TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN No. - 1217 -2020-SUNARP-TR-L

Lima, 24 de julio 2020

APELANTE : BASILIO CACÑAHUARAY GOZME.

TÍTULO : N° 2759908 del 18/11/2019.
RECURSO : H.T.D. Nº 007284 del 11/02/2020.
REGISTRO : Predios de Lima.
ACTO (s) : Inmatriculación.
SUMILLA :

ESCRITURA IMPERFECTA
No procede admitir escrituras imperfectas de transferencia de propiedad de inmuebles
ubicados fuera de la jurisdicción del juez de paz otorgadas antes de la vigencia de la Ley
de Justicia de Paz.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA

Mediante el título venido en grado de apelación se solicitó la inmatriculación

a favor de Marcelino Cacñahuarae Gozme y Basilio Cacñahuaray Gozme
del predio rústico con un área de 92,215.15 m2 (9 has 2,215.00 m2),
ubicado en la parte posterior del Programa de Vivienda Alfa y Omega,
posesionario informal UP Monte Los Olivos A.H. Los Libertadores y
Augusto Salazar Bondy, A.H. Santa María, distrito de Ate, provincia y
departamento de Lima.

Para tal efecto, se presentó la siguiente documentación:

- Oficio N° 376-2019-ODAJUP-CSJLE/PJ del 20/09/2019, emitido por el

coordinador de la Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz Marcos
C. Aguirre Morales.
- Copia certificada de la escritura pública imperfecta N° 01-2006 del
08/03/2006, otorgada por el Juez de Paz del distrito de San Antonio de
Chaclla, provincia de Huarochirí, departamento de Lima Lindon Edwin
Méndez Francia, expedida por fedatario de la Corte Superior de Justicia
de Lima Este Maickson Daniel Alcántara Gamboa, el 23/10/2019.
- Copia simple del correlativo N° 356909 del 18/06/2019, emitido por Pilar
Carbonel Vílchez en su condición de presidenta de la Corte Superior de
Justicia de Lima Este.
- Copia certificada de la resolución administrativa N° 883-2019-P-
CSJLE/PJ del 18/06/2019, expedida por fedatario de la Corte Superior
de Justicia de Lima Este Maickson Daniel Alcántara Gamboa, el
25/10/2019.
- Copia certificada de la resolución administrativa N° 366-2019-P-
CSJLE/PJ del 25/03/2019, expedida por fedatario de la Corte Superior
de Justicia de Lima Este Maickson Daniel Alcántara Gamboa, el
25/10/2019.
- Constancia N° 13-2018-CNDNC-CONS del 11/06/2018, emitida por
Héctor Lizardo Gonzáles Rosales en su condición de Decano del
Colegio de Notarios del distrito notarial del Callao.
 - Memoria descriptiva elaborada y suscrita por verificador catastral
ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Certificado catastral negativo N° 009-2018-SGPUC-GDU/MDA del
05/06/2018, emitido por la Municipalidad Distrital de Ate.
- Plano perimétrico del área resultante N° 01 (Lámina PR-01) elaborado y
suscrito por verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano perimétrico del área resultante N° 02 (Lámina PR-02) elaborado y
suscrito por verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano de perimétrico (Lámina PA-01) elaborado y suscrito por
verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano de ubicación y localización (Lámina UL-01) elaborado y suscrito
por verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano de perimétrico (Lámina PP-01) elaborado y suscrito por
verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Documentación técnica en formato digital CD.

Forma parte del título el informe técnico del área de catastro N° 000319-
2020-Z.R.N° IX -SEDE-LIMA/UREG/CAT del 06/01/2020.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

La registradora pública (e) del Registro de Predios de Lima Amelia Jesús

Tamara Floriano tachó sustantivamente el título en los términos siguientes:

[Se reenumera a efectos de un mejor resolver]

[1] De conformidad con el artículo 42° del T.U.O. del Reglamento General
de los Registros Públicos, se procede a la TACHA SUSTANTIVA del
presente título; por cuanto, se solicita la inscripción del acto de
inmatriculación del predio ubicado en la parte posterior del Programa de
Vivienda Alfa y Omega, Posesionario Informal UP Monte Los Olivos, AH.
Los Libertadores, y Augusto Salazar Bondy, AH. Santa María, del distrito
de ATE con un área de 92,215.15 m2, presentando para ello la escritura
imperfecta de fecha 09.03.2006 otorgada ante el Juez de Paz del distrito de
San Antonio de Chaclla; sin embargo, en aplicación de los artículos 58 y 68
de la Ley Orgánica del Poder Judicial (aplicable al presente caso) los
Jueces de Paz (antes llamados Jueces de Paz no letrado) podían ejercer
funciones notariales, pero dentro del ámbito de su competencia, dentro de
la cual se encuentra su competencia territorial, siendo que dicho Juez no
podía intervenir en un acto de transferencia de un predio ubicado en otro
distrito (Pucusana, en el presente caso); conforme a lo señalado, es
evidente que sí no tiene competencia para resolver sobre conflictos
patrimoniales, tampoco la tiene para asuntos notariales, y sobre ello la
Resolución Administrativa N 340-2014-CE-PJ, en los artículos 2 y 6, es
clara de forma tal que el artículo 68° de la Ley Orgánica del Poder Judicial
impuso una limitación a la interpretación del artículo 58° de dicha Ley; los
límites de la competencia del Juez de Paz, dentro de ellas la territorial,
dicho criterio es adoptado por las resoluciones N 732-2016-SUNARP-TR-A,
344-2017-SUNARP-TR-A y 559-2017-SUNARP-TR-A. Por todo lo
señalado, se procede a la tacha sustantiva del presente título y la
devolución de la documentación presentada.

