Encargado: SOT1 PNP López

Escrito: 01
Sumilla: Expone argumentos y
adjunta medio Probatorios

SEÑOR JEFE DE LA DIVISION DE INVESTIGACION CRIMINAL

DIRINCRI-PNP DE PUENTE PIEDRA, SANTA ROSA-ANCON

ALFREDO AYQUIPA ESPINOZA, en la investigación que se me

sigue, por la presunta comisión del delito contra la Fe Publica – Falsificación de

Documentos, en agravio del Estado, ante usted con el debido respeto me presento

y expongo:

De acuerdo con mi derecho a la defensa y lo establecido en el artículo

84° del Código Procesal Penal – Decreto Legislativo N° 638, expongo los

siguientes argumentos que deben ser tomando en cuenta al momento de resolver

la presente investigación:

HECHOS IMPUTADOS

1. Se me imputa en mi calidad de Médico en Jefe del Centro de Salud Villa

Estela perteneciente a la Red de Salud IV LIMA NORTE, haber

adulterado las boletas de pago N° 405, 406 y 407, otorgados por la Mini

Bodega – Restaurante “LLI Y PEPE” por concepto de copias; donde se

aparecían consignados las sumas de S/. 382.00, S/. 402.00 y S/. 339.00

respectivamente, cuando los montos correctos eran S/. 160.00, S/.

150.00 y S/. 145.00.

 EL CENTRO DE SALUD VILLA ESTELA

2. El Centro de Salud Villa Estela es uno de los 16 puestos pertenecientes

a la unidad ejecutora de salud, RED LIMA NORTE IV y se encuentra

ubicada en el asentamiento humano del mismo nombre, que cuenta

aproximadamente con 22 servidores, en cuyo interior funcionan entre

otras, las áreas de: área de recaudación y caja chica; las mismas que

se encuentran supervisadas por la RED DE LIMA NORTE IV.

3. El Centro de Salud de Villa Estela atiende únicamente casos que no

revisten mayor gravedad; por lo que los ingresos que se percibía son

mínimos; por lo que no cuenta con el ÁREA DE ECONOMÍA NI

CONTABILIDAD; sino con recaudación y caja chica, siendo estas las

que custodian de forma exclusiva los exiguos ingresos que recauda el

centro médico.

DESIGNACION COMO MEDICO JEFE EN EL CENTRO DE SALUD

VILLA ESTELA

4. Mediante Memorándum N° 250-06/2012-DE-HCLLH-SA de fecha 01 de

junio de 2012, fui designado como Médico Jefe del Centro de Salud Villa

Estela a partir del 04 de junio de 2012, por el Director Ejecutivo del

Hospital Carlos Lanfranco La Hoz Hernán Solís Verde.

5. Dentro de mis funciones como Médico Jefe Centro de Salud Villa Estela

se encontraba el de llevar a las coberturas en los indicadores

nacionales, fomentar el trabajo en equipo, funcionamiento adecuado con

evaluación al personal con los indicadores sanitarios, coordinar con

otras instituciones.

6. Asimismo, de acuerdo al MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE RED DE SALUD LIMA NORTE

IV, me corresponde la plaza de MÉDICO I, siendo mis atribuciones la

de dirección, coordinación, supervisión y monitoreo del personal público

a mi cargo conforme al punto 4; en cuanto a mis funciones específicas

dice el referido documento:

“4.1. Realizar labores de diagnóstico y tratamiento médico.

