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“POR EL CUAL SE ORDENA EL DESISTIMIENTO DE UNAS ACTUACIONES

ADMINISTRATIVAS”

LA SUBDIRECCIÓN DE CALIDAD DEL AIRE, AUDITIVA Y VISUAL DE LA DIRECCIÓN DE

CONTROL AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

En uso de las facultades delegadas por la Resolución No. 1865 del 06 de julio de 2021, en
concordancia con el Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006 modificado parcialmente por el
Acuerdo Distrital 546 de 2013, el Decreto Distrital 109 del 16 de marzo de 2009 modificado
parcialmente por el Decreto Distrital 175 del 4 de mayo de 2009, en cumplimiento de las
facultades legales conferidas por la Ley 99 de 22 de diciembre de 1993, Resolución 619 de
1997, Decreto 1076 de 2015, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo Ley 1437 de 2011, y

CONSIDERANDO

I. ANTECEDENTES

Que la sociedad MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A., identificada con Nit 830.104.453-

1, representada legalmente por el señor ALBERTO PRIETO URIBE identificado con cédula de
ciudadanía 79.641.922 de Bogotá, presentó solicitud de registro nuevo de publicidad exterior
visual, mediante radicado 2016ER160527 del 16 de septiembre de 2016, para el elemento
publicitario tipo valla tubular comercial, a ubicarse en la Avenida Carrera 14 No. 28 A-83 con
orientación visual Sur - Norte de la localidad de Teusaquillo.

Que la Secretaría Distrital de Ambiente, producto de la solicitud hecha con el radicado

2016ER160527 del 16 de septiembre de 2016, emite el Concepto Técnico No. 13386 del 18 de
noviembre de 2019, conceptuando la viablidad para otorgar un nuevo registro para el elemento
de Publicidad Exterior Visual tipo VALLA COMERCIAL TUBULAR, ubicado en la AK 14 No 28A-
83 (Dirección catastral) orientación Sur-Norte de la localidad de Teusaquillo de esta ciudad.

Que con fundamento en el Concepto Técnico No. 13386 del 18 de noviembre de 2019, la
Subdirección de Calidad del Aire, Auditiva y Visual, de la Secretaría Distrital de Ambiente emitió
el Auto de Inicio de Trámite Administrativo Ambiental 00323 del 26 de enero de 2020.

Que el Auto 00323 del 26 de enero de 2020, fue notificado personalmente al señor JULIO
ENRIQUE MORA PATIÑO, en calidad de autorizado por la sociedad MARKETMEDIOS
COMUNICACIONES S.A, el día 15 de abril de 2021, del mismo modo el citado acto
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administrativo fue publicado en el boletín legal de la SDA el día 17 de julio de 2021.

Que, una vez verificado el Registro Único Empresarial y Social de la Cámara de Comercio
(RUES), se evidencio que, la sociedad MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.,
identificada con Nit 830.104.453-1, mediante acto inscrito en el registro mercantíl el día 08 de
abril de 2020, transformo su tipo societario a Sociedad por Acciones Simplificada, bajo el
nombre de MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S.

Que, mediante radicado 2020ER231075 del 18 de diciembre del 2020, el representante legal de
la sociedad MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S identificado con Nit. 830.104.453-1,
allega solicitud de desistimiento de la PRORROGA valla comercial otorgada mediante
resolución 5127 del 03 de diciembre de 2008, prorrogada por la Resolución 154 del 15 de enero
2014.

II. CONSIDERACIONES TÉCNICAS

Que la Subdirección de Calidad del Aire, Auditiva y Visual de la Secretaría Distrital de Ambiente,
emitió el Concepto Técnico No. 07293 del 09 de julio del 2021, en el que se concluyó lo
siguiente:

“(…)
1. OBJETIVO
Establecer el cumplimiento de las normas ambientales en materia de publicidad exterior visual, en
especial de los Decretos 959 del 2000 y 506 del 2003 y la Resolución 931 del 2008, por parte de la
sociedad MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S., con NIT 830.104.453-1, cuyo representante
legal es el señor MAURICIO PRIETO URIBE, identificado con cedula de ciudadanía No 8.312.078, como
propietaria del elemento de Publicidad Exterior Visual tipo Valla Comercial Tubular, que se encontraba
ubicado en el predio de la AK 14 No. 28 A 83 (dirección catastral), orientación Sur-Norte. y realizar
seguimiento al Rad. 2016ER160527 del 16/09/2016 correspondiente a la prórroga del registro.

(…)

5. EVALUACIÓN TÉCNICA

De acuerdo con lo evidenciado en la visita técnica de Control y Seguimiento realizada, se verificó que el
elemento de Publicidad Exterior Visual Tipo Valla Tubular, que se encontraba ubicado en la AK 14 No. 28
A 83 (Dirección Catastral) orientación Sur-Norte, fue desmontado totalmente.

