H.

TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN
Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE NAYARIT.
P  R  E  S  E  N  T  E.

ANA CRISTINA ZUÑIGA RODARTE, Mexicana, mayor de edad, casada,

con Domicilio para oír y recibir notificaciones, Señalo como domicilio para oír y
recibir notificaciones el ubicado en Avenida Benito Juárez número 347 oriente de
la Zona centro de la ciudad de Tepic, Nayarit; entre las Av. P. Sánchez y calle
doce de octubre, autorizando para que en mi nombre y representacion intervenir
en el juicio, Autorizo en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo a los
licenciados en Derecho, ANA MARIA SOLTERO GONZALEZ con cedula
profesional 5360741 y MISAEL AURELIO AVALOS PEREZ con cedula profesional
4030436, para oír y recibir notificaciones, recoger documentos y valores e
imponerse de autos en el presente asunto. De igual forma se les autoriza para
reproducir por medios electrónicos las constancias que obren en el mismo de
conformidad con lo establecido en la circular número 12/2009 del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal.
III. Nombre y domicilio del tercero interesado: No existe tercero interesado
IV. Autoridades responsables y actos que se les atribuyen:
Como autoridad responsable, lo es la Coordinación Administrativa de la
Secretaría de la Contraloría General del Estado de Nayarit, en su calidad de
ordenadora y ejecutora. A quien se le atribuye el acto de negar la licencia sin goce
de sueldo de la quejosa, así como la negativa a aceptar a la persona propuesta
para ocupar el cargo vacante por la licencia sin goce de sueldo que se otorgue a la
quejosa. Misma que tiene su domicilio en calle Zacatecas número 30 sur, colonia
centro de esta ciudad de Tepic Nayarit, entre la calle Abasolo y la Avenida
Allende.
V. Actos reclamados:
La determinación por parte de la Coordinación Administrativa de la
Secretaría de la Contraloría General del Estado de Nayarit, de fecha 28 de febrero
de 2019, bajo el número de oficio SCG/DCA/84/2019, en la cual se le da
contestación y me niega la licencia sin goce de sueldo así como la propuesta para
ocupar mi vacante, determinación que fue emitida por la autoridad responsable.
VI. Fecha de notificación:
El acto reclamado me fue notificado por conducto del Sindicato de Trabajadores
del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit con fecha 28 de febrero de 2019.
VII. Derechos Violados:
Lo son los establecidos en los artículos 1°, 14, 16, y 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 1, 39, 41 y 79 del
Estatuto Jurídico para los Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios e
Instituciones Descentralizadas de Carácter Estatal.
VII. Hechos: Manifiesto bajo protesta de decir verdad los siguientes hechos
y abstenciones que constituyen los antecedentes de los actos reclamados:
1.- La de la voz, hoy quejosa, soy trabajadora de base al servicio del
Gobierno del Estado de Nayarit, adscrita a la Coordinación de Comisarios Públicos
dependiente de la Secretaría de la Contraloría General del Estado, con número de
empleado 21244, con el nombramiento de Profesional, y una antigüedad de 7
años 201 días; tal es el caso que con fecha 22 de febrero de 2019, a través del
Sindicato de Trabajadores del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, solicite
licencia sin goce de sueldo por el término de 6 meses a partir del día 1° de marzo
al día 1° de Septiembre de 2019, para lo cual el sindicato en el que me encuentro
afiliada giro atento oficio con número 154/19 con mi solicitud a la Secretaría de la
Contraloría General con copia para el Director de la Coordinación Administrativa
de la Secretaría de la Contraloría General del Estado de Nayarit, para la
Coordinadora de Comisarios Públicos de Contraloría del Estado, para la Dirección
General de Administración de Desarrollo de Personal; fundando mi petición en la
circular número DAyDP/003/2018, de fecha 11 de abril de 2018, emitida por la
Directora de Administración de Desarrollo de Personal, en la que se les notifica a
los Directores de Administración, Coordinadores Administrativos del Poder
Ejecutivo del estado, por instrucciones del Poder Ejecutivo, que se autorizó cubrir
las plazas vacantes que o generen doble gasto para el Gobierno del Estado, a
partir del 20 de septiembre de 2017, como son las siguientes: Licencia sin goce de
sueldo, Plazas vacantes por jubilación y Plazas vacan por deceso, en ese tenor la
hoy quejosa y el sindicato al que pertenezco, consideramos que mi solicitud era
procedente, y más aún cuando el Estatuto Jurídico para los Trabajadores al
Servicio del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Carácter
Estatal establece en su artículo 39 que los trabajadores podrán separarse de sus
funciones de tres maneras: económicas, voluntarias y necesarias, y en este
caso la licencia que solicito es voluntaria, establecida en el artículo 41 del citado
Estatuto, el cual claramente refiere que las licencias voluntarias que soliciten los
trabajadores deberán de concederse hasta por seis meses, por lo que resulta
improcedente la determinación del Director de Coordinación Administrativa de la
Secretaría de la Contraloría General del Estado de Nayarit, al haberme negado la
licencia sin goce de sueldo, ocasionando con ello que la citada autoridad
responsable violentara en mi perjuicio los preceptos antes señalados, en razón a
que en el Estatuto Jurídico para los Trabajadores al Servicio del Estado,
Municipios e Instituciones Descentralizadas de Carácter Estatal en su artículo 1°
establece que la presente Ley es de observancia para todas las Autoridades y
Funcionarios integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
Municipios e Instituciones Descentralizadas de Carácter Estatal del Estado de
Nayarit y para los trabajadores al servicio de unos y otros, por y tanto el Director
Coordinación Administrativa de la Secretaría de la Contraloría General del Estado
de Nayarit, tenía la obligación de respetar lo establecido en el Estatuto ya
mencionado, así como en la circular número DAyDP/003/2018, esto con apoyo y
fundamento en la tesis que a continuación se invoca.

