ONU: Organización de las Naciones Unidas

Las Naciones Unidas nacieron oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la mayoría
de los 51 Estados Miembros signatarios del documento fundacional de la Organización, la Carta de
la ONU, la ratificaran. En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones Unidas, que
están representados en el órgano deliberante, la Asamblea General.

Finalidad:

Mantener la paz y seguridad: Tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones
Unidas empezaron su labor en 1945, con una prioridad: mantener la paz y la seguridad
internacionales. La Organización intenta prevenir los conflictos y poner de acuerdo a las partes
implicadas. Lograr la paz exige crear no sólo las condiciones propicias para que esta anide, sino
para que se mantenga.

Promover el desarrollo sostenible: Desde sus inicios, una de las principales prioridades de las
Naciones Unidas ha sido «lograr la cooperación internacional en la solución de los problemas de
carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto a los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción por motivos de raza,
sexo, idioma o religión». Mejorar el bienestar de las personas sigue siendo uno de sus principales
objetivos. En la actualidad los países han acordado que el desarrollo sostenible, que fomenta la
prosperidad y las oportunidades económicas, un mayor bienestar social y la protección del medio
ambiente, es el mejor camino a seguir para mejorar la vida de la población. Se proponen
diferentes objetivos, como reducir a la mitad la pobreza extrema, detener la propagación del
VIH/SIDA y garantizar la educación primaria universal. Se han logrado importantes progresos en la
consecución de estos objetivos pero aún queda mucho por hacer.

Defender la ley internacional: La Carta de las Naciones Unidas, en su Preámbulo, marcó un

objetivo: «crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las
obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional». Desde
entonces, el desarrollo del derecho internacional y el respeto por el mismo han sido elementos
claves del trabajo de la Organización. Este trabajo se lleva a cabo a través de cortes, tribunales,
tratados multilaterales; así como a través del Consejo de Seguridad, que puede aprobar misiones
de mantenimiento de la paz, imponer sanciones o, si lo considera necesario, autorizar el uso de la
fuerza cuando exista una amenaza contra la paz y la seguridad internacionales. La Carta es un
instrumento de derecho internacional y es vinculante para los Estados Miembros de la ONU,
recoge los principios de las relaciones internacionales, desde la igualdad soberana de los Estados,
hasta la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.

Proteger los derechos humanos: El término «derechos humanos» se menciona siete veces en la
Carta fundacional de la ONU, por lo que su promoción y protección son objetivos fundamentales y
principios rectores de la Organización. Desde 1948, la Organización ha protegido diligentemente
los derechos humanos mediante instrumentos legales y actividades en el terreno. La Declaración
Universal de los Derechos Humanos (1948) fue el primer documento legal de protección de estos
derechos.

Distribuir ayuda humanitaria: Uno de los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas es
«realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter
económico, social, cultural o humanitario». La primera vez que la ONU participó en una
reconstrucción tras un conflicto fue en Europa tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial.
Ahora, la comunidad internacional confía a la Organización la coordinación de las operaciones de
socorro frente a los desastres, naturales o provocados por el ser humano, en las zonas donde la
capacidad de las autoridades locales no es suficiente para hacer frente a la situación.

Organización, estructura y funcionamiento:

Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo
Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la
Secretaría de la ONU. Todos ellos se crearon en 1945 al fundarse la ONU.

Asamblea General

La Asamblea General es el órgano representante, normativo y deliberativo de la ONU, y el único

que cuenta con representación universal al estar representados sus193 Estados Miembros. Estos
se reúnen cada año, en septiembre, durante la sesión anual, que tiene lugar en el Salón de la
Asamblea General en Nueva York. Durante sus primeros días se realiza un debate general en el
que participan y hablan numerosos Jefes de Estado.

La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayoría de dos tercios cuando se
trata de asuntos de vital importancia; como aquellos referidos a la paz y la seguridad, la admisión
de nuevos miembros y los asuntos presupuestarios. Las decisiones en otras cuestiones se toman
por mayoría simple. Cada año, se elige a un Presidente, que ejerce el cargo durante un año.

Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad principal, según lo estipulado en la Carta de las

Naciones Unidas, de mantener la paz y seguridad internacionales. Cuenta con 15 Miembros (5
permanentes y 10 no permanentes). Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes
cuentan con el poder del veto.

Según la Carta, todos los Estados Miembros están obligados a adoptar las decisiones del Consejo.
El Consejo de Seguridad dirige la labor de determinar la existencia de amenazas contra la paz o de
actos de agresión. Pide a las partes involucradas en un conflicto que se llegue a un acuerdo por
medios pacíficos y recomienda métodos de ajuste o términos de acuerdo. En algunos casos, el
Consejo de Seguridad puede recurrir a la imposición de sanciones e, incluso, a la autorización del
uso de la fuerza para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. La presidencia
del Consejo de Seguridad rota de forma mensual.
Consejo Económico y Social

El Consejo Económico y Social es el encargado de tratar los asuntos económicos, sociales y

medioambientales, mediante la revisión de las políticas que se adaptan, su coordinación y la
creación de recomendaciones. También vela por el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
acordados de manera internacional. Además, sirve como mecanismo central para las actividades
del sistema de la ONU y sus agencias especializadas en campos económicos, sociales y
medioambientales, ya que supervisa los cuerpos subsidiarios y de expertos.

La Asamblea General elige a los 54 Miembros del Consejo para períodos superpuestos de tres
años. Es la plataforma central de las Naciones Unidas para la reflexión, el debate y el pensamiento
innovador acerca del desarrollo sostenible.

Consejo de Administración Fiduciaria

El Consejo de Administración Fiduciaria, se estableció en 1945 y tenía como misión, según el

Capítulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar internacional a los 11 Territorios
fideicomisados, puestos bajo la administración de 7 Estados Miembros, y asegurar que se les
preparaba para la autonomía y la independencia. En 1994, todos los Territorios fideicometidos
habían obtenido la autonomía y la independencia, por lo que el Consejo de Administración
Fiduciaria suspendió sus operaciones el 1 de noviembre de ese año. A través de una resolución, el
Consejo modificó su Reglamento para eliminar la obligación de reunirse anualmente y acordó
reunirse según requiriera la ocasión -- por decisión propia o del Presidente, o por petición de la
mayoría de los miembros de la Asamblea General o el Consejo de Seguridad.

Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su sede
está en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos). Es el único de los seis órganos principales de
la Organización que no se encuentra en Nueva York. Su función es resolver, de acuerdo con la
legislación internacional, las disputas legales presentadas ante ella por los distintos Estados y
emitir dictámenes consultivos acerca de las cuestiones legales que los órganos autorizados y las
agencias especiales le planteen.

Secretaría

La Secretaría está encabezado por el Secretario General y lo conforman decenas de miles de

miembros de personal internacional, que trabajan en distintas estaciones de destino por todo el
mundo, realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y los otros órganos
principales. El Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la Organización. El personal
de la ONU es reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en lugares de destino y en las
misiones de paz en todo el mundo. Pero servir a la causa de la paz en un mundo violento es una
ocupación peligrosa. Desde la fundación de las Naciones Unidas, cientos de hombres y mujeres
abnegados han perdido su vida al servicio de la causa de la paz.
Fondos, Programas y Agencias: El sistema de las Naciones Unidas está formado por la propia
Organización y numerosas organizaciones afiliadas conocidas como programas, fondos y agencias
especializadas. Cada uno de ellos cuenta con su propia membresía, liderazgo y presupuesto. Así,
por ejemplo, los programas y fondos se financian a través de contribuciones voluntarias, mientras
las agencias especializadas, que son organizaciones internacionales independientes, lo hacen con
cuotas obligatorias y aportaciones voluntarias.

PNUD: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

UNICEF: El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia proporciona ayuda humanitaria y al
desarrollo a largo plazo para menores y madres.

ACNUR: La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

PMA: El Programa Mundial de Alimentos.

UNODC: La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

FNUAP: El Fondo de Población de las Naciones Unidas.

UNCTAD: La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.

PNUMA: El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

OOPS: El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de
Palestina.

ONU Mujeres: se centra de forma exclusiva en la igualdad de género y el empoderamiento de las

mujeres.

ONU-Hábitat: El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos.

Banco Mundial: se centra en la reducción de la pobreza y la mejora de los estándares de vida a

través del suministro de préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y subvenciones para
educación, salud, infraestructura y comunicación a los países en desarrollo, entre otros

FMI: El Fondo Monetario Internacional.

OMS: La Organización Mundial de la Salud.

UNESCO: La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

OIT: La Organización Internacional del Trabajo.

FAO: La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

FIDA: El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.

OMI: La Organización Marítima Internacional.

OMM: La Organización Meteorológica Mundial.

OMPI: La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.

OACI: La Organización de Aviación Civil Internacional.

UIT: La Unión Internacional de Telecomunicaciones.

ONUDI: La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.

UPU: La Unión Postal Universal.

OMT: La Organización Mundial del Turismo.

OMC: La Organización Mundial del Comercio.

Estados miembros: Afganistán, Albania, Alemania, Andorra, Angola, Antigua y Barbuda, Arabia
Saudita, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyán, Bahamas, Bahrein,
Bangladesh, Barbados, Belarús, Bélgica, Belice, Benin, Bhután, Bolivia, Bosnia y Herzegovina,
Botswana, Brasil, Brunei, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Camerún,
Canadá, Chad, Chile, China, Chipre, Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica, Costa de Marfil,
Croacia, Cuba, Dinamarca, Djibouti, Dominica, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes
Unidos, Eritrea, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Etiopía, Rusia, Fiji,
Filipinas, Finlandia, Francia, Gabón, Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Grecia, Guatemala, Guinea,
Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Irán, Iraq,
Irlanda, Islas Marshall, Islas Salomón, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajstán, Kenya,
Kirguistán, Kiribati, Kuwait, Lesotho, Letonia, Libano, Liberia, Libia, Liechtenstein, Lituania,
Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malawi, Maldivas, Malí, Malta, Marruecos, Mauricio,
Mauritania, México, Micronesia, Mónaco, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Myanmar,
Namibia, Nauru, Nicaragua, Niger, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Omán, Países Bajos, Pakistán,
Palau, Panamá, Papua y Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido,
Siria, República Centroafricana, República Checa, Corea, Moldova, Congo, Laos, República
Dominicana, Nepal, Tanzania, Rumania, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, Samoa, San Marino, Santa
Lucia, Santo Tomé y Príncipe, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra
Leona, Singapur, Somalia, Sri Lanka, Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur, Suecia, Suiza, Suriname,
Swazilandia, Tailandia, Tayikistán, Timor Leste, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Túnez,
Turkmenistán, Turquía, Tuvalu, Ucrania, Uganda, Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela,
Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbawe.

Problemáticas:

La ONU se encarga de distintas cuestiones de diversas índoles, como ser:

La Democracia: Durante siete décadas, el trabajo de la ONU en pro de la democracia ha
descansado en manos de diplomáticos de carrera, expertos políticos y negociadores. Hoy en día, la
ONU confía en un representante diferente para avanzar en su misión en casi todos los frentes: los
jóvenes.

