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PLAN DE EMERGENCIAS
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CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN................................................................................................3

2 MARCO LEGAL..................................................................................................4

3 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA.....................................................5

3.1 OBJETIVO GENERAL..................................................................................5

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................5

4 INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA.................................................6

4.1 LOCALIZACIÓN...........................................................................................6

4.2 ACTIVIDADES..............................................................................................6

4.3 INSTALACIONES ESPECIALES.................................................................6

4.3.1 Almacenamiento De Líquidos...............................................................7

4.3.2 Gases.....................................................................................................7

4.3.3 Compresores.........................................................................................7

5 RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS......................................8

5.1 RECURSOS INTERNOS.............................................................................8

5.1.1 Recurso Humano...................................................................................8

5.1.2 Recursos Técnicos................................................................................8

5.2 RECURSOS EXTERNOS............................................................................9

5.2.1 Números de Teléfonos de Entidades de Emergencia y Seguridad..........9

6 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS..................................................................10

7 PLAN DE EVACUACIÓN.................................................................................11

7.1 OBJETIVO..................................................................................................11
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7.2 CAMPOS DE ACCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN.............................11

7.3 RUTAS DE EVACUACIÓN........................................................................12

7.4 PUNTO DE ENCUENTRO.........................................................................12

7.5 ALARMA PARA EVACUACIÓN.................................................................12

7.6 EVACUACIÓN............................................................................................13

7.6.1 Procedimientos Para Evacuación.......................................................14

7.6.2 Coordinadores de Evacuación...........................................................14

7.6.3 Procedimiento de evacuación para los trabajadores..........................14

8 PLANES DE CONTINGENCIA.........................................................................16

8.1 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO.............................16

8.2 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE LLAMADA POR AMENAZA DE

BOMBA................................................................................................................17

8.3 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE SISMO...................................18

8.4 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INUNDACIÓN.......................19

8.5 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE DERRAME DE ACPM...........20

8.6 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE FUGA DE GAS PROPANO...20

8.7 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE ACCIDENTE.........................21

8.8 RECOMENDACIONES GENERALES.......................................................21

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1 INTRODUCCIÓN

Las labores en construcción civil, implican actividades de alto riesgo que se

suman a eventos naturales con la posibilidad de desencadenar una emergencia.

Las áreas donde se desarrollan las actividades constructivas son de alta

vulnerabilidad a situaciones de emergencia, como consecuencia de la alta
población de trabajadores laborando en condiciones estructurales que no están
adecuadas, dando como resultado la potencialización de los daños y dificultando
la atención de emergencias.

Es necesario que los trabajadores de Conozcan los procedimientos básicos de

emergencias para que participen en las actividades que se desarrollen en el tema
dentro de sus sitios de trabajo; adecuándose a las condiciones que allí se
presentan. El conocimiento y atención de emergencias es una labor de todos, no
solo aplica a las obras o empresas, también sirve para la protección de cada una
de las familias de los trabajadores de CONSORCIO 2022. y para la atención de
eventos en la sociedad.
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2 MARCO LEGAL

Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979, por el cual se organiza el sistema nacional
para la prevención y atención de desastres y se dictan otras disposiciones. Este
decreto consta de cinco capítulos en los que se plantean las actividades a
realizarse, los responsables de cada una de ellas y la disposición y distribución de
los recursos necesarios en las situaciones de emergencia en el país.

Ley 9 de 1979, denominada Código Sanitario Nacional, en sus artículos 114 y 116
hace referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con
equipos adecuados y suficientes para combatir incendios en una empresa.

Resolución 2400/79, denominada Estatuto de Seguridad Industrial, en los artículos

205 a 234 hace referencia a la prevención y extinción de incendios en los lugares
de trabajo.

Resolución 1016/89, reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los

programas de salud ocupacional que deben desarrollarse en el país. En el artículo
18, trata de la obligación de organizar y desarrollar un plan de emergencias
teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control
de emergencias.

Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, del Ministerio del Interior, por el cual se
adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias nocivas.
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3 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

3.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer los procedimientos y acciones, que deben realizar los trabajadores de

CONSORCIO 2022. Que laboran en obras civiles, para prevenir o afrontar
situaciones de emergencia, con el objeto de apoyar el control de las mismas, y de
esta manera evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de
los recursos existentes dentro de las instalaciones de obras de construcción.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Proteger la integridad de los trabajadores de CONSORCIO 2022.