4.2. Ejecutar programas profilaxis y educación médica.
4.3. Realizar actividades de asistencia médica.
4.4. Examinar, diagnosticar y prescribir trata miento de medicina.
4.5. Realizar tratamientos clínicas.
4.6. Interpretar análisis de laboratorio, placas radiográficas, electrocardiogramas y
similares.
4.7. Expedir certificados médicos legales y de defunción.
4. 8. Realizar actividades de asistencia médica.
4.9. Participar en las reuniones técnicas y de capacitación.
4.10. Participar en las rondas de discusión clínicas.
4.11. Desarrollar labor docente y promover estudio e investigación en el marco de los
convenios interinstitucionales.
4.12. Elaborar historias clínicas, expedir certificado médico legal de nacimiento y de
defunción.
4.13 Socializar el plan de evacuación y comportamiento en caso de desastres.
4.14 participar en la formulación, elaboración y/o actualización de los documentos de
gestión y protocolos de atención.
4.15 Elaborar informes técnicos relacionados con la especialidad.
4.16 Participar en campañas de medicina preventiva.
4.17 Prestar asesoramiento y de orientación en el campo de su especialidad.
4.18 Observar y cumplir la normatividad vigente.
4.19 Otras funciones inherentes al cargo que le asigne su jefe inmediato superior.”
 Como se podrá apreciar en ninguna parte de las funciones que se me

asignaba, se encuentra el que debía de verificar las boletas de pago y el

informe que elaboraba la encargada de caja chica.

7. La función de fiscalizar los comprobantes de pago le corresponde según el

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE

RED DE SALUD LIMA NORTE IV, al ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO I,

que es el encargado de la unidad de economía, conforme se puede apreciar

de las FUNCIONES ESPECIFICAS 4.5: “Revisar la documentación

sustentatoria de los comprobantes de pago y dar visto bueno antes de

efectuar el pago”. De lo que se puede inferir, que en mi calidad de Medico Jefe

no me competía revisar los documentos que la encargada de caja chica anexaba a

sus INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTA; sino a los entes especializados

como es en este caso ECONOMIA; máxime que en los requisitos mínimos

señalados en el MOF para mi cargo no me piden ningún conocimientos de

contabilidad ni administración:

 Título profesional de médico cirujano

 Colegiatura y habilitación profesional correspondiente
 Título de especialidad medica
 Registro nacional de especialista
 Recertificado
 Capacitación en el área de su desempeño
 Conocimiento de computación y/o informática

DEL CARGO DE CAJA CHICA EN EL CENTRO DE SALUD VILLA

ESTELA.
8. El cargo de Caja Chica se encuentra contemplado en el artículo 6

Disposiciones Generales de la Directiva N° 001-2014-RDSLN IV-V.01

“NORMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y REPOSICION DEL

FONDO FIJO PARA CAJA CHICA PARA LA RED DE SALUD LIMA

NORTE IV”, señala que al comienzo del año las dependencias

integrantes de la unidad ejecutora solicitan la asignación de un fondo,

para lo cual tienen que enviar los nombres completos del responsable y

su suplente; por lo que la encargada de caja chica es designada

mediante resolución, por lo que a ésta se le gira los cheques, y es la

encargada de presentar un informe a la unidad de economía en la

primera semana del mes.

9. De lo anterior, se puede colegir que los únicos responsables para

administrar y custodiar el dinero que maneja los centros de salud de la

Red, son los encargados de caja chica. En el centro de Salud Villa

Estela la encargada de esta área era doña Victoria Yépez Plasencia

quien ocupaba este cargo antes que entrara en funciones como Médico

Jefe, conforme se acredita con el Memorándum N°

038MJ/CSVE/DA/12. Habiéndole asignado una cuenta en el Banco de la

Nación, conforme se advierte del Oficio N° 01/2012-UE-HCLL/SA de

fecha 18 de enero de 2012, emitido por el jefe de la unidad de

Economía.
10. En la mencionada directiva se encuentra establecido los mecanismos de

control de los fondos de caja chica: “La Unidad de Economía deberá

disponer arqueos sorpresivos inopinados, sobre la totalidad del

fondo con una frecuencia no menor de una vez al mes,

independientemente de las acciones de control, las mismas que

serán consignadas en la actas correspondientes.” Situación que me

eximia de realizar cualquier tipo de control sobre los documentos que

me hace llegar la encargada de caja chica, ya que mi única participación

se circunscribe a rubricar el oficio y la visacion del informe conforme se

establece la directiva de caja chica, para que sea dirigido al área de

economía de la RED.

