Casación Nº6618-2017-Lima - Laley
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SENTENCIA
CASACIÓN N° 6618 – 2017
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I. VISTA, la causa número seis mil seiscientos dieciocho – dos mil diecisiete, con
el acompañado en nueve tomos; en Audiencia Pública llevada a cabo en la
fecha; integrada por los señores Jueces Supremos Pariona Pastrana –
Presidente, Arias Lazarte, Rueda Fernández, Toledo Toribio y Bustamante
Zegarra; con lo expuesto en el Dictamen Fiscal Supremo en lo Contencioso
Administrativo, luego de verificada la votación de acuerdo a ley, se emite la
siguiente sentencia:
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c) Infracción normativa por indebida aplicación del artículo 1790 del Código
Civil y del artículo 237 del Código de Comercio (aplicable al caso de las
comisiones pagadas a Mitsui); manifiesta que el contrato celebrado entre la
recurrente Southern Perú Copper Corporation y Mitsui & Co. Ltd no es uno de
“comisión mercantil” ni, mucho menos, se encuentra sujeta al Código de
Comercio ni a ninguna ley peruana, ello es comprobado acudiendo al propio
texto del contrato que obra en el expediente, en el cual se indica –expresamente-
que el mismo se encuentra regulado por la Ley de Nueva York y no constituye ni
de asomo un contrato de “comisión mercantil”, debiendo la Sala de vista, tener
en cuenta que las comisiones abonadas a Mitsui & Co. Ltd, son deducibles como
gastos para efectos del Impuesto a la Renta, toda vez que formaron parte de un
acuerdo integral con dicha empresa no domiciliada que, por un lado, les permitió
un financiamiento por US$ 100’000,000.00 (cien millones con 00/100 dólares
americanos) para sus actividades generadoras de rentas gravadas (está
acreditado de autos que los fondos llegaron al Perú a través del Banco de
Crédito – BCP) y, por otro lado, les aseguró la venta de una cantidad fija y a
largo plazo de sus minerales para el mercado asiático, con el ahorro de costo de
intermediación que hubiera significado la contratación de brokers para la
exportación de sus productos, todo lo cual justificó el pago de la denominada
comisión.
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II. CONSIDERANDO
PRIMERO.- ANTECEDENTES
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1.1. Demanda: De fecha siete de noviembre de dos mil trece, obrante a fojas
trescientos sesenta, subsanada a fojas cuatrocientos cuarenta y cinco, la parte
demandante Southern Perú Copper Corporation, Sucursal del Perú interpone
demanda contenciosa administrativa, solicitando, lo siguiente: Pretensión
Principal: Se declare la nulidad parcial de la Resolución del Tribunal Fiscal N°
10504-1-2013, de fecha veintiuno de junio del dos mil trece, en los extremos que
confirma la Resolución de Intendencia N° 0150140007 886/SUNAT, respecto
únicamente a los siguientes reparos:
(i) Gastos por convenio de comisión con Mitsui & Co. Ltd.
(ii) Baja de activos no sustentada fehacientemente.
(iii) Obras en vías de acceso público.
(iv) Desembolsos posteriores para la adquisición de activos fijos.
(v) Factura emitida por Energía del Sur Sociedad Anónima.
(vi) Pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de marzo a diciembre de dos mil
tres.
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crédito fiscal del Impuesto General a las Ventas, cuando resulte aplicable, (iii)
dejar sin efecto los cuestionamientos por supuestas omisiones en los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta antes indicados, y (v) dejar sin efecto las multas
impugnadas, las que son accesorias a los reparos impugnados en la pretensión
principal.
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a título de liberalidad, sino que tiene por propósito asegurar que el transporte y
entrega de minerales no se vea comprometido por los desperfectos en las vías.
iv) Es claro que los gastos efectuados para la reparación de las vías de acceso
en los que ha incurrido la empresa demandante cumplen con el principio de
causalidad previsto en el artículo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta.
v) Desconocimiento del gasto por el pago efectuado a Energía del Sur Sociedad
Anónima – Enersur considerado indebidamente como un acto de liberalidad, es
evidente que el pago realizado por la actora a favor de Energía del Sur no
constituyó un acto altruista, por lo que dicho abono es deducible para el cálculo
del Impuesto a la Renta (y además otorga el derecho al crédito fiscal del
Impuesto General a las Ventas) por ser inherente al desarrollo de su actividad
minera (la energía eléctrica constituye uno de los insumos indispensables para
llevar a cabo las operaciones de la compañía) y por formar parte del acuerdo
integral destinado a reducir sustancialmente el costo de las tarifas por la compra
de la electricidad.
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vii) Olvida el Tribunal Fiscal que si bien Southern Perú Copper Corporation
aceptó y se obligó voluntariamente a realizar el pago exigido por Energía del Sur,
lo hizo en el marco de una transacción extrajudicial y con la finalidad de culminar
con las controversias existentes entre las partes, por lo que tal decisión se
enmarcó en la reciprocidad que caracteriza este tipo de actos jurídicos que los
aleja de los actos puramente altruistas o filántropos. La obligación de hacer un
pago a Energía del Sur fue asumida voluntariamente, como en toda transacción,
pero fue a cambio de obtener beneficios muy concretos.
viii) Comisiones pagadas a Mitsui & Co. Ltda. El hecho que la comisión forme
parte de una operación más compleja que involucra un financiamiento de Mitsui
a Southern Perú Copper Corporation, de ninguna manera puede tomarse como
sustento para concluir, sin más, que la comisión es accesoria al préstamo como
operación principal. Por el contrario, tal como se señala en el Contrato de
Comisión, dicha comisión se abona por la obligación asumida por Mitsui de
adquirir el cobre comercializado por la empresa demandante, por lo que resulta
claro que se trata más bien de una obligación accesoria a una operación
comercial que genera rentas gravadas para Southern Perú Copper Corporation.
