Barranquilla 11 de agosto del 20121

Señor Juez
NOVENO PENAL MUNICIPAL CON FUNCIONES DE CONTROL DE GARANTÍAS DE
BARRANQUILLA
E S D

REF- No: T-115 – 2021

RAD: 080014088009202100115-00
ACCIONANTE: PATRICIA ISABEL SERPA RODRIGUEZ
ACCIONADA: BANCO DE OCCIDENT
Fecha de fallo de tutela: Día: Seis (06) Mes: Agosto Año: 2021

Asunto: IMPUGNACIÓN DE SENTENCIA DE LA TUTELA

Respetado Señor Juez.

PATRICIA ISABEL SERPA RODRIGUEZ, identificado (a) con la cédula de ciudadanía
No.32723367, de Barranquilla, con domicilio en la ciudad de Barranquilla, en la Dirección calle 93
71-117 torre2 apto 705, del Barrio Villa Carolina , con número Telefónico 3158331388 y correo
electrónico rodolfomartinez1212@gmail.com actuando en nombre propio, tal como lo realice en la
respectiva acción constitucional de tutela, estando dentro de los términos de ley, procedo ante su
despacho para presentar escrito de solicitud de impugnación al fallo de tutela, contenida en la
sentencia No. T-115-2021, de fecha 6 de agosto 2.021, dentro la Radicación,
080014088009202100115-00, emitida por su Despacho contra la entidad BANCO DE OCCIDENTE
de acuerdo con los siguientes hechos:

HECHOS Y ARGUMENTOS

Promoví Acción de Tutela, la cual por reparto le correspondió a su Despacho, por la

flagrante violación al Derecho de PETICION y HABEAS DATA, en contra de la entidad
Banco de Occidente.

Mediante Sentencia de TUTELA, No. T-115 – 2021, relacionada anteriormente su Despacho

en el RESUELVE, manifiesta entre otros aspectos lo siguiente:

PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE la presente acción de tutela presentada por la señora

PATRICIA ISABEL SERPA RODRIGUEZ, en contra de BANCO DE OCCIDENTE, de
conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

A continuación, relaciono los motivos por los cuales no estoy de acuerdo con dicho fallo:

RESPUESTA DE LA ENTIDAD ACCIONADA.

Dentro de la información allegada al despacho, BANCO DE OCCIDENTE respondió la
presente acción constitucional en los siguientes términos y manifestando lo siguiente:
1. El Banco de Occidente le otorgó los siguientes productos: - Tarjeta de crédito Visa
No. **0513 - Tarjeta de crédito Mastercard No. **5546 - Crédito Libranza No. **3365
2. Debido al estado de mora en las tarjetas de crédito Visa **0513 y Mastercard **5546,
se conceptuó en castigo contable desde el 15 de marzo de 2017.
3. De acuerdo con la Circular Básica, Contable y Financiera No 100 emitida por la
Superbancaria hoy Superfinanciera, las entidades vigiladas al efectuar la calificación
de cartera, deben llevar a la categoría de mayor riesgo los demás créditos del deudor,
para el presente caso al castigar las obligaciones de las tarjetas Mastercard y Visa,
nos vimos precisados a castigar en el mismo mes el crédito libranza No. **3365 a usted
otorgado; pues la calificación es por cliente y no por producto.
4. Adicional al fundamento legal mencionado, le indicamos que el pagaré en blanco
suscrito por usted al momento del otorgamiento del crédito, en uno de sus apartes
establece lo siguiente: “.....El Banco queda autorizado para declarar vencido el plazo
estipulado y exigir inmediatamente el pago total de la obligación, incluido capital,
intereses y demás accesorios, en los siguientes casos : a) Por mora en el pago del

