tribuna!

Nacional de
Ministerio Autoridad Nacional
PERU Resolución de
de Agricultura y Riego
| del Agua Controversias Hídricas

'Año del buen servido al dudadano"

RESOLUCIÓN N" -2017-ANAn-NRCH

Lima, 3 1 OCI. 2017
EXP.TNRCH 501-2017
CUTN» 99810-2016
IMPUGNANTE Proyecto Especial Olmos Tinajones
ÓRGANO AAA Jequetepeque-Zarumilla
MATERIA Servidumbre de agua fozosa
UBICACIÓN Distrito Olmos
POLITICA Provincia Lambayeque
Departamento Lambayeque

wacioa SUMILLA:
Se declara infundado el recurso de apelación interpuesto por el Proyecto Especial Olmos Tinajones contra la Resolución Directoral
'"g iS¡ LUIS N' 1387-2017-ANA-AAA-JZ-V por haberse dictado conforme a Ley.
Pr,
sitíenle
1. RECURSO ADMINISTRATIVO YACIO IMPUGNADO
'Vaoo

El recurso de apelación interpuesto por el Proyecto Especial Olmos Tinajones (REGI) contra la
Resolución Directoral N° 1387-2017-ANA-AAA-JZ-V del 09.05.2017, emitida por la Autoridad
Administrativa del Agua Jequetepeque-Zarumilla mediante la cual declaró infundado el recurso de
reconsideración de la Resolución Directoral N" 4202-2016 -ANA-AAA-JZ-V que desestimó la solicitud
sobre constitución e inscripción de servidumbre de agua forzosa para la ejecución de obras
complementarias del Proyecto de Irrigación Olmos,

SAClOiV 2. DELIMITACIÓN DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

ERE
El Proyecto Especial Olmos Tinajones solicita que se deciare fundado el recurso de apelación contra la
Resolución Directoral N° 1387-2017-ANA-AAA-JZ-V.

3. FUNDAMENTOS DEL RECURSO

El Proyecto Especial Olmos Tinajones sustenta su recurso de apelación con los siguientes argumentos:

La servidumbre de agua forzosa es la ultima retío para conseguir la constitución del derecho servil
GUNTHER
necesario para la adecuada protección de la infraestructura hidráulica del Proyecto Irrigación
Olmos- En el Informe N° 025-2016/GR.LAMB/PEOT-GG-60-SFL-PPM del 18.11.2016 se explica
ALE RÓN
cal el tránsito vivido entre el posible escenario de implantación de servidumbres de agua voluntarias
Naco a la necesidad de solicitar la constitución de servidumbres de agua forzosas.
C"3niro''«^Í

La preexistencia de la estructura (obra construida) no es un impedimento para la constitución de

servidumbre de agua forzosa, máxime si dicha condición deviene del acuerdo parcial adoptado
entre las partes durante el proceso de negociación de imposición de la servidumbre de agua.

3.3. En relación al fundamento que las servidumbres no se refieren a servidumbres de agua o de

«Ai-IO/Vj
paso, sino a obras de protección, debe tenerse en cuenta el Informe N ° 275-
2016/GR,LAMB/PEOT-GG-71-COT del 30.11,2016, donde se indica que tas estructuras u obras
EDUAR REZ
obras existentes (diques de protección, dren horizontal y cámaras de válvulas de aire y purga)en
vocal las áreas sobre las que las se solicita la imposición de servidumbre, forman parle de la
infraestructura hidráulica del Proyecto Irrigación Olmos, pues más allá de la protección que
brindan, tienen una función técnica dentro del sistema hidráulico.
 4. ANTECEDENTES

4.1. Con el escrito de fecha 08.07.2016, el Proyecto Especial Olmos Tinajones solicitó a la
Administración Local de Agua Motupe Olmos La Leche, la constitución e inscripción de seis (06)
servidumbres de agua forzosa para la ejecución de obras complementarias de irrigación del
Proyecto Olmos en el distrito de Olmos, provincia y departamento de Lambayeque. Y según las
memorias descriptivas son las siguientes:

Area Condición Imposición de

H' Posesionarío afectada jurídica Propiedad Partida servidumbre
Vi' :io,v
y/o afectado {m2) Registra!
^ Ing. J s^uis ^ 01 Daniel Eduardo 49.30 Posesionarío C C. Santo 11121627 Servidumbres complementanas de
f AGL'IL¿ J^ííRTAS ^ Manrique del Domingo linea principal de cámaras de
¿ Pre 3 dante ¡i Carpió Olmos-Lote 9 derivación, válvulas de aire y válvulas
C, de aire y válvulas de desagüe en
O.yOr.
:vacv3 conducción valle Viejo
nrc®
02 Ramón Lauren 157.37 Posesionario C.C. Santo 11121626 Servidumbres compleimntarias de
Quispe Domingo estructuras de concreto del canal
Olmos-Lote 8 Miraflores-Palo Verde
03 José Maria 60.99 Posesionarlo C.C. Santo 11121626 Servidumbres cx>mplementarias de
Santisteban Domingo estajcturas de conaeto del canal
Zurita Olmos-Lote 8 Mírafiores-Palo Verde
04 José María 77.95 Posesionario C.C. Santo 11121626 Servidumbres complementarias de
Santisteban Domingo estructuras de conaeto del canal
Zurita Olmos-Lote 8 Miraflores-Paio Verde
05 José Maria 584.27 Posesionario C.C. Santo 11121626 Servidumbres complementarias de
Santisteban Domingo estructuras de conaeto del canal
Zurita Olmos-Lote 8 Miraflores-Palo Verde
06 Juan Rodolfo 566.90 Propietario Privada 02241879 Servidumbre de una tubería
Soto Del Pino enterrada (purga)

4.2. En fecha 15.08.2016, la Administración Local de Agua Motupe-Olmos-La Leche comunicó al

Proyecto Especial Olmos Tinajones, la programación de la inspección ocular para el día
22.08.2016.

4.3. En fecha 22.08.2016, la Administración Local de Agua Motupe-Olmos-La Leche realizó la

verificación técnica de campo, en la cual se dejó constancia de lo siguiente:

"En elsector El Muerto, elPEOT está solicitando la constitución e inscripción de servidumbre

forzosa para la construcción de diques de contención de tierra en el predio de don José
cal
María Santisteban Zurita, constatándose que las áreas donde se ubica dichas áreas no se
"di encuentran delimitadas en campo, no existiendo hitos de señalización, solicitando el
representante del propietario del predio que se efectúe un replanteo de dichas áreas para
determinar alguna afectación a construcciones existentes".
"En el sector Tunape. el PEOT está solicitando constitución e inscripción de servidumbre
forzosa para la construcción de un dique de contención en el predio de don Ramón Lauren
Quispe, verificando la existencia de un dique de tierra ubicado casi paralelamente al canal
gunther
Miraflores".
ZN.es8 "En el Sector Nitape, el PEOT está solicitando la constitución e inscripción de servidumbre
forzosa para la instalación de una tubería de purga en el predio de don Juan Rodolfo Soto
Contt Del Pino, constatándose la existencia de tres buzones ubicados en las coordenadas UTM
(tVGS 84) 635518 mE-9335051 mN. 635417 mE'9335011 mN. 635323 mE-9334974 mN:
los cuales se encuentran conectados a través de una tubería de purga, instalada paralela y
adyacente al muro de contención del rio Olmos. Al respecto la representante del PEOT
manifestó que el trámite solicitado es para regularizar la utilización del área donde se
ubica dicha tubería".
(iv) "En el sector Imperial, el PEOT está solicitando la constitución e inscripción de servidumbre
I0;V4/ forzosa para la construcción de estructuras donde se instalará válvulas de desagüe y de
aire en ei predio de don Daniei Manrique Del Carpió, habiéndose verificado la existencia de
dos estructuras de material noble donde se han instalado una válvula de aire y de desagüe
«s-js
i- .fí