CONDUCTA EVIDENCIADA NORMA RELACIONADA

No se encontró instalado el elemento de Artículo 30, Decreto 959 de 2000 en

publicidad exterior visual tipo valla tubular con concordancia con el Articulo 5 de la
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el registro otorgado por la SDA. Resolución 931 del 2008

6. CONCEPTO TÉCNICO

Con base en lo citado anteriormente, desde el punto de vista técnico, se evidenció que:

La Sociedad MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S con NIT 830.104.453-1, cuyo representante

legal el señor MAURICIO PRIETO URIBE, identificado con C.C. No. 8.312.078, es la propietaria del
elemento de Publicidad Exterior Visual Tipo Valla Comercial Tubular, que se encontraba ubicado en el
predio de la AK 14 No. 28 A 83 (dirección catastral) orientación Sur-Norte.

Por otra parte, mediante radicado 2020ER231075 del 18/12/2020, la propietaria solicitó desistimiento del
registro y la devolución de costas de evaluación de la valla según, resolución No 00154 de 15 de enero
de 2014 y solicitud de registro nuevo con radicado No 2016ER160527 de 16 de septiembre de 2016, ya
que el elemento fue desmontado en su totalidad.

7. CONCLUSIÓN

Por lo anterior y con base en lo evidenciado, se envía el presente concepto técnico al área jurídica de
PEV, para que sea acogido y revisado, con el fin de empezar y/o adelantar las actuaciones
administrativas y/o jurídicas pertinentes a que haya lugar. Además, se sugiere archivar el acta de visita
VCS No. No 201088 del 06/05/2021 y los expedientes SDA-17-2008-2344 y SDA-17-2018-615, junto con
todas las actuaciones administrativas generadas del registro de publicidad exterior visual, otorgado según
Resolución No. 05127 del 03/12/2008, teniendo en cuenta que, el elemento tipo valla comercial tubular,
no está en el sitio y desistieron del registro. (…)”

III. CONSIDERACIONES JURÍDICAS

De los Fundamentos Constitucionales:

Que siendo la Secretaría Distrital de Ambiente la autoridad Ambiental del Distrito, a ella le
corresponde velar por la protección del medio ambiente y garantizar que el proceso de
desarrollo económico y social del Distrito se oriente a la recuperación, protección y
conservación del ambiente, al servicio del ser humano, con el fin de garantizar la calidad de
vida de los habitantes de la ciudad.
La Constitución Política de Colombia, en su artículo 79 consagra el derecho a gozar de un
ambiente sano, estableciendo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para
el logro de estos fines y en su artículo 80 prevé que corresponde al Estado planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
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conservación, restauración o sustitución. Además, indica que el Estado deberá prevenir y

controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados.
El capítulo V de la Función Administrativa, artículo 209 de la Constitución Nacional, señala : “La
función Administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en
los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,
mediante la descentralización, la delegación y desconcentración de funciones”, por lo que las
autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de
los fines del Estado. La Administración pública en todos sus órdenes, tendrá el control interno
que ejercerá en los términos que señale la ley.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado. La Administración pública en todos sus órdenes, tendrá
el control interno que ejercerá en los términos que señale la ley.
Del desistimiento de las actuaciones administrativas
Que la Resolución 931 de 2008, reglamenta el procedimiento para el registro y desmonte de
elementos de Publicidad Exterior Visual y el procedimiento sancionatorio en el Distrito Capital,
derogando la Resolución 1944 de 2003.
Que en su artículo 8, establece:
“ARTÍCULO 8°. - DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD:  En caso de que se omita cualquier información
de la solicitud o de los documentos que la acompañan, se entenderá desistida y será devuelta al
solicitante.”

Que la Ley 1437 de 2011, por medio del cual se expide el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en su artículo 18, determina lo siguiente:
ARTÍCULO 18. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. <Artículo modificado por el artículo 1 de
la Ley 1755 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo
de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el
lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la
consideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada
Ahora bien, la ley 594 de 2000 “Ley General de Archivos” la cual tiene como objeto
establecer las reglas y principios generales que regulen la función archivística del estado,
clasifica los tipos de archivos en su artículo 23. Por otro lado, y conforme a los principios
orientadores de las actuaciones administrativas como la eficacia, la economía, es necesario
que las decisiones inhibitorias, dilaciones e irregularidades procedimentales se resuelvan
conforme al Código contencioso Administrativo.
En este sentido el artículo 267 del Código Contencioso Administrativo, señala “En los aspectos
no contemplados en este código se seguirá el Código de Procedimiento Civil en los sea compatible
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con la naturaleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la jurisdicción en lo

