ATRIBUCIONES

ATRIBUCIONES
Las atribuciones las encontramos expresadas en el artículo 7, que tiene como título ATRIBUCIONES DEL
MINISTRO: además de las atribuciones definidas para los ministros de estado en la Constitución Política
de la República de Guatemala, la Ley del organismo Ejecutivo, Ley orgánica del Servicio Diplomático de
Guatemala y demás leyes, son atribuciones del Ministro de relaciones Exteriores, las siguientes:
1. Dirigir el desarrollo y cumplimiento de las funciones generales asignadas al ministerio y para el

caso, ejercer jurisdicción en todas las unidades y dependencias administrativas del Ministerio en
todo el territorio a nivel nacional, así como en las Misiones Ubicadas en el exterior;
2. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversión
de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo;
3. Refrendar los decretos y acuerdos dictados por el presidente de la Republica, relacionados con
su despacho y los que emita el consejo de Ministros, así como dictar los acuerdos, resoluciones,
circulares y otras disposiciones ministeriales de los asuntos de su ramo;
4. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar las relaciones con su ministerio;
5. Delegar las funciones de gestión administrativo, de conformidad con la ley;
6. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo,
conforme a la ley;
7. Crear y suprimir unidades y dependencias administrativas del Ministerio;
8. Presentar al presidente de la Republica el plan de trabajo de su ramo y anualmente la memoria
de las labores desarrolladas;
9. Resolver los recursos de revocatoria y de reposición que se presenten impugnando acuerdos y
resoluciones de la administración a su cargo; y,
10. Autorizar la emisión de pasaportes diplomáticos guatemaltecos.
Antes del acuerdo citado, el Decreto ley 61 estableció en forma clara las atribuciones correspondientes
al Ministerio de relaciones Exteriores y por ende al Ministro. Están contenidas en el Articulo 21 y dice
así:
FUNDAMENTO: Articulo 21- corresponden a su despacho:
1. La presentación y protección de los intereses de la Republica y todo lo concerniente a la defensa

del honor y de la soberanía del país en la esfera internacional;
2. Todo lo relacionado con la política internacional de la República.
3. Los asuntos concernientes a la demarcación y al respeto de las fronteras y territorio nacionales;
4. Los asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales;
5. La negociación, celebración, prorroga, modificación y denuncia de tratados, pactos,
convenciones y acuerdos internacionales;
6. La exigencia y aplicación, cuando corresponda, del principio internacional de reciprocidad;
7. La declaración en casos concretos, de las normas o disposiciones generales del Derecho
Internacional, aceptadas por Guatemala;
8. Los Asuntos relacionados con organismos internacionales y sus funcionarios;
9. Las organización y dirección de las misiones diplomáticas y consulares de la República en el
extranjero, y las presentaciones oficiales del ramo de relaciones Exteriores en congresos,
conferencias y reuniones internacionales;
10. El asesoramiento de las presentaciones oficiales de cualquier otro ramo de la administración
pública, en congresos, conferencias y reuniones internacionales;
11. la organización y dirección de las conferencias internacionales de su ramo que tengan lugar en
Guatemala;
12. la asesoría en las conferencias internacionales de otro orden que tengan lugar en Guatemala;
13. las cortesías internacionales y el protocolo respectivo;
14. todo lo relativo a la adquisición, goce, perdida y recuperación de la nacionalidad guatemalteca;
15. La protección de los guatemaltecos y de sus intereses en el exterior, cuando proceda;
16. La expedición de pasaportes diplomáticos y consulares y sus correspondientes visas;
17. La tramitación ante los gobiernos extranjeros de las solicitudes de extradición de delincuentes,
cuando proceda conforme a las prácticas internacionales;
18. La legalización de los documentos expedidos en el exterior para que surtan efectos en la
República y viceversa;
19. Los asuntos relacionados con el asilo político y el otorgamiento o requerimiento, según el caso,
de los respectivos salvoconductos;
20. La recopilación y publicación de los tratados vigentes;
21. El estudio y tramite de las reclamaciones diplomáticas;
22. El referendo de la correspondencia que el Jefe del Estado dirija a soberanos u otros jefes de
estado extranjeros;
23. La dirección de las gestiones tendientes a la reincorporación del territorio nacional de Belice, y
la intervención en todo asunto que guarde relación con dicho territorio, hasta su efectiva
incorporación;
24. La intervención en los planes de inmigración en que tenga interés el estado;
25. El fortalecimiento de las relaciones con los estados de la América Central, así como los planes
tendientes a restablecer la unidad centroamericana;
26. La concesión de las Órdenes Honorificas del Estado, cuando no estén adscritas por la ley a otro
Ministerio; y
27. Cualquier otro asunto que se le atribuya por ley especial, o que, de acuerdo con los principios
del derecho o la jurisprudencia, corresponda al orden internacional.
ORGANOS DESCETRALIZADOS
Es evidente la imposibilidad de los Jefes de Estado o de sus Ministros de relaciones exteriores de