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xx) Pagos a cuenta del Impuesto a la Renta del ejercicio dos mil tres. Conforme
al artículo 85 de la Ley del Impuesto a la Renta, los pagos a cuenta de marzo a
diciembre se calculan en función a los resultados del ejercicio anterior, los pagos
a cuenta de marzo a diciembre de dos mil tres fueron calculados por Southern
Perú Copper Corporation en función a los resultados del año dos mil dos.
xxi) La determinación del Impuesto a la Renta del ejercicio dos mil dos se
encuentra en discusión actualmente en el Expediente Nº 7762-2013, que se
tramita ante el Vigésimo Tercer Juzgado Contencioso Administrativo con Sub
Especialidad en Temas Tributarios y Aduaneros.
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- Respecto al reparo: “Gastos por convenio de comisión con Mitsui & Co. Ltd.”, la
propia demandante reconoció que efectivamente no se realizó el desembolso
denominado “comisión” por un acto u operación de comercio, o por la prestación
de un servicio consistente en la realización de operaciones comerciales por
cuenta del comitente, puesto que indica que no hubo la necesidad de contratarlo.
De acuerdo al Convenio de Comisión, la demandante no percibió ninguna
contraprestación real a cambio de la referida comisión, de acuerdo al literal B del
citado Convenio, el desembolso realizado denominado comisión, no influye en la
adquisición por parte de Mitsui de concentrado de mineral, ni en el precio
pactado del cobre, pues, no se condiciona dicho pago a la adquisición de cobre
por parte de Mitsui ni al precio fijado para el mineral. El desembolso efectuado
por el contribuyente denominado “comisión”, no constituye gasto para efecto del
Impuesto a la Renta, pues el mismo no ha sido destinado a la adquisición de un
bien o servicio, con la finalidad de generar un ingreso o beneficio en el futuro o
para mantener la fuente productora de renta; por el contrario, el mismo
constituye un acto de liberalidad acordado contractualmente por el contribuyente.
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sustentada con un Informe Técnico como lo exigen las normas del Impuesto a la
Renta, sino con los referidos documentos que constituyen únicamente formatos,
los cuales, si bien es cierto están suscritos por un ingeniero colegiado, no tienen
la naturaleza de un informe técnico.
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Clasificador STD 18” x 10”, que incluye tanque acampanado con pendiente para
camión Caterpillar, es necesario precisar que como refiere la demandante
podrían corresponder a repuestos necesarios para efectos de llevar a cabo una
reparación extraordinaria como consecuencia de un accidente o de un deterioro
prematuro; sin embargo, dichas circunstancias no han sido acreditadas al
tratarse de hechos excepcionales. Por lo tanto, al no haber demostrado el
contribuyente dichas circunstancias, corresponde otorgarle a las referidas
adquisiciones el tratamiento de una mejora y no de un gasto deducible. Respecto
a la reparación del motor diesel y cambio de motor para el volquete, conceptos
contenidos en las facturas expedidas por el proveedor Ferreyros Sociedad
Anónima Abierta, cabe señalar que el contribuyente únicamente se limita a
señalar que se dieron en el marco del mantenimiento programado a dichos
equipos, sin probar su dicho. Respecto de la adquisición de la Transmisión de
Propel reconstruida para Pala 4100, el contribuyente se limita a señalar que al
igual que en los casos anteriores, se trata de repuestos o pieza de recambio
adquirida a fin de dar mantenimiento a una pala mecánica. No obstante, no
presenta prueba alguna al respecto. Conforme se aprecia, el contribuyente no
demostró en la etapa de fiscalización que los referidos bienes constituyan en
algunos casos efectivamente a repuestos o piezas adquiridas, a fin de dar
mantenimiento a un activo y en otros para dar protección a un bien, y que no
eleve su rendimiento más allá de los estándares normales.
- Respecto al reparo: “Factura emitida por Energía del Sur Sociedad Anónima”.
En su oportunidad la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria reparó la Factura Nº 002-0000795 expedida con el Código de
Transacción N° SPCC85853760525M, por el monto de tr ece millones
ochocientos cuatro mil cincuenta con 80/100 soles (S/ 13’804,050.80), deducida
como gasto por el recurrente, por tratarse de un gasto que no cumple el principio
de causalidad sino que constituyen un acto de liberalidad. La controversia
aludida por el demandante se originó debido a que Energía del Sur facturó al
recurrente energía que fue adquirida por Southern de otro proveedor (Empresa
de Generación Eléctrica del Sur Sociedad Anónima); así Energía del Sur y
Southern pusieron fin extrajudicialmente a la referida controversia,
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- Respecto del requisito de validez que contiene la Resolución del Tribunal Fiscal
N° 10504-1-2013 y la Resolución de Intendencia N° 0 150140007886/SUNAT, tal
como se puede verificar de autos, en el caso que nos ocupa la resolución
materia de demanda ha sido emitida por el Colegiado sin afectar norma
constitucional, legal ni reglamentaria alguna. Además dicha resolución reúne
todos los requisitos para su validez, sin resultar tampoco constitutiva de ninguna
infracción penal, ni ha sido dictada como consecuencia de la misma.