Torl^o'í
 en las coordenadas UTM fWGS 84) 638883 mE-9339125 mN y 638881 mE- 9339122 mN,
en una área aproximadamente de 45 m^. Al respecto la representante del PEOT manifestó
que el trámite solicitado es para regularizar la utilización del área donde se ubica las
estructuras descritas".
(v) "Al respecto don Juan Soto Del Pino, manifestó que no se trata de una servidumbre forzosa
ya que él autorizó la constmcclón de dicha obra realizada en su predio pero que deben
indemnizarlo de acuerdo a ley".
(vi) "Al respecto don Daniel Manrique Del Carpió, manifestó que no corresponde una
servidumbre forzosa, toda vez que existe un acta suscrita por la concesionaria, el PEOT y
el suscrito permitiendo la construcción de la obra existente en su predio".
JOSÉ LUIS
'ILAR
'esiOenle En fecha 26.08.2016, la Administración Local de Agua Motupe-Olmos-La Leche mediante la Carta
;Vaoo-"
N° 172-2016-ANA-AAA.JZ-ALA.MOLL comunicó al representante del PEOT las observaciones
contenidas en el Informe Técnico N° 095-2016-ANA-AAA.JZ-ALA.MOLL-AT/MCF el cual
concluyó que existen observaciones en cuanto a la información técnica presentada en las
memorias descriptivas y a la documentación requerida.

4.5. En fecha 07.09.2016, el representante del PEOT presentó el desistimiento respecto a las dos(02)
servidumbres que se ubican en la posesión del señor Ramón Laureano Quispe y del señor José
María Santisteban Zurita, por recaer ambas afectaciones dentro de la servidumbre perpetua de
agua, ya constituida a favor del Proyecto Especial Olmos Tinajones, para las obras de canal de
conducción Miraflores; modificándose el pedido inicial de siguiente forma;

RTO Area Condición Partida Imposición de servidumbre

N® Posesionarlo afectada jurídica Propiedad Registral
y/o afectado {m2)
01 Daniel Eduardo 49.30 Posesionarío C.C. Santo 11121627 Servidumbres complementarias de
'^"é! ití^
f''(rontro>'«í Manrique del Domingo linea principal de cámaras de
Carpió Olmos-Lote 9 derivación, válvulas de aire y válvulas
de aire y válvulas de desagüe en
conducción valle Vieio
02 José Mafia 77.95 Posesionarlo C.C. Santo 11121626 Servidumbres complementarias de
Santisteban Domingo estruchjras de concreto del canal
Zurita Olmos-Lote 8 Miraflores-Palo Verde
03 José Maria 684,27 Posesionarlo C.C. Santo 11121626 Servidumbres complementarias de
Santisteban Domingo estructuras de concreto de! canal
Zurita Olmos-Lote 8 Miraflores-Palo Verde
04 Juan Rodolfo 762.45 Propietario Privada 02241879 Servidumbres complementarias de
Soto Del Pino alcantarilla que cruza la linea
seoindaria 1

En fecha 29.09.2016, la Administración Local de Agua Motupe-Olmos-La Leche emitió el Informe

