Re Sabs (Reglamento Del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios)

Ministerio de Defensa
REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS)
DEL MINISTERO DE DEFENSA
I. ASPECTOS GENERALES
1. OBJETIVO
Implantar en el Ministerio de Defensa, Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación,
identificando a las unidades y cargos de los servidores públicos responsables de la aplicación y
funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y Servicios en la entidad, así como de los
procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente reglamento es de aplicación obligatoria por todo el personal y unidades organizacionales
dependientes del Ministerio de Defensa, Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas.
3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

La Base Legal del presente Reglamento Específico es:
a. La Constitución Política del Estado.
b. La Ley No. 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c. El Decreto Supremo No. 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento de
Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001,
que lo modifica.
d. El Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de 2008, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS).
e. La Resolución Ministerial Nº 262, de 15 de julio de 2009, que aprueba los Modelos de Documento
Base de Contratación.
4. NOMBRE DE LA ENTIDAD
Ministerio de Defensa.
5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

La Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Defensa, Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas
Desconcentradas es el Ministro de Defensa.
6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es el Director General de Asuntos
Administrativos.
El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución Ministerial emitido por el Ministro de Defensa.
7. PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del
presente Reglamento Específico, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en
el Decreto Supremo No. 0181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y su reglamentación.
8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dará lugar a responsabilidades
por la función pública según lo establecido en el Capitulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990,
de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
Reglamento Específico del Sistema de Administración 1

de Bienes y Servicios
II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES
9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinación con las Unidades
Solicitantes.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor al Director General de Asuntos
Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas.
El servidor público designado por la MAE, mediante Resolución Ministerial, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratación Menor (hasta Bs. 20.000.-), cuyas
funciones son las siguientes:
a. Realizar la adjudicación de la contratación menor de bienes mediante la suscripción de la
orden de compra o contrato.
b. Cancelar, anular o suspender el proceso de contratación menor.
11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR

Las contrataciones menores hasta Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no requieren
cotizaciones, ni propuestas, se realizan según el siguiente proceso:
11.1. DOCUMENTOS DE INICIO DEL PROCESO

La Unidad Solicitante para el inicio del proceso de contratación deberá presentar los
siguientes documentos:
a. Pedido de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoría.
b. Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia actualizadas y debidamente
firmadas por la Unidad Solicitante.
c. Certificación de Disponibilidad Presupuestaria.
d. Para la adquisición de bienes deberá presentar: Informe de la necesidad del activo
emitido por la Unidad Administrativa e informe técnico de la unidad correspondiente
de acuerdo a tipo de activo requerido.
11.2. CONSULTAS A PROVEEDORES

La Unidad de Contrataciones para efectuar la contratación menor de bienes, obras,
servicios generales y servicios de consultoría realizará la consulta a proveedores solicitando
las respectivas proformas de acuerdo a las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia.
11.3. ORDEN DE COMPRA O SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

El Director General de Asuntos Administrativos efectuará la adjudicación de la contratación
menor mediante la respectiva orden de compra o procederá con la suscripción del contrato.
La Orden de compra solo se aplicará en caso de adquisición de bienes de entrega
inmediata.
Para la suscripción de contrato con personas jurídicas se solicitará la siguiente

documentación:
a. Fotocopia de NIT.
b. Fotocopia de Cedula de Identidad del Representante de la Empresa o la
persona que suscribirá el contrato.
c. Fotocopia Simple del Certificado de Registro de Comercio emitido por
FUNDEMPRESA.
Para la suscripción de contrato con personas naturales se solicitará fotocopia simple de

Cedula de Identidad de la persona natural.
11.4. DE LA RECEPCIÓN
Toda recepción de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoría deberá ser
realizada por el Responsable de la Recepción.

11.5. CANCELACIÓN, ANULACIÓN Y SUSPENSION DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El Director General de Asuntos Administrativos podrá cancelar, anular y suspender el
proceso de contratación mediante nota de acuerdo a informe técnico emitido por las
instancias correspondientes.
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

EMPLEO – RPA)
Se designará como RPA a Director General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas.
El RPA designado por la MAE, mediante Resolución Ministerial, es el responsable de las contrataciones
de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE, sus
funciones están establecidas en el Artículo 34.- de las NB- SABS.
13. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

EMPLEO
13.1. CONTRATACIÓN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS

Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones
desde Bs.20.001 (VEINTE MIL UNO 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN
00/100 BOLIVIANOS). Su proceso será el siguiente:
13.1.1. DOCUMENTOS DE INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

La Unidad Solicitante para el inicio del proceso de contratación deberá presentar los
b. Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia actualizados y debidamente
firmados, mismas que deberá incluir el método de selección y adjudicación a ser
utilizado y la estimación del precio referencial de cada contratación. Asimismo, este
documento deberá ser presentado en medio magnético.
d. Para la adquisición de bienes se deberá presentar: Informe de necesidad del activo
13.1.2. DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

El Documento Base de Contratación (DBC) para la adquisición de bienes, obras, servicios
generales y servicios de consultoría, deberá ser elaborado por la Unidad Contrataciones,
incorporando las especificaciones técnicas o términos de referencia elaboradas por la
Unidad Solicitante.
13.1.3. APROBACION DEL DBC Y AUTORIZACIÓN DE INICIO DE PROCESO

En la contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo de bienes, obras, servicios
generales y servicios de consultoría, el RPA aprobará el Documento Base de Contratación y
autorizará el inicio del proceso de contratación mediante proveído en oficio de solicitud de
aprobación.
13.1.4. PUBLICACIÓN
Una vez aprobado el DBC y autorizado el inicio de proceso de la contratación de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo de bienes, obras, servicios generales y servicios de
consultoría, la Unidad de Contrataciones publicará el DBC en el SICOES y la convocatoria
en la Mesa de Partes.
13.1.5. REUNIÓN INFORMATIVA DE ACLARACIÓN

Cuando corresponda la Unidad Solicitante realizará las aclaraciones de las especificaciones
técnicas o términos de referencia durante la reunión de aclaración, en la fecha señalada en
la Convocatoria, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre
el proceso de contratación.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión de Aclaración. Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de
los proponentes asistentes o aquellos que así lo solicitasen fotocopia del Acta de la Reunión
de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen.
13.1.6. INSPECCIÓN PREVIA

En la contratación de obras y servicios generales según el objeto de contratación y cuando
se requiera de servicios conexos de instalaciones u otros; la inspección previa será
organizada en forma obligatoria por la entidad, antes de la fecha establecida para la
Reunión de Aclaración. El Ministerio de Defensa emitirá un acta de inspección previa
suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen. Al final de la
reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o
aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta.
13.1.7. RECEPCION DE PROPUESTAS O COTIZACIONES

La recepción de propuestas o cotizaciones se efectuará en el lugar establecido por el DBC
hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo, debiendo la Unidad de Contrataciones
llevar un registro o libro de actas de las propuestas presentadas.
13.1.8. MODIFICACIÓN O RETIRO DE PROPUESTAS