- Reparo al gasto por las comisiones derivadas del convenio de comisión con
Mitsui & Co. Ltd, la demandante debía acreditar la retención efectuada para
efectos del Impuesto a la Renta de fuente peruana por el pago de la citada
comisión, así como el pago del Impuesto General a las Ventas por los servicios
prestados por no domiciliados, en su calidad de sujeto del impuesto. La
denominada comisión mercantil no cumple con el principio de causalidad, y por
tanto, no resulta deducible tributariamente, pues para tal efecto, resulta
necesario acreditar la prestación del servicio que justifique el pago de la
comisión, siendo insuficiente para ello, el contrato debido a que este solo refleja
el acuerdo de voluntades de las partes. Si bien la demandante reconoce que el
referido pago no constituye en estricto una comisión, señala que en términos
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mismo, por lo que constituyen desembolsos que serán cargados al gasto del
periodo en que se llevan a cabo. Los montos pagados por concepto de
reparación o intercambio de componentes antes de la falla de los motores Diesel
para volquetes Caterpillar N° 3, N° 81 y N° 87, cor respondientes a las Facturas
N° 383-0000505, N° 383-0000403 y N° 383-000651, cor responde al cambio o
reemplazo de motores antes de que se produzca la falla de los mismos, como
parte del aludido Programa de Intercambio de Componentes, y no a un servicio
de mantenimiento o reparación, originando así un incremento del rendimiento de
los citados vehículos. De lo expuesto se tiene que al no haber la demandante
acreditado su dicho en el sentido que la adquisición de tableros, equipos de
protección y servicios de puesta en marcha debió ser considerada como gasto
deducible, el reparo al gasto efectuado por tal concepto se encuentra arreglado a
ley.
- Reparo respecto al gasto y al crédito fiscal del Impuesto General a las Ventas
por obras de acceso público, las obras realizadas por la demandante no son
gastos de carácter extraordinario, sino que corresponde a actividades periódicas
de conservación de vía, que conciernen ser efectuada por entidades estatales
tales como el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional –
Provías Nacional, que tiene a su cargo las funciones de mantenimiento y
seguridad en las carreteras, de acuerdo a lo establecido por su norma de
creación, Decreto Supremo N° 033-2002-MTC, conforme al criterio establecido
en la Resolución del Tribunal Fiscal N° 13558-3-200 9. Dado que la demandante
asumió la realización de un gasto de mantenimiento rutinario y no extraordinario
que corresponde ser efectuado por un tercero, ello constituye una liberalidad de
la empresa y en consecuencia, no es un gasto deducible, de conformidad con lo
establecido por el inciso d) del artículo 44 y artículo 37 de la Ley del Impuesto a
la Renta. No siendo las adquisiciones de los referidos servicios por obras en vías
de acceso público un gasto deducible para efectos del Impuesto a la Renta, el
crédito fiscal del Impuesto General a las Ventas por dichas adquisiciones no
otorga crédito fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 inciso a)
de la Ley del Impuesto General a las Ventas.
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- Reparo al Gasto y al crédito fiscal del Impuesto General a las Ventas por la
Factura N° 002-0000795 emitida por Energía del Sur Sociedad Anónima, se
tiene que en el caso de autos, los montos observados por la demandante por
concepto de “energía activa” corresponde a la energía que efectivamente habría
consumido, más no a la demanda contratada”, es decir, a la capacidad o
potencia eléctrica puesta a disposición de la demandante o “capacidad eléctrica
estipulada”, según la definición contenida en el Anexo 1.1. Definiciones y Reglas
de Interpretaciones, del Convenio de Compra de Energía. Se tiene que no se
encuentra acreditado que en los periodos comprendidos entre el primero de
febrero de dos mil dos y el treinta y uno de enero de dos mil tres, Energía del Sur
haya suministrado a la demandante energía consumida por esta, valorizada en
cuatro millones seiscientos ochenta y seis mil setenta con 16/100 dólares
americanos (US$ 4’686,070.16), que genere la obligación de su pago; por lo que
contrariamente a lo afirmado por la demandante, no puede considerarse que el
pago de la Factura N° 002-0000795 sea una obligació n compensatoria de índole
contractual, sino que es una liberalidad. No siendo el importe pagado por la
Factura N° 002-0000795 emitida por Energía del Sur un gasto deducible para
efectos del Impuesto a la Renta, el crédito fiscal del Impuesto General a las
Ventas por dicha operación no otorga crédito fiscal, de conformidad con lo
establecido en el artículo 18 inciso a) de la Ley del Impuesto General a las
Ventas.
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servicios entre Energía del Sur y Southern Perú Copper Corporation de fecha
veintiuno de marzo de dos mil tres”.
• Reparo al Convenio de Comisión con Mitsui & Co. Ltd: no resulta atendible
lo señalado por la demandante respecto a que el pago de la comisión a favor de
Mitsui & Co. Ltd. significaba un ahorro al no tener de contratar un intermediario
(bróker) que coloque sus productos, puesto que, de las cláusulas contractuales
no se advierte que efectivamente Mitsui se haya obligado a servir como agente
intermediario de la demandante o de su casa matriz. Tampoco se advierte que el
pago de la comisión haya constituido un descuento por la compra de cobre
refinado a favor de Mitsui debido a que ni del contrato de compra de cobre ni del
convenio de comisión se estipuló que dicha comisión tendría la naturaleza de
descuentos por la compra de cobre refinado. Cabe indicar que resulta correcto lo
afirmado por el Tribunal Fiscal respecto a que, de la documentación obrante del
expediente no se advierte que la comisión reparada forme parte de una práctica
comercial de descuentos de la demandante. No se ha acreditado que constituya
una rebaja sobre el costo de producción o por la compra de un volumen
considerable del producto, puesto que la empresa demandante no cumplió con
presentar su política de descuentos o notas de créditos emitidas por concepto de
descuentos, de acuerdo a la norma tributaria sobre la materia. Al introducir un
nuevo elemento que sustente el reparo de la Administración Tributaria, el
Tribunal Fiscal debía requerir a la demandante, en base a su facultad de actuar
pruebas de oficio recogida en el artículo 126 del Código Tributario, que acredite
documentaria si los beneficios del contrato de préstamo fueron destinados a
operaciones gravadas de la demandante por su casa matriz, para luego arribar a
una conclusión, sin vulnerar su derecho a la defensa y el debido procedimiento
como límite a la facultad de reexamen.
