Bogotá marzo de 2021.

Señores.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA.
E.S.D.

Asunto: Acción de tutela.

Accionante: HECTOR JAIRO POSADA SUAREZ.
Accionado 1: CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES DE LA RAMA JUDICIAL
SECCIONAL BOGOTÁ.
Accionado 2: JUZGADO 32 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTÁ.
Accionado 3: JUZGADO 83 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTÁ.
Accionado 4: OFICINA DE APOYO JUZGADOS CIVILES MUNICIPALES
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS (CITAS).

Respetados.

Yo, HECTOR JAIRO POSADA SUAREZ, mayor de edad, identificado como

aparece al pie de mi firma, actuando en nombre propio, a usted, con el debido
respeto manifiesto que hago uso de lo establecido en el Artículo 86 de la
Constitución Política de Colombia, desarrollado por el Decreto 2591 de 1991 a fin
de que se tutelen los derechos a la administración y acceso a la justicia,
estipulados en los artículos 228 y 229 de la Constitución Política de Colombia, con
base en los siguientes:

I. HECHOS

1. Helm Bank (Corpbanca) entidad bancaria, realizo en mi contra embargo en

el año 2015 cuenta de Ahorros en el Banco de Occidente sucursal Buga,
cuyas cuentas (con Banco de Occidente) ya tenía pagadas y saldadas hace

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 15 años. Este embargo lo radicó Helm Bank en el Juzgado 32 Civil de
Bogotá.

2. Realicé acuerdo de pago con Helm Bank (Corpbanca) y cancelé la deuda

con ellos, pero el embargo ya estaba realizado.

3. Que la solicitud de terminación por pago total se realizó ante el juzgado 32

civil municipal de Bogotá el 14 de agosto del año 2015, solicitud que fue
coadyuvada por la apoderada especial en su momento del Banco
Corpbanca, solicitud adjunta a la presente acción de tutela.

4. A la fecha cuento con un embargo activo en cuenta Davivienda la cual se

encuentra afectada, por lo anterior se ha solicitado la información respectiva
a las entidades y por supuesto a la Rama Judicial en aras que se aclaren
los hechos y me desembarguen la cuenta afectada y me regresen el dinero
que me han debitado por esta afectación.

5. El 26 de febrero de la presente anualidad, y teniendo en cuenta las

disposiciones decretadas para el acceso a la justicia conforme la
emergencia sanitaria desatada por el covid-19, por intermedio de
apoderado judicial y este a su vez por intermedio de correo electrónico
como lo estipula el decreto 806 de 2020, solicitamos lo siguiente:

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6. El día 27 de febrero de 2021, el juzgado respondió lo siguiente, sin dar
información clara sobre lo solicitado.

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7. El día 01 de marzo de la presente anualidad, se realizó petitorio al juzgado
83 civil municipal de Bogotá con copia a la oficina de Citas Oficina Apoyo
Juzgados Civiles Municipales Ejecución Sentencias, con el fin de solicitar la
cita presencial para revisar el expediente físicamente.

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8. Solo hasta el día 10 de marzo de 2021, se pronunciaron respecto de la
solicitud referida en el punto anterior, manifestación que no soluciono ni en
todo ni en parte, toda vez que prácticamente se lavaron las manos con la
respuesta entregada.

Nótese, señor juez de tutela, como aun después de enviar la solicitud al

correo informado por el juzgado 32 en la primera solicitud realizada el 26 de

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 febrero, ahora, la respuesta es que el correo no corresponde con el
precitado juzgado en el cual supuestamente ser encontraba el expediente.

9. El día 12 de marzo del año 2021, Atención Usuarios Bogotá

atencionalusuariobogota@cendoj.ramajudicial.gov.co, envió una
comunicación donde no se pronuncia en ninguno de sus apartes respecto a
la solicitud que nos interesa.

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10. Hasta la fecha y hora de radicado de la presente acción de tutela, ni mi
apoderado judicial ni el suscrito, hemos recibido respuesta alguna, que
solucione, aunque fuere en parte la situación para buscar el levantamiento
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 de la medida cautelar que actualmente me afecta de manera directa e
injusta, toda vez que desde la fecha de ocurrencia de los hechos
anteriormente narrados no he tenido más inconvenientes de este tipo.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Artículo 228 de la Constitución Política de Colombia.

“La Administración de Justicia es una función pública. Sus decisiones son

independientes. Las actuaciones serán públicas y permanentes con las
excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecerá el derecho
sustancial. Los términos procesales se observarán con diligencia y su
incumplimiento será sancionado. Su funcionamiento será desconcentrado y
autónomo.”

SENTENCIA No. C-037/96

Revisión constitucional del proyecto de ley número 58/94 Senado y 264/95

Cámara, “Estatutaria de la Administración de Justicia”.