El RPA autorizará mediante proveído la modificación o retiro de las propuestas o
cotizaciones presentadas antes de la apertura de propuestas y no así posteriormente.
El proponente podrá modificar o retirar la propuesta o cotización presentada, siempre y

cuando su solicitud sea formulada por escrito y firmada por el Representante Legal, antes
de que venza el plazo fijado para la presentación de propuestas o cotizaciones.
Cuando el proponente envíe una nota escrita retirando su propuesta o cotización

desistiendo de participar en el proceso de contratación, en forma posterior a la hora límite
de presentación de propuestas, se le ejecutará la garantía de seriedad de propuesta para
montos mayores a Bs. 200.000.-.
Una vez recibidas las cotizaciones o propuestas y vencido el plazo de presentación de

éstas, no podrán ser modificadas o alteradas de manera alguna.
13.1.9. APERTURA DE PROPUESTAS

Una vez realizado el cierre de recepción de propuestas, la Comisión de Calificación o
Responsable de la Evaluación procederá a la apertura de las propuestas efectuada en acto
público, así como también dará lectura a las ofertas, mismas que serán plasmadas en un
acta.
El acto se efectuará así no se hubiese recibido propuesta o cotización; emitiendo el acta
correspondiente.
13.1.10. EVALUACIÓN
I. La evaluación de propuestas o cotizaciones estará a cargo del Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación de acuerdo al método de selección y
adjudicación señalado por la Unidad Solicitante, procediéndose con la misma aún
cuando se hubiese recibido una sola cotización o propuesta.
II. En caso de ser necesario, la Comisión de Calificación, podrá solicitar mediante oficio
la presencia de todos los proponentes para la aclaración sobre el contenido de una o
más propuestas o cotizaciones, sin que ello modifique la propuesta técnica o la
económica. Una vez concluida la reunión se procederá a emitir el acta
correspondiente.
III. El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a emitir el
respectivo informe de recomendación al RPA.
13.1.11. ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA

El RPA aprobará mediante Resolución Administrativa la adjudicación o declaratoria
desierta de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoria mayores a
Bs. 200.000.- y mediante oficio aquellos montos menores o iguales a Bs.
200.000.-.

El RPA podrá solicitar mediante proveído en el informe de recomendación la

complementación o sustentación del informe al Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y
Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.
La Unidad de Contrataciones deberá publicar en el SICOES la Resolución

Administrativa de adjudicación o declaratoria desierta, y comunicar la misma a los
proponentes mediante fax o e-mail. En caso de que la notificación vía correo
electrónico y/o fax, no hubiera podido ser efectuada, la notificación se dará por
realizada en la fecha de publicación en el SICOES.
13.1.12. AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

El RPA solicitara mediante oficio a los proponentes la ampliación de la validez de
las propuestas presentadas.
Si en el plazo de 24 horas, los proponentes no se pronunciaran, se asumirá que el

(los) proponente(s) no acepto dicha solicitud.
13.1.13. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El Ministerio de Defensa solicitará la Garantía de Cumplimiento de Contrato de
acuerdo al inc. b), art. 21 del D.S. No.181.
13.1.14. SUSCRIPCION DE CONTRATO

El RPA, mediante oficio solicitara al proponente adjudicado la presentación de
documentos para la suscripción del contrato.
Únicamente se deberán solicitar para la suscripción del contrato los documentos

señalados en el Documento Base de Contratación.
La entidad otorgará al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días

para la presentación de los documentos requeridos para la suscripción del
contrato.
13.1.15. RECEPCIÓN
I. Toda recepción de bienes, obras, servicios generales y servicios de
consultoría deberá ser realizada por el Responsable o la Comisión de
Recepción.
II. Para tal efecto, los Encargados de los Procesos de Contratación

dependientes de la Unidad de Contrataciones deberán entregar al
Responsable de la Recepción o a la Comisión el o los memorandum(s) de
designación con 72 hrs. anticipación; así como también la carpeta del
proceso de contratación y la muestra del bien de la empresa adjudicada (si
corresponde).
13.1.16. CANCELACIÓN, ANULACIÓN Y SUSPENSION DEL PROCESO DE

CONTRATACIÓN
El RPA podrá cancelar, anular y suspender el proceso de contratación mediante
Resolución Administrativa de acuerdo a informe técnico y legal emitido por las
instancias correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el art. 28 del Decreto
Supremo No. 181.

MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)

Se designará como RPC en el Ministerio de Defensa a los funcionarios que se encuentran en el segundo
nivel jerárquico de la clasificación de puestos de la entidad y en las Fuerzas Armadas al Comandante en
Jefe y Comandante de Fuerza. En las Instituciones Publicas Desconcentradas será designado como RPC
el Director General Ejecutivo.
El RPC, designado por la MAE mediante Resolución Ministerial, es el responsable de las contrataciones
de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitación Pública, sus funciones están establecidas en el
Artículo 33.- de las Normas Básicas.
15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor a Bs1.000.000 (UN MILLON
00/100 BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:
15.1. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Para iniciar el proceso de contratación mediante la modalidad de Licitación Pública, la
unidad solicitante deberá presentar los siguientes documentos:
b. Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia actualizados y debidamente
firmados, los cuales deberán incluir el método de selección y adjudicación a ser
utilizado y la estimación del precio referencial de cada contratación. Asimismo este
documento deberá ser presentado en medio magnético.
d. Para la adquisición de bienes se deberá presentar: Informe de necesidad del activo
15.2. AUTORIZACIÓN DE INICIO DE PROCESO

El RPC autorizará el inicio de proceso de contratación mediante Minuta de Instrucción.
15.3. CONVOCATORIA
I. La convocatoria deberá ser publicada en la Mesa de Partes y el Documento Base de
Contratación en el Sistema de Información de Contrataciones Estatales (SICOES),
asimismo cuando la entidad así lo requiera podrá publicar la convocatoria en otro
medio seleccionado.
II. La convocatoria internacional, deberá ser publicada en el SICOES, en un periódico de
circulación nacional y opcionalmente en un medio de difusión internacional.
Asimismo el Documento Base de Contratación deberá ser publicado en el SICOES.
15.4. INSPECCIÓN PREVIA

I. En la contratación de obras y servicios generales según el objeto de contratación y
cuando se requiera de servicios conexos de instalaciones u otros; la inspección
previa será organizada en forma obligatoria por la entidad, antes de la fecha
establecida para la Reunión de Aclaración. El Ministerio de Defensa emitirá un acta
de inspección previa suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que
así lo deseen. Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los
potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia
del Acta.
II. En las convocatorias para la contratación de bienes y servicios generales el Ministerio

de Defensa definirá en el Documento Base de Contratación si corresponde o no la
realización de la inspección previa.
15.5. CONSULTAS ESCRITAS

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la
fecha límite establecida en la Convocatoria.
Las consultas escritas serán resueltas en la reunión de aclaración efectuada por el
Ministerio de Defensa.