Sin perjuicio de lo señalado líneas arriba, se procede a emitir las siguientes

observaciones:

[2] De acuerdo al informe técnico N° 00319-2020-

ZR.N°IX/SEDELIMA/UREG/CAT, se procede a emitir la siguiente
observación:

Efectuadas las comparaciones graficas entre la información técnica

presentada (Planos y Memoria Descriptiva, Cuadro de Coordenadas) y la
Base Grafica Registral, actualizada a la fecha de emisión del presente
informe, se aprecia lo siguiente:

2
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** Parcialmente en el ámbito de la Partida N° 14068928, con referencia

gráfica de Titulo Archivado N° 2702179 de 15.12. 2017 (C/P).
** Parcialmente en el ámbito de la Partida N° 14068929, con referencia
gráfica de Titulo Archivado N° 2702180 de 15.12.2017 (C/P).

* El Saldo se ve en una zona donde no se cuenta con información gráfica

de planos con antecedentes registrales, en tanto se prosiga con la
incorporación registral de predios en proceso actual de inscripción, así
como se concluya con la reconstrucción registral e incorporación de
partidas antiguas ubicadas en la zona. Por lo que, al no contar con una
base grafica de la totalidad de los predios inscritos, es imposible determinar
si el mismo se encuentra inscrito o no.

Los Planos PR-01 y PA-01 grafican los predios colindantes inscritos en las
partidas N° 14068929 y N°14068928 con una ubicación distinta a la
graficada en las referencias gráficas de los Títulos Archivados N°2702179
de 15.12.2017 y N° 2702180 de 15.12.2017, no siendo considerados.
Sírvase tener presente que el acto de inmatriculación, es el acto por el cual
se incorpora un predio al Registro. Se realiza con la primera inscripción de
dominio, salvo disposición distinta.

Para la inmatriculación de un predio se requerirá el informe técnico del área

de catastro a que se refiere el artículo 11, donde se determine si el predio a
inmatricular se superpone o no a otro ya inscrito, de acuerdo a la base
grafica con la que cuenta el área de catastro, de acuerdo a lo prescrito por
el artículo 16 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. Por
lo tanto, para inscribir el acto de inmatriculación el predio no debe estar
registrado.

[3] Una vez determinado el predio a inmatricular y su naturaleza (urbano o

rústico), sírvase adjuntar documentación técnica de acuerdo al artículo 20°
del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.

Para la inmatriculación de predios urbanos ubicados en regiones

catastradas a en proceso de levantamiento catastral a que se refiere el
Decreto Supremo V' 002-89-JUS, además de los requisitos específicos
establecidos en el presente Reglamento, se presentará el plano catastral
con los demás requisitos establecidos en dicho Decreto Supremo.
Tratándose de predios ubicados en regiones no catastradas se presentará
el plano de ubicación del predio elaborado y suscrito por verificador
competente, visado por la Municipalidad Distrital correspondiente.

En el caso de predios rurales ubicados en zonas catastradas se presentará

el certificado de información catastral a que se refiere el artículo 86 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1089 - Decreto Legislativo que
Establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y
Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-
2008-VIVIENDA, otorgado por la autoridad competente.

-Tratándose de predios rurales ubicados en zonas no catastradas, se

presentará el certificado negativo de zona catastrada emitido por la
autoridad competente, el plano perimétrico del predio y la memoria
descriptiva respectiva, donde se indique el área, linderos y medidas
perimétricas, elaborados y firmados por profesional inscrito en el Índice de
Verificadores.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

El recurrente señala, entre otros, los siguientes fundamentos:

- El registrador no tuvo en cuenta los demás medios probatorios

anexados en el título, como la constancia de inexistencia de notario.

3
 - El artículo 68° de la Ley N° 29824 establecía que los Jueces de Paz
tienen las mismas funciones notariales que los Jueces de Paz Letrado,
dentro del ámbito de su competencia.
- La norma indica que los Jueces de Paz podían ejercer funciones
notariales dentro del ámbito de su competencia (competencia territorial),
si bien el notario en dicha fecha su competencia era provincial, si le
estaba permitido otorgar escrituras públicas sobre predios no ubicados
en su competencia provincial.
- Es arbitraria la decisión de la primera instancia, pues no tuvo en cuenta
la norma aplicable en la fecha de la escritura pública y que esta además
puede ser aclarada y ratificada por cualquier notario competente.
- El registrador no ha decidido porque causal es aplicable la tacha, así
como tampoco expresa el fundamento de su decisión, remitiéndose
únicamente a los criterios resueltos en otras resoluciones.
- Es deber del funcionario motivar sus resoluciones conforme al artículo
139° de la Constitución Política del Perú, en el presente caso, el
registrador ha seguido una línea automatizada sin el análisis mínimo del
caso.
- Sobre el derecho de motivación el Tribunal Constitucional en el Exp. N°
3943-2006-PA/TC precisó lo siguiente. “Inexistencia de motivación o
motivación aparente. Está fuera de toda duda que se viola el derecho a
una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente
o cuando la misma es sólo aparente, en el sentido de que no da cuenta
de las razones mínimas que sustentan la decisión o de que no responde
a las alegaciones de las partes del proceso, o porque sólo intenta dar un
cumplimiento formal al mandato, amparándose en frases sin ningún
sustento fáctico o jurídico”.
- La naturaleza del predio se encuentra debidamente comprobada en la
misma escritura pública y los documentos adicionales presentados,
pues se ha anexado la constancia negativa de zona catastrada emitida
por la autoridad competente.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

De acuerdo al informe técnico Nº 000319-2020-Z.R. N° IX -SEDE-

LIMA/UREG/CAT del 06/01/2020, efectuadas las comparaciones gráficas
entre la información técnica presentada (planos y memoria descriptiva,
cuadro de coordenadas) y la Base Gráfica Registral, actualizada a la fecha
de emisión del presente informe, se aprecia lo siguiente:

- Parcialmente en el ámbito de la partida Nº 14068928, con referencia

gráfica de título archivado Nº 2702179 de 15.12.2017 (C/P).
- Parcialmente en el ámbito de la partida Nº 14068929, con referencia
gráfica de título archivado Nº 2702180 de 15.12.2017 (C/P).
- El saldo se ve en un "zona donde no se cuenta con información gráfica
de planos con antecedentes registrales", en tanto se prosiga con la
incorporación registral de predios en proceso actual de Inscripción, así
como se concluya con la reconstrucción registral e incorporación de
partidas antiguas ubicadas en la zona. Por lo que, al no contar con una
base gráfica de la totalidad de los predios inscritos, es imposible
determinar si el mismo se encuentra inscrito o no.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la vocal (s) Karina Rosario Guevara Porlles.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a

determinar es la siguiente:

- ¿Procede admitir escrituras imperfectas de transferencia de propiedad

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de inmuebles ubicados fuera de la jurisdicción del juez de paz otorgadas

antes de la vigencia de la Ley de Justicia de Paz?