 Minimizar los daños de los recursos materiales, medio ambiente y bienes

en las eventuales emergencias.

 Integrar a los trabajadores de CONSORCIO 2022. a los grupos y

actividades relacionadas con la preparación ante emergencias de la
empresa constructora contratante.

 Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos

para cada uno de los trabajadores que se involucren dentro del plan de
emergencias.
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4 INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

4.1 LOCALIZACIÓN

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. se encuentran distribuidos en diferentes

obras civiles en distintas ciudades o municipios del país con sede principal en la
ciudad de Tunja - Boyacá.

4.2 ACTIVIDADES

Dentro de las diferentes áreas en donde se desarrollan las labores constructivas,

los trabajadores de CONSORCIO 2022., están encargados y/o relacionados con
las siguientes actividades:

• Acabados • Instalaciones • Movimiento de

• Aseo eléctricas tierras
• Carpintería • Estructuras • Pintura
metálica • Instalaciones • Prefabricados
• Carpintería de hidráulicas • Topografía
madera • Jardinería • Urbanismo
• Cubiertas • Mampostería

4.3 INSTALACIONES ESPECIALES

Dentro de cada una de las obras se pueden presentar las siguientes instalaciones:
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4.3.1 Almacenamiento De Líquidos

Almacenamiento de combustibles para el funcionamiento de maquinaria, plantas
eléctricas y motores de combustión.

4.3.2 Gases
Almacenamiento de cilindros de gas propano que se utilizan para las estufas de
los casinos.

Tanques de oxígeno y acetileno utilizados en estructuras metálicas que requieren

labores de soldadura oxicorte.

Gases propios de la combustión de motores y maquinaria.

4.3.3 Compresores
Se hallan generalmente en zonas de excavación y en plantas de concreto.
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5 RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

5.1 RECURSOS INTERNOS

5.1.1 Recurso Humano

CONSORCIO 2022. Cuenta con un grupo de trabajadores dispuestos a cumplir los

planes de emergencia de cada una de las obras de la empresa contratante,
CONSORCIO 2022. también cuenta con personal encargado de Salud
Ocupacional para gestionar las actividades de los trabajadores dentro de las
obras.

5.1.2 Recursos Técnicos

Serán los que disponga la empresa contratante, o en determinados casos los que
disponga CONSORCIO 2022. con sus trabajadores. Generalmente los recursos
técnicos más utilizados están representados por elementos de comunicación tales
como: celulares corporativos, radios y/o avénteles.

Protección contra incendios

Para la protección contra incendios, las obras deben contar con extintores
portátiles, distribuidos en diferentes áreas, según indicaciones técnicas de la
empresa contratante o de los cuerpos de emergencia de la ciudad:
Extintores
 Multipropósito de Polvo Químico Seco.
 Agente limpio o Solkaflam.
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 Agua
 Dióxido de Carbono

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. se comprometen con el uso indicado de

los sistemas de prevención y control de incendios encontrados en el sitio de labor.

Elementos de primeros auxilios: Para prestar primeros auxilios, los lugares de

trabajo, deben contar con los siguientes elementos, ubicados en áreas accesibles
de oficinas y campamentos;

 Botiquines con elementos de curación e inmovilización. (En caso de

existir Médico Ocupacional, el botiquín se puede dotar con
medicamentos previamente autorizados. Solo el médico esta
autorizado para suministrar medicamentos).
 Kits de inmovilización para el cuerpo.
 Camillas rígidas.

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. se comprometen con el uso indicado de

los elementos de primeros auxilios.

5.2 RECURSOS EXTERNOS

5.2.1 Números de Teléfonos de Entidades de Emergencia y Seguridad

 Número Único de Seguridad y Emergencias – 123

 Bomberos de Colombia – 119
 Policía Nacional de Colombia – 112
 Cruz Roja Colombiana – 132
 Defensa Civil – 144
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6 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

En los sitios de actividad constructiva, generalmente se pueden presentar las

siguientes amenazas, las cuales pueden variar, dependiendo de la fase en que se
encuentre la construcción.

Amenaza Áreas afectadas Causas Calificación

Sismo -Todas -Movimiento de placas tectónicas, con
liberación de energía Probable
Inundación -Toda la obra, -Lluvias fuertes
principalmente, la zona Inminente
de excavación
Derrumbe -Zona de excavación -Lluvias fuertes
-Falla en la construcción de taludes Probable
-Peso de la maquinaria
Incendio -Campamentos -Corto circuito
-Descuido en el manejo de
-Casino
gasodomésticos.
Probable
-Planta de hormigón -Ignición de sustancias combustibles o
inflamables durante labores de soldadura.

