Contenido Formativo 3

CONSTITUCION DE OPERADORAS DE
TRANSPORTE
Reglamento
LA CONSTITUCION DE OPERADORAS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Artículo 53.- Las operadoras que vayan a prestar servicios de transporte terrestre público o
comercial, antes de constituirse, deberán obtener un informe previo favorable emitido par la
ANT. El departamento técnico correspondiente realizara las estudios de factibilidad, que
serán puestos a consideración del Director Ejecutivo de la Agencia para la emisión del
informe previo, el mismo que será remitido al Directorio de la Agencia para su aprobación
final, en caso de ser procedente.
El procedimiento y los requisitos para la obtención de estos informes serán regulados por la
ANT.
Los informes previos tendrán una vigencia de 90 días.
Las operadoras podrán constituirse, exclusivamente coma sociedades de responsabilidad

limitada, anónimas o de economía mixta.
CLASES DE TRANSPORTE TERRESTRE
Artículo 54.- El servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas,

con o sin sus efectos personales, de un lugar a otro dentro de los ámbitos definidos en este
reglamento, cuya prestación estará a cargo del Estado. En el ejercicio de esta facultad, el
Estado decidirá si en vista de las necesidades del usuario, la prestación de dichos servicios
podrá delegarse, mediante contrato de operación, a las operadoras legalmente constituidas
para este fin.
En las normas INEN y aquellas que expida la Agencia Nacional de Tránsito respecto del
servicio de carácter público, se contemplaran, entre otros aspectos de prevención y
seguridad el color, de ser el caso diferenciado y unificado según el tipo, la obligatoriedad de
contar con señales visuales adecuadas tales como distintivos, el número de placa en el
techo del vehículo, accesos y espacios adecuados y el cumplimiento de normas de
seguridad apropiadas respecto de los pasajeros.
Artículo 55.- El servicio de transporte terrestre comercial consiste en trasladar a terceras

personas y/o bienes, de un lugar a otro, dentro del ámbito señalado en este Reglamento. La
prestación de este servicio estará a cargo de las operadoras legalmente constituidas y
habilitadas para este fin. Esta clase de servicio será autorizado a través de permisos de
operación.
En las normas INEN y aquellas que expida la Agencia Nacional de Tránsito respecto del
servicio de carácter comercial, se contemplaran, entre otros aspectos de prevención y
seguridad, el color, de ser el caso diferenciado y unificado según el
tipo, la obligatoriedad de contar con señales visuales adecuadas tales como distintivos, el
número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios adecuados y el cumplimiento
de normas de seguridad apropiadas respecto de los pasajeros.
Artículo 56.- El servicio por cuenta propia consiste en el traslado de personas o bienes
dentro y fuera del territorio nacional realizado en el ejercicio de las actividades comerciales
propias, para lo cual se deberá obtener una autorización.
Los vehículos que se utilicen para esta clase de ser vicio, deberán ser de propiedad y estar
matriculados a nombre de las personas naturales o jurídicas que presten este servicio. Los
vehículos que consten matriculados a nombre de una persona natural o jurídica diferente, no
podrán prestar el servicio de transporte por cuenta propia.
Artículo 57.- El transporte particular es aquel que satisface las necesidades propias de
transporte de sus propietarios, y se realiza sin fines de lucro. No requerirá de ningún título
habilitante, pero sí de los documentos necesarios para circular previstos en los artículos 90,
102 y 222 de la Ley y 177 del presente Reglamento.
Artículo 58.- Los vehículos que sean alquilados en las compañías de renta de vehículos
deberán registrarse obligatoriamente a nombre de la persona jurídica que cuente con la
organización de funcionamiento, solo podrán destinarse al transporte particular y por ningún
motivo podrán realizar servicio público, comercial o por cuenta propia. El Director Ejecutivo
de la ANT autorizara el funcionamiento de estas operadoras cuando las mismas hayan
cumplido con los requisitos que establezca el Directorio de la ANT mediante Resolución.
LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Artículo 60.- De conformidad con la Ley, se definen los siguientes ámbitos de operación del
transporte terrestre de pasajeros y/o bienes en vehículos automotores:
1. Servicio de Transporte lntracantonal: Es el que opera dentro de los límites cantónales,

pudiendo ser un servicio urbano (entre parroquias urbanas), servicio rural (entre
parroquias rurales) o servicio combinado (entre parroquias urbanas y rurales). El
perímetro urbano de un cantón, según sea el caso para el servicio de transporte, será
determinado por las GADs en coordinación con las Unidades Administrativas
Regionales o Provinciales; o directamente por las GADs que hubieren asumido las
competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Sera
responsable de este registró la Unidad Administrativa en donde se preste el servicio, o
el GADs que haya asumido la competencia en el correspondiente territorio.
2. Servicio de Transporte lntraprovincial (intercantonal): Se presta dentro de los límites
provinciales entre cantones. Sera responsable de este registró la Unidad Administrativa
Regional o Provincial, o el GADs Regional que hubiere asumido la competencia en el
lugar donde se presta el servicio.
3. Servicio de Transporte intrarregional: Es el transporte que opera entre las provincias
que conforman una misma región. Sera responsable de este registró el GADs Regional
que hubiere asumido las competencias, o la Agencia Nacional de Tránsito.
4. Servicio de Transporte interprovincial: Se presta dentro de los límites del territorio
nacional, entre provincias de diferentes regiones, o entre provincias de una región y las
provincias del resto del país o viceversa, o entre provincias que no se encuentren dentro
de una región. Sera responsable de este registro, únicamente, la ANT.
5. Servicio de Transporte Internacional: Se presta fuera de los
límites del país, teniendo como origen el territorio nacional y como destino un país
extranjero o viceversa; para la prestación de este servicio, se observara lo dispuesto por
la ANT y la normativa internacional vigente que la República del Ecuador haya suscrito
y ratificado.
6. Servicio de Transporte Transfronterizo: Se presta entre regiones de frontera
debidamente establecidas acorde al reglamento específico generado para este efecto y
cumpliendo con la normativa internacional vigente.
Los títulos habilitantes que se otorguen en estos ámbitos y en las modalidades respectivas
deberán respetar el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias.
En el caso de que la Agencia Nacional de Tránsito asigne rutas y frecuencias que atraviesen
el perímetro urbano, serán los GADs correspondientes, en ejercicio de su facultad
controladora, quienes determinen las vías por donde circularan las unidades que presten el
servicio, observando las Regulaciones nacionales.
La ANT podrá otorgar el carácter de intracantonal al transporte que se preste en los ámbitos
intraprovincial, intrarregional e interprovincial, siempre y cuando dicho transporte cumpla con
los parámetros de kilometraje, tiempo de recorrido y condiciones del vehículo que la ANT
establezca mediante resolución.
LOS TIPOS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS
Artículo 61. - El servicio de transporte terrestre público de pasajeros, puede ser de los
siguientes tipos:
1. Transporte colectivo. - Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden

tener estructura exclusiva o no y puedan operar sujetos a itinerario, horario, niveles
de servicio y política tarifaria.
2. Transporte masivo. - Destinado al transporte masivo de personas sobre
infraestructuras exclusivas a nivel, elevada o subterránea, creada específica y
únicamente para el servicio; que operen sujetos a itinerario, horario, niveles de
servicio y política tarifaria.
El transporte público de pasajeros, en todos sus ámbitos, se hará en rutas definidas por un
origen, un destino y puntos intermedios, resultantes de un análisis técnico y un proyecto
sustentado, sujetos a una tarifa fijada.
LOS TIPOS DE TRANSPORTE COMERCIAL
Artículo 62.- El servicio de transporte terrestre comercial de pasajeros y/o bienes

(mercancías), puede ser de los siguientes tipos:
1. Transporte Escolar e institucional: Consiste en el traslado de estudiantes desde sus

domicilios hasta la institución educativa y viceversa; y en las mismas condiciones al
personal de una institución o empresa pública o privada. Deberán cumplir con las
disposiciones del reglamento emitido para el efecto por la ANT y las ordenanzas que
emitan los GADs. En casos excepcionales donde el ámbito de operación sea
interregional, interprovincial o intraprovincial, su permiso de operación deberá ser
otorgado por el organismo que haya asumido la competencia de las circunscripciones
territoriales donde preste el servicio, o en su ausencia, por la Agencia Nacional de
Tránsito.
Como parte de las normas de prevención y seguridad para el
traslado de niños, niñas y adolescentes, los vehículos de transporte escolar estarán sujetos
a límites de velocidad y condiciones de manejo, el uso de señales y distintivos que permitan
su debida identificación y permitan alertar y evitar riesgos durante su operación y
accidentes de tránsito, así como contar con espacios adecuados, dispositivos homologados
de seguridad infantil y cinturones de seguridad según el tipo de pasajeros.
2. Taxi: Consiste en el traslado de terceras personas a cambio de una contraprestación

económica desde un lugar a otro dentro del ámbito intracantonal autorizado para su
operación, y excepcionalmente fuera de ese ámbito cuando sea requerido por el
pasajero. Se realizara en vehículos automotores autorizados para ese efecto con
capacidad de hasta cinco pasajeros incluido el conductor. Deberán cumplir las
exigencias definidas en el reglamento específico emitido para el efecto y las ordenanzas
que emitan los GADs. Además contaran con equipamiento (taxímetros) para el cobro de
las tarifas respectivas, durante todo el recorrido y tiempo que fueren utilizados por los
pasajeros, los mismos que serán utilizados obligatoriamente a nivel nacional, de
tecnología homologada y certificada por la ANT o por los GADs que hayan asumido las
competencias, cumpliendo siempre con las Regulaciones de carácter nacional emitidas
por la ANT de acuerdo a este Reglamento y las normas INEN.
Se divide en dos subtipos:
2.1. Convencionales.- Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del

servicio de manera directa en las vías urbanas, en puntos específicos definidos dentro del
mobiliario urbano (paradero de taxi), o mediante la petición a un centro de llamadas.
2.2. Ejecutivos.- Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del

servicio, exclusivamente, a través de un centro de llamadas, siendo el recorrido autorizado
el solicitado por el cliente.
3. Servicio alternativo-excepcional.- Consiste en el traslado de terceras personas desde un

