Investigacion Juridica 10 2018

INVESTIGACIÓN JURÍDICA
Revista Docente
Nº 10, 2018
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales - UPSA
Instituto de Investigación Jurídica-IIJ, UPSA

Centro de Investigaciones Sociales y Jurídicas-CISyJ, UPSA
Los artículos publicados expresan la opinión de los autores; la producción
de cualquier artículo de Investigación Jurídica, tendrá que solicitarse a la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, UPSA.
©Derechos de Autor
Investigación Jurídica - Revista Docente
Nº 10, 2018
Prohibida su reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio sin
autorización escrita del EDITOR.
CENTRO DE PUBLICACIONES - UPSA
Director: Fernando E. Núñez Jiménez, Ph.D.

Editor: Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra - UPSA
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Imprenta: Imprenta El Deber S.A.
Depósito Legal: 8-3-61-01

ISBN: 978-99905-58-10-4
Impreso en Santa Cruz, Bolivia

INVESTIGACIÓN JURÍDICA
Revista Docente
Nº 10, 2018
DIRECTOR
Núñez Jiménez, Fernando E., Ph.D.
CONSEJO EDITOR
Caballero Harriet, Francisco, Ph.D. Navarro Ametller, Juan Manuel, Ph.D.
UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COCHABAMBA
Carrasco Fernández, Felipe Miguel Núñez Jiménez, Fernando E., PhD.

UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ
UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DEL
DE LA SIERRA
ESTADO DE PUEBLA
Córdova Yáñez, Nataly, Ph.D. Ortuste Telleria, Betty Carolina, Ph.D.

UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ
DE LA SIERRA DE LA SIERRA
Porras Suárez, Aldo Daniel, Ph.D.

Herrera Añez, Willam. Ph.D UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENÉ DE LA SIERRA
MORENO
ARTICULISTAS
VARGAS LIMA, Alán Iván IMAÑA PONCE Freddy Adrián
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro NÚÑEZ JIMÉNEZ, Fernando E.
VALDIVIA LIMPIAS, María Cristina PORRAS SUÁREZ, Aldo Daniel
SALCES SANTISTEVAN, Hugo CÓRDOVA CABRERA, Marco Antonio
COLABORADORES
Córdova Cabrera, Marco Antonio, Abg. Terceros Huampo, Alfonso, Abg.
CONTENIDO
RESUMEN 13
PRESENTACIÓN 31
NÚÑEZ JIMÉNEZ, Fernando E.
ARTÍCULOS 33
LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y SU IMPORTANCIA PARA

LA EFICACIA DEL CONTROL PLURAL DE CONSTITUCIONALIDAD
El aporte de Willman R. Durán Ribera (†) como precursor de
la argumentación jurídica en Bolivia
VARGAS LIMA, Alan Iván 35
EL “DERECHO A VIVIR EN DEMOCRACIA” COMO DERECHO

COLECTIVO EXIGIBLE MEDIANTE ACCIÓN POPULAR
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro 73
LA ANTIGUA POLÉMICA SOBRE LA PENA CAPITAL

VALDIVIA LIMPIAS, María Cristina 127
HISTORIA Y COMENTARIO SOBRE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL

DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
SALCES SANTISTEVAN, Hugo 151
EL OTRO DERECHO O DERECHO ALTERNATIVO

IMAÑA PONCE, Freddy Adrián 159
5
ORÍGENES DEL DERECHO ORAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
PLURAL BOLIVIANO
NÚÑEZ JIMÉNEZ, Fernando E. 181
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO

EN BOLIVIA, EN EL MARCO DEL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
PORRAS SUÁREZ, Aldo Daniel 205
LOS EMOJIS Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL

CÓRDOVA CABRERA, Marco Antonio 225
LISTA DE DOCENTES, FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y

SOCIALES, UPSA, 2018 233
TRABAJOS FINALES DE GRADO DEFENDIDOS, 1996-2018 235
NORMAS DE PUBLICACIÓN 293
6
CONTENT
ABSTRACT 13
PRESENTATION
ARTICLES 33
LEGAL ARGUMENTATION AND ITS IMPORTANCE FOR THE

EFFECTIVENESS OF THE PLURAL CONTROL OF CONSTITUTIONALITY
The contribution of Willman R. Durán Ribera (†) as a forerunner
of legal argumentation in Bolivia
THE “RIGHT TO LIVE IN DEMOCRACY” AS A COLLECTIVE RIGHT

THAT CAN BE DEMANDED BY POPULAR ACTION
THE OLD CONTROVERSY ON DEATH PENALTY

HISTORY AND COMMENT ON THE UNIVERSAL DECLARATION

OF HUMAN RIGHTS AND THE POLITICAL CONSTITUTION OF
THE PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA
SALCES SANTISTEVA, Hugo 151
THE OTHER LAW OR ALTERNATIVE LAW

7
ORIGINS OF THE ORALITY IN THE PLURAL BOLIVIAN LEGAL ORD
IMPLEMENTATION OF NORMATIVE COMPLIANCE SYSTEMS IN

BOLIVIA, WITHIN THE FRAMEWORK OF GOOD CORPORATE
GOVERNANC
THE EMOJIS AND THE INTELLECTUAL PROPERTY

8
INDICE
SOMMARIO 13
PRÉSENTATION
ARTICOLI 33
L’ARGUMENTATION JURIDIQUE ET SON IMPORTANCE POUR

L’EFFICACITE DU CONTROLE DE LA CONSTITUTIONALITE PLURIELLE
La contribution de Wilman R. Durán Ribera (+) en tant que
precurseur de l’argumentation juridique en Bolivie
LE “DROIT DE CIVRE EN DEMOCRATIE” COMME UN DROIT

COLLECTIF OUI PEUT ETRE EXIGE PAR UNE ACTION POPULAIRE
L'ANCIENNE CONTROVERSE SUR LA PEINE DE MORT

HISTORY AND COMMENT ON THE UNIVERSAL DECLARATION OF

HUMAN RIGHTS AND THE POLITICAL CONSTITUTION OF THE
PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA
L'AUTRE DROIT OU DROIT ALTERNATIF

9
ORIGINES DE L'ORALITÉ DANS L'ORDRE JURIDIQUE PLURIEL
BOLIVIEN
MISE EN ŒUVRE DES SYSTÈMES DE CONFORMITÉ NORMATIFS

EN BOLIVIE, DANS LE CADRE DE LA BONNE GOUVERNANCE
D'ENTREPRISE
L'EMOJIS ET LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE

10
CONTEÚDO
RESUMO 13
APRESENTAÇÃO
ARTIGOS 37
A ARGUMENTAÇÃO JURÍDICA E SUA IMPORTÂNCIA PARA A

EFICÁCIA DO CONTROLE PLURAL DA CONSTITUCIONALIDADE
A contribuição de Willman R. Durán Ribera (†) como precursor
do argumento legal na Bolívia
O DIREITO DE VIVER NA DEMOCRACIA COMO DIREITO COLETIVO

QUE PODE SER EXIGIDO POR AÇÃO POPULAR
A ANTIGA POLÍTICA DE PENALIDADE DO CAPITAL

VALDIVIALIMPIAS, María Cristina 127
HISTÓRIA E COMENTÁRIO SOBRE A DECLARAÇÃO UNIVERSAL

DOS DIREITOS HUMANOS E A CONSTITUIÇÃO POLÍTICA DO
ESTADO PLURINACIONAL DA BOLÍVIA
O OUTRO DIREITO OU DIREITO ALTERNATIVO

11
ORIGENS DO DIREITO ORAL NA ORDEM JURÍDICA PLURAL
DA BOLIVIANA
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS NORMATIVOS DE COMPLIANCE

NA BOLÍVIA, NO ÂMBITO DA BOA GOVERNANÇA CORPORATIVA
OS EMOJIS E A PROPRIEDADE INTELECTUAL

12
RESUMEN
RESUMEN
REVISTA INVESTIGACIÓN JURÍDICA Nº 10
LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y SU IMPORTANCIA PARA LA EFICACIA DEL

CONTROL PLURAL DE CONSTITUCIONALIDAD
El aporte de Willman R. Durán Ribera (†) como precursor de la argumentación
jurídica en Bolivia
VARGAS LIMA, Alan Iván
La argumentación jurídica constituye una de las actividades fundamentales

de los Abogados y/o Juristas: que se encuentren en el ejercicio libre de la
profesión (que lamentablemente se encuentra en situación de riesgo por la
persecución gubernamental que sufren algunos colegas), o bien en el ejercicio
de la función jurisdiccional (dado que la judicatura es uno de los elementos
de análisis en la actual etapa de crisis del sistema judicial, y que ahora parece
haber sido objeto de un examen tangencial en la “Cumbre Nacional de Justicia
Plural”).
EL “DERECHO A VIVIR EN DEMOCRACIA” COMO DERECHO COLECTIVO

EXIGIBLE MEDIANTE ACCIÓN POPULAR
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
El presente trabajo tiene como objetivo principal realizar una aproximación

inicial del derecho a vivir en democracia (y que como parte de ella, se encuentra
la elección periódica de autoridades conforme a las normas de la Constitución)
como derecho colectivo, obviamente en el marco de una interpretación
integradora y extensiva; y, en consecuencia analizar la acción popular como
mecanismo constitucional de tutela para dicho derecho (motivando su justa
15
incorporación en el listado de derechos tutelados), posibilitando de esta
manera, que las personas pertenecientes a la colectividad puedan hacer valer
su voluntad expresada en los dos referéndums que no autorizan la reelección
indefinida.
VALDIVIA LIMPIAS, María Cristina
La pena capital se concreta en la privación de la existencia física para el

condenado, por la gravedad de su delito. Los delitos en que se impone suelen
ser los de traición a la patria, rebelión, magnicidio, parricidio, violación,
piratería y asesinato. En cuanto a su materialización, el legislador a lo largo de
la historia ha replegado un variado repertorio de métodos y procedimientos
a fin de que el condenado sufra lo más posible tanto físicamente como
psicológicamente, o, por el contrario, que padezca lo menos posible.
HISTORIA Y COMENTARIO SOBRE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
SALCES SANTISTEVAN, Hugo
Ante la preocupación de los organismos internacionales por los problemas

de los pueblos indígenas y siendo el Estado Plurinacional de Bolivia parte
de estos Entes Interestatales es que introduce y legisla en su Constitución
Política del Estado un Capítulo exclusivo sobre los Derechos de las Naciones
y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos, donde se establece en forma
categórica e imperativamente los derechos garantizados a estos grupos
sociales, incluyendo a los campesinos y afro bolivianos.
16
IMAÑA PONCE, Freddy Adrián
Este breve ensayo constituye un ejercicio pedagógico destinado a compartir

una otra realidad del Derecho; una realidad paralela al sistema jurídico
tradicional. Visualizar desde la crítica jurídica otra vía conducente para lograr
la justicia a través de un derecho más humano. Para ello se ha tomado como
caso ejemplificativo el Derecho Alternativo y su práctica en el quehacer
jurídico iberoamericano. Intentamos demostrar que el ejercicio tradicional
de la abogacía es un obstáculo al desarrollo de una nueva perspectiva del
derecho; que hay otra manera de practicar el derecho.
ORÍGENES DEL DERECHO ORAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PLURAL

BOLIVIANO
El trabajo, orígenes de la oralidad en el ordenamiento jurídico plural

boliviano, se enmarca en el contexto de líneas de investigación establecidas
por el Instituto de Investigación Jurídica de la Carrera de Derecho, IIJ-UPSA.
El ejercicio, se divide en tres apartados; el primero refiere a los Orígenes del
Derecho, donde se desarrolla de manera referencial la Historia de la génesis
del Derecho, así como también, la génesis del Derecho Romano. El segundo, la
Génesis del Derecho Oral, se analizan los antecedentes y periodos evolutivos
de la historia del derecho oral. La tercera, la Oralidad en Latinoamérica, en
este apartado se refiere de manera referencial, al proceso de reforma del
derecho procesal en los países de la región.
17
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO EN
BOLIVIA, EN EL MARCO DEL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
PORRAS SUÁREZ, Aldo Daniel
El presente artículo tiene como finalidad, aproximar las bases normativas

(internacionales e internas-administrativas), que comprometen, a las
empresas en Bolivia, implementar sistemas de compliance o cumplimiento
normativo, en el marco del buen gobierno corporativo.
CÓRDOVA CABRERA, Marco Antonio
El derecho como producto cultural está en constante mutación y busca con

desesperación estar alineado con los nuevos desafíos que la tecnología trae
al desarrollo del ser humano, es en este contexto, donde surgen nuevas
formas de comunicación en las redes sociales y en los servicios de mensajería
instantánea incluyendo un elemento que de hoy en día conocemos como
EMOJIS que se han hecho un lugar en nuestras actividades de comunicación,
en este artículo repasaremos sus origines, sus implicaciones legales y
mencionaremos un caso especial para ver el alcance de protección jurídica
que pudiera tener los derechos de propiedad intelectual.
18
ABSTRACT
LEGAL INVESTIGATION Nº 10
LEGAL ARGUMENTATION AND ITS IMPORTANCE FOR THE EFFECTIVENESS OF

THE PLURAL CONTROL OF CONSTITUTIONALITY
The contribution of Willman R. Durán Ribera (†) as a forerunner of legal
argumentation in Bolivia
Legal argumentation is one of the fundamental activities of Lawyers and / or

Jurists: whether they are in the practice of the profession (which unfortunately
is at risk due to government persecution suffered by some colleagues), or in
the exercise of the jurisdictional function (given that the judiciary is one of
the elements of analysis in the current stage of crisis of the judicial system,
and that now seems to have been object of a tangential examination in the
"National Summit of Plural Justice").
THE “RIGHT TO LIVE IN DEMOCRACY” AS A COLLECTIVE RIGHT THAT CAN BE

DEMANDED BY POPULAR ACTION
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
The main objective of this paper is to make an initial approximation of the

right to live in democracy (and that as part of it, there is the periodic election
of authorities according to the rules of the Constitution) as a collective right,
obviously within the framework of a integrative and extensive interpretation;
and, consequently, analyze popular action as a constitutional mechanism
of protection for said right (motivating its inclusion in the list of protected
19
rights), thus enabling people belonging to the community to assert their will
expressed in both Referendums that do not authorize indefinite reelection.
THE OLD CONTROVERSY ON DEATH PENALTY
Capital punishment is specified in the deprivation of physical existence for the

convicted person, due to the seriousness of his crime. The crimes in which it
is imposed are usually those of treason, rebellion, assassination, parricide,
rape, piracy and murder. As for its materialization, the legislator throughout
history has replicated a varied repertoire of methods and procedures in
order that the condemned suffer as much as possible both physically and
psychologically, or, on the contrary, suffer as little as possible.
HISTORY AND COMMENT ON THE UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN

RIGHTS AND THE POLITICAL CONSTITUTION OF THE PLURINATIONAL STATE
OF BOLIVIA
Given the concern of international organizations for the problems of

indigenous peoples and being the Plurinational State of Bolivia part of
these Internation Entities is that it introduces and legislates in its Political
Constitution of the State an exclusive Chapter on the Rights of Indigenous
Nations and Native Peasants, where the guaranteed rights to these social
groups are categorically and imperatively established, including the peasants
and Afro-Bolivians.
20
THE OTHER LAW OR ALTERNATIVE LAW
This brief essay is an academic exercise written to share another reality of

Law; a reality parallel to the traditional legal system. Visualize from a legal
analysis another way to achieve justice through a more human legal system.
In order to achive this purpose, the Alternative Law and its practice in Ibero-
American legal affairs have been taken as an example. We try to demonstrate
that the traditional exercise of the legal profession is an obstacle to the
development of a new perspective of law; that there is a different way to
practice law.Keywords: law, justice and alternative law; legal professional;
truth; the practice of law.
ORIGINS OF THE ORALITY IN THE PLURAL BOLIVIAN LEGAL ORDER
The work origins of orality in the Bolivian plural legal order, is framed in the
context of lines of research established by the Legal Research Institute of the
Faculty of law, IIJ-UPSA. The exercise is divided into three sections; the first
refers to the Origins of Law, where the History of the genesis of Law is developed
in a referential way, as well as the Genesis of Roman Law. The second, the
Genesis of Oral Law, which analyzes the background and evolutionary periods
of the history of oral law. The third, the Orality in Latin America, in this section
refers to the origins of orality, as well as, in a referential way, the process of
reform of procedural law in the countries of the region.
21
IMPLEMENTATION OF NORMATIVE COMPLIANCE SYSTEMS IN BOLIVIA,
WITHIN THE FRAMEWORK OF GOOD CORPORATE GOVERNANCE
The purpose of this article is to approximate the legal bases (international

and internal-administrative) that commit companies in Bolivia to implement
systems of compliance or regulatory compliance within the framework of
good corporate governance.
THE EMOJIS AND THE INTELLECTUAL PROPERTY
The Law as a cultural product is in constant mutation and desperately seeks to

be aligned with the new challenges that technology brings to the development
of the human being, it is in this context, where new ways of communication
arise in social networks and in messaging services, including an element that
today we know as EMOJIS that have made a place in our communication
activities, in this article we will review its origins, its legal implications and
mention a special case to see the scope of legal protection that may have
Intellectual Property Rights.
22
SOMMARIO
LEGALE RESEARCH JOURNAL Nº 10
L'ARGUMENTATION JURIDIQUE ET SON IMPORTANCE POUR L'EFFICACITÉ

DU CONTRÔLE DE LA CONSTITUTIONNALITÉ PLURIELLE (*)
La contribution de Willman R. Durán Ribera (†) en tant que précurseur de
l'argumentation juridique en Bolivie
L’argumentation juridique est l’une des activités fondamentales des avocats

et / ou juristes: qu’ils soient dans la pratique libre de la profession (qui est
malheureusement en danger en raison des persécutions du gouvernement
subies par certains collègues), ou l'exercice de la fonction juridictionnelle
(étant donné que le système judiciaire est l'un des éléments d'analyse au
stade actuel de la crise du système judiciaire et qu'il semble maintenant avoir
fait l'objet d'un examen tangentiel lors du "Sommet national de la justice
plurielle").
LE "DROIT DE VIVRE EN DÉMOCRATIE" COMME UN DROIT COLLECTIF QUI

PEUT ÊTRE EXIGÉ PAR UNE ACTION POPULAIRE
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
L'objectif principal de ce document est de faire une première approximation

du droit de vivre en démocratie (et que, dans ce cadre, il y a l'élection
périodique des autorités selon les règles de la Constitution) comme un droit
collectif, évidemment dans le cadre d'un interprétation intégrale et extensive;
donc, analyser l'action populaire en tant que mécanisme constitutionnel de
protection de ce droit (motivant sa juste inclusion dans la liste des droits
23
protégés), permettant ainsi aux personnes appartenant à la communauté
d'affirmer leur volonté exprimée dans les deux Référendums n'autorisant pas
la réélection indéfinie.
L'ANCIENNE CONTROVERSE SUR LA PEINE DE MORT
La peine capitale est spécifiée dans la privation de l'existence physique du

condamné, en raison de la gravité de son crime. Les crimes dans lesquels il est
imposé sont généralement ceux de la trahison, de la rébellion, de l'assassinat,
du parricide, du viol, de la piraterie et du meurtre. Pour ce qui est de sa
matérialisation, le législateur à travers l'histoire a reproduit un répertoire
varié de méthodes et de procédures afin que les condamnés souffrent autant
que possible physiquement et psychologiquement, ou au contraire souffrent
le moins possible.
HISTOIRE ET COMMENTAIRE SUR LA DÉCLARATION UNIVERSELLE DES DROITS

DE L’HOMME ET LA CONSTITUTION POLITIQUE DE L’ÉTAT PLURINATIONALE
DE LA BOLIVIE
Étant donné le souci des organisations internationales face aux problèmes

des peuples autochtones et étant l’État plurinationale de Bolivie, une partie
de ces entités inter-États introduit et légifère dans sa Constitution politique
un chapitre exclusif sur les droits des nations autochtones et des peuples
autochtones. Les paysans, où les droits garantis à ces groupes sociaux sont
catégoriquement et impérativement établis, y compris les paysans et les afro-
boliviens.
24
L'AUTRE DROIT OU DROIT ALTERNATIF
Ce bref essai est un exercice pédagogique destiné à partager une autre réalité
du droit; une réalité parallèle au système juridique traditionnel. Visualisez à
partir de la critique juridique un autre moyen de parvenir à la justice grâce
à un droit plus humain. À cette fin, la loi alternative et sa pratique dans les
affaires juridiques ibéro-américaines ont été prises comme exemple. Nous
essayons de démontrer que l'exercice traditionnel de la profession d'avocat
est un obstacle au développement d'une nouvelle perspective du droit; qu'il
existe une autre façon de pratiquer le droit.
Mots-clés: droit, droit, justice et droit alternatif; professionnel du droit; la

vérité; le juridique.
ORIGINES DE L'ORALITÉ DANS L'ORDRE JURIDIQUE PLURIEL BOLIVIEN
Les origines du travail de l’oralité dans l’ordre juridique pluriel bolivien

s’inscrivent dans le contexte des lignes de recherche établies par l’Institut
de recherche juridique de la Faculté de droit, IIJ-UPSA. L'exercice est divisé
en trois sections; la première se réfère aux origines du droit, où l'histoire
de la genèse du droit se développe de manière référentielle, ainsi que la
genèse du droit romain. La seconde, la Genèse de la loi orale, analyse le
contexte et les périodes évolutives de l’histoire du droit oral. La troisième,
l'Oralité en Amérique latine, dans cette section, fait référence aux origines de
l'oralité, ainsi que, de manière référentielle, au processus de réforme du droit
procédural dans les pays de la région.
25
MISE EN ŒUVRE DES SYSTÈMES DE CONFORMITÉ NORMATIFS EN BOLIVIE,
DANS LE CADRE DE LA BONNE GOUVERNANCE D'ENTREPRISE
L'objectif de cet article est de rapprocher les bases normatives (internationales

et internes-administratives) qui engagent les entreprises en Bolivie à mettre
en place des systèmes de conformité ou de conformité réglementaire dans le
cadre d'une bonne gouvernance d'entreprise
L'EMOJIS ET LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
Le droit en tant que produit culturel est en constante mutation et cherche

désespérément à s'aligner sur les nouveaux défis que la technologie apporte
au développement de l'être humain, c'est dans ce contexte que de nouvelles
formes de communication apparaissent dans les réseaux sociaux et les
services de messagerie. Dans cet article, nous examinerons ses origines, ses
implications juridiques et mentionnerons un cas particulier pour déterminer
l’étendue de la protection juridique qui pourrait avoir droits de propriété
intellectuelle
26
RESUMO
LEGAL RESEARCH JOURNAL Nº 10
A ARGUMENTAÇÃO JURÍDICA E SUA IMPORTÂNCIA PARA A EFICÁCIA DO

CONTROLE PLURAL DA CONSTITUCIONALIDADE
A contribuição de Willman R. Durán Ribera (†) como precursor do argumento
legal na Bolívia
A argumentação jurídica é uma das atividades fundamentais dos Advogados

e / ou Juristas: quem está no livre exercício da profissão (que infelizmente se
encontra em situação de risco devido à perseguição governamental sofrida
por alguns colegas), ou exercício da função jurisdicional (dado que o judiciário
é um dos elementos de análise no atual estágio de crise do sistema judicial, e
que agora parece ter sido objeto de um exame tangencial na "Cúpula Nacional
da Justiça Plural")
O DIREITO DE VIVER NA DEMOCRACIA COMO DIREITO COLETIVO QUE PODE

SER EXIGIDO POR AÇÃO POPULAR
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
O principal objetivo deste artigo é fazer uma aproximação inicial do direito

de viver em democracia (e que, como parte dela, há a eleição periódica
de autoridades de acordo com as regras da Constituição) como um direito
coletivo, obviamente dentro da estrutura de um interpretação integrativa
e extensiva; e, consequentemente, analisar a ação popular como um
mecanismo constitucional de proteção para o referido direito (motivando
sua inclusão justa na lista de direitos protegidos), permitindo assim que as
27
pessoas pertencentes à comunidade expressem sua vontade expressa em
ambos Referendos que não autorizam a reeleição indefinida.
A ANTIGA POLÍTICA DE PENALIDADE DO CAPITAL
A pena de morte é especificada na privação da existência física da pessoa

condenada, devido à gravidade de seu crime. Os crimes em que são impostos
são geralmente os de traição, rebelião, assassinato, parricídio, estupro,
pirataria e assassinato. Em relação à sua materialização, o legislador ao longo
da história replicou um repertório variado de métodos e procedimentos para
que os condenados sofressem tanto quanto possível, física e psicologicamente,
ou, pelo contrário, sofressem o mínimo possível.
HISTÓRIA E COMENTÁRIO SOBRE A DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS

HUMANOS E A CONSTITUIÇÃO POLÍTICA DO ESTADO PLURINACIONAL DA
BOLÍVIA
Dada a preocupação das organizações internacionais pelos problemas dos

povos indígenas e sendo o Estado Plurinacional da Bolívia parte dessas
Entidades Interestaduais é que ela introduz e legisla em sua Constituição
Política do Estado um Capítulo exclusivo sobre os Direitos das Nações
Indígenas e Povos Indígenas. Camponeses, onde os direitos garantidos a
esses grupos sociais são categoricamente e imperativamente estabelecidos,
incluindo os camponeses e afro-bolivianos.
28
O OUTRO DIREITO OU DIREITO ALTERNATIVO
Este breve ensaio constitui um exercício pedagógico destinado a compartilhar

outra realidade do Direito; uma realidade paralela ao sistema legal tradicional.
Visualize a partir da crítica legal outro modo propício para alcançar a justiça
através de um direito mais humano. Para este fim, a Lei Alternativa e sua
prática em assuntos jurídicos ibero-americanos foram tomadas como
exemplo. Tentamos demonstrar que o exercício tradicional da profissão
jurídica é um obstáculo ao desenvolvimento de uma nova perspectiva de
direito; que existe outra maneira de praticar a lei.
ORIGENS DO DIREITO ORAL NA ORDEM JURÍDICA PLURAL DA BOLIVIANA
O trabalho, origens da oralidade na ordem legal plural boliviana, enquadra-se

no contexto das linhas de pesquisa estabelecidas pelo Instituto de Pesquisas
Jurídicas do Grau de Direito, IIJ-UPSA. O exercício é dividido em três seções; o
primeiro refere-se às Origens do Direito, onde a História da gênese do Direito
é desenvolvida de forma referencial, bem como a gênese do Direito Romano.
A segunda, a Gênese da Lei Oral, analisa os antecedentes e os períodos
evolutivos da história da lei oral. A terceira, a Oralidade na América Latina,
nesta seção refere-se de maneira referencial ao processo de reforma do
direito processual nos países da região.
29
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS NORMATIVOS DE COMPLIANCE NA BOLÍVIA,
NO ÂMBITO DA BOA GOVERNANÇA CORPORATIVA
O objetivo deste artigo é aproximar as bases normativas (internacionais

e internas administrativas) que comprometem as empresas na Bolívia a
implementação de sistemas de compliance ou realização normativa, no
marco da boa governança corporativa.
OS EMOJIS E A PROPRIEDADE INTELECTUAL
O direito como produto cultural está em constante mutação e busca

desesperadamente estar alinhado com os novos desafios que a tecnologia
traz para o desenvolvimento do ser humano, é neste contexto que surgem
novas formas de comunicação nas redes sociais e nos serviços de mensagens
instantâneo incluindo um elemento que hoje conhecemos como EMOJIS que
fez parte de nossas atividades de comunicação, neste artigo vamos rever
suas origens, suas implicações legais e mencionar um caso especial para ver
o escopo da proteção legal que pode ter direitos de propriedade intelectual.
30
PRESENTACIÓN
La presente edición de la Revista docente, Investigación Jurídica, Nº 10, una

vez más, se viste de gala, al incluir dentro de sus contenidos un reconocimiento
póstumo a Don Wilman R. Durán Ribera, connotado profesional del foro
jurídico nacional, por su valioso aporte al estudio y análisis de la argumentación
jurídica en el contexto del ordenamiento constitucional boliviano.
El artículo: La Argumentación Jurídica y su Importancia para la Eficacia

del Control Plural de Constitucionalidad, ha sido elaborado por Alan Iván
Vargas Lima, quien en una nota preliminar, resalta la labor realizada por el
Dr. Ribera Duran al estudio de la argumentación jurídica, en el marco de la
eficacia del control plural de constitucionalidad, en el sistema jurisdiccional
constitucional.
Amerita destacar su aporte al Tribunal Constitucional Boliviano, donde

se observa su imborrable huella como Magistrado. No podemos dejar de
mencionar, la labor pedagógica en la enseñanza del derecho constitucional,
como también, las innumerables contribuciones en el marco de la
investigación de la argumentación jurídica y, sobre todo, sus contribuciones
al derecho constitucional latinoamericano, destacándose su labor como uno
de los referentes del constitucionalismo boliviano.
En el contexto de la investigacion, la presente edición, incluye artículos

e investigaciones de autores nacionales, que le dan un carácter especial y
realzan la calidad académica de este número, tales como: El “Derecho de vivir
en democracia” como derecho colectivo exigible mediante acción popular.
Trabajo que ha sido elaborado por el Msc. Ciro Añez Núñez, destacado
columnista y profesor de la UAGRM. La antigua polémica sobre la pena
capital. Trabajo realizado por la Msc. María Cristina Valdivia Limpias, emérita
profesora de la Carrera de Derecho de la Universidad Privda de Santa Cruz de
31
la Sierra, UPSA. Historia y comentario sobre la Declaración Universal de los
Derechos Humanos y la Constitucion Politica del Estado. Trabajo elaborado
por el Msc. Hugo Salces Santistevan, reconocido jurista en la carrera de la
judicatura y destacado profesor universitario en la UPSA y la UAGRM. El otro
Derecho o Derecho alternativo, ensayo elaborado por el Abg. Freddy Adrián
Imaña Ponce, meritorio abogado del foro cruceño, reconocido investigador
del Derecho y docente universitario. En la actualidad ponderado profesor de
la UPSA. Asímismo, origenes del Derecho Oral en el ordenamiento jurídico
plural boliviano, de su servidor Fernando E. Núñez Jiménez. Ph.D. El presente
trabjo forma parte de una de las líneas de investigación del Instituto de
Investigacion Juridica - IIJ, UPSA Servidor académico. Implementacion de
sistemas de cumplimiento normativo en Bolivia, en el marco del buen gobierno
corporativo. Investigacion elaborada por Aldo Daniel Porras Suárez, PhD.,
Investigador del Derecho, apreciado y reconocido profesor universitario de la
UPSA. Los EMOJIS y la Propiedad Intelectual, estudio desarrollado por el Abg.
Marco Antonio Córdova Cabrera, valorado y estimado profesor universitario
en la carrera de Derecho de la UPSA.
NUÑEZ JIMÉNEZ,Fernando E., Ph.D.

Director Revista Investigación Jurídica-UPSA
Santa Cruz, de la Sierra, Bolivia, septiembre de 2018
32
ARTÍCULOS
LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y SU IMPORTANCIA

PARA LA EFICACIA DEL CONTROL PLURAL DE
CONSTITUCIONALIDAD1
El aporte de Willman R. Durán Ribera (†) como
precursor de la argumentación jurídica en Bolivia
VARGAS LIMA, Alan Iván2
Nota preliminar
Ciertamente, la argumentación jurídica constituye una de las actividades
fundamentales de los abogados y/o juristas: sea que se encuentren en el
ejercicio libre de la profesión (que lamentablemente se encuentra en situación
de riesgo por la persecución gubernamental que sufren algunos colegas), o
1 Este trabajo fue presentado inicialmente al Curso de Formación: “Argumentación Jurídica

e Interpretación Constitucional”, organizado por la Academia Plurinacional de Estudios
Constitucionales, y que se realizó el día 24 de junio de 2016, en el Salón de Honor del Tribunal
Constitucional Plurinacional, con sede en la ciudad de Sucre – Bolivia. Para esta edición, se
presenta una versión revisada y actualizada del trabajo, ampliado con los principales aportes del
jurista Willman R. Durán Ribera (†), y que fue expuesto en las “Jornadas de Derecho Constitucional
y Penal en Homenaje al Dr. Willman R. Durán Ribera”, organizadas por la Academia Boliviana de
Estudios Constitucionales, la Academia Boliviana de Derecho Penal, Económico y Empresarial,
la Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma Gabriel René
Moreno, evento realizado los días 24 y 25 de marzo de 2017, en el Auditorio del Ilustre Colegio
de Abogados de Santa Cruz.
2 Abogado Especialista en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales (UMSA).
Docente de la Universidad Privada Franz Tamayo (UNIFRANZ), del Centro de Capacitación
Municipal (CCaM) y de la Universidad Salesiana de Bolivia (USB). Miembro de la Academia
Boliviana de Estudios Constitucionales (www.abec.org.bo); del Instituto Iberoamericano de
Derecho Procesal Constitucional – Sección Nacional (Bolivia), y Secretario Académico de la
Asociación Boliviana de Derecho Procesal Constitucional. Responsable del Blog Jurídico: Tren
Fugitivo Boliviano (http://alanvargas4784.blogspot.com/). E-mail: alanvargas84@hotmail.com
35
LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y SU IMPORTANCIA PARA LA EFICACIA DEL CONTROL PLURAL DE
CONSTITUCIONALIDAD
bien en el ejercicio de la función jurisdiccional (dado que la judicatura es uno

de los elementos de análisis en la actual etapa de crisis del sistema judicial, y
que ahora parece haber sido objeto de un examen tangencial en la “Cumbre
Nacional de Justicia Plural”)3.
No obstante lo anterior -y pese a los notables avances que tiene la

argumentación jurídica desde hace bastante tiempo atrás, tanto en Europa
como en algunos países de Latinoamérica4-, resulta sorprendente que hasta
3 Es importante considerar que el objetivo general de la Cumbre Nacional de Justicia fue

principalmente establecer las bases de la revolución de la Justicia en Bolivia, para la construcción
de un nuevo Sistema de Justicia Plural que esté al servicio del pueblo, erradicando prácticas
judiciales corruptas y coloniales heredadas del pasado, eliminando la retardación de justicia
y garantizando el acceso a una justicia pronta y oportuna, basado en los valores y principios
del Estado Plurinacional de Bolivia para Vivir Bien. Al respecto, recomiendo leer la columna de
opinión de mi autoría: “Acerca de la independencia judicial en el marco de la Cumbre Nacional
de Justicia Plural en Bolivia” (Portal web de Sociedad Civil en Acción, 29/07/2016, disponible en:
http://bit.ly/2bLM5sR).
4 Cabe hacer notar que la obra principal del profesor español Manuel Atienza sobre las teorías de
la argumentación jurídica, fue publicada originalmente en España en el año 1991, y una década
después, recién se publicó la edición mexicana (2003) que ahora se difunde ampliamente
en Latinoamérica (disponible en la Biblioteca Jurídica Virtual de la UNAM, inclusive), con un
prólogo donde el propio autor nos advierte que: “el transcurso de una década ha contribuido
a desactualizar un trabajo que, esencialmente, trataba de dar cuenta de las teorías
contemporáneas de la argumentación jurídica. Para decirlo con más precisión: lo que entonces
escribí a propósito de las diversas concepciones de la argumentación jurídica, que han tenido
una gran influencia desde los años cincuenta (…) me sigue pareciendo hoy básicamente correcto,
pero incompleto; y las sugerencias que hacía -en el último capítulo- sobre cómo construir una
teoría del razonamiento jurídico que superara algunos de los déficits que me pareció encontrar
en las anteriores concepciones, las he desarrollado -y sometido a un proceso de ajuste- en
una serie de artículos que he publicado desde entonces” (Prólogo del autor a la edición
mexicana). Cfr. Manuel Atienza. Las Razones del Derecho. Teorías de la Argumentación Jurídica.
Segunda reimpresión. México D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México – Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 2005. Recientemente, la editorial peruana Palestra ha publicado
varios volúmenes sobre esta importante temática. “Derecho & Argumentación”, bajo el Consejo
Editorial de los profesores Manuel Atienza (España), Susan Haack (Inglaterra), Michele Taruffo
(Italia) y Luis Vega Reñón (España), es una colección que actualmente cuenta con ocho títulos
de los autores internacionales más representativos del enfoque argumentativo del Derecho, los
cuales pretenden renovar los estudios teóricos y, sobre todo, la práctica, en un contexto en
el que nuestra comprensión del Estado de Derecho supone, al mismo tiempo, su justificación
cotidiana a través de las razones que expresan quienes toman decisiones públicas. Entre los
títulos que conforman esta colección de lectura indispensable, se hallan los siguientes: 1) Teoría
de la argumentación jurídica. Autor: Robert Alexy (Alemania): http://goo.gl/fhBo6E 2) Las
36
la actualidad, en Bolivia no se haya prestado la atención debida al estudio y

análisis de la argumentación jurídica, dado que ni siquiera forma parte de los
planes de estudio de la Carrera de Derecho de las Universidades bolivianas
(pese a que la temática constituye una asignatura adscrita a la Filosofía del
Derecho5); salvo por algunos seminarios y/o congresos que esporádicamente
se vienen realizando sobre el tema, y que demuestran un interés, aunque
todavía incipiente pero significativo, por descubrir esta “veta inexplorada” del
conocimiento, en nuestro medio.
Sin embargo, considero importante rescatar el valioso aporte realizado por

el Dr. Willman R. Durán Ribera (†), quien en el año 2011, participó en la
Maestría en Administración de Justicia, auspiciada por el Centro de Estudios
razones del Derecho. Autor: Manuel Atienza (España): http://goo.gl/jPi0Yl 3) La argumentación

en el Derecho. Autores: Alfonso García Figueroa / Marina Gascón Abellán (España): http://goo.
gl/iUwtnr 4) Introducción a la teoría de la Argumentación. Autor: Luis Vega Reñón (España):
http://goo.gl/UpwuhU 5) Retórica y Estado de Derecho. Autor: Neil MacCormick (Escocia):
http://goo.gl/dAgyuV 6) Lógica viva. Autor: Carlos Vaz Ferreira (Uruguay): https://goo.gl/
NsdOsc 7) Lo racional como razonable. Autor: Aulis Aarnio (Finlandia): https://goo.gl/oK4fqp
8) Falacias. Autor: Charles L. Hamblin (Australia): https://goo.gl/SdoYK7 Finalmente, cabe
agregar también que el profesor mexicano Miguel Carbonell, ha recopilado en su página web,
una serie de libros, artículos, videos y enlaces relacionados con los temas más relevantes de
la argumentación jurídica, como el principio de proporcionalidad, el juicio de ponderación, las
falacias, la inferencia, entre otros, los cuales ahora se hallan disponibles en el siguiente enlace:
http://bit.ly/2k0dGNG
5 No obstante, en certera opinión del profesor Atienza, la filosofía del derecho debe cumplir
una función intermediaria entre los saberes y prácticas jurídicas, por un lado, y el resto de
las prácticas y saberes sociales, por el otro. “Ello quiere decir también –agrega– que los
destinatarios de los escritos iusfilosóficos no deberían ser únicamente otros filósofos del derecho,
sino también -e incluso fundamentalmente- los cultivadores de otras disciplinas, jurídicas o no,
así como los juristas prácticos y los estudiantes de derecho. Puesto que la práctica del derecho
consiste de manera muy fundamental en argumentar, no tendría por qué resultar extraño que
los juristas con alguna conciencia profesional sintieran alguna curiosidad por cuestiones como
las siguientes: ¿Qué significa argumentar jurídicamente? ¿Hasta qué punto se diferencia la
argumentación jurídica de la argumentación ética o de la argumentación política o, incluso, de
la argumentación en la vida ordinaria o en la ciencia? ¿Cómo se justifican racionalmente las
decisiones jurídicas? ¿Cuál es el criterio de corrección de los argumentos jurídicos? ¿Suministra
el derecho una única respuesta correcta para cada caso? ¿Cuáles son, en definitiva, las razones
del derecho: no la razón de ser del derecho, sino las razones jurídicas que sirven de justificación
para una determinada decisión?”. Cfr. Manuel Atienza. Nota preliminar de su obra citada: Las
Razones del Derecho. Teorías de la Argumentación Jurídica.
37
CONSTITUCIONALIDAD
de Postgrado e Investigación de la Universidad San Francisco Xavier de

Chuquisaca, y el entonces Instituto de la Judicatura de Bolivia; ocasión en la
cual escribió el primer texto guía para Bolivia, denominado: “Teoría y Práctica
de la Argumentación Jurídica”, elaborado con el noble propósito de:
“Facilitar a través de la enseñanza virtual, los presupuestos básicos

necesarios que requieren los masterandos para introducirse en las
teorías de la argumentación jurídica; de manera tal que a la finalización
de la asignatura hayan adquirido los conocimientos y destrezas
necesarias para argumentar adecuadamente sus fallos (justificarlos en
derecho) alejándose así de las alternativas siempre presentes de optar
por la decisión arbitraria”.
En este contexto, resulta brillante la iniciativa que ha tenido la Academia

Boliviana de Estudios Constitucionales (ABEC), y la Academia Boliviana de
Derecho Penal, Económico y Empresarial, al organizar de manera conjunta
un Libro colectivo de homenaje póstumo al brillante jurista boliviano y ex
Magistrado del Tribunal Constitucional de Bolivia, Dr. Willman R. Durán Ribera
(†)6; iniciativa académica a la cual nos adherimos plenamente y participamos
6 El Dr. Willman R. Durán Ribera fue posesionado como Presidente del Tribunal Constitucional
el 16 de abril de 2004, cargo al que juró en acto solemne realizado en la Casa de la Libertad,
en presencia del Presidente del entonces Congreso Nacional –en ese momento Presidente en
ejercicio de la República– senador Hormando Vaca Díez, del Viceministro de Justicia, Dr. Carlos
Alarcón Mondonio, y de otras autoridades nacionales, departamentales y locales. El Dr. Durán
fue el cuarto presidente del Tribunal Constitucional, desde que éste se instalara el 4 de agosto
de 1998, reemplazó al Dr. René Baldivieso Guzmán, quien renunció a la presidencia el 30 de
mayo de ese mismo año, por razones de orden personal. Pocos días después, fue designado
como nuevo Presidente por voto unánime de los miembros del Tribunal, como ocurrió con
el nombramiento de sus antecesores, hecho que el presidente saliente resaltó en el acto de
posesión de su sucesor, señalando que dicha elección era muy merecida “por sus sobrados e
indiscutibles méritos que pesaron con toda justicia en su designación, lo que de por sí constituye
una garantía en la conducción del Tribunal y una afirmación y confianza en el órgano jurisdiccional
creado para resguardo de la Ley Fundamental”. Cfr. Tribunal Constitucional de Bolivia (editor).
Informe Anual de Labores 2003 – 2004. Sucre, Bolivia: Imprenta IMAG, 2004. Por otro lado,
entre sus notables obras, se encuentra su excelente libro titulado: Las Líneas Jurisprudenciales
básicas del Tribunal Constitucional (en la protección de los derechos fundamentales) (2003); sus
interesantes estudios acerca de: “El sistema de control de constitucionalidad vigente en Bolivia”
y “Los Principios de la Constitución Boliviana” (2003); y sus muy didácticos ensayos jurídicos
38
ahora trazando algunos apuntes acerca de la argumentación jurídica y su

relevancia en el sistema de control plural de constitucionalidad vigente7,
para luego poner de relieve el aporte realizado en este ámbito por nuestro
homenajeado, quien se destaca como uno de los precursores de los estudios
sobre Argumentación Jurídica en Bolivia.
1. Precisiones sobre Argumentación

Para desarrollar el tema propuesto, debemos comenzar precisando qué se
puede entender por Argumentación.
reunidos en la obra: Principios, Derechos y Garantías Constitucionales (2005). Algunos detalles

de la triste noticia acerca de su sensible fallecimiento acaecido el pasado 3 de marzo de 2017, se
hallan disponibles en: http://bit.ly/2lOYOhQ
7 En el año 2009, con la aprobación de la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia, se ha configurado un sistema de control concentrado y plural de constitucionalidad,
que básicamente se refleja en la nueva composición del TCP, que ahora está integrado por
Magistradas y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representación
del sistema ordinario y del sistema indígena originario campesino. Asimismo, la Sentencia
Constitucional Plurinacional Nº0300/2012, de 18 de junio de 2012, ha precisado: “(…) que la
Constitución boliviana ha diseñado un sistema de control de constitucionalidad plural, pues
no solamente se ejerce el control sobre normas formales, sino también sobre las normas de
las naciones y pueblos indígena originario campesinos, además de conocer los conflictos de
competencias entre las diferentes jurisdicciones y de revisar las resoluciones pronunciadas por
la jurisdicción indígena originaria campesina cuando se considere que estas normas son lesivas
a los derechos fundamentales y garantías constitucionales. Estas facultades fueron introducidas
en la actual Constitución Política del Estado, en mérito al reconocimiento expreso a los derechos
de los pueblos indígenas originario campesinos, a la igualdad jerárquica de sistemas jurídicos
y jurisdicciones; pero además debe considerarse que la Ley Fundamental fue el resultado de
un proceso dialógico en el que intervinieron los diferentes sectores de la población boliviana y,
claro está, también las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que tuvieron un rol
protagónico para la consolidación del Estado Plurinacional. (…)”. Asimismo, un breve ensayo
que desarrolla la fundamentación doctrinal de este tema, haciendo una breve referencia
a la evolución histórica del control de constitucionalidad en Bolivia, así como los principales
antecedentes de la creación del Tribunal Constitucional en el país, para luego examinar la
configuración actual del sistema de control de constitucionalidad a partir de la Constitución
aprobada el año 2009, hasta su más reciente manifestación jurisprudencial, como control de
carácter concentrado y de naturaleza plural, distinta de otras formas de control existentes en
el Derecho Comparado; puede encontrarse en: Vargas Lima, Alan E. (2016). “La evolución de
la justicia constitucional en Bolivia. Apuntes sobre el modelo de control concentrado y plural
de constitucionalidad”. Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, Nº20, 369-404.
Disponible en: http://dx.doi.org/10.18042/cepc/aijc.20.13
39
CONSTITUCIONALIDAD
Argumentar se deriva del latín argumentum, razón convincente, argumento;

y su antecedente se encuentra en el verbo arguo-arguere que significa hacer
constar, dar a conocer, manifestar o afirmar algo.
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, define la

Argumentación como “acción de argumentar”, y también define Argumento
como: “Razonamiento que se emplea para probar o demostrar una
proposición, o bien para convencer de aquello que se afirma o se niega”.
Esta noción, es muy parecida a lo que en el litigio estratégico, los Abogados

conocemos como Alegato (del latín allegatus), y el mismo Diccionario
antes citado, nos indica que es: “1. Argumento, discurso, etc., a favor o en
contra de alguien o algo. 2. Der. Escrito en el cual expone el Abogado las
razones que sirven de fundamento al derecho de su cliente e impugna las
del adversario”8.
Ciertamente, el término argumentación es comprensivo de la acción y efecto de

argumentar, pues la argumentación es una actividad, pero es al mismo tiempo
también el resultado de esa actividad. Es decir, cuando ejercemos la acción de
“argumentar”, obtenemos como efecto un “argumento” determinado.
“Por tanto -decía Willman R. Durán Ribera- podría decirse

provisionalmente que argumentar es dar razones que expliquen
por qué hemos desarrollado tal acto, tomado tal decisión, por qué
valoramos como positiva una cosa o justificamos un acto. En este
sentido, la acción de argumentar o dar razones, sobre determinado
hecho o decisión, se genera en diversos contextos y con diversas
finalidades. Desde dar razones de por qué llegamos tarde a una cita,
o tal vez, qué fue lo que nos indujo a tomar la decisión de no acudir
a la cita; consiguientemente decidir no es argumentar, pues los
8 El mismo Diccionario, agrega como palabra relacionada: “Alegato de bien probado. 1. Der.
Escrito, llamado ahora de conclusiones, en el cual, con el resultado de las probanzas, mantenían
los litigantes sus pretensiones al terminar la instancia”.
40
razonamientos, los argumentos no son decisiones, sino las razones -o

cierto tipo de razones- que pueden darse a favor de las decisiones” 9.
Entonces, se puede decir que la argumentación, implica la exposición de

una razón convincente, es decir, un argumento justificado que es elaborado
y estructurado con el objetivo específico de expresar un razonamiento
lógico (deductivo) que pueda demostrar fehacientemente una hipótesis
o proposición tentativa respecto de algún problema concreto. En otras
palabras, y siguiendo el criterio del jurista mexicano Miguel Carbonell10, la
argumentación es un proceso comunicativo cuyo objetivo es persuadir o
disuadir sobre la veracidad o validez de una idea. Una buena argumentación
se basa en razones, válidas y legítimas, para demostrar que lo que decimos
es correcto, para lograr convencer a las demás personas sobre cierto punto, o
para que actúen como queremos que lo hagan.
Para los abogados, la capacidad argumentativa es indispensable y quizá la

cualidad más relevante para distinguir entre los buenos abogados y los
abogados mediocres, sin embargo, saber argumentar bien requiere ciertas
características y reglas que han venido cambiando y evolucionando en años
recientes.
Así también, la manera en que los operadores jurídicos tienen que construir sus
argumentos, premisas y conclusiones, está condicionada a una serie de factores
derivados del tipo de norma jurídica que se trate, ya sea que estén redactadas
en forma de reglas o en forma de principios, además de la importancia de los
Derechos Humanos11 y los estándares internacionales al respecto.
9 Willman R. Durán Ribera. Teoría y Práctica de la Argumentación Jurídica. Centro de Estudios de

Postgrado e Investigación de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca – Instituto de
la Judicatura de Bolivia: Maestría en Administración de Justicia (Segunda Versión). Módulo VIII
Resoluciones Judiciales. Sucre, Bolivia: Talleres Gráficos “Gaviota del Sur”, 2011. Págs. 20-21.
10 Miguel Carbonell. La importancia de la argumentación jurídica. Disponible en: http://bit.
ly/2k0dGNG
11 Algunos autores estiman que la expresión “derechos humanos” o derechos del hombre,
llamados clásicamente derechos naturales, y actualmente derechos morales, no son en
realidad auténticos derechos protegidos mediante acción procesal ante un juez¬, sino criterios
morales de especial relevancia para la convivencia humana, y que en todo caso, una vez que
41
CONSTITUCIONALIDAD
Precisamente, una de las características más relevantes de los ordenamientos

jurídicos actuales consiste en que la mayoría de normas jurídicas se encuentran
redactadas en forma de principios, lo que exige nuevas pautas argumentativas
y mayores retos para la construcción de buenos argumentos. Estas exigencias
superan la forma tradicional de la subsunción, concentrándose en el juicio de
ponderación y el principio de proporcionalidad.
determinados derechos humanos se positivizan, adquieren la categoría de verdaderos derechos

protegidos procesalmente, transformándose en derechos fundamentales vigentes en un
determinado ordenamiento jurídico, lo que equivale a decir que los derechos fundamentales
son derechos humanos positivados por la legislación interna de un determinado Estado. En
otras palabras, lo anterior significa que bajo la expresión “derechos fundamentales”, se designa
a los derechos garantizados y reconocidos por la Constitución y, en cambio, la denominación
“derechos humanos” hace referencia a los derechos proclamados y garantizados por las normas
e instrumentos internacionales; los primeros tienen como fuente de producción al legislador
constituyente, y los segundos, a los Estados y Organismos internacionales. Cfr. Willman R. Durán
Ribera. Principios, Derechos y Garantías Constitucionales. Santa Cruz, Bolivia: Comunicaciones El
País, 2005. Págs. 99-100. Estas precisiones sobre el uso de las expresiones “derechos humanos”
y “derechos fundamentales”, también pueden encontrarse en: Willman R. Durán Ribera. La
protección de los derechos fundamentales como pilar fundamental del Estado de derecho. El
estado de la cuestión en Bolivia. En: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA CONCERTACIÓN
Y AL ESTADO DE DERECHO (GTZ) – VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
(editores). Hacia la construcción del Tribunal Constitucional Plurinacional. Memoria de la
Conferencia Internacional. La Paz, Bolivia: Editora PRESENCIA, 2010. Págs. 473-496. En otras
palabras, ambas expresiones aluden a unos mismos derechos, pero en distintos ámbitos: interno
e internacional; “por ende –decía Richard Cardozo (†)–, en la construcción doctrinal y normativa,
se ha hecho hincapié a reservar el término ‘derechos fundamentales’ para designar los derechos
positivados en el ámbito interno, en tanto que la fórmula ‘derechos humanos’ sería la más
usual para denominar los derechos naturales positivados en las declaraciones y convenciones
internacionales. Más específicamente, derechos humanos es una expresión propia de aquella
rama del Derecho que se dio en llamar Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
en cambio, derechos fundamentales es una expresión propia del Derecho Constitucional”.
Asimismo, desde la perspectiva funcional, suele distinguirse ciertas características particulares
de cada una de las expresiones: respecto a los derechos fundamentales, se dice que son
“derechos constitucionales”, “menos abstractos”, “más dinámicos” y “con mayor garantía de
efectividad que los derechos humanos”. En cambio, respecto a estos últimos, se dice que se
caracterizan por ser “derechos inherentes al ser humano”, “inalienables” e “independientes
de su reconocimiento por el Estado”. Cfr. Richard Eddy Cardozo Daza. Aproximaciones a los
derechos y garantías fundamentales en la Constitución boliviana. En: ACADEMIA BOLIVIANA DE
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES (editor). Estudios sobre la Constitución aprobada en enero de
2009. Cochabamba, Bolivia: Grupo Editorial Kipus, 2009. Pág. 57.
42
2. Los ámbitos de la Argumentación Jurídica

La noción elemental de argumentación, anteriormente expuesta, podría
ser útil para enfocar su desarrollo en el ámbito jurídico, y a este efecto, es
imprescindible acudir a las ideas expuestas por el profesor español Manuel
Atienza, quien nos dice que la argumentación jurídica es un ingrediente
importante, e incluso indispensable de la experiencia jurídica, prácticamente
en todas sus facetas; tanto si se considera la aplicación como la interpretación
o la producción del derecho; y también si uno se sitúa en la perspectiva del
juez, en la del Abogado, el teórico del derecho, o el Legislador.
De ahí que, en principio, pueden distinguirse tres distintos contextos jurídicos

en que generalmente se efectúan argumentaciones.
a) El primero de ellos, es la producción o establecimiento de normas

jurídicas, y aquí puede diferenciarse a su vez, entre las argumentaciones
que se presentan en una fase prelegislativa, y las que se producen en la
fase propiamente legislativa.
Las primeras, se efectúan como consecuencia de la aparición de un

problema social cuya solución -total o parcial- se piensa que puede
ser la adopción de una medida legislativa. Un ejemplo de ello, son las
discusiones y posiciones encontradas que surgieron sobre la polémica,
despenalización o no (y en qué casos sí o no) del aborto, lo que igual
puede suceder al debatir sobre la eutanasia o el tráfico de drogas, o
inclusive sobre la regulación del llamado “tráfico de influencias”.
Otro tipo de argumentaciones surgen cuando un problema pasa a

consideración del Parlamento o de algún Órgano de la Administración
Pública (lo haya o no discutido previamente la opinión pública). Mientras
que, en la fase prelegislativa puede considerarse que los argumentos
tienen, en general, un carácter más político y moral que jurídico, en la
fase legislativa los papeles se invierten, de manera que son las cuestiones
de tipo técnico-jurídico las que pasan a un primer plano.
43
CONSTITUCIONALIDAD
b) Un segundo campo, en que se efectúan argumentos jurídicos, es el de

la aplicación de normas jurídicas a la resolución de casos concretos (lo
que conocemos como práctica forense), bien sea esta una actividad que
llevan a cabo jueces en sentido estricto, órganos administrativos en el
más amplio sentido de la expresión o simples particulares. Aquí, a su
vez, cabría distinguir entre argumentaciones en relación con problemas
concernientes a los hechos, o bien al derecho (estos últimos, en sentido
amplio, podrían llamarse problemas de interpretación).
Puede decirse que la teoría de la argumentación jurídica dominante, se

centra en las cuestiones -los casos difíciles- relativas a la interpretación del
derecho y que se plantean en las máximas instancias de administración
de justicia. Ahora bien, la mayor parte de los problemas sobre los que
tienen que conocer y decidir tanto los tribunales como los órganos
no jurisdiccionales de la Administración son más bien problemas
concernientes a los hechos, de manera que los argumentos que tienen
lugar con ocasión de los mismos, caen fuera del campo de estudio de las
teorías usuales de la argumentación jurídica.
c) Finalmente, el tercer ámbito en que tienen lugar argumentos jurídicos, es

el de la dogmática jurídica. La dogmática es, desde luego, una actividad
compleja en la que cabe distinguir esencialmente estas tres funciones:
1) suministrar criterios para la producción del derecho en las diversas
instancias en que ello tiene lugar; 2) suministrar criterios para la aplicación
del derecho; 3) ordenar y sistematizar un sector del ordenamiento jurídico.
Las teorías usuales de la argumentación jurídica, se ocupan también de
las argumentaciones que desarrolla la dogmática en cumplimiento de la
segunda de estas funciones. Dichos procesos de argumentación, no son
muy distintos de los que efectúan los órganos aplicadores, puesto que de
lo que se trata es de suministrar a esos órganos, criterios o argumentos
dirigidos a facilitarles la toma de una decisión jurídica, consistente en
aplicar una norma a un caso.
La diferencia que, no obstante, existe entre ambos procesos de

argumentación podría sintetizarse así: mientras que los órganos
44
aplicadores (autoridades públicas u operadores de justicia) tienen que

resolver casos concretos (por ejemplo, si se les debe o no alimentar por
la fuerza, a los presos en huelga de hambre para obtener determinados
cambios en su situación penitenciaria), el dogmático del derecho se
ocupa de casos abstractos (por ejemplo, el determinar cuáles son los
límites entre el derecho a la vida y el derecho a la libertad personal, y
cuál de los derechos debe prevalecer en caso de que entren en conflicto).
Con todo, parece claro que la distinción no puede efectuarse en forma muy
tajante. Por un lado, porque el Juez práctico necesita recurrir a criterios
suministrados por la dogmática, al menos cuando se enfrenta con casos difíciles
(por ejemplo, para adoptar una decisión fundamentada sobre la primera
cuestión antes planteada, habría que contestar a la segunda con carácter
previo), al tiempo que la dogmática se apoya también en casos concretos. Por
otro lado, porque en ocasiones algunos tribunales -en especial los tribunales
constitucionales en el ejercicio del control de constitucionalidad12-, tienen que
resolver casos abstractos, en donde sus decisiones no consisten simplemente
en condenar a “X” a pagar una cierta cantidad de dinero, o en absolver a “Y”
de determinado delito, sino también en declarar que en determinado caso,
una Ley o un Decreto reglamentario, es inconstitucional (por su evidente
incompatibilidad con la CPE, lo cual deriva inevitablemente en su expulsión
del ordenamiento jurídico), o que cierta norma debe interpretarse en cierto
sentido (lo que ameritará la emisión de una Sentencia interpretativa que
determine el sentido de la norma que es compatible con la Constitución). Por
lo demás, estos tribunales, al decidir un caso concreto, crean jurisprudencia,
lo que significa que la regla en que basan su decisión -y que viene expresada
12 El estudio de la evolución de los sistemas de control de constitucionalidad, está íntimamente

ligado a la idea de la supremacía constitucional, que ciertamente nace en Inglaterra y se extiende
hacia los Estados Unidos de Norteamérica, a través de dos casos de singular trascendencia: 1) el
caso “Thomas Bonham” en Inglaterra, y 2) el caso “Marbury contra Madison” en EE.UU. Ambos
constituyen los precedentes más claros en la evolución del control de constitucionalidad, y son
explicados resumidamente en el interesante trabajo de: Willman R. Durán Ribera. El sistema de
control de constitucionalidad vigente en Bolivia. En: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA
(editor). La Justicia Constitucional en Bolivia 1998 – 2003. Sucre, Bolivia: Grupo Editorial Kipus,
2003. Págs. 157-175.
45
CONSTITUCIONALIDAD
en la ratio decidendi del fallo- tiene un carácter general y abstracto y vale, en

consecuencia, para los casos futuros13.
3. El Derecho como Argumentación

Manuel Atienza, también nos presenta el Derecho como Argumentación, y
dice que el Derecho es obviamente un fenómeno muy complejo, que puede
contemplarse desde diversas perspectivas, considerando como punto de
partida, al Derecho como una técnica para la solución de determinados
problemas de orden jurídico, como un instrumento de la razón práctica, como
un medio poderoso para que se respeten los principios y valores de una moral
racionalmente justificada. Así, lo que importa en el Derecho, no sólo es la
conducta (proba, idónea e imparcial) de los jueces al emitir sus decisiones,
sino lo que justifica tal decisión, y las razones que puedan expresar a favor de
sus propias decisiones, es decir, el sometimiento pleno del poder a la razón.
Ello supone, claramente, que las decisiones de los órganos jurisdiccionales

deben estar racionalmente fundamentadas, lo que significa que la acción
de argumentar, se vincula directamente con la exigencia de motivar las
sentencias, lo que indudablemente constituye un elemento configurativo
esencial del debido proceso 14.
13 Cfr. Manuel Atienza. Las Razones del Derecho. Teorías de la Argumentación Jurídica. Págs. 1-3.
14 Cabe precisar que el debido proceso en el ámbito constitucional -y de acuerdo a lo ampliamente
expuesto en la Sentencia Constitucional Nº2104/2012, de fecha 8 de noviembre de 2012- se
manifiesta en una triple dimensión, pues por una parte, se encuentra reconocido como un
derecho humano por instrumentos internacionales en la materia como el Pacto de San José de
Costa Rica (art. 8) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 14), que conforme
al art. 410.II de la CPE forman parte del bloque de constitucionalidad, y también se establece
como un derecho en el art. 115.II de la misma norma; al mismo tiempo, a nivel constitucional,
se le reconoce como derecho fundamental y como garantía jurisdiccional, configuración jurídica
contemplada ya por el art. 16 de la CPEabrg, que se ha mantenido y precisado en el art. 117.I
de la CPE que dispone: “Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y juzgada
previamente en un debido proceso…”. “En consonancia con los tratados internacionales citados,
a través de la jurisprudencia constitucional se ha establecido que los elementos que componen
al debido proceso son el derecho a un proceso público; derecho al juez natural; derecho a la
igualdad procesal de las partes; derecho a no declarar contra sí mismo; garantía de presunción
de inocencia; derecho a la comunicación previa de la acusación; derecho a la defensa material y
técnica; concesión al inculpado del tiempo y los medios para su defensa; derecho a ser juzgado sin
dilaciones indebidas; derecho a la congruencia entre acusación y condena; la garantía del non bis
46
Así por ejemplo, en nuestro contexto, el debido proceso previsto en el art. 115.
II de la CPE, ha sido entendido por el Tribunal Constitucional Plurinacional,
como el derecho a un proceso justo y equitativo, a través del cual el ciudadano
sea protegido de posibles arbitrariedades, debiendo concurrir en todas
las resoluciones pronunciadas tanto en sede judicial como administrativa
el elemento de la motivación que en definitiva garantiza al procesado el
conocer con certeza por qué se le aplicó determinada sanción y cuál es la
relación de ésta con los hechos cuya comisión le fueron atribuidos; es decir
que toda resolución pronunciada, debe exponer claramente las razones y
normas que la respaldan proporcionando el convencimiento respecto a su
legalidad y a lo acertadas de las razones que llevaron a asumir determinada
decisión (Cfr. Sentencia Constitucional Plurinacional Nº0136/2014, de 10 de
enero); y es aquí precisamente, donde se puede ver que el propio Tribunal
está advirtiendo la necesidad de argumentar jurídicamente las decisiones
que adoptan las autoridades jurisdiccionales o administrativas15 (aunque no
lo haya mencionado expresamente en esos términos).
in idem; derecho a la valoración razonable de la prueba; derecho a la motivación y congruencia
de las decisiones (SSCC 0082/2001-R, 0157/2001-R, 0798/2001-R, 0925/2001-R, 1028/2001-R,
1009/2003-R, 1797/2003-R, 0101/2004-R, 0663/2004-R, 022/2006-R, entre otras); sin embargo,
ésta lista en el marco del principio de progresividad no es limitativa, sino más bien enunciativa,
pues a ella se agregan otros elementos que hacen al debido proceso como garantía general
y que derivan del desarrollo doctrinal y jurisprudencial de éste, como medio para asegurar
la realización del valor justicia (…)”. Sobre esta misma temática, la Sentencia Constitucional
Plurinacional Nº1089/2012, de 5 de septiembre, desarrolló lo siguiente: “La jurisprudencia del
anterior Tribunal Constitucional, contenida en la SC 0752/2002-R de 25 de junio, recogiendo
lo señalado en la SC 1369/2001-R de 19 de diciembre, ha establecido que el derecho al debido
proceso: '“…exige que toda Resolución sea debidamente fundamentada. Es decir, que cada
autoridad que dicte una Resolución debe imprescindiblemente exponer los hechos, realizar la
fundamentación legal y citar las normas que sustenta la parte dispositiva de la misma. Que,
consecuentemente cuando un Juez omite la motivación de una Resolución, no sólo suprime una
parte estructural de la misma, sino también en los hechos toma una decisión de hecho, no de
derecho, que vulnera de manera flagrante el citado derecho que permite a las partes conocer
cuáles son las razones para que se declare en tal o cual sentido; o lo que es lo mismo cuál es
la ratio decidendi que llevó al Juez a tomar la decisión'”. En consecuencia, es imprescindible
que las resoluciones sean suficientemente motivadas y expongan con claridad las razones y
fundamentos legales que las sustentan y que permitan concluir, que la determinación sobre la
existencia o inexistencia del agravio sufrido fue el resultado de una correcta y objetiva valoración
de las pruebas; por cuanto, en la medida en que las resoluciones contengan, los fundamentos
de hecho y de derecho, el demandado tendrá la certeza de que la decisión adoptada es justa.
15 Asimismo, el Tribunal Constitucional, mediante las SSCC 1674/2003-R, 0119/2003-R, 1276/2001-
47
CONSTITUCIONALIDAD
R, 0418/2000-R y 0418/2000, entre otras, ha definido al debido proceso como “...el derecho
de toda persona a un proceso justo y equitativo, en el que sus derechos se acomoden a lo
establecido por disposiciones jurídicas generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una
situación similar; comprende la potestad de ser escuchado presentando las pruebas que estime
convenientes en su descargo (derecho a la defensa) y la observancia del conjunto de requisitos
de cada instancia procesal, a fin de que las personas puedan defenderse adecuadamente
ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar sus derechos. Se entiende
que el derecho al debido proceso es de aplicación inmediata, vincula a todas las autoridades
judiciales o administrativas y constituye una garantía de legalidad procesal que ha previsto el
Constituyente para proteger la libertad, la seguridad jurídica y la fundamentación o motivación
de las resoluciones judiciales”. En virtud al entendimiento antes citado, debe precisarse que
la motivación de las decisiones jurisdiccionales y administrativas, constituye un elemento
configurativo del derecho al debido proceso, al respecto, mediante la SC 1365/2005-R 31 de
octubre, el Tribunal ha señalado que: “…la garantía del debido proceso, comprende entre uno
de sus elementos la exigencia de la motivación de las resoluciones, lo que significa, que toda
autoridad que conozca de un reclamo, solicitud o que dicte una resolución resolviendo una
situación jurídica, debe ineludiblemente exponer los motivos que sustentan su decisión, para lo
cual, también es necesario que exponga los hechos establecidos, si la problemática lo exige, de
manera que el justiciable al momento de conocer la decisión del juzgador lea y comprenda la
misma, pues la estructura de una resolución tanto en el fondo como en la forma, dejará pleno
convencimiento a las partes de que se ha actuado no sólo de acuerdo a las normas sustantivas
y procesales aplicables al caso, sino que también la decisión está regida por los principios y
valores supremos rectores que rigen al juzgador, eliminándose cualquier interés y parcialidad,
dando al administrado el pleno convencimiento de que no había otra forma de resolver los
hechos juzgados sino de la forma en que se decidió”. Es imperante además precisar que toda
resolución ya sea jurisdiccional o administrativa, con la finalidad de garantizar el derecho a
la motivación como elemento configurativo del debido proceso debe contener los siguientes
aspectos a saber: a) Debe determinar con claridad los hechos atribuidos a las partes procesales,
b) Debe contener una exposición clara de los aspectos fácticos pertinentes, c) Debe describir
de manera expresa los supuestos de hecho contenidos en la norma jurídica aplicable al caso
concreto, d) Debe describir de forma individualizada todos los medios de prueba aportados por
las partes procesales, e) Debe valorar de manera concreta y explícita todos y cada uno de los
medios probatorios producidos, asignándoles un valor probatorio específico a cada uno de ellos
de forma motivada, f) Debe determinar el nexo de causalidad entre las denuncias o pretensiones
de las partes procesales, el supuesto de hecho inserto en la norma aplicable, la valoración de
las pruebas aportadas y la sanción o consecuencia jurídica emergente de la determinación
del nexo de causalidad antes señalado. De lo expresado precedentemente, se colige que las
reglas del debido proceso se tienen cumplidas en cuanto a su elemento motivación, solamente
en la medida en la cual se observen estrictamente los requisitos antes señalados; entonces,
la omisión o incumplimiento de cualquiera de estos requisitos, constituye una vulneración a
este derecho y por tanto, una vez agotados los mecanismos internos para el cuestionamiento a
decisiones jurisdiccionales o administrativas, deben tutelarse a través del amparo constitucional
(Cfr. Sentencia Constitucional Nº0871/2010-R, de 10 de agosto).
48
4. La Argumentación en el ámbito constitucional