VI. ANÁLISIS

1. Mediante la inmatriculación se produce la incorporación de un predio al

Registro, siendo dicho acto el punto de inicio de su historial jurídico
registral.

Como señala Roca Sastre, citado por Chico y Ortiz, la inmatriculación es “el
ingreso de una finca en la vida registral realizado en virtud de una primera
inscripción de su dominio a favor del inmatriculante, la cual abre folio de
registro particular, es obtenida por medios particulares y surte efectos
específicos”1.

La inmatriculación determina la apertura de una partida registral para un

predio en virtud del principio de especialidad consagrado en el artículo IV
del Título Preliminar del TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos (RGRP)2 y artículo 4 del Reglamento de Inscripciones del Registro
de Predios (RIRP)3, principio que sustenta el orden en la incorporación de
los actos o derechos al Registro de Predios, permitiendo que en la partida
correspondiente se organicen los derechos y actos que sobre dicha unidad
inmobiliaria recaigan, determinando de ese modo su situación jurídica.

2. En ese sentido, según lo dispuesto por el artículo 16 del RIRP, “la

inmatriculación es el acto por el cual se incorpora un predio al Registro. Se
realiza con la primera inscripción de dominio, salvo disposición distinta”.

Al respecto, el artículo 2018 del Código Civil señala que “para la primera
inscripción de dominio, se debe exhibir títulos por un período ininterrumpido
de cinco años o, en su defecto, títulos supletorios”.

Sin embargo, además de la titulación, es requisito fundamental para

inmatricular un bien que este no se encuentre inscrito en el Registro,
como tal o formando parte de otro de mayor extensión. La razón es
evidente: la duplicidad de partidas atenta contra la certeza de la información
registral, pues sobre un mismo bien se publicaría situaciones jurídicas
similares o distintas, con nocivos efectos frente a los terceros que acuden al
Registro.

3. Como puede verse, las exigencias para la inmatriculación de un bien

generalmente son mayores a las impuestas a otro tipo de solicitudes de
inscripción (p. ej. las transferencias de dominio). En efecto, en estas últimas

1 CHICO Y ORTIZ, José María, Estudios sobre Derecho Hipotecario, Tomo l, Marcial Pons,
Madrid, 1994, pág.744.
2 IV. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD

Por cada bien o persona jurídica se abrirá una partida registral independiente, en donde se
extenderá la primera inscripción de aquéllas así como los actos o derechos posteriores
relativos a cada uno. (…).
3 Artículo 4.- Folio real

El Registro de Predios se encuentra integrado por las partidas registrales provenientes de

los registros que le dan origen así como por los asientos que en él se extiendan,
organizados mediante un sistema automático de procesamiento de datos.
Por cada predio se abrirá una partida registral en la cual se extenderán todas las
inscripciones que a éste correspondan ordenadas por rubros. Por cada acto o derecho se
extenderá un asiento registral independiente. Los asientos registrales se extenderán unos a
continuación de otros, consignando el rubro y la numeración correlativa correspondiente
precedida de la letra que identifica al rubro, de acuerdo a la prioridad en el ingreso al
Registro, salvo que se trate de títulos compatibles.
No procede la apertura de una partida registral para la anotación preventiva de un acto o
derecho que no puede inscribirse por adolecer de defecto subsanable, salvo disposición
expresa.

5
el derecho de transferente ya se encuentra acreditado e inscrito en el
registro, presumiéndose válido y exacto, resultando suficiente el título
traslativo de dominio para respetar el tracto sucesivo y el orden lógico de la
partida registral.

A diferencia de ello, en la inmatriculación, no existe ninguna referencia

tabular que sustente el derecho adquirido, de allí que la necesidad de
certeza acerca de la existencia del derecho sea mayor.

4. La inmatriculación de predios sobre la base de títulos que tienen una

antigüedad de cinco años encuentra fundamento en la prescripción
adquisitiva de dominio con justo título y buena fe.

Se entiende que durante el plazo de cinco años, el titular ha venido

poseyendo el bien, situación que aunada al título que se presenta y la
buena fe, determina en el peor de los casos, haber adquirido la propiedad
del predio por usucapión, relevando de probar las sucesivas transferencias
desde su inicial propietario.

Asimismo, el título (que para efectos registrales debe tratarse de un

instrumento público en atención al principio de titulación auténtica previsto
en el artículo 2010 del Código Civil) debe contener un acto jurídico que
acredite el dominio sobre un predio debidamente identificado.

5. En el presente caso, se solicita la inmatriculación de un predio y la

primera inscripción de dominio a favor de Marcelino Cacñahuarae Gozme y
Basilio Cacñahuaray Gozme.

Según se aprecia de los documentos aportados por el presentante, la

solicitud de inscripción tiene como sustento la escritura imperfecta de
compraventa del 8/3/2006 extendida ante Juez de Paz del distrito de San
Antonio de Chaclla, provincia de Huarochirí y departamento de Lima,
Lindon Edwin Méndez Francia, en mérito de la cual Andrés Misaico
Vásquez transfiere a Marcelino Cacñahuarae Gozme y Basilio Cacñahuaray
Gozme el dominio del predio rústico de 92,9215.15 m2., ubicado en la parte
posterior del Programa de Vivienda Alfa y Omega, posesionario informal UP
Monte Los Olivos A.H. Los Libertadores y Augusto Salazar Bondy, A.H.
Santa María, distrito de Ate, provincia y departamento de Lima.