Prevención del genocidio: En 2004, a raíz de la violencia genocida que había asolado Rwanda y los
Balcanes, el Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan nombró Asesor Especial a Juan
Méndez para que tratara de colmar las lagunas del sistema internacional que permitían que se
desencadenaran tales tragedias. En 2007, el Secretario General Ban Ki-moon nombró Asesor
Especial a Francis M. Deng, con categoría de Secretario General Adjunto y en régimen de
dedicación exclusiva. Los Asesores Especiales Francis Deng y Edward Luck terminaron sus
funciones con la Oficina en julio de 2012. El 17 de julio de 2012, el Secretario General Ban Ki-
moon, nombró a Adama Dieng Disponible en inglés, de Senegal como su Asesor Especial sobre la
Prevención del Genocidio.

El Holocausto y el Programa de divulgación de las Naciones Unidas:

Rechazando toda negación, ya sea parcial o total, del Holocausto como hecho histórico, la
Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 60/7 Condenando sin reservas
todas las manifestaciones de intolerancia religiosa, incitación, acoso o violencia contra personas o
comunidades basadas en el origen étnico o las creencias religiosas, dondequiera que tengan lugar.

La ONU también trabaja con víctimas de los ataques terroristas, con los niños que conviven en una
zona de conflictos armados, trabaja con campañas contra la violencia contra las mujeres y niñas,
con la descolonización, incluso trata temas acerca de la contaminación y el cambio climático.

ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

Es el organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y desplazados por
persecuciones o conflictos, y promover soluciones duraderas a su situación, mediante el
reasentamiento voluntario en su país de origen o en el de acogida. La Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados se estableció el 14 de diciembre de 1950 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas. La Agencia tiene el mandato de dirigir y coordinar la
acción internacional para proteger y resolver los problemas de las personas refugiadas y apátridas
en todo el mundo. Su objetivo principal es salvaguardar los derechos y el bienestar de las personas
refugiadas y apátridas. El ACNUR trabaja para garantizar que todas las personas puedan ejercer su
derecho a buscar asilo y a encontrar protección en otro Estado, además identifica soluciones
duraderas para los refugiados tales como la repatriación voluntaria en condiciones dignas y
seguras, la integración local o el reasentamiento a un tercer país.

En más se seis décadas, el ACNUR ha ayudado a millones de personas a recomenzar sus vidas. Hoy
en día los más de 9.300 funcionarios en 123 países brindan protección y asistencia a más de 46
millones de personas refugiadas, apátridas, retornadas y desplazadas internas. Otros 4,8 millones
de refugiados inscritos reciben ayuda en el Medio Oriente a través de la Agencia de Naciones
Unidas para los refugiados Palestinos en el Oriente Próximo (UNRWA).

¿A quién ayuda?

-Refugiados: La práctica de conceder asilo a personas que huyen de la persecución en tierras

extranjeras es uno de los primeros hitos de la civilización. Referencias a ella se han encontrado en
los textos escritos hace 3.500 años, durante el florecimiento de los grandes imperios a principios
del Oriente Medio tales como los hititas, babilonios, asirios y los egipcios antiguos.

Más de tres mil años después, protección de los refugiados se hizo el mandato principal de la
agencia de refugiados de la ONU, que fue creada para ocuparse de los refugiados, especialmente
de los que esperaban para regresar a casa al final de la Segunda Guerra Mundial.

Desde entonces, el ACNUR ha ofrecido protección y asistencia a decenas de millones de

refugiados, buscando soluciones duraderas para muchos de ellos. Los patrones globales de
migración se han vuelto cada vez más complejas en los tiempos modernos, con la participación no
sólo de los refugiados, sino también a millones de inmigrantes económicos.

-Solicitantes de asilo: Los términos “solicitante de asilo” y “refugiado” a menudo son confundidos:
“solicitante de asilo” es quien solicita el reconocimiento de la condición de refugiado y cuya
solicitud todavía no ha sido evaluada en forma definitiva. En promedio, alrededor de 1 millón de
personas solicitan asilo de forma individual cada año. A finales de 2014, había más de 1,8 millones
de solicitantes de asilo en el mundo

-Apátridas: Una persona apátrida es aquella que no es reconocida por ningún país como
ciudadano. En efecto, muchos millones de personas en el mundo están atrapadas en este limbo
legal, disfrutando solamente de un acceso mínimo a la protección legal o internacional o a
derechos básicos tales como salud y educación.

Las Convenciones Internacionales sobre apatridia se establecieron en 1954 (Convención sobre el

Estatuto de los Apátridas) y 1961 (Convención para reducir los casos de Apatridia). En 1974 la
Asamblea General de las Naciones Unidas le solicitó al ACNUR que brindara asistencia legal
limitada y en 1996 le ordenó ampliar su misión a través de la promoción de la reducción de los
casos de apatridia a nivel mundial.

-Desplazados internos: Los desplazados internos están entre las personas más vulnerables del
mundo. A diferencia de los refugiados, los desplazados internos no cruzan fronteras
internacionales en busca de seguridad y protección, sino que permanecen dentro de su propio
país. En determinadas circunstancias, pueden ser obligados a huir por las mismas razones de los
refugiados (conflicto armado, violencia generalizada, violaciones de los derechos humanos), con la
diferencia que los desplazados internos permanecen bajo la protección de su gobierno, aun en los
casos en que el mismo gobierno se convierte en una de las causas de su huida.
Los desplazados internos conservan todos los derechos que les corresponden como ciudadanos,
además de la protección derivada del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario.

OEA: Organización de los Estados Americanos

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo
origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington,
D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional
de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegaría
a conocerse como “sistema interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.

Estructura:

La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:

-la Asamblea General;

-la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;

-los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral);

-el Comité Jurídico Interamericano;

-la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;

-la Secretaría General;

-las Conferencias Especializadas;

-los Organismos Especializados, y

otras entidades establecidas por la Asamblea General.

La Asamblea General celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por año. En circunstancias
especiales se reúne en períodos extraordinarios de sesiones. La Reunión de Consulta se convoca
con el fin de considerar asuntos de carácter urgente y de interés común, y para servir de Órgano
de Consulta en la aplicación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que es el
principal instrumento para la acción solidaria en caso de agresión. El Consejo Permanente conoce
de los asuntos que le encomienda la Asamblea General o la Reunión de Consulta y ejecuta las
decisiones de ambas cuando su cumplimiento no haya sido encomendado a otra entidad; vela por
el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados miembros así como por la
observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretaría General, y además,
actúa provisionalmente como Órgano de Consulta para la aplicación del TIAR. La Secretaría
General es el órgano central y permanente de la OEA. La Sede tanto del Consejo Permanente
como de la Secretaría General está ubicada en Washington, D.C.

Los 35 países independientes de las Américas han ratificado la Carta de la OEA y pertenecen a la
Organización.

Miembros originales: Los siguientes veintiún países se reunieron en Bogotá en 1948 para la firma
de la Carta de la OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba1, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Finalidades:

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir
sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los
siguientes propósitos esenciales:

-Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

-Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no

intervención;

-Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que
surjan entre los Estados miembros;

-Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;

-Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos;

-Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;

-Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los
pueblos del hemisferio, y

-Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor
número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.

Funcionamiento:

-Litigio estratégico en materia de libertad de expresión dentro del sistema interamericano

Una de las más importantes funciones de la Relatoría Especial es asesorar a la CIDH en la

evaluación de casos individuales y preparar los informes correspondientes. El impulso adecuado
de las peticiones individuales, además de proveer justicia en el caso específico, permite llamar la
atención sobre situaciones paradigmáticas que afectan la libertad de pensamiento y expresión, y
crear importante jurisprudencia aplicable tanto por el propio sistema interamericano de derechos
humanos como por las autoridades nacionales.
-Medidas cautelares

La Relatoría Especial colabora con la CIDH a través de recomendaciones para la adopción de

medidas cautelares en materia de libertad de expresión. Las medidas cautelares se originan en la
necesidad de adoptar mecanismos que eviten un perjuicio grave, inminente e irremediable a las
personas sujetas a la jurisdicción de algún Estado o al objeto del proceso en conexión con una
petición o caso pendiente ante la Comisión Interamericana.

-Audiencias públicas

La Relatoría Especial participa de manera activa en las audiencias públicas sobre libertad de
expresión que se llevan a cabo en la CIDH, prepara los informes pertinentes y hace las
intervenciones y el seguimiento correspondiente.

-Visitas oficiales

Las visitas in loco a países de la región son una de las principales herramientas que la Relatoría
Especial utiliza para recolectar información sobre la situación de la libertad de expresión en un
determinado país, promover los estándares internacionales sobre el ejercicio de este derecho y
promocionar el uso del sistema interamericano de derechos humanos. Las agendas de trabajo
incluyen reuniones con autoridades de los gobiernos, miembros del legislativo y representantes
del sistema judicial, así como con entidades autónomas y organizaciones no gubernamentales,
comunicadores sociales, académicos y usuarios del sistema interamericano de derechos humanos,
entre otros.

-Seminarios y talleres de trabajo con actores estratégicos en la región

Los talleres y seminarios constituyen una herramienta fundamental para llevar a cabo la tarea de
promoción de la Relatoría Especial sobre derecho a la libertad de expresión. La Relatoría Especial
ha organizado seminarios en toda la región con la cooperación de universidades, instituciones
gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Cientos de periodistas, abogados,
estudiantes y profesores universitarios, funcionarios públicos, entre otros, han asistido a estos
entrenamientos, impartidos por personal de la Relatoría Especial, tanto en las capitales de los
países como en las regiones más apartadas.

-Informe Anual y producción de conocimiento experto

Una de las principales tareas de la Relatoría Especial es la elaboración del informe sobre el estado
de la libertad de expresión en el hemisferio. Cada año, este informe analiza la situación de dicho
derecho en los Estados miembros de la OEA, lo que incluye señalar los progresos y desafíos en esta
materia. Además de sus informes anuales, la Relatoría Especial produce periódicamente informes
específicos sobre países determinados. Por otra parte, la Relatoría Especial elabora informes
temáticos que han dado lugar a importantes procesos de discusión en la región y a la
implementación de importantes reformas legislativas y administrativas.
-Pronunciamientos y declaraciones especiales

Por medio del monitoreo diario del estado de la libertad de expresión en la región, el cual se
realiza a través de una amplia red de fuentes especializadas, la Relatoría Especial emite
declaraciones tales como comunicados de prensa, informes y opiniones sobre situaciones
específicas que son relevantes para el cumplimiento de su mandato. Por otra parte, desde su
creación la Relatoría Especial ha participado en la elaboración de declaraciones con las otras
relatorías regionales para la libertad de expresión. Las declaraciones conjuntas son usualmente
firmadas por el Relator de las Naciones Unidas para Libertad de Opinión y de Expresión (ONU), el
Relator de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa para la Libertad de los
Medios de Comunicación (OSCE), la Relatora de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de
los Pueblos y la Relatora de la Organización de Estados Americanos para la Libertad de Expresión
(OEA). Cuando se trata de asuntos regionales, las declaraciones son firmadas por los relatores de
la ONU y de la OEA.

Problemática:

La OEA apoya los esfuerzos de sus Estados Miembros por reducir la pobreza y lograr el desarrollo
económico. Contribuye a la consolidación de las democracias, el fortalecimiento de la
gobernabilidad, la confrontación de amenazas a la seguridad hemisférica y la defensa de los
derechos de los ciudadanos de la región. Entre las distintas problemáticas mencionamos algunas
de ellas:

Acciones contra la Corrupción: Encuestas de opinión pública muestran una correlación entre la
corrupción y la desconfianza que muchos ciudadanos sienten en sus gobiernos. Además de la
desconfianza en las instituciones gubernamentales y los políticos, la corrupción también afecta a
los ciudadanos económicamente. El combate a la corrupción es un aspecto clave en el ejercicio
democrático del poder, requerido bajo la Carta Democrática Interamericana, y por ende, es un
asunto prioritario para todos los Estados Miembros de la OEA.

