19.2 Atlas de La Inmigracixn Marroqux en Espaxa

AUTORES
Taoufiq Agoumy
Juan Carlos Andreu
Noureddine El Aoufi
Rosa Aparicio Gómez
Mikel Aramburu
Joaquín Arango
María Antonia Aretio
Gemma Aubarell
Tomás Bárbulo
Abdelkrim Belguendouz
Mohammed Berriane
Cristina Blanco
Fernando Bravo
Antonio-José Campesino Fernández
María Lourdes Campos Romero
Lorenzo Cachón
Mª Isabel Carvajal
Ángeles Castaño
Arancha Castejón
José María Castiello
Colectivo IOE
Javier de Lucas
Santiago de Miguel
Alicia del Olmo
Thierry Desrues
Ramón Díaz Hernández
Laura Katarina D´Halleweyn
Mokhtar El Harras
El Hassane El Mahdad
Mikel Epalza
Laura Feliú
Gloria Fernández-Pacheco
Gonzalo Fernández Parrilla
Grupo “Eleuterio Quintanilla”
Pablo Fidalgo
Puerto García
Elisa García España
Eugenio García Zarza
Montse Golías Pérez
Paloma Gómez
Irene González González
Antolín Granados
Estrella Gualda Caballero
Miguel Hernando de Larramendi
Antonio Izquierdo
Mercedes Jiménez
Abdelkader Kaioua
Mohamed Kerbout
Moussa Kerzazi
Mehdi Lahlou
Abdallah Laouina
Bernabé López García
Gloria Lora-Tamayo D’Ocón
Manuel Lorenzo Villar
Emma Martín
Iván Martín
Laura Mijares
Iñigo Moré
Carmen Moreno Lorite
Jordi Moreras
Francisco Moscoso García
Salah Mounir
El Madani Mountasser
Dámaso Munárriz
Sami Naïr
Raquel Ojeda
Fernando Oliván
Laura Oso Casas
Lékbir Ouhajou
Abderrahmane Oujamaa
Manuel Pérez Yruela
Ana I. Planet Contreras
Pablo Pumares Fernández
Ángeles Ramírez
Basel Ramsis
Mohamed Refass
Pedro Reques Velasco
Natalia Ribas
Sebastian Rinken
María José Sánchez Martín
Ali Sedjari
Miguel Seguí Llinás
Juan David Sempere
Inmaculada Szmolka
Juan José Téllez
ISBN:84-7477-951-0 Eduardo Terrén
Depósito legal:M-51.784-2004 Sonia Veredas Muñoz
NIPO: 201-04-148-5 Juan Bautista Vilar
SUMARIO
-Prólogo. Sami Naïr...............................................................................................................................................................................7
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................11
-Metodología. Bernabé López García y Mohamed Berriane...................................................................................................13
-Agradecimientos.....................................................................................................................................................................18
-Imágenes entre ambos lados del Mediterráneo: geografía e historia, del atlas al icono. Mikel Epalza...............................19
-Migraciones en el mundo contemporáneo. Joaquín Arango.................................................................................................22
-La larga historia de las migraciones marroquíes. Mohammed Berriane................................................................................24
-Marroquíes en España: un negocio de medio millón de personas. Tomás Bárbulo................................................................27
II. MARRUECOS EN LOS 90.................................................................................................................29

-Cambios demográficos y migraciones en Marruecos. Mohamed Refass...............................................................................31
-Marruecos: la diversificación de las estructuras y de las relaciones familiares. Mokhtar el Harras......................................34
-Mujeres de Marruecos: panorama social y jurídico. Ángeles Ramírez..................................................................................37
-El Plan de Integración de las mujeres en el Desarrollo: la historia de un “fracaso útil”. Alicia del Olmo..............................38
-La juventud marroquí ante el siglo XXI: cambios y desafíos. Mokhtar el Harras..................................................................41
-Marruecos fin de siglo: modernización y regulación económica. Noureddine El Aoufi...........................................................43
-Alternancia y vida política en el Marruecos de los 90. Bernabé López García.....................................................................47
-Educación y sociedad en Marruecos. Laura Mijares y Bernabé López García....................................................................50
-La emergencia de la sociedad civil en Marruecos a finales del siglo XX. Thierry Desrues....................................................52
-El movimiento de los derechos humanos en la encrucijada. Laura Feliu...............................................................................55
-Marruecos en lenguas y literaturas. Gonzalo Fernández Parrilla y Francisco Moscoso García.............................................56
-Marruecos, país de tránsito y emigración. Manuel Lorenzo Villar.........................................................................................58
III. ESPAÑA-MARRUECOS: UNA DÉCADA DE RELACIONES...........................................................61