La registradora (e) deniega la inscripción formulando tacha sustantiva en la

que señala que el Juez de Paz de San Antonio de Chaclla-Huarochirí
carece de competencia territorial para intervenir en un acto de transferencia
de un predio ubicado en otro distrito: Ate (en el presente caso). Se
fundamenta en los artículos 56 y 68 de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
que disponen que los jueces de paz (antes llamados jueces de paz no
letrados) podían ejercer funciones notariales, pero dentro del ámbito de su
competencia, dentro de la cual se encuentra la competencia territorial,
señala que si no tiene competencia para resolver conflictos patrimoniales
tampoco tiene competencia para asuntos notariales.

Agrega como fundamento la Resolución Administrativa Nº 340-2014-CE-PJ

que señala que el artículo 68 de la Ley Orgánica del Poder Judicial impuso
una limitación a la interpretación del artículo 58 de dicha ley, así como las
Resoluciones Nº 732-2016-SUNARP-TR-A, 344-2017-SUNARP-TR-A y
559-2017-SUNARP-TR-A emitidas por este Tribunal.

Estando a lo expuesto, corresponde a esta instancia determinar si procede

admitir escrituras imperfectas de transferencia de propiedad de inmuebles
ubicados fuera de la jurisdicción del juez de paz otorgadas antes de la
vigencia de la Ley de Justicia de Paz.

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 RESOLUCIÓN No. - 1217-2020-SUNARP-TR-L

6. La problemática, de si un juez de paz (antes, juez de paz no letrado)

puede intervenir ejerciendo funciones notariales en la compraventa de un
predio ubicado fuera de su competencia territorial fue sometida a debate en
el CLXXIX Pleno del Tribunal Registral, realizado mediante sesión ordinaria
– modalidad presencial el 06 de diciembre de 2017. Sin embargo, en dicho
pleno no se adoptó ningún acuerdo vinculante para las instancias
registrales.

Ahora bien, luego del referido Pleno se han encontraron resoluciones

contradictorias sobre la materia:

- Las Resoluciones Nº 509-2018-SUNARP-TR-L del 5/3/2018 y Nº 706-2018-

SUNARP-TR-L del 27/3/2018, adoptan el criterio de la Quinta Sala del Tribunal
Registral, en el sentido de que no procede admitir escrituras imperfectas de
transferencia de propiedad de inmuebles ubicados fuera de la jurisdicción del
juez de paz otorgadas antes de la vigencia de la Ley de Justicia de Paz. No se
pronuncia sobre el acuerdo del Pleno realizado el 6/12/2017 en la que no se
aprobó el criterio de la Quinta Sala.
- En cambio la Cuarta Sala emitió las Resoluciones Nº 249-2018-SUNARP-TR-T
del 11/4/2018, Nº 381-2018-SUNARP-TR-T del 14/6/2018 y Nº 413-2018-
SUNARP-TR-T del 4/7/2018 señalando que procede admitir escrituras
imperfectas de transferencia de propiedad de inmuebles ubicados fuera de la
jurisdicción del juez de paz otorgadas antes de la vigencia de la Ley de Justicia
de Paz.

7. Frente a ello, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 33 literal b.2) 4,

segundo párrafo, del RGRP, se consideró conveniente llevar a Pleno el
tema planteado, con el objeto de definir el criterio a seguir en relación a
admitir escrituras imperfectas de transferencia de inmueble ubicado fuera
de la jurisdicción del Juez de Paz otorgadas antes de la vigencia de la Ley
de Justicia de Paz.

Es así, que en el CXCVII Pleno del Tribunal Registral, realizado mediante

sesión extraordinaria – modalidad no presencial el 23 de octubre de 2018,
se ha resuelto la controversia planteada adoptándose el siguiente acuerdo
plenario:

ESCRITURAS IMPERFECTAS
“No procede admitir escrituras imperfectas de transferencia de inmueble
ubicado fuera de la jurisdicción del juez de paz otorgadas antes de la
vigencia de la Ley de Justicia de Paz”.
Criterio sustentado en la Resolución Nº 509-2018-SUNARP-TR-L.

Los fundamentos por los que se adoptó el citado acuerdo fueron los
siguientes:

4 Artículo 33.- Reglas para la calificación registral

El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los
títulos ingresados para su inscripción, se sujetan, bajo responsabilidad, a las siguientes
reglas y límites:
(…)
b) En la segunda instancia
(…)
b.2) Cuando una Sala del Tribunal Registral conozca en vía de apelación un título con las
mismas características de otro anterior resuelto por la misma Sala u otra Sala del Tribunal
Registral, aquélla deberá sujetarse al criterio ya establecido, salvo lo dispuesto en el
siguiente párrafo.
Cuando la Sala considere que debe apartarse del criterio ya establecido, solicitará la
convocatoria a un Pleno Registral extraordinario para que se discutan ambos criterios y se
adopte el que debe prevalecer. La resolución respectiva incorporará el criterio adoptado
aun cuando por falta de la mayoría requerida no constituya precedente de observancia
obligatoria, sin perjuicio de su carácter vinculante para el Tribunal Registral.

7
 - El artículo 58 del TUO de la LOPJ señala que:
“Los Juzgados de Paz Letrados, cuya sede se encuentra a más de diez
kilómetros de distancia del lugar de residencia de un Notario Público, o
donde por vacancia no lo hubiera, o en ausencia del Notario por más de
quince días continuos, tienen además respecto de las personas, bienes y
asuntos de su competencia, las siguientes funciones notariales:
1.- Escrituras Imperfectas.-
Llevar un registro en el que anota, mediante acta la fecha de presentación
de la minuta, el nombre, apellidos, estado civil, nacionalidad, ocupación,
domicilio y documentos de identidad de los otorgantes y de sus cónyuges,
la naturaleza del acto o contrato, el derecho o cosa a que se refiere, su
valor si se lo anuncia, el monto de los impuestos pagados y derechos
cobrados, anotándose fecha y número de los recibos correspondientes.
Anota asimismo su apreciación sobre la capacidad de los otorgantes.
El acta es firmada por el Juez, los otorgantes y dos testigos mayores de
edad y vecinos del lugar.
Las actas se extienden en estricto orden cronológico, una a continuación
de otra sin dejar espacios libres.
Asentada y firmada el acta, el Juez devuelve la escritura imperfecta a los
interesados, dejando constancia del folio y libro así como de la fecha de
inscripción en su registro”.

