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INVESTIGACIÓN
DE
INCIDENTES DE TRÁNSITO AÉREO
ED.3/DIC.2017
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HOJA DE VIDA

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“INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES DE TRÁNSITO AÉREO”

ENMIENDA PARTE AFECTADA DEL DISPUESTO POR

DOCUMENTO
ANOTADO
Nº FECHA CAPÍTULO PÁGINA DCTO. FECHA
POR
DIC RES. EX.
ED. 3 SDNA 26 DIC 2017
2017 N° 01123

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ÍNDICE

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Pág.

I.- PROPÓSITO 3

II.- ANTECEDENTES 3

III.- MATERIA 4

CAPÍTULO 1 5
DEFINICIONES

CAPÍTULO 2 6
GENERALIDADES

CAPÍTULO 3 7
INVESTIGADOR DE TRÁNSITO AÉREO

CAPÍTULO 4 9
NOTIFICACIÓN

CAPÍTULO 5 10
INVESTIGACIÓN E INFORME FINAL

CAPÍTULO 6 11
COMISIÓN DE ANÁLISIS DE CASOS

CAPÍTULO 7 13
JEFE DE LA SECCIÓN INVESTIGACIÓN DE TRÁNSITO AÉREO

IV.- VIGENCIA 13

V.- ANEXOS

ANEXO “A” 14
INFORME DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE DE TRÁNSITO AÉREO

ANEXO “B” 16
INFORME DE SUCESO DE TRÁNSITO AÉREO

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DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL

DEPARTAMENTO PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

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INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES DE TRÁNSITO AÉREO

Resolución Exenta Nº 01123 de 26 de diciembre de 2017.

I. PROPÓSITO

A. Establecer las atribuciones, deberes y responsabilidades de los integrantes de

la Sección Investigación de Tránsito Aéreo del Departamento Prevención de
Accidentes.

B. Clasificar e informar los sucesos notificados al Departamento Prevención de

Accidentes, que sean asignados a la Sección Investigación de Tránsito Aéreo.

C. Definir la metodología de investigación a aplicar en los Incidentes y Sucesos de

Tránsito Aéreo.

II. ANTECEDENTES

a) Ley 18.916, de 1990, que aprueba el Código Aeronáutico y sus posteriores

modificaciones.

b) Ley N° 16.752, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional, que Fija

Organización y Funciones y establece Disposiciones Generales a la Dirección
General de Aeronáutica Civil y sus posteriores modificaciones.

c) Decreto Supremo Nº 222, de 2004, del Ministerio de Defensa Nacional, que

aprueba el Reglamento Orgánico y de Funcionamiento (ROF) de la Dirección
General de Aeronáutica Civil y sus posteriores modificaciones.

d) Decreto Supremo Nº 509 bis, de 1947, del Ministerio de Relaciones Exteriores,

publicado en el Diario Oficial de Chile el 06 de diciembre de 1957, que promulga
el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, suscrito en Chicago el 07 de
diciembre de 1944 y sus posteriores modificaciones.

e) Decreto Supremo N° 216 de 03.DIC.2003, del Ministerio de Defensa Nacional,

que aprueba el Reglamento de Investigación de Accidentes de Aviación, DAR
13.

f) Resolución N° 358 del 29.AGO.2016, de la Dirección General de Aeronáutica

Civil, que Delega Atribuciones y Deroga Resolución N° 436 de 2009.

g) Resolución Exenta N° 0753 de 14.DIC.2016, del Departamento Planificación,

que aprueba la Primera Enmienda a la Tercera Edición del Documento Rector
Orgánico y Funcionamiento (DROF) del Departamento Prevención de
Accidentes.
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h) Resolución Exenta N° 0833 de 01.JUL.2010, del Departamento Planificación,

que aprueba la Segunda Edición del PRO DPA 01, Disposiciones
Administrativas del Investigador de Accidentes de Aviación.