lugar a otro en lugares donde sea segura y posible su prestación, sin afectar el
transporte público o comercial. Los sectores urbano-marginales y rurales donde podrá
operar esta clase de servicio serán definidos por los municipios respectivos. Los títulos
habilitantes serán responsabilidad de la Agencia Nacional de Tránsito, o de los GADs
que hayan asumido la competencia, según el caso. Las características técnicas y de
seguridad del servicio de transporte alternativo-excepcional y de los vehículos en que se
preste será regulado por la Agencia Nacional de Tránsito que dictara el reglamento
específico.
4. Carga liviana: Consiste en el traslado de bienes en vehículos de hasta 3.5 toneladas de

capacidad de carga, desde un lugar a otro de acuerdo a una contraprestación
económica. Deberán estar provistos de una protección adecuada a la carga que
transporten.
5. Transporte mixto: Consiste en el transporte de terceras personas y sus bienes en

vehículos de hasta 1.2 toneladas de capacidad de carga, desde un lugar a otro, de
acuerdo a una contraprestación económica, permitiendo el traslado en el mismo
vehículo de hasta 5 personas (sin incluir el conductor) que sean responsables de estos
bienes, sin que esto obligue al pago de valores extras por concepto de traslado de esas
personas, y sin que se pueda transportar pasajeros en el cajón de la unidad (balde de la
camioneta). Deberán estar provistos de una protección
adecuada a la carga que transporten.
6. Carga pesada: Consiste en el transporte de carga de más de 3.5 toneladas, en

vehículos certificados para la capacidad de carga que se traslade, y de acuerdo a una
contra prestación económica del servicio.
7. Turismo: Consiste en el traslado de personas que se movilizan dentro del territorio

ecuatoriano con motivos exclusivamente turísticos y se regirá por su propio
Reglamento.
El ámbito de prestación del servicio se sujetara a lo determinado en el artículo 63 de este

Reglamento.
VEHÍCULOS PERMITIDOS SEGÚN LA CLASE Y ÁMBITO DEL TRANSPORTE

TERRESTRE
Artículo 63. - Los servicios de transporte terrestre de acuerdo a su clase, tipo y ámbito
podrán prestarse en los siguientes vehículos, cuyas características se establecerán en la
reglamentación y normas INEN vigentes:
1. TRANSPORTE TERRESTREPÚBLICO:
1.1. Transporte lntracantonal. -
a. Transporte Colectivo: Buses y minibuses. Los mismos que pueden ser
convencionales, de entrada baja o piso bajo.
b. Transporte masivo: Tranvías, monorriel, metros, trolebuses, buses articulados y
buses biarticulados.
1.2. Transporte lntraprovincial.- Buses y minibuses y buses tipo costa.
1.3. Transporte intrarregional e interprovincial. Buses y minibuses y buses tipo costa.
1.4. Transporte Internacional y Fronterizo.- Buses.
2. TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL:
2.1. Transporte lntracantonal.-
a. Transporte Escolar e institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

b. Taxis:
b.1). Convencional: Automóvil de 5 pasajeros, incluido el conductor.
b.2). Ejecutivo: Automóvil de hasta 5 pasajeros, incluido el conductor.
c. Servicio alternativo-excepcional: Tricimotos, moto taxis, triciclos motorizados

(vehículos de tres ruedas).
d. Carga liviana: Vehículos tipo camioneta de cabina sencilla con capacidad de carga
de hasta 3.5 toneladas.
e. Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga, con capacidad de carga de más
de 3.5 toneladas.
f. Fronterizo: el mismo que se regulara por los acuerdos internacionales vigentes.
2.2. Transporte lntraprovincial.-
a. Transporte escolar e institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

b. Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, microbuses, mini buses y
buses.
c. Carga liviana: Vehículos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas.
d. Transporte mixto: Vehículos con capacidad de carga de hasta 1.2 toneladas y hasta
5 pasajeros incluido el conductor.
e. Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga con capacidad de carga de más
de 3.5 toneladas.
2.3. Transporte intrarregional e interprovincial. -
a. Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, mini buses y buses.

b. Carga pesada: Vehículos de carga con peso bruto vehicular superior a 3.5 toneladas,
y unidades de carga.
c. Pasajeros: Buses.
3. TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA:
1.1. Transporte intracantonal, intraprovincial, intrarregional, interprovincial. -

a. Transporte de personas: Buses, mini buses, furgonetas, vehículos livianos.
b. Carga liviana: Vehículos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas.
c. Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga con capacidad de carga de más
de 3.5 toneladas.
CLAFISICACIÓN DEL TRANSPORTE SEGÚN SU MATRICULA
Artículo 64.- De acuerdo a la matrícula y al servicio que prestan los automotores, estos se
clasifican en:
1. De uso particular.- Vehículos para el transporte de pasajeros, de bienes, mixtos o

especiales, que es tan destinados al uso privado de sus propietarios;
2. De uso público.- Vehículos destinados al transporte público y comercial de pasajeros
y bienes;
3. De uso estatal u oficial.- Vehículos destinados al servicio de los organismos públicos,
aut6nomos;
4. De uso diplomático, consular y de organismos internacionales o de asistencia
técnica. Los destinados al servicio de esas representaciones;
5. Vehículos de internaci6ntemporal, que se regirán según lo estipulado en la Ley de
Aduanas;
6. Vehículos agrícolas y camineros determinados por los organismos competentes; y,
7. Vehículos de emergencia: Policía, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.
Ley
DE LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTETERRESTRE
Art. (...).- La contratación de un servicio de transporte terrestre es exclusiva de las

operadoras debidamente autorizadas por el organismo de tránsito competente, al amparo de
lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento General de aplicación y sus reglamentos
específicos.
Queda prohibida la contratación de servicios de transporte
terrestre a personas naturales, así como, la contratación de quienes oferten el servicio sin el
título habilitante respectivo.
Art. (...).- Los organismos de tránsito competentes ejecutaran un control permanente a nivel
nacional sobre los establecimientos comerciales y personas naturales o jurídicas, que
contraten o incentiven el uso de servicios de transporte terrestre que no cuenten con el
respectivo título habilitante; para el efecto, en coordinación con los agentes de control,
tomaran las medidas que sean necesarias para prevenir y erradicar el hecho.
Art (...).- En los procesos de contratación pública, cuyo objeto principal sea la prestación de
un servicio de transporte terrestre, o que sin serlo, se requiera de este para ejecutarlo, las
empresas públicas y organismos del Estado deberán exigir que el mismo sea contratado
únicamente con operadoras que mantengan su respectivo título habilitante vigente,
debidamente otorgado por la autoridad de tránsito competente.
En caso de inobservancia de lo aquí dispuesto, los organismos de tránsito notificaran a las

máximas autoridades de cada institución, a fin de que inicien las acciones administrativas
que fueren del caso.
El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial, en coordinaci6n con la entidad competente en materia de
contrataci6n pública, elaborara el Reglamento que defina las condiciones para los procesos
vinculados al presente artículo.
Reglamento
LAS RUTAS Y FRECUENCIAS
Artículo 110.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por ruta o línea de
servicio de transporte público al trazado o conjunto de vías sobre las que se desplazan los
vehículos para otorgar el servicio, atendidos por una misma operadora.
Artículo 111.- Las variantes son derivaciones de la ruta cuya coincidencia y divergencia con
esta, así coma, el número máxima de variantes por ruta, podrán ser fijadas por la Agencia
Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas o por los GADs, según corresponda.
Artículo 112.- La Agencia Nacional de Tránsito establecerá el Plan Nacional de Rutas y

Frecuencias para el servicio público de transporte terrestre de personas, para lo cual tomara
en cuenta los informes técnicos elaborados por las Unidades Administrativas y por los
GADs. Este Plan Nacional será de conocimiento público.
Artículo 113.- La Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, y los GADs
están obligados a suministrar oportunamente a los interesados toda la información
relacionada con la asignación de rutas (líneas de servicio) y frecuencias de los servicios de
transporte terrestre en el país.
Articulo 114.- El uso de las rutas (líneas de servicios) y frecuencias está ligado al título
habilitante otorgado a la operadora; el otorgamiento de rutas y frecuencias será fijado en el
título habilitante sobre la base de un estudio técnico y económico, precautelándolos
intereses de los usuarios y operadores y promoviendo el desarrollo de todos y cada uno de
los servicios de transporte terrestre de conformidad con lo establecido en las Regulaciones
emitidas por la Agencia Nacional de Tránsito.
Artículo 115.- En una misma ruta (línea de servicio) o variante se
podrá autorizar a más de una operadora para la prestación del servicio de conformidad con
los parámetros técnicos establecidos y precautelando la seguridad vial y de los pasajeros.
Artículo 116.- La operadora podrá solicitar la modificación de la ruta, parte de la ruta y/o
frecuencias en estos tramos. La forma y condiciones en que se materialicen estas
modificaciones serán establecidas, posteriores a un análisis técnico, mediante resolución,
por la Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas o por los GADs, en el
ámbito de sus competencias, y requieren la suscripción de un título habilitante adicional.
Artículo 117.- Los títulos habilitantes para la explotación de una ruta determinada serán
otorgados, en todo el país, de conformidad con la planificación realizada por la Agencia
Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, o los GADs según corresponda,
respetando siempre el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias. Deberán incluirse en los
títulos habilitantes la descripción detallada de los niveles de calidad en el servicio del
transporte.
Competencia específica: Reconocer la importancia de constituir operadoras de transporte

para ofrecer servicio de transporte terrestre público o comercial, dentro del marco legal.
FASE CONCRETA
Actividad individual
1. Lea y analice el siguiente caso:
Un padre de familia desea comprar un vehículo que le sirva para obtener ingresos
económicos para su familia. Para tomar la decisión conversa con sus hijos y esposa, con
quienes analizan las siguientes alternativas:
a. Un automóvil para hacerle taxi.

b. Una camioneta para hacer viajes en los mercados o para alquilarla a alguna empresa.
c. Una buseta para trasportar estudiantes o turistas y en los momentos libres transportar
pasajeros de un cantón a otro.
d. Un bus para servicio urbano o interprovincial, aunque requeriría de más presupuesto.
2. En base a su experiencia, escriba otras alternativas que podrían ayudar al padre de

familia.
Alternativa
FASE DE REFLEXIÓN
Actividad en grupos
1. Comenten sobre experiencias similares a las del padre de familia del caso expuesto.
2. Ayuden al padre de familia a seleccionar la mejor
alternativa, analizando las posibles dificultades que podrán encontrar una vez
comprado el vehículo, para realizar las actividades propuestas.
ALTERNATIVA 1. Vehículo para taxi.
POSIBLESDIFICULTADES
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__________________________________________________________________________
ALTERNATIAV 2. Camioneta
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__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
ALTERNATIVA 3. Buseta.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ALTERNATIVA 4. Bus.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Contesten las siguientes preguntas:
a. ¿Cuál de las alternativas sugerirán al padre de familia? ¿Por qué?