15.6. REUNIÓN DE ACLARACIÓN

Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha señalada en la Convocatoria, en la que
los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el Ministerio de Defensa entregará a cada uno de los proponentes

asistentes o aquellos que así lo solicitasen copia o fotocopia del Acta de la Reunión de
Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen.
15.7. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

La Unidad de Contrataciones en función a las consultas escritas efectuadas por los
proponentes y los resultados de la reunión de aclaración, realizará las enmiendas
respectivas en el DBC, siempre que estas enmiendas no modifiquen la estructura y el
contenido del Modelo de Documento Base de Contratación elaborado por el Órgano Rector.
Una vez efectuadas las enmiendas respectivas en el DBC, el RPC aprobará el mencionado
documento mediante Resolución Administrativa, misma que deberá ser notificada a los
proponentes que hubiesen registrado su domicilio en la reunión de aclaración y en
cumplimiento a lo establecido a los parágrafos I, II, III y IV del artículo 94 del Decreto
Supremo No.181.
15.8. AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas mediante Resolución
Administrativa, por un tiempo máximo de diez (10) hábiles por única vez, por las
siguientes causas debidamente justificadas:
a) Enmiendas al Documento Base de Contratación.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad y

notificados a los proponentes que hubiesen registrado su domicilio de acuerdo al Artículo
94 de las NB-SABS.
Cuando sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de propuestas

se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
15.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
I. La presentación de las propuestas será realizada de acuerdo a lo establecido en el

Documento Base de Contratación para cada proceso.
II. Plazo y lugar de presentación
a. Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado
y en el domicilio establecido en la convocatoria.
b. Las propuestas deberán ser presentadas en sobre cerrado y podrán ser
entregadas en persona o por correo certificado (Currier) hasta la fecha y hora
establecida.
c. Habiendo concluido el plazo para la presentación de propuestas, el Jefe de la
Unidad de Contrataciones, cerrará la lista de empresas proponentes en el acta
de registro de propuestas.
III. Modificaciones y retiro de propuestas.

El RPC autorizará mediante proveído en oficio de solicitud la modificación o retiro de

las propuestas presentadas antes de la apertura de propuestas y no así
posteriormente.
El proponente podrá modificar o retirar la propuesta presentada, siempre y cuando

su solicitud sea formulada por escrito y firmada por el Representante Legal, antes
de que venza el plazo fijado para la presentación de propuestas. La devolución de
la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita.
Cuando el proponente envíe una nota escrita retirando su propuesta o desistiendo

de participar en el proceso de contratación, en forma posterior a la hora limite de
presentación de propuestas, se le ejecutará la garantía de seriedad de propuesta.
Una vez recibidas las propuestas y vencido el plazo de presentación de éstas, no

podrán ser modificadas o alteradas de alguna manera.
15.10. APERTURA DE PROPUESTAS

Una vez realizado el cierre de recepción de propuestas, se procederá a la apertura de las
mismas en acto público precedido por la Comisión de Calificación, emitiéndose el acta de
apertura.
El acto se efectuará así no se hubiese recibido propuesta; emitiendo el acta
correspondiente.
15.11. EVALUACIÓN
I. Concluido el acto de apertura, el Encargado del Proceso de Contratación entregará a
la Comisión de Calificación la carpeta del proceso de contratación (incluyendo
muestras respectivas cuando corresponda).
II. En caso de ser necesario, la Comisión de Calificación, podrá solicitar mediante oficio
la presencia de todos los proponentes para la aclaración sobre el contenido de una o
más propuestas, sin que ello modifique la propuesta técnica o económica. Una vez
concluida la reunión procederán con la emisión del acta respectiva.
III. La Comisión de Calificación realizará la evaluación de propuestas de acuerdo al

método de selección y adjudicación señalada por la unidad solicitante y
posteriormente emitirá el respectivo informe de recomendación dirigido al RPC.
15.12. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

I. El RPC, recibido el Informe de Calificación y Recomendación, dentro del plazo fijado
en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución Administrativa de Adjudicación o
de Declaratoria Desierta.
II. La Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada
y contendrá, en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información:
a) Los resultados de la calificación.
b) Las causales de rechazo y/o descalificación de cada propuesta.
c) Las causales de Declaratoria Desierta.
III. La Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada
a los proponentes de acuerdo a lo establecido en el art. 51 del Decreto Supremo
No.181.
15.13. DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA FIRMA DE CONTRATO

I. El proponente adjudicado deberá presentar para la firma de Contrato, la
documentación requerida en el oficio de notificación de adjudicación en un original y
dos copias simples. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deberá
presentar su documentación en forma independiente.
El plazo para la entrega de documentos para la firma de contrato será el establecido

en el Documento Base de Contratación.
II. El plazo de ampliación para la presentación documentos para la firma de contrato

deberá ser autorizado mediante oficio emitido por el RPC.
15.14. GARANTÍAS

Conforme establece el parágrafo II del artículo 20 del Decreto Supremo No. 181, para
montos mayores a 1.000.000.-, los proponentes deberán presentar Boleta de Garantía.
Los proponentes extranjeros que participan en procesos de contratación deberán presentar

únicamente garantías emitidas por entidades que cuenten con corresponsalía en Bolivia.
15.15. AMPLIACION DEL PLAZO DE LA VIGENCIA DE LAS GARANTIAS

El Director General de Asuntos Administrativos requerirá mediante oficio la ampliación del
plazo de la vigencia de las garantías, cuando corresponda.
15.16. DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS NO ADJUDICADAS

Las propuestas no adjudicadas serán devueltas a solicitud escrita de los proponentes,
mediante acta de devolución.
15.17. RECEPCIÓN
Toda recepción provisional o definitiva de bienes, obras, servicios generales y servicios de
consultoría deberá ser realizada por la Comisión de Recepción.
El Encargado del Proceso de Contratación dependiente de la Unidad de Contrataciones

deberá entregar a la Comisión de Recepción los memorandums de designación, así como
también la carpeta del proceso de contratación y la muestra del bien de la empresa
adjudicada (si corresponde).
15.18. CANCELACIÓN, ANULACIÓN Y SUSPENSION DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El RPC podrá cancelar, anular y suspender el proceso de contratación mediante Resolución
Administrativa de acuerdo a informe técnico y legal emitido por las instancias
correspondientes, conforme a lo establecido en el art. 28 del Decreto Supremo No.181.
15.19. REANUDACION
En el caso de suspensión, el RPC podrá reanudar el proceso de contratación mediante
Resolución Administrativa.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
16. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El Responsable de la Contratación por Excepción es el Ministro de Defensa.
17. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte la Resolución que autoriza la
Contratación por Excepción de acuerdo a procedimientos de contratación por excepción aprobados
mediante Resolución Ministerial.
Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación será presentada a la Contraloría General
del Estado y registrada en el SICOES.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS
18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS

El Responsable de la Contratación por Desastres y/o Emergencias es el Ministro de Defensa.
19. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS

Las Contrataciones por Desastres y/o Emergencias serán realizadas conforme dicte la Resolución de
Declaratoria de Desastre y/o Emergencias enmarcadas en el Reglamento Específico de Contratación por
Desastres y/o Emergencias.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de acuerdo

con lo establecido en los numerales 12 y 14 del presente Reglamento Específico.
21. CAUSALES PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