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capital y/o intereses de cualquier obligación que directa o indirectamente , conjunta o
separadamente, tenga ( amos ) para con el Banco....”.
5. Las mencionadas obligaciones registraron pago total el 25 de febrero de 2021.
6. Las obligaciones se encuentran reportadas ante las Centrales de Riesgo con
novedad de pago voluntario a corte febrero de 2021, precisando que la Ley de Habeas
Data, Ley 1266 de 2.008 y su decreto reglamentario señala lo siguiente: “... El término
de permanencia de la información será de cuatro (4) años contados a partir de la fecha
en que sean pagadas las cuotas vencidas o sea pagada la obligación vencida, en caso
que la mora sea inferior a dos (2) años dicha información no podrá exceder el doble de
la mora...”
7. Se adjunta copia de pagaré suscrito al momento de la apertura, facultando al Banco
para dar reporte a las Centrales de Riesgo de su comportamiento de pago. 8. De igual
manera se adjunta copia de la comunicación remitida a su domicilio dando a conocer
el estado de mora en sus obligaciones, así como la guía de entrega No. 2418306203
de la empresa de mensajería externa Entrega Inmediata Segura - EIS - Printing
Delivery S.A., como soporte de notificación dando cumplimiento a la Ley Habeas Data
1266. Teniendo en cuenta lo anterior, se informa que el reporte ante las Centrales de
Riesgo es acorde y actualizado.

Resumen del informe rendido por la entidad accionada

Teniendo como referencia el informe rendido por la accionante y una vez efectuada las
pruebas allegadas por el mismo, el despacho considera que no le asiste razón alguna
a la actora, toda vez que tal como se probó en la presente contestación, la entidad
notificó a la accionante mediante carta para el deudor fechada 05 de septiembre del
2016, de la cual se aportó envío de la misma, mediante guía fechada 12 de septiembre
del mismo año.
Ahora, debido a que la entidad accionada emite dentro de su informe, (específicamente
en su numeral tercero) un presunto pronunciamiento efectuado por la superintendencia
financiera, el cual los faculta para realizar la respectiva notificación considerando el
número de cedula más no por productos financieros adquiridos, este despacho
procederá a realizar las labores pertinentes a fin de lograr la obtención de un fallo justo
y acorde a la verdad

RESPUESTA DE LA ENTIDAD VINCULADA

EXPERIAN COLOMBIA S.A.

Dentro de la información allegada al despacho, EXPERIAN COLOMBIA S.A., por

medio de su apoderado MIGUEL ANGEL AGUILAR CASTAÑEDA, respondió la
presente acción constitucional en los siguientes términos, y manifestando lo siguiente:
Que la historia crediticia de la accionante, expedida 26 de julio de 2021, muestra la
siguiente información:
 Respecto de la obligación de terminada en .489925513 Es cierto por tanto que la
accionante registra un dato negativo con la obligación No. .489925513 adquirida con
BANCO DE OCCIDENTE. Sin embargo, según la información reportada por BANCO
DE OCCIDENTE, la accionante incurrió en mora durante 47 meses, canceló la
obligación en MARZO 2021. Según estos datos, la caducidad del dato negativo se
presentará en MARZO 2025.
 Respecto de la obligación de terminada en 520003365, es cierto por tanto que la
accionante registra un dato negativo con la obligación No. .520003365 adquirida con
BANCO DE OCCIDENTE. Sin embargo, como puede observarse, según la información
reportada por BANCO DE OCCIDENTE, la accionante incurrió en mora durante 25
meses, canceló la obligación en ABRIL 2021. Según estos datos, la caducidad del dato
negativo se presentará en ABRIL 2025.
Manifiesta que, EXPERIAN COLOMBIA S.A. en su calidad de operador de información,
tiene el deber de realizar periódica y oportunamente la actualización y rectificación de
los datos CADA VEZ que las fuentes reporten las respectivas novedades. Así lo
dispone el numeral 7 del artículo 7 de la Ley 1266 de 2008. En el presente caso,
EXPERIAN COLOMBIA S.A. no ha omitido, ni dilatado, la caducidad del dato negativo

pues conforme a la fecha de cancelación reportada por la fuente ésta aún no ha

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operado. Por el contrario, ha incluido con total diligencia las novedades reportadas y
ha exigido, como parte de su política de relacionamiento con las fuentes, la mayor
diligencia en el suministro de los datos a fin de que la información corresponda a la
realidad.
Concluye su respuesta, solicitando la DESVINCULACION dentro de la presente acción
constitucional, apoyándose en el criterio de que son las fuentes- y no el operador - las
llamadas a comunicar de forma previa a los titulares sobre el registro de un dato
negativo en su historia de crédito.