Fuga de gas -Cocina -Fallas en las válvulas

-Sobrepresión
-Almacenamiento de
-Perforación de cilindros
gas propano -Perforación de tubería de gas subterránea.
- Concentración de gas en fosos. Probable
- Oxígeno y acetileno
- Tubería
subterránea.
- Excavaciones.
Derrame de -Zona de -Manipulación inadecuada de contenedores
-En el momento del trasvase Probable
ACPM Almacenamiento

Explosión -Cocina -Manejo inadecuado de una fuga

-Sobrepresión
-Áreas de
-Incendio
Posible
almacenamiento de gas
y o combustibles.
Intoxicación por -Todos los empleados -Consumo de alimentos descompuestos o
contaminados.
alimentos Probable
-Fallas en el proceso de conservación o
cocción.
Accidentes -Todas -Atropellamientos -Derrumbes
-Caídas
Probable
-Golpes
-Cortaduras
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7 PLAN DE EVACUACIÓN

7.1 OBJETIVO

Los planes de evacuación de las obras, tienen como principal objetivo,

salvaguardar la vida de las personas que allí se encuentran, por lo tanto los
trabajadores de CONSORCIO 2022. estarán dispuestos a conocer y cumplir las
especificaciones dispuestas en los planes de evacuación de cada una de los sitios
de obra.

7.2 CAMPOS DE ACCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Los trabajadores de CONSORCIO 2022 estarán preparados cuando un Plan de

evacuación se active en los siguientes casos:

 Posterior a un sismo
 Inundación
 Derrumbe
 Atentado terrorista
 Incendio
 Fuga de gas propano

7.3 RUTAS DE EVACUACIÓN

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. conocerán las rutas de evacuación como

parte de la inducción relacionada con el Plan de Emergencias de cada una de las
obras. Cada trabajador será capacitado para reconocer las señales de evacuación
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dispuestas dentro de cada una de las obras y será entrenado participando en los
simulacros de evacuación.

Los trabajadores acatarán las indicaciones de los coordinadores de evacuación.

7.4 PUNTO DE ENCUENTRO

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. conocerán los puntos de encuentro como

parte de la inducción relacionada con el Plan de Emergencias de cada una de las
obras. Cada trabajador acatará los procedimientos estipulados en el Plan de
emergencias y seguirá las indicaciones de seguridad dentro de los puntos de
encuentro.

7.5 ALARMA PARA EVACUACIÓN

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. conocerán los sistemas de alarma como

parte de la inducción relacionada con el Plan de Emergencias de cada una de las
obras. Cada trabajador actuará y seguirá los procedimientos correspondientes
según las señales de alarma adoptadas dentro la obra en la que se encuentra al
momento de la emergencia.

7.6 EVACUACIÓN

Los trabajadores de CONSORCIO 2022. estarán en la disposición de evacuar

 En Caso de Incendio: Siempre que haya incendio, se debe evacuar el

área afectada y las áreas hacia donde se pueda propagar (ya sea el humo,
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el calor o las llamas). La orden de evacuar será dada por los brigadistas o
encargados dentro de cada una de las obras.

 En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarán todas las

dependencias, una vez se reciba la orden de evacuación por parte de los
brigadistas o encargados.

 Explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las

áreas, se deberá adelantar una evacuación total temporal mientras se hace
revisión de toda la obra por parte del personal autorizado.

 En Caso de Terremoto: La orden de evacuación será dada, una vez cese

el fenómeno natural. Si hay pruebas o sospechas de daño estructural, las
áreas evacuadas deben permanecer vacías hasta verificar el nivel de
riesgo, por parte de los ingenieros o encargados de la obra.

 En caso de inundación en la zona de excavación: Siempre que haya

inundación, los brigadistas o personal encargado darán la orden de
evacuar.

 En caso de fuga de gas: La orden de evacuación, será dada por el jefe de

emergencias designado en la obra, una vez evalúe la magnitud de la fuga.