i) Resolución Exenta N° 0336, de 06.JUL.2006, del Departamento Planificación,

que aprueba la Octava Edición del DAP 11 00, Procedimientos de los Servicios
de Tránsito Aéreo.

j) Resolución Exenta N° 01504 de 29.OCT.2010, del Departamento Planificación,

que aprueba la Primera Enmienda a la Tercera Edición del PRO ADM 02,
Estructura Normativa de la DGAC.

k) Resolución Exenta N° 0294 de 31.MAR2017, del Departamento Planificación,

que aprueba la Segunda Enmienda a la Tercera Edición del Documento Rector
Orgánico y de Funcionamiento (DROF) del Departamento Planificación.

l) Resolución Exenta N° 0947 del 23.DIC.2014, que aprueba la Segunda

Enmienda a la Segunda edición del PRO ATS 01, Administración de los
Servicios de Tránsito Aéreo.

m) Correo electrónico de fecha 17 de noviembre de 2017 del Departamento

Prevención de Accidentes, que valida la Tercera Edición del DAP 13 04,
“Investigación de Incidentes de Tránsito Aéreo”.

III. MATERIA

El presente Procedimiento se aplicará a la Investigación de los Incidentes y Sucesos

de Tránsito Aéreo asignados a la Sección Investigación de Tránsito Aéreo del
Departamento Prevención de Accidentes.

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CAPÍTULO 1

DEFINICIONES

ACTUACIÓN HUMANA
Capacidades y limitaciones humanas que repercuten en la seguridad y eficiencia de
las operaciones aeronáuticas.

AREA DE MANIOBRAS
Parte del aeródromo utilizada para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves,
excluyendo las plataformas.

AREA DE MOVIMIENTO
Parte del aeródromo utilizada para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves,
integrada por el área de maniobras y la(s) plataforma(s).

INCIDENTE DE AVIACIÓN
Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que no llegue a ser un
accidente, que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones aéreas.

INCIDENTE DE TRÁNSITO AÉREO

Es todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave en su relación con los
Servicios de Tránsito Aéreo, que no llegue a ser accidente, que afecte o pueda
afectar la seguridad de las operaciones y que ocurra desde el momento que una
aeronave inicia su desplazamiento en el área de movimiento para efectuar un vuelo
u ocurra en el espacio aéreo nacional hasta que aterriza y detiene sus motores.

SUCESO
Es todo accidente o incidente de aviación, incidente de tránsito aéreo u otros que
afecten la seguridad de las operaciones aéreas.

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CAPÍTULO 2

GENERALIDADES

2.1 Los incidentes de tránsito aéreo que ocurran en el territorio y espacio aéreo nacional
y en aguas o territorios no sujetos a la soberanía de otro Estado y que se hayan
delegado al Estado de Chile, serán investigados por Investigadores de Tránsito
Aéreo asignados al Departamento Prevención de Accidentes.

2.2 La investigación de incidentes y sucesos de tránsito aéreo, tiene como propósito

determinar las causas que lo provocaron, para adoptar medidas tendientes a evitar
su repetición y derivar los antecedentes a los organismos pertinentes.

2.3 La clasificación de los incidentes de tránsito aéreo será efectuada por una Comisión
de Análisis de Casos (CAC) de la Sección de Investigación de Tránsito Aéreo y que
además, será la encargada de revisar cada una de las investigaciones realizadas
por los investigadores.

2.4 La clasificación de los incidentes y sucesos de tránsito aéreo se hará de acuerdo a

lo contenido en el DAP 11 00, Capítulo 16, Notificación de Sucesos, Apéndice “A” 1,
Tipología de los incidentes ATS (ED.8/JUL.2016).

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CAPÍTULO 3

INVESTIGADOR DE TRÁNSITO AÉREO

3.1 Generalidades

3.1.1 EI Investigador de Tránsito Aéreo será preferentemente, un Controlador de Tránsito

Aéreo, nombrado mediante Resolución Exenta del Departamento Prevención de
Accidentes.