No obstante lo anterior, lo que nos interesa aquí, es analizar y desarrollar la
relevancia que tiene la argumentación en el ámbito constitucional.
Para ello, deberemos tener en cuenta que cuando el profesor Atienza

relaciona los conceptos de Argumentación y Constitución, llega a sostener
que, así como el Estado constitucional, en cuanto fenómeno histórico, está
innegablemente vinculado al desarrollo creciente de la práctica argumentativa
en los ordenamientos jurídicos contemporáneos; el constitucionalismo, en
cuanto teoría, constituye el núcleo de una nueva concepción del Derecho,
que no cabe ya en los moldes del positivismo jurídico, y se trata de una
concepción que lleva a poner un particular énfasis en el Derecho como
práctica argumentativa (aunque, naturalmente, el Derecho no sea sólo
argumentación).
En efecto, a diferencia de lo que ocurría en el "Estado legislativo", en el

"Estado constitucional" el poder del legislador y de cualquier otro órgano
estatal, es un poder limitado y que tiene que justificarse en forma más
exigente. Ello significa que no basta con la referencia a la autoridad (al órgano
competente) y a ciertos procedimientos (de estricto cumplimiento), sino que
se requiere también (o casi siempre) un control en cuanto al contenido de los
actos jurídicos.
El Estado constitucional supone así, un incremento en cuanto a la tarea

justificativa de los órganos públicos y, por tanto, una mayor demanda
de argumentación jurídica (que la requerida por el Estado legislativo de
Derecho). En realidad, el ideal del Estado constitucional (la culminación o
perfeccionamiento del Estado de Derecho), supone el sometimiento completo
del poder al Derecho, a la razón: la fuerza de la razón frente a la razón de la
fuerza. Parece por ello, bastante lógico que, el avance del Estado constitucional
haya ido acompañado de un incremento cuantitativo y cualitativo de la
exigencia de justificación de los actos de los órganos públicos16.
16 “Para comprobar la validez de esta última afirmación -dice Atienza-, basta con examinar lo que ha
sido la evolución de la obligación (y la práctica) de la motivación judicial de las decisiones. En los
49
CONSTITUCIONALIDAD
5. La Argumentación, la Argumentación Jurídica y la Argumentación

Constitucional
Las principales características del constitucionalismo contemporáneo
(principalmente aquellas que se derivan del fenómeno de constitucionalización
del ordenamiento jurídico17), explican el hecho de que la apelación a
Derechos de tipo continental (el common law ha tenido una trayectoria algo distinta) se pueden
distinguir dos etapas: la primera comienza en la segunda mitad del XVIII y se caracteriza porque,
en sus diversos modelos, predomina lo que Taruffo ha llamado la concepción "endoprocesal" de
la motivación: la motivación permite que las partes se den cuenta del significado de la decisión,
puedan eventualmente plantear su impugnación y el juez pueda valorar adecuadamente los
motivos de la misma. Por el contrario, en la segunda etapa (a partir del final de la segunda guerra
mundial), a las funciones endoprocesales se añade otra de carácter "extraprocesal" o política: la
obligación de motivar es una manifestación de la necesidad de controlar democráticamente el
poder del juez”. Cfr. Manuel Atienza. “Argumentación y Constitución”. En: Carlos Alarcón Cabrera
y Rodolfo Luis Vigo (Coords.). Interpretación y Argumentación Jurídica. Problemas y perspectivas
actuales. Asociación Argentina de Filosofía del Derecho – Sociedad Española de Filosofía Jurídica
y Política. Buenos Aires: Marcial Pons Argentina, 2011.
17 El Estado Democrático Constitucional de Derecho, tiene como característica la generación de
un proceso de constitucionalización del ordenamiento jurídico, que consiste principalmente en
la transformación de un ordenamiento jurídico, al término del cual el mismo resulta totalmente
impregnado por las normas constitucionales, de manera que la finalidad de ese proceso es que el
Estado Constitucional cuente con un ordenamiento jurídico constitucionalizado, que se caracterice
por tener una Constitución totalmente invasora, cuya fuerza expansiva sea capaz de condicionar
tanto la legislación como la jurisprudencia y la doctrina, la acción de los actores políticos, así como
las relaciones sociales. En este sentido, y de acuerdo a la doctrina contemporánea del Derecho
Constitucional, para que el ordenamiento jurídico del Estado se considere constitucionalizado,
es necesario que se cumpla básicamente con las siguientes condiciones: a) Una Constitución
rígida, esto es, que la Ley Fundamental no pueda ser modificada en cualquier momento por los
órganos del poder constituido y mediante los mecanismos previstos para la modificación de las
leyes ordinarias, sino únicamente mediante la instalación de un Poder Constituyente derivado y
siempre a través de la utilización de procedimientos especiales para su reforma; b) La garantía
jurisdiccional de la Constitución, lo que significa que necesariamente deberá crearse un órgano
estatal independiente, autónomo y especializado que desarrolle el control de constitucionalidad
con facultades decisorias, cuyas resoluciones tengan carácter obligatorio y la doctrina creada
por el mismo tenga efecto vinculante; c) La “sobreinterpretación” de la Constitución, es decir
que la Ley Fundamental que consagra los valores supremos, los principios fundamentales,
además de los derechos y garantías constitucionales de la persona, debe merecer una constante
interpretación -por parte del órgano contralor de constitucionalidad creado al efecto- para
lograr que la Constitución formal responda y concuerde con la Constitución material, de manera
tal que aquella sea una norma viva (y permanezca vigente en el tiempo sin caer en desuso); ello
obligará al intérprete máximo a extraer las normas implícitas consignadas por el constituyente
en el texto de la Constitución; d) La aplicación directa de las normas constitucionales, lo que
supone un cambio radical de concepción sobre los alcances de la Ley Fundamental del Estado,
50
la Constitución (a sus normas, valores, principios, etc.) juega un papel

destacado en muchos tipos de argumentaciones, por ejemplo: en aquellas
argumentaciones que tienen que ver con la aplicación judicial del Derecho,
pero también en aquellas dirigidas a la producción legislativa de normas y, en
general, en todas las argumentaciones de tipo práctico, aunque no puedan
considerarse de carácter jurídico, sino más bien de naturaleza moral o política.
Por lo demás, la referencia a la Constitución puede o no operar como

un argumento de autoridad: así, la argumentación para modificar una
Constitución o crear una nueva, puede considerarse, evidentemente, como
un tipo de “argumentación constitucional” en sentido amplísimo (que
obviamente, no es de fácil manejo).
Podría entonces pensarse en delimitar un sentido más estricto, que incluyera

únicamente, por ejemplo, la argumentación específicamente jurídica.
Pero eso no deja de ser problemático: a) porque no es nada obvio que,
se pueda efectuar una distinción clara o nítida, entre la argumentación
jurídica y la de naturaleza moral y política; es más, esa es una de las tesis
más características de los autores "constitucionalistas"; y, b) porque la
"argumentación constitucional de carácter jurídico", probablemente no
constituye una categoría homogénea: entonces, parece razonable pensar
pues a diferencia de la concepción clásica, en que la Constitución era considerada una mera
carta política que definía la organización y funcionamiento de los órganos del poder público, en
el constitucionalismo contemporáneo se considera que la Constitución es la norma fundamental
que consigna los valores supremos, principios fundamentales y asimismo consagra derechos
fundamentales de la persona, por lo que se hace aplicable a las relaciones de los ciudadanos
con el Estado, constituyéndose en un instrumento útil para la solución de conflictos específicos
de relevancia constitucional; e) La interpretación de las leyes conforme a la Constitución, ello
significa que, en aplicación de los principios fundamentales de la supremacía constitucional y
jerarquía normativa, la legislación ordinaria siempre debe ser interpretada desde y conforme
a la Constitución para su aplicación en la solución de un caso concreto, de manera que sólo
será aplicable aquella interpretación que sea compatible con la Constitución, descartando
aquella interpretación que sea contraria o contradictoria con los preceptos contenidos en la Ley
Fundamental del Estado. Cfr. José Antonio Rivera Santivañez. “El Tribunal Constitucional en el
Nuevo Modelo de Estado”. En: IX SEMINARIO INTERNACIONAL: Justicia Constitucional y Estado
de Derecho (La Paz, 7 al 9 de junio de 2006). Memoria Nº 10. Sucre, Bolivia: Imprenta IMAG,
2006. Pág. 129.
51
CONSTITUCIONALIDAD
que, no es exactamente el mismo uso argumentativo de la Constitución que

hacen los legisladores y los jueces, ni tampoco el que realiza un juez ordinario
o un juez constitucional. Pero, en todo caso, analizar las especificidades de
la argumentación constitucional (cualesquiera que éstas sean) requiere de
algunas aclaraciones previas sobre qué quiere decir argumentar y desde qué
perspectivas se puede ver una argumentación.
Argumentar o razonar, es una actividad que consiste en dar razones a favor

o en contra de una determinada tesis que se trata de sostener o de refutar.
Esa actividad puede ser muy compleja y consistir en una gran cantidad de
argumentos (razones parciales), conectadas entre sí de muy variadas formas.
Podemos tomar como ejemplo una Sentencia del Tribunal Constitucional

Plurinacional, en la que se discutió la constitucionalidad del aborto y sus
múltiples modalidades (SCP Nº0206/2014).
En esa decisión, se plantean numerosos argumentos parciales: así por ejemplo,
y de la revisión de los documentos y actas de la Asamblea Constituyente,
respecto a los alcances y significaciones del carácter “plurinacional” de nuestro
Estado, el Tribunal entiende que la “plurinacionalidad” es el resultado de
lucha anticolonial por la “reconstitución” de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos y la expresión sucinta de la diversidad de la realidad
boliviana; cimentado en cuatro bases fundamentales: 1) La “pluralidad” y
el “pluralismo”, 2) La “descolonización”, 3) La “autodeterminación de los
pueblos” y 4) El horizonte del “vivir bien”18.
18 “La pluralidad y el pluralismo, expresa la convivencia y coexistencia de diversos modos de ser

o ñanderko, con formas propias de autogobierno; asimismo, implica el ejercicio igualitario
de sistemas económicos, políticos, jurídicos, culturales y lingüísticos. La descolonización,
implica la transición al nuevo Estado Plurinacional dejando en el pasado el Estado colonial,
republicano y neoliberal, transcendiendo toda forma de colonialidad, dominación y racismo. La
autodeterminación, expresada en la lucha histórica de los pueblos indígenas por la liberación
de toda forma de dominación, implica el respeto a las diversas formas de autogobierno de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos. El horizonte del vivir bien, es el modelo
comunitario del Estado Plurinacional, alternativo a las lógicas del “desarrollo” del Estado Nación
Colonial, que implica la convivencia armónica y equilibrada entre el ser humano, la naturaleza y
el cosmos” (Cfr. Sentencia Constitucional Plurinacional N°0206/2014, de 5 de febrero).
52
Por otro lado, examina la incorporación de concepciones plurales en el

marco de una nueva Justicia Constitucional Plurinacional; la diversidad de
concepciones sobre “vida” y “muerte”; las concepciones sobre la hija/hijo o
“wawa” desde la cosmovisión de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos; las concepciones sobre el aborto desde la historia y cosmovisión
de las naciones y pueblos indígena originario campesinos; y los derechos de
las mujeres desde una visión de complementariedad y descolonización.
Luego, destaca algunas de las disposiciones de la CPE que resultan relevantes

para el análisis de la temática, principalmente aquellas referidas a los fines y
funciones del Estado, la prohibición y sanción de toda forma de discriminación, el
derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica (tanto en la familia como
en la sociedad), el derecho a una maternidad segura, la igualdad de derechos,
obligaciones y oportunidades de todos los integrantes de la familia, así como
la garantía constitucional de todas las mujeres y los hombres, que asegura el
ejercicio de sus derechos sexuales y derechos reproductivos. Todo ello, para
luego concluir señalando que la Norma Suprema “tiene un profundo contenido
“descolonizador” y “despatriarcalizador” en temas de género, permitiendo
la “restitución” de las mujeres considerando la diversidad que contienen
en sí mismas, cuidando más bien que éstas no se constituyan en motivos de
desigualdad o discriminación. Por el contrario -dice la Sentencia-, como se
advierte del texto constitucional, se tienen garantizados mayores espacios
de ejercicio de los derechos en términos de equidad e igualdad de género,
habiéndose así reconocido y garantizado a las mujeres mayores espacios de
participación y decisión en lo político, económico y social, fundamentalmente a
partir de la introducción del principio del “vivir bien” como uno de las bases en
los que se sustenta el nuevo Estado Plurinacional Comunitario”.
Asimismo, en su análisis sobre la constitucionalidad de las normas impugnadas

en el caso, y en lo que se refiere concretamente al aborto, como conducta
tipificada penalmente, el Tribunal se enmarca en el marco del pluralismo
jurídico, y considera necesario partir, tanto de la cosmovisión de los pueblos
indígena originario campesinos respecto a la vida y su grado de protección,
así como la protección constitucional de la que goza dicho derecho y su
consideración por el derecho internacional.
53
CONSTITUCIONALIDAD
En ese sentido, y luego de desarrollar los alcances del “derecho a la vida”

desde el derecho internacional de los derechos humanos, el Tribunal hace
notar que el art. 263 del CP, entiende que, el bien jurídico protegido en el
delito de aborto, es el derecho a la vida del feto, cuando señala que: “El que
causare la muerte de un feto en el seno materno o provocare su expulsión…”,
sobre lo cual no cabe mayor debate.
Asimismo, señala que nuestra Ley Fundamental en su art. 15 establece que:

“Toda persona tiene derecho a la vida…”, postulado que constituye el marco
dentro del cual se debe interpretar el art. 1.II del Código Civil (CC), cuando
sostiene que: “Al que está por nacer se lo considera nacido para todo lo que
pudiera favorecerle, y para ser tenido como persona basta nacer con vida”;
es decir, un feto tiene reconocido un derecho a la vida o al menos en la
potencialidad de ser perfeccionada con el nacimiento, pese a ello tiene una
valoración menor que el reconocido a una persona nacida viva, es así que, por
ejemplo, el art. 141.I de la CPE, establece que: “La nacionalidad boliviana se
adquiere por nacimiento o por naturalización” de forma que, los concebidos
no nacidos en el Estado Plurinacional de Bolivia, todavía no son considerados
como nacionales, lo que se denota en la realización del censo en la cual no
son contabilizados.
En este contexto, el Tribunal considera que la vida y todo lo que potencialmente

pueda generarla, se encuentra protegida por nuestra Ley Fundamental; así,
el Preámbulo de la CPE establece que: “Poblamos esta sagrada Madre Tierra
con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente
de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas” (el resaltado
es nuestro), mientras que el art. 33 de la CPE, establece que: “Las personas
tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse
de manera normal y permanente” (negrillas añadidas), de donde se extrae que
la protección de la vida, se extiende incluso, a aquella que no sea considerada
humana, como por ejemplo la vida animal y vegetal.
54
Por otro lado, y respecto al ser humano, la protección a la vida es gradual y se

va incrementado desde la conjugación primaria del óvulo y espermatozoide
(denominado huevo o cigoto) hasta el nacimiento; es decir, que mientras más
se aproxime a una célula, su protección jurídica disminuye pero de ninguna
manera desaparece y en la medida en que se desarrolle y se vaya asemejando
a un ser humano, la protección jurídica paulatinamente se va incrementando;
vale decir, que un feto goza de la protección que emana de la Constitución
Política del Estado y las leyes, aunque en menor proporción que la que se
otorga a la persona nacida.
“En general -señala la Sentencia-, la protección del embrión implantado

se la efectúa a través de la madre gestante mediante la inamovilidad
laboral desde el embarazo y en atención a la protección incremental
de forma posterior mediante subsidios; sin embargo, en ciertas
circunstancias su protección jurídica puede colisionar con el derecho de
la mujer a disponer de su propio cuerpo conforme sostiene la accionante;
empero, este Tribunal entiende que nuestra Constitución Política del
Estado no cobija un supuesto derecho al aborto ni este puede instaurarse
como un método de salud reproductiva. De lo expuesto este Tribunal
Constitucional Plurinacional concluye que un aborto incondicional y en
todas las etapas de desarrollo del embrión no es constitucionalmente
admisible y que el generar una política de protección constitucional al
derecho a la vida del embrión implantado es una causa suficiente para
que el Órgano Legislativo pueda utilizar todo tipo de políticas públicas
necesarias para su protección lo que alcanza de manera obligatoria al
derecho penal en las fases más avanzadas del desarrollo del embrión
aspecto que provoca la declaratoria de constitucionalidad del art.
263 del CP, en los términos expuestos precedentemente”.
En la misma Sentencia, el Tribunal cita las disposiciones vigentes respecto

al aborto seguido de lesión o muerte, o cuando el delito fuere cometido
para salvar el honor de la mujer, y concluye evaluando los argumentos de la
accionante en el caso, quien se habría limitado a señalar “que ambas normas
relativas al aborto seguido de lesión o muerte y aborto honoris causa, parten
del desconocimiento de la mujer en su derecho a la interrupción voluntaria
55
CONSTITUCIONALIDAD
del embarazo, debiendo ambas instituciones ser reguladas en el ámbito de

la salud pública y no del derecho penal. El titular del Órgano emisor de la
norma, hace notar que la accionante solamente incluye nominalmente la
impugnación de los artículos mencionados; por lo que, no hubo la debida
fundamentación, lo que es evidente; en consecuencia, al no existir cargos de
(in)constitucionalidad a los arts. 264 y 265 del CP, corresponde declarar la
improcedencia de la acción interpuesta a dichas normas por falta de carga
argumentativa”.
Estos argumentos, y muchos otros, que se pueden encontrar en la citada

Sentencia, de acuerdo a su estructura y su propósito, constituyen una misma
argumentación, porque se inscriben dentro de un proceso que comienza
con el planteamiento de un problema (la constitucionalidad de las normas
referidas concretamente al aborto como conducta tipificada penalmente), y
termina con una respuesta (declarando la INCONSTITUCIONALIDAD del art.
56 del CP; del primer párrafo del art. 245 del CP -además de su epígrafe-,
algunas frases de los arts. 258 y 266 del CP, manteniendo vigente todo lo
demás, conforme al procedimiento de denuncia establecido en la misma
Sentencia, etc.; y asimismo declaró la CONSTITUCIONALIDAD de los arts. 58,
250, 263 y 269, del CP, sujetos a la interpretación plural establecida en el
mismo fallo).
De esta manera, podemos distinguir entre la argumentación en su conjunto,

cada uno de los argumentos de que se compone y las líneas argumentativas
(conjuntos parciales de argumentos), dirigidas a defender o combatir una
tesis o una conclusión (bien tenga carácter intermedio o final).
Así, el primero de los argumentos citados, forma una línea con varios otros,
dirigidos todos ellos, a demostrar que el bien jurídico protegido en el delito
de aborto es el derecho a la vida del feto, y que un feto tiene reconocido un
derecho a la vida (o al menos en la eventualidad de ser perfeccionada con el
nacimiento), pese a ello tiene una valoración menor que el reconocido a una
persona nacida viva, dado que la protección de la vida, se extiende incluso,
a aquella que no sea considerada humana (como por ejemplo la vida animal
y vegetal).
56
Y esa tesis, está unida al argumento de que un feto goza de la protección que
emana de la Constitución Política del Estado y las leyes (aunque en menor
proporción que la que se otorga a la persona nacida), entendiendo además
que nuestra Constitución, no cobija un supuesto derecho al aborto ni este
puede instaurarse como un método de salud reproductiva. Todo ello, ha
determinado que el Tribunal Constitucional Plurinacional pueda concluir que
un aborto incondicional (y en todas las etapas de desarrollo del embrión)
no es constitucionalmente admisible, lo que por supuesto ha derivado en
la declaratoria de constitucionalidad del art. 263 del CP, en los términos
expuestos en la Sentencia.
Entonces, como se puede ver, introducirse en una actividad argumentativa,

significa aceptar que el problema de que se trata (el problema que hace surgir
la argumentación) ha de resolverse mediante el intercambio de razones, y
que esas razones se exteriorizarán por medio del lenguaje (oral o escrito).
6. Las dimensiones de la Argumentación

Argumentar supone entonces, renunciar al uso de la fuerza física o de la
coacción psicológica, como medio de resolución de problemas. Además, una
argumentación consta de ciertas unidades básicas: los argumentos, en los que
pueden distinguirse premisas (enunciados de los que se parte) y conclusiones
(enunciados a los que se llega); y que son evaluables, según ciertos criterios
que permiten calificar los argumentos (y la argumentación) como válidos,
sólidos, persuasivos, falaces, etc.
Sin embargo, no existe una única forma de estudiar la argumentación y los

argumentos. Así por ejemplo -y siguiendo las ideas del profesor español Manuel
Atienza-, de manera muy general, se pueden distinguir tres concepciones:
formal, material y pragmática, que vienen a ser tres interpretaciones distintas
de los elementos comunes a los que hemos hecho referencia.
a) La concepción formal (ejemplo paradigmático, pero no único: la de

la lógica deductiva estándar) ve la argumentación como una serie de
enunciados sin interpretar (en el sentido de que se hace abstracción del
contenido de verdad o de corrección de las premisas y de la conclusión);
57
CONSTITUCIONALIDAD
responde al problema de si, a partir de enunciados -premisas- de tal

forma se puede pasar a otro -conclusión- de otra determinada forma;
los criterios de corrección vienen dados por las reglas de inferencia; y
lo que suministra son esquemas, formas, de los argumentos. No hay
por qué considerar que tales esquemas sean sólo de tipo deductivo: un
argumento puede tener una forma inductiva, probabilística, etc. Pero la
deducción, juega un papel "modélico", porque:
1) en los argumentos de forma deductiva, si las premisas son verdaderas,
entonces también, lo será, necesariamente, la conclusión, esto es,
en ellos la forma -la forma lógica- único criterio de control (mientras
que, en los otros tipos de argumentos, la corrección o solidez de los
mismos depende también de otros criterios);
2) los argumentos no deductivos, pueden convertirse siempre en
deductivos, si se les añade ciertas premisas, de manera que los
esquemas deductivos pueden usarse -al menos hasta cierto punto-
como mecanismos de control: ¿en qué medida es plausible la
premisa que hace falta añadir para que tal argumento -pongamos,
un razonamiento analógico- sea deductivamente válido? (Klug,
Kalinowski, Alchourrón, Bulygin, Tammelo o Weinberger han hecho
contribuciones significativas a la teoría de la argumentación jurídica
que obedecen a este enfoque).
b) Para la concepción material, lo esencial no es la forma de los enunciados,

sino aquello que hace a los enunciados verdaderos o correctos (los
hechos naturales o institucionales a los que se refieren); responde al
problema de en qué debemos creer o qué debemos hacer, y consiste
por ello, esencialmente, en una teoría de las premisas: de las razones
para creer en algo o para realizar o tener la intención de realizar alguna
acción; sus criterios de corrección no pueden, por ello, tener un carácter
puramente formal: lo esencial consiste en determinar, por ejemplo, en
qué condiciones tal tipo de razón prevalece sobre otra; y esos criterios no
constituyen reglas de inferencia en el sentido de la lógica formal, sino que
-como ocurre con las reglas del método científico- dependen de cómo es
(o cómo debe ser) el mundo (la obra de Dworkin, Raz, Nino o Summers
son ejemplos de este tipo de concepción).
58
c) Finalmente, la concepción pragmática contempla la argumentación

como un tipo de actividad (una serie de actos de lenguaje) dirigida
a lograr la persuasión de un auditorio o a interactuar con otro u otros
para llegar a algún acuerdo, respecto a cualquier problema teórico o
práctico; el éxito de la argumentación depende de que efectivamente
se logre la persuasión o el acuerdo del otro, respetando ciertas reglas.
Mientras que en la concepción material (y en la formal) la argumentación
puede verse en términos individuales (una argumentación es algo que
un individuo puede realizar en soledad), en la concepción pragmática,
la argumentación es necesariamente una actividad social. Dentro de la
concepción pragmática, se pueden distinguir, a su vez, dos enfoques.
Uno es el de la retórica, centrado en la idea de persuadir a un auditorio
que, en la argumentación, asume un papel básicamente estático. Y el
otro, es el de la dialéctica, en el que la argumentación tiene lugar entre
participantes (proponente y oponente) que asumen un rol dinámico: entre
ellos, hay una interacción constante. La concepción de la argumentación
de Perelman y la de Toulmin vienen a representar, respectivamente, el
punto de vista retórico y el dialéctico.
Ahora bien, las argumentaciones realmente existentes no obedecen, en

general, a uno sólo de esos "tipos puros", sino que consisten más bien en
una combinación de elementos provenientes de esos tres enfoques. El
razonamiento jurídico es un buen ejemplo de ello, pues cada una de esas
tres concepciones parece estar íntimamente conectada con algún valor
básico de los sistemas jurídicos: la certeza, con la concepción formal (basta
con recordar cómo para Weber la racionalidad formal del Derecho moderno,
iba ligada al uso de procedimientos lógicos, deductivos, en la aplicación del
Derecho); la verdad y la justicia con la concepción material; y la aceptación y
el consenso, con la concepción pragmática. El ideal de la motivación judicial
podría expresarse, por ello, diciendo que se trata de poner las buenas razones
en la forma adecuada, para que puedan verse como el resultado de un diálogo
racional y resulten persuasivas.
Aunque la argumentación jurídica, hablando en general, pueda verse

como una combinación peculiar, de elementos provenientes de esas tres
59
CONSTITUCIONALIDAD
dimensiones de la argumentación, eso no impide que, dentro de la misma,

puedan distinguirse diversas perspectivas en las que una u otra de esas
concepciones juega un papel preponderante. Por ejemplo, la argumentación
de los abogados parece ser esencialmente de carácter dialéctico (cuando se
contempla desde la perspectiva de la lucha, que tiene lugar entre partes que
defienden intereses contrapuestos) y retórico (si se ve como las discusiones
dirigidas a persuadir al juez o al jurado en relación con determinadas tesis).
La concepción formal se presta bien para dar cuenta del trabajo de algunos
teóricos del Derecho, que se centran en las sentencias de los jueces vistas
no como actividad, sino como resultado (el texto de la misma, la motivación
expresa), con propósitos básica o exclusivamente teóricos y descriptivos. Y
la concepción material podría considerarse que constituye el núcleo de la
argumentación -la justificación- que llevan a cabo los jueces.
Entonces, la argumentación jurídica (y en particular la judicial) es, obviamente,

un tipo de argumentación práctica dirigida a justificar (no a explicar) decisiones.
Explicar una decisión significa mostrar las causas, las razones, que permiten
ver una decisión como un efecto de esas causas. Justificar una decisión, por
el contrario, supone mostrar las razones que permiten considerar la decisión
como algo aceptable.
En ambos casos se trata de dar razones, pero la naturaleza de las mismas es

distinta: por ejemplo, cabe perfectamente que se pueda explicar una decisión
que, sin embargo, resulte injustificable; y los jueces -los jueces del Estado de
Derecho- tienen, en general, la obligación de justificar, pero no de explicar,
sus decisiones.
Motivar las sentencias significa, pues, justificarlas, y para lograrlo no cabe

limitarse a mostrar cómo se ha producido una determinada decisión, es decir,
no basta con indicar el proceso -psicológico, sociológico, cultural, etc.- que ha
llevado a tomar la decisión. Sin embargo, justificar y explicar son operaciones
(o conceptos) distintos, pero conjugados: del mismo modo que las cuestiones
de justificación juegan un papel en la explicación (en muchos casos, lo que
explica que un juez haya tomado una determinada decisión es -al menos
60
hasta cierto punto- que él la considera justificada), la explicación de las

decisiones facilita también la tarea de la justificación (es decir, las posibles
razones justificativas aparecen así en forma más explícita)19.
7. El aporte principal de Willman R. Durán Ribera (†) al estudio de la

Argumentación Jurídica en Bolivia
El profesor Willman R. Durán Ribera Ph.D., fue uno de los primeros autores
bolivianos -y acaso el único hasta el momento-, que durante su vida académica
llegó a elaborar un texto de enseñanza íntegramente dedicado al análisis de
la Argumentación Jurídica (en su base teórica y su utilidad práctica) para su
aplicación en el contexto boliviano.
Es así que, el texto guía escrito por él, y denominado “Teoría y Práctica de la
Argumentación Jurídica”, está dividido en dos partes: a) la primera parte del
texto, está conformada por los capítulos 1 al 3, los cuales son meramente
dialógicos y tienen el propósito de asegurar que el maestrando comprenda
el sentido y objetivo de la argumentación jurídica y su relación con la lógica,
relación que se basa en que ambas raíces del derecho en general, aplican
parámetros axiomáticos que dan coherencia lógica a todo lo que se hace en
adelante, en cuanto a aplicación y generación de legislaciones; b) la segunda
parte del texto, compuesta por los capítulos 4 y 5, desarrolla temáticas
directamente relacionadas con la lógica formal y las decisiones judiciales.
En el capítulo introductorio, el autor comienza precisando, en resumen, que

el término “argumentación” se refiere directamente al hecho de generar
datos, que permitan tomar una decisión o de justificarla; por lo tanto, define
que argumentar no es decidir. Agrega que en el mundo profano, la acción
de argumentar no está regida por reglas de ninguna clase, pero en cualquier
campo de las ciencias, las argumentaciones están regidas por parámetros
definidos, y dado que el derecho es por supuesto una ciencia, toda
19 Cfr. Manuel Atienza. “Argumentación y Constitución”. En: Carlos Alarcón Cabrera y Rodolfo Luis
Vigo (Coords.). Interpretación y Argumentación Jurídica. Problemas y perspectivas actuales.
Asociación Argentina de Filosofía del Derecho – Sociedad Española de Filosofía Jurídica y Política.
Buenos Aires: Marcial Pons Argentina, 2011. Págs. 79-114.
61
CONSTITUCIONALIDAD
argumentación jurídica está fundada en las normas del Derecho, aplicables al

caso en cuestión.
Asimismo, Durán Ribera señalaba que argumentación jurídica:
“es la que hacen los jueces de manera cotidiana al motivar una

resolución destinada a justificar la decisión tomada en el caso concreto
sometido a su conocimiento; por tanto, a diferencia de una justificación
que se intente dar en la vida cotidiana, una argumentación jurídica
tiene que estar amparada o fundada en las normas del derecho
aplicables al caso. De ahí que ‘argumentar’ significa exponer las
premisas, normativas o no, de una inferencia práctica, es decir, de un
razonamiento cuya conclusión es una norma”20.
20 Willman R. Durán Ribera. Teoría y Práctica de la Argumentación Jurídica. Pág. 23. Por su
parte, el profesor español Alfonso García Figueroa, en una primera aproximación a la Teoría
de la Argumentación Jurídica, señala que ciertamente podemos argumentar en contextos
muy diversos, por ejemplo, argumentamos para defender una idea política, para mantener la
inocencia de un procesado o para reprobar una conducta que consideramos inmoral. En todos
estos casos, estamos discutiendo en torno a normas, estamos discutiendo acerca de lo que se
debe o no hacer, discutimos sobre normas de carácter político, jurídico o, en su caso, moral.
Entonces, “argumentar consiste en justificar, fundamentar, basar enunciados normativos,
juicios prácticos. Se trata de decir por qué debemos (o no) comportarnos de cierto modo. En
otras palabras, argumentar significa exponer las premisas, normativas o no, de una inferencia
práctica, es decir, de un razonamiento cuya conclusión es una norma. El inciso que acabo de
subrayar, sobre el carácter normativo o no de las premisas, es importante, porque a pesar de que
un razonamiento normativo, como una sentencia judicial, se caracteriza porque su conclusión
presenta normalmente carácter normativo (es decir, presenta normalmente un enunciado en
el que se ordena, prohíbe o permite alguna acción), es de todos sabido que esto no impide que
entre los enunciados que forman parte de la argumentación figuren enunciados descriptivos,
definiciones o expresiones de sentimientos. Tradicionalmente la sentencia judicial contiene no
sólo fundamentos de derecho, sino también unos fundamentos de hecho que dan lugar a un
fallo de carácter normativo. Así que para hallarnos ante una inferencia práctica, normativa,
lo importante es que su conclusión presente carácter normativo, a pesar de que las premisas
puedan presentar carácter normativo o no normativo, y ello con un solo límite: en efecto, no es
necesario que todas las premisas del razonamiento sean normativas, pero entre las premisas de
una argumentación normativa, debe existir al menos una norma. De lo contrario, sería imposible
que la conclusión fuera normativa y que, por tanto, nos halláramos ante un razonamiento
normativo”. Cfr. Marina Gascón Abellán y Alfonso J. García Figueroa. La Argumentación en el
Derecho. Algunas cuestiones fundamentales. Segunda Edición. Lima, Perú: Palestra Editores,
2015. Pág. 50.
62
Conforme a esto, la Teoría de la Argumentación Jurídica tendría como

cometido el estudio de los métodos y técnicas de la argumentación, su
conceptualización y sistematización, con el fin de que las decisiones de los
Jueces sean lo menos discrecionales posibles y se basen en argumentos
sólidamente fundamentados, en el marco lógico de las legislaciones vigentes.
Por otro lado, y respecto a la creación y aplicación del Derecho, cabe tener
presente que en Bolivia, el Derecho es creado básicamente por dos órganos
dotados de autoridad para hacerlo: a) la Asamblea Constituyente, que tiene
la atribución de crear o modificar la Constitución, de acuerdo al artículo
411 constitucional, y; b) la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tiene la
atribución de crear la Ley en sentido formal, de acuerdo a lo previsto por el
artículo 158 constitucional. En ese contexto, Durán Ribera señalaba que:
“la aplicación al caso concreto, de las normas jurídicas creadas por los
referidos órganos, está a cargo de los jueces de la jurisdicción ordinaria
y constitucional. Desde la perspectiva anotada, podría decirse que
tanto el legislador constituyente como el ordinario, tienen el rol de crear
normas jurídicas que regulan de manera abstracta una pluralidad de
casos. Luego, corresponde a los jueces, el rol de aplicar tales normas
abstractas al caso concreto. Pero dado nuestro sistema de justicia
rogada, esto sucede únicamente cuando las personas con legitimidad
activa para hacerlo, invocan la tutela judicial correspondiente”21.
Posteriormente, el autor nos señala que la referida división de roles, deriva

en dos pilares fundamentales del Estado de Derecho: la idea de división de
poderes, y la independencia del Juez. Para ello, hace un recorrido histórico de
los orígenes del Estado de Derecho, hasta la primera aparición del vocablo,
señalando sus caracteres esenciales: a) imperio de la Ley (como expresión
de la voluntad general), b) división de poderes (dado que el poder debe
estar repartido en distintos órganos para lograr equilibrio), y c) derechos y
libertades fundamentales (dado que el objetivo del Estado de Derecho es la
protección, garantía y realización de los derechos humanos), haciendo énfasis
21 Willman R. Durán Ribera. Teoría y Práctica de la Argumentación Jurídica. Pág. 25 y sgtes.
63
CONSTITUCIONALIDAD
en el rol del juez en el Estado (legislado) de Derecho, al precisar que en la

concepción legalista, el juez estaba vinculado únicamente a la Ley; ello para
luego analizar el perfil del juez en el Estado Constitucional de Derecho:
“En este modelo de Estado -decía Durán Ribera-, la Constitución es

el instrumento jurídico fundamental del país (parámetro normativo
superior que decide la validez de las demás normas jurídicas). De ahí
que sus normas, valores y principios, constituyen el marco general
básico del que se deriva y fundamenta el resto del ordenamiento
jurídico; siendo tales normas, valores y principios, vinculantes para
todos los órganos del poder; entre ellos, los legisladores y operadores
jurídicos: estando los primeros, obligados a crear las normas de
desarrollo en sujeción a las directrices establecidas por la Constitución;
y los segundos, a aplicar las normas abstractas a los casos concretos,
en apego a las normas, principios y valores que dicho orden superior
informa. Como se puede apreciar, ya no es la Ley la que reina en el
sistema jurídico, sino la Constitución, por lo que, en palabras de Gascón
Abellán, podría afirmarse que el Estado Constitucional es un estadio
más de la idea de Estado de Derecho, o mejor, su culminación”22.
22 Ibídem. Pág. 33. Sobre esta idea, la autora española Marina Gascón Abellán, sostiene que de una
forma genérica y puramente aproximativa, podría decirse que “constitucionales son aquellos
sistemas donde, junto a la Ley, existe una Constitución democrática que establece auténticos
límites jurídicos al poder para la garantía de las libertades y derechos de los individuos, y que
tiene por ello, carácter normativo: la Constitución (y la carta de derechos que incorpora) ya no
es un trozo de papel o un mero documento político, un conjunto de directrices programáticas
dirigidas al legislador, sino una auténtica norma jurídica con eficacia directa en el conjunto del
ordenamiento; y además, por cuanto procede de un poder con legitimidad cualificada (el poder
constituyente) es la norma más alta, por lo que también la ley queda sometida a la Constitución,
que se convierte así en su parámetro de validez. En otras palabras, como consecuencia de
la fundamentalidad de sus contenidos y de la especial legitimidad de su artífice, el Estado
Constitucional postula la supremacía política de la Constitución y, derivadamente, su supremacía
jurídica o supralegalidad. Precisamente resaltando esta nota de supralegalidad, suele decirse
que el Estado Constitucional es un estadio más de la idea de Estado de Derecho, o mejor, su
culminación: si el Estado Legislativo de Derecho, había supuesto la sumisión de la Administración
y del Juez al Derecho, y en particular a la Ley, el Estado Constitucional de Derecho supone que
también el legislador viene sometido al Derecho, en este caso a la Constitución. Podría decirse,
pues, que el Estado Constitucional de Derecho incorpora, junto al principio de legalidad, el
principio de constitucionalidad”. Cfr. Marina Gascón Abellán y Alfonso J. García Figueroa. La
64
En un segundo capítulo, el autor aborda el análisis de la interpretación de la

ley y la costumbre, con el propósito de aproximar al maestrando a las bases
de la argumentación jurídica formal; a cuyo efecto, comienza ofreciendo un
concepto de interpretación23 y los métodos existentes para realizarla, a fin de
enmarcar la interpretación jurídica en el contexto de la legislación boliviana,
estableciendo a su vez las corrientes aceptadas de la interpretación y la
argumentación jurídica formal.
Argumentación en el Derecho. Algunas cuestiones fundamentales. Pág. 21.

23 El profesor Dr. Pablo Dermizaky (†), entendía de manera general, que interpretar es mediar
entre el texto, signo o símbolo cuyo significado ha de determinarse, y sus destinatarios, con el
objeto de llevar a la comprensión de éstos, en un lenguaje apropiado, el alcance de aquéllas.
“De nuestra parte -agregaba Durán Ribera-, podríamos decir que la interpretación judicial de los
enunciados legales, consiste en un razonamiento jurídico vinculado, destinado a desentrañar el
sentido y alcance de la norma, para su aplicación al caso concreto”. Willman R. Durán Ribera.
Teoría y Práctica de la Argumentación Jurídica. Pág. 69. Por otro lado, cabe tener presente
que: “La Constitución al ser una ley de características muy peculiares, requiere además de
los métodos de la interpretación utilizados para la interpretación de la legalidad ordinaria, la
utilización de principios propios de la interpretación constitucional, entre ellos, el principio de
unidad de la Constitución, que parte de la idea de que la Constitución es una unidad, y por tanto,
no puede ser parcelada en la labor interpretativa en partes aisladas; el principio de concordancia
práctica, que exige que los bienes jurídicos protegidos implicados en la interpretación deben ser
compatibilizados, y en caso de que no sea posible encontrar una solución por esta vía, se debe
recurrir a la ponderación de los bienes jurídicos en juego; el principio de eficacia integradora,
que enseña que si la norma promueve la formación y mantenimiento de una determinada
unidad política, la interpretación debe dirigirse a potenciar las soluciones que refuercen dicha
unidad, tomando en cuenta la realización de los fines del Estado y la conservación del sistema;
y finalmente, el principio de eficacia o efectividad, que obliga al intérprete a optimizar y
maximizar las normas constitucionales, sin distorsionar su contenido, actualizándolas ante los
cambios del mundo externo. Este principio es utilizado frecuentemente en la interpretación de
los derechos fundamentales, conocido con el nombre de principio de favorabilidad o in dubio pro
libertate. Consiguientemente, de lo expresado nace la necesidad de que el contraste o test de
compatibilidad no se reduzca sólo a preceptos aislados, sino a la interpretación de la Constitución
como unidad, como conjunto; por tanto, tal análisis debe extenderse, según el caso, al artículo
del que forma parte el párrafo o inciso en estudio; al capítulo o título con el que se vincula;
en síntesis, con la Constitución; o lo que es lo mismo, con sus normas, principios y valores; así
como el sistema internacional de protección de los derechos humanos, dada la prevalencia de
estos, en el orden interno. (…)”. Willman R. Durán Ribera. La Constitución vigente y sus Leyes
de desarrollo ¿Guardan compatibilidad con la idea Estado de Derecho? En: Revista Boliviana de
Derecho. Número 11. Santa Cruz, Bolivia: Editorial El País, Enero de 2011. Págs. 6-23. Disponible
en: http://bit.ly/1f9163W
65
CONSTITUCIONALIDAD
En resumen, y en cuanto a la metodología de aplicación del derecho, el

autor establece la existencia de dos grandes corrientes contrapuestas: a) en
la corriente antigua, el derecho es un sistema cerrado que limita al juez al
mecanicismo, y; b) en la corriente moderna, el derecho es un sistema abierto
de normas que pueden y deben ser interpretadas por el juez de acuerdo al
caso, sin perjuicio de que casos similares puedan ser tratados de igual manera.
“En todo caso -decía Durán Ribera-, lo que se le suele criticar a las
posiciones modernas es que sin un cuidadoso marco lógico racional,
se corre el riesgo de que las determinaciones de los jueces rayen
en lo ideológico y valorativo, en desmedro de la aplicación fiel a las
determinaciones de los legisladores. Este necesario marco lógico
racional reivindica la indisolubilidad de la relación entre la lógica
formal y el derecho. Así, toda la teoría moderna del derecho se basa en
dos postulados comunes: i) toda norma jurídica presenta una textura
abierta; ii) toda fundamentación puede tener diversas soluciones,
incluso para casos análogos. En base a lo dicho, se genera en el derecho,
una compleja discusión sobre cómo alcanzar la unidad de solución justa,
que permita otorgar al juez cierto margen de discrecionalidad sobre las
leyes, sin que esta discrecionalidad llegue a invalidar al legislador”24.
En el tercer capítulo de esta obra fundamental, el autor nos brinda amplia

información actualizada sobre qué es jurisprudencia y su valor según los
sistemas jurídicos; asimismo, nos explica qué son los principios generales del
derecho, su evolución doctrinal y legislativa, haciendo énfasis en el rol que
cumplen los principios en el sistema jurídico boliviano, ello con la finalidad
de que el estudiante, luego de asimilar estos conocimientos teóricos,
pueda aplicarlos en las diversas problemáticas que le plantee el ejercicio
de la labor jurisdiccional, y adquiera destrezas en el manejo de las técnicas
de razonamiento o argumentación jurídica en las que se basa el derecho
moderno, con la ayuda de la jurisprudencia.
24 Willman R. Durán Ribera. Teoría y Práctica de la Argumentación Jurídica. Pág. 87 y sgtes.
66
En resumen, el autor sostiene que la Jurisprudencia no es otra cosa que la

práctica de interpretar normas, práctica que está reservada a los órganos
jurisdiccionales competentes. “En todo caso -aclaraba Durán Ribera-, en
Bolivia no existe una regulación por parte del organismo jurídico que clarifique
de forma específica la forma de aplicar jurisprudencia, pues aunque el art. 38
de la Ley del Órgano Judicial se limita a decir, en su inciso 9, que la Sala Plena
del Tribunal Supremo de Justicia tiene la atribución de ‘sentar y uniformar
jurisprudencia’, ésta sólo tiene carácter vinculante en los recursos de casación
ante el Tribunal Supremo, y en la Jurisdicción Constitucional”.
Asimismo, Durán Ribera señalaba que el derecho se divide en dos grandes

corrientes que definen la forma de usar la jurisprudencia: a) la corriente del
Civil Law (sistema de Derecho continental) que supone que la jurisprudencia
no es fuente del derecho, ya que su precedente no es aplicable de hecho
a otros casos iguales; b) la corriente del Common Law (sistema de Derecho
anglosajón) que establece que todos los casos símiles deben ser tratados
de igual forma, así un veredicto judicial determinado se convierte en ley de
hecho, y es aplicable en delante de forma obligatoria a todo caso análogo al
primigenio. Precisa también, que aunque se puede discutir que nunca habrá
dos casos exactamente iguales, el Common Law dirime esta cuestión en base
al hecho de que basta que los rasgos axiomáticos de caso sean símiles, para
determinar que la jurisprudencia es aplicable.
Por otro lado, y en cuanto se refiere al uso de los precedentes en la

argumentación jurídica, el mismo autor señala que la idea que presidió o
determinó la introducción del precedente en Bolivia -al igual que los demás
países que adoptaron este instrumento-, fue la de dotar de eficacia al principio
de igualdad de trato, proclamado por la Constitución, en la aplicación de la
Ley. En este sentido, y como advierte Alexy, esto pone de relieve una de las
dificultades con la que se atraviesa a la hora de aplicar el precedente, dado
que nunca hay dos casos completamente iguales, sino que siempre cabe
encontrar una diferencia, y por ello, el verdadero problema se traslada a la
determinación de la relevancia de las diferencias.
67
CONSTITUCIONALIDAD
“Sin embargo -advertía Durán Ribera-, si bien el fundamento que

obliga al uso del precedente está en el principio de universalidad que
se predica de la decisión adoptada, esto no implica que no sea posible
que en otro caso que presente las mismas circunstancias relevantes
no pueda ser decidido de otra manera cuando hayan cambiado las
circunstancias; pues tal tesis sería incompatible con el hecho de que
toda decisión lleva implícita la pretensión de corrección, por tanto,
puede haber una solución distinta; sin embargo, el órgano está
obligado a justificar de manera coherente y sustentable en derecho,
el nuevo entendimiento. En esto conviene precisar que todo juez, de
cualquier materia e instancia, está vinculado a la decisión tomada
por él (auto precedente), lo que implica que la obligación que tiene de
aplicar su precedente a los demás casos análogos, opera de la misma
manera que el sistema del precedente constitucional, y del dictado en
casación en materia penal”25.
El cuarto capítulo de su obra, trata de la actividad jurisdiccional y la (necesaria)

justificación de sus decisiones, con el objetivo de “bosquejar el camino que
debe seguir el juez, para que su decisión esté revestida de razonabilidad
suficiente; esto es, que esté justificada y que por tanto pueda ser controlada,
tanto en el marco del autocontrol como en el control derivado del sistema de
recursos”.
Así, a tiempo de analizar el por qué de la exigencia de justificación, el autor

señala que el derecho a la tutela judicial efectiva que proclama la Constitución,
es absoluto, de acuerdo al artículo 115 que establece expresamente: “I. Toda
persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. (…)”; de lo cual se deriva
que el juez tiene el deber de brindar tutela jurídica oportuna y efectiva, a
los derechos y/o intereses legítimos, cuando es requerida oportuna y
adecuadamente, y ha sido probada en derecho.
25 Ibídem.
68
“Consecuentemente -concluyó Durán Ribera-, los jueces tienen la

ineludible responsabilidad de poner punto final a todos los asuntos
sometidos a su conocimiento (fácil y difícil), a través de una decisión
que se expresa en una Resolución. Esta tarea de decidir, por muy justa
que la considere el juez, debe ser fundamentada, como lo ha puesto
de manifiesto la jurisdicción constitucional, cuando expresa que ‘toda
autoridad que conozca de un reclamo, solicitud, o que dicte una
resolución resolviendo una situación jurídica, debe ineludiblemente
exponer los motivos que sustentan su decisión’, pues, en definitiva,
la justificación de las resoluciones, persigue de un lado, controlar con
razonabilidad suficiente el iter del juzgador; y de otro, la justificación
de los fallos es un condicionamiento político para resolver los conflictos
en democracia”26.
Como se puede ver, a lo largo de los capítulos del libro, el autor pone de
relieve que la tarea de la argumentación jurídica está referida a las razones
con las que se motiva y justifican los fallos, con base en normas jurídicas.
De ahí que, un argumento, es una razón que se brinda para justificar una
determinada afirmación, por tanto, el argumento está dirigido a justificar
la decisión así como a persuadir sobre su sustento jurídico a un auditorio
universal, y dentro de él, a los destinatarios del fallo.
Ciertamente, los destinatarios primarios del fallo son las partes, pero una vez
que el fallo sale al tráfico jurídico (desde el momento en que se publica),
es la comunidad (en especial, la comunidad de letrados o entendidos en
la materia), que estudia con especial interés las decisiones judiciales, en la
perspectiva y/o propósito de conocer los entendimientos interpretativos y
verificar el estado y la calidad de la justicia, lo cual importa un análisis crítico
de la coherencia y consistencia de la jurisprudencia.
“Desde esta perspectiva -afirmaba Durán Ribera-, conviene precisar

que mientras la lógica jurídica se aboca al estudio de los procesos de
aplicación de normas jurídicas generales y abstractas a casos concretos
26 Ibídem.
69
CONSTITUCIONALIDAD
(silogismo); la argumentación jurídica se aboca al análisis de los

razonamientos sobre cuya base se puede justificar la decisión judicial,
en el marco del derecho. Consiguientemente, es posible sostener que
la fundamentación no es otra cosa que la justificación (explicación)
sustentable de las razones de la decisión tomada; estos es, explicar de
qué manera (yo juez) llegué a formar convicción sobre la pertinencia
de brindar protección al derecho o interés legítimo invocado en un caso
concreto”27.
En el quinto y último capítulo de la obra, el autor analiza con bastante

minuciosidad la estructura lógica de la sentencia, con el objeto de hacernos
comprender que una sentencia no es un conjunto simple de argumentos
sueltos, y que una conclusión, se obtiene de una serie de premisas
argumentadas, estableciendo la solidez de los argumentos y la posibilidad de
reconstrucción de argumentaciones.
En resumen, el autor nos indica que, generar una estructura lógica para
las sentencias judiciales, parte de elementos debidamente establecidos
y reglados; así, la Ley Nº025 del Órgano Judicial define que toda sentencia
debe contener tres elementos básicos: a) la parte expositiva; b) la parte
considerativa (que expone los fundamentos de hecho y de derecho), y; c) la
parte resolutiva o dispositiva (que expone la decisión asumida). Sin embargo,
aclara también que tales elementos no conforman una estructura lógica, dado
que dicha estructura comprende aquellos elementos que dan a la sentencia
un sentido racional, justificable y comprensible para el lector, y sin esa
estructura lógica formal, el juez no podrá ofrecer garantía de transparencia,
debido proceso y tutela judicial efectiva.
“Por tanto -concluyó Durán Ribera-, todo fallo que ponga fin a un
proceso, debe tener una estructura lógica, lo que exige que deba
cumplir al menos dos niveles mínimos de corrección y justificación a
saber: a) Un nivel lógico formal, de validez del razonamiento deductivo;
b) Un nivel argumentativo, respecto a los hechos y pruebas que
27 Ibídem.
70
corresponden a la controversia, en función a las normas, conceptos e

instituciones con los cuales se interpretan y se califican jurídicamente
tales hechos y pruebas”28.
Entonces, ciertamente, una sentencia no es un conjunto simple de

argumentos sueltos, sino un conjunto de argumentos relacionados entre sí,
para conformar una argumentación. Por ello, se debe tener presente que
el razonamiento judicial es un conjunto de argumentos distribuidos según
diferentes niveles de argumentación, es decir, cada argumento puede tener
un subargumento que lo justifique, y este último, otro subargumento que a
su vez haga lo mismo.
Para llevar adelante esa tarea, Durán Ribera nos enseñaba que era preciso
saber identificar, las premisas que deban ser argumentadas y las conclusiones
válidas. Los elementos básicos que permiten identificarlos, son los indicadores
de premisas, y los indicadores de conclusiones, que a su vez pueden aparecer
en cualquier orden; es decir, que primero se puede leer la conclusión, y luego
la premisa, o viceversa, sin perder de vista el hecho de que, para obtener
conclusiones válidas, se debe partir de premisas verdaderas. Entonces, la
solidez de un argumento depende esencialmente de dos aspectos: su forma
lógica y la veracidad de sus premisas.
8. Conclusión
En el contenido del libro intitulado: “Teoría y Práctica de la Argumentación
Jurídica”, que ahora constituye el legado invaluable del profesor Willman
R. Durán Ribera Ph.D., se pueden apreciar una serie de capítulos que
-ordenados de manera sistemática y siguiendo una secuencia lógica de
temas seleccionados-, nos brindan un panorama general de los elementos
necesarios e indispensables de tener en cuenta al momento de analizar,
estudiar y comprender la naturaleza y los alcances de la Argumentación
Jurídica (en su base teórica y su utilidad práctica) para su aplicación en el
ámbito judicial de nuestro país; más aún, si se considera que el autor, ha
acudido al pensamiento y visión de distintos autores españoles y europeos
28 Ibídem.
71
CONSTITUCIONALIDAD
que han abordado el tema con anterioridad, habiendo sintetizando con

bastante prolijidad, gran parte de ese pensamiento, hasta llegar a estructurar
un verdadero manual teórico-práctico de enorme utilidad, en una materia
que requiere un mayor tratamiento y difusión en nuestro país.
Como se puede ver, se trata de un texto poco conocido y, sin embargo, de

indispensable consulta, que sobresale por su contenido muy bien elaborado
acerca de la temática de la argumentación jurídica, tan importante para la
actividad jurisdiccional en nuestros días; es un texto que ofrece un conjunto
de temas esenciales, que se encuentran brillantemente sistematizados
con gran acierto por uno de los juristas bolivianos más destacados: Don
Willman R. Durán Ribera (†), a quien rendimos este homenaje póstumo de
agradecimiento por la firmeza y tenacidad con que condujo en su momento
los destinos del primer Tribunal Constitucional en Bolivia29, además de
su notable labor académica y la luz que irradia cada uno de sus textos de
enseñanza jurídica, lo que pone en evidencia su enorme aporte al desarrollo
de la jurisprudencia constitucional boliviana.
29 Poco antes de cumplir dos años como Presidente del Tribunal Constitucional, y después de
siete años y medio de ejercicio de la magistratura titular, el Dr. Willman R. Durán Ribera decidió
dejar la institución, mediante renuncia presentada al Congreso Nacional el 21 de febrero de
2006, por razones de carácter estrictamente personal. El Dr. Durán Ribera fue elegido como
Magistrado titular por el Congreso Nacional el 24 de julio de 1998, integrando así el primer
Pleno del Tribunal Constitucional, teniendo una destacadísima actuación en la consolidación
de dicha institución, aportando no sólo en el ámbito estrictamente jurisdiccional, sino también
con diversas iniciativas en lo referido a la gestión procesal y otros que dieron dinamismo a la
institución. Cfr. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA (editor). Informe Anual de Labores
2005 – 2006. Sucre, Bolivia: Imprenta IMAG, 2006.
72
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
EL “DERECHO A VIVIR EN DEMOCRACIA” COMO

DERECHO COLECTIVO EXIGIBLE MEDIANTE ACCIÓN
POPULAR
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro1
1. Derecho a vivir en democracia como derecho colectivo

Como punto de partida, debemos tener en claro de que los derechos son
reconocidos por las Constituciones, no nacen éstos con la Constitución.
1 Abogado, Doctorando en Derecho Constitucional y Derecho Administrativo, Máster en ciencias del

Derecho Procesal Penal obtenido con distinción honorífica por la Universidad Autónoma Gabriel
Rene Moreno - UAGRM (cuyo programa académico fue aplicado y desarrollado conjuntamente
con profesores de la Universidad de Valencia, España). Postgraduado en Arbitraje Interno e
Internacional, título otorgado por la Universidad de Valencia, España. Especialidad en Derecho
Constitucional y Procesos Constitucionales (Programa académico desarrollado por la UAGRM
conjuntamente con profesores de la Universidad Carlos III de Madrid, España). Diplomado en
Educación Superior y Postgraduado en Educación Virtual y en las aplicaciones de las TICs en la
educación. Posgraduado en Justicia Constitucional, título otorgado por la Universidad Privada
“Domingo Savio” (Bolivia) y Universidad de Valparaíso Chile. Miembro de diferentes organizaciones
destinadas al Desarrollo Humano y los DDHH, entre ellas: Amnistía Internacional; PEN Santa
Cruz (afilado al PEN Internacional); Sociedad de Estudios Geográficos e Históricos de Santa
Cruz; Gente de Palabra; Academia Boliviana de Estudios Constitucionales, Presidente fundador
de la Academia Boliviana de Derecho Penal, Económico y Empresarial. Autor de varios libros
jurídicos y cuenta con más de un centenar de artículos publicados en más de veinte periódicos.
Es docente de postgrado Unidad de Postgrado de la Facultad de Ciencias Jurídicas Políticas,
Sociales y Relaciones Internacionales de la UAGRM, profesor de postgrado en la Universidad
Privada de Santa Cruz de la Sierra (UPSA) y de pregrado y postgrado en la Universidad NUR;
su experiencia en docencia postgradual también se extendió en otras Universidades como ser:
Andina Simón Bolívar (Sucre), UMSA (La Paz), UDABOL, UNIFRANZ, Domingo Savio (Tarija), etc.
Es también consultor, proyectista, Director y Coordinador de programas, módulos académicos y
postgraduales para importantes universidades y prestigiosas instituciones del país. Es Director del
Estudio Jurídico Ciro Añez -Abogados-, cuenta con una importante Red de Consultores nacionales
e internacionales en diferentes áreas del Derecho. Web: http://ciroanez.com
73
EL “DERECHO A VIVIR EN DEMOCRACIA” COMO DERECHO COLECTIVO EXIGIBLE MEDIANTE ACCIÓN
POPULAR
En ese sentido, cuando hablamos de “democracia” es necesario hacer un

ejercicio mental que nos posibilite recordar su concepto, cuya palabra es de
origen griego que significa demos, pueblo, conjunto de ciudadanos y kratos,
autoridad o kratein, gobierno, es decir la participación del pueblo en la
formación, conducción y control de los órganos del gobierno.
Es decir que la voluntad del pueblo es la base del poder público, como
claramente lo expresa la Asamblea general de las Naciones Unidas.
El artículo 21 numeral 3) de la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, señala claramente:
“La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público;

esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán
de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto
secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del
voto”.
Este articulado constituye el nexo primordial entre democracia y derechos

humanos. Los derechos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y en los instrumentos de derechos
humanos posteriores que abarcan los derechos de ciertos grupos (por
ejemplo, los pueblos indígenas, las mujeres, las minorías, las personas con
discapacidades, los trabajadores inmigrantes y sus familias) son igualmente
esenciales para la democracia habida cuenta de que garantizan la inclusión de
todos los grupos, incluyendo la igualdad y equidad con respecto al acceso a
los derechos civiles y políticos.
Cabe mencionar que no es correcto otorgar a la democracia un valor absoluto

por cuanto ello implica confundir mayoría con unanimidad. Si la democracia
es considerada un valor más allá de ciertos principios republicanos, tales
como división de poderes, la alternancia en el poder, transparencia del acto
público, entre otros, nada impedirá que en nombre de una mayoría se vulnere
los derechos de algún individuo.
74
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
Sin duda alguna, es riesgoso que una persona sea considerada como un ser
mesiánico y representante absoluto de la voluntad del pueblo, pretendiendo
la consagración del poder a un solo clan.
Ante tal situación, resulta oportuno recuperar la idea de una democracia

republicana, que implique el cuidado de principios directrices que no puedan
ser menoscabados en nombre de una mayoría accidental. Si se suprime
la formalidad de las elecciones o altera su desarrollo normal porque solo
importaría la imaginaria sustancia del deseo del pueblo que aparece ante
los caudillos cual revelación mística, se termina legitimando un régimen
absolutista y abusivo, tal como sucedió con dictaduras cuyos líderes electos
democráticamente, y en nombre de esa democracia avasallaron con los
derechos básicos del hombre así como el nacional socialismo con sus
aberrantes y deplorables crimines cometidos pretendiéndo ampararse en
la ley.
De allí que debemos entender que la democracia al no poseer un valor

absoluto constituye en realidad una estupenda herramienta para alternar
el poder pacíficamente y cambiar cuando una fuerza, un movimiento o un
partido político no ha sabido ser congruente con las finalidades prometidas.
Esta herramienta valiosa tiene que ser utilizada por toda la nación para exigir
mayores libertades y no someterse perpetuamente a la voluntad de una élite
política que llega apoderarse del aparato gubernamental.
De esta manera el sistema democrático posibilita la no concentración

del poder político en uno o unos pocos, que los servidores públicos sean
responsables ante la comunidad que los elige, que exista de forma objetiva
la periodicidad en los cargos públicos, que se conozcan los actos de gobierno
incentivando la transparencia de en sus funciones.
La instauración y preservación de la democracia supone una contienda

permanente contra los residuos del autoritarismo, pregonando el Estado
Social y Democrático de Derecho, afianzando los derechos y las libertades de
todos, oponiéndonos contra cualquier tipo de violencia sea ésta partidaria o
75
POPULAR
no, enfocando y aunando los esfuerzos para lograr una verdadera paz social
en toda la amplitud de su significado.
De allí que el “vivir bien”, “vida armoniosa” y “vida buena” como principios
éticos morales de la sociedad plural prevista en el art. 8.I de la Constitución
boliviana (CPE) trae consigo mayor relevancia dentro de un Estado democrático
(art. 1 CPE).
En ese sentido, resulta oportuno aclarar que las palabras “suma quamaña”
(Sumaj Kamaña) viene del aymara boliviano el cual introduce el elemento
comunitario ya que es traducido como “buen convivir”, esto es, la sociedad
buena para todos en suficiente armonía interna. Es así que la Constitución
boliviana (art. 8-I) seguidamente expresa el término Ñandareko (en guaraní
significa: vida armoniosa).
De esta manera, otros autores como Xavier Albó2 señala que suma qamaña
en realidad consiste en “el saber convivir y apoyarnos los unos a los otros”.
De forma similar también ocurre con los términos qhapaq ñan (qhapaj ñan)
previsto en el mismo artículo constitucional 8 que literalmente significa
el “camino señorial”3 pero que, sin embargo, ha sido interpretado por los
constituyentes como “vida noble”.
Como vemos, el Estado asume y promueve determinados principios ético-

morales de la sociedad plural inmersa en el art. 8 de la Constitución, siendo
la misma lo que la caracteriza, diferenciándola de la anterior Constitución.
Estos principios éticos morales se encuentran por lo tanto íntimamente

ligados a una vida de respeto de los Derechos Humanos y en consecuencia
los Derechos Humanos son la ética de la democracia.
2 ALBÓ, Xavier, el buen convivir: https://sumakkawsay.files.wordpress.com/2009/06/albo_

sumaqamana.pdf
3 Situación que es así advertida por Albó haciendo alusión al término “qhapaq” como el título
que tenían las autoridades pukina, precisando que en el lenguaje cotidiano actual se usa en su
interpretación de “rico, adinerado, acaudalado” (ALBÓ, 2009, p. 8).
76
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
La democracia prevé el pluralismo y el derecho a disentir, por cuanto se

fundamenta en el derecho, no así en el temor, en contraste con el abuso del
poder y la secrecía de las autocracias o las cleptocracias totalitarias, implica
también transparencia en la información, medios de comunicación libres,
responsables y comprometidos con la verdad tanto de los servidores públicos
como de los medios de comunicación y el acceso a la educación, salud,
medios de producción y estabilidad para los ciudadanos.
Una de las principales características de la democracia es el sufragio universal,

el respeto y cumplimiento de sus resultados.
En contrapartida, un sistema que no garantice estas libertades mínimas no

puede ser catalogado de democrático. Por ende, cualquier acción u omisión
que se realice desde el gobierno, menoscabando las libertades democráticas,
como ser el respeto al voto, el cumplimiento de la voluntad popular
manifestada mediante los referéndums, dejando así de lado el desarrollo de
un estado social democrático de derecho, trae consigo un claro revés en la
construcción de una verdadera democracia.
El referéndum en palabras de López Guerra, consiste en el sometimiento de

una resolución a un conjunto de todos los ciudadanos, para que pronuncien
sobre su acuerdo o desacuerdo con ella; representa, pues, una manifestación
directa de la voluntad popular4.
Ahora bien, así como el ciudadano es tomado en cuenta y realiza una

manifestación directa de la voluntad popular, del mismo modo, amerita que
éste cuente con un mecanismo constitucional tutelar que proteja aquella
decisión tomada por ese conjunto de todos los ciudadanos, máxime si son
derechos implícitos de vivir en democracia.
Adviértase que el artículo 1 de la CPE establece claramente que Bolivia se

constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado
4 LOPEZ GUERRA, Luis, Introducción al Derecho Constitucional, Tirant Lo Blanch, 1994, p. 134.
77
POPULAR
y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político,

económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del
país.
Por lo tanto, cada ciudadano como miembro de la colectividad posee el

“derecho de vivir en democracia” y esto a su vez (como ya hemos advertido)
implica entre otras cosas: el respeto y el cumplimiento de sus decisiones y
manifestaciones mediante mecanismos constitucionales como el referéndum
además de la no concentración del poder político; que los servidores públicos
sean responsables ante la comunidad que los elige; y, que exista la periodicidad
en los cargos públicos conformes a las normas de la Constitución.
Los principios de posición preferente, de mayor protección y de progresividad,

bajo una interpretación integradora y extensiva, son los que posibilitan
incorporar derechos no contemplados textualmente en la norma pero no por
ello no quiere decir que no existan.
La doctrina de la “preferred position” emergió en la jurisprudencia de la

Suprema Corte de los Estados Unidos de América a principios del siglo XX.
Sin embargo, con el caso Jones vs the City of Opelika (1942) tal principio fue
aceptado expresamente.
Asimismo, el principio de mayor protección de los derechos surge en la

década de los años setenta del siglo XX habiendo tenido un desarrollo
histórico muy particular en los Estados Unidos, luego también lo incorpora
Europa y seguidamente en América Latina este principio ha sido reconocido
por diferentes Tribunales Constitucionales, tal como lo advierte Hernández5,
haciendo alusión al caso de Costa Rica.
El principio de progresividad de los derechos, tiene dos vertientes, por una

parte se encuentra la gradualidad en la implementación de sus medidas
necesarias que posibiliten a sus titulares su pleno ejercicio; y, por otra, es la
5 HERNÁNDEZ, Rubén, Derechos fundamentales y Jurisdicción constitucional, Kipus, 2007, p. 54
78
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
prohibición de regresividad, es decir, se prohíbe la adopción de políticas y

medidas que desmejoren la situación de los derechos6.
La Constitución boliviana, en el caso del cargo a presidente y vicepresidente

del país, establece que podrán ser reelegidos solo una vez de manera
continua (art. 168 CPE), siendo por lo tanto una de las reglas constitucionales
de la democracia en nuestro país, la cual debe ser respetada y no debe ser
cambiadas a simples caprichos de las autoridades de turno.
Toda persona perteneciente a la colectividad o comunidad tiene el derecho de

vivir en democracia y en consecuencia debe exigir su tutela correspondiente.
Desde una perspectiva jurisprudencial, la Sentencia Constitucional N°

