Presidente Municipal Constitucional

de Atizapán de Zaragoza

Pedro David Rodríguez Villegas

 C. Silvia Márquez Velasco C. Alfredo Agustín Ramírez Saucedo
Síndico Municipal Séptima Regiduría

C. Isaac Omar Sánchez Arce C. Rosalía Teodoro Alvarado

Síndico Municipal Octava Regiduría

C. J. Jesús Mendoza Rivera C. José Raúl Hinojosa Hinojosa

Primer Regiduría Novena Regiduría

C. Armida Álvarez Gutiérrez C. Lilia María del Pilar Cedillo Olivares

Segunda Regiduría Décima Regiduría

C. Efraín Medina Moreno C. Socorro Bahena Jiménez

Tercera Regiduría Décima Primera Regiduría

C. Marycarmen Reyes Orozco C. Diego Martínez Rosillo

Cuarta Regiduría Décima Segunda Regiduría.

C. Daniel Altamirano Gutiérrez C. Sergio Hernández Olvera

Quinta Regiduría Secretario del Ayuntamiento

C. Mariana Chávez Reyes

Sexta Regiduría
ÍNDICE
CAPÍTULO PRIMERO……………………………............................................................................. 10
De las disposiciones Generales

CAPÍTULO SEGUNDO……………………………............................................................................11
De la misión y Objetivos del H. Ayuntamiento

CAPÍTULO TERCERO…………………………............................................................................… 14
Del nombre y sí

CAPÍTULO CUARTO…………………………........................................................................….......16
De los Derechos Humanos

CAPÍTULO QUINTO…………………………................................................................................…19
De la Planeación Municipal

TÍTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL

Capítulo primero………………………………..................................................................................20
De la Conformación del Territorio

Capítulo segundo……………………………................................................................................…26
De la Hacienda Pública y Patrimonio Municipal

TÍTULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

Capítulo primero……………………….................................................................................……….28
De las Generalidades

Capítulo segundo……………................................................................................………………...28
De los Derechos

Capítulo tercero………………………….................................................................................……..30
De las Obligaciones
Capítulo cuarto……………………………......................................................................................33
De las Prohibiciones

TÍTULO CUARTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Capítulo primero....................................................................................................................37
Del Gobierno Municipal

Capítulo segundo........................................................................................................38
De las Dependencias, Órganos y Organismos Públicos

SECCIÓN PRIMERA………………….....................................................................................…..39
De la Oficina de la Presidencia

SECCIÓN SEGUNDA…………………….....................................................................................43
De la Secretaría del Ayuntamiento

SECCIÓN TERCERA………………......................................................................................……43
Tesorería Municipal

SECCIÓN CUARTA……..........................…………..............................................................…….44
De la Contraloría Municipal

SECCIÓN QUINTA………………........................................................................................…….45
De la Dirección Jurídica y Consultiva

SECCIÓN SEXTA……………..........................................................................................…….….45
De la Dirección de Administración

SECCIÓN SEPTIMA…………………….......................................................................................45
De la Dirección de Innovación y Comunicación

SECCIÓN OCTAVA………......................................................................................………….….46
De la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

SECCIÓN NOVENA…………………….......................................................................................47
De la Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
SECCIÓN DÉCIMA ……………………...........................................................................................49
De la Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos y Medio Ambiente

SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA………….................................................................................….50

De la Dirección de Servicios Públicos

SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA……………................................................................................51

De la Dirección de Desarrollo Social

SECCIÓN DÉCIMA TERCERA…………….................................................................................51

De la Dirección de Desarrollo Económico

SECCIÓN DÉCIMA CUARTA………….................................................................................….52

De la Dirección del Instituto de la Mujer

SECCIÓN DÉCIMA QUINTA……………...................................................................................53

De la Dirección General de Obras Públicas

SECCIÓN DÉCIMA SEXTA………......................................................................................….…54

De la Dirección de Educación .

SECCIÓN DÉCIMA SÉPTIMA………...............................................................................……...54

Del Organismo Pública Descentralizado denominado
Sistema Municipal para el Desarrollo de la Familia del
Municipio de Atizapán de Zaragoza (DIF)

SECCIÓN DÉCIMA OCTAVA……………...................................................................................55

Del Organismo Pública Descentralizado denominado
Para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Atizapán de Zaragoza, conocido como
S.A.P.A.S.A

SECCIÓN DÉCIMA NOVENA………............................................................................……......56

Del Organismo Autónomo: Defensoría Municipal de los Derechos Humanos

SECCIÓN VIGÉCIMA…………….................................................................................................57
De las Autoridades y Órganos Auxiliares

SECCIÓN VIGÉCIMA PRIMERA.............................................................................................58

De las Comisiones Edilicias
TÍTULO QUINTO
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS

Capítulo Primero…………………………………..............................................................................…59
De la Prestación de los Servicios Públicos Municipales

Capítulo Segundo……………………………………............................................................................60
De la Participación Ciudadana en Seguridad Pública

Capítulo Tercero………………………….....................................................................................……60
De la Seguridad Pública en Vialidades

TÍTULO SEXTO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO, BIENESTAR SOCIAL Y SALUD

Capítulo Primero……………………………....................................................................................…61
Del Desarrollo Económico

Capítulo Segundo………………………....................................................................................……61
Del Bienestar Social

Capítulo Tercero………………………….......................................................................................…61
De la Salud

TÍTULO SÉPTIMO
DE LA PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Y PROHIBICIONES

Capítulo Primero……………………………...................................................................................…62
De las Generalidades

Capítulo Segundo……………………….................................................................................…..…64
De las Prohibiciones para la Protección y
Mejoramiento del Medio Ambiente

TÍTULO OCTAVO
DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE
ARTIFICIOS PIROTÉCNICOS EN EL MUNICIPIO

Capítulo Único…………………….............................................................................................…..65
TÍTULO NOVENO
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y
DE SERVICIOS A CAGO DE LOS PARTICULARES

Capítulo Único………………………................................................................................................65
De las Generalidades

TÍTULO DÉCIMO
DE LAS CONTROVERSIAS DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO

Capítulo Primero………………....................................................................................................65

Capítulo Segundo………………..................................................................................................66
Del Procedimiento de Arbitraje

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO

DE LAS ASOCIACIONES CIVILES DE COLONOS

Capítulo Único…………………………….....................................................................................…67
Disposiciones Generales

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO

DE LOS DÍAS NO LABORABLES

Capítulo Único…………….......................................................................................................…67
Días no laborables

TÍTULO DÉCIMO TERCERO

DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS

Capítulo Primero……………..................................................................................................…68
De las Infracciones y Sanciones

Capítulo Segundo……………...............................................................................................…71
De las Medidas Preventivas
TÍTULO DÉCIMO CUARTO
DE LA SUBSTANCIACIÓN Y TRAMITACIÓN DE FALTAS ADMINISTRATIVAS
COMETIDAS POR ADOLESCENTES

Capítulo Único……………..........................................................................................................…72
Del Procedimiento

TÍTULO DÉCIMO QUINTO

DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Capítulo Único……………….........................................................................................................72
De los Recursos

TÍTULO DÉCIMO SEXTO

DE LA SUPLETORIEDAD DEL BANDO MUNICIPAL

Capítulo Único………………......................................................................................................73

TRANSITORIOS…………..........................................................................................................73
Capítulo Primero
De las Disposiciones Generales

ARTÍCULO 1.- El Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza, es de interés públi-

co, de carácter obligatorio y observancia general, tiene por objeto establecer las
normas generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la organización
y funcionamiento de la Administración Pública Municipal, con el fin de garantizar
la equidad entre los habitantes de Atizapán de Zaragoza, la no discriminación,
la igualdad y todos aquellos derechos y obligaciones contenidos en la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, las Leyes Federales, la Constitución Po-
lítica del Estado Libre y Soberano de México y las Leyes Estatales; así como los
Reglamentos Municipales. Delimitar la división territorial, organización política
del municipio de Atizapán de Zaragoza, con los municipios vecinos. Establecer
las infracciones y sus sanciones, así como los medios de impugnación a los que
tiene derecho el gobernado, con la finalidad de no vulnerar sus derechos fun-
damentales.

ARTÍCULO 2.- El gobierno municipal se ejerce por el H. Ayuntamiento Consti-

tucional de Atizapán de Zaragoza, quien tiene su sede en el Palacio Municipal,
ubicado en el Boulevard Adolfo López Mateos número 91, Colonia El Potrero,
Atizapán de Zaragoza, Estado de México, Código Postal 52975.

ARTÍCULO 3.- Para efectos de este Bando Municipal se entiende por:

I. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-

nos;
II. Constitución Local: A la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México;
III. Estado: Al Estado Libre y Soberano de México;
IV. Municipio: Al Municipio de Atizapán de Zaragoza;
V. H. Ayuntamiento: Al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Atizapán de
Zaragoza, Estado de México, como órgano colegiado compuesto por represen-
tantes de elección popular directa bajo el principio de mayoría relativa y el sis-
tema de representación proporcional, que funciona como cuerpo deliberante y
constituye la máxima autoridad del Municipio;
VI. Cabildo: Al H. Ayuntamiento reunido en sesión, como cuerpo colegiado
deliberativo y resolutivo de gobierno, le compete la definición de las políticas

10
generales de la Administración Pública Municipal en los términos de las leyes
aplicables;

VII. Sesión de Cabildo: A la reunión de los miembros del H. Ayuntamiento en la

Sala de Cabildo o en el recinto que sea señalado para tales efectos;
VIII. Ley Orgánica: A la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
IX. Reglamento: Al Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal
de Atizapán de Zaragoza;
X. Persona: Todo sujeto susceptible de derechos y obligaciones;
XI. Servidor Público: A toda aquella persona que desempeña un empleo, cargo
o comisión en los entes públicos municipales conforme a la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México;
XII. Perspectiva de Género: Herramienta de análisis que identifica diferencias
entre hombres y mujeres que se traducen en inequidades, para conocer sus
orígenes, efectos y consecuencias, con el propósito de erradicarlas;
XIII. UMA (Unidad de Medida y Actualización): Es la unidad de cuenta, índice,
medida o referencia diaria, mensual o anual según sea el caso vigente al mo-
mento de generarse la obligación de pago, que servirá de base para cuantificar
el pago de obligaciones y supuestos previstos en este Bando Municipal;
XIV. Organismos Públicos Descentralizados Municipales: Organismos Municipa-
les con patrimonio propio y dotados de personalidad jurídica propia pertene-
cientes a la Administración Pública Municipal; y
XV. Organismos Autónomos: Dependencia administrativa pública con un deter-
minado grado de autonomía en su gestión.

Capítulo Segundo
De la Misión y Objetivos del H. Ayuntamiento

ARTÍCULO 4.- Ser una entidad gubernamental, austera, incluyente, eficaz, efi-
ciente, en el ejercicio del poder público a efecto de salvaguardar los intereses
de los atizapenses, y contar con un gobierno que transforme el gasto público
en inversión pública para que el presupuesto que se ejerza, tenga un impacto
en el desarrollo económico, práctico, oportuno y sustentable, actuando con co-
rresponsabilidad en un compromiso mutuo entre gobierno y ciudadano, con la
implementación de trámites sencillos, con requisitos mínimos para brindar un
servicio de calidad, de acuerdo a la normas aplicables, que cumpla las necesi-
dades y expectativas de los ciudadanos de manera coherente y eficaz, teniendo
servidores públicos con vocación y debidamente capacitados, para efecto de

11
atender las necesidades planteadas por los ciudadanos atizapenses de manera
eficaz y oportuna, en beneficio de la población.

ARTÍCULO 5.- Son objetivos del Ayuntamiento, los siguientes:

I. Cumplir y hacer cumplir, las leyes y reglamentos que emanan de la Constitu-

ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales, las
Leyes Federales y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Méxi-
co; así como los respectivos acuerdos de Cabildo que norman y orientan la po-
lítica gubernamental de la actual Administración Pública Municipal 2022 -2024;
II. Cumplir con lo señalado en el Plan de Desarrollo Municipal y los programas
que de él deriven; vigilando el correcto uso de suelo, así como de la adecuada
organización urbana, en coordinación con las dependencias estatales;
III. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra en aquellas comuni-
dades que aún se encuentren pendiente de ello;
IV. Satisfacer las necesidades y demandas de los habitantes del municipio, por
medio de la prestación de servicios públicos y la ejecución de obra pública;
V. Procurar la seguridad física y patrimonial, así como promover y ejecutar ac-
ciones específicas que garanticen el respeto, salvaguarden el goce y ejercicio
efectivo, bienestar y seguridad física, así como de su patrimonio;
VI. Proponer acciones de respeto, equidad, igualdad, prevención, atención y
erradicación de todas las formas de violencia;
VII. Promover el desarrollo sustentable, a través de la protección, preservación,
conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos naturales con la
participación de la sociedad, sectores públicos, privados, instituciones acadé-
micas y personas interesadas en el cuidado del medio ambiente y el equilibrio
ecológico;
VIII. Promover el desarrollo económico sustentable, fortaleciendo la moderniza-
ción del comercio, la industria local y regional para fomentar la inversión produc-
tiva y el empleo;
IX. Generar una cultura de respeto hacia los derechos y libertades fundamen-
tales consagrados en la Carta Magna, por medio de divulgación y promoción y
protección de los mismos, respetando la equidad de género;
X.Impulsar la educación, cultura y deporte entre los habitantes del territorio mu-
nicipal, a fin de lograr su plena participación en los ámbitos económico, político,
social, cultural, laboral y educativo;
XI. Respetar, promover, salvaguardar, proteger y garantizar los Derechos Huma-
nos, en condiciones de equidad e igualdad de las personas;

12
XII.Garantizar a toda persona el ejercicio del derecho de acceso a la información
pública y proteger los datos personales que se encuentren en posesión de los
sujetos obligados;
XIII. Instrumentar y articular de acuerdo con las políticas Federal y Estatal, el
acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar
conforme a los principios de igualdad y de no discriminación, que garanticen el
desarrollo integral de las mujeres, niñas, niños, adolescentes, personas adultas
mayores, personas con discapacidad, migrantes, así como a los demás grupos
en situación de vulnerabilidad;
XIV. Elaborar los presupuestos públicos con perspectiva de género, mediante
la asignación y etiquetación de recursos públicos, a efecto de acelerar el paso
hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;
XV. Establecer las bases para impulsar las políticas públicas en materia de me-
jora regulatoria y gobierno digital que permitan mejorar los trámites y servicios
municipales, así como facilitar el acceso de las personas a la información públi-
ca, promoviendo la transparencia y la competitividad, que influyan en la eficacia
y eficiencia de los servicios públicos que presta el Gobierno Municipal, para
beneficio de la población en general,
XV bis. Garantizar la protección de los datos personales del ciudadano al hacer
uso de los servicios de la Administración Municipal en los términos del aviso de
privacidad vigente, con apego a los lineamientos que establece la normatividad
en la materia.
XVI. Implementar medidas en materia de protección civil, buscando la partici-
pación activa de la ciudadanía, observando los diferentes ordenamientos nor-
mativos aplicables en los diferentes niveles de gobierno; sin menoscabo de la
coordinación en la atención de las emergencias;
XVII. Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas a reducir el
riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de una contingencia generada
por fenómenos naturales; implementando procesos de coordinación con los tres
niveles de gobierno, para la salvaguarda de las personas, sus bienes, la planta
productiva y el entorno; previniendo y apoyando la rehabilitación y recupera-
ción frente a eventuales emergencias y desastres, en el marco de un desarrollo
sostenible; y
XVIII. Prevenir accidentes viales, salvaguardar la integridad física, preservar la
vida, la salud y los bienes de los conductores, de sus familias y de la comunidad
en general, derivados del consumo de alcohol o de algún estupefaciente en los
conductores de vehículos de motor, promoviendo e implementando las accio-
nes necesarias y programas específicos para prevenir y sancionar dicha con-

13
ducta, que se realizará de conformidad a lo establecido en el Libro Segundo y
Octavo del Código Administrativo del Estado de México y demás Disposiciones
Jurídicas Aplicables.
XIX. Instrumentar e implementar estrategias, políticas de comunicación y acciones
integrales que hagan eficiente la gestión gubernamental y atención ciudadana;
XX. Incorporar el uso de tecnologías de la información y procesamiento de datos
para fortalecer la estrategia del gobierno digital y mejorar la operación interna
del gobierno municipal, así como los trámites y prestación de servicios a la ciu-
dadanía.