TRANSUNION
JUAN DAVID PRADILLA SALAZAR, actuando como APODERADO GENERAL de
CIFIN S.A.S. (TransUnion®); rinde informe al despacho, en los siguientes términos:
Que según la consulta del reporte de información financiera, comercial, crediticia y de
servicios, revisada el día 22 de julio de 2021 siendo las 12:47:52 a nombre de
PATRICIA ISABEL SERPA RODRIGUEZ CC 32,723,367 frente a la entidad BANCO
DE OCCIDENTE se evidencia lo siguiente:
 Obligación No. 003365 con la entidad BANCO DE OCCIDENTE extinta y recuperada
el 30/04/2020, después de estar en mora, por ende, el dato está cumpliendo un término
de permanencia hasta el día 30/04/2024.
 Obligación No. 045546 con la entidad BANCO DE OCCIDENTE-CREDENCIAL
extinta y recuperada el 31/03/2021, después de estar en mora, por ende, el dato está
cumpliendo un término de permanencia hasta el día 31/03/2025.
 Obligación No. 920513 con la entidad BANCO DE OCCIDENTE - VISA extinta y
recuperada el 31/03/2021, después de estar en mora, por ende, el dato está
cumpliendo un término de permanencia hasta el día 31/03/2025.
Concluye su intervención, manifestando que, la petición que se menciona en la tutela,
NO fue presentada ante esta entidad. Razón por cual, considera que dicha entidad no
SICGMA
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puede ser condenada por la vulneración al derecho de petición, toda vez que la petición
que se menciona en el escrito de la tutela, NO FUE PRESENTADA ante este operador.
Así las cosas, solicita que sea desvinculada de la misma.

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA
Mediante informe allegado al despacho por parte de la SUPERINTENDENCIA
FINANCIERA, esta entidad se refiere a los hechos materia de la presente acción
constitucional, en los siguientes términos:
1.Manifiesta que, una vez revisadas las bases de datos del Sistema de Gestión
Documental SOLIP que contiene la totalidad de trámites adelantados por la
Superintendencia, no se encontró queja o reclamación alguna formulada por parte del
señor Patricia Isabel Serpa Rodríguez, relacionada con los mismos hechos narrados
en el escrito de tutela.
2. Que, en relación con los hechos de la citada acción de tutela, los mismos no les
constan, y de su lectura puede inferirse que la Superintendencia Financiera no ha
tenido participación en aquellos, además revisado nuestro sistema de gestión
documental, no se evidencia que se haya presentado ante esta entidad reclamación o
petición alguna incoada por la parte interesada respecto de los hechos narrados.
Concluyendo que, solicita a este despacho su DESVINCULACION dentro de la
presente causa constitucional, por la falta de legitimación en la causa por pasiva de la
SFC

Consideraciones del fallo

Una vez valorados los elementos de prueba aportados por la actora dentro de la
presente acción y considerado lo informado por BANCO DE OCCIDENTE mediante
el informe rendido a este despacho, procedemos a detenernos en el NUMERAL
TERCERO de la misma, el cual se refiere en los siguientes términos: “ De acuerdo