3.1.2 Sus funciones básicas serán:

3.1.2.1 Investigar los incidentes y sucesos de tránsito aéreo de aeronaves civiles chilenas y
extranjeras que ocurran dentro del territorio nacional, para determinar las causas y
con la finalidad de prevenir su repetición.

3.1.2.2 Realizar actividades de prevención, tales como charlas, reuniones técnicas o

asesoramiento a entidades relacionadas con el ámbito aeronáutico y otras derivadas
de las investigaciones realizadas.

3.1.2.3 Asesorar al investigador de accidentes encargado nombrado por Resolución en una

investigación de accidente y/o incidente de aviación.

3.2 Atribuciones

3.2.1 Podrá solicitar antecedentes a organismos tanto internos como externos a la DGAC,
de acuerdo a los procedimientos administrativos regulados institucionalmente.

3.2.2 Tendrá acceso sin restricciones a las unidades, instalaciones y dependencias de la

DGAC.

3.2.3 Tendrá acceso a todos los registros documentales, de audio y de video que
disponga la DGAC, que puedan aportar antecedentes a la investigación.

3.2.4 Podrá solicitar al personal aeronáutico declaraciones respecto del suceso

investigado.

3.3 Responsabilidades

3.3.1 Efectuar la investigación de un incidente o suceso de tránsito aéreo en cumplimiento

de las instrucciones que le entregue el Jefe de la Sección Investigación de Tránsito
Aéreo y conforme a lo establecido en la Resolución que lo designa como
investigador encargado de un incidente de aviación, relacionado con los Servicios
de Tránsito Aéreo.

3.3.2 Elaborar el Informe Final de la Investigación de Incidente de Tránsito Aéreo.

3.3.3 Participar en el Comité de Accidentes de Aviación del DPA, exponiendo los

antecedentes de la investigación a su cargo, según se requiera.

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3.3.4 Participar en las reuniones de la Comisión de Análisis de Casos (CAC), cuando

haya sido nominado para tal efecto.

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CAPÍTULO 4

NOTIFICACIÓN

4.1 La notificación de los incidentes de tránsito aéreo, solicitudes ciudadanas y

notificaciones internas, serán recibidas en el Departamento Prevención de
Accidentes, de acuerdo a lo establecido en las normas y procedimientos para tal
efecto.

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CAPÍTULO 5

INVESTIGACIÓN E INFORME FINAL

5.1 Los investigadores agotarán las diligencias para esclarecer los hechos que
provocaron la ocurrencia de un incidente o suceso de tránsito aéreo.

5.2 Toda la información y los antecedentes obtenidos durante la investigación, serán

recopilados en un expediente, con los siguientes contenidos:

a) Notificación preliminar.
b) Antecedentes.
c) Declaraciones.
d) Identificación de los involucrados.
e) Archivos electrónicos.
f) Otra información.

5.3 Los investigadores, terminadas las diligencias, elaborarán un informe, cuyo

contenido será sometido al análisis de la Comisión de Análisis de Casos.

5.4 El Director de Prevención de Accidentes aprobará la publicación del Informe Final

para ser remitido a las entidades que corresponda.

5.5 El Informe Final se remitirá a los organismos que corresponda cuando terminada la
investigación, exista presunción de infracción y/o de delito, con el propósito que se
determine las posibles responsabilidades infraccionales.

5.6 El Informe Final se elaborará conforme al formato del Anexo “A”, Informe de
Investigación de Incidente de Tránsito Aéreo o Anexo “B”, Informe de Suceso de
Tránsito Aéreo, según corresponda.

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CAPÍTULO 6

COMISIÓN DE ANÁLISIS DE CASOS

6.1 Generalidades

Analizará las notificaciones relacionadas con los Servicios de Tránsito Aéreo, que se
reciban en la Sección Investigación de Tránsito Aéreo del Departamento Prevención
de Accidentes.