ocuparse directamente en el extranjero de los asuntos que atañen a sus propios estados. A dicho efecto
nombran ciertas personas que tienen el carácter de órganos externos o Descentralizado. Estos órganos
son dos:
1. Los diplomáticos
2. Los consulares.
LOS ORGANOS DIPLOMÁTICOS O AGENTES DIPLOMÁTICOS
Todo lo referente a los órganos diplomáticos o agentes diplomáticos, se rige hoy en día, además del
derecho consuetudinario, que en este campo es bastante rico, por lo que, dispuesto en la convención de
Viena sobre Relaciones, Privilegios e inmunidades Diplomáticas, formada en Viena el 18 de abril de
1961, vigente desde el 24 de abril de 1967, aprobado en consejo de Ministros por decreto- Ley No. 103
el 5 de septiembre de 1963 y rectificada por Guatemala el 17 de noviembre de 1963.
Anteriormente al instrumento antes mencionado existieron los siguientes:
a. Reglamento de Viena año 1915;

b. Protocolo de Aix-la-Chapelle año 1818;
c. Convención de Viena año 1915;
d. Convención sobre funcionarios Diplomáticos de la Habana año 1928.
A estos debemos añadir los instrumentos que cada estado ha aprobado para su reglamentación interna
y para hacer operativo el instrumento general de Viena.
¿QUÉ O QUIÉN ES UN AGENTE DIPLOMÁTICO?
Es una persona que representa al Jefe de estado; y siendo que en este se personaliza el Estado mismo,
por extensión el Agente Diplomático personaliza el estado en el extranjero.
Una misión Diplomática consta de varias personas, la mayoría de las cuales tiene el carácter de agentes
diplomáticos. En general los agentes diplomáticos son los encargados de dar a conocer frente el Estado
en el cual están delegados la política exterior del país que representan. No debemos de confundir LA
DIPLOMACIA CON POLITICA EXTERIOR.
¿QUÉ ES LA DIPLOMACIA?
La diplomacia es el instrumento mediante el cual se lleva a cabo la política exterior, y política exterior es
el conjunto de decisiones tomadas por un gobierno en relación con la posición del Estado a otros
Estados y su actitud dentro de las organizaciones y conferencias internacionales.
¿QUÉ ES UN CONSULADO?
Un consulado es la representación de la administración pública de un país en otro distrito, que colabora a sus
ciudadanos en otro país y les ofrece las siguientes funciones: 1
 Establecer y renovar documentos oficiales (por ejemplo, pasaportes)