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• Reparo a la comisión cancelada a Mitsui & Co. Ltd., para que se configure
comisión mercantil es necesario que exista operación comercial (mandato) y que
el comisionista sea comerciante o agente mediador; sin embargo, del convenio
de comisión se tiene que el acto de compra que realiza Mitsui & Co. Ltd. no fue
realizado en cumplimiento de algún encargo por parte de Southern Perú Limited
(casa matriz de la actora) y, por ende, que se vincule a la generación de la renta
gravada, esto es, que se hayan cumplido los presupuestos del principio de
causalidad. En el caso de autos, se tiene que según el convenio de compra de
cobre maestro del once de diciembre de mil novecientos noventa y ocho, Mitsui
& Co. Ltd. se compromete a adquirir determinada cantidad de cobre y que en
mérito de ello tiene derecho a que se le cancele treinta y dos mil dólares
americanos ($ 32,000.00) mensualmente. Es decir, dado que Mitsui & Co. Ltd.
no ofrecía el cobre a otras empresas, su posición contractual no era de
intermediaria en alguna posterior venta del cobre o de agente de comercio, sino
de compradora directa del producto. Es por esta razón que aun cuando se ha
pactado el pago del concepto denominado “comisión”, en el caso de autos no se
ha desarrollado acto de comercio en que exista encargo por parte de Southern
Perú Limited y que justifique el pago de comisión mercantil, por lo que no existe
relación con la generación de la renta gravada al ser el pago del prenotado
concepto solo a favor de Mitsui & Co. Ltd. sin existir cumplimiento de mandato
que recaiga en provecho de la actora.
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• Reparo a la Factura N° 002-0000795 emitida por Ene rgía del Sur Sociedad
Anónima, no se ha considerado que, en este caso, cuando la demandante dio
por terminado el contrato “Power Purchase Agreement” o Convenio de Compra
de Energía del veintiuno de febrero de mil novecientos noventa y siete, suscrito
con Energía del Sur, por presuntos cobros indebidos, generó que esta empresa
suministrante continuara con el cobro de lo facturado en los meses de febrero
del dos mil dos a enero del dos mil tres y emitiese la Factura N° 002-0000795 del
veinticinco de junio del dos mil tres. De este modo, la actora ha propiciado una
situación perjudicial para sí misma, es decir, con el incumplimiento de sus
obligaciones nacidas del contrato del veintiuno de febrero de mil novecientos
noventa y siete, se ha producido deuda que, en virtud de la transacción
extrajudicial contenida en el “Convenio relacionado con el Convenio de Compra
de Energía y el Convenio de Servicios” del veintiuno de marzo del dos mil tres
ha sido reconocida y cancelada a favor de Energía del Sur. Sin embargo, tal
transacción extrajudicial no puede perjudicar al Estado, toda vez que la actora no
puede beneficiarse a sí misma a causa de su propia conducta frente a
obligaciones asumidas con terceros y menos pretender que se deduzca del
Impuesto a la Renta del ejercicio dos mil tres lo pagado por concepto de
transacción; por esta razón, al no tener relación de causalidad con la fuente
producto de renta − en este caso, el suministro de energía eléctrica −, sino con el
pago de transacción por consumos que no se efectuaron, constituye liberalidad,
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• Reparo a los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de los meses marzo a
diciembre del dos mil tres, la demandante no ha centrado su apelación de
sentencia a la determinación de los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta
(alcances del literal a) del artículo 85 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Impuesto a la Renta), sino que ha introducido tema ajeno a lo discutido en sede
administrativa y a lo planteado en la demanda (aplicación del artículo 34 del
Texto Único Ordenado del Código Tributario), por lo que no corresponde emitir
pronunciamiento respecto a los intereses moratorios generados de los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta, así como tampoco sobre la Casación N° 4392-
2013-Lima. Por tanto, atendiendo a que los pagos a cuenta del Impuesto a la
Renta de los periodos marzo a diciembre del ejercicio dos mil tres fueron
calculados en función a lo determinado por la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria respecto al Impuesto a la Renta del
ejercicio dos mil dos y habiendo quedado firme la Resolución del Tribunal Fiscal
N° 9478-1-2013 en cuanto a los pagos a cuenta del I mpuesto a la Renta de ese
ejercicio, el reparo efectuado es conforme a derecho.
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2.3. Así también, habiéndose acogido entre los fines de la casación la función
nomofiláctica, esta no abre la posibilidad de acceder a una tercera instancia ni se
orienta a verificar un reexamen del conflicto ni la obtención de un tercer
pronunciamiento por otro Tribunal sobre el mismo petitorio y proceso, siendo
más bien un recurso singular que permite acceder a una Corte de Casación para
el cumplimiento de determinados fines, como la adecuada aplicación del derecho
objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia nacional por la
Corte Suprema de Justicia de la República.
1
HITTERS, Juan Carlos. Técnicas de los Recursos Extraordinarios y de la Casación. Librería Editora Platense,
Segunda Edición, La Plata, página 166.
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2
Artículo I.- Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus
derechos o intereses, con sujeción a un debido proceso.
3
Artículo VI.- El Juez debe evitar que la desigualdad entre las personas por razones de sexo, raza, religión,
idioma o condición social, política o económica, afecte el desarrollo o resultado del proceso.
4
Roger E. Zavaleta Rodríguez, “La motivación de las resoluciones judiciales como argumentación jurídica”,
Editora y Librería Jurídica Grijley EIRL 2014, pág. 207-208.
