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Qué Es Un Programa Presupuestal

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¿QUÉ ES UN PROGRAMA PRESUPUESTAL (PP)?

Es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las


que integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y
servicios), para lograr un Resultado Específico a favor de la población y así
contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de la política
pública. Además, es una categoría presupuestaria que constituye un
instrumento de PpR.

El Programa Presupuestal es una unidad de programación de las acciones de


los Pliegos, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos
para lograr resultados u objetivos estratégicos institucionales y permite
operacionalizar la estrategia de PpR en el Presupuesto del Sector Público.
El Producto es el conjunto de bienes y servicios necesarios para el logro de los
resultados u objetivos estratégicos institucionales y se definen en el proceso de
diseño de los Programas Presupuestales Orientados a Resultados (PPoR) o
del Programa Presupuestal Institucional (PPI), según corresponda

¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LOS PP?

Los PP son importantes porque permiten:

Identificar y asignar recursos en aquellos productos (bienes y servicios) que


inciden en el logro de resultados que beneficien a la población.

Evaluar el gasto público bajo una lógica causal: permiten esclarecer la lógica
causal entre los productos (bienes y servicios) que se proveen a la población y
sus resultados, y establecer indicadores para su medición.

Articular esfuerzos entre los tres niveles de gobierno a través de la


implementación de un PP con articulación territorial, que permita obtener
mejores y mayores resultados y generar un mayor aprendizaje entre las
diferentes entidades de los tres niveles de gobierno.
¿QUÉ ES EL PROCESO PRESUPUESTARIO?

Es el proceso que sigue la gestión presupuestaria en el sector público y que


consta de cinco fases, aplicable a todas las entidades del Estado. En el gráfico
a continuación se enuncian las fases del proceso presupuestario:

¿QUIÉNES INTERVIENEN Y CUÁLES SON SUS ROLES EN LA


IMPLEMENTACIÓN DE UN PP?
Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales
(GN) (GR) (GL)
 Diseña los PP  Participan en la  Participan en la
y valida sus validación de validación de
modelos los modelos los modelos
operacionales operacionales operacionales
con los GR y de los de los
GL. Programas Programas
Presupuestales Presupuestales
 Provee (PP) con (PP) con
productos articulación articulación
(bienes y territorial. territorial.
servicios) y
ejecuta  Proveen  Proveen
proyectos de productos productos
inversión (bienes y (bienes y
pública servicios) y servicios) y
vinculados a ejecutan ejecutan
los PP. proyectos de proyectos de
inversión inversión
pública pública
vinculados a los vinculados a los
PP. PP.

¿QUÉ ES UN PROGRAMA PRESUPUESTAL?


Un Programa Presupuestal (PP) es una unidad de programación de las
acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan
a proveer productos para lograr un resultado específico en beneficio de la
población y así, contribuir al logro de un resultado final asociado a un objetivo
de política pública.

El resultado específico expresa el cambio que se busca alcanzar para


solucionar un problema que afecta a una determinada población. Para ello, se
proveen productos que comprenden el conjunto articulado de bienes y/o
servicios que recibe la población beneficiaria.

LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES PUEDEN SER PPOR Y PPI.

Los PPoR tienen como propósito el logro de resultados sobre la población y su


entorno, y tienen carácter multisectorial e intergubernamental, en tanto los PPI
tienen como propósito el logro de resultados sectoriales y objetivos estratégicos
institucionales.

El diseño de los PPoR y PPI orientados a resultados es un proceso técnico


basado en la causalidad y evidencia, para la vinculación de Productos con los
resultados.

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS?

El Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que


vincula la asignación de recursos a resultados y productos medibles a favor de
la población.

En el marco del PpR las entidades podrán asignar los recursos de manera
distinta y pueden priorizar la solución de aquellos problemas que más afectan a
la población a través dela entrega de determinados productos– bienes y
servicios – y la verificación de los resultados que se obtienen.

Por tanto, el PpR implica:

 Definir resultados vinculados a cambios que permitan solucionar


problemas que afectan a la población y generar el compromiso para
alcanzarlos.
 Asignar recursos a aquellos productos (bienes y servicios) que inciden
en el logro de los resultados.
 Determinar responsables en el logro de los resultados, en la
implementación de los instrumentos del PpR y en la rendición de
cuentas del gasto público.
 Establecer mecanismos para generar información sobre los productos,
los resultados y la gestión realizada para su logro.
 Evaluar si se está logrando los resultados a favor de la población.
 Usar la información para decidir en qué y cómo se va a gastar los
recursos públicos, así como para la rendición de cuentas.

IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS


El PpR es importante para los gobiernos locales porque permite:
Se focaliza el gasto público en la
provisión de productos que, según la
Un uso más eficiente y eficaz evidencia, contribuyan al logro de
de los recursos públicos resultados vinculados al bienestar de
la población.
Se genera información útil que sirve
Tomar decisiones con mayor para tomar mejores decisiones en
información materia presupuestal y de gestión, la
cual permite el logro de resultados a
favor de la población
La provisión de productos puede
Concertar responsabilidades y convocar a los distintos niveles de
recursos entre los distintos gobierno, sea nacional, regional y
niveles de gobierno local, definiendo responsabilidades y
recursos a comprometer.
Se fortalece la correlación entre el
Mayor articulación entre los proceso presupuestario y el
recursos disponibles con los cumplimiento de los objetivos
objetivos estratégicos estratégicos institucionales.
LAS LEYES ANUALES DE PRESUPUESTO DEL SECTOR
Público establecen resultados priorizados, conforme a lo propuesto por el
Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con la Presidencia del
Consejo de Ministros.

Sobre la base de los resultados priorizados, la Dirección General de


Presupuesto Público en coordinación con la Presidencia del Consejo de
Ministros y las Entidades con competencias funcionales sobre los productos
que contribuyen a estos resultados, diseñan con carácter prioritario los PPoR
que correspondan.

La aprobación de estos PPoR se realiza mediante Resolución Suprema


refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economía
y Finanzas, y los Ministros de los Sectores correspondientes.

La Dirección General de Presupuesto Público establece los criterios y


procedimientos generales para el diseño e implementación de los Programas
Presupuestales.

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