Gaceta 6
Gaceta 6
Gaceta 6
6 | junio 2022
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Año 1 | Gaceta No. 6 | junio 2022
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REGLAMENTO PARA LA
MEJORA REGULATORIA
DEL MUNICIPIO DE
JUCHITEPEC, ESTADO
DE MÉXICO.
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LIC. MARISOL NAVA LINARES PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE JUCHITEPEC, ESTADO DE MÉXICO, CON FUNDAMENTO EN LO
DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 25, DÉCIMO PARRAFO DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MÉXICANOS, 139 BIS
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MÉXICO, 38 TER, FRACCIÓN XXXVII Bis DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO, 31, FRACCIÓN I BIS,
48, FRACCIÓN XIII BIS, 85 BIS, TER, QUÁTER, QUINQUIES Y SEXIES DE LA
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO, 1, 2, 19 AL 28, 37, 40,
54, 62 Y 63 DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE
MÉXICO Y SUS MUNICIPIOS.
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece que el municipio
libre es la base de la división territorial y de la organización política del Estado,
investido de personalidad jurídica propia, integrado por una comunidad establecida
en un territorio, con un gobierno autónomo en su régimen interior y en la
administración de su hacienda pública.
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Que para dar cumplimiento al objeto de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado
de México y sus Municipios, mediante el establecimiento de mecanismos
pertinentes en instrumentos normativos adecuados para tal fin, resulta necesaria
una alineación al marco regulatorio municipal para generar la mejora integral,
continua y permanente de su regulación, de manera coordinada con las autoridades
de mejora regulatoria y la sociedad civil, por lo que es necesario contar con un
Reglamento Municipal.
Que la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios,
señala que la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria queda formalmente
constituida de forma permanente desde la fecha de instalación en el municipio
respectivo, por lo que, al cambio de Administración Municipal, la Comisión Municipal
quedará subsistente, sólo siendo necesario, en su caso, el nombramiento de nuevos
integrantes, que deberá realizar en la primera sesión de cabildo que celebre la
administración entrante, el día primero del mes, del primer mes y del año
correspondiente, la nueva administración solicitará a la Comisión Estatal de Mejora
Regulatoria el Acta Constitutiva (modelo) para que se requisite y se firme y se envíen
a la misma Comisión el Acta citada y la Certificación del punto de acuerdo de
Cabildo de su aprobación y conformación, para con ello dar cumplimiento a lo que
cita la Ley de la materia en su artículo 19 y al artículo 85 Bis de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
Que uno de los factores que inciden directamente en el desarrollo económico y
administrativo de una región determinada, es la calidad de su marco regulatorio y
los mecanismos para asegurar un proceso constante para su mejora, que
promuevan y garanticen la implementación de instrumentos y buenas prácticas para
el desarrollo óptimo de la gestión empresarial, que sea capaz de generar un
ambiente favorable para el desarrollo de negocios así como facilitar a la ciudadanía
en general un servicio integral por medio de impulsar herramientas tecnológicas.
Que uno de los objetivos de la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y
Municipios, publicada en el Periódico Oficial “Gaceta de Gobierno” el 6 de enero de
2016, así como lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México en su artículo 139 bis, es el de regular la gestión de trámites,
servicios, procesos administrativos, actos, comunicaciones y procedimientos,
realizados con el uso de medios digitales y electrónicos, lo cual guarda relación
directa con el objeto de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y
sus Municipios, por lo que se hace necesario establecer mecanismos de vinculación
entre las autoridades involucradas en la aplicación de ambos instrumentos
normativos, para asegurar su cumplimiento.