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Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que regula acerca del carácter
vinculante de la doctrina jurisprudencial.
Estos principios deben ser invocados por los Magistrados de todas las instancias judiciales, cualquiera que sea
su especialidad, como precedente de obligatorio cumplimiento. En caso que por excepción decidan apartarse
de dicho criterio, están obligados a motivar adecuadamente su resolución dejando constancia del precedente
obligatorio que desestiman y de los fundamentos que invocan.
Los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la República pueden excepcionalmente apartarse en sus
resoluciones jurisdiccionales, de su propio criterio jurisprudencial, motivando debidamente su resolución, lo que
debe hacer conocer mediante nuevas publicaciones, también en el Diario Oficial "El Peruano", en cuyo caso
debe hacer mención expresa del precedente que deja de ser obligatorio por el nuevo y de los fundamentos que
invocan.
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justificación, es decir, aporta cuando menos una sustentación que satisface los
requisitos liminares de una justificación suficiente13.
13
JUECES Y ARGUMENTACIÓN - Edwin Figueroa Gutarra - Revista Oficial del Poder Judicial: Año 6 - 7, N° 8
y N° 9 / 2012-2013
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3.10. Por tanto, se desprende que los fundamentos abordados por la Sala
Superior en la sentencia recurrida, no se enmarcan de lo que aparece de los
documentos aportados al proceso, pues, como se advierte de la demanda, la
empresa demandante consideró que, entre la recurrente y Energía del Sur se
efectuaron concesiones recíprocas destinadas a zanjar las controversias
existentes respecto de diversos cargos por venta de electricidad efectuada por
esta última, adquisición de energía y renegociación de los criterios para la
fijación de las tarifas eléctricas correspondientes, circunstancia que no calificaría
como una liberalidad; por ello, en la recurrida no se verifica si la factura
cuestionada surgió para poner fin a una controversia entre la demandante y las
empresas de energía eléctrica; tampoco se analiza apropiadamente la
documentación vinculada con dicho actuado; por lo que, se puede establecer
que en la sentencia de vista no ha existido un correcto examen de lo sucedido en
la vía previa, lo que conlleva a declarar fundada la infracción normativa
propuesta; precisándose, que lo aquí decidido, no conlleva a declarar la nulidad
37
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15
Casación N° 3820-2014-Lima, cuarto considerando.
16
SANCHEZ-PALACIOS PAIVA, Manuel, ”El Recurso de Casación Civil” en Revista Praxis. Cultural Cuzco S.A.
Editores. Lima, 1999, página.62.
17
CALDERÓN, Carlos y ALFARO, Rosario. La Casación Civil en el Perú. Doctrina y Jurisprudencia”. Editora
Normas Legales S.A.A Trujillo, Perú, 2001, página 112.
38
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18
CARRION LUGO, Jorge “El Recurso de Casación” en Revista Iustitia Et Ius. Año 1, N°1, 2001. UNM SM.
Oficina General del Sistema de Bibliotecas y Biblioteca Central, páginas 33 y 34.
39
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según las circunstancias señaladas, de los cual se concluye que son gastos
deducibles a fin de establecer la renta neta, de conformidad con el citado artículo
37 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta”.
19
Vigente al momento de ocurrido los hechos.
20
Publicado el 18 de octubre de 2000.
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4.8. Por ende, se observa que si existe una relación de causalidad entre el
mencionado mantenimiento de carretera y la generación de su renta gravada,
evidenciándose que no estamos ante un acto de liberalidad; pues se ha
constatado que era un gasto necesario para el mejor desarrollo de su actividad
minera; por consiguiente, cuando la Sala Superior se pronuncia por este reparo,
no ha efectuado un correcto análisis del artículo 72 de la Ley General de Minería,
toda vez que como se desprende del contenido de aquella norma, las obras a las
que se hace mención están relacionadas con una aprobación por parte del
Estado para la ejecución de las mismas; pero estamos ante un reparación de
carácter extraordinario en donde se ha demostrado la justificación del gasto
incurrido, toda vez que dicha obra, se vincula con la fuente generadora de
riqueza; por lo que evidentemente se ha aplicado en forma errónea el artículo
antes mencionado; más aún, existen pronunciamientos por parte de esta Sala
Suprema, justamente, relacionado con casos similares al reparo materia de
análisis, tal como lo ha señalado el Tribunal Fiscal en la Resolución N° 8917-5-
2012, citada en el punto 4.3 de la presente casación; motivo por el cual la
infracción normativa propuesta debe declararse fundado.
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24
HUAMANI CUEVA, Rosendo. Código Tributario Comentado. 2001. Jurídica Editores. Lima. Página 156.
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5.4. Por ello, como se advierte de lo establecido en el artículo 1790 del Código
Civil, aquella norma regula acerca del “mandato”, mientras que el artículo 237 del
Código de Comercio se relaciona con la “comisión mercantil”. Sin embargo,
encontrándonos ante una controversia de naturaleza tributaria, no es posible
aplicar una norma civil o del Código de Comercio a las relaciones jurídicas
originadas por los tributos regulados en una norma especial como lo es el
Código Tributario, ya que como es sabido, lo discutido en el presente reparo se
relaciona con el hecho que la empresa demandante no habría acreditado
documentariamente que los beneficios obtenidos por el contrato de préstamo
equivalente a cien millones de dólares americanos (US$ 100’000,000.00) por la
casa matriz de la demandante, hayan sido destinados para las operaciones de la
demandante en el país, y que, de acuerdo al Requerimiento Nº 0122060002276
a la actora se le solicitó que sustente y con documentación original los servicios
prestados que originaron la comisión pagada a Mitsui; ello relacionado con la
determinación el Impuesto a la Renta de Tercera Categoría del ejercicio dos mil
tres.