-Las relaciones hispano-marroquíes durante los años noventa. Miguel Hernando de Larramendi........................................63
-Medios de comunicación y relaciones bilaterales España/Marruecos. Inmaculada Szmolka................................................66
-El desarrollo de los intercambios económicos entre España y el Magreb desde la segunda mitad de los 90.
Iván Martín......................................................................................................................................................................................68
-El Magreb compra en España más que toda Sudamérica y Centroamérica sumadas. Iñigo Moré.....................................71
-La frontera se agudiza: el escalón España/Marruecos. Iñigo Moré.......................................................................................72
-La cooperación para el Desarrollo de España en Marruecos. Arancha Castejón...................................................................74
-Marruecos y Cataluña: viejas y nuevas complicidades mediterráneas. Gemma Aubarell......................................................78
-La cooperación descentralizada: el caso de Andalucía-Marruecos. Juan Carlos Andreu.......................................................80
-La Cooperación para el Desarrollo realizada por las Administraciones Públicas Madrileñas. El caso de Marruecos.
Santiago de Miguel.................................................................................................................................................................81
-La cooperación española y las migraciones en Marruecos, entre la teoría y la práctica. Manuel Lorenzo Villar.................84
-Las migraciones clandestinas entre Marruecos, Magreb y España Unión Europea. Por qué, cuántos, cómo
reaccionar. Mehdi Lahlou................................................................................................................................................................86
-Los focos de la inmigración irregular. Bernabé López García................................................................................................89
-Una década de “paso del Estrecho”. Bernabé López García................................................................................................94
-Los estudiantes marroquíes en la Universidad española. Bernabé López García................................................................96
IV. LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN................................................................................................99

-Los Marroquíes residentes en el extranjero: dispersión del sector a escala gubernamental. Abdelkrim
Belguendouz.....................................................................................................................................................................101
-Una diáspora “desmarroquinizada”. Abdelkrim Belguendouz..................................................................................................102
-La nueva Ley marroquí de in(e)migración. Abdelkrim Belguendouz..........................................................................................104
-El debate sobre la Ley de Extranjería. Un análisis jurídico. Fernando Oliván..........................................................................106
-La legislación de extranjería en el debate político. Fernando Bravo López..............................................................................109
-Los preferidos frente a los extranjeros permanentes: la inmigración marroquí en los inicios del siglo XXI. Antonio
Izquierdo............................................................................................................................................................................112
-La política de visados y la evolución de peticiones y concesiones. Bernabé López García................................................115
V. LA EMIGRACIÓN MARROQUÍ Y LAS REGIONES MIGRATORIAS..............................................119
-¿Una nueva emergencia de las regiones en Marruecos? Raquel Ojeda.............................................................................121
-Vocación y prospectiva regional en Marruecos. Ali Sedjari..................................................................................................122
-Regiones institucionales y focos migratorios. Mohamed Berriane.......................................................................................125
-Los focos migratorios marroquíes y la emigración hacia España. Mohamed Berriane.......................................................128
-Migraciones internas e índice de emigración directa. Bernabé López García...................................................................129
-Las sorprendentes remesas de los emigrantes marroquíes: los efectos de la emigración sobre las regiones de
origen. Iñigo Moré..............................................................................................................................................................................130
- La Península Tingitana. Mohamed Refass........................................................................................................................134

-Yeblíes en Gibraltar. Bernabé López García...........................................................................................................................139
-La Península Tingitana: una cabeza de puente hacia Europa. Mohamed Berriane...............................................................140
-Las migraciones yeblíes al extranjero. Bernabé López García.............................................................................................141
-La Península Tingitana: primer foco de la emigración de Marruecos hacia España. Mohamed Berriane
y Mohamed Refass..........................................................................................................................................................143
-Rif central y oriental y Marruecos Oriental. Abdallah Laouina..........................................................................................147