1018/2011-R estableció lo siguiente:
“los intereses colectivos y los difusos tienen varias similitudes: En ambos

existe una pluralidad de personas y tienen como características el ser
transindividuales e indivisibles, debido a que los intereses incumben
a una colectividad y la lesión o satisfacción de uno de los interesados
incumbe a los demás; sin embargo, se distinguen en que los colectivos
son intereses comunes a un grupo o colectividad, cuyos miembros
tienen una vinculación común; colectividad que, por ello, se encuentra
claramente determinada; en tanto que son difusos los intereses cuya
titularidad no descansa en un grupo o colectividad determinada, sino
que se encuentran difundidos o diseminados entre todos los integrantes
de una comunidad (OVALLE FAVELA, José, acciones populares y acciones
para la tutela de los intereses colectivos, en similar sentido, SABSAY,
Daniel Alberto, El “Amparo Colectivo”).
Así, por ejemplo, el derecho a la libre determinación y territorialidad,

previsto en el art. 30.4) de la CPE, se constituye en un derecho colectivo,
en tanto es titular del mismo una nación y pueblo indígena originario
campesino; es decir, un grupo determinado cuyos miembros tienen
6 Ídem, p. 63.
79
POPULAR
una vinculación común. Diferente es el derecho al medio ambiente

previsto en el art. 33 de la CPE, que se constituye en un derecho difuso,
por cuanto la titularidad del mismo descansa en todas y cada una de
las personas y, por lo mismo no existe un grupo o una colectividad
claramente determinada.
La distinción efectuada, no es compartida por otro sector de la doctrina,

que considera como sinónimos a los intereses difusos y colectivos, e
inclusive, la legislación colombiana únicamente hace referencia a los
derechos colectivos, entre los que se incluyen, claro está, a los intereses
difusos.
Por su parte, en los intereses de grupo (o intereses individuales

homogéneos) si bien existe una pluralidad de personas; empero,
el interés que persigue cada una de ellas es individual, no colectivo
ni difuso; es decir, se trata de derechos o intereses individuales que
tienen un origen común, por ello han sido denominados como intereses
accidentalmente colectivos. En los intereses de grupo, las personas
demandan la satisfacción de sus intereses individuales para que se
les reconozca el perjuicio ocasionado y se les pague la indemnización
que corresponda; es más, puede alegarse lesión a derechos colectivos
o difusos, empero, debe existir una afectación directa a sus intereses
individuales. La suma de intereses individuales configura la llamada
acción de grupo”.
En el presente caso, el vivir en democracia es un derecho colectivo por cuanto

se trata de intereses comunes a un grupo o colectividad, cuyos miembros
tienen una vinculación común; colectividad que, por ello, se encuentra
claramente determinada, esto es, la nación boliviana prevista en el art. 3 de
la Constitución7.
7 “La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y
afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano” (art. 3 CPE).
80
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
El derecho a vivir en democracia sin duda alguna es un interés común

de toda la nación boliviana, si no fuese así, no tendría sentido haberse
constituido como tal y establecerse como modelo de Estado de un
país llamado Bolivia, constituido en Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías, tal como prevé el primer
artículo de la Constitución.
En ese sentido, es incorrecto entender el derecho a vivir en democracia como

si se tratase de derechos individuales, por cuanto es un derecho de toda
la nación boliviana en su conjunto y en consecuencia cualquier defensa de
éste derecho no puede ser entendido como una acción que busca intereses
particulares, más aún cuando el daño a ocasionarse es a una generalidad de
personas perteneciente a la colectividad.
2. Acción de defensa constitucional que protege y defiende derechos e

intereses de carácter colectivo: la acción popular
Es importante clasificar los procesos constitucionales de la siguiente manera:
1) Aquellos que tutelan la dignidad de la persona y los derechos derivados
de ella, como ser: acción de libertad (arts. 46 y sgtes del Código Procesal
Constitucional -CPCo-), amparo constitución al (arts. 51 y sgtes del CPCo),
acción de protección de la privacidad (arts. 58 y sgtes del CPCo), acción de
cumplimiento (arts. 64 y sgtes del CPCo) y la acción popular (arts. 68 y sgtes
del CPCo); y, 2) Aquellos de tutelan la defensa sobre jerarquía normativa
de la Constitución o de la ley; entre éstos se encuentran: la acción de
inconstitucionalidad abstracta (arts. 74 y siguientes del CPCo) y concreta
(arts. 79 y sgtes. del CPCo); además del proceso constitucional sobre conflicto
de competencia (arts. 85 y sgtes. del CPCo).
Como vemos la acción popular se encuentra dentro de aquellas acciones

constitucionales diseñadas para la tutela de derechos.
El art. 135 de la Constitución, señala que procederá contra todo acto u

omisión de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen
o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el
81
POPULAR
patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio ambiente

y otros de similar naturaleza reconocidos por la Constitución.
La Constitución boliviana, en el caso del cargo a presidente y vicepresidente

del país, establece que podrán ser reelegidos solo una vez de manera
continua (art. 168 CPE), siendo por lo tanto una de las reglas constitucionales
de la democracia en nuestro país, la cual debe ser respetada y no debe ser
cambiadas a simples caprichos de las autoridades de turno.
Cabe recordar que existen dos referéndums en Bolivia, en las cuales

el soberano decidió que el periodo de mandato para presidente y
vicepresidente de Estado sea cinco años y puedan ser reelectas por una sola
vez de manera continua, estos son: 1) el referéndum de fecha 25 de enero
de 2009 (aprobando el proyecto de Constitución prestado por el H. Congreso
Nacional por la Asamblea Constituyente el 15 de diciembre de 2007 con los
ajustes establecidos por el H. Congreso Nacional); y, 2) el referéndum de
fecha 21 de febrero de 2016 mediante el cual el pueblo decidió por el NO
a aquella pretensión a favor del actual presidente a postularse nuevamente
a una elección. Cabe mencionar que el "No" ganó con algo más del 51% de
los votos, mientras el "Sí" obtuvo algo menos del 49% de votos restantes,
rechazándose el proyecto constitucional.
En Bolivia, los jefes de Bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS)

interpusieron una acción abstracta de inconstitucionalidad de los arts. 52.III,
64.d), 65.b), 71.c) y 72.b) de la Ley Nº 026 de 30 de junio de 2010 (Ley del
Régimen Electoral), solicitando por este medio la inaplicabilidad de los arts.
156, 168, 285 y 288 de la Constitución y por consecuencia, la implementación
de la reelección indefinida de autoridades en nuestro país.
Esta situación sin duda alguna posee un contexto eminentemente político

pero en un escenario jurídico, lo cual motiva a un interesante debate
académico.
Durante el atardecer del día martes 28 de noviembre de 2017, el Tribunal

Constitucional Plurinacional (TCP) mediante la Sentencia Constitucional
82
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
0084/2017 dejó de ser guardián de la Constitución, pues alegando

absurdamente aplicación preferente del art. 23 del Pacto de San José de Costa
Rica (CADH) sobre el art. 168 de la Constitución pretende cambiar el sentido
de las normas y por esta vía inaplicarlas tal como ellas están redactadas (arts.
168, 285 y 288 de la CPE), arrojando por la borda el derecho de los bolivianos
a vivir en democracia.
Lo que ha sucedido es "Derecho ficción" y es lo que estamos viviendo en

estos tiempos. El TCP no tiene competencia ni atribuciones (ver: art. 202 de
la CPE) para inaplicar normas constitucionales tampoco para hacer control de
constitucionalidad a la propia Constitución ni para determinar una "aplicación
preferente" de alguna norma respecto a la Constitución y menos aún para
interpretar a su libre arbitrio la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San José de Costa Rica), dado que esa es una atribución
privativa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) previstas
en los arts. 62 numeral 3) y art. 64 de la CADH.
Conforme establece el art. 122 de la Constitución: "son nulos los actos de las
personas que usurpen funciones que no les competen, así como los actos de
las que ejercen jurisdicción o potestad que no emane de la ley".
Independientemente de la búsqueda de responsabilidad en los magistrados

por resoluciones contrarias a la Constitución y otros ilícitos incurridos,
el ciudadano podría tener dos mecanismos diferentes que pueden ser
orientados a un mismo fin, a saber:
1. Amparo Constitucional: El fallo del TCP no hace ninguna referencia a los

referéndums, esto significa que los mismos están plenamente vigentes y
tienen plenos efectos jurídicos. El TCP no es competente para habilitar
candidatos y por ende solo ha determinado la aplicación preferente del
artículo 23 de la CADH sobre el artículo 168 de la CPE, por lo tanto, el
ciudadano en el año 2019 podría exigir la inhabilitación del candidato en
función de gobierno, conforme dispuso los referéndums (los cuales están
intactos) y será el Tribunal Supremo Electoral (TSE) quien deba decidir
la misma; y, en caso de negativa, una vez agotadas las vías procesales
83
POPULAR
correspondientes y dentro del plazo establecido, quien solicitó la

inhabilitación podrá hacer uso de su derecho a presentar acción de
Amparo Constitucional8.
2. Desarrollar doctrina constitucional sobre el "derecho a vivir en
democracia" como derecho colectivo exigible mediante Acción Popular.
Cada ciudadano como miembro de la colectividad posee el “derecho de vivir

en democracia” y esto implica entre otras cosas: «el respeto y el cumplimiento
de sus decisiones y manifestaciones mediante mecanismos constitucionales
como el referéndum (referéndum del 25 de enero de 2009, referéndum del
21 de febrero de 2016) además de la no concentración del poder político; que
los servidores públicos sean responsables ante la comunidad que los elige; y,
que exista la periodicidad en los cargos públicos conformes a las normas de la
Constitución». Todo ello ha sido desconocido por el TCP.
La Constitución establece que la Acción Popular podrá interponerse durante

el tiempo que subsista la vulneración o la amenaza a los derechos e intereses
colectivos. Para interponer esta acción no será necesario agotar la vía judicial
o administrativa que pueda existir.
Podrá interponer esta acción cualquier persona, a título individual o en

representación de una colectividad y, con carácter obligatorio, el Ministerio
Público y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones
tengan conocimiento de estos actos. Se aplicará el procedimiento de la Acción
de Amparo Constitucional.
La acción popular como garantía constitucional en los diferentes países no

cuenta con los mismos objetos, finalidades y propósitos, por ejemplo, el art.
200 num. 5) de la Constitución peruana y los artículos 75 y siguientes del
CPCo peruano, contempla la acción popular y ésta procede, por infracción de
la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas,
resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la
8 Para más información al respecto, acceder al blog a través del link: http://ciroanez7.blogspot.
com/2017/11/el-dia-del-desproposito-constitucional.html
84
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
que emane; por lo tanto, responde como un proceso constitucional de tipo

jurisdiccional encargado de control constitucional y legal, contra las normas
reglamentarias o administrativas contrarias a la Constitución y a la ley.
En el caso boliviano se ha adscrito a la otra corriente similar a la de Colombia,

la cual en su art. 88 de la Constitución colombiana establece que “la ley
regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia
económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. (…). Así mismo,
definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los
derechos e intereses colectivos”.
Para Colombia, las acciones populares son el mecanismo de protección de

los derechos e intereses colectivos y difusos (los relacionados con ambiente
sano, moralidad administrativa, espacio público, patrimonio cultural,
seguridad y salubridad pública, servicios públicos, consumidores y usuarios,
libre competencia económica, etc.).
Con bastante similitud, en Bolivia, los artículos 135, 136 de la Constitución y el

art. 68 del CPCo, establece que la Acción Popular tiene por objeto garantizar
los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, espacio,
seguridad y salubridad pública, medio ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por la Constitución Política del Estado, cuando ellos por acto u
omisión de las autoridades o de personas naturales o jurídicas son violados
o amenazados.
Las diferencias entre la acción popular de Colombia con la de nuestro país,

gravitan en el hecho de que la acción popular colombiana posee un carácter
preventivo y como ya hemos advertido dentro del ámbito de protección, a
diferencia de nosotros, ésta incluye la moral administrativa9, situación que
9 La Moralidad Administrativa fue consagrada en el artículo 209 de la Constitución colombiana

como un principio de la función pública, así mismo en el mencionado texto constitucional se
estableció como derecho colectivo. Sin embargo, y consciente de que en muchas oportunidades
las definiciones no son siempre deseables porque con las palabras se imponen limitaciones
85
POPULAR
debería llamarnos a la reflexión y ser reconsiderada para su inclusión en

nuestra legislación dada su importante y necesaria utilidad práctica teniendo
en cuenta los diversos conflictos existentes emergentes por una falta de
protección constitucional relacionada a la moral administrativa.
Si bien a simple vista se puede advertir que los derechos e intereses

colectivos a ser tutelados deben estar relacionados con el patrimonio, el
espacio, la seguridad y la salubridad pública, el medio ambiente y otros
similares naturaleza, pero no es menos cierto que en el ámbito de la tutela
de los derechos no es dable restringirse a una interpretación eminentemente
sesgada y teórica, dado que eso nunca posibilitaría el desarrollo del Derecho
Constitucional, la jurisprudencia ni la efectiva protección de derechos.
artificiales a la realidad, la Corte Constitucional colombiana mediante Sentencia No T-S03 de

1994, y acogiendo la definición de moral que en el mismo se hace, ha dado en definir la moralidad
administrativa como el conjunto de principios, valores v virtudes fundamentales aceptados
por la generalidad de los individuos, que deben informar permanentemente las actuaciones
del Estado, a través de sus organismos y agentes, con el fin de lograr la convivencia de sus
miembros, libre, digna y respetuosa, así como la realización de sus asociados tanto en el plano
individual como en su ser o dimensión social, a diferencia de lo que puede suceder con la moral
en general, en el campo de la moralidad administrativa existen conductas no solo generalmente
aceptadas como inmorales, sino ilegales y hasta penalmente sancionadas, tales como el cohecho
por dar u ofrecer, el tráfico de influencias y la celebración indebida de contratos. La moralidad
administrativa es actualmente considerada en Colombia como un principio constitucional que
debía ser aplicado como consecuencia del alcance cualitativo del Estado Social de derecho, que
impone otra manera de interpretar el derecho disminuyendo la importancia sacramental del
texto legal, pues el "Estado de Derecho es bastante más que un mecanismo formal resuelto
en una simple legalidad; es una inequívoca proclamación de valores supralegales y de su valor
vinculante directo. De allí que es tarea del juez garantizar la vinculación directa de la función
administrativa al valor de los principios generales proclamados por la Constitución, aunque eso
le cueste, como ya lo ha reconocido la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana,
hacerse cargo de la difícil tarea de aplicar directamente tales principios, cuyo contenido, por
esencia, es imposible de definir a priori, pues de hacerlo se corre el riesgo de quedarse en un
nivel tan general, que cada persona puede extraer significados distintos y llegar a soluciones
diversas. La regla que cataloga la moralidad administrativa como derecho colectivo, esto es, el
art. 4 de la ley 472 de 1998, es asimilable a lo que en derecho penal se ha denominado norma en
blanco, pues contiene elementos cuya definición se encuentra, o se debería encontrar, en otras
disposiciones, de manera que para aplicar la norma en blanco, el juez debe sujetarse a lo que
prescribe la norma remitida respecto del concepto no definido en aquella.
86
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
Del mismo modo, también lo advierte, Arias López10, cuando por ejemplo
expresa que el término “público” no sólo se refiere a la salubridad sino que
extiende sus efectos al resto de sustantivos anteriormente referidos, esto
es, al patrimonio público, espacio público y seguridad pública, máxime si la
protección de la acción popular únicamente abarca a derechos colectivos
de forma tal que el patrimonio privado, el espacio privado y la seguridad
en su ámbito privado al constituirse en derechos subjetivos se protegen
mediante el amparo constitucional. Del listado contenido en el art. 135 de la
Constitución Política del Estado no es taxativo, sino más bien ampliable a otros
derechos colectivos que si bien en principio parecieran ser necesariamente:
“…reconocidos por esta Constitución”, deben entenderse también a los
contenidos en tratados internacionales de derechos humanos conforme el
denominado bloque de constitucionalidad desarrollado por el art. 410-II de
la norma fundamental, aunque debe precisarse que lo conveniente debió ser
que los mismos se precisen y amplíen en su número por la Ley del Tribunal
Constitucional Plurinacional dejándose ahora únicamente en manos del
órgano de control de constitucionalidad dicha consideración.
A manera de ejemplificar, el art. 4 de la Ley 472 de 1998 que desarrolla

el art. 88 de la Constitución colombiana define como derechos e
intereses colectivos a: “1) El goce de un ambiente sano… 2) La moralidad
administrativa… 3) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y
aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La
conservación de las especies animales y vegetales, la protección de áreas
de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas, así como los demás intereses de la comunidad relacionados con
la preservación y restauración del medio ambiente; 4) El goce del espacio
público y la utilización y defensa de los bienes de uso público; 5) La defensa
del patrimonio público; 6) La defensa del patrimonio cultural de la Nación;
7) La seguridad y salubridad públicas; 8) El acceso a una infraestructura
10 ARIAS LOPEZ, Boris, la acción popular considerada desde el ordenamiento jurídico boliviano,
Revista académica de economía, Observatorio de la Economía Latinoamerica, Vid: http://www.
eumed.net/cursecon/ecolat/bo/10/lcm.html
87
POPULAR
de servicios que garantice la salubridad pública; 9) La libre competencia

económica; 10) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea
eficiente y oportuna; 11) La prohibición de la fabricación, importación,
posesión, uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como la
introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos; 12) El
derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente;
13) La realización de las construcciones, edificaciones y desarrollos
urbanos, respetando las disposiciones jurídicas, de manera ordenada y
dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes; 14)
Los derechos de los consumidores y usuarios”.
De esta manera, cuando nos referimos a “vivir bien”, el mismo se encuentra

íntimamente ligado al modelo constitucional establecido que lo prevee y lo
sustenta, de allí que el derecho a vivir en democracia es un derecho colectivo
atinge a toda la colectividad como nación boliviana y no así a intereses o
derechos individuales.
A continuación mencionaremos algunos aspectos de la acción popular que

el TCP y la jurisprudencia constitucional comparada ha ido desarrollando
sobre el objeto de esta acción de defensa y podrán advertir la posibilidad de
extender el ámbito de protección de la acción popular:
a) Naturaleza jurídica de la acción popular

El TCP11 ha señalado que el art. 136.I de la Constitución, señala que la
acción popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista
la vulneración o la amenaza a los derechos e intereses colectivos.
Para interponer esta acción no será necesario agotar la vía judicial o
administrativa que puede existir, de donde se infiere que la acción puede
ser presentada en tanto persista la lesión o la amenaza de lesión a los
derechos e intereses colectivos; razonamiento que implica que la acción
popular no está regida por el principio de subsidiariedad, lo que significa
que es posible la presentación directa de esta acción, sin que sea exigible
agotar previamente los mecanismos intraprocesales que pudieran existir
11 SCP Nº 0821/2014 de 30 de abril de 2014.
88
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
en la vía judicial o administrativa para la restitución de los derechos

presuntamente vulnerados.
De la norma constitucional glosada precedentemente (art. 136.I de la

Constitución), se deja entrever que el ámbito de protección de la acción
popular abarca únicamente intereses y derechos colectivos; sin embargo,
omite pronunciarse respecto a los intereses y derechos difusos, que
de acuerdo a la doctrina, se asemejan a los primeros y son fáciles de
confundir; por lo que, en muchos casos, en varias legislaciones, se habla
indistintamente de derechos colectivos y derechos difusos.
En Bolivia, de acuerdo al entendimiento jurídico-doctrinal-jurisprudencial,

a partir de una interpretación teleológica del art. 136.I de la Constitución,
se ha llegado a establecer que ambos -derechos colectivos y derechos
difusos-, conforman una misma unidad y que por ende son promovibles
a través de la acción popular.
Así pues, los supuestos sustanciales para que proceda la acción popular
son los siguientes, a saber: a) una acción u omisión de la parte demandada,
b) un daño contingente, peligro, amenaza, vulneración o agravio de
derechos o intereses colectivos, peligro o amenaza que no es en modo
alguno el que proviene de todo riesgo normal de la actividad humana
y, c) la relación de causalidad entre, la acción u omisión y la señalada
afectación de tales derechos e intereses; dichos supuestos deben ser
demostrados de manera idónea en el proceso respectivo.
b) Características de la acción popular

El Tribunal Constitucional boliviano12 ha señalado como características de
la acción popular, las siguientes:
1) Generalidad: puede ser interpuesta por cualquier persona a título

individual o en representación de una colectividad, sin poder expreso,
contra aquella persona natural o jurídica, o contra la autoridad
12 SC Nº 788/2011-R de 30 de mayo de 2011.
89
POPULAR
pública cuya actuación y omisión se considere que amenaza o viola

el derecho o interés colectivo; y con carácter obligatorio debe ser
ejercida por el Ministerio Público y el Defensor del Pueblo, cuando
en el desempeño de sus funciones tengan conocimiento de estos
actos.
2) Sumariedad: teniendo en cuenta que responde a la naturaleza de

la tutela efectiva, en cuanto a su forma de inicio y conclusión de la
acción, se llevará a cabo en plazos muy breves y en una sola audiencia
donde se producirá toda la prueba necesaria, en la que se emitirá
la resolución final, sin perjuicio de su remisión ante el Tribunal
Constitucional para revisión, cumpliendo similar procedimiento al
establecido para la acción de amparo constitucional.
Cabe mencionar que la carga de la prueba recae en el actor popular,

de tal manera que el actor debe contar con los medios de prueba
suficiente para interponer esta acción de defensa y al mismo
tiempo, dicha carga probatoria exigida al actor no inhibe al juez o
tribunal de garantía del deber de emplear su facultad probatoria de
oficio previsto en el art. 36 num. 5) del CPCo, más aún cuando por
razones económicas o técnicas, el demandante no pueda aportar
ciertas pruebas que resultan indispensables para adoptar un fallo de
mérito (es decir, que el accionante sea justo merecedor de la tutela
invocada).
3) Inmediatez: ésta característica se encuentra ligada íntimamente al

principio anterior, dado que busca proteger de manera oportuna el
derecho o garantía y por eso, su configuración procesal es sencilla
y expedita para la protección inmediata del derecho, despojada
de todo trámite e incidente que podría demorar la tutela; por
lo tanto, la inmediatez se refiere a la rapidez en su tramitación,
aclarándose que a diferencia del amparo, no es necesario agotar la
vía judicial o administrativa, por tanto, no se rige por el principio de
subsidiariedad, conforme a la previsión contenida en el art. 136.I de
la Constitución.
90
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
Tampoco se rige a términos mínimos ni máximos para su

interposición, es decir, no tiene un plazo expreso de caducidad,
dado que conforme a la norma constitucional desarrollada
precedentemente, la única exigencia es que la acción debe ser
presentada durante el tiempo que subsista la vulneración o
amenaza de los derechos e intereses colectivos.
c) Ámbito de protección de la acción popular

El art. 135 de la Constitución dispone que son los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y
salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar naturaleza,
entre estos últimos se encuentran: los derechos de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos (art. 30 de la Constitución),
derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y
consumidores (art. 75 de la Constitución), derechos de las personas con
discapacidad (art. 70 de la Constitución), derecho a la paz (art. 10.I de
la Constitución), etc.
Si bien el texto constitucional refiere únicamente al patrimonio, espacio,

seguridad y salubridad pública, debe entenderse que el término público
no sólo refiere a la salubridad sino que extiende sus efectos al resto de
sustantivos anteriormente referidos, entonces se refiere al patrimonio
público, espacio público y seguridad pública, máxime si la protección de
la acción popular únicamente abarca a derechos colectivos de forma tal
que el patrimonio privado, el espacio privado y la seguridad en su ámbito
privado al constituirse en derechos subjetivos se protegen mediante el
amparo constitucional.”
Asimismo, el TC13 ha mencionado que el listado contenido en el art. 135 de

la Constitución no es taxativo, sino más bien ampliable a otros derechos
colectivos que si bien en principio parecieran ser necesariamente
reconocidos por esta Constitución, deben entenderse también a los
contenidos en tratados internacionales de derechos humanos conforme
13 SC Nº 1970/2011-R de 7 de diciembre de 2011.
91
POPULAR
el denominado bloque de constitucionalidad desarrollado por el art. 410-

II de la Ley primordial.
De esta manera, se hace referencia a un nuevo grupo de derechos

(denominados como derechos de tercera generación, haciendo énfasis
al momento de su reconocimiento vinculados al medio ambiente, a la
seguridad y salubridad pública, a la paz, a la libre determinación y otros,
derechos cuya titularidad, dependiendo si son colectivos o difusos,
corresponden a una colectividad determinada o, en forma genérica, a
todos y cada uno de los miembros de una comunidad.
El reconocimiento de estos derechos responde a la concepción del

ser humano como parte de una comunidad en la que se desarrolla y
desenvuelve, y que por lo mismo, necesita ser protegida, pues de su
preservación depende el desarrollo integral de la persona y de futuras
generaciones.
En ese sentido, esta concepción no sólo reconoce al individuo como ser

contextualizado y dependiente de su comunidad, y a las colectividades
como sujetos de derechos, sino también las condiciones que fundamentan
y posibilitan la existencia individual y colectiva; y, que, como tales, su
titularidad corresponde a todos y cada uno de los miembros de una
comunidad, -a decir de Rousseau J.J., a todos en general, pero a ninguno
en particular- como por ejemplo el derecho al medio ambiente.
El Tribunal Constitucional boliviano14, señala que esta concepción está

presente en la Constitución, desde el art. 1, el cual diseña un modelo
de Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, lo
que implica el reconocimiento tanto de derechos liberales, sociales,
pero también de derechos colectivos y difusos; en ese entendido, bajo
dicho modelo y desde una concepción integral, los derechos liberales,
14 SC (hito) Nº 1018/2011-R de 22 de junio de 2011. Esta Sentencia Constitucional marca un hito,

precisamente porque se trata de una Sentencia fundadora de línea, en la que por vez primera se
establecen las características iniciales de esta acción tutelar.
92
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
sociales, económicos y culturales se articulan con los colectivos y difusos,

reconociendo el carácter interdependiente y progresivo de los derechos,
conforme sostiene el art. 13-I de la Constitución; derechos cuyo ejercicio,
por otra parte, está garantizado por el art. 14-III de la Constitución, tanto
a las personas individuales como a las colectividades, sin discriminación
alguna.
En este contexto, es menester mencionar al art. 9 de la Constitución que

entre los fines y funciones del Estado, señala a los siguientes: “num. 2)
Garantizar el bienestar, el desarrollo la seguridad y la protección e igual
dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades,
y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural, intercultural y
plurilingüe”; y, “num.“6) Promover y garantizar el aprovechamiento
responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su
industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de la
base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así como la
conservación del medio ambiente para el bienestar de las generaciones
actuales y futuras”.
Del mismo modo, también debe mencionarse al art. 10 de la Constitución,

que declara que Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura
de la paz y el derecho a la paz que es un derecho esencialmente difuso;
y al amplio catálogo de derechos contenidos a partir del art. 15 de la
Constitución, entre los cuales se encuentran derechos específicamente
colectivos (art. 30 de la Constitución), y derechos difusos como el previsto
en el art. 33 de la Constitución.
Por lo expuesto, queda claro que los derechos consagrados en la

Constitución, comprendidos éstos integralmente, son la base de nuestro
ordenamiento jurídico y vinculan a todos los órganos del poder y a
los particulares, y frente a su lesión, se encuentran suficientemente
resguardados a través de las garantías constitucionales y acciones de
defensa que ella misma prevé, siendo una de ellas la acción popular que
conforme se analizará precautela los derechos o intereses colectivos y
difusos.
93
POPULAR
Esta situación nos plantea dos problemas esenciales para la

determinación del ámbito de protección de la acción popular: a) La
definición de los intereses y derechos colectivos, y b) La aparente
exclusión en su ámbito de protección, de los intereses y derechos
difusos. Para resolver ambos problemas, es preciso distinguir los
intereses y derechos colectivos de los difusos y, luego, efectuar una
interpretación de dicho texto constitucional, mismo que damos paso a
explicar a continuación:
c.1) Los intereses y derechos colectivos, los intereses y derechos

difusos y los intereses de grupo
A criterio del Tribunal Constitucional boliviano15, los intereses
colectivos y los difusos tienen varias similitudes: En ambos
existe una pluralidad de personas y tienen como características
el ser transindividuales e indivisibles, debido a que los intereses
incumben a una colectividad y la lesión o satisfacción de uno de
los interesados incumbe a los demás; sin embargo, se distinguen
en que los colectivos son intereses comunes a un grupo o
colectividad, cuyos miembros tienen una vinculación común;
colectividad que, por ello, se encuentra claramente determinada;
en tanto que son difusos los intereses cuya titularidad no
descansa en un grupo o colectividad determinada, sino que se
encuentran difundidos o diseminados entre todos los integrantes
de una comunidad.
Así, por ejemplo, el derecho a la libre determinación y

territorialidad, previsto en el art. 30.4) de la Constitución, se
constituye en un derecho colectivo, en tanto es titular del mismo
una nación y pueblo indígena originario campesino; es decir,
un grupo determinado cuyos miembros tienen una vinculación
común. Diferente es el derecho al medio ambiente previsto en
el art. 33 de la Constitución, que se constituye en un derecho
difuso, por cuanto la titularidad del mismo descansa en todas y
15 SSCC Nº 1018/2011-R de 22 de junio de 2011, 821/2014 de 30 de abril de 2014, etc.
94
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
cada una de las personas y, por lo mismo no existe un grupo o una

colectividad claramente determinada.
La distinción efectuada, no es compartida por otro sector de la

doctrina, que considera como sinónimos a los intereses difusos y
colectivos, e inclusive, la legislación colombiana únicamente hace
referencia a los derechos colectivos, entre los que se incluyen,
claro está, a los intereses difusos.
Por su parte, en los intereses de grupo (o intereses individuales

homogéneos) si bien existe una pluralidad de personas; empero,
el interés que persigue cada una de ellas es individual, no colectivo
ni difuso; es decir, se trata de derechos o intereses individuales
que tienen un origen común, por ello han sido denominados
como intereses accidentalmente colectivos. En los intereses de
grupo, las personas demandan la satisfacción de sus intereses
individuales para que se les reconozca el perjuicio ocasionado y
se les pague la indemnización que corresponda; es más, puede
alegarse lesión a derechos colectivos o difusos, empero, debe
existir una afectación directa a sus intereses individuales. La suma
de intereses individuales configura la llamada acción de grupo.
En ese sentido, por ejemplo, se pronunció la Corte Constitucional

de Colombia16 al señalar que las acciones de grupo o de clase se
originan en los daños ocasionados a un número plural de personas
que deciden acudir ante la justicia en acción única, para obtener
la respectiva reparación y que a pesar de referirse a intereses
comunes, se pueden individualizar en relación con el daño cuya
indemnización se persigue. En este caso, se trata de proteger
intereses particulares de sectores específicos de la población (por
ejemplo, consumidores), de ahí su denominación original de class
action.
16 Sentencia C-215/99.
95
POPULAR
c.2) La protección de los derechos e intereses colectivos y difusos en

nuestra Constitución Política del Estado
Como se ha señalado la Constitución sostiene que la acción
popular procede contra actos u omisiones que amenacen violar
o violen derechos e intereses colectivos, sin hacer referencia a los
intereses difusos; sin embargo dicha norma debe ser interpretada
sistemáticamente y, en ese sentido, debe tenerse en cuenta que
el mismo art. 135 de la Constitución, se refiere como derechos
e intereses protegidos al patrimonio, el espacio, la seguridad y
salubridad pública, los cuales, con base en la distinción efectuada
en el punto anterior, son específicamente considerados difusos y
no así colectivos.
A partir de una interpretación sistemática del art. 135 de la

Constitución, se debe concluir que la acción popular protege,
además de derechos e intereses colectivos, derechos e intereses
difusos -ambos contenidos bajo el nomen iuris “Derechos
Colectivos”-; y, en ese sentido, cualquier persona perteneciente
a colectividad o comunidad afectada puede presentar esta acción
que, como su nombre indica, es popular.
El TCP17 ha aclarado que los intereses de grupo no encuentran

protección en la acción popular, pues, como se tiene señalado,
en esos casos no existe un interés común -colectivo ni difuso-,
sino un interés individual que, en todo caso, podrá ser tutelado
a través de la acción de amparo constitucional, previa unificación
de la representación18.
17 SCP Nº 821/2014 de 30 de abril de 2014.

18 No corresponde dar tutela a los derechos reclamados por quienes pretenden por la vía de
la acción popular denunciar avasallamientos de lotes de terreno, bajo el criterio de que los
accionados ignoran que los títulos de propiedad de los accionantes se encuentran debidamente
registrados en DD.RR., y que por ese motivo vulneraron presuntamente sus derechos colectivos
al agua, a gozar de un hábitat adecuado y a los servicios básicos, por cuanto el problema
planteado gira en torno a la vulneración del derecho propietario que no se encuentra establecido
dentro de la configuración ni naturaleza jurídica de este tipo de acción tutelar. En consecuencia,
corresponde declarar la improcedencia in límine de la acción impetrada. Vid. Auto Constitucional
96
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
Asimismo, se debe hacer referencia a que la Constitución a través

de una cláusula abierta, permitirá la integración de otros derechos
similares a partir del bloque de constitucionalidad y el Derecho
Internacional de Derechos Humanos.
c.3) Derecho al patrimonio natural y cultural del Estado y los espacios

públicos; contaminación visual
Reiterando el contenido del art. 135 constitucional, la acción
popular protege derechos e intereses colectivos, relacionados
con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salud pública, el
medio ambiente y otros de similar naturaleza, reconocidos
por la Constitución Política del Estado, lo cual determina su
carácter público o colectivo, que se constituye, como señalamos
anteriormente, en presupuesto para la activación de dicha acción
tutelar.
En cuanto al patrimonio público, la Ley Fundamental determina en

el art. 99.III que la riqueza natural, arqueológica, paleontológica,
histórica, documental, y la procedente del culto religioso y del
folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo
con la ley, postulado constitucional reforzado por el contenido del
parágrafo II del referido artículo, por el cual el Estado garantiza
el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización,
enriquecimiento, promoción y difusión del patrimonio cultural.
Por otra parte y siempre considerando el patrimonio natural y

cultural del Estado Plurinacional de Bolivia, el TCP19 estableció
que entre los fines y funciones del Estado está el preservar como
patrimonio histórico y humano la diversidad plurinacional así
como, en cuanto a los derechos de los pueblos y naciones indígena
originario, garantizar el uso y práctica de la medicina tradicional,
debiendo protegerse dicho conocimiento como patrimonio
Nº 0012/2014-RCA de 10 de enero de 2014.

19 SCP Nº 0462/2012 de 4 de julio de 2012.
97
POPULAR
de las naciones y pueblos indígena originario campesinos que

comprende también las cosmovisiones, los mitos, la historia
oral, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y las
tecnologías tradicionales, como parte de la expresión e identidad
del Estado.
También está el patrimonio cultural del pueblo boliviano,

entendiéndose por éste, la riqueza natural, arqueológica,
paleontológica, histórica, documental, y la procedente del culto
religioso y del folklore, así como la coca originaria y ancestral.
Ciertamente, también los sitios y actividades declarados
patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible
e intangible.
El patrimonio natural que constituyen por una parte, los recursos

mineralógicos metálicos y no metálicos, así como las especies
nativas de origen animal y vegetal.
En el contexto anotado, las áreas protegidas constituyen un bien

común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país.
Ahora bien y siguiendo el tenor del art. 135 de la Constitución

y habiendo establecido el carácter de los derechos e intereses
colectivos y difusos tutelados por la acción popular, se tiene que el
derecho al espacio público -objeto material de la acción popular-
es aquél inherente a todas las personas que habitan el mismo
territorio y tiene como objeto el uso de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, su uso o afectación, a la satisfacción
de las necesidades de la ciudadanía -tales como tránsito,
recreación, tranquilidad, seguridad, etc.-, infiriéndose que no se
constituye en un derecho de índole individual o personal, sino que
por su propia esencia se estatuye como derecho colectivo; de ahí
que su posible menoscabo implica afectación a los derechos de
una colectividad o comunidad y por tanto promueve la obligación
98
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
del Estado de velar por su protección integral y destinación al

beneficio común20.
En este sentido y reiterando la naturaleza jurídica de la presente

acción tutelar, se ha determinado que toda persona o colectividad
se halla facultada para interponerla ante la justicia constitucional,
cuando su pretensión básica se traduzca en la satisfacción de sus
necesidades primordiales de circulación o tránsito, recreación,
seguridad, tranquilidad, provisión de servicios públicos y otros
derechos e intereses colectivos relacionados con el espacio
público; entendimiento que fuera asumido por la Corte
Constitucional de Colombia21 que afirmó: “constituyen el espacio
público de la ciudad las áreas requeridas para la circulación, tanto
peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública,
activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las
franjas de retiro y las edificaciones sobre las vías, fuentes de
agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias
para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos
básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos
del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la
20 El concepto de espacio público hace relación no sólo a los bienes de uso público, sino a aquellos
bienes de propiedad privada que trascienden lo individual y son necesarios para la vida urbana.
Los antejardines, las zonas de protección ambiental, los escenarios privados a los cuales accede
el público (como los teatros), caen bajo ese concepto que permite un manejo urbano en el que
el elemento público y colectivo prevalece sobre el particular. De este modo, la posibilidad de
gozar del espacio público se eleva al rango de derecho colectivo específicamente consagrado
en la Constitución, la cual exige al Estado velar por su protección y conservación impidiendo,
entre otras cosas: a) la apropiación por parte de los particulares de un ámbito de acción que
le pertenece a todos; b) las decisiones que restrinjan su destinación al uso común o excluyan
a algunas personas del acceso a dicho espacio; y, c) la creación de privilegios a favor de los
particulares en desmedro del interés general. Así, la noción legal de espacio público que alude
al ‘conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados, destinados por su naturaleza y por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades
urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los
habitantes. Dada su enorme importancia para la calidad de vida, en especial en los centros
urbanos, se ha considerado elevarlo a rango constitucional. Vid Corte Constitucional de
Colombia, Sentencia C-265 de 16 de abril de 2002.
21 Sentencia C-643/99.
99
POPULAR
preservación de las obras de interés público y de los elementos

históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la
conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales
del entorno de la ciudad, (…) en general, por todas las zonas
existentes o debidamente proyectadas en las que el interés
colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan, por
consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo”.
Resultando entonces que tanto el patrimonio como el espacio

público, se constituyen en derechos colectivos o difusos que
ameritan por parte del Estado protección y en cuyo defecto, es
posible reclamar su tutela a través de la acción popular.
c.4) La conservación de la tranquilidad, la seguridad y salubridad

pública a través de la acción popular
Los derechos de las personas a la seguridad, la tranquilidad y la
salubridad públicas, encuentran fundamento constitucional dado
que son los elementos estructurales del orden constitucional,
se refiere a la vida, a la convivencia pacífica y a la paz como
garantes de un orden político, económico y social justo. Este
reconocimiento se reitera a lo largo del texto constitucional, entre
otros en el preámbulo y en los artículos 9 num. 2), 10-I, 108 num.
4), 16-I, 29-II, 35 y siguientes, 306-V, 344-II, etc.
El desconocimiento de la seguridad, la tranquilidad y la salubridad

pública, frente a situaciones concretas, puede conducir a la
amenaza o violación de uno o varios derechos fundamentales
como la vida, la intimidad personal y familiar, la salud, la paz, etc.
En estos casos, la protección puede ser solicitada a través de la
acción de tutela pues la afectación de los primeros incorpora el
derecho fundamental cuya protección se reclama. Es lo que la
doctrina constitucional ha denominado derecho fundamental por
conexidad; es decir, cuando del desconocimiento de un derecho
que no reviste las características de fundamental, se derive
amenaza o violación de otro u otros derechos fundamentales.
100
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
La Corte Constitucional colombiana22, donde se analizaba la

procedencia de la acción de tutela frente a la afectación del
derecho a la tranquilidad, afirmó que el derecho de las personas a
la tranquilidad es materia propia de la normatividad constitucional,
como se infiere del preámbulo que, al señalar los elementos
estructurales del nuevo orden constitucional, alude a la convivencia
y a la paz, que constituyen el sustento de la tranquilidad, aunque
de manera expresa el constituyente no consagró la tranquilidad
como un derecho constitucional fundamental. No obstante,
cuando la afectación de la tranquilidad, en determinadas
circunstancias o situaciones concretas, conlleva la vulneración o
amenaza de violación de un derecho fundamental, como ser la
vida o la intimidad, puede ser protegida a través del mecanismo
de la tutela; se produce así, una especie de absorción del derecho
a la tranquilidad por el derecho constitucional fundamental que
requiere la protección.
En estos casos, no importa que la amenaza o violación se extienda

a un número plural de personas, pues la protección de los derechos
constitucionales fundamentales de los ciudadanos, a través de la
acción de tutela, comprende todo orden de situaciones en las que
determinada acción u omisión de las autoridades públicas o de los
particulares, afecte a una persona o a un número plural de ellas,
siempre y cuando estas últimas se encuentren identificadas o sean
identificables. Por lo tanto, la acción u omisión de una autoridad
pública puede poner en peligro o amenazar simultáneamente el
derecho fundamental de un número plural de personas, las cuales
pueden pertenecer a una misma familia, barrio o comunidad. Nada
se opone a que individualmente cada agraviado inicie la respectiva
acción de tutela o que todos, a través de un representante común,
se hagan presentes ante un mismo juez con el objeto de solicitar
la protección del derecho conculcado.
22 Sentencia T-359/2011 , SU-476/97, T-325/93, T-251/93, etc.
101
POPULAR
El TCP23 por su parte, ha señalado que a propósito de la acción

popular y la protección de los derechos colectivos relacionados
con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública
, el medio ambiente y otros de similar naturaleza, es preciso
anotar una aproximación desde la Constitución. En ese sentido,
la seguridad pública se refiere con relación a la seguridad física de
las personas en prevención, de carácter general, no sólo respecto
a los delitos, contravenciones, sino de la amenaza de accidentes
naturales o calamidades humanas; salubridad pública y, el medio
ambiente respecto a su equilibrio y calidad, sino de prevención de
elementos químicos, biológicos u otros que afecten la salud y al
medio ambiente.
c.5) El servicio básico de electricidad como derecho fundamental

individual y colectivo; y, el servicio de alumbrado público como
derecho colectivo
El TCP24 ha desarrollado jurisprudencia sobre el derecho de
acceso a los servicios básicos, señalando que el art. 20 de la
Constitución, ha incorporado como derechos fundamentales: “I.
Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los
servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones. II. Es responsabilidad
del Estado, en todos sus niveles de gobierno la provisión de
los servicios básicos a través de entidades pública s, mixtas,
cooperativas o comunitarias, (…) debe responder a los criterios de
universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad,
eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria, con
participación y control social”. De lo que se colige que cualquier
acto arbitrario que suspenda o interrumpa la provisión o uso de
dichos servicios básicos de manera abusiva, constituyen actos
vulneratorios a derechos fundamentales, susceptibles de ser
protegidos a través de la acción tutelar que prevé la Constitución.
23 SCP Nº 1020/2013-L de 28 de agosto de 2013.

24 SSCC Nº 0830/2012 de 20 de agosto de 2012, 1898/2010-R de 25 de octubre DE 2010, etc.
102
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
El derecho de acceso al agua, alcantarillado y electricidad es uno

de los derechos humanos inherentes a toda persona por el solo
hecho de existir, reconocido por el art. 20. I y II de la Constitución;
por tanto, de rango constitucional, al estar previsto en el catálogo
de derechos fundamentales; y que establece que toda persona
tiene acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones, por lo que el corte arbitrario de los servicios
constituye una violación a esos derechos fundamentales.
Adviértase que antes de la promulgación de la Constitución

Política del Estado vigente el TC25 en cuanto a los cortes de energía
eléctrica o suministro de agua potable como medida de presión
ejercida por el propietario sobre su inquilino, a los efectos del
cobro de alquileres o el desalojo de este último, estableció en su
uniforme jurisprudencia que la energía eléctrica y el suministro
de agua potable, al ser servicios esenciales, sólo pueden ser
suspendidos por los proveedores en los casos previstos por Ley,
conforme expresa el art. 24.c) de La Ley de servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario, modificada por la Ley 2066, y
el art. 59 LEC; en consecuencia, los propietarios de inmuebles
u otras terceras personas no pueden cortar o amenazar cortar
dichos servicios, menos utilizarlos como mecanismo de presión
para obtener la ejecución de algún acto.
Bajo esta premisa, y toda vez que la jurisprudencia anteriormente

citada sólo hace referencia al derecho a la electricidad como un
derecho fundamental, éste debe ser concebido en un principio
desde un ámbito individual que es aquel derecho de todas
aquellas personas a acceder a este servicio que por su necesidad
se ha venido a constituir como un servicio básico domiciliario,
conforme a ello, en su otorgación, las empresas pública s o
privadas encargadas de dicho suministro deberán observar el
25 SSCC Nº 0517/2003-R de 22 de abril de 2003, 797/2000-R, 607/2001-R, 980/2001-R y 170/2002-R.
103
POPULAR
cumplimiento de criterios de universalidad, responsabilidad,

accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas
equitativas y cobertura necesaria; con participación y control
social, como se señala en el precitado art. 20 de la Constitución.
Asimismo, las personas individuales que accedan a este servicio,

se encuentran reatadas a un contrato de adhesión por el cual se
encuentran constreñidas al pago del mismo, y a beneficiarse de
este servicio cuando se da cumplimiento a esa retribución; así
como a atenerse a su corte en caso de su incumplimiento; esto,
siempre y cuando hayan sido debidamente notificadas con ello
por la Empresa, a través de un preaviso y señalando las causas
por las que se produciría el corte de energía, esto en respeto al
derecho al debido proceso administrativo.
Por otro lado, es menester precisar que también nos encontramos

ante el derecho fundamental colectivo, en cuanto al alumbrado
público, mismo que el TCP26 haciendo mención a la jurisprudencia
de la Corte Constitucional de Colombia27 señala que la titularidad
de este derecho no está radicada en un sujeto en concreto,
sino en la comunidad en general, característica esencial de los
derechos colectivos. Un ejemplo claro de tal forma de titularidad
lo constituye el servicio de alumbrado público.
En ese sentido, el Estado corre con los gastos que demanda

el servicio de alumbrado público, a través de sus diferentes
instituciones y de acuerdo a sus competencias; como retribución
de las cargas públicas que impone a los ciudadanos, como
son el pago de impuestos, tasas, peajes y otros en ese sentido
la continuidad de prestación de este servicio, dependerá del
cumplimiento de pago, que estas entidades realicen por el
servicio indicado; empero, su incumplimiento no deberá afectar
26 SCP Nº 1020/2013-L de 28 de agosto de 2013.

27 Sentencia T-193/02.
104
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
de ninguna manera a este colectivo, por lo que éstas tienen el

deber de cancelar y solucionar los problemas que se susciten
en caso de incumplimiento de pago, a fin de que ante ello no se
violen los derechos del colectivo, que tienen preminencia ante
cualquier interés privado o estatal.
También se hace necesario analizar que si bien las empresas

prestadoras de este servicio, cuentan con facultades para
suspender el servicio cuando existe ausencia de pago, dicha
facultad se encuentra limitada al alumbrado público, pues se
deberá tener en cuenta las consecuencias que se podrían en la
afectación del colectivo, tal es el caso que se produzca en las
autopistas o redes viales, donde se deberá ponderar el derecho del
administrador con los derechos de la colectividad administrada,
por cuanto en estos casos deberá primar el interés superior de
la comunidad, antes que el interés económico de la Empresa
prestadora de este servicio.
Así también lo entendió la Corte Constitucional de Colombia28

haciendo mención que las normas acusadas serán declaradas
exequibles, en el entendido de que se respetarán los derechos de
los usuarios de los servicios públicos cuando se vaya a tomar la
decisión de cortar el servicio. Tales derechos, como el respeto a la
dignidad del usuario son, entre otros:
i) El debido proceso y el derecho de defensa, que permite a los

usuarios o suscriptores contradecir efectivamente tanto las
facturas a su cargo como el acto mediante el cual se suspende
el servicio y también obligan a las empresas prestadoras de
servicios públicos a observar estrictamente el procedimiento
que les permite suspender el servicio. El derecho al debido
proceso incorpora también el derecho a que se preserve la
confianza legítima del usuario de buena fe en la continuidad
28 Sentencia T-793/12.
105
POPULAR
de la prestación del servicio si éste ha cumplido con sus

deberes; y,
ii) el derecho a que las empresas prestadoras de servicios

públicos se abstengan de suspender el servicio cuando dicha
interrupción tenga como consecuencia el desconocimiento
de derechos constitucionales de sujetos especialmente
protegidos o, impida el funcionamiento de hospitales y otros
establecimientos también especialmente protegidos en razón
a sus usuarios, o afecte gravemente las condiciones de vida
de toda una comunidad.
En ese contexto las empresas que prestan el servicio de

electricidad, deben acudir a otras vías para obligar al pago del
servicio de electricidad por alumbrado público y abstenerse
de realizar corte alguno de este servicio esencial, más cuando
se trata de vías camineras y autopistas, que en caso de ser
afectados, causan enorme peligro y riesgo a la vida, y a la
seguridad de la ciudadanía en general.
c.6) La constitucionalizarían del agua como derecho fundamental

Los arts. 16 y 373 de la Constitución establecen el derecho al agua
como derecho fundamentalísimo para la vida, por consecuencia
ha sido elevado a la categoría de derecho humano que encuentra
su protección además de la voluntad del constituyente en los
Convenios y Tratados Internacionales ratificados por nuestro país
y que forman parte del bloque de constitucionalidad.
Constitucionalizado como está éste recurso no renovable,

directamente relacionado con el medio ambiente, el constituyente
también impuso medidas protectivas a tal derecho, otorgando
acciones de defensa que efectivamente lo protejan, tal es el
caso de la acción de amparo y la acción popular, delimitando el
ámbito de protección del mismo, a través de la jurisprudencia
106
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
constitucional29, haciendo una diferenciación entre el derecho

al agua como derecho subjetivo y otro como derecho colectivo,
estableciéndose que cuando se aduce vulneración al derecho
al agua como derecho subjetivo -es decir afectación directa a
intereses individuales-, su protección se halla en la acción de
amparo constitucional; por otro lado, cuando lo que se demanda
es la protección de derechos difusos o colectivos, mismos que
para Thesing30, los ha definido como aquellos que “al no tener
la calidad de derechos personales, tienen carácter de naturaleza
supraindividual, es decir indivisibles equiparables como lo son
en la legislación civil y comercial, las sociedades mercantiles,
el condominio, o en la legislación laboral el sindicato, derechos
colectivos, que deben ser los mismos para todos, en situaciones
o factores de hecho, frecuentes, genéricos y contingentes,
accidentales y mutables, que ameritan ser tutelados y atendidos
por el Estado, encuentran su protección en la acción popular.
Haciendo esta diferenciación, el TCP31 señaló que el derecho

fundamental al agua se constituye en un derecho autónomo que
vinculado al derecho de acceso a los servicios básicos, permite la
configuración del derecho de acceso al agua potable (preámbulo y
art. 20.I y III de la Constitución), que puede vincularse o relacionarse
de acuerdo al caso concreto por el principio de interdependencia
(art. 13.I de la Constitución) al derecho a la salud, a la vivienda,
a una alimentación adecuados, entre otros derechos individuales
que tengan que ver con un nivel de vida adecuado y digno, lo
que la Constitución denomina el “vivir bien” como finalidad del
Estado (preámbulo y art. 8.II de la Constitución), o lo que la Corte
Interamericana de Derechos Humanos llama el derecho al acceso
a una existencia digna.
29 SCP Nº 0422/2013-L de 3 de junio de 2013.

30 THESING, Josef, Estado de Derecho y Democracia, Konrad Adenauer Stiftung, Buenos Aires,
1999, p. 240.
31 SCP Nº 0176/2012 de 14 de mayo de 2012.
107
POPULAR
Lo referido puede deducirse de la globalidad del texto constitucional

y guarda relación con algunos instrumentos internacionales sobre
derechos humanos que al tenor del art. 410.II de la CPE, integra el
bloque de constitucionalidad.
En este contexto, el TCP32 efectuando una relación de

jurisprudencias constitucionales consolidadas, ha dejado en claro
que debe diferenciarse sobre las vías de protección del derecho al
agua potable, de la siguiente manera:
1) Cuando se busca la protección del derecho al agua potable

como derecho subjetivo y por tanto depende del titular o
titulares individualmente considerados su correspondiente
exigibilidad; en estos casos, la tutela debe efectuarse
necesariamente a través de la acción de amparo constitucional,
así la SC 0014/2007-R de 11 de enero (corte de agua potable
por sindicato campesino con el argumento de que no participó
en las labores de la comunidad), SC 0562/2007-R de 5 de julio
(corte de agua por propietario, con el argumento de que su
inquilino no pago el alquiler), SC 0470/2003-R de 9 de abril
(corte de agua por decisión de cabildo abierto para presionar
a suscribir acuerdos) y SC 0797/2007-R de 2 de octubre
(corte de agua por empresas de servicios proveedoras como
mecanismo de presión), entre muchas otras.
2) Otro supuesto, podría darse cuando se busca la protección

del derecho al agua potable en su dimensión colectiva, es
decir, para una población o colectividad, en cuyo caso se
activa la acción popular, éste supuesto se sustenta en razón
a que el agua y los servicios básicos de agua potable (art.
20.I de la Constitución), deben ser accesibles a todos, con
mayor razón a los sectores más vulnerables, marginados y
desprotegidos de la población, sin discriminación alguna (art.
32 SCP Nº 0422/2013-L de 3 de junio de 2013.
108
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
14.II de la Constitución), como por ejemplo las poblaciones

rurales, campesinas y zonas de naciones y pueblos indígena
originario campesinos. En éste ámbito, puede protegerse a
las colectividades de la discriminación en el acceso al agua
potable en su dimensión colectiva. Por discriminación se
entiende toda distinción, exclusión o restricción hecha en
razón de características específicas de la persona, como la raza,
la religión, la edad o el sexo y que tiene por efecto o finalidad
menoscabar o anular el reconocimiento, disfrute o ejercicio
de los derechos humanos y las libertades fundamentales (art.
14.II de la Constitución). La discriminación en el acceso al agua
potable puede ser a través de políticas públicas o medidas y
actos discriminatorios excluyentes.
En ese sentido, se debe tener en cuenta que el -corte de

agua potable por sindicato campesino, con el argumento de
que no participó en las labores de la comunidad-, debe ser
reclamado por la vía de la acción popular, ya que, cuando se
verifica un acto de discriminación excluyente de un colectivo
de personas por razones de ideologías o simplemente por
decisiones arbitrarias de dirigentes, que si bien sujetan
sus decisiones a sus usos y costumbres, las mismas deben
someterse al control plural de constitucionalidad, tal como
ha establecido el TCP33; por lo tanto, al afectarse el derecho
al acceso al agua potable a una comunidad o gran parte de
ella, no sólo pone en riesgo la salubridad y medio ambiente
de los sujetos intervinientes sino del colectivo, quienes
sufrirán, previsibles daños colaterales por las actuaciones de
una persona o grupo, siendo deber del Estado proteger esos
derechos colectivos a través de la acción popular.
33 SCP Nº 1422/2012 de 24 de septiembre de 2012.
109
POPULAR
d) Prohibición de activación simultánea de instancias paralelas y su

excepción
Como hemos visto, de la naturaleza, objeto y características de la acción
popular, se confirma que tiene un procedimiento preferencial, ágil y
despojado de formalismos, cuyo objeto es hacer cesar la amenaza,
vulneración o agravio de los derechos e intereses colectivos y restituir
las cosas al estado anterior, en la medida que fuere posible; sin
embargo, no le cabe al órgano constitucional la posibilidad de atender
esta acción, cuando de manera paralela se activó alguna otra vía, sea
jurisdiccional o administrativa y menos aún restarle competencias a sus
autoridades.
En consecuencia, el agraviado no puede promover dos jurisdicciones

simultáneamente para efectuar sus reclamos, no siendo admisible
dicha situación y de darse inviabilizaría la acción popular, por iniciar
paralelamente la vía ordinaria o administrativa y la constitucional
con idéntica finalidad, para que ambas conozcan y resuelvan las
irregularidades denunciadas, se crearía una disfunción procesal contraria
al orden jurídico, dando lugar al pronunciamiento de varias resoluciones
relacionadas a la misma problemática y que podrían ser contrarias; lo que
no significa que se esté alterando el carácter no subsidiario de la acción,
al contrario, de la norma constitucional y jurisprudencia transcritas, se
evidencia que el principio de subsidiariedad no rige para esta medio de
defensa; empero, la activación simultánea de dos mecanismos paralelos,
anula e impide a esta jurisdicción analizar el caso concreto, por las
razones expuestas.
Sin embargo de lo indicado, es importante destacar ciertos aspectos con

relación a esta acción, cuando antes de su interposición se acudió a la
vía jurisdiccional o administrativa, pero que en un tiempo prolongando
dicha instancia no resolvió el reclamo o bien lo solucionó emitiendo una
resolución que no se cumple o ejecuta o no se extreman esfuerzos en
caso de incumplimiento.
110
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
En ese contexto, el Tribunal Constitucional boliviano34 ha establecido

que aún cuando se hubiere activado una vía paralela o simultánea, el
incumplimiento o desatención del petitorio por un lapso dilatado,
viabiliza su admisión por parte del TCP, por cuanto, como se señaló,
la acción popular no puede convertirse en un mecanismo adicional
o alternativo para obtener una decisión favorable, sino que es un
mecanismo excepcional que garantiza la protección de los derechos
colectivos amenazados o lesionados por la acción y omisión de las
autoridades correspondientes o de los particulares; sin embargo, no
puede dejarse de lado el principio de inmediatez del mismo; lo que
implica atención oportuna y restablecimiento del derecho o garantía de
manera inmediata, ante una evidente vulneración.
En síntesis, en la acción popular de manera general no rige el principio

de subsidiariedad; es decir, no se requiere agotar las instancias inferiores
para pretender su protección; no obstante ello, la activación simultánea
o paralela de otras vías de reclamación, inviabiliza su admisión en la
jurisdicción constitucional porque daría lugar a la duplicidad de fallos;
regla que encuentra su excepción cuando pese a dicha activación, la
vulneración de los derechos protegidos por esta acción aún persiste, sea
porque no se atendieron oportunamente o bien cuando se emitió una
resolución favorable, pero se dilata su ejecución más allá de un tiempo
prudencial; el que no podrá exceder los veinte días, plazo determinado en
la Ley de Procedimiento Administrativo, en caso de silencio administrativo,
aplicable por analogía, ante la falta de respuesta a una petición realizada
ante la Administración pública.
En lo concerniente al silencio administrativo negativo, el TC35 estableció

que dentro del bloque de legalidad administrativa, ésta constituye
una verdadera garantía constitucional para el administrado, en virtud
de la cual, se asegura y resguarda el derecho de petición en sede
administrativa, consagrado en el art. 24 de la Constitución. En este
34 SC Nº 1493/2011-R de 11 de octubre de 2011.

35 SC Nº 0723/2010-R de 26 de julio de 2010.
111
POPULAR
contexto, utilizando el método teleológico aplicable a la interpretación

constitucional, se tiene que la finalidad de esta institución jurídica, es la
de asegurar una respuesta pronta y oportuna a las peticiones realizadas
ante la Administración pública, dando al administrado certeza jurídica y
evitando que este se encuentre en estado de incertidumbre indefinida,
por tanto, en la economía jurídica administrativa boliviana, una vez
ejercido el derecho de petición por el administrado, en caso de no
recibir respuesta por parte de la administración pública y transcurrido
el plazo establecido por la norma, opera el silencio administrativo
negativo.
Por lo tanto, ante la falta de una respuesta o ejecución de una decisión

sobre las cuestiones planteadas, dentro del plazo de veinte días,
operará el silencio administrativo, quedando expedita la vía de la acción
popular. Presupuesto aplicable únicamente en caso de activación de otra
instancia, de lo contrario, cuando previo a la interposición de este medio
de defensa, no se acudió a ninguna otra vía, en virtud al principio de
inmediatez de la acción, ésta deberá ser resuelta directamente por el
órgano de justicia constitucional.
e) Legitimación Activa en la Acción Popular

La legitimación activa es la capacidad procesal reconocida a la persona
natural o jurídica para interponer acciones de defensa.
El art. 136-II de la Constitución, establece que podrá interponer esta acción

de defensa cualquier persona, a título individual o en representación
de una colectividad y, con carácter obligatorio, el Ministerio Público y
el Defensor del Pueblo, cuando por ejercicio de sus funciones tenga
conocimiento de estos actos.
Por su parte el art. 69 del CPCo, como vemos establece que la acción
podrá ser interpuesta por: 1. Toda persona natural o jurídica, por sí o
representación de una colectividad, que considere violados o amenazados
derechos o intereses colectivos señalados en el Artículo anterior; 2. El
Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo, con carácter obligatorio,
112
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de esos

actos; 3. La Procuraduría General del Estado.
De allí se infiere que por ejemplo en cuanto a la integridad del patrimonio

(dada la riqueza cultural que representa el patrimonio público del Estado)
se vea amenazada o comprometida, de acuerdo al art. 108 num. 14) de
la Constitución, el constituyente ha establecido la acción popular como
medio de defensa extraordinario e idóneo que podrá ser activados por
particulares (136.II de la Constitución) y autoridades públicas de acuerdo
a sus diferentes competencias desde sus diferentes niveles: a) el nivel
central (art. 298 apartado II numeral 25 de la Constitución); b) el nivel
departamental (art. 300 apartado I numeral 19 de la CPE); o, c) municipal
(art. 302 apartado I numeral 16 de la CPE); tal como mencionó el TCP36
en lo concerniente a la contaminación visual producida por carteles,
basurales, iluminación excesiva, construcciones sobrepuestas, etc.
El TCP37 respecto a la legitimación por cualquier persona a título personal

o en representación de una colectividad, aclara de que es posible cuando
se alegue lesión a derechos comunes, donde el titular de los derechos
vulnerados es la colectividad en general, y para ello cuanto lo haga en
representación de una colectividad este no requiere de poder alguno.
Por otro lado, como señala la Ley Fundamental, están obligados también
de presentar esta acción el Ministerio Público y el Defensor del Pueblo,
cuando éstos en el ejercicio de sus funciones, tomen conocimiento de
actos que lesiones derechos e intereses colectivos. Asimismo, el Código
Procesal Constitucional, establece que la Procuraduría General del
Estado, puede interponer la acción popular; en este entendido, se tiene
que para presentación de la acción popular no se requiere cumplir con
ningún requisito formal por cuanto la legitimación activa es amplia.
36 SCP 1472/2012 de 24 de septiembre de 2012.

37 SCP Nº 0050/2014 de 3 de enero de 2014.
113
POPULAR
En lo referente a la personería jurídica, el TCP38 basándose en el

entendimiento establecido por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en el caso Comunidad indígena Yakye Axa vs. Paraguay, señaló
que el otorgamiento de personería jurídica sirve para hacer operativos
los derechos ya existentes de las comunidades indígenas, que los vienen
ejerciendo históricamente y no a partir de su nacimiento como personas
jurídicas. Sus sistemas de organización política, social, económica, cultural
y religiosa, y los derechos que ello apareja, como la designación de sus
propios líderes y el derecho a reclamar sus tierras tradicionales, son
reconocidos no a la persona jurídica que debe inscribirse para cumplir
con un formalismo legal, sino a la comunidad en sí misma que la propia
Constitución reconoce como preexistente al Estado.
El TCP39 con relación a la legitimación activa, haciendo una diferenciación

entre el titular de los derechos colectivos y el representante de dichos
derechos que activa la acción popular, señala que la Constitución en su art.
136.II, respecto a la acción popular establece quienes podrán interponer
esta acción; por ende, la Norma Suprema diferencia con meridiana
claridad entre el titular del derecho colectivo y su representante que
interpone la acción popular; el cual, a diferencia de la acción de amparo
constitucional no requiere poder específico para su interposición.
En ese sentido, corresponde tener claro que el representante del derecho

colectivo sea persona individual o colectiva de derecho público o privado,
que interpone una acción popular no lo hace necesariamente a título
particular, sino a favor de una colectividad de forma que no tiene dominio
sobre la acción constitucional y puede provocar que el TCP declare su
responsabilidad por los hechos denunciados que lesionen o amenacen los
derechos e intereses colectivos ello porque la acción popular se rige por
el principio de informalismo además, el accionante no puede tergiversar
la utilización de la interposición de la acción popular para eximirse de su
responsabilidad.
38 SCP 0645/2012 de 23 de julio de 2012.

39 SCP 1123/2013-L de 30 de agosto de 2013.
114
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
En cuanto a la legitimación pasiva, el art. 135 de la Constitución,

establece que la acción popular procede contra todo acto u omisión
de las autoridades o personas individuales o colectivas que violen o
amenacen violar los derechos e intereses protegidos por dicha acción. De
ello podemos establecer, que no existen personas exentas, por cuanto la
acción popular puede ser presentada tanto contra los particulares como
contra los servidores públicos que vulneraron o amenazaron derechos
colectivos.
Por otro lado, es propicio dejar en claro que en la acción popular es

permitida la presencia e intervención del tercero interesado, dado que
el art. 136-II de la Constitución, prevé que el procedimiento para esta
acción de defensa corresponde aplicar el determinado para la acción de
amparo constitucional.
Consiguientemente, las normas comunes del Procedimiento

Constitucional en acciones de defensa previstas en el art. 31-II del CPCo
prevén en cuanto a la comparecencia de terceros que el Juez o Tribunal,
de oficio o a petición de parte cuando considere necesario podrá convocar
a terceros interesados.
Sin embargo, es menester tomar en cuenta que el TCP40 indicó que

conforme al art. 31.II de la misma norma procedimental no corresponde
declarar la improcedencia por ausencia de éste requisito, puesto
que se constituye también en una facultad otorgada al Tribunal de
garantías, pudiendo convocar a los mismos o en su defecto determinar
se subsane esta observación; por lo tanto, de esta relación normativa y
cita jurisprudencial se establece que la falta de identificación de terceros
interesados no constituye causal de rechazo de esta acción de tutela;
en cuyo caso podrán ser convocados si el Tribunal de garantías así lo
considera necesario. En otras palabras, la ausencia del tercero interesado
no puede ser óbice para ingresar a analizar y resolver en el fondo la
controversia que trae consigo dicha acción de defensa.
40 AC 009/2013-RCA de 30 de enero de 2013, AC 0109/2014-RCA de 24 de abril de 2014, etc.
115
POPULAR
En lo concerniente a la representación de los pueblos indígena originario

campesinos a la luz del constitucionalismo plural imperante en el ámbito
de la legitimación activa y pasiva, el TCP41 ha realizado el entendimiento
sobre la importancia del reconocimiento de las instituciones que como
entes colectivos integradores son representativas de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, lo cual en sí mismo se constituye
en una manifestación de la libre determinación de estos pueblos,
garantizada por la Constitución, los Tratados y Convenios Internacionales
que integran el bloque de constitucionalidad referentes al tema; por lo
tanto, garantizando, el respeto de sus normas y procedimientos propios,
que legitiman sus autoridades y representantes, cuya acreditación al
no estar investida de formalismos no pueden ser exigidas a través de
documentos como por ejemplo el poder notarial para hacer valer sus
derechos en instancias administrativas, judiciales y, por consiguiente
constitucionales, ya que el mandato está implícitamente inserto en su
ejercicio de autoridad emanada de su pueblo.
Asimismo, el TCP42 hace mención que el preámbulo de la Constitución,

señala que la construcción del Estado, está basada en el respeto e
igualdad entre todos, dentro de los alcances de los principios de
complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución
y redistribución del producto social, donde predomine la búsqueda del
vivir bien, con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política
y cultural de los habitantes de esta tierra y en convivencia colectiva con
acceso al agua, trabajo, educación, salud y vivienda para todos. En ese
orden, a partir de estas pautas axiomáticas, el art. 30 de la Constitución,
inserto en la parte dogmática de esta Norma Suprema, disciplina los
derechos colectivos de los pueblos indígenas, originarios y campesinos,
reconociéndolos como sujetos colectivos de derechos (art. 30.I de la
Constitución).

42 SSCC 0014/2013-L de 20 de febrero de 2013, 1422/2012 de 24 de septiembre de 2012, etc.
116
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
A partir del marco constitucional antes descrito, se tiene que los pueblos
y naciones indígenas originario campesinos son titulares de derechos
colectivos, aspecto que consolida la visión propia de una construcción
colectiva del Estado, en ese contexto, el segundo parágrafo del art. 30
de la Constitución, disciplina el catálogo de derechos, el cual no puede
ser considerado como una cláusula constitucional cerrada, sino por el
contrario un listado abierto de derechos al cual, a través de la interpretación
constitucional, podrán incluirse otros derechos de naturaleza colectiva
propios de los pueblos indígenas, originarios y campesinos.
En efecto, este derecho colectivo asegura la libertad de desarrollo social

y cultural a colectividades cohesionadas por elementos antropológicos y
culturales comunes como ser: La identidad cultural; idioma; organización
administrativa; organización territorial; territorialidad ancestral;
ritualidad y cosmovisión propia, entre otras características de cohesión
colectiva.
En armonía con los elementos de cohesión colectiva antes descritos, la

Constitución reconoce los derechos de los pueblos y naciones indígena
originario campesinas a la identidad cultural, creencia religiosa,
espiritualidades, prácticas, costumbres y a su propia cosmovisión (art.
30.II.2 de la Constitución), elementos a los cuales debe incluirse el
derecho a la territorialidad (art. 30.II.4), para que el principio de libre
determinación plasmado en el art. 2 concordante con el art. 30.II.4 de la
Constitución, tenga un efecto útil a la teleología y esencia del pluralismo,
la interculturalidad y la descolonización como elementos esenciales de la
refundación del Estado; en este marco, los componentes antes descritos,
serán los elementos necesarios para la identificación de los pueblos y
naciones indígena originario campesinas en el Estado Plurinacional de
Bolivia, para consagrar así los derechos colectivos referentes al ejercicio
de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos enmarcados en su
cosmovisión (art. 30.II.14 de la Constitución), consolidando también
que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado
(art. 30.II.5 de la Constitución), asegurando así el valor plural supremo
referente al vivir bien en un Estado Unitario.
117
POPULAR
Por lo expresado, se tiene que la identificación de naciones y pueblos

indígenas originario campesinos en el Estado Plurinacional de Bolivia,
para la aplicación de los derechos colectivos consagrados por el
régimen constitucional imperante, deberá contemplar la existencia de
los elementos de cohesión referentes a la identidad cultural; idioma;
organización administrativa; organización territorial; territorialidad
ancestral; ritualidad y cosmovisión propia, entre otras características de
cohesión colectiva.
Los pueblos y naciones indígena originario campesinas son considerados

como sujetos colectivos de derecho; en ese orden, por razones de orden
socio-históricas, debe entenderse a este término como un concepto
compuesto e inescindible, que comprende a poblaciones indígenas de
tierras altas, tierras bajas y zonas geográficas intermedias sometidas a
un proceso de mestizaje, razón por la cual este concepto se compone de
los elementos indígena-originario-campesino con una semántica socio-
histórica indivisible.
En el contexto de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,

su estructura organizativa por razones también de orden socio-histórico,
podría estar compuesta por organizaciones campesinas, juntas vecinales
u otras modalidades organizativas que reflejen un proceso de mestizaje
vivido en el País, en estos casos, el reconocimiento de derechos colectivos
como naciones y pueblos indígena originario campesinos, responderá a
la concurrencia de cualquiera de los elementos de cohesión colectiva
descritos supra, es decir a la existencia de identidad cultural; idioma;
organización administrativa; organización territorial; territorialidad
ancestral; ritualidad y cosmovisión propia, entre otras; por tanto, a
pesar de la influencia de elementos organizativos propios de un proceso
de mestizaje, en la medida en la cual se identifique cualquiera de los
elementos de cohesión colectiva antes señalados, la colectividad será
sujeta de derechos colectivos y le será aplicables todos los efectos del
art. 30 en sus dos parágrafos de la Constitución, así como los efectos
del principio de libre-determinación inherente a los pueblos y naciones
118
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
indígenas originario y campesinos plasmado en el segundo artículo de la

Constitución.
Además, debe aplicarse el corpus iure de derecho de los pueblos indígenas

plasmado en el bloque de convencionalidad imperante e inserto en el
bloque de constitucionalidad del Estado Plurinacional de Bolivia, referido
en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El TCP43 ha recalcado que por el principio de informalidad que rige la

acción popular no es necesario el poder notarial de representación que
se exige para la admisión de las otras acciones tutelares.
Con todo ello, en el presente caso, la acción popular puede ser presentado
por cualquier persona perteneciente a la colectividad y debe hacerlo
contra los miembros de la Comisión de Admisión que admitieron la
acción abstracta de inconstitucionalidad.
f. La interposición y sus efectos

El art. 136-I de la Constitución establece que la acción popular podrá
interponerse durante el tiempo que subsista la vulneración o la amenaza
a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta acción no será
necesario agotar la vía judicial o administrativa que pueda existir; y, del
mismo modo, observa esta situación el art. 70 del CPCo.
En tal sentido, se tiene que en la acción popular no rige el principio de

subsidiariedad, lo que significa que esta acción puede ser presentada
en forma directa sin que sea necesario agotar primero la vía judicial o
administrativa que pudiere existir para la restitución de los derechos
colectivos presuntamente violados o lesionados.
El Tribunal Constitucional boliviano44 ha señalado que claridad de que la

acción popular no está regida por el principio de subsidiariedad, lo que

44 SC Nº 1018/2011-R de 22 de junio de 2011.
119
POPULAR
significa que es posible la presentación directa de esta acción sin que

sea exigible agotar vía judicial o administrativa que pudiere existir para la
restitución de los derechos presuntamente lesionados.
Por otra parte, esta acción no caduca por el tiempo, toda vez que la
misma puede ser presentada en tanto persista la lesión o la amenaza de
lesión de los derechos e intereses colectivos.
Bajo este mismo razonamiento, el TCP45 refirió que la acción puede

ser presentada en tanto persista la lesión o la amenaza de lesión a los
derechos e intereses colectivos; consiguientemente, no se contempla la
existencia de un plazo de caducidad para esta acción de defensa.
De lo expuesto, se concluye que los principios de subsidiariedad e

inmediatez, no se constituyen en principios configuradores de la acción
popular a diferencia de la acción de amparo constitucional, de protección
de privacidad y la de cumplimiento, las mismas que si están configuradas
por estos principios.
Por lo tanto, la acción popular se traduce en una garantía constitucional

idónea y efectiva para la protección inmediata de derechos e intereses
colectivos, evitando que se consume su vulneración, con el objeto de
evitar el daño contingente que podría derivar y paralelamente, cesar
la amenaza o peligro de su conculcación, restituyendo las cosas -en lo
posible- a su estado original.
De esta manera, tal como menciona el TCP46, se configura un proceso

constitucional de naturaleza tutelar, de tramitación sumarísima y
extraordinaria, dotada de una configuración procesal que si bien no es
propia, difiere de otras acciones de defensa, por no estar supeditada
al cumplimiento del principio de subsidiariedad y tampoco, regirse su
activación a un plazo de caducidad determinado; de lo que se infiere
45 SSCC Nº 0050/2014 de 5 de enero de 2014, 1018/2011-R de 22 de junio de 2011, etc.