Capítulo Tercero
Del Nombre y Símbolos Oficiales

ARTÍCULO 6.- El escudo oficial del Municipio de Atizapán de Zaragoza tiene las
características siguientes:

I. Es de forma hispano – americana, de origen clásico español, que refleja la

fusión de la cultural española con las culturas indígenas;
II. En la parte superior se encuentra el glifo y símbolo de Atizapán que represen-
ta la etimología: “Lugar de Aguas Blancas” o de “Tiza”;
III. En la bordura, sobre fondo amarillo y en letras negras, se lee el lema: “Cultura,
Trabajo y Prosperidad”, el cual refleja la dinámica de la región y el espíritu de
constante superación de sus habitantes;
IV. En el cantón izquierdo de la parte superior, sobre fondo rojo, se recuerda la
cultura prehispánica y el pasado histórico con los glifos de Calacoaya y Teco-
loapan, fundados en Atizapán durante el siglo XV de nuestra era. Calacoaya
significa “Lugar por donde se entra” y Tecoloapan “Río de tecolotes”;
V. El cantón derecho superior, en fondo azul, simboliza el Atizapán de principios
del siglo pasado y hasta finales de la década de los años cincuenta, con base
en el maguey, la mazorca de maíz y la cabeza de un bovino, símbolos de la agri-
cultura y la ganadería que fueron base económica del Municipio en esa etapa
de su historia;
VI. En el cantón izquierdo de la parte inferior sobre fondo azul, se representa
mediante una fábrica, el momento en que dio inicio la industrialización del Mu-
nicipio y con ello, una nueva etapa del desarrollo de Atizapán de Zaragoza; y
VII. En el cantón derecho de la parte inferior sobre fondo rojo, se aprecia un tubo
de ensayo, un microscopio, un disco de computadora y un átomo, símbolos de
investigación y energía, resumiendo que el Municipio es representativo de la

14
cultura, el progreso y la modernidad.

ARTÍCULO 7.- Tanto el nombre como el escudo son patrimonio del Municipio y
sólo podrán ser utilizados por los órganos y entidades municipales, en oficinas,
documentos, vehículos, mantas, lonas, mamparas, placas y portal de Internet de
carácter oficial. No podrán bajo ninguna circunstancia ser objeto de concesión o
usufructo por personas físicas o jurídicas colectivas, salvo autorización expresa
del H. Ayuntamiento. El logotipo institucional estará sujeto a las mismas consi-
deraciones precisadas.

ARTÍCULO 8.- El logotipo institucional de la Administración Municipal 2022-

2024, se integra de los elementos que se listan a continuación:

1) La forma de letra “A” del logotipo institucional deriva de la modernización,

con un trazo amplio al comienzo formando una base sólida, con una proyección
lineal en ángulo de 45 grados, integrando una gama de colores morado, rosa,
azul grisáceo, verde limón y gris obscuro, como representación de los principios
de pluralidad e inclusión. Se determinó utilizar el morado como un símbolo de
independencia y sabiduría, seguido de una franja rosa para hacer énfasis en la
importancia que tiene para esta administración la feminidad y la niñez. Final-
mente, una franja azul como símbolo de estabilidad. Al doblarse las tres franjas
en la parte inferior se integran en una sola gama de color para representar la
pluralidad y concluir en un amarillo como símbolo de la unión de todos los ciu-
dadanos de Atizapán de Zaragoza.

2) Las palabras “Atizapán de Zaragoza”, que derivan de la voz de origen náhuatl,

la cual se compone de las raíces etimológicas “Atl”-agua-, “Tizatl” - tiza o arcilla
blanca-, y “Pan” - sobre-, por lo que se traduce como “Lugar sobre agua blanca
o de tiza”.

3) La leyenda “Gobierno Municipal 2022–2024” que hacen referencia al periodo

constitucional de la administración.

4) La estilización de los elementos del escudo de armas del municipio, para una
modernización visual que permita su traslado en cualquier línea gráfica.

5) En el lema “Gobierna con la ciudadanía” integra en la palabra “ciudadanía”

una gama cromática que plasma el concepto de pluralidad e inclusión, y que a

15
su vez nos permite proyectar por sector de gobierno un color para tener una
integración visual con base a la acción de la dependencia o programa, para una
mejor comunicación.

6) En la frase “Unidos Damos Mejores Resultados” integra en la palabra “unidos”

una gama cromática que reafirma la pluralidad e inclusión y la suma de esfuer-
zos entre el gobierno y ciudadanía para lograr una mejor calidad de vida para las
familias del municipio de Atizapán de Zaragoza.

Capítulo Cuarto
De los Derechos Humanos

ARTÍCULO 9.- Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sus-

tentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensa-
ble para el desarrollo integral de la persona. Este conjunto de prerrogativas se
encuentran establecidas dentro del orden jurídico nacional, en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

En el Municipio de Atizapán de Zaragoza, todas las personas gozarán de los De-

rechos Humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte y en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; así
como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la propia Constitu-
ción Federal establece.

Las autoridades municipales, en el ámbito de sus competencias, brindarán en

todo momento a las personas, la protección más amplia de sus Derechos Huma-
nos, protegerá también los de las personas que se encuentran en situación de
riesgo como consecuencia del trabajo que realicen en la promoción y defensa de
los Derechos Humanos, así como el ejercicio del periodismo y la libertad de expre-
sión dentro del territorio de Atizapán de Zaragoza; además tendrán la obligación
de promoverlos, respetarlos, protegerlos y garantizarlos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

16
ARTÍCULO 10.- Para lograr el cumplimiento de los fines y aspiraciones, consa-
grados en la Constitución Federal, los Tratados Internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte y en la Constitución Local, el Gobierno Municipal
será cercano con la ciudadanía y diligente en el cumplimiento de sus responsa-
bilidades en materia de Derechos Humanos, equidad de género y desarrollo de
las mujeres, prevención de la discriminación y atención a los grupos en situación
de vulnerabilidad, mejora regulatoria, transparencia y acceso a la información
pública, protección de datos personales, protección del medio ambiente, juven-
tud, educación y cultura, cultura física y deporte, fortalecimiento de la hacienda
pública municipal, vivienda social, prevención de la discriminación y protección
de la igualdad, responsabilidad de los servidores públicos y utilización de las
nuevas tecnologías en el gobierno.

ARTÍCULO 11.- El H. Ayuntamiento en materia de Derechos Humanos realizará

las siguientes acciones:

I. Garantizar el respeto a los Derechos Humanos, difundiendo y promoviendo

éstos entre los habitantes del Municipio, conforme a los principios de universali-
dad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad;
II. Establecer las medidas pertinentes para evitar la discriminación motivada por
origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición so-
cial, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexua-
les, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
III. Vigilar que las áreas de seguridad municipal para personas presentadas ante
el Oficial Calificador, se dirijan con base en el respeto a los Derechos Humanos,
procurando la separación de hombres y mujeres para salvaguardar su integri-
dad física;
IV. Establecer programas, tendientes a la protección de los Derechos Humanos
de las personas, en especial de las niñas, niños y adolescentes del Municipio,
mujeres, adultos mayores, migrantes, personas con discapacidad y en general
aquellos grupos considerados como vulnerables;
V. Ejecutar las acciones tendientes para que todo servidor público municipal,
esté obligado a responder las recomendaciones que emitan los Organismos de
Derechos Humanos;
VI. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los Dere-
chos Humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la
Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México

17
y demás normatividad jurídica nacional e internacional. La autoridad municipal,
en el ámbito de su respectiva competencia, adoptará las medidas necesarias
para garantizar el goce y disfrute de estos derechos a fin de lograr el desarrollo
integral de todas las niñas, niños y adolescentes sin discriminación de ningún
tipo o condición;
VII. Garantizar el respeto a los Derechos Humanos de las mujeres a través de
las siguientes acciones; diseñar, implementar y evaluar políticas municipales en
materia de igualdad de trato y oportunidad entre mujeres y hombres, en concor-
dancia con la Política Estatal y Nacional; coadyuvar con el Ejecutivo Estatal en la
consolidación de los programas en materia de igualdad de trato y oportunidades
entre mujeres y hombres;
VIII. Elaborar el Presupuesto de Egresos del Ayuntamiento con enfoque de gé-
nero, incorporando la asignación de recursos para el cumplimiento, en el ámbito
de su competencia, de las políticas públicas de igualdad de trato y oportunida-
des entre mujeres y hombres;
IX. Diseñar, formular y aplicar campañas de concientización, así como progra-
mas de desarrollo que promuevan la igualdad de trato y oportunidades entre
mujeres y hombres;
X. Fomentar la participación social, política y ciudadana dirigida a lograr la igual-
dad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en el territorio municipal;
XI. Las demás que sean necesarias para cumplir el objeto de la Ley de Igualdad
de Trato y Oportunidades en Mujeres y Hombres del Estado de México y las que
le confieran otros ordenamientos jurídicos;
XII. Garantizar el ejercicio de los derechos de los adultos mayores, a efecto de
mejorar su calidad de vida y promover su plena integración al desarrollo social,
económico y cultural del Municipio, en concordancia con la Ley del Adulto Ma-
yor del Estado de México y demás normas jurídicas aplicables;
XIII. Garantizar y proteger el goce y la inclusión social de las personas con dis-
capacidad, dentro de un marco de igualdad, respeto y equiparación de oportu-
nidades, para su plena integración social y favorecer su desarrollo en todos los
ámbitos de la vida, de conformidad con la Ley para la Protección, Integración
y Desarrollo de las Personas con Discapacidad del Estado de México y demás
normatividad jurídica aplicable; y
XIV. Velar y garantizar el respeto a los Derechos Humanos de los migrantes,
de las niñas, niños y adolescentes migrantes acompañados, no acompañados,
separados, nacionales, extranjeros y repatriados en el contexto de movilidad
humana, independientemente de su nacionalidad o su situación migratoria, en
apego a la Ley de Apoyo a Migrantes del Estado de México y demás normativi-

18
dad jurídica aplicable.
XV. Ejecutar las acciones tendientes para promover el derecho humano a la mo-
vilidad, entendido este como el libre desplazamiento en condiciones óptimas de
relación entre medio ambiente, espacio público e infraestructura.

La autoridad municipal coadyuvará con la autoridad migratoria en la protección

y defensa de los derechos de los migrantes de conformidad con las disposi-
ciones jurídicas aplicables, además podrán generar políticas públicas para su
protección y de manera enunciativa más no limitativa en materia de cultura, de-
sarrollo económico, desarrollo rural, educación, política social, salud y turismo.

Capítulo Quinto
De la Planeación Municipal

ARTÍCULO 12.- Para la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desa-

rrollo Municipal, el H. Ayuntamiento se deberá auxiliar del Comité de Planeación
para el Desarrollo Municipal, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios, utilizando la perspectiva de gé-
nero y garantizando el respeto a los Derechos Humanos como herramientas de
análisis. El H. Ayuntamiento conforme a lo establecido en la Ley de la materia,
deberá implementar un Plan Municipal de igualdad entre los habitantes de Ati-
zapán de Zaragoza.

ARTÍCULO 13.- Para el eficaz desempeño de la función pública, así como para
coadyuvar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y Plan de Desa-
rrollo Urbano Municipal, así como su evaluación, el H. Ayuntamiento se deberá
auxiliar de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, órgano que
cuenta con las facultades y obligaciones que le otorga la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y demás ordenamientos relativos.

Con independencia de las facultades y responsabilidades señaladas en las nor-

mas respectivas y para el mejor desempeño de sus funciones, los órganos au-
xiliares en materia de planeación deberán de promover en su actuación, los
principios de honradez, eficacia, eficiencia, pluralidad, transparencia y rendición
de cuentas.

TÍTULO SEGUNDO

19
DEL TERRITORIO MUNICIPAL

Capítulo Primero
De la Conformación del Territorio

ARTÍCULO 14.- El territorio del Municipio, cuenta con una superficie de 97.64
kilómetros cuadrados y tiene las siguientes colindancias:

AL NORTE: Con los Municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli. AL SUR:

Con el Municipio de Naucalpan de Juárez.
AL ORIENTE: Con el Municipio de Tlalnepantla de Baz.
AL PONIENTE: Con los Municipios de Isidro Fabela y Jilotzingo.

ARTÍCULO 15.- El Municipio de Atizapán de Zaragoza, se fundó a partir de tres

pueblos; San Mateo Tecoloapan, Atizapán y Calacoaya, así como los Ejidos de
Atizapán, Calacoaya y Chiluca, Espíritu Santo, San Bartolo Tenayuca, San Mateo
Tecoloapan, San Miguel Chalma, San Juan Ixtacala y Santiago Tepalcapa.

ARTÍCULO 16.- Actualmente el Municipio de Atizapán de Zaragoza, se integra

por una Cabecera Municipal con rango de ciudad, denominada “Ciudad Adol-
fo López Mateos”, tres pueblos, dos ranchos, ciento un colonias, de las cuales
ochenta y uno son regulares, diez en proceso de regularización y diez irregula-
res; sesenta y cinco son fraccionamientos y conjuntos urbanos, un centro de de-
sarrollo tecnológico, dos zonas industriales, un área natural protegida, una zona
de conservación ambiental, nueve ejidos y una zona arqueológica; los cuales a
saber son:

CABECERA MUNICIPAL:
1. Ciudad Adolfo López Mateos

PUEBLOS:
1. Calacoaya
2. San Mateo Tecoloapan
3. Chiluca

RANCHOS:
1. Viejo
2. Blanco

20
COLONIAS REGULARES:
1. Adolfo López Mateos
2. Adolfo López Mateos Ampliación I
3. Adolfo López Mateos Ampliación II
4. Ahuehuetes
5. Alfredo V. Bonfil
6. Ampliación Emiliano Zapata I
7. Ampliación Emiliano Zapata II
8. Ampliación Bosques de Ixtacala
9. Atizapán 2000
10. Barrio Norte
11. Bosques de Ixtacala
12. Bosques de Primavera
13. Capulín Monte Sol
14. Cerro Grande
15. Cinco de Mayo
16. Ejidos San Miguel Chalma
17. El Cajón
18. El Capulín
19. El Capulín Calacoaya
20. El Cerrito
21. El Chaparral
22. El Mirador
23. El Potrero
24. El Túnel (Sección)
25. Emiliano Zapata
26. Ex Hacienda el Pedregal
27. General Cárdenas del Río
28. Hacienda de La Luz
29. Ignacio López Rayón
30. Jardines de Monterrey
31. La Cruz
32. La Ermita
33. La Ladera (antes parte de Lomas de San Miguel Norte)
34. La Nueva Era
35. La Planada
36. Las Águilas

21
37. Las Colonias
38. Lázaro Cárdenas
39. Lomas de Guadalupe
40. Lomas de Guadalupe Ampliación
41. Lomas de Monte María
42. Lomas de San Lorenzo
43. Lomas de San Lorenzo Ampliación
44. Lomas de San Miguel Norte
45. Lomas de San Miguel Sur
46. Lomas de Tepalcapa
47. Lomas de las Torres
48. Los Álamos
49. Los Olivos
50. Luis Donaldo Colosio
51. Margarita Maza de Juárez
52. México 86
53. México Nuevo
54. Miraflores
55. Morelos
56. Nuevo Madín
57. Peñitas
58. Prados Ixtacala I
59. Prados Ixtacala II
60. Primero de Septiembre
61. Profesor Cristóbal Higuera
62. Profesor Cristóbal Higuera Ampliación
63. Revolución
64. Rinconada los Olivos
65. Rinconada López Mateos
66. Sagitario I
67. San Antonio Pocitos
68. San José el Jaral
69. San José el Jaral I
70. San Juan Bosco
71. San Juan Ixtacala Plano Norte
72. San Juan Ixtacala Plano Sur
73. San Martín de Porres
74. San Martín de Porres Ampliación

