Las cinco fuerzas de Porter – SENASA

Actores del sistema de Sanidad Agraria de inocuidad

SENASA

Gobiernos regionales y locales

Empresa de servicios en sanidad agraria

Organizaciones de productores Instituciones de educación a todo nivel

Asociaciones técnico-científicas, ONG, municipios

Instituciones de Investigación Públicas y Privadas

Dependencia Gubernamentales

Medios de Comunicación masiva

Servicios Fitosanitarios: Sanidad Vegetal

Cuarentena Vegetal

- Exportaciones
- Importaciones
- Cuarentena post Entrada

Vigilancia Fitosanitaria

- Monitoreo Plagas
- Denuncia Ocurrencias
- Alertas Fitosanitarias
- Predios pilotos

Control Biológico

- 14 convenios de producción inscet. Benef.

- Áreas físicas atendidas

Control y erradicación mosca de la fruta

- 7,000 trampas has.

- Control integrado MTD 0.0052

Control plagas emergentes

- M.I.P Roedores

Servicios zoosanitarios: SANIDAD ANIMAL

Cuarentena Animal

- Exportaciones de productos de origen animal

- Importaciones de productos de origen animal
- CSTI

VIGILANCIA ZOOSANITARIA
 - Monitoreo Serologico (IA,PPC)
- Atención de notificaciones

Prevención y control enfermedades

- Vacunación: C. Sintomático, ántrax, ppc, Newcastle.

- Pruebas Diagnósticas: tbc y brusellosis bovina

Capacitaciones

- Productores pecuarios
- Autoridades políticas

Servicios en Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria

Registro y Fiscalización

- PQUA
- Productos de uso pecuario
+ Reg. Establecimientos
Fiscalización
Ensayos de Eficacia
Monitoreo de Plaguicidas

Inocuidad Agroalimentaria

- Monitoreo de productos agrícolas y productos de origen animal

+ Plaguicidas
+ Materiales Pesados
- Auditorias para autorización sanitaria de establecimientos procesamientos primario de
alimentos

Sistema producción orgánica

- Fiscalización a certificadoras.
- Inspección a productos orgánicos.
- Capacitación a agentes involucrados.

http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/rediagro/2018/exposiciones-
minagriatualcance/huanuco/servicios-senasa.pdf
https://www.senasa.gob.pe/senasa/indicadores-de-desempeno/

Entidades Supervisoras

El ministerio de Agricultura y Riesgos (MINAGRI) tiene como política agraria promover el

desarrollo de las familias campesinas a través de planes y programas del sector, que tienen
como objetivo central elevar la competitividad del agro, la tecnificación de los cultivos,
fomentar un mayor acceso a los mercados y, en consecuencia, lograre elevar la calidad de vida
de las familias del campo.

El Ministro de Agricultura es el titular del portafolio y de su respectivo pliego presupuestal,

formula, dirige y coordina la ejecución de la política del Sector en armonía con la política
general del Estado y los planes de desarrollo del Gobierno, tiene la función de gestión y
dirección de las actividades del Ministerio, así como de las correspondientes a sus organismos
públicos descentralizados.

La Contraloría General de la República es la máxima autoridad del Sistema Nacional de Control.

Supervisa, vigila y verifica la correcta aplicación de las políticas públicas y el uso de los recursos
y bienes del Estado para realizar con eficiencia sus funciones, cuenta con autonomía
administrativa, funcional económica y financiera.

La Contraloría General cuenta con atribuciones especiales que le otorga el artículo 22 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

La Oficina de Control Institucional del SENASA está a cargo de un jefe, quien depende funcional
y administrativamente de la Contraloría General de la República, en su condición de ente
técnico del Sistema Nacional de Control, sujetándose a los lineamientos y disposiciones
vigentes.

La inspectoría General es la encargada de programar y ejecutar las actividades inherentes a su

naturaleza, de conformidad con las normas del sistema nacional de control.

El inspector General depende funcionalmente de la Contraloría General de la República y

jerárquicamente del Ministro de Agricultura.

Entidades con servicios similares

No existe otra entidad que brinde un servicio similar al ejercido por el Servicio de Sanidad
Agraria. El SENASA es la autoridad de competencia exclusiva para dictar medidas fitosanitarias
y zoosanitarias de cumplimiento obligatorio, destinadas a la prevención, el control o la
erradicación de plagas o enfermedades. Tiene además competencia exclusiva en el aspecto
técnico, normativo y de vigilancia en materia de inocuidad de los alimentos agropecuarios de
producción y procesamiento primario.

Colaboradores

Son entidades que colaboran con el Servicio de Sanidad Agraria de diversas formas, al tener
objetivos comunes, por ello una relación de coordinación. Estas instituciones pueden ser
públicas o privadas, y permiten intercambio de información para beneficio de ambos, conocido
como interoperabilidad. El SENASA debe establecer mecanismos e instrumentos de
coordinación interinstitucional con la finalidad de poder seguir realizando acciones que de
forma directa o indirecta permitan dar mayor alcance a sus servicios y que esto beneficie a la
población.