Desarme: El desarme es un proceso importante en la construcción de la paz y la cooperación en el

mundo, y especialmente en la región. La OEA es por naturaleza un espacio en donde los Estados
pueden dialogar pacíficamente, sin tener que recurrir al uso de las armas y la fuerza. Además, la
OEA también se esfuerza en trabajar en contra de la proliferación de armas de destrucción masiva,
así como la eliminación del tráfico ilícito de armas.

Justicia: La justicia y el Estado de Derecho son dos pilares fundamentales dentro de un estado
libre. Sin un sistema justo y prudente, ningún país puede considerarse verdaderamente libre y
democrático. La OEA busca ayudar a los Estados Miembros a través del fortalecimiento de estos
principios. Sus esfuerzos en este ámbito han permitido sostener la promoción y el respeto al
Estado de Derecho en las Américas, contribuyendo a una situación estable y justa en la región.

Medio Ambiente: La OEA apoya a los Estados miembros en el diseño e implementación de

políticas y proyectos para integrar las prioridades ambientales en la mitigación de la pobreza y los
objetivos de desarrollo socio-económico. Las acciones son implementadas a nivel hemisférico,
facilitando reuniones y conferencias internacionales sobre cuestiones clave del desarrollo
sostenible, así como actividades “en el campo”. La Organización lleva a cabo varios mandatos
destinados a proteger la biodiversidad, fortalecer la legislación ambiental, la gestión de recursos
hídricos, aumentar la conciencia sobre el cambio climático y promover la sostenibilidad, entre
otros.

Terrorismo: El terrorismo sigue siendo una de las amenazas más críticas que tanto el hemisferio
como la comunidad global enfrentan. La OEA y sus Estados Miembros, por lo tanto, han
desarrollado amplias políticas para trabajar conjuntamente en la lucha contra la amenaza del
terrorismo en la región. La Convención Interamericana contra el Terrorismo busca prevenir el
financiamiento de actividad terrorista, fortalecer el control de fronteras y profundizar la
cooperación entre las autoridades del cumplimiento de la ley de diferentes países. Asimismo, el
Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) juega un papel importante en el
cumplimiento de esfuerzos en esta tarea y es considerado un modelo para otras organizaciones
regionales involucradas en el contraterrorismo

OIT: Organización Internacional de Trabajo

 Funcionamiento: Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los

asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales.
Organización y estructura: La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los
representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su órgano supremo
es la Conferencia Internacional del Trabajo, que se reúne anualmente en junio. Su órgano
ejecutivo es el Consejo de Administración, que se reúne cuatrimestralmente en Ginebra, toma
decisiones sobre políticas de la OIT y establece el programa y presupuesto que
posteriormente son presentados a la Conferencia para su aprobación, también elige al
Director General, cuyo cargo dura aproximadamente 5 años. Por último, la tercera parte es
la Oficina Internacional del Trabajo que está dirigida por el Director General, quien a su vez
contrata el personal de acuerdo a estrictas normas de concursos. La Oficina Internacional del
Trabajo es la entidad permanente de apoyo a la tarea de la Conferencia Internacional y el
Consejo de Administración.
Finalidades: En la actualidad la OIT favorece la creación de trabajo decente y las condiciones
laborales y económicas que permitan a trabajadores y a empleadores su participación en la
paz duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructura tripartita ofrece una plataforma
desde la cual promover trabajo decente para todos los hombres y mujeres. Sus principales
 objetivos son: fomentar los derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un
empleo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas
relacionados con el trabajo.
Para poder llevar a cabo estos objetivos la OIT actúa frecuentemente
1) Formulando políticas y programas internacionales para promover los derechos humanos
fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las oportunidades
de empleo
2) Elaborando normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema singular de
control de su aplicación
3) Formulando e implementando, en asociación activa con sus mandantes, un amplio
programa de cooperación técnica internacional, para ayudar a los países a llevar a la práctica
dichas políticas
4) Llevando a cabo actividades de formación, educación y investigación que contribuyen al
progreso de todos estos esfuerzos.

Unesco

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (en inglés United

Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, abreviado como Unesco), es un
organismo especializado de las Naciones Unidas. Se fundó el 16 de noviembre de 1945 con el
objetivo de contribuir a la paz y a la seguridad en el mundo mediante la educación, la ciencia, la
cultura y las comunicaciones. Su sede principal se encuentra en París, Francia. Actualmente su
directora general es Irina Bokova y cuenta con 195 estados miembros y 8 estados asociados.
-Estructura:
La Organización cuenta con tres órganos principales: la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo
y la Secretaría. 
La Conferencia General es el órgano rector supremo de la UNESCO. Se compone de los
representantes de todos los Estados Miembros de la Organización. Se reúne cada dos años, con la
participación de los Estados Miembros y de los Miembros Asociados y se invita a participar como
observadores, a Estados no miembros, organizaciones intergubernamentales, organizaciones no
gubernamentales y fundaciones. 
El Consejo Ejecutivo se integra por 58 Estados que son electos por la Conferencia General por un
mandato de cuatro años, con posibilidad de reelección inmediata y sucesiva. La selección de los
Estados que lo integran respeta la diversidad de culturas y el origen geográfico que representa
cada país; se trata de acuerdos complejos para lograr que haya equilibrio entre las diversas
regiones del mundo. El Consejo Ejecutivo se reúne en sesiones ordinarias dos veces al año. Cabe
señalar que el Consejo está organizado en comisiones y comités permanentes, entre ellos se
encuentran: la Comisión Administrativa y de Hacienda, la Comisión del Programa y de Relaciones
Exteriores, el Comité Especial, el Comité de Convenciones y Recomendaciones y el Comité de las
Organizaciones Internacionales No Gubernamentales, además del Grupo de Expertos en
Cuestiones Financieras y Administrativas.
La Secretaría es el órgano ejecutivo de la Organización y está constituida por el Director General y
el personal que él designa.
La UNESCO, a su vez, dispone de un sistema de Comisiones Nacionales en sus Estados Miembros o
Miembros Asociados. Estas Comisiones constituyen un vínculo vital entre la sociedad civil y la
Organización y le proporcionan a la UNESCO valiosos análisis de su programa que la ayudan a
poner en práctica nuevas iniciativas, entre ellas programas de formación, estudios, campañas de
sensibilización y operaciones de prensa.
-Funcionamiento

La Conferencia General  determina las políticas y las grandes orientaciones del trabajo de la
Organización. También aprueba el programa y presupuesto de la UNESCO y designa al Director
General.

El Consejo Ejecutivo, dentro de las principales funciones que se encuentran:

- Examinar el programa de trabajo de la UNESCO y las correspondientes estimaciones
presupuestarias y los presenta a la Conferencia General junto con sus recomendaciones.
- Formular recomendaciones sobre la admisión de nuevos Estados que no son miembros
de las Naciones Unidas.
- Formular recomendaciones a la Conferencia General acerca del nombramiento del
Director General.
- Supervisar la ejecución del programa y examinar los informes sobre las actividades de la
Organización que le somete el Director General.
- Convocar reuniones extraordinarias de la Conferencia General.
- Convocar conferencias no gubernamentales sobre la educación, las ciencias y las
humanidades o la difusión del saber.
La Secretaría comprende al Director General, jefe ejecutivo de la Organización y se encarga de
formular propuestas para llevar a la práctica las decisiones de la Conferencia General y del
Consejo Ejecutivo y preparar el proyecto bienal de programa y presupuesto, y el conjunto del
personal que se encarga de ejecutar el programa aprobado.

-Finalidades
La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un diálogo entre las civilizaciones, las
culturas y los pueblos fundado en el respeto de los valores comunes. Considera que es por medio
de este diálogo como el mundo podrá forjar concepciones de un desarrollo sostenible que
suponga la observancia de los derechos humanos, el respeto mutuo y la reducción de la pobreza,
objetivos que se encuentran en la misión y las actividades de la Organización.
La misión de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidación de la paz, la erradicación de la
pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la
cultura, la comunicación y la información. La Organización se centra particularmente en dos
grandes prioridades a nivel global y continente:
 - En África, la igualdad entre hombres y mujeres
- A nivel global:

• Lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida.

• Movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a la ciencia con miras al desarrollo
sostenible.
• Abordar los nuevos problemas éticos y sociales.
• Promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una cultura de paz.
• Construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo a la información y la
comunicación.

-Problemáticas

-Respecto a la Educación de África subsahariana:

 En África vive el 43 por ciento de los niños sin escolarizar que hay en el mundo. En 2008, alrededor
de 29 millones de niños en edad de cursar estudios primarios no asistían a la escuela en el África
subsahariana y el 54% eran niñas. Numerosos niños de esa región seguirían sin recibir enseñanza
escolar en el año 2015.
 En el África subsahariana, 10 millones de niños abandonan los estudios cada año.
 Alrededor del 38 por ciento de los adultos de la región (unos 167 millones de personas) todavía
carecen de las competencias básicas en lectura y escritura. Más del 60% de esas personas son
mujeres.
 Para hacer realidad la enseñanza primaria universal del 2008 al 2015 se necesitarían 1,9 millones
de docentes en las aulas; sólo en el África subsahariana harían falta 1,1 millones.

-Crisis económica y la Educación:

Las repercusiones de la crisis económica y financiera mundial de 2008-2009 amenazan con privar
de educación a millones de niños de los países más pobres. Con 72 millones de niños aún sin
escolarizar, la combinación de un crecimiento económico más lento, el aumento de la pobreza y
las presiones presupuestarias podrían socavar los avances educativos alcanzados en la última
década.

La UNESCO aborda estos problemas mediante la investigación oportuna, el asesoramiento

de base empírica y el intercambio de conocimientos. Una de las iniciativas de intercambio de
conocimientos es la creación de un dispositivo para hacer frente a los efectos de la crisis
económica sobre la educación. Los recursos disponibles en este portal para ese dispositivo de
intercambio de conocimientos brindar información actualizada sobre las consecuencias que la
crisis económica tiene sobre la educación para todos y permite que los gobiernos y la
comunidad internacional fomenten el diálogo de manera eficaz, aprovechen mutuamente sus
experiencias y avancen en la consecución de los objetivos internacionales en el ámbito
educativo

FMI: Fondo Monetario Internacional

El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en julio de 1944
para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial. Su sede está en
Washington y el gobierno del Fondo Monetario Internacional está formado por está formado por
184 países miembros (casi la totalidad del mundo).

El Fondo Monetario Internacional es la institución central del sistema monetario

internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas
nacionales, que permite la actividad económica entre los países.

Su función es evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de
política económica bien fundadas. También funciona como un fondo al cual los países miembros
que necesiten un financiamiento pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos.

El Fondo Monetario Internacional ha cobrado importancia debido al hecho de que ha crecido el

número de países miembros. En su creación participaron 44 países y su número se ha
cuadruplicado y esta circunstancia obedezca a la obtención de la independencia política de
muchos países en desarrollo y a la desintegración del bloque soviético.