22
75. San Miguel Xochimanga
76. Universidad Autónoma Metropolitana
77. Villa de las Palmas
78. Villa de las Palmas Ampliación
79. Villa de las Torres
80. Villa de las Torres Ampliación
81. Villa San José de Provi

COLONIAS EN PROCESO DE REGULARIZACIÓN

1. Ampliación Peñitas
2. Bosques de San Martín, predio denominado “La Cañada”
3. Capulín Ampliación
4. Demetrio Vallejo
5. Demetrio Vallejo Ampliación
6. El Chaparral Ampliación
7. Ex Ejido el Mosco
8. Seis de Octubre
9. Tierra de en medio
10. Villa Jardín

COLONIAS IRREGULARES
1. El Calvario
2. Las Flores
3. Lomas de Tepalcapa Ampliación
4. Los Cajones
5. Rancho Castro
6. Rinconada Bonfil
7. Sagitario II
8. Viejo Madín
9. Fincas de Sayavedra
10. Paseos de Sayavedra

FRACCIONAMIENTOS ENTREGADOS AL AYUNTAMIENTO:

1. Atizapán Moderno
2. Casitas Capistrano
3. Calacoaya Residencial
4. Residencial Chiluca I y II (Club de Golf Chiluca)

23
5. Club de Golf Hacienda
6. Condado de Sayavedra Secciones I, II y III
7. El Pedregal de Atizapán
8. Fuentes de Satélite
9. Ampliación Fuentes de Satélite, Sección Fuentes del Sol.
10. Jardines de Atizapán
11. La Cañada
12. La Condesa
13. La Estadía
14. Las Alamedas (Secciones I, II, III)
15. Las Arboledas
16. Loma de Valle Escondido
17. Lomas de Bellavista
18. Atizapán Sección I (Lomas Lindas I sección)
19. Atizapán Sección II (Lomas Lindas II sección)
20. (Las Arboledas sección V) Mayorazgos del Bosque
21. (Las Arboledas sección II) Mayorazgos de la Concordia
22. (Las Arboledas sección IV) Mayorazgos de los Gigantes
23. Paseo de México
24. Privada de las Arboledas
25. Privada de las Huertas
26. Rinconada de las Arboledas
27. Vallescondido
28. (Las Arboledas sección VII) Vergel de Arboledas
29. (Izcalli Tenayuca Norte) Villas de la Hacienda

CONJUNTOS URBANOS ENTREGADOS AL AYUNTAMIENTO:

1. Bosque Esmeralda
2. Club Campestre la Joya (Rancho San Juan) Entrega Parcial.
3. Prado Largo
4. Rincón de la Montaña

FRACCIONAMIENTOS NO ENTREGADOS AL AYUNTAMIENTO:

1. Bellavista
2. Bosques de Atizapán
3. Boulevares de Atizapán
4. Club de Golf Bellavista
5. Condado de Sayavedra Sección IV, V, VI, VII

24
6. El Valle
7. Explanada Calacoaya
8. Hacienda del Pedregal
9. Hípico San Miguel
10. Hogares de Atizapán
11. Izcalli el campanario (El campanario)
12. Las Acacias
13. Las Alamedas, Sección IV, V, VI.
14. Lomas de Atizapán I (Entrega Parcial)
15. Lomas de Atizapán II (Entrega Parcial)
16. Lomas de La Hacienda
17. Lomas Ex Hacienda Pedregal
18. Real de Atizapán
19. Residencial San Mateo
20. Rincón Colonial
21. Unidad Habitacional ISSEMYM

CONJUNTOS URBANOS NO ENTREGADOS AL AYUNTAMIENTO:

1. Atticus
2. Club Hípico La Hacienda
3. Hacienda del Pedregal
4. El Risco
5. Esmeralda
6. Lomas Ex Hacienda el pedregal
7. La Cumbre
8. Lago Esmeralda
9. Los Reales
10. Puerta Hípico
11. Torre Molinos 252

CENTRO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO:

1. Tecno Polo Esmeralda Bicentenario

ZONAS INDUSTRIALES:
1. Zona Industrial No. 1 (Profesor Cristóbal Higuera)
2. Zona Industrial No. 2 (México Nuevo)

ÁREA NATURAL PROTEGIDA:

25
1. Parque Estatal Atizapán – Valle Escondido Los Ciervos

ÁREA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL:

1. Zona de Conservación Espíritu Santo

EJIDOS (QUE CONSIDERA LA AUTORIDAD AGRARIA):

1. Atizapán
2. Calacoaya
3. Chiluca
4. Espíritu Santo
5. San Bartolo Tenayuca
6. San Mateo Tecoloapan
7. San Miguel Chalma
8. San Juan Ixtacala
9. Santiago Tepalcapa

ZONA ARQUEOLÓGICA
1. Madin-Calacoaya

Capítulo Segundo
De la Hacienda Pública y Patrimonio Municipal

ARTÍCULO 17.- La Hacienda Pública y el Patrimonio Municipal se integra por:

I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio;
II. Las contribuciones y demás ingresos determinados por las leyes que decrete
la Legislatura del Estado y otros que por cualquier título legal reciba;
III. Los capitales y créditos a favor del Municipio, así como los intereses y produc-
tos que generen los mismos;
IV. Las rentas y productos de todos los bienes municipales;
V. Las donaciones, herencias y legados que reciba; y
VI. Las participaciones y aportaciones que le correspondan al Municipio de
acuerdo con las leyes federales y estatales.

ARTÍCULO 18.- La administración del patrimonio municipal compete al H. Ayun-

tamiento, misma que será ejercida por conducto del Presidente Municipal, auxi-
liado para tales efectos por el Secretario del Ayuntamiento, en términos de las
disposiciones legales aplicables.

26
ARTÍCULO 19.- Los bienes de dominio público municipal son:

I. Los de uso común;

II. Los destinados a un servicio público;
III. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los anteriores;
IV. Los bienes municipales que por su naturaleza no sean sustituibles; y
V. Cualquier obra artística o de valor histórico incorporada o adherida a los
inmuebles propiedad del Municipio o de sus organismos descentralizados y los
demás que disponga la ley.

Los bienes del dominio público municipal son inalienables, imprescriptibles e

inembargables y no estarán sujetos a gravamen o afectación de dominio algu-
no, acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional, mientras no se
pierda este carácter.

ARTÍCULO 20.- Son bienes de dominio privado municipal:

I. Los que resulten de la liquidación o la extinción de organismos auxiliares mu-

nicipales, en la proporción que corresponda al Municipio;
II. Los inmuebles o muebles que formen parte de su patrimonio, o adquiera el
Municipio, no destinados al uso común o a la prestación de un servicio público;
III. Los demás inmuebles o muebles que por cualquier título adquiera el Municipio;
IV. Los inmuebles del dominio privado municipal son inembargables e impres-
criptibles; los muebles del dominio privado municipal, son embargables y pres-
criptibles en términos del Código Civil del Estado del México, pero tratándose de
la prescripción, se duplicarán los plazos para que ésta opere;
V. Para el control, inventario, ubicación y adscripción de los bienes muebles e in-
muebles de propiedad municipal, el H. Ayuntamiento deberá aprobar e inscribir
en un libro especial los movimientos que se registren, mismo que estará a cargo
del Secretario del Ayuntamiento con intervención del Síndico Municipal, al que
compete el ejercicio de tal atribución; y
VI. El Secretario del Ayuntamiento, a fin de conservar la propiedad, el uso, goce
y disfrute de los bienes municipales, solicitará a la autoridad competente la trami-
tación de los procedimientos administrativos y jurídicos procedentes.

ARTÍCULO 21.- En términos de lo dispuesto por el Artículo 16 del Código Finan-

ciero del Estado de México y Municipios, son autoridades fiscales en el Municipio:

27
I. El Ayuntamiento;
II. El Presidente Municipal;
III. El Síndico Municipal respectivo;
IV. El Tesorero Municipal; y
V. Los Servidores Públicos de las dependencias o unidades administra-
tivas y de los organismos públicos descentralizados, que en términos de las
disposiciones legales y reglamentarias tengan atribuciones de esta naturaleza.

TÍTULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

Capítulo Primero
De las Generalidades

ARTÍCULO 22.- Para los efectos del presente Bando Municipal, la población se
clasifica en:

I. Originario: Persona que haya nacido dentro del territorio municipal;

II. Habitante: Toda aquella persona que reside en el territorio municipal de forma
habitual o transitoriamente dentro de su territorio;
III. Vecino: El habitante del Municipio que tenga residencia efectiva en el territo-
rio del Municipio por un periodo no menor de seis meses, así como manifestar
expresamente ante la autoridad municipal el deseo de adquirir la vecindad; y
IV. Visitante o transeúnte: Las personas quienes, de manera transitoria, se en-
cuentran dentro del territorio municipal.

El carácter de vecino se perderá por cualquiera de los siguientes supuestos:

• Por renuncia expresa o por ausencia de más de seis meses del territorio mu-
nicipal.

No se considera ausencia la residencia fuera de territorio municipal por desem-

peñar un cargo de elección popular o comisión de carácter oficial.

Capítulo Segundo
De los Derechos

ARTÍCULO 23.- Los originarios, habitantes, vecinos, visitantes o transeúntes del

28
Municipio son todas las personas que gozarán de los siguientes derechos:

I. Recibir los servicios, obras públicas y beneficios que determinen los ordena-
mientos legales;
II. Solicitar, proponer y promover reformas al Bando Municipal, reglamentos y
normas de carácter municipal, en las formas previstas para ello;
III. Disfrutar un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, promoviendo
la dignidad de las personas mediante una debida observancia y respeto a sus
Derechos Humanos, así como satisfacer las necesidades colectivas de las per-
sonas del Municipio, garantizando la igualdad de acceso y oportunidades entre
mujeres y hombres a los servicios públicos municipales;
IV. Denunciar ante la autoridad competente a quien ejerza algún tipo de violen-
cia de género
IV. Denunciar ante la Contraloría Municipal a los servidores públicos municipales
que no cumplan con lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Mu-
nicipios, el presente Bando Municipal, los Reglamentos Municipales y cualquier
otra disposición aplicable;
V. Presentar queja ante la Defensoría Municipal de Derechos Humanos cuando
los servidores públicos de nivel municipal o estatal, actúen o sean omisos en
menoscabo de los Derechos Fundamentales de las personas;
VI. Solicitar y participar en la realización de consultas populares, plebiscitos,
referéndums y consultas ciudadanas que lleve a cabo la autoridad para la rea-
lización de obras y prestación de servicios en su comunidad, cuando en su eje-
cución se involucren recursos en forma bilateral, cuando se ejerzan recursos
federales o estatales de conformidad con la legislación aplicable en la materia,
en términos de la reglamentación que al efecto emita el H. Ayuntamiento;
VII. Formular quejas o denuncias ante las autoridades municipales correspon-
dientes sobre la existencia de sustancias químicas peligrosas o insalubres;
VIII. Participar en las organizaciones ciudadanas que se constituyan en su comu-
nidad para la atención de sus necesidades;
IX. Recibir respuesta en forma oportuna y respetuosa respecto a las peticiones
que formule a la autoridad municipal de manera expresa en los términos que
establece la ley;
X. Participar en forma ordenada y en las formas previstas para ello en las cues-
tiones públicas del Municipio;
XI. Participar y en su caso, recibir los estímulos, reconocimientos o premios que
determine la autoridad municipal por logros que instituya el Municipio;

29
XII. Realizar cualquier tipo de expresiones ya sean verbales, gesticulares, movi-
mientos físicos, escritos, dibujos, sin que afecte la integridad física y/o psicoló-
gica de las personas, así como el que causare daño a los bienes de terceros a
través de esta manifestación;
XIII. En caso de las personas adultas mayores, con discapacidad y mujeres em-
barazadas, contarán con una atención preferencial en todo tipo de trámites y en
especial para efectuar el pago de cualquier tipo de contribución; y
XIV. .Los demás que establezca este Bando Municipal u otras disposiciones le-
gales aplicables.

Capítulo Tercero
De las Obligaciones

ARTÍCULO 24.- Los originarios, habitantes, vecinos, visitantes o transeúntes,

tendrán las siguientes obligaciones:

I. Cumplir y respetar el presente Bando Municipal, reglamentos y demás dispo-

siciones de carácter federal, estatal y municipal;
II. Inscribirse en los padrones que determinen los ordenamientos legales y nor-
mas aplicables;
III. Contribuir al gasto público de manera proporcional y equitativa en los térmi-
nos que establezca la ley;
IV. Auxiliar a las autoridades en la procuración de salud, así como colaborar en
los programas de saneamiento:
V. Proporcionar con veracidad en los plazos y términos establecidos para ello,
la información de datos estadísticos y de otra índole que le sean solicitados por
las autoridades municipales competentes, en términos de este ordenamiento y
otras disposiciones legales aplicables;
VI. Respetar el uso del suelo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano Mu-
nicipal:
VII. Bardar, cercar o colocar malla en predios baldíos de su propiedad y mante-
nerlos libres de basura o desechos que contaminen el ambiente previa obten-
ción de la licencia municipal de construcción correspondiente;
VIII. Mantener en buen estado las fachadas de los inmuebles de su propiedad de
manera que no afecte la imagen urbana de la comunidad;
IX. Evitar el dispendio y procurar un cuidado escrupuloso del agua potable, re-
parar las fugas domiciliarias, así como reportar las existentes en la vía pública y
denunciar a quien la desperdicie o haga mal uso de la misma, incluyendo tomas

30
clandestinas;
X. Mantener limpio el frente y aceras circundantes, en su caso, de su domicilio,
establecimiento comercial, industrial o de servicios, aplica para instituciones tan-
to públicas como privadas, así como tener dentro de su inmueble los residuos
generados hasta su depósito en las unidades recolectoras de basura. Asimismo,
separar los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos no peligrosos una vez que
se cuente con los vehículos oficiales adecuados;
XI. Colocar en lugar visible de su domicilio el número oficial asignado por la
autoridad municipal;
XII. Denunciar ante las autoridades competentes a quien robe o maltrate bienes
públicos como son rejillas, coladeras, brocales, líneas de conducción, tuberías,
pozos y en general la infraestructura municipal que se utiliza para dotar de los
servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, lámparas de alumbrado, mo-
biliarios y equipamiento urbano en general;
XIII. Avisar a la autoridad municipal competente a quien invada bienes inmue-
bles propiedad del patrimonio municipal;
XIV. Vacunar y proporcionar el cuidado necesario a cualquier animal doméstico,
manteniéndolo en el interior de su propiedad y recoger las heces fecales que
depositen en la vía pública, áreas de uso común, áreas verdes e instalaciones
deportivas, responder por los daños o lesiones causados a las personas o sus
bienes evitando molestias a los vecinos, así como entregarlos a las autoridades
sanitarias si se presume que tienen rabia o cualquier otra enfermedad que per-
judique la salud y bienestar de las personas o se encuentren deambulando en la
calle y cuando represente un riesgo de ataque a la ciudadanía;
XV. Cumplir con las medidas sanitarias, como es el uso correcto del cubrebo-
cas y en su caso, equipo de protección personal, para minimizar el riesgo de
infección de las personas trabajadoras en el desempeño de sus actividades o
de cualquier otra naturaleza que determine la autoridad competente en caso de
contingencias;
XVI. Abstenerse de conducir vehículos automotores en estado de ebriedad
o bajo el influjo de drogas o enervantes;
XVII. Abstenerse de depositar residuos sólidos, líquidos y desechos tóxicos
en la vía pública, áreas de uso común, áreas verdes, en las instalaciones de agua
potable o drenaje y en predios baldíos del Municipio;
XVIII. Coadyuvar en el establecimiento de las condiciones que permitan garan-
tizar la subsistencia, regeneración del ambiente y de los elementos naturales;
XIX. Realizar todas las actividades cotidianas bajo los criterios de ahorro y
reúso de agua, conservación del ambiente rural y urbano, prevención, control de

31
la contaminación del aire, agua y suelo, así como la protección de la flora y fauna
del Municipio;
XX. Evitar actos que resulten molestos, insalubres, de daño ambiental o de ries-
go en contra de la población;
XXI. Abstenerse de utilizar aparatos de sonido, estéreos, bafles, bocinas, altavo-
ces o cualquier otro artefacto que genere molestia o afectación a las personas
ya sea por motivos de vibración o ruido fuera de los decibeles máximos permiti-
dos en las disposiciones legales aplicables;
XXII. Acatar las recomendaciones de las autoridades en caso de accidentes,
perturbaciones, manifestaciones u otra actividad que genere un riesgo para las
personas;
XXIII. Avisar a la autoridad municipal, las actividades que generen contamina-
ción al medio ambiente en cualquier forma o modalidad que atenten contra la
salud y bienestar de la colectividad; así como apoyar a las autoridades ambien-
tales municipales para proteger, preservar, conservar, restaurar y aprovechar los
recursos naturales en protección de la biodiversidad con el propósito de ami-
norar los efectos del cambio climático, tal y como lo propone el Código para la
Biodiversidad para el Estado de México;
XXIV. Procurar la disminución gradual del uso de bolsas de plástico para fines de
envoltura, transportación, carga o traslado de productos o mercancías, procurar
el uso de bolsas reutilizables u otros elementos que no sean de un solo uso,
quedando excluidos las bolsas o contenedores que constituyan un empaque
primario, que prevengan el desperdicio de bienes o que se requieren por cues-
tiones de higiene o salud; así como implementos médicos;
XXV. Procurar la disminución gradual del uso de recipientes de unicel, así
como entrega y venta de popotes en establecimientos, excluyendo los popotes
que se empleen en hospitales o por cuestiones médicas;
XXVI. Permitir que, dentro del inmueble de su propiedad o posesión, uso o dis-
frute se deposite, acumulen o almacene cualquier tipo de residuo o material que
puedan causar un deterioro, daño o alteración al medio ambiente;
XXVII. Procurar que las unidades que transportan materiales peligrosos, de uso
doméstico (gas LP en cilindro o pipa) o industrial, señalados en la lista del Sis-
tema de Emergencia de Transporte para la Industria Química (SETIQ), no per-
nocten en la vía pública o dentro de los domicilios que son ocupados como
habitación, así como en lugares no autorizados por las leyes y reglamentos en
la materia. De igual manera, abstenerse de transportar en vehículos particulares
cilindros de gas LP; y
XXVIII. Las demás que establezca este Bando Municipal u otras disposiciones

32
legales aplicables.