b. ¿Qué pasaría si el padre de familia trabaja con su vehículo por su propia cuenta para
obtener ingresos económicos?
c. Si se decide por una camioneta, ¿podrá trasportar pasajeros en el balde, sin tener
contratiempos? ¿Por qué?
d. Si compra la buseta, ¿puede realizar otra actividad que no sea transporte escolar o
de turistas? ¿Por qué?
e. Si compra un bus, ¿puede ofrecer al mismo tiempo servicio de transporte
intrarregional e intracantonal sin contratiempos?
f. ¿Qué debe hacer obligatoriamente el propietario de un vehículo para poder ofrecer
cualquier servicio de transporte?
g. ¿Es permitido a todos los vehículos de carga y/o pasajeros
hacer los mismos recorridos por las calles y carreteras? ¿Por qué?
FASE DE CONCEPTUALIZACIÓN
Actividad en grupos
1. Lean y comenten los artículos del 53 al 60 del Reglamento a la Ley Orgánica de

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
2. Completen la siguiente tabla con los tipos de transportes que se especifican en los
artículos 61 y 62 del Reglamento a la Ley de Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
TIPO DE DESTINADO A
TRANSPORTE
Público colectivo
Público masivo
FASE DE APLICACIÓN
Actividad practica grupal
Hagan una entrevista a propietarios de medios de transporte público, para determinar:
La facilidad o dificultad de los trámites que debieron hacer para legalizar su vehículo y/o
operadora.
La aplicabilidad del reglamento en el proceso de la constituci6n de la operadora y de la

legalización del vehículo.
GLOSARIO
Compañía: Organización, institución o industria, dedicada a actividades o persecución de fines económicos o
comerciales, para satisfacer las necesidades de bienes y/o servicios de las demandantes, a la par de asegurar
la continuidad de la estructura productivo-comercial así coma sus necesarias sin versiones.
Contraprestación: Servicio o pago que una persona, institución o empresa hace a otra en correspondencia a
lo que ha recibido o recibirá.
DE LOS CONDUCTORES
Ley
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR
Art. 89.- La circulación por las vías habilitadas al tránsito vehicular queda sometida al
otorgamiento de una autorización administrativa previa, con el objeto de garantizar la aptitud
de los conductores en el manejo de vehículos a motor, incluida la maquinaria agrícola, y la
idoneidad de los mismos para circular con el mínimo de riesgo posible.
Art. 90.- Para conducir vehículos a motor, incluida la maquinaria agrícola o equipo caminero,
se requiere ser mayor de edad, estar en pleno goce de los derechos de ciudadanía y haber
obtenido el título de conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la
respectiva licencia de conducir.
No obstante, mediante permisos, se podrá autorizar la conducción de vehículos motorizados

a los menores adultos, mayores a dieciséis años, que deberán estar acompañados por una
persona mayor de edad, que posea licencia de conducir, si la persona que lo represente
legalmente lo solicita por escrito y presenta una garantía bancaria por un valor igual a
veinticinco (25) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, que garantice
el pago de daños a terceros y la prestación del menor ante el Juzgado de la Niñez y
Adolescencia para su juzgamiento en caso de infracciones de tránsito. El permiso lo
concederán las Unidades Administrativas Provinciales de conformidad con el Reglamento.
Art. 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes, la vigencia de las
autorizaciones administrativas previstas en este Título estará subordinadas a que el
beneficiario cumpla los requisitos exigidos para su otorgamiento.
Art. 92.- La licencia constituye el título habilitante para conducir vehículos a motor,
maquinaria agrícola, equipo caminero o pesado. El documento lo entregara la Agencia
Nacional de Regulación y Control. La capacitación y formación estará a cargo de las
Escuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas
Nacionales y Universidades autorizadas en el país por el Organismo Nacional Coordinador
del Sistema de Educación Superior a través de convenios celebrados con la Agencia
Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Transite y Seguridad Vial.
Art. 93.- Para la obtención de la licencia no profesional de conducir Tipo B, la Agencia

Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial exigirá
únicamente la rendición y aprobación de las pruebas psicosensometricas, teóricas y
prácticas tomadas por la propia entidad, y se extenderá la licencia de conducir no
profesional Tipo B únicamente a aquellos postulantes a conductores no profesionales que
las aprueben.
En caso de reprobar las pruebas tomadas por parte de la entidad, el postulante deberá
obtener el certificado de aprobación de estudio que otorgue el Servicio Ecuatoriano de
Capacitación Profesional (SECAP) o las escuelas debidamente autorizadas por el Directorio
de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, como requisito previo para volver a rendir las pruebas correspondientes.
El certificado o título de aprobación de estudios que otorguen: FEDESOMEC, las Escuelas

de Conducción de Choferes Profesionales, el SECAP, Sindicatos, institutos Técnicos de
Educación Superior, Escuelas Politécnicas y las Universidades, debidamente autorizadas
por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, constituye requisito indispensable para el
otorgamiento de la licencia de conducir profesional, operador de maquinaria agrícola y
equipo caminero pesado.
Art. 94.- Obligatoriamente se establece la rendición de pruebas: teórica, psicosensométrica

y exámenes médicos, para todos los conductores que van obtener por primera vez su
licencia, renovarla y/o ascender de categoría, así como para los infractores que aspiren
rehabilitarse. En el caso de adultos mayores de 65 años de edad y personas con
discapacidades, se estará a lo previsto en el Reglamento a esta Ley.
Art. 95.- Las categorías de licencias para conductores profesionales y no profesionales

serán definidas en el reglamento correspondiente.
Art. 96.- Las licencias de conducir tendrán una vigencia de 5 años, contados a partir de la
fecha de su expedición, al cabo de lo cual serán obligatoriamente renovadas.
Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los
casos de comisión de infracciones de tránsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamento
respectivo.
Las licencias de conducirse otorgaran bajo el sistema de puntaje; al memento de su emisión,

el documento tendrá puntos de calificación para todas las categorías de licencias de
conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a renovarla o
cambiar de categoría.
Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de
vigencia de cinco años, y se utilizara un sistema de reducción de puntos por cada infracción
cometida.
Art. 98.- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia será suspendida por 60 días y será
obligatorio tomar un curso en las Escuelas de Conducción de Choferes No Profesionales,
Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, los Institutos Técnicos de Educación
Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades legalmente autorizados por la
Agencia Nacional para brindar dichos curses, que de aprobarse se recuperaran solo 20
puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos, se sancionará con 120 días de
suspensión de la licencia y se tomara otro curso en las mencionadas instituciones, que de
aprobarse solo se recuperaran 15 puntos a la licencia de conducir. A partir de la tercera
oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ahí en adelántese suspenderá cada vez la
licencia por un año y se deberá tomar un nuevo curso para la recuperación de los 15 puntos.
La aprobación del curso no significara el cese de la suspensión de la licencia de conducir
determinada para cada caso, y el cumplimiento del plazo de la suspensión no releva de la
aprobación del curso como requisito para la recuperación de los puntos. La realización del
curso para recuperación de puntos incluirá una evaluación psicológica y deberá aprobarse
en una escuela distinta a la que emitió el Título de Conductor. En los casos de renovación
de licencia, la misma se emitirá con los puntos que correspondan según lo establecido en
este inciso. En ningún caso la renovación extinguirá los puntos perdidos previamente.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por más de cuatro ocasiones según lo
dispuesto en el inciso precedente, perderá el derecho a renovarla.
El conductor que no haya sido sancionado en al menos un año,
contabilizado desde la última infracción sancionada, gozara de dos puntos extras que se
incrementaran automáticamente a su licencia de conducir para el siguiente año.
De manera excepcional, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá autorizar la recuperación de dos puntos a la
licencia de conducir que no se encuentre suspendida, revocada o anulada, siempre que el
conductor justifique documentadamente haber sido capacitado en temas inherentes al
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial por el Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional (SECAP), en la forma y bajo el cumplimiento de los requisitos y condiciones que
se establezca para el efecto en la presente Ley y su Reglamento.
La recuperación de puntos prevista en los incisos precedentes se efectuará una vez al año,
siempre y cuan do el conductor mantenga en su licencia de conducir puntos vigentes, por lo
tanto, la extinción total de los mismos acarrea la obligatoriedad de tomar el curso de
recuperaci6n de puntos dispuesto en el primer inciso del presente artículo.
En cualquiera de los casos, la recuperación de puntos será hasta un máximo de 30 y los

puntos extras que no hayan sido incrementados no son acumulables para las siguientes
renovaciones.
Art. 99.- Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por la
autoridad del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial competente.
Art. 100.- Las licencias de conducir serán anuladas cuando se detecte que estas han sido
otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo,
esencialmente para su validez.
Serán revocadas cuando sobre vengan impedimentos que incapaciten física, mental o
legalmente a su titular para conducir.
Serán suspendidas cuando no superen alguna de las pruebas a las que deben someterse
para la renovación; por efecto de pérdida del total del puntaje en el registro de la licencia de
conducir; o por cometer aquellos delitos de tránsito que conlleven a esta sanción y en los
cases determinados en esta ley.
Reglamento
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR
Artículo 125.- Ninguna persona podrá conducir vehículos a motor dentro del territorio
nacional sin poseer los correspondientes títulos habilitantes otorgados por las autoridades
competentes de tránsito, o un permiso de conducción, en el caso de menores adultos que
hayan cumplido los 16 años de edad quienes deberán estar acompañados por un mayor de
edad que posea licencia de conducir vigente, o algún documento expedido en el extranjero
con validez en el Ecuador, en virtud de la ley, de tratados o acuerdos internacionales
suscritos y ratificados por el Ecuador.
Artículo 127.- Únicamente la Agencia Nacional de Tránsito y sus Unidades Administrativas

podrán emitir licencias y permisos de conducir.
Artículo 128.- No se otorgará licencia para conducir vehículos a motor a quien no presente
el correspondiente título o certificado de conductor profesional o no profesional,
respectivamente, debidamente conferido por las escuelas,
institutos técnicos, escuelas politécnicas y universidades autorizados.
Las licencias de conducir profesionales y no profesionales se concederán a los ciudadanos

que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de edad;