NTWR iTécnico N° 118-2016-MINAGRI-ANA-AAA.JZ-ALA.MOLL-AT/MCF en el cual luego del análisis
ZA1.ESS
señaló que respecto a la constitución e implementación de servidumbre de agua forzosa para la
ejecución de obras complementarlas en los predios en posesión de los señores Juan Soto Del
Pino y Daniel Manrique del Carpió, las obras que requieren la servidumbre forzosa, actualmente
ya están construidas, y según lo manifestado por dichos posesionados en la verificación de
campo realizada, cada uno de ellos autorizó la construcción de las indicadas obras en sus
predios, habiendo llegado a compromisos asumidos con la Concesionaria y el PEOT, los cuales
en el caso del señor Daniel Manrique Del Carpió no han sido cumplidos.
El articulo 93° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos dispone que la constitución de la
servidumbre de agua es previa al otorgamiento del derecho de uso de agua y según el articulo
97° la servidumbre forzosa se impondrá a falta de acuerdo entre las partes; por lo tanto, no se
presenta dichas condiciones, ya que el otorgamiento del derecho ya se le otorgó a la
EZ5
concesionaria y las obras al estar construidas demuestran un acuerdo de las partes para su
construcción.
Í>,.ó
«• ^
^'-i.í'á'Nsoolv?.''
En cuanto a la constitución e implementación de servidumbre de agua forzosa para la ejecución
'ÍCanW'^t de obras complementarias en el predio en posesión del señor José María Santisteban Zurita, el
Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos define en su articulo 93° y 94° dos tipos de
servidumbre: la servidumbre de agua y la servidumbre de paso, estableciendo para el primerease
 que está referida a permitir el paso del agua por un predio determinado, mientras que el segundo
caso es inherente a la servidumbre de agua y está referida a los caminos que fueran
indispensables para la operación, mantenimiento y vigilancia de los cauces de agua establecidos:
por lo tanto, según lo constatado en campo, las áreas solicitadas para servidumbres forzosas no
pueden constituirse como servidumbres de agua o de paso; ya que se las obras a ejecutarse en
ellas no lo ameritan, siendo obras de protección. E! informe concluye que el expediente
presentado no cumple con los requisitos necesarios, por lo que debe declararse improcedente.
^ ing. J SfLUIS C1
^ AGUtLÍ iJEPTAS 4,7. Mediante la Resolución Directoral N° 4202-2016-ANA-AAAJZ-V de fecha 28.10.2016, notificada
Pte ente
el 10.11.2016, la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-Zarumilla desestimó la
N3C
solicitud de constitución e inscripción de servidumbre de agua forzosa para la ejecución de obras
complementarias del Proyecto de Irrigación Olmos.

4.8. Con el escrito presentado en fecha 01.12.2016, el representante del Proyecto Especial Olmos
Tinajones interpuso recurso de reconsideración de la Resolución Directoral N"4202-2016-ANA-
AAAJZ-V.

4.9. Mediante la Resolución Directoral N° 1387-2016-ANA-AAA JZ-V de fecha 09.05.2017, notificada

el 15.05.2017, la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-Zarumilla declaró infundado el
recurso de reconsideración de la Resolución Directoral N° 4202-2016-ANA-AAA JZ-V.

PER 4.10. Con el escrito presentado en fecha 05.06.2017, el representante del Proyecto Especial Olmos
cal
Tinajones Interpuso recurso de apelación contra la Resolución Directoral N° 1387-2016-ANA-AAA
JZ-V, conforme a los argumentos señalados en los numerales 3.1 al 3.3 de la presente resolución.

5. ANÁLISIS DE FORMA

Competencia del Tribunal

5.1. Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hidricas tiene competencia para conocer
y resolver el presente recurso de apelación, de conformidad con el articulo 22° de la Ley de
Recursos Hídricos, los artículos 14° y 15° del Reglamento de Organización y Funciones de la
Autoridad Nacional del Agua, aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2010-AG\ así como el
artículo 20° de su Reglamento Interno, aprobado por la Resolución Jefatural N° 096-2014-ANA.

Admisibilidad del Recurso

GUNTHER El recurso de apelación ha sido interpuesto dentro de los quince (15) días hábiles de notificado
GORZALES RON el acto impugnado y cumple con los requisitos previstos en los artículos 218° y 219° del Texto
cal
Único Ordenado(TUQ) Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
vii?ComrQ^«
por el Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, por lo que debe ser admitido a trámite.

ANALISIS DE FONDO

Respecto a las servidumbres de uso de agua

6.1. El artículo 1035° del Código Civil dispone que la ley o el propietario de un predio puede
imponerle gravámenes en beneficio de otro que den derecho al dueño del predio dominante para
practicar dedos actos de uso del predio sirviente o para impedir al dueño de éste el ejercicio de
alguno de sus derechos".