Capítulo Cuarto
De las Prohibiciones

ARTÍCULO 25.- Quedan estrictamente prohibidas las conductas en contra de la

integridad física y/o psicológica de las personas siendo las siguientes:

I. Alterar el orden público mediante actos que provoquen molestia, así como;
a) Amenazar, vejar, intimidar o maltratar física o verbalmente a cualquier persona;
b) Propinar a una persona en forma intencional y fuera de riña golpes que no
causen lesión;
c) Realizar actos que generen o provoquen cualquier tipo de altercado, molestia
o desorden dentro o fuera de instalaciones públicas;
II. Realizar actividades en vías públicas que pongan en peligro la vida de quien
las realiza o terceros.
III. Presionar a otra persona para que realice alguna conducta o acto en contra
de su voluntad, que atente contra su integridad física y/o psicológica;
IV. Insultar o intimidar a la mujer, que alimente a través de la lactancia materna a
una niña o niño, en espacios públicos;
V. Prestar algún servicio sin que le sea solicitado y coaccionar de cualquier ma-
nera a quien lo reciba para obtener un pago por el mismo y,
VI. Cualquier trato de inferioridad, exclusión o estigmatización dado a una per-
sona o grupo de personas por motivos raciales, sexuales, étnicos, religiosos,
políticos, etarios, ideológicos, lingüísticos, de ubicación geográfica, de filiación,
de discapacidad y de estatus migratorio, entre otros.

ARTÍCULO 26.- Quedan estrictamente prohibidas, las conductas en contra de la

tranquilidad de las personas siendo las siguientes:
I. Utilizar la vía pública para realizar celebraciones de cualquier índole, activi-
dades industriales, comerciales o de servicios, sin contar con la autorización
municipal correspondiente;
II. Fumar en oficinas públicas, hospitales, restaurantes, salones de fiestas y luga-
res señalados por la normatividad.

ARTÍCULO 27.- Quedan estrictamente prohibidas las conductas en contra de la

seguridad general y bienestar colectivo siendo las siguientes:

33
 • Ingerir bebidas alcohólicas o inhalar solventes en la vía pública, así
como su venta, de acuerdo con la normatividad aplicable al caso concreto;
• Conducir en estado de ebriedad y/o bajo el influjo de drogas o ener-
vantes;
• Consumir cualquier tipo de enervante o sustancia tóxica en la vía pú-
blica, lugares públicos y de uso común;
• Colocar cualquier tipo de objetos que dañen, afecten, alteren u obs-
truyan las banquetas, entradas vehiculares de domicilios particulares, el arroyo
vehicular o áreas públicas comunes, aun cuando se trate del frente de su propie-
dad;
• Realizar o participar en competencias de velocidad con cualquier vehí-
culo de motor en la vía pública;
• Estacionar vehículos particulares, de carga, de pasajeros o remolques
en vías principales o zonas habitacionales que afecten a terceros o el tránsito
vehicular.
• Abandonar cualquier tipo de vehículo en el territorio municipal visi-
blemente inservible sin posibilidades inmediatas de cumplir cualquier tipo de
función.
• Estacionar vehículos en señalamiento restrictivo y/o que se encuentre
balizado en poste o guarnición roja;
• Realizar maniobras de carga y descarga fuera de los horarios estable-
cidos por la normatividad aplicable;
• Vender material pirotécnico sin contar con las autorizaciones corres-
pondientes, así como el almacenamiento y el transporte de dicho material, de
igual forma para estacionar los vehículos que transporten el material pirotécni-
co en vías públicas o estacionamientos públicos y que presenten una amenaza
para la población;
• Ejercer actos de comercio en vehículos móviles y automotores de toda
índole, con la salvedad de que solo se podrá ejercer dicha actividad cuando
cuente con la autorización por escrito de la autoridad competente;
• Realizar espectáculos en los centros nocturnos, discotecas, restauran-
tes bar, bares, pulquerías, cantinas, cervecerías y billares en contravención a lo
que disponga el Bando Municipal, y la normatividad aplicable;
• Obstruir el libre paso peatonal o el arroyo vehicular con objetos fijos o
semifijos, con excepción del mobiliario urbano;
• Instalar unidades económicas en donde se expendan o consuman be-
bidas alcohólicas, ya sea en envases abiertos o para consumo por copeo que no

34
cumplan con la normatividad aplicable;
• Efectuar reparaciones de vehículos en vía pública, para aquellos estableci-
mientos que tienen el giro de taller mecánico;
• Alterar u obstruir el tránsito vehicular en carriles centrales realizando funciones
de checador de transporte público;
• Establecer en la vía pública puestos fijos o semifijos sin la autorización de la
autoridad responsable;
• Hacer uso de la vía pública o banquetas para comercializar habitualmente ve-
hículos;
• Obstruir con cualquier vehículo automotor las rampas, banquetas, así como
lugares destinados a las personas con discapacidad;
• Apartar lugares para estacionamiento en la vía púbica utilizando objetos fijos,
semifijos o de cualquier otra índole, ya sea por parte de comerciantes, de pro-
pietarios de inmuebles aún y cuando se trate del frente de su propiedad;
• Destruir, dañar o inutilizar de cualquier forma los señalamientos públicos o
equipamiento urbano de cualquier naturaleza que se encuentran dentro del te-
rritorio municipal;
• Entorpecer las labores de los cuerpos de seguridad pública o de emergencias;
• Instalar carpas provisionales en la vía pública que obstaculicen totalmente el
libre tránsito de peatones aún y cuando se trate del frente de su propiedad;
• Realizar actividades de gestión o trámites de carácter municipal dentro o fuera
de sus instalaciones sin contar con la autorización correspondiente;
• No tomar las debidas precauciones y medidas de seguridad de los propietarios
de animales domésticos, para prevenir posibles ataques a las personas u otros
animales así como incitarlos a provocar daños o lesiones o en su caso no conte-
nerlos con las correas correspondientes;
• Omitir vacunar a los animales domésticos que estén bajo su cuidado;
• Jugar en la vía pública baraja o cualquier otro juego de azar, el cual implique
apuesta, que en determinado momento pueda ocasionar riña o altercado;
• Desperdiciar y hacer uso indebido del agua potable; y
• Conducir un vehículo automotor por un menor de edad sin el permiso de la au-
toridad competente aún y cuando vaya acompañado de un adulto con licencia
de conducir;
• Realizar conductas que contravengan las restricciones del semáforo epidemio-
lógico vigente, derivado de la pandemia por covid-19;
XXXI. Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo semejante,
para observar el interior de un inmueble ajeno;
XXXII. Percutir armas de postas, diábolos, dardos o municiones contra personas,

35
animales o bienes;
XXXIII. Realizar actos que constituyan falsas alarmas de siniestro o que puedan
producir o produzcan temor o pánico colectivo;
XXXIV. Impedir o entorpecer las labores de los cuerpos de seguridad pública,
bomberos, cruz roja, inspectores, interventores y en general de cualquier ser-
vidor público que se encuentre desempeñando las funciones inherentes a su
cargo o comisión;
XXXV. Organizar o participar en peleas de animales de cualquier tipo;
XXXVI. Portar, transportar o usar, sin precaución objetos o sustancias que por su
naturaleza sean peligrosas y sin observar, en su caso, las disposiciones legales
aplicables.
XXXVII. Continuar con las actividades de construcción, aprovechamiento y/o ex-
plotación cuando la autoridad municipal competente haya colocado los sellos
de suspensión o clausura

ARTÍCULO 28.- Quedan estrictamente prohibidas las conductas en contra del

medio ambiente siendo las siguientes:

• Orinar o defecar en lugares públicos diferentes a los establecidos para tal efecto;
• Dejar abandonados en la vía pública bienes muebles;
• Dejar heces fecales de cualquier animal que esté bajo su responsabilidad, su
custodia o bien que sea de su propiedad en la vía pública o lugares públicos;
• Distribuir, pegar, colocar o pintar propaganda de cualquier tipo en bienes de
dominio público, así como en el mobiliario y equipamiento urbano, sin la autori-
zación correspondiente de la autoridad competente, con excepción de los casos
en que la ley electoral en materia de propaganda política así lo determine;
• Establecer sitios o utilizar su vivienda para la crianza o concentración de anima-
les en condiciones insalubres, así como pensión, clínicas y hospitales de masco-
tas en las zonas urbanas, cuando no cuenten con el permiso de uso de suelo au-
torizado para tal efecto y el visto bueno otorgado por la Autoridad Competente
• Depositar residuos sólidos, líquidos y desechos tóxicos en la vía pública, áreas
de uso común, áreas verdes, en las instalaciones de agua potable o drenaje y en
predios baldíos del Municipio;
• Arrojar o tirar en espacios públicos o lugares no autorizados desechos de cu-
brebocas, guantes de uso quirúrgico, residuos de pruebas antígenas para de-
tención de COVID-19 o equipos y materiales utilizados en la atención de los
servicios de salud.
• Estacionar en la vía pública vehículos utilizados como bodega, depósito de

36
bienes muebles, mercancía desechos o material reciclable; y
• Las demás conductas que afecten el medio ambiente quedarán reguladas por
el presente Bando Municipal, y por los ordenamientos legales aplicables.

TÍTULO CUARTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Capítulo Primero
Del Gobierno Municipal

ARTÍCULO 29.- El gobierno del Municipio está depositado en un cuerpo cole-

giado que se denomina Ayuntamiento, siendo éste de elección popular directa,
el cual ejerce su competencia plena y exclusiva sobre su territorio, población,
organización social y administrativa.

ARTÍCULO 30.- El H. Ayuntamiento, constitucionalmente establecido, es el órga-

no de gobierno a cuya decisión se someten de manera colegiada los asuntos de
su competencia.

Está integrado por un Presidente Municipal, dos Síndicos y doce Regidores con
las facultades y obligaciones que la ley les confiere.

La ejecución de los acuerdos aprobados en sesión de Cabildo, corresponderá

exclusivamente al Presidente Municipal, por sí o por medio del área de la Admi-
nistración Pública Municipal que determine.

El Presidente Municipal podrá suscribir convenios de coordinación y colabora-

ción con el Gobierno del Estado de México, a través de la Secretaría de Seguri-
dad Ciudadana y con otros Municipios, para establecer la Policía Estatal Coor-
dinadora de la Entidad; así como para que antes de que sean designados los
mandos municipales, estos ya hayan sido evaluados, certificados y cumplan con
el programa de capacitación de mandos en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.

ARTÍCULO 31.- El Presidente Municipal, tiene la representación jurídica del Muni-

cipio, del Ayuntamiento y de las Dependencias que conforman la Administración
Pública Municipal; de la misma manera podrá expedir los acuerdos y ejecutar las
acciones necesarias para el buen funcionamiento de la Administración Pública

37
Municipal, obteniendo la autorización del Ayuntamiento en los casos que proce-
da, en términos de ley.

ARTÍCULO 32.- El Presidente Municipal, Síndicos, Regidores y Servidores Públi-

cos de la Administración Pública Municipal, deben en el ejercicio de sus funcio-
nes, cumplir con los principios éticos de honestidad, decoro, lealtad, responsa-
bilidad, disciplina, eficacia, transparencia, credibilidad, solidaridad, vocación de
servicio, eficiencia, equidad, veracidad, igualdad, legalidad e imparcialidad.

Capítulo Segundo
De las Dependencias, Órganos y Organismos Públicos.

ARTÍCULO 33.- La Administración Pública Municipal está constituida por una es-
tructura orgánica que actúa para el cumplimiento de los objetivos del H. Ayunta-
miento, de manera programada, con base en las políticas establecidas en el Plan
de Desarrollo Municipal y las que dicte el Ejecutivo Municipal.

ARTÍCULO 34.- Para el ejercicio de sus atribuciones, el H. Ayuntamiento se auxi-

liará de las siguientes dependencias, mismas que realizarán sus funciones bajo
los principios de austeridad, igualdad, equidad, honestidad, respeto, transparen-
cia y calidad, de conformidad con el presente Bando Municipal, el Reglamento
Orgánico de la Administración Pública Municipal y demás ordenamientos lega-
les que apruebe el H. Ayuntamiento o que sean aplicables.

DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES CENTRALIZADAS:

I. Oficina de la Presidencia;
II. Secretaría del Ayuntamiento;
III. Tesorería Municipal;
IV. Contraloría Municipal;
V. Dirección Jurídica y Consultiva;
VI. Dirección de Administración;
VII. Dirección de Innovación y Comunicación;
VIII. Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
IX. Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
X. Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos y Medio Ambiente;
XI. Dirección de Servicios Públicos;
XII. Dirección de Desarrollo Social;

38
XIII. Dirección de Desarrollo Económico;
XIV. Dirección del Instituto de la Mujer;
XV. Dirección General de Obras Públicas; y
XVI. Dirección de Educación.

DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS MUNICIPALES DESCENTRALIZADOS:

XVII. Organismo Público Descentralizado denominado Sistema Municipal

para el Desarrollo Integral de la Familia de Atizapán de Zaragoza (DIF);
XVIII. Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Atizapán de Zara-
goza conocido como S.A.P.A.S.A.; y

DEL ORGANISMO AUTÓNOMO MUNICIPAL:

XIX. Organismo Autónomo: Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

SECCIÓN PRIMERA
De la Oficina de la Presidencia

ARTÍCULO 35.- La Oficina de la Presidencia es el conjunto de unidades ad-

ministrativas encargadas de auxiliar al Presidente Municipal en las diferentes
actividades propias de su encomienda, proporcionándole el apoyo necesario
en los eventos a los que tenga que asistir, de igual forma es la instancia que
coordina y da seguimiento a las actividades de las diversas dependencias a su
cargo, a efecto de brindar atención a la ciudadanía en sus peticiones, bajo los
principios de acceso a la información, Mejora Regulatoria y Gobierno Digital,
estará integrada por la Secretaría Particular, la Secretaría Técnica, la Unidad de
Información, Planeación, Programación y Evaluación, la Unidad de Transparen-
cia y Acceso a la Información Pública y demás unidades administrativas que se
establezcan en el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal
de Atizapán de Zaragoza.