-Taza-Alhucemas-Taunat. Taoufiq Agoumy......................................................................................................................149
-La Región Oriental. Moussa Kerzazi..............................................................................................................................................150
-El Rif central y oriental: uno de los focos más importantes de la emigración internacional. Taoufiq Agoumy..................152
-El Rif y la Oriental: segundo foco de la emigración marroquí hacia España. Mohamed Berriane.......................................154
-El Marruecos atlántico y las llanuras interiores : las grandes ciudades. Mohamed Berriane.........................................159
-La Región del Gran Casablanca. Abdelkader Kaioua..........................................................................................................161
-La Región de Rabat-Salé-Zemmur-Zaer. Abdelkader Kaioua..............................................................................................163
-Región de Dukkala-Abda. Abdelkader Kaioua..............................................................................................................................165
-La Región del Garb. Abdallah Laouina.................................................................................................................................167
-El Marruecos atlántico y las llanuras interiores : principal centro de la emigración marroquí. Mohamed Berriane.........168
-La Región de Chauía-Uardiga. Abdelkader Kaioua..............................................................................................................169
-La Región de Marrakech-Tensift- Al Hauz.Mohamed Berriane...................................................................................................171
-La Región de Tadla-Azilal. Salah Mounir........................................................................................................................................172
-El Marruecos atlántico y las llanuras interiores : tercer foco de la emigración marroquí hacia España.
Mohamed Berriane.......................................................................................................................................................................174
-El Saiss de Fez-Mequínez, sus márgenes medio-atlásico y rifeño y el Tafilalet. Mohamed Berriane.............................178
-La Región de Fez-Bulman. Mohamed Kerbout......................................................................................................................179
-La Región de Mequínez-Tafilalet. Abderrahmane Oujamaa..................................................................................................182
-Emigración internacional desde el Saiss, sus márgenes y el Tafilalet. Mohamed Kerbout...................................................184
-La emigración hacia España a partir del Marruecos central. Mohamed Kerbout.................................................................184
-El Suss y los oasis del Draa. El Hassane El Mahdad, Lékbir Ouhajou y El Madani Mountasser.........................................188
-Marruecos meridional: una región de tradiciones migratorias arraigadas. El Hassane El Mahdad, Lékbir Ouhajou
y El Madani Mountasser......................................................................................................................................................194
-El Gran Sur. El Hassane El Mahdad, Lékbir Ouhajou y El Madani Mountasser....................................................................198

-La Región de El Aaiún-Bojador-Sakiet el Hamra. El Hassane El Mahdad, Lékbir Ouhajou y El Madani Mountasser............201
-La Región de Ued Addahab-Lagüera. El Hassane El Mahdad, Lékbir Ouhajou y El Madani Mountasser.....................203
-La emigración hacia España a partir del Sur: un fenómeno reciente Suss, Draa, Guelmim, Gran Sur. El Hassane
El Mahdad, Lékbir Ouhajou y El Madani Mountasser................................................................................................................205
VI. LA EVOLUCIÓN DE LA COLONIA MARROQUÍ...........................................................................211

