Nuevo Informe

INFORME N°.
08-09-2021-CDCH
A : Dr. EDGAR DANIEL ARIAS CUTIPA
DOCENTE DEL CURSO DE SEMINARIO DE DERECHO LABORAL Y PROCESAL
LABORAL
DE : BLADIMIR QUECAÑO ALVARADO

ALUMNO DEL DOCEAVO CICLO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLITICAS
ASUNTO : ANALISIS Y EMISION DE INFORMES
REFERENCIA : INFORME DE LA RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA SUNAFIL 209-20021
FECHA : Tacna, 11 de setiembre de 2021
Me es grato dirigirme a usted a efecto de alcanzar el presente informe.

I. OBJETO:
El objeto del presente trabajo es de realizar un analizar a la resolución expedida por la
entidad de SUNAFIL 209-2021, cuya importancia para analizar radica en la sanción que
se impone mediante resolución 003-2016-SUNAFIL
II. ANTECEDENTES:
2.1. DESARROLLO DE LOS HECHOS:
En el presente caso se evidencia la existencia de infracciones al ordenamiento jurídico

socio laboral, por cuanto 09 trabajadores fueron despojados de su puesto laboral,
advirtiéndose que eran trabajadores sujetos a una modalidad de contrato indeterminado,
es entonces que mediante la inspección realizada por SUNAFIL se pudo constatar estas
falencias, trabajadores quienes fueron cesados pese a que deberían estar sujetos a un
contrato de plazo indeterminado, de igual manera se pudo constatar que el cese de los
trabajadores se dio de manera arbitraria ya que la empresa no pudo sustentar pruebas
que acreditaran su cese laboral. Así mismo la empresa incurrió en falencias; puesto que,
según la inspección se pudo apreciar que los choferes de la empresa no contaban con
un registro de control de asistencia, ya que, a través de las hojas de ruta de los meses
de mayo y junio del 2014 se pudo determinar los hechos.
Otra de las falencias en las que incurrió dicha empresa es en la no justificación del
porque no se cumplía con el pago de sobretiempos laborales o el por qué no otorgaban
los días de descanso correspondiente; no se acredito el pago de la sobretasa por
trabajar en días feriados no laborables, dadas en las copias de las planillas electrónicas
que se pudo apreciar los derechos vulnerados y que estos pagos debieron ser en su
remuneración, o en su liquidación de los beneficios sociales, por lo que debe adjuntar
algún documento que acredite las menciones, sin embargo, no adjunta nada. Que, se
aprecia que, de las actuaciones inspectivas se aprecia el incumplimiento de la medida
de requerimiento, considerando que esta se extendió el día 16 de setiembre de 2014, al
comprobarse la existencia de infracciones al ordenamiento jurídico socio laboral, por lo
que no se subsanaron las infracciones detectadas.
Es así que por las inspecciones previamente realizadas y que mediante la orden de
inspección 6038-2014se adoptó la posición de sancionar a la empresa con la suma de
S/ 209,000.00 soles, mediante la RESOLUCION DE SUB INTENTENDIA N°003-2016-
SUNAFIL/ILM/SIRE4 el 05 de enero del 2016.
Siendo que posterior a la sanción impuesta TURISMO DIAS S.A interpuso recurso de
apelación a la Resolución de Sub Intendencia N°003-2016.
III. ANALISIS:
3.1. DESARROLLO DEL DERECHO:
Cabe precisar que en el artículo 5 del decreto legislativo 713 precisa que “los
trabajadores tienen derecho a descanso remunerado en los días feriados señalados en
esta ley, así como en los que se determinen por dispositivo legal especifico “ 1, en ese
orden el art 4 precisa que “la remuneración por el día de descanso semanal obligatorio
será equivalente al de una jornada ordinaria y se abonara en forma directamente
proporcional al número de días efectivamente trabajados” 2.
1
Decreto Legislativo N.° 713
2
Ídem
Ahora bien, de ello se infiere que la remuneración en cuanto a los días feriados y
descanso del trabajador deben ser sin mediar excepción remunerados, de tal manera
que el art 38 de la Ley General de Inspección del Trabajo establece las sanciones a
imponer por la comisión de infracciones de normas legales en materia de relaciones
laborales, de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social a que se refiere la
ley, según
a) Gravedad de la falta cometida
b) Número de traba jadores afectados.
Respecto al Decreto supremo 004-2019-JUS, en su artículo348 inciso 5 ha

establecido que “la potestad sancionadora de todas las entidades está regida
adicionalmente por los siguientes principios especiales: Irretroactividad, el cual
es permitido su aplicación en sus potestades sancionadoras vigentes en el
momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvó que las
posteriores le sean más favorables.
3.2. MEDIOS DE PRUEBA:

Los medios de prueba que versan en el caso son las hojas de ruta de los choferes, el
acta de inspección de trabajo y las planillas laborales.
3.3. POSICION DEL ALUMNO APLICANDO EL MARCO JURIDICO APLICABLE AL

CASO
Primero considero que la imposición de sanción pecuniaria por parte de la SUNAFIL es
equivalente por las irregularidades que se pudo constatar mediante inspecciones
realizadas, pero lo que llama la atención en el caso es que la empresa como tal, al
ejercer su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva no fue de manera inocua, puesto
que al imponer dicho recurso las sanciones pecuniarias eran menores y a razón de ello
pudiesen optar un beneficio, ya que era difícil de cuestionar la decisión del fallo puesto
que se pudo demostrar que la empresa no pudo probar lo alegado en medios
probatorios.
CONCLUSIONES:
Como bien ya lo he señalado, el ejercitar del derecho a la tutelar jurisdiccional efectiva a
través del recurso impugnatorio por parte de la empresa resultaba insuficiente e
impropia, puesto que era evidente que en primer estadio no pudo acreditar los extremos
que alega y los extremos de los cuales se le sancionada por lo que resultó idóneo que
se confirmara la sentencia.
IV. RECOMENDACIONES:
Como tal se deslinda de la normativa, considero que, ante la premura de presentar

recursos impugnatorios se debe ser más rigurosos con las pretensiones por cuanto no
todo es pasible de revisión y ante ello considero debe considerarse un filtro liminar, y
solamente sea permitido cuestiones que ameriten un vació o deficiencia en determinada
resolución.
Sin otro particular
Atentamente,
Bladimir Quecaño Alvarado

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En el presente caso se evidencia la existencia de infracciones al ordenamiento jurídico

Respecto al Decreto supremo 004-2019-JUS, en su artículo348 inciso 5 ha

3.2. MEDIOS DE PRUEBA:

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Sin otro particular

Bladimir Quecaño Alvarado

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