6.2 Integrantes y Funcionamiento

6.2.1 Estará integrada por los Investigadores de la Sección Investigación de Tránsito

Aéreo del Departamento Prevención de Accidentes nominados, representantes de la
Sección Control de Tránsito Aéreo del Departamento Aeródromos y Servicios
Aeronáuticos y/u otros miembros que se pueda requerir, de acuerdo a la naturaleza
de los incidentes investigados.

6.2.2 Sesionará mensualmente y será presidida por el Jefe de la Sección Investigación de

Tránsito Aéreo del Departamento Prevención de Accidentes.

6.2.3 El Jefe de la Sección Investigación de Tránsito Aéreo designará un miembro, quien

levantará un acta de cada reunión donde se registrarán las materias y los acuerdos
tratados.

6.3 Función Básica

Clasificar y analizar los Informes de las investigaciones de los incidentes o sucesos

de tránsito aéreo, que hayan sido elaborados por los investigadores de la Sección
Investigación de Tránsito Aéreo del Departamento Prevención de Accidentes, con el
objeto de enriquecer la investigación con los aportes que pueda hacer el proveedor
de los Servicios de Tránsito Aéreo.

6.4 Funciones específicas

6.4.1 Verificar que los reportes recibidos se ajusten a la definición de “suceso”,

establecida en el DAR 13, Reglamento sobre Investigación de Accidentes e
incidentes de Aviación.

6.4.2 Identificar los sucesos relacionados con los Servicios de Tránsito Aéreo que por sus
características, no constituyan un incidente de tránsito aéreo y en consecuencia, no
ameriten ser investigados.

6.4.3 Proponer al Jefe de la Sección Investigación de Tránsito Aéreo del Departamento

Prevención de Accidentes, el archivo de los antecedentes de los reportes que no
constituyan un incidente de tránsito aéreo, incorporándolos a la base de datos de la
Sección.

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6.4.4 Verificar que las notificaciones que constituyan incidentes de tránsito aéreo, en
conformidad con lo contenido en el Documento OACI 9426 “Manual de Planificación
de los Servicios de Tránsito Aéreo”, sean caratulados como Informes de Incidentes
de Tránsito Aéreo, los que se foliarán como IDI Nº (número correlativo)/(año).

6.4.5 Proponer los informes de incidentes de tránsito aéreo que por sus características,
gravedad, connotación, repercusión para la Seguridad Operacional y otros, sean
investigados como Incidentes de Aviación conforme a los procedimientos
establecidos.

6.4.6 Verificar que el Informe Final de un Incidente de Aviación sea sometido a revisión
por parte del Comité de Accidentes e Incidentes de Aviación del Departamento
Prevención de Accidentes, cuando así corresponda.

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CAPÍTULO 7

JEFE DE LA SECCIÓN INVESTIGACIÓN DE TRÁNSITO AÉREO

7.1 Responsabilidades

7.1.1 Disponer el archivo de los antecedentes de los reportes que no constituyan un

incidente de tránsito aéreo, incorporándolos a la base de datos de la Sección.

7.1.2 Disponer que las notificaciones que constituyan incidentes de tránsito aéreo, sean
caratulados como tales.

7.1.3 Proponer al Director de Prevención de Accidentes, la Resolución que nominará al

investigador responsable de los Incidentes de Tránsito Aéreo que sean investigados
como Incidentes de Aviación conforme a 6.4.5.

7.1.4 Derivar los Informes Finales del punto 6.4.6 al Comité de Accidentes e Incidentes de
Aviación del Departamento Prevención de Accidentes, para su trámite según los
procedimientos establecidos.

7.1.5 Designar al investigador responsable para la investigación de un suceso o incidente

de tránsito aéreo.

7.1.6 Presentar al Director de Prevención de Accidentes, los Informes Finales analizados

por la Comisión de Análisis de Casos para su aprobación.