2. Titulo o certificado de conductor profesional o no profesional respectivamente; en el
caso de aspirantes a conductores profesionales, el curso se deberá aprobar,
además, con una asistencia a clases de al menos el 95%.
3. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, y teórico-prácticos
correspondientes El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que
también podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos.
4. Haber aprobado la educación básica para las licencias no profesionales (A, B y, F);
y, haber aprobado el primero de bachillerato para las licencias profesionales (A1, C,
C1, D, D1, E, E1 y G).
5. Cedula de ciudadanía; y,
6. Certificado de votación vigente.
Artículo 129.- Las licencias de conducir para conductores profesionales y no profesionales

sin excepción tendrán una vigencia de cinco años, (contados a partir de la fecha de
expedici6n.
Artículo 130.- Como requisito previo para la renovación de las licencias de conducir, se
deberán aprobar los siguientes exámenes:
1. Los mayores de 18 años y menores de 65 años que posean licencias de conducir no

profesionales tipo A y B, deberán aprobar exámenes psicosensométricos y teóricos.
2. Los mayores de 65 años, y los que posean cualquiera de los tipos de licencias de
conducir profesionales y no profesional tipo F, deberán aprobar exámenes médicos,
psicosensométricos, teóricos y prácticos. El examen médico previsto será un examen
visual, el mismo que también podrá ser realizado a través de equipos
psicosensométricos.
Los exámenes para la renovación o canje de licencias se podrán rendir cuantas veces
fueren necesarios y en cualquier tiempo.
Artículo 131.- Los conductores que deseen renovar su licencia, podrán hacerlo desde 90
días antes de la fecha de caducidad.
Si dentro del plazo antes mencionado se encontrare pendiente de resolución la impugnación

de alguna contravención de tránsito, el titular de la licencia podrá renovarla, para lo cual
deberá presentar copia certificada de la impugnación presentada ante las jueces
competentes, según el procedimiento establecido en este Reglamento para la notificación de
las contravenciones.
LAS CATEGORIAS Y TIPOS DE LICENCIAS
Artículo 132.- Las licencias para conducir serán de las siguientes categorías: No
profesional, Profesionales y Especiales:
A. No profesionales:
1. Tipo A: Para conducción de vehículos motorizados como:
ciclomotores, motocicletas, tricar, cuadrones;
2. Tipo B: Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1.75 toneladas de
carga útil o casas rodantes.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1.75
toneladas de carga útil de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los
funcionarios y servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y
cumpliendo con los requisitos determinados en la normativa aplicable expedida por la
Contraloría General del Estado;
3. Tipo F: Para automotores especiales adaptados de acuerdo a discapacidad.
B. Profesionales:
1. Tipo C1: Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales, y en general
todo vehículo del Estado ecuatoriano de emergencia y control de seguridad.
2. Tipo C: Para taxis convencionales, ejecutivos, camionetas livianas o mixta hasta
3.500 kg, hasta 8 pasajeros; vehículos de transporte de pasajeros de no más de 25
asientos y los comprendidos en el tipo B.
3. Tipo D1: Para escolares- institucionales y turismo, hasta 45 pasajeros.
4. Tipo D: Para servicio de pasajeros (intercantonales, interprovinciales,
intraprovinciales, intrarregionales y por cuenta propia); y para vehículos del Estado
ecuatoriano comprendidos en el tipo B y no considerados en el tipo C1.
5. Tipo E1: Para ferrocarriles, auto ferros, motobombas, trolebuses, para transportar
mercancías o substancias peligrosas y otros vehículos especiales.
6. Tipo E: Para camiones pesados y extra pesados con o sin remolque de más de 3.5
toneladas, tráiler, volquetas, tanqueros, plataformas públicas, cuenta propia, otros
camiones y estatales con estas características.
7. Tipo G: Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros (tractores,
motos niveladoras, retroexcavadoras, montacargas, palas mecánicas y otros).
8. Tipo A1: Para conducir mototaxis o tricimotos de servicio comercial, y los del tipo A.
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir los

vehículos especificados en el tipo B.
C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.

2. Licencia de conductor andino.
Las licencias de conducir profesionales tipo C1, C, D1, D, E1 y E, autorizan además la

conducción de los vehículos previstos para la licencia de conducir no profesional tipo B.
Artículo 133.- Las personas con discapacidades obtendrán su certificado y licencia de

conductor, previa la aprobación de un examen médico realizado por el CONADIS, y
examen de conducción que determine que su incapacidad física es subsanable mediante
aditamentos colocados en su automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con las
restricciones que se señalaran en su licencia. Tendrán sitios de estacionamiento preferente,
identificados con el serial de tránsito correspondiente.
La Agencia Nacional de Tránsito tiene la facultad de verificar la
capacidad física de la persona y/o el vehículo adaptado a su conducción, a fin de constatar
su capacidad para conducir.
Artículo 134.- Las Escuelas de Conductores Profesionales, los institutos Técnicos de

Educación Superior, las Universidades y las Escuelas Politécnicas autorizados por el
Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito, están facultados para la capacitación de los
conductores que deseen obtener la licencia tipo A1, C1, C, D1, D, E1 y E. El SECAP y
FEDESOMEC están facultados para la capacitación de los conductores que deseen obtener
la licencia tipo G, de acuerdo a su facultad legalmente reconocida.
FEDESOMEC obligatoriamente coordinara con las asociaciones provinciales de operadores

y mecánicos de equipo caminero, legalmente constituidas, asociadas o no; la capacitación
de conductores de equipo caminero.
Artículo 135.- El permiso internacional de conducir es el documento que certifica que su

beneficiario ha obtenido legalmente la licencia de conducir profesional o no profesional y
sirve para conducir vehículos en el exterior de conformidad con los instrumentos
internacionales vigentes y la regulación técnica que para el efecto emita la Agencia Nacional
de Tránsito.
Artículo 136.- Los conductores profesionales andinos, referidos en la Disposición General

Decima Primera de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, a más de cumplir con las
exigencias que determine la Junta del Acuerdo de Cartagena, para obtener la licencia
correspondiente, deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de edad;

2. Poseer licencia de la categoría tipo E o E1 o su equivalente internacional;
3. Certificaci6n de haber aprobado el curso en la Escuela de Capacitación y
Formación de Conductores Andinos;
4. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos y teóricos - prácticos
correspondientes. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que
también podrá ser realizado a través de quipos psicosensométricos;
5. Record policial del país de origen; y,
6. Cedula de ciudadanía y certificado de votación, para los ciudadanos ecuatorianos;
para el caso de los ciudadanos extranjeros sus documentos de identificaci6n
debidamente legalizados.
Artículo 137.- Los extranjeros que ingresen al país con visa de turista, o al amparo de
cualquier visa de no inmigrante podrán conducir con las licencias emitidas en sus países de
origen, durante todo el plazo de estafa que su condición migratoria se lo permita, pero en
ningún caso por más de seis meses contados desde su ingreso al país.
Los extranjeros que ingresen al país con visa de inmigrante, podrán también conducir con
las licencias emitidas en sus países de origen, hasta por un plazo máximo de seis meses
contados desde la fecha en que hubieren ingresado al país.
Los extranjeros a los que el Estado no le exigiere visa para su ingreso al país, podrán
conducir con las licencias emitidas en sus países de origen, durante la plaza de estadía que
se les otorgue al momento de su entrada y estadía legal en el país, siempre que la licencia
se encuentre vigente.
Los ecuatorianos residentes en el exterior, podrán conducir en el
país con las licencias emitidas en su país de residencia, hasta por un plazo de seis meses
contados a partir de su ingreso al país
Vencidos los plazos antes indicados, los extranjeros o los ecuatorianos residentes en el
exterior, no podrán conducir en el país si antes no canjean sus licencias del exterior con su
similar ecuatoriana. En estos casos deberá cumplirse lo establecido en el artículo 94 de la
Ley.
Articulo 138.- Para poder circular en el país con licencias emitidas en el extranjero, estas
deberán estar vigentes y, cuando las mismas no estén en idioma español, deberán contar
con la traducción correspondiente, según lo establecido en el artículo 24 de la Ley de
Modernización del Estado.
El conductor deberá portar, además de su licencia, el pasaporte en el que conste la visa o el

sello de admisión al país, a fin de determinar si los plazos mencionados en el artículo
precedente se encuentran vigentes.
Quien condujere con una licencia extranjera sin portar además el pasaporte, o si lo hiciera
fuera del plazo previsto en este artículo, o sin la correspondiente traducción, incurrirá en lo
previsto en el artículo o 1 40. u) de la Ley. La reducción de puntos se efectuará por igual, y
surtirá las mimas consecuencias coma si se tratara de conductores nacionales.
Artículo 139.- En ningún caso los documentos emitidos en el exterior facultaran a sus
titulares a prestar servicios de transporte terrestre o para conducir vehículos con fines de
lucro.
Artículo 140.- En caso de existir convenios internacionales suscritos en esta materia, el

extranjero podrá optar por acogerse a lo establecido en dichos convenios o a lo establecido
en la Ley y este Reglamento.
LOS PERMISOS
Artículo 141.- El Director Ejecutivo de la ANT y los responsables de las correspondientes

Unidades Administrativas, en sus respectivas jurisdicciones, otorgaran los siguientes
permisos provisionales:
1. De aprendizaje de manejo;
2. Conducción para menor adulto;
3. De conducción vehicular;
4. De circulación vehicular; e,
5. Internacional de conducir.
Artículo 142.- El permiso internacional de conducir es el documento que certifica que su

portador ha obtenido legalmente la licencia de conducir de acuerdo a los tipos establecidos
en el presente Reglamento. Este permiso sirve para conducir vehículos en el exterior según
las convenciones internacionales vigentes.
Los parámetros para la emisión de este documento se establecerán en la norma técnica que
dicte para el efecto la Agencia Nacional de Tránsito.
Artículo 143.- El permiso de aprendizaje de conducción será
conferido par una sola vez al ciudadano que se encuentre matriculado en uno de los
establecimientos de capacitación autorizados por la Agencia Nacional de Tránsito, por el
plazo que dure el curso de capacitación con el fin de obtener el título o certificado de
conductor profesional o no profesional respectivo, permiso que no le facultará para conducir
vehículos que no sean de la escuela correspondiente.
Artículo 144.- El permiso de aprendizaje de conducción será válido hasta la obtención del
certificado o título de conductor y se lo otorgará a quienes cumplan con los siguientes
requisitos:
Ser mayor de 16 años;
Petición del representante legal de la Escuela de Conducción, instituto Técnico de