Época: Novena Época

Registro: 185029
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo XVII, Enero de 2003
Materia(s): Laboral
Tesis: I.6o.T.137 L
Página: 1884
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. PRÓRROGA DE LAS
LICENCIAS SOLICITADAS A SU PUESTO DE BASE. El derecho a una prórroga
de licencia a un puesto de base sin goce de sueldo se renueva con cada una de
las solicitudes de prórroga y, por tanto, resultan aplicables las condiciones
generales de trabajo y/o disposiciones vigentes al momento de presentar la
solicitud, por lo que se trata de un derecho perecedero, esto es, la prórroga de la
licencia se ejerce con la solicitud que se hace, a la cual debe recaer una
respuesta en términos de las disposiciones vigentes aplicables al momento
de realizarse la petición.
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER
CIRCUITO. Amparo directo 7166/2002. Secretaría de Economía. 22 de agosto de
2002. Unanimidad de votos. Ponente: Marco Antonio Bello Sánchez. Secretaria:
Cruz Montiel Torres.
Nota: Este criterio ha integrado la jurisprudencia I.6o.T. J/34 (10a.), publicada en el
Semanario Judicial de la Federación del viernes 31 de marzo de 2017 a las 10:34
horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época,
Libro 40, Tomo IV, marzo de 2017, página 2573, de título y subtítulo:
"TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. PRÓRROGA DE LAS
LICENCIAS SOLICITADAS A SU PUESTO DE BASE."
Y como lo establece la tesis antes citada, al momento que la quejosa realicé
la solicitud de la licencia sin goce de sueldo, tanto el Estatuto Jurídico para los
Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas
de Carácter Estatal como en la Circular DAyDP/003/2018, tenía vigente la
procedencia de la solicitud la licencia sin goce de sueldo, y al ser el primero una
ley oficial de Gobierno del Estado y la segunda una instrucción oficial, las
autoridades tienen la obligación de acatar y respetar lo establecido en ellas; es por
eso que la hoy quejosa me veo en la necesidad de acudir a solicitar la protección y
el amparo de la justicia federal para que se haga valer mis derechos como
trabajadora, mismos que se encuentran establecidos en el Estatuto Jurídico para
los Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios e Instituciones
Descentralizadas de Carácter Estatal, y se me conceda la licencia sin goce de
sueldo que indebidamente se me negó, violentando con ello mis derechos
laborales.
2.- Otro punto de hecho importante lo constituye la negativa por parte de la
responsable a la solicitud realizada por el Sindicato de Trabajadores del Poder
Ejecutivo de Nayarit mediante el oficio 153/2019, presentado con fecha 25 de
febrero de 2019, y dirigido a la Secretaría de la Contraloría General para el
Director de la Coordinación Administrativa de la Secretaría de la Contraloría
General del Estado de Nayarit, para la Coordinadora de Comisarios Públicos de
Contraloría del Estado, para la Dirección General de Administración de Desarrollo
de Personal y Dirección General de Administración; en relación a la propuesta de
que el compañero CESAR JIMENEZ ARANA, ocupase mi puesto y desempeñe las
actividades que la hoy quejosa, realizo dentro de la Coordinación de Comisarios
Públicos al cual me encuentro adscrita, ya que al haberme negado la autorización
de la licencia sin goce de sueldo, por consecuencia también determinó que
resultaba improcedente la propuesta realizada por el Sindicato al que pertenezco,
concluyendo que ambas solicitudes eran no procedentes; constituyendo dicha
determinación una flagrante violación a mis derechos establecidos en nuestras
leyes, esencialmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
el Estatuto Jurídico para los Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios e
Instituciones Descentralizadas de Carácter Estatal. Siendo todo lo anteriormente
narrado la causa por la cual me encuentro solicitando el amparo y protección de la
justicia federal, para que se me restituya el goce de todas las garantías
constitucionales que me fueron violadas.
Razón por la cual le solcito a este Honorable Juzgado de Distrito, que al
momento de resolver, revoque la determinación de la autoridad responsable y en
su lugar se me autorice la licencia sin goce de sueldo, ello con apoyo y sustento
en lo que se ha venido planteando con anterioridad.
Por lo anteriormente expuesto C. H. Juez de Distrito en Materia de Amparo
Civil, Administrativo y del Trabajo y de Juicios Federales en el Estado de Nayarit,
solícitamente le
 PIDO:

PRIMERO.- Se me tenga con este escrito y anexos por mi propio derecho

solicitando el amparo y protección de la Justicia de la Unión, en contra de los
actos reclamados de la autoridad que señalo como responsable.
SEGUNDO.- Desde este momento le solicito con fundamento en el artículo
76 de la ley de Amparo, la suplencia de la queja para todos los efectos que haya
lugar.
TERCERO.- Con las copias que acompaño, emplazar a la Autoridad que
señalo como Responsable.
CUARTO.- Se me tenga por autorizadas para recibir notificación en los
términos del artículo 12 de la ley de amparo a las personas mencionadas y el
domicilio señalado para ese efecto.
QUINTO.- Una vez analizados los conceptos de violación realizados en mi
contra, este H. Juzgado de Distrito me conceda el amparo y protección de la
justicia federal.

Atentamente
Tepic, Nayarit a la fecha de su presentación

ANA CRISTINA ZUÑIGA RODARTE