al respecto respetuosamente recuerdo que la Constitución y la ley colombiana
ordena lo siguiente: ARTICULO 23. DE LA CONSTITUCION NACIONAL: “Toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.”
ARTICULO 14o. LEY 1755/2015: TERMINO PARA RESOLVER: “. Salvo norma legal especial y so
pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días
siguientes a su recepción. Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes
peticiones:
1. las peticiones de documento y de información deberán resolverse dentro de los diez (10) días
siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá,
para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada, por consiguiente, la
administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como
consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes. 2 las peticiones
mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación con las materias a su
cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.
Parágrafo. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos aquí
señalados, la autoridad debe informar esta circunstancia al
interesado, antes del vencimiento del término señalado en la ley expresando los motivos de la
demora y señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no
podrá exceder del doble del inicialmente previsto.
DERECHO DE PETICIÓN ANTE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PRIVADAS.
ARTÍCULO 32. DERECHO DE PETICIÓN ANTE ORGANIZACIONES PRIVADAS PARA
GARANTIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. <Artículo modificado
por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015. Toda persona podrá ejercer el derecho de petición para
garantizar sus derechos fundamentales ante organizaciones privadas con o sin personería jurídica,
tales como sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones religiosas,
cooperativas, instituciones financieras o clubes.
Salvo norma legal especial, el trámite y resolución de estas peticiones estarán sometidos a los
principios y reglas establecidos en el Capítulo I de este título.
Las organizaciones privadas solo podrán invocar la reserva de la información solicitada en los
casos expresamente establecidos en la Constitución Política y la ley.
Las peticiones ante las empresas o personas que administran archivos y bases de datos de
carácter financiero, crediticio, comercial, de servicios y las provenientes de terceros países se
regirán por lo dispuesto en la Ley Estatutaria del Hábeas Data.
PARÁGRAFO 1o. Este derecho también podrá ejercerse ante personas naturales cuando
frente a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensión, subordinación o la
persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición dominante frente al
peticionario. (negrillas y subrayado fuera de texto)

La jurisprudencia en su sentencia T 077 de 2018 magistrado ponente ANTONIO

JOSÉ LIZARAZO OCAMPO manifiesta lo siguiente:
En reiterada jurisprudencia la Corte Constitucional se ha referido al derecho de petición, precisando que el
contenido esencial de este derecho comprende: (i) la posibilidad efectiva de elevar, en términos respetuosos,
solicitudes ante las autoridades, sin que éstas se nieguen a recibirlas o se abstengan de tramitarlas; (ii) la
respuesta oportuna, esto es, dentro de los términos establecidos en el ordenamiento jurídico, con
independencia de que su sentido sea positivo o negativo; (iii) una respuesta de fondo o contestación material,
lo que implica una obligación de la autoridad a que entre en la materia propia de la solicitud, según el ámbito
de su competencia, desarrollando de manera completa todos los asuntos planteados (plena correspondencia
entre la petición y la respuesta) y excluyendo fórmulas evasivas o elusivas[4].
 
En reciente Sentencia C-418 de 2017, este Tribunal reiteró que el ejercicio del derecho de petición se rige por
las siguientes reglas y elementos de aplicación[5]:
“1) El de petición es un derecho fundamental y resulta determinante para la efectividad de los
mecanismos de la democracia participativa.
2) Mediante el derecho de petición se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos
de acceso a la información, la libertad de expresión y la participación política.
3) La respuesta debe satisfacer cuando menos tres requisitos básicos: (i) debe ser oportuna, es decir,
debe ser dada dentro de los términos que establezca la ley; (ii) la respuesta debe resolver de fondo el
asunto solicitado. Además de ello, debe ser clara, precisa y congruente con lo solicitado; y (iii) debe
ser puesta en conocimiento del peticionario.
4) La respuesta no implica necesariamente la aceptación de lo solicitado, ni se concreta
necesariamente en una respuesta escrita.
5) El derecho de petición fue inicialmente dispuesto para las actuaciones ante las autoridades
públicas, pero la Constitución de 1991 lo extendió a las organizaciones privadas y en general, a los
particulares.
6) Durante la vigencia del Decreto 01 de 1984 el término para resolver las peticiones formuladas fue
el señalado por el artículo 6 del Código Contencioso Administrativo, que señalaba un término de
quince (15) días para resolver, y en los casos en que no pudiere darse la respuesta en ese lapso,
entonces la autoridad pública debía explicar los motivos de la imposibilidad, señalando además el
término en el que sería dada la contestación.
7) La figura del silencio administrativo no libera a la administración de la obligación de resolver
oportunamente la petición, pues su objeto es distinto. En sentido concurrente, el silencio
administrativo es prueba de la violación del derecho de petición.
8) La falta de competencia de la entidad ante quien se plantea el derecho de petición no la exonera
del deber de responder.
9) La presentación de una petición hace surgir en la entidad, la obligación de notificar la respuesta al
interesado”.
 