Magistrado ponente:
Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.

Uno de los presupuestos esenciales de todo Estado, y en especial del

Estado social de derecho, es el de contar con una debida administración de
justicia. A través de ella, se protegen y se hacen efectivos los derechos, las
libertades y las garantías de la población entera, y se definen igualmente
las obligaciones y los deberes que le asisten a la administración y a los
asociados.

Las consideraciones precedentes implican, en últimas, una tarea que

requiere, como consecuencia de haber sido nuestro país consagrado en la
Carta Política como un Estado social de derecho, un mayor dinamismo
judicial, pues sin lugar a dudas es el juez el primer llamado a hacer valer el

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 imperio de la Constitución y de la ley en beneficio de quienes, con razones
justificadas, reclaman su protección. Así, entonces, la justicia ha pasado de
ser un servicio público más, a convertirse en una verdadera función pública,
como bien la define el artículo 228 del Estatuto Fundamental. Significa lo
anterior que tanto en cabeza de los más altos tribunales como en la de cada
uno de los juzgados de la República, en todas las instancias, radica una
responsabilidad similar, cual es la de hacer realidad los propósitos que
inspiran la Constitución en materia de justicia, y que se resumen en que el
Estado debe asegurar su pronta y cumplida administración a todos los
asociados; en otras palabras, que ésta no sea simple letra muerta sino una
realidad viviente para todos.

Artículo 229 de la Constitución Política de Colombia.

“Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administración

de justicia. La ley indicará en qué casos podrá hacerlo sin la representación
de abogado.”

SENTENCIA No. C-037/96

Revisión constitucional del proyecto de ley número 58/94 Senado y 264/95

Cámara, “Estatutaria de la Administración de Justicia”.

Magistrado ponente:
Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.

“El derecho de todas las personas de acceder a la administración de justicia

se relaciona directamente con el deber estatal de comprometerse con los
fines propios del Estado social de derecho y, en especial, con la prevalencia
de la convivencia pacífica, la vigencia de un orden justo, el respeto a la
dignidad humana y la protección a los asociados en su vida, honra, bienes,
creencias, derechos y libertades (Art. 1o y 2o C.P).

El acceso a la administración de justicia implica, entonces, la posibilidad de

que cualquier persona solicite a los jueces competentes la protección o el

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 restablecimiento de los derechos que consagran la Constitución y la ley. Sin
embargo, la función en comento no se entiende concluida con la simple
solicitud o el planteamiento de las pretensiones procesales ante las
respectivas instancias judiciales; por el contrario, el acceso a la
administración de justicia debe ser efectivo, lo cual se logra cuando, dentro
de determinadas circunstancias y con arreglo a la ley, el juez garantiza una
igualdad a las partes, analiza las pruebas, llega a un libre convencimiento,
aplica la Constitución y la ley y, si es el caso, proclama la vigencia y la
realización de los derechos amenazados o vulnerados. Es dentro de este
marco que la Corte Constitucional no ha vacilado en calificar al derecho a
que hace alusión la norma que se revisa -que está contenido en los
artículos 29 y 229 de la Carta Política- como uno de los derechos
fundamentales, susceptible de protección jurídica inmediata a través de
mecanismos como la acción de tutela prevista en el artículo 86 superior.”

Sentencia C-426/02
Magistrado Ponente: Dr. Rodrigo Escobar Gil.

“El artículo 229 de la Constitución Política consagra expresamente el

derecho de acceso a la administración de justicia, también llamado derecho
a la tutela judicial efectiva, el cual se traduce en la posibilidad reconocida a
todas las personas residentes en Colombia de poder acudir en condiciones
de igualdad ante los jueces y tribunales de justicia, para propugnar por la
integridad del orden jurídico y por la debida protección o el restablecimiento
de sus derechos e intereses legítimos, con estricta sujeción a los
procedimientos previamente establecidos y con plena observancia de las
garantías sustanciales y procedimentales previstas en las leyes. Por su
intermedio, se les otorga a los individuos una garantía real y efectiva, previa
al proceso, que busca asegurar la realización material de éste, previniendo
en todo caso que pueda existir algún grado de indefensión frente a la
inminente necesidad de resolver las diferencias o controversias que surjan
entre los particulares -como consecuencia de sus relaciones
interpersonales-, o entre éstos y la propia organización estatal.

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Según lo ha venido señalando esta Corporación, el derecho de acceso a la
administración de justicia constituye un pilar fundamental de la estructura de
nuestro actual Estado Social de Derecho, en cuanto contribuye
decididamente a la realización material de sus fines esenciales e inmediatos
como son, entre otros, los de garantizar un orden político, económico y
social justo, promover la convivencia pacífica, velar por el respeto a la
legalidad y a la dignidad humana y asegurar la protección de los asociados
en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades
públicas.