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con la Circular Básica, Contable y Financiera No 100 emitida por la Superbancaria
hoy Superfinanciera, las entidades vigiladas al efectuar la calificación de cartera,
deben llevar a la categoría de mayor riesgo los demás créditos del deudor, para el
presente caso al castigar las obligaciones de las tarjetas Mastercard y Visa, nos
vimos precisados a castigar en el mismo mes el crédito libranza No. **3365 a usted
otorgado; pues la calificación es por cliente y no por producto”
Así las cosas, y en aras de salvaguardar los derechos constitucionales que le asisten
por mandato legal a la actora, este despacho procedió de manera oficiosa a
VINCULAR a LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA, mediante auto motivado
fechado 05 de agosto de 2021, a fin de que esta se pronunciara específicamente
sobre este hecho específico; toda vez que, de ser cierta tal afirmación, la entidad
accionada no estaría vulnerando los derechos invocados por la actora, ello en razón
de que, tal como se probó mediante los documentos aportados aportados por esta,
BANCO DE OCCIDENTE notificó a la accionada dentro del término fijado por la ley
1266 de 2008, enviando Carta al deudor fechada el 05 de septiembre del 2016, de la
cual se aportó la entrega de la misma, mediante guía fechada 12 de septiembre del
mismo año.
Ahora, toda vez que la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA dentro del informe
rendido a este despacho no se pronunció frente al HECHO TERCERO de la
contestación emitida por la entidad accionada dentro de la presente causa
constitucional (requerimiento descrito en el auto proferido el 05 de agosto hogaño)
siendo este determinante para proceder a fallar de conformidad al orden justo que
le asiste a las partes intervinientes dentro de esta causa constitucional; este
despacho procede a declarar la improcedencia de la misma; ello en razón de que, se
hace necesario conocer en esencia el contenido de la circular emitida presuntamente
por la entidad VINCULADA, la cual faculta a las entidades bancarias a proceder a
reportar las acreencias constituidas en mora no por producto, sino por número de
cedula.
Así las cosas, y toda vez que este despacho intentó realizar las labores pertinentes
en aras de esclarecer los hechos materia de discusión, sin que le haya sido posible
la obtención del mismo, considera que, la accionada cuenta con otro mecanismo
judicial tal como es la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA, ya que dicha entidad
cuenta con facultades de investigación y vigilancia sobre la entidad accionada; y por
ende, es quien podría dirimir el tema de FONDO; pues reitera el despacho que, según
el numeral tercero de la contestación emitida por BANCO DE OCCIDENTE,
presuntamente tales reportes fueron realizados en debida forma, de conformidad con
el concepto 100 emitido por la SUPERFINANCIERA.

5.2 Reglas de alineamiento

5.2.1 Cuando una entidad vigilada califique en “B”, “C”, “D” o en “E” cualquiera de los créditos de
un deudor, debe llevar a la categoría de mayor riesgo los demás créditos de la misma modalidad
otorgados a dicho deudor, salvo que demuestre a la Superintendencia Bancaria la existencia de
razones suficientes para su calificación en una categoría de menor riesgo.
5.2.2 Las demás entidades financieras que de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes deban
consolidar estados financieros, deben otorgar la misma calificación a dichos créditos, salvo que
demuestren a la Superintendencia Bancaria la existencia de razones suficientes para su calificación en
una categoría de menor riesgo.

T-883-13
Tanto las entidades que recopilan y administran información crediticia como aquellas
que efectúan reportes a las primeras tienen el deber de garantizar a los titulares de la
misma que su actuación es respetuosa de las garantías fundamentales. En particular,
la jurisprudencia constitucional ha señalado como obligaciones específicas a cargo de
estos sujetos las de verificar (i) que la información sea veraz; (ii) que haya sido
recabada de forma legal, y (iii) que no verse sobre aspectos reservados de la esfera
personal del individuo.
 
Según la real academia de la lengua española. veraz
Del lat. verax, -ācis.

1. adj. Que dice, usa o profesa siempre la verdad.

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 Mora del 5513 visa desde abril 2017, castigo contable marzo 2017 

Así mismo, tengo como apoyo mi solicitud los siguientes argumentos jurídicos: (Relacionar
jurisprudencia que apoyen su solicitud)

De acuerdo con lo anteriormente descrito, solicito:

 

PRETENSIÓN

(Presentar de manera clara cada una de las pretensiones que se tienen con la impugnación)

ANEXOS

Copia de sentencia de tutela a impugnar

Copia de documentos de identidad.
Copia de los documentos que apoyen sus pretensiones (Si se tienen historias clínicas, ordenes
médicas, incapacidades, etc.…Todo documento que apoye su petición)

NOTIFICACIONES

A continuación, relaciono los datos respectivos para las debidas notificaciones:

Dirección física: __________________________ Barrio_______ Comuna _____

Dirección electrónica: _______________________________
Teléfono fijo y celular: __________________________

Agradezco su atención Señor Juez.

Atentamente,

___________________________
Nombre y firma accionante
C.C. No. _______________

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