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En mérito de lo expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
IV. Definir los mecanismos para que los trámites, servicios, actos y procesos
administrativos, comunicaciones y procedimientos derivados de la regulación
municipal sometida al proceso de mejora regulatoria, puedan ser gestionados con
el uso de las tecnologías de la información y comunicación, en los términos de la
ley de la materia;
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I. Agenda Regulatoria: A la propuesta de las regulaciones que los sujetos
obligados pretenden expedir;
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XIV. Dependencias: A las dependencias de la
administración pública municipal, incluidos sus organismos públicos
descentralizados;
XIX. Ley: A la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios;
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XXVI. Proceso de calidad regulatoria: Al conjunto de actividades de análisis,
consulta, diseño y evaluación que de manera sistemática realizan las dependencias
sobre su regulación interna y que tienen por objeto que ésta sea suficiente, integral
y congruente a efecto de garantizar que los beneficios de las regulaciones sean
superiores a sus costos y que éstas representen la mejor alternativa para atender
una problemática específica;
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XXXVI. Reporte de Avance programático: Al reporte trimestral de avance
programático sobre el cumplimiento del Programa Anual Municipal que las
dependencias integran y envían a la Comisión Municipal para los efectos de la Ley
y el Reglamento;
XLIII. Trámite: A la solicitud o gestión que realizan las personas físicas o jurídicas
colectivas, con base en un ordenamiento jurídico, ya sea para cumplir una
obligación que tiene a su cargo, o bien para obtener información, un beneficio, un
servicio o una resolución y que los sujetos obligados a que se refiere el propio
ordenamiento están obligados a resolver en los términos del mismo.
Artículo 4. El Sistema Estatal tiene por objeto coordinar a las autoridades del orden
estatal, municipal y los sujetos obligados, en sus respectivos ámbitos de
competencia, mediante las normas, principios, objetivos, planes, directrices,
órganos, instancias, procedimientos y la política Estatal en materia de mejora
regulatoria
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Artículo 5. Todas las regulaciones, así como los actos y procedimientos de las
dependencias y organismos públicos descentralizados, los servicios que
corresponda prestar al gobierno municipal, y los contratos que éste celebre con los
particulares, estarán sujetas a lo previsto por la Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
SECCIÓN PRIMERA
DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
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II. El Síndico Municipal;
III. El número de las o los regidores que estime cada Presidenta Municipal;
V. La o el Contralora(r) Municipal;
VI. Todos Las o los titulares de las diferentes áreas que integran la administración
pública municipal;
IX. Invitados.
Los cargos de la Comisión Municipal serán honoríficos. Las y los integrantes tendrán
derecho a voz y voto, excepto el Secretario Técnico y los señalados en las
fracciones VII y IX, quienes sólo tendrán derecho a voz.
Artículo 12. La Presidenta hará llegar la invitación por conducto del Secretario
Técnico, a los organismos patronales y empresariales formalmente constituidos con
representación en el Municipio, agrupados en las principales ramas de actividad
económica, para que acrediten a sus representantes, propietario y suplente, a más
tardar durante la última semana del mes de enero del año respectivo, en la fecha
en que tenga lugar la primera sesión del Cabildo del Ayuntamiento.
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Artículo 13. A consideración de la Presidenta, podrá ser invitado a las sesiones de
la Comisión Municipal una o un representante de la Comisión Estatal. La Presidenta
podrá invitar a las sesiones a las o los titulares de las dependencias, a
representantes de las dependencias de la Administración Pública Estatal, a
especialistas, y a representantes de organismos públicos y privados que considere
conveniente, quienes solo tendrán derecho a voz.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
Artículo 15. Para celebrar sesión ordinaria, la Presidenta, por conducto del
Secretario Técnico, enviará la convocatoria respectiva a las y los integrantes de la
Comisión Municipal, con al menos diez días hábiles de anticipación.
Artículo 16. La Presidenta, por conducto del Secretario Técnico, hará llegar la
convocatoria a todos los integrantes de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria
y a las o los especialistas o representantes de organizaciones cuya participación y
opiniones considere pertinentes y oportunas, de acuerdo con los temas a analizar,
con al menos quince días hábiles antes de aquél en que vaya a celebrarse la sesión
respectiva.