6.2. La Ley de Recursos Hídricos en su articulo 65° establece que la servidumbre de agua es el
REZ
gravamen que recae sobre un predio para el uso del agua y puede ser:

Modificado por el Decreto Supremo N°012-2016-MINAGRI, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22.07.2016.
 a) Natural: Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre en forma
natural y tiene duración indefinida,
b) Voluntaria: Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente a fin de hacer
efectivo el derecho de uso de agua, pudiendo pactarse a título gratuito u oneroso, y tiene la
duración que sea acordada por las partes,
c) Forzosa: Se constituye mediante resolución de la Autoridad Nacional del Agua y tiene una
HftClO/V duración igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua.
]9. JOSÉ LUIS
ÍLAR HUERTAS 6.3. El artículo 66° de la Ley de Recursos Hidricos señala que tanto la servidumbre de agua forzosa
Presidente ¿- como la servidumbre de agua voluntaria a título oneroso obligan a su titular a pagar una
compensación por el uso del bien gravado y a indemnizar por el perjuicio que se ocasione,cuando
corresponda. El monto de la compensación y de la indemnización debe ser determinado por
acuerdo entre las partes, de lo contrario, lo establece la Autoridad Nacional del Agua,

6.4, Por su parte, el articulo 96° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos establece que la
servidumbre de agua voluntaría se constituye por mutuo acuerdo entre las partes, quienes para
efectos de obtener un determinado Derecho de Uso de Agua, deberán presentar dicho acuerdo.
Está sujeta ai plazo y demás condiciones que éstas hayan fijado en el Título correspondiente,

Y en cuanto a la servidumbre de agua forzosa el articulo 97° del citado Reglamento establece lo
8ERT0
UEVA PEREZ
siguiente;
cal

"97.1 Durante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a solicitud

.s<»
ro-ie
de parte, la Autoridad Administrativa del Agua, podrá imponer servidumbre de agua
forzosa.
97.2. La servidumbre de agua forzosa se Impondrá a falta de acuerdo entre las partes,
siempre y cuando sea Indispensable la afectación del predio sirviente para la conducción
del recurso desde la fuente de agua, hasta el lugar al que se destina el uso del agua o
para la operación, mantenimiento y vigilancia de la infraestructura hidráulica. Es gratuita
cuando atraviesa bienes estatales de libre disposición, sin compensación alguna.
97.3. La Autoridad Administrativa del Agua, al declarar la imposición de servidumbre
forzosa, establecerá la compensación por el uso del bien gravado y de ser el caso, la
indemnización por el perjuicio que ella cause, que será propuesta por el organismo de
tasaciones que determine la Autoridad Nacional efe/ Agua".

Asimismo, el Decreto Supremo N° 017-2015-MiNAGRI del 25.09.2015 estableció el

procedimiento administrativo, requisitos y plazos que se deben seguir para la constitución,
^ACIOVa
jficación y extinción de servidumbre de agua forzosa. En el articulo 2° se indica que dicho
GUNTHE ■sitivo es aplicable a todas las personas naturales o jurídicas de derecho público o privado
GW ARRÓN equieran la constitución, modificación o extinción de la servidumbre de agua forzosa, en el
o de los procedimientos de otorgamiento de licencias de uso de agua, o para la ejecución
proyectos de inversión pública, que contemplen obras de infraestructura hidráulica común.

Respeto a los fundamentos del recurso de apelación

6,6. En relación con los argumentos del impugnante expuestos en los numerales 3,1 al 3,2, este
Tribunal señala lo siguiente:

6,6,1, De la revisión del expediente, se observa que el PEOT solicita la constitución e

inscripción de cuatro (04) servidumbres de agua forzosa para la ejecución de obras
complementarias, alegando que no pudo llegar a un acuerdo con los señores Daniel
Eduardo Manrique del Carpió, José Maria Santisteban Zurita y Juan Rodolfo Soto Del
Pino, Asi sostiene que la servidumbre de agua forzosa procede como la ultima ratio a fin
REZ
de conseguir la constitución del derecho servil cuya necesidad está sustentado en el
PATR Informe N° 025-2016/GR,LAMB/PEOT-GG-60-SFL-PPM del 18.11,2016, Agrega que la
Nao°
 preexistencia de la estructura {obras construidas) no es un impedimento para la
constitución de servidumbre de agua forzosa, máxime si deviene del acuerdo parcial
adoptado entre las partes.