En relación con el derecho de petición frente a particulares, la jurisprudencia de esta Corporación ha
precisado que para su procedencia se debe concretar al menos uno de los siguientes eventos:
 
(i) La prestación de un servicio público o el desempeño funciones públicas.  Al respecto, se destacan las
entidades financieras, bancarias o cooperativas, en tanto que se trata de personas jurídicas que desempeñan
actividades que son consideradas servicio público[6]. De la misma manera, se incluyen las universidades de
carácter privado, las cuales prestan el servicio público de educación[7]. También se destacan las actividades
de los curadores urbanos, quienes son particulares encargados de la verificación del cumplimiento de la
normatividad urbanística o de edificación[8]. En estos eventos, el derecho de petición opera como si se tratase
de una autoridad y, por consiguiente, al ser similar la situación y la calidad del particular a una autoridad
pública, está en la obligación de brindar respuesta a las peticiones presentadas, siguiendo lo estipulado en el
artículo 23 de la Constitución Política[9].
(ii) El ejercicio del derecho de petición como medio para proteger un derecho fundamental.
(iii) En aquellos asuntos en los cuales exista una relación especial de poder entre el peticionario y la
organización privada. Al respecto, la Ley 1755 de 2015 dispuso que el citado derecho se podía ejercer ante
personas naturales cuando frente a ellas el solicitante se encontrara en: (i) situaciones de indefensión o
subordinación o, (ii) la persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición dominante frente al
peticionario[10].
 
En concordancia con lo anterior, este Tribunal ha indicado que existe una relación especial de poder en la
solicitud de peticiones la cual se manifiesta, por lo menos, en tres situaciones: cuando hay subordinación,
cuando hay indefensión y en el ejercicio de la posición dominante. Por tal razón, ha determinado el contenido y
alcance de cada una y su relación con el ejercicio del derecho de petición, de la siguiente manera:
 
“La subordinación responde a la existencia de una relación jurídica de dependencia, vínculo en que
la persona que solicita el amparo de sus derechos fundamentales se encuentra sometido a la voluntad
del particular. Dicho vínculo proviene de una determinada sujeción de orden jurídico, tal como
ocurre en las relaciones entre padres e hijos, estudiantes con relación a sus profesores, o por
ejemplo los trabajadores respecto de sus patronos o entre los ex-trabajadores y ex-empleadores
siempre que se soliciten los datos relevantes de la seguridad social, al igual que los elementos
relacionados con el contrato de trabajo, premisa que aplica también a las entidades liquidadas.

PRETENSIÓN

PRIMERA: Con el fin de garantizar restablecer el derecho fundamental de petición

del suscrito, respetuosamente solicito al Juez de la República, el ordenar a la
accionada, que en el término máximo de (48) Cuarenta y Ocho Horas, contado a
partir de la Notificación del fallo de primera instancia, proceda a resolver de fondo
el Derecho de Petición solicitado
SEGUNDA: En subsidio de lo anterior, respetuosamente solicito al Juez de la
República, ordenar todo lo que el despacho considere pertinente para garantizar el
restablecimiento de mi derecho fundamental de Petición.

PRUEBAS

Me permito aportar como prueba;

01. Derecho de petición.
02. Numero de radicación y fecha del mismo

NOTIFICACIONES

ACCIONADA:   Dirección: Carrera 45 No. 71 Sur-24. Correo: sec.hacienda@sabaneta.gov.co

Teléfono: (57-4) 2880098 E.xt 121

ACCIONANTE: Al suscrita accionante en la calle 38sur número 34-71 edificio Bolívar

oficina 402 del municipio de envigado Antioquia. Teléfono celular 3164325793 y Email:
cindy80000@hotmail.com

ANEXOS

Anexo todo lo relacionado en el acápite de pruebas, con copias de la demanda para

archivo del Juzgado y traslado al accionado.

MANIFESTACION BAJO JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la presentación en la

Secretaría de reparto del presente escrito, respetuosamente manifiesto que NO he
interpuesto ante ninguna otra autoridad judicial, otra acción de tutela por los mismos
hechos, derechos y pretensiones.

Respetuosamente,
JUAN DIEGO OSORIO GIRALDO
Identificado con C.C. Nro. 1.017.220.357