Artículo 17. Para celebrar sesión extraordinaria, se requerirá que sea solicitada por
escrito a la Presidenta, por al menos un tercio de las o los integrantes permanentes
o por la totalidad de las o los representantes del sector privado, debiendo justificar
las razones. Recibida la solicitud y comprobado que cumple con los requisitos
legales, la Presidenta emitirá la convocatoria respectiva para que la sesión
extraordinaria tenga lugar dentro de las 48 cuarenta y ocho horas siguientes.
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La convocatoria enviada en los términos del párrafo anterior, tendrá efectos de
segunda convocatoria cuando no exista el quórum legal para que la sesión sea
válida, y tendrá lugar cuarenta minutos después con los integrantes que se
encuentren presentes.
I. Mensajería;
Artículo 20. Las sesiones de la Comisión Municipal, serán válidas cuando se cuente
con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus integrantes.
En caso de que la Comisión Municipal tuviere que decidir algún asunto mediante la
votación de sus miembros, el escrutinio de las votaciones corresponderá al
Secretario Técnico.
Artículo 21. Sus acuerdos se tomarán por mayoría de votos. La Presidenta tendrá
voto de calidad en caso de empate.
Artículo 22. Las actas de sesión de la Comisión Municipal contendrán la fecha, hora
y lugar de la reunión; el nombre de las y los asistentes; el orden del día; el desarrollo
de la misma, y la relación de asuntos que fueron resueltos, deberán estar firmadas
por la Presidenta, o el Secretario Técnico, y por las o los integrantes de la misma
que quisieran firmar.
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SECCIÓN TERCERA
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
DE LAS Y LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
Artículo 23. La Comisión Municipal tendrá, además de las que le prescribe la Ley,
las atribuciones y obligaciones siguientes:
II. Revisar el marco regulatorio municipal y prestar la asesoría que requieran las
dependencias en la elaboración y actualización de los proyectos de regulación;
III. Recibir y dictaminar los proyectos de regulación, así como los análisis de impacto
regulatorio que le envíen las dependencias, e integrar los expedientes respectivos;
VII. Aprobar la suscripción de los convenios a que se refiere el artículo 7 del presente
Reglamento;
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XII. Conocer y resolver las Protestas Ciudadanas que se presenten por acciones u
omisiones del servidor público encargado del trámite y/o servicio;
VII. Invitar a las sesiones de la Comisión Municipal por conducto del Secretario
Técnico a especialistas o representantes de organizaciones, cuya participación y
opiniones considere pertinentes y oportunas sobre un tema determinado;
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e) Otros instrumentos que establezcan la Ley, el Reglamento y demás
disposiciones aplicables.
XIII. Firmar los acuerdos, opiniones, informes y todas las resoluciones que emita la
Comisión Municipal;
XVII. Acordar y ratificar los asuntos que se sometan a su consideración por las y los
integrantes e invitados permanentes de la Comisión Municipal;
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XIX. Conocer, analizar y atender los resultados de las encuestas, información
estadística y evaluación en materia de mejora regulatoria;
IV. Brindar los apoyos logísticos que requiera la Comisión Municipal para celebrar
sus sesiones y cumplir con las facultades que le otorga la Ley;
V. Redactar, firmar y recabar las firmas de las actas de las sesiones de la Comisión
Municipal y mantener actualizado el libro respectivo;
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IX. Dar difusión a las actividades de la Comisión
Municipal por los diferentes medios disponibles, y
III. Coordinar con todas las dependencias la instalación formal de sus Comités
Internos;
IV. Coordinar con todos los Comités Internos la elaboración de sus Programas
Sectoriales y demás actividades descritas en la Ley;
V. Coordinar e integrar el Programa Anual Municipal de Mejora Regulatoria y
enviarlo a la Comisión Estatal para los efectos legales correspondientes, siempre
por vía electrónica o digital;
VI. Coordinar la elaboración de los análisis de impacto regulatorio;
VII. Administrar el Registro Municipal de Trámites y Servicios y el de Regulaciones;
conforme a lo establecido en la Ley.
