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Ministerio Del Poder Popular Para Las Relaciones Interiores Justicia Y Paz
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria Ciencia Y
Tecnología
Universidad Nacional Experimental De La Seguridad
CEFO – ZULIA
PNF / POLISUR
Ambiente # 2
Realizado Por:
Javier Caceres
26.640.592
Donell Ocando
27.237.653
Harold blanco
CI:26529117
DEDICATORIA
Primero que todo a ti DIOS que nos dio la oportunidad de vivir y nos llenó de
muchos logros para así poder salir adelante en la vida.
A mis padres que me dieron la vida y han estado con nosotros en todo momento. Gracias por todo,
por ayudarnos para tener una carrera para nuestro futuro y por creer en nosotros como funcionarios
policiales, aunque hemos pasado momentos difíciles siempre han estado apoyándonos y brindándonos
todo su amor, por todo esto les agradecemos de todo corazón el que esté con nosotros. Es por ello
que este trabajo de Investigación se los dedico a ustedes, por ser modelos ejemplares, por ayudarnos a
salir adelante para ver este sueño hecho realidad, por la paciencia y por la voz en los momentos donde
más apoyo necesitaba.
DEDICATORIA
ÍNDICE DE TABLAS
INTRODUCCIÓN
MOMENTO I. COMUNIDAD
1.-Cartografía Social
2.2.3 Justificación
CONCLUSIÓN
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
MOMENTO
INTRODUCCIÓN
Al respecto, González (2002), expresa: "la historia de la humanidad es en muchos casos la historia del
crimen, pues la historia en gran parte, es el relato de robos, homicidios, intrigas, invasiones, parricidios,
violaciones, principalmente del crimen de crímenes: la guerra." (p.2)
Frente a este panorama, la comunidad en muchos casos busca reprimir la delincuencia, actuando ella
misma al margen de la ley, tomando la justicia por su propia mano, desconociendo y descreyendo la
labor policial, haciéndose urgente la implementación de políticas de acercamiento entre la policía y la
comunidad, ya que esta última la fuente primaria de información, en cuanto a los delitos que se
cometen, quienes los cometen, a qué hora los cometen, cual es el modus operandi que emplean los
antisociales, entre otros.
En este contexto, el recién promulgado Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2008), prevé la creación y organización de la Policía
Comunal, la cual permitirá la integración y el consecuente fortalecimiento entre la policía y la
comunidad.
Para alcanzar lo anteriormente expuesto, la investigación se dividio en cuatro (04) capítulos, donde se
especifica paso a paso, la manera cómo se desenvuelve la misma. Iniciándose con el capítulo uno,
llamado “EL PROBLEMA”. En él se dará a conocer la problemática o situación actual del sector donde
está centrada la investigación, así como la delimitación y justificación, se agrega a ello el objetivo
general y los objetivos específicos.
1.-Cartografía Social
1.1. Perfil Territorial
1.2. Marco Histórico
Esta comunidad popular ha sido catalogada como el barrio más grande de Latinoamericana con
másde80milhabitantesparaladécada de los 90.Su fundación se realiza a partir de los años 60, década en
que se produce el Segundo éxodo más importante del campo a la ciudad, pues es la época de la
transición de la dictadura al período democrático; Caracterizado por una profundacrisis del Sistema
socio-político venezolano y Por la instauración de un proyecto político Populista .Ambos elementos
aunados a la ausencia histórica de políticas urbanas de tierras y la falta de una política pública de
vivienda eficiente crearon las condiciones para que poblaciones. Económicamente deprimidas se
asentaran en la lo calidad de Petare con formando el barrio José Félix Ribas.José Félix Ribas está ubicado
en la Parroquia Petare del Municipio Antonio José Sucre, de forma alargada haciende del sur al norte,
está estructurado a través de una distribución por zonas numeradas del 1 al 10, Sus tierras formaron
parte de las antiguas Haciendas Conoropa, propiedad de la familia Viz carrondo, que era atravesada por
la Quebrada Conoropaque da nombre a la hacienda; y La Urbina queperteneció a la familia Suárez
Urbina y Ar velo y que posteriormente que en1915a Ser propiedad de una familia de origen alemán de
apellido Schlageter. Allí mantenían cultivos de caña de azúcar cuya Producción fue destinada a la
Industria de alcoholes, aguardiente. Y papelón. Finalmente, cuando la Hacienda, como unidad de
producción, se fue Haciendo improductiva, sus dueños celebraron contratos deArrendamiento con
terceras personas sobre diversos sectores del Terreno para que fueran trabajadas, Convirtiéndose en
pequeños fundos O conucos con siembras de subsistencia. La mayoría de los arrendatarios eran de
nacionalidad portuguesa quienes se dedicaban al cultivo de hortalizas y flores.