- Asimismo, el artículo 68 – actualmente derogado por la Ley Nº 29824 –

señalaba que:
“Los Jueces de Paz tienen las mismas funciones notariales que los Jueces
de Paz Letrados, dentro del ámbito de su competencia”.

- Como es de verse, los jueces de paz podían ejercer funciones notariales

siempre dentro del ámbito de su competencia, dentro de la cual se
encuentra la competencia territorial.

- Partiendo de esta premisa, si la competencia de un juez de paz estaba

limitada por su carácter eminentemente local de justicia comunal
(comunidad que lo eligió), de forma tal que si las partes no domiciliaban en
la comunidad, ámbito geográfico de su competencia territorial, ni el predio
estaba ubicado en la comunidad, ¿cómo podía entonces el juez dar fe
ejerciendo sus funciones notariales cuando ni en su competencia para
resolver conflictos patrimoniales la tenía?

- En mérito a lo expuesto, ¿tenía competencia el juez de paz para ejercer

función notarial fuera del ámbito de su competencia territorial, cuando
incluso para asuntos de conflictos patrimoniales no la tenía? Este colegiado
considera que no, pues ello transgredía el artículo 68 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial conforme a la cual: Los Jueces de Paz tienen las
mismas funciones notariales que los Jueces de Paz Letrados, dentro del
ámbito de su competencia. Interpretar lo contrario implicaría ser
responsables de posibles fraudes dando fe el Juez de Paz de actos de
disposición de predios cuya existencia no le consta por no estar en su
competencia territorial.

- Como ya se indicó anteriormente, la Justicia de Paz siempre tuvo carácter

local, vale decir, para la comunidad que la eligió.

8. Ahora bien, estando al criterio asumido en el CXCVII Pleno y tomando en

cuenta que se trata del ejercicio de la función notarial, corresponde a esta
instancia, en ejercicio de las atribuciones conferidas a las instancias
registrales por el artículo 32 inciso e5) del RGRP, calificar la competencia
territorial del juez de paz en la celebración de la escritura imperfecta.

5 Artículo 32.- Alcances de la calificación

El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los
títulos ingresados para su inscripción, deberán:
“El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar
los títulos ingresados para su inscripción, deberán:
(…)

8
 RESOLUCIÓN No. - 1217-2020-SUNARP-TR-L

En el presente caso, se ha presentado copia certificada de la escritura

pública imperfecta N° 01-2006 del 08/03/2006, otorgada por el Juez de Paz
del distrito de San Antonio de Chaclla, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima Lindon Edwin Méndez Francia, expedida por
fedatario de la Corte Superior de Justicia de Lima Este Maickson Daniel
Alcántara Gamboa, el 23/10/2019.

Se advierte, la falta de competencia territorial del Juez de Paz del distrito

de San Antonio de Chaclla, Lindon Edwin Méndez Francia en la
celebración de la escritura imperfecta de compraventa del 8/3/2006 ya que
el predio submateria está ubicado en el distrito de Ate, provincia y
departamento de Lima, es decir, fuera de la jurisdicción del referido juez de
paz.

Entonces, no se encuentra acreditado que dicho funcionario se encontraba

facultado para el ejercicio de las funciones notariales en dicho acto, como
ocurre en otros casos; por el contrario la misma ODAJUP mediante Oficio
Nº 230-2017-ODAJUP-CSJLE/PJ del 11/10/2017 – ingresado en una
anterior presentación del título venido en grado6 – precisa, “que de acuerdo
a la Resolución de creación del Juzgado de Paz de San Antonio de Chaclla,
la competencia territorial de dicho Juzgado abarca única y exclusivamente
el pueblo de San Antonio de Chaclla, mas no en el distrito de Ate”.

Cabe precisar, que la constancia N° 13-2018-CNDNC-CONS del

11/06/2018, emitida por el decano del Colegio de Notarios del Callao, sólo
acredita que en el distrito de San Antonio de Chaclla no existe oficio
notarial, más no faculta al Juez de Paz a realizar funciones fuera de su
competencia territorial, por lo tanto, su contenido no enerva lo declarado
por la Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz (ODAJUO) en el oficio
traído a colación en el párrafo que antecede.

En ese mismo sentido se ha pronunciado esta instancia en las

Resoluciones N°s 509-2018-SUNARP-TR-L del 05/03/2018, 2595-2018-
SUNARP-TR-L del 30/10/2018, 2644-2019- SUNARP-TR-L del 10/10/2019
y 594-2019- SUNARP-TR-L del 04/03/2019.

En consecuencia, corresponde confirmar la tacha sustantiva contenida

en el numeral 1 de la denegatoria de inscripción del título al amparo de
los artículos 33 inciso c.1) y 42 literal a) del RGRP, en tanto la falta de
competencia territorial del Juez de Paz constituye un defecto insubsanable.

9. Por otro lado, respecto a los alcances del informe emitido por el Área de
Catastro, en el X Pleno celebrado por el Tribunal Registral realizado los
días 8 y 9 de abril de 2005 y publicado en el diario oficial El Peruano el
9/6/2005, se aprobó el siguiente precedente de observancia obligatoria7:

ALCANCES DEL CARÁCTER VINCULANTE DEL INFORME EMITIDO

POR EL ÁREA DE CATASTRO.
“El informe del Área de Catastro es vinculante para el registrador, siempre
que se refiera a aspectos estrictamente técnicos. El Registrador debe
distinguir en su contenido los aspectos técnicos que sí lo vinculan, y otros
aspectos de aplicación e interpretación de normas jurídicas, que no le

e) Verificar la competencia del funcionario administrativo o Notario que autorice o certifique

el título;
(…)”.
6 Título N° 1868332 del 01/09/2017.
7 Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artículo 16 del Reglamento de

Inscripciones del Registro de Predios.

9
 competen a dicha área, sino de manera indelegable y exclusiva al
registrador público”.
Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 130-2004-SUNARP-TR-A del
5/8/2004, Nº 165-2004-SUNARP-TR-A del 30/9/2004 y Nº 017-2005-
SUNARP-TR-A del 28/1/2005.