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Fojas 6423 del acompañado.
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(i) Gastos por convenio de comisión con Mitsui & Co. Ltd.
(ii) Baja de activos no sustentada fehacientemente.
(iii) Obras en vías de acceso público.
(iv) Desembolsos posteriores para la adquisición de activos fijos.
(v) Factura emitida por Energía del Sur Sociedad Anónima.
26
La demandante solicitó como pretensión principal la nulidad parcial de la Resolución del Tribunal Fiscal N°
09478-1-2013, en los extremos que confirma la Resolución de Intendencia N° 0150140008470/SUNAT,
respecto de los reparos efectuados por la SUNAT por los siguientes conceptos: i) Desconocimiento del derecho
a deducir como gasto para fines del cálculo del Impuesto a la Renta, los egresos incurridos en la reparación y
mantenimiento de las carreteras de acceso a sus instalaciones mineras, lo que también incide en el derecho a
la deducción del respectivo crédito fiscal del IGV que les fue trasladado por las adquisiciones vinculadas con
estas actividades. ii) Desconocimiento del gasto por concepto de las comisiones pagadas por la empresa no
domiciliada Mitsui & Co. Ltd., obligación vinculada con sus operaciones de venta de cobre a largo plazo con
esa misma empresa. iii) Cuestionamiento a la deducción como gasto del ejercicio 2002 de las sumas pagadas
por concepto de la reparación integral de una turbina y adquisición de un motor para perforadora. iv) Indebida
modificación del coeficiente para la determinación de los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de enero y
febrero de 2002, en base a las acotaciones de ejercicios precedentes que son materia de controversia en otro
expediente judicial en trámite. En consecuencia determinar si procede o no lo siguiente: Como primera
pretensión accesoria: declarar la nulidad de la Resolución de Intendencia N° 0150140008470/SUNAT; en e l
extremo en que confirma los reparos efectuados por la SUNAT. Como segunda pretensión accesoria: declarar
la nulidad de las Resoluciones de Determinación Nos 012-003-0011436, 012-003-001147 y 012-003-0011448 a
012-0011450 y las Resoluciones de Multa Nos 012-002-0010956 a 012-0020010958, en el extremo que
confirman los reparos efectuados por la SUNAT; y se reconozca el derecho a deducir como gasto para fines de
Impuesto a la Renta los conceptos antes mencionados; y se admita el derecho al respectivo crédito fiscal del
IGV y que queden sin efecto los cuestionamientos por supuestas omisiones en los pagos a cuenta del
Impuesto a la Renta antes referido.
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(vi) Pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de marzo a diciembre de dos mil
tres.
(a) Gastos por convenio de comisión con Mitsui & Co. Ltd.,
(b) Obras en vías de acceso público, y,
(c) Facturas emitidas por Energía del Sur Sociedad Anónima
27
Fojas 4923, Tomo VII del expediente administrativo.
28
Fojas 3737 a 3738, Tomo VII del expediente administrativo.
29
Fojas 5483 a 5622, Tomo VIII del expediente administrativo.
30
Fojas 5473 a 5482, Tomo VIII del expediente administrativo.
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1. Gasto por convenio de comisión con Mitsui & Co. Ltd. no acreditado
fehacientemente, contabilizado en la Cuenta de Gasto Nº 6715054 –
Intereses, Comisiones y Gastos Préstamos Largo Plazo, por un millón
trescientos treinta y cinco mil doscientos treinta y dos con 00/100 soles
(S/ 1’335,232.00).
31
Fojas 6007, Tomo VII del expediente administrativo.
32
Fojas 6450, Tomo IX del expediente administrativo.
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7.3. Por su parte, a efecto de dar respuesta a los reparos antes mencionados, es
conveniente mencionar lo que prescribe el “Principio de Causalidad”, así
tenemos que:
7.4. El artículo 37 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
aprobado por Decreto Supremo Nº 054-99-EF, aplicable al caso de autos,
dispone que a fin de establecer la renta neta de tercera categoría, se deducirá de
33
http://blog.pucp.edu.pe/blog/blogdemarioalva/2010/01/05/el-principio-de-causalidad-y-su-implicancia-en-el-
sustento-de-los-gastos-en-el-impuesto-a-la-renta/
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8.1. Acerca del presente reparo se observa de la Resolución del Tribunal Fiscal,
materia de la presente demanda, que el Tribunal Fiscal confirma este reparo al
considerar que se trata de un acto de liberalidad de la empresa demandante;
apreciándose que aquel Colegiado Administrativo sostuvo que se trata de un
gasto a favor de la casa matriz de la demandante al no acreditarse que los
beneficios del préstamo fueron a favor de la actora, concluyendo que las
operaciones comerciales de la casa matriz no guardan relación de causalidad
con la generación de las rentas gravadas de la demandante.
8.2. Por ello, a efecto de dar respuesta al reparo analizado, es conveniente hacer
mención al contrato de préstamo34 del once de diciembre de mil novecientos
noventa y ocho, donde en su sección 2, sobre “Préstamo”, prescribe que: “SPL35
autorizará, emitirá y venderá al Prestamista, y bajo los término y condiciones del
presente documento, el Prestamista comprará a SPL, pagarés en un monto
principal agregado de hasta $ 100,000,000 a un precio igual al 100% del monto
principal (cuando se utilice en este Contrato el término ‘Dólar’ y el signo ‘$’
significa dólares en la moneda de los Estados Unidos de América). (…) Las
obligaciones de pago de SPL bajo el Contrato de Compra de Cobre Mitsui y el
Convenio de Comisión Mitsui (las ‘Obligaciones de Pago MCPA-MCA’), los
34
Fojas 6423 del expediente administrativo.
35
Southern Perú Limited.