120
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
que se trata de una acción principal y directa, cuya interposición obvia

el agotamiento previo de otras vías legales de protección de derechos
fundamentales y puede formularse en cualquier tiempo, entretanto
persista la vulneración o la amenaza a los derechos e intereses colectivos,
tutelándolos en su integridad.
La acción popular como proceso constitucional de naturaleza tutelar

concluye en una sentencia de carácter erga omnes, es decir, que surte
efectos con relación a todos los integrantes de la colectividad o comunidad
a cuyo título se impetró; aclarándose al respecto que, a efectos de
unificar el uso de la terminología de las acciones populares en la parte
resolutiva, el TCP47 instruye que deben utilizarse los de “conceder” y
“denegar” la tutela, en caso de otorgarse la protección, o bien, negársela
-respectivamente.
Gozaíni48, como efectos de la sentencia menciona los siguientes:
a) Si la acción popular consigue sentencia favorable, el beneficio es

para toda la colectividad, por ende su efecto es erga onmes.
b) Si no se obtiene sentencia favorable, su efecto será inter partes
(entre partes).
c) Si resulta que la acción popular es rechazada por falta de
fundamentación jurídico constitucional, los efectos serán erga
omnes.
d) Si es denegada por falta de prueba, los efectos serán entre partes y la
cosa juzgada solo vincula entre partes.
En caso de que el juez o tribunal de garantías concediera la tutela,

ordenará la anulación de todo acto o el cumplimiento del deber omitido,
que viole o amenace violar derechos o intereses colectivos relacionados

48 GOZAÍNI, Osvaldo Alfredo, “Sobre Sentencias Constitucionales y la Extensión Erga Omnes” en
Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional Nº 8, Ed. Púrrua, México, 2011,
p. 189 y sgtes. Vid. http://www.alfonsozambrano.com/nueva_doctrina/05052013/ndp-
sentencias_extension_ergaomnes.pdf
121
POPULAR
con el objeto de la acción, y podrá establecer la existencia de indicios de

responsabilidad civil o penal del accionado, previsto en el artículo 39 del
CPCo.
En efecto corresponde tener claro que el representante del derecho

colectivo sea persona individual o colectiva de derecho público o
privado, que interpone una acción popular no lo hace a título particular,
sino a favor de una colectividad de forma que no tiene dominio sobre
la acción constitucional y puede provocar que este Tribunal declare su
responsabilidad por los hechos denunciados que lesionen o amenacen los
derechos e intereses colectivos ello porque la acción popular se rige por
el principio de informalismo además, el accionante no puede tergiversar
la utilización de la interposición de la acción popular para eximirse de su
responsabilidad .
En este sentido, en el derecho comparado, el Concejo de Estado

colombiano en la acción popular 221 de 6 de diciembre de 2001
estableció que no puede identificarse primero el perjudicado con la
violación de un derecho y luego identificarlo como su titular, como si la
titularidad de un derecho surgiera con su vulneración, pues ello conlleva
errores graves como el de afirmar que el titular de un derecho colectivo
es el individuo que resultó lesionado con ocasión de la vulneración del
mismo la titularidad del derecho a ejercer dicha acción nada tiene que
ver con la del derecho colectivo comprometido, y mucho menos, con las
personas determinadas que resulten afectadas con el desconocimiento
del mismo.
En ese sentido, la responsabilidad tal como señala el art. 71 del CPCo está
orientada en contra del accionado, una vez que se demuestra la ilegalidad
y/o arbitrariedad de su acto u omisión, el cual conlleva a la anulación del
acto o al cumplimiento del deber omitido.
122
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
Para Gareca Perales49, queda claro que el legislador boliviano por la

gravedad que implica la amenaza o violación a derechos e intereses
colectivos, que son de utilidad o beneficio de la sociedad en general
y que a su vez son imprescindibles para el desarrollo integral del país,
ha previsto con ponderado criterio la responsabilidad civil y penal
para quienes incurran en hechos de esta naturaleza y envergadura;
obviamente que el cumplimiento de estas responsabilidades tendrán
que ser ejecutadas con la inmediatez que caracteriza al instituto y a cargo
del tribunal de garantías constitucionales.
En lo concerniente a la responsabilidad civil o penal se encuentra previsto

el art. 39 del CPCo.
3. Conclusiones
Como lo advertí al inicio de la presente investigación académica, ésta es
una aproximación inicial de criterios para entender de que es posible que
cualquier persona perteneciente a la colectividad o a cualquier organización
civil que represente a una colectividad puede interponer “Acción Popular”
como mecanismo constitucional de defensa para hacer valer y hacer respetar
el voto popular de los dos referéndums supra citados.
Es menester entender que si bien habría resultado ideal, mucho más fácil y
expedito que el legislador ordinario hubiera ampliado la lista de derechos
e intereses colectivos previstos en el art. 135 de la Constitución Política del
Estado; sin embargo, esto no impide que pueda hacerlo el órgano de control
de constitucionalidad, todo ello en el marco de una interpretación integradora
y extensiva, reconociendo de esta manera el derecho a vivir en democracia
como derecho colectivo que merece ser comprendido y protegido como tal.
Considero que esta iniciativa sería una luz en el túnel para la sociedad civil
en todos aquellos países que cuentan con esta acción constitucional de
defensa frente a los embates de aquellos gobiernos totalitarios que buscan
49 GARECA PERALES, Pedro, acciones de defensa constitucional y jurisprudencia, Gaviota del Sur
SRL, Sucre, 2012, p. 770.
123
POPULAR
permanecer en el poder indefinidamente, desmantelando al libre arbitrio su

propia Constitución.
Amerita por parte de los académicos un mayor desarrollo al criterio de vivir

en democracia como derecho colectivo, evitando otorgar un valor absoluto a
la palabra democracia, que es mediante el cual se alimentan los regímenes
populistas para perpetuarse en el poder.
Concluyo citando el pensamiento del célebre Karl Popper: “La mayoría nunca
establece lo que está bien o mal, la mayoría también puede equivocarse. Las
decisiones por la mayoría establecen una regla, pero si ésta no está de acuerdo
con la libertad, entonces está equivocada”. De allí que es necesario que el
pueblo cuente con mecanismos constitucionales que permita reencauzar
sus malas decisiones y que pueda buscar la protección constitucional a su
derecho de vivir en democracia.
4. Referencias bibliográficas
ALBÓ, Xavier, el buen convivir: https://sumakkawsay.files.wordpress.com
/2009/06/albo_sumaqamana.pdf
ARIAS LÓPEZ, Boris, la acción popular considerada desde el ordenamiento
jurídico boliviano, Revista académica de economía, Observatorio de la
Economía Latinoamerica.
GARECA PERALES, Pedro, acciones de defensa constitucional y jurisprudencia,
Gaviota del Sur SRL, Sucre, 2012.
GOZAÍNI, Osvaldo Alfredo, “Sobre Sentencias Constitucionales y la
Extensión Erga Omnes” en Revista Iberoamericana de Derecho Procesal
Constitucional Nº 8, Ed. Púrrua, México, 2011.
HERNÁNDEZ, Rubén, Derechos fundamentales y Jurisdicción constitucional,
Kipus, 2007.
LOPEZ GUERRA, Luis, Introducción al Derecho Constitucional, Tirant Lo Blanch,
1994.
124
AÑEZ NÚÑEZ, Ciro
THESING, Josef, Estado de Derecho y Democracia, Konrad Adenauer Stiftung,

Buenos Aires, 1999.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, Jurisprudencias
Constitucionales.
CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA, Jurisprudencias Constitucionales.
125
POPULAR
126
VALDIVIA LIMPIA, María Cristina1
I.- En un principio, la pena de muerte se impuso en el intento de hacer

desaparecer la primitiva venganza privada. Al presente, aún hay quienes
piensan que aplicando la pena de muerte, como una castigo ejemplificador,
definitivo e irreversible, se va a terminar con la delincuencia y sus implicaciones
nefastas para la sociedad; comenzando por la idea de evitar gastos al Estado
a costa de mantener a alguien que, no merece ni vale la pena que viva en
ella. Esta idea alarmante, carece de la validez que el derecho exige, como
institución portadora de valores y principios de justicia. Congruente o
incongruente, adecuada o inadecuada a la realidad de las sociedades del
presente, a diferencia de las primitivas en las que el actuar del hombre, era
en función de impulsos, necesidades e instintos de supervivencia, y cuando
la vida humana tenía valor secundario, la pena de muerte tenía un valor y
significado distinto ya que estaba impregnado de un sentido mágico y mítico-
religioso.
La pena capital, se concreta en la privación de la existencia física para el

condenado, por la gravedad de su delito. Los delitos en que se impone, suelen
ser los de traición a la patria, rebelión, magnicidio, parricidio, violación,
piratería y asesinato. En cuanto a su materialización, el legislador a lo largo de
la historia, ha replegado un variado repertorio de métodos y procedimientos,
a fin de que el condenado sufra lo más posible tanto física como psicológica,
o, por el contrario, que padezca lo menos posible2.
1 Abogado, Magister en Derecho Docente de Filosofía Jurídica UPSA

2 Ossorio, Manuel . “Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales”. 26ª Edición actualizada
127
Gran parte de los países de Latinoamérica, han abolido la pena capital,

mientras que en países como los Estados Unidos de América, y una parte
de los Estados del Caribe todavía se aplica. En Asia, la pena de muerte está
vigente en países como China, India, Indonesia, Irán y Japón. En África, todavía
se usa en varios países: Egipto, Etiopía, Libia y Sudán. Igualmente la pena de
muerte sigue siendo aplicada en la mayoría de países árabes y en toda la zona
de Oriente Próximo.
Los países que le han puesto fin, son alrededor de 160 de los cuales 104
son totalmente abolicionistas, seis la impiden para crímenes ordinarios.
Hay otros llamados abolicionistas en los hechos y no aplican la pena capital
desde hace más de una década. Es así que, las naciones que mantienen la
pena de muerte, han disminuido de forma progresiva en los últimos años3.
En la historia del derecho, el tema de la pena capital resulta siempre un
clásico, sujeto de debate, con razones y argumentos contrarios de juristas,
politólogos, sociólogos, teólogos y filósofos de la talla de Platón, Aristóteles
Santo Tomás, Manuel Kant, J.J. Rousseau y otros pensadores y científicos de
su época. Sin embargo, en la actualidad, existe una corriente generalizada
que, considera que esta sanción representa un resabio de barbarie eliminada
por la mayoría de las naciones civilizadas4.
II.- Un repaso a la historia señala que la pena máxima es un castigo contemplado

en las costumbres y tradiciones, y también en los ordenamientos jurídicos
de los pueblos con distintas culturas, desde el nacimiento de la humanidad.
Significa ir más allá de la venganza de algún delito, por el que hay que pagar
con la propia vida. En ámbito occidental -por influencia del Cristianismo- se
despertó el debate reflexivo, tanto teológico como filosófico cuestionando
su legitimidad y también la utilidad que reporta para la sociedad, ya que el
aspecto ético del tema, se encuentra siempre presente en debates jurídicos
del Derecho Penal, la Penología y los Derechos Humanos.
y corregida. Ed. Heliasta Bs. As, Argentina s/f. Pág. 735 y s.

3 http://www.teinteresa.es/espana/informe-muerte-mundo-constata-ejecuciones_0_16252
37798.html
4 Etcheberry Alfredo. Revista chilena de derechos humanos. no. 03, 1985. pp. 4-23. http://
bibliotecadigital.academia.cl/handle/123456789/3778
128
Los acontecimientos sobrevinientes en la humanidad, formularían problemas

vitales de gran contenido ético, entre ellos, la pena de muerte. Y los
criterios morales colindantes con los principios jurídicos o de justicia, están
condicionados por las circunstancias históricas, la condición social y cultural
de quien los analiza y discute, y las filosofías e ideologías políticas imperantes.
En la tradición mítica y jurídica del Antiguo Oriente, entre los siglos XXI a
XI a.C., existen fuentes legales conservadas, especialmente, en mitos que
recogen en su trama el elemento común y perdurable en la vida humana,
que se puede apreciar en textos cuneiformes, como el Código de Hammurabi
y las Leyes Asirias y Acádicas del siglo XVII a.C., como también en las Leyes
Hititas, del siglo XVIII a.C. entre otras. En esas culturas se consideraban
delitos gravísimos al incesto, la blasfemia, el bestialismo, la sodomía, además
del asesinato y otros más que, desencadenaban la ira de los dioses, sobre la
sociedad bajo amenaza de sequías, plagas, guerras y derrotas, por lo que
la sociedad, a modo de autoprotección aplacaba la ira divina, a través de la
ejecución o el exilio del reo5.
Otra categoría de actos graves, tales como el homicidio, la violación, el

adulterio, la injuria y el robo, la violencia contra los padres y el robo de
su patrimonio, preveían el pago de indemnizaciones y también el castigo
máximo. “Un crimen fue concebido como un mal contra otra persona o contra
los dioses, frente al cual la víctima tenía derecho a la venganza”. El papel del
tribunal se reducía a establecer un límite a la venganza humana y a impedir la
venganza divina sobre la sociedad6.
No existe religión que carezca de un sistema de normas y leyes morales

obligatorias, porque el hecho de la creación del hombre y del mundo por los
dioses, implica que la humanidad tendrá que ajustarse a ciertas directrices y
designios impuestos por la divinidad, no obstante resultar difíciles de realizar,
ya que las exigencias divinas significan ideales supremos y complejos y el
5 Rivas, L. H. La Pena de muerte ¿solución o desprecio por la vida?, Ed Claretiana, Buenos. Aires
2010. 61.
6 Ibídem 58.
129
destino del ser humano podía verse malogrado o alterado, si se violaran las
normas establecidas, de donde deriva que una vida buena y feliz tenía que
prever la desobediencia y señalar al mismo tiempo, el consecuente castigo a
la transgresión, por el peligro de que, en ausencia del remedio y la reparación
de la culpa , el castigo recaiga sobre todo el grupo.
El Código de Hammurabi (alrededor del 2000 a.C.) da un detalle de premios

y sanciones. Sus normas inscritas en caracteres cuneiformes acadios señalan
castigos e imposiciones expresadas en proverbios como: “El hombre es la
sombra de un dios”, “Que las afrentas y la hostilidad te sean abominables”,
“Controla tu boca, guarda tu habla”. La ley del Talión (lex talionis), que
impone una pena equivalente al crimen cometido, como criterio de justicia
retributiva, cuyo objetivo es poner límite a la venganza, está ya codificado en
Hammurabi. Obviamente, la ley del Talión preveía la pena de muerte por el
homicidio, pero ésta se aplicaba también por otros delitos. En este Código,
la pena capital, se aplicaba a 25 tipos de delitos, tales como el robo, delitos
sexuales, homicidio, daños a la propiedad, etc. En cuanto a la especificidad
de las penas, la de muerte, aparece como castigo de numerosos delitos, sin
que se justifiquen los motivos para la elección del método. Así, por ejemplo,
en el nombrado Código, aparece el ahogamiento; la quema de personas y el
empalamiento, al igual que en las Leyes Asirias7.
El quinto precepto, del Decálogo del pueblo hebreo, es tácito: “no matarás”
(Éxodo 20, 13). Pero ya en el Génesis se da este principio general: “Quien
derrama sangre de hombre, su sangre será desparramada por otro hombre,
porque a imagen de Dios, Él hizo el hombre”. Según este principio, el homicidio
es un acto que merece el castigo de la pena de muerte. El Éxodo (21, 12-14)
establece que “el que hiera mortalmente a otro, morirá; pero si no estaba al
acecho, sino que Dios se lo puso al alcance de la mano. Yo te señalaré un lugar
donde éste pueda refugiarse”. “Pero al que se atreva a matar a su prójimo
con alevosía, hasta de mi altar le arrancarás para matarle”. “El que golpee
a su padre o madre morirá”. El delito de homicidio o asesinato, es castigado
detalladamente con la pena de muerte, también en los números 35, 16-
7 Leyes Asirias - Universidad de Zaragoza. https://www.unizar.es/hant/Fuentes/leyasiria.html
130
21: “El homicida debe morir. Si le hiere con una piedra como para causar la
muerte con ella, y muere, es homicida… debe morir”. La pena de muerte,
estaba prevista también para los delitos de índole religiosa como la idolatría,
la blasfemia, agresiones contra los padres y adulterio de la mujer. Sanciones
de muerte que hay que entenderlas más que todo, dentro de los códigos
religiosos8.
La Ley del Talión, en el devenir histórico, ha servido para encauzar la venganza

privada e impedir que, a un delito le siguiese una cadena de reacciones
delictivas, de mayores proporciones. En definitiva, ¿contiene este pasaje
bíblico, una suerte de promulgación del derecho del hombre de condenar
a muerte a un semejante? Parece que no se podría negarlo, pero con tal de
no olvidar que, aun cuando exista la autorización para aplicar una sentencia
capital, nunca se podrá llegar a usurpar el derecho soberano e incondicionado
de Dios sobre la vida humana, ya que, su origen se manifiesta en toda
valoración de la vida, como creación divina9.
En Grecia, la pena de muerte fue aplicada especialmente, para reprimir delitos

que iban contra el orden público, como fue el conocido caso de la condena
de Sócrates. También se aplicó en contra del sacrilegio, la profanación y el
homicidio doloso. Las ejecuciones que utilizaban eran diversas, entre ellas,
el envenenamiento (la cicuta), el estrangulamiento y el despeñamiento.
Los romanos adoptaron diversas modalidades. En época de la República
los cónsules utilizaron la decapitación. Los esclavos tuvieron una forma
específicamente cruel y humillante de morir: la crucifixión. El derecho romano
aplicó esta sanción contra el delito de perudellio o traición al Estado. Para
los delitos cometidos, contra privados se aplicaba, según el caso, la ley del
Talión. Más adelante, se estableció la pena máxima por delitos de sedición,
concusión (corrupción) de jueces y magistrados, profanación, deshonestidad
de las vestales, parricidio, homicidio doloso, incendio intencional y otros.
8 La tradición hebrea y la pena capital http://www.philosophica.info/voces/pena_de_muerte/

Pena_de_muerte.html
9 Del Vecchio, G., Sobre el fundamento de la justicia penal, Reus, Madrid 1947. pág. 50.
131
En los primeros siglos de la era cristiana, hubo reservas agudas e incluso

críticas y rechazos hacia la pena de muerte y la crueldad de las torturas previas
a ella, y en los siglos sucesivos una aceptación tranquila de la misma. La
reflexión teológica de los Padres de la Iglesia y de otros escritores cristianos,
nunca afrontó el problema de la pena de muerte. La sociedad romana en la
cual, el cristianismo, se difundió en los primeros siglos de la era cristiana,
daba por descontada la legitimidad del poder público de llevar a la muerte a
quien se manchaba de determinados delitos. Hasta el edicto del emperador
Constantino del año 314, que les concedía a los cristianos libertad de culto,
han tenido la experiencia de lo severas que eran las leyes y lo fácil que era
ser ajusticiado, no sólo por delitos como el homicidio, sino también por otros
menos graves. El hecho de pasar de ser víctimas a potenciales juzgadores,
que podrían dictar penas capitales, dado el ingreso masivo de los cristianos
en la vida pública y la conversión de muchedumbres, trajo consigo un cambio
de perspectivas10.
La invasión consolidada de los pueblos germanos y eslavos en Europa Central

y Meridional, tuvo como consecuencia la caída del Imperio Romano de
Occidente y por la ausencia de un poder centralizador, se aplicaría la ley del
Talión, practicada de forma discrecional como fuera en tiempos anteriores en
los antiguos pueblos orientales.
Entre los siglos XIII-XIV, Sto. Tomás de Aquino afirma en su Suma Teológica:
“Si fuera necesaria para la salud de todo el cuerpo humano la amputación
de algún miembro, por ejemplo, si está podrido y puede inficionar a los
demás, tal amputación sería laudable y saludable. Pues bien: cada persona
singular se compara a toda la comunidad como la parte al todo; y, por tanto,
si un hombre es peligroso para la sociedad y la corrompe por algún pecado,
laudable y saludablemente se le quita la vida para la conservación del bien
común”… “Aunque matar al hombre que conserva su dignidad sea en sí malo,
sin embargo, matar al hombre pecador puede ser bueno, como matar a una
bestia, pues peor es el hombre malo que una bestia, y causa más daño”11.
10 Vargas Lima, A. https://m.monografias.com/trabajos53/pena-maxima/pena-maxima.shtml

11 www.philosophica.info/archivo/2015/voces/pena_de_muerte/Pena_de_muerte.html
132
Los sucesos políticos y privados en la Europa Medieval, dieron lugar al

pensamiento de que tomar venganza privada era una obligación. Por doquier,
se registraban entre los nobles de la época odios inveterados de familias, que
se pasaban de generación en generación, donde la “vendetta” era registrada
como una obligación de honor familiar. Además de la venganza privada, la
pena capital se imponía por el poder público. La aplicaban en lugares públicos
como plazas, mediante la decapitación o el ahorcamiento. Los delitos más
frecuentes eran los de traición al Estado o al noble que ostentaba el poder, la
cobardía y también la deserción en las guerras.
Con la generalización de las guerras religiosas, la pena de muerte surge con

doble carácter: legal y religioso. Para entonces, la hoguera era el medio más
utilizado como suplicio de carácter religioso y -sobre todo- expiatorio. En
los Fueros Municipales de la época se utilizaron diversas formas de aplicar
la pena capital. En España, las llamadas Siete Partidas la instituyeron para
diversos delitos, cuyos principios se introdujeron en las Leyes de Indias,
aunque los medios de ejecución de los españoles, excedieron los límites de
la crueldad como fue el caso del martirio de Tupac Amaru. Otros países que
la aplicaron, con gran rigor en esa época, fueron Francia e Inglaterra, que
además practicaron la confiscación de los bienes del condenado.
En Europa, empezaría a imponerse el arbitrio judicial, que fue uno de los

mayores males que padeció el pueblo, después de las duras cadenas que
le oprimieron durante la Edad Media. El arbitrio judicial, cuyas prácticas
han llegado hasta la Revolución Francesa, consistía en la facultad del juez,
para imponer la pena a su entera voluntad, lo que originaba abusos y
crueles persecuciones, que fueron agravadas violentamente, por la razón
del Estado y la defensa social, argumentos con los que los monarcas
absolutos, abatían toda manifestación del pensamiento o de la voluntad
para ser libres.
El sistema de penas no evolucionaba ya que, tanto en Francia como en

España se aplicaban penas que hoy parecen verdaderamente bárbaras, pues,
entre tanto que en algunos lugares se lapidaba a los reos, en muchas partes
se les enterraba vivos, bajo el cuerpo de la víctima; y sobresalió la hoguera,
133
principalmente por delitos de las parteras que ayudaban el aborto o lo

provocaban y por brujería12.
Entre los pensadores de la Ilustración, el ginebrino defensor de la pena

de muerte fue Juan Jacobo Rousseau que, en su obra “El Contrato Social”
afirmaba: “Todo malhechor, atacando el derecho social, se convierte en rebelde
y traidor a la patria. La conservación del Estado es entonces incompatible con
la suya; es preciso que uno de los dos perezca”13. También Manuel Kant otro
gran exponente de la época afirmaba en sus escritos que “el que mata, debe
morir”14.
Con el ascenso del liberalismo, en la época moderna aparecieron

modificaciones en la manera de entender el castigo y las penas, acercándose
más a la idea de la utilidad del castigo y la corrección del reo, dejando
paulatinamente el uso de la intimidación, la tortura y evidentemente, de
la pena de muerte. La abolición de la pena de muerte se dio en la mayoría
de los países independentistas, manteniéndose en materia militar. Los
representantes de la corriente abolicionista, como lo fueron Voltaire y Cesare
de Beccaria, que en su obra “De los delitos y las penas” (1764), manifiestan
la inutilidad de la pena capital, y por tanto, al ser inútil, abogan por su
desaparición. Beccaria, influido por las ideas de la Ilustración, propugnó una
reforma penal, especialmente en las ideas de abolición de la aplicación de la
tortura y la pena de muerte.
La historia permite observar que, la pena de muerte ha reflejado la forma

más violenta de reprimir conductas inadmisibles para el grupo social y luego
para el Estado. Actualmente es el Estado el que retiene la capacidad de
aplicar justicia, con una suerte de “legalidad violenta”, según palabras de
Luiggi Ferrajoli15, al concentrar la mínima violencia necesaria para prevenir
formas de violencia ilegales, más graves y vejatorias. La violencia de las
12 Ibídem.
13 Fraile Guillermo, tomo III (X) p. 937 ss. Ed. Biblioteca de Autores cristianos. Madrid 2000.
14 Ibídem, tomo IV p. 108 y ss.
15 Ferrajoli, Luiggi (2000). El Garantismo y la Filosofía del Derecho. Bogotá: Universidad Externado
de Colombia, p. 92. 2.
134
penas, -afirmó Ferrajoli-, a su vez se legitima solo en cuanto permita prevenir

violencias mayores producidas por los delitos y por las reacciones a los delitos
que se cometerían si no hubieran normas de derecho16.
Entrando al siglo XXI, con la violencia manifestada en todos los continentes, la

pena de muerte, es la institución que despierta mayor polémica y discusión, y
la que más ha dividido al mundo entero, tanto religiosos como ateos, filósofos
y teólogos, a juristas y sociólogos, a políticos y politólogos. El tema de la pena
de muerte, se ha tornado a la vez en una pesadilla a la que acompaña el
crimen organizado, que paradójicamente se convierte en el mejor pretexto
para traerla de nuevo al debate legislativo, académico, político y ciudadano.
Detrás de la pena capital, suele encontrarse la consternación de una sociedad

impotente que, día a día, percibe cómo la delincuencia organizada supera
a las autoridades y la impunidad mezclada con la corrupción política, da
razón del motivo, por el que han fracasado diversos Estados en el mundo.
Aun Estados Unidos, como la máxima potencia económica y militar, se ha
deslucido en el ámbito penal, penitenciario y judicial, precisamente porque
el problema no se reduce a aspectos solamente materiales, sino también,
además de jurídicos, a cuestiones ético - morales.
III.- La pena de muerte en Bolivia, se aplicó por última vez, en el año 1972.
Melquiades Suxo, fue el último nacional en morir bajo la pena capital, por la
violación y asesinato de una niña de cuatro años. Suceso que conmovió al
pueblo boliviano. El caso abrió entonces el debate sobre la pena de muerte,
del asesino y violador, que derivó finalmente en su fusilamiento. Nada podía
aplacar los deseos de venganza y la indignación generalizada que provocaba
el recordar su crimen. “El delito múltiple en que incurrió Suxo es horrendo,
propio de la voracidad morbosa de un ignorante o de un criminal nato”, se
escribió un día antes del fusilamiento, en el periódico de circulación nacional
“El Diario”.
16 Ibídem.
135
El 28 de agosto de 1973, el mandatario Hugo Banzer Suárez determinó que se

cumpla y ejecute la sentencia, junto al deseo de que la majestad de la justicia
boliviana consiga con sus fallos la vigencia del respeto a la vida, resguardando
sobre todo la dignidad e integridad de la mujer y la niñez boliviana”17.
Con carácter posterior a la reforma constitucional de 1967, en el gobierno

del Cnl. Banzer, mediante Decreto-Ley del 23 de Agosto de 1972, se aprobó
y promulgó el Código Penal como ley de la República, con sus 2 Libros y 365
Artículos. Entró en vigencia a partir del 6 de agosto de 1973. Este Código
contemplaba en su normativa la pena de muerte, limitada en su aplicación a
los delitos de traición, sometimiento total o parcial de la Nación al dominio
extranjero, asesinato y parricidio, aunque iba en plena contradicción con la
Constitución vigente de entonces, vale decir, la de 196718.
Posteriormente (1976), el Código Penal Militar, que aún mantiene vigente

la pena capital en su artículo 22, indica que son penas corporales: 1) la de
muerte; 2) prisión; y 3) reclusión. Y de manera complementaria, el artículo
24 del mismo cuerpo legal, establece la forma de aplicación de estas penas
y señala que las penas de muerte y prisión militar llevarán consigo la
degradación, aclarando además que se la ejecutará por fusilamiento19.
Con referencia a los preceptos constitucionales existentes en el país, es

necesario tomar en cuenta que la facultad de conmutar la pena capital por
otra menor, la ostentaba el Presidente de la República.
Al presente, por las modificaciones que se incorporaron al Código Penal

(1997), se ha adecuado la Ley Penal a las normas de la Constitución Política
del Estado, suprimiendo también la pena de muerte de la enumeración de
17 “La imagen de una niña maltratada, la sombra de un delito monstruoso parecía mitigar la
responsabilidad de los representantes de la ley que dejaban translucir una pena que ni siquiera
pudo ocultar la palabra del ‘deber cumplido’”. (Crónica publicada en el periódico Hoy, el día
de la ejecución). http://www.elpaisonline.com/index.php/noticiastarija/item/214150-suxo-el-
ultimo-boliviano-en-sufrir-la-pena-de-muerte
18 Trigo, Ciro F. Las Constituciones de Bolivia, p.132 ss. Editora Atenea. La Paz Bolivia 2002.
19 Miguel Harb, B, Código Penal Militar actual y pena de muerte, p. 36 Ed. Los Amigos del Libro,
1990.
136
las penas y estableciendo en su lugar la pena de treinta años de presidio

sin derecho a indulto, como la pena máxima para delitos graves asesinato,
parricidio y traición a la patria.
Completando el tema de las modificaciones introducidas en la Ley Penal

Boliviana puesta en vigencia en el año de 1997, cabe recalcar que actualmente
tenemos el respaldo de uno de los más importantes instrumentos
internacionales en materia de Derechos Humanos, suscrito y ratificado
por nuestro país mediante Ley: “La Convención Americana sobre Derechos
Humanos” denominada comúnmente, “Pacto de San José de Costa Rica”,
que proporciona importantes aportes, en sus líneas directrices acerca de los
derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, inherentes a las
personas por su condición de tales, y se compromete a respetar y proteger
los derechos humanos reconocidos en ella, garantizando -además-, su libre y
pleno ejercicio sin discriminación alguna.
Artículo Único.- De conformidad con el artículo 59, atribución

2ª de la Constitución Política del Estado se aprueba la adhesión
de Bolivia al Protocolo de la Convención Americana sobre los
Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de muerte,”
adoptado en el Vigésimo Periodo de Sesiones de la Asamblea
General de la Organización de Estados Americanos, el 8 de junio
de 199020.
El nombrado Pacto, que ha sido asumido por nuestro país, por lo que al
presente se ha proclamado constitucionalmente la inexistencia de la pena de
muerte21.
La Constitución Política del Estado promulgada el 7 de febrero del 2009 en

Título III. Derechos fundamentales y garantías. Capítulo primero: Disposiciones
generales. “Artículo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son
inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado
20 Ley Nº 3447, 21 de julio de 2006.

21 Bolivia. Congreso Nacional. Cámara de Senadores - 2006 .- https://books.google.com.bo15
137
tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. II. Los derechos que

proclama esta Constitución no serán entendidos como negación de otros
derechos no enunciados. III. La clasificación de los derechos establecida en
esta Constitución no determina jerarquía alguna ni superioridad de unos
derechos sobre otros”.
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y Convenios

Internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que
reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los
estados de excepción prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes
consagrados en esta Constitución se interpretarán de conformidad con los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Bolivia22.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que es el órgano

judicial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y que goza de
autonomía frente a los demás órganos de aquélla, tiene como propósito
aplicar e interpretar la Convención Americana sobre Derechos Humanos y
otros tratados de derechos humanos a los cuales se somete el llamado Sistema
Interamericano de Derechos Humanos dando prioridad a la Convención
Americana. En el tema del derecho a la vida y la pena de muerte, el artículo
4 de la convención es claro y analizándolo a la luz de los criterios de este
tribunal, el primer párrafo de este artículo indica que “toda persona tiene
derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la ley y,
en general, a partir del momento de la concepción, nadie podrá ser privado
de la vida arbitrariamente”23.
IV.- Las opiniones y argumentaciones a favor y en contra de la pena máxima,

han sido muchas y de diversa índole: religiosa, política, filosófica, jurídica y
ciudadana.
22 http://www.sepdavi.gob.bo/cs/doc/159Bolivia%20Consitucion.pdf
23 http://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/penamuerte2.pdf
138
Entre los que defienden este castigo final y sin vuelta fundamentan:
- Los argumentos morales en favor de la pena de muerte han sido de

carácter retributivo y religioso: “El que a hierro mata a hierro muere”
(Génesis, 9:6). Obedece a normas divinas para castigar y contener hechos
similares que podrían darse en el grupo, y que “el castigo esté a la altura
del crimen” es la contraparte secular; ambas normas indican que el
asesino merece la muerte.
- La potestad de la autoridad que dispone su aplicación, le ha sido otorgada
por Dios; y que la tarea de hacer justicia resulta proporcional a la gravedad
del daño causado por el delito, resultando así una sanción retributiva y
no vengativa como señalara la Ley del Talión24.
- La persona es libre y responsable de sus acciones y como tal, es pasible
de ser castigado sufriendo las consecuencias equitativas de sus actos.
- Desde tiempos inmemoriales, la venganza fue una costumbre aparejada
con la creencia de que era obligatoria, constituyendo un deber que
llegaba a transmitirse entre generaciones, si es que no se consumaba en
su momento y el encargado de ejecutarla, no lo hacía, era considerado
indigno por su familia y el grupo al no haber cumplido un deber
tácitamente heredado de sus antepasados.
- En cuanto a la defensa y protección de la sociedad, la pena máxima es
un instrumento eficaz de defensa social que, es una de las finalidades
principales de la ley. Quienes proponen la pena capital han sostenido
también que la sociedad tiene el derecho de matar en defensa de sus
miembros, tal y como el individuo puede matar en defensa propia. La
víctima del delito, no ha podido ejercer su derecho a la legítima defensa,
y por lo tanto, es la sociedad quien debe llevarla a cabo. La pena de
muerte, sería pues, un asesinato en legítima defensa. La vida humana
tiene un precio intangible y la cárcel no es una compensación para la
víctima y su familia. No es justo que un asesino tenga más derechos que
la víctima: acceso a una buena defensa, un juicio justo, un trato digno, el
apoyo de su familia y amigos, y a una vida, aunque sea en la cárcel.
24 https://books.google.com.bo/books?id=4FT_JSY6RjMC
139
- Tiene un efecto intimidatorio y disuasivo; es el medio más indicado para

hacer una selección artificial de los delincuentes incorregibles.
- Es indispensable por la debilidad de las penas propuestas para
reemplazarla.
- En cuanto a la defensa social que es una de las finalidades de la ley, algunos
autores afirman de que está demostrado que existen delincuentes
incorregibles, que por el chance procedimental, que les puede dar la
ley, salen o escapan de las cárceles y cometen nuevos delitos atroces
porque es imposible su reinserción en la sociedad. Estas teorías se deben
a las escuelas positivistas, con Lombroso, Garófalo y Ferri a la cabeza,
criminólogos y penalistas italianos, que sostenían en general, que los
delincuentes peligrosos debían ser eliminados de la sociedad en virtud
del principio de defensa social, como fundamento de la pena. Lombroso
introdujo la tipología del delincuente nato, que ve inviable su reinserción
social, y por tanto, la única política criminal viable sería su eliminación25.
- La pena de muerte ayudaría a aliviar las arcas del Estado, ya que cada
preso significa una carga económica para el Estado y los contribuyentes.
Sintetizando, hasta el presente, los argumentos en favor de la pena capital,

han sido variados: por razones de justicia o retribución del daño, por razones
de defensa legítima del ciudadano, ya que viene a ser una subrogación que
hace la autoridad estatal para castigar a quien privó injustamente de la vida
a una persona indefensa. De utilidad social intimidando a los eventuales
infractores. De sentimiento de miedo de fuga y reincidencia pues se han
dado muchos casos, en los que el sujeto delincuente ha escapado de prisión
y ha vuelto cometer delitos terribles. Al presente, hay menor riesgo de error
judicial con los avances técnicos en la investigación y la existencia de garantías
jurídicas. La ecuación costos-beneficios, en términos de costos económicos,
que mantiene cárceles y deja de lado la alternativa de emplear esos recursos
en otros campos más adecuados y necesarios como la salud y la educación.
25 Quisbert Ermo, Historia del Derecho Penal a través de sus Escuelas. Pp. 64-78 -2008 http://www.
avizora.com/publicaciones/derecho/archivos_varios/historia_derecho_penal_representantes.
pdf
140
El pensador argentino A. Rozitchner afirma: “Estoy a favor de la pena de

muerte”. “Si consideramos un caso de la violación de un menor seguida de
muerte, ¿qué haríamos con quien cometió el crimen? ¿Conversar con él,
hasta que acepte que hizo mal? ¿Tenerlo encerrado, alimentarlo a expensas
del Estado, de ese Estado que no logra alimentar a los chicos pobres del país?
Corresponde que pague con su vida. Hay cosas graves, que tienen graves
consecuencias y no hay vuelta”... “Lo irreparable existe, apareció en el crimen
y puede y debe aparecer nuevamente en la pena”26.
Los argumentos en contra de la pena capital, también son variados:
- La pena de muerte entraña el peligro de ejecutar inocentes, ya que en

sociedades como son los países árabes, entre otros, rara vez se permite
que el acusado esté representado por abogados, y en muchos casos
no se les informa de los procedimientos judiciales en su contra. Se los
puede condenar exclusivamente sobre la base de confesiones, obtenidas
mediante coacción o engaño. Por lo que el Estado (y la sociedad)
cometerían la misma atrocidad que pretenden castigar.
- Irreversibilidad de la pena de muerte respecto del error judicial: hay
riesgo de condenar a un inocente y no se puede compensar al sujeto por
el error.
- Carece de repercusión disuasoria efectiva. En ningún sitio se ha
comprobado, que el efecto disuasorio de la pena de muerte, sea superior
al del castigo. De hecho, en muchos de los países, en los que se ha abolido
la pena de muerte, los índices de criminalidad han disminuido. Como
ejemplo, se tiene que en Estados Unidos, los estados que utilizan la pena
de muerte tienen un índice superior de asesinatos y crímenes al de los
estados que no lo hacen. En Canadá, después de que se aboliera la pena
26 Rozitchner, A., “Un buen debate, la pena de muerte”. Edición digital del periódico El Cronista
(http://www.cronista.com/notas/179660.... “La mayor parte de la gente se manifestó en contra:
dicen que si matás para castigar al que mata te rebajás a su nivel. Yo dije que no lo veía de esa
forma, que hay que distinguir entre ser una bestia que mata a un inocente y matar a la bestia.
Dicen que la vida es sagrada. Sin darse cuenta, a mi gusto, de que la vida, como fenómeno
global, incluye una constante producción de muerte", indicó el filósofo argentino asesor del
actual presidente Macri. https://www.eldiario24.com/nota/argentina/401448/rozitchner-se-
manifesto-favor-pena-muerte.html
141
de muerte para los delitos comunes, el índice de asesinatos disminuyó

ostensiblemente.
- No hay pruebas científicas que demuestren que la pena de muerte,
brinde una solución al problema de la delincuencia, que puede reducirse
mediante una policía mejor formada y equipada y un sistema efectivo de
administración de justicia, entre otras cosas27.
- Un estudio de 36 años de la Academia Nacional de Ciencias de EE. UU.
concluyó que no hay evidencias de que este castigo sirva para intimidar y
así reducir los crímenes28.
-- Perpetúa el círculo de violencia. Las víctimas del delito original y las
personas ejecutadas por él, no son las únicas que sufren. Las familias
de los condenados comparten el tormento psicológico, de saber que la
ejecución puede tener lugar en cualquier momento, y sufren un enorme
dolor cuando finalmente ésta se lleva a cabo. La ejecución embrutece
a quienes participan en el proceso. La lucha contra la delincuencia no
debería crear más violencia. La sociedad debe afirmar la vida. La pena de
muerte no ayuda a construir una sociedad más segura.
-- La pena de muerte es una violación de derechos humanos,
independientemente de que la opinión pública la apoye o no. Constituye
una violación de un derecho humano fundamental, el derecho a la vida y
es el exponente máximo de pena cruel, inhumana y degradante, adopte
la forma que adopte29.
- Donde existen dictaduras y terrorismo, la pena de muerte se convierte
en un instrumento para mantener el poder y protegerlo, puesto que sirve
para erradicar a los adversarios.
- La muerte del otro no restituye el mal. Es la única pena irreparable.
La historia contemporánea presenta casos de inocentes condenados
injustamente. Si el criminal realiza un mal al matar, matarlo es igualmente
27 http://www.elmundo.es/america/2012/04/18/estados_unidos/1334780517.html
28 La historia está repleta de violaciones de derechos humanos que fueron respaldadas por la
mayoría, pero que en la actualidad se contemplan con horror. La esclavitud, la segregación
racial o el linchamiento contaron un respaldo generalizado en las sociedades en las que se
produjeron, pero constituían graves violaciones de los derechos humanos de las víctimas.
https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/noticias/noticia/articulo/cinco-motivos-para-
abolir-urgentemente-la-pena-de-muerte/
29 https://cndhrd.com/2017/10/11/10-razones-contra-la-pena-de-muerte/
142
malo. Si la ley aplica la misma moneda a los criminales se pone en cierto

sentido a su nivel. Matar en nombre de la ley es pisotear el derecho y la
justicia. La ley no solo debe castigar a los criminales, sino rehabilitarlos
y reformarlos. Muchos son enfermos mentales o desequilibrados
psíquicos30.
La postura actualmente vigente de la Iglesia Católica, está contenida en los

números 2266 y 2267 de la segunda edición del Catecismo de la Iglesia Católica
(1997): En el mensaje navideño de 1998, Juan Pablo II pedía que “la Navidad
refuerce en el mundo el consenso sobre medidas urgentes y adecuadas para
detener la producción y el comercio de armas, para defender la vida humana,
para desterrar la pena de muerte…”. (27-1-1999)31.
El Papa Francisco, en un discurso ante una delegación de la Asociación

Internacional de Derecho Penal (23-10-2014). Entre los temas tratados no
faltó la pena de muerte: “Es imposible imaginar que hoy los Estados no
puedan disponer de otro medio que no sea la pena capital para defender la
vida de otras personas del agresor injusto”.
“Cada pena debe estar abierta al horizonte de la esperanza. Por esto no es

humana ni cristiana la pena de muerte. Cada pena debe ser abierta a la
esperanza, a la reinserción”, señaló ante los presos y funcionarios al término
de su visita a la cárcel, donde ofició la misa de Jueves Santo (2018)… “No hay
ninguna pena justa sin que se abra a la esperanza. Una pena que no conlleve
esperanza no es cristiana, ¡no es humana!”32.
V. En los últimos años, en Bolivia se han dado algunas manifestaciones de

grupos de la ciudadanía que claman mayor seguridad por la frecuencia cada
vez más notoria de delitos violentos (feminicidios) y violaciones y ultrajes
30 https://www.elperiodico.com/es/.../mas-argumentos-contra-la-pena-de-muerte-326299
31 https://adelantelafe.com/eliminacion-la-pena-muerte-juan-pablo-ii-sento-precedente/
32 Yo pienso muchas veces (...) que, si muchos reyes, emperadores, jefes de Estado hubieran
comprendido la enseñanza de Jesús y, en vez de mandar, de ser crueles, de asesinar a la gente,
hubieran hecho esto, ¡cuántas guerras se habrían evitado!" https://www.excelsior.com.mx/
global/pena-de-muerte-no-es-humana-ni-cristiana-papa-francisco/1229361
143
a menores que muchas veces llenan las páginas de noticieros locales y

nacionales, causando gran consternación al extremo de que algunos grupos
políticos han incluido la restauración de la pena capital entre sus propuestas
proselitistas proponiendo su imposición para los autores de ese tipo de
delitos, por lo que nace la necesidad de analizar, si el país puede restablecer
dicha sanción.
Es necesario observar las normas y la jurisprudencia recurrente y también es

ineludible considerar si tal solicitud es racional, en los términos de un Estado
Democrático de Derecho. Bolivia es signatario y parte del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, del Segundo Protocolo Facultativo de la
Convención de Derechos Civiles y Políticos, destinado a Abolir la Pena de
Muerte, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o “Pacto de
San José de Costa Rica” y del Protocolo Adicional a la Carta Americana de
Derechos Humanos (CADH) relativo a la abolición de la pena de muerte.
Según el Derecho Internacional en general y el Derecho Internacional de

los Derechos Humanos en particular, adoptar la pena capital en el país, no
obstante el clamor de la ciudadanía en algunas oportunidades, implicaría
actuar en un espacio de ilegalidad dentro de la Comunidad Internacional y el
Sistema Interamericano.
En lo que respecta a doctrinas actuales sobre la naturaleza humana en relación

con la Justicia y el Derecho, en el siglo XX y comienzos del XXI, habiéndose
superado el Positivismo del siglo XIX se ha producido un resurgimiento de
la antigua Escuela del Derecho Natural, que reaparece entre destacados
filósofos y juristas contemporáneos como V. Cathrein, H. Rommen, J. Maritain,
H. Wezel, E. Spranger, G. Del Vecchio, C. Renard., L. Recaséns Sichés, E. García
Máynes, M. Reale y otros más. Aunque presenten direcciones diversas,
tienen la preocupación común del retorno y la restauración del tradicional
Derecho Natural, sus problemas, su vigencia y actualidad y sus principios que
en realidad son fundamentación del Derecho Positivo.
Las ideas centrales de esta concepción tradicional del Derecho, que remiten
a la Ética o Filosofía Práctica pueden compendiarse en los puntos siguientes:
144
-Que el Derecho Natural está comprendido dentro del campo de la Moral,

en relación a la conducta social, y sus lineamientos van siempre, en miras
a la realización de la Justicia y el Bien Común. -Que sus principios están
impresos en la conciencia de los seres humanos y que al igual que la Moral,
el Ius Naturale es inmutable y universal en sus preceptos. -Que sus exigencias
provienen del orden metafísico de los seres y no así, por imposiciones
voluntarias y circunstanciales de los hombres33.
Entre los argumentos filosófico-jurídicos más sólidos que demuestran la

existencia del Derecho Natural se encuentra el consentimiento universal,
porque en todas las épocas y lugares, han creído y aceptado la existencia
de una ley moral impuesta a la conciencia y a las relaciones interhumanas.
Esa ley moral se encuentra presente en la legislación positiva de todos los
pueblos dada la necesidad de otorgar base sólida al Derecho Positivo y
también “por las consecuencias absurdas que se seguirían en la práctica si se
aceptara la hipótesis contraria”, como afirma el iusfilósofo Víktor Cathrein34.
Si no hubiese un Derecho Natural habría leyes injustas y el poder del Estado
sería ilimitado. Podría, el soberano, disponer a su arbitrio de la vida, el honor
y la propiedad de sus súbditos, que tendrían que acatar cualquier ley dictada
regularmente por inicua que ella fuese.
Eduardo García Máynes caracteriza a las doctrinas iusnaturalistas con la

afirmación común de que “el Derecho vale y consecuentemente, obliga, no
porque lo haya creado un legislador humano o tenga su origen en cualquiera
de las fuentes formales, sino por la Bondad o Justicia intrínsecas de su
contenido”35.
El Derecho Natural, como expresión de los principios básicos de Justicia que

rigen las relaciones humanas, determina las facultades y prerrogativas que
a cada persona le corresponden, de acuerdo con el ordenamiento natural.
Por derecho natural, la persona humana dotada de espíritu, racionalidad y
33 Valdivia Limpias, M. C. Filosofía del Derecho. Ed. UPSA. Bolivia 2012 p. 23 y ss.
34 Hubner G. Introducción al Derecho. Ed. Jurídica de Chile, Santiago 1992. p. 269 (Cita a Cathrein).
35 García Máynes, Eduardo. Positivismo jurídico, Realismo sociológico y Iusnaturalismo. Ed. Cocayán
. México.1996 p. 130.
145
voluntad no podrá ser tratada como un medio para las aspiraciones de otros.
Ya Manuel Kant afirmaba en su “Crítica de la Razón Práctica” que “el hombre
es un fin en sí mismo y no un instrumento para los fines de los demás” y es ahí
donde radica la idea de dignidad de la persona humana ya predicada por el
Cristianismo desde sus orígenes: “Todos somos iguales ante Dios (paternidad
divina) al tener naturaleza espiritual que está por encima del mundo físico-
natural”36.
Al respecto, Santo Tomás de Aquino, sostuvo que “la ausencia de Dios cuando
se sostiene consecuentemente y se analiza por completo significa la ruina del
hombre, en el sentido de que demuele o priva de significado, todo lo que nos
hemos habituado a considerar como la esencia del hombre: la búsqueda de la
verdad, la distinción entre el bien y el mal, la exigencia de dignidad…”37
Según el filósofo idealista W. Hegel38, “el hombre puede respetarse a sí mismo

solo si tiene conciencia de un ser superior mientras que la promoción del
hombre por él mismo a la posición más elevada (persona) entraña una falta
de respeto de sí…”
Se puede apreciar que, las raíces históricas de la idea de dignidad de la

persona humana están en gran medida en la contribución cultural e histórica
del cristianismo aunque no nace con la doctrina cristiana, y su importancia
no está ligada a su influjo exclusivo desde sus orígenes. En sentido general,
el concepto de dignidad humana se despliega en el reconocimiento de los
derechos humanos pre-estatales y meta-positivos del Derecho Natural, porque
resulta el fruto de múltiples factores cuya valoración ha sido controvertida
en la historia del derecho y de la política, pero que se pueden reducir a tres
componentes básicos:-la filosofía clásica, -la moral cristiana y- el humanismo
europeo39. La filosofía clásica libera al hombre de su concepción mítica y
cosmológica dando paso a la idea de igualdad natural y universal del género
36 Valdivia L., M.C. ob. cit. pp 25-26.

37 Massini C. Carlos. Filosofía del Derecho y los Derechos Humanos. Ed. Abeledo Perrot. Bs. As.
Argentina 1994 p. 175 (Cita a Sto. Tomás).
38 Ibídem. P. 175-176.
39 Aramini, Michelle. Introducción a la Bioética. Ed. San Pablo. Bogotá-Colombia. 2007 p. 96 y ss.
146
humano. Esa concepción filosófica de igualdad enlaza al ser humano con

Dios como su Creador, doctrina enseñada por el cristianismo. La contribución
específica al concepto de dignidad humana del humanismo europeo, consiste
en la reafirmación de la idea de autodeterminación moral del ser humano
y sobre todo, el reconocimiento expreso de la libertad y la dignidad del
individuo que tenían que ser adecuada y eficazmente reconocidas desde el
punto de vista jurídico y político.
Entre algunas posturas jurídicas y filosóficas de contenido axiológico

aparecidas en el siglo XX, se puede citar la “Teoría de la Justicia” de John
Rawls, que trata de encontrar una justicia posible y plausible que se realice en
el seno de la convivencia entre ciudadanos libres e iguales. Sus indagaciones
están dirigidas a develar los Principios de Justicia que sirvan para evaluar
la estructura básica de una sociedad jurídicamente organizada. Dichos
principios, proporcionarán las pautas a seguir en la cooperación equitativa
entre ciudadanos, dentro de una sociedad bien ordenada regida por aquéllos
y que nadie podría rechazarlos razonablemente.
En el primer principio, Rawls sostiene que cada persona deberá tener un

derecho igual al sistema total más amplio posible de iguales libertades
básicas, que sea compatible con un sistema similar de libertades para todos.
Este principio, se establece gracias al consenso de la ciudadanía, originado
en una sociedad pluralista y democrática. Si la sociedad valora en toda su
libertad y en grado sumo la vida y la integridad de todos sus componentes,
pero al mismo tiempo instituye penas que aniquilan y suprimen una vida,
caería en una contradicción40.
Para otros, la doctrina iusnaturalista actual se podría redefinir como una

“teoría de los bienes humanos genuinos”, que según John Finnis en su obra
“Natural Law and Natural Rights”, defiende la existencia de ciertos bienes
humanos básicos como la vida, el conocimiento, la experiencia estética, la
sociabilidad, la razonabilidad y la religión como cuestión de interés primario
40 Valdivia Limpias, M.C. ob.cit. pp. 370 y ss. (Se han tomado las ideas rawlsianas aunque no
necesariamente al pie de la letra).
147
que proporciona sentido a la vida humana41. Ius filósofo australiano, profesor

de la Univ. De Oxford. Uno de los más notables defensores del iusnaturalismo
actual como representante del pensamiento anglosajón.
Por otro lado, con los aportes doctrinarios de la época actual, se ha superado
la primitiva concepción de justicia basada en la ley del Talión. Los avances en
el Derecho Penal y en la Filosofía Jurídica actual han logrado establecer en
el ámbito penal, el principio jurídico básico “nullum crimen sine lege”, que
no permite imputar y aplicar una sanción penal sin la existencia de una ley
previa, que establezca la ilicitud de la acción y el consecuente castigo.
Sin embargo, la pena de muerte se mantiene en muchos estados del

mundo, donde se han vulnerado valores como la integridad y la seguridad
social, la vida y la dignidad de las personas, el patrimonio y el interés del
Estado. Cuando el individuo ha demostrado su incapacidad para adecuar
su conducta, respetando esos consagrados valores sociales al constituirse
en elemento jurídicamente negativo, un peligro latente y constante para
la convivencia social armónica y segura. Sea cruel, necesaria, conveniente,
adecuada y oportuna, la pena capital subsiste en la actualidad lo que nos
obliga a preguntarnos:
¿Es realmente la pena de muerte, una concreción real y necesaria, del

supremo valor jurídico de la Justicia?
¿Existe algún principio de Justicia, que demuestra que el vencedor
político puede suprimir la vida del vencido en el caso de delitos de
índole política?
¿Qué corrección, disuasión, reinserción, puede ir más allá de la supresión
de la vida, considerada como el primer valor jurídico contemplado en
todas las declaraciones de derechos de la persona humana, aparecidas
en el siglo XX y con una larga tradición religiosa, filosófica y jurídica.?
41 Valdivia Limpias, M.C. ob. cit. Pp. 26-28.
148
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VALDIVIA LIMPIAS, M. C. Filosofía del Derecho. Ed. UPSA. Santa Cruz de la
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149
150
HISTORIA Y COMENTARIO SOBRE LA DECLARACIÓN

UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Para efectuar una narración y comentario acerca de la Declaración Universal

de los Derechos Humanos debemos remontarnos a la historia de la humanidad
como tal y, es así que tenemos que la causa, motivo y razón para que surja
esta Institución Jurídica han sido los diferentes conflictos de tipo social,
como guerras y levantamientos populares, reacción lógica al tratamiento
inhumano, abuso e injusticia que cometía y comete la sociedad dominante
contra la sociedad dominada, lo que es lo mismo, los poderosos contra los
débiles; gobernantes - gobernados, ricos y pobres, en sí es una lucha de
clases, siendo los ingredientes principales LO POLÍTICO Y LO ECONÓMICO,
con otros aspectos no menos importantes como ser, lo RACIAL y lo RELIGIOSO
que han llevado y lleva a este enfrentamiento, permanente y sostenido, cuya
consecuencia fue el surgimiento de movimientos sociales como ser:
1. En el año 539 a.C. Ciro el Grande tras conquistar la ciudad de Babilonia

(Persia), liberó a todos los esclavos y les permitió volver a sus casas y les
dio el derecho de escoger su propia religión, el Cilindro de Ciro, es una
norma contenida en una tablilla de arcilla con la proclamación inscrita, de
libertad a los esclavos, esta proclama se difundió rápidamente a la India,
Grecia, llegando a Roma, es por eso que se la considera como la primera
declaración de los derechos humanos de la historia.
151
HISTORIA Y COMENTARIO SOBRE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
2. En el año 1215 la Carta Magna en Inglaterra dio nuevos derechos a la

nobleza e hizo que también el Rey se someta a la ley y de ahí se puede
deducir que la LEY es para todos, gobernantes y gobernados.
3. En el año 1628, siguen los movimientos sociales pidiendo nuevos
derechos y reivindicaciones en sus aspiraciones personales y colectivas,
demandando mejor trato humano.
4. En 1689 se tiene la Declaración de derechos inglesa, después de una
guerra civil acontecida en ese país, con la aspiración del pueblo a la
democracia, cansado de tantos conflictos y abusos cometidos por la clase
aristocrática dominante (reyes, duques, condes, etc.).
5. En 1776 se tiene la Declaración de Independencia de los Estados Unidos
de Norte América, que proclamaba el derecho a la vida, la libertad y la
búsqueda de la felicidad, ante el sub-yugamiento del imperio inglés con
impuestos al té y control social contra sus colonias en esta parte de las
Américas, quienes también tuvieron sus propios conflictos internos por la
esclavitud y racismo extremo que existía en esa nación Norteamericana.
6. Luego tenemos la Revolución Francesa de 1789, que dio lugar a la
declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, bajo la
proclama de libertad, igualdad y fraternidad, pero los problemas
sociales continuaron y los pueblos interna o externamente seguían en
guerras y revoluciones, pero ya se había avanzado mucho en cuanto a
reconocimiento de los derechos humanos, por lo menos en el texto de
la proclama se establecía que todos los ciudadanos son iguales ante la
LEY, aún cuando esto sigue siendo un enunciado muy bonito en todos los
Tratados Internacionales y Constituciones Políticas de los pueblos, ya que
no se cumple en ningún estado del mundo, me atrevo a decir, con riesgo
o equivocarme.
Lo que se acaba de relatar son hechos históricos que acontecieron en diferentes

pueblos del mundo, es decir de carácter localizado para ese conjunto social,
pero sí sirvieron de base para que sea extensivo a otros continentes , pueblos
o sociedades del mundo y es así que se fue consolidando la Institución Jurídica
formal sobre la defensa y protección a los derechos humanos, por lo que surge
como una necesidad la FUNDACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) por la
Comunidad Internacional en el año 1945, frente a los horrores de la Segunda
152
Guerra Mundial, con la esperanza de que de esta forma se podría impedir que
lo vivido por los países que estuvieron involucrado en este conflicto bélico, no
se vuelva a repetir en el futuro en ninguna parte del mundo. El documento
constitutivo que la Carta de la Naciones Unidas es firmada el 26 de junio de
1945, con la finalidad de preservar a las generaciones venideras del horror
y flagelo de la guerra, reafirmando la fe en los derechos fundamentales del
hombre, podríamos decir preservando la especie humana, ante la perversidad
del hombre contra el hombre, creando y fabricando armamento bélico tanto
explosivo como biológico, lo cual lleva a la destrucción total de la raza humana
y del mundo entero.
Es bueno recordar y establecer que el concepto de Derechos Humanos precede

a la creación de la Naciones Unidades, organismo que fue considerado como
necesario para que la idea obtuviera el reconocimiento formal y universal,
por ello se estableció la Comisión de Derechos Humanos en el año 1946, que
de allí hasta el año 2006 constituyó el principal órgano normativo en cuanto
a derechos Humanos dentro de la ONU (Organización de Naciones Unidas).
Esta Comisión de Derechos Humanos estaba presidida por la Sra. Eleonor

Roosevelt, viuda del Presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt, que
formó un Comité de Redacción de la Declaración Universal de Derechos
Humanos, establecido para preparar una carta internacional de Derechos
Humanos.
La comisión redactora estaba constituida por 18 persona de diversas

nacionalidades, formaciones políticas, culturales y religiosas, que al principio
tuvieron grandes diferencias y se presentaron conflictos de orden ideológico y
político entre el sistema capitalista y el comunista que bipolarizó a la sociedad
internacional y por ende a las Naciones Unidas; la Unión Soviética y sus
aliados exigirán ir mucho más lejos en la definición de Derechos económicos
y sociales, a favor de las minorías nacionales, dando mayor importancia al
principio de la soberanía estatal, prioritaria sobre los derechos humanos,
por lo que se oponían a la creación de un tribunal internacional de derechos
humanos, como garantista de estos derechos tan desprotegidos por los
Estados, administrados por los gobernantes de turno.
153
A pesar de estos conflictos la Comisión se reunió por primera vez en 1947 y

entregó su propuesta a la Comisión de Derechos Humanos en 1948. Luego
de que más de 50 Estados Miembros habían participado en la redacción
final, la Asamblea General reunida en Paris, aprobó LA DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS en su resolución 217 A (III) del 10
de diciembre de 1948. Es bueno aclarar que ocho naciones de las 56 que
conforman las Naciones Unidas, ocho se abstuvieron de votar, pero no hubo
ningún voto en contra, siendo estas naciones Sudáfrica, Arabia Saudita, la
Unión Soviética, Bielorrusia, Checoslovaquia, Polonia, Ucrania y Yugoslavia,
estuvieron ausentes Honduras y Yemen, situación que llevó veinte años para
que las Naciones Unidas se pusieron de acuerdo sobre cómo hacer para que
la Declaración, sea legalmente vinculante a todos los estados y Naciones
miembros.
Por su importancia histórica, es importante mencionar que participaron

activamente en la redacción de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, fueron René Bassin, de Francia, quien redactó el primer proyecto
de la Declaración, como relator de la Comisión estuvo Charles Malik, del
Líbano, el Vicepresidente de la Comisión, Peng Chung Chang, de China y
el Director de la División de Derechos Humanos de Naciones Unidas, John
Humphrey, de Canadá, quien preparó la copia de la Declaración, pero quien
llevó la batuta e impulsó la aprobación de la Declaración, fue sin duda alguna,
la señora Eleonor Roosevelt.
La inspiración del texto de la Declaración Universal de Derechos Humanos de

1948, está en base al contenido de la Declaración de Derechos Humanos y
del ciudadano de 1789, bajo la filosofía del Contrato Social de Rousseau que
buscaba una forma de asociación, en la cual cada uno, uniéndose a todos, no
obedezca sino a sí mismo y permanezca tan libre como antes.
Aunque los Derechos Humanos ya tienen una historia larga, todavía están
siendo violados en muchos lugares del mundo, por lo que no podemos dejar
de promoverlos y recordarnos de su universalidad e igualdad para todas las
personas, es por eso que se hace hincapié en la maternidad e infancia que
tienen derechos a cuidados especiales y asistencia, y describe a la familia
154
como la “unidad grupal natural y fundamental de la sociedad”. Sobre el

particular, el Estado Plurinacional de Bolivia, ha avanzado bastante en su
legislación interna, tanto en su Constitución Política del Estado como leyes
especiales, pero lamentablemente estas normas se cumplen a medias por
parte de las autoridades llamadas a garantizar las mismas, que en algunos
casos son muy tolerantes y en otros por desconocimiento, al margen del
sometimiento económico o político que puedan ser objeto.
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia

Como se tiene mencionado líneas arriba, la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia, promulgada el 7 de febrero del año 2009, en sus
artículos 15 al 20 refiere a los Derechos Fundamentales, disposiciones legales
que guardan concordancia con la Declaración Universal de los Derechos
Humanos de 1948, en sus 30 artículos, así como con la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, llamada PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA,
(CADH),de 22 de noviembre de 1969 y que entró en vigencia el 18 de julio de
1978,casi diez años de análisis y consideraciones por los estados miembros,
esto nace como un sistema Interamericano de promoción y protección de
los Derechos Humanos, conminando a los Estados parte de esta Convención
se comprometan a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella, El
texto Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, va un poco más allá
al incluir como un derecho humano el acceso al agua y alcantarillado, parág.
III del artículo 20 de la pre citada norma suprema.
En observancia a la Resolución 2200 A (XXI) de 16 de diciembre de 1966 y que

entra en vigencia el 23 de marzo de 1976,emitida por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, el Estado Plurinacional de Bolivia también legisla sobre
los derechos civiles y políticos, así como los derechos económicos ,sociales
y culturales de los bolivianos y bolivianas en sus artículos 21 al 29,del texto
constitucional boliviano, disposiciones legales constitucionales que garantizan
el ejercicio de estos derechos a los ciudadanos bolivianos de ambos sexo,
siendo deber primordial del Estado respetarlas y protegerlas.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, a finales de diciembre del

2004, proclamó la “Segunda Década Internacional de los Pueblos Indígenas
155
del Mundo”, siendo el principal objetivo de tal década la de fortalecer la

cooperación internacional en torno a la resolución de los problemas que
enfrentan los pueblos indígenas, tales como la cultura, la educación, la salud,
los derechos humanos, el medio ambiente y desarrollo social y económico, es
así que el 13 de septiembre del 2007, después de un proceso de preparación
y debate que se remontaba hasta 1982, La Asamblea General adoptó La
Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, esta declaración
no vinculante establece los derechos individuales y colectivos de los pueblos
indígena, así como su identidad, cultura, idioma, empleo, salud, y educación
y otros, resolución que es respaldada por otras Instituciones Internacionales
como ser la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en su Convenio 169
y la Organización de Estados Americanos (OEA) a través de sus Comisiones de
Asuntos Jurídicos y Políticos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos
e Instituto Interamericano de Derechos Humanos que el año 2000 se creó el
Grupo de Trabajo para garantizar la participación y representatividad indígena
en el proceso, situación que todavía se encuentra en debate a los borradores
propuestos por los Estados que conforman la OEA.
Ahora bien, ante la preocupación de estos organismos internacionales por

los problemas de los pueblos indígenas y siendo el Estado Plurinacional de
Bolivia parte de estos entes Interestatales es que introduce y legisla en su
Constitución Política del Estado un Capítulo exclusivo sobre los Derechos de
de las Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos, en su Capítulo
Cuarto, artículo 30 al 32 del citado texto Constitucional, en donde se establece
en forma categórica e imperativamente los derechos garantizados a estos
grupos sociales, incluyendo a los campesinos y afro bolivianos, siendo que
estos grupo si bien viven y trabajan en el campo, no se los debe considerar
indígenas ya que tienen otra categoría dentro del contexto social económico,
cultural, religioso, prácticas y costumbres, lo cual es diferentes a los verdaderos
pueblos indígenas originarios que tienen sus propias peculiaridades en cuanto
a sus costumbres y cosmovisión del mundo en que viven.
Para concluir esta resumida reseña histórica y comentario, sobre la Declaración