Entre los fundamentos que sustentaron la aprobación de dicho criterio

conforme a lo desarrollado en una de las resoluciones citadas (Resolución
Nº 130-2004-SUNARP-TR-A del 5/4/2004) se señaló que siendo el sustrato
de la función registral la seguridad jurídica, el logro de este objetivo no
podía ser el fruto del trabajo aislado de la calificación de los títulos en base
a la letra contenido en ellos, sobre todo en el Registro de Predios en donde
la interrelación de las diversas ramas de la ciencia vienen influenciando
cada vez más en las decisiones registrales emitidas por los registradores
públicos, constituyéndose en elementos esenciales para que estos
funcionarios puedan en su momento tomar decisiones de naturaleza
registral.

Entonces, de acuerdo al criterio del precedente, el informe emitido por el

Área de Catastro resulta vinculante para el registrador, siempre que se
refiera a aspectos estrictamente técnicos. En ese sentido, el registrador a
cargo de la calificación debe distinguir en el informe los aspectos técnicos
de los jurídicos, por lo que éste sólo puede dar lugar a una observación
cuando los defectos técnicos constituyan un impedimento para la
inscripción de los datos físicos del predio.

10. En ese contexto, respecto de la solicitud de inmatriculación del predio

de 92,215.15 m2, el Área de Catastro ha emitido el informe técnico Nº
26479-2018-SUNARP-Z.R.NºIX/OC del 29/10/2018, cuya parte pertinente
se transcribe a continuación:

“(…)
C. Análisis y Conclusión:
(…)
3. Efectuadas las comparaciones gráficas entre la información técnica
presentada (Planos y Memoria Descriptiva, Cuadro de Coordenadas) y la
Base Gráfica Registral, actualizada a la fecha de emisión del presente
informe, se aprecia lo siguiente:
- Parcialmente en el ámbito de la Partida Nº 14068928, con referencia
gráfica de Título Archivado Nº 2702179 de 15.12.2017 (C/P).
- Parcialmente en el ámbito de la Partida Nº 14068929, con referencia
gráfica de Título Archivado Nº 2702180 de 15.12.2017 (C/P).
- El Saldo se ve en un "zona donde no se cuenta con información gráfica
de planos con Antecedentes Registrales", en tanto se prosiga con la
incorporación registral de predios en proceso actual de Inscripción, así
como se concluya con la reconstrucción registral e incorporación de
Partidas antiguas ubicadas en la zona. Por lo que, al no contar con una
base gráfica de la totalidad de los predios inscritos, es imposible
determinar si el mismo se encuentra inscrito o no.
4. Los Planos PR-01 y PA-01 grafican los predios colindantes inscritos en
las partidas N° 14068929 y N° 14068928 con una ubicación distinta a la
graficada en las referencias gráficas de los Títulos Archivados N° 2702179
de 15.12.2017 y N° 2702180 de 15.12.2017, no siendo considerados.

Conforme se aprecia del informe transcrito, si bien el Área de Catastro ha

establecido que un saldo del predio submateria se ubica en zona donde no
se cuenta con información gráfica de planos con antecedentes registral,
también ha determinado expresamente que el polígono en estudio se
superpone parcialmente con los inmuebles de propiedad de El Estado
inscritos en las partidas Nº 14068928 (título archivado Nº 2702179 del
15/12/2017) y Nº 14068929 (título archivado Nº 2702180 del 15/12/2017)
del Registro de Predios de Lima.

10
 RESOLUCIÓN No. - 1217-2020-SUNARP-TR-L

Sobre el particular, el artículo 16 del RIRP precisa que para la

inmatriculación de un predio se requerirá el informe técnico a que alude el
artículo 11, donde se determine que el predio a inmatricular se superpone o
no a otro ya inscrito, de acuerdo a la base gráfica con la que cuenta dicha
área. No impedirá la inmatriculación, el informe técnico que señale la
imposibilidad de determinar si el predio se encuentra inscrito o no.
Tampoco impide la inmatriculación el informe que determina que el predio
ya se encuentra inscrito, siempre que el título presentado tenga mérito
suficiente para cancelar el asiento a favor del titular registral que figura en
el Registro.

Conforme a lo expuesto, para los casos de inmatriculación de un predio, se

requiere que el informe de Catastro, establezca:

- Que el predio cuya inmatriculación se solicita no obre inscrito, de acuerdo a la

información gráfica que consta en los antecedentes registrales; o
- Que es imposible determinar si el predio se encuentra inscrito o no por falta
de información gráfica en el antecedente o existen defectos en la
documentación técnica presentada.

Como excepción, procederá la inmatriculación aun cuando el área de

Catastro determine que el predio ya obra inscrito, siempre que el título
presentado tenga mérito suficiente para cancelar el asiento a favor del
titular registral.

11. En este caso, el Área de Catastro ha determinado la existencia de

superposición parcial del predio cuya inmatriculación se solicita con los
predios inscritos en las partidas Nº 14068928 y Nº 14068929, en ese
sentido, dado que el acto rogado implica la incorporación al Registro de un
inmueble, no resulta procedente permitir el acceso al Registro del mismo,
debido a que de admitirlo se generaría duplicidad de partidas.

En tal sentido, conforme a la reiterada jurisprudencia emitida por este

Tribunal en el sentido que no procede la inmatriculación de un predio
cuando el Área de Catastro ha determinado que este se superpone total o
parcialmente con un predio inscrito, corresponde confirmar el numeral 2
de la denegatoria de inscripción.

12. Finalmente, conforme al literal a) del artículo 19 del RIRP se precisa

que en el caso de inmatriculaciones, el asiento de inscripción contendrá,
entre otros aspectos, la naturaleza del predio, indicándose si es urbano o
rústico, y en este último caso a su vez si es rural o eriazo.

La determinación de la naturaleza del predio en el caso de la

inmatriculación resulta necesaria a fin de establecer cuál es la norma que
corresponde aplicar al derecho que se solicita inscribir.