Esta modalidad de contratación directa de bienes y servicios procederá en los casos establecidos en el
parágrafo I del artículo 72 del Decreto Supremo No. 181.
I. En la contratación de bienes con tarifas únicas y reguladas por el Estado: gasolina, diesel, gas
licuado y otros, se realizaran a través de una orden de compra.
II. En la contratación de servicios públicos: energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga, se
realizará el pago correspondiente una vez emitida la factura por los servicios prestados.
III. En la contratación de medios de comunicación: televisiva, radial, escrita, TV Cable u otros medios
de difusión, se realizaran cotizaciones y se procederá a emitir la respectiva nota de adjudicación
o se sujetara al contrato de adhesión de la empresa.
IV. En el arrendamiento de inmuebles para el funcionamiento de oficinas: cuando la entidad no

cuente con infraestructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de
inexistencia emitido por el SENAPE, se emitirá un contrato.
V. En la adquisición de pasajes aéreos de aerolíneas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo

de los pasajes se sujete a tarifas únicas y reguladas por la instancia competente, se realizará el
pago correspondiente una vez emitida la factura por los servicios prestados.
VI. En la suscripción a medios de comunicación escrita o electrónica: diarios, revistas y publicaciones

especializadas, la contratación se realizará a través de la suscripción a dichos medios.
VII. En la adquisición de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garantía y

consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria; la unidad solicitante deberá emitir informe
técnico que respalde la compra del equipo y/o maquinaria, asimismo se emitirá la invitación y la
respectiva nota de adjudicación.
VIII. En la contratación de transporte para la tropa de las Fuerzas Armadas: cuando se requiera
enfrentar las emergencias de seguridad pública del estado; se realizaran cotizaciones y se emitirá
la nota de adjudicación.
Los procesos para cada una de las causales de los procesos de contratación serán descritos en el Manual
de Procedimientos de la entidad.
22. CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS PROVISTOS POR EMPRESAS PÚBLICAS.

EMPRESAS PUBLICAS NACIONALES ESTRATEGICAS O EMPRESAS CON PARTICIPACION
ESTATAL MAYORITARIA
Esta modalidad de contratación directa de bienes y servicios procederá en los casos establecidos en el
parágrafo II del artículo 72 del Decreto Supremo No. 181 de acuerdo al proceso que se detalla a
continuación:
22.1. REQUERIMIENTO DE LA UNIDAD SOLICITANTE

Para inicio del proceso de contratación directa, la unidad solicitante, deberá presentar la
siguiente documentación:
a. Requerimiento de la Unidad Solicitante
b. Especificaciones Técnicas y/o Términos de Referencia.
c. Certificación Presupuestaria.
d. Proyecto a Diseño Final. (Solo para la contratación de obras)
22.2. AUTORIZACION DE INICIO DE PROCESO DE CONTRATACION

El RPC y RPA, emitirá nota que autoriza el inicio del proceso de contratación directa en
cumplimiento a los Decretos Supremos que facultan este tipo de contratación.
22.3. INVITACIÓN
El RPC y RPA cursará invitaciones a los potenciales proponentes.

22.4. CONSULTAS ESCRITAS

Los proponentes invitados podrán formular consultas escritas dirigidas al RPC o RPA, quien
responderá las mismas de forma escrita a las instancias señaladas anteriormente, hasta
antes de la fecha límite establecida en la invitación para la presentación de propuestas.
22.5. DE LA PRESENTACION Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

I. El proponente deberá presentar su propuesta dentro del plazo establecido en la
invitación.
II. Las propuestas deberán contener la siguiente información:
1. Carta de Presentación de la propuesta debidamente firmada por el
representante legal.
2. Datos de identificación del proponente.
3. Propuesta Técnica.
4. Propuesta Económica.
5. Otra documentación requerida en las especificaciones técnicas y/o Términos
de Referencia.
22.6. RECEPCION DE PROPUESTAS

La recepción de propuestas se efectuará en el domicilio señalado por la entidad
convocante, hasta la hora y plazo fijado en la invitación.
Los proponentes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, situación que deberá
consignarse en el registro o libro de actas.
22.7. APERTURA, EVALUACION Y CALIFICACION DE PROPUESTAS

Una vez presentadas las propuestas, conforme lo establecido en la invitación, el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación designada para el efecto, realizará
la apertura, evaluación y calificación de las propuestas y emitirá un informe de
recomendación de adjudicación o declaratoria desierta del proceso de contratación.
22.8. ADJUDICACION DE LAS PROPUESTAS

I. El RPC o RPA, emitirá la correspondiente Resolución Administrativa de adjudicación
o declaratoria desierta.
II. Una vez emitida la Resolución Administrativa de Adjudicación o de Declaratoria
Desierta, la Unidad de Contrataciones o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas notificará a la empresa adjudicada y
empresas proponentes la adjudicación o declaratoria desierta.
22.9. CONTRATO
El RPC o RPA mediante oficio notificará a la Empresa Adjudicada para que la misma
presente en un plazo no inferior a (3) días los documentos requeridos para la suscripción
de contrato.
La Máxima Autoridad Ejecutiva y/o persona delegada realizará la suscripción de contrato.
Una vez suscrito el contrato, la Unidad de Contrataciones o su similar en las Fuerzas

Armadas deberán registrar la Contratación Directa en el SICOES.
22.10. RECEPCIÓN
Toda recepción de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoría deberá ser
realizada por el Responsable de la Recepción o la Comisión de Recepción designada para
el efecto.
Una vez efectuada la Recepción, la Unidad de Contrataciones o su similar en las Fuerzas

Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas deberán registrar la contratación directa
en el SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs. 20.000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS).

Asimismo, la Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e

Instituciones Publicas Desconcentradas deberán remitir toda la información de proceso de
contratación a la Contraloría General del Estado.
CONTRATACIONES CON OBJETOS ESPECIFICOS
23. CONTRATACIONES REALIZADAS EN PAISES EXTRANJEROS

Los procesos, condiciones y responsables de las contrataciones realizadas en países extranjeros serán
establecidos en el Reglamento para la Contratación de Bienes y Servicios Especializados del Extranjero
aprobado mediante Resolución Ministerial.
DE LOS PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION
24. UNIDAD ADMINISTRATIVA

La Unidad Administrativa en el Ministerio de Defensa es la Dirección General de Asuntos Administrativos,
cuyo máximo ejecutivo es el Director General de Asuntos Administrativos o su similar en las
Instituciones Publicas Desconcentradas y las Fuerzas Armadas de acuerdo a su organigrama vigente.
El Director General de Asuntos Administrativos o su similar velará por el cumplimiento de las funciones
establecidas en el Artículo 36.- de las NB-SABS.
25. UNIDADES SOLICITANTES

En el Ministerio de Defensa las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el Organigrama vigente son:
a. Ministro de Defensa
b. Viceministros
c. Direcciones Generales
d. Jefes de Unidad
e. Coordinadores Generales
En el Comando en Jefe, Comandos de Fuerza e Instituciones Publicas Desconcentradas se constituirán

en unidades solicitantes todas aquellas unidades organizacionales que se encuentren en el mismo nivel
jerárquico en el que se encuentran las unidades solicitantes del Ministerio de Defensa.
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones establecidas en el Artículo 35.- de
las NB-SABS.
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes señaladas, canalizarán
sus requerimientos a través de las mismas.
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones establecidas en el Artículo 35.- de
las NB-SABS.
26. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
26.1. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN LA

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será designada por el RPA, mediante
memoramdum de designación, dentro de los 2 días hábiles, previos a la presentación de
cotizaciones o propuestas.
La Comisión de Calificación deberá conformarse con funcionarios de la Unidad

Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante mediante

memoramdum de designación, designará un Responsable de Evaluación, dentro de los 2
días hábiles previos a la presentación de cotizaciones o propuestas. Este responsable
asumirá las funciones de la Comisión de Calificación.
La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación cumplirá las funciones
establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.