Educación Superior, Escuela Politécnica o Universidad, SECAP o FEDESOMEC, según sea
el caso, dirigida al Director Ejecutivo de la ANT, o al responsable de la correspondiente
Unidad Administrativa, según corresponda;
Cancelar los derechos correspondientes.
Artículo 145.- El permiso de conducción para menor adulto se otorgará a quienes hayan
cumplido los 16 años de edad, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en el
artículo 90 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, y durará hasta que el beneficiario
cumpla la mayoría de edad. Este permiso solo autoriza la conducción de vehículos previstos
para conductores no profesionales.
Por el periodo de duración del curso y como requisito indispensable previo a la

matriculación, la garantía bancaria referida en el artículo 90 de la Ley, será rendida a favor
del organismo que conceda el permiso, por la Escuela de Conducción, instituto Técnico de
Educación Superior, Escuela Politécnica o Universidad, SECAP o FEDESOMEC, según sea
el caso. Cumplido el curso la garantía será presentada por la persona que represente
legalmente al menor adulto.
Una vez obtenido el permiso de conducción para menor adulto, podrá ser utilizado para
conducir, únicamente, en compañía de un mayor de edad que posea licencia de conducir
vehículos.
Artículo 146.- Se concederá el permiso de conducción vehicular por una sola vez a los
titulares de licencias extraviadas, robadas o deterioradas. Estos permisos tendrán una
duraci6n de treinta días, para que en ese lapso puedan obtener el respectivo duplicado.
Artículo 147.- El permiso provisional de circulación vehicular tendrá una duración de hasta
30 días, y se concederá por una sola vez al propietario de un automotor que hubiere perdido
su matrícula o la misma se encuentre deteriorada.
Artículo 148.- Ni el permiso de aprendizaje de manejo, ni el permiso de conducción para

menor adulto, facultan a su beneficiario para manejar vehículos con fines de lucro, ni para
prestar servicios de transporte.
Articulo 149.- Se prohíbe el uso de vidrios con películas anti solares obscuras o polarizados
que impidan la visibilidad desde el exterior, a excepción de los vehículos oficiales de uso del
Presidente y Vicepresidente de la República, del Presidente de la Asamblea Nacional, de los
Asambleístas, del Presidente de la Corte Nacional de Justicia, de los ministros y secretarios
nacionales de Estado y demás representantes de los altos
organismos del Estado, civil, militar, policial y tránsito, los vehículos del Cuerpo Diplomático
y Consular, y el vehículo de uso de la máxima autoridad de los Organismos internacionales
acreditados en el Ecuador, bajo condiciones de reciprocidad, así como, los vehículos de las
personas jurídicas legalmente autorizadas para prestar el transporte de valores.
La Agencia Nacional de Tránsito llevara un registro de los permisos para el uso de las
películas obscuras o polarizadas.
LA RENDICION DE PRUEBAS
Artículo 150.- Las personas que hayan obtenido el título de conductor profesional o no
profesional deberán obligatoriamente rendir las siguientes pruebas ante la Agencia Nacional
de Tránsito o sus correspondientes Unidades Administrativas: teóricas, practicas,
psicosensométricas, exámenes médicos, así como evaluaciones psicológicas.
El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que también podrá ser
realizado a través de equipos psicosensométricos.
Artículo 151.- En el caso de que un ciudadano adulto mayor de 65 años o más tenga la
necesidad de obtener o renovar una licencia de conducir tanto profesional como no
profesional, deberá someterse a más de las pruebas médicas, psicosensométricas y teórico-
prácticas, a una exhaustiva evaluación médica y psicológica en las cuales se determinara su
idoneidad para conducir.
Artículo 152.- En caso de que un ciudadano posea algún tipo de discapacidad que requiera
de la obtención de una licencia de conducir tipo F, en concordancia a lo dispuesto en el
inciso anterior, deberá someterse a una evaluación médica y psicológica por parte del
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), en la que se determinara el porcentaje de
discapacidad y su idoneidad o no para la obtención de la licencia tipo F
Artículo 153.- Las personas con discapacidad obtendrán su certificado y licencia de

conductor especial, previa aprobaci6n del examen de conducción y examen médico que
determine que su incapacidad física es superable mediante aditamentos colocados en su
automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que constaran en
su licencia. Tendrán sitios de estacionamiento preferente, identificados con la señal de
tránsito correspondiente.
LA LICENCIA POR PUNTOS
Artículo 154.- Todas las licencias de conducir se someterán al sistema de puntaje,

establecido en los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre.
Articulo 155.- La pérdida de puntos se aplica exclusivamente al conductor infractor, por

ende, si se cometiere una infracción de tránsito y no se pudiere identificar a la persona que
conducía el vehículo, el propietario del mismo será sancionado con las multas
correspondientes, pero no con la reducción de puntos de su licencia.
Así mismo, cuando un conductor tuviere varias categorías de licencias de conducir, los
puntos que pierda hacienda uso de una de ellas serán reducidos por igual en las demás
categorías que posea. Para la correcta aplicación de la licencia por puntos, los conductores
que tuvieran licencia profesional y además la licencia tipo B, esta última señal anulada y
borrada del registro correspondiente.
Artículo 156.- La renovación de la licencia de conducir por
expiración de su plaza de vigencia, no extingue los puntos previamente perdidos. En
consecuencia, la licencia se renovará únicamente con la cantidad de puntos que tenía la
licencia caducada.
Artículo 157.- Se establece el Registro Nacional de Licencias de Conducir y Permisos

Provisionales y de Aprendizaje, en el que se anotaran los puntos perdidos por los
conductores, así como los antecedentes de tránsito. Los GADs, las Unidades
Administrativas Regionales y Provinciales y la CTE, llevarán estos registros, los mismos que
deberán estar interconectados entre sí con el Registro Nacional administrado por la Agencia
Nacional de Tránsito.
Artículo 158.- En los registros mencionados en el artículo precedente, se anotaran además

los puntos que se reduzcan a quienes condujeron con licencias del exterior. En el evento de
que las licencias del exterior sean canjeadas con sus pares nacionales, estas últimas serán
emitidas con el número de puntos que corresponda.
Si en el término de 5 días después de haberse realizado la citación a un extranjero o a un

ecuatoriano residente en el exterior, el organismo correspondiente no fuere notificado con la
impugnación de la misma, el valor de la multa será remitido a las autoridades migratorias
correspondientes, a fin de que dicho valor sea cobrado al extranjero o al ecuatoriano
residente en el exterior que estuviere por abandonar el país.
En caso de que la contravención fuere impugnada, el extranjero o el ecuatoriano residente

en el exterior, podrá salir del país sin tener que pagar la multa.
Competencia específica: Reconocer la licencia como el documento que garantiza la aptitud

para conducir vehículos y la idoneidad para circular con el mínimo riesgo posible.
FASE CONCRETA
Actividad en parejas
1. Escriban tres ideas que espontáneamente salgan de su mente al mirar las siguientes
imágenes:
2. Escriban el tipo de licencia que, según su conocimiento, se necesita para conducir
los vehículos motorizados que se muestran en las siguientes imágenes.
FASE DE REFLEXIÓN
Actividad en grupos
1. Compartan sus ideas y redacten ideas comunes acerca de lo que ocurre en las
imágenes.
2. Respondan las siguientes preguntas:
a. ¿Qué es una licencia de conducir?
b. ¿Cómo se obtiene una licencia de conducir?
c. ¿Dónde se obtiene una licencia de conducir?
d. ¿Qué edad se debe tener para obtener una licencia?
e. ¿Dura para siempre una licencia de conducir? ¿Porque?
f. ¿Cuál es la diferencia entre chofer profesional y no
profesional?
g. ¿Cuáles son las consecuencias de conducir sin licencia?
h. ¿Está permitido conducir vehículos con cualquier tipo de licencia?
i. ¿Se puede conducir todo tipo de automotores con un mismo tipo de licencia? ¿Por
qué?
j. ¿Qué debe hacer el propietario de un vehículo en caso de no disponer de licencia de
conducir?
k. ¿Qué diferencia hay entre una licencia y un permiso de conducción?
l. ¿Pueden los organismos de tránsito otorgar permisos de conducción a cualquier
persona?
m. ¿Se puede conducir vehículos comerciales como taxis o buses, con un permiso de
conducción? ¿Por qué?
n. ¿Qué deben hacer las personas con discapacidad para obtener una licencia de
conducir?
o. ¿Porque es necesario que se pasen las pruebas para la renovación de las licencias?
p. ¿Deberían los conductores profesionales mayores de 65 años aprobar exámenes
para renovar las licencias? ¿Por qué?
q. ¿Por qué muchos ecuatorianos esperamos que se caduque la licencia para
renovarla?
r. ¿Qué facilidad eso dificultades tendrán los extranjeros para conducir en nuestro país
con las licencias emitidas en sus países de origen?
s. ¿Qué facilidades o dificultades tendrán los ecuatorianos para conducir en el
extranjero con las licencias emitidas en nuestro país?
t. ¿Por qué retiran los polarizados de los vehículos particulares en los controles de
tránsito?
u. ¿De qué manera influye pérdida de puntos de la licencia, en la seguridad vial?
Actividad en grupos
1. Completen los organizadores gráficos siguientes:

a. Categorías de licencias.
b. Clasificación de instituciones que forman conductores.