¿Para qué se lo creó? El propósito de su creación fue evitar la repetición de las desastrosas
medidas de política económica que contribuyeron a la gran depresión de los años treinta, que fue
una década con una debilitada actividad económica en los países industriales; en esos años se
defendió la economía con restricciones a la importación pero fueron medidas desastrosas para el
comercio mundial. Para proteger la caída de las reservas de oro y divisas, algunos países limitaron
el acceso de sus ciudadanos a las compras en el exterior, otros devaluaron sus monedas y algunos
impusieron complicadas restricciones sobre la libertad de los ciudadanos para poseer divisas.
Fueron medidas devastadoras para la economía internacional con disminución del empleo y del
trabajo y perjudicó la vida en muchos países. Entonces los países estudiaron distintos planes para
restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales, surgiendo el Fondo Monetario
Internacional. Los representantes de los distintos países redactaron la carta orgánica que
supervisara el sistema monetario internacional y fomentase la eliminación de las restricciones en
el comercio y servicios como la estabilidad de los tipos de cambio. El Fondo Monetario
Internacional inició sus actividades en diciembre de 1945.

¿Cuáles son las funciones del Fondo Monetario Internacional? El Fondo Monetario
Internacional examina sobre todo el conjunto de los resultados económicos, un concepto que
suele conocerse como “resultados macroeconómicos” que incluye: el gasto total (gasto de
consumo), producto, empleo e inflación y también la balanza de pagos del país, es decir, la
posición externa representada por las transacciones de un país con el resto del mundo.

Las funciones se centran principalmente en:

 La política macroeconómica (las medidas de política que tienen que ver con el
presupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito, y el tipo de
cambio).
  La política del sector financiero (comprende la regulación y supervisión bancarias y de
otras entidades financieras).
 Con medidas de carácter estructural influyen en los resultados macroeconómicos y la
política del mercado laboral, que repercute en el empleo y el comportamiento de los
salarios.
 Asesora a los países miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas
aplicadas en estos sectores para alcanzar de manera más eficaz objetivos tales como un
alto nivel de empleo, baja inflación y un crecimiento económico sostenible, o sea, el
tipo de crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como
inflación y problemas de balanza de pagos.

Por lo tanto sus funciones serían:

 Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución

permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones monetarias
internacionales.
 Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional,
contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de ingresos reales y
a desarrollar los recursos productivos de todos los países miembros como objetivos
primordiales de política económica.
 Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros mantengan
regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias competitivas.
 Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones
corrientes que se realicen entre los países miembros y eliminar las restricciones
cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial.
 Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición
temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo, dándoles
así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a
medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional.
 Y por todo lo desarrollado arriba, acortar la duración y aminorar el grado de
desequilibrio de las balanzas de pagos de los países miembros.

¿Cuál es la relación del Fondo Monetario Internacional con otras instituciones

financieras internacionales? Junto con el Fondo Monetario Internacional, se estableció el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento o Banco Mundial, cuyo fin es fomentar el desarrollo
económico a largo plazo, el financiamiento de proyectos de infraestructura, la construcción de
carreteras, etc. El FMI se concentra en los resultados macroeconómicos y la política
macroeconómica y del sector financiero y el Banco Mundial se interesa principalmente en los
temas relacionados con el desarrollo a largo plazo y la reducción de la pobreza.

El Banco Mundial financia a los países en desarrollo y para proyectos de infraestructura, la

reforma de determinados sectores de la economía y las reformas estructurales. En cambio, el
Fondo Monetario Internacional no financia un sector determinado ni proyectos, sino que respalda
ampliamente la balanza de pagos y las reservas internacionales de un país mientras éste toma las
medidas de política necesarias para corregir las dificultades.
 ¿Cómo es el gobierno del Fondo Monetario Internacional? En la Asamblea General de las
Naciones Unidas el sistema de votación es “un país un voto”. En el Fondo Monetario Internacional
se utiliza un sistema de votación ponderado: cuanto mayor es la cuota de un país en el Fondo
Monetario Internacional (determinada en términos generales por la magnitud de la economía)
más votos tiene ese.

Los empleados del Fondo Monetario Internacional son funcionarios civiles internacionales
cuya obligación se debe al Fondo Monetario Internacional, no a las autoridades de ningún país. El
organismo cuenta con aproximadamente 2.800 empleados contratados en 141 países (2/3 del
personal profesional son economistas). Los 26 departamentos del Fondo Monetario Internacional
están encabezados por directores, bajo las órdenes del Director Gerente.

La mayor parte del personal del Fondo Monetario Internacional trabaja en Washington,
aunque unos 90 representantes residentes están asignados en países miembros para contribuir al
asesoramiento en temas de política económica.

El Fondo Monetario Internacional tiene oficinas en París y Tokio encargadas del enlace con
otras instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la sociedad civil; también
cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra, principalmente con fines de enlace con otras
instituciones del sistema de las Naciones Unidas.

¿Cuáles son los recursos del Fondo Monetario Internacional? Proceden de la suscripción
de cuotas (capital) que pagan los países miembros cuando ingresan en el Fondo Monetario
Internacional. Las cuotas determinan no sólo el pago de la suscripción que aporta el país miembro,
sino también la magnitud del financiamiento que pueden recibir los países miembros. Las cuotas
también son el principal factor para determinar el número de votos de un país.

Las cuotas se fijan para que reflejen el tamaño relativo del país miembro en la economía
mundial: cuanto mayor es la economía la cuota también va a ser mayor. A Estados Unidos de
América (la economía más grande del mundo) le corresponde el mayor aporte al Fondo Monetario
Internacional (17,5% del total de las cuotas); Palau, la economía más pequeña del mundo,
contribuye con el 0,001%.

El Fondo Monetario Internacional tiene críticas: a) Sus políticas has sido cuestionadas por
ser causantes de regresiones en la distribución de ingreso y perjuicios a las políticas sociales. B) Las
políticas criticadas son: por obligar a los países a renunciar a sus políticas de protección a
empresas e intereses nacionales y a abrir rápidamente sus economías, especialmente en el sector
financiero, a la propiedad extranjera; fue por Estados Unidos y otros países ricos para imponer
esas condiciones, de modo que sus compañías puedan ganar acceso a los mercados de las
naciones afectadas que están en una posición vulnerable. c) Las políticas del Fondo Monetario
Internacional son determinadas por funcionarios que no entienden la situación de los países sobre
los que deciden. Sin embargo, tales funcionarios están en condiciones de diseñar y aun alterar
radicalmente en pocos días políticas de comunidades enteras que hasta ahora funcionaban bien y
fueron modelo de éxito económico. d) Predica sobre la necesidad de que gobiernos, bancos y
empresas sean abiertos y transparentes, pero sus propias actividades se realizan en secreto.
 OMS: Organización Mundial de la Salud

La Organización Mundial de la Salud es el organismo de la Organización de las Naciones Unidas

(ONU) especializado en gestionar políticas de prevención, promoción e intervención en salud a
nivel mundial. Fue fundada el 7 de Abril en 1948 en Ginebra. Inicialmente fue organizada por el
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas que impulsó la redacción de los primeros
estatutos de la OMS. Los 194 Estados Miembros de la OMS gobiernan la Organización por medio
de la Asamblea Mundial de la Salud. La Asamblea está compuesta por representantes de todos los
Estados Miembros de la OMS.

En su Constitución, la salud se define como un estado de completo bienestar físico,

mental y social, y no solamente como la ausencia de afecciones o enfermedades. Los expertos de
la OMS elaboran directrices y normas sanitarias, y ayudan a los países a abordar las cuestiones de
salud pública. La OMS también apoya y promueve las investigaciones sanitarias. Por mediación de
la OMS, los gobiernos pueden afrontar conjuntamente los problemas sanitarios mundiales y
mejorar el bienestar de las personas.

Estructura y Organización

La OMS está integrada por 192 Estados Miembros y dos Miembros Asociados, que se
reúnen cada año en Ginebra en el marco de la Asamblea Mundial de la Salud con el fin de
establecer la política general de la Organización, aprobar su presupuesto y, cada cinco años,
nombrar al Director General.Los Estados miembros de la Organización Mundial de la Salud
designan sus delegaciones a la Asamblea Mundial de la Salud, la cual se reúne generalmente en
mayo de cada año, y tiene la capacidad de definir las políticas financieras de la organización, y
revisa y aprueba el presupuesto por programas.

Su labor está respaldada por los 34 miembros del Consejo Ejecutivo, elegido por la
Asamblea de la Salud. La OMS cuenta con seis comités regionales que  se centran en las cuestiones
sanitarias de carácter regional cituadas en: Brazaville, Washington, El Cairo, Copenhague, Nueva
Delhi y Manila. España trabaja estrechamente en el marco europeo con la oficina regional de
Copenhague y mantiene  especiales relaciones con la Oficina Panamericana de la Salud; España es
parte de la OMS desde el 28 de mayo de 1951

La Asamblea elige a 34 miembros, técnicos en el campo de la salud, para un mandato de tres años,
y que forman el Consejo Ejecutivo. Las funciones principales del Consejo son las de hacer efectivas
las decisiones y las políticas de la Asamblea, aconsejarla y facilitar su trabajo. El trabajo cotidiano
de la OMS es realizado por la Secretaría, que está formada por un personal de 5.000 entre
sanitarios y otros expertos y personal de ayuda, trabajando en las jefaturas, en las seis oficinas
regionales y en los países.

Funcionamiento
  Armonización y codificación: la OMS lleva a cabo la Clasificación Internacional de
enfermedades y mantiene al día una lista modelo de los medicamentos esenciales que los
sistemas de salud de todos los países deberían hacer que estuviesen disponibles a precios
abordables para la población general.
 Medidas sanitarias: toma medidas para detener una epidemia y medidas sanitarias sobre
los viajes internacionales (como la vacunación). La OMS está cerca del éxito en el
desarrollo de vacunas contra el paludismo y la bilharzia (enfermedad parasitaria causada
por un gusano hematófago), y tiene por objetivo la erradicación de la poliomielitis en los
próximos años. Además, está intentando controlar las donaciones para mejorar su calidad
ya que considera que las donaciones, tanto de sangre como de órgano sin regulación no
son beneficiosas.
 Asistencia a los Países Menos Avanzados (PMA): vacunación contra las grandes
enfermedades infecciosas, aprovisionamiento de agua potable, eliminación de residuos,
protección maternal y erradicación de ciertas enfermedades.
 Programa sobre el sida (HIV/AIDS Programme): programa estatal de lucha contra el sida y
entre sus objetivos está el acceso a las tratamientos, investigaciones, vigilancias
epidemiológicas, etc.
 Garantizar el acceso a medicamentos de buena calidad, seguridad y eficacia mediante el
programa de pre-evaluación de medicamentos. La OMS pre-evalúa los medicamentos de
los laboratorios que lo piden para que, instituciones como la UNICEF u otras, puedan
adquirir estos medicamentos con seguridad cuando se realizan licitaciones
internacionales, en particular para países en vías de desarrollo que no pueden realizar esas
evaluaciones por sus propios medios.
Finalidades

El papel de la OMS como organismo intergubernamental es crucial frente a los problemas

sanitarios mundiales. España apoya el proceso de reforma emprendido por la OMS para
convertirse en una organización más eficiente y eficaz y un reforzado sistema de rendición de
cuentas. En materia de financiación, junto con la Unión Europea, España es partidaria de
incrementar la proporción de recursos altamente flexibles para la OMS en detrimento de la
financiación dirigida a objetivos o áreas geográficas muy específicas.