Así, conforme se indicó en los párrafos precedentes, para la inscripción de

la inmatriculación solicitada se ha presentado escritura imperfecta del
8/3/2006, extendida ante Juez de Paz del distrito de San Antonio de Chaclla
Lindon Edwin Méndez Francia.

En la cláusula primera del citado instrumento se ha descrito al predio a

inmatricular como “predio rústico denominado: predio de un área de
92,215.15 m2 (nueve hectáreas con dos mil doscientos quince metros
cuadrados con quince decímetros cuadrados), se encuentra ubicada en la
parte posterior del Programa de Vivienda Alfa y Omega, Posesionario
Informal UP Monte Los Olivos A.H. Los Libertadores y Augusto Salazar

11
Bondy, A.H. Santa María, del distrito de Ate, provincia y departamento de
Lima”.

Para la inscripción del acto rogado en el título que nos convoca

(inmatriculación), el interesado presentó la siguiente documentación
técnica:

- Memoria descriptiva elaborada y suscrita por verificador catastral ingeniero

Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Certificado catastral negativo N° 009-2018-SGPUC-GDU/MDA del
05/06/2018, emitido por la Municipalidad Distrital de Ate.
- Plano perimétrico del área resultante N° 01 (Lámina PR-01) elaborado y
suscrito por verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano perimétrico del área resultante N° 02 (Lámina PR-02) elaborado y
suscrito por verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano de perimétrico (Lámina PA-01) elaborado y suscrito por verificador
catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano de ubicación y localización (Lámina UL-01) elaborado y suscrito por
verificador catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.
- Plano de perimétrico (Lámina PP-01) elaborado y suscrito por verificador
catastral ingeniero Wilder Ángel Rocha Mariños.

Ahora, en lo que concierne a la documentación técnica que deberá

presentarse al Registro en el caso de inmatriculaciones, el artículo 20 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios señala que:

“Para la inmatriculación de predios urbanos ubicados en regiones

catastradas o en proceso de levantamiento catastral a que se refiere el
Decreto Supremo Nº 002-89-JUS, además de los requisitos específicos
establecidos en el presente Reglamento, se presentará el plano catastral
con los demás requisitos establecidos en dicho Decreto Supremo.
Tratándose de predios ubicados en regiones no catastradas se presentará
el plano de ubicación del predio elaborado y suscrito por verificador
competente, visado por la Municipalidad Distrital correspondiente.
En el caso de predios rurales ubicados en zonas catastradas se presentará
el certificado de información catastral a que se refiere el artículo 86 del
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1089 - Decreto Legislativo que
Establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y
Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-
2008-VIVIENDA, otorgado por la autoridad competente.
Tratándose de predios rurales ubicados en zonas no catastradas, se
presentará el certificado negativo de zona catastrada emitido por la
autoridad competente, el plano perimétrico del predio y la memoria
descriptiva respectiva, donde se indique el área, linderos y medidas
perimétricas, elaborados y firmados por profesional inscrito en el
Índice de Verificadores.
Los planos a que se refiere el presente artículo deben estar
georreferenciados a la Red Geodésica Nacional referida al datum y
proyección en coordenadas oficiales.
En el supuesto del cuarto párrafo del artículo 16, los planos deben graficar
el límite o límites distritales correspondientes.
Quedan a salvo de lo previsto en los párrafos precedentes las
disposiciones contenidas en la Ley Nº 28294, Ley que crea el Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios
y su Reglamento y demás disposiciones complementarias, referidas al
Código Único Catastral” (El resaltado es nuestro).

Dicho artículo, en lo que respecta a predios rurales ubicados zonas no

catastradas debe ser concordado con el artículo 87 del D.S. Nº 032-2008-
VIVIENDA, que establece:

“Artículo 87.- Inmatriculación en Zonas No catastradas

12
 RESOLUCIÓN No. - 1217-2020-SUNARP-TR-L

Para la inmatriculación de predios no inscritos en zonas no

catastradas y, en tanto el órgano competente no haya efectuado el
levantamiento catastral en dichas zonas, el RdP no puede exigir la
presentación de Código de Referencia Catastral ni la visación del plano.
Para este efecto, además de los requisitos que solicite la Oficina Registral,
se presenta el plano perimétrico y la memoria descriptiva, elaborados
y visados por verificador catastral inscrito en el Índice de
Verificadores de la SUNARP, el título a que alude el artículo 2018 del
Código Civil y el certificado negativo de zona catastrada, expedido por el
órgano competente, en el cual se deja constancia que dicho documento en
ningún caso constituye una visación o evaluación físico - legal del predio, ni
de los derechos que pudieran existir sobre el mismo. (…)” (El resaltado es
nuestro).

Entonces, en atención a las normas glosadas precedentemente, para la

inmatriculación de un predio rural ubicado en zona no catastrada deberá
presentarse el plano perimétrico del predio y la memoria descriptiva
respectiva, documentación que deberá ser elaborada y suscrita por un
verificador catastral inscrito en el índice de verificadores de la SUNARP,
además de acompañarse el certificado negativo de zona catastrada emitido
por la autoridad competente, lo que a primera vista se habría cumplido.

Sin embargo, la documentación técnica presentada es contradictoria,

debido a que, el certificado negativo de catastro ha sido emitido por la
Municipalidad Distrital de Ate, al amparo del Decreto Supremo N° 002-89-
JUS, norma que regula -entre otros- la primera inscripción de domino de
predios “urbanos”. Téngase en cuenta, que los predios rurales son de
competencia de los gobiernos regionales (D.S. 018-2014-VIVIENDA).

Por tanto, previamente debe definirse la naturaleza del predio para

determinar quién es el competente para visar los planos y emitir las
constancias negativas de catastro.