7.6.1 Procedimientos Para Evacuación

 Identificar la señal de alarma dada por los encargados de la obra.
 Evacuar siguiendo los las indicaciones de los coordinadores de evacuación.
 Dirigirse al punto de encuentro y esperar el reporte del coordinador general
de evacuación designado en la obra.
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 Es conveniente esperar la llegada de ayuda externa e informar novedades

del personal (si las hay). En todo momento se debe estar atento a los
reportes sobre el control de la emergencia, para seguir indicaciones, ya
sean de permanecer en el punto de encuentro o de ser enviados a las
casas.
 Una vez que la ayuda externa confirme el control del evento, el personal
encargado de la empresa contratante inspeccionará las áreas afectadas,
con el fin de evaluar las condiciones y definir si continúa o no la operación.
En caso de daños graves, la empresa contratante se encargará de la
adecuación de las áreas o instalaciones.
7.6.2 Coordinadores de Evacuación
Los coordinadores de evacuación son facilitadores encargados dentro de cada
una de las obras para desarrollar el Plan de Emergencias, sin crear dependencia
de los trabajadores u ocupantes hacia ellos. El plan de evacuación debe funcionar
aún sin la presencia del coordinador de área, por lo tanto es necesario que todos
los trabajadores directos de la obra o contratistas, estén preparados para afrontar
situaciones de emergencia.

7.6.3 Procedimiento de evacuación para los trabajadores.

Antes de evacuar
 Conozca detalladamente el Plan de Emergencias de la obra en la que se
encuentra.
 Identifique al personal encargado de coordinar el Plan de Emergencias.
 Conozca las instalaciones y el punto de encuentro.
 Reconozca las señales visuales de evacuación, riesgo y alarma.
 Evacue al escuchar la alarma o la orden de evacuación.
 Siga las indicaciones del coordinador de evacuación designado por la obra.

Durante la evacuación
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 Suspenda las actividades que está realizando.

 Apague y/o desconecte las máquinas, equipos y/o herramientas eléctricas.
 Si está en un área que no conoce, evacue por donde lo hacen los demás
ocupantes.
 Camine rápido (no corra).
 Si observa a un visitante, pídale que salga con usted.
 Siga constantemente y con atención las indicaciones del coordinador de
emergencias.
 Evite devolverse.
 Transite por zonas seguras.
 En caso de humo agáchese o gatee.
 Siga las acciones previstas para evacuar de acuerdo al procedimiento
establecido.
 Diríjase a la salida de emergencia y luego al punto de encuentro.

Después de la evacuación
 Permanezca en el punto de encuentro y siga las instrucciones de los
encargados de la evacuación.
 Siga las instrucciones de los cuerpos de emergencia.
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8 PLANES DE CONTINGENCIA

8.1 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO

Quien descubra el Fuego (quien se llamará testigo uno)

 Avise a quien esté más cerca (quien se denominará testigo 2), para que
pida ayuda.
 Si ha recibido entrenamiento y no hay riesgo, intente controlarlo con el
extintor del área, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
 Actúe siempre con seguridad.
 No le dé la espalda al fuego.
 Si hay humo agáchese.
 Si el fuego es en el casino, apague equipos y cierre válvula de gas.
 Si logra controlarlo, espere llegada de brigadistas e informe novedades.
 En caso de no poder controlarlo, evacue el área.

Testigo dos
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 Avise al ingeniero o maestro del área.

 Avise al brigadista del área.
 Espere instrucciones de los coordinadores de evacuación.

8.2 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE LLAMADA POR AMENAZA DE

BOMBA

Quien reciba la llamada

 Conserve la calma.
 Hable tan suave como pueda y evite la agresividad.
 Retenga en la línea a la persona que llama, tanto como sea posible.
 Procure que le repita el mensaje y trate de escribirlo palabra por palabra.
 Pregunte lo necesario.
 Dígale que la instalación está ocupada y que la explosión puede ocasionar
muertes a personas inocentes.
 Ponga especial atención a los ruidos extraños, como motores en
funcionamiento, música y otros que puedan dar una pista remota para
localizar el lugar de donde se está llamando. La clave de voz, el acento,
etc., son muy importantes.
 Avise personalmente al jefe de emergencias de la obra.

Trabajadores
Tenga en cuenta que los artefactos incendiarios o explosivos generalmente se
disimulan en una botella, un pedazo de tubo, un paquete envuelto, un ramo de
flores, una tula de correo, una cartera de mujer, un libro grueso y otros sistemas
similares.

Si el explosivo u objeto sospechoso es descubierto antes que lleguen las

autoridades, o si se conoce la ubicación del mismo:
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 No toque o trate de remover el objeto.

 Señalice y demarque el área en que se encuentra.
 Abra ventanas y puertas.
 Aléjese del sitio y ordene mantenerse a las demás personas a prudente
distancia del objeto detectado.