España apoya la inclusión de objetivos e indicadores relacionados con la salud en la

agenda post-2015 y en los Objetivos de Desarrollo Sostenibles. La colaboración de España con la
OMS es destacable en el ámbito de la donación y trasplantes de órganos. España y su modelo
organizativo de donación y trasplantes son en la actualidad un referente a nivel mundial. A través
de la Misión Permanente de España en Ginebra, en coordinación con el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y se realizan,
entre otras, las siguientes funciones:

• Participación activa en las reuniones y negociaciones que se celebran en el seno de la OMS.

• Transmisión a las autoridades españolas de la información relevante en materia sanitaria.

• Seguimiento y coordinación de los asuntos sanitarios de relevancia tanto nacional como

internacional.
 • Desarrollo, seguimiento y coordinación de actividades de cooperación técnica en materia
sanitaria financiadas por las autoridades españolas.

Problemáticas

La OMS presta una atención particular a la lucha contra los problemas sanitarios más
importantes, en los países en desarrollo y actúa en  contextos de crisis.
 Prioridades: el reforzamiento de los sistemas de salud, el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas en materia sanitaria como la
prevención y el tratamiento del VIH/SIDA, la lucha contra la tuberculosis y la malaria,
la reducción de la mortalidad infantil y la mejora de la salud materna, entre otros.
 Materia normativa: el desarrollo del Reglamento Sanitario Internacional (2005) y en
su seno también ha negociado el Convenio Marco para el Control del Tabaco. La OMS,
desde hace años, ha incrementado su labor  en el campo de las enfermedades
crónicas.
Según la OMS, las afecciones que están cobrando mayor cantidad de vidas y que, por
ende, merecen mayor atención y deberían ser parte de la agenda de prioridades de políticas
sanitarias de todos los países son: las enfermedades cardiovasculares, el cáncer, las enfermedades
respiratorias crónicas y la diabetes. Ésta organización detectó factores que influyen en la muerte
prematura de la gente como ser el consumo de tabaco, la dieta deficiente o desequilibrada, el
sedentarismo y el consumo abusivo de alcohol.

Algunos de las enfermedades y formas de combatir en los adolescentes:

 Consumo de sustancias: Además de las leyes que restringen la disponibilidad de

sustancias ilícitas, tabaco y alcohol, las intervenciones para reducir la demanda de tales
productos generan condiciones más propicias a un desarrollo saludable.
 Violencia: Los programas de desarrollo social y preparación para la vida cotidiana
dirigidos a niños y adolescentes; prestar apoyo a padres y profesores para que enseñen
a los jóvenes a resolver problemas y sepan imponer la disciplina sin recurrir a la
violencia
 Traumatismos involuntarios: Para proteger la salud de los adolescentes es importante
encontrar fórmulas para reducir las colisiones en las vías de tránsito y los graves
traumatismos que provocan. Entre ellas figuran las siguientes: hacer cumplir las
limitaciones de velocidad; entre otros. Las medidas para generar un entorno más
seguro y a enseñar a los niños y adolescentes a evitar caídas, quemaduras y
ahogamientos para reducir posibilidades.

 Nutrición: La malnutrición crónica en los primeros años de vida provoca frecuentes

retrasos del crecimiento y afecta a la persona. La anemia es uno de los principales
problemas de origen nutricional que afecta a las chicas.

OMC
¿Qué es la OMC?
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa
de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los
Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades.

La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos
comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema
de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros
acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.

La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de
negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas
en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro
de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001.

Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido que se
reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la
labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas
permiten mantener obstáculos comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para
impedir la propagación de enfermedades.

Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por
la mayoría de los países que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos establecen las
normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que
obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Son
negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y
servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo
que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales.

El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad
posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante para el
desarrollo económico y el bienestar. Esto conlleva en parte la eliminación de obstáculos. También
requiere asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las
normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en
que las políticas no experimentarán cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que
ser “transparentes” y previsibles.

La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son
adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se reúnen por lo menos
una vez cada dos años) o por sus embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en
Ginebra).

Sede en: Ginebra, Suiza

Establecida el: 1º de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 161 países al26 de abril de 2015 
Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011)
Personal de la Secretaría: 640 personas
Director General: Roberto Azevêdo

Funciones:
• Administra los acuerdos comerciales de la OMC
• Foro para negociaciones comerciales
• Trata de resolver las diferencias comerciales
• Supervisa las políticas comerciales nacionales
• Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
• Cooperación con otras organizaciones internacionales

Negociaciones comerciales

Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se
establecen los principios de la liberalización, así como las excepciones permitidas. Incluyen los
compromisos contraídos por los distintos países de reducir los aranceles aduaneros y otros
obstáculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen
procedimientos para la solución de diferencias. Esos Acuerdos no son estáticos; son de vez en
cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos
de ellos se están negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre
de 2001.

Aplicación y vigilancia

Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus políticas
comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y
comités de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que los
Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC están sujetos a un
examen periódico de sus políticas y prácticas comerciales, y cada uno de esos exámenes contiene
informes del país interesado y de la Secretaría de la OMC.

Solución de diferencias

El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del

Entendimiento sobre Solución de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en
consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los países someten sus
diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en
virtud de los Acuerdos. Los dictámenes de los expertos independientes designados especialmente
para el caso se basan en la interpretación de los Acuerdos y de los compromisos contraídos por
cada uno de los países.

Creación de capacidad comercial

Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países en desarrollo, con
inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para
aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial,
solucionar diferencias y aplicar normas técnicas. La OMC organiza anualmente centenares de
misiones de cooperación técnica a países en desarrollo. También organiza cada año en Ginebra
numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto
ayudar a los países en desarrollo a crear la capacidad técnica y la infraestructura que necesitan
para aumentar su comercio.

Proyección exterior

La OMC mantiene un diálogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios,

otras organizaciones internacionales, los medios de comunicación y el público en general sobre
diversos aspectos de la Organización y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar
la cooperación y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.

Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan
una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están inspirados en varios
principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.

No discriminación

Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus
propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros países.

Ser más abierto

La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de fomentar el
comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas
como la prohibición de las importaciones o la fijación de contingentes que restringen
selectivamente las cantidades.

Ser previsible y transparente

Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que no se
establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad,
se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar
plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios más bajos.

Ser más competitivo

Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la exportación y el
dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participación en el
mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y
la manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos de
importación adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio
desleal.

Ser más beneficioso para los países en desarrollo

Conceder a este más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales; más
de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo y países en transición a
economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden períodos de transición para
adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez más difíciles.

Proteger el medio ambiente

Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no sólo el
medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y para preservar los
vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las
extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de protección del medio
ambiente como medio de encubrir políticas proteccionistas.

Entre los problemas detectados se encuentran los siguientes:

 El principal problema es la escasez de liquidez para financiar los créditos comerciales.

Según estimaciones de mercado recientes, el déficit de liquidez en la financiación del
comercio sería de unos 25.000 millones de dólares.
 El segundo es una revisión general de los riesgos provocados por la crisis financiera y por
la desaceleración de la economía mundial.
 Estos problemas afectan especialmente a los comerciantes y a los bancos de las
economías de mercado emergentes.

Entre las medidas que se están adoptando o considerando se encuentran las siguientes:

 El Banco Mundial/CFI está estudiando activamente la posibilidad de triplicar el tope

máximo de las garantías de financiación del comercio disponibles en el marco del
programa de facilitación de la financiación del comercio de la CFI; con ese aumento, se
llegaría a un total de 3.000 millones de dólares.
 Los organismos de crédito a la exportación han incrementado sus actividades comerciales
más del 30 por ciento en los 12 últimos meses.
 Los gobiernos nacionales, por ejemplo, los de Alemania, Hong Kong (China) y el Japón, han
respaldado activamente este aumento.

Entre las soluciones a medio plazo se encuentran las siguientes:

 Corregir el déficit de liquidez ofreciendo a los bancos comerciales mayores oportunidades

de compartir los riesgos con las instituciones financieras internacionales y los organismos
de crédito a la exportación.
 Mejorar los mecanismos de intercambio de información, evaluación de riesgos y
recopilación de datos sobre el comercio y la financiación.
  Establecer mecanismos que permitan una mayor cofinanciación del comercio entre los
bancos privados, los organismos de crédito a la exportación y las instituciones financieras
internacionales.

El objetivo general es conseguir que las corrientes comerciales continúen representando una
contribución importante frente a la actual crisis económica.

A.L.A.D.I.

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros comprenden

a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,Panamá, Paraguay, Perú, Urug
uay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 510
millones de habitantes.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo

final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:

- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros
frente a los aranceles vigentes para terceros países.

- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).

- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

En resumen, La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo

intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el año 1960, promueve
la expansión de la integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo económico y social, y
tiene como objetivo final el establecimiento de un mercado común

Organización Institucional

La ALADI (Artículos 28 y 29 del TM80) está compuesta por tres órganos políticos: el Consejo de

Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluación y Convergencia y el Comité de
Representantes; y un órgano técnico: la Secretaría General. 
Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros (Artículos 30 a 32 y 43 del TM80) es el órgano supremo de la ALADI y

adopta las decisiones que corresponden a la conducción política superior del proceso de
integración.

Está constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros. Sin embargo,
cuando en alguno de éstos la competencia de los asuntos de integración estuviera asignada a un
Ministro o Secretario de Estado diferente, los países miembros pueden estar representados, con
plenos poderes, por el Ministro o Secretario respectivo.

Se reúne por convocatoria del Comité de Representantes y sesiona y toma decisiones con la
presencia de todos los países miembros.

Su Reglamento fue aprobado por la Resolución 1 de la Primera Reunión del Consejo de Ministros,
el 16 de noviembre de 1983.

Conferencia de Evaluación y Convergencia

La Conferencia de Evaluación y Convergencia (Artículos 33, 34 y 43 del TM80) tiene a su cargo,

entre otras atribuciones, examinar el funcionamiento del proceso de integración en todos sus
aspectos, propiciar la convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su
multilateralización progresiva y promover acciones de mayor alcance en materia de integración
económica.

Está integrada por Plenipotenciarios de los países miembros. 

Secretaría General
 

La Secretaría General (Artículos 38 a 41 del TM80) es el órgano técnico de la ALADI. Tiene

atribuciones de proposición, evaluación, estudio y gestión orientadas a la mejor consecución de
los objetivos de la Asociación. Está compuesta por personal técnico y administrativo y es dirigida
por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo de dos Secretarios Generales Adjuntos,
electos por un período de tres años, renovable por igual término. 

En la Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros, mediante Resolución 76 (XVI), el Lic. Carlos

Alberto Álvarez, de nacionalidad argentina, fue designado Secretario General, asumiendo el cargo
a partir del 1° de setiembre de 2011. 

VISION
Deseamos consolidar una organización eficiente, que contribuya a ampliar y profundizar la
integración Latinoamericana, con capacidad de adaptarse permanentemente a la dinámica
regional e internacional. Para ello propiciaremos una mayor especialización funcional, una
adecuación de las normas y procesos a las necesidades de nuestros asociados, una mejor
capacitación e interrelación entre todos nosotros, y una activa coordinación interinstitucional con
otros organismos.

MISION
Apoyar técnicamente a los países miembros para facilitar sus negociaciones para lo cual
atenderemos sus demandas y propondremos alternativas que respondan a sus intereses y
expectativas, con el objeto de profundizar la integración regional como medio para lograr el
desarrollo económico y social de América Latina.