13. Sin perjuicio de lo antes mencionado, vista la memoria descriptiva y el

plano perimétrico adjunto (Lámina PP-01), se evidencia que el verificador
responsable declaró que estaríamos frente a un predio de naturaleza
“eriaza”.
Al respecto, en el CLXVI Pleno del Tribunal Registral, llevado a cabo los
días 7 y 8 de noviembre del 2016, se aprobó el siguiente precedente de
observancia obligatoria:

ACREDITACIÓN DE LA NATURALEZA RURAL DEL PREDIO A

INMATRICULAR
“A efectos de inmatricular un predio rural en mérito del artículo 2018 del
Código Civil e indicar en el asiento su naturaleza de acuerdo con el
artículo 19 inciso a) del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios, se requiere que la naturaleza del predio sea acreditada mediante
documento expedido por la autoridad competente, descartando que es
eriazo, toda vez que la verificación de este aspecto debe ser materia de
calificación para determinar quién es el legitimado para solicitar la
inscripción y que documentos deberán presentarse para tal efecto”.

A su vez, en el CXCVIII Pleno del Tribunal Registral realizado en modalidad

no presencial el 26/10/2018, se aprobó la modificación del precedente
aprobado en el CLXVI Pleno del Tribunal Registral en el siguiente sentido:

ACREDITACIÓN DE LA NATURALEZA RURAL DEL PREDIO A

INMATRICULAR
“A efectos de inmatricular un predio rural ubicado en zona no catastrada en
mérito del artículo 2018 del Código Civil e indicar en el asiento su
naturaleza de acuerdo con el artículo 19 inciso a) del Reglamento de

13
 Inscripciones del Registro de Predios, se requiere - adicionalmente a los
requisitos previstos en este último reglamento -, que la naturaleza del
predio sea acreditada mediante documento expedido ya sea por Cofopri o
por el Gobierno Regional, en el sentido que el predio tiene uso agrícola.
Dicho requisito no se requiere cuando se trata de predio rural ubicado en
zona catastrada”.

En ese sentido, a efectos de acreditar la naturaleza rural de un predio e

inmatricular un predio ubicado en zona no catastrada correspondía
acompañarse un documento otorgado por COFOPRI o por el Gobierno
Regional en el que se indique que el predio tiene uso agrícola; tratándose
de un documento distinto a los indicados en el artículo 20 del RIRP.

14. Sin embargo, mediante Resolución Nº 0220-2019/CEB – INDECOPI del

02/5/2019 la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas ha resuelto:

“Primero: admitir a trámite la denuncia presentada por el señor Enrique

Edgar Buendía Zevallos contra la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos por la imposición de una barrera burocrática
presuntamente ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la
exigencia presentar el documento, expedido por el Cofopri o por el
Gobierno Regional, que indique la naturaleza a del predio es de uso
agrícola, como requisito para la inmatriculación del predio denominado “La
Planicie”, materializada en la Resolución del Tribunal Registral Nº 2545-
2018- SUNARP- TR –L , en el CLXVI Pleno del Tribunal Registral del 7 de
noviembre de 2016 , el CXCVIII Pleno del Tribunal Registral del 26 de
octubre del 2018 y en la Esquela de Obsecración del 29 de enero de 2019.
(…) (Énfasis nuestro)

Ante la denuncia planteada ante la Comisión de Eliminación de Barreras

Burocráticas se convocó a pleno registral extraordinario a efectos de revisar
el precedente de observancia obligatoria aprobado en el CLXVI Pleno del
Tribunal Registral, llevado a cabo los días 7 y 8 de noviembre del 2016 y el
acuerdo que lo precisa adoptado en el CXCVIII Pleno realizado el
26/10/2018.

Así, se llevó a cabo el CCXI Pleno en su modalidad no presencial el día 20

de mayo de 2019, en el que se aprobó por mayoría mantener el precedente
aprobado en el CLXVI Pleno del Tribunal Registral y el acuerdo que lo
precisa adoptado en el Pleno CXCVIII, estableciéndose que serán las
instancias registrales las que oficiarán a la autoridad competente con la
finalidad de tener certeza que el predio no es eriazo y no los usuarios del
Registro como se venía realizando anteriormente.

En consecuencia, teniendo en consideración lo declarado por el verificador

en la documentación técnica presentada, requiere esclarecerse la
naturaleza del predio a inmatricular; sin embargo, ello ya no corresponde
ser acreditado por el usuario, sino que serán las instancias registrales las
encargadas de oficiar a las autoridades competentes solicitando dicha
información, por lo que corresponde confirmar el punto 3 de la
denegatoria de inscripción, con la precisión antes señalada.

No está demás agregar que tratándose de predios eriazos, la

inmatriculación procederá siempre que se acredite que el dominio le ha sido
transferido por el Estado de acuerdo a los procedimientos establecidos por
las normas de la materia8.

Finalmente, se deja constancia que, del Oficio N° 376-2019-ODAJUP-

CSJLE/PJ del 20/09/2019 emitido por el coordinador de la Oficina Distrital
8
Acuerdo aprobado en el Pleno CXV realzado los días 12 y 13 de diciembre de 2013.

14
 RESOLUCIÓN No. - 1217-2020-SUNARP-TR-L

de Apoyo a la Justicia de Paz Marcos C. Aguirre Morales no fluye la

autorización del parte de la escritura imperfecta para efectos de la
inscripción registral9.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCIÓN

CONFIRMAR todos los extremos de la tacha sustantiva formulada por la

registradora pública (e) del Registro de Predios de Lima, al título referido en
el encabezamiento conforme a lo señalado en el análisis de la presente
resolución.

Regístrese y comuníquese

PEDRO ÁLAMO HIDALGO

Presidente de la Primera Sala
del Tribunal Registral

GLORIA A. SALVATIERRA VALDIVIA KARINA GUEVARA PORLLES

Vocal del Tribunal Registral Vocal (s) del Tribunal Registral

9
POO aprobado en el Pleno CXXI publicado en El Peruano el 24/06/2014.
EXPEDICIÓN DE PARTES DE ESCRITURA IMPERFECTA
“La custodia de las escrituras imperfectas extendidas por los Jueces de Paz que hayan
superado los cinco años señalados por el artículo 60 del D.S. 007-2013-JUS le corresponde
a la Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz de la Corte Superior respectiva, la que
debe autorizar el parte de la escritura para efectos de la inscripción registral. Por tanto, no
se admitirán partes de escrituras imperfectas autorizadas por Juez de Paz”.

15