Universal de los Derechos Humanos, es importante tener algunos conceptos
sobre que son los Derechos Humanos:
156
Los derechos humanos son “el reconocimiento de la dignidad inalienable de

los seres humanos” Libre de discriminación, desigualdad o distinciones de
cualquier índole, la dignidad humana es universal, igual e inalienable.
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”
Más allá del concepto mismo, los derechos humanos son expresados y
definidos en textos legales, como ser Constituciones Políticas de los Estados y
tratados Internacionales, emitidos por los Organismos Internacionales como
las Naciones Unidas, la OIT, OEA, Convención Americana y otras, con carácter
vinculante y no vinculantes, los cuales buscan garantizar la dignidad de los
seres humanos en el planeta y hacerla realidad, postulados que poco o nada
se cumple, porque se anteponen intereses de orden político, económico,
social y religioso que impiden que se avance en la protección efectiva de
estos derechos; si bien se han preocupado por los derechos de los pueblos
indígenas, pero en el fondo están más preocupados por proteger lo poco que
queda del medio ambiente, la biodiversidad, el clima, el agua, los bosques,
etc., el problema de los derechos humanos, como el de los pueblos indígenas
originarios que están en segundo plano; los abusos y atropellos que se
cometen a los Derechos Humanos, cada vez son peores sobre todo en los
más débiles e indefensos, como ser los niños, niñas, adolecentes menores,
trata de mujeres, esclavitud, tortura, persecución y otros, por las razones que
se menciona líneas arriba, Dios quiera que en el futuro podamos cambiar
de aptitud y miremos al ser humano como humano y no como una pieza de
ajedrez en el tablero de las cosa materiales, entonces crearemos un mundo
mejor, con conciencia hacia nuestros semejantes y los postulados sobre la
Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas,
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración de los Derechos Indígenas, el
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Proceso
sobre Grupos de Trabajo de la Organización de Estados Americanos (OEA) y
otros postulados se podrán cumplir.
157
Fuentes
http://www.humanium.org/es/derechos-humanos-1948/
http://www.un.org/es/documents/udhr/history.shtml
Naciones Unidas en la Web
https://sustentarsemx.wordpress.com/2011/11/22/breve-historia-de-la-
declaración-universal-de-los-derechos-humanos/
Derechos Indígenas - Convenio 169 OIT.
Grupo de Trabajo - Organización de Estados Americanos (OEA) - Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
158
IMAÑA PONCE, Freddy Adrián1
“Justicia es el criterio ético que nos

obliga a dar al prójimo lo que se le debe
conforme a las exigencias ontológicas de
su naturaleza, en orden a su subsistencia y
perfeccionamiento individual y social.”
(Rafael Preciado Hernández)
El otro Derecho, es el título de una revista del Instituto Latinoamericano

de Servicios Legales Alternativos, con oficina Central en Bogotá, Colombia;
pero lo llamativo es que hace alusión a una realidad que generalmente no
se percibe, y se halla reflejada en la actitud de un exiguo, casi excepcional
número de operadores de justicia que con su labor cotidiana, utilizan el
derecho como instrumento idóneo para lograr la armonía social y cumplen
con su ministerio de coadyuvar a la paz social; se atreven a utilizar el derecho,
sin violentar la ley, favoreciendo a quienes necesitan que se haga justicia: los
sectores más vulnerables de la sociedad, aquellos sectores que no son los
reales destinatarios de la norma sino sólo cuando éstas son punitivas.
Este ensayo básicamente versará sobre el derecho como tema general y

el “derecho alternativo”, en particular; intentando enfocar la realidad de
un modo diferente al tradicional, en dirección a proponer a futuro otras
opciones en la aplicación de la ley; considerar otros caminos para salir del
1 Abogado Docente UPSA
159
marco-jurídico-legalista tradicional con nuevas concepciones respecto del

derecho, que permita adoptar nuevas posturas frente a la ley y el derecho
en general, para lo que es importante mencionar rudimentos de filosofía
jurídica, sociología jurídica, Ciencia política y todos aquellos conocimientos
que nos permita visualizar mejor el derecho vigente en nuestra sociedad.
“El otro derecho”, en nuestro análisis, está enfocado en visualizar el ideal de

un derecho en elaboración desde la perspectiva social, inquietud emergente
de la corriente crítica del derecho, concretamente del movimiento Crítica
Jurídica Latinoamericana inicialmente impulsado por Óscar Correas, como un
discurso del derecho, pero llevado a la práctica entre una de sus formas, en
algunos países latinoamericanos y reconocido formalmente como pluralismo
jurídico en algunos países como es el caso del Estado Plurinacional de Bolivia.
Para este cometido analizaremos críticamente la postura del abogado

en la realidad boliviana frente a la ley y el derecho, como presupuesto
para idear otra posibilidad de entender la ley y, la justicia como objetivo;
conceptualizaremos el derecho alternativo y sus características, para luego
analizar el máximo valor del derecho, la justicia; a través de los conceptos
acerca de lo que implica lo jurídico y precisar mejor el derecho alternativo
como posible realización.
El ejercicio profesional del derecho

La realidad de los profesionales del derecho en Bolivia, tanto en el ejercicio
libre de la profesión, en la judicatura, o en las labores en la administración
del Estado, debido a la formación recibida en las facultades de derecho
de nuestras universidades, tienen una manera de entender el derecho y
muchas veces se circunscribe a la aplicación de la letra muerta de la ley, en el
entendido de que el único instrumento para interpretarla es la lógica formal,
o simplemente cando el procesalismo cotidiano ha generado una actitud
mecánica que sobrevalora el derecho como fin y no como medio respecto de
la justicia, que en realidad es su finalidad.
Una constante comprobable, aún, en la inmensa mayoría de abogados

graduados en universidades latinoamericanas, es su manejo fluido de las
160
distintas corrientes del pensamiento europeo, incluyendo matices, polémicas

entre filósofos, etc., y un desconocimiento, en algunos casos bastante
alarmantes, de la realidad latinoamericana, de su historia y costumbres de
los pueblos que habitan nuestro continente desde antes de la Colonia que
les permita valorar las prácticas y vivencias que han hecho posible lograr el
equilibrio social.
“El contrato Social”; “El Espíritu de las Leyes”, fueron textos obligatorios para
nosotros. Todos estudiamos a Kelsen, Ihering, Kant y el Marqués de Beccaria,
y cuando abordamos el derecho de los pueblos de este continente, nuestro
latinoamericanismo empezaba y terminaba en las Leyes de Indias.
Conocemos a la perfección qué ocurrió día a día durante la Revolución

Francesa, pero desconocemos, por ejemplo el Derecho Penal Incaico o el
Popol Vuh; más cercano a nosotros, en el Oriente boliviano, lo que fue la
Guerra Chiriguana.
Quiérase o no, este tipo de formación va estructurando nuestra mentalidad

de una manera determinada, que poco o nada tiene que ver con los intereses
de nuestro país.
De los abogados graduados, unos pocos con sensibilidad social decide ponerse
al servicio de su pueblo, no obstante una de las primeras tentaciones que
sufre este abogado “idealista” es el de “hacer conocer la ley a los sectores
desprotegidos”. Da por supuesto que el conocimiento de la legislación vigente
les permitirá defenderse mejor. Si bien esto es cierto, lo es sólo en parte.
En primer lugar, el solo conocimiento de la ley no basta a un marginado para

defenderse, porque no todas las leyes se han redactado en su beneficio.
La gran mayoría de ellas son dictadas en provecho de los sectores que se
encuentran dominando en esferas gubernamentales, independientemente
de su tendencia ideológica.
En este caso, más que enseñar la ley textualmente, sería importante ofrecer
elementos claves para conformar una visión crítica del derecho.
161
En segundo lugar, limitarse a la divulgación, es correr el riesgo de rematar la

tarea de desculturización iniciado por el Estado y que por carencia de medios,
esa divulgación quedara a medias dejando lagunas.
El abogado frente a la ley y el derecho

Evocando al jurista y juez brasileño Amilton Bueno de Carvalho por su
dedicación militante con el derecho alternativo, en uno de sus artículos: “La
ley, el Juez, lo justo” como parte del contenido de su opúsculo: “Magistratura
y Derecho Alternativo” menciona:
“En la Facultad de Derecho me enseñaron que el profesional capaz

era aquel que más conocía la ley. En el ejercicio de la abogacía
percibí que no era suficiente el conocimiento del derecho positivo, era
necesario saber qué es lo que pensaban los jueces, cuál es el camino
de la jurisprudencia. Al asumir la magistratura, cuando ya no tenía
más la responsabilidad ética de pedir el bien y la justicia, sin decidir,
descubrí, en medio de la angustia y el sufrimiento, que saber de
leyes y de jurisprudencia no era suficiente. Las disposiciones legales
a ser aplicadas, con frecuencia resultaban decisiones injustas. La
jurisprudencia, por estar comprometidas con situaciones concretas, no
siempre llegaba a lo justo”2
En esta línea, de manera previa, es preciso analizar nuestra percepción y/o

actitudes relacionadas con nuestra conducta como abogados; si desde el
ejercicio del derecho sería posible aportar con nuevos elementos, con nuevas
categorías, con nuevos paradigmas para los tiempos que aún nos tocará vivir
y desde el aula, para los que ejercemos la docencia, inyectar este tipo de
inquietudes a los estudiantes bajo nuestra responsabilidad. Pero para ello,
requeriremos efectuar una sincera autocrítica respecto de la conducta y el rol
del abogado en nuestra sociedad, en todas sus facetas.
2 BUENO DE CARVALHO, Amilton. Magistratura e Direito Alternativo”, pág. 13 Editorial Académica,

Sao Pulo, 1992 (La traducción del portugués es mía).
162
Como punto de partida, recordemos que en el siglo XVII, Newton y Descartes

concibieron el universo como materia mecánica, por lo tanto definieron
también a las leyes como mecánicas. Han descrito el mundo como una
máquina, un mecanismo de reloj, con un orden perfecto; por lo tanto,
alguien tuvo que haberlo creado. Las cosas son dadas de antemano y nadie
puede modificar ni cambiar nada, sólo habrá que seguir lo preestablecido
mecánicamente.
Kelsen, por su parte, tenía que partir de las norma superior; toda la estructura
lógica del pensamiento descansa sobre algo y ese algo es el pensamiento
mecanicista, precisamente la línea “cartesiana” respecto de la concepción
del universo.
Esta reflexión pretende, reconocernos en nuestra identidad como

profesionales del derecho sin forzar en absoluto la realidad; descubrir que los
abogados fuimos formados por nuestras universidades, dentro de la escuela
positivista del derecho y, consecuentemente, nos hallamos así programados
ideológicamente para actuar. La verdad es que no teníamos otra alternativa, y
en esa realidad, al decir del jurista chileno Manuel Jacques, como positivistas
mantenemos una relación de amor apasionado con la ley3, de manera
que no podemos vivir sin ella. Téngase presente que el derecho moderno
nace del capitalismo, y Bolivia, aunque atrasada respecto de otras naciones,
pertenece al sistema capitalista cumpliendo un rol específico. El sistema tuvo
el suficiente cuidado en elaborar una ideología jurídica capaz de sustentar
una ideología política dominante. En este mismo sentido el profesor Oscar
Correas, jurista argentino, explica que la expresión “ideología jurídica” es el
discurso, no el derecho, sino acerca del derecho; los sistemas que se refieren
a los sistemas normativos.
Existe, una ideología dominante que, en términos generales, todo jurista

puede identificarla por la razón que ya lo mencionamos líneas arriba: lo
3 JACQUES, Manuel. Exposición en el Encuentro de Apoyo Jurídico Popular de Recife, Pernambuco,

Brasil, abril 1994
163
recibimos en las facultades de derecho y podemos constatarlo a través de la

siguiente descripción:
• Es derecho de un país el constituido por las normas dictadas por los

“órganos” del Estado establecidos por la constitución.
• Es “estado” un personaje de semblante difuso que, si se pregunta más a
fondo, se identifica con los funcionarios creados por la constitución.
• Es “constitución” un cuerpo normativo que, conforme a lo que se
aprende en la cátedra de Derecho Constitucional, ha sido producto de
un “poder constituyente” que, en definitiva, se identifica con alguna
guerra civil ganada por el grupo “de los buenos”, o bien con un “proceso
democrático” -transición a la democracia- que aparece como “bueno”.
• El estado es “soberano”, con lo cual se quiere decir que solamente los
funcionarios designados para ello por la constitución, pueden establecer
normas del país.
• El “país” es un territorio ocupado por los que la habitan en él.
• Los jueces están obligados a aplicar el derecho y deben ser destituidos
cuando no lo hagan o lo hagan erróneamente4.
Entonces, siguiendo ese esquema, el principio hoy para el abogado y/o para
el juez, descansa en los códigos. Salirse de ese cauce es un verdadero peligro;
no hay certeza sin los códigos, aunque la realidad nos plantea dos modelos
de aplicación científica del derecho; por un lado la aplicación mecánica
-cartesiana-, que es un pensamiento que fragmenta, en este caso los jueces
no son quienes viven la situación, hay una exclusión de la visión y se admite
las realidades emergentes5, y la otra la visión la del derecho vivo o vivido.
Por tanto, lo que está en cuestión hoy en día es la racionalidad jurídica en la

matriz del pensamiento moderno, frene al pensamiento dominante que es el
formalismo jurídico6.
4 CORREAS, Oscar. Ideología jurídica, derecho alternativo y democracia. Apuntes de exposición en

el Curso de Derecho Alternativo, Florianópolis, Brasil, 1993
5 JACQUES, Manuel. Exposición en el Encuentro de Apoyo Jurídico Popular de Recife, Pernambuco,
Brasil, abril 1994
6 Id.
164
En el primer caso lo que importan son las formas y no los contenidos. A tiempo
de aplicar el derecho hay que hacerlo en la forma prevista, sin variaciones
como lo prevé el pensamiento kelseniano. Esa es la justicia para Kelsen: el
resultado de la aplicación de la norma tal cual está escrita, no con contenido
justo, sino conforme a una ley existente. Este proceder tuvieron nuestros
profesores al transmitirnos el positivismo jurídico.
De todas maneras, fieles a esa formación recibida, y de acuerdo con la

estructura de poder y de racionalidad del sistema vigente, los abogados, con
honrosas excepciones, reproducimos y reafirmamos la legalidad a ultranza.
Tenemos al respecto para ilustrar, dos casos ocurridos recientemente en

Bolivia, uno en la ciudad de Cochabamba y otro en Santa Cruz, citaremos este
último como ejemplo de la actitud mecanicista frente a la ley y el derecho:
“Reo analfabeto se inculpa y sale libre sin carné, luego de más de 12 años
preso” (EL DEBER 17 de julio de 2018) dice la noticia. Es el típico caso de
la privación de libertad sin sentencia en nuestra realidad, esta vez por casi
13 años de reclusión. De acuerdo a la nota de prensa, “En cuestión de ocho
horas, tres fiscales y una juzgadora lograron que el recluso, que estaba preso
sin sentencia desde febrero de 2006 por los (supuestos) delitos de tentativa
de homicidio y lesiones graves y leves, se autoinculpe de las sindicaciones
en su contra y acepte ser condenado al tiempo que llevaba preso hasta ese
día, 13 de julio.” Obligar al “reo” a inculparse, resulta una medida inaudita
y una aberración jurídica de los operadores de justicia. Al mismo tiempo,
comprensible, pues actuaron conforme con las limitaciones de la formación
mecanicista y leguleya obtenida. La otra actitud, la alternativa, habría
dispuesto la liberación simple y llana de la víctima de la injusticia, al no existir
antecedentes y/o pruebas fehacientes sin importar las circunstancias de su
inexistencia. La Constitución Política del Estado que como principio establece
que: “Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces
y tribunales en el ejercicio de sus derechos…”; “se garantiza la presunción de
inocencia…”; “Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y
juzgada previamente…” (Arts. 115, 116 y 117 de la C.P.E., respectivamente). La
solución al problema en el caso concreto ha mellado la dignidad de la víctima
sin siquiera considerar el Art. 13. I. de la Carta fundamental que garantiza
165
la inviolabilidad de los derechos fundamentales; además el de interpretarlos

conforme con los instrumentos internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Bolivia. A propósito, la Convención Americana de Derechos
Humanos establece en su Artículo 8. las Garantías Judiciales: “2. Toda persona
inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas: g)
derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable,
y 3. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha sin coacción de
ninguna naturaleza, preceptos flagrantemente violados”7.
En el caso concreto, los valores que deberían informar el concepto de

derecho como medio, son reemplazados por la aplicación silogística de
la ley como se ha enseñado en las facultades de derecho, que arrebata la
capacidad creadora al juez, en la lógica de que: si el antecedente es “A”, la
consecuencia es “B”, en que no cabe una tercera opción. En esta realidad
el jurista Carlos Cossío, opinaba que la lógica formal le niega el valor pleno
y exclusivo a la interpretación y aplicación de las leyes. O como también
sostiene Recasens Siches con su “razón vital” que insiste en que la lógica
formal y deductiva no pueden cumplir enteramente con las exigencias del
proceso de aplicación de las leyes; que el alcance y la validez de un de una ley,
debe medirse únicamente en función de los efectos que produce en la vida
real. Esas consideraciones que son efectivas “razones” o fundamentaciones
lógicas nuevas, constituyen una lógica de la acción, una lógica y una razón de
la actividad social: la“razón vital”. “…tenemos que utilizar un tipo de razones
diferentes de las razones precisas de las matemáticas, las cuales se usan para
llegar a respuestas exactas e incluso evidentes. En la argumentación jurídica
se deben dar razones que sirvan para interpretar los casos concretos y para
que no se cometan injusticias”8.
7 https://www.oas.org/.../tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_human...
8 enriquevazquezrea.blogspot.com/2010/11/argumentacion-juridica-luis-recasens.html
166
El derecho alternativo
Denominado también derecho insurgente, paralelo, emergente, es una
postura que va en contra del monismo jurídico. Es entendido como el
conjunto de normas no estatales que pretenden coexistir con el derecho
positivo. Establece que el Estado no es el único titular en la creación de las
normas jurídicas sino que el pueblo, constituye y destruye los derechos que le
sirven como solución a sus problemas (sujetos colectivos, sindicatos, partidos
políticos, corporaciones, sectores de la iglesia, movimientos sociales). El
pueblo crea sus normas y el estado se encarga de hacerlos efectivos.
El derecho alternativo, entonces, es un modelo en construcción del derecho

fundamentado en el desarrollo que implique los valores asociados a la
reafirmación de la libertad humana frente a los abusos del Estado, del derecho
a la vida, de la lucha por la repartición del producto social, por la reducción de
la desigualdad y por la defensa del futuro del hombre, preservando para él y
para las generaciones futuras el medio ambiente y la naturaleza.
El origen de esta corriente en Latinoamérica está vinculada a los conflictos

sociales emergentes unos años posteriores a los años 70’s y tiene como meta
un nuevo orden jurídico, buscando las posibles contradicciones dentro de un
orden jurídico que posibilite los fines antes enunciados. Con este modo de
ejercicio práctico también se tiende a justificar y hacer vigente una nueva
función de los jueces que consiste en impartir justicia a través de sentencias
y resoluciones contrarios a la propia ley, cuando ésta sea injusta, apelando
a una visión más amplia del derecho, que no se restringa a la legislación
vigente.9
La inspiración del derecho alternativo se remonta al inicio de la década de

los 70 en Italia, con una denominación y concepción diferentes. Los italianos
inician esta corriente nueva dentro del derecho bajo la denominación de
“uso alternativo del derecho” y no derecho alternativo -este último es una
elaboración y conceptualización latinoamericana-; de todas maneras allí se
destacan los trabajos del jurista Pietro Barcelona.
9 www.cecies.org/articulo.asp?id=249
167
Nicolás López Calera, catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad

de Granada, enseña que el uso alternativo del derecho sirve al proceso de
emancipación de la clase trabajadora contra la clase burguesa y capitalista.
Hace dúo con Barcelona; no se molesta en hacer revolución vía el derecho,
además de reconducir las interpretaciones jurídicas progresistas al
desenvolvimiento de las contradicciones sociales, buscando restituir a los
trabajadores la capacidad creadora de la historia. El carácter político de la
actividad judicial es la que el Juez hace la opción de clase10.
En la realidad italiana el jurista alternativo debe utilizar las incoherencias,

las lagunas y contradicciones del derecho en favor de la clase desprotegida.
En fin, como Luigui Ferrajoli define, el uso alternativo del derecho trata de
colocar en lo posible al derecho y los juristas al lado de los que no tienen
poder.
Calera va más lejos; declara la naturaleza política de derecho y niega que

sea simplemente limpio, absoluto e incontaminado el criterio de justicia;
al contrario, es la voluntad de la clase dominante erigida en forma de
ley. Pero como es ambivalente, unas veces es criterio de justicia cuando
resume conquistas de luchas políticas y éticas o expresa exigencias sociales
democráticas, como por ejemplo, cuando eleva a condición de ley la jornada
de trabajo reducida, incorporando reivindicaciones de los trabajadores al
derecho.
Lo que para la sociología jurídica europea son las principales funciones del
Derecho (orientación social, solución de conflictos y legitimación del poder),
no es entendible gratuitamente al estudio y balance de los sistemas jurídicos
latinoamericanos. Toda alusión a estos últimos no puede desconocer cuán
injustas y desequilibradas son las relaciones sociales garantizadas por el
derecho en nuestros países. Esto que es válido para el “ser y el deber ser”
del derecho, es también aplicable en el estudio y análisis del llamado uso
alternativo.
10 BUENO DE CARVALHO, Amilton. Lei N° 8.009/90 E o direito alternativo, pág 55 En: Licoes de
Direito Alternativo 1, pág. 55
168
En consecuencia, si en la realidad se dieron experiencias a través de los

servicios legales en países latinoamericanos, poco tienen que ver con lo que
en la práctica ha sido el desarrollo del uso alternativo del derecho en países
como Italia.
Mientras en varias naciones del centro capitalista, el uso alternativo del

derecho, cumplió una enriquecedora labor epistemológica, en América
Latina, éste no dejó de ser más que un conjunto de tácticas de actuación
frente a un válido derecho injusto antes que una estrategia de fondo, pero
fectivos en el trabajo político. En efecto para Italia de mediados de los 70,
la reorganización capitalista había arrojado dividendos negativos en la
mediación de la administración de justicia y de la eficacia de las funciones
del derecho. Todo tendía hacia un fortalecimiento de las salidas represivas
desde lo penal. El contrapunto dialéctico de esta campaña lo constituyó la
magistratura democrática. Desde una interpretación no formalista de la ley y
las normas, los jueces se convirtieron en uno de los movimientos más fuertes
y resistentes a los intereses represivos del ejecutivo. Con esto no solo se ganó
un importante poder, sino que se rompió con la política de apoliticidad del
juez. Un ejemplo digno de citarse es la actuación de los “jueces gauchos”
específicamente en el Estado de Rio Grande Do Sul. Un 24 de octubre de 1990
el mundo jurídico brasileño se estremeció ante la aparición de un artículo
publicado denominado (periodista Luiz Maklouf): “Juizes gauchos colocam
direito acima da lei”, donde entre otras cosas establecía que: desde hace
varios años, unos cuarenta magistrados del estado de Rio Grande do Sul,
estaban conformando un grupo denominado Direito Alternativo que venía a
cuestionar en sus sentencias, la fuerza de la ley estatal.
El movimiento de Derecho alternativo estaba conformado por: abogados,

procuradores, promotores, jueces, magistrados y profesores de la universidad,
en su mayoría sociólogos y filósofos del derecho11.
11 concienciajuridica.blogspot.com/2010/09/el-derecho-alternativo-en-iberoamerica.html
169
Particularidades del derecho alternativo

Nos serviremos de la siguiente reflexión de A. Bueno de Carvalho, como pauta
para enfocar el derecho alternativo:
“Consciente de que la función jurisdiccional sólo tiene sentido si está

comprometida con el que clama justicia, es que inicié el estudio,
recolectando lecciones de aquí y allí, intercambiando ideas con los
colegas y, ante todo, recogiendo frutos de la vivencia diaria de lo que
resultó el presente trabajo, donde busco discutir la ley, el deber de juez
de aplicarla o no cuando entre en conflicto con lo justo…”12
Es la reacción de una generación de juristas que ha surgido en América Latina

hace casi cuarenta años, con una concepción diferente de la europea respecto
al uso alternativo del derecho que, precisamente, da origen al término
“Derecho Alternativo”, sobre la base de una práctica jurídica diferente al
derecho hegemónico u oficial, siendo en los hechos un “otro derecho” más
que un uso alternativo.
Analizando esta corriente, el jurista colombiano Jesús Antonio Muñoz Gómez,

abogado penalista y criminólogo, en sus reflexiones acerca de este tema
expresa que las dos corrientes de pensamiento tienen un origen distinto,
sin que por esto se desconozcan las influencias que hemos recibido de los
europeos13.
En ese contexto, la corriente latinoamericana se desarrolla en el ámbito

de la crisis del capitalismo periférico o de dependencia, en tanto que la
europea tiene su origen en la crisis del capitalismo de finales de los años 60.
Estas dos crisis implican, obviamente, conflictos diferentes y, por supuesto,
interpretaciones y formas de solución distintas, de manera que el punto
de vista latinoamericano da énfasis a un valor jurídico fundamental al que
se dirige el derecho: la satisfacción de las necesidades del ser humano.
12 BUENO DE CARVALHO, Amilton. Pág. 13 op. cit.

13 MUÑOZ GÓMEZ, Jesús Antonio. Reflexiones sobre el uso alternativo del Derecho. En: El Otro
Derecho, Revista editada por Temis S.A. y el Instituto Latinoamericano de Servicios Legales
Alternativos ILSA. Bogotá, Colombia 1988. Pag 43 - 44
170
Esto porque la insatisfacción de las necesidades humanas, desde las más

elementales, son los problemas apremiantes; desapariciones, prisión,
educación, vivienda, trabajo, miseria, marginalidad, etc. En el discurso
europeo, en cambio, este énfasis en las necesidades del ser humano no
se halla presente, porque, obviamente, no son problemas o al menos
no en la forma tan aguda que la nuestra. En lo que sí existe un punto de
convergencia es en que ambos se encuentran orientados a crear profundas
transformaciones en la organización social en busca de una democracia real;
pero parten de una práctica diferente: la europea de la práctica judicial. La
versión europea pretende reivindicar al juez como protagonista de la justicia,
puesto que de acuerdo con la concepción tradicional no lo es, sino el sistema
jurídico. En la concepción latinoamericana no se piensa en la reivindicación
del juez como verdadero protagonista de la justicia, a quien se lo percibe
como un personaje distante, sino en la comunidad misma, los destinatarios
directos del derecho, quienes adoptan mecanismos para la defensa de sus
propios intereses. Ésta, al parecer es una tendencia realista de la sociedad
cuando ni los contenidos del derecho ni la actividad de los aplicadores de
normas le protegen sus intereses. Es igualmente vigente en la medida en que
el derecho pierde vigencia y los atropellos contra los derechos esenciales de
la comunidad son cotidianos. De ahí, precisamente que antes que pensar en
el Juez, se haya dirigido la mirada al abogado litigante, pues fueron alguno de
ellos quienes lucharon para hacer respetar sus derechos.
Coherente con sus orígenes, la teoría europea, se preocupa mucho por la

formación del jurista. En este sentido somete a una fuerte crítica los contenidos
y la forma cómo las universidades organizan la enseñanza del derecho. Por
el contrario, la teoría latinoamericana se preocupa no por la formación del
jurista, sino por la educación de la comunidad, para que pueda participar
directamente en la solución de sus problemas y en la organización de una
sociedad realmente democrática. En este sentido adquiere una importancia
muy grande la reforma del derecho, para la cual debe estar preparada la
comunidad. Por esta razón se habla más de un “Derecho Alternativo” que de
un uso alternativo del derecho.
171
El derecho, en este contexto, de ser un monopolio del jurista, pasaría a ser

parte del conocimiento popular, se produciría la apropiación del derecho
por la comunidad; se convierte en el “derecho viviente”, el derecho eficaz
observado socialmente paralelo al derecho escrito, “…la observación directa
de la vida, comercio, costumbres, usos y todas las asociaciones, no sólo las
reconocidas por el derecho…” (Ehrlich: 1902,493)14, diferente al derecho
“vigente” es decir el derecho positivo cuyas normas siguen en vigor, pero
que no resuelven satisfaciendo las expectativas sociales. El Derecho no es
necesariamente un producto del Estado, la parte más grande del derecho
tiene su origen en la sociedad, más allá del derecho se encuentra el derecho
social, es el que verdaderamente determina el contenido del derecho.
A pesar de las diferencias entre las dos corrientes: la europea por un lado y la
latinoamericana por otra, consecuencia de dos realidades distintas, lo cierto
es que no resultan antagónicos ni excluyentes respecto a la formación de los
futuros operadores jurídicos, y aunque sí existen por en medio obstáculos
para hacerla valer, debemos tener en cuenta que en cualquier sociedad que
se pretenda democrática debe existir con un cuerpo judicial independiente.
En este tipo de sociedad el juez no podrá actuar con base en la concepción
positivista del derecho, sino establecerse una práctica judicial alternativa.
El derecho alternativo, entonces, pretende romper con esquemas

tradicionalistas, no sólo a través de la elaboración de una nueva teoría,
sino con la praxis de la vida cotidiana, en la confrontación del derecho y las
necesidades de la comunidad, en hacer justicia ante todo en el entendido de
que el derecho no siempre es justo.
El derecho es alternativo, cuando del “procesalismo” positivista pasamos al

cuestionamiento de la realidad en busca de la verdad, pero verdad acerca de
qué? Pues la idea de la verdad como una proposición y el estado de cosas
que expresa, como primera medida; idea de la verdad respecto de la norma;
idea acerca de la verdad de la ley; idea de la vedad de la forma; verdad de la
experiencia que no satisface las necesidades; cuestionarnos con base en cada
14 FELDIS B, Jean–Paul. Sociología Jurídica en época de caos, pág. 229
172
uno de estos aspectos, no una verdad absoluta: qué es la verdad para nosotros
como abogados y qué para el común de la población? Habrá que asumir, en
este apartado, la sugerencia de Michel Foucault: “hay que desmitificar la
verdad”, pues la verdad no es absoluta y tomar en cuenta que el saber es
igual al poder, de manera que el saber en nuestra realidad es la idea que
descansa en lo productores de la norma, los legisladores que tienen su propio
concepto de la verdad, de lo justo o lo injusto. El saber es inmutable en la
ley dictada por quien la crea. Si el pueblo no tiene conocimiento acerca del
“derecho“, acerca de la justicia, de lo jurídico, de lo legal, y el jurista es su único
conocedor, entonces los usuarios, los destinatarios son instrumentalizados y
viven sometidos al derecho y a través de éste a los monopolizadores de este
conocimiento. De aquí tendríamos que partir para comprender el derecho
alternativo.
La justicia desde la perspectiva del derecho alternativo

Ante la opinión de los abogados y los operadores de justicia acerca de si el
derecho es justo o injusto, parcial o imparcial, no se suele ir al fondo mismo
del problema, llegando en ocasiones a confundir “justicia” con “derecho”.
En este sentido, habrá que complementar la preocupación preguntando si la
justicia es imparcial, si es neutra.
Las vías orientadoras para responderlas podrían ser las opiniones que siguen:
“Me parece claro la inexistencia de una justicia neutra. La ceguera o

neutralidad sólo favorece a los fuertes. Quien es ciego es neutro en la disputa
entre el opresor y el oprimido y los aliados de aquellos15.
La justicia sólo existe en el proceso histórico, es un valor relativo a ser extraído

a partir de la realidad vigente. No puede estar por encima o fuera de las
circunstancias sociales y económicas vividas por el pueblo en un lugar dado y
en un determinado momento.
15 BUENO DE CARVALHO, Amilton. Op. Cit, pág. 26
173
Del análisis de estos hechos se puede afirmar si determinado comportamiento

es o no justo. En cierta época matar a alguien era justo (Juicios de Dios, en
la Edad Media). En determinados lugares tener a la mujer como objeto era
tenido como justo16.
La justicia neutra, aquella que procura colocar el conflicto en la

conceptualización de lo justo ya preexistente y no la que es buscada en
función del litigio, sólo sirve para favorecer a los fuertes, a los que son
intelectualmente dueños de definiciones preconcebidas de qué es lo justo
y qué lo injusto y la justicia de los dominadores que pretenden colocar el
mundo a su servicio. Esconde, pues, la opción por los fuertes.
Tal idea de justicia neutra es, en consecuencia, intentar hacer creer que quien
aplica esta justicia también es neutro. Se dice, pues, que el juez es neutral,
como si eso fuese posible. La única forma de que una persona fuese neutra
es estar fuera de este mundo, como si las cosas acontecieran por debajo de
ella. En realidad nadie, ni siquiera el científico, puede ser neutro. Ya se ha
dicho antes que una sentencia es fruto de la ideología del juzgador (lo misma
creada por los positivistas - Dennis Lloyd, ob. Cit. P. 183) y todos sabemos
que la visión que tenemos del mundo es comprometida con nuestra historia.
Es decir, que lo que se está aplicando es una ley que no es neutra o se está
aplicando una ley que no es neutra o se está aplicando una justicia que
también no lo es. Luego, esa decisión no es neutra.
La verdad como soporte de la justicia

Ni siquiera la verdad puede ser principio definitivo de justicia. Se puede
discutir acerca de qué es la verdad, pero el concepto de la verdad como lo
habíamos indicado es relativo, de manera que las verdades de ayer no son
necesariamente las de hoy. En este sentido, debe ser interpretada de acuerdo
a las circunstancias y la ideología de cada quien. No existe un estándar externo
definitivo que pudiera establecer lo qué es la verdad, dependerá siempre de
la finalidad. Si es verdad, en principio lo que favorece al oprimido, luego,
también en ella no hay neutralidad.
16 Op.cit.
174
Por ejemplo, en la Alemania nazi hubo muchos religiosos que no mentían

jamás. Ellos escondían judíos que, de ser descubiertos, serían asesinados en
los campos de concentración. La policía nazi que llegaba a los conventos y
parroquias les preguntaba si allí había judíos, ellos evidentemente no metían
y los policías los llevaban al matadero. Otras personas, en similar situación,
corriendo el riesgo de ser apresadas, mentían diciendo que allí no había
judíos y obviamente los salvaban de la muerte., Unos eran mentirosos y otros
no. La pregunta obligada es: ¿cuál fue justo, el mentiroso o el que habló la
verdad? Ciertamente que el justo fue el mentiroso.
“La era del Juez políticamente neutro, en el sentido liberal de la expresión, ya

fue superada” (Fábio Konder Comparato, revista A juris, 37/202)17.
¿Qué es por tanto la justicia? A. Bueno de Carvalho, acerca de la idea de lo

justo o injusto afirma: “Dicen unos que la justicia es dar a cada uno lo que le
corresponde o lo que es suyo -es más o menos el concepto que manejamos
en nuestra cultura jurídica-. La pregunta viene aquí: ¿qué le corresponde a
cada uno?, o qué corresponde a cada uno y según qué criterios? La definición
es vacía, dice todo y dice nada; depende cómo se vea el mundo, pues si la
justicia es consiste en dar a cada uno lo que es suyo, dese al pobre su pobreza,
al miserable su miseria, al desgraciado su desgracia que es eso lo que es de
ellos”. Magistratura e Direito Alternativo p. 28.
En nuestra realidad por ejemplo, para el gobierno del MAS repostular al

actual mandatario boliviano Evo Morales, ya tres veces reelecto, es justo,
pero para el pueblo que votó en el 21F es injusto. Al parecer tiende a
prevalecer la voluntad de quien o de quienes son dueños del poder político,
independientemente si son de derecha o izquierda; por tanto la justicia, luego
de la “interpretación por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional,
afín al poder, lo que pretende, supuestamente, es lo justo, puesto que
construyeron “su verdad” que no es la del pueblo que ya decidió que no va
más. Esto confirma lo afirmado, que la justicia no es neutra.
17 BUENO DE CARVALHO, Amilton. Op. Cit. pág. 27
175
Las posturas mencionadas respecto de la justicia, nos obliga necesariamente

a desmitificar el significado y sentido de la justicia, y, obviamente es preciso
ubicarse adecuadamente en la realidad viviente y vivida y a partir de ella una
modificación de la conducta del abogado en sus diversas facetas de actividad;
en otras palabras, debe bajar de su pedestal que lo aleja de su medio, que deje
de ser el monopolizador del conocimiento jurídico sin entrar en definiciones
académicas, simplemente, sino en alcanzar la equidad y la satisfacción de las
necesidades humanas.
Lo jurídico desde el Derecho Alternativo

La expresión “jurídico” o “jurídica” es muy imprecisa, generalmente los
diccionarios especializados se limitan a darle el significado de lo “relativo al
Derecho o ajustado a la ley”, sin embargo este concepto no orienta ni aclara
el significado al lego en derecho; siendo necesario precisarlo para informar a
los destinatarios del derecho para alcanzar la justicia.
Lo jurídico en otro sentido, también suele limitarse sólo a la existencia de un

problema, de un conflicto, una transgresión de la norma o una controversia.
De esta manera también solemos pensar los abogados y los operadores
de justicia. Al respecto, es ilustrativo cómo al averiguar por los barrios de
la ciudad acerca de qué entendían como necesidades jurídicas, la respuesta
inmediata suele ser: “no tengo ningún problema con la ley” o, “no tengo
cuentas pendientes con la justicia”.
Estas respuestas, una vez más demuestra la ligazón con una ideología concreta
ligada al “mecanicismo del derecho”: lo jurídico librado a la legalidad. Este es
el mundo de los abogados, formalistas; fieles seguidores de la teoría de la
imputación; “porque yo lo digo que así sea, así tiene que ser”.
La idea de lo jurídico, por lo tanto, se halla separado del ser; existe una
división entre e ser y el derecho y habría que romper con esta fragmentación
para conseguir un pensamiento integral, totalizante, comprendiendo las
cosas en su real dimensión y tener en cuenta la sinergia en todo instante,
es decir, la interrelación constante entre el “ser y el deber ser”, que
hará posible que el derecho cumpla su papel ordenador de la sociedad,
176
construyendo normas con base de la realidad de la vida. Esto es el derecho

alternativo18.
Entonces entenderemos como jurídico la obligatoriedad de las normas

jurídicas que nos da el derecho a exigir el respecto de nuestros derechos,
por parte del Estado y la sociedad; la obligación del Estado de protegerlos;
y la obligatoriedad con las normas que nos compele a cumplir con nuestros
deberes para con la sociedad y el Estado.
Para clarificar lo alternativo relativo al tema en cuestión, también es

pertinente -en este ensayo como mención únicamente-, incluir otro aspecto
importante que es el “Pluralismo Jurídico”, “…fenómeno jurídico de la
coexistencia, en este caso de normas que reclaman obediencia en un mismo
territorio y que pertenecen a sistemas normativos distintos19” Desconocida
en la realidad académica en nuestro medio, excepción hecha en los nuevos
planes curriculares de la Carrera de Derecho de la UPSA en actual ejecución,
emergente como consecuencia de haberse constitucionalizado en el Art. 1 de
la Carta Fundamental vigente desde el 9 de febrero de 2009.
Para concluir, el derecho alternativo entiende el derecho no como un fin en

sí mismo, sino como un medio para lograr el equilibrio social, la justicia, de
manera que necesariamente debe procederse en pos de la satisfacción de las
necesidades del ser humano, el destinatario de la norma para su beneficio.
Existe, pues, la necesidad de reformular la metodología de la ciencia del

Derecho desde una actitud crítica, empezando, obviamente, en las aulas
universitarias, de manera que hoy el derecho no debe únicamente perseguir
las necesidades fundamentales del ser humano, sino que debe interpretar la
realidad histórica de la sociedad, las experiencias vividas cotidianamente en
la solución eficaz y efectiva de los problemas que atraviesa.
18 CORREAS, Oscar. Ideología Jurídica, Derecho Alternativo y democracia. Apuntes de conferencia.

Curso de Derecho alternativo, Florianópolis, Santa Catarina, Brasil, 1991
19 CORREAS, Oscar. Op. Cit.
177
En este sentido, entender que el derecho debe fluir como las aguas de un rio
debajo del puente, porque todo cambia y plantearse el desarrollo social desde
dos puntos de vista: desde el campo del derecho, satisfaciendo necesidades
emergentes y por otra desde la sociedad, interpretando su desarrollo con
base en las experiencias y expectativas cotidianas.
Por lo tanto, se requiere en la actualidad una visión del derecho distinta a

la tradicional con la finalidad de humanizarla y tratar los problemas de una
manera distinta para obtener “justicia” real sin mellar la dignidad de los seres
humanos, por lo cual hay que deducir su esencia de la confrontación entre la
ley y lo justo, para lo cual no es útil como referencia el pasaje bíblico dejado
por Cristo en las Sagradas Escrituras al desobedecer la ley en una situación
concreta, (Marcos, 2, 27) sentenciando que “el sábado (la ley) fue establecido
por causa del hombre, y no el hombre por causa del sábado”20.
Bibliografía
BUENO DE CARVALHO, Amilton. Magistratura e Direito Alternativo”, pág. 13
Editorial Académica, Sao Pulo, 1992
CHIAROTTI, Susana – IMAÑA, Freddy. Apuntes de Derecho Consuetudinario
del Oriente Boliviano. Material preliminar para discusión. CEJIS, santa
Cruz, 1984
CORREAS, Oscar. Ideología jurídica, derecho alternativo y democracia.
Apuntes de exposición en el Curso de Derecho Alternativo, Florianópolis,
Brasil, 1993
FELDIS B, Jean–Paul. Sociología Jurídica en Época de Caos. 2ª. Edición. Santa
Cruz de la Sierra, 2005
JACQUES, Manuel. Exposición en el Encuentro de Apoyo Jurídico Popular de
Recife, Pernambuco, Brasil, abril 1994
Licoes de Direito Alternativo 1./Edmundo Lima de Arruda Junior (organizador).
Editora Académica, Sao Paulo, 1992
20 BUENO DE CARVALHO, Amilton. Op.cit. pág. 26
178
MUÑOZ GÓMEZ, Jesús Antonio. Reflexiones sobre el uso alternativo del

Derecho. En: El Otro Derecho, Revista editada por Temis S.A. y el Instituto
Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos ILSA. Bogotá, Colombia
1988.
Nueva Constitución Política del Estado, Edit. U.P.S. Editorial s.r.l. La Paz,
Bolivia, 2009
RAMIREZ GRONDA, Juan D. Diccionario Jurídico, 8ª. Edic. Editorial Claridad.
Buenos Aires,1976
www.cecies.org/articulo.asp?id=249
concienciajuridica.blogspot.com/2010/09/el-derecho-alternativo-en-
iberoamerica.html
https://www.oas.org/.../tratados_b32_convencion_americana_sobre_
derechos_human...
enriquevazquezrea.blogspot.com/2010/11/argumentacion-juridica-luis-
recasens.html
179
180
ORÍGENES DEL DERECHO ORAL EN EL ORDENAMIENTO

JURÍDICO PLURAL BOLIVIANO
Núñez Jiménez, Fernando E.1
El trabajo, orígenes de la oralidad en el ordenamiento jurídico plural boliviano,

se enmarca en el contexto de líneas de investigación establecidas por el Instituto
de Investigación Jurídica, IIJ-UPSA dependiente de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Universidad, Privada de Santa Cruz de la Sierra, UPSA.
El trabajo se divide en tres apartados que refieren a los Orígenes del Derecho,
la Génesis del Derecho Oral y la Oralidad en Latinoamérica, en el marco de la
investigación: El Derecho Oral en el Ordenamiento Juridico Plural Boliviano.
1. Orígenes del Derecho

Antes de analizar los orígenes de la oralidad en el ordenamiento jurídico
plural boliviano, para entender a cabalidad el nacimiento y evolución en
los sistemas jurídicos con carácter previo, amerita desarrollar de forma
referencial la génesis y nacimiento de los mismos en su etapa primigenia.
Al hacer alusión a los orígenes de las instituciones jurídicas, es necesario

mencionar que el Derecho como institución y estructura fundamental de
la sociedad políticamente organizada, comunidad o Estado y, como ocurre
en las ciencias sociales, por su propia naturaleza social y filosófica, no existe
consenso sobre el nacimiento de la institución como sistema de organización
y administración político social; al contrario, se puede constatar, la existencia
de referencias diversas sobre su nacimiento u origen.
1 Doctor en Derecho por la Universidad de Barcelona, España, Decano de la Facultad de Ciencias

Jurídicas y Sociales, Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra, UPSA, Bolivia.
181
ORÍGENES DEL DERECHO ORAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PLURAL BOLIVIANO
En este contexto plural de la génesis del Derecho, de manera general, se

puede manifestar que el Derecho es el resultado del proceso evolutivo y
acervo cultural de la humanidad, en ciclos y épocas diferentes, en el marco
de la sociedad, comunidad o pueblo, que genera sus propias normativas de
convivencia social.
1.1. Historia de la Génesis Derecho

Para los estudiosos e investigadores de la Historia del Derecho, la génesis del
sistema jurídico, se encuentra en los pueblos sumerios y babilónicos, en la
antigua Mesopotamia, de forma precisa, en el Código Hammurabi2, sin dejar
de reconocer los importantes aportes del pueblo romano al Derecho en la
historia de la humanidad y el surgimiento de las sociedades primitivas3.
Con la finalidad de sintetizar metodológicamente la mencionada evolución de

la génesis del Derecho y, dado que, no es el tema central de la investigación;
el estudio se desarrollará en el contexto de las tres fases de evolución
establecidas por los juristas historiadores del Derecho, etapas que han sido
elaboradas, desde las siguientes perspectivas; desde las normas morales
orales pre jurídicas-prehistóricas; desde, las normas morales-jurídicas
históricas y; desde las normas jurídicas escritas4.
En lo que concierne a la primera etapa de las normas morales orales pre

jurídicas-prehistóricas, se advierte, que ésta, es considerada como parte
del Derecho consuetudinario, dado que, es allí, donde se encontrarían los
orígenes del Derecho oral; sin entrar en la discusión semántica de que si el
derecho oral, tiene forma jurídica o no, o que estas estén desarrolladas o no,
en el marco de lo que se debe entender estrictu sensu como definición del
Derecho consuetudinario.
En las estructuras primitivas de la humanidad, es decir, en los clanes y las
2 El Código Hammurabi fue elaborado el año 1728-1686 a. C., por el Sexto Rey babilónico. Siglo
XVII a. C.
3 https:IIderecho.laguia2000.com.com/parte-general-origen-del-derecho
4 Véase: http:/www.la-razon.com/la_gaceta_juridica/Origen_Derecho-gaceta-0_2279772104.
html
182
organizaciones sociales primarias, tanto, el orden como la autoridad, se

constituyeron en una necesidad básica, fundamental en la convivencia social
y en la administración política, donde, en cada grupo social, existía un jefe
que protegía a su clan5. Clanes, que con posterioridad, se transformaron en
organizaciones tribales6.
Producto del desarrollo natural evolutivo de los pueblos y, a efectos de la

organización y protección del grupo, como también, de la necesidad de
compartir el poder, el jefe, se vio en la premura de incluir en la organización
de su tribu, personajes con poderes mágicos, los llamados hechiceros, brujos
y sacerdotes, que con el transcurrir del tiempo, es decir, la observación y la
experiencia, fueron acumulando conocimientos generados por los propios
hechos de la naturaleza; como consecuencia de ello, vieron acrecentarse sus
influencias, en las creencias mágicas y religiosas.
Es en este contexto de nacimiento y desarrollo de sociedades emergentes,

donde las mencionadas autoridades, fueron quienes se encargaron
de transmitir de generación en generación, de forma oral los primeros
fundamentos de convivencia social; donde se constata, la consolidación de
los actos de costumbres7 como fuentes del Derecho. Asimismo, es necesario
recalcar que con la finalidad de organización y protección de sus semejantes,
autoridades, jefes y sacerdotes, obtuvieron poderes absolutos, tanto en las
urbes griegas, como en la civita8 romana.
Por otro lado, es en este periodo de la prehistoria de la civilización, donde

todo acto u hecho que tenía que ver con la organización y orden de las neo
5 El rex de regere que significa, dirigir, era quien ostentaba la autoridad suprema de la civitas,
tanto en el aspecto político, como militar, judicial y religioso y era quien mantenía la relación del
populus con los dioses.
6 La Península Itálica contaba con las siguientes tribus: Latinos en el centro; Etruscos en el norte y
Sabinos en el sur.
7 La costumbre se traduce como “mores”, hechos reiterativos que exigían rígidas conductas de
convivencia en los pueblos o sociedades.
8 Civita, quiere decir una entidad política autónoma, que era Roma,.Ciudad en latin se denominaba
urb , que significa urbe o ciudad.
183
estructuras humanas primitivas9, se trasmitían de forma oral, ante la ausencia

de la escritura, sin entrar en el dilema de que si es Derecho de los pueblos
primitivos o no, en el marco del contexto de la costumbre como fuente
originaria del Derecho.
En lo que corresponde a la segunda etapa, normas morales - jurídicas

históricas, es la etapa, en que las organizaciones tribales, se consolidan
en su estructura política social, en lo espiritual y religioso, es decir, pasan
de sociedades deístas10 a sociedades monoteístas11, como modos de vida
filosófica espiritual12, asimismo, se observa la transición de los grupos
primitivos de clanes a tribus13.
En este proceso evolutivo embrionario del nacimiento del Derecho,

en los pueblos se percibe la existencia de una estructura organizativa
y administrativa de mayor desarrollo, dado que, los hechos y actos se
constituyeron en conductas de costumbre; los mismo que dieron origen
al surgimiento de los imperios de la antigüedad, consolidando así su
crecimiento y dominio, mediante la anexión de territorios y acciones de
conquista de tribus.
Es en este periodo de actos reiterativos de costumbres, como conductas

de carácter oral, surgen de forma rudimentaria los actos de aplicación de la
justicia denominadas directas, “venganza”, que se constituyeron en la justicia
indirecta, “acción de terceros”; es decir, que la administración y ejecución de
la justicia pasaron a la administración pública14. El ejercicio de administrar
9 MORINEAU IDUARTE, Marta. IGLESIAS GONZÁLEZ, Román. Derecho Romano, 2da. Edición, Ed.
Harla, México, 1992, págs.., 3-36
10 Deísmo. Que profesa el deísmo. Doctrina que reconoce un Dios como autor de la naturaleza,
pero sin admitir revelación ni culto externo.
11 Monoteísmo. Que profesa el monoteísmo. Doctrina teológica de los que reconocen un solo Dios
12 Yahvéh o Jehová, israelitas. Confucio, chinos, 551-479 a.C. Buda o Siddhartha Gautama, indios,
560-480 a.C.
13 Estamos referenciando a los pueblos sumerios, acadios, egipcios, asirios, persas, , griegos, romas
y otros.
14 Es necesario mencionar que como acto previo de implementación de la justicia escrita, primero
se confió en la aplicación del castigo divino, es decir el enviado por la deidad de la divinidad
184
justicia recaía en la autoridad del pueblo, para que la ejerza públicamente

y se preserve el orden jurídico interno de convivencia y paz social, en su
estado de gestación primaria y básica; donde la aplicación de la denominada
justicia indirecta se transformará en un instrumento eficaz en la aplicación
de sanciones drásticas. Asimismo, se debe destacar, que es durante gran
parte de esta segunda etapa de la evolución de la génesis del Derecho donde
prevaleció la norma oral con una fuerte carga moral consuetudinaria.
Prosiguiendo con el análisis del origen del Derecho, es menester recordar que
fue en el periodo del Derecho primigenio donde surgen los primeros preceptos
jurídicos, leyes o códigos escritos, de estructuración social, como fueron el
Código de Hammurabi, siglo XVII a. C. En dicho contexto, historiadores del
Derecho manifestaron que el mencionado Código incorporó normas del Rey
Sulgi15, quien compiló el Código de Derecho Civil y Comercial de la época y,
que además, es en este cuerpo de leyes, Código Hammurabi, donde se intentó
unificar los derechos que otorgaron igualdad entre los hombres. Por otro lado,
en este campo de análisis, se observa el surgimiento la Ley del Talión16, que
se la conoció como la ley: del “ojo por ojo, diente por diente”, considerada
en su época como una de las leyes penales primigenias más severas. También
se destaca la elaboración de las Tablas de la Ley, que eran conocidas como
la Ley Mosaica del pueblo Hebreo17, siglo XIII a.C., ley que establecía lo que
se recuerda como el paso del “Pacto Abrahámico” al “Pacto Sinaítico”18, en
el cual se asentaba que el pueblo hebreo se obligaba al cumplimiento de
las mencionadas leyes y, además, a obtener la tierra prometida como lo
establece el capítulo del Éxodo de la Biblia19. Es así que amerita mencionar,
la influencia recibida por el pueblo hebreo de los pueblos mesopotámicos20,
15 Sulgi. Rey sumerio

16 Ley del Talión, primera ley penal, ojo por ojo, diente por diente, conocida por su severidad y
rigurosidad.
17 Se cree que son las que Yahvéh revelo a Moisés en el Monte Sinaí sobre el pacto Abraham-Isaac
y Jacob, Y que también lo establece el Éxodo de la Biblia, Moisés-Josué.
18 El Pacto Sinaí tico, determinaba el vínculo señor-vasallo, en la cual primaba la obediencia.
19 Http://www.la-razon.com/la_gaceta_juridica/Origen-Derecho-gaceta_0_2279772104.html,
pagos., 5
20 Sumerios, Babilónicos y Acadios.
185
donde el citado predominio de los pueblos sumerios, babilónicos y acadios,

se vio reflejado en la normativa hebrea.
Siguiendo con la evolución del origen del nacimiento del Derecho, es menester
referenciar las constituciones griegas21, aportes que sobresalieron por incluir
preceptos relativos a la igualdad jurídica de los ciudadanos, 621 a.C., y la
regulación de la administración de la justicia. Asimismo, se debe mencionar,
que el pueblo griego estuvo influenciado por las normativas mesopotámicas,
por los pueblos egipcios y fenicios; que fueron conocidos por disponer de
leyes rigurosas contra las clases privilegiadas, los llamados nobles, es por ello,
que se las conoce con el nombre de “leyes draconianas”, por su severidad y
dureza. Para concluir, urge hacer referencia a las reformas de las constituciones
de Atenas, aportes que establecieron el desarrollo de la transición de ciudad
a la constitución de Estado; sin dejar de mencionar el aporte filosóficos tanto
a la moral y el Derecho22, como es el caso de la conocida “Escuela Estoica”23,
que fue considerada como la génesis del Derecho natural y de los derechos
humanos.
Continuando con los aportes realizados a los orígenes del Derecho, en lo

que respecta al continente asiático, en concreto al surgimiento del primer
documento o cuerpo jurídico escrito que se conoce en China, se menciona que
su creador fue Zi-Zhaan, primer ministro chino, quien estuvo acompañado y
asesorado por el gran maestro Confucio24, 551-479 a.C.
A manera de conclusión, corresponde señalar que fue a finales de esta

segunda etapa de las normas-morales jurídicas históricas, en el contexto del
antiguo derecho romano, cuando se elabora la Ley de las XII Tablas, 460 y 450
a.C., que dio paso del derecho consuetudinario, oral a las normas jurídicas
escritas, la transición, del denominado iusnaturalismo originario, básico
21 http://www.todahistoria.com/historia-del-origen-del-derecho/
22 Heráclito de Éfeso, 540-470 a.C., Sócrates, 470-399 a.C., Platón, 428-347 a.C., Aristóteles, 384-
322 a.C.
23 Zenón de Citio, 336-264 a.C.
24 Fue durante el periodo del Emperador Sheng, donde la figura de Confucio, 551-479, es
fundamental.
186
e incipiente, al positivismo jurídico, escrito, la lex, como se lo conoce en la

actualidad; es así que, la Ley de las XII Tablas25 se constituiría en la primera
ley escrita del pueblo romano y, que además, estaría impregnada de una gran
influencia de las instituciones jurídicas griegas.
En lo que refiere a la tercera etapa, de la génesis del Derecho26, normas

jurídicas escritas, ésta tiene su origen y desarrollo en el Derecho romano27,
proceso que se extiende desde la aplicación de las costumbres morales
jurídicas a las normas jurídicas del Derecho, en otras palabras, desde el
Derecho consuetudinario oral, al Derecho positivo escrito.
Es en este contexto de análisis, en que al Derecho Romano se le reconoce

la gran capacidad en normar instituciones tan importantes y básicas,
en la convivencia humana, como fueron, los usos, las costumbres, las
normas morales y las normas jurídicas; como también, institutos jurídicos
fundamentales, como es el derecho de propiedad, el instituto del derecho
de las obligaciones, el instituto del derecho de los contratos, el instituto
del derecho de las sucesiones; todos ellos, desarrollados en el marco de
derecho privado; en la actualidad, en muchas legislaciones, algunas de ellas
se encuentran vigentes, con pequeños matices o actualizaciones.
Finalmente, se puede mencionar que es en esta etapa de normas jurídicas

escritas de la evolución del Derecho donde se estableció la génesis, desarrollo
y consolidación del sistema jurídico primitivo escrito, en el contexto del
desarrollo del Derecho romano, normado, codificado.
25 La Ley de las XII Tablas, incluyó normas morales jurídicas como vivir honestamente, honeste
vivere, no dañar al otro, alterum non laedere o, dar a cada uno lo que le pertenece, suum
cuique tribuere. Normas que eran exigidas por los plebeyos contra el abuso de los patricios en la
aplicación de las normas consuetudinarias.
26 Derecho. Etimológicamente proviene de la voz latina directum, que significa, conducir, dirigir,
gobernar, llevar, guiar, encaminar. OSSORIO Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales.
Editorial Heliasta S.R.L., Bs. As., 1981, págs., 236-7. En su sentido lato, directus, directo o recto,
Diccionario Abreviado Latín - Español, Biblograf, Barcelona, 1978, pág. 74.
27 Es el inicio del Derecho positivo que crea una serie de instituciones jurídicas, rígidas y obligatorias
para los ciudadanos romanos, con la finalidad de construir la paz y la prosperidad de Roma.
187
1.2. Origen del Derecho Romano

En lo que concierne a los orígenes del Derecho romano, estudiosos del
Derecho consideran que la génesis y evolución histórica, establece tres etapas
de desarrollo. La primera etapa, es conocida como del Derecho antiguo,
denominado también quirites28, donde se sitúa la fundación de Roma, 753
a.C.; periodo que abarca hasta el año 130 a.C.
La segunda etapa, denominada del Derecho Romano clásico, comprende

desde el año 130 a.C., hasta el año 230 d.C., y;
La tercera etapa, llamada, del Derecho Romano posclásico, que se desarrolló

desde el año 230 d.C., hasta el año 565, que coincide con el deceso de
Justiniano29.
El Derecho Romano antiguo, primera etapa, conocido también como derecho

quiritario, es en esta era en que el Derecho, Ius, no escrito, es desarrollado en
el marco de las viejas costumbres, mores maiorum, es decir, la moralidad y
los ritos jurídicos, como fuente formal del Derecho primario a sí mismo, es en
este estadio en el que se registra el surgimiento de la ley, los plebiscitos, los
senados consultos, los edictos de los magistrados y la jurisprudencia.
La ley era entendida como aquella norma o disposición dictada por el

pueblo cuando se reunían en comicios30 y tenían un carácter general. La ley,
de acuerdo a su origen se las denominaban en curiadas y centuriadas; las
leyes curiadas eran emitidas en los comicios por curias y, las centuriadas,
eran emitidas en los comicios por centurias y, constaban de tres partes, la
praescriptio31, la rogatio32 y el sanctio33.
28 Es la antigua denominación que se les daba a los romanos.

29 Véase: DI PRIETO, Alfredo. Derecho Privado Romano, Ediciones Depalma Bs. As., 1996. Págs.,17-
35
30 Comicios. Era la asamblea político-legislativa formada: por comicios por curia y comicios por
centuria.
31 Parescriptio, era la parte de la ley donde se indica el nombre del magistrado que la propuso.
32 Rogatio, era el texto de la ley. Lo más importante del documento.
33 Sanctio, era donde se señalaba las disposiciones relativas a su observancia, es decir, la sanción
aplicable.
188
En este mismo marco de desarrollo de la historia del Derecho Romano antiguo,

aparece la Ley de las XXI Tablas34, años 451 a.C., normas que contenían
aspectos de derecho público como privado de la vida jurídica romana.
Los plebiscitos, eran disposiciones establecidas por la plebe, tenían carácter

obligatorio35 para todos los ciudadanos; se caracterizaban por llevar el
distintivo del nombre del tribuno que propuso la ley36.
Los senadosconsultos eran disposiciones emitidas por el Senado en su

primera etapa; consejos dirigidos a magistrados, que, con el transcurso del
tiempo, se constituirían en instituciones legislativas.
Los edictos de los magistrados, eran las explicaciones que contenían el

programa y normas, de los magistrados, en el ejercicio de sus cargos, durante
el periodo de las magistraturas.
La jurisprudencia, eran las opiniones emitidas por los jurisconsultos sobre

cuestiones planteadas por los particulares o por los magistrados; que eran
conocidos como, los doctrinarios del derecho.
Para concluir con el desarrollo del análisis del Derecho antiguo y preclásico,
quiritario, se puede destacar que es en este periodo, donde se constata el
surgimiento de la costumbre como fuente principal del derecho primigenio
romano.
34 Las XII Tablas. Su elaboración estuvo a cargo de diez magistrados, denominados decenviros. En
sus inicios eran X tablas, posteriormente se elaboran las dos tablas finales, que complementaban
a las X primeras. Fue aprobada por los comicios. El contenido era el siguiente, las Tablas I y
II referían a la organización procedimiento judicial. La Tabla III, sobre los deudores insolvente.
La Tabla IV, sobre la patria potestad. La Tabla V sobre la tutela y curatela. La Tabla VI, sobre la
propiedad. La Tabla VII, sobre las servidumbres. La Tabla VIII, sobre derecho penal. La Tabla
IX, sobre derecho público y relaciones con el enemigo. La Tabla X, sobre derecho sagrado. La
Tabla XI y XII, fueron el complemento de las anteriores Las doce tablas primitivas en madera, se
quemaron cuando Roma fue incendiada por los Galos, (509 a.C.)
35 La obligatoriedad fue establecida por la Ley Hortensia, año 287 a.C.
36 Por ejemplo Lex Aquilia. Y se diferencian de las leyes propiamente dichas, por que llevaban el
nombre de los consules, ejemplo. Lex Poetelia Papiria.
189
En lo que concierne al Derecho Romano clásico, segunda etapa, observamos

que éste se divide en tres fases, años 130 a.C. a 230 d.C.; a) Periodo del
derecho clásico; b) Periodo del derecho clásico central y; c) y la última etapa
denominada época clásica; etapas que también se las reconoció, como la fase
donde se produce el mayor esplendor del Derecho Romano, por los grandes
aportes realizados al sistema jurídico socio económico romano.
A inicios del periodo del derecho clásico, se observa que es en este época,
donde se crea la Magistratura del Praetor, año 387 a.C.; la Magistratura del
Praetor Peregrinus, año 242 a.C., y, la Lex Aebutia, año 130 a.C., normas
que establecían el procedimiento de fórmulas escritas conocidas como
procedimiento formulario.
En lo que respecta al derecho clásico central, año 30 a.C., en este periodo,

se consolida el nuevo sistema político administrativo; el procedimiento
formulario, que era de carácter obligatorio, año 17 a.C.
En lo que cabe a la última etapa de la época clásica, se crean el Edicto

Perpetuo y el Consilium de Juristas, sobresaliendo entre sus características la
labor jurídica centralizada y su marcado carácter burocrático.En este estadio
del Derecho clásico, es cuando aparecen las constituciones imperiales, de
las cuales se destacan: la Constitución Edicta37, la Constitución Mandata38, la
Constitución Decreta39 y la Constitución Rescripta40.
La jurisprudencia, periodo del Derecho clásico, es donde se observa el

mayor esplendor de las instituciones jurídicas romanas, donde sobresalen
las opiniones de los jurisconsultos; el emperador, les concede el carácter,
de tener fuerza de ley; es en esta etapa, cuando surgen las dos corrientes
37 Constituciones Edicta, eran comunicaciones efectuadas de forma directa al pueblo, similar a los
edictos de los magistrados.
38 Constitución Mandata, eran instrucciones dirigidas a los funcionarios, es decir a los gobernadores
de provincias.
39 Constitución Decreta, eran decisiones judiciales tomadas por el emperador como magistrado en
un juicio.
40 Constitución Rescripta, era la respuesta que daba el emperador a funcionario y particulares,
sobre una cuestión de derecho.
190
del derecho más importante de la época, la de los proculeyanos41 y la de los

sabinianos42.
Es en el Derecho clásico, cuando el derecho romano alcanza sus mayores

logros; el sistema jurídico se trasforma en eficiente y, con la institución de la
jurisprudencia se sientan las bases de la ciencia jurídica romana; consecuencia
de ello se crean y aplican instituciones y preceptos tan importantes como el
principio de equidad y el sistema de casos, que en su época, caracterizo al
sistema jurídico romano.
En lo que corresponde al Derecho Romano posclásico, tercera etapa, es

el periodo donde se consolida la monarquía absoluta43; se produce, el
decaimiento de la jurisprudencia, con una justicia de carácter burocratizada y
marcada inclinación al servicio del emperador; lo cual tiene como resultado
la declinación de la institucionalidad jurídica romana. Asimismo, en este
periodo surgen las denominadas compilaciones jurídicas pre justinianeas,
como fueron, el Código Gregoriano44; el Código Hermogeniano45; la Ley de
Citas; el Código Teodosiano; el Edicto de Teodorico; la Ley Romana de los
Visigodos; la Ley Romana de los Borgoñones o Ley Gambeta; la Ley Romana
de los Visigodos46.
La labor de codificación realizada, por el Derecho Romano de Justiniano

o justinianeo, se constituyó en uno de los mayores aportes al origen del
Derecho, por la tarea de creación de una amplia gama de disposiciones
jurídicas. Labor que luego se la conoció como el Corpus Iuris civillis, que
41 La corriente Preculeyana, era de tendencia democrática y sostenía la idea republicana de

gobierno.
42 La corriente sabiniana, era de tendencia aristocrática y partidaria del imperio.
43 Diocleciano, año 284-305.
44 El Código Gregoriano es el más completo, años 196 a 295.
45 El Código Hermogeniano, es el complemento del Gregoriano, años 291 1 324.
46 Véase: MORINEAU IDUARTE, Marta. IGLESIAS GONZÁLEZ, Román. Derecho …op., cit., págs. 20-
21
191
estuvo constituido por el Código47, el Digesto48, las Instituciones49 y las

Novelas50.
Para concluir con el periodo del Derecho Posclásico, se aprecian dos etapas,
denominadas como la del derecho vulgar y la del derecho de Justiniano. La
del derecho vulgar, se desarrolló durante la era de Diocleciano y concluyó
antes de la era de Justiniano. Se la denominó vulgar por su carencia de
originalidad y ausencia de creatividad jurídica, desarrollándose un mero
trabajo de recopilación normativa sin rigor científico, si se la compara con
el desarrollo del derecho clásico romano. Por el contrario, al Derecho de
Justiniano, se le reconoce su gran capacidad de recopilación y ordenación
jurídica, recuperándose las grandes Instituciones normativas de la época. Es
en la era de Justiniano donde prevalecieron las compilaciones, del Corpus
Iuris Civilis.
Por otro lado, en lo que refiere al periodo del Derecho romano post Justiniano,
se observa, que el proceso de compilaciones oficiales continuó como fue el
caso del Ecloga Legun51 y, la Hexabiblos52, el Brevario de Alarico53, donde
ademas, permaneció en vigencia, la legislación justinianea. Asimismo, si
bien, siguen aplicándose el Código, las Instituciones y las Novelas, no ocurrió
así con el Digesto, que estuvo a punto de desaparecer, cerrándose de esta
manera la primera fase de la historia del Derecho Romano.
La segunda fase de la historia del Derecho romano, se inicia con el

redescubrimiento y difusión del derecho justinianeo, concretamente en
la Universidad de Bolonia, siglo XI, al estudiar la codificación justinianea,
47 El Código de Justiniano, lo conforman el Gregoriano, el Hemogeniano y el Teodosiano. Y está

dividido en doce libros.
48 El Digesto, es una colección compuesta de citas de los grandes jurisconsultos clásicos y cuenta
con 50 libros.
49 Las Instituciones, es una obra de enseñanza del Derecho, tiene cuatro libros.
50 Las Novelas, son constituciones imperiales, tuvieron varias versiones, por ejemplo, la de
Constantinopla, que incluye 124 novelas, denominada Epitome Iuliani.
51 El Ecloga Legum, es una selección de leyes, elaborada por León III, sobre materia matrimonial.
52 Hexabiblos manual constituido de seis libros, extraído de los Basilicos.
53 El Brevario de Alarico, contenía parte del denominado derecho romano vulgar.
192
que luego se instituyó como la escuela de los Glosadores54; las Glosas más
conocidas de la época, fueron la Glosa Grande y la Glosa de Acursio, año
1260, que luego se difunden por toda Europa55; asimismo, durante el siglo
XII y siguientes, las glosas constituyeron objeto de estudios y no así los
documentos jurídicos originales.
Asimismo, en Perusa56, Italia, en el siglo XIV, se retoma el estudio del

Corpus Iuris; en Francia, en los siglos XVI y XVII, resurge el interés por el
conocimiento del Derecho romano, generándose seguidores tanto en Bélgica
como en Holanda. En el siglo XVIII, se observa una decadencia en el interés
por el conocimiento del Derecho Romano. Y en el siglo XIX, producto del
descubrimiento de documentos históricos, renace nuevamente el apego por
el Derecho romano, fundamentalmente en Alemania57, con la denominada
escuela histórica del Derecho. En el siglo XX, en Europa, aparecen seguidores
del Derecho romano, por citar algunos ellos, mencionamos a, Kaser, Kunkel,
Kreller en Alemanas. Arangio-Ruiz, Biondi, Bonfante y Riccobono en Italia.
Álvarez Suarez, Arias Ramos D´Ors y Iglesias en España58. Se debe manifestar,
que es en este siglo, que el Corpus Iuris, es sustituido por los códigos basados
en principios racionales y usos comerciales, dando origen a los denominados
códigos de comercio y a las relaciones entre privados en el comercio;
como también, a los códigos civiles, convirtiéndose en referencia el Código
Napoleón y el Código Civil Alemán, de 190059.
54 Las glosas eran comentarios y anotaciones sobre el Corpus iuris Civiles.