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X. Enviar a la Comisión Estatal para las observaciones correspondientes, el
Programa Anual Municipal, los proyectos de regulación y los análisis de impacto
regulatorio correspondientes, en su caso;
XV. Coordinar las propuestas incluidas en la Agenda Regulatoria con las diferentes
dependencias o áreas de la administración municipal;
Artículo 27. Las y los integrantes de la Comisión Municipal tendrán las obligaciones
siguientes:
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I. Asistir a las sesiones de la Comisión Municipal a las
que sean convocados;
II. Opinar sobre los programas sectoriales y análisis de impacto regulatorio que
presente la Comisión Municipal;
III. Opinar sobre los reportes de avance programático, los informes de anuales de
metas e indicadores de avance y los proyectos de regulación;
IV. Participar en los grupos de trabajo a los que convoque la Comisión Municipal;
CAPITULO TERCERO
DE LOS COMITÉS INTERNOS
Artículo 28. Los Comités Internos son órganos de análisis colegiados constituidos
al interior de las dependencias, que tienen por objeto auxiliar al Coordinador General
Municipal de Mejora Regulatoria y Enlace de Mejora Regulatoria en el cumplimiento
de sus funciones con el objetivo de proveer al establecimiento de un proceso
permanente de calidad y la implementación de sistemas informáticos, para contribuir
a la desregulación, la simplificación y la prestación eficiente y eficaz del servicio
público, con base en la Ley, el Reglamento y los planes y programas que acuerde
la Comisión Municipal.
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IV. Otros responsables de área que determine el
titular de la dependencia u organismo Público Descentralizado;
Artículo 30. El Comité Interno sesionará cuatro veces al año, y podrá reunirse
cuantas veces el Enlace de Mejora Regulatoria considere necesario para el
cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.
Las convocatorias a las sesiones se harán en los mismos términos previstos para
las sesiones de la Comisión Municipal y el Enlace de Mejora Regulatoria del área
observará las mismas disposiciones aplicables al Secretario Técnico de dicho
órgano colegiado.
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Interno sean necesarias para la desregulación, la
simplificación e integralidad del marco
jurídico estatal, para proponerlas al titular de la dependencia;
CAPÍTULO CUARTO
DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA MEJORA REGULATORIA
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I. Preparar el Programa sectorial, los proyectos de
regulación y los análisis de impacto regulatorio que
analizará y evaluará el Comité Interno en la sesión respectiva y presentarlos al titular
de la dependencia de su adscripción para su consideración;
II. Participar en las sesiones del Comité Interno y coadyuvar al cumplimiento de las
funciones que tiene encomendadas;
CAPITULO QUINTO
DEL PROGRAMA ANUAL MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA
El Programa Anual Municipal tendrá por objeto dar a conocer oportunamente a los
ciudadanos la Agenda Regulatoria del Gobierno Municipal para el año calendario
de que se trate.
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Artículo 34. Los Comités Internos elaborarán su
Programa Sectorial conforme a los
lineamientos y manuales emitidos por la Comisión Municipal que especificarán los
términos de referencia para su elaboración.
CAPITULO SEXTO
DEL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO
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Artículo 40. Para su envío a la Comisión Municipal, los
proyectos de regulación deberán acompañarse del
análisis de impacto regulatorio correspondiente, el cual deberá especificar:
IX. La descripción de las acciones de consulta pública previa, llevadas a cabo para
generar la regulación o propuesta regulatoria, así como las opiniones de los
particulares que hayan sido recabadas en el ejercicio de la Agenda Regulatoria; y
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exceder de cinco días, de conformidad con los
criterios para la determinación de dichos costos que al efecto se establezcan en el
Manual de Elaboración del Análisis de Impacto Regulatorio que expida la Comisión
Estatal. En este supuesto se eximirá de la obligación de elaborar el análisis de
impacto regulatorio.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LOS PROYECTOS DE REGULACIÓN
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Artículo 42. Cuando se trate de proyectos de
regulación que no hubiesen sido incluidos en la Agenda Regulatoria de la
dependencia respectiva, porque responden a una causa o problemática
superveniente, se observará lo previsto por la Ley y el Manual de Funcionamiento
para la Elaboración de Análisis de Impacto Regulatorio correspondientes.