 Emitir partidas de nacimiento, de defunción, de matrimonio o a mano
 Ofrecer atención y cuidado a los nacionales detenidos y controlar la legitimidad de los procedimientos
judiciales correspondientes.
 Establecer visados a extranjeros e informar acerca de los permisos de residencia o de trabajo.
 Poder ejercer el voto popular si hay elecciones en el país de origen.
NOMBRAMIENTO
Todo Estado tiene el derecho de nombrar agentes diplomáticos ante aquellos Estados con quienes mantiene
relaciones diplomáticas, pero no tiene ninguna obligación de hacerlo; tiene obligación de recibirlos en su
propio territorio cuando sean enviados por otros Estados, pero no tiene obligación de aceptar a determinada
persona. Como Jefe de Misión; de ahí que previo a nombrar a un Jefe de Misión se consulta con el Estado al
cual se la va a enviar para informase si es, grato, aceptable y bienvenido y es lo que se conoce como
OBTENER EL PLACENT, que es una manifestación expresa de aceptación de una determinada persona.
El artículo 4 de la Convención de Viena nos dice a este respecto:
1. El Estado acreditante deberá asegurarse de que la persona que se proponga acreditar como Jefe de
Misión ante el Estado receptor ha obtenido el asentamiento de ese Estado.
2. El Estado receptor no está obligado a expresar al Estado acreditante los motivos de su negativa a
otorgar el asentamiento.
Puede nombrarse a un mismo Agente Diplomático para varios Estados, lo cual se conoce con el nombre de
CONCURRENCIA.
CLASIFICACION DE LOS JEFES DE MISIÓN.
De conformidad con el artículo 14 de la Convención de Viena, existen tres clases de Jefes de misión:
1. Los Embajadores, los nuncios y todos aquellos de rango equivalente como los LEGADOS;
2. Los enviados extraordinarios, los Ministros plenipotenciarios o Residentes y los Internuncios;
3. Los Encargados de negocios. Esta división tiene importancia en cuestiones referentes a presidencia y
etiqueta; además de pertenecientes a las dos primeras clases se acreditan ante el Jefe de Estado,
mientras que los de la tercera clase solamente ante el Ministro de Relaciones exteriores.
COLABORADORES DE LOS JEFES DE MISIÓN
Con rango de DIPLOMATICOS, los Jefes de misión tienen colaboradores directos; estos son:
1. Los secretarios;
2. Los consejeros
3. Los agregados (civiles, militares, culturales comerciales de las relaciones publicas, etc.)
4. Su personal administrativo. Así mismo tiene colaboradores indirectos o de menor categoría y son
todos aquellos que se conocen como personal de servicio.
Tanto colaboradores administrativos como el personal de servicio pueden ser escogidos y contratados entre
los nacionales del Estado ante quien son representantes, pero en tal caso deben contar con el
consentimiento de este.
Cuestión delicada ha sido siempre el número máximo permitido de colaboradores directos e indirectos,
sabido es que algunas Misiones Diplomáticas mantienen una cantidad exagerada de colaboradores directos e
indirectos, si se toma en cuenta la importancia, tamaño, desarrollo e influencia en la comunidad
internacional del Estado acreditante o receptor. A este respeto la Convención establece lo siguiente en el
artículo 11:
1. A falta de acuerdo explícito sobre el número de miembros de la misión, el Estado receptor podrá
exigir que ese número este dentro de los límites de lo que considere razonable y normal, según las
circunstancias y condiciones de ese Estado y las necesidades de la Misión.
2. El Estado receptor podrá también, dentro de esos límites y sin discriminación alguna, negarse a
aceptar funcionarios de una determinada categoría.
LA MISIÓN
La Misión propiamente dicha incluye:
1. Las credenciales que terminan generalmente con la muerte del Jefe de Estado;
2. El pasaporte Diplomático;
3. Los plenos poderes o plenipotencia para negociar u ocuparse ordinariamente de los asuntos que
interesan o puedan interesar a su Gobierno;
4. Las instrucciones públicas y secretas, mixtas, generales y especiales;
5. La clave o cifra para comunicarse con confidencialidad y seguridad; y
6. Los locales para la Misión (oficinas y residencia).
PRESENTACIÓN
Llegado el Estado debe avisar al Ministerio de Relaciones Exteriores y presentar las copias de estilo que
consisten en copia o fotocopia de las credenciales, solicitar en esta ocasión audiencia con el Jede de Estado y
en su oportunidad presentar a este las credenciales.
Es costumbre, en algunos Estados, que al presentar las credenciales se pronuncie un discurso cuyo texto se
acompaña previamente, en la mayoría de Estados la presentación de credenciales se acompaña solamente
de una charla amena sobre los intereses de los respectivos países, El protocolo de presentación de
credenciales, es propio de cada estado.
ANÁLISIS CRÍTICO.
Es interesante como al nombrar al Jefe de la misión se le debe de dar aviso o consultar sobre si esta
persona que se pretende nombrar es grata o no en el estado que tiende a visitar, además de que puede
ser declarado no aceptado y esto no se debe de ver como algo racista, todo estado tiene derecho a
tomar decisiones sobre si acepta o no al Jefe de misión, cosa que me resulta apropiado, no se debe de
tener la obligación de aceptar a dicha persona que no sea grata dentro del territorio.
CONCLUSIÓN
Cada estado es libre de tomar sus decisiones, siempre y cuando esto sea aceptado y este dentro de lo
estipulado por ley, el contar con sus respectivos jefes de misión y agentes diplomáticos es fundamental
para cada estado, ya que estos son los que lo representaran a nivel internacional.

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1. Dirigir el desarrollo y cumplimiento de las funciones generales asignadas al ministerio y para el

FUNDAMENTO: Articulo 21- corresponden a su despacho:

1. La presentación y protección de los intereses de la Republica y todo lo concerniente a la defensa

Es evidente la imposibilidad de los Jefes de Estado o de sus Ministros de relaciones exteriores de

Anteriormente al instrumento antes mencionado existieron los siguientes:

a. Reglamento de Viena año 1915;

¿QUÉ O QUIÉN ES UN AGENTE DIPLOMÁTICO?

 Establecer y renovar documentos oficiales (por ejemplo, pasaportes)

El artículo 4 de la Convención de Viena nos dice a este respecto:

CLASIFICACION DE LOS JEFES DE MISIÓN.

COLABORADORES DE LOS JEFES DE MISIÓN

La Misión propiamente dicha incluye:

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