2. Elaboren un resumen de:
a. Con cuantos puntos son otorgadas las licencias de conducir y cuantos años de
vigencia tienen.
b. La anulación, revocatoria y suspensión de las licencias.
3. Completen el cuadro con la Clasificación de las licencias de conducir, de acuerdo a

los artículos correspondientes del Reglamento General para la Aplicación de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
NO PROFESIONALES PROFESIONALES ESPECIALES
4. Completen el siguiente cuadro de resumen de los vehículos que se pueden conducir

con cada tipo de licencia.
TIPO DE LICENCIA TIPO DE VEHÍCULO QUE SE

PUEDE CONDUCIR
Ciclomotores, motocicletas, tricar,
A
cuadrones.
5. Completen el siguiente organizador grafico de los tipos de permisos.
6. Completen el organizador gráfico con el tipo de pruebas para la renovación de

licencias.
FASE DE APLICACIÓN
Actividad practica en grupo
1. Dramaticen las situaciones presentadas en las imágenes de la fase concreta,

hacienda énfasis en lo que dice el agente, fundamentado en los artículos de la Ley
de Tránsito citados en esta lección.
2. Organicen un debate sobre la reducción de puntos a la licencia de conducir y los

beneficios para la sociedad.
GLOSARIO
Impugnación: Negar la validez o legalidad de una opinión o decisión por considerarla falsa, injusta o ilegal.
Psicosensométrica: Es la evaluación de la capacidad SENSOMETRICA (sentidos), esto es ojos y oídos; y la
capacidad PSICOMOTRIZ, esto es la coordinación que se tiene entre la audición y la visión con los miembros
superiores e inferiores (brazos y pies).
Renovación: Remudar, poner de nuevo o reemplazar algo. Sustituir una cosa vieja, o que ya ha servido, por
otra nueva de la misma clase.
DE LOS VEHÍCULOS
Ley
DOCUMENTOS HABILITANTES DEL VEHICULO
Art. 101.- Las comercializadoras de vehículos motorizados o sus propietarios deberán

entregar a los propietarios, el vehículo debidamente matriculado, para que entren en
circulación dentro del territorio nacional.
Art. 101.1.- Las comercializadoras y/o fabricantes de unidades de carga, deberán entregar a
los propietarios, la unidad de carga debidamente matriculada en un plazo no mayor a 72
horas de la compra.
Art. 102.- Al propietario del vehículo se le otorgara una sola matricula del automotor, que
será el documento habilitante para su circulación por las vías del país, y en ella constara el
nombre del propietario, las características y especificaciones del mismo y el servicio para el
cual está autorizado.
La matrícula del vehiculó registra el título de propiedad. La Agencia Nacional o sus órganos
desconcentrados conferirán certificaciones sobre la propiedad del vehículo.
Art. 103.- La matrícula será emitida en al ámbito de sus competencias por la Agencia
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas o
por los GADs, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento
de las requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de
seguro obligatorio para accidentes de tránsito, será documento habilitante previo para la
matriculación y circulación de un vehiculó.
Art. 104.- La matrícula tendrá una duración de cinco años; cada año se cancelara los
derechos y valores de tránsito asociados a cada vehículo, incluidos los valores en caso de
haberlos que por concepto de multas hubieren sido sancionados por la autoridad
competente.
El pago de los valores por concepto de matriculación y la revisión será obligatoria y

exclusiva de acuerdo al último dígito de la placa de identificación vehicular en el mes que
señale el reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho, podrá matricular el vehículo con
la multa respectiva.
Art. 105.- Para el transporte internacional por carretera los vehículos autorizados para
prestar este servicio deberán contar con el Certificado de Habilitación del Vehículo,
conforme los requisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina
de Naciones.
Reglamento
MATRÍCULA
Artículo 160. - Ningún vehículo podrá circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la
matricula vigente y el adhesivo de revisión correspondiente. Fuera de los plazos estipulados
para el efecto, las agentes de tránsito procederán a la aprehensión
del automotor hasta que su propietario presente la cancelación de los valores pendientes de
matrícula.
La matrícula registra el título de propiedad del automotor, cuyo derecho podrá certificar el
Director Ejecutivo de la ANT, los Responsables de las Unidades Administrativas
correspondientes, o los GADs, según el ámbito de sus competencias.
La matrícula será emitida por las Unidades Administrativas Regionales o Provinciales o por
los GADs, según corresponda, previo el pago de todas las tasas e impuestos vigentes y el
cumplimiento de los procedimientos contemplados en el Manual respectivo emitido par la
Agencia Nacional de Tránsito.
El calendario para la matriculación vehicular, a nivel nacional, será definido por la ANT
mediante resolución.
Artículo 161.- La Agencia Nacional de Transito a través de sus unidades administrativas

realizaran la matriculación de las unidades vehiculares no motorizadas a nivel nacional, de
acuerdo al Reglamento que para el efecto expida el Directorio de la ANT.
Competencia específica: Reconocer la importancia de la matrícula como uno de los

documentos habilitantes del vehículo para circular sin ninguna dificultad por las vías del país
FASE CONCRETA
Analicen y comenten las situaciones que se presentan en las siguientes ilustraciones:
Ilustración 1. Daniel compra un vehículo nuevo en una concesionaria.
Ilustración 2. Hugo compra un vehiculó en la feria popular de su localidad.

Ilustración 3. En la revisión vehicular.
FASE DE REFLEXIÓN
Actividad en grupos
1. Redacten una idea principal y tres secundarias de lo que observaron.
a. ¿Se puede circular con un vehículo comprado en concesionaria, si se tiene

solamente la factura de compra? ¿Por qué?
b. ¿Se puede circular con un vehiculó si la matrícula está a nombre de un propietario
anterior?
c. ¿Qué organismos o instituciones del transporte pueden emitir la matrícula de un
vehículo?
d. ¿Qué documentos se deben presentar al agente en un control de tránsito?
e. ¿Qué sucede si un conductor presenta al agente de tránsito una matrícula
caducada?
f. ¿Qué pasos debe seguir el propietario de un vehículo para obtener una nueva
matrícula?
g. ¿Qué sucede si en el momento de la revisión del vehículo se encuentran
alteraciones en las series del motor o chasís?
h. ¿Se puede matricular un vehículo en cualquier fecha? ¿Por qué?
i. ¿Qué se puede hacer para que los conductores tengan en regla los documentos
habilitantes del vehículo?
Actividad en grupos
1. Completen el organizador grafico de las instituciones del transporte que tienen la

competencia para emitir la matrícula de un vehículo, según el artículo 103 de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
2. Completen el siguiente cuadro con los artículos de la Ley de Tránsito

correspondientes.
Artículo Descripción
101
101.1
102
103
104
105
FASE DE APLICACIÓN
Trabajo practico grupal
1. En un papelote, elaboren a escala 8:1 la matrícula del vehículo.
2. En una plenaria expongan sus trabajos explicando cada uno de los datos.
GLOSARIO
Psicosensométrica: Es la evaluación de la capacidad SENSOMETRICA (sentidos), esto
es ojos y oídos; y la capacidad PSICOMOTRIZ, esto es la coordinaci6n que se tiene entre
la audición y la visión con los miembros superiores e inferiores (brazos y pies).
Renovación: Remudar, poner de nuevo o reemplazar algo. Sustituir una cosa vieja, o que
ya ha servido, por otra nueva de la misma clase.
Subordinado: Dicho de una persona sujeta a otra o dependiente de ella.
INFRACCIONES DE TRÁNSITO
Código Orgánico Integral Penal
REGLAS GENERALES
Artículo 371.- infracciones de tránsito.- Son infracciones de tránsito las acciones u

omisiones culposas producidas en el ámbito del transporte y seguridad vial.
Artículo 372.- Pena natural.- En caso de pena natural probada, en las infracciones de
tránsito y cuando la o las víctimas sean parientes del presunto infractor hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad, la o el juzgador podrá dejar de imponer una pena
o imponer exclusivamente penas no privativas de libertad.
Artículo 373. - Responsabilidad de las o los peatones, pasajeros o controladores.- Cuando

el responsable del accidente no sea la o el conductor de un vehículo sin o la o el peatón,
pasajero, controlador u otra persona, será sancionado con las penas previstas en los
artículos correspondientes, según las circunstancias de la infracción, a excepción de la
pérdida de puntos que se aplica en forma exclusiva a las o los conductores infractores.
Artículo 374.- Agravantes en infracciones de tránsito.- Para la imposición de la pena, en las

infracciones de tránsito, se consideraran las siguientes circunstancias:
1. La persona que conduzca un vehículo a motor con licencia de conducir caducada,

suspendida temporal o definitivamente y cause una infracción de tránsito, será
sancionada con el máxima de la pena correspondiente a la infracción cometida.
2. La persona que sin estar legalmente autorizada para conducir vehículos a motor o
hacienda uso de una licencia de conducir de categoría y tipo inferior a la necesaria,
según las características del vehículo, incurra en una infracción de tránsito, será
sancionada con la máxima de la pena correspondiente a la infracción cometida.
3. La persona que ocasione un accidente de tránsito y huya del lugar de los hechos,
será sancionada con la máxima de la pena correspondiente a la infracción cometida.
4. La persona que ocasione un accidente de tránsito con un vehículo sustraído o, será
sancionada con el máxima de las penas previstas para la infracción cometida,
aumentadas en la mitad, sin perjuicio de la acci6n penal a que haya lugar por la
sustrancción del automotor.
Artículo 375.- Uso de vehículo para la comisión de delitos.- La persona que al conducir un
vehículo automotor lo utilice como media para la comisión de un delito, además de su
responsabilidad como autor o c6mplice del hecho, será sancionada con la suspensión de la
licencia para conducir por el tiempo que dure la condena. La sanción deberá ser notificada a
las autoridades de tránsito competentes.
Competencia específica: Conocer las infracciones de tránsito, reconociendo las sanciones,

atenuantes y agravantes, para evitar accidentes o siniestros de tránsito y dificultades
legales.
FASE CONCRETA
1. Lean el extracto de la noticia publicada en Diario El Tiempo, de la ciudad de Cuenca,