Los proyectos de regulación y los análisis de impacto regulatorio que cumplan con
los requisitos exigibles, serán dictaminados dentro de los treinta días siguientes
contados a partir del día siguiente a su recepción. La aprobación de los dictámenes
que soliciten las diferentes dependencias u organismo Público Descentralizado del
ayuntamiento de los análisis de impacto regulatorio corresponde a la Comisión
Municipal, una vez aprobado por ésta se debe presentar en Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento para su correspondiente aprobación y publicación en la Gaceta
Municipal, remitiendo la información correspondiente a la Comisión Estatal para los
efectos legales correspondientes.
CAPITULO OCTAVO
DE LA AGENDA REGULATORIA
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III. Problemática que se pretende resolver con la
propuesta regulatoria;
V. Las propuestas regulatorias que sean emitidas por el Titular del Poder Ejecutivo
Municipal.
CAPITULO NOVENO
DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
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Comisión Municipal los hará públicos en su portal
de internet y/o por otros medios de acceso público,
durante los veinte días previos a aquel en que habrá de tener lugar la sesión de la
Comisión Municipal en la que éstos se conocerán y discutirán.
II. Los dictámenes que formule, así como las opiniones y evaluaciones que emita al
respecto;
VI. Las protestas ciudadanas que reciba en los términos del presente Reglamento,
y el curso de las mismas;
VII. Toda aquella información relativa a las actividades que realiza la Comisión
Municipal;
VIII. La información relativa a las actividades que desarrollan los Comités Internos,
cuando éstos se lo soliciten.
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La información que publique la Comisión
Municipal tendrá como única limitante lo dispuesto
por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México
y Municipios.
Artículo 51. El Padrón contendrá la lista de los servidores públicos autorizados para
realizar inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias en el ámbito
administrativo. Los Sujetos Obligados serán los encargados de inscribir en el
Padrón, a los servidores públicos a que se refiere el presente artículo.
Artículo 52. El Padrón contará con los datos que establezca el Sistema Nacional
de Mejora Regulatoria de los servidores públicos a que se refiere el artículo 56, de
la Ley General de Mejora Regulatoria, de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables en materia de protección de datos personales.
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Artículo 54. El Padrón deberá ser actualizado por
los Sujetos Obligados, incluyendo información estadística sobre inspecciones,
verificaciones y visitas domiciliarias realizadas en el periodo a reportar y la demás
información que se prevea en la Estrategia, misma que determinará la periodicidad
para su actualización.
CAPÍTULO DÉCIMO
DEL SISTEMA DE PROTESTA CIUDADANA
Artículo 56. El Sistema de Protesta Ciudadana tiene como objeto analizar y dar
seguimiento a las peticiones e inconformidades para el cumplimiento de trámites y
servicios.
Cualquier persona, siempre y cuando tenga interés legítimo para ello, podrá
presentar una protesta ciudadana ante la Comisión Municipal, cuando las
dependencias y organismos públicos descentralizados municipales le exijan
trámites o cargas administrativas que no correspondan a los señalados en el
Registro Municipal, o si le es negado sin causa justificada, el servicio que solicita.
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Lo anterior, sin demérito de lo previsto por la Ley para
la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus
Municipios.