Comité de Representantes

El Comité de Representantes (Artículos 35 a 37 y 43 del TM80) es el órgano político permanente y

foro negociador donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los
objetivos fijados por el Tratado.

Está compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro con derecho a un voto y
un Representante Alterno.

Sesiona regularmente cada 15 días y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos
tercios de los países miembros. 

Su Reglamento fue aprobado por la Resolución 1 del Comité de Representantes de fecha 18 de

marzo de 1981, incorporándose al mismo las modificaciones introducidas por Resoluciones 184 y
234 del Comité de Representantes de fechas 22 de diciembre de 1993 y 12 de noviembre de 1997,
respectivamente.
El Comité de Representantes tiene un Presidente y dos Vicepresidentes quienes reemplazarán
alternativamente a aquél en casos de impedimento o ausencia, respetando el orden alfabético de
los países que representan, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de su Reglamento.

Organos Auxiliares

El Artículo 42 del TM80 dispone que se establecerán Órganos Auxiliares de consulta,

asesoramiento y apoyo técnico. En particular, uno integrado por funcionarios responsables de la
política de integración de los países miembros.

Asimismo, se establecerán órganos auxiliares de carácter consultivo, integrados por

representantes de los diversos sectores de la actividad económica de cada uno de los países
miembros.

 Grupos de Trabajo

La ALADI se formó con el propósito de:

>> Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco de sus países miembros;

>> Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación entre los pueblos

latinoamericanos;
>> Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y equilibrada a fin de
asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos;

>> Renovar el proceso de integración latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la

realidad regional;

>> Crear un área de preferencias económicas teniendo como objetivo final el establecimiento

de un mercado común latinoamericano

.
PROBLEMATICAS ACTUALES

“Aladi: problemas por deudas de integrantes

La Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) que tendrá nuevo secretario general en los
próximos días (el actual canciller Didier Opertti), está en graves problemas económicos.

La asociación está integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Ecuador, Perú,
Paraguay, México, Uruguay y Venezuela. El presupuesto es de U$S 5 millones, pero los fondos no
dan, en parte por las deudas de algunos de sus países miembros. Argentina debe U$S 2,9 millones
y Perú U$S 1,3 millones.

Le sigue Colombia con U$S 1,3 millones, Paraguay U$S 780 mil dólares y Venezuela con una cifra
similar. Uruguay (quien asume la secretaria general) debe U$S 600 mil, Bolivia U$S 550 mil, Chile
400 mil, Ecuador U$S 250 mil y Cuba U$S 120 mil.

Se plantea para el organismo una reestructura en su funcionamiento administrativo, anulando

algunos cargos. Esta es una condición que ponen algunos países para (valga la redundancia)
ponerse al día con sus cuotas.”

ALCA
ASOCIACIÓN DE LIBRE COMERCIO AMERICANO (ALCA)
El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es el nombre oficial con que se designa la
expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN ó TLC) a todos los países de
Centroamérica, Sudamérica y el Caribe, excepto Cuba.
ALCA es una sigla que corresponde a Área de Libre Comercio de las Américas, un proyecto que
nació con el propósito de expandir al Tratado de Libre Comercio de América del Norte para
abarcar a los demás países americanos, con la excepción de Cuba.
La iniciativa surgió en Miami (Estados Unidos) en diciembre de 1994 con el propósito de
implementar una reducción progresiva de las barreras arancelarias en todos
los Estados miembros. Las transformaciones políticas en Sudamérica, sin embargo, obligaron a
acordar metas menos ambiciosas. El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del
continente, cuya primera manifestación data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre
1889 y 1890, pero no sucedió por la oposición del gobierno argentino, presidido entonces
por Miguel Ángel Juárez Celman. El delegado argentino a la Conferencia Panamericana Roque
Sáenz Peña, declaraba «tratar de asegurar el comercio libre entre mercados carentes de
intercambio sería un lujo utópico y un ejemplo de esterilidad». El cubano José Martí ya había
advertido que «tendría que declararse por segunda vez la independencia de la América Latina, esta
vez para salvarla de los Estados Unidos».2
A principios del año 2004, varias ciudades competían por obtener la sede, entre
ellas Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados
Unidos; Puebla y Cancún en México; Puerto España(Trinidad y Tobago), San Juan en Puerto Rico y
la ciudad de Panamá.
La integración al mercado latinoamericano por parte de América del Norte supone una población
de 800 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado de US$ 21.000 miles de
millones anuales.
En concreto podemos determinar que ALCA tiene como asuntos principales de desarrollo y trabajo
el acceso a los mercados, la agricultura, las compras del sector público, la política de competencia,
la solución de controversias, las economías más pequeñas o las cuestiones internacionales. Todo
ello sin olvidar tampoco la inversión, los derechos de propiedad intelectual, los subsidios o el
antidumping.

Estructura y Organización de las Negociaciones

Las negociaciones del ALCA se desarrollarán de acuerdo a una estructura predeterminada por sus
miembros, que deberá asegurar una amplia representación geográfica de los países participantes.
Esta estructura prevé la rotación de la Presidencia del proceso, de la sede de las negociaciones y
de los Presidentes y Vicepresidentes de los Grupos de Negociación y de los otros comités y grupos.
Presidencia de las Negociaciones: será rotativa cada 18 meses, o en el momento de la conclusión
de cada reunión ministerial. Se ha designado, sucesivamente, a los siguientes países como
Presidentes del proceso del ALCA: Canadá, Argentina, Ecuador y Brasil y los Estados Unidos en
forma conjunta.
Los Ministros Responsables del Área de Comercio tendrán a su cargo la supervisión final de las
negociaciones. Generalmente se reúnen cada 18 meses y, desde que se iniciaron las
negociaciones, lo han hecho en el país que detenta la Presidencia del ALCA al momento de las
reuniones.
Los Viceministros Responsables del Área de Comercio, en su calidad de, Comité de Negociaciones
Comerciales (CNC) tienen un papel central en la administración de las negociaciones del ALCA. El
CNC orienta el trabajo de los grupos de negociación y de los otros comités y grupos y tiene poder
de decisión sobre la estructura general del acuerdo y otros temas institucionales. El CNC también
es responsable de asegurar la participación plena de todos los países en el proceso del ALCA,
asegurar la transparencia de las negociaciones, supervisar la tarea de la Secretaría Administrativa y
supervisar la identificación e implementación de medidas de facilitación de negocios. El Comité se
reúne tantas veces como es necesario y, como mínimo, dos veces al año en forma rotativa en
diferentes países del hemisferio.

Existen nueve grupos de negociaciones del ALCA que poseen mandatos específicos de los
Ministros y del CNC, para negociar en diferentes áreas específicas. Se establecieron grupos en las
áreas de Acceso a Mercados; Servicios; Inversión; Compras del Sector Público; Solución de
 Controversias; Agricultura; Derechos de Propiedad Intelectual; Subsidios, Antidumping y Derechos
Compensatorios; y Política de Competencia. Los Grupos de Negociación se reúnen regularmente a
lo largo del año.
Hay tres comités y grupos que se encargan de temas relevantes para las negociaciones.

Principios Generales:
Las decisiones en el proceso de negociaciones se tomaran por consenso.
 El ALCA puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y
obligaciones de tales acuerdos, no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA.
 Los derechos y obligaciones del ALCA deberán ser comunes a todos los países. En la negociación
de las diferentes áreas temáticas se podrán incluir medidas tales como asistencia técnica en áreas
específicas y períodos más largos o diferenciales para el cumplimiento de las obligaciones, con el
fin de facilitar el ajuste de las economías más pequeñas y la plena participación de todos los países
 Para asegurar la plena participación de todos los países, las diferencias en el nivel de desarrollo
deberían ser tomadas en cuenta.
 Las negociaciones serán conducidas de una manera transparente para asegurar ventajas mutuas y
mayores beneficios para todos los participantes del ALCA.
 Las negociaciones se iniciarán simultáneamente en todas las áreas temáticas. El inicio, la
conducción y el resultado de las negociaciones, se deberá tratar como partes de un compromiso
único que incluya los derechos y obligaciones acordadas.
 Todos los países deben asegurar que sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos
estén conformes con las obligaciones del acuerdo.
 Deberá otorgarse atención a las necesidades, condiciones económicas (incluyendo costos de
transición y posibles desequilibrios internos) y oportunidades de las economías más pequeñas, con
el objeto de asegurar su plena participación.

Objetivos:
 Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a través de un acuerdo
balanceado y comprensivo.
 Establecer un área de libre comercio en la que serán eliminadas progresivamente las barreras al
comercio de bienes, servicios y la inversión, concluyendo las negociaciones a más tardar en el año
2005.
 Procurar que nuestras políticas ambientales y de liberación comercial se apoyen mutuamente,
tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la Organización Mundial de Comercio (O.M.C.)
y otras organizaciones internacionales.
 Promover la prosperidad a través de la creciente integración económica y libre comercio entre los
países del Hemisferio, como factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de
trabajo de los pueblos de las Américas y proteger el medio

Beneficios:
 El ALCA no se convirtiera en un freno para las políticas de desarrollo económico en general y de
innovación tecnológica en particular dentro de las naciones latinoamericanas. No hacerlo
equivaldría a perpetuar condiciones en las cuales la región continuará ofreciendo únicamente la
"competitividad" de mano de obra barata, poca observancia sobre problemas de contaminación y
el uso no sostenido de sus sistemas naturales;
 El ALCA no entorpezca los esfuerzos por ampliar los mercados internos de los países, ni el
desarrollo científico y tecnológico. Así como los mercados internacionales son un motor para el
 crecimiento, los mismos no se oponen ni mucho menos a no considerar al mercado interno como
incentivador del desarrollo económico y social.
 Los esfuerzos de integración regional dentro de los estados miembros de ALC, no sean detenidos
por el ALCA. Este punto trata de subrayar la necesidad de que los países de la sub-región
continúen en sus esfuerzos por promover una integración efectiva, con apoyos recíprocos.

Riesgos:

 Establecer para América Latina y el Caribe una subordinación estructural en cuanto a la

exportación de productos sin mayor valor agregado, incluyendo aquellos que se deriven de
manufactura liviana o maquila.
 Disminución de poder negociador de la región y profundización de los patrones de inequidad en
acceso a recursos productivos y distribución de los ingresos nacionales en los diferentes países.
 Sustitución por parte de la mayor influencia estadounidense en detrimento de los vínculos
comerciales que ALC tiene con Europa, Japón y otras regiones del mundo.
 Interrupción de los actuales esfuerzos de integración.