-La evolución de la inmigración marroquí en España.1991-2003. Bernabé López García......................................................213
-Origen de los residentes marroquíes en España por provincias. Mohamed Berriane...........................................................222
-Las mujeres marroquíes en España a lo largo de los 90. Ángeles Ramírez.........................................................................223
-El proceso de reagrupación familiar. Paloma Gómez...........................................................................................................226
-Niños marroquíes en España: nacimientos y segunda generación. Puerto García Ortíz y Ramón Díaz Hernández.........228
VII. REGIONES DE DESTINO DE LAS MIGRACIONES MARROQUíES EN ESPAÑA....................235
-Marroquíes en Andalucía. Emma Martin y Ángeles Castaño.......................................................................................................237
-La encuesta NEPIA: características y situación social de los inmigrantes marroquíes en Andalucía. Manuel Pérez
Yruela y Sebastián Rinken...............................................................................................................................................................244
-Marroquíes andaluces: el encuentro de civilizaciones. Juan José Téllez.............................................................................248
-La inmigración marroquí en el Poniente Almeriense. Pablo Pumares Fernández................................................................249
-Del magrebí a la europea del Este: sustitución de la mano de obra agrícola en la provincia de Huelva. Estrella
Gualda Caballero...............................................................................................................................................................................250
-El encierro de inmigrantes en la Universidad Pablo de Olavide Sevilla. Emma Martín y Ángeles Castaño.........................251
-Inmigración en Aragón: el colectivo marroquí. Equipo TEIM.................................................................................................253
-La inmigración marroquí en Asturias. Grupo Eleuterio Quintanilla......................................................................................259
-La comunidad marroquí en las Islas Baleares. Miguel Seguí Llinás.....................................................................................265
-La inmigración marroquí en Canarias. Ramón Díaz Hernández............................................................................................273
-La escasa relevancia demográfica de la inmigración de origen marroquí en Cantabria. Pedro Reques Velasco.............283
-Marroquíes en Castilla-La Mancha. Puerto García Ortíz..............................................................................................................289
-La inmigración marroquí en Castilla y León. Reciente y con escasa importancia. Eugenio Zarza......................................297
-Marroquíes en Cataluña. Jordi Moreras...............................................................................................................................305
-La integración por el mercado. Las iniciativas comerciales y empresariales de los marroquíes en Cataluña.
Jordi Moreras....................................................................................................................................................................313
-Empresariado marroquí en Cataluña: el mundo de los mercados. Natalia Ribas..................................................................315
-La organización del Islam en Cataluña. Jordi Moreras..........................................................................................................317
-La inmigración marroquí en la Comunidad Valenciana. Juan David Sempere
Souvannavong..................................................................................................................................................................319
-La inmigración marroquí en Extremadura. Antonio-José Campesino Fernández y María Lourdes Campos Romero...........325
-Marroquíes en Galicia. Montse Golías Pérez.......................................................................................................................331
-Inmigración marroquí en la Comunidad de Madrid. Gloria Lora-Tamayo D’Ocón................................................................337
-La periferización de los marroquíes en la Comunidad de Madrid. Bernabé López García...................................................347
-Los magrebíes de Lavapiés: caídos en muchos olvidos. Basel Ramsis................................................................................348
-Mujeres marroquíes y servicio doméstico en Madrid. Laura Oso Casas...............................................................................350
-Los marroquíes en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Fernando Bravo.......................................................351
-La agricultura intensiva en el Campo de Cartagena. Juan David Sempere...........................................................................358
-Curas e inmigrantes ecuatorianos: El clero secular de la diócesis de Cartagena (España) en los orígenes de las