Artículo 57. Para presentar una Protesta Ciudadana presencial o a través del
sistema, los interesados deberán adjuntar solicitud de protesta ciudadana a la
Comisión Municipal, con los datos siguientes:
III. Domicilio, el cual será considerado como el sitio designado para recibir
notificaciones, si no se expresa uno distinto para tal fin;
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Las dependencias deberán asegurarse que las
regulaciones vigentes que apliquen se encuentren contenidas en el Registro
Municipal de Regulaciones, a fin de mantenerlo actualizado.
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Artículo 63 Si las reformas al marco regulatorio de una
dependencia u organismo Público Descentralizado implican modificaciones a la
información de los trámites y servicios inscritos en el Registro Municipal, ésta deberá
informarlo a la Comisión Municipal, siguiendo el procedimiento descrito en el artículo
anterior, al día siguiente de la publicación del decreto o acuerdo respectivo en el
Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” o en la Gaceta Municipal.
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Los Sujetos Obligados, en el ámbito de sus
respectivas competencias, incluirán en sus programas
de Mejora Regulatoria las acciones para facilitar a otros Sujetos Obligados, a través
del Expediente para Trámites y Servicios, el acceso, consulta y transferencia de
manera segura de las actuaciones electrónicas que se generen con motivo de un
Trámite o Servicio.
Artículo 67. Los Sujetos Obligados no podrán solicitar información que ya consté
en el Expediente de Trámites y Servicios, ni podrán requerir documentación que
tengan en su poder. Sólo podrán solicitar aquella información y documentación
particular o adicional, que esté prevista en el Catálogo.
Artículo 68. Los documentos electrónicos que integren los Sujetos Obligados al
Expediente de Trámites y Servicios conforme a lo dispuesto por la Ley General de
Mejora Regulatoria, producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los
documentos firmados autógrafamente y, en consecuencia, tendrán el mismo valor
probatorio que las disposiciones aplicables les otorgan a éstos.
Artículo 71. La Comisión Municipal promoverá entre los sectores social, privado,
público y académico la realización de encuestas sobre aspectos generales y
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específicos que permitan conocer el estado que
guarda la mejora regulatoria en el municipio.
Artículo 75. La Comisión Municipal dará vista al Órgano Interno de Control que
corresponda, de los casos que conozca sobre incumplimiento a lo previsto en la Ley
y el presente Reglamento, para que, conforme a sus atribuciones, instruya el
procedimiento respectivo y aplique las sanciones correspondientes conforme a lo
establecido en la Ley.
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Artículo 76. Las infracciones
administrativas que se generen por el
incumplimiento al contenido de la Ley y del presente Reglamento, se tramitarán y
sancionarán de conformidad con lo previsto en el Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México y la Ley de Responsabilidades Administrativas
del Estado de México y Municipios.
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d. Negligencia o mala fe en el seguimiento de
trámites que dé lugar a la aplicación de la
afirmativa ficta;
Artículo 78. Las infracciones administrativas a las que se refiere el artículo anterior,
serán imputables al servidor público municipal que por acción u omisión constituya
una infracción a las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento, mismas que
serán calificadas por el Órgano Interno de Control competente y sancionado con:
I. Amonestación;
Artículo 79. Los actos o resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades con
apoyo en la Ley, podrán impugnarse mediante el Recurso de Inconformidad, o en
su caso, con el Procedimiento de Justicia Administrativa, previstos en el Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México
TRANSITORIOS
La comisión y los comités internos deberán remitir vía correo electrónico las actas
de conformación a la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria dentro de los primeros
15 días que inicie la administración municipal.
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Los Comités Internos Municipales, realizarán su
primera sesión, en la tercera semana del mes en
que concluya el primer trimestre, las siguientes siguiendo el mismo orden a cada
trimestre y siempre serán antes de que sesione la Comisión Municipal de Mejora
Regulatoria.