Los efectos Posibles del ALCA:

Sobre los servicios incluyen:
 La eliminación de estándares nacionales de títulos médicos, legales y de otras profesiones claves,
permitiendo que los doctores con títulos en un país puedan practicar en cualquier país del área,
aunque su nivel de entrenamiento sea diferente;
 La privatización de escuelas públicas y prisiones, como en los Estados Unidos, abriendo las puertas
para un mayor control corporativo, para mayor corrupción y para aumentar ganancias a costa de
normas específicas, como el servicio médico a los reclusos ó el mantenimiento de instalaciones
escolares seguras.
 La privatización del correo, mediante la transferencia del Servicio de Correos a unas cuantas
compañías, como Fedex, las cuales entonces podrían incrementar las cuotas postales
considerablemente.
 El ALCA proporciona una "OTRA SALIDA" para el Acuerdo Multilateral de Inversiones (MAI) a través
de las negociaciones sobre inversiones y liberalización del sector financiero. Basado en el modelo
del capítulo 11 del TLC, el ALCA incluirá demandas de inversionista a estado. autorizan a las
corporaciones a demandar a los gobiernos en "cortes corporativas" secretas por cualquier acto
que afecte, incluso indirectamente, sus ganancias, por ejemplo, la exigencia en el cumplimiento de
leyes de salud pública.
 En otras palabras, el ALCA proporcionaría una cláusula de "reglamentación" hemisférica que
explícitamente evalúe las ganancias de las corporaciones por encima del costo humano y
ambiental. Algunos casos del TLC que puedan seria como precedentes para las acciones del ALCA.

Críticas
 Según el especialista Roy Arias, a pesar de que las negociaciones han sido conducidas en
secreto, pues no ha habido participación de la sociedad civil en la formulación de las reglas
y normas que contienen el acuerdo, se están discutiendo aspectos similares a los tratados
de libre comercio que se negocian bilateralmente. Entre otros temas, se está discutiendo
acerca de la reducción de las barreras arancelarias y el acceso a mercados, bienes y
servicios de intercambio comercial, inversión extranjera, privatización de bienes y servicios
 públicos, agricultura, derechos de propiedad intelectual, subsidios y medidas antidumping,
libre competencia y resolución de diferendo s[cita requerida].
 Otra crítica es la realizada por el ex presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, quien intentó
demostrar en la cumbre llevada a cabo en la ciudad de Mar del Plata (Argentina)
que Uruguay podía funcionar como Polo Logístico del ALCA. Dicha propuesta, sin embargo,
no fue aceptada.
 Uno de los principales críticos del ALCA ha sido el fallecido presidente venezolano  Hugo
Chávez quién lo ha calificado como un tratado de adhesión y una herramienta más
del imperialismo para la explotación de Latinoamérica. Como contra-propuesta a este
modelo Chávez ha fomentado la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
América (ALBA).4 Dicha posición antagónica le valió un enfrentamiento verbal con el
mexicano Vicente Fox —fuerte defensor del ALCA— y desembocó en un conflicto
diplomático entre México y Venezuela en 2005.
 Por su parte, Luiz Inácio Lula da Silva ex presidente de Brasil y Néstor Kirchner, el fallecido
ex presidente de Argentina, dicen que no se oponen al tratado, pero demandan que éste
sea libre de verdad, y lo condicionan principalmente a la eliminación por parte de los
Estados Unidos de los subsidios a la agricultura, 5 a la provisión de un acceso efectivo a los
mercados y a que se contemplen las necesidades y las sensibilidades de todos los socios.
Uno de los temas más polémicos del tratado propuesto por los Estados Unidos es el relacionado
con los derechos de propiedad intelectual y patentes. Los críticos afirman que si las medidas
propuestas por el ALCA se aplicaran, se impediría la investigación
científica en Latinoamérica ocasionando aún más desigualdad y dependencia tecnológica respecto
a países desarrollados. En lo relacionado con el tema de las patentes, analistas latinoamericanos
han acusado a los Estados Unidos de querer patentar todo, desde invenciones, descubrimientos,
mitología indígena hasta seres vivos

MER.CO.SUR

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es la unión aduanera creada el 26 de marzo de 1991
mediante la suscripción del Tratado de Asunción por la República Argentina, República Federativa
de Brasil, República de Paraguay y la República Oriental de Uruguay.

Constituye el proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos esos

países.
Tratado de Asunción: su objetivo primordial es la integración de los cuatro Estados Parte, a través
de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel
externo común y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las áreas pertinentes, para
lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

Protocolo de Ouro Preto: es un protocolo adicional al Tratado de Asunción, aprobado en

diciembre de 1994 en la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto. Allí se estableció la estructura
institucional del MERCOSUR, se lo dotó de personalidad jurídica internacional y se adoptaron los
instrumentos fundamentales que caracterizan hoy a la entidad en materia de política comercial
común, que rigen la zona de libre comercio y la unión aduanera, encabezados por el arancel
externo común.

En resumen, el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se
han incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo principal
propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de
la integración competitiva de las economías nacionales al mercado internacional. Como resultado
ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos casos,
carácter de Estados Asociados –es la situación de los países sudamericanos–. Estos participan en
actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes.
El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una
diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.

ORGANIZACIÓN

Sesiones Plenarias:

El Parlamento se reunirá en Sesión Ordinaria al menos una vez por mes.

Todas las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones serán públicas, salvo aquéllas que sean
declaradas de carácter reservado. Cada Parlamentario o Parlamentaria de los Estados Partes del
bloque tendrá derecho a voz y derecho a un voto.

Comisiones:

El Parlamento del MERCOSUR cuenta con Comisiones Permanentes, Temporarias y Especiales.

Organización interna:

Mesa Directiva

El Parlamento dispone con una Mesa Directiva, encargada de la conducción de los trabajos
legislativos y de sus servicios administrativos.

Esta compuesta por un Presidente, y un Vicepresidente por cada uno de los demás Estados Partes,
cuyo mandato es de 2 (dos) años, pudiendo sus miembros ser reelectos por una sola vez.

En caso de ausencia o impedimento temporario, el Presidente es sustituido por uno de los

Vicepresidentes, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno.

Secretarías

El Parlamento dispone de Secretarías, las que funcionan con carácter permanente en la sede del
Parlamento y son las siguientes:
Secretaría Parlamentaria: le incumben las tareas de gestión y asesoramiento de las actividades
parlamentarias: Sesiones Ordinarias, Extraordinarias y Protocolares; Reuniones de Comisiones
Permanentes y Especiales; y Reuniones Públicas. Igualmente es responsable por la documentación
del Parlamento, Diario de Sesiones, biblioteca y archivo.

Secretaría Administrativa: responsable por la administración del Parlamento y tiene como

funciones: la gestión financiera y contable, la correspondencia oficial compartida con la Secretaria
Parlamentaria, informática, y las demás tareas administrativas inherentes del Parlamento.

Secretaría de Relaciones Institucionales y Comunicación Social: responsable por el relacionamiento

del Parlamento del MERCOSUR con los Congresos Nacionales de los Estados Partes, los organismos
del bloque, los ciudadanos, las organizaciones sociales y comunitarias, y la prensa. También es
responsable por difundir las actividades de la institución junto a los medios de comunicación.

Secretaría de Relaciones Internacionales y Integración: es responsable por el relacionamiento

internacional del Parlamento con otros sistemas de integración (Unión Europea, Comunidad
Andina, Comunidad Sudamericana de Naciones, etc.) y organismos internacionales (BID, ONU,
OEA, OMC).

ESTRUCTURA Y INSTITUCIONAL

Estructura Básica

• Consejo del Mercado Común (CMC): órgano supremo del MERCOSUR, creado en 1991. Es el
encargado de conducir la política del proceso de integración. Está conformado por los ministros de
Relaciones Exteriores y de Economía de los Estados Parte, que se pronuncian por medio de
Decisiones.
• Grupo Mercado Común (GMC): órgano ejecutivo, responsable de fijar los programas de trabajo
y de negociar acuerdos con terceros, por medio de delegación expresa del CMC. Está integrado
por representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Economía y de los Bancos
Centrales de los Estados Parte y se pronuncia mediante Resoluciones. Puede constituir subgrupos
de trabajo y convocar, cuando fuere necesario, a reuniones especializadas ad hoc. Cada Estado
Parte designa a los funcionarios gubernamentales que lo representarán.
• Parlamento del MERCOSUR: constituido en 2005, comenzó a sesionar el 7 de mayo de 2007 en
reemplazo de la Comisión Parlamentaria Conjunta.
• Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM): creada en 2003; su
Presidente representa al MERCOSUR frente a terceros.
• Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM): órgano encargado de la gestión aduanera y
arancelaria, creado en 1994.
• Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR (TPRM): con sede en Asunción, creado en
2002 e instalado en 2004.

Estructuras Adicionales Decisorias

• Foro Consultivo Económico–Social (FCES): organismo de participación de las organizaciones de

la sociedad civil, creado en 1994.
• Tribunal Administrativo Laboral del MERCOSUR: para conflictos con el staff, creado en 2003.
 • Secretaría Administrativa del MERCOSUR (SAM): con sede en Montevideo, creada en 1994.
• Comisión Sociolaboral (CSL): de composición tripartita (gobiernos, empleadores y sindicatos),
creada en 1997 e instalada en 1998.
• Grupo de Alto Nivel de Empleo (GANE): creado en 2004.
• Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM): creado en 2004.
• Instituto Social del MERCOSUR: creado en 2006.
• Foro de la Mujer: en el ámbito del FCES.
• Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP).

Estructuras Adicionales No Decisorias

• Subgrupos de Trabajo (SGT): dependientes del GMC.

• Comités Técnicos (CT): dependientes del CCM.
• Observatorio del Mercado de Trabajo (OMT): dependiente del SGT 10.
• Observatorio de la Democracia: creado en 2006.

OBJETIVOS

• Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos (capital y trabajo), a través de la

eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de
mercaderías, entre otros.
• El establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC) y la adopción de una política comercial
común con relación a terceros estados o agrupaciones de estados, como así también la
coordinación de posiciones en foros económico–comerciales, regionales e internacionales.
• La coordinación de políticas macro–económicas y sectoriales de los Estados Parte en materia
de: comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios,
aduanera, de transportes y comunicaciones y otras a acordar, a fin de asegurar condiciones
adecuadas de competencia entre esos países.
• El compromiso entre los Estados Parte de armonizar sus legislaciones en los sectores
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

PROBLEMATICAS

Mercosur en crisis

El presidente de Uruguay, José “Pepe” Mujica, ha realizado una visita a los países del Mercosur con
el objetivo de resolver la crisis que ha generado la ilegal suspensión de Paraguay.
Todo indica que es un esfuerzo muy limitado, pues la crisis de Mercosur es mucho más amplia y
compleja y parte de esa crisis tiene que ver con el menosprecio a las pequeñas economías.
Paraguay se pudiera reincorporar en 2014, al concluir la presidencia semestral de Venezuela, pero
no se aprecia interés en resolver los problemas fundamentales del bloque. 

Desde la creación del Mercosur con el Tratado de Asunción en 1991, encontramos problemas que
pudiéramos definir como estructurales, entre ellos destaca: el maltrato a las pequeñas economías
que se evidencia, entre otros, por la ausencia del trato especial y diferenciado, de mecanismos de
escape temporal para los sectores sensibles, de salvaguardias comerciales o de un mecanismo
eficiente de solución de diferencias. También se han constituido en limitaciones fundamentales la
ausencia del principio de supranacionalidad de las normas, que permita una consolidación
eficiente del proceso y de una Secretaría con capacidad de acción. Luego, con el tiempo han
surgido otros problemas y la falsa solución de incorporar nuevos miembros está exacerbando las
contradicciones. 

Entre los nuevos problemas encontramos que: no se ha consolidado ni la zona de libre comercio ni
la unión aduanera, y poco se avanza en la armonización de políticas económicas para conformar el
mercado común. Adicionalmente encontramos que ante sus problemas económicos cada país
tiende a la aplicación de restricciones en el acceso al mercado, vulnerando el funcionamiento del
bloque. Otro caso delicado ha sido el conflicto entre Argentina y Uruguay por las papeleras. 