55 El Corpus Iuris Civilis, es enseñado en la Universidad de Oxford y la Universidad de Monpellier,
año 1180.
56 Bartolo de Saxoferrato elabora una teoría del Derecho, denominada posglosadores, bartolistas o
comentaristas contrario al espíritu del Derecho romano clásico.
57 Tratadistas como Savigny, realizan importantes aporte al derecho. Von Ihering, Rudolf, El Espíritu
del Derecho Romano. Niebuhr, con los aportes de las Instituciones de Gayo. Lenel, O. con el
Edicto Perpetuo. Mansen, T. con el Derecho Público y Derecho Penal Romano.
58 Véase. MORINEAU IDUARTE, Marta. IGLESIAS GONZÁLEZ, Román. Derecho…op. cit., págs., 22-26
59 Véase: LOSANO Mario G. I Grandi Sistemi Giuridici. Los Grandes Sistemas Jurídicos. Introducción
al derecho europeo y extranjero. Versión castellana de RUIZ MIGUEL, Alfonzo. Editorial Debate,
S.A., Madrid, 1993. Pág. 66
193
Asimismo, se debe manifestar, que en lo que respecta al continente

Americano, en países como Argentina, Brasil, Colombia, México y en la gran
mayoría los gobiernos de la región, la enseñanza de la historia del Derecho
Romano ha permanecido intacta desde la época de la colonia, siglo XVI, sin
dejar de mencionar que durante la época republicana, prevalecieron como
leyes básicas, normas tales como el Código de Napoleón en materia civil,
1807 y, el código español en materia penal, siglo XIX.
En resumen, cronológicamente la historia del Derecho Romano, se la

identifica de la siguiente manera: Derecho antiguo, conocido también como
Derecho arcaico, que nace con la fundación de Roma, año 753 a.C., y termina
con la publicación de la Ley Iulia Iudiciaria, 17 a.C.60. El Derecho clásico, que
se inicia con la promulgación de la Ley Iulia, 17 a.C., hasta el 250 d.C.61. Y
el Derecho posclásico, que comprende, desde el periodo de las reformas
Constitucionales hasta la compilación justinianea.
2. GÉNESIS DEL DERECHO ORAL

2.1. Antecedentes
Al hacer referencia a los orígenes de la oralidad, es necesario mencionar
que como sistema de interacción fue utilizada por nuestros ancestros como
medio de comunicación verbal, en el establecimiento de conductas de
relacionamiento pacífico, en la resolución de conflictos, en el desarrollo del
sistema jurídico consuetudinario, antes del surgimiento del sistema escrito o
derecho codificado.
Es en este contexto del nacimiento y evolución de las sociedades primitivas

emergentes, los jefes y sacerdotes gozaron de autoridad. Con el transcurrir del
tiempo, se encargaron de trasmitir de forma oral los primeros fundamentos
60 En este periodo de desarrolla en un primera fase, años 753 a 150 a.C., se promulga la Ley
Aebutia, la Ley de las XII Tablas. Y una segunda fase donde se promulga las leyes conocidas como
Aebutias y la Ley Iulia iduciaria.
61 Este periodo se divide en dos fases, desde la promulgación de la Ley Iulia hasta el Edicto Perpetuo.
Y la segunda, desde el Edicto Perpetuo hasta Modestino.
194
de convivencia social; acciones que posteriormente se constituyeron en actos

de costumbre62 y, por ende en fuentes de Derecho.
Es en este periodo de desarrollo del análisis del Derecho antiguo, la génesis

de la institución de la oralidad, se destaca por el surgimiento de la costumbre
como fuente principal del derecho primigenio romano.
Como ya se mencionó en los orígenes del Derecho, los antecedentes del

sistema oral, se lo encuentra en el Derecho mesopotámico, en el pueblo
sumario, que fue conocido como Derecho sumario, origen del Código de
Hammurabi63, donde el Derecho oral era de uso común en la aplicación y
sanción de ilícitos, así como en la resolución de controversias.
En el Derecho egipcio, se observa que las normas de conducta eran impartidas

por el Faraón y tenían un carácter consuetudinario, se trasmitían de forma
oral en el marco del mandato de la diosa de la justicia, “Maat”.
En el contexto del Derecho griego, los orígenes de la oralidad se la descubre

en los denominados “Nomos”, leyes escritas que se aplicaban a través de la
práctica oral; como también, por los tribunales “Heliasticos” que funcionaban
como jurados populares, cuyos procedimientos eran de carácter orales y
públicos, en las denominadas plazas o, Heliuss.
En el Derecho romano, como anotamos en el acápite anterior, los orígenes

de la oralidad se los encuentra en el instrumento jurídico de la “Ley de las
12 Tablas”, donde el procedimiento de la aplicación de las mismas era de
carácter oral; asimismo, se observa que es durante el periodo de la monarquía
cuando se estableció el sistema del Legis accione, que eran procedimientos
orales realizados ante los magistrados, que dieron origen a los principios de
oralidad, concentración e inmediatez.
62 La costumbre se traduce como “mores”, hechos reiterativos que exigían rígidas conductas de
convivencia en los pueblos o sociedades.
63 El Código Hammurabi es una piedra negra de basalto de 2,50m de alto por 1,90 de ancho,
grabada con caracteres cuneiformes acadios de 282 leyes civiles y penales que el Dios de la
Justicia Shamash le entrego al Rey Hammurabi. Pertenece al siglo XVII a.C (1692)
195
Posteriormente, en la época republicana el sistema o procedimiento se

transforma en mixto y se denominó sistema “formulario”, donde la formula
o procedimiento debió desarrollarse bajo los principios orales y redactarse
por escrito. Para concluir, es necesario manifestar que durante el imperio se
aplicaba el proceso extra ordinem, que elimina las instancias escrita y oral,
donde se estableció, que era el juez el que definía el tiempo que debían tener
las partes para hacer uso de la palabra durante las audiencias.
En el marco del Derecho germánico, cuya base jurídica era el derecho

consuetudinario, se menciona que el sistema era aplicado por un cuerpo
de notables ancianos, a través de las denominadas asambleas que con el
transcurso del tiempo se constituyeron en tribunales, donde el procedimiento
era oral y público.
Finalmente, en el Derecho español se observa el “Fuero Juzgo”, sistema que

fue aplicado durante el periodo de los visigodos, cuyo texto era en latín;
se enmarcaba dentro del contexto del sistema acusatorio, donde los actos
procesales se desarrollaban de forma privada, manteniendo el carácter
contradictorio del proceso, cuyo procedimiento era oral y público64.
2.2. Desarrollo del Derecho Oral

Siguiendo con la sistematización utilizada en el trabajo, la temática en estudio,
amerita ser referenciada desde las tres fases de desarrollo establecidas
por los historiadores del Derecho, etapas que han sido ampliamente
analizadas desde las perspectivas de las normas morales orales pre jurídicas-
prehistóricas; de las normas morales-jurídicas históricas y; desde las normas
jurídicas escritas65.
64 Véase: CARVAJAL CONTRERAS, Máximo. “Historia común de los sistemas orales en América
Latina”, en NUÑEZ JIMÉNEZ, Fernando. (Compilador) La Enseñanza del Derecho. “La Oralidad
en los Sistemas Jurídicos en América Latina y el Caribe”, Ed., El Deber, Santa Cruz de la Sierra,
2018, págs.., 14-20
65 Véase: http:/www.la-razon.com/la_gaceta_juridica/Origen_Derecho-gaceta-0_2279772104.
html
196
En la prehistoria de la civilización, de normas morales orales pre jurídicas-

prehistóricas, se constata que es en este periodo donde todo acto u hecho
que tenía que ver con la organización y orden de las neo estructuras humanas
primitivas66, se trasmitían de forma oral, ante la ausencia de la escritura. Sin
entrar en la disyuntiva de que si se consideraba Derecho o No, en el marco
del contexto de lo que se debía entender la costumbre como fuente originaria
del Derecho.
Asimismo, es en este periodo de actos de costumbres, como conducta de

carácter oral, se originan de forma rudimentaria las primeras normas jurídicas
escritas y donde la aplicación de la justicia, es decir, la administración y
ejecución, se transfirió a la administración pública67. El ejercicio de administrar
justicia se delegaba a la autoridad del pueblo para que éste la ejerciera
públicamente y, se preservara el orden jurídico interno de convivencia y paz
social, en un estado primario y básico de gestación, donde la aplicación de la
denominada justicia indirecta se transformaba en un instrumento eficaz para
las autoridades judiciales en la aplicación de sanciones.
Se debe destacar, que es durante gran parte de esta segunda etapa de la

evolución de la génesis del Derecho, normas morales-jurídicas históricas,
donde prevaleció la norma oral con una fuerte carga moral consuetudinaria.
Corresponde señalar, que fue en el contexto del antiguo derecho romano,

donde se elaboró la Ley de las XII Tablas, 460 y 450 a.C., que luego darían
paso a la transición del derecho consuetudinario oral, a las normas jurídicas
escritas; es decir, la transición del denominado iusnaturalismo originario,
básico e incipiente, al derecho escrito, codificado, la lex, como se lo conoce en
la actualidad. Es así que, la Ley de las XII Tablas68 se constituiría en la primera
66 MORINEAU IDUARTE, Marta. IGLESIAS GONZÁLEZ, Román. Derecho Romano, 2da. Edición, Ed.
Harla, México, 1992, págs.., 3-36
67 Es necesario mencionar que como acto previo de implementación de la justicia escrita, primero
se confió en la aplicación del castigo divino, es decir el enviado por la deidad de la divinidad.
68 La Ley de las XII Tablas, incluyó normas morales jurídicas como vivir honestamente, honeste
vivere, no dañar al otro, alterum non laedere o, dar a cada uno lo que le pertenece, suum
cuique tribuere. Normas que eran exigidas por los plebeyos contra el abuso de los patricios en la
aplicación de la normas consuetudinarias.
197
ley escrita del pueblo romano y, que además, estaría impregnada de una gran
influencia de las instituciones jurídicas griegas.
En lo que refiere a la tercera etapa, de la génesis del Derecho69, normas

jurídicas escritas70, se consolida la transición desde la aplicación de las
costumbre morales jurídicas, a las normas jurídicas del Derecho; en otras
palabras, desde el Derecho consuetudinario oral al Derecho normativo
escrito.
Finalmente, es en este contexto de análisis del aporte del Derecho antiguo,

conocido como derecho quiritario, donde se observa que el Derecho, Ius,
no escrito, es desarrollado en el marco de las viejas costumbres, mores
maiorum, es decir, la moralidad y los ritos jurídicos como fuentes formales
del Derecho primario; es en este periodo en el que se registra el surgimiento
de la ley, los plebiscitos, los senados consultos, los edictos de los magistrados
y la jurisprudencia.
3. LA ORALIDAD EN LATINOAMÉRICA
3.1. Orígenes de la Oralidad
Recapitulando, el estudio del origen del Derecho oral en América Latina, en
primera instancia, se observa, que la génesis de la oralidad en las sociedades
primitivas, forma parte intrínseca de la organización político-social de las
diferentes etnias de la región, mayas, aztecas y otras en el Norte y Centro
América; quechuas, aimaras, guaraníes, por citar algunas y en Sudamérica.
En Norte y Centro América, se menciona que las etnias mayas, aztecas y otras,
antes de la creación de las repúblicas, utilizaron el procedimiento oral como
mecanismo de resolución de controversias. Los Batab71, que eran quienes
69 Derecho. Etimológicamente proviene de la voz latina directum, que significa, conducir, dirigir,
gobernar, llevar, guiar, encaminar. OSSORIO Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales.
Editorial Heliasta S.R.L., Bs. As., 1981, págs., 236-7. En su sentido lato, directus, directo o recto,
Diccionario Abreviado Latín – Español, Biblograf, Barcelona, 1978, pág. 74.
70 Es el inicio del Derecho positivo que crea una serie de instituciones jurídicas, rígidas y obligatorias
para los ciudadanos romanos, con la finalidad de construir la paz y la prosperidad de Roma.
71 El Batab, era designado por el monarca o cacique, Halach Unich, para resolver en materia
judicial, los conflictos.
198
administraban justicia, contaban con un equipo asesor denominado Consejo,

Ah Cuch Cab. Al igual que los mayas y los aztecas tenían el Tlatoanis72, juez
supremo de la justicia, que eran reconocidos por impartir una justicia ágil y
sin dilaciones.
En Sur América, quechuas, aimaras y guaraníes, al ser pueblos ágrafos73 sus

conocimientos se trasmitían de forma oral. La costumbre jurídica indígena es
entendida como la organización social de conductas normadas y comunicadas
de manera oral74. En las comunidades indígenas existió el Derecho indígena
que se transmitía de forma oral, basado en la costumbre y tradiciones; las
autoridades de las comunidades indígenas practicaban la administración de
justicia en base al acervo cultural de los pueblos; usos y costumbres75.
Al hacer referencia a los orígenes de la oralidad en Latinoamérica, urge

referimos a dos hitos fundamentales en la aplicación del Derecho oral.
Primero, necesariamente hay que retrotraerse al periodo de independencia
de América Latina, 180776, donde el principio de oralidad es reconocido en la
región, mismo que se mantuvo vigente durante todo el siglo XIX. Segundo,
es a mediados del siglo XX, concretamente el año 1957, en el contexto de
nacimiento y desarrollo del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal,
IIBDP77, donde se presenta la propuesta de elaborar el Anteproyecto del
Código Procesal Civil Modelo para Latinoamérica78, en las IV as. Jornadas
Latinoamericanas de Derecho Procesal realizadas en Venezuela, el año 196779,
72 El Tlatoani, significa, señor, el que hablaba, una justicia oral eficaz y ágil, no más de ocho días de
proceso o juicio.
73 Persona que no sabe escribir, o no es dada a escribir.
74 https://books.openedition.orgcemca/3074. CARRASCO, Tania. La costumbre jurídica indígena
entre los pueblos aymara y quechua de Bolivia. Centro de estudios mexicanos y centroamericanos.
75 https:comunidadchichicorumi.wordpress.com/justicia-indigena.
76 En América como en Europa el año1807 es reconocido el principio de oralidad.
77 IIBDP, se fundó en Montevideo el año 1957 en la Primeras Jornadas Latinoamericanas de
Derecho Procesal, realizadas en homenaje a Eduardo J Couture, año 1957.
78 www.iibdp.org/es/
79 IV as. Jornadas de Venezuela, 1967, V as. Jornadas Bogotá, 1970, se preparan las base del
Anteproyecto. XI as. Jornadas de Rio de Janeiro, 1988, se presenta el anteproyecto del Código
procesal Civil.
199
anteproyecto que fue presentado en la XI Jornada de Rio de Janeiro,

198880.
3.2. Reformas Procesales en Latinoamérica

En un contexto actual de reformas y modernización del sistema procesal
judicial de la región, son varios los países que han implementado las
audiencias en los juicios orales.
En lo que concierne a la Argentina, donde prevalece el sistema procesal

acusatorio81, se puedo observar que la celeridad en los procesos tuvo sus
frutos fundamentalmente en la publicidad. Por otro lado, en lo que respecta
a las reformas de las leyes procesales orales, éstas se reflejan en los Códigos
de Procedimientos Civiles82; así como en los códigos promulgados en las
provincias argentinas, inspirados en el principio de la oralidad; sin dejar de
reconocer la dificultad que tuvieron en su aplicación.
En Colombia, destaca la aplicación de la oralidad en materia penal, quedando

algunos temas por resolver, como es el caso del Ministerio Público, en sus
funciones a desarrollar como investigador y como acusador en el proceso;
donde las incongruencias presentadas en sus funciones como investigador
y como acusador, por citar algunas de ellas, refleja grandes falencias. Así
80 www.politicaeproceso.ufpr.br. /wp-content/uploads/2017/02/cpcmodeloespanhol.pdf
81 Sistema Procesal Acusatorio. Este tipo de sistema se lo conoce desde la época de los romanos
y, tiene las siguientes características: que cualquier persona puede presentar la denuncia o
querella, ante juez competente; quien decide si condena o absuelve al inculpado es el juez. En
caso de jurados populares, existe una sola instancia y las decisiones son inapelables. El Sistema
Inquisitivo. Surge en la Edad Media en el marco del Derecho canónico, Santa Inquisición, sus
características fueron: las acciones de acusación, defensa y juzgamiento, se depositaban en una
misma institución. El procedimiento era escrito y secreto; no existía debate oral ni público; la
prueba se establecía como principio legal. No existía jurado popular; la prueba más importante
es la confesión, aunque se la haya obtenido a través de la tortura. El Sistema Mixto. Surge el
1789 a partir de la Declaración de los Derechos del Hombre, sus características: Aparece la
institución del Ministerio Publico como representante de la sociedad y, es el órgano acusador.
Los principios del proceso mixto son: que es de carácter público, es oral, se practica la mediación
y, cuenta con jurados populares.
82 Reformas de los Códigos Procesales Civiles: Tomas Joffre, 1926, David Lascano, 1935 y Eduardo
Augusto Garcia, 1938.
200
como, por la promulgación del Código General del Proceso que es aplicable
en materia civil, familiar, laboral, agraria y otras.
En lo respecta a las reformas procesales ejecutadas en Chile, se observan

modificaciones en materias de familia y laboral, sin dejar de mencionar que
la aplicación de la oralidad tuvo resistencia, superándose de forma progresiva
su adaptación y aceptación final.
En Ecuador, la Constitución establece el principio del debido proceso y

el respeto al derecho de las personas mediante el sistema oral, bajo los
principios de: concentración e inmediatez, así como la simplificación, agilidad
y eficacia de los trámites judiciales.
En Perú, con la promulgación del Código Procesal Civil, se estableció la

oralidad como herramienta procesal preponderante; fundamentalmente,
debido al incremento procesal legislativo y el uso de la herramienta de la
oralidad en los procesos judiciales, los cuales, se han hecho más eficientes y
expeditos en la administración de justicia.
Uruguay, es considerado como el primer país de la región en aplicar el sistema

de audiencias, productos de las reformas judiciales y la adopción casi en su
totalidad del Código Procesal Civil Modelo del IIDP, como también, de las
expectativas sociales de consolidación político y económico de la República,
donde las mismas han creado la necesidad de implementar un sistema
jurídico oral, ágil y eficiente.
En lo que respecta a los países de norte y centro América, se observa que,

en Costa Rica, la implementación de los juicios orales ha sido producto de
iniciativas de la Corte Suprema de Justicia y de reformas constitucionales,
acciones que han permitido la implementación de procedimientos por
audiencias.
Guatemala mantiene el sistema mixto, donde coexisten los procesos orales

y escritos, mismos que están establecidos en el Código Procesal Civil y
Mercantil.
201
En México, la modernización del derecho procesal se enmarca en la

implementación de los juicios orales, proceso que ha sido gradual y progresivo,
sin dejar de mencionar la existencia de opiniones a favor y en contra de la
implementación del Derecho oral o juicios orales.
En El Salvador, con la aplicación de la oralidad en su sistema jurídico procesal,

se observa una mayor celeridad y eficiencia en la implementación de su
sistema acusatorio de carácter oral.
En Bolivia, en el marco de la aplicación del nuevo sistema jurídico plural

y la promulgación del Nuevo Código Procesal Civil, se estableció como
una institución fundamental el sistema oral, donde se constata que la
figura de la oralidad en el sistema jurídico procesal es de vieja data. Los
orígenes de la oralidad se encuentran en el Derecho consuetudinario
indígena. Con posterioridad la oralidad la encontramos en el nacimiento
de la república, así como en las reformas judiciales, como es el caso
específico del sistema penal procesal boliviano y en el nuevo contexto
del ordenamiento jurídico plural.
Para concluir, se puede manifestar que el sistema procesal latinoamericano,

no ha sido ajeno a las reformas procesales judiciales que favorecieron la
oralidad de los procesos en un gran número de materias, destacándose la
prevalencia del sistema procesal mixto83 en la gran mayoría de los países
de la región. Según la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana84 sobre la
implementación efectiva de la oralidad en la región, se evidencia que un gran
número de países85, Brasil, Cuba, Honduras, Nicaragua, Paraguay, República
Dominicana, Puerto Rico y Venezuela y, en una gran mayoría de materias del
derecho procesal, la oralidad de los procesos ha sido implementada como un
instrumento que facilita la eliminación de la mora procesal, la retardación de
83 Entiéndase como sistema mixto, la aplicación del sistema escrito y oral de forma conjunta en los
sistemas procesales.
84 La XIV Cumbre Judicial Iberoamericana se realizó en Brasil el año 2008.
85 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Ricas, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, México, Nicaragua, Perú, Paraguay, Republica Dominicana, Puerto Rico, Uruguay y
Venezuela.
202
justicia, entre otras y, los múltiples problemas de la crisis juridico-politica de

la región.
4. Conclusiones
1. La génesis de la oralidad se la encuentra en las neos estructuras primitivas
de la humanidad.
2. La aplicación de la oralidad es de vieja data en el contexto del Derecho
consuetudinario.
3. Los orígenes de la oralidad se lo constata en los actos u hechos de la
costumbre como acto social.
4. Los primeros actos procesales jurídicos de organización y resolución de
conflictos tiene como génesis la oralidad procesal.
5. En Latinoamérica, los orígenes de la oralidad en su estado primario se la
encuentra en las etnias y cultura originarias.
6. La implementación de la oralidad en los sistemas jurídicos latinoamericanos
se la ubica en los inicios de la República.
7. En su generalidad, los sistemas procesales orales en Latinoamérica han
sido objeto de permanente reformas y actualizaciones.
8. En la actualidad hay un interés creciente de la reactivación del Derecho
oral en los sistemas procesales de la región.
5. Bibliografía
CARVAJAL CONTRERAS, Máximo. “Historia común de los sistemas orales
en América Latina”, en NUÑEZ JIMÉNEZ, Fernando. (Compilador) La
Enseñanza del Derecho. “La Oralidad en los Sistemas Jurídicos en América
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DI PRIETO, Alfredo. Derecho Privado Romano, Ediciones Depalma Bs. As.,
1996
MORINEAU IDUARTE, Marta. IGLESIAS GONZÁLEZ, Román. Derecho Romano,
2da. Edición, Ed. Harla, México, 1992
203
LOSANO Mario G. I Grandi Sistemi Giuridici. Los Grandes Sistemas Jurídicos.

Introducción al derecho Europeo y Extranjero. Versión castellana de RUIZ
MIGUEL, Alfonzo. Editorial Debate, S.A., Madrid, 1993
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Heliasta S.R.L., Bs. As., 1981
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https://books.openedition.orgcemca/3074. CARRASCO, Tania. La costumbre
jurídica indígena entre los pueblos aymara y quechua de Bolivia. Centro
de estudios mexicanos y centroamericanos.
https:comunidadchichicorumi.wordpress.com/justicia-indigena. /
204
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE CUMPLIMIENTO

NORMATIVO EN BOLIVIA, EN EL MARCO DEL BUEN
GOBIERNO CORPORATIVO
PORRAS SUAREZ, Aldo Daniel1
I. Introducción
El Compliance procede del mundo jurídico empresarial-anglosajón, pero su
expansión es imparable en los países latinos, que recogemos esa herencia,
para poder gestionar la gran cantidad de normas, que se publican cada semana
y afectan a las empresas, así como para establecer controles, en entornos
operativos que no han estado muy controlados, en épocas anteriores2.
El presente artículo tiene como finalidad, aproximar las bases normativas

(internacionales e internas-administrativas), que comprometen, a las
empresas en Bolivia, implementar sistemas de compliance o cumplimiento
normativo, en el marco del buen gobierno corporativo.
2. NORMATIVA INTERNACIONAL
2.1. Cuestiones generales del Compliance
El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea publicó en el año 2005, el
documento Compliance and the compliance function in banks, en el que se
define el “riesgo compliance”, en los siguientes términos:
1 Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco, Docente UPSA de Derecho Administrativo
y Municipal, Corporate Compliance Officer en PC Compliance y Coach Académico en SIAJ Group.
2 PORRAS, Aldo Daniel y CAMACHO, Francisco José. Antecedentes del Compliance, PC Compliance,
Santa Cruz, abril de 2018.
205
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO EN BOLIVIA, EN EL MARCO DEL BUEN
“El riesgo de Compliance es el riesgo de que una organización

pueda sufrir sanciones, multas, pérdidas financieras o pérdida
de su reputación como resultado del incumplimiento de las
leyes, regulaciones, normas de autorregulación o códigos de
conducta que se apliquen a su actividad”3.
Aunque el documento indicado está dirigido a los bancos, las definiciones y

principios, ahí expresados, son aplicables a cualquier empresa y organización,
y resume, de forma certera, las reglas básicas que debe cumplir una función
de Compliance. Destacan las siguientes:
a) Compliance comienza en la cúpula de las organizaciones. Sólo será

efectivo, si en la organización, existe una cultura corporativa, que enfatice
los estándares de honestidad e integridad, en la cual, los miembros del
órgano de administración y de la alta dirección, lideran a través del
ejemplo.
b) Compliance afecta a todos los miembros de la organización, y debe ser
vista, como una parte integral de sus actividades de negocio.
c) Una organización debería observar, en todo momento, el espíritu de las
leyes y no sólo su letra.
d) Si no se consideran adecuadamente los impactos que puedan tener las
decisiones, que realice la organización sobre los accionistas, los clientes,
los empleados y los mercados, se puede llegar a tener publicidad negativa
y daños reputacionales significativos, aunque no se haya vulnerado
ninguna ley.
e) Las políticas y procedimientos Compliance generalmente, cubren
aspectos tales como, observar estándares adecuados en normas de
conducta, gestionar los conflictos de intereses o tratar de forma justa a
los clientes. Sus fuentes son variadas e incluyen la legislación, las guías
de actuación publicadas por reguladores y supervisores, los códigos o
prácticas promovidos por las asociaciones de la industria y los códigos
de conducta internos. Por lo ya indicado, éstos generalmente, van más
3 BASEL COMMITTEE ON BANKING SUPERVISION. Compliance and the compliance function in

banks, abril, 2005. Disponible en: www.bis.or.
206
allá de lo que es legalmente exigible y persiguen mayores niveles de

integridad y de conductas éticas.
f) Compliance debería ser parte de la cultura de la organización. No
es únicamente, responsabilidad de los empleados especialistas en
Cumplimiento. No obstante, una organización siempre será más efectiva
en la gestión del riesgo, si cuenta con una función específica con
empleados especializados.
g) Una empresa debería organizar su función de Compliance y gestionar el
riesgo de Compliance, de forma consciente con su estrategia y con sus
estructuras de gestión de riesgos.
h) Al margen de cómo se organice la función Compliance, debe ser
independiente y contar con suficientes recursos; sus responsabilidades
deben estar claramente especificadas y sus actividades deberán ser
objeto de una revisión periódica independientemente, por parte de la
función de auditoría interna.
i) La forma en la que se aplican los principios, de una función Compliance en
una organización, dependen de diversos factores, tales como su tamaño,
la naturaleza, complejidad y extensión territorial de sus negocios y el
marco legal y regulatorio en el que opera. En organizaciones pequeñas,
por ejemplo, puede no ser posible implementar todas las medidas que se
adoptan en una entidad grande, pudiéndose aplicar otras, para alcanzar
el mismo resultado.
Examinando los elementos indicados, en la definición mencionada, se

observan los siguientes factores que, en su conjunto, determinan el riesgo
de compliance:
a) Sanciones: consecuencias jurídicas, tanto administrativas como penales,

que puede sufrir la empresa. La graduación de las sanciones dependerá
de la gravedad de la infracción, pudiendo llegar hasta la pérdida de la
licencia o el cierre de las actividades de la empresa.
b) Multas económicas: adicionalmente a las sanciones impuestas, una
empresa también puede ser condenada a pagar multas económicas, en
ocasiones, muy elevadas, por infracciones administrativas o penales.
207
c) Pérdidas financieras: las pérdidas financieras que pueden sufrir las

empresas, no son sólo las directamente relacionadas con las multas. En
ocasiones, por ejemplo, las empresas tienen que pagar compensaciones
millonarias a los clientes, para indemnizarles de malas prácticas
comerciales. Además, las malas prácticas comerciales pueden conducir
a fugas de clientes, que producen también importantes pérdidas
económicas.
d) Pérdida de reputación: la difusión pública que habitualmente, conllevan
los escándalos económicos, con la publicación en los medios de
comunicación y en las redes sociales, de noticias negativas que afectan a
la empresa implicada, derivan en el riesgo más difícil de cuantificar; pero,
sin duda, el más grave de todos. El valor de la marca de la empresa y su
reputación, que está basada en la confianza, son los mayores activos de
una organización. Se tarda años en conseguir una reputación y en forjarse
la confianza de los clientes y de los mercados, pero esa confianza se
pueden perder en sólo unos pocos minutos. La pérdida de la reputación,
motivada por escándalos económicos, ha hecho que grandes grupos
empresariales construidos durante décadas, cayeran en muy pocos días.
En cuanto a los incidentes, que originan los riesgos de compliance, pueden

identificarse los siguientes:
a) Incumplimiento de las leyes: cumplir con la legislación que afecta a su

actividad, es la primera obligación de cualquier empresa. Cualquier
incumplimiento de las leyes y demás normas aplicables, consciente
o inconsciente, puede derivar en un riesgo de Compliance para la
organización. El Compliance Officer no sólo debe velar para que se
cumpla con la letra de la ley, sino fundamentalmente, para que se cumpla
con el espíritu de la ley.
b) Incumplimiento de las normas de autorregulación: con objetivo de
prevenir y evitar los riesgos de Compliance, las empresas deben dotarse
de normas internas (políticas y procedimientos) que vayan más allá de lo
estrictamente legal y que persigan altos estándares de comportamientos
éticos.
208
c) Incumplimiento de los códigos de conductas: las empresas deben formular

códigos de conductas o códigos éticos que desarrollen y formalicen su
visión y sus valores y que sean de obligatorio cumplimiento para todos
sus administradores, directivos y empleados. El incumplimiento de las
pautas y directrices contenidas en los códigos de conducta, pueden
derivar en riesgos de Compliance.
2.2. Desarrollo normativo del Compliance

2.2.1. Evolución
Según ENSEÑAT DE CARLOS4, los orígenes de la función de compliance se
sitúan en Estados Unidos, a comienzos del siglo XX, como respuesta a la
necesidad de luchar contra las mafias, la corrupción y el blanqueo de los
capitales obtenidos de actividades delictivas. El inicio y posterior desarrollo,
de la función de Compliance en las empresas americanas, fue impulsado
por diversas normas publicadas en Estados Unidos en esos años, tales como
la Pure Food and Drug Act (1906), la Federal Reserve Act (1913), la Clayton
antitrust law (1914), la Banking Act (1933) o la Securities Acts (1933).
Posteriormente, tras conocerse que cientos de empresas americanas

estaban envueltas en casos de corrupción, se publicó en 1977 en Estados
Unidos la Foreign Corrupt Practies Act. Esta ley, junto con las distintas guías
para su aplicación en los procesos judiciales publicadas por la US Sentencing
Comission a partir de 1991, hicieron que se generalizara la necesidad de
que las empresas norteamericanas contaran con programas de prevención,
denominadas Compliance Programmes, y con una función específica en su
estructura organizativa que vigilara y controlara el cumplimiento interno de
las leyes, las normas y los códigos éticos.
Los escándalos empresariales de principios del siglo XX, tales como la caída de
Enron, llevaron a la publicación de la Sarbanes Oxley Act (2002); los ataques
del 11 de septiembre de 2001, condujeron a la publicación de normas para
combatir la financiación del terrorismo internacional; la crisis financiera
de los años 2007-2009, a partir de la caída de Lehman Brothers, llevó a
4 ENSEÑANT DE CARLOS, Sylvia. Manual del Compliance Officer… 2016, pp. 21-23.
209
endurecer significativamente la normativa de los mercados financieros en

Estados Unidos, publicándose, entre otras normas, la Dodd-Frank Act (2010).
Todos estos acontecimientos condujeron a cambios significativos, llevando
a que, ante cualquier incidente, las empresas estadounidenses necesitaran
demostrar los esfuerzos que habían realizado para prevenir, en su seno,
la infracción de las normas y enfrentándose a importantísimas sanciones
ante los reguladores y los tribunales, en caso de que no lo pudieran hacer.
Todo ello hizo que la función de Compliance se consolidara y se afianzara
definitivamente en las empresas estadounidenses.
Teniendo su origen en Estados Unidos, la función de Compliance, se extendió

posteriormente a las empresas del resto de países occidentales.
En determinados sectores regulados, tales como el sector financiero o el

sector farmacéutico, la función de Compliance se fue implantando como
consecuencia de normativas específicas, que obligaban a las empresas de
dichos sectores a tenerla.
Las empresas de los sectores no regulados, por su parte, han ido implantando,
poco a poco, la función de Compliance, principalmente como consecuencia
de normativas internacionales, tales como la UK Bribery Act o la mencionada
US Foreign Corrupts Practices Act, que extienden su ámbito de aplicación,
fuera de sus fronteras y exigen a empresas de otros países, que cuenten
con programas y funciones de Compliance, para poder operar con empresas
británicas o norteamericanas.
Adicionalmente, una importante palanca para la implantación y el desarrollo

de la función de Compliance, en las empresas de países que no tienen una
cultura anglosajona, ha sido la Convención Anti-corrupción de la OCDE5.
5 La “OECD” es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, constituido como un organismo

de cooperación internacional; cuyo objetivo es, coordinar políticas económicas y sociales. Fue
fundada en 1960 y su sede central se encuentra en París, Francia. Los representantes de los
países miembros, se reúnen para intercambiar información y armonizar políticas, con la finalidad
de maximizar el crecimiento económico y colaborar al desarrollo (Véase también HELPMAN, E.,
El Misterio del crecimiento económico, Ed. Antoni Bosch, Barcelona, 2004).
210
La Convención establece estándares vinculantes para la lucha contra la

corrupción internacional y fija una serie de medidas que los hacen efectivos.
En este sentido, cobra especial importancia el documento Good Practice
Guindance on Internal Controls, Ethics, and Compliance6, publicado por
la OCDE en febrero de 2010, en el que se fijan las medidas y los requisitos
necesarios para que se implante, de forma efectiva, la Convención Anti-
corrupción, incluyendo la necesidad de implantar programas de Compliance
y de establecer una función de Compliance en las organizaciones.
El Grupo de Trabajo sobre corrupción de la OCDE realiza periódicamente

revisiones en los distintos países que la han suscrito, para verificar la efectiva
implantación de la Convención Anti-corrupción. Estas revisiones, junto con los
informes que contienen las conclusiones obtenidas, han sido una importante
motivación para que todos ellos, fueran cambiando paulatinamente, sus
legislaciones nacionales, con la finalidad de incorporar la necesidad de que
las empresas cuenten con programas de Compliance y con funciones de
Compliance en sus estructuras7.
2.2.2. Programa Compliance

La base del “Programa Compliance” es la Política de Cumplimiento,
debidamente aprobada por el órgano de administración, en la que se
declaran y se anuncian, tanto interna, como externamente, cuáles son los
compromisos y los principios generales aplicables, en línea con sus valores,
objetivos y estrategia.
La norma ISO8 19600 de 2014, denominada “Sistema de gestión de

compliance - Directrices”9, es un documento internacional, no certificable10,
6 OECD Council, Febrero 2010, “Good Practice Guidance on Internal Contols, Ethics and
Compliance”, www.oecd.org.
7 Por ejemplo, en el caso de España, este cambio se produjo en el año 2010 con la reforma del
código Penal, en la que se introdujo, por primera vez, la responsabilidad penal de las personas
jurídicas, posteriormente completada y mejorada con la reforma del Código Penal del año 2015.
8 “Norma ISO”, norma definida por la Organización Internacional de Normalización que se aplica
a los productos y servicios.
9 Norma ISO 19600 “Sistemas de gestión de compliance. Directrices”, www.aenor.es.
10 Cabe señalar que la norma ISO 19600 es diferente de otras normas ISO; ya que, lo normal, es
211
que establece un referente de buenas prácticas, en términos globales

(“compliance global”, no solo delitos), fijando sus directrices, para ayudar a
efectivizar el cumplimiento normativo y demostrar el compromiso, con los
requisitos legales y voluntarios. Sus dominios son11:
a) Contextos: regulatorio, social y cultural; situación económica, políticas

internas, procedimientos, recursos, etc.
b) Liderazgo: alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con
respecto al sistema de gestión de Compliance.
c) Planificación: tareas de tratamiento del riesgo y objetivos de
cumplimiento.
d) Soporte: recursos para establecimiento, desarrollo, implementación,
evaluación, mantenimiento y mejora continúa.
e) Operación: implementar y controlar los procesos necesarios para cumplir
los requisitos y para implementar las acciones.
f) Evaluación de desempeño: seguimiento, medición, análisis y evaluación
(logs, auditorías internas, etc).
g) Mejora: acciones correctivas, escalado de información y mejora continua.
La norma ISO 19600 en su apartado 5.2.1 hace una relación de los contenidos
que debe tener una “Política de Compliance” en una organización. Ésta no
debe ser necesariamente, un documento único; puede estar apoyada por
otras políticas y procedimientos, protocolos y procesos operacionales.
Ahora bien, el Programa de Compliance es un documento detallado, en el que

se explica cómo se van a llevar a cabo en la organización, los compromisos y
las obligaciones que han establecido en la Política Compliance. El Programa
que se centren en expedir certificaciones. En este caso, no se trata de ello, sino que establece
recomendaciones válidas, para todo tipo de empresas en función de su naturaleza, complejidad,
estructura y tamaño. La elaboración de la norma ISO 19600 depende del comité técnico AEN/
CTN 307 Gestión de Riesgos. El incumplimiento de cualquier obligación legal supone un problema
para una empresa. En este aspecto, la norma ISO 19600 ayuda a detectar y gestionar los riesgos
relacionados con el incumplimiento de las obligaciones (https://www.isotools.org/2017/01/19/
la-norma-iso-19600-realizar-cumplimiento-legal/).
11 SAINZ PEÑA, Carlos Alberto. Compliance, en Máster en Derecho Transnacional de los Negocios,
Departamento de Publicaciones del IE Law School, Madrid, septiembre de 2016, pp. 34 y ss.
212
incluye un conjunto de elementos, sin los cuales no sería posible llevar a

cabo, con eficacia, los compromisos adquiridos, ni cumplir con los principios
establecidos. Dichos elementos están recogidos en distintas guías, publicadas
por organismos internacionales, en las que se definen cada uno. Así por
ejemplo:
a) El capítulo 8 del documento Sentencing of organizations, Federal

Sentencing Guidelines (2012), publicado por la United States Sentencing
Commission establece ocho elementos esenciales, que debe contener un
Programa de Compliance para ser efectivo;
b) El documento A Resource Guide to the FCPA U.S. Foreign Corrupt Practices
Act (2012), publicado por la Criminal Division of the U.S. Departamento d
Justice and the Enforecement Divison of the U.S. Securities and Exchange
Commission indica un total de diez marcas distintivas, para determinar si
un Programa de Compliance es eficaz;
c) El documento Guidance about procedures which relevant commercial
organisations can put into place to prevent persons associated with them
from bribing (section 9 of the Brifery Act 2010) (2010), publicado por el
UK Ministry of Justice, desarrolla seis principios necesarios, en los que se
debe basar el programa eficaz;
d) El documento Good Practice Guidance on Internal Controls, Ethics, and
Compliance (2010), publicado por el OECD Council indica un total de doce
buenas prácticas, para asegurar un Programa de Compliance eficaz.
Entre los elementos, destacan los siguientes:
1) Liderazgo y cultura compliance: debe existir un compromiso y apoyo

firmes, explícitos y visibles de la alta dirección (“Tone from the top”), de
promover una cultura en la organización en que los incumplimientos, no
sea aceptables bajo ningún concepto.
2) Función de compliance: Es necesario, para garantizar su efectividad,
que existan profesionales de alto nivel, que tengan específicamente
asignadas las responsabilidades relacionadas con el Programa de
Compliance. Las mejores prácticas internacionales recomiendan que se
designe a un individuo, como Compliance Officer, o alternativamente,
213
un comité Compliance multifuncional, que coordine las funciones de

cumplimiento de toda la organización.
3) Políticas y controles: una vez identificados y evaluados los riesgos,
es necesario implementar controles para gestionarlos. Las políticas
y procedimientos internos, los procesos operativos, las circulares e
instrucciones de trabajo, y otros controles que se pueden implantar
constituyen formas para gestionar los riesgos.
4) Comunicación, formación y sensibilización: es necesario que exista
suficiente comunicación y formación sobre los preceptos que contienen,
de forma que todas las personas afectadas sepan, en todo momento,
qué deben hacer y cómo lo tienen que hacer. Debe considerarse las
características de las personas, a las que se dirigen y los roles que
desempeñan.
5) Supervisión y verificación: habilitar un canal de denuncias interno,
mediante el cual se puedan comunicar prácticas o comportamientos
irregulares, en el seno de la empresa e investigar adecuadamente, los
hechos denunciados, corrigiendo y adaptando los controles cuando
sea necesario. Estas medidas de supervisión, deben ser ejercidas por el
Compliance Officer, para que el Programa de Compliance sea efectivo.
6) Consecuencias de incumplimiento: es necesario que existan
consecuencias para los infractores y, en su caso, que haya incentivos que
favorezcan su cumplimiento. Es decir, medidas disciplinarias aplicadas
adecuadamente, en tiempo y forma; como también, incentivos por
evaluaciones positivas, por ejemplo: bonos.
La demostración de la implementación de la norma ISO 19600, puede resultar

válida para paliar consecuencias negativas ante tribunales de justicia. Se debe
considerar que la dirección de la empresa habría intentado poner medios,
para evitar determinadas disfunciones.
Por su parte, la Norma ISO 37001 de 2016, Anti-bribery management systems,

comúnmente conocida, como anticorrupción o antisoborno12, es una norma
certificable, y mantiene la estructura de alto nivel, de los modelos de gestión
12 https://certificacioncompliance.es/antisoborno-iso-37001
214
ISO más recientes. Comparte índice con la norma ISO 19600 sobre sistemas
de gestión de Compliance, así como con otras normas de gestión como ISO
9001 o ISO 14001, lo que permite que, sea fácilmente integrable con otros
modelos de gestión, ya implantados en la empresa.
La ISO 37001, es la una norma internacional, diseñada para ayudar a las

organizaciones, a implementar un sistema de gestión contra el soborno.
Especifica una serie de medidas que la organización puede implementar para
ayudar a prevenir, detectar y tratar el soborno. Los requisitos abordan dos
áreas clave: a) Soborno por la organización, su personal o socios comerciales
para su propio beneficio; b) Soborno de la organización, su personal o socios
comerciales en relación con sus actividades13.
Finalmente, se puede citar, entre otros hitos de expansión de la cultura del

cumplimiento normativo, la norma de Compliance Penal UNE 19601 de
España, relativa a la prevención de delitos, en el seno de las organizaciones
(antiguo proyecto UNE 307101). El objetivo de este estándar, es fijar una
estructura y metodología para implementar en las organizaciones los modelos
de organización y gestión para prevenir delitos14.
3. NORMATIVA NACIONAL
3.1. Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP)
El Decreto Supremo N° 071 de 09 de abril de 2009 creó las Autoridades
de Fiscalización y Control Social, en los sectores de: Transportes y
Telecomunicaciones; Agua Potable y Saneamiento Básico; Electricidad;
Bosques y Tierra; Pensiones; y Empresas15.
Estas Autoridades, definidas como “instituciones públicas técnicas y

operativas, con personalidad jurídica y patrimonio propio, supeditadas al
Ministro cabeza de sector”16, cuya máxima autoridad es designada por el
13 https://www.bsigroup.com/es-ES/ISO-37001-Anticorrupcion-y-etica-empresarial/
14 certificacioncompliance.es/index.php?option=com_content&view=article&id=11.
Véase también a GALÁN, Carlos. La Norma UNE 19601, Adalia, Madrid, 2017.
15 Artículo 1.a del Decreto Supremo N° 071 del 09 de abril de 2009.
16 Artículo 5 del Decreto Supremo N° 071 del 09 de abril de 2009.
215
Presidente del Estado Plurinacional17, en sus respectivos sectores; tienen

como objetivo, regular las actividades que realicen las personas naturales o
jurídicas, privadas, comunitarias, públicas y mixtas y cooperativas, asegurando
que se garanticen los intereses y derechos de los consumidores y usuarios,
promoviendo la economía plural prevista en la Constitución y las leyes en
forma efectiva18.
A la Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP)19, cuyas competencias

están establecidas en el Decreto N° 07120 y la Ley N° 68521, le corresponde
cuatro materias: i) gobierno corporativo; ii) defensa de la competencia;
iii) reestructuración de empresas; y iv) registro de comercio22. Respecto al
“gobierno corporativo”, tiene básicamente, dos facultades: 1ra) regular su
normativa y lineamientos; y 2da) controlar a las sociedades comerciales23.
En relación a la primera facultad (1ra), la normativa está articuladas por:
a) La toma de decisiones relativa a la dirección estratégica general de la

empresa y sus políticas corporativas: inversión, fusiones y adquisiciones,
nombramientos de ejecución, planes de sucesión.
b) Los mecanismos de control sobre el correcto desempeño de la dirección
ejecutiva y la implementación del plan estratégico aprobado.
c) El cumplimiento normativo o compliance: el establecimiento de las
políticas y procedimientos adecuados para garantizar que tanto la

18 Artículo 3.II.a del Decreto Supremo N° 071 del 09 de abril de 2009.
19 Con la Disposición Adicional Única de la Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015, la “Autoridad de
Fiscalización y Control Social de Empresas” se denominó “Autoridad de Fiscalización de Empresas
(AEMP)”.
20 Véase artículos 41 y 44 del Decreto Supremo N° 071 del 09 de abril de 2009.
21 Véase el artículo 6 de la Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015, Ley de Cierre del Proceso de
Reestructuración y Liquidación Voluntaria de Empresas y de Atribuciones de la Autoridad de
Fiscalización de Empresas.
23 Artículo 44 incisos a y b del Decreto Supremo N° 071 del 09 de abril de 2009 y artículo 6.4 de la
Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015.
216
empresa, como sus directivos, empleados y terceros cumplen con el

marco normativo aplicable.
d) Las relaciones entre los principales órganos de gobiernos de la compañía,
así como los derechos y deberes de cada uno de ellos: consejo de
administración, junta directiva y accionistas.
Por su parte, el control a las sociedades comerciales (2da facultad), se refiere

a la fiscalización, supervisión y sanción, para hacer cumplir la normativa del
buen gobierno corporativo.
3.2. Gobierno Corporativo

De manera general, “gobierno corporativo”24 se refiere a los “órganos
de gobierno de la empresa”, como son los tres poderes de una sociedad:
accionistas, directorio y alta administración, en cuanto a su diseño, integración,
transparencia, decisión y funcionamiento25.
En el ámbito de la normativa administrativa del “gobierno corporativo”, la

AEMP dictó tres disposiciones26:
1) Resolución Administrativa RA/AEMP N° 142/2011, de 30 de diciembre

de 2011, que aprueba los “Lineamientos de Gobierno Corporativo para
Sociedades Comerciales Bolivianas”, a fin de promover la adopción de
tales medidas por Empresas Bolivianas.
2) Resolución Administrativa RA/AEMP N° 25/2017, de 12 de abril de
2017, por la cual se confirma parcialmente la Resolución Administrativa
RA/AEMP N° 99/2016, de 30 de diciembre de 2016, modificando el
Reglamento Corporativo.
24 Llamado también, en español, “gobernanza corporativa”, “gobernanza societaria” y “gobierno

societario”.
25 SALVOCHEA, Ramiro. Mercados y Gobernancia. La revolución del "Corporate Governance",
2012.
26 Para descargar la normativa, véase: http://www.autoridadempresas.gob.bo/direccion-tecnica-
de-defensa-de-la-competencia-y-desarrollo-normativo/gobierno-corporativo.
217
3) Resolución Administrativa RA/AEMP N° 99/2016, de 30 de diciembre de

2016, que corresponde a la aprobación del “Reglamento de Gobierno
Corporativo” que en anexo, forma parte de la resolución. Deja sin efecto
la Resolución Administrativa N° 142/2011 de 30 de diciembre de 2011.
Según la RA/AEMP N° 142/2011, el “gobierno corporativo” es el conjunto

de principios, técnicas y medidas que permiten a cualquier empresa
desempeñarse, bajo estándares mínimos de eficiencia, equidad, transparencia
y probidad; cuyo objetivo es: a) suprimir las prácticas empresariales nocivas,
débiles o defectuosas relacionadas con la estructura de propiedad, o dicho
de otro modo, los intereses contrapuestos que se generan entre socios, la
asamblea de socios y los administradores; b) Tutelar los intereses difusos de
los socios minoritarios, acreedores, bonistas, bancos, proveedores, clientes,
etc.; y c) Reducir los riesgos de la administración interna y otros riesgos
propios de la actividad empresarial27.
La medida N° 20 de los “Lineamientos de Gobierno Corporativo para

Sociedades Comerciales Bolivianas”, establece como obligación de las
empresas:
“aprobar y publicar un reporte de Gobierno Corporativo que

deberá incluir el grado de cumplimiento de las medidas de
estos Lineamientos, así como, entre otros, el detalle de la
información relevante de la empresa y la información sobre las
operaciones con partes vinculadas. El documento debe ponerse
a consideración de la Asamblea de Socios”28
Por su parte, la Resolución Administrativa RA/AEMP N° 25/2017, de 12 de

abril de 201729, estableció la obligatoriedad de implementar un Reglamento
27 Punto “Objetivos del Gobierno Corporativo” de los “Lineamientos de Gobierno Corporativo para
Sociedades Comerciales Bolivianas”, en RA/AEMP N° 142/2011 de 30 de diciembre de 2011.
28 Medida N° 20 del Tercer Bloque: “Medidas relacionadas con la gestión e información de
la Sociedad”, de los “Lineamientos de Gobierno Corporativo para Sociedades Comerciales
Bolivianas”, en RA/AEMP N° 142/2011 de 30 de diciembre de 2011.
29 Que modificó a la Resolución Administrativa RA/AEMP N° 099/2016 de 30 de diciembre de 2016.
218
de Gobierno Corporativo, que será sujeto a fiscalización y sanción30.

Asimismo, en el marco de de las buenas prácticas de gobierno corporativo
en empresas, además del citado reglamento, se debe incluir: 1) formalización
y establecimiento de políticas de distribución de utilidades; 2) elaboración
del reglamento de acceso a la información, 4) elaboración de reglamento
para control de asistencia a las asambleas o juntas; 5) elaboración de plan
de sucesión; 6) elaboración de plan estratégico de medidas de gobierno
corporativo; 7) emisión de reporte anual; 8) promoción de políticas y
conductas de comportamiento ético de la sociedad; 9) mecanismos internos
o externos que le permitan verificar el cumplimiento de las disposiciones
legales aplicables, entre otros herramientas.
4. Observaciones finales
Al aproximar las bases normativas internacionales e internas-administrativas,
que comprometen a las empresas en Bolivia, implementar sistemas de
Compliance o cumplimiento normativo, en el marco del buen gobierno
corporativo, se tiene que:
1. Ante el generalizado riesgo que tienen las empresas, de sufrir sanciones,

multas, pérdida financiera o reputacional, por el incumplimiento de
la normativa aplicable (leyes, normas de autorregulación, códigos de
conductas), emerge el Compliance, como función y programa, a cargo, de
un garante especializado: “Compliance Officer”
2. El “Programa de Compliance” es un documento detallado, en el
que se explica cómo se van a llevar a cabo en la organización, los
compromisos y las obligaciones que han establecido en la Política
Compliance. Incluye un conjunto de elementos (liderazgos y cultura
complience; función de compliance; políticas y controles; comunicación,
formación y sensibilización; supervisión y verificación; consecuencias de
incumplimiento), sin los cuales, no sería posible llevar a cabo, con eficacia,
los compromisos adquiridos, ni cumplir con los principios establecidos.
30 GONZÁLES, Luis María. Bolivia y la Fiscalización del Gobierno Corporativo, 14 de diciembre

de 2017. Artículo disponible en la dirección que se detalla a continuación: www.mondaq.
com/x/655870/Corporate+Governance/Bolivia+y+la+fiscalizacin+del+gobierno+corporativo.
219
3. En al ámbito internacional se identifican las siguientes fuentes

regulatorias del Compliance: a) Convención Anti-corrupción de la OCDE;
b) Good Practice Guindance on Internal Controls, Ethics, and Compliance
de OCDE; c) Directrices de sistemas de gestión de compliance (ISO
19600); e) Anti-bribery management system, anticorrupción, antisoborno
(ISO 37001); f) Sistemas de gestión de compliance penal en España (UNE
19601).
4. En Bolivia, a la Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP), cuyas
competencias están establecidas en el Decreto N° 071 del 09 de abril
de 2009 (arts. 41 y 44) y la Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015 (art. 6),
le corresponde cuatro materias: i) gobierno corporativo; ii) defensa
de la competencia; iii) reestructuración de empresas; y iv) registro de
comercio31. Respecto al “gobierno corporativo”, tiene básicamente, dos
facultades: 1ra) regular su normativa y lineamientos; y 2da) controlar a
las sociedades comerciales32.
5. El “gobierno corporativo” se refiere a los “órganos de gobierno de la
empresa”, como son los tres poderes de una sociedad: accionistas,
directorio y alta administración, en cuanto a su diseño, integración,
transparencia, decisión y funcionamiento.
6. En el ámbito de la normativa administrativa del “gobierno corporativo”,
la AEMP dictó tres Resoluciones Administrativas: a) RA/AEMP N°
142/2011, de 30 de diciembre de 2011, que aprueba los “Lineamientos
de Gobierno Corporativo para Sociedades Comerciales Bolivianas”, a fin
de promover la adopción de tales medidas por Empresas Bolivianas; b)
RA/AEMP N° 25/2017, de 12 de abril de 2017, por la cual se confirma
parcialmente la Resolución Administrativa RA/AEMP N° 99/2016, de 30
de diciembre de 2016, modificando el Reglamento Corporativo; c) RA/
AEMP N° 99/2016, de 30 de diciembre de 2016, que corresponde a la
aprobación del “Reglamento de Gobierno Corporativo” que en anexo,
forma parte de la resolución. Deja sin efecto la Resolución Administrativa
N° 142/2011 de 30 de diciembre de 2011.

32 Artículo 44 incisos a y b del Decreto Supremo N° 071 del 09 de abril de 2009 y artículo 6.4 de la
Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015.
220
7. Según la RA/AEMP N° 142/2011 de 30 de diciembre de 2012, el

“gobierno corporativo” es el conjunto de principios, técnicas y medidas
que permiten a cualquier empresa desempeñarse, bajo estándares
mínimos de eficiencia, equidad, transparencia y probidad; cuyo objetivo
es: a) suprimir las prácticas empresariales nocivas, débiles o defectuosas
relacionadas con la estructura de propiedad, o dicho de otro modo, los
intereses contrapuestos que se generan entre socios, la asamblea de
socios y los administradores; b) Tutelar los intereses difusos de los socios
minoritarios, acreedores, bonistas, bancos, proveedores, clientes, etc.; y
c) Reducir los riesgos de la administración interna y otros riesgos propios
de la actividad empresarial.
7.1. Asimismo, la medida N° 20 de la RA/AEMP N° 142/2011, incorporó
como obligación de las empresas “aprobar y publicar un reporte
sobre el grado de cumplimiento” de los lineamientos del Gobierno
Corporativo.
8. Por su parte, la RA/AEMP N° 25/2017, de 12 de abril de 2017 , estableció la
obligatoriedad de implementar un Reglamento de Gobierno Corporativo,
que será sujeto a fiscalización y sanción; que debe contener la promoción
de políticas y conductas de comportamiento ético de la sociedad; y
mecanismos internos o externos que permitan verificar el cumplimiento
de las disposiciones legales aplicables.
9. En consecuencia, los estándares internacionales de Compliance33 y la
Resolución Administrativa RA/AEMP N° 142/2011, de 30 de diciembre
de 2011 -junto a sus normas conexas34-, en el ámbito nacional, enfocadas
al “gobierno corporativo”, exigen prevención de hechos delictivos y
transparencia ética en la empresa, entre otras cuestiones; con el objetivo
de protegerla, disminuyendo los riesgos económicos-sancionatorios por
incumplimiento normativo.
33 Convención Anti-corrupción de la OCDE; Good Practice Guindance on Internal Controls, Ethics,

and Compliance de OCDE; Directrices de sistemas de gestión de compliance (ISO 19600); Anti-
bribery management system, anticorrupción, antisoborno (ISO 37001); Sistemas de gestión de
compliance penal en España (UNE 19601), entre otras.
34 Resolución Administrativa RA/AEMP N° 25/2017, de 12 de abril de 2017, por la cual se confirma
parcialmente la Resolución Administrativa RA/AEMP N° 99/2016, de 30 de diciembre de 2016,
modificando el Reglamento Corporativo.
221
5. Bibliografía
Fuente Doctrinal
BASEL COMMITTEE ON BANKING SUPERVISION. Compliance and the
compliance function in banks, abril, 2005.
ENSEÑANT DE CARLOS, Sylvia. Manual del Compliance Officer, Guía práctica
para los responsables de Compliance de habla hispana, Thomson Reuters,
Ed. Aranzadi, Pamplona, 2016.
GALÁN, Carlos. La Norma UNE 19601, Adalia, Madrid, 2017.
GONZÁLES, Luis María. Bolivia y la Fiscalización del Gobierno Corporativo, 14
de diciembre de 2017.
HELPMAN, E., El Misterio del crecimiento económico, Ed. Antoni Bosch,
Barcelona, 2004.
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO (OECD) Council.
“Good Practice Guidance on Internal Contols, Ethics and Compliance”,
febrero 2010.
PORRAS, Aldo Daniel y CAMACHO, Francisco José. Antecedentes del
Compliance, PC Compliance, Santa Cruz, abril de 2018.
SAINZ PEÑA, Carlos Alberto. Compliance, en Máster en Derecho Transnacional
de los Negocios, Departamento de Publicaciones del IE Law School,
Madrid, septiembre de 2016.
SALVOCHEA, Ramiro. Mercados y Gobernancia. La revolución del "Corporate
Governance", 2012.
222
Normativa Internacional
ANTI-BRIBERY MANAGEMENT SYSTEM, ANTICORRUPCIÓN, ANTISOBORNO
(ISO 37001 DE 2016).
CONVENCIÓN ANTI-CORRUPCIÓN DE LA OCDE.
GOOD PRACTICE GUINDANCE ON INTERNAL CONTROLS, ETHICS, AND
COMPLIANCE DE OCDE.
SISTEMAS DE GESTIÓN DE COMPLIANCE. DIRECTRICES (ISO 19600 de 2014).
SISTEMAS DE GESTIÓN DE COMPLIANCE PENAL EN ESPAÑA (UNE 19601 de
2017).
Normativa Nacional
LEY DE CIERRE DEL PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN Y LIQUIDACIÓN
VOLUNTARIA DE EMPRESAS Y DE ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD DE
FISCALIZACIÓN DE EMPRESAS, LEY N° 685 de 11 de mayo de 2015.
DECRETO SUPREMO N° 071 del 09 de abril de 2009.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA RA/AEMP N° 142/2011, de 30 de diciembre
de 2011, que aprueba los “LINEAMIENTOS DE GOBIERNO CORPORATIVO
PARA SOCIEDADES COMERCIALES BOLIVIANAS”.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA RA/AEMP N° 25/2017, de 12 de abril de
2017, por la cual se confirma parcialmente la Resolución Administrativa
RA/AEMP N° 99/2016, de 30 de diciembre de 2016, modificando el
Reglamento Corporativo.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA RA/AEMP N° 99/2016, de 30 de diciembre de
2016, que corresponde a la aprobación del “REGLAMENTO DE GOBIERNO
CORPORATIVO” que en anexo, forma parte de la resolución. Deja sin efecto
la Resolución Administrativa N° 142/2011 de 30 de diciembre de 2011.
223
Sitios Webs
www.bis.or.
www.oecd.org.
www.aenor.es.
https://www.isotools.org/2017/01/19/la-norma-iso-19600-realizar-cumpli
miento-legal/.
https://certificacioncompliance.es/antisoborno-iso-37001
https://www.bsigroup.com/es-ES/ISO-37001-Anticorrupcion-y-etica-
empresarial/
certificacioncompliance.es/index.php?option=com_content&view=article&
id=11
http://www.autoridadempresas.gob.bo/direccion-tecnica-de-defensa-de-la-
competencia-y-desarrollo-normativo/gobierno-corporativo.
www.mondaq.com/x/655870/Corporate+Governance/Bolivia+y+la+fiscaliza
cin+del+gobierno+corporativo
224
CÓRDOVA CABRERA, Marco Antonio1
Historia2
Creado en Japón en 1999 por Shigetaka Kurita, el término emoji combina dos
palabras japonesas: "e" que significa "una imagen" y "moji" para "una letra".
Por lo tanto, es un pequeño pictograma que representa una expresión, un
sentimiento o un objeto de la vida cotidiana.
El primer conjunto de 172 emojis de 12 × 12 píxeles es una característica

específica de la mensajería i-mode del japonés NTT DoCoMo. Está diseñado
para facilitar la comunicación electrónica y diferenciarla de los servicios de la
competencia.
En 2010, se importan cientos de caracteres Emoji en el lenguaje Unicode. El

fenómeno luego crece y se vuelve universal. El uso de emojis explota después
de su integración con el teclado del iPhone en 2011 y Android en 2013. Hay
entonces 972 emojis disponibles en el lenguaje Unicode 7.0.
Como se puede inferir el uso inicial de estos elementos visuales se tropezó

con que cada compañía tenía sus propios códigos lo que dificultaba la lectura
de los símbolos entre operadores de diferentes compañías, es ahí donde
aparece el ya mencionado Unicode3 que es un estándar de codificación de
caracteres diseñado para facilitar el tratamiento informático, transmisión y
1 Abogado, Docente UPSA

2 https://c-marketing.eu/emoji-le-nouveau-langage-des-emotions/#Origine_du_terme_emoji
3 https://es.wikipedia.org/wiki/Unicode
225
visualización de textos de múltiples lenguajes y disciplinas técnicas, además

de textos clásicos de lenguas muertas. El término Unicode proviene de los
tres objetivos perseguidos: universalidad, uniformidad y unicidad.
En este contexto de evolución histórica, el derecho va desarrollando el

espectro de protección de la propiedad intelectual a nivel local, regional y
global, con los avances de organizaciones como la OMPI, la Organización
Mundial para la Propiedad Intelectual (WIPO) por sus siglas en Inglés.
Por otra parte el uso mundial de estos medios de expresión nos lleva a
cuestionarnos acerca de que si estamos usando propiedad intelectual
sin pagar por ello, o si por el contrario, el derecho de comunicarnos y el
denominado uso justo de estos símbolos nos permitirían hacer uso libre de
los emojis.
Sobre este asunto la WIPO ha publicado un artículo escrito por los abogados
Eric Goldman y Gabriela E. Ziccarelli4 en el que se hacen las siguientes
consideraciones:
1) Consideraciones de copyright
Los derechos de autor pueden proteger emojis individuales, conjuntos de
emojis y "estilos de casa".
Los emojis individuales, ya sean patentados o implementados en plataformas

con definición de Unicode, están presumiblemente protegidos por derechos
de autor como imágenes gráficas. Sin embargo, la mayoría de los emojis
individuales no recibirán protección de derechos de autor por al menos tres
razones.
Primero, algunos emojis son tan simples que no tienen suficiente expresión
para constituir un trabajo de autoría. Además, algunos diseños emoji son tan
extendidos por su uso que no se consideran originales.
4 http://www.wipo.int/wipo_magazine/en/2018/03/article_0006.html
226
En segundo lugar, los emojis están sujetos a la doctrina de fusión (merger

doctrine) (McCormack, 2010) (que se comprende como una limitación la
protección de propiedad intelectual, cuando las formas de expresar una idea
son limitadas, por lo que se entiende que la ideas están “fusionadas” con la
expresión; por lo tanto, no existiría el derecho de protección intelectual para
estas expresiones, lo que elimina la protección de derechos de autor cuando
una idea puede expresarse sólo en un número limitado de formas y scènes à
faire (Elementos comunes o necesarios a la idea que no son protegibles), que
elimina la protección de derechos de autor para detalles que, en contexto,
son comunes o esperados. Solo hay muchas formas de expresar ciertos
emojis, especialmente porque el tamaño pequeño de emojis hace que sea
difícil representar muchos detalles. Además, los emojis buscan comunicar sus
ideas de la manera más universal posible. Para hacerlo, los detalles de muchos
emojis invocan referencias culturales estándar asociadas con el significado
de un emoji, aumentando las probabilidades de que los detalles sean scènes
à faire. Además, los emojis han desarrollado algunas convenciones, como
la representación de emojis faciales en amarillo brillante, que ahora son
probablemente scènes à faire.
En tercer lugar, sin embargo, la política de IP de Unicode no es clara, ni limita

el uso de sus definiciones. Las implementaciones específicas de la plataforma
de emojis definidos en Unicode se basan en contornos de Unicode, por lo
que la mayoría de las implementaciones deben derivarse de las definiciones
de Unicode. Sin embargo, algunas implementaciones de plataforma, por
ejemplo, la descripción de pistola emojis de pistola de agua de Apple, varían
mucho de la definición de Unicode que no son trabajos derivados. Para
aquellos emojis que califican como trabajos derivados, las plataformas solo
pueden reclamar que no son elegibles para la protección de derechos de
autor por separado.
En contraste, algunos emojis patentados reflejan juicios creativos

significativos, en cuyo caso se los conquistará para obtener protección de
derechos de autor. Los emojis de marca también pueden ser protegidos por
derechos de autor cuando la fuente está protegida por derechos de autor.
227
Incluso, si un emoji individual califica para la protección de derechos de autor,

su alcance de protección puede ser bastante estrecho. Por ejemplo, muchos
tribunales en los Estados Unidos aplicarían el fair use (uso legítimo), un uso
limitado de material protegido sin necesitar permiso del dueño de dichos
derechos, por ejemplo, para uso académico o informativo. Permite la cita o
incorporación, legal y no licenciada, de material protegido en un trabajo de
otro autor.
Creemos que el hecho de que los derechos de autor podrían proteger a los
emojis individuales, ha impulsado a las plataformas a crear su propia versión
de los mismos emojis. ¿Realmente el mundo necesita un tipo diferente
de implementación? No, pero la ley de derechos de autor puede motivar
plataformas para proliferar las variaciones de todos modos.
Consideraciones sobre marcas registradas

Pero, ¿dónde tiene que calificar para la protección de derechos de autor,
así como también, y cuando identifican y comercializan bienes, pueden
protegerse como marcas comerciales? En tales casos, varias partes podrían
haber coexistido en los mismos símbolos emoji para diferentes clases de
bienes. Creemos que cientos de emojis o símbolos tipo emoji se han registrado
como marcas comerciales.
Sin embargo, el requisito de "uso en el comercio" para la protección de

marcas comerciales puede evitar la protección de marcas comerciales para
muchos emojis. Por ejemplo, estas aplicaciones suelen proporcionar el uso
de mensajes al proporcionar emoji gratis. También, donde el año emoji se
utiliza para el diccionario TIC significado (por ejemplo, coches de Bob busca
un registro de marca de + a Bob como emoji), al ser blanco emoji se utiliza de
forma descriptiva y es improbable que califica para la protección de marcas.
La posibilidad de protección de marca para emojis estándar y ampliamente

utilizados, plantea problemas potenciales para las plataformas. Para reducir
su exposición a la infracción de marcas, las plataformas pueden operar
deliberadamente para que no sean sustancialmente similares a las marcas
registradas protegidas, o si las plataformas no comercializan los emojis. Este
228
esfuerzo para evitar posibles complicaciones de marca exacerba el problema

de proliferación de emojis de copyright.
Otras consideraciones de propiedad intelectual

Diseño de patente. Los Emojis pueden estar cubiertos por patentes de diseño
cuando son un elemento de diseño ornamental y no funcional de un artículo.
Por ejemplo, la patente de EE.UU. D793.512 representa un emoji de guiño
en un dispositivo de flotación de agua. Sin embargo, es probable que no
obtengan el diseño porque cumplen la función de facilitar la comunicación
entre los usuarios.
Patentes de utilidad. Las tecnologías relacionadas con emoji y emoticones

son potencialmente patentables, y c onocemos al menos cuatro demandas
que involucran tales tecnologías. Estos incluyen, por ejemplo, WordLogic v
Flesky, que implementa una patente que predice las palabras como tipo de
aplicación móvil y predecir que los emoticones violarían la patente.
Derechos de publicidad. Los emojis exclusivos pueden representar caras

individuales y otros atributos asociados de forma exclusiva con una sola
persona. Por ejemplo, bitmojis permite a las personas crear emojis de ellos
mismos. Además, algunas celebridades han creado conjuntos de emojis que
contienen emojis que se parecen a ellos. Cualquier representación de emoji
de individuos puede requerir el consentimiento de la persona representada.
Tal consentimiento es ciertamente necesario si se usa en el mercado.
Poseer y proteger emojis