ARTÍCULO 36.- La Secretaría Particular es la unidad que tendrá a su cargo la

atención ciudadana (el 072), , así como los asuntos derivados de la Coordinación
General Municipal de Mejora Regulatoria y el despacho de los asuntos que le
sean encomendados por el Presidente Municipal, que señalen las leyes, regla-

39
mentos y las disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 37.- La Secretaría Técnica es una unidad administrativa que tiene a

su cargo las funciones de asistencia en la gestión de gobierno, coordinación del
gabinete institucional y del Consejo Municipal de Seguridad Pública, de segui-
miento a las acciones de la Unidad de Información, Planeación, Programación y
Evaluación (UIPPE) en materia de planeación, gestión y evaluación de la Unidad
de Transparencia y Acceso a la Información Pública así como el seguimiento
a programas institucionales y demás asuntos que acuerde con el Presidente
Municipal.

ARTÍCULO 38.- La Unidad de Información, Planeación, Programación y Evalua-

ción (UIPPE), será la encargada de la formulación, ejecución, seguimiento, eva-
luación y reconducción del Plan de Desarrollo Municipal, en los términos esta-
blecidos en la Ley de Planeación del Estado de México, su Reglamento y otras
disposiciones aplicables.

Esta Unidad es la instancia encargada de la recopilación, integración, análisis,

generación y uso de información sustantiva para la integración, seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas, para lo cual debe-
rá observar los lineamientos, criterios y metodologías que emitan las instancias
estatales correspondientes.

A través de su estructura orgánica busca promover la asistencia técnica a las

dependencias y entidades municipales para el uso adecuado de información es-
tadística, geográfica, programática y presupuestal así como para la actualización
o reconducción de los programas municipales.

Así mismo participa en la integración, seguimiento y evaluación del presupuesto

basado en resultados municipal de la administración pública y sus dependencias.

Además coordina e impulsa las acciones para el cumplimiento e implementación

de la Guía Consultiva de Desempeño Municipal; la Agenda 2030 de la Organiza-
ción de la Naciones Unidas (ONU) y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);
apoya técnicamente la formulación de programas y proyectos estratégicos de la
Administración Pública Municipal; así como propone la viabilidad de recursos in-
tergubernamentales u otros, a fin de beneficiar a la población del Municipio.
Adicionalmente, la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evalua-

40
ción (UIPPE) será también el área responsable de fungir, en función de sus atri-
buciones, como enlace institucional de la Administración Pública Municipal con
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL); el Consejo Nacional
de Población (CONAPO); el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo
Municipal (INAFED); la Subsecretaría de Desarrollo Municipal del Gobierno del
Estado de México; el Instituto de Información e Investigación Geográfica, Esta-
dística y Catastral del Estado de México (IGECEM); y el Consejo Estatal de Po-
blación (COESPO), entre otras instituciones federales y estatales dedicadas a la
generación de información estadística y geográfica, así como al fortalecimiento
del federalismo.

ARTÍCULO 39.- La Coordinación General Municipal de Mejora Regulatoria, es la

encargada de aplicar la política pública de mejora regulatoria que consiste en la
generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de
instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener
el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamien-
to de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de
desarrollo humano de la sociedad en su conjunto y provee elementos que me-
joran la calidad y confianza en las decisiones que toma el Gobierno Municipal
construyendo con ello legitimidad, credibilidad y viabilidad en las regulaciones
municipales que irán encaminadas a otorgar mayor beneficio social y menor
costo para las personas.

El Ayuntamiento expedirá las bases y lineamientos para el proceso, implemen-

tación, ejecución y evaluación de la mejora regulatoria y la permanente revisión
del marco normativo municipal para que sea, útil, eficiente, simple y efectivo en
cumplimiento a lo dispuesto por la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de
México y sus municipios y su Reglamento, el Reglamento Municipal de Mejora
Regulatoria y los lineamientos de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria.

ARTÍCULO 40.- La gobernanza regulatoria corresponde a un enfoque integral en

el desarrollo e implementación de políticas, instituciones y herramientas regula-
torias como el Catálogo Estatal de Trámites y Servicios, la Agenda Regulatoria,
el Programa Anual Municipal de Mejora Regulatoria, el Análisis de Impacto Regu-
latorio; el Registro Municipal de Trámites y Servicios y la Protesta Ciudadana; así
como de la participación de la sociedad a través de la consulta ciudadana para la
creación y revisión de las regulaciones.

41
ARTÍCULO 41.- En el orden municipal, la aplicación y cumplimiento de las dispo-
siciones de mejora regulatoria corresponden en el ámbito de su competencia a:

I. El Ayuntamiento;
II. La Comisión Municipal de Mejora Regulatoria;
III. Las Dependencias, Entidades, Organismos
Desconcentrados y Descentralizados, Unidades Administrativas; y
IV. La Coordinación General Municipal de Mejora Regulatoria.

ARTÍCULO 42.- En materia de mejora regulatoria en la administración pública

municipal, se observarán los siguientes principios:

I. Máxima utilidad;
II. Transparencia;
III. Eficacia y eficiencia;
IV. Evitar la corrupción;
V. Certeza y seguridad jurídica;
VI. Fomento al desarrollo económico;
VII. Competitividad; y
VIII. Publicidad.

ARTÍCULO 43.- Para el cumplimiento de los objetivos de la Ley para la Mejora

Regulatoria del Estado de México y sus Municipios se integrará la Comisión Mu-
nicipal de Mejora Regulatoria y deberán expedir su normatividad de la materia, de
conformidad con las disposiciones jurídicas de mejora regulatoria, de igual forma el
Presidente Municipal nombrará un Coordinador General Municipal de Mejora Re-
gulatoria para llevar a cabo la coordinación y comunicación entre el Municipio y las
Autoridades de Mejora Regulatoria.

ARTÍCULO 44.- El Ayuntamiento contará con el Programa Anual Municipal de

Mejora Regulatoria, como instrumento de planeación y transparencia, que con-
tiene las estrategias, objetivos, metas y acciones a realizar inmediatamente en
materia de regulación, creación, modificación o eliminación de trámites, requisitos
y la disminución de tiempos de respuesta en trámites y servicios, propiciando un
marco jurídico que garantice el desarrollo de las actividades productivas, el mejora-
miento de la gestión pública y la simplificación administrativa con el uso de Tecno-
logías de la Información y de la Comunicación.

42
ARTÍCULO 45.- La Unidad de Transparencia y Acceso a la Información es la uni-
dad administrativa responsable de garantizar el acceso a la información gene-
rada, obtenida, adquirida, administrada o en posesión de las áreas que confor-
man la Administración Pública Municipal, de manera permanente y actualizada,
de forma sencilla, precisa y entendible, a través de los portales de internet de
la Plataforma Nacional de Trasparencia; el Sistema de Acceso a la Información
Mexiquense (SAIMEX); Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) y el
Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales
del Estado de México (SARCOEM).

Debiendo generar todas las acciones necesarias en el ámbito de sus facultades

para garantizar el derecho de acceso a la información y protección de datos
personales.

SECCIÓN SEGUNDA
De la Secretaría del Ayuntamiento

ARTÍCULO 46.- La Secretaría del Ayuntamiento es la encargada de la Política

Interna del Municipio, teniendo a su cargo el despacho de los siguientes asun-
tos municipales: expedir copias certificadas de los documentos públicos de la
Administración Municipal, expedir las Constancias de Vecindad e Identidad que
soliciten los habitantes del Municipio, garantizar la conservación del patrimonio
municipal, además de las que señale la normatividad vigente, auxiliándose de
las siguientes Unidades Administrativas: Subsecretaría de Gobierno; Subsecre-
taría de Apoyo Institucional; Coordinación de Patrimonio Municipal y demás que
determine el Reglamento.

SECCIÓN TERCERA
De la Tesorería Municipal

ARTÍCULO 47.- La Tesorería Municipal, en términos de la Ley Orgánica Municipal

del Estado de México es la Dependencia encargada de la Administración de
la Hacienda Pública Municipal, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables, que le facultan para establecer políticas de administración de las fi-
nanzas públicas, garantizando equilibrio, disciplina presupuestaria y capacidad
administrativa, contribuyendo a la viabilidad financiera necesaria para la conso-
lidación de los planes, programas y proyectos de la Administración Municipal.

43
El H. Ayuntamiento, a través de la Tesorería Municipal por conducto de la Sub-
dirección de Verificación y Normatividad, en estricto apego a las atribuciones
conferidas, tendrá en todo momento la facultad de regular, inspeccionar, super-
visar, verificar y en su caso sancionar, que se cumpla con los requisitos para
ejercer la actividad comercial, de prestación de servicios o industrial, estacio-
namientos, puestos fijos, semifijos, ambulantes en vía pública y en mercados
públicos municipales y privados. Así como la publicidad impresa, sonorización,
perifoneo en la vía pública, que promuevan la venta de bienes o servicios; ade-
más del uso, la instalación, explotación, colocación y distribución de anuncios o
cualquier elemento publicitario, previa la autorización por parte de la Dirección
de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano tratándose de estructuras que
soporten estos.

SECCIÓN CUARTA
De la Contraloría Municipal

ARTÍCULO 48.- La Contraloría Municipal es el órgano de control y vigilancia de

la Administración Pública Municipal del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zarago-
za, misma que tiene a su cargo las funciones y atribuciones previstas en la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, en la Ley de Responsabilidades Admi-
nistrativas del Estado de México y Municipios, Código Administrativo del Estado
de México, Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México,
Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, Reglamen-
to Orgánico de la Administración Pública Municipal de Atizapán de Zaragoza y
las demás disposiciones legales aplicables en materia de vigilancia, evaluación,
control y fiscalización municipal.

Tratándose del procedimiento de presuntas responsabilidades administrativas

cometidas por servidores públicos, la encargada de investigar, tramitar y resol-
ver dichos procedimientos, de conformidad con las directrices y formalidades
establecidas en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mé-
xico y Municipios y demás disposiciones aplicables en la materia, será la Contra-
loría Interna Municipal, a través de sus Unidades Administrativas como lo son:
Subdirección de Auditoría, Subdirección Investigadora, Subdirección Substan-
ciadora y Resolutoría, así como la Subdirección de Cumplimiento, Control y Eva-
luación y en su caso, conjuntamente con los respectivos Síndicos Municipales
en los asuntos que así lo requieran, en el ámbito de sus funciones y atribuciones.

44
La Contraloría Interna Municipal, tendrá a su cargo la recepción de los docu-
mentos que notifique la Auditoría Superior de la Federación, la Contraloría del
Poder Legislativo del Estado de México, el Órgano Superior de Fiscalización del
Estado de México y la Secretaría de la Contraloría del Estado de México, para su
trámite y seguimiento.

SECCIÓN QUINTA
De la Dirección Jurídica y Consultiva

ARTÍCULO 49.- La Dirección Jurídica y Consultiva es la encargada de brindar

asistencia y orientación jurídica a las dependencias y entidades de la Adminis-
tración Pública Municipal, a fin de dar certeza y legalidad a los actos y procedi-
mientos administrativos; tramitar la defensa de los asuntos jurídicos en los que
el H. Ayuntamiento o Municipio sean parte ante los Órganos Administrativos y
Jurisdiccionales; asistir y patrocinar judicialmente de forma gratuita, en el ámbito
de sus atribuciones, a la población Atizapense que lo requiera, promoviendo
mecanismos de solución alterna, a fin de dar pronta y eficaz solución a las con-
troversias que se presenten.

SECCIÓN SEXTA
De la Dirección de Administración

ARTÍCULO 50.- A la Dirección de Administración le corresponde planear, esta-

blecer y difundir entre las dependencias de la Administración Pública Municipal,
las políticas procedimientos y estrategias necesarios para la adquisición, contra-
tación, organización y el control y aprovechamiento eficiente de los recursos hu-
manos, materiales, tecnológicos y de servicios generales que se proporcionan
a las dependencias y unidades administrativas de todas las adscripciones, para
satisfacer las necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios
y funciones públicas.

SECCIÓN SÉPTIMA
De la Dirección de Innovación y Comunicación

ARTÍCULO 51.- La Dirección de Innovación y Comunicación es la encargada de

instrumentar e implementar estrategias, políticas de comunicación y acciones in-

45
tegrales tendientes a hacer más eficiente la gestión gubernamental y la atención
ciudadana mediante el desarrollo, incorporación, uso de tecnologías y procesa-
miento de datos; así como del adecuado manejo de medios de comunicación
para fortalecer la estrategia de gobierno digital, tanto en la operación interna del
municipio, como en la prestación de servicios y trámites a la ciudadanía.

SECCIÓN OCTAVA
De la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

ARTÍCULO 52.- La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal ejercerá

la prevención de los delitos y de las infracciones a las disposiciones adminis-
trativas municipales, así como las facultades que le otorgue el artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás ordenamientos
legales aplicables.

ARTÍCULO 53.- Su actuación se regirá por los principios de legalidad, objetivi-

dad, eficiencia, profesionalismo, equidad, no discriminación, honradez y respeto
a los Derechos Humanos reconocidos en las Constituciones Federal y Estatal,
así como en las Leyes y Reglamentos que de ellas emanen y en los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, teniendo como finali-
dad el salvaguardar la integridad física, los derechos y bienes de las personas,
preservar las libertades, el orden y la paz pública.

La Dirección de Seguridad Pública vigilará y verificará que los conductores de

vehículos particulares y de servicio público que circulen en las vías públicas de
jurisdicción del municipio, cumplan con sus obligaciones de seguridad personal,
salud pública en casos de emergencia sanitaria.

ARTÍCULO 54.- De igual forma, presentará a través de los policías municipales

de Seguridad Pública y Tránsito Municipal ante el Oficial Calificador, a los origi-
narios, vecinos, habitantes o transeúntes del Municipio que cometan infraccio-
nes a las disposiciones contenidas en el presente Bando Municipal y a quienes
participen en accidentes de tránsito y no tengan un acuerdo previo, presentan-
do en su caso ante la autoridad correspondiente a quien cometa alguna conduc-
ta considerada como delito.

ARTÍCULO 55.- El Director de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Mu-

nicipal, deberá denunciar ante la Unidad de Asuntos Internos, cuando un inte-

46
grante de la institución incumpla con alguno de los requisitos de permanencia,
las obligaciones establecidas en la Ley General de Seguridad Pública, Ley de
Seguridad del Estado de México y los ordenamientos jurídicos internos que ri-
gen su actuar o con el régimen disciplinario.

ARTÍCULO 56.- El Director de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Mu-

nicipal a través del personal adscrito a esa Dirección, fomentará el principio de
igualdad y respeto por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades,
condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, orientación sexual e
identidad de género, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de
las personas.

SECCIÓN NOVENA
De la Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

ARTÍCULO 57.- La Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

tendrá a su cargo planear, formular, ejecutar, conducir y vigilar las políticas públi-
cas municipales en materia de asentamientos humanos, ordenamiento territorial,
desarrollo urbano e imagen urbana, que permitan aprovechar las potencialida-
des del municipio y promuevan la inclusión, la competitividad, la sostenibilidad,
la resiliencia urbana y el desarrollo social y regional. En el ámbito de su compe-
tencia, tendrá a su cargo vigilar el cumplimiento de las leyes, códigos, reglamen-
tos, planes, programas y demás disposiciones administrativas aplicables en la
materia, así como expedir las autorizaciones, permisos, licencias, constancias,
dictámenes y demás trámites relacionados, en materia de utilización y aprove-
chamiento del suelo con fines urbanos, de las construcciones privadas que se
realicen en el territorio municipal, garantizando que estas, satisfagan condicio-
nes de seguridad, habitabilidad, funcionalidad, calidad, higiene, sustentabilidad
y de integración armónica al contexto urbano y natural, así como de las obras en
la vía pública, y los anuncios que para su instalación requiera de alguna estruc-
tura, equipo o elementos de fijación.