26.2. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA

Será designada por el RPC, mediante memorandum de designación, dentro de los 3 días
hábiles previos al acto de apertura de propuestas, y estará integrada por servidores
públicos de la Unidad Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las
NB-SABS.
27. COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Será designada por la MAE o por el responsable delegado por ésta (RPC o RPA), mediante memorando
de designación, dentro de los 3 días hábiles previos a la recepción de bienes, obras servicios generales y
servicios de consultoría.
La Comisión de Recepción deberá conformarse con servidores públicos de la Unidad Administrativa y de
la Unidad Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por ésta (RPA),
designará un Responsable de Recepción, mediante memorando de designación, que asumirá las
funciones de la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción y el Responsable de Recepción cumplirán las funciones establecidas en el

Artículo 39.- de las NB-SABS.
III. SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
28. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
29. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es el Director General de Asuntos
Administrativos a través del Jefe de la Unidad Administrativa o sus similares en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas.
30. ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES

El Ministerio de Defensa, cuenta con 22 almacenes.
Los Almacenes del Ministerio de Defensa están a cargo de un Encargado de Almacén, quien deberá
responder ante la Unidad Administrativa dependiente de a Dirección General de Asuntos Administrativos
por la administración de los mismos. En las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas
serán los puestos o cargos similares a los del Ministerio quienes se encarguen de la administración de
los almacenes.
Las funciones del Encargado de Almacén son las siguientes:
a. Efectuar la recepción de los bienes de consumo, cuando se trate de contratación menor, salvo que la
compra necesite verificación técnica.
b. Efectuar el registro de ingreso de los bienes de consumo a almacenes, una vez recibidos los bienes
por el Responsable de la Recepción o Comisión de Recepción.
c. Realizar la identificación, codificación, clasificación, catalogación, almacenamiento y asignación de
espacios.
d. Efectuar el registro de almacenamiento de los bienes.
e. Realizar el control de existencias.
f. Efectuar la entrega física de los bienes y registrar la salida de los mismos del almacén.
g. Elaborar informes que permitan conocer la condición y estado físico de los bienes, existencias, etc.
h. Adoptar políticas y técnicas para determinar la cantidad de existencias y de reposición.
i. Adoptar medidas de higiene y seguridad industrial en el manejo de los bienes de consumo.
j. Realizar acciones para la salvaguarda de los bienes de consumo.
k. Proponer procedimientos e instructivos para la administración de almacenes.
l. Contar con un archivo de la documentación de almacenes.
m. Realizar otras funciones señaladas por el Decreto Supremo No.181.

31. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES

La administración de activos fijos muebles está a cargo de la Unidad Administrativa dependiente de la
Dirección General de Asuntos Administrativos cuyo responsable es el Jefe de la Unidad Administrativa o
sus similares en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Descentradas.
Las funciones que cumple el Responsable de Manejo y Disposición de Bienes conforme lo establecido en
el DS. No. 181, son las siguientes:
a. Efectuar la recepción de los activos fijos muebles, cuando se trate de contratación menor, salvo
que la compra necesite verificación técnica. En el caso de compras mayores se requerirá la Acta
de Recepción de la Comisión de Recepción, para su posterior registro.
b. Efectuar la codificación, incorporación, registro y asignación del activo fijo.
c. Efectuar el registro de derecho propietario de los activos fijos muebles tales como los vehículos y
otros motorizados.
d. Efectuar el seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentación legal de los
vehículos y otros motorizados.
e. Realizar acciones de mantenimiento y salvaguarda de los activos fijos muebles.
f. Solicitar la contratación de seguros para prevenir riesgos de pérdida económica para los activos
que así lo requieran.
g. Fortalecer permanentemente los controles de seguridad para el uso, ingreso o salida de los
bienes, dentro o fuera de la entidad, velando además porque estos no sean movidos
internamente, ni retirados sin la autorización y el control correspondiente.
h. Emitir procedimientos e instructivos para la salvaguarda de los activos fijos muebles.
i. Realizar inventarios periódicos, planificados y sorpresivos de los activos fijos muebles.
j. Archivar y custodiar los documentos de propiedad de los bienes muebles de la entidad.
k. Realizar otras funciones señaladas por el Decreto Supremo No.181.
32. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES

La administración de activos fijos inmuebles está a cargo de la Unidad Administrativa dependiente de la
Dirección General de Asuntos Administrativos cuyo responsable es el Jefe de la Unidad Administrativa o
sus similares en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Descentradas.
a. Efectuar la recepción, incorporación, registro del derecho propietario y registro de los bienes
inmuebles en el Sistema de Activos Fijos.
b. Efectuar la asignación de instalaciones y ambientes a cada unidad de la entidad.
c. Realizar inspecciones periódicas sobre el estado y conservación de los inmuebles.
d. Realizar acciones para el mantenimiento de los inmuebles.
e. Solicitar la contratación de seguros contra incendios, inundaciones y los que la entidad considere
pertinentes.
f. Establecer medidas de vigilancia y seguridad física.
g. Efectuar el seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentación técnica legal de los
bienes inmuebles.
h. Coordinar con la Dirección General de Asuntos Jurídicos, las acciones necesarias para el
saneamiento de los inmuebles.
i. Archivar y custodiar los documentos de propiedad de los bienes inmuebles de la entidad.
j. Realizar otras funciones señaladas por el Decreto Supremo No.181.
33. MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE SERVICIOS DE

CONSULTORIAS, SOFTWARE, ACCIONES TELEFÓNICAS Y OTROS SIMILARES
Los productos que sean resultado de servicios de consultoría, software, acciones telefónicas y otros
similares están a cargo de la Unidad Administrativa cuyo responsable es el Jefe de la Unidad
Administrativa o sus similares en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas.

a. Efectuar la codificación, incorporación, registro y asignación del activo.

b. Efectuar el registro de derecho propietario de los activos que sean resultado de servicios de
consultoría, software, acciones telefónicas y otros similares.
c. Efectuar el seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentación legal de los activos
que sean resultado de servicios de consultoría, software, acciones telefónicas y otros similares.
d. Emitir procedimientos e instructivos para la salvaguarda de los activos.
e. Realizar inventarios periódicos, planificados y sorpresivos de los activos.
f. Archivar y custodiar los documentos de propiedad de los activos.
g. Realizar otras funciones señaladas por el Decreto Supremo No.181.
IV. SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES
34. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES

Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:
a. Disposición Temporal con las modalidades de:

1. Arrendamiento
2. Préstamo de Uso o Comodato
b. Disposición Definitiva, con las modalidades de:

1. Enajenación
2. Permuta
35. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES

El Responsable por la disposición de bienes es el Ministro de Defensa, quien deberá precautelar el
cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposición de Bienes.
V. BAJA DE BIENES
La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición; consiste en la exclusión de un bien
en forma física y de los registros contables de la entidad, cuyos procesos, de acuerdo con cada una de
las causales establecidas en el Artículo 235.- de las NB-SABS, son los siguientes:
36. BAJA DE LOS BIENES DE CONSUMO POR MERMA

Se efectuará la baja de los bienes de consumo por merma cuando exista una perdida o disminución de
los bienes sólidos o líquidos por efectos de volatilización, manipuleo o transporte.
36.1. DOCUMENTOS DE INICIO DE PROCESO

Las solicitudes de baja por merma emitidas por los Encargados de Almacenes o sus
similares en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, deberán ser
sustentadas por los siguientes documentos:
a. Informe que justifique las causas que dieron lugar a la merma del bien de
consumo, mismo que deberá estar sustentado con documentos probatorios
(fotografías y otros).
b. Acta Notariada.
c. Documento de Control de Existencias.
d. Copia simple de Notas de Ingreso a Almacén u otro documento que indique
nombre del producto, cantidad, valor unitario y procedencia del mismo.
La documentación mencionada anteriormente deberá ser remitida a la Dirección General de

Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas
Desconcentradas, para su procesamiento.
36.2. DE LA VERIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

La Dirección General de Asuntos Administrativos a través de la Unidad Administrativa o su
similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, realizará la
verificación de la documentación de respaldo y emitirá el Informe Técnico correspondiente,
remitiendo el mismo a la Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas.
36.3. DE LA APROBACIÓN DE LA BAJA

La Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e

Instituciones Públicas Desconcentradas emitirán un Informe Legal y la Resolución
Ministerial o la disposición legal equivalente para la aprobación de la Baja de los Bienes.
36.4. DE LA VERIFICACIÓN FISICA

La Comisión designada mediante memorandum por el Director General de Asuntos
Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas
Desconcentradas, verificará la merma de bienes de consumo y conjuntamente con el
notario de Fe Publica, levantará un Acta Notariada.
Posteriormente, la Comisión emitirá informe del proceso de verificación estableciendo las
características del bien, cantidad, valor y otra información relevante (adjuntando
fotografías que evidencian la merma). Posteriormente la documentación será remitida a la
Dirección General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas, para su aprobación y procesamiento.
36.5. DEL REGISTRO DE BAJA

El Director General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas remitirán una copia de la documentación a la
Unidad Administrativa para la baja en el Sistema de Almacenes y otra copia a la Unidad
Financiera para su baja contable.
BAJA POR VENCIMIENTOS, DESCOMPOSICIONES, O

ALTERACIONES DE LOS BIENES DE CONSUMO
37. BAJA DE LOS BIENES DE CONSUMO POR VENCIMIENTOS, DESCOMPOSICIONES O

ALTERACIONES
Se realizará la baja de aquellos bienes cuya fecha de vencimiento caducó y de aquellos que hayan
sufrido un proceso de descomposición, alteración o deterioro.

Las solicitudes de baja por vencimientos, descomposiciones o alteraciones de los bienes de
consumo, emitidas por los Encargados de Almacenes o sus similares en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, deberán ser sustentadas por los
a. Informe que señale las causas y condiciones que dieron lugar al vencimiento,
descomposición, alteración o deterioro, detallando la descripción del producto,
cantidad, fecha de vencimiento del producto, valor unitario, fabrica que proceso el
producto, periodo para el que se requirió el bien, procedencia, mismo que deberá
estar respaldado con documentos probatorios (fotografías y otros).
b. Acta Notariada.
d. Copia simple de Nota de Ingreso a Almacén u otro documento que indique nombre
del producto, valor unitario y procedencia del mismo.


similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, realizaran la
verificación de la documentación de respaldo y emitirán el Informe Técnico correspondiente
y remitirá el mismo a la Dirección General de Asuntos Jurídicos.
37.3. DE LA APROBACIÓN DE LA BAJA

La Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas remitirán un Informe Legal y la Resolución
Ministerial o la disposición legal equivalente para la aprobación de la Baja de los Bienes.
37.4. DE LA VERIFICACIÓN Y DESTRUCCIÓN DEL BIEN


Desconcentradas, verificará el vencimiento, descomposición, alteración o deterioro de los

bienes de consumo y conjuntamente con el notario de Fe Publica procederán con la
destrucción del bien, levantando finalmente un Acta Notariada.
Posteriormente, la Comisión emitirá un informe del proceso de verificación y destrucción
del bien, estableciendo las características del bien, cantidad, valor y otra información
relevante (adjuntando fotografías que evidencien la baja), remitiendo el mismo a la
Dirección General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas, para su aprobación y procesamiento.

El Director General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas remitirán una copia de la documentación a la
Unidad Administrativa para la baja en el Sistema de Almacenes y otra copia a la Unidad
Financiera para su baja contable.
BAJA POR HURTO, ROBO O PÉRDIDA FORTUITA

DE LOS BIENES DE CONSUMO
38. BAJA DE LOS BIENES DE CONSUMO POR HURTO O ROBO

Se producirá la baja de aquellos bienes de consumo que fueron apropiados de forma ilícita o cualquier
otro proveniente de delito.
38.1. DOCUMENTOS DE INICIO DE PROCESO DE BAJA

Las solicitudes de baja por hurto o robo emitidas por los Encargados de Almacenes deberán
ser sustentadas por los siguientes documentos:
a. Informe detallado de los hechos suscitados sobre el hurto, robo o pérdida fortuita
del bien, detallando la descripción del producto, cantidad, fecha de vencimiento del
producto, valor unitario, fabrica que proceso el producto, periodo para el que se
requirió el bien, procedencia, etc.; mismo que deberá ser sustentado con
documentos probatorios (fotografías y otros).
b. Acta Notariada.
d. Copia simple de Notas de Ingreso a Almacén u otro documento que indique nombre
del producto, valor unitario y procedencia del mismo.
e. Denuncia del hecho ante el organismo policial correspondiente.
f. Informe del organismo policial sobre el hecho suscitado.


similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, realizará la
verificación del hurto, robo o pérdida y emitirá el Informe Técnico mismo que será remitido
a la Dirección General de Asuntos Jurídicos o a su similar en las Fuerzas Armadas.
38.3. DE LA APROBACIÓN:
Previa verificación de la documentación de respaldo, la Dirección General de Asuntos
Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas,
emitirán la Resolución Ministerial o la disposición legal equivalente que autoriza la baja por
hurto, robo o pérdida fortuita del bien de consumo o en su defecto realizará las acciones
legales respectivas para la recuperación del bien.

Una vez emitida la Resolución Ministerial o la disposición legal respectiva de baja del bien,
el Encargado de Almacenes o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas
Desconcentradas realizará la baja del bien de consumo en el Sistema de Almacenes y
remitirá fotocopias legalizadas de la documentación a la Unidad Financiera para la baja
contable.