Debido a que los emojis son elegibles para la protección de IP, esperamos
que la protección IP para emojis aumente su popularidad. La protección de
IP para emojis, sin embargo, es una bendición mixta. Mientras que algunos
propietarios de emojis pueden beneficiarse de la explotación de su IP, pueden
encontrar útil comunicarse entre ellos. Adquirir derechos de IP sobre emoji
fomenta implícitamente variaciones innecesarias e indeseables de emoji. Es
como si todos los editores deletrearan intencionalmente palabras comunes
de manera diferente para evitar cualquier riesgo de reclamos por infracciones.
En la medida en que el rol lingüístico de los emojis es análogo a las palabras
229
en oraciones comunicativas, el IP para los emojis se impone a un impuesto

sustancial sobre la comunicación humana estándar. Por estas razones, las
instituciones que regulan los tribunales de propiedad intelectual, las oficinas
de registro del gobierno y, según sea necesario, las legislaturas, deben ser
prudentes a la hora de determinar el alcance de la protección de la propiedad
intelectual para los emoticones.
Conclusión
Es cierto que, como creación del intelecto humano, los emojis puedan ser
considerados protegibles por el sistema de propiedad intelectual, sin embargo,
conviene considerar sus limitaciones, puesto que según las diferencias del
derecho comparado dependerá si en caso de controversia la normativa
aplicable y la jurisdicción competente considere la aplicación soluciones de
numerus clausus específicas y propias del derecho romano-germánico, o por
el contrario soluciones más compatibles con la equity propia de los sistemas
del common law, por lo que, se debe considerar los elementos de fair use,
scènes à faire y merger doctrine que se explican en el presente artículo; en
última instancia se deberá analizar el problema de forma casuística.
Recomendamos al lector leer el caso contenido en el siguiente link para

profundizar lo expresado: http://artworldlaw.com/es/emoticonos-derechos-
de-autor-arte-contemporaneo
Linkografía
https://c-marketing.eu/emoji-le-nouveau-langage-des-emotions/#Origine_
du_terme_emoji
https://es.wikipedia.org/wiki/Unicode
http://www.wipo.int/wipo_magazine/en/2018/03/article_0006.html
http://www.mccormacklegal.com/blog/copyright-law-seattle/copyright-pri
mer-merger-doctrine
http://artworldlaw.com/es/emoticonos-derechos-de-autor-arte-contempora
neo
230
ANEXO
LISTA DE DOCENTES FACULTAD DE
CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES, UPSA 2018
1. Alcazar Almeida, Rosmery

2. Andaluz Vegacenteno, Horacio Rodolfo
3. Córdova Cabrera, Marco Antonio
4. Ferrir Guzmán, Francisco
5. Imaña Ponce, Freddy Adrián
6. Justiniano Atala, Jerjes
7. Montaño Cuellar, Abel
8. Núñez Jiménez, Fernando Edgar
9. Ortuste Telleía, Carolina
10. Paccieri Rojas, Claudia
11. Parada Mendía, Alex
12. Patzi Sanjines, Osman Edwin
13. Porras Suarez, Aldo Daniel
14. Romero Baigorria, Lucas
15. Salces Santistevan, Hugo
16. Saucedo Vaca, Guillermo Javier
17. Sánchez Añez, Ana María
18. Sandoval, Beatriz Alcira
19. Terceros Salvatierra, Raúl Alfonso
20. Zambrana Añez, Martín Eduardo
TRABAJOS FINALES DE GRADO DEFENDIDOS - 1996-2018
234
TRABAJOS FINALES DE GRADO DEFENDIDOS

1996-2018
Nº TITULO AUTOR Fecha de

defensa
1 La falta grave como causal de extinción en Walter Martin Añez 16/01/1996
los contratos individuales de trabajo
2 La Naturaleza Jurídica y reglamentación María Teresa Morales Moreno y 19/01/1996
de la Tarjeta de Crédito en Bolivia Monica Justiniano Gutierrez
3 El Arbitraje solución alternativa a las María Claudia Chávez Sauto y Mariela 20/01/1996
controversias comerciales en Bolivia Parada Hurtado
4 Análisis de la problemática de la dotación Rodolfo Antonio Peña Molina y 12/04/1996
de tierras en Bolivia Mauricio Pablo Serrate Céspedes
5 Modelo Teórico del derecho de propiedad Mario Claudio Suarez Gutierrez 18/05/1996
Fiduciaria sobre bienes corporales
6 La Fianza Bancaria Aspectos Operativos David Gomez Jimenez 09/08/1996
y Análisis jurídicos, propuesta para su
reglamentación
7 Leasing Inmobiliario: nueva alternativa a Samuel Gonzales Gutierrez 11/10/1996
la solución del problema de vivienda en
Bolivia
8 La incorporación de una nueva garantía Dardo Luis Arteaga Saavedra 18/10/1996
constitucional que precautele ; el honor
en la legislación boliviana
9 Régimen de tenencias de las Tierras Eloy Hossen Salgado 12/11/1996
Forestales en Bolivia
10 Análisis de la viabilidad constructora Freddy Gonzales Flores 16/11/1996
y funcionamiento del Tribunal
Constitucional
11 Análisis de la norma jurídica para la Ericka Tomelich Montaño 29/11/1996
devolución del IVA en las exportaciones
en Bolivia. Caso Santa Cruz de la Sierra
12 Origen, contenido y alcance jurídico del Mosiaro Gil María Eugenia 17/12/1996
art. 25 de la Constitución Política del
Estado
235
13 Análisis de modificatoria del Art. 5to. del María Rene Daza Abularach 20/12/1996
código penal. Edad de la Imputabilidad
14 La inclusión del contrato de franquicia Leonardo Jorge Leigue Urenda 30/01/1997
comercial en la legislación boliviana
15 La edad como base causal de estabilidad Aida Elizabeth Carrasco Montero 31/01/1997
jurídica psico-social de los adoptantes
16 El Jus Variandi en la relación laboral Aida Guillaux Callau y María Cecilia 06/03/1997
Moreno Añez
17 Ley del Notariado, su anteproyecto Sandra Mercedes Prudencio Ayala 21/03/1997
18 El secreto bancario Gabriela Faridde Galeb Callaú 05/04/1997
19 Anteproyecto de ley de sociedad Monica Virreira Mendez 23/05/1997
Anónimas
20 Judicatura Ambiental: Ordenarización o Ricardo Saucedo Borenstein 11/07/1997
especialización
21 La Protección diferenciada por sexo en María Cecilia Casas Bowles, Flavia 15/08/1997
la normatividad laboral boliviana y sus Marco Navarro y Ana Karenina Rivero
efectos Villar
22 Hurto campestre en sustitución del Justo Miyasato Nishira 24/10/1997
abigeato
23 Análisis de la legislación de las zonas Gloria Fatima Asbun Rojas y Carla 05/12/1997
francas bolivianas Lorena Stelzer Jacobs
24 Responsabilidad criminal de las personas Ximena Luisa Gumucio Carrasco 09/12/1997
que adolecen trastornos mentales
25 propuesta de inclusión de las operaciones Abel Duran Rolf Murkel 18/12/1997
de reporto en la legislación comercial
boliviana
26 Faltas dentro del Futbol y sus alcances Liseth Consuelo Talamas y Fabiola 19/12/1997
como conducta delictiva Denisse Valda Antelo
27 Participación Ciudadana y Sistema Político María Alejandra Barbery Z. y María 21/01/1998
boliviano Fatima Peinado W.
28 Representatividad dentro del Sistema José Antonio Ayala Antezana y Raúl 23/01/1998
electoral Boliviano Parada Hurtado
29 Condiciones socio-jurídicas de la Sandra Pamela Martinez Tarabillo y 30/01/1998
minoridad trabajadora 1985-1996 Magi Dely Simons Chavez
30 Accidentes de tránsito, efectos Jurídicos Elvio Callejas Cabrera 06/02/1998
31 La migración campesina como fenómeno Fabiola Fatima Vaca Guzman Araujo y 02/03/1998
socio-jurídico en Bolivia Vicky Teresa Machado Justiniano
32 La incorporación de leasing operativo a la Iver Enrique Gutierrez Llanos 06/03/1998
práctica contractual
236
33 Transferencia de competencias Johan Udabrico Zambrana Ovando 09/03/1998

administrativa del servicio de registro de
comercio a las Cámaras de Bolivia
34 Mecanismos Legales para Efectivizar la María Silvana Barrón Zankiz y Elva 17/03/1998
legislación Ambiental Katherine Ribera Vaca
35 Significación Jurídica del Ordenamiento Karen Yulisa Balcazar Pérez 18/03/1998
Territorial en Bolivia
36 Hacia la configuración penal del Maltrato Sandra Magaly Mendivil Bejarano 14/04/1998
inferido a niños, niñas y adolescentes.
37 Mecanismos Alternativos para Juan Carlos Moreno Macedo 16/05/1998
resoluciones de Directorio
38 Análisis de la Problemática de los Partidos Marco Antonio Chalar Peredo y Juan 26/05/1998
Políticos Antonio Canudas Jordan
39 Empresa Individual de Responsabilidad Mariana Pereira Nava 19/06/1998
Limitada
40 Análisis de la ley Penitenciaria boliviana María Rene Menacho Franco 31/07/1998
y su reglamento general con la realidad
carcelaria de Palmasola
41 Regulación jurídica en Bolivia de las Julio Cesar Terrazas Cuadros y Herman 28/08/1998
enfermedades de transmisión sexual y Pinto Vargas
sida
42 Modificación y complementación de Claudia Rene Ricaldi Moreno 04/09/1998
tribunales militares en la etapa sumarial
43 Aumento de la Pena en el Delito de Adalberto Canido Salvatierra 11/09/1998
Infanticidio
44 Marco Jurídico y acceso al crédito Maritza Stina Michel Villazon 02/10/1998
bancario: sector pequeño y micro
empresarial urbano
45 La subrogación de gestión en Bolivia y la Rosa Virginia Perez Muñoz 23/10/1998
necesidad de su regulación legal
46 Sistema electoral en Bolivia. Elección de Yaqueline Caballero Zarate 30/10/1998
Diputados Uninominales
47 La Propiedad Horizontal Miguel Angel Arteaga Hurtado 20/11/1998
48 El Recurso de Inconstitucionalidad Antonio Eduardo Ayala Antezana 27/11/1998
y los efectos de la sentencia en el
ordenamiento jurídico boliviano
49 La libertad Personal en la Legislación Ibañez Velarde Skarlet 04/12/1998
boliviana
50 Reorganización de sociedades mediante Louerdes Cinthya Roca Chaar 26/02/1999
la escisión
237
51 Delimitación de la Jurisdicción territorial Jesús Americo Peñaranda Herrera 20/03/1999

de los municipios
52 Contrato de Fianza Bancaria (boletos de María Alejandra Landivar 23/03/1999
garantía)
53 Inconstitucionalidad parcial del tratado Karla Johanna María Hoffman Canedo 24/03/1999
de extradición con Estados Unidos de
América
54 Creación y reglamentación de la Caja de Claudia Jessica Morón Zelada 25/03/1999
operaciones
55 Legislación de los contratos de riesgo Karla Andrea Wurth Pino Ichazo 25/03/1999
compartido o Joint Venture
56 Análisis de los regímenes especiales que Ramiro Pablo Quiroz Vaca y Oscar 26/03/1999
distorsionan el sistema tributario en Jimenez Aponte
Bolivia
57 Marco Jurídico: Creación e Graciela Miroslava Taborga Jimenez 26/03/1999
Implementación de Áreas Metropolitanas
en Bolivia
58 Penalización de tráficos de menores Geraldine Cinthia Zagal Machicao 27/03/1999
59 Centro de conciliación y arbitraje para los Verushka Arias Anglarill 08/04/1999
productos agropecuarios
60 Análisis Jurídico de la Utilización de María Fabiola Cespedes Peña 19/04/1999
Áreas en la explotación de Reservorios
compartidos
61 Análisis de la situación legal de los bienes María del Rosario Eguez Molina 23/04/1999
incautados y confiscados por la ley 1008
62 La Certificación en la lucha contra la Marco Antonio Cordova Cabrera 28/04/1999
Drogas
63 Transferencias electrónicas de fondos Dominique Antelo Telchi 29/04/1999
64 Los delitos Informáticos en el Código Ericka Nieme Perez y Monica Leticia 30/04/1999
penal boliviano Carmela Suarez Padilla
65 Fusión de sociedades Anónimas Gonzalo Alejandro Rubi Mendoza, 27/08/1999
Miguel Angel Vaca Chavez
66 Análisis de la violación en la legislación Royda Lorena Romay Ruiz 10/09/1999
penal boliviana
67 Alcances y limitaciones jurídicas sobre los José Alejandro Durán Reck 17/09/1999
derechos y protección al consumidor
68 Estatuto del Funcionario Público Cinthia Natusch Candia y Oscar 29/10/1999
Bowles Chavéz
238
69 Análisis sobre la conformación, forma de Paola Jimena Noya Cabrera 09/11/1999

elección y atribuciones del consejo de la
Judicatura en Bolivia
70 Complementación del Art.102 de la ley de Alfredo Aurelio Echeverria Guardia 12/11/1999
Medio Ambiente
71 Análisis Jurídico-económico de la Claudia Patricia Gutierrez Roca 19/11/1999
Asociación de Bolivia al Mercosur
72 insuficiencias de la Defensa pública en Nayte Isabel Aguilera Parada 21/11/1999
Santa Cruz
73 La implementación del Intercambio Cesár Luis Paniagua Loma 23/11/1999
compensado en Bolivia. Propuesta legal
74 Usucapión un modo de adquirir la María Rene Noya Rodriguez 26/11/1999
propiedad
75 El derecho a la intimidad e identidad Mariela Balcazar Ribera y Claudia 30/11/1999
frente a la revolución informática Erika Rojas Rong
76 Ley de derecho de autor y la José Zambrana Paz, Adhemar Salomón 03/12/1999
responsabilidad penal en Bolivia Suarez Elias
77 Disolución de la Comunidad de Carlos Pablo Klinsky Fernandez 07/12/1999
gananciales por mala Administración de
uno de los cónyuges
78 Proyecto de reglamento de operación de Yara Selby Justiniano Ulloa 10/12/1999
Turismo para el área protegida Amboró
79 Violación de derechos humanos en Emilia Tamashiro Miyagui y Sally 13/12/1999
la erradicación forzosa de coca en el Marina Sanchez Carrasco
chapare
80 El Principio de la Autonomía de la María Teresa Bernachi Villarroel 21/12/1999
Voluntad en los Contratos Internacionales.
Su procedencia en la legislación Boliviana
81 Análisis del art.130 del código de familia Vanessa Moreno Viscarra 28/01/2000
boliviano en relación a las causales de
divorcio: estudio de la causal de mutuo
acuerdo
82 Servidumbres sobre bienes de dominio Rodrigo Andres Henriquez 09/03/2000
público en el transporte de hidrocarburos
por ductos en Bolivia
83 El Secreto Bancario Cinthia Irene Asin Sanchez 10/03/2000
84 Inactualidad del Régimen Agrario y Vivian Jessie Cronembold Zarkas 10/03/2000
Campesino de la Constitución Política del
Estado
239
85 Análisis de los conflictos de la jurisdicción Lenny Yvana Rivero Ruiz 18/03/2000

y competencia en el derecho procesal
penal boliviano
86 Inserción del Control Concurrente en la Giovani Katherine Cabello Paniagua 24/03/2000
ley 1178
87 Alcance jurídico de la expropiación en la María Katherine Spiegel Bretell 25/03/2000
legislación boliviana
88 Certificado Médico Prenupcial Maribel Nogales Zeballos 31/03/2000
89 Límites de la ley de Fianza Juratoria Juan Carlos Cardenas Mendez 07/04/2000
90 Derechos y garantías de los testigos Paola Alejandra Zamora Alarcón 11/04/2000
dentro del proceso penal
91 Resarcimiento económico por el daño María Elena Barón Saucedo 12/04/2000
moral cuando se ofende a la dignidad de
la persona
92 Derecho de retiro del trabajador por Denessy Adriana Velasquéz Añez 13/04/2000
causas imputables al empleador
93 Criterios para la clasificación de la Carmen Lilian Justiniano Flores y 14/04/2000
población del Centro de Rehabilitación Monica Vianett Ruiz Garcia
Santa Cruz Palmasola
94 Regulación de los contratos de Adhesión Indira Paola Rivas Vargas 15/04/2000
en Bolivia
95 Doble tributación Internacional Ricardo Phillipe Bustamante Merino 17/04/2000
96 la incorporación de un nuevo criterio en Rodrigo Antelo Baldelomar 18/04/2000
el tratamiento de la responsabilidad civil
de los médicos
97 La discriminación a los portadores de VIH Blanquita Requena Weise 18/04/2000
en el trabajo
98 Responsabilidad penal del médico José Edwin Inturias Sanchez y Carlos 20/04/2000
cirujano Ivan Salvatierra Melgar
99 Protección y Asistencia a la víctima del Gabriela Ninicka Moreno Claros 25/04/2000
delito
100 Almacenes Generales de Depósito de Asao Kiyuna Kiyuna 28/04/2000
Mercaderías
101 Incentivo a la Inversión privada Fabiola Valenzuela Viera 10/05/2000
hidrocarburíferas en la zona no tradiconal
102 Modificación al art.1128 del código civil Elizabeth Landivar Bernachi 11/05/2000
103 Fraude Procesal y Debido Proceso Alejandro Ernesto Orteaga Velez 12/05/2000
104 Análisis sobre la protección jurídica contra Marcia Bechara Plata 16/05/2000
la explotación laboral a los menores
trabajadores del hogar
240
105 Efectos de la retractación sobre el Edgar Torrez Carvallo 16/05/2000

derecho a la acción penal y el derecho al
resarcimiento civil
106 La Responsabilidad de las empresas María Elizabeth Alpire Pinto 07/07/2000
calificadoras de riesgo
107 Responsabilidad extracontractual del Nelson Zambrana Heredia 21/07/2000
Estado por su función administrativa
108 Análisis de las demandas territoriales de Paola Susana Mendoza Alarcon 01/08/2000
pueblos indígenas de las tierras bajas en y Yaqueline Claudia Baldivieso
Bolivia Francesco
109 Desmilitarización del Sistema boliviano José María Cabrera Dalence 11/08/2000
de seguridad nacional a partir de una
reforma constitucional
110 Los medios de Comunicación y los Sergio Chumira Rojas 18/08/2000
derechos de la personalidad
111 Bases jurídicas para la creación de un José Raúl Aguilar Cuellar y Julio Cesar 08/09/2000
centro de rehabilitación Abierto en el Cardenas Arenales
departamento de Santa Cruz
112 La estafa Informática Romané Saldaña Sanguino 12/09/2000
113 Ley aplicable para la determinación de Juan Mario Bravo Román 15/09/2000
un mejor derecho de propiedad sobre las
concesiones mineras
114 Análisis de la protección legal de los Yeha Marcy Peña Salas 29/09/2000
recursos forestales en Bolivia
115 Inexistencia de bases jurídicas en el Isabel Zumelza Solares 12/10/2000
recurso contra tributos y otras cargas
públicas
116 El procedimiento de saneamiento simple Lolita Nacif Cuellar 13/10/2000
a pedido de parte
117 El defensor adjunto especializado en el Scarleth Alizon Monje Ramos 07/11/2000
área de la niñez y adolescencia
118 Mallas Curriculares y modelos de Richard Morales Mendoza 17/11/2000
capacitación para la formación de los
administradores de Justicia en el Instituto
de la Judicatura
119 Responsabilidad penal de las personas Pablo Marcelo Gamarra Gutierrez 28/11/2000
colectivas
120 El secuestro en la legislación penal Alejandro Roda Rojas 01/12/2000
boliviana
241
121 Laguna que presenta el nuevo código Mario Ariel Rocha Lopez 04/12/2000
de minería de 1997 originando el
congelamiento de actividades mineras y
la paralización de los trabajos mineros
122 Inclusión de los regímenes de Claudia María Peña Soto 04/12/2000
capitulaciones matrimoniales y
separación de bienes en el código de
familia
123 Responsabilidad penal por lesiones al Maria Eugenia Campero Gutierrez 05/12/2000
producto de la Concepción humana
124 El bien jurídico protegido por el Estado de Monica Dolores Suarez Laguna y 06/12/2000
Sitio en Bolivia Carolina Guillaux Callau
125 La atipicidad del Contrato de Franquicia Nataly Cordova Yañez, Javier 07/12/2000
en la legislación boliviana Alejandro Alarcón Justiniano
126 Servicio Civil como Alternativo al servicio Alex Boris Linares Cabrera y Jorge 08/12/2000
militar Obligatorio Prada Sosa
127 Participación Política de la Mujer en Karla Loriana Muñoz Tarradelles 11/12/2000
Bolivia
128 Análisis de la Responsabilidad por Rodolfo Daniel Galdo Asbún 12/12/2000
créditos laborales de los participantes en
contratos de riesgo compartido
129 La figura de los Agentes encubiertos y la Lider Justiniano Velasco y Regis 19/12/2000
violación de derechos constitucionales Aymardo Rosales Jordan
130 Tutela de menores su retardación en el María Ericka Ugalde Soliz 20/12/2000
proceso e inseguridad jurídica
131 La filiación y la reproducción asistida en Pedro Carlos Melgarejo Parrado 27/12/2000
Bolivia
132 Protección jurídica al futbolista Alvaro Eduardo Borda Rueda 27/12/2000
profesional Boliviano. Estatuto del
Jugador
133 Garantías de cumplimiento oportuno de Daniel Zeballos Vincenti 28/12/2000
asistencia familiar
134 Análisis crítico comparativo de la ley de José Enrique Aguirre Tellez 28/12/2000
donación y trasplante de órganos, células
y tejidos
135 Análisis del procedimiento de Raul Alfonso Terceros Salvatierra 09/02/2001
incorporación de los tratados
internacionales al derecho interno
boliviano
136 Modificación al art. 81 de la Constitución Eva Vistoria Cardenas Gustafsson 22/02/2001
Política del Estado
242
137 Penalización del Acoso Sexual Julio Cesar Rosales Castro y Hugo 09/03/2001
Edgar Infantes Rivadeneyra
138 Deficiencias legales en la planificación del Gerardo Gonzalo Villagomez Roca 13/03/2001
crecimiento urbano sobre tierras de uso
agrícola y forestal
139 Seguridad jurídica del corretaje de Julieta Justiniano Antequera 23/04/2001
seguros
140 Arbitraje institucional Administrado Renato Ribera Suaréz 25/04/2001
141 Estabilidad Laboral María José Claure Paz 26/04/2001
142 El cheque de pago diferido su Cecilia Limpias 30/04/2001
incorporación en el código de comercio
143 Proyecto de la ley modificatoria a la Lorena Otero Rojas 02/05/2001
regulación jurídica de las concentraciones
económicas en la ley SIRESE
144 Formalización del Contrato de Confirmig Mirka Gabriela Garcia Abramovicz 02/05/2001
en el ordenamiento jurídico boliviano
145 Desheredación en vida o por testamento Cristobal Medina Bolivar 03/05/2001
146 Ampliación jurídica de los alcances del Cesar David Loma Nuñez 04/05/2001
contrato de agencia en el código de
comercio boliviano
147 La creación de un registro para las Virginia Maria Aliaga Morales 04/05/2001
relaciones libres de hecho a cargo del
Servicio Nacional de Registro Civil
148 Elección uninominal de los Concejales Daniela Duran Antezana 07/05/2001
149 Validez jurídica del documento Jorge Eduardo Ortiz Banzer y 08/05/2001
electrónico: la firma digital Alejandro Pelaez Rau
150 responsabilidad civil emergente de la Carmen Ruth Rojas Elbirt 08/05/2001
traba de medidas precautorias
151 Análisis jurídico del robo de vehículo en Marco Antonio Iturricha Lema 09/05/2001
Bolivia
152 Análisis normativo del voto constructivo Gonzalo Gonzales Flores 11/05/2001
de censura
153 Maltrato al cónyuge como delito penal Alejandra Nilda Avalos Soliz 11/05/2001
154 Problemática socio-jurídica de los niños Yiovana Ericka Barbery Vargas 25/05/2001
de la calle en Santa Cruz
155 El silencio Administrativo garantía para los Ana Patricia Cuellar Perez 18/06/2001
administrados
156 Análisis de la normatividad de las ONGS Gloria Cristina Miranda Cabrera 29/06/2001
en Bolivia
243
157 Explotación en el contrato de Aprendizaje Fernando Eguez Zubieta 20/07/2001

158 Análisis del debate de la pena de muerte Lidia Milenka Arostegui Gallardo 14/09/2001
en Bolivia
159 La determinación del DNA en la María Bilinka Céspedes Grass 17/09/2001
investigación de la paternidad
160 Análisis de la normativa para la Juan René Moises Zubieta Reyes 21/09/2001
prevención del chaqueo en el
Departamento de Santa Cruz
161 El recurso de anulación de los laudos Erika Castedo Hallen 12/10/2001
arbitrales en la ley Boliviana Nº 1770
162 Por los nuevos derechos garantizados de Carmen Silvana Pardo Ortiz 19/10/2001
los internos
163 Prescindencia del síndico en las Carlos Hugo Salces Mendez 29/10/2001
Sociedades Anónimas
164 Análisis de la indemnización en la Raúl Humberto Lema Toledo 31/10/2001
expropiación
165 Los incoterms en la legislación comercial Luis Fernando Soria Cuéllar 09/11/2001
Boliviana
166 Penalización de la manipulación de Ana Martha Soliz Landivar 16/11/2001
embriones resultantes de la fertilización
extracorpórea
167 Planteamiento de la problemática Carla Cecilia Gomez Wichtendhal 23/11/2001
jurídica de los nombres de dominio en la
legislación Boliviana
168 La protección de los derechos del Omar Alexander Soruco Suárez 26/11/2001
consumidor en el sistema televisual por
cable
169 Análisis y modificación del artículo 52 del Dagmar Llanos Guerrero 26/11/2001
nuevo código de procedimiento penal
sobre los tribunales de sentencia
170 Bases legales para normar la publicidad Iver Lawrence Von Borries 06/12/2001
comparativa en Bolivia
171 Protección al consumidor frente a las Vanessa Auad Peredo 06/12/2001
cláusulas abusivas de los contratos de
adhesión
172 Necesidad de implementar un Roger Gustavo Medina Rojo 07/12/2001
procedimiento administrativo en la
legislación nacional
244
173 La incorporación del Derecho Diego Ignacio Munizaga Verazain 10/12/2001

fundamental a un medio ambiente
adecuado en la Constitución Política del
Estado
174 Evolución y reglamentación de la función Bernardo Caballero Gonzales 12/12/2001
económica social de la propiedad rural
175 tierras comunitarias de origen en el Angela Maria Di Blasi Garnelo 12/12/2001
municipio
176 Protección a la seguridad común sobre el José Luis Dabdoub Justiniano y 13/12/2001
uso y tenencia de armas de fuego Verónica Ortiz Mercado
177 Las excepciones y su procedimiento en la José Alberto Cossio Antezana 13/12/2001
ley 1770 de arbitraje y conciliación
178 La punibilidad de la pornografía de Samantha Nieme Rodriguez 14/12/2001
menores en el Código penal
179 El régimen de la prescripción de la Roger Alejandro Vidal Saucedo 14/12/2001
acción penal en el nuevo Código de
procedimiento penal
180 El preámbulo en la Constitución Política Hernan Marcelo Flores Ribera 19/12/2001
del Estado
181 EXAMEN DE GRADO José Claudio Laguna Chavez 20/12/2001
182 EXAMEN DE GRADO Alizon Liseth Maldonado Martínez 10/01/2002
183 Las garantías constitucionales: su Tania Villagomez Dorado 06/02/2002
violación en las prácticas de diligencias de
policía judicial
184 Supuesto jurídico para el establecimiento Grace Marcela Alaiza Terrazas 08/02/2002
de los efectos del silencio administrativo
185 Necesidad de incorporar el sistema Carla Veronica Arandia Jimenez 15/02/2002
penitenciario en la justicia penal militar
186 Responsabilidad política del alcalde Juan Mario Ricardo Teodovich Monje 18/02/2002
municipal
187 Inviabilidad de los tribunales de sentencia Juan Pablo Saldaña Truphemus 19/02/2002
conformado por jueces ciudadanos en
Bolivia
188 Inclusión en el código penal de los delitos Erland Rodas Rivero 20/02/2002
de lesa Humanidad
189 Imposición de la pena de muerte en la Marcelo Saldaña Sanguino 22/02/2002
legislación Boliviana
190 Bases Jurídicas para la integración Horacio Rodolfo Andaluz Vegacenteno 26/02/2002
marítima de Bolivia
245
191 Regulación de los contratos de captura Karell Paola Avila Rodriguez 15/03/2002
de carbono
192 Ordenamiento jurídico para la libertad de Kristel Zambrana Garcia 15/03/2002
religión y culto en Bolivia
193 Terminación de los bienes gananciales por Karlos Rodrigo Suarez Moreno 18/03/2002
la separación de hecho de los esposos
194 Arbitraje comercial internacional en el Katherine Landivar Mendez 18/03/2002
Mercosur
195 La Sanción en los delitos contra el honor Juan Francisco Flores Claver 21/03/2002
196 La responsabilidad civil en el derecho civil Mariana Camacho Vaca y Carmen 22/03/2002
y penal Ciancaglini
197 Análisis de la viabilidad de la segunda Ruben Dario Aponte Gomez 28/03/2002
vuelta electoral en el sistema político
boliviano
198 EXAMEN DE GRADO Edward Henry Vasquez Villarroel 15/04/2002
199 EXAMEN DE GRADO Maria Laura Villalobos Rivas 15/04/2002
200 EXAMEN DE GRADO Jose Ernesto Montero Hurtado 16/04/2002
201 Análisis jurídico político del David Francisco Terrazas Seme 16/04/2002
procedimiento de reforma constitucional
202 Adecuación de la normativa Boliviana Sandra Liliana Matienzo Guilarte 19/04/2002
relativa a las prácticas comerciales
desleales internacionales (Dumping y
subsidios) establecidas en las normas
internacionales ratificadas por Bolivia
203 El Derecho del consumo como rama Paola Justiniano Arias y Nicole Fehse 19/04/2002
reguladora de la etapa precontractual y Nieme
contractual de la relación consumidor
proveedor
204 Terapia ocupacional en el centro de María Claudia Patricia Salomón 22/04/2002
rehabilitación Santa Cruz Cornejo
205 Responsabilidad civil de los hospitales en Arturo Arnoldo Becerra Suarez 23/04/2002
Bolivia
206 Graduación por excelencia: Derecho de Ricardo Alpire Sanchez 25/04/2002
objeción de conciencia al servicio militar
obligatorio
207 Servicio Militar sustitutivo Erick Maximo Burgos Coimbra 26/04/2002
208 El concepto de la línea base y la Carlos Alberto Herrera Echazú 26/04/2002
adicionalidad del protocolo de Kioto
209 La calidad ganancial de las sanciones y/o Juana Mery Ortiz Romero 29/04/2002
aportes en las sociedades de comercio
246
210 La democracia semidirecta como Claudia Lourdes Saucedo Herrera 29/04/2002

alternativa al modelo de participación
boliviana
211 Modificación del recurso de compulsa de Monica Alejandra Ortiz Cespedes 29/04/2002
la Ley de arbitraje y conciliación boliviana
212 Aceptación previa y expresa del cargo de Adriana Teran Chavez 30/04/2002
Director en las sociedades anónimas
213 Inadecuada inscripción de ciudadanos Mary Kathiuska Chavez Gutierrez 30/04/2002
en el servicio de registro civil del
departamento del Beni
214 Anteproyecto de ley de responsabilidad Jorge Antonio Gutierrez Roca 30/04/2002
del médico en Bolivia
215 EXAMEN DE GRADO Ziella Andrea Barrientos 02/05/2002
216 El tratamiento penitenciario de la mujer Sofia Raquel Campero Robles 02/05/2002
en Santa Cruz
217 Propuesta para la eliminación del protesto Daniela Oroza Montero 13/05/2002
en las letras de cambio, para la legislación
comercial boliviana
218 EXAMEN DE GRADO Daniela Baldivieso Ormachea 31/05/2002
219 Análisis crítico a los derechos de autor en Pablo Banzer Duran 03/06/2002
la legislación boliviana
220 EXAMEN DE GRADO Carlos Mario Veintemillas Valdez 03/06/2002
221 Proyecto de reforma constitucional de los Roberto Luis Ayala Antezana y 04/06/2002
artículos 38 y 39 Giovanny José Encinas Flores
222 Análisis socio jurídico de la incidencia de Juanita Suarez Ortiz y Maria Giovanna 06/06/2002
la televisión extranjera en Santa Cruz Santiestevan Lopez
223 Análisis de la Prescripción de la pena Marco Antonio Mendez Tarabillo 06/06/2002
224 EXAMEN DE GRADO Abelardo Roca De Tezanos Pinto 07/06/2002
225 Estudio de propuesta de flexibilización Kithy Valentina Siles Becerra 10/06/2002
laboral en Bolivia
226 El Derecho a la objeción de conciencia Jorge Arturo Valverde Bravo 14/06/2002
bases doctrinales y jurídicas para su
reconocimiento constitucional en Bolivia
227 EXAMEN DE GRADO Carmen Carol Silva Ruiz 14/06/2002
228 Protección jurídico social en el ámbito de Bedmard Stephane Bellido Bellido 18/06/2002
la vejez
229 Propuesta de modificación al marco legal Eladio Nuñez Coimbra 21/06/2002
para el régimen de internación temporal
para exportaciones ritex
247
230 Implementación de centros comunitarios Julio Cesar Flores Montero 26/06/2002

de conciliación en zonas de alta densidad
poblacional
231 Violación de los derechos humanos de las Osmar Roca Abrego 27/06/2002
personas privadas de libertad
232 Implementación de una colonia agrícola Claudia Maria Gómez Cambera 28/06/2002
penal para los sentenciados menores de
21 años
233 Bases jurídicas para la elaboración de Tito Roger Gandarillas Salazar 28/06/2002
un anteproyecto de ley de ejecución
de penas y sistema penitenciario en la
justicia militar
234 Condiciones socio-jurídicas para la Paola Alejandra Aramayo Melgar 05/07/2002
readaptación social de la mujer reclusa en
el centro de rehabilitación Santa Cruz
235 La culpabilidad del peatón como causal Luis Fernando Teran Oyola 08/07/2002
que exime la responsabilidad del
conductor en los accidentes de tránsito
236 Métodos alternativos de resolución Blanca Patricia Oropeza Oropeza 19/07/2002
de conflictos como instancia previa al
proceso judicial
237 Responsabilidad de la alcaldía en Richard Aguilar Mercado 01/08/2002
preservar el libre tránsito en las vías
publicas
238 Las sociedades anónimas mixtas en el Alejandro Ribera Bezerra 02/08/2002

desarrollo de los municipios
239 Protección constitucional a las inversiones Gustavo Eduardo Avila Acouri 07/08/2002
extranjeras
240 Implementación de los Juzgados de Hamet Talamas Echeverría 09/08/2002
contravención
241 Delegado adjunto del defensor del pueblo Fayer Ivan Cayo Ticona 14/08/2002
especializado en pueblos indígenas
242 EXAMEN DE GRADO Julio Delgado Flores 15/08/2002
243 Análisis del efecto jurídico de los ilícitos Norma Elisa Gamboa Borja 16/08/2002
aduaneros
244 Derechos y defensa del usuario de Anahí Vaca Díez Méndez 20/08/2002
servicios públicos
245 Reglamentación de la causal pérdida Marco Antonio Gutierrez Nuñez 28/08/2002
de confianza en el voto constructivo de
censura para el fortalecimiento de la
gobernabilidad municipal
248
246 Análisis jurídico del tipo del delito Mariela Noya Cabrera 30/08/2002
de exhumación criminal para la
incorporación en el Código Penal
Boliviano
247 El derecho penal en las misiones jesuíticas Walter Javier Matienzo Castillo 30/08/2002
248 Inserción de los mecanismos de la Viviana Menacho Flores 13/09/2002
Democracia semi-directa (reforma
constitucional)
249 EXAMEN DE GRADO Anatoly Libny Bazan Terceros 16/09/2002
250 Celeridad y garantías en el trámite del Adriana Merida Cstro 17/09/2002
recurso de anulación en la ley de arbitraje
y conciliación Nº 1770
251 Evaluación y propuestas para la Ana María Sanchez Añez 20/09/2002
protección jurídica a la salud del
consumidor boliviano
252 La legislación nacional de áreas Gabriela Serrate Cespedes y Jessica 30/09/2002
protegidas y su conflicto con otras Echeverria
disposiciones legales: el caso área
protegida amboró
253 Modernizacion informática en el Oscar Tuffy Hiza Saavedra 30/09/2002
ordenamiento procesal civil: notificacion
procesal por medio electronico
254 Análisis jurídico de la jerarquía Juan José Subieta Claros 01/10/2002
constitucional de los tratados
internacionales de derechos humanos
255 Graduación por excelencia: Los Jasniry Omaira Antelo Moron 01/10/2002
corredores bioceánicos como
instrumentos de integración de Bolivia,
Sudamérica y el Mundo
256 Análisis del procedimiento abreviado en Cecilia Olhagaray Rojas y Mario 04/10/2002
la ley 1970: La no limitación especifica de Bernardo Ressini Ordoñez
delitos en su aplicación
257 EXAMEN DE GRADO Marcelo Tercero Pereyra 07/10/2002
258 Voluntad unilateral como causal de Lius Fernando Franco Cadario 08/10/2002
separación
259 Sistema de regulación sectorial en Bolivia Maria Alejandra Otero Canedo 08/10/2002
260 Inconstitucionalidad de los tribunales de José Francisco Arcenio Echazú Ramos 10/10/2002
justicia deportiva en Bolivia
261 La subasta judicial sin base dentro del Cynthia Mara Grillo Lamas y Ignacio 11/10/2002
Código de procedimiento civil boliviano Felipe Sainz Sujet
262 Sistema de regulación sectorial en Bolivia Olivia Rossana Suarez Parada 11/10/2002
249
263 EXAMEN DE GRADO Felipe Palacios Salazar 17/10/2002

264 EXAMEN DE GRADO Lorena Frias Coca 18/10/2002
265 EXAMEN DE GRADO Carlos Martin Camacho Chavez 21/10/2002
266 Situación de la víctimas en el Raul Enrique Gareca Terrazas y Erlan 25/10/2002
procedimiento penal boliviano Mergar Salvatierra
267 Análisis y reforma de la doble inscripción Luis Enrique Villarroel Flores 29/10/2002
consular
268 Requisitos para ejercer la sindicatura en Mauricio Sergio Rodrigo Arturo Costa 31/10/2002
las sociedades anónimas du Rels Flores
269 El Arraigo en la asistencia familiar como Patricia Paniagua Yepez 04/11/2002
medida precautoria
270 La inactividad minera como causal de Mario Rodrigo Serrano Cespedes 06/11/2002
caducidad de las concesiones mineras
271 Tráfico ilícito de armas (inclusión al Pablo Enrique Galvan Ribera 07/11/2002
Código Penal)
272 Análisis sobre la viabilidad del sistema Hellen Beatriz Arancibia Bladivieso 08/11/2002
unicameral en Bolivia
273 Nueva conceptualización jurídica sobre Jian Yang Fan 08/11/2002
nacionalidad en la Constitución Política
del Estado Boliviano
274 Seguridad informática: Modificación al Luis Fernando Pereira Rea 11/11/2002
art. 363 Ter del Nuevo Código Penal
275 Necesidad de implementar un Claudia Marioly Céspedes Céspedes 18/11/2002
procedimiento
276 Unificación de las Juntas generales de Susy Miranda Beck y Dolly Scarlet 22/11/2002
accionistas en sociedades anónimas Ascarrunz Costa
277 Los principios constitucionales tributarios Silvia Tania Sapag Duran 26/11/2002
y el cumplimiento de las normas
tribunales
278 Compensación de horas extras con otras José Ernesto Arnez Caldardo 28/11/2002
de descanso bajo un sistema de Banco
de horas
279 Análisis de la naturaleza jurídica de los Julio Roly Franco Barba 02/12/2002
contratos de riesgo compartido en la
legislación de hidrocarburos
280 Reforma educativa en Bolivia: Evaluación Ingrid Montaño Pereira 05/12/2002
jurídica de la aplicación en las unidades
públicas de Santa Cruz
250
281 La Modificación a la Constitución René Saldias Monasterio 06/12/2002

Política del Estado en cuanto al
período y reelección del Presidente y
Vicepresidente de la República de Bolivia
282 EXAMEN DE GRADO Eduardo Saucedo Justiniano 10/12/2002
283 Análisis crítico de la norma sustantiva Jimmy Vásquez Rodriguez 11/12/2002
del Código penal Militar Boliviano, parte
general
284 Análisis de la privación de libertad de Claudia Cecilia Arredondo Vespa 12/12/2002
menores imputables en el centro de
rehabilitación Santa Cruz - Palmasola
285 La inaplicabilidad del art. 255 del Código José Mauricio Balcazar Coronado 13/12/2002
Penal en el ámbito del fútbol profesional
boliviano
286 Necesidad de reformar el art. 61, inciso Antonio Rivas 16/12/2002
quinto de la Constitución Política del
Estado.
287 La necesidad de mejorar los alcances del Giorgio Gismondi Zumarán 17/12/2002
Fideicomiso en el Código de Comercio
288 Exención de los impuestos a la Gabriela Patricia Guillen Alexander 17/12/2002
importación de materiales informáticos
289 Análisis de la marca notoriamente José Horacio Sandóval Vaca 18/12/2002
conocida en Bolivia
290 Readaptación y rehabilitación Fabiola Barbery Chávez 18/12/2002
penitenciaria en Palmasola
291 Resarcimiento de daños civiles por la Jorge Zeballos Romero 19/12/2002
comisión de delitos contra la libertad
sexual en la Legislación Boliviana
292 Adopción Internacional Maria Elena Menacho Vaca Pinto 20/12/2002
293 La Inseguridad Laboral de los Manfredo Menacho Ferrante 20/12/2002
Trabajadores de la Construcción en su
Fuente de Trabajo
294 Inclusión de las Sociedades Cooperativas Juan Ramiro Duran García 23/12/2002
en la Ley de Seguros Nº 1883
296 Análisis de la Política de Migraciones Rodrigo Flores Claver 23/12/2002
Adoptadas en Bolivia
297 Análisis de la Ineficiente Protección del Riony Rocha Garrón 14/01/2003
Honor en el Código Penal Boliviano
298 El Leasing Financiero en la Legislación Romulo Alex Kaiser Mendía 21/01/2003
Nacional y el Departamento de Santa Cruz
251
299 La Irrevisión del Amparo Constitucional Roy Aldo Saucedo Guiteras 07/02/2003
por parte del Tribunal Constitucional
300 El Aislamiento como medida de Silvia Vaneza Letelier Bottega 10/02/2003
protección a los Jueces ciudadanos en el
juicio oral
301 Rescate de las competencias de la Luis Fernando Camacho Vaca 14/02/2003
Municipalidad
302 Enajenación Mental como Causal de Heiddy Gigliola Sempertegui Otalora 17/02/2003
Divorcio
303 Reforma al sistema de citaciones y Jorge Rodolfo Vargas Rivero 18/02/2003
notificaciones en la Legislación Civil
Boliviana
304 Prescripción de la Pena con relación a la Shirley Danny Totola Moron 20/02/2003
sentencia
305 Análisis Jurídico de la reversión en Carlos Abraham Webber Guimbardt 27/02/2003
Materia Agraria
306 Análisis y Actualización de la Ley de Sonia Cuellar Salvatierra 27/02/2003
Notariado de Fe Pública de la República
de Bolivia
307 Indemnización por lesiones al Honor de Julio Cesar Mercado Campbell 28/02/2003
las personas
308 Bases Jurídicas para la implementación Cristina Carmen Vives 12/03/2003
del Tribunal Jurisdiccional en el
MERCOSUR
309 Análisis Jurídico de la Jerarquía de los Ana Paola Castedo Rojas y Chintia 13/03/2003
Tratados Internacionales de Derechos Paniagua Mariscal
Humanos en la Jurisprudencia del
Tribunal Constitucional
310 La Inconstitucionalidad de los procesos Maria Esther Melgar Hurtado 14/03/2003
coactivos civiles
311 Análisis del financiamiento privado de los Jorge Fernando Marcos Aguilera 18/03/2003
Partidos Políticos
312 La necesidad de un tipo penal contra Mireya Majluf Tovias 21/03/2003
atentados mediáticos al honor, el decoro
y la reputación
313 Análisis del loteamiento como figura del Claudia Arce Ruiz y Patricia Susana 24/03/2003
delito de despojo Salvador Mendez
314 Creación de un Centro de Conciliación y Oscar Mario Baron Saucedo 11/04/2003
Arbitraje para el consumo
315 El Defensor del Asegurado: Seguros Maria del Rosario Hurtado Illanes 14/04/2003
Privados
252
316 Garantías para la remuneración del Luis Rodrigo Avila Peñaloza 15/04/2003
Corredor Comercial
317 Modificación de las formas de extinción Christian Eduardo Villarroel Evia 16/04/2003
del arrendamiento de fondos urbanos
destinados a viviendas en el Código Civil
Boliviano
318 Inserción de la prueba biológica de ADN Ana Maria Lucca Arteaga 22/04/2003
(Ácido Desoxirribonucleico) en el Código
de Familia
319 La doble Instancia en el recurso de María del Carmen Rojas Varela 24/04/2003
apelación restringida
320 Subrogación de gestación onerosa Ana Karina Suarez Saucedo 25/04/2003
321 Inclusión de la segunda vuelta electoral Jorge Daniel Mendoza Alarcón y 25/04/2003
en la Constitución Política del Estado Neptaly Mendoza Duran
322 Incorporación y normatividad del Sergio Alain Salazar Menacho y Maria 28/04/2003
referéndum en el ordenamiento Jurídico Fabiola Farell Arévalo
Boliviano
323 EXAMEN DE GRADO Anahí Cecilia Cacic Casal 28/04/2003
324 EXAMEN DE GRADO Marco Antonio Monasterio Mariscal 29/04/2003
325 EXAMEN DE GRADO Orlando Serrano Zamora 29/04/2003
326 EXAMEN DE GRADO Marcela Díaz Callejas 30/04/2003
327 Análisis Jurídico - Político de la inmunidad Ana Carola Fernandez Rojas 30/04/2003
parlamentaria en Bolivia
328 El Juez como ejecutor del proceso de la Mario Enrique Vaca Pereira Duran 06/05/2003
venta Judicial
329 Propiedad privada de la tierra forestal Susana Barrientos Roig 06/05/2003
330 Parámetros para la determinación de la Elvis Callejas Bonilla 08/05/2003
pena
331 Las reformas a la Legislación Laboral Mirtha Marioly Arteaga Villarroel 09/05/2003
Boliviana: Consenso entre los sujetos
empresariales
332 EXAMEN DE GRADO Marcela Verónica Benedetti Justiniano 23/05/2003
333 Análisis del Auxilio judicial en los procesos Nicole Alejandra Gómez López 03/06/2003
arbitrales
334 Insolvencia transfronteriza: Legislación María Kim Shin 12/06/2003
Nacionalización aplicación mundial
335 Contratos Administrativos en Bolivia Betty Carolina Ortuste Fellería 20/06/2003
336 Propuesta Modificación del Art. 138 del Evelyn Cordero Palacios 23/06/2003
Código Penal Boliviano (Genocidio)
253
337 EXAMEN DE GRADO Nicolás Monasterio Gutierres 27/06/2003

338 Implementación del referéndum dentro Fabiola Andrea Cortez Quiroz 27/06/2003
del Sistema Jurídico Boliviano
339 Bases doctrinales y jurídicas para la Martha Cecilia Ruíz Justiniano 02/07/2003
derogatoria del artículo 99° Segundo
párrafo del Código de Familia
340 La Asamblea Constituyente como Myrna Viviana Rivero Vélez 04/07/2003
mecanismo de reforma a la Constitución
341 La dignidad de las personas y su María del Rosario Gutierrez Eguez 04/07/2003
protección frente a la libertad de
expresión e información ejercida por los
medios
342 Tercerización en la Legislación Laboral Edith Carla Ameller Zubelsa 08/07/2003
Boliviana
343 Análisis del marco Jurídico diplomático Claudia Pessoa Leigue 10/07/2003
y económico de las Relaciones
Internacionales entre Bolivia y Chile
344 Saneamiento de tierras Comunitarias de Modesto Cuellar Jiménez 18/07/2003
origen en el Departamento de Santa Cruz
345 Inaplicabilidad del resarcimiento por Lorena Farell Justiniano 08/08/2003
daños y perjuicios derivados del divorcio
en la Legislación boliviana
346 Incorporación del mediador extrajudicial Yésica María Angel Landivar 14/08/2003
en el Código de Familia
347 Análisis de protección jurídica a las Rosmery Zambrano Mercado 15/08/2003
personas de tercera edad
348 Características de la prostitución de Maisa Lorena Balderrama Pedriel 20/08/2003
menores en Santa Cruz de la Sierra
349 Implementación del Programa Viviana Valeria Avila Quaino 21/08/2003
permanente de Protección a testigos
350 El genoma humano en los contratos de José Ernesto Medina Roca 22/08/2003
seguros
351 Abuso de la posición dominante en la Luis Germán Vaca Rivera Naganatsu 02/09/2003
legislación de Bolivia
352 Inseguridad jurídica en la tenencia de la Vania Busch Saucedo 05/09/2003
tierra
353 Reglamentación del Art. 88 de la Ley de Sergio Orlando Mansilla Chavez 09/09/2003
ejecución Penal y Supervisión
354 Desigualdad Procesal en la fijación Javier Carrasco Montero 10/09/2003
provisional en la Asistencia familiar
254
355 Inclusión en el Parentesco religioso en el Juan Carlos Flores Jiménez 12/09/2003

Código de la familia
356 El beneficio de gratuidad en los procesos Mónica Alvarez Méndez 18/09/2003
de asistencia familiar
357 EXAMEN DE GRADO Cristian Enqrique Perez Salinas 19/09/2003
358 Reforma y Comparación de la Ley de Leda Maria Banegas Toledo 03/10/2003
Cooperativas
359 La regulación Jurídica de los contrato de Roberto Moreno Hollweg 09/10/2003
Software y de Distribución de Datos en
Bolivia
360 El sistema de control Constitucional Luis Jorge Martínez Castro 10/10/2003
Boliviano
361 Análisis y propuestas de Modificación del María Alejandra Weise Román 14/10/2003
Art. 52 del NCPP sobre la participación de
los jueces ciudadanos en la sustanciación
y resolución del juicio de los tribunales de
sentencia
362 El régimen legal del derecho de Jesus Abraham Morales Justiniano 17/10/2003
Comunicación entre padres e hijos en la
Legislación Familiar de Bolivia
363 Elección democrática de prefectos para Rodrigo Capobianco Peña 21/10/2003
la profundización social de la Democracia
en Bolivia
364 La libertad de prensa frente al derecho Mony Kathrin Oliveira Vargas 24/10/2003
del honor, la Intimidad, la imagen y
presunción de inocencia
365 EXAMEN DE GRADO Yusara Hurtado Añez 30/10/2003
366 Análisis de la protección jurídica de Vivian Valeria Jordán Hurtado 04/11/2003
la mujer Embarazada o gestante en el
anteproyecto de ley de reproducción
humana asistida
367 Análisis jurídicos de las medidas Carmen Soria Condemarín Vargas 05/11/2003
cautelares de carácter personal en el
Código de procedimiento penal
368 Análisis de las medidas cauteladores Del Elsa Cecilia Valverde Carrillo 05/11/2003
nuevo código de procedimiento penal
369 Modificación del artículo 315 del código Mariana Campero Cejas 12/11/2003
de procedimiento Civil
370 EXAMEN DE GRADO Ana María Flores Banegas 14/11/2003
371 EXAMEN DE GRADO María Elena Bravo Alencar 14/11/2003
255
372 Las servidumbres voluntarias en el sector José Luis Belmonte Aparicio 19/11/2003
Hidrocarburífico y su validez Jurídica
como servidumbres administrativas
373 Análisis socio jurídicos de la situación Sharon Rubín de Celis Vespa 21/11/2003
de las acreencias en la liquidación de la
sociedad ganancial
374 EXAMEN DE GRADO Giovanni Hugo Ovando Paz 21/11/2003
375 Inseguridad en el proceso de MónicaJustiniano Cabrera 26/11/2003
Saneamiento al catastro legal
376 Introducción de la custodia de la prensa Fernando Cuéllar Pérez 28/11/2003
en el código de Procedimiento penal
377 Exención de pena en la eutanasia Ivan Jaime Salazar Montero 28/11/2003
justificada
378 Análisis jurídico del modelo de regulación Percy Alberto Hurtado Ribera 01/12/2003
sectorial en Bolivia
379 Supreción de la vicepresidencia para José Humberto Bazoalto Medrano y 02/12/2003
el fortalecimiento del principio con Uber Zambrana Illanes
constitucional de reparación de poderes
380 Propuestas de Inserción de las sociedades Gianny Jesus Encinas Flores 05/12/2003
de garantía reciprocas en el derecho
comercial Boliviano
381 Análisis jurídico del conflicto de Bolivia y Mirtha Salinas Ocampo 05/12/2003
Chile Suscitado por las aguas del Silala
382 Análisis dela problemática jurídica José Antonio Castedo Valdes 09/12/2003
por concepto de compensaciones en
transporte de hidrocarburos por duetos:
el GASYRÓ
383 Propuesta para la creación del consejo de Litzy Carol Paniagua Mendoza 10/12/2003
seguridad ciudadana en el Departamento
de Santa Cruz
384 EXAMEN DE GRADO Sisy Patricia Colamarino Suarez 11/12/2003
385 Fecundación humana asistida heteróloga, Victor René Camacho Rodriguez 12/12/2003
una causal para divorcio
386 EXAMEN DE GRADO Manuel Anyelo Robles Andía 16/12/2003
387 Discriminación y participación política Fanny Fabiola Torrico Pedraza 17/12/2003
de la mujer en Bolivia (Modificación del
artículo 112, INC. "C" del código electoral
388 Reformas a las contradicciones existentes Paula Andrea Cabrera Córdova 18/12/2003
en el código de familia para la prestación
de asistencia familiar a favor de los hijos
mayores de edad
256
389 Situación jurídica de los inversionistas Luis Rodolfo Prada Soria 18/12/2003
minoristas en los grupos de empresas
390 Análisis socio-jurídico del chaqueo y su Diego José Valverde Ledezma y José 19/12/2003
reglamentación Fernando Chalar Peredo
391 Pautas para determinar el daño moral en Manuel Marcos Sooren Papa 19/12/2003
los delitos contra el Honor
392 Análisis sobre la designación de ministro Marco Alberto Barjas Antelo 27/02/2004
de la Corte Suprema de Justicia
393 Reforma a la Ley 1617 o Ley de donación Laura Verónica Fernández Flores 29/02/2004
de órganos, células y tejidos, su decreto
reglamentario y sus mecanismos de
control
394 Proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana Marianela Rau Flores 02/03/2004
395 Protección de la información en el secreto Hugo Mauricio Mucarcel Parada 03/03/2004
bancario
396 Creación de reservas privadas del Claudia Pamela Espada Suárez y Eliana 08/03/2004
patrimonio natural dentro del área Parada Schwarm
natural de manejo integrado
397 Implementación de equipos Lucio Carmelo Ortiz Fernández 09/03/2004
interdisciplinarios en los juzgados de
instrucción de familia por casos de
violencia familiar
398 Análisis de los factores de aplicación de la Roxana Vélez Joffre 10/03/2004
detención preventiva
399 Inclusión del aborto Eugenésico en el Art. José Fernando Padilla Peña 11/03/2004
266 del Código Penal
400 EXAMEN DE GRADO Marco Antonio Ayala Saucedo 18/03/2004
401 La prestación de la asistencia familiar a Franklin Mario Centellas Hurtado 18/03/2004
partir de la separación de hecho
402 Sistemas de Gobiernos municipales Eidy Joany Salvatierra Vargas 22/03/2004
Autónomos
403 Propuesta técnica jurídica para un Silvano Tito Chinche Machaca 24/03/2004
anteproyecto de ley que regule y controle
el regulamiento de los juegos de azar y
destreza en Bolivia
404 EXAMEN DE GRADO Elio Denis Valdivieso Alcócer 26/03/2004
405 Propuesta de inserción de los métodos María Cristina Cerruto Antelo 07/04/2004
alternativos de solución en la Constitución
257
406 Análisis de la problemática de los delitos Alex Félix Gutiérrez Carrasco 12/04/2004
de ultraje al pudor en la Legislación
Boliviana
407 Patologías dentro de la Clausura Arbitral María Alejandra Galarza Toledo 16/04/2004
408 EXAMEN DE GRADO Ciro Joaquin Sánchez Añez 23/04/2004
409 Escisión como mecanismo de Cecilia Gutiérrez Bowles 23/04/2004
reorganización societaria
(GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
410 EXAMEN DE GRADO Jéssica Justiniano Coimbra 26/04/2004
411 Análisis sobre la incorporación de los Ana Sheivy Rodriguez Frías 28/04/2004
principios internacionales del transporte
aéreo dentro del Código Aeronáutico
boliviano
412 Mayor protección al consumidor de gas Alain Guillermo Quiroga Soleto 28/04/2004
licuado de petróleo
413 El derecho a la reproducción por medio Fabiola Carolina Meruvia Banegas 28/04/2004
de la inseminación artificial y su inclusión
en el código de familia
414 Proyecto de complementción al María Elena Satt Subirana 29/04/2004
reglamento de la ley 1678 de las
personas con discapacidad respecto a
la accesibilidad a los edificios públicos y
privados
415 Necesidad de crear un seguro de Tomislav Viruez Zacovic 29/04/2004
desempleo en Bolivia
416 EXAMEN DE GRADO Yudi Irma Rojas García 29/04/2004
417 La responsabilidad Civil de los Jorge Suárez Estensoro 30/04/2004
proveedores de Internet
418 Tipificación de los delitos contra el medio Raúl Pablo de Urioste Pol 30/04/2004
ambiente en el Código Penal Boliviano
419 Fundamento jurídico y social para la Olivia Petrona Orozco Monasterio 30/04/2004
reapertura del centro de rehabilitación
de la Granja de Espejos para menores
infractores
420 Colisión de leyes en el conocimiento Shadia Karen Pizarro Cuéllar 04/05/2004
de trámite judicial de tutela y sus
consecuencias en la legislación boliviana
421 Inclusión del consentimiento presunto Tatiana Badani Murillo y María Luisa 04/05/2004
para donar órganos, células y tejidos Camargo Ribera
provenientes de donantes cadavéricos en
la Legislación Boliviana
258
422 Uniformidad de la edad para ser testigos David Ricardo Caicedo Balcázar 04/05/2004
en los Códigos de Procedimiento Civil,
Penal y del Trabajo
423 EXAMEN DE GRADO Marisol Karina Jordán Sánchez 25/06/2004
424 EXAMEN DE GRADO Carmen Patricia Akamine Sanguino 29/06/2004
425 Análisis Jurídico del concurso preventivo Jimena Fernández Sattori 08/07/2004
en la Legislación Nacional
426 Necesidad de reglamentar la ley Nº Kathia Jimena Salvatierra Melgar 14/07/2004
975 que establece la estabilidad de la
trabajadora en estado de gestación
427 Democratización interna de los partidos Fabiola Isabel Méndez Donoso 15/07/2004
políticos
428 La negación de libertad condicional a los Romina Suarez Lino 23/07/2004
reos reincidentes
429 Análisis de la naturaleza jurídica del Eddy Gonzáles Flores y Offman Yerko 11/08/2004
arbitraje y su procedimiento en Bolivia Zambrana Vargas
430 Análisis del Impuesto al Valor Agregado Crover Mauricio Prada Balcazar 13/08/2004
en Bolivia
431 EXAMEN DE GRADO Milka Gabriela Cronembold Durán 30/08/2004
432 EXAMEN DE GRADO José Fernando Rioja Nuñez 30/08/2004
433 Marco institucional para la evaluación de Lucía Nahir Salvatierra Guzmán 31/08/2004
impacto ambiental en Bolivia: Análisis y
recomendaciones
434 EXAMEN DE GRADO Rosa María Suárez Rojas 01/09/2004
435 EXAMEN DE GRADO Eduardo Parada Deutsch 03/09/2004
436 EXAMEN DE GRADO Alfonso Darío Terceros Huampo 03/09/2004
437 Reformulación del Art. 246 del Código Claudia Fabiola Vaca Chávez 06/09/2004
Penal Boliviano
438 Condiciones y requisitos de la retractación Avir Abelardo Rivero Díez 07/09/2004
y modificación del Art. 378 del Nuevo
Código de Procedimiento Penal
439 Análisis Jurídico del Artículo 49 en Carol Anglarill Vaca Díez 14/09/2004
el régimen de la coca y sustancias
controladas, Ley 1008. El caso Santa Cruz
440 Reincorporación del delincuente habitual Boris Alfredo Infantes Vargas 15/09/2004
y profesional en el Código Penal Boliviano
441 EXAMEN DE GRADO Tomás Jan Perner Molina 17/09/2004
259
442 Inconstitucionalidad de los Arts. de Oscar Fernando Cuéllar Ortiz 29/09/2004

la Ley de Abogacía que determinan la
colegiatura obligatoria para el ejercicio
profesional
443 Institucionalización del diálogo social en José Luis Camacho Parada 18/10/2004
Bolivia (GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
444 EXAMEN DE GRADO Edwin Manuel Zambrana Heredia 22/10/2004
445 Restitución de los beneficios sociales a los Sandra Carmen Franco Peredo 05/11/2004
servidores municipales
446 Análisis de la atribución presidencial Jordi Martorell Rioja 10/11/2004
de impugnar y denunciar resoluciones
municipales contrarias a la Constitución
Política del Estado y a las Leyes
447 Elección de los representantes de Bolivia Alina Agnes Hatanaka Fernández 12/11/2004
al Parlamento Andino por sufragio
universal, secreto y directo
448 Análisis de los incidentes procesales que Javier Lazo Calderón 25/11/2004
obstaculizan el cumplimiento oportuno
de la asistencia familiar
449 Limitaciones al número de peritos en la Vanessa Flores Aguilera 26/11/2004
Constitución del Patrimonio Familiar
450 Lógica Jurídica Aldo Daniel Porras Suárez 30/11/2004
451 EXAMEN DE GRADO Roberto Foronda Soliz 02/12/2004
452 EXAMEN DE GRADO Verónica Orlanda Rivero Zubieta 03/12/2004
453 EXAMEN DE GRADO Fernando Alberto Ardaya Meschwitz 10/12/2004
454 EXAMEN DE GRADO Carly Rosario Banegas Bravo 14/12/2004
455 Procedencia del Habeas Corpus frente a María Cristina Olmos Saucedo 15/12/2004
la violación de la libertad personal por
personas particulares
456 EXAMEN DE GRADO Silvia Marita Melgar Añez 17/12/2004
457 Reformas a las causales de indignidad en José Luis Antelo Baldomar 17/12/2004
el Código Civil Boliviano
458 La publicidad engañosa en los medios de Jesús Fernando Alvarez Gonzáles 20/12/2004
Comunicación Social
459 Impugnación de resoluciones adoptadas Alonso Indacochea Pardo de Zela 11/02/2005
en Junta General de Accionistas
460 Alcance Jurídico de la inmediatez del Fernando Krutzfeldt Monasterio 11/02/2005
Recurso de Amparo Constitucional en la
Legislación Boliviana
260
461 Oportunidades y riesgos para Bolivia en Silvia Flores Viruez 22/03/2005

su integración al Bloque Económico ALCA
462 La violación del Art. 2 del Código Procesal Jorge Mauricio Rojas Rodríguez 27/04/2005
del Trabajo, por la contradicción del Art.
197 del Código de Procedimiento Civil
463 Incorporación de la incompatibilidad de Jorge Alberto Villarroel Hurtado 28/04/2005
caracteres como causal de divorcio
464 Análisis Jurídico sobre la procedencia del Aina Dabdoub Kenning 29/04/2005
Recurso Directo de Nulidad en contra de
los Laudos Arbitrales
465 Análisis Jurídico de la actuación de Vivian Ruth Nieme Limpias 29/04/2005
UNICEF en las áreas de salud y educación
en Bolivia
466 Inclusión del tipo penal: "Sustitución de Shigueru Miguel Hoshino Montaño 05/05/2005
un recién nacido por otro" en el Código
Penal Boliviano
467 Viabilidad del Sistema Federal en Bolivia Juan Carlos Santistevan Ostria 06/05/2005
468 Análisis Jurídico del Contrato de Mario Alberto Gonzáles Gutiérrez 10/05/2005
Arrendamiento financiero (Leasing) en la
469 Reforma al inciso IV del Art. 70 de la Ley Ulises Fernando Hurtado Rosado 12/05/2005
1770 de Arbitraje y Conciliación
470 El Escarnio como sanción sin base legal Antonio Rodrigo Andaluz Vegacenteno 17/05/2005
471 Análisis Jurídico del impuesto a las rentas Francisco Javier Jofré Méndez 17/05/2005
de las personas físicas
472 Incorporación de un período de tiempo Glenda López Céspedes 18/05/2005
para el reconocimiento judicial de la
unión libre o de hecho en el Código de
Familia
473 Naturaleza Jurídica y legalidad de Dilma Paola Justiniano Fuentes 18/05/2005
la patente de faneo de ganado
474 Modificación de Artículo 52 del Código Ximena Fraija Sossa 19/05/2005
de Familia
475 Marco Jurídico específico para la Eliana Camacho Marzana 20/05/2005
especialidad médica en Bolivia
476 Aplicabilidad del procedimiento abreviado Zila Raquel Lima Pizarro 20/05/2005
en delitos de narcotráfico
477 Asamblea Constituyente y reformas Claudia Beatriz Paccieri Rojas 23/05/2005
constitucionales en Bolivia
261
478 Modificación al Art. 206 del Código de Elizabeth Miranda Rojass 23/05/2005
Familia
479 Análisis Jurídico a la problemática de Rosario Jiménez Montero 23/05/2005
Derechos de autor con relación a las
obras musicales publicadas por INTERNET
480 Análisis Jurídico de la Cosa Juzgada Rafael Isaac Roca Londoño 24/05/2005
ordinaria en la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional Boliviano
481 Análisis Jurídico del Arbitraje en Bolivia Maria Laura Paz Guillen 24/05/2005
482 Abuso del Derecho María Claudia Bulacia Cabrera 24/05/2005
483 EXAMEN DE GRADO Paola Clarisse Coimbra Antipieff 25/05/2005
484 EXAMEN DE GRADO Claudia Andrea García Terrazas 25/05/2005
485 EXAMEN DE GRADO Pablo Diego Saavedra Zambrana 27/05/2005
486 La embriaguez y el uso habitual de Milko Antelo Gutiérrez 27/05/2005
enervantes como causales de divorcio
487 Análisis Jurídico sobre la regulación de Danilo Andrés Franulic Quaino 27/05/2005
manipulación de alimentos en Bolivia
488 Individualización del demandado en William Herbig Lijerón Arias 07/07/2005
procesos ordinarios de Usucapión
489 Análisis Histórico Jurídico del problema Walter Roca Roca 11/07/2005
limítrofe entre los departamentos del
Beni y Cochabamba
490 La aplicación del libre acceso en el Ximena Ivette Pereira Nava 15/07/2005
gasoducto Bolivia-Brasil en territorio
Boliviano
491 EXAMEN DE GRADO Milton Mercado Leigue 29/07/2005
492 EXAMEN DE GRADO Daniel Rolando Alvarez Bernal 29/07/2005
493 Participación indígena dentro del Mariana Galindo Justiniano 01/08/2005
escenario político-electoral boliviano
494 Límites de la libertad de información Marco Antonio Torrelio Escóbar 31/08/2005
frente a la dignidad y presunción de
inocencia como derechos y garantías
Constitucionales
495 El Poder Constituyente y la Reforma Sergio Serrate Montero 08/09/2005
Constitucional en Bolivia
496 Interpretación Suprema del Tribunal Andrea Gianella Asín 30/09/2005
Constitucional
497 EXAMEN DE GRADO Tania Malena Comba Ramírez 03/11/2005
262
498 EXAMEN DE GRADO Claudia Daniela Soliz Vargas 10/11/2005