ARTÍCULO 58.- La Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

tendrá como objetivo intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra;
así como, promover la incorporación de los centros de población al casco urbano,
vigilando el desarrollo urbano, ordenado y sustentable del territorio municipal.

47
Además, realizará acciones tendientes a prevenir y controlar los asentamiento
humanos irregulares; para ello, identificará, clasificará y registrará la ubicación
de dichos sitios, realizando inspecciones, levantamientos y estudios técnicos y
de campo, utilizando para ello los equipos y herramientas disponibles según los
avances de la ciencia y la tecnología, inclusive, mediante el uso de los sistemas
de navegación terrestre o de posicionamiento global y de tecnologías de tele-
detección.

ARTÍCULO 59.- La Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

tendrá como objetivo regular, autorizar, controlar, vigilar, inspeccionar, y en su
caso, imponer las medidas de seguridad y sanciones por infracciones a las dis-
posiciones aplicables en materia de utilización del suelo y de las construcciones.

En ese sentido, para garantizar la incorporación ordenada y armónicas de las

nuevas construcciones o modificaciones de las preexistentes al contexto urbano
y natural, en las solicitudes que formulen los particulares para la autorización de
las construcciones, podrá solicitar la representación gráfica en tercera dimen-
sión del respectivo proyecto arquitectónico y/o estructural, así como de requerir
la ejecución de acciones tendientes a restituir, y en su caso, mejorar la infraes-
tructura urbana, la vía y los espacios públicos que sean afectados por cualquier
obra privada.

Asimismo, participará en la definición de la localización de las áreas de donación

y de las obras de equipamiento derivadas de las obligaciones por autorizacio-
nes de conjuntos urbanos, subdivisiones, condominios y las demás previstas en
la ley, que se encuentren en el territorio municipal.

ARTÍCULO 60.- La Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano,

tendrá como objetivo formular, planear, conducir y ejecutar las políticas públi-
cas municipales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos, desarrollo urbano, imagen urbana, y movilidad, dentro del territorio
municipal.

Para ello, en el ámbito de su competencia, concurrirá y coordinará con las de-

más dependencias y autoridades del ámbito municipal, estatal y federal, según
corresponda, en la elaboración de los planes, programas, lineamientos, pro-
yectos y acciones encaminadas a cumplir con la normatividad de la materia,
promoviendo el desarrollo urbano ordenado y sustentable en beneficio de los

48
habitantes de este municipio.

Asimismo, deberá establecer, los objetivos, estrategias, políticas y acciones para

formular, aprobar y administrar las zonificación del territorio municipal, la crea-
ción y administración de sus reservas territoriales y polígonos de actuación; polí-
gonos sujetos a densificación; y polígonos para el desarrollo o aprovechamiento
prioritario o estratégico de inmuebles, que permitan llevar a cabo acciones es-
pecíficas para el crecimiento, consolidación, mejoramiento y conservación de
los centros de población.

Además, elaborará el Sistema Municipal de Información del Desarrollo Urbano;

utilizando para ello, los equipos y herramientas disponibles según los avances
de la ciencia y la tecnología, inclusive, mediante el uso de los sistemas de nave-
gación terrestre o de posicionamiento global y de tecnologías de teledetección.

ARTÍCULO 61.- En materia de ordenamiento urbano, identificará, registrará y

clasificará los anuncios o cualquier elemento publicitario y sus estructuras que
hubiesen sido colocados en los sitios o lugares que sean visibles desde la vía
pública o lugares de uso común en el territorio municipal, utilizando para ello,
los equipos y herramientas disponibles según los avances de la ciencia y la tec-
nología, inclusive, mediante el uso de los sistemas de navegación terrestre o de
posicionamiento global y de tecnologías de teledetección.

Además, tendrá como objetivo regular, autorizar, vigilar e inspeccionar la cons-

trucción, instalación, colocación, fijación, modificación, y ampliación de toda cla-
se de anuncios y sus estructuras, colocadas en los sitios o lugares que sean
visibles desde la vía pública o lugares de uso común, así como, ordenar el retiro,
desmantelamiento y demolición de estos.

Asimismo, promoverá proyectos, programas, y acciones tendientes a conservar

y mejorar la imagen urbana, así como la funcionalidad y la integridad física de la
infraestructura urbana.

SECCIÓN DÉCIMA
De la Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos
y Medio Ambiente

49
ARTÍCULO 62.- La Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos y Me-
dio Ambiente; será la responsable de establecer las bases del Sistema Municipal
de Protección Civil y coordinar las acciones encaminadas a la protección de la
vida e integridad física de las personas, a través de la capacitación y organiza-
ción de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes, siniestros,
desastres y catástrofes, así como fomentar la cultura de autoprotección, pre-
vención y solidaridad en las tareas de auxilio entre la población y proteger la
infraestructura urbana básica y de la formulación, ejecución y evaluación de los
asuntos municipales en materia de conservación ecológica, protección al medio
ambiente y cambio climático.

Ante la eventualidad de fenómenos naturales o antropogénicos la Coordinación

Municipal de Protección Civil, Bomberos y Medio Ambiente; asumirá el man-
do general para dirigir e implementar acciones para la atención y la comuni-
cación con autoridades de los tres niveles de gobierno. En coordinación con
las áreas de la Administración Municipal acordará la instalación y operación de
refugios temporales para atender a la población que resultara afectada en caso
de emergencia mayor y/o desastre, emitirá las medidas necesarias para el res-
tablecimiento a la normalidad de la población afectada, y en el ámbito de sus
facultades podrá iniciar los procedimientos administrativos y aplicar las medidas
de seguridad y sanciones establecidas en las diferentes disposiciones legales.

En el ámbito de su competencia coadyuvará en la planeación ordenada y res-

ponsable del crecimiento urbano, la administración del uso adecuado del suelo
en la jurisdicción territorial y la observación de la normativa ambiental y en ma-
teria de protección ambiental vigente.

SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA

De la Dirección de Servicios Públicos

ARTÍCULO 63.- La Dirección de Servicios Públicos es la dependencia encargada

de la prestación de servicios públicos municipales de alumbrado, limpia, reco-
lección y disposición final de residuos sólidos urbanos, panteones públicos, par-
ques y jardines, áreas verdes recreativas que se encuentren consideradas como
vía pública; así como el embellecimiento y conservación de las comunidades y
centros urbanos en el territorio municipal, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el presente Bando Municipal y

50
demás disposiciones jurídicas aplicables.

SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA

De la Dirección de Desarrollo Social

ARTÍCULO 64.- La Dirección de Desarrollo Social es la dependencia encargada

de planear, coordinar y dirigir acciones orientadas la atención de las necesida-
des de los grupos vulnerables, así como del sector cultural, deportivo y juvenil
del Municipio de Atizapán de Zaragoza en coordinación con las Dependencias
Municipales, organismos descentralizados e instituciones Federales y Estatales
para la mejor ejecución de los programas sociales de los distintos niveles de
gobierno

SECCIÓN DÉCIMA TERCERA

De la Dirección de Desarrollo Económico

ARTÍCULO 65.- La Dirección de Desarrollo Económico promoverá y fomentará

el desarrollo económico, industrial, tecnológico, comercial, artesanal, de servi-
cios y turismo, para la creación de fuentes de empleo en el Territorio Municipal.
Además de llevar a cabo la gestión, análisis, planeación y coordinación de pro-
gramas, proyectos y acciones de impacto regional que sean aprobados por el H.
Ayuntamiento, en las que intervengan para su ejecución más de dos municipios,
de conformidad con la legislación vigente.

A través del Centro de Atención Empresarial con el uso de las Tecnologías de

la Información, realizará programas para ordenar las actividades comerciales y
de servicios en el territorio municipal, atendiendo los diversos ordenamientos.

Promover las actividades turísticas, artesanales, así como los de protección al

patrimonio cultural en términos del artículo 8° de la Ley de Turismo Sostenible y
Desarrollo del Estado de México.

ARTÍCULO 66.- Todas las personas titulares de licencias de funcionamiento, sus

representantes y/o encargadas de la unidad económica correspondiente, tienen
la obligación de aplicar las medidas dictadas por la autoridad competente cuan-
do ocurran casos de emergencia de cualquier índole.

En el caso de emergencia sanitaria, cuando se permita su funcionamiento debe-

51
rán adoptar como mínimo, las siguientes medidas para la protección de la salud
de los clientes o usuarios.

I. Disminución del aforo en el porcentaje que determine la autoridad competente;

II. Garantizar que exista sana distancia de al menos 1.5 metros entre las perso-
nas que se encuentren tanto al interior del local como a la espera de ingresar al
mismo;
III. Permitir el acceso a clientes y/o usuarios, solo de manera individual, salvo
casos en que se justifique plenamente exceptuar tal medida;
IV. Abstenerse de permitir el acceso a la unidad económica, a personas que no
observen lo dispuesto en las normas administrativas respectivas;
V. Evitar las aglomeraciones de clientes o usuarios al interior y al exterior de
su unidad económica, impidiendo que se encuentren en espera más de veinte
personas;
VI. Las demás que dicte la autoridad competente.

ARTÍCULO 67.- Los permisionarios y/o administradores de estacionamientos de

plazas y centros comerciales, tiendas departamentales, tiendas de autoservicio
y/o supermercados deberán proporcionar a sus clientes al menos una tolerancia
en los primeros treinta minutos sin costo.

SECCIÓN DÉCIMA CUARTA

De la Dirección del Instituto de la Mujer

ARTÍCULO 68.- La Dirección del Instituto de la Mujer es la encargada de impul-

sar la institucionalización de la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres
y hombres y para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres en
Atizapán de Zaragoza, mediante acciones afirmativas y políticas públicas que
mejoren de manera integral la calidad de vida y garanticen el pleno ejercicio de
los derechos de las mujeres, a través de la planeación, coordinación, interlocu-
ción, vinculación, y gestión con los sectores de la sociedad, en todos los ámbitos
de la vida económica, social, cultural y política del Municipio, promoviendo la
aplicación de los protocolos con el objetivo de prevenir la violencia en contra
de las mujeres.

Esta Dirección promoverá la concientización y procesos de aprendizaje dirigidos

52
a la sociedad y servidores públicos, así como la difusión de propuestas de políti-
ca pública con igualdad de género en el Municipio y brindará asesoría jurídica y
orientación en su caso para la iniciación de proceso penal vía internet y terapia
psicológica a las mujeres y hombres que así lo requieran.

Las Dependencias de la Administración Pública municipal Centralizada, los Or-

ganismos Descentralizados, las Empresas Paramunicipales y los Fideicomisos
que atienden de primer contacto a la mujer en situación de violencia en cual-
quiera de sus tipos o modalidades, procurarán recopilar información estadística
actualizada y sistematizada para alimentar el Banco de Datos Información del
Estado de México sobre casos de violencia contra las mujeres (BADAEMVIM), así
como, enviarla en su caso, a los gobiernos federales y estatales, estableciendo
un registro único que evite la comparecencia repetida de las descripciones de
los hechos.

Las mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia tendrán el derecho a no ser

sometidas al procedimiento de conciliación, mediación o cualquier otro medio
alternativo de solución de conflictos con el agresor.

Las Dependencias de la Administración Pública municipal Centralizada, los Or-

ganismos Descentralizados y las Empresas Paramunicipales deberán procurar la
seguridad de las mujeres, las adolescentes y las niñas y eliminar las situaciones
de desigualdad en que se encuentren.

Capacitar en el Protocolo de Atención a la policía de género, quien deberá tener

siempre una guardia permanente y ser primer contacto para el acompañamien-
to, traslado y la sensibilización de la solicitud.

SECCIÓN DÉCIMA QUINTA

De la Dirección General de Obras Públicas

ARTÍCULO 69.- La Dirección General de Obras Públicas será la encargada de

planear, programar, presupuestar, licitar, adjudicar, contratar, ejecutar, vigilar, ins-
peccionar, supervisar, recibir las obras públicas terminadas y entregarlas a las
dependencias usuarias encargadas de conservarlas y mantenerlas; asimismo,
ejecutará las obras públicas de mantenimiento y mejoramiento que impulsen la
calidad de vida de los ciudadanos; y garanticen la habitabilidad, la seguridad,
la funcionalidad e imagen del espacio público, el equipamiento urbano, y la in-
fraestructura vial, en el ámbito de su competencia dentro del territorio municipal.

53
ARTÍCULO 70.- La Dirección General de Obras Públicas realizará dictámenes y
estudios de factibilidad para hacer proyectos o adecuaciones viales encausadas
al mejoramiento de la movilidad dentro del territorio municipal, congruente con
los principios establecidos en la ley de movilidad del Estado de México.

ARTÍCULO 71.- La Dirección General de Obras Públicas promoverá la participa-

ción comunitaria en la obra social, conforme a la normatividad aplicable a las
facultades y atribuciones conferidas a los servidores públicos de su adscripción,
en términos de las leyes, códigos, reglamentos, manuales y demás ordenamien-
tos aplicables.

SECCIÓN DÉCIMA SEXTA

De la Dirección de Educación

ARTÍCULO 72.- La Dirección de Educación es la dependencia encargada de

coadyuvar en la atención y mejoramiento a escuelas, con el fin de favorecer
el desarrollo del sistema educativo, determinando acciones complementarias
en materia educativa a fin de gestionar y coordinar apoyos y becas para los
educandos en todos sus niveles; así como ofrecer de manera permanente los
servicios de las bibliotecas públicas municipales; estableciendo como prioridad
unir esfuerzos con la federación, el estado y las diferentes dependencias de go-
bierno municipal e iniciativa privada para dirigir, supervisar y dar seguimiento a
los requerimientos, programas y actividades que surjan en el área de educación.

SECCIÓN DÉCIMA SÉPTIMA

Del Organismo Público Descentralizado denominado
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de
Atizapán de Zaragoza (DIF)

ARTÍCULO 73.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio

de Atizapán de Zaragoza, Estado de México (DIF), es un organismo público des-
centralizado de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyo objetivo principal es la asistencia social de las familias
del Municipio, dando preferencia a la infancia, la familia, las mujeres en condicio-
nes vulnerables, el adulto mayor y personas con discapacidad, sin importar su
nacionalidad, etnia, género, condición de salud, religión, preferencia sexual, ca-
pacidades, idioma, dialecto o cualquier otra. A través de los programas acordes
y congruentes a la realidad, otorgándose a los Atizapenses los servicios asisten-

54
ciales en forma integral, dirigidos a convertir en positivas las circunstancias ad-
versas que impiden a las familias su desarrollo total. Asimismo protegerá física,
mental y socialmente a las personas y grupos vulnerables, en tanto se logre me-
jorar su nivel de vida, buscando siempre la justicia social para las niñas, niños y
adolescentes en coordinación con las Instituciones de carácter Federal, Estatal;
así como también las de carácter social y privado, garantizando la protección y
el cuidado de su bienestar. Teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de
los padres, tutores, curadores y demás adultos del grupo social, quienes serán
responsables solidarios de estos ante la ley, coadyuvando en todo momento
para un entorno de paz y bienestar para las familias Atizapenses.

SECCIÓN DÉCIMA OCTAVA

Del Organismo Público Descentralizado
para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Sanea-
miento del Municipio de Atizapán de Zaragoza, conocido como
S.A.P.A.S.A

ARTÍCULO 74.- El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los

Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Atiza-
pán de Zaragoza, conocido como S.A.P.A.S.A. cuenta con personalidad jurídica
y patrimonio propios, así como de autonomía técnica y administrativa en el ma-
nejo de sus recursos, para lo cual podrá hacerse de los bienes que constituyan
la infraestructura municipal necesaria para la prestación del servicio público te-
niendo a su cargo y bajo su responsabilidad la prestación, control y vigilancia de
los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento
y disposición de aguas residuales dentro del territorio municipal, con carácter
de autoridad que expresamente le señalen las leyes del Estado de México, su
reglamentación y demás disposiciones legales aplicables que tiendan a regular
su funcionamiento y el de los servidores públicos que lo integran.