actuales redes migratorias ecuatorianas existentes en la Comunidad de Murcia. Juan Bautista Vilar...............................360
-Inmigración en Navarra: el colectivo marroquí. Dámaso Munárriz........................................................................................361
-La inmigración marroquí en el País Vasco. Cristina Blanco...................................................................................................369
-Evolución de la inmigración marroquí en La Rioja. María Antonia Aretio..............................................................................377
-La experiencia de Pradejón. María Antonia Aretio................................................................................................................384
-Melilla y Ceuta como regiones de destino migratorio. Ana I. Planet Contreras......................................................................386
VIII. INTERCULTURALIDAD E INTEGRACIÓN:

PROCESOS DE ASENTAMIENTO DE LAS MIGRACIONES MAGREBÍES EN ESPAÑA...........389
-De inmigrantes a ciudadanos. ¿Un proyecto imposible?. Javier de Lucas...........................................................................391
-Los marroquíes en España: Retrato comparativo con otros colectivos a través de una encuesta.
Rosa Aparicio Gómez...................................................................................................................................................................396
-Marroquíes en el mercado de trabajo en España. Lorenzo Cachón....................................................................................399
-Los trabajadores marroquíes en alta laboral en la Seguridad Social. Mª Isabel Carvajal y Pablo Pumares........................402
-Sobre el asociacionismo marroquí en España y la participación de los inmigrantes.
Sonia Veredas.............................................................................................................................................................................407
-El código de la familia y su aplicación en España: relaciones y contradicciones.
María José Sánchez Martín.........................................................................................................................................................410
-La religiosidad en contexto migratorio: pertenencias y observancias. Jordi Moreras.........................................................412
-Los niños marroquíes en la escuela española. Laura Mijares..................................................................................................415
-Distribución por sexos del alumnado marroquí. A vueltas con los datos, ¿las chicas abandonan la escuela antes
que los chicos? Resultados de una investigación. Colectivo IOE...........................................................................................418
-Islam y escuela. Ana I. Planet Contreras..................................................................................................................................420
-Los menores no acompañados de origen marroquí. Mercedes Jiménez..............................................................................421
-Menores no acompañados: el caso de Ceuta y Melilla. Mercedes Jiménez...........................................................................423
-Emigración y literatura. Gonzalo Fernández Parrilla e Irene González González...................................................................424
-Inmigrantes en el cine español: el caso marroquí. Chema Castiello......................................................................................425
-Morir lejos de casa: la muerte en contexto migratorio. Jordi Moreras.....................................................................................427
IX. LA SOCIEDAD ESPAÑOLA ANTE LA INMIGRACIÓN MAGREBÍ................................................431
-El musulmán como alter-ego irreductible: la expansión del discurso culturalista. Fernando Bravo................................433
-El tratamiento de la inmigración en la prensa española. Antolín Granados.........................................................................438
-Opinión pública y visibilidad: las encuestas sobre racismo y xenofobia. Eduardo Terrén...................................................439
-Imágenes populares sobre la inmigración magrebí. Mikel Aramburu....................................................................................442
-Conflictos en Cataluña. Jordi Moreras..................................................................................................................................444
-Delincuencia e inmigración: Una reflexión sobre la realidad y el mito del tándem delincuencia/inmigración.
Gloria Fernández-Pacheco..............................................................................................................................................446
-Detenidos y reclusos: marroquíes y argelinos en el sistema penal. Elisa García España....................................................448
-11M: Testimonios marroquíes solidarios. Abdellatif Laâbi y Lotfi Akalay..................................................................................450
X. LOS OTROS MAGREBÍES Y ESPAÑA...........................................................................................451