el 12 de abril de 2012.
CONDUCTOR EBRIO CAUSÓ UN VIOLENTO ACCIDENTE
El conductor de un bus urbano que manejaba bajo efectos del licor causó un grave
accidente de tránsito, ayer a las 10:15, en la vía Cuenca-Azogues, sector Challuabamba.
Mirian Aguirre, conductora de una camioneta Toyota Hilux, placas PBC-9842, relató que el
momento que salga de la gasolinera que existe en el sector para dirigirse a Nulti, observo
que avanzaba un bus de servicio urbano a gran velocidad cuyo conductor hizo una maniobra
para rebasar a un jeep Chevrolet Blazer, placas ACW-545, pero al pasar le impactó en la
parte posterior, hacienda que pierda estabilidad y se vire dando vueltas de campana hasta
quedar sobre el parterre con las llantas hacia arriba.
A pesar de haber causado el accidente el bus siguió la marcha y a su pasó fue golpeando a
la camioneta que conducía Aguirre, la misma que terminó con averías en la paila.
Ebrio
A pocos minutos llegó la Policía para investigar lo sucedido, y tras encontrar una lata azul,
que según testigos se desprendió del bus, los uniformados fueron en busca del vehículo que
supuestamente era el causante del accidente, logrando encontrarlo encunetado en el sector
Colinas de Challuabamba.
El conductor fue identificado como Galo Ortega, quien en la prueba de alcoholemia marc6
1.186 gramos de alcohol en la sangre, situación que fue calificada por los policías como
totalmente ebrio considerando que según la Ley de Tránsito se considera en estado de
embriaguez a un conductor que exceda los 0,3 gramos de alcohol por litro de sangre.
Las investigaciones policiales apuntan que la causa del accidente fue la imprudencia del
chofer del bus, por conducir bajo efectos del licor.
La Ley de Tránsito, establece que se sancionara con prisión de cuatro a cinco años a quien
conduzca un vehículo en estado de embriaguez y ocasionare un accidente de tránsito del
cual resultaren una o más personas lesionadas, con incapacidad laboral superior a 90 días.
(ASQ)
Exceso de velocidad
El accidente se produjo en un tramo de la vía donde generalmente los vehículos circulan a

exceso de velocidad. Según las normas establecidas, la velocidad máxima permitida para
los vehículos livianos es de 90 kilómetros por hora y para pesados 70 kilómetros por hora,
pero en la práctica la mayoría de vehículos circula a velocidades superiores a los 100
kilómetros por hora.
2. Subrayen, en el texto de la noticia, los elementos o circunstancias que permiten

establecer cuáles fueron las infracciones, las circunstancias y las posibles sanciones
que se pueden aplicar.
FASE DE REFLEXIÓN
Actividad en grupos
1. Compartan sus trabajos y hagan un listado general de:

a. Infracciones cometidas.
b. Circunstancias que pueden agravar el caso.
c. Posibles sanciones.

a. ¿Por qué consideraron como infracciones lo anotado por ustedes en el listado
anterior?
b. ¿Qué otras infracciones son comunes en los conductores?
c. ¿Qué hace que los conductores cometan tantas infracciones?
d. ¿Puede un conductor infractor justificarse argumentando que no conocía la Ley?
¿Por qué?
e. ¿Le beneficia o le perjudica al conductor la fuga del lugar de los hechos? ¿Por qué?
f. ¿Puede darse la misma sanción cuando hay heridos y muertos que cuando no los
hay? ¿Por qué?
Actividad grupal
1. Consulten en el diccionario el significado de las palabras que considere necesarias

para comprender lo que establece el artículo 371 del C.O.1.P.
2. Realicen un cuadro sinóptico de las reglas generales sobre las infracciones de
tránsito.
3. Elaboren un cuadro de resumen de las agravantes en infracciones de tránsito (Art.
374 del C.O.1.P.)
FASE DE APLICACIÓN
1. Dramaticen un juicio en el que se sanciona al conductor causante del accidente de la

noticia presentada en esta lección.
2. Redacten un breve ensayo con el tema "El desconocimiento de la ley no exime de
culpa a los infractores de tránsito".
GLOSARIO
Agravante: Motivo legal para aumentar la responsabilidad penal del condenado.
Atenuante: Motivo legal para disminuirla.
Contravenir: Obrar en contra de lo que está mandado. Contravenir a un precepto.
Eximente: Motivo legal para librar de responsabilidad criminal al acusado; p. ej., legítima defensa.
Infracción: Transgresión, quebrantamiento de una ley, pacto o tratado, o de una norma moral, lógica o
doctrinal.
Negligencia: Descuido, falta de cuidado. Falta de aplicación.
DELITOS CULPOSOS DE TRÁNSITO
Código Orgánico Integral Penal
Articulo 376.- Muerte causada por conductor en estado de embriaguez o bajo los
efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las
contengan.- La persona que conduzca un vehículo a motor en estado de embriaguez o bajo
los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan y
ocasione un accidente de tránsito del que resulten muertas una o más personas, será
sancionada con pena privativa de libertad de diez a doce años, revocatoria definitiva de la
licencia para conducir vehículos.
En el caso del transporte público, además de la sanción prevista en el inciso anterior, el

propietario del vehículo y la operadora de transporte serán solidariamente responsables por
los daños civiles, sin perjuicio de las acciones administrativas que sean ejecutadas por parte
del organismo de transporte competente sobre la operadora.
Artículo 377.- Muerte culposa.- La persona que ocasione un accidente de tránsito del que
resulte la muerte de una o más personas por infringir un deber objetivo de cuidado, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años, suspensión de la licencia de
conducir por seis meses una vez cumplida la pena privativa de libertad.
Serán sancionados de tres a cinco años, cuando el resultado dañoso es producto de

acciones innecesarias, peligrosas e ilegítimas, tales como:
1. Exceso de velocidad.
2. Conocimiento de las malas condiciones mecánicas del vehículo.
3. Llantas lisas y desgastadas.
4. Haber conducido el vehículo más allá de las horas permitidas por la ley o malas
condiciones físicas de la o el conductor.
5. inobservancia de leyes, reglamentos, regulaciones técnicas u órdenes legítimas de
las autoridades o agentes de tránsito.
En caso de que el vehículo con el cual se ocasionó el accidente preste un servicio público
de transporte, será solidariamente responsable de los daños civiles la operadora de
transporte y la o el propietario del vehículo, sin perjuicio de las acciones administrativas que
sean ejecutadas por parte del organismo de transporte competente, respecto de la
operadora.
La misma multa se impondrá a la o al empleador público o privado que haya exigido o

permitido a la o al conductor trabajar en dichas condiciones.
Articulo 378.- Muerte provocada por negligencia de contratista o ejecutor de obra.- La

persona contratista o ejecutor de una obra que por infringir un deber objetivo de cuidado en
la ejecución de obras en la vía pública o de construcción, ocasione un accidente de tránsito
en el que resulten muertas una o más personas, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años. La persona contratista o ejecutora de la obra y la entidad que
contrató la realización de la obra, será solidariamente responsable por los daños civiles
ocasionados.
Si las obras son ejecutadas mediante administración directa por una institución del sector
pub lico, la sanción en materia civil se aplicara directamente a la institución y en cuanto a la
responsabilidad penal se aplicarán las penas señaladas en el
inciso anterior a la o al funcionario responsable directo de la obra.
De verificarse por parte de las autoridades de transito que existe falta de previsión del
peligro o riesgo durante la ejecución de obras en la vía pública, dicha obra será suspendida
hasta subsanar la falta de previsión mencionada, sancionándose a la persona natural o
jurídica responsable con la multa aplicable para esta infracción.
Artículo 379.- Lesiones causadas por accidente de tránsito.- En los delitos de tránsito
que tengan como resultado lesiones a las personas, se aplicaran las sanciones previstas
en el artículo 152 reducidas en un cuarto de la pena mínima prevista en cada caso.
Serán sancionadas además con reducción de diez puntos en su licencia.
En los delitos de tránsito que tengan como resultado lesiones, si la persona conduce el
vehículo en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes,
psicotrópicas o preparados que las contengan, se aplicaran las sanciones máximas
previstas en el artículo 152, incrementadas en un tercio y la suspensión de la licencia de
conducir por un tiempo igual a la mitad de la pena privativa de libertad prevista en cada
caso.
La o el propietario del vehículo será responsable solidario por los daños civiles.
Articulo 380.- Danos materiales.- La persona que como consecuencia de un accidente de

tránsito cause daños materiales cuyo costo de reparación sea mayor a dos salaries y no
exceda de seis salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada con
multa de dos salaries básicos unificados del trabajador en general y reducción de seis
puntos en su licencia de conducir, sin perjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a
que queda sujeta por causa de la infracción.
En el caso del inciso anterior, la persona que conduzca un vehículo en el lapso en que la
licencia de conducir se encuentre suspendida temporal o definitivamente, será sancionada
con multa de cinco salarios básicos unificados del trabajador en general.
La persona que como consecuencia del accidente de tránsito cause solamente daños
materiales cuyo costo de reparación exceda los seis salarios básicos unificados del
trabajador en general, será sancionada con multa de cuatro salarios básicos unificados del
trabajador en general y reducción de nueve puntos en su licencia de conducir.
En el caso del inciso anterior, la persona que conduzca un vehículo en el lapso en que la
licencia de conducir se encuentre suspendida temporal o definitivamente, será sancionada
con multa de siete salarios básicos unificados del trabajador en general.
Si la persona se encontrare en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias

estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan, se impondrá la pena
establecida para cada caso, aumentada en un tercio y pena privativa de libertad de treinta a
cuarenta y cinco días.
En cualquier caso, la o el propietario del vehículo será solidariamente responsable de los

daños civiles.
Artículo 381.- Exceso de pasajeros en transporte público.- La persona que conduzca un

vehículo de transporte público, internacional, intrarregional, interprovincial, intraprovincial
con exceso de pasajeros, será sancionada con pena privativa de
libertad de seis meses a un ano, suspensión de la licencia de conducir por el mismo plazo.
Artículo 382.- Danos mecánicos previsibles en transporte público.- La persona que

conduzca un vehículo de transporte público con danos mecánicos previsibles, y como
resultado de ello ponga en peligro la seguridad de los pasajeros, será sancionada con una
pena privativa de libertad de treinta a ciento ochenta días, suspensión de la licencia de
conducir por el mismo tiempo.
Sera responsable solidariamente la o el propietario del vehículo.
DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DE LA VIDA
Artículo 145.- Homicidio culposo.- La persona que por culpa mate a otra, será sancionada
con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Con la misma pena será sancionado el funcionario público que, inobservando el deber
objetivo de cuidado, haya otorgado permisos, licencias o autorizaciones para la construcción
de obras civiles que hubieren perecido, y que coma consecuencia de ello se haya
ocasionado la muerte de una o más personas.
Artículo 146.- Homicidio culposo por mala práctica profesional.- La persona que al
infringir un deber objetivo de cuidado, en el ejercicio o práctica de su profesión, ocasione la
muerte de otra, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
El proceso de habilitación para volver a ejercer la profesión, luego de cumplida la pena, será
determinado por la Ley.
Sera sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años si la muerte se produce
por acciones innecesarias, peligrosas e ilegítimas.
Para la determinación de la infracción al deber objetivo de cuidado deberá concurrir lo