El acceso a la administración de justicia es para los coasociados una

necesidad inherente a su propia condición humana, ya que -lo ha sostenido
la jurisprudencia- “sin él los sujetos y la sociedad misma no podrían
desarrollarse y carecerían de un instrumento esencial para garantizar su
convivencia armónica, como es la aplicación oportuna y eficaz del
ordenamiento jurídico que rige a la sociedad, y se daría paso a la primacía
del interés particular sobre el general, contrariando postulados básicos del
modelo de organización jurídica-política por el cual optó el Constituyente de
1991.”
El derecho que se le reconoce a las personas, naturales o jurídicas, de
demandar justicia les impone a las autoridades públicas, como titulares del
poder coercitivo del Estado y garante de todos los derechos ciudadanos, la
obligación correlativa de promover e impulsar las condiciones para que el
acceso de los particulares a dicho servicio público sea real y efectivo. No
existe duda que cuando el artículo 229 Superior ordena “garantiza[r] el
derecho de toda persona para acceder a la administración de justicia”, está
adoptando como imperativo constitucional del citado derecho su efectividad,
el cual comporta el compromiso estatal de lograr, en forma real y no
meramente nominal, que a través de las actuaciones judiciales se
restablezca el orden jurídico y se protejan las garantías personales que se
estiman violadas.

Teniendo en cuenta su importancia política, la jurisprudencia constitucional

le ha venido reconociendo al acceso a la administración de justicia el
carácter de derecho fundamental de aplicación inmediata, integrándolo a su

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 vez con el núcleo esencial del derecho al debido proceso. Esto último, por
cuanto la proclamación del derecho a la tutela judicial efectiva es el medio a
través del cual se asegura el acceso al servicio público de la administración
de justicia -cuando se dan las circunstancias requeridas-, de manera que,
sin su previo reconocimiento, no podrían hacerse plenamente efectivas el
conjunto de garantías sustanciales e instrumentales que han sido estatuidas
para gobernar y desarrollar la actuación judicial.

Por razón de su vinculación directa con el debido proceso y con otros

valores constitucionales como la dignidad, la igualdad y la libertad, el
acceso a la administración de justicia se define también como un derecho
medular, de contenido múltiple o complejo, cuyo marco jurídico de
aplicación compromete, en un orden lógico: (i) el derecho de acción o de
promoción de la actividad jurisdiccional, el cual se concreta en la posibilidad
que tiene todo sujeto de ser parte en un proceso y de utilizar los
instrumentos que allí se proporcionan para plantear sus pretensiones al
Estado, sea en defensa del orden jurídico o de sus intereses particulares;
(ii) el derecho a que la promoción de la actividad jurisdiccional concluya con
una decisión de fondo en torno a las pretensiones que han sido planteadas;
(iii) el derecho a que existan procedimientos adecuados, idóneos y efectivos
para la definición de las pretensiones y excepciones debatidas; (iv) el
derecho a que los procesos se desarrollen en un término razonable, sin
dilaciones injustificadas y con observancia de las garantías propias del
debido proceso y, entre otros, (v) el derecho a que subsistan en el orden
jurídico una gama amplia y suficiente de mecanismos judiciales -acciones y
recursos- para la efectiva resolución de los conflictos.”

Sentencia T-803 de 2012 Magistrado Ponente: Jorge Iván Palacio Palacio

“Citando para el efecto la sentencia T-945A de 2008, se definió la mora

judicial como “un fenómeno multicausal, muchas veces estructural, que
impide el disfrute efectivo del derecho de acceso a la administración de
justicia”, y que se presenta como “resultado de acumulaciones procesales
estructurales que superan la capacidad humana de los funcionarios a cuyo
cargo se encuentra la solución de los procesos”.

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Sentencia T-186/17 Magistrada Ponente: María Victoria Calle Correa

“Conforme al preámbulo, la Constitución Política de 1991 fue promulgada

con la finalidad de asegurar a todos los integrantes del país la justicia y la
paz, en un marco garantista de un orden social justo. Según el artículo 2,
entre los fines esenciales del Estado se encuentran el de garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes, y el de asegurar la
vigencia de un orden justo. Dentro de los derechos el artículo 29 prevé el
debido proceso sin dilaciones injustificadas, y el artículo 229 el acceso a la
administración de justicia. Dentro de los deberes (i) a cargo del Estado se
incluye, conforme al artículo 228 de la Constitución, la prestación eficiente
del servicio público a la administración de justicia, pues establece que los
términos procesales se observarán con diligencia y su incumplimiento será
sancionado; y, (ii) a cargo de toda la comunidad, el de colaborar para el
buen funcionamiento de la administración de justicia según el artículo 95-7.
Finalmente, el Constituyente creó un órgano con el objeto de propender
administrativamente por el adecuado funcionamiento de la Rama Judicial, el
Consejo Superior de la Judicatura, artículos 256 y 257 ibídem.