BAJA DE LOS BIENES DE USO

POR HURTO, ROBO O PÉRDIDA FORTUITA
(ACTIVOS FIJOS)
39. BAJA DE LOS BIENES DE USO POR HURTO, ROBO O PERDIDA

Se producirá la baja de aquellos bienes de uso que fueron apropiados de forma ilícita o cualquier otro
proveniente de delito.
39.1. DOCUMENTOS DE INICIO DE PROCESO DE BAJA

El funcionario al que se le asignó el activo una vez ocurrido el hurto, robo o pérdida fortuita
de forma inmediata presentará la siguiente documentación:
I. EN VEHÍCULOS:
a. Informe que detalle las circunstancias de modo tiempo y lugar en que ocurrió
la pérdida del mismo, emitido por el funcionario al que se le asignó el activo.
b. Formulario de Denuncia ante el organismo policial, mismo que deberá ser
interpuesto inmediatamente ocurrido el hecho.
c. Certificado de denuncia emitido por DIPROVE.
d. Publicación sobre el hurto, robo o pérdida del bien, en un periódico de
circulación nacional.
e. Documento de la Entrevista informativa del organismo policial sobre el hecho
suscitado efectuada por el denunciante.
II. EN MOBILIARIO, EQUIPO Y OTROS QUE ASÍ LO REQUIERAN:

a. Informe del funcionario al que se le asignó el activo, sobre las circunstancias
del hecho (modo tiempo y lugar) en que ocurrió la pérdida del mismo.
b. Formulario de Denuncia ante el organismo policial, mismo que deberá ser
interpuesto inmediatamente ocurrido el hecho.
c. Certificado de denuncia emitido por la FELCC.
d. Informe del organismo policial sobre el hecho suscitado.

39.2. DE LA REMISION DE DOCUMENTACION:

similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, de forma
inmediata y oportuna realizaran la verificación del hurto, robo o pérdida fortuita y emitirán
el Informe Técnico correspondiente. Posteriormente remitirá una copia de la
documentación a las siguientes instancias:
 Entidad Aseguradora: Con el objeto de efectuar la recuperación del activo.

(Únicamente para el caso de vehículos)
 Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas: Con el objeto de que se efectúen las
acciones legales correspondientes, para la recuperación del activo.
 Sección de Evaluación Estratégica o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas: Con el objeto de que se realicen las
investigaciones correspondientes.
Una vez recibida la respuesta de la Entidad Aseguradora y de la Sección de Evaluación

Estratégica, la Unidad Administrativa o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones
Publicas Desconcentradas, remitirán la documentación complementaria a la Dirección
General de Asuntos Jurídicos.
Una vez concluido el proceso legal, La Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar
en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas emitirán la Resolución
Ministerial o la disposición legal equivalente, que autorice la baja del bien por hurto, robo o
pérdida fortuita del bien, en un plazo máximo de 60 días.

39.4. DEL REGISTRO DE BAJA:

Una vez emitida la Resolución Ministerial o la disposición legal equivalente de baja del bien,
el Responsable de Manejo y Disposición de Bienes o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas realizará la baja del bien en el Sistema de Activos
Fijos y remitirá fotocopias legalizadas de la documentación a la Unidad Financiera para la
baja contable.
39.5. REPOSICIÓN DEL BIEN:

La Comisión designada mediante memorando por el Director General de Asuntos
Desconcentradas, efectuará la verificación del bien a reponer, considerando las
características del bien asignado.
Para el caso de vehículos, la Comisión necesariamente deberá estar conformada por
personal técnico.
BAJA DE BIENES POR INUTILIZACION
40. BAJA DE BIENES DE USO POR INUTILIZACION

Se producirá la baja de aquellos bienes de uso inutilizados cuando dejen de ser útiles o cuyo costo de
reparación exceda el beneficio que puede dar, como los comprendidos en los siguientes casos:
a. Que se encuentran obsoletos y no están siendo utilizados.
b. Que se han descompuesto y no son susceptibles de reparación.
c. Que se han descompuesto y su reparación no resulta beneficiosa.
d. Que no existen repuestos para su reparación.
40.1. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INICIO DE PROCESO DE BAJA

El funcionario al que se le asignó el bien, deberá presentar a la Dirección General de
Desconcentradas un oficio en el que señale la devolución del mismo adjuntando el Informe
técnico emitido por la instancia competente que señale el estado bien, las características
del mismo y partes, accesorios y componentes que se pueden recuperar.
40.2. DEL INFORME DE DESINCORPORACIÓN DE BIENES MUEBLES.

Al final de cada año la Unidad Administrativa o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas, deberán emitir un informe técnico de
desincorporación de bienes inutilizados, mismo que deberá ser autorizado por el Director
General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones
Publicas Desconcentradas y deberá estar debidamente sustentado con documentos
probatorios.
Posteriormente esta documentación deberá ser remitida a la Dirección General de Asuntos

Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas
para la autorización de la baja correspondiente.
40.3. AUTORIZACIÓN PARA LA BAJA POR INUTILIZACIÓN

emitirán la Resolución Ministerial o la disposición legal equivalente que autorice la baja por
inutilización del bien.
40.4. DE LA DESTRUCCIÓN DEL BIEN.

Desconcentradas, de acuerdo a la documentación recibida, verificará los bienes inutilizados
y realizará la destrucción de los mismos previa recuperación de las partes (cuando
corresponda).
La Comisión deberá emitir en coordinación con el notario de fe pública el Acta Notariada de
Destrucción que deje constancia de lo ocurrido. Finalmente, mediante nota remitirá la
documentación respectiva a la Unidad Administrativa o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas adjuntando las partes o componentes recuperados.


El Responsable de Manejo y Disposición de Bienes o su similar en las Fuerzas Armadas e
Fijos y remitirá copias legalizadas de la documentación a la Unidad Financiera o la instancia
similar de acuerdo a la estructura organizacional.
BAJA DE BIENES POR DISPOSICION DEFINITIVA
41. BAJA DE BIENES POR DISPOSICION DEFINITIVA

De acuerdo a lo establecido en los artículos 204 al 233 del Decreto Supremo No.181, la Dirección
General de Asuntos Administrativos a través de la Unidad Administrativa o su similar en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas procederán con la baja del bien de acuerdo a la
documentación de respaldo del proceso de disposición del mismo en el Sistema de Activos Fijos y
remitirá copias legalizadas de la documentación a la Unidad Financiera o su similar en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas para la baja contable.
BAJA POR DESMANTELAMIENTO TOTAL

O PARCIAL DE EDIFICACIONES
42. BAJA POR DESMANTELAMIENTO TOTAL O PARCIAL DE EDIFICACIONES:

Se producirá la baja por desmantelamiento total o parcial de las edificaciones cuando la entidad
determine que el inmueble se encuentre completamente deteriorado, de acuerdo al siguiente proceso:
42.1. DOCUMENTOS DE INICIO DE PROCESO:

El funcionario responsable de la custodia de la edificación deberá presentar la siguiente
documentación:
a. Informe que señale la situación de deterioro en la cual se encuentra el activo

emitido por el funcionario o empleado a cuyo cuidado se encuentre el activo, mismo
que deberá ser sustentado con documentos probatorios (fotografías y otros).
b. Acta Notariada.


similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, de forma
inmediata y oportuna remitirán una copia de la documentación a la Dirección General de
Bienes Patrimonio e Infraestructura de las FF.AA. o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Públicas Desconcentradas, con el objeto de que la Unidad de Infraestructura
emita el informe técnico sobre las condiciones en las que se encuentra la edificación,
costo de la reparación u otras recomendaciones técnicas, mismos que deberán ser
remitidos a la Unidad Administrativa.
La Dirección General de Asuntos Administrativos remitirá esta documentación a la Dirección

General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas
Desconcentradas para la autorización de la baja correspondiente.
42.3. AUTORIZACIÓN PARA LA BAJA POR INUTILIZACIÓN

emitirán la Resolución Ministerial o la disposición legal equivalente que autorice la baja por
desmantelamiento total o parcial de las edificaciones.
42.4. DEL DESMATELAMIENTO TOTAL O PARCIAL

Desconcentradas, de acuerdo a la documentación recibida, verificará el deterioro del
inmueble y procederá con el desmantelamiento total o parcial del mismo.

La Comisión deberá emitir en coordinación con el notario de fe pública el Acta Notariada

que deje constancia de lo ocurrido. Finalmente, mediante nota remitirá la documentación
respectiva a la Dirección General de Asuntos Administrativos o su similar en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas remitiendo los bienes recuperados.

El Responsable de Manejo y Disposición de Bienes o su similar en las Fuerzas Armadas e
Fijos y remitirá copias legalizadas de la documentación a la Unidad Financiera o la instancia
similar de acuerdo a la estructura organizacional.
BAJA DE LOS BIENES POR SINIESTROS
43. BAJA DE LOS BIENES POR SINIESTROS

Son todos aquellos bienes que se han perdido parcial o totalmente por averías graves, destrucción
fortuita o pérdida importante por causa de un accidente, catástrofe, etc.

Una vez ocurrido el siniestro, el funcionario que se encuentra a cargo del bien en el plazo
máximo de 24 hrs. deberá presentar:
a. Informe sobre los hechos suscitados: lugar del siniestro, día y hora del suceso, las
causas y motivos del siniestro, el mismo que deberá ser sustentado con documentos
probatorios (fotografías y otros).
b. Copia de la denuncia ante el organismo policial respectivo.
c. Informe del organismo policial sobre el hecho suscitado.

Asuntos Administrativos, para su procesamiento.

similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas de manera
inmediata remitirá una copia de la documentación del activo a las siguientes instancias:
a. Entidad Aseguradora: Con el objeto de efectuar la recuperación del activo. (solo para
el caso de vehículos).
b. Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas: Con el objeto de que se efectúen las
acciones legales correspondientes para la recuperación del activo.
c. Sección de Evaluación Estratégica o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas: Con el objeto de que se realicen las
investigaciones correspondientes.
d. Dirección General de Bienes Patrimonio e Infraestructura de las FF.AA. o su
similar en las Fuerzas Armadas e Instituciones Públicas Desconcentradas: A
través de la Unidad Infraestructura deberá emitir el informe sobre las condiciones en
las que se encuentra la edificación (solo para el caso de inmuebles).
Una vez recibida la respuesta de la Entidad Aseguradora, Sección de Evaluación

Estratégica y la Dirección General de Bienes Patrimonio e Infraestructura de las FF.AA. o
instancias similares en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas, la
Unidad Administrativa o su similar procederá a remitir la documentación complementaria
a la Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar en las Fuerzas Armadas e
Instituciones Publicas Desconcentradas.
43.3. DE LA VERIFICACIÓN
La Comisión designada mediante memorandum emitido por el Director General de
Desconcentradas, verificará el siniestro y emitirá un informe del proceso de verificación.
Posteriormente la documentación será remitida a la Dirección General de Asuntos
Desconcentradas, para su aprobación y procesamiento.

Una vez concluido el proceso legal, La Dirección General de Asuntos Jurídicos o su similar
en las Fuerzas Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas emitirán la Resolución
Ministerial o la disposición legal equivalente que autorice la baja del bien por siniestro, en
un plazo máximo de 60 días.
43.5. DEL REGISTRO DE LA BAJA:

Una vez emitida la Resolución Ministerial o la disposición legal equivalente de baja del
bien, el Responsable de Manejo y Disposición de Bienes o su similar en las Fuerzas
Armadas e Instituciones Publicas Desconcentradas realizará la baja del bien inmueble en
el Sistema de Activos Fijos y remitirá fotocopias legalizadas de la documentación a la
Unidad Financiera para la baja contable.


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Ministerio de Defensa

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

Reglamento Específico del Sistema de Administración 1

II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES

9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR

10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR

11.1. DOCUMENTOS DE INICIO DEL PROCESO

11.2. CONSULTAS A PROVEEDORES

11.3. ORDEN DE COMPRA O SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

Para la suscripción de contrato con personas jurídicas se solicitará la siguiente

Para la suscripción de contrato con personas naturales se solicitará fotocopia simple de

Reglamento Específico del Sistema de Administración 2

11.5. CANCELACIÓN, ANULACIÓN Y SUSPENSION DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE

12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

13. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

13.1. CONTRATACIÓN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS

13.1.1. DOCUMENTOS DE INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

13.1.2. DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

13.1.3. APROBACION DEL DBC Y AUTORIZACIÓN DE INICIO DE PROCESO

13.1.5. REUNIÓN INFORMATIVA DE ACLARACIÓN

Reglamento Específico del Sistema de Administración 3

13.1.6. INSPECCIÓN PREVIA

13.1.7. RECEPCION DE PROPUESTAS O COTIZACIONES

13.1.8. MODIFICACIÓN O RETIRO DE PROPUESTAS

El proponente podrá modificar o retirar la propuesta o cotización presentada, siempre y

Cuando el proponente envíe una nota escrita retirando su propuesta o cotización

Una vez recibidas las cotizaciones o propuestas y vencido el plazo de presentación de

13.1.9. APERTURA DE PROPUESTAS

13.1.11. ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA

Reglamento Específico del Sistema de Administración 4

El RPA podrá solicitar mediante proveído en el informe de recomendación la

La Unidad de Contrataciones deberá publicar en el SICOES la Resolución

13.1.12. AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Si en el plazo de 24 horas, los proponentes no se pronunciaran, se asumirá que el

13.1.13. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

13.1.14. SUSCRIPCION DE CONTRATO

Únicamente se deberán solicitar para la suscripción del contrato los documentos

La entidad otorgará al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días

II. Para tal efecto, los Encargados de los Procesos de Contratación

13.1.16. CANCELACIÓN, ANULACIÓN Y SUSPENSION DEL PROCESO DE

Reglamento Específico del Sistema de Administración 5

MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)

15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

15.1. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

15.2. AUTORIZACIÓN DE INICIO DE PROCESO

15.4. INSPECCIÓN PREVIA

II. En las convocatorias para la contratación de bienes y servicios generales el Ministerio

15.5. CONSULTAS ESCRITAS

Reglamento Específico del Sistema de Administración 6

15.6. REUNIÓN DE ACLARACIÓN