El SENASA, para las actividades de lucha contra enfermedades de origen animal, cuenta con el
apoyo de entidades del sector privado, así como otras instituciones involucradas, directa o
indirectamente con la sanidad animal, los cuales tienen la siguiente participación:

Comités locales de Sanidad Animal (CLSA) y líderes comunales; tienen una participación activa
y decidida en el proceso de ejecución de los programas de sanidad animal a nivel local,
mejorando la calidad y cobertura de los mismos, constituyen los entes sensoriales del sistema
de vigilancia.

Médicos Veterinarios y técnicos agropecuarios de práctica privada; participan dentro de los

programas de prevención y control de enfermedades, son entes sensoriales del sistema de
vigilancia zoosanitaria.
Fondos de Fomento de la Ganadería lechera (FONGAL); participan directamente en los
programas sanitarios que el SENASA ejecuta ya sea como ejecutores o colaborares.

Centros de acopio de ganado; su participación es a través de la remisión de información

sanitaria en casos de ocurrencias de enfermedades.

Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS); es un organismo público

descentralizado del estado, su participación es en los programas sanitarios que el SENASA
realiza para estas especies de animales

Facultades de medicina veterinaria de las universidades del país, apoya en las acciones de
capacitación de los recursos humanos del SENASA, apoyan en los diagnósticos de algunas
enfermedades.

Colegio Médico Veterinario del Perú (CMVP); es el que certifica la habilidad de todos los
medidos veterinarios que trabajan directa o indirectamente para el SENASA, en algunos casos
son ejecutores de las campañas de inmunización de animales.

Centros de beneficio de animales de basto a nivel nacional; su participación es fundamental,

están obligados por mandato de ley a informar en forma mensual al SENASA, de todos los
hallazgos de enfermedades de los animales sacrificados en los camales a nivel nacional, el
SENASA por su parte lleva a cabo una supervisión periódica de estos centros.

Asociación de Porcicultores del Perú (APP); participación en los programas sanitarios,

constituyen una fuente de información sanitaria, aportan económicamente en acciones
sanitarias.

Asociación de Apoyo a la Producción Caprina del Perú (PROCABRA); su participación es como

fuentes de información de ocurrencias de enfermedades, mediante la ejecución de un
convenio interinstitucional.

Zoológicos; su participación es mediante la remisión de información sanitaria sobre

ocurrencias de enfermedades.

EL Servicio de Sanidad Agraria

Gobiernos regionales y locales

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria, de manera articulada con 250 municipalidades,

trabaja conjuntamente en la certificación de puestos de venta de alimentos agropecuarios
primarios y piensos en las 25 regiones del país, para que puedan ser calificados como
saludables.

Con el objetivo de articular la aplicación y cumplimiento de las normas referentes a la

vigilancia sanitaria de los alimentos agropecuarios de procesamiento primario y piensos, el
SENASA realiza continuas reuniones de trabajo con los gobiernos locales de las regiones del
Perú.

Se realizan actividades de capacitación dirigidas a los comerciantes de los mercados,

municipalidades y propietarios de establecimientos de alimentos agropecuarios, además se
identifica quien transporta dichos alimentos.
La vigilancia de los alimentos agropecuarios de procesamiento primarios y piensos es realizada
por el SENASA es a través de inspecciones, certificaciones, monitoreo, autorizaciones sanitaria,
entre otras actividades, para garantizar productos sanos y de calidad.

En cambio, los Gobiernos Regionales deben elaborar la relación de personas naturales o

jurídicas de su jurisdicción dedicadas a la producción de dichos alimentos y piensos para ser
remitida al SENASA.
https://www.senasa.gob.pe/senasa/descargasarchivos/2017/04/MODELO-OPERACIONAL_PP-
0041_MIA_2017_pub.pdf

Empresa de servicios en sanidad agraria

Organizaciones de productores

Asociación de gremios productores agroexportadores del Perú – AGAP

Asociación de productores de palta Hass – PROHASS

Asociación de productores de cítricos – PROCITRUS

Asociación de productores de uva del Perú – PROVID

Asociación peruana de exportadores de mango – APEM

Asociación de productores de lúcuma – PROLUCUMA

Instituto peruano del esparrago y hortalizas – IPEH

Asociaciones técnico-científicas

ONG’s Organismo no Gubernamental, son asociaciones que mediante el SENASA

Instituciones de Investigación Públicas y Privadas

Dependencia Gubernamentales

Medios de Comunicación masiva

Proveedores

Entendida como aquellas personas u organizaciones que brindan servicios de dos tipos:

Administrativos: Se entiende aquí los proveedores propiamente dichos, como a los postores
que buscan contratar con el Estado o hacerle llegar una oferta. Se caracterizan por
proporcionar insumos o servicios para que el SENASA puede desempeñar su labor y cumplir
con sus funciones.

Ministerio de Economía y Finanzas – MEF

El Ministerio de Economía y finanzas es el encargado de aprobar la política remunerativa del

pliego del Servicio Nacional de Sanidad Agraria

El gobierno del Perú, a través del Ministerio de Economía y Finanzas suscribe contratos de
préstamos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar los Programas de
Desarrollo de la Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria, que se ejecutan por el Ministerio
de Agricultura y Riego mediante el Servicio Nacional de Sanidad agraria.
El servicio de sanidad agraria es horizontal, es decir, llega a grandes y pequeños productores, a
los agroexportadores y a las familias del campo.