Los anteriores mandatos constitucionales, reproducidos y desarrollados con

mayor detalle por normativas tales como la Ley Estatutaria de la
Administración de Justicia y, actualmente, los Códigos General del Proceso
y de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, entre
otros, parten de la premisa según la cual la justicia no solo demanda la
existencia de vías a través de las cuales se pueda obtener la definición de
posiciones jurídicas, la solución de litigios; sino el respeto por parte de los
funcionarios encargados de administrar el servicio público de justicia de los
procedimientos, y concretamente, para el caso analizado, de los términos a
los que se someten las diferentes etapas del trámite judicial, “no de
cualquier manera el Estado debe asegurar a los integrantes de la sociedad
colombiana la justicia, puesto que como queda visto debe hacerlo dentro de
un marco jurídico, esto es, con observancia de las disposiciones
constitucionales y legales vigentes.”

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La normatividad y jurisprudencia relacionada anteriormente, demuestra que el
Estado, en cabeza en este caso del Centro de servicios judiciales de la Rama
Judicial, se encuentra en la obligación no solo de promulgar el acceso y
administración de la justicia, sino también de materializarlos, de tal forma que el
administrado pueda ver realizados sus derechos.

III. PRETENSIONES

1. Ordenar al Centro de servicios judiciales de la Rama Judicial, al juzgado 32

civil municipal de Bogotá, al juzgado 83 civil municipal de Bogotá y a la
oficina de apoyo juzgados civiles municipales ejecución de sentencias
(citas), informar sobre la ubicación real del expediente, a saber, que entre
los despachos y oficinas en las cuales se han radicado las solicitudes, se
han dedicado a no informar y quedarse con la respuesta más conveniente
para ellos, sin dar información precisa.

2. Ordenar al Centro de servicios judiciales de la Rama Judicial, al juzgado 32

civil municipal de Bogotá, al juzgado 83 civil municipal de Bogotá y a la
oficina de apoyo juzgados civiles municipales ejecución de sentencias
(citas), definir, fecha y hora, para revisar el expediente presencialmente.

3. Ordenar al Centro de servicios judiciales de la Rama Judicial, al juzgado 32

civil municipal de Bogotá, al juzgado 83 civil municipal de Bogotá y a la
oficina de apoyo juzgados civiles municipales ejecución de sentencias
(citas), oficiar a las entidades Bancarias precitadas en los hechos de la
presente acción de tutela para que realicen el levantamiento de las medidas
cautelares, que a la fecha ya deberían encontrarse canceladas.

4. Se ordene al Centro de servicios judiciales de la Rama Judicial, al juzgado

32 civil municipal de Bogotá, al juzgado 83 civil municipal de Bogotá y a la
oficina de apoyo juzgados civiles municipales ejecución de sentencias
(citas), de ser el caso, la entrega de nuevos oficios de desembargo, con el
fin de realizar las solicitudes a las entidades bancarias correspondientes.

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 IV. ANEXOS.

Se adjuntan a la presente acción de tutela, los siguientes documentales.

1. Copia de la solicitud de terminación por pago total, radicado en el juzgado

32 civil municipal de Bogotá D.C.
2. Soportes del Banco Davivienda, que dan cuenta del embargo actual donde
se relaciona que la entidad demandante es HELM BANK.
3. Copia del correo electrónico enviado el día 26 de febrero de 2021 y en el
cual se dio respuesta otorgada el 27 de febrero de 2021.
4. Copia del correo electrónico enviado el 01 de marzo de 2021 y en el cual se
dio respuesta otorgada el 10 de marzo de 2021.
5. Copia de la respuesta enviada vía correo electrónico el 12 de marzo de
2021.

V. NOTIFICACIONES

 El suscrito Las recibiré en la Calle 24 N° 7 - 14 Piso 4 Edificio. Vargas

Rocha Bogotá D.C. COLOMBIA, o al correo electrónico
coordinador@gomezhigueraasociados.com

 El centro de servicios judiciales de la Rama Judicial, podrá ser notificada en

la dirección electrónica info@cendoj.ramajudicial.gov.co.
atencionalusuariobogota@cendoj.ramajudicial.gov.co.

 El juzgado 32 civil municipal de Bogotá, podrá ser notificado al correo

electrónico cmpl32bt@cendoj.ramajudicial.gov.co.

 El juzgado 83 civil municipal de Bogotá podrá ser notificado en

cmpl83bt@cendoj.ramajudicial.gov.co.

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  La oficina de apoyo a los juzgados civiles municipales ejecución de
sentencias (citas), podrá ser notificada en
citasofajcmesbta@cendoj.ramajudicial.gov.co.

Cordialmente.

HECTOR JAIRO POSADA SUAREZ

C.C. 10.282.217.

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