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Pagarés y cualquier otra obligación de Pago de SPL, bajo este Contrato y los
Documentos de Constitución, son garantizados por SPCC de acuerdo a la
Sección 23 abajo. (…)”.
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38
Fojas 195 del principal.
39
Fojas 204 del principal.
40
Fojas 208 del principal.
41
Fojas 197 del principal.
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46
Fojas 286 del principal.
47
Anexo 2 del Requerimiento Nº 0122060002276, fojas 3673 del expediente administrativo.
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8.7. Estando a lo señalado, debe recordarse que el artículo 126 del Código
Tributario regula acerca de las pruebas de oficio; por lo que, el Tribunal
Fiscal al haber considerado nuevos elementos que sustentaría el reparo y que la
Administración Tributaria pudo aplicar la norma en comento; por ello, se puede
concluir que al haberse ampliado el aspecto de los reparos, implicaba que aquel
Tribunal actúe pruebas a efecto de verificar si el destino de los fondos obtenidos
del préstamo por parte de Mitsui fueron efectivamente dirigidos a la realización
de operaciones gravadas de la empresa demandante; es por ese motivo que,
debe declararse fundada la demanda, en consecuencia, nula la Resolución del
Tribunal Fiscal N° 10504-1-2013 en este extremo, de biendo el Tribunal Fiscal
considerar lo previsto en el artículo 126 del Código Tributario y proceder a emitir
un nuevo pronunciamiento conforme a lo acabado de señalar.
48
Fojas 1657 y 1663 del acompañado.
49
Fojas 1651 del acompañado.
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En base a ello, el Tribunal Fiscal determinó que las obras realizadas por la
empresa no son gastos de carácter extraordinario, sino que corresponden a
actividades periódicas de conservación de vías, las que corresponden ser
efectuadas por entidades estatales tales como el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional – Provías Nacional, que tiene a su cargo
las funciones de mantenimiento y seguridad en las carreteras, de acuerdo a lo
establecido por la norma de creación, Decreto Supremo N° 033-2002-MTC,
conforme al criterio establecido en la Resolución del Tribunal Fiscal N° 13558-3-
2009. Así, atendiendo a ello, aquel Tribunal Administrativo concluyó que aquellas
obras constituían una liberalidad por parte de la administrada, por lo que no era
un gasto deducible, conforme a lo dispuesto por el inciso d) del artículo 44 de la
Ley del Impuesto a la Renta.
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fojas 1008 del expediente administrativo.
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Fojas 690 a 697 y 1443 a 1449 del expediente administrativo.
52
Fojas 726 a 768, y fojas 1511 a 1450 del expediente administrativo.
53
Antes Powerfin Perú Sociedad Anónima.
54
Fojas 724 a 725 del expediente administrativo.
55
Fojas 721 a 723 del expediente administrativo.
56
Fojas 697 a 712 y fojas 1404 a 1419 del expediente administrativo.
57
Fojas 713 a 717 y fojas 1380 a 1385 del expediente administrativo.
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Por otro lado, el dieciséis de mayo de dos mil tres, se celebró un Convenio
de Cesión de Posición Contractual58 entre la Empresa Generación Eléctrica
del Sur (Egesur), Energía del Sur Sociedad Anónima (Enersur) y la empresa
demandante, por medio del cual Energía del Sur asume todas las obligaciones
de la demandante en el contrato de suministro de electricidad antes señalado.
10.4. Al respecto de la carta59, de fecha cinco de marzo de dos mil dos, remitida
por la demandante a Energía del Sur, se indica lo siguiente: “Con fecha 1 de
marzo hemos recibido en nuestras oficinas su factura N° 002 0000335 de similar
fecha mediante la cual nos pretenderían cobrar US$ 4’614,698.77 por concepto
de energía activa consumida en el mes de febrero del presente”; en ese sentido,
se advierte que entre la demandante y Energía del Sur existía una controversia
por la referida facturación, que a consideración de la actora no sería la realmente
despachada por la aludida empresa eléctrica.
58
Fojas 1433 a 1435 del expediente administrativo.
59
Fojas 904 del expediente administrativo.
60
Fojas 1381 del expediente administrativo.
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de dos mil dos y al treinta y uno de enero de dos mil tres, incluyendo cualquier
interés.
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III. DECISIÓN
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PARIONA PASTRANA
ARIAS LAZARTE
TOLEDO TORIBIO
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I.2.2 Con fecha veinte de junio de dos mil dieciséis, se emitió la resolución
número dieciséis, obrante a fojas setecientos setenta y tres, por medio de la cual
se declaró fundada en parte la demanda. Interpuesto el recurso de apelación
contra la sentencia de primera instancia, la Sala de mérito por resolución número
veintiocho de fecha uno de febrero de dos mil diecisiete, obrante a fojas mil
cincuenta y tres, revocó la sentencia apelada, y reformándola declaran
infundada la demanda.
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II. CONSIDERANDO:
1.1 El presente caso de materia tributaria, es uno que reviste complejidad por los
temas de fondo y por la acumulación objetiva originaria de varias pretensiones,
de las cuales vienen en casación por función nomofiláctica en relación a los
siguientes reparos: 1) deducción del pago transaccional abonado a Energía del
Sur Sociedad Anónima, 2) pago de comisiones Mitsui & Co. Ltd., 3) deducción
de los gastos de mantenimiento de carreteras, 4) pagos de intereses moratorios
de los pagos a cuenta.