¡RECUERDE ¡ Que sólo los expertos pueden desactivar una bomba.

8.3 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE SISMO

Trabajadores
 Durante el sismo
 Conserve la calma.
 Aléjese de elementos que puedan caer.
 No salga corriendo.
 No intente salir hasta que el terremoto haya cesado.
 Espere instrucciones de los coordinadores de evacuación o personal
encargado de la evacuación en la obra.

Después del Sismo

 Permanezca alerta en el sitio durante un minuto al menos, después del
cese del terremoto; generalmente el fenómeno se repite y la construcción
debilitada puede caer.
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 Hágase notar si está atrapado, mediante una señal visible o sonora (puede
ser un pito).
 Si está dentro de una excavación, al salir, asegúrese al utilizar la escalera
que ella resistirá su peso.
 Corte la energía eléctrica hasta verificar que no hay corto circuitos.
 Verifique que no hay conatos de incendio
 Cumpla el proceso de evacuación al escuchar la señal.

Evite:
 Correr al salir, no lleve objetos grandes o pesados, en lo posible no pise
escombros.
 Hacer daño a alguien al remover escombros con herramientas.
 Beber agua de la llave, porque puede haberse contaminado.
 Descargar los sanitarios.
 Congestionar las líneas telefónicas de celulares o fijos (si aún funcionan),
no llame si no es estrictamente necesario.

8.4 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INUNDACIÓN

 Suspenda el trabajo que esté ejecutando.

 Apague los equipos, máquinas o herramientas que esté usando.
 Evacúe ante la señal de alarma o cuando los brigadistas o encargados se lo
indiquen.
 Evalúe la necesidad de retirar la maquinaria del área. En caso positivo,
coordine la operación.
 Transite por zonas seguras.
 Reporte novedades a los brigadistas, encargados o cuerpos de
emergencia.
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8.5 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE DERRAME DE ACPM

El trabajador que se encuentre en el área:

 Evite toda fuente de ignición.
 Trate de controlar el origen de la fuga.
 Controle el derrame, construya dique con arena.
 Cubra el derrame con arena.
 Recupere el producto derramado, empáquelo en una bolsa o caneca y
márquela.
 Ubique el contenedor utilizado (bolsa o caneca) en el área de residuos
industriales, para su manejo adecuado.
 Reporte inmediatamente al personal de la brigada o a los encargados de la
obra.

8.6 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE FUGA DE GAS PROPANO

La persona que detecte la fuga (ya sea por olor, sonido o en forma visual):
 Evite toda fuente de ignición (no accione ningún equipo eléctrico, ni use
radios).
 Apague los equipos que funcionan con el gas.
 Cierre la válvula del cilindro.
 Verifique origen de la fuga, se puede hacer aplicando mezcla de agua con
jabón en el regulador, cilindro o manguera (en el punto donde se formen
burbujas está la fuga).
 Si al cerrar la válvula, continúa la fuga, informe al personal de la brigada o a
los encargados de la obra.
 Abandone el área.
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 Siga las instrucciones de los brigadistas, encargados de obra, o cuerpos de

emergencia.

8.7 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE ACCIDENTE

La persona que es testigo del accidente:

 Solicite ayuda al personal que se encuentre cerca de usted.
 No mueva al accidentado, excepto cuando haya riesgos en el área.
 Si ha recibido entrenamiento, está capacitado y posee bioprotección (en
algunos casos) inicie la atención.
 Permanezca con el accidentado hasta que llegue la ayuda.

8.8 RECOMENDACIONES GENERALES

 Los trabajadores deben participar en las actividades propuestas.

 Conocer el Plan de Emergencias de cada obra.
 Cada trabajador debe conocer al personal encargado de la implementación
del Plan de Emergencias.
 No fumar ni beber alcohol.
 Reconocer las indicaciones y señales de alarma.
 Identificar la ubicación de camillas, botiquines y extintores.
 Identificar las rutas de evacuación.
 Transitar por áreas seguras.
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 Identificar a los brigadistas que pueden portar chalecos, brazaletes o

insignias en los cascos.
 Conocer los números de los cuerpos de socorro y atención de emergencias.
 Asistir a los programas de capacitación y entrenamiento estipulados en las
obras.
 Seguir las instrucciones de los brigadistas, encargados de obra y cuerpos
de emergencia.
 Informar ante cualquier evento o situación extraña que pueda
desencadenar una emergencia.