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Juchitepec, Estado de
México
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México y 5º Vocal de
la CMMR
C. Jerónimo Cruz Flores Quinto Regidor del H.
Ayuntamiento de
Juchitepec, Estado de
México y 6º Vocal de
la CMMR
C. Marco Antonio Quiroz Rivera Sexto Regidor del H.
Ayuntamiento de
Juchitepec, Estado de
México y 7º Vocal de
la CMMR
Lic. Luis Hernán Camacho Séptimo Regidor del
Sánchez H. Ayuntamiento de
Juchitepec, Estado de
México y 8º Vocal de
la CMMR
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DIRECTORES DE ÁREA QUE PARTICIPEN EN LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL Y ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS
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Lic. Oyuki del Rosario Directora del Instituto
Sánchez Municipal para la
Protección de los Derechos
de la Mujer y la Equidad de
Género de Juchitepec,
Estado de México 20º Vocal
de la CMMR
T.U.M. Jaime Duran Director Municipal de
Espinosa Protección Civil de
Juchitepec, Estado de
México 21º Vocal de la
CMMR
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Lic. Marisol González Oficial de Registro Civil de
Guerrero Juchitepec, Estado de
México 27º Vocal de la
CMMR
C. Miguel Ángel Ríos Director de Comunicación
Flores Social y Tecnología de la
Información de Juchitepec,
Estado de México 28º Vocal
de la CMMR
C. Tomás Balderas Director de OPDAPAT De
Vergara Juchitepec, Estado de
México 29º Vocal de la
CMMR
C. P. Cintya Martínez Directora de IMCUFIDE De
Rueda Juchitepec, Estado de
México 30º Vocal de la
CMMR
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PROGRAMA ANUAL DE
MEJORA REGULATORIA
2022
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COMISIÓN MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA
DEL MUNICIPIO DE JUCHITEPEC
PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA 2022
1.- PRESENTACIÓN
Juchitepec es de origen náhuatl con raíces etimológicas: xochitl “flor” y tepetl “cerro”.
Xochiltepetl que significa “Cerro de las flores”. Colinda al norte con Tenango del Aire y
Ayapango, al sur con Morelos y Tepetlixpa; al este con Amecameca, Ozumba, Tepetlixpa
y Ayapango; al oeste con Morelos y el D.F.
Ubicado en el Estado de México Juchitepec es uno de los 125 municipios que conforman
la entidad. Su cabecera municipal es Juchitpec de Mariano Rivapalacio y es parte de la
Región I Amecameca, cuenta con una sola delegación San Matías Cuijingo.
Según datos del último censo del INEGI (2020), en Juchitepec habitan 27,116 personas,
siendo 13,973 mujeres y 13,143 hombres.
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Una adecuada implementación de la Mejora Regulatoria en el Municipio de Juchitepec,
permitirá mejorar la calidad de los trámites y servicios además de incrementar la
eficiencia del marco regulatorio, a través de la disminución de los requisitos, costos y
tiempos en que incurren los ciudadanos para cumplir con la normatividad aplicable, con
la finalidad de otorgar certidumbre jurídica sobre la regulación, transparencia al
proceso regulatorio y continuidad de la Mejora Regulatoria.
La mejora regulatoria es una política pública que procura los mayores beneficios a la
sociedad con los menores costos posibles. De aquí se desprende la importancia de
aplicarla.
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2.- OBJETIVOS
La Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios, establece en
su artículo 39 que: Las dependencias estatales y organismos públicos descentralizados
enviarán su Programa Anual de Mejora Regulatoria aprobado por su Comité Interno, a
la Comisión, durante el mes de octubre de cada año, a efecto de ser analizado y, en su
caso, aprobado durante la primera sesión del Consejo del año siguiente.
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3.- MISIÓN
4.- VISIÓN
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6.- ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS
o Se cuenta con el personal capacitado para poder llevar a cabo las funciones de
Coordinador General de Mejora Regulatoria.
o Se tiene coordinación con cada una de las áreas que integran el ayuntamiento,
para dar cumplimiento a la normatividad aplicable en materia de Mejora
Regulatoria.