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2.3 De lo expuesto por la parte recurrente en cuanto al reparo por los pagos
realizados a Energía del Sur Sociedad Anónima, en lo que respecta al
sustento anotado en literal c. la recurrente sostiene que la sentencia de vista
presenta deficiencias en la motivación externa, pues se sostiene sin mayor
sustento fáctico y jurídico que los pagos realizados por la parte recurrente se
debieron a un incumplimiento contractual. Al respecto, del análisis realizado de la
sentencia recurrida, se puede observar que esta presenta motivación
insuficiente, ya que no se observa que haya realizado un análisis de las pruebas
presentadas durante el proceso para afirmar que la transacción extrajudicial se
celebró con motivo del incumplimiento de Southern Peru Copper Corporation
Sucursal del Perú; lo cual implica que respecto a ello no se ha expresado
razones mínimas atendiendo a los hechos discutidos en el presente caso
indispensables para asumir que la decisión está debidamente motivada61.
61
En la Sentencia Contenida en el Expediente No. 00728-2008-PHC/TC, se señala respecto de la motivación
insuficiente: “d) motivación insuficiente. Se refiere, básicamente, al mínimo de motivación exigible atendiendo a
las razones de hecho o de derecho indispensables para asumir que la decisión está debidamente motivada. SI
bien, como ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia, no se trata de dar respuestas a cada una
de las pretensiones planteadas, la insuficiencia, vista aquí en términos generales, solo resultará relevante
74
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2.4. En cuanto a las alegaciones anotadas en los literales a. y b., se tiene que en
la sentencia de vista, el Órgano Superior, ha señalado:
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62
En la Sentencia Contenida en el Expediente No. 00728-2008-PHC/TC, se señala respecto de la falta de
motivación interna de razonamiento a: “b) Falta de motivación interna del razonamiento. La falta de motivación
interna del razonamiento (defectos internos de motivación) se presenta en una doble dimensión, por un lado,
cuando existe invalidez de una inferencia a partir de las premisas que establece previamente el juez en su
decisión; y, por otro lado, cuando existe incoherencia narrativa, que a la postre se presenta como un discurso
absolutamente confuso incapaz de transmitir de modo coherente las razones en las que se apoya la decisión.”
63
En la Sentencia Contenida en el Expediente No. 00728-2008-PHC/TC, se señala respecto de la falta de
motivación incongruente a: e) motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la debida motivación de
las resoluciones obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de manera congruente
con los términos en que vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto, desviaciones que supongan la
modificación o alteración del debate procesal (incongruencia activa). Desde luego, no cualquier nivel en que se
produzca tal incumplimiento genera de inmediato la posibilidad de su control. El incumplimiento total de dicha
obligación, es decir, el dejar incontestadas las pretensiones, o el desviar la decisión del marco del debate
generando indefensión, constituye vulneración del derecho a la tutela judicial y también el derecho a la
motivación de la sentencia (incongruencia omisiva)(…)”
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indicar que existió transacción entre las partes, volviendo a incurrir en una
narración incoherente ya que el incumplimiento contractual no supone ni
determina por sí solo, la existencia de una transacción y que hubiere sido
realizada en los términos alegados por la demandante durante el proceso,
motivo por el cual se devela nuevamente que la sentencia de vista presenta
graves problemas de justificación interna que denota las deficiencias en la
motivación en la sentencia recurrida.
2.6 En cuanto al reparo por las comisiones pagadas a favor de Mitsui & Co.
Ltd., el órgano superior, y absolviendo la alegación anotada en el literal e. la
sentencia de vista tiene expuesto que:
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Es necesario hacer presente, que si bien la norma del artículo 397 del Código
Procesal Civil65, en concordancia con los principios de economía y celeridad
procesal, habilita en sede casatoria a no anular la sentencia de vista cuando
presenta deficiencias en la motivación, la consecuencia jurídica tiene como
condicionante que, la decisión se encuentre acorde a derecho, lo cual no
trasciende en este caso, en que no se ha logrado determinar la corrección
material de la decisión judicial, y que ésta no tuviere que ser modificada.
64
En la Sentencia Contenida en el Expediente No. 00728-2008-PHC/TC, se señala respecto a la motivación
aparente a: “a) Inexistencia de motivación o motivación aparente. Esta fuera de toda duda que se viola el
derecho a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es solo
aparente, en el sentido de que no da cuenta de las razones mínimas que sustentan la decisión o de que no
responde a las alegaciones de las partes del proceso o porque solo intenta dar un cumplimiento formal al
mandato, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico”
65
Artículo 397.- Sentencia infundada
La sentencia debe motivar los fundamentos por los que declara infundado el recurso cuando no se hayan
presentado ninguna de las causales previstas en el Artículo 386.
La Sala no casará la sentencia por el sólo hecho de estar erróneamente motivada, si su parte resolutiva se
ajusta a derecho. Sin embargo, debe hacer la correspondiente rectificación.
78
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66
SANCHEZ PALACIOS PAIVA, Manuel., “El recurso de casación civil” en revista Praxis. Cultural Cuzco S.A.
Editores. Lima, 1999, página 62.
67
VELAZCO GALLO, Francisco. op.cit. página 54.
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Cabe precisar, que del artículo 7 del Reglamento de la Ley General de Minería
concordante con el literal d) del artículo 72 de la Ley General de Minería,
aprobado por el Decreto Supremo No. 024-93-EM, se extrae la siguiente norma:
80
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Ley General de Minería, en tanto es la norma que regula los supuestos para la
deducción del gasto por mantenimiento de vías, exigiendo como supuesto la
obtención de la autorización de la entidad correspondiente para realizar las
inversiones en las vías de acceso, el Órgano Superior analizó en qué
condiciones se desarrollaron las obras de infraestructura, las cuales por no
responder a razones extraordinarias, consideró que no se encontraban
vinculadas al mantenimiento de la fuente productora de renta, arribando la
sentencia de vista, que constituye una liberalidad.
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III. DECISIÓN:
S.S
RUEDA FERNÁNDEZ
Gmd/jps
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