contencioso administrativo”
De esta manera el Artículo 126 del Código de Procedimiento Civil, dispone: “concluido el
proceso, los expedientes se archivarán en el despacho judicial de primera o única instancia, salvo
que la ley disponga otra cosa”.
Que, así las cosas, una vez analizada la solicitud de desistimiento allegada por la sociedad
MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S, bajo el radicado 2020ER231075 del 18 de
diciembre del 2020, teniendo en cuenta el resultado de la evaluación técnica efectuada
mediante el concepto técnico No. 07293 del 09 de julio del 2021, el cual afirma que el
elemento publicitario tipo Valla de Tubular comercial, ubicado en la avenida caracas No. 28 – 41
(anterior) avenida calle 14 No. 28 A – 83 (actual), con orientación sur-norte de esta ciudad, se
encuentra desinstalado, y a la luz de las normas aplicables, este Despacho declara el
desistimiento expreso del registro solicitado mediante radicado 2016ER160527 del 16 de
septiembre de 2016, ordenando el archivo definitivo de todas las actuaciones administrativas
del expediente SDA-17-2018-615.

V. COMPETENCIA DE LA SECRETARIA

Que, en relación con la competencia de esta Entidad, es preciso señalar que mediante el
Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006, modificado parcialmente por el Acuerdo Distrital 546
de 2013, se modificó la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las
entidades del Distrito, dentro de las cuales se transformó el Departamento Técnico
Administrativo de Medio Ambiente DAMA, en la Secretaría Distrital de Ambiente.
Que, en virtud del Decreto Distrital 109 del 16 de marzo de 2009, modificado parcialmente por
el Decreto 175 del 04 de mayo de 2009, se estableció la estructura organizacional de la
Secretaría Distrital de Ambiente, asignando las funciones de sus dependencias dentro de las
cuales, está la de suscribir los actos administrativos por medio de los cuales la Secretaría
otorga, concede, niega, modifica los permisos y/o autorizaciones ambientales.
De conformidad con lo contemplado en el numeral 15 del artículo 6° de la Resolución No. 01865
del 06 de julio del 2021 de esta Secretaría, delega en la Subdirección de Calidad del Aire,
Auditiva y Visual, la función de: “(…) 15. Expedir los actos administrativos mediante los cuales se
resuelven desistimientos, modificaciones y aclaraciones en los trámites administrativos de su
competencia. (…)”

En mérito de lo expuesto,

DISPONE

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ARTICULO PRIMERO: Declarar el desistimiento expreso, allegado mediante radicado

2020ER231075 del 18 de diciembre del 2020, del registro solicitado mediante radicado
2016ER160527 del 16 de septiembre de 2016, allegado por la sociedad MARKETMEDIOS
COMUNICACIONES S.A.S identificada con Nit. 830.104.453-1, de conformidad con lo expuesto
en la parte considerativa del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Ordenar el archivo de las diferentes actuaciones jurídicas que se
adelantaron sobre la sociedad MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S identificada con
Nit. 830.104.453-1, dentro del expediente SDA-17-2018-615, de conformidad con lo expuesto
en la parte considerativa del presente acto administrativo.
ARTÍCULO TERCERO. – Proceder por medio del Grupo de Notificaciones y Expedientes de la
Dirección de Control Ambiental de esta Secretaría, al archivo físico del expediente SDA-17-
2018-615, y de las actuaciones administrativas de que trata el artículo PRIMERO de esta
providencia.
ARTÍCULO CUARTO. – Comunicar el contenido del presente acto administrativo a la sociedad
MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S identificada con Nit. 830.104.453-1, a través de
su representante legal, el señor MAURICIO PRIETO URIBE identificado con cédula de
ciudadanía No. 8.312.078, en la carrera 49 No. 91-63 de esta ciudad, dirección de notificación
judicial que figura en el Registro Único Empresarial y Social de Cámaras de Comercio – RUES,
de conformidad con el artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo Ley 1437 de 2011.
ARTÍCULO QUINTO - Contra la presente providencia NO procede el Recurso de Reposición,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 75 del código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo Ley 1437 2011.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE,
Dado en Bogotá a los xxxx días del mes de xxxx del xxxx

NOMBRE DEL REMITENTE

DEPENDENCIA

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Sector: SCAAV (PEV)

Expediente: SDA-17-2018-615.

Elaboró:

CONTRATO 20210729
KELLY JOHANNA CASTILLA RAMIREZ CPS: FECHA EJECUCION: 04/09/2021
DE 2021

Revisó:

Aprobó:

Firmó:

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