6.6.2. Sobre el particular, la Administración Local de Agua Motupe Olmos La Leche en el

Informe Técnico N° 118-2016-MINAGRÍ-ANA-AAA.JZ-ALA.MOLL-AT/MC, luego de la
C/V¿ verificación técnica de campo, señaló que las obras que requieren la servidumbre
É LUIS
forzosa en los predios en posesión de los señores Juan Soto Del Pino y Daniel Manrique
AG! ERTAS J- del Carpió actualmente ya están construidas, manifestando ambos señores que
Pres eftie
autorizaron la construcción de las indicadas obras al haber llegado a un compromiso con
la Concesionaria y el PEOT,siendo que en el caso del señor Daniel Manrique Del Carpió
ro'^®
no han sido cumplidos.

6.6.3. En ese sentido, el artículo 65° de Ley de Recursos Hídricos establece que la
servidumbre de agua voluntaria se constituye mediante acuerdo, mientras que la
servidumbre de agua forzosa mediante resolución de la Autoridad Nacional del Agua,
cuando falta el acuerdo. En ambos casos, el acto de constitución se otorga previamente,
y en función al otorgamiento del derecho de uso de agua.

6.6.4. En el caso concreto, conforme se desprende de la revisión de los actuados, en los

predios donde se solicita la constitución de las servidumbres de agua forzosas, se ha
verificado la existencia de las obras requeridas, habiéndose dejado constancia en la
HOCICA'/) inspección ocular que tos señores Juan Rodolfo Soto Del Pino y Daniel Manrique del
Carpió dieron su conformidad para su construcción, al tener un acuerdo con el
cRT
recurrente, situación que guarda coherencia con el acta de compromiso que obra a fojas
84, suscrito por el señor Daniel Manrique de! Carpió y representantes del PEOT, en el
cual ambas partes se comprometieron a la implementación de una servidumbre
Contio-J®.
perpetua, solicitando el comunero se le otorgue una tarifa preferencial respecto al valor
del agua.

6.6.5. Aunado a lo anterior, en el propio Informe N° 25-2016/GR.LAMB/PEOT-GG-60-SFL-

PPM, elaborado por el personal del PEOT, referente a la situación actual de cada uno
de los comuneros considerados en la solicitud de servidumbres forzosas, se aprecia
hechos que permiten concluir en la configuración de servidumbres de agua voluntarias,
pues en el caso del señor Juan Rodolfo Soto Del Pino si bien se menciona un problema
f Nwi
? [)..OT«th! de la obra construida no obstante se concluye en la "posibilidad de retomar la
HERNAN
, gonzáles ba servidumbre voluntaria", y en el caso del señor Daniel Eduardo Manrique del Carpió se
indica que el proceso de negociación no ha finalizado e incluso el poseedor "lo ha
??Com^ judicializado".

6.6.B. Por consiguiente, no corresponde amparar el pedido del recurrente, pues se ha

evidenciado la existencia de servidumbres de agua voluntarias por acuerdo de las
partes, tal es el caso que ya se han construido las obras requeridas para el ejercicio de
las mismas; por ende, el otorgamiento de las servidumbres forzosas debieron darse en
el procedimiento de aprobación de licencia de uso de agua primigenia, pues el problema
ahora radica en la forma de compensación por el uso del bien gravado.

6.6.7. De manera que, al existir una servidumbre de agua voluntaria en ios predios de los
señores Juan Rodolfo Soto Del Pino y Daniel Manrique del Carpió, no corresponde
imponer una segunda servidumbre, salvo que se extinga la primera, la cual puede darse
con la renuncia o conclusión del acuerdo que establece la servidumbre voluntarla.
Attg
Consideraciones por las cuales queda desvirtuado este extremo del recurso de
Voc apelación.
'ífcí'á/fjaoo
ContrO'<
 6.7. En relación al fundamento descrito en el numeral 3.3 de la presente resolución, vale anotar lo
siguiente;

6.7.1. En la inspección ocular de fecha 22.08,2016, se constató en el predio en posesión del

señor José María Santisteban Zurita la ubicación de las áreas destinadas para la
construcción de estructuras de concreto, habiendo manifestado la representante del
*;^C 0^ PEOT que servirían de protección al canal principal Miraflores.