La Administración del Organismo Público Descentralizado, estará a cargo de un

Consejo Directivo y su correcta dirección a través del Director General, quien
ejercerá las atribuciones y facultades que les confieren la normatividad aplica-
ble.

ARTÍCULO 75.- Es atribución del Organismo Público Descentralizado para la

Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio de Atizapán de Zaragoza, conocido como S.A.P.A.S.A., orientar y fo-
mentar entre los usuarios del servicio, el valor sobre la cultura en el uso racional

55
del agua, actividad que realizará a través de programas y campañas que ge-
neren en la ciudadanía una conciencia hacia el cuidado e importancia del vital
líquido en el Municipio y su impacto a nivel mundial.

SECCIÓN DÉCIMA NOVENA

Del Organismo Autónomo: Defensoría Municipal de Derechos Humanos

ARTÍCULO 76.- La Defensoría Municipal de Derechos Humanos es un órgano

con autonomía en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, que en el cum-
plimiento de sus atribuciones deberá coordinarse con la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México y su respectiva Visitaduría General y tiene por
objeto, el de proporcionar, difundir, divulgar, estudiar y defender los

Derechos Humanos en el Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México,

de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y
demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 77.- La Defensoría Municipal de Derechos Humanos, brindará ase-

soría y orientación jurídica gratuita a toda persona que lo necesite con el fin de
que conozca y le sean respetados sus derechos humanos, en especial aquellas
personas que se encuentren comprendidas dentro de los considerados grupos
en situación de vulnerabilidad, así como iniciar quejas por presuntas violacio-
nes a los derechos humanos, cometidas por autoridades o Servidores Públicos
Municipales y/o estatales, con la finalidad de proteger y en su caso defender
los derechos humanos de las personas. Asimismo, supervisar que los detenidos
que se encuentren en las Galeras de la Oficialía Calificadora por cometer faltas
administrativas contempladas en el presente Bando Municipal, le sean respeta-
dos sus derechos, tratándolos de manera digna; además, en coordinación con
las autoridades que corresponda, realizará visitas, para supervisar que en los
centros de adicciones no se vulneren los derechos humanos de las personas
que se encuentran internadas en los mismos.

ARTÍCULO 78.- Realizar programas de capacitación en escuelas de educación

básica, medio superior y superior, Comités de Participación Ciudadana, Asocia-
ciones de Colonos y demás instituciones de carácter público y privado, a efecto
de difundir y promover la Cultura de Respeto a los Derechos Humanos de las
personas, generando conciencia del buen uso de los mismos; asimismo capa-
citar de manera constante a los Servidores Públicos Municipales para que su

56
actuar cotidiano sea en estricto apego al respeto de los Derechos Humanos de
las personas, respetando en todo momento la libertad de expresión y de ejercer
el periodismo.

SECCIÓN VIGÉSIMA
De las Autoridades y Órganos Auxiliares

ARTÍCULO 79.- Son autoridades auxiliares municipales los delegados, subdele-

gados, los jefes de sector, los jefes de sección y jefes de manzana que designe
el Ayuntamiento.

Adicionalmente para el mejor desempeño de su Administración Pública Munici-

pal, el H. Ayuntamiento podrá auxiliarse de los órganos señalados en las leyes y
reglamentos vigentes, siendo estos los siguientes:

I. Las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento;

II. Los Consejos de Participación Ciudadana;
III. Las Organizaciones Sociales de Carácter Popular;
IV. Los Representantes de Comunidades Indígenas;
V. La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal;
VI. El Comité de Adquisiciones y Servicios;
VII. El Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre
Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres;
VIII. El Comité de Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajena-
ciones;
IX. El Consejo Municipal de Población;
X. El Comité Municipal Contra Riesgos Sanitarios;
XI. La Comisión Municipal de Mejora Regulatoria;
XII. La Comisión de Honor y Justicia en Materia de Seguridad Pública;
XIII. El Comité de Transparencia;
XIV. El Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano;
XV. El Comité Interno de Obra Pública;
XVI. El Consejo Municipal de Protección Civil;
XVII. El Consejo Municipal de Seguridad Pública;
XVIII. El Consejo Municipal de Participación Social en la Educación;
XIX. El Consejo Municipal de Protección a la Biodiversidad y Desarrollo Sus-
tentable;
XX. El Consejo Municipal para la Prevención del Delito;

57
XXI. El Consejo Municipal de Transporte;
XXII. El Consejo Municipal de Conservación y Mantenimiento de Vialidades
e Imagen Urbana;
XXIII. El Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescen-
tes;
XXIV. El Comité de Bienes Muebles e Inmuebles;
XXV. La Comisión de Turismo;
XXVI. El Comité de Planeación Municipal;
XXVII. La Comisión de Límites Municipal;
XXVIII. El Comité Municipal de Dictámenes de Giro,
XXIX.- El Comité Interno de Gobierno Digital;
XXX- Las Organizaciones de Carácter Empresarial y,
• Los demás comités que sean creados por el H. Ayuntamiento y
las demás que señalen otras disposiciones legales y que se consideren conve-
nientes.

SECCIÓN VIGÉSIMA PRIMERA

De las Comisiones Edilicias

ARTÍCULO 80.- Las Comisiones Edilicias Permanentes o Transitorias serán res-

ponsables de estudiar, examinar y proponer al Cabildo acuerdos, acciones o
normas cuyo propósito sea mejorar la Administración Pública Municipal.

ARTÍCULO 81.- Las Comisiones Edilicias Permanentes son:

I. COMISIÓN EDILICIA DE GOBERNACIÓN;

II. COMISIÓN EDILICIA DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO ; y
III. COMISIÓN EDILICIA DE HACIENDA.

ARTÍCULO 82.- El H. Ayuntamiento podrá conformar en cualquier momento las

Comisiones Edilicias Transitorias que considere pertinentes, las cuales subsisti-
rán por el tiempo inherente a la naturaleza de su objeto.

58
TÍTULO QUINTO
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS

Capítulo Primero
De la Prestación de los Servicios Públicos Municipales

ARTÍCULO 83.- La Administración Pública Municipal organizará, administrará,

prestará y proveerá la conservación y funcionamiento de los servicios públicos
municipales, los cuales de manera enunciativa y no limitativa son los siguientes:

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición

de las aguas residuales;
II. Alumbrado público;
III. Limpia, recolección segregada, traslado, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos urbanos;
IV. Mercados y centrales de abasto;
V. Panteones;
VI. Rastro;
VII. Calles, parques, jardines, áreas verdes, áreas recreativas y su
equipamiento;
VIII. Seguridad pública, en términos del artículo 21 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, policía preventiva municipal y tránsito;
IX. Protección Civil, Bomberos y Medio Ambiente;
X. Asistencia social;
XI. Empleo;
XII. Vialidad y transporte; y
XIII. Todos aquellos que determine el H. Ayuntamiento, según las condicio-
nes territoriales y socioeconómicas del Municipio, su capacidad administrativa y
financiera.

ARTÍCULO 84.- La Administración Pública Municipal prestará los servicios pú-

blicos con recursos propios y, en su caso, con la cooperación de entidades pú-
blicas y sociales; sin embargo, también podrá concesionar tales servicios a los
particulares siempre y cuando se cumpla con las disposiciones legales.

59
Capítulo Segundo
De la Participación Ciudadana en Seguridad Pública

ARTÍCULO 85.- La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, así como

las autoridades municipales fomentarán la integración de Comités Vecinales de
Protección Ciudadana para la cooperación y participación en la difusión de pro-
gramas de seguridad, estableciendo estrategias y mecanismos de autoprotec-
ción.

ARTÍCULO 86.- El Consejo Municipal de Seguridad Pública es la instancia de

coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad Pública encargada de la
coordinación, planeación y supervisión del sistema en el territorio municipal.

Capítulo Tercero
De la Seguridad Pública en Vialidades

ARTÍCULO 87.- El H. Ayuntamiento por conducto de la Dirección de Seguridad

Pública y Tránsito Municipal y la unidad a cargo de la materia de Movilidad, ins-
trumentará en forma permanente campañas, programas, cursos de seguridad y
educación vial, en los que se promoverá:

I. La cortesía y precaución en la conducción de vehículos;

II. El respeto a las autoridades de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
III. La protección al peatón y la prevención de accidentes;
IV. El uso racional y responsable de los vehículos automotores; y
V. La responsabilidad de los padres o tutores a permitir el manejo de vehí-
culos a menores de edad aun contando con el permiso correspondiente.

TÍTULO SEXTO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO, BIENESTAR SOCIAL Y SALUD

Capítulo Primero
Del Desarrollo Económico

ARTÍCULO 88.- El H. Ayuntamiento promoverá el desarrollo económico, la eco-

nomía social y fomentará el desarrollo de las actividades formales de la indus-
tria, comercio, artesanal y de servicios en el Municipio; para crear y conservar
las fuentes de empleo, e impulsar el establecimiento de la micro, pequeña, mediana

60
y grande empresa en la localidad, efectuando programas y acciones que generen
inversiones y fuentes de empleos; así como la capacitación empresarial, de confor-
midad con las disposiciones legales aplicables de la materia garantizando la simpli-
ficación administrativa que genera certeza jurídica a las nuevas inversiones.

Capítulo Segundo
Del Bienestar Social

ARTÍCULO 89.- Con el objetivo de impulsar el desarrollo social en el Municipio,

el Ayuntamiento formulará y ejecutará planes y programas en materia de educa-
ción, cultura, deporte, recreación y esparcimiento, fomentando la solidaridad, la
equidad de género y la igualdad de oportunidades; coordinando acciones con
las autoridades federales, estatales, municipales e iniciativa privada, para elevar
la calidad de vida de la población más desprotegida en el Municipio.

Capítulo Tercero
De la Salud

ARTÍCULO 90.- El H. Ayuntamiento, con el objeto de garantizar la protección de

la salud de la población, procurará:

•Participar en el establecimiento y conducción de la política pública municipal en

materia de salud, en los términos de las disposiciones aplicables;
•Apoyar la coordinación de los programas y servicios de salud de las depen-
dencias, entidades federales o estatales dentro del territorio municipal, en los
términos de la legislación aplicable y de los convenios que al efecto se celebren;
•A efectos de mitigar y disminuir el riesgo de propagación del virus SARS-
CoV2—(COVID-19) a nivel municipal, a través de la Comisión de Salud Municipal
que se encargará entre otras de vigilar, promover, fomentar y recomendar los
lineamientos de seguridad sanitaria y de salud, adecuados para cada tipo de es-
tablecimiento comercial, escuela, vivienda, prestadores de servicios y espacios
públicos;
•Coordinar las acciones necesarias para evitar las reuniones familiares, fiestas,
concentraciones y movilidad de personas, ya sea en espacios abiertos o cerra-
dos, que pongan en riesgo a la población en general, de acuerdo con el semá-
foro epidemiológico sanitario que dicten las autoridades federales y estatales;
•Promover las prácticas de sana distancia entre las personas, el estornudo de
etiqueta, lavado de manos, limpieza y desinfección de sitios públicos, uso del
gel antibacterial, así como el adecuado uso de cubrebocas. Con las excepciones

61
de los grupos de personas que los ordenamientos en la materia contemplen;
•Difundir a través de los medios a su disposición, electrónicos e impresos, los
lineamientos emitidos en la materia por las autoridades federales, estatales y
municipales
•Contribuir al adecuado desarrollo demográfico;
•Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, así como la integra-
ción social y al crecimiento físico y mental de la niñez;
•Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propi-
cien el desarrollo satisfactorio de la vida;
• Impulsar un sistema racional de administración y desarrollo de los recursos
humanos para mejorar la salud;
• Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que determinen hábi-
tos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los servi-
cios que se presten para su protección;
•Fomentar el cuidado de la salud mediante la promoción del desarrollo de acti-
vidades y servicios que no sean nocivos para la salud;
•Impulsar las actividades científicas y tecnológicas en el campo de la salud;
•Disminuir la incidencia de zoonosis en este Municipio de Atizapán de Zaragoza; y
•Promover e impulsar la participación de la comunidad en el cuidado de su salud.

ARTÍCULO 91.- La Coordinación Municipal de Protección Civil en coadyuvancia

con el Sistema Municipal de Protección Civil diseñará e implementará los pro-
gramas y actividades en materia de control canino y felino, en coordinación con
la Secretaría de Salud del Estado de México, de acuerdo con la normatividad
que al efecto se expida.

TÍTULO SÉPTIMO
DE LA PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y PROHI-
BICIONES

Capítulo Primero De las Generalidades

ARTÍCULO 92.- El H. Ayuntamiento deberá tener como una de sus prioridades

de gobierno la protección ecológica y el mejoramiento al medio ambiente, me-
diante el diseño y aplicación de planes y programas para cumplir con dicho ob-
jetivo, a través de dictar, normar y conducir la política ambiental, de acuerdo
con las disposiciones legales establecidas en el Código de la Biodiversidad del
Estado de México y sus Reglamentos; para lo cual llevará a cabo las siguientes
acciones:

62
I.Fomentará las políticas de prevención, preservación, protección, restauración
y aprovechamiento sostenido de los recursos naturales; así como la difusión de
la cultura ambiental, promoción de la participación activa de la ciudadanía y el
fomento de las prácticas de la producción limpia para lo cual;
II.Promoverá el consumo racional, el reusó y disposición final responsable, de
popotes, vasos, utensilios desechables de plástico o de unicel, bolsas de aca-
rreo o contenedores plásticos de bienes de un solo uso;
III. Impulsará la sustitución gradual de: vasos, utensilios desechables de plástico
o unicel, bolsas de acarreo o contenedores plásticos de bienes por productos
reutilizables, elaborados con material reciclado o biodegradables; quedando ex-
cluidos las bolsas o contenedores que constituyan un empaque primario, que
prevengan el desperdicio de bienes o que se requieren por cuestiones de higie-
ne o salud; así como implementos médicos;
IV. Fomentará el aprovechamiento de residuos priorizando acciones de separa-
ción, reducción, reutilización y reciclado de residuos;
V. Llevará a cabo acciones encaminadas a fortalecer la operación de Centros
Integrales de residuos en su región y la adecuada disposición de residuos sóli-
dos urbanos;
VI. Diseñará, implementará y evaluará los programas y actividades en materia
de protección ambiental en el Municipio, de acuerdo con la normatividad que se
expida. Asimismo elaborará y difundirá el Reglamento Municipal de Protección
Ambiental, el Programa para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Sólidos y el Reglamento de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de
Manejo Especial; y
VII. El H. Ayuntamiento, cuando lo considere pertinente a través de la Coordina-
ción Municipal de Protección Civil, Bomberos y Medio Ambiente, ordenará las
visitas domiciliarias de inspección ambiental a todas aquellas fuentes fijas de
contaminación y supervisará en forma directa el ejercicio de sus actividades, a
efecto de comprobar el debido cumplimiento de las disposiciones en la materia.
Cuando conozca de actos, conductas u omisiones que rebasen su ámbito de
atribuciones, lo hará del conocimiento de la autoridad competente para que sea
ésta, quien aplique las correspondientes sanciones previstas en el Código para
la Biodiversidad del Estado de México.

ARTÍCULO 93.- El Consejo Municipal de Protección a la Biodiversidad y Desa-

rrollo Sostenible será encargado de regular las acciones del Municipio en mate-
ria de Protección al Ambiente, en el marco de las políticas establecidas para el
desarrollo sostenible, que permitan garantizar el derecho de toda persona a vivir

63
en un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Capítulo Segundo
De las Prohibiciones para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
ARTÍCULO 94.- Queda estrictamente prohibido:

I. Realizar la combustión a cielo abierto para eliminar basuras y residuos, así

como la quema de llantas, solventes, lubricantes o cualquier otro tipo de dese-
cho líquido o sólido;
II. Encender fogatas, pasto, pastizales y quema de residuos a cielo abierto en
áreas verdes de uso común, bienes de dominio público, vía pública o privada;
III. Podar, derribar, trasplantar, en cualquier forma los árboles ubicados en el terri-
torio municipal sin contar con la autorización municipal correspondiente;
IV. Almacenar y usar aguas residuales que no reúnan las condiciones requeridas
en las normas ambientales expedidas por la Federación;
V. Destinar inmuebles, bajo cualquier régimen de propiedad, como sitio de dis-
posición final de residuos sólidos sin autorización de la Secretaría de Medio
Ambiente del Estado de México y en su caso, del H. Ayuntamiento;
VI. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a la cría, engorda o guarda de
animales en zonas urbanas que sean nocivos, insalubres o genere molestias a
la población;
VII. Abandonar deliberadamente animales muertos en la vía pública; y
VIII. Omitir la separación de los residuos sólidos urbanos, contraviniendo los
lineamientos de clasificación de basura que determinen las autoridades muni-
cipales.