499 La retroactividad de la prescripción para Luis Fernando Strauss Justiniano 11/11/2005
la determinación de la deuda tributaria
500 EXAMEN DE GRADO María Olivia Montes Franco 15/11/2005
501 Análisis Jurídico del Impuesto a las Tatiana Molina Vidal y Fabiola 18/11/2005
Transacciones (IT) en la Legislación Céspedes Palacios
Tributaria Boliviana
502 Improcedencia de las medidas sustitutivas Johanna Elizabeth Bruckner Rojas 18/11/2005
a la detención preventiva en los casos de
reincidencia penal
503 La responsabilidad de los Directores en Osvaldo Pereyra Vaca Díez 23/11/2005
las Sociedades Anónimas
504 EXAMEN DE GRADO Fernando Ávila Quaino 23/11/2005
505 EXAMEN DE GRADO Eduardo Campero Cejas 24/11/2005
506 Análisis Jurídico del Plebiscito y su Karla Patricia Sauto Rodríguez 25/11/2005
incorporación en la Legislación Boliviana
507 Responsabilidad Civil frente al Derecho de Rolando Antonio Céspedes Justiniano 25/11/2005
Autor de Obras Literarias y Musicales
508 La nacionalidad en la Constitución Política Ernesto Javier Barón Saucedo 01/12/2005
del Estado Boliviano, Análisis y propuesta
de modificación
509 Ineficacia Legal de la renuncia al recurso Carlos Javier Vaca Valverde 02/12/2005
de anulación del Laudo en Bolivia
510 Límites Jurídicos de la Asamblea Carlos Javier El Hage Guaristi 06/12/2005
Constituyente. El Derecho Internacional,
único límite Jurídico de la Asamblea
Constituyente
511 Responsabilidad Legal del Ente María Elena Lucía Blanco Quintanilla 08/12/2005
Fiscalizador en la quiebra de entidades
bancarias
512 EXAMEN DE GRADO Windsor Alfredo Alvarado Espinoza 09/12/2005
513 Análisis Jurídico del Sujeto Activo en el Tatiana Limpias Rea 14/12/2005
delito de Alzamiento de bienes o falencia
civil del ordenamiento Jurídico Penal
Boliviano
514 Resarcimiento del daño material y moral Omar Antonio Moreno Claros 15/12/2005
al cónyuge en el proceso de divorcio
263
515 Propuesta para la implementación de Nelson Raúl López López 20/12/2005

un marco jurídico legal de la clonación
genética dentro del Código de Familia en
Bolivia
516 EXAMEN DE GRADO Marcelo Alfonso Siles Vargas 25/01/2006
517 EXAMEN DE GRADO Carolina Alvarez Bernal 26/01/2006
518 EXAMEN DE GRADO Diego Alejandro Castedo Vaca Díez 27/01/2006
519 EXAMEN DE GRADO Liliana Soliz Justiniano 31/01/2006
520 Análisis Jurídico de los principios rectores Jalil Medina Wende 17/02/2006
del Arbitraje Comercial
521 Análisis Jurídico sobre la posible inclusión Pablo Menacho Diederich 23/02/2006
de Bolivia al ALCA
522 Aplicabilidad de la coerción en el Art. Alejandra Arias Bernabet 24/02/2006
10 del Código Niño, Niña y Adolescente
respecto a la reserva y resguardo de la
identidad
523 Adecuación típica del delito de lesiones Manuel Urenda Valdes 09/03/2006
culposas con relación al ejercicio de la
medicina
524 Propuesta normativa para el Andrea Nahir Durán Rek y Carmelo 10/03/2006
funcionamiento de las Agencias de Paz Serrano
Empleo Privadas en Bolivia
525 La multa indebida por falta de Rosse Marie Rivero Mercado 19/04/2006
presentación de planillas de pago de
cotización D.L. 11477
526 Reconocimiento Constitucional de los Carlos Vladimir Nogales Eid 20/04/2006
Derechos Colectivos de los Pueblos
Indígenas
527 Distribución de la renta petrolera en el Sara Palacios Cerusoli 25/04/2006
528 EXAMEN DE GRADO Billy Maciel Vaca Paniagua 26/04/2006
529 Análisis Jurídico de los empleados de Andere Indacochea Pardo de Zela 28/04/2006
confianza en la Legislación Nacional
530 EXAMEN DE GRADO Franciso Agustín Bollini Roca 03/05/2006
Masvernat
531 EXAMEN DE GRADO Luis Fernando Vaca Soliz 04/05/2006
532 De las reglas a observarse en el proceso Javier Omar Ajalla Cabana 05/05/2006
de reconocimiento de unión libre o de
hecho en el Código de Familia
264
533 Derecho a la identidad de los hijos Dahyana Elizabeth Auad Román 10/05/2006
engendrados de forma artificial
534 Implementación de la regla del Andrea Verónica de Oliveira Ramírez 11/05/2006
precedente en sentencias dictadas en
materia penal
535 Suplencia de Jueces en la Administración Sueli Soraya Claros Rivas 12/05/2006
de Justicia
536 Anteproyecto de complementación del Romy Andrea Suárez Suárez 12/05/2006
Artículo 149 del Código Penal
537 Modificación del Artículo 279 del Código María Alejandra Orellana Montenegro 15/05/2006
Penal Boliviano
538 EXAMEN DE GRADO Fanny Ericka Osinaga Ribera 16/05/2006
539 Análisis Jurídico de la inviolabilidad del Carlos Rodolfo Ferrari Torrejón y Oscar 16/05/2006
domicilio en el Código Penal Boliviano Eduardo Salvatierra Galarza
540 El origen del Tribunal Constitucional en María Alejandra Navarro Berdecio 17/05/2006
541 Exploración y explotación de Carmen Lola Tellería Guzmán 17/05/2006
hidrocarburos en tierras comunitarias de
origen (TCO)
542 Abolición de los testigos instrumentales Erika Pareja Lozada 17/05/2006
para los Notarios de Fé Pública en la
República de Bolivia
543 Restricción a la participación de Luis Humberto Landívar Viera 18/05/2006
Diputados Uninominales en las Elecciones
Municipales
544 Análisis Jurídico del Artículo 198 del José Carlos Landívar Román 18/05/2006
Código Penal sobre falsificación material
de documentos
545 EXAMEN DE GRADO Carla Andrea Antelo Salvador 19/05/2006
546 Eliminación del trámite de compulsa en la Luis Fermando Rodríguez Roca 19/05/2006
Ley de Arbitraje y Conciliación Boliviana
547 La incorporación de la Factura Comercial Maritza Pérez Oliva 25/05/2006
como título Ejecutivo dentro del Código
de Comercio
548 Naturaleza Jurídica, Legalidad Andrea Retamozo Catoira 07/07/2006
y Competencia de las Brigadas
Parlamentarias Departamentales
549 Los delitos aduaneros y la necesidad Viviana Aguilera Rivero 10/07/2006
de su incorporación en el Código Penal
Boliviano
265
550 Funcionamiento lícito de los Casinos y Tomás Antonio Paz Núñez 13/07/2006
Casas de Juego
551 Las agrupaciones ciudadanas como David Chávez Justiniano 14/07/2006
expresión genuina en el ejercicio de una
democracia representativa plena
552 EXAMEN DE GRADO Daniela Roca Ayala 21/07/2006
553 Análisis Jurídico de los Contratos de Victoria Alejandra Villavicencio Gómez 27/07/2006
Trabajo, suscritos como prestación de
servicios
554 Inserción del régimen de visitas en el Faviola Patroni Valverde 27/07/2006
Código de Familia Boliviano
555 Nominación del Contrato de Transferencia Juan Carlos Velarde Gonzáles 28/07/2006
de Tecnología en el actual Código de
Comercio Boliviano
556 Relevancia Jurídico - Social de la Asamblea Lorenzo Cabrera Rocha 11/08/2006
Constituyente en Bolivia
557 Análisis Jurídico de la Tercerización de la Carlos Andrés Meyer Wieler 17/08/2006
cobranza de Tributos Municipales
558 La implementación del tipo penal del Paula Garáfulic Ruíz 28/11/2006
linchamiento en el Código Penal Boliviano
559 Alcance de la validez y eficacia de la Ana Carola Muñoz Añez 29/11/2006
Cláusula compromisoria en Contratos
Nulos (GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
560 Constitucionalidad de la conversión Alejandra Noya Espada 30/11/2006
obligatoria de los Contratos de Riesgo
Compartido celebrados por YPFB en el
sector de Hidrocarburos
561 Incorporación de los modos de extinción Gilberto Justiniano Arancibia 01/12/2006
del Derecho de Propiedad en el Código
Civil Boliviano
562 Protección del Nombre Comercial de las Jorge Fernando Dajer Añez 05/12/2006
Sociedades
563 Propuesta de implementación de una Graciela Vargas Ayala 05/12/2006
dirección especializada en el tratamiento
de adolescentes infractores
564 La función social de los Medios de Dayana Mariela Hevia y Vaca Burgos 06/12/2006
Comunicación en el ordenamiento
Jurídico Boliviano
266
565 Conveniencia de la ratificación por Patricia Lorena Salazar Machicado 06/12/2006

Bolivia de la Convención Interamericana
sobre normas generales de Derecho
Internacional Privado
566 El Estado Puerperal y su incidencia en el Yina Gabriela Franco Camacho 07/12/2006
delito de infanticidio
567 Incorporación del Phishing dentro de los Anwar El Farah Montero 08/12/2006
delitos informáticos en el Código Penal
Boliviano
568 Anteproyecto de Ley para la creación de Freddy Serrano Salvatierra 08/12/2006
los Juzgados de Vivienda
569 Efectos de la Nacionalización de los Carolina Ruíz Saucedo 11/12/2006
Hidrocarburos en Bolivia
570 Análisis Jurídico de la reparación del daño Gina Fátima Álvarez Galián 12/12/2006
por repercusión o rebote en la Legislación
Boliviana
571 Modificación a las atribuciones y Hormando Vaca Díez Jiménez 12/12/2006
funciones del Vicepresidente de la
República
572 Modificación a la Constitución Política del Nicolás Gutiérrez Miserendino 13/12/2006
Estado referente al número y designación
de los Magistrados del Tribunal
Constitucional
573 Necesidad de un Poder Ejecutivo en el Diana María Camacho Marzana 13/12/2006
ámbito Internacional para las relaciones
entre Estados
574 Inclusión de un inciso sexto dentro del Wilfredo Rojo Ardaya 14/12/2006
Art. 87 de la Ley de Bancos y Entidades
Financieras
575 EXAMEN DE GRADO Inés Rodríguez Encinas 15/12/2006
576 EXAMEN DE GRADO Angélica María Eguez Aurich 26/01/2007
577 La libre asociación de los Servidores Carlos Chávez Alcántara 02/02/2007
Públicos en el Marco de la Constitución
Política del Estado Boliviano
578 Transferencia del Registro de Donantes Rosse Mary Montes Peducase 14/02/2007
de Órganos en Bolivia a las Direcciones
Departamentales de Identificación
Personal
579 Análisis Jurídico del Servicio de Transporte Juan Carlos Canllavi Jaldín 28/02/2007
Público Urbano en la Ciudad de Santa
Cruz de la Sierra
267
580 Necesidad de una Ley Protectora de los Susy Pérez Justiniano 11/04/2007
animales domésticos frente al trato cruel
581 Concesiones Mineras en Bolivia: Nicolás Ignacio Rivero Urriolagoitia 22/05/2007
"Mecanismos de Control"
582 Vías de Impugnación de los actos Meritxell Navarra Dávila 23/05/2007
definitivos emitidos por el S.I.N
583 El maltrato físico y psicológico contra los Nancy Oliva Oyola 25/05/2007
hijos como causal de divorcio
584 Abuso y desestimación de la personalidad Alejandra Parejas Terrazas 29/05/2007
jurídica
585 Incorporación de un equipo Olivia Roxana Wichtendahl Estenssoro 29/05/2007
multidisciplinario a las Brigadas de
Protección a la Familia
586 Análisis de la influencia de la Legislación Fernando Bedoya Alípaz 30/05/2007
Boliviana en la planificación fiscal
Internacional
587 Ley aplicable a la Institución de la Marioly Alcázar Ramírez 31/05/2007
Adopción Extranjera en la Legislación
Boliviana
588 Sucesión Hereditaria en Matrimonios Walter Hugo Muller Mejía 01/06/2007
celebrados In Extremis
589 Régimen Jurídico y Administración de los Daniela Susana Aragonés Cortez 01/06/2007
Contratos de Obra Civil en Bolivia
590 Propuesta de incorporación de un Blanca Siles Becerra 04/06/2007
régimen ambiental en la Constitución
591 Análisis del Art. 24 de la Constitución Martín Eduardo Zambrana Añez 05/06/2007
Política del Estado en relación a la
protección diplomática
592 EXAMEN DE GRADO Carolina Jordán Rivero 06/06/2007
593 EXAMEN DE GRADO Yovana Hinojosa Flores 08/06/2007
594 EXAMEN DE GRADO Natalia Patricia Viera Morales 11/06/2007
595 Análisis Jurídico de la Rómulo Peredo Salvatierra 12/06/2007
Preterintencionalidad
268
596 Análisis del régimen migratorio Angélica María Roca Fong 12/06/2007
boliviano en materia de refugio
político en el marco de la Convención
de Ginebra de 1951 y otros Tratados
Internacionales en Derechos Humanos
(con especial referencia a los casos de
Amauri Samartino y Walter Chávez)
597 Implementación de un tributo a las Dolly Masanés de Chazal 15/06/2007
actividades industriales destinado a la
reparación del daño ambiental
598 EXAMEN DE GRADO Carmen Alejandra Abuawad Hevia 15/06/2007
y Vaca
599 La incorporación de las áreas naturales Alfredo Ruíz Justiniano 18/09/2007
protegidas a la tutela jurídica de la
Constitución Política del Estado
600 Migración obligatoria de los Contratos Valeria Palladino Fernández 18/12/2007
de riesgo compartido del sector
hidrocarburos impuesta por la Ley de
Hidrocarburos No. 3058
601 Análisis del sistema de control judicial Brian Haderspock Gutiérrez 19/12/2007
sobre el Arbitraje en la Ley Nº 1770
602 Tratamiento especial dentro de la Ley Alejandra Forero Ávila 19/12/2007
General del Trabajo para los Gerentes
como trabajadores de confianza
603 Análisis de la normativa jurídica vigente Edith Soraya Omonte Céspedes 20/12/2007
sobre actividades ecoturísticas en Bolivia
604 Responsabilidad Civil extracontractual por María Claudia Añez Justiniano 20/12/2007
daños no patrimoniales emergentes de
actividades peligrosas
605 Análisis del sistema de justicia penal Nathalia Paola Eíd Paz 21/12/2007
juvenil-boliviano, con especial referencia
a su aplicación en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra
606 Derogación de los parágrafos 5º y 6º Francisco Edward Leiva Rosales 21/12/2007
del Artículo 15 del Código de Familia
Boliviano, respecto a la asistencia familiar
607 Análisis del Protocolo de KYOTO y su Mayra Jaldín Urquiza 22/01/2008
inclusión en la Legislación Boliviana
608 El reconocimiento expreso de la Adriana Arteaga Villarroel 23/01/2008
protección al medio ambiente dentro
de la Constitución Política del Estado
Boliviano
269
609 Incorporación de sanciones efectivas en Ricado Molina Santa Cruz 25/01/2008

el Código del Niño, Niña y Adolescente,
contra los padres o terceros que impidan
el contacto con los hijos menores, en caso
de separación, divorcio o guarda
610 Análisis crítico de los artículos 20 y 53 del Scandar Tovías Billewics 25/01/2008
Código de Procedimiento Penal
611 Condiciones para la postulación a Carla Susana Vera Koch 28/01/2008
funciones públicas accedidas por
mandato popular
612 EXAMEN DE GRADO Jalid Eíd Chávez 28/01/2008
613 EXAMEN DE GRADO Alessandra Graziella Guglielmi Siles 29/01/2008
614 EXAMEN DE GRADO Andrea Nemer Sabag 29/01/2008
615 Implementación de una normativa que Laura Morón Fuentes 30/01/2008
regule el Comercio Electrónico en Bolivia
616 EXAMEN DE GRADO Ana Lauren Córdova Salas 30/01/2008
617 Límites Jurídicos al sensacionalismo de los Anellice Alejandra Mendoza Román 31/01/2008
medios de comunicación
618 EXAMEN DE GRADO Natalia Geraldina Centeno Castro 31/01/2008
619 EXAMEN DE GRADO Natalia Plaza Terrazas 01/02/2008
620 EXAMEN DE GRADO María Gueddy Moreno Antelo 01/02/2008
621 EXAMEN DE GRADO Carolina Fernández Huari 28/03/2008
622 GRADUACIÓN POR EXCELENCIA Sergio Jorge Serrano Garret 24/04/2008
623 Proporcionalidad de la pena en el Jorge Luis Hurtado Rosado 19/05/2008
Homicidio y el Asesinato
624 La incorporación de la muerte cerebral Katherine Silva Lijerón 20/05/2008
irreversible como causal de divorcio
dentro del Art. 130 del Código de Familia
625 La institucionalidad del Hábeas Data en el María Jimena Suárez Pedraza 21/05/2008
626 Tratamiento tributario de los gastos Roberto Carlos Hurtado Vargas 23/05/2008
de facturas con originales extraviados,
alimentación y capacitación respecto al
IVA e IUE
627 EXAMEN DE GRADO Ariadna Gil Pereyra 27/05/2008
628 El principio de la legalidad frente Luis Fernando Núñez Cuéllar 28/05/2008
a la nacionalización de vehículos
indocumentados
270
629 La inserción del contrato de factoring a la Hernán Humberto Céspedes Buitrato 28/05/2008
legislación comercial boliviana
630 EXAMEN DE GRADO José Antonio Callaú Balcázar 29/05/2008
631 Los requisitos para la imposición de Róger Diego Ribera Roda 30/05/2008
medidas cautelares en el procedimiento
penal boliviano
632 La crisis del sistema político-partidario y José Luis Santistevan Alpire 30/05/2008
sus efectos en el Estado Boliviano
633 EXAMEN DE GRADO Rosa María Bendek Liaños 03/06/2008
634 EXAMEN DE GRADO Miroslava Mariela Duabyakosky 04/06/2008
Montaño
635 La indignidad como causa de cesación Carmen Gloria Lozada Díez 06/06/2008
de la Asistencia Familiar en el Código de
Familia
636 EXAMEN DE GRADO Daniela Soliz Paz 10/06/2008
637 Análisis de la eficacia legal de la normativa Rolando Cristian Barrera Gamarra 11/06/2008
municipal en materia de residuos sólidos
de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
638 Incorporación de la guarda compartida, Lizzie Carolina Moyano Richards 12/06/2008
como alternativa al régimen de visitas, en
el ordenamiento jurídico boliviano
639 Modificación de la edad para contraer Gloria María Luna Pizarro Sanzetenea 13/06/2008
matrimonio en el Código de Familia
Boliviano
640 Incorporación en el Código Penal de Gaby Kaiser Liaño 17/06/2008
nuevas agravantes en el delito de
secuestro
641 EXAMEN DE GRADO Daniela Pórcel Gutiérrez 18/06/2008
642 EXAMEN DE GRADO Raúl Zaúberman Mendieta 19/06/2008
643 Análisis de los principios de acceso a la María Verónica Arana Sáinz 20/06/2008
información, participación ciudadana y su
aplicación como garantía para el acceso a
la justicia ambiental
644 EXAMEN DE GRADO Rosa Miguelina Flores Cruz 25/06/2008
645 EXAMEN DE GRADO Martita Ximena Datzer Rodríguez 26/06/2008
646 EXAMEN DE GRADO Jaime Niño de Guzmán Gutiérrez 30/06/2008
647 EXAMEN DE GRADO Karla Tatiana Rojas Muñoz 02/07/2008
648 EXAMEN DE GRADO Lizeth Asunción Zambrana Heredia 02/07/2008
649 EXAMEN DE GRADO Viviana Suárez Vaca Díez 03/07/2008
271
650 Modificación del Art. 102 de la Ley Natalie Cortez Quiroz 04/07/2008
133 como medida para asegurar
efectivamente la reparación del daño
ambiental en Bolivia
651 EXAMEN DE GRADO Ewaldo Fischer Pereyra 04/07/2008
652 EXAMEN DE GRADO Centa Beatriz Rek Chajtur 08/07/2008
653 EXAMEN DE GRADO Dennis Sánchez Justiniano 31/07/2008
654 Análisis de la causal de separación de los Maria Eugenia Pedraza Ibáñez 28/11/2008
esposos por mutuo acuerdo, Art. 152 Inc.
4to. del Código de Familia Boliviano
655 Necesidad de establecer mediante Jorge Castedo Barbery 02/12/2008
Decreto Supremo como retiro indirecto
los actos de violencia contra la mujer en
el trabajo
656 Inserción de la protección jurídica del Haifa Nassirah Ávalos Saraví 03/12/2008
Comercio Electrónico en el Código de
Comercio Boliviano
657 Incorporación del leasing comercial Maydeline Karina Morales Araníbar 03/12/2008
dentro del Código de Comercio Boliviano
658 Análisis Jurídico del Contrato de Jhonny Salvatierra Méndez 04/12/2008
Transporte de mercancias en la
Legislación Comercial Boliviana
659 La diferencia de sexo como requisito para Ronald Becerra Vaca Pereyra 05/12/2008
contraer matrimonio en Bolivia
660 Efectividad en las garantías para el Vanessa Betty Zabala Romero 12/12/2008
cumplimiento de la Asistencia Familiar
661 Análisis de las Facultades del heredero Orlando Ortuño Cartagena 17/12/2008
con beneficio de inventario en la
administración de sus bienes, Art. 1037
del Código Civil Boliviano
662 Descentralización administrativa del Eduardo Fernando Franco Bertón 18/12/2008
Servicio Nacional de áreas protegidas a
nivel prefectural en Bolivia
663 Análisis de la exclusión de la autoridad del Eliana Pérez Saavedra 19/12/2008
padre o la madre en caso de declaración
judicial de paternidad o maternidad
664 Análisis Jurídico de los contratos de Alejandro Daniel Sandóval Aguilera 22/04/2009
Hidrocarburos celebrados desde 1972 en
el marco de las leyes de Hidrocarburos
272
665 Análisis Jurídico del impacto de la Oscar Gómez Berthón 30/04/2009

piratería de obras musicales a través del
formato disco compacto (CD)
666 EXAMEN DE GRADO Carmen Alejandra de Oliveira Fuentes 05/05/2009
667 EXAMEN DE GRADO Zina Paesano Vaca Pérez 13/05/2009
668 Incorporación de políticas de incentivo Efraín Freddy Suárez Chávez 15/05/2009
en el ordenamiento jurídico boliviano
con relación a la responsabilidad social
empresarial
669 EXAMEN DE GRADO Gabriela Saucedo Celaya 19/05/2009
670 Inclusión de la Sociedad Anónima Daniela Raldes Zambrana 20/05/2009
Unipersonal en la Legislación Boliviana
671 Nacionalización de los hidrocarburos en el Julio César Landívar Castro 20/05/2009
Decreto Supremo No. 28701
672 Régimen de solución de controversias de María José Gutiérrez Terrazas 21/05/2009
los contratos electrónicos en Bolivia
673 EXAMEN DE GRADO Claudia Patricia Bolívar Aramayo 22/05/2009
674 EXAMEN DE GRADO Tania Soliz Justiniano 26/05/2009
675 EXAMEN DE GRADO Andrea Nicole Bejarano Fernández 28/05/2009
676 EXAMEN DE GRADO Ana Paola Ruíz Zabala 29/05/2009
677 EXAMEN DE GRADO Paola Andrea Rodríguez Roca 02/06/2009
678 EXAMEN DE GRADO Cinthia Fabiola Pardo Chavarría 10/06/2009
679 La situación de Bolivia dentro de los Nicasio Sebastián Toribio 17/06/2009
bloques de integración CAN y MERCOSUR
680 EXAMEN DE GRADO Jeremías Méndez Justiniano 18/06/2009
681 Alcance y valor jurídico del listado de Mariela Isabel Cordero Vásquez 19/06/2009
bienes que presentan los contrayentes
ante el oficial de Registro Civil en Bolivia
682 EXAMEN DE GRADO Andrea Aguilera Toledo 19/06/2009
683 EXAMEN DE GRADO Ximena Marizol Pardo Chavarría 15/11/2009
684 EXAMEN DE GRADO Estefanía Plaza Plaza Ponte 16/11/2009
685 La negociación de la pena por Anahí Lupareza Méndez Justiniano 02/12/2009
colaboración eficaz en los delitos del
narcotráfico
686 EXAMEN DE GRADO Johana Magnolia Ríos Nolivos 03/12/2009
687 EXAMEN DE GRADO Nils Alessandro Prado Pradel 04/12/2009
688 EXAMEN DE GRADO José Luis Justiniano Arancibia 04/12/2009
689 EXAMEN DE GRADO Miguel Edgar Terrazas Franco 08/12/2009
273
690 El principio de la no intervención y su Luis Alberto Valle Banzer 14/12/2009

aplicación en el caso de la injerencia de
Venezuela en Bolivia
691 Necesidad de modificar la segunda parte Rodrigo Giovanny Rojo Jiménez 15/12/2009
del Art. 46 de la Ley General del Trabajo,
sobre la jornada laboral efectiva para los
trabajadores de vigilancia
692 Limitación de la responsabilidad del Carla Aponte Justiniano 15/12/2009
comerciante como empresa unipersonal
en la Legislación Boliviana
693 Análisis de la naturaleza jurídica de las Diego Alejandro Guillén Boland 16/12/2009
características del Contrato de Seguro
dentro del ordenamiento legal boliviano
694 Incorporación de la Convención de Viena Ximena Bravo Fernández 17/12/2009
de 1980, sobre compraventa internacional
de mercaderías al ordenamiento jurídico
boliviano
695 Prohibición a las Sociedades Comerciales María René Suárez Veza 18/12/2009
que gozan de responsabilidades limitada
de otorgar préstamos a favor de sus
socios
696 Ordenamiento Jurídico Boliviano, Miguel Ángel Sandóval Parada 18/12/2009
obstáculo para la apertura de una
Sociedad Anónima
697 EXAMEN DE GRADO Carla Patricia Rengel Estrella 26/01/2010
698 EXAMEN DE GRADO Gabriela Paola Morón Villarroel 27/01/2010
699 Anteproyecto de Ley Orgánica de Romané Rafúl Córdova 27/01/2010
fronteras para el ordenamiento jurídico
boliviano
700 EXAMEN DE GRADO María Andrea Cronenbold Vaca Díez 28/01/2010
701 EXAMEN DE GRADO Paola Daniela Camacho Claure 29/01/2010
702 Efectos Jurídicos de la abrogación del Omaira Saucedo Bendek 29/01/2010
Arbitraje en Bolivia
703 Modificación de la jurisdicción agraria, Elsa Patricia Teodovich Chávez 25/05/2010
hacia la jurisdicción agroambiental en
Bolivia
274
704 Inserción del Contrato de Renting a la Ricardo Áñez Coronado 28/05/2010

Legislación Comercial Boliviana
705 EXAMEN DE GRADO Andrea Escalera Vincenti 08/06/2010
706 Inclusión de garantías reales en la Letra Fabribicio Roca Eíd 08/06/2010
de Cambio y el Pagaré en el Código de
Comercio Boliviano
707 Derecho Fundamental a la Identidad Mónica Saucedo Reynaert 09/06/2010
708 Legalidad de la voluntad del donante Laurent Lorena Eguez Álvarez 10/06/2010
respecto a su disponibilidad de sus
órganos
709 El principio del debido proceso y la Gabriela Montilla Gonzáles 11/06/2010
jurisdicción indígena originaria campesina
en la nueva CPE
710 EXAMEN DE GRADO Diego Ernesto Aguilera de Urioste 15/06/2010
711 EXAMEN DE GRADO María Olga Calvo Fernández 17/06/2010
712 EXAMEN DE GRADO Romina Justiniano Flores 18/06/2010
713 La verificación de la función Económico- Sonia Andrea Rondón Gutiérrez 21/06/2010
Social y las garantías constitucionales de
los propietarios de tierras rurales
714 EXAMEN DE GRADO Samuel Otero Rojas 22/06/2010
715 EXAMEN DE GRADO Kathiam Mariela Rojas Claros 23/06/2010
716 Análisis comparativo del ordenamiento Edson Fabián Romero Andrade 23/06/2010
jurídico de la sociedad de economía mixta
en Bolivia, Colombia, Argentina, Chile,
Ecuador, Uruguay y el Salvador
717 EXAMEN DE GRADO Paola Andrea Villarroel Mercado 24/06/2010
718 El procedimiento abreviado en la Mauricio Heinz Arispe Franco 25/06/2010
719 EXAMEN DE GRADO Davor Matkovic Urgel 27/07/2010
720 EXAMEN DE GRADO Vivian Severiche Ybáñez 28/07/2010
721 Adquisición de empresas y el Derecho de María Cristina Claros Castro 15/02/2011
la competencia
722 Orden público como causal de anulación Carla Mariana Chávez Vargas 23/02/2011
de laudos arbitrales en la Ley 1770 de
Arbitraje y Conciliación Boliviana
723 Vientre en alquiler y su inclusión en el Stephany Barbery Ruíz 25/02/2011
Código de Familia
275
724 Tipificación de la negligencia médica en el Roxana Saldaña Sanguino 01/03/2011

Código Penal Boliviano
725 El Arbitraje en la nueva Constitución Esteban Javier Meyer Wieler 02/03/2011
726 La seguridad jurídica: En el régimen de los Alejandra Ortiz Sánchez 03/03/2011
hidrocarburos de la nueva Constitución
727 Análisis de la eficacia jurídica de la Carlos Daniel Muñoz Capriles 04/03/2011
normativa de desmontes y quemas en
Bolivia
728 Mecanismos alternativos y la aplicabilidad María Cecilia Poppe Urquidi 24/03/2011
del Protocolo de Kyoto
729 EXAMEN DE GRADO Orivia Pérez Ortiz 08/04/2011
730 La mediación como método alternativo Blanca Sofía Alaiza Terrazas 05/08/2011
de resolución de conflictos en el
731 El control social en la Constitución Política Nancy Olivia Roca Castro 09/08/2011
del Estado Plurinacional de Bolivia
732 Mecanismos legales para el incentivo, Paola Andrea Rocha Montero 19/08/2011
fomento y promoción de las
exportaciones de productos ecológicos
originarios en Bolivia
733 La incorporación y acción de lesividad José Antonio Chávez Ayala 23/08/2011
como garantía de irrevocabilidad del acto
administrativo estable
734 Inclusión de normas de buen gobierno Jorge Nelson Serrate Stelzer 26/08/2011
corporativo a la legislación nacional
735 Diagnóstico de la regulación del comercio Luis Armando Rosas Rivera 26/08/2011
electrónico en Bolivia
736 Incorporación del Contrato de Concesión Heidy María Sandóval Natusch 31/08/2011
comercial al Código de Comercio
Boliviano
737 Implementación de Proyectos de Vanessa Cocco 01/09/2011
Mecanismo de Desarrollo limpio en
738 La escisión como figura jurídica en la Mauricio Saldaña Fernández 02/09/2011
legislación comercial boliviana
276
739 La autonomía municipal y las cartas Mauricio Aguilar Blumberg 02/09/2011

orgánicas
740 Penalización del maltrato infantil en el Patricia Lourdes Monasterio Paredes 06/09/2011
741 El Estado de Sitio y la función Diego Pérez Nogales 06/09/2011
constitucional de restablecer el orden
público
742 Normativa Jurídica para la protección de Mirian Jeanine Landívar Martínez 07/09/2011
animales domésticos
743 Implementación y funcionamiento del Silvana Cecilia Bellido Ávila 07/09/2011
centro especializado en privación de
libertad
744 Propuesta de ley especial para los Noelia Nogales Antelo 08/09/2011
trabajadores del campo en ganadería
745 Facultades y límites de Directores y Hans Voss Ferrero 09/09/2011
Síndicos en una Sociedad Anónima
746 Incorporación de un régimen de Pierre Marcelo Salas Sáenz 09/09/2011
incentivos a los programas de
rehabilitación en el marco de la Ley Nº
1008
747 EXAMEN DE GRADO Lilian Ovando Peris 13/09/2011
748 EXAMEN DE GRADO Diego Rodrigo Ruíz Peña 13/09/2011
749 La propiedad intelectual de las nuevas Ana Patricia Pantoja Chávez 14/09/2011
variedades vegetales en el Estado
Plurinacional de Bolivia
750 Mecanismos jurídicos para garantizar el María Isabel Dorado Moreno 14/09/2011
cumplimiento de la Asistencia Familiar
751 EXAMEN DE GRADO Michele Carolina Villar Gálvez 15/09/2011
752 El fortalecimiento del Estado de Derecho Paola Andrea Morón Villagómez 16/09/2011
en el marco de la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional de Bolivia
753 El otorgamiento de la nacionalidad de los Vania Zabala Alcántara 16/09/2011
bolivianos en el extranjero
754 EXAMEN DE GRADO Mauricio Durán Oroza 20/09/2011
755 Tipificación de la conducción en estado Claudia Fiorella Manrique Torres 20/09/2011
de ebriedad
756 EXAMEN DE GRADO José Javier Ferrier Sanguino 21/09/2011
757 Análisis de los regímenes aduaneros en el Hans Ronald Hartmann Rivera 21/09/2011
ordenamiento jurídico nacional
758 EXAMEN DE GRADO Jorge Luis Eguez Rivero 27/09/2011
277
759 EXAMEN DE GRADO Bergman Balcázar Roca 28/09/2011

760 EXAMEN DE GRADO Ana Paula Suárez Osinaga 29/09/2011
761 EXAMEN DE GRADO Eida Jordana Middagh Sevilla 30/09/2011
762 Implementación de contralorías Daniel Andrés Mancilla Chacón 30/09/2011
departamentales en la Constitución
763 Análisis Jurídico Histórico del Daniel Roca Santistevan 13/06/2012
Constitucionalismo económico en la
Legislación boliviana
764 Instituto Nacional de control, fiscalización Alan Edward Viruez Rojas 13/06/2012
y sanción a la contratación preferente de
personas con discapacidad
765 Recaudación Impositiva a nivel de Jorge Alberto Chale Morales 20/06/2012
gobierno departamental
766 EXAMEN DE GRADO Paulo Augusto Quiroga Rojas 20/06/2012
767 Reducción del plazo de separación de Roger Belisario Zelaya Antelo 22/06/2012
hecho del Art. 131 del Código de Familia
Boliviano
768 El mutuo consentimiento como causal de Carlos Eduardo Subirana Gianella 25/06/2012
divorcio en la Legislación Boliviana
769 El reajuste de precios en los contratos de Diego Alberto Rojas Muñoz 26/06/2012
obras públicas
770 Proyecto de Ley para el control de las Julio Gerardo Rosado Rojas 26/06/2012
pandillas delictivas en Bolivia
771 EXAMEN DE GRADO Víctor Hugo Viruez Gutiérrez 27/06/2012
772 Necesaria intervención judicial en la Pablo Rolando Roca Baldomar 27/06/2012
ejecución del bono de prenda
773 Análisis a la modificación del Artículo 181 Carlos Manuel Durán Oroza 28/06/2012
en sus incisos I, III, IV de la Ley 2492
774 Modificación de las normas de los Marco Antonio Velarde Achaval 28/06/2012
contratos agrarios de arrendamiento y
aparcería en la Legislación Boliviana
775 Construcción del pensamiento político Carlos Fernando Dabdoub Roda 29/06/2012
cruceño
776 Problemática de las tierras forestales en Carlos René Abuawad Torricos 29/06/2012
Bolivia
278
777 Inclusión de la quinta causal en el Artículo Oswaldo Elías Gutiérrez Hurtado 03/09/2012
123 del Código de Familia para poner fin a
la comunidad ganancial por separación de
hecho de los esposos sin causa legal
778 Las penas en los delitos de narcotráfico Carolina Roca Longaric 07/09/2012
779 Eficacia del Derecho de Consulta en la Olga Dahía Molina Espinoza 11/09/2012
Legislación Indígena (GRADUACIÓN POR
EXCELENCIA)
780 La independencia y fiscalización de los Lorena Hurtado Céspedes 12/09/2012
entes reguladores de servicios públicos
781 La libertad de expresión y los estándares Sebastián Landívar Tufiño 12/09/2012
internacionales
782 Análisis crítico del Art. 308 Bis (Violación María Fernanda Roda Roca 13/09/2012
niño, niña, adolescente)
783 Incorporación de la copia lícita en Patricia Borda Gandarillas 14/09/2012
obras literarias dentro de los límites
de derechos de autor en la Legislación
Boliviana
784 Análisis jurídico de los derechos María Paula Antelo Aguirre 18/09/2012
sexuales y reproductivos en el marco
constitucional actual en Bolivia
785 Reforma Constitucional al Art. 166 Juan Pablo Flores Jiménez 18/09/2012
786 Incompatibilidad Constitucional de los María José Durán Oroza 19/09/2012
procedimientos y sanciones de la Ley 004
(Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz)
787 Reglamentación a la contratación José María Castedo Barbery 19/09/2012
preferente para personas con
discapacidad
788 Anteproyecto de Ley de reforma a la ley Sebastián Dávila López 26/09/2012
No. 2390 sobre el uso y protección del
emblema de la Cruz Roja
789 Análisis y propuesta de modificación Martín Miguel Gonzáles Antequera 27/09/2012
del Decreto Supremo No. 27124
correspondiente al Reglamento de
unitización de áreas hidrocarburíferas
790 Propuesta normativa para la aplicación Maria Eugenia Bullaín Araúz 28/09/2012
de los derechos sexuales y reproductivos
reconocidos en la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia
279
791 Protección a los ascendientes del Marian Martorell Rioja 28/09/2012

causante dentro del Derecho Sucesorio
Boliviano
792 Implementación y regulación de la Rachel Hardcastle Moreno 09/10/2012
energía eólica, en el Estado Plurinacional
de Bolivia
793 La bigamia, causal de anulabilidad del Miguel Ignacio Herrera Sánchez 12/10/2012
matrimonio, en el Código de Familia
Boliviano
794 Incorporación de los casos de Marco Faurry Peñaloza Ardaya 16/10/2012
incumplimiento de asistencia familiar a
una central de riesgo
795 EXAMEN DE GRADO Sergio Fernando Salguero Saavedra 19/10/2012
796 La resolución del conflic-Silala Carolina Roig Vaca Díez 23/11/2012
797 Responsabilidad jurídica por la tenencia Raúl Maiber Cabrera Montaño 29/11/2012
de animales potencialmente peligrosos
798 EXAMEN DE GRADO Valeria Antelo Paz 30/11/2012
799 EXAMEN DE GRADO Luis Germán Bacigalupo Vaca 04/12/2012
800 EXAMEN DE GRADO Luis Antonio Ayupe Trujillo 05/12/2012
801 EXAMEN DE GRADO Patricia Villalobos Rivas 07/12/2012
802 Delimitación de los actos aislados u Thais Baldivieso Albuquerque 05/03/2013
ocasionales en el Código de Comercio
Boliviano
803 La separación convencional de esposos Ronny Armando Suárez Alvarado 26/03/2013
ante Notario
804 Privilegio y preferencia de la acreencia Paúl Enrique Encinas Flores 05/04/2013
laboral frente a otros tipos de acreencias
805 Bases jurídicas en el ordenamiento Erika Muller Mejía 11/04/2013
boliviano para sustentar el derecho a
personas del mismo sexo a tener una
pareja legalmente reconocida
806 Resolución de controversias en Luis Alberto Aguilar Galzín 12/04/2013
los contratos de construcción y/o
mantenimiento vial entre el Estado
Plurinacional y las empresas privadas
807 Análisis legal sobre el desistimiento en el Carmen Hindira Pacheco Mérida 19/04/2013
Arbitraje en Bolivia
808 Declaración del Pantanal Chiquitano como Marco Antonio Masay Yurruri 23/04/2013
patrimonio natural del Estado Boliviano
280
809 La responsabilidad de las personas frente Neyda María Hurtado Garnica 24/04/2013
al abuso de los animales domésticos
810 Tipificación del secuestro express en el Lizani Evelin Banegas Álvarez 25/04/2013
Código Penal Boliviano como delito con
consecuencias penales
811 La presunción de legítima defensa ante Antonio Carlos Castro Razuk 30/04/2013
invasión ilegal de morada
812 Vulneración de derechos y garantías Paola Lizette Romero Vargas 03/05/2013
constitucionales y procesales desde la
modificación del Art. 148 del Código
Tributario (Ley 2492)
813 EXAMEN DE GRADO Luis Enrique Pérez Reque 24/05/2013
814 El Protocolo Familiar en las empresas Luis Eduardo Álvarez Gonzáles 24/05/2013
familiares
815 EXAMEN DE GRADO Julio César Mur Parada 29/05/2013
816 La inserción del teletrabajo al José Luis Melgar Núñez 05/07/2013
817 El objeto de la pretensión en la acción de Juan Pablo Subirana Gianella 09/07/2013
cumplimiento
818 Bolivia y el Estatuto de Roma Manuel Antonio Menacho Céspedes 10/07/2013
819 Aplicación de Procedimiento Abreviado Elia Rosmery Salazar Aguilera 11/07/2013
a delitos que no causen la muerte de la
víctima
820 Inconstitucionalidad del Artículo 10 de la Viviana Castellanos Durán 16/07/2013
Ley No. 212 de 23/12/2011
821 Análisis Jurídico de las acciones de Carlos Eduardo Vaca Ortiz 17/07/2013
defensa constitucionales en Bolivia
822 Los avances en materia de derechos Francis Flores Fernández 18/07/2013
civiles y político de los pueblos indígenas
en el ámbito constitucional boliviano
823 Análisis del Art. 23 de la Ley contra el Mariel Rodríguez Patiño 19/07/2013
Racismo y toda forma de discriminación y
los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos
824 Implementación de corredores biológicos Michele Monserrat Morales 14/08/2013
a la Legislación forestal boliviana Santander
825 Racionalismo y Constitución Política Oscar Contreras Ávila 15/08/2013
826 Desarrollo histórico normativo de la Denisse Janine Balladares Villamor 16/08/2013
filiación en el Derecho Boliviano
281
827 El seguro de caución en la Legislación Eduardo Alejandro Herrera Castillo 20/08/2013

Boliviana
828 Interpretación de los principios que rigen María Belén Mendívil Saucedo 22/08/2013
la administración pública boliviana (Art.
232 de la Constitución)
829 Protección efectiva del consumidor Salomón Eíd Márquez 23/08/2013
financiero en la Legislación Boliviana
830 Adecuación constitucional de la Jorge Junior Morales Toledo 27/08/2013
responsabilidad municipal por daños
831 Carta orgánica municipal: Instrumento María Pía Arce Paniagua 28/08/2013
para la protección jurídica de la identidad
cultural de San Ignacio de Velasco
832 El mobbin laboral como causal de despido Ingrid Ruíz Vargas 29/08/2013
indirecto
833 El alcance del derecho del donante, en Daniela Endara Daguer 30/08/2013
el marco de la reproducción humana
asistida
834 Duplicidad del registro de propiedad en Diego Rodrigo Morón Zelada 05/09/2013
Derechos Reales de inmuebles
835 Análisis constitucional de la Ley de Diego Alejandro Encina Oyola 06/09/2013
reconducción de la Reforma Agraria,
respecto a la reversión
836 Administración de Justicia y resolución Rita Marcela Apurani Vaca 02/04/2014
de conflictos en la jurisdicción indígena
guaraní isoceña
837 Medios de prueba científicos en el Eliane Natalia López Morant 03/04/2014
proceso penal boliviano en los delitos
contra la vida y la integridad corporal
838 Adecuación de las autorizaciones Elvira Adriana Baldomar Laserna 04/04/2014
transitorias especiales a la nueva
Constitución Política del Estado
839 Transferencia de cuotas de capital en una Ana Sofía Moreno Barbery 09/04/2014
Sociedad de Responsabilidad Limitada
840 Alcances de la acción popular Fiorella Méndez Cuéllar 29/04/2014
841 Necesidad de ampliar el descanso por Beby Eloisa Mendoza Cuéllar 30/04/2014
maternidad establecido en el Artículo 31
del Decreto Supremo 13214
842 La adhesión y la aleatoriedad en el Kimberly Ayala Egüez 06/05/2014
Contrato de Seguros
282
843 Implementación de un observatorio María Fernanda Rojas Pedrazas 07/05/2014

anticorrupción y transparencia en Bolivia
844 Adecuación de la Constitución Boliviana al Julio César Peralta Gutiérrez 08/05/2014
Derecho Comunitario
845 Incompatibilidad Constitucional de la Ley Hugo Vargas Roca 09/05/2014
marco de Autonomías y descentralización
respecto a la suspensión de Autoridades
electas
846 Protección de la niñez y eficacia en Sdenka Limalobo Alvis 13/05/2014
el control de contenidos televisivos
(Ordenanza Municipal 102/2001)
847 Los acuerdos de la Asistencia Familiar Natalia Villarroel Núñez 16/05/2014
celebrados ante Notario de Fe Pública
848 El defensor del asegurado, como José Antonio Ortiz Núñez del Prado 13/06/2014
mecanismo en la protección de los
derechos de los usuarios
849 Propuesta de Anteproyecto de la Ley para Tobías Pires Carvalho 30/07/2014
tipificar como delito penal agravado a la
pornografía infantil
850 Jerarquía normativa y extinción por Angel Alcides Arana Vargas 26/08/2014
Decreto de Superintendencias creadas
por Ley
851 Incompetencia del órgano ejecutivo Rodrigo Curbelo Montaño 27/08/2014
nacional para fijar remuneración de
funcionarios municipales
852 Soluciones posibles para casos anteriores Elizabeth Suárez Calero 28/08/2014
a la nueva Ley de Cooperativas de 2013
853 Contrato de Seguro Obligatorio de María Yesenia Justiniano Lavardens 29/08/2014
responsabilidad civil profesional médica
854 Anteproyecto de Ley de reforma a la Ivana Daniela Troche Pérez 05/09/2014
Ley de la Educación Ley Nº 070 para
introducir la enseñanza de la Constitución
855 Afectación del Derecho a la Vida por Analí Elizabeth Peña Arévalo 10/09/2014
discontinuidad de tratamientos médicos
856 El Trabajo en Bolivia dentro de un Diego Fernando Bernachi Gius 12/09/2014
esquema tercerizado
857 Creación de un Centro de Mediación y María Laura Cruz Limpias 17/10/2014
Arbitraje para la Fundación Construyendo
858 Inconstitucionalidad del Desacato en Jairo Jesús Guiteras Tobías 21/10/2014
procesos con Sentencia Ejecutoriada
283
859 Creación de una Institución Leslie Carola Urioste Avilés 22/10/2014

descentralizada bajo la tuición del
Ministerio de Culturas y Turismo, para
la protección y promoción del teatro en
Bolivia
860 Aceptación previa y expresa al cargo de María Alejandra Méndez Hurtado 23/10/2014
Síndico en las Sociedades Anónimas
861 Desarrollo histórico-normativo de la Tania Karina Ribera Justiniano 24/10/2014
Autonomía Departamental Cruceña
862 Propuesta de modificación a la normativa Daniela Blanca Villagrán Chávez 28/10/2014
nacional en Comercio Electrónico
863 Límites constitucionales a las facultades Grecia Pamela Soria Díez 29/10/2014
fiscalizadoras de la administración
tributaria
864 Límites constitucionales a la actividad María Guerda Céspedes Bañón 31/10/2014
legislativa, en el marco del Derecho a la
Igualdad
865 Análisis Jurídico de inconstitucionalidad Daniela Roca Ibáñez 04/11/2014
del Proyecto de Ley de extinción de
dominio
866 La esterilidad posterior al matrimonio Milenka Tárraga Orellana 05/11/2014
como una causal de divorcio
867 Inconstitucionalidad del Art. 4. III Elva María Paredes Suárez 06/11/2014
de la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional
868 Reforma constitucional de las Roberto Carlos Ruíz Zabala 07/11/2014
competencias departamentales, en base a
los Estatutos Autonómicos
869 Incorporación de Póliza de Seguro de Jorge Junior Pontons Paz 27/11/2014
Lesiones de incapacidad transitoria,
incapacidad permanente e indemnización
por el fallecimiento del jugador en
el Estatuto del futbolista profesional
boliviano
870 Afectación del Derecho a la defensa Claudia Roxana Cuéllar Vargas 28/11/2014
por restricciones a la inviolabilidad del
abogado
871 Análisis Jurídico medio ambiental y sus María Daniela Quispe Montenegro 28/11/2014
implicancias en el polo del desarrollo y
conservación del Parque Nacional ANMI
Pantanal Otuquis
284
872 Implementación de un Centro Cristhian Moreno Vincenti 03/03/2015

Observatorio de transparencia en los
países miembros de la Organización de
Estados Americanos
873 Naturaleza Comercial de los Contratos de Francisco José Camacho Cirbián 17/03/2015
Agentes de Seguros
874 Afectación de los Derechos de Salud y Guido Hormando Ortiz Hurtado 19/03/2015
Seguridad, por ineficacia normativa de
los horarios de expendio y consumo de
bebidas alcohólicas
875 La acción de repetición como acción civil Gabriel Enrique Amores Ibáñez 24/03/2015
patrimonial en el Contrato de Seguros
876 Introducción del Divorcio Express en la Anahí Soledad Orías Morató 27/03/2015
Legislación boliviana
877 Análisis Jurídico comparativo del Sistema Griselda Figueroa Castellón 01/04/2015
de Jurado en Bolivia y los Estados Unidos
de Norteamérica
878 Explotación sexual infantil y juvenil en Ismael Quiroga Farell 08/04/2015
Bolivia
879 Análisis Jurídico de la empresa Daniela Cuéllar Terrazas 14/04/2015
unipersonal en Bolivia
880 Libertad de expresión y libertad de prensa Vania Filipovich Armendia 15/04/2015
en el marco de la nueva Constitución
881 Viabilidad de la inclusión de la unión civil Aida Noelia Mercado Coro 29/04/2015
entre personas de un mismo sexo en el
882 Los Contratos con Pacto de rescate en el Alejandro Stojanovic Ascarrunz 05/05/2015
Derecho Contractual Boliviano
883 La institución de la propiedad intelectual Silvana Priscila Franco Tórrez 08/05/2015
respecto a la protección de la actividad
productiva y creativa en el Diseño de
Modas
884 Cláusulas abusivas en los Contratos de María Steffany Escóbar Ruíz 12/05/2015
Seguro
885 Anteproyecto de Ley de delitos Avi Mikhaelov Olender 16/06/2015
informáticos
886 Inconstitucionalidad del Decreto Supremo Mario Daniel Pinto Cabrera 14/07/2015
de organización del Poder Ejecutivo
Nacional (DS 29894 de 7-02/2009)
285
887 Marco Jurídico del Padrón Único de Olga Isabel Villarroel Magalháes 17/07/2015
Información Empresarial
888 El estructuralismo normativo como María Laura Tarabillo Añez 28/07/2015
modelo de análisis para la eficacia legal
889 Incorporación de Bolivia al Sistema de Coral Estéfani Cabrera Rojas 11/08/2015
Madrid, el Registro Internacional de
Marcas
890 Análisis Jurídico del bullying en la Ley No. Lenny Dávila Quinteros 13/08/2015
548 de 17/07/14
891 Anteproyecto de Reglamento Municipal Pamela Farías Thompson 19/08/2015
para el control en el expendio de tabaco
a menores
892 Implementación del Arbitraje como Róger Yance Peláez 21/08/2015
medio de solución de conflictos laborales
individuales
893 Responsabilidad penal compartida entre Stephanie Andrea Menacho Trujillo 28/08/2015
los progenitores en el delito de aborto
894 La responsabilidad penal de las personas Víctor Hugo Méndez Stelzer 28/08/2015
jurídicas en Bolivia
895 Inserción del Contrato de Franquicia en el Mauricio Jáuregui Pérez 01/09/2015
Código de Comercio Boliviano
896 El orden público como mecanismo de Diego Alberto Villarroel Salvatierra 04/09/2015
control jurisdiccional del Arbitraje
897 Tipificación del Ciberacoso en el Código José David Domínguez Ruíz 10/09/2015
Penal Boliviano
898 Incorporación del Contrato Electrónico Michel Ricardo Baddour Blacutt 15/09/2015
al ordenamiento jurídico comercial
boliviano
899 Análisis histórico-normativo del Derecho Laura Andrea Baldomar Hurtado 18/09/2015
Bancario Boliviano, en cuanto a la
intervención estatal de la Banca Privada
900 Implementación del Órgano Municipal María Fernanda Asunta Aldunate 30/11/2015
Contravencional en la Constitución Chávez
901 Levantamiento del Velo Societario ante el Paula Nátaly Cuéllar Hurtado 01/03/2016
abuso de la Personalidad Jurídica
286
902 Naturaleza Jurídica de las Sociedades de Rodrigo Levy Patzi 03/03/2016

Abogados
903 Riesgos al Derecho de Privacidad en Carlos Andrés Peredo Molina 04/03/2016
los Contratos de Adhesión de las Redes
Sociales en INTERNET
904 Aporte Societario de bienes intangibles María José Martínez Mayser 08/03/2016
correspondientes a propiedad intelectual
905 Aplicación de la decisión 545 de la Mariela Valencia Peña 11/03/2016
Comunidad Andina de Naciones en la
Legislación Laboral Boliviana
906 Fusión de las figuras jurídicas de José Ernesto Serrano Salvatierra 16/03/2016
indignidad y desheredación en el Derecho
Sucesorio Boliviano
907 Ley Municipal del uso de teléfonos Abel Montaño Roda 18/03/2016
celulares en la conducción de vehículos
en cuanto a su eficacia normativa
908 Regulación Jurídica del Contrato de Ana Graciela Ortiz Herrera 22/03/2016
Concesión Comercial a la Legislación
Boliviana
909 Incorporación de la Reserva Temporal de Rubén Carlos Irigoyen Coimbra 23/03/2016
Razón Social
910 Regulación de la eficacia normativa en Juan Adad Saucedo 29/03/2016
el control de la contaminación acústica
(O.M. 056/2007)
911 Anteproyecto de Ley Municipal de Kenia Cuéllar Salces 31/03/2016
iniciativa legislativa
912 Ley modificatoria a la Sanción del Jorge Alberto Arias Balcázar 07/04/2016
Genocidio, en base a la razonabilidad y la
pena máxima constitucional
913 Incompatibilidad Constitucional de la Ley Erika Daniela Rocha Kunstek 14/04/2016
de Gobiernos autónomos municipales
914 Aplicación de la amnistía e indulto en la María Fernanda Vaca Arriaga 15/04/2016
915 Inconstitucionalidad del Decreto Supremo Neisa Carolina Medeiros Pinto 20/04/2016
012 de 19/02/09, en cuanto al despido de
la mujer embarazada
916 Protección de la imagen y reputación de José Alberto Vélez Díaz 22/04/2016
la empresa en la utilización de medios
informáticos
287
917 Regulación básica de la empresa familiar Camilo Ernesto Lozano Villavicencio 29/04/2016
918 Ley especial de responsabilidad civil para Eduardo Andrés Saldaña Zabala 10/06/2016
la protección de la privacidad
919 Libre determinación de Pueblos Ian Sergio Miranda Sánchez 20/07/2016
Indígenas: Límites en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos
920 Modificación de causales de reversión Ruddy Carmelo Cuéllar Capobianco 28/07/2016
parcial y el plazo de verificación del
cumplimiento de la función económico
social
921 Incorporación de los Contratos de Bruno Fernando Cuéllar Melgar 17/08/2016
Distribución en la Legislación Comercial
Boliviana
922 El Convenio Arbitral, extensión a partes Gelo Andrés Wayar Pereyra 25/08/2016
no signatarias
923 Inconstitucionalidad del Decreto Supremo Luis Arturo Mendívil Saucedo 05/10/2016
que facilita la constitución de empresas
sociales de carácter privado
(DS 1754 de 07/10/2013)
924 Análisis de responsabilidad civil que recae Laura Andrea Vaca Saucedo 6/10/2016
sobre los proveedores de INTERNET
925 Regulación de los Centros de Estética Ray Kevin Mérida Romero 11/10/2016
en el marco del Estado Plurinacional de
Bolivia
926 Regulación sobre apertura de sucursales Bárbara Patricia Téllez Sapiencia 18/10/2016
en Bolivia de sociedades constituídas
en el extranjero e inserción al Código de
Comercio Boliviano
927 Incorporación del proceso sumario en Guillermo Bulacia Arce 20/10/2016
casos flagrantes de violencia contra la
mujer en el Marco del Art. 54 de la Ley
348
928 Reglamento Municipal sobre prevención Carla Alejandra Gonzáles Rivas 21/10/2016
de la obesidad infantil
929 Las competencias de los Órganos Stephanie Patricia Pineda Carrasco 25/10/2016
Subestatales en la Ley 465 del Servicio de
Relaciones Exteriores de Bolivia
930 Reglamento para la implementación de Guillermo Enrique Durán Arteaga 27/10/2016
las TICS en la Eduación Boliviana
288
931 Proyecto de Ley Municipal de Edgar Villavicencio Justiniano 04/11/2016

Desconcentración Administrativa en el
marco de la Constitución Plurinacional
932 Aplicación del Principio Non bis in idem Jorge Antonio Urquidi Vaca 09/11/2016
en el Derecho Administrativo Sancionador
933 Análisis Jurídico de la relación social Daniel Manjón Montero 15/11/2016
y laboral del futbolista profesional
boliviano, según D.S. 27779, del 8 de
octubre de 2004
934 Interpretación del principio de motivación Fernando Nicolás Adad Velasco 16/11/2016
en el ámbito sancionador bancario del
Estado Plurinacional
935 Ley Nacional para la obligatoriedad de María Belén Antelo Egüez 18/11/2016
la señalización vial como medida de
protección a los animales
936 La reforma del Artículo 373 del Código Juan Pablo Arteaga Guzmán 22/11/2016
de Procedimiento Penal establecerá los
alcances y límites de la facultad del Juez
Instructor para negar la aplicación del
Procedimiento Abreviado
937 Inconstitucionalidad del procedimiento Jonatan Shriqui Vieira 23/11/2016
de denuncias de quemas forestales
938 Análisis Jurídico del Código de Urbanismo Olga Valessy Arnez Justiniano 25/11/2016
y Obra, en cuanto a la retroactividad
Constitucional
939 Análisis crítico del Art. 5 de la Ley Nº 586 Carlos Andrés Saucedo Reese 22/12/2016
de descongestionamiento y efectivización
del Sistema Procesal Penal
940 Análisis Jurídico de la reducción salarial Esteban Gómez Parra 16/03/2017
por concepto de multa en la Ley de
Servicios Financieros
941 La concesión para explotación María José Siles Navarro 17/03/2017
hidrocarburífera y la violación al Derecho
Propietario de los pueblos Indígena
Originario Campesinos
942 Análisis Constitucional de la Ley Marco de Joaquín Alberto Suárez Suárez 07/04/2017
Autonomías y descentralización, respecto
a la compatibilización legislativa (Art. 68)
943 Pago obligatorio de pensión por invalidez Diego Saavedra Saavedra 21/04/2017
ante incumplimiento de retenciones del
empleador
289
944 Anteproyecto de Ley sobre el libre Limber Richard Roca Valencia 28/04/2017
acceso a espacios públicos y privados de
invidentes con perros guías
945 Modificación del Art. 318 Inciso 5 del Mirza Andrea Zeitún Chuta 26/05/2017
Código Procesal Civil para mejorar el
acceso al crédito bancario del sector
pequeño y micro empresarial urbano
946 Regulación del comercio informal en el Diego Suárez Roca 2/06/2017
Derecho Comercial Boliviano
947 Anteproyecto de Ley complementario Diego André Artunduaga Moreno 29/08/2017
del Artículo 46 de la Ley 348 (Ley integral
para garantizar a las mujeres una vida
libre de violencia) para garantizar y
efectivizar su aplicabilidad
948 Análisis de compatibilidad entre los María Camila Calvi Baldivieso 30/08/2017
delitos contra el honor tipificados en el (GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
Código Penal Boliviano y los estándares
Interamericanos de Libertad de Expresión
949 Protección efectiva de los Derechos Ariane Milenka Augsten Roldán 31/08/2017
Humanos en Bolivia bajo el Consejo de las
Naciones Unidas
950 La efectividad de los mecanismos legales Fabiana Vaca Pereira Solís 01/09/2017
de control post adopción Internacional
entre el Estado Plurinacional de Bolivia y
el Reino de España
951 Regulación Jurídica del uso Civil de Juan Pablo Sánchez Deuer 27/09/2017
vehículos aéreos no tripulados
952 La vinculatoriedad de la Jurisprudencia Mauricio Hurtado Suárez 29/09/2017
de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en el Derecho Interno Boliviano
953 El orden público como causal de nulidad Cecilia Miller Siles 11/10/2017
y no ejecución del Laudo Arbitral en el
Arbitraje Boliviano
954 La ausencia de protección jurídica de los Andrea Antelo Salvatierra 13/10/2017
representantes legales al ser designados
en las Sociedades Comerciales
955 Arbitraje en Contratos Administrativos, Luciana María Mercado Martinic 20/10/2017
según la Ley 708 (GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
956 El control de la convencionalidad interno Crista Micaela Ángeles Cardona 25/10/2017
como filtro a la actividad legislativa del Salazar
Estado Plurinacional de Bolivia (GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
290
957 El uso de brazaletes de monitoreo Fabiola Limpias Sánchez 27/10/2017

electrónico como medio alternativo al
encarcelamiento
958 Análisis Histórico Jurídico de los contratos Miler A. Vargas Ruelas 29/11/2017
petroleros en Bolivia y su relación con
la Constitución Política del Estado y
normativa vigente
959 Análisis Jurídico de la Revocación María Alejandra Porras Salinas 15/12/2017
Ministerial de Título Profesional
960 Protección del Derecho al consumidor Mario Alejandro Velarde Justiniano 19/12/2017
aplicado al Contrato de tiempo
compartido en Bolivia.
961 El control de fusiones y adquisiciones Luis Claudio Bauer Landivar 20/12/2017
para las sociedades comerciales reguladas
por la autoridad de fiscalización y control
social de empresas.
962 Estado de Derecho en crisis. El caso Nakai Benjamin Mirtenbaum Kattinger 21/12/2017
Boliviano.
963 Propuesta para la reglamentación e Santiago Maldonado Catalá 10/04/2018
implementación de huertos urbanos en el
municipio de Santa Cruz de la Sierra.
964 Anteproyecto de ley indígena para la Enzo Alonzo Salas Enriquez 18/04/2018
creación del Instituto de Lenguas y
Culturas de la Nación Guaraní.
965 Inconstitucionalidad de la Ley N° 700 de Bruno Martínez Loayza 08/05/2018
01/06/2015 y propuesta normativa para
el Municipio de Santa Cruz.
966 Implementación de un Tribunal Nacional Oscar Antonio Pinto Pereyra 15/05/2018
de defensa de la competencia.
967 Regulación de la permuta comercial Harold José Rivero De La Jara 16/05/2018
moderna, en el Estado Plurinacional de
Bolivia.
968 Reconocimiento y Ejecución de laudos Emiliano Hernández Murillo 17/05/2018
anulados en Bolivia, en el marco de la
Convención de Nueva York.
969 Regulación sobre la transformación de Carla Jeannine Lozada Raldes 18/05/2018
una sociedad constituida en el extranjero (GRADUACIÓN POR EXCELENCIA)
a una sociedad de responsabilidad
limitada e inserción al Código de
Comercio Boliviano.
291
970 Análisis Jurídico del doble aguinaldo, a Cesar Emmanuel Ríos Peña 23/05/2018
partir de la estabilidad laboral.
971 La retroactividad de la Ley en materia María Valeria Roca Jaramillo 24/05/2018
de corrupción dentro de la Constitución
Política del estado.
972 Implementación del delito de mala praxis Tania Rivero De La Jara 12/06/2018
médica al Código Penal Boliviano.
973 Anteproyecto de Ley del seguro Carlos Daniel Ayala Marpartida 19/06/2018
obligatorio por daños a vehículos en
accidentes de tránsito - SODAT
974 Ante Proyecto de Ley Municipal Mónica Arce Medina 28/06/2018
modificatoria a las sanciones por
infracciones de Tránsito, en base a la
razonabilidad y proporcionalidad.
975 Incorporación de garantía de Hugo Alejandro Paniagua Aviles 09/07/2018
cumplimiento contractual en la normativa
vigente en el Futbol Profesional Boliviano.
976 Propuesta para la creación de un Carlos Eloy Hossen Leigue 13/07/2018
fondo de garantía para garantizar el
cumplimiento de la asistencia familiar.
977 La Obligación del Empleador a dar Adrián Mateo Tapia Del Castillo 28/08/2018
una justa retribución al aprendiz en el
contrato de aprendizaje.
978 La incompetencia del Órgano Ejecutivo Álvaro Andrés Querejazu García Meza 05/09/2018
Nacional para atribuir competencias a la
unidad de investigación financiera.
979 Propuesta de inclusión de la tobillera Enrique Alejandro Sainz duran 06/09/2018
electrónica como medida cautelar en el
Sistema Procesal Penal Boliviano.
980 Reglamentación Municipal para Carmen Selva Murillo Baldivieso 11/09/2018
prevención de diabetes, en el marco de la
gestión de salud.
292
NORMAS DE PUBLICACIÓN
1. Los artículos deben ser investigaciones en las áreas de la ciencia jurídica

y social
2. El artículo debe ser original y el autor certificar que no ha sido publicado
3. Los artículos pasaran por un proceso de selección y consejo editor, el
director se reserva el derecho de admisión o rechazo
4. El proceso de admisión se fundamenta en: rigurosidad metodológica;
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6. Los artículos deben entregarse en idioma español. El título y el resumen
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7. El autor debe precisar su nombre, filiación institucional, dirección
electrónica y una reseña particular de un párrafo de 5 líneas
8. El artículo debe puede tener una extensión mínina de 15 cuartillas y
máxima 35
9. Las citas y referencias se colocan al pie de página (sistema universal o
europeo) PAZ PAZ, José María. Teoría del derecho, Ed. El Deber, Santa
Cruz de la Sierra, 2015, págs. 1-135 PAZ PAZ, José María. “Teoría del
derecho”, Revista Investigación Jurídica, Nº 10, Universidad Privada de
Santa Cruz de la Sierra, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 2015, págs. 15-35
10. Citas de web (http://www.josemariapaz.bo/)
11. Los artículos deben enviarse al director de la revista:
e-mail: fernandonunezj@upsa.edu.bo
fernandonunezjimenez@gmail.com

Investigacion Juridica 10 2018

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INVESTIGACIÓN JURÍDICA

Instituto de Investigación Jurídica-IIJ, UPSA

Director: Fernando E. Núñez Jiménez, Ph.D.

Depósito Legal: 8-3-61-01

Impreso en Santa Cruz, Bolivia

Carrasco Fernández, Felipe Miguel Núñez Jiménez, Fernando E., PhD.

Córdova Yáñez, Nataly, Ph.D. Ortuste Telleria, Betty Carolina, Ph.D.

Porras Suárez, Aldo Daniel, Ph.D.

LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y SU IMPORTANCIA PARA

EL “DERECHO A VIVIR EN DEMOCRACIA” COMO DERECHO

LA ANTIGUA POLÉMICA SOBRE LA PENA CAPITAL

HISTORIA Y COMENTARIO SOBRE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL

EL OTRO DERECHO O DERECHO ALTERNATIVO

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO

LOS EMOJIS Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL

LISTA DE DOCENTES, FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y

TRABAJOS FINALES DE GRADO DEFENDIDOS, 1996-2018 235

NORMAS DE PUBLICACIÓN 293

LEGAL ARGUMENTATION AND ITS IMPORTANCE FOR THE

THE “RIGHT TO LIVE IN DEMOCRACY” AS A COLLECTIVE RIGHT

THE OLD CONTROVERSY ON DEATH PENALTY

HISTORY AND COMMENT ON THE UNIVERSAL DECLARATION

THE OTHER LAW OR ALTERNATIVE LAW

IMPLEMENTATION OF NORMATIVE COMPLIANCE SYSTEMS IN

THE EMOJIS AND THE INTELLECTUAL PROPERTY

L’ARGUMENTATION JURIDIQUE ET SON IMPORTANCE POUR

LE “DROIT DE CIVRE EN DEMOCRATIE” COMME UN DROIT

L'ANCIENNE CONTROVERSE SUR LA PEINE DE MORT

HISTORY AND COMMENT ON THE UNIVERSAL DECLARATION OF

L'AUTRE DROIT OU DROIT ALTERNATIF

MISE EN ŒUVRE DES SYSTÈMES DE CONFORMITÉ NORMATIFS

L'EMOJIS ET LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE

A ARGUMENTAÇÃO JURÍDICA E SUA IMPORTÂNCIA PARA A

O DIREITO DE VIVER NA DEMOCRACIA COMO DIREITO COLETIVO

A ANTIGA POLÍTICA DE PENALIDADE DO CAPITAL

HISTÓRIA E COMENTÁRIO SOBRE A DECLARAÇÃO UNIVERSAL

O OUTRO DIREITO OU DIREITO ALTERNATIVO

IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS NORMATIVOS DE COMPLIANCE

OS EMOJIS E A PROPRIEDADE INTELECTUAL

LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y SU IMPORTANCIA PARA LA EFICACIA DEL

VARGAS LIMA, Alan Iván

La argumentación jurídica constituye una de las actividades fundamentales

EL “DERECHO A VIVIR EN DEMOCRACIA” COMO DERECHO COLECTIVO

AÑEZ NÚÑEZ, Ciro

El presente trabajo tiene como objetivo principal realizar una aproximación

LA ANTIGUA POLÉMICA SOBRE LA PENA CAPITAL

VALDIVIA LIMPIAS, María Cristina

La pena capital se concreta en la privación de la existencia física para el

HISTORIA Y COMENTARIO SOBRE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE

SALCES SANTISTEVAN, Hugo

Ante la preocupación de los organismos internacionales por los problemas

IMAÑA PONCE, Freddy Adrián

Este breve ensayo constituye un ejercicio pedagógico destinado a compartir

ORÍGENES DEL DERECHO ORAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PLURAL

NÚÑEZ JIMÉNEZ, Fernando E.

El trabajo, orígenes de la oralidad en el ordenamiento jurídico plural

PORRAS SUÁREZ, Aldo Daniel

El presente artículo tiene como finalidad, aproximar las bases normativas

LOS EMOJIS Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL

CÓRDOVA CABRERA, Marco Antonio