En esta fase se procedió a la a la recolección de información aportados por las personas y nos pudimos
dar cuenta de la inseguridad vivida en esa población. Las cifras semanales de muertos, robos ,y decenas
más de delitos en la comunidad son alarmantes las personas esperan que se haga algo al respecto y se
comience a controlar la criminalidad en la comunidad
Minimizar los índices de criminalidad que afectan a la comunidad con frecuencia ya que los
delitos genera sufrimientos para las víctimas y amenaza la calidad de vida de la
población.
Organizar actividades recreativas con presencia de los cuerpos de seguridad ciudadana con los fines de
minimizar la criminalidad en la comunidad JOSÉ FEXIL RIVAS.
Organizar talleres en la comunidad con los cuerpos de seguridad ciudadana con los fines de obtener
conocimientos sobre estos problemas se ven en la comunidad
Solicitar alumbrado público en la comunidad y presencia policíal más seguido.
2.2.3 Justificación
que se encuentra en el centro de interés de los conocedores del tema, podría resultar
Según Bavaresco (2006) las bases teóricas tiene que ver con las teorías que
brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de estudio, es
decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que indica, que el investigador
*) Criminalidad
Según Carlos, B (2011), El término criminalidad ´´presenta dos usos, por un lado, se llama así al
conjunto de características que hacen que una acción sea criminal. Por ejemplo, si un individuo cargaba
de antemano un arma porque sabía que la iba a usar para matar a la persona con la que se iba a
encontrar y de hecho lo asesina, cuando llegue el momento del juicio y se pruebe tal cuestión, no
quedarán dudas acerca de la criminalidad del hecho´´.
De acuerdo a lo establecido por el autor se usa la palabra Criminalidad para hablar del número de
crímenes cometidos en un territorio durante un lapso de tiempo determinado. Es bastante recurrente y
habitual escuchar en los medios de comunicación masiva que la criminalidad de tal localidad o de tal
ciudad o de cual provincia se ha visto enormemente aumentada, o en su defecto, disminuida.
La mayoría de las veces, esta cuestión, especialmente cuando se trata de un aumento, se encuentra
vinculada a algún hecho o situación extraordinaria, es decir, si ha habido una crisis económica y por
ejemplo muchas personas perdieron su empleo es común que aumente la criminalidad, sin embargo, si
por el contrario hubo una reducción de la criminalidad, seguramente, se deberá a alguna política
aplicada en orden a reducir la misma, tal como el endurecimiento de penas a los delitos.
Existen varias teorías que desde tiempos inmemoriales han buscado explicar y encontrar las causas
de porque existe la criminalidad en el mundo y mayormente se han resumido en dos tipos: biológicas y
sociales. Las biológicas sostienen que los factores que contribuyen a la criminalidad se encuentran en el
individuo y el ambiente en el cual este se desarrolla y vive resulta fundamental, entonces, lo social
solamente incidirá en la forma y la frecuencia del delito. Y las teorías sociales, por su lado, dan absoluta
responsabilidad a los factores externos o sociales al individuo en cuestión, atribuyéndole a lo individual,
prácticamente cero incidencia.