11. Aunado a lo anterior, tenemos que a ningún Jefe Médico se le puede

exigir la fiscalización de los documentos que la encargada de caja chica

les hace llegar; ya que para esto se requeriría en primer lugar que esto

se encontrara previsto como parte de nuestra función en el respectivo

MOF, lo cual no es así conforme venimos explicando; y segundo lugar

que para ocupar el cargo de Medico Jefe debía tener como requisito

conocimientos de contabilidad, lo cual no ocurre en el presente caso ya

que los requisitos mínimos exigidos para mi cargo según el MOF ha sido

detallado en el punto 7 del presente documento; no se encuentra

conocimientos de contabilidad o administración, lo cual nos permitiría de

alguna forma advertir si los documentos habían sido llenados

correctamente.
ACCIONES TOMADAS DESPUES DE TOMAR CONOCIMIENTOS DE

LOS HECHOS.

12. Mediante Informe N° 206-2014 de fecha 14 de mayo de 2014 mi

persona informó al Director Administrativo de la RED IV LIMA NORTE,

Adolfo Yanque Crisóstomo, que no tenía conocimientos sobre los

cambios de dichas boletas de caja chica, además de mencionarle

que la encargada de caja chica fue amonestada con una llamada de

atención verbal y propuse su rotación por la persona de Mercedes

Torres Bustamante. Asimismo, le adjunte el Memorándum N° 10-

2014 y el Memorándum N° 11-2014. Mediante el Informe 001-2014 de

fecha 20 de mayo de 2014 la persona de Victoria Yépez Plasencia,

responde al Memorándum N° 10-2014 de fecha 13 de mayo.

13. Como se puede apreciar de todo lo ya vertido, no se nos puede imputar

la responsabilidad sobre las adulteración de las boletas de pago a

proveedores; por el solo hecho de ser jefe de un centro de salud, dado

que estos documentos son manejados de forma exclusiva por la

encargada de caja chica, que solo es fiscalizada por un ente externo

(economía); máxime que no se ha acreditado que haya tenido

participación en la elaboración, adulteración o presentación de un

documento falso.

FUNDAMENTOS JURIDICOS:
El delito de falsificación de documentos se encuentra previsto en el Artículo

427° “El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera

uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir

para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será

reprimido, si de su uso pueda resultar algún perjuicio, con pena

privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de diez años y

con treinta a noventa días-multa si se trata de un documento público,

registro público, titulo autentico o cualquier otro trasmisible por

endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de dos

ni mayor de cuatro, y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco

días-multa, si se trata de de un documento privado.”.

De lo cual se desprende que para configurar este delito el sujeto activo

tiene que elaborar, adulterar o utilizar un documento falso, es decir tiene

que existir el elemento subjetivo del dolo, lo cual significa que a la persona

que se le imputa el delito contra la fe pública se le debe probar la existencia

de la intención al momento que consuma este ilícito, lo cual también es de

opinión de nuestra Corte Suprema: “El uso de un documento falso

desconociendo esta circunstancias no constituye delito de

falsificación por ausencia de dolo”. (Exp. N° 8157-97, Ej. Sup., 18 de

may. 1998, en: Bramont-Arias Torres, Luis Alberto, Jurisprudencia en

materia penal. Selección, clasificación y comentarios, Consejo de

Coordinación judicial, Cuadernos de debate judicial, Lima, 2000, Vol. 3, pp.