Mercosur también enfrenta en los actuales momentos la crisis de la unión aduanera, pues el
bloque se está aislando de las corrientes del comercio mundial y de las cadenas globales de valor.
Mercosur se está cerrando con su arancel externo rígido, que pareciera beneficiar
fundamentalmente a los intereses industriales de Brasil. Por otra parte, las ambigüedades y débil
liderazgo del gobierno brasileño están generando mayor zozobra en los sectores productivos. 

Para los países pequeños el arancel constituye una camisa de fuerza que limita su inserción en la
economía mundial, a lo que se suma el actual estancamiento de la agenda de negociaciones
internacionales. Cuando el mundo avanza en los acuerdos del pacifico y del atlántico Mercosur
está ausente, otra evidencia de esta crisis. 

Todo indica que ni Pepe Mujica, ni el resto de los miembros, están trabajando seriamente para
superar la agenda de crisis que vive el bloque y han optado por falsas soluciones, como su
aparente ampliación, incorporando, incluso de forma ilegal, nuevos miembros que incrementan
las contradicciones. Mercosur exige de una profunda transformación si aspira consolidarse y
ejercer un liderazgo internacional.”

Unión Europea

La Unión Europea (UE) es una familia constituida por 27 países europeos democráticos que
trabajan juntos para mejorar la vida de sus ciudadanos y para construir un mundo mejor.

Funcionamiento

La Unión Europea es organización política singular. No es un Estado federal como los Estados
Unidos de América, ya que sus Estados miembros siguen siendo naciones soberanas
independientes y tampoco constituye una organización puramente intergubernamental como las
Naciones Unidas ya que los Estados miembros ponen en común parte de su soberanía, ganando
así una mayor influencia y fuerza colectiva de la que poseerían actuando por separado. Comparten
su soberanía tomando decisiones conjuntas a través de instituciones compartidas como el
Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y el Consejo de la UE que deciden basándose en las
propuestas de la Comisión.

Estructura
 La UE está constituida en orden protocolario por los las siguientes instituciones y órganos:

- El Parlamento Europeo, constituido por diputados elegidos por los ciudadanos europeos
que son a quienes representan.

- El Consejo Europeo, reúne a los líderes nacionales y europeos, y establece las prioridades
generales de la UE.

- El Consejo de la Unión Europea mediante el cual los gobiernos defienden los intereses
nacionales de sus propios países.

- La Comisión Europea, cuyos miembros son nombrados por los gobiernos nacionales y al
igual que el Consejo Europeo representa los intereses de la UE en su conjunto.

- Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

- Banco Central Europeo.

- Tribunal de Cuentas Europeo.

- Servicio Europeo de Acción Exterior.

- Comité Económico y Social Europeo.

- Comité de las Regiones de la Unión Europea.

- Banco Europeo de Inversiones.

- Supervisor Europeo de Protección de Datos.

Finalidades

La UE tiene como finalidad promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos. Los valores
de la Unión son el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado
de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas que
pertenecen a minorías. Por lo tanto, la UE tiene como misión:
-Constituir un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores.
-Desarrollar un mercado interior en el que la competencia sea libre en el marco de una economía
social de mercado tendente al pleno empleo.
-El desarrollo sostenible, es decir un crecimiento económico capaz de cubrir las necesidades de
bienestar de nuestras sociedades a corto, medio y sobre todo largo plazo.
-La promoción del progreso científico y técnico.
-La lucha contra la exclusión social y la discriminación, el fomento de la justicia y la protección
social, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad intergeneracional y la protección de los
derechos del niño.
-El fomento de la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados
miembros.
Asimismo, la Unión Europea aspira a respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingüística y a
velar por la conservación y el desarrollo del patrimonio cultural europeo.

Problemáticas

Crisis financiera 

Desde finales de 2009, el miedo a una crisis de deuda soberana comenzó a crecer entre los
inversores como consecuencia del aumento de los niveles de deuda privada y pública en todo el
mundo, al tiempo que se producía una ola de degradaciones en la calificación crediticia de la
deuda gubernamental entre diferentes estados europeos. Las causas de la crisis eran diferentes
según el país. En muchos de ellos, la deuda privada surgida como consecuencia de una burbuja en
el precio de los activos inmobiliarios fue transferida hacia la deuda soberana, y ello como
consecuencia del rescate público de los bancos quebrados y de las medidas de respuesta de los
gobiernos a la debilidad económica post burbuja. La estructura de Eurozona como una unión
monetaria sin unión fiscal contribuyó a la crisis y tuvo un fuerte impacto sobre la capacidad de los
líderes europeos para reaccionar. Los bancos europeos tienen en su propiedad cantidades
considerables de deuda soberana, de modo que la preocupación sobre la solvencia de los sistemas
bancarios europeos o sobre la solvencia de la deuda soberana se refuerzan negativamente. 
Para responder a los problemas de fondo y a los desequilibrios económicos la mayor parte de los
países de la UE acordaron adoptar el Pacto del Euro, consistente en una serie de reformas políticas
dirigidas a mejorar la solidez fiscal y la competitividad de sus miembros. Este ha forzado a los
países más pequeños a llevar a cabo más medidas de austeridad para reducir los déficit y los
niveles de deuda nacionales. Este tipo de políticas no keynesianas han sido criticadas por
numerosos economistas, los cuales demandaron una nueva estrategia de crecimiento basada en el
aumento de la inversión pública, financiada por tasas que permitieran el crecimiento sobre la
propiedad, la tierra y las instituciones financieras, en particular una nueva tasa sobre las
transacciones financieras europea. Los líderes de la UE acordaron aumentar moderadamente los
fondos del Banco Europeo de Inversiones para lanzar proyectos de infraestructura e incrementar
los préstamos al sector privado. Además, se solicitó a las economías más débiles de la UE que
restauraran la competitividad mediante la devaluación interna, esto es, reduciendo sus costes de
producción. Se espera que estas medidas reduzcan los desequilibrios de cuenta corriente entre los
miembros de la eurozona y progresivamente lleven al final de la crisis. 

Ambiente

La Unión Europea cuenta con una de las legislaciones de medio ambiente más severas del
mundo, la cual se introdujo después de estar varias décadas estudiando los principales problemas
medioambientales existentes en la Unión. La UE cuenta con la Agencia Europea de Medio
Ambiente, que tiene por misión facilitar a la UE y a los países miembros la toma de decisiones
sobre la mejora del medio ambiente, y coordinar la Red europea de información y observación del
medio ambiente. 
Las actividades prioritarias en relación al medio ambiente se enfocan en la lucha contra el cambio
climático, mantener la biodiversidad, reducir los problemas de salud derivados de la
contaminación y el uso de los recursos naturales de manera más responsable. De esta forma, lo
que se persigue con estas políticas es la protección del medio natural, de una manera que se
contribuya al crecimiento económico, impulsando la innovación y la empresa. La Unión Europea
ha puesto en marcha a través de un libro de medidas, un paquete ambicioso que marque su
propio liderazgo en la preparación para un acuerdo mundial. En ese sentido, se ha convertido en la
primera potencia mundial que adopta objetivos jurídicos vinculantes de tal alcance en materia de
clima y energía. El primer compromiso que los países miembros han adquirido ha sido la reducción
de emisiones de gases de efecto invernadero en un 10%.

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Mundialmente conocida como FAO (por sus siglas en inglés:Food and Agriculture Organization), es

un organismo especializado de la ONU que dirige las actividades internacionales encaminadas a
erradicar el hambre. Brinda sus servicios tanto a países desarrollados, como a países en vías de
desarrollo; la FAO actúa como un foro neutral donde todas las naciones se reúnen como iguales
para negociar acuerdos y debatir políticas. También es fuente de conocimiento e información,
ayudando a los países en vías de desarrollo y transición a modernizar y mejorar sus
actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para
todos. Está compuesta por más de 194 países y sus empleados provienen de diferentes ámbitos
culturales.
Sus principales objetivos o problemáticas a tratar son las siguientes:

1) Facilitar información y apoyar la transición hacia una agricultura sostenible. La FAO funciona
como una red de conocimientos que utiliza la experiencia de su personal –agrónomos, ingenieros
forestales, expertos en pesca, en ganadería y en nutrición, científicos sociales, economistas,
estadísticos y otros profesionales– para recopilar, analizar y difundir información que contribuye al
desarrollo.

2) Fortalecer la voluntad política y compartir conocimientos especializados en materia de

políticas. La FAO pone su larga experiencia al servicio de los países para la elaboración de políticas
agrícolas, así como para ayudar a la redacción de leyes eficaces y a diseñar estrategias nacionales
con el fin de alcanzar las metas del desarrollo rural y la reducción de la pobreza.

3) Reforzar la colaboración público-privada para mejorar la agricultura en pequeña escala. Como

foro neutral, la FAO aporta el escenario donde las naciones ricas y pobres pueden unirse para
construir un entendimiento común. También involucra a la industria alimentaria y a las entidades
sin fines de lucro para prestar apoyo y servicios a los agricultores y facilitar una mayor inversión
pública y privada en el fortalecimiento del sector alimentario.

4) Llevar el conocimiento al campo. El alcance de los conocimientos de la FAO se somete a prueba

en miles de proyectos de campo en todo el mundo. La FAO moviliza y administra millones de
dólares proporcionados por los países industrializados, los bancos de desarrollo y otras fuentes a
fin de garantizar que los proyectos cumplan sus objetivos.
5) Apoyar a los países a prevenir y mitigar los riesgos. FAO desarrolla mecanismos para vigilar y
alertar sobre los riesgos de peligros múltiples y las amenazas a la agricultura, la alimentación y la
nutrición. 

Conclusión

Luego de informarnos sobre las diferentes organizaciones internacionales llegamos a la conclusión

de la importancia que posee la unión entre los países del mundo para lograr un máximo desarrollo
en distintos ámbitos. La importancia radica también en fomentar la paz y la igualdad, luchar contra
los actos de terrorismo y racismo, la violencia de todo tipo que se vive día a día en todo el planeta.

Destacamos el nivel de organización de las organizaciones, desde lo más general a lo más

específico, abarcando diferentes temas y diferentes regiones. Desde la Organización de las
Naciones Unidas que incluye a 193 países, con sus múltiples agencias y programas, hasta el
Mercosur en el que participan países del sur de América. Hay organizaciones para las cuestiones
del trabajo, del comercio, monetarias, científicas, de educación, culturales, etc.

Las organizaciones internacionales son fundamentales para el equilibrio del mundo. Sin embargo
no son suficientes porque actualmente siguen existiendo conflictos armados y graves, que alteran
la paz, y para solucionarlos hace falta más que solo trabajo, requiere tiempo para que la ambición
de poder y destrucción de las personas llegue a su fin.

Fuente

http://www.elmundo.com.ve/firmas/felix-g--arellano/mercosur-en-crisis.aspx

http://www.lr21.com.uy/economia/156834-aladi-problemas-por-deudas-de-integrantes

http://www.un.org/es/index.html

http://www.oas.org/es/

http://www.who.int/es/

http://www.imf.org/external/spanish/

http://www.ilo.org/americas/lang--es/index.htm
http://www.unesco.org/new/es

https://www.wto.org/indexsp.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_de_Libre_Comercio_de_las_Am%C3%A9ricas

http://europa.eu/index_es.htm

http://www.fao.org/home/es/