A6U LAR
LUIS
IüERTAS 6.7.2. El recurrente alega según el Informe N ° 275-2016/GR.U\MB/PEOT-GG-71-COT las
Presi enfG estructuras u obras existentes (diques de protección, dren horizontal y cámaras de
válvulas de aire y purga) en las áreas sobre las que las se solicita la imposición de
servidumbre, forman parte de la infraestructura hidráulica del Proyecto Irrigación Olmos,
pues más allá de la protección que brindan, tienen una función técnica dentro del
sistema hidráulico.

6.7.3. Al respecto, cabe mencionar que en el Informe N° 25-2016/GR.LAIVÍB/PEOT-GG-60-

SFL-PPM se indica que el señor José María Santisteban Zurita puso condiciones para
aceptar la construcción de nuevas obras en su posesión (servidumbres
complementarias), "pues por la servidumbre principal (ya inscrita en Sunarp) no existió
ningún inconveniente con el PEOT (...)

6.7.4. En el caso particular, debe indicarse que el articulo 65° de la Ley de Recursos Hidricos,
establece que la servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para
el uso del agua. En ese sentido, se desprende que la servidumbre de agua sirve
exclusivamente para la circulación del recurso hídrico, en finca ajena, desde la fuente
^^t<OONA¿ hasta el destino. Cabe precisar, que la sen/idumbre de agua, en puridad, se trata de una
servidumbre (de paso) de las aguas, que recae sobre una porción de suelo; y no de una
RTO
servidumbre estricta de aguas, en tanto el recurso hídrico no es susceptible de
♦LrO' EOl
ERE
cal
propiedad, según el artículo 2° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, y, por
ende, de ningún derecho real privado. El numeral 1 del artículo 93° del Reglamento de
^S¿rorH'0'**v' la Ley de Recursos Hidricos, aclara cualquier duda: "Por la servidumbre de agua, el
titular de un predio, denominado sirviente, queda obligado a permitir el paso del agua
por dicho predio a fin que otra persona natural o jurídica pueda ejercer un derecho de
uso de agua".

6.7.5. En ese sentido, conforme a lo antes indicado, la sola construcción de estructuras de

>lACI0*4,
protección no constituye un supuesto de sen/idumbre (de paso) de las aguas, pues no
está vinculado a la circulación del recurso hídrico. en todo caso podría constituir una
(OIQ^BARRuN obra para el ejercicio de la sen/idumbre de agua ya existente, por lo que la construcción
de obras de protección debe estar conforme a la forma y condiciones establecidos en
ella, de lo contrario implicaría un aumento unilateral del gravamen, lo que está prohibido
según el articulo 1046° del Código Civil.

En consecuencia, evidenciándose que la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-

Zarumilla determinó que no procede la constitución de la servidumbre de uso de agua forzosa, y
conforme a los fundamentos expuestos, corresponde declarar infundado el recurso de apelación
ACIOAf^^
interpuesto por el Proyecto Especial Olmos Tinajones.

Concluido el análisis del expediente, visto el Informe Legal N° 779-2017-ANA-TNRCH-ST y con las
ATRO consideraciones expuestas por los miembros del colegiado durante la sesión, este Tribunal Nacional de
Resoluciones de Controversias Hídricas;
aoo
onfi''

RESUELVE:

1®.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por el Proyecto Especial Olmos Tinajones

7
 contra la Resolución Directoral N° 1387-2017-ANA-AAA-JZ-V.

2®.' Dar por agotada la vía administrativa.

Regístrese, notífíquese y publíquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua.

V» #

V
\ liJíS AOJILAR HUERTAS ^EliífiBERTO GUEVARA PEREZ
PRESIDEN VOCAL

kORJC

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UNTH^ERNÁN
>íi—
LES BARRON ÍUARDO RAMIREZ PATRON
VaivNíi.
AL VOCAL