222-224)
Estando que en el presente caso no ocurre en el presente caso, toda vez

que en mi calidad de encargado de la dirección de un pequeño centro de

salud, NO SOY LA PERSONA ENCARGADA DE ELABORAR EL

INFORME DE RENDICION DE CAJA CHICA, NI LLENAR LAS BOLETAS

DE PAGO TAMPOCO DE VERIFICAR LA AUTENTICIDAD DE

LOSMISMOS Y POR ULTIMO EL PAGO DE LOS PROVEEDORES; ni

tampoco soy responsable de la custodia de dichas boletas ya se esto es de

exclusiva tarea de la encargada de caja chica conforme a la Directiva N°

001-2014-RDSLN IV-V.01 “NORMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y

REPOSICION DEL FONDO FIJO PARA CAJA CHICA PARA LA RED DE

SALUD LIMA NORTE IV”, quien a su vez es verificada por la unidad de

economía: que es el ente especializado que recibe el informe y hace los

controles y arqueo mensuales; conforme al artículo 15.1. MECANISMOS

DE CONTROL Donde señala: “La unidad de economía deberá disponer

arqueos sorpresivos inopinados sobre la totalidad del fondo con una

frecuencia no menor de una vez al mes, independientemente de las

acciones de control, las mismas que serán consignadas en las actas

correspondientes.”

Asimismo, en la misma directiva en la parte DISPOSICIONES

ESPECIFICAS en el numeral 16.1 señala: “La unidad de economía, a

través de los equipos de control previo, presupuesto, contabilidad y

tesorería efectuara la revisión de las rendiciones para reposición o

liquidación del fondo de acuerdo con los dispuesto en la presente

Directiva y en las fases administrativas según correspondan; etapas

que deben ser procesadas en un plazo no mayor de 4 dias (hasta 2

días de control previo y contabilidad, 1 día de presupuesto y 1 dia de

tesorería).

En conclusión, NO TENGO NINGUNA RESPONSABILIDAD EN LOS

PRESENTES HECHOS; ya que como venimos explicando

ANEXOS:

1. Copia del Oficio N° 021-MJ-CSVE-11 de fecha 12 de enero de 2011,

mediante el cual se comunica respecto a la aprobación del

concesionario de alimentación Lili y Pepe.

2. Copia del Memorándum N° 250-06/2012-DE-HCLLH-SA de fecha 01 de

junio de 2012, mediante el cual se me designa como Medico Jefe del

Centro de Salud de Villa Estela.

3. Copia del Oficio N° 01/2012-UE-HCLLH/SA de fecha 18 de enero de

2012 donde se aprecia la autorización para la apertura de cuenta

bancaria en el Banco de la Nación.

4. Copia del Memorándum N° 038-MJ/CSVE/DA/12 de fecha 03 de febrero

de 2012, mediante el cual se designa a Victoria Yépez Plasencia como

encargada de caja chica del Centro de Salud de Villa Estela.

5. Copia del Informe N° 206-2014 de fecha 14 de mayo de 2014 dirigido al

Director Administrativo de la RED IV LIMA NORTE, Adolfo Yanque

Crisóstomo, mediante el cual informo sobre las acciones tomadas

respecto a las boletas N° 405, 406 y 407.

 6. Copia del Informe N° 230-2014 de fecha 22 de mayo de 2014 dirigido al

Director Administrativo de la RED IV LIMA NORTE, Adolfo Yanque

Crisóstomo, mediante el cual se adjunta el informe N° 001-2014, emitida

por la responsable de caja chica Victoria Yépez Plasencia, donde se

hace responsable de las adulteraciones que se habrían realizado en las

boletas N° 405, 406 y 407.

7. Copia de la Directiva N° 001-2014-RDSLN IV-V.01 “NORMAS PARA LA

ADMINISTRACIÓN Y REPOSICION DEL FONDO FIJO PARA CAJA

CHICA PARA LA RED DE SALUD LIMA NORTE IV”.

8. Manual de organización y funciones de la dirección de Red de salud LIMA

NORTE IV.

POR LO TANTO:

A usted, señor Jefe Policial, exhorto a tener en

consideración lo expuesto.

Lima, 04 de abril de 2016.