*) Clasificación de la Criminalidad :
´´Hasta ahora se ha considerado el delito como un concepto jurídico que los legisladores traducen
en prohibiciones, en formulas contenidas en un cuerpo principal de leyes denominado Código Penal, o
en otros códigos como el de Justicia Militar o en leyes especiales. El delito así estimado es un ente
jurídico, que describe una porción de aquellas acciones que la cultura especial de un pueblo considera
antijurídicas, esto es contradictorias con la regulación armónica de convivencia civilizada, que se ha
formado el país. Los delitos y los castigos resultan cuestiones concernientes a esa cultura específica de
una nación
*)La criminalidad como Fenómeno Social
Esta doctrina fue combatida después por quienes tuvieron otro concepto del delito, estimándole
fenómeno social. Entonces dijo sé que no era suficiente que una persona hubiera nacido tal constituida
para que cometiera el delito, sino que encontrara en la sociedad ambiente propicio para la
manifestación de su constitución innata de tendencias al crimen.
Estas doctrinas han sido superadas. Ni es posible admitir que el delito sea un producto de la
anormalidad individual humana, ni tampoco de la mala organización de las sociedades. Es algo más
complejo. En su formación intervienen múltiples factores derivados, unos de la personalidad del
delincuente, otros del mundo que le circunda al hecho mismo, por tanto, el crimen es un producto bio
social que no puede combatirse, únicamente con medidas unitarias sino con una diversidad de medios.
Estos medios son: preventivos, represivos y asegurativos. Así como las penas y castigos, forman sólo una
parte de la lucha contra la delincuencia.
*)Criminalidad Aparente
La medición de la criminalidad, es necesaria para obtener un mejor conociendo acerca del fenómeno
de la criminalidad, puede ser expresado numéricamente, es decir, estadísticamente. Como fenómeno
social, la criminalidad de un país, excede a la expresión numérica estadística de la misma.
*) Definición de Crimen
El Crimen es toda aquella acción o actividad que se realice sin respetar la ley tanto escrita como
consuetudinaria. El crimen es similar al delito aunque este último se vincula más directamente con la
ruptura para con las leyes escritas y con la consiguiente pena a partir del tipo de delito que se haya
cometido. Como es de suponerse, hay diversos tipos y diversos niveles de gravedad de crímenes:
mientras algunos son robos o hurtos, algunos pueden ser realmente flagrantes ataques contra la
integridad humana como el abuso sexual, la tortura y el asesinato.
*)Criminal
Es todo individuo que comete un crimen o que está implicado en algún tipo de delito. Como adjetivo
calificativo, el término también puede aplicarse a organizaciones delictivas como así mismo a aquellas
que luchan en contra de las primeras. Finalmente, también puede ser criminal un acto o hecho que
interrumpe el designio de la ley e implica el cumplimiento de algún tipo de delito.
Por lo general, se utiliza la palabra criminal para hacer referencia a individuos que quedan por fuera
de las leyes sociales al cometer diferentes tipo de delitos o crímenes.
*)Seguridad Ciudadana
Según Quiroz, J (2009), es necesario saber que toda sociedad necesita orden para su normal
desarrollo y el orden que necesita debe estar relacionado a la imposición de normar y leyes para
adecuar positivamente la conducta de sus integrantes. Ya que cualquier actividad en la que participan
las personas, deben regularse las conductas para evitar daños, a veces irreparables, a los miembros de la
sociedad. Por ello es importante que las conductas humanas tengan un modelo de comportamiento que
permita no sólo el respeto al derecho ajeno, sino a la cooperación mutua y la solidaridad social para el
desarrollo de su comunidad.
El autor anteriormente nombrado expone que ante la creciente delincuencia y falta de respeto por la
vida humana y la propiedad privada el Estado debe de ejercer su poder para asegurar el bienestar
común y por ello es tema del presente trabajo "La Seguridad ciudadana" ya que las sociedades se han
formado para el desarrollo de las personas, para alcanzar sus metas y aspiraciones tanto personales
como sociales, pero esto se ve opacada por actos de naturaleza delictiva donde ya no solamente es de
intervención del Estado sino también de los organismos sociales como las juntas vecinales y las
agrupaciones de barrios quienes en coordinación con la Policía Nacional, los Gobiernos Locales y los
Gobiernos Regionales entre otros, quienes plantean políticas de seguridad y cooperación, ya que estas
también deben de tener como objetivos la educación para la prevención y sanción del delito, porque
todos debemos tener participación en lo relacionado a la seguridad ciudadana.
Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el informe referente al Desarrollo humano
en el año 2013, desglosa el desarrollo de la persona humana como un proceso de goce y disfrute de las
libertades que el estado se las otorga. Este proceso no resulta, en modo alguno, inevitable. Por el
contrario, está plagado de amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar
fuertemente relacionado a la seguridad humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente
a amenazas de distinta naturaleza: desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias,
hambre, pobreza extrema entre otros, como dictaduras y totalitarismo.
Los Consejos Comunales han constituido una plataforma de amplia difusión para promover esta
forma organizativa, a fin de estimular la participación organizada de las comunidades en la solución de
los problemas más urgentes y cotidianos en relación al espacio social que habita. En razón del ámbito de
actuación de los Consejos Comunales, en el caso específico de la seguridad ciudadana, según la ley que
los rige, éstos pueden establecer áreas y comités de trabajos de acuerdo con las particularidades y
problemas de seguridad que presenten las comunidades.
La necesidad de hacer cada vez más digno el espacio social que se ocupa habitacionalmente,
procurando elevar la calidad de vida, implica para los habitantes de las comunidades una motivación
para el diagnóstico social, elaboración de propuestas y proyectos y realizar las gestiones ante los
organismos gubernamentales correspondientes, esto de alguna manera explica el éxito que han tenido
los consejos comunales.
Las reglas mínimas de estandarización de los cuerpos policiales y hace referencia que en las
principales funciones del servicio de Policía Comunal se encuentra: la atención oportuna de conflictos
entre familiares y vecinos que puedan escalar a situaciones graves de violencia, la actuación sobre
situaciones que puedan desencadenar delitos, violencia o situaciones de inseguridad (como por ejemplo
ingesta de alcohol en sitios públicos), la coordinación con organizaciones públicas y comunitarias para
resolver problemas en la comunidad que puedan generar problemas de seguridad (iluminación
deficiente en un sector, botes de basura, sitios abandonado, entre otros), el apoyo a eventos
comunitarios garantizando el orden y la convivencia pacífica (festividades culturales y deportivas,
mercados populares, entre otras).
La comunidad es un grupo de seres humanos que tienen ciertos elementos en común, tales como el
idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio, por
ejemplo), estatus social o roles. Por lo general, en una comunidad se crea una identidad común,
mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es
compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo
la necesidad o meta de un objetivo en común, como puede ser el bien común; si bien esto no es algo
necesario, basta una identidad común para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo
específico. También se llama comunidad a un conjunto de animales (o de cualquier otro tipo de vida)
que comparten ciertos elementos. En términos de administración o de división territorial, una
comunidad puede considerarse una entidad singular de población, una mancomunidad, un suburbio,
etc. En términos de trabajo, una comunidad es una empresa´´.
Cuando se está planificando una investigación, luego de definir sus objetivos, es preciso diseñar la
estrategia para alcanzarlos. Uno de los aspectos a considerar es la recolección de datos. La recolección
de datos es considerada como un proceso meticuloso y difícil, pues requiere un instrumento de
medición que sirva para obtener información necesaria para estudiar un aspecto o el conjunto de
aspectos de un problema.
La técnica que ayudará a recoger los datos para la presente investigación es la entrevista, donde una
persona (el encuestador) solicita información a otra (el sujeto investigado o encuestado) para obtener
datos sobre un problema específico, es decir, debe haber un intercambio verbal entre dos personas. La
entrevista puede ser de tipo estructurada y no estructura. La seleccionada es la no estructurada donde
el investigador hace preguntas abiertas, no estandarizadas, por lo cual esta técnica deja mayor libertad a
ambas partes, sin embargo, tiene el inconveniente de que dificulta el procesamiento de los datos
recogidos.
4.3- Línea Matriz y Línea Potencial
V. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
CONCLUSIÓN
RECOMENDACIONES
Con el fin de dar con el problema que está generando tanta criminalidad
En la población
Brindar orientación en las comunidades para con el fin de prevenir los índices
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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ANEXOS