OPORTUNIDADES
o Brindar una excelente atención a los ciudadanos que realicen algún trámite o
servicio y así generar confianza hacia el gobierno municipal.
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DEBILIDADES
o Falta de insumos para llevar a cabo los trámites y servicios con calidad y
eficiencia a los ciudadanos.
o Falta de capacitaciones a los servidores públicos que brindan atención a los
ciudadanos.
AMENAZAS
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7.- ESCENARIO REGULATORIO
Derivado de la incertidumbre que hoy vivimos por la pandemia generada por el COVID-
19, se tiene que implementar políticas públicas en materia de mejora regulatoria para
continuar con el buen servicio a los ciudadanos, con este antecedente que estamos
viviendo en el mundo, las tecnologías de la información y comunicación serán sin duda
parte importante en la nueva modalidad de la mejora regulatoria, además de ser una
herramienta cotidiana para los procesos administrativos, con la finalidad de brindar un
servicio de manera eficiente, eficaz y con certeza, es por ello que se necesita contar con
el material y equipo tecnológico necesario para brindar un servicio digitalizado y poder
cumplir con los lineamientos que señalan en la mejora regulatoria, estableciendo con
ello el servicio a particulares y a la comunidad en general con la certeza jurídica para
generar un ambiente de confianza.
I. Dé lugar a un sistema integral de gestión regulatoria que este regido por los
principios de máxima utilidad para la sociedad y la transparencia en su
elaboración.
II. Promueve la eficacia y eficiencia gubernamental en todos los ámbitos
III. Fomente el desarrollo socioeconómico y la competitividad de la entidad
IV. Implemente la desregularización para la apertura, instalación, operación y
ampliación de empresa
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V. Mejore la calidad e incremente la eficiencia del marco regulatorio, a través de
la disminución de los requisitos, costos y tiempos en que incurren los
particulares para cumplir con la normativa aplicable, sin incrementar con ello
los costos sociales
VI. Modernice y agilice los procesos administrativos que realizan los de esta Ley,
en beneficio de la población del Estado
VII. Otorgue certidumbre jurídica sobre la regulación, transparencia al proceso
regulatorio, y continuidad a la mejora regulatoria
VIII. Fomente una cultura de gestión gubernamental para la atención del
ciudadano
IX. Promueva e impulse la participación social en la mejora regulatoria
X. Coadyuve para que sea más eficiente la administración pública, eliminando la
discrecionalidad de los actos de autoridad, y
XI. Los demás contenidos en esta Ley y la Ley General.
En este mismo contexto cabe mencionar que el Gobierno Municipal, debe revisar y
actualizar el marco regulatorio, de no hacerlo se corre el riesgo de no llevar acabo los
objetivos del Programa Anual de Mejora Regulatoria, es por ello que la capacitación a
los servidores públicos del ayuntamiento continúen con las líneas de acción de este
programa para el buen desempeño de sus funciones apegados a la Mejora Regulatoria.
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o Hacer uso de las tecnologías de la información y comunicación para brindar
calidad en la atención a la ciudadanía.
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10.- OBSEVACIONES
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Servicios públicos
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Lic. Daniel Islas Rojas Lic. Marisol Nava Linares Lic. Daniel Islas Rojas
Elaboró Presidenta Municipal Coordinador General
Constitucional Municipal de Mejora
Regulatoria
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Año 1 | Gaceta No. 1 | enero 2022
Ing. Juan Carlos Vallejo Toriz Lic. Diego Arturo García Quiroz
Síndico del Ayuntamiento Cuarto Regidor del Ayuntamiento
Mtra. Dulce María Guadalupe Cortés Lic. Luis Hernán Camacho Sánchez
Ibáñez Séptimo Regidor del Ayuntamiento
Tercera Regidora del Ayuntamiento
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