siguiente:
1. La mera producción del resultado no configura infracción al deber objetivo de

cuidado.
2. La inobservancia de leyes, reglamentos, ordenanzas, manuales, reglas técnicas o lex
artis aplicables a la profesión.
3. El resultado dañoso debe provenir directamente de la infracción al deber objetivo de
cuidado y no de otras circunstancias independientes o conexas.
4. Se analizara en cada caso la diligencia, el grado de formación profesional, las
condiciones objetivas, la previsibilidad y evitabilidad del hecho.
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PERSONAL
Articulo 152.- Lesiones.- La persona que lesione a otra será sancionada de acuerdo
con las siguientes reglas:
1. Si como resultado de las lesiones se produce en la víctima un daño, enfermedad o

incapacidad de cuatro a ocho días, será sancionada con pena privativa de libertad de
treinta a sesenta días.
2. Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de nueve a treinta días,
será sancionada con pena privativa de libertad de dos meses a un ano.
3. Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad
de treinta y uno a noventa días, será sancionada con pena privativa de libertad de
uno a tres años.
4. Si produce a la víctima una grave enfermedad o una disminución de sus facultades
físicas o mentales o una incapacidad o enfermedad, que no siendo permanente,
supere los noventa días, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco años.
5. Si produce a la víctima enajenación mental, perdida de un sentido o de la facultad del
habla, inutilidad para el trabajo, incapacidad permanente, pérdida o inutilización de
algún órgano o alguna grave enfermedad transmisible e incurable, será sancionada
con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
Si la lesión se produce durante concentraciones masivas, tumulto, conmoción popular,

evento deportivo o calamidad pública, será sancionada con la máxima de la pena privativa
de libertad prevista para cada caso, aumentada en un tercio.
La lesión causada por infringir un deber objetivo de cuidado, en cualquiera de los casos
anteriores, será sancionada con pena privativa de libertad de un cuarto de la pena mínima
prevista en cada caso.
Para la determinación de la infracción del deber objetivo de cuidado se considerara lo

previsto en el artículo 146.
No serán punibles las lesiones derivadas de acciones terapéuticas ejecutadas por

profesionales de la salud en cumplimiento del principio de necesidad que precautele la salud
del paciente.
Competencia especifica: identificarlas causales de delitos culposos de tránsito para evitar

contratiempos y sanciones por inobservancia de la Ley.
FASE CONCRETA
Actividad individual
1. Lea y comente los siguientes extractos de noticias publicadas en diferentes medias

de comunicaci6n:
a. "...Pero, según el documento, existe un buen porcentaje de carros que les son
arrebatados a sus dueños para cometer delitos como secuestro express, principalmente en
Guayaquil. Los autos también sirven para asaltar a personas, locales comerciales y
agencias banearias..." (http:/ /www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/carros-y- motos- robados-
sirven-en-otros-delitos-554666.html).
b. "...Las jefaturas y subjefaturas de tránsito del país, con excepción de las provincias
de Guayas y Santa Elena, donde actúa otro organismo, señalaron que de acuerdo a las
cifras, las principales causas de accidentes de tránsito son la imprudencia, conducir en
estado etílico y el exceso de velocidad. Estos motivos corresponden al 91% de los
accidentes..." (Http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-exceso-de-velocidad-es-la-
tercera-causa-de-los-accidentes-de-tránsito-572008.html).
c. "...La principal causa probable de accidentes de tránsito es
la impericia o imprudencia del conductor. Así lo establecen las estadísticas que maneja la
Agencia Nacional de Tránsito. Según este reporte, de 25 588 accidentes que se produjeron
en 2010, la impericia fue el factor decisivo en 13 088 casos. En 2011 se dieron 24 626
accidentes y de ellos 11 203 fueron por impericia. Para 2012 la cifra es similar: 23 842
accidentes, de los cuales 11 397 se debieron a iguales motives..."
(http://www.lahora.eom.ec/index.php/noticias/show/1101480734#.UYGBccpKL1e).
d. "...La autoridad también especific6 que en el caso de ser conductores particulares, la

sanción por mantener los neumáticos lisos es de una multa del 30% de una remuneraci6n
básica y la reducción de 6 puntos en la licencia de conducir.
En el caso de ser conductores de transporte público, el mantener los neumáticos lisos es

considera do un delito, ya que ponen en riesgo la vida de los pasajeros. En ese caso la pena
es sancionada con prisión de seis meses a un año, la suspensión de la licencia de conducir
por el mismo tiempo y la multa de tres a cinco remuneraciones básicas", dijo el
uniformado..." (http://www.lahora.com.ec/index.php/ noticias/show/1101457531/-
1/%E2%80%98Llantas_lisas%E2%80%99_Io_pueden_llevar_a_prisi%
C3%B3n.html#.UYGC0spK1Le).
FASE DE REFLEXIÓN
Actividad en grupos de tres personas

a. ¿qué situaciones comunes se dan a conocer en los extractos de noticias?
b. ¿qué conclusión se puede sacar de las cifras que se presentan en estas
noticias?
c. ¿Porque es necesario aplicar sanciones en estos casos?
d. ¿Cuáles de las situaciones presentadas en las noticias pueden considerarse
delitos y no únicamente contravenciones?
e. ¿De qué depende el tipo de sanción que se aplicaría en estos casos?
FASE DE CONCEPTUALIZACION
Actividad en grupos
1. Lean los artículos del 376 al 382 del Código Orgánico Integral Penal y organicen
la información en el siguiente cuadro de resumen:
CONSECUENCIAS DEL
CAUSAS DEL ACCIDENTE TIPOS DE SANCIÓN
ACCIDENTE
FASE DE APLICACIÓN
1. Dramaticen una de las historias realizadas en la fase concreta, aplicando los

artículos del Código Orgánico Integral Penal.
GLOSARIO
Contravenir: Obrar en contra de lo que está mandado. Contravenir a un precepto.
Salvoconducto: Documento expedido por una autoridad para que quien lo lleva pueda transitar sin riesgo par
donde aquella es reconocida.
Tracción: Esfuerzo a que está sometido un cuerpo por la acci6n de dos fuerzas opuestas que tienden a
alargarlo.

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CONSTITUCION DE OPERADORAS DE

LA CONSTITUCION DE OPERADORAS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Los informes previos tendrán una vigencia de 90 días.

Las operadoras podrán constituirse, exclusivamente coma sociedades de responsabilidad

CLASES DE TRANSPORTE TERRESTRE

Artículo 54.- El servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas,

Artículo 55.- El servicio de transporte terrestre comercial consiste en trasladar a terceras

LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE

1. Servicio de Transporte lntracantonal: Es el que opera dentro de los límites cantónales,

LOS TIPOS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS

1. Transporte colectivo. - Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden

LOS TIPOS DE TRANSPORTE COMERCIAL

Artículo 62.- El servicio de transporte terrestre comercial de pasajeros y/o bienes

1. Transporte Escolar e institucional: Consiste en el traslado de estudiantes desde sus

2. Taxi: Consiste en el traslado de terceras personas a cambio de una contraprestación

Se divide en dos subtipos:

2.1. Convencionales.- Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del

2.2. Ejecutivos.- Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del

3. Servicio alternativo-excepcional.- Consiste en el traslado de terceras personas desde un

4. Carga liviana: Consiste en el traslado de bienes en vehículos de hasta 3.5 toneladas de

5. Transporte mixto: Consiste en el transporte de terceras personas y sus bienes en

6. Carga pesada: Consiste en el transporte de carga de más de 3.5 toneladas, en

7. Turismo: Consiste en el traslado de personas que se movilizan dentro del territorio

El ámbito de prestación del servicio se sujetara a lo determinado en el artículo 63 de este

VEHÍCULOS PERMITIDOS SEGÚN LA CLASE Y ÁMBITO DEL TRANSPORTE

2. TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL:

2.1. Transporte lntracantonal.-

a. Transporte Escolar e institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

b.1). Convencional: Automóvil de 5 pasajeros, incluido el conductor.

b.2). Ejecutivo: Automóvil de hasta 5 pasajeros, incluido el conductor.

c. Servicio alternativo-excepcional: Tricimotos, moto taxis, triciclos motorizados

a. Transporte escolar e institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

2.3. Transporte intrarregional e interprovincial. -

a. Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, mini buses y buses.

3. TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA:

1.1. Transporte intracantonal, intraprovincial, intrarregional, interprovincial. -

CLAFISICACIÓN DEL TRANSPORTE SEGÚN SU MATRICULA

1. De uso particular.- Vehículos para el transporte de pasajeros, de bienes, mixtos o

DE LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTETERRESTRE

Art. (...).- La contratación de un servicio de transporte terrestre es exclusiva de las

En caso de inobservancia de lo aquí dispuesto, los organismos de tránsito notificaran a las

El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,

LAS RUTAS Y FRECUENCIAS

Artículo 112.- La Agencia Nacional de Tránsito establecerá el Plan Nacional de Rutas y

Competencia específica: Reconocer la importancia de constituir operadoras de transporte

1. Lea y analice el siguiente caso:

a. Un automóvil para hacerle taxi.

2. En base a su experiencia, escriba otras alternativas que podrían ayudar al padre de

ALTERNATIVA 1. Vehículo para taxi.

3. Contesten las siguientes preguntas:

a. ¿Cuál de las alternativas sugerirán al padre de familia? ¿Por qué?

1. Lean y comenten los artículos del 53 al 60 del Reglamento a la Ley Orgánica de

Actividad practica grupal

Hagan una entrevista a propietarios de medios de transporte público, para determinar:

La aplicabilidad del reglamento en el proceso de la constituci6n de la operadora y de la

DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR

No obstante, mediante permisos, se podrá autorizar la conducción de vehículos motorizados

Art. 93.- Para la obtención de la licencia no profesional de conducir Tipo B, la Agencia

El certificado o título de aprobación de estudios que otorguen: FEDESOMEC, las Escuelas