ARTÍCULO 95.- El H. Ayuntamiento atenderá la problemática ambiental que sea

denunciada por la ciudadanía, de acuerdo a su competencia.

TÍTULO OCTAVO
DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO
DE ARTIFICIOS PIROTÉCNICOS EN EL MUNICIPIO

Capítulo Único
De las Generalidades

ARTÍCULO 96.- El H. Ayuntamiento como primer autoridad administrativa ac-

64
tuará a través de la Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos y
Medio Ambiente para dar cumplimiento a la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos y su Reglamento, para efecto de otorgar la conformidad respecto a la
seguridad y lugar de consumo de explosivos, artificios o sustancias químicas re-
lacionadas con los mismos; en los casos de fabricación y almacenamientos, los
certificados de seguridad a que se refieren los artículos 35 inciso g) y 38 inciso
e) del Reglamento de la Ley citada.

La Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos y Medio Ambiente, en

el ámbito de sus facultades, dictará las medidas de seguridad establecidas en
las normas de la materia, además de dar vista a las autoridades correspondien-
tes, pudiendo tomar las medidas que considere necesarias a efecto de garanti-
zar la seguridad de las personas, incluso la de suspender la quema en eventos
públicos y el aseguramiento e incautación de artefactos o artificios pirotécnicos
en cualquiera que sea su clase.

TÍTULO NOVENO
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL
Y DE SERVICIOS A CARGO DE LOS PARTICULARES

Capítulo Único

ARTÍCULO 97.- Los habitantes del Municipio y cualquier otra persona en ejerci-
cio de sus derechos, podrán desempeñar actividades comerciales, industriales,
de servicios, y espectáculos públicos, siempre que hayan cumplido con las nor-
mas establecidas en el Código Administrativo del Estado de México, el presente
Bando Municipal, Reglamentación vigente y demás disposiciones de orden ge-
neral aplicables a la materia.

TÍTULO DÉCIMO
DE LAS CONTROVERSIAS DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
Capítulo Primero
Del Régimen de Propiedad en Condominio

ARTÍCULO 98.- El Síndico Municipal que corresponda tiene la facultad de hacer

respetar las normas de convivencia dentro del régimen de propiedad en condo-
minio, de conformidad con la Ley que Regula el Régimen de Propiedad Condo-
minal en el Estado de México.

65
El mencionado Síndico Municipal en coordinación con la Secretaría del Ayunta-
miento, a través de la Oficialía Mediadora-Conciliadora realizará campañas per-
manentes de la cultura de la paz y el fortalecimiento de una sana convivencia
condominal.

Capítulo Segundo
Del Procedimiento de Arbitraje

ARTÍCULO 99.- El procedimiento de arbitraje se sustanciará ante el Síndico Mu-

nicipal que corresponda en términos de la normatividad vigente, el cual contará
con plena libertad y autonomía para emitir sus laudos e imponer las sanciones
previstas en la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio del
Estado de México.

ARTÍCULO 100.- El Síndico Municipal que corresponda en términos de la nor-

matividad vigente, hasta antes de emitir sus laudos, podrá remitir a las partes al
Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México o
ante la Oficialía Mediadora-Conciliadora Municipal, previo el consentimiento de
éstas que conste de manera fehaciente.

ARTÍCULO 101.- Los condóminos que incumplan con las obligaciones que les
son impuestas por la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio
en el Estado de México, el Reglamento General de Condominio Municipal o el
Acta Constitutiva del Condominio, podrán ser sancionados de conformidad en lo
dispuesto por el Capítulo Octavo, Título Primero de la ley de la materia.

Dichas sanciones serán impuestas y valoradas por el citado Síndico Municipal,

las cuales por la vía administrativa correspondiente las harán valer a favor de la
Hacienda Pública Municipal.

ARTÍCULO 102.- Las controversias que se susciten con motivo del incumplimien-
to de las obligaciones por parte de los condóminos, de los administradores o del
Comité de Administración o por violaciones al Reglamento Interior del Condomi-
nio o al Acta Constitutiva del Condominio, serán resueltas a través del procedi-
miento de arbitraje, en los términos de la ley en la materia.

66
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO
DE LAS ASOCIACIONES CIVILES DE COLONOS

Capítulo Único Disposiciones Generales

ARTÍCULO 103.- Las Asociaciones Civiles de Colonos establecidas dentro del

territorio municipal, deberán estar debidamente constituidas conforme a lo que
se establece en el Código Civil del Estado de México.

ARTÍCULO 104.- El H. Ayuntamiento, a través de la Subsecretaría de Gobierno,

realizarán y mantendrán actualizado, el registro de las Asociaciones Civiles de
Colonos, con el objeto de reconocerles tal carácter y coadyuvar en el desarrollo
social y la prestación de los servicios públicos.

ARTÍCULO 105.- Las Asociaciones Civiles de Colonos, deberán presentar para

su registro ante la Subsecretaría de Gobierno, la documentación que acredite
su legal constitución, y que se encuentre inscrita en el Instituto de la Función
Registral o en el Registro Público de la Propiedad o su equivalente en las Enti-
dades Federativas.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO

DE LOS DÍAS NO LABORABLES

Capítulo Único Días No Laborables

ARTÍCULO 106.- Se establece el calendario oficial de los días no laborables para

el año 2022, para quedar de la siguiente manera:

7 de febrero
En conmemoración del 5 de febrero, aniversario de la promulgación de la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2 de marzo
En conmemoración del aniversario de la Fundación del Estado de México.

21 de marzo
En conmemoración del natalicio de Benito Juárez García.

67
11 al 15 de abril
Primera Etapa del Primer Periodo Vacacional.

1 de mayo
Día del trabajo.

5 de mayo
En conmemoración del aniversario de la Batalla de Puebla.

18 al 22 de julio
Segunda Etapa del Primer Periodo Vacacional.
03 de septiembre
En conmemoración de la erección del Municipio de Atizapán de Zaragoza.

16 de septiembre
Aniversario del inicio de la Guerra de Independencia

2 de noviembre
Día de Muertos.
21 de noviembre
En conmemoración del 20 de noviembre, aniversario del Inicio de la Revolución
Mexicana.
22 de diciembre de 2022 al 04 de enero de 2023
Segundo Periodo Vacacional.

25 de diciembre
Navidad.

TÍTULO DÉCIMO TERCERO

DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS

Capítulo Primero
De las Infracciones y Sanciones

ARTÍCULO 107.- Se considera infracción, todo acto u omisión que contraven-

ga las disposiciones u ordenamientos legales contenidos en el presente Bando
Municipal, reglamentos, acuerdos y circulares de observancia general y demás
disposiciones que emita el H. Ayuntamiento en ejercicio de sus funciones.

68
ARTÍCULO 108.- Las infracciones o faltas a las normas referidas en el artículo
anterior serán sancionadas dependiendo de su gravedad y podrán consistir en:

I. Amonestación;
II. Multa o arresto;
III. Trabajo comunitario previo consentimiento del infractor;
IV. Suspensión;
V. Cancelación de licencia, autorización o permiso; y
VI. Clausura, en las formas previstas por las leyes y reglamentos;
VII. Aseguramiento de mercancías, en las formas previstas por las leyes y
reglamentos; y
VIII. Demolición de construcción, en las formas previstas por las leyes y regla-
mentos.

ARTÍCULO 109.- El Oficial Calificador en turno, será el encargado de agotar el

procedimiento previsto en su reglamento y determinar la sanción respectiva a
quienes contravengan lo dispuesto en el presente Bando Municipal, exceptuan-
do aquellos procedimientos que conforme a la normatividad debieran ser agota-
dos por alguna de las áreas de la Administración Pública Municipal; respetando
en todo momento, los Derechos Humanos de las personas, contenidos en la
Constitución Federal y Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte.

ARTÍCULO 110.- El Oficial Calificador en turno conocerá, conciliará y será el ár-

bitro en los accidentes ocasionados con motivo del tránsito vehicular, cuando
exista conflicto de intereses, siempre que se trate de daños materiales a propie-
dad privada y en su caso, lesiones a las que se refiere la fracción I del artículo
237 del Código Penal del Estado de México; lo que se hará en términos de los
lineamientos establecidos en el artículo 150 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México.

ARTÍCULO 111.- El Oficial Mediador-Conciliador tendrá a su cargo la implemen-

tación y substanciación del procedimiento de mediación vecinal, comunitaria,
familiar, escolar y social en el Municipio, en todos los casos en que sean reque-
ridos por la ciudadanía o por las autoridades municipales.

69
ARTÍCULO 112.- Para la imposición de las sanciones comprendidas en el pre-
sente Bando Municipal deberán ser consideradas, en cada caso particular, las
siguientes circunstancias:

I. La gravedad de la infracción en que se incurra;

II. Los antecedentes del infractor;
III. Las condiciones socio-económicas del infractor;
IV. El monto del beneficio obtenido o el daño o perjuicio económic
o ocasionado con motivo de la infracción; y
V. Dicha sanción deberá constar por escrito, debidamente fundada y motivada.

ARTÍCULO 113.- Las sanciones impuestas por las infracciones mencionadas en

el Título Tercero Capítulo Cuarto del presente ordenamiento, se aplicarán de la
siguiente manera:

I. Amonestación, cuando el infractor acredite tener más de 60 años de edad, si

fuere menor, o si concurren las circunstancias siguientes:
a) Que sea presentado por una sola infracción de las previstas en el Bando
Municipal o la normatividad aplicable Municipal;
b) Que la comisión de la infracción a juicio del Oficial Calificador haya sido cir-
cunstancial, por enfermedad, por discapacidad, por emergencia o por necesi-
dad manifiesta;
c) Que no sea reincidente;
d) Que en todo momento el infractor demuestre una actitud responsable, res-
petuosa, y que reconozca haber incurrido en la infracción, mostrando arrepenti-
miento manifiesto en su comisión;

II. Multa o arresto de la siguiente manera:

Infracciones en contra de:

Unidad de Medida y actualización vigente
Horas de Arresto
La integridad física y/o psicológica de las personas
De 5 a 15
De 5 a 15
La Tranquilidad de las personas
De 6 a 18
De 6 a 20
La Seguridad General y Bienestar Colectivo

70
De 10 a 36
De 8 a 24
El Medio Ambiente
De 17 a 45
De 12 a 36

III. Multa de una a cincuenta unidades de medida y actualización vigente al

momento de cometer cualquiera de las infracciones mencionadas en el artículo
93 del presente Bando Municipal.

Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no podrá ser sancionado con

multa mayor del importe de su jornada o salario de un día.

En caso de infracciones al artículo 26 fracción II del presente ordenamiento, el

servidor público solicitará al infractor que se encuentre fumando en la oficina o
instalación que se abstenga de hacerlo y que apague inmediatamente su cigarro
o cualquier producto de tabaco que haya encendido. Si continúa fumando debe-
rá pedirle que se traslade al exterior del inmueble y si se niega, solicitarle aban-
done las instalaciones. Si se niega a abandonar el inmueble deberá solicitar el
auxilio de la autoridad correspondiente, quien pondrá al infractor a disposición
del Oficial Calificador Municipal competente para la aplicación de la sanción
correspondiente.

Capítulo Segundo
De las Medidas Preventivas

ARTÍCULO 114.- Cuando se violen las disposiciones del presente Bando Munici-
pal, reglamentos, acuerdos o circulares de observancia general que emita el H.
Ayuntamiento, se impondrán las siguientes medidas preventivas:

I. Suspensión temporal del permiso, autorización o licencia de funciona-

miento;
II. Prohibición de la utilización de inmuebles del patrimonio municipal o
espacios públicos;
III. Desocupación o desalojo total o parcial de inmuebles;
IV. Retiro de materiales;
V. Resguardo de mercancías o cualquier otro bien mueble con el que se
cometa la infracción; y

71
VI. Restricción del horario de actividades.

TÍTULO DÉCIMO CUARTO

DE LA SUBSTANCIACIÓN Y TRAMITACIÓN DE FALTAS ADMINISTRATIVAS
COMETIDAS POR ADOLESCENTES

Capítulo Único
Del Procedimiento

ARTÍCULO 115.- Toda falta o infracción cometida por un adolescente mayor de

12, menor de 18 años de edad, será causa de amonestación al infractor y en
su caso trabajo comunitario mediante diligencia especial ante la Oficialía Cali-
ficadora y Mediadora-Conciliadora en todo momento asistido de sus padres o
tutores. Se citará a quien ejerza la patria potestad o tutela y se buscará llevar a
cabo la conciliación entre las partes cuando haya alguna afectación a un tercero.

Mientras comparece el representante del adolescente, éste se encontrará en un

área abierta diversa a la de los adultos dentro de las instalaciones de la Oficialía
Calificadora y Mediadora- Conciliadora.

ARTÍCULO 116.- En caso de que no se presente ninguna persona que esté facul-
tada para recoger al adolescente, éste será remitido al Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia, por encontrarse en estado de abandono.

ARTÍCULO 117.- El Oficial Calificador exhortará a los padres o tutores del ado-
lescente y canalizarlo a la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social
de Atizapán de Zaragoza con la finalidad de recibir tratamiento especializado y
evitar la reincidencia.

TÍTULO DÉCIMO QUINTO

DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Capítulo Único De los Recursos

ARTÍCULO 118.- Contra cualquier acto administrativo dictado por la autoridad

municipal o por el organismo público descentralizado denominado Sistema de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza, por sus
siglas S.A.P.A.S.A., que sea desfavorable a los particulares, estos podrán inter-

72
poner en un plazo de quince días hábiles siguientes al que surta efectos su no-
tificación, el recurso administrativo de inconformidad ante el Síndico Municipal
que corresponda en términos de la normatividad vigente deberá ser ingresado
por Oficialía Común de Partes o, en su caso, interponer el juicio administrativo
ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México.

TÍTULO DÉCIMO SEXTO

DE LA SUPLETORIEDAD DEL BANDO MUNICIPAL

Capítulo Único De la Supletoriedad

ARTÍCULO 119.- A falta de norma expresa en este ordenamiento, se aplicarán de
manera supletoria el Código Administrativo del Estado de México, el Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México, la Ley Orgánica Munici-
pal del Estado de México, así como las contenidas en los demás ordenamientos
vigentes aplicables para el Estado de México y Municipios.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Bando Municipal entrará en vigor el día 05 de febrero del

año 2022, fecha de su publicación.

SEGUNDO.- Se abroga el anterior Bando Municipal del Honorable Ayuntamiento

Constitucional de Atizapán de Zaragoza, publicado en la Gaceta Municipal nú-
mero 163 de fecha 05 de febrero del año 2021, así como sus posteriores modi-
ficaciones o reformas.

TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones administrativas, acuerdos y cir-

culares de igual o menor jerarquía que se opongan a los preceptos del presente
Bando Municipal.

CUARTO.- Publíquese y difúndase en la Gaceta Municipal del Honorable Ayunta-

miento Constitucional de Atizapán de Zaragoza, Estado de México.

Por lo que en cumplimiento del acuerdo aprobado por el Honorable Ayuntamien-

to, por el que se aprueba el Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza, Estado de
México, 2022; y en ejercicio de las atribuciones que me confieren las fracciones
II y III del artículo 48 de la Ley Orgánica Municipal del Estado México, Promulgo,

73
Publico y Difundo el presente Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza, Estado
de México, 2022; a fin de que se observe y se le dé el debido cumplimiento.

LIC. PEDRO DAVID RODRÍGUEZ VILLEGAS

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
RÚBRICA

LIC. SERGIO HERNÁNDEZ OLVERA

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
RÚBRICA

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