-Los años noventa en el Magreb: Argelia y Túnez. Miguel Hernando de Larramendi.............................................................453
-Los argelinos en España. Bernabé López García...........................................................................................................457
-Los Argelinos en Alicante. Juan David Sempere Souvannavong...............................................................................................458
-Mauritania: su contexto. Carmen Moreno Lorite......................................................................................................................460
-Las migraciones mauritanas. Carmen Moreno Lorite.............................................................................................................461
-La inmigración mauritana en España. Carmen Moreno Lorite...............................................................................................465
-La inmigración tunecina en España. Bernabé López García..................................................................................................468
-La puerta trasera. La migración ilegal subsahariana desde Libia hacia Europa. Laura Katarina D’Halleweyn..................469
XI. BIBLIOGRAFÍA SOBRE LA INMIGRACIÓN MAGREBÍ EN ESPAÑA..........................................471

-Referencias bibliográficas de los artículos.............................................................................................................................473
-Bibliografía sobre inmigración marroquí en España disponible en el Centro de Documentación sobre Migraciones
de Colectivo IOÉ y Asociación Nexos.........................................................................................................................................480
-Tesis doctorales leídas en las universidades españolas (1995/15-10-2004). Base de datos TESEO................................484
XII. ANEXOS........................................................................................................................................487
-Anexo 1: Marroquíes residentes en España según municipios y provincias de origen y Comunidad autónoma
de destino..............................................................................................................................................................................489
-Anexo 2: Marroquíes en España según municipios y provincias de residencia...................................................................507
-Anexo 3...........................................................................................................................................................................522
-Índices y créditos de las ilustraciones.............................................................................................................................527
ATLAS DE LA INMIGRACIÓN MARROQUÍ EN ESPAÑA 7
Prólogo
Sami Naïr
Casi diez años después del Atlas de la inmigración magrebí (1996), que dió ya un detallado
panorama de la realidad de la inmigración en España, se ofrece aquí un nuevo trabajo del Taller de
Estudios Internacionales Mediterráneos, también bajo la dirección ilustrada de Bernabé López García
en colaboración, esta vez, con el investigador y universitario marroquí Mohamed Berriane. Este Atlas
de la inmigración marroquí en España, aparece como una magistral síntesis de todos los conocimientos
sobre la realidad de los flujos migratorios entre Marruecos —y, de manera más amplia, el conjunto
de los países del Magreb—, África y España. La orientación escogida por los directores de este
trabajo, que reúne a los mejores especialistas en la materia, quiere estudiar las migraciones en
dirección hacia España no a partir del único hecho del desplazamiento de las personas, sino de la
comprensión de la inmigración como un “hecho social total”, en el sentido en que lo entendía el
socio-etnólogo Marcel Mauss. Se trata de aprehender el hecho migratorio en sus múltiples dimensiones,
genética y estructural, cultural y existencial, social y política.
Una estimulante introducción metodológica pone de entrada el acento sobre los problemas
de definición del objeto, de periodización y de crítica de fuentes para legitimar el conjunto del trabajo.
La aproximación no se limita a analizar la coyuntura: se adentra también en una reflexión en el
tiempo largo acerca de los contactos humanos entre ambas orillas. Al hacerlo así, se relativiza la
idea de que se trataría hoy de una inmigración del todo nueva, como si los dos pueblos (marroquí
y español) no fueran viejos conocidos. Siguen a continuación diez bloques analíticos que, cada uno
en su ámbito, intentan hacer balance: varios autores nos aportan, en artículos breves, de agradable
lectura, informaciones extremadamente útiles acerca del Magreb desde los años noventa a los
nuevos inmigrados de los años 2000-2010, pasando por la mayor parte de cuestiones culturales e
identitarias suscitadas por el hecho migratorio. Así mismo también, las relaciones tumultuosas entre
España y Marruecos, donde el juego político tiende a veces, cuando no siempre, a sobredeterminar
el hecho migratorio por la competición geo-estratégica de los dos países, o aún por los efectos de
polución de la construcción europea y finalmente por la intrusión de los medios de comunicación
como factor de radicalización de los conflictos entre las dos orillas. El gran interés de la mirada reside
aquí en el hecho de que España no aparece como un bloque, sino antes bien a través de la diversidad
de las lógicas migratorias que caracterizan a las diversas comunidades autónomas del país: por
ejemplo, la política catalana no obedece a los mismos parámetros que las de otras comunidades
por razones a la vez geográficas y económicas, aunque también políticas e incluso culturales. Así
mismo, los flujos de inmigrados clandestinos se dirigen hacia ciertos sectores (agricultura, restauración,
construcción, etc.) y tienden a concentrarse en ciertas regiones en donde las condiciones de
explotación son, a menudo, extremadamente duras.
Más allá de estas aproximaciones sectoriales, este nuevo Atlas afronta un análisis riguroso
de las políticas migratorias llevadas a cabo en España en la última década, de donde puede deducirse
con claridad que los poderes públicos no han dado muestras, hasta ahora, de una particular perspicacia
en la materia. De hecho, yo mismo he tenido ocasión de señalarlo y de llamar la atención sobre los