IV. VIGENCIA

El presente DAP entrará en vigencia en la fecha de la resolución aprobatoria.

V. ANEXOS

Anexo “A” INFORME DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE DE TRÁNSITO

AÉREO.

Anexo “B” INFORME DE SUCESO DE TRÁNSITO AÉREO.

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ANEXO “A”

INFORME DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE DE TRÁNSITO AÉREO

---------------------------------------------------------------------------------------------------

INFORME FINAL

INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE DE TRÁNSITO AÉREO IDI (N°) – (año)

LUGAR : (el lugar propiamente tal o referencia a un lugar conocido)

AERONAVE : (tipo de aeronave)

MATRÍCULA : (matrícula de la aeronave o designador radiotelefónico)

PROPIETARIO : ( nombre del propietario de la aeronave, si es pertinente)

PILOTO/CONTROLADOR : (nombre del piloto o controlador de tránsito aéreo involucrado)

FECHA Y
HORA DEL SUCESO : (día) de (mes) de (año), (hora, especificar UTC o LOCAL)

FECHA DE INICIO
DE LA INVESTIGACIÓN : (día) de (mes) de (año)

FECHA DE TÉRMINO
DE LA INVESTIGACIÓN : (día) de (mes) de (año)

ANTECEDENTES

(Se detallará la notificación del incidente)

1. INFORMACIÓN SOBRE LOS HECHOS

1.1 Reseña del vuelo

1.1.1 (Se realizará una reseña cronológica de los hechos).

1.2 Información meteorológica

1.2.1 (Se incluirá si es relevante para la investigación).

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1.3 Información adicional

1.3.1 (Se incluirá toda aquella información que sea relevante para la investigación que no
necesariamente sean antecedentes directos de la investigación. Ejemplo,
reglamentación, casos anteriores).

2. ANÁLISIS

2.1 (Se efectuará un análisis de las situaciones observadas en el desenvolvimiento de

los hechos, considerando el cumplimiento de la normativa legal y reglamentaria
pertinente y el desempeño empleado por el personal de los Servicios de Tránsito
Aéreo y de los pilotos involucrados, que hubiera incidido en los acontecimientos).

3. CONCLUSIONES

3.1 (Esta será la consecuencia del análisis anterior y deberá contener las causas del
incidente investigado y las características de la actuación humana).

4. FACTORES CONTRIBUYENTES

4.1 (Se detallarán todos aquellos elementos que pudieran tener incidencia en el
desenvolvimiento de los hechos y que no estén directamente relacionados con la
causa directa del incidente. Algunos textos utilizan el término causa raíz. Ejemplo:
factores humanos, condiciones ambientales, problemas organizacionales u otros).

5. RECOMENDACIONES

5.1 (Se detallarán las recomendaciones de prevención para el piloto o empresa aérea
según corresponda, el controlador de tránsito aéreo por medio del Departamento de
Aeródromos y Servicios Aeronáuticos (DASA), para las Secciones dentro del
Departamento Prevención de Accidentes).

(nombre y firma)

___________________________
INVESTIGADOR ENCARGADO

Santiago,

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ANEXO “B”

INFORME DE SUCESO DE TRÁNSITO AÉREO

------------------------------------------------------------------

1. INFORME DE TRÁNSITO AÉREO N° _______________

2. RESEÑA GENERAL DE LO ACONTECIDO

(Considera una descripción con los datos generales de lo que sucedió).

3. RESEÑA PORMENORIZADA DE LOS EVENTOS QUE CARACTERIZARON LO

ACONTECIDO, COMENZANDO CON EL TEXTO DE LA NOTIFICACIÓN RECIBIDA.

4. DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE LO ACONTECIDO.

5. CONSIDERACIONES CAUSALES POR LAS QUE SE PROPONE EL CIERRE DE LA

INVESTIGACIÓN.

________________________________________

Nombre y firma del Investigador encargado

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