peligros de una “no-política” de inmigración, decidida en las lides de la batalla política interna en
España y deslegitimada a los ojos de la gran mayoría de la opinión pública. El hecho migratorio,
inevitable y ventajoso desde todos los puntos de vista para España, ha sido instrumentalizado así
por los partidos políticos en su competición por el poder, abandonando finalmente a los inmigrados
al sector informal de la economía española que ha encontrado una fuente de beneficios considerables
a condición de que los inmigrados vivan aterrorizados por el hecho mismo de su situación de
ilegalidad. Será preciso hacer un día el balance de estos últimos ocho años pasados y de lo que
han costado tanto en el dominio simbólico como en las percepciones identitarias entre españoles
e inmigrados. Está claro que la situación de apartheid que ha prevalecido en algunos lugares y que
explotó a los ojos de la opinión pública mundial en El Ejido, no fue debida sólo al azar: ahonda sus
raíces lejos y profundamente en cierta mirada sobre los inmigrados en general y sobre los “moros”
en particular. Más en profundidad, remite —y el trabajo de los investigadores en esta obra lo demuestra
bien—, a la ausencia de una cultura de derechos y deberes que responde tanto a distorsiones
propias de la historia de España como a los intereses bien comprendidos de ciertas capas sociales.
Será necesario, también, que los poderes públicos españoles sigan a los países europeos más
8
avanzados en la materia (Inglaterra, Alemania, Francia, Suecia…).
Otro aspecto original de esta obra: propone al mismo tiempo un análisis de las regiones de
partida de la inmigración, hasta el punto de que se puede hablar de un trabajo sobre España y
Marruecos, como si se tratase de una única y misma entidad histórica. Esta parte ha sido llevada
a cabo por un equipo marroquí agrupado en torno a la UFR (Unidad de Formación e Investigación)
“Desarrollo y Ordenación Regional en Marruecos”, de la Universidad Mohamed V-Agdal, dirigida por
Mohamed Berriane.
A mi entender, esta aproximación es única en los estudios sobre los flujos migratorios y estoy
convencido de que inspirará a nuevas generaciones de investigadores que querrán no sólo cruzar
las miradas para comprender mejor la dinámica de los flujos entre regiones emisoras y regiones
receptoras, sino, más aún, inventar una aproximación de la inmigración que esté fundada en la
dialéctica de la complementariedad y de las necesidades en las economías interdependientes
llamadas a evolucionar juntas. La aproximación en términos de codesarrollo habría merecido, por
otra parte, más atención en este trabajo, aunque no fuera más que por el hecho de que esta política
se ha convertido en una estrategia oficial de la Unión Europea desde la cumbre de Tampere (1999).
Política de codesarrollo que pretende ayudar no tanto al retorno de los inmigrados a sus países de
origen, como algunos han intentado hacer creer maliciosamente para mantener políticas egoístas
de rechazo de reconocimiento de los derechos para los inmigrados instalados regularmente, sino
a favorecer a las regiones de partida de los inmigrados, racionalizando la transferencia de fondos.
Es evidente, para todo espíritu un poco dúctil, que esta política sólo puede tener éxito si los inmigrados
instalados disponen de derechos de residencia y sobre todo de libre circulación hacia el país de
origen. Una simple lectura del bloque V de este Atlas, consagrado a la inmigración marroquí en las
regiones de partida, muestra, mejor que cualquier especulación teórica, la dialéctica de desarrollo
entre estas regiones y España. Se encuentra ahí un verdadero tesoro en materia de ventajas mutuas
y de cooperación fructuosa, por poco que los poderes públicos de ambos lados quieran hacer un
esfuerzo. Hay que rendir aquí homenaje a los esfuerzos realizados por la Junta de Andalucía en
este sentido.
Sin embargo, no se insistirá nunca bastante sobre el hecho de que la cuestión capital de las
migraciones hoy no es la de la inmigración clandestina sino la de la circulación entre los países
ricos y los países pobres. En tanto que la Unión Europea no haya elaborado una concepción clara
de este derecho de circulación, la inmigración continuará siendo un “problema”. No se pueden
comprender ni las dificultades de integración ni el crecimiento masivo del reagrupamiento familiar
y menos aún la transformación de las migraciones de asilo en migraciones de trabajo, si no se aborda
a fondo la cuestión de la circulación. No abogo aquí por la apertura de fronteras; por otra parte,
ningún autor de este libro se arriesga a ello. Digo solamente que es necesario organizar la demanda
migratoria y establecer una política de visados de corta, media y larga duración, que contendrá la
presión migratoria y permitirá a los mismos inmigrados escoger la duración de su estancia en los
países de acogida. De hecho hoy no lo pueden hacer y saben que si ellos retornan a su país por
algunos años, perderán los derechos adquiridos y no podrán volver más a un país en el que han
trabajado años y donde, tal vez, sus hijos han adquirido incluso la nacionalidad. Aunque éste es otro
problema, que merecería ser estudiado cualitativamente, ya que se trata de un tema de vida cotidiana.
Podría prologar aún por largo tiempo este Atlas. Básteme subrayar que si, hace ahora diez
años, los investigadores españoles aparecían como novicios en el estudio de los flujos migratorios,
hoy se alinean, gracias a universitarios como Bernabé López García, Javier de Lucas y muchos
otros de los que han contribuido a este libro, con los especialistas de alto nivel capaces de los
mejores análisis en Europa. Añadiré, puesto que es raro, que la excelencia de este trabajo reside
también en el hecho de que la mirada que se proyecta sobre la difícil cuestión de las migraciones
no es exclusiva de los especialistas de la sociedad receptora, sino también la de los investigadores
magrebíes, y es preciso felicitar por ello tanto a los directores de la obra como a la Universidad
Autónoma de Madrid y a la UFR de Rabat-Agdal. Ahí reside el compromiso mínimo para una lectura
del hecho migratorio que no sea, como a menudo ocurre, una lección de dominación sobre los
inmigrados y de indiferencia hacia los países de origen. Recomiendo pues, muy vivamente la lectura
de este trabajo dirigido por Bernabé López García y Mohamed Berriane. Es realmente ejemplar.
ATLAS 2004
TALLER DE ESTUDIOS INTERNACIONALES MEDITERRÁNEOS (TEIM)

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID
DE LA INMIGRACIÓN MARROQUÍ EN ESPAÑA
I. INTRODUCCIÓN
II. MARRUECOS EN LOS 90
III. ESPAÑA-MARRUECOS: UNA DÉCADA DE

RELACIONES
IV. LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN
V. LA EMIGRACIÓN MARROQUÍ Y LAS REGIONES

MIGRATORIAS
VI. LA EVOLUCIÓN DE LA COLONIA MARROQUÍ
VII. REGIONES DE DESTINO DE LAS

MIGRACIONES MARROQUIES EN ESPAÑA

PROCESOS DE ASENTAMIENTO DE LAS
MIGRACIONES MAGREBÍES EN ESPAÑA
IX. LA SOCIEDAD ESPAÑOLA ANTE LA

INMIGRACIÓN MAGREBÍ
X. LOS OTROS MAGREBÍES Y ESPAÑA
XI. BIBLIOGRAFÍA SOBRE LA INMIGRACIÓN

MAGREBÍ EN ESPAÑA
XII. ANEXOS
A PROPÓSITO DEL
REPORTAJE FOTOGRÁFICO
Pensiones inmundas, campamentos desbordados, frágiles

pateras, jóvenes viudas, desembarcos clandestinos, alambradas
puntiagudas, noches interminables, ropas empapadas, documentos
inservibles, alcantarillas selladas, escolleras escondidas, manos
numeradas, trabajos mal pagados.
Sueños de colores, equipajes de esperanza, religiones

acercadas, empresarios orgullosos, vacaciones veraniegas,
compradores de ilusiones.
Ocho de cada diez fotografías de las que archivo sobre la

inmigración en nuestro país reflejan aspectos negativos del
fenómeno. Hacer una selección de imágenes para este Atlas e
intentar no mostrar una cara demasiado dramática, no ha sido
tarea fácil, es más; creo que no se ha conseguido. De todas
formas, si en mi archivo lo trágico gana claramente la partida a
lo feliz, por algo será.
En nuestras manos está que poco a poco los archivos de las

revistas, periódicos y televisiones se llenen de imágenes felices:
donde podamos ver la entrada documentada de personas,
independientemente del país de procedencia, para trabajar o
simplemente para vivir entre nosotros; imágenes donde se muestre
la plena integración del colectivo en nuestra sociedad e imágenes
de éste desarrollando todo tipo de trabajos y siendo tratados a
todos los niveles como ciudadanos con plenos derechos.
En nuestras manos está. Depende sólo de nosotros cambiar

la mentalidad de todos y así la situación de los inmigrantes en
España. Si lo conseguimos también cambiarán los archivos y las
noticias de las hemerotecas y, para la próxima publicación al
respecto, las imágenes desagradables ocupen sólo el apartado
donde se reflejen los primeros años del fenómeno, básicamente,
para que nunca olvidemos los errores cometidos al principio.
Sinceramente creo que no es tan difícil.
Fernando García Arévalo

I. INTRODUCCIÓN
Metodología de trazar la historia de la inmigración marroquí en
España desde sus orígenes en los años cincuenta,
pero realizó al mismo tiempo la radiografía del colectivo
Bernabé López García marroquí en el momento de la regularización de 1991,
Mohamed Berriane sirviéndose para ello de la base de datos de la Dirección
General de Migraciones realizada al efecto para aquel
Este Atlas 2004 de la inmigración marroquí en
proceso regularizador, pero también de otras nuevas
España es continuación del Atlas de la inmigración
elaboradas por el TEIM, gracias a diversas ayudas
magrebí en España que publicó el Taller de Estudios
concedidas por proyectos de Investigación y Desarrollo
Internacionales Mediterráneos de la Universidad
de la DGICYT, la Comunidad de Madrid o la propia
Autónoma de Madrid en 1996 y que trazó una
DGM.
radiografía de la situación a principios de la década
Entre esas fuentes originales destacaban dos: la
de los noventa de la que era por entonces la más
base de datos que se tituló RAÍCES, que recogía las
importante de las colonias inmigrantes en nuestro
localidades de nacimiento y domicilio en los cinco
país, la magrebí, integrada en su casi totalidad por el
países del Magreb, así como la de asentamiento en
colectivo marroquí, el más próximo geográficamente
España, de todos los magrebíes regularizados en
de cuantos procedentes de países no comunitarios
1991; y la que se denominó MIGRAMAR, que agrupaba
comenzaron a instalarse entre nosotros a lo largo de
los principales datos contenidos en los fondos
los años ochenta en que España se convirtió en país
consulares de Marruecos en España a través de una
de acogida de inmigrantes.
muestra representativa extraída por el TEIM. La primera
Se optó por llamar magrebí a aquel primer Atlas
permitía realizar un corte transversal sincrónico del
porque en la dimensión histórica que se quiso dar al
principal colectivo extranjero en España en 1991 y la
fenómeno migratorio, el espacio de referencia fue el
segunda, esbozar diacrónicamente la evolución entre
magrebí, teniendo en cuenta también que un siglo
las primeras llegadas en los años cincuenta y el proceso
antes o incluso tan sólo unas décadas, eran los
regularizador de 1991.
españoles los que circulaban por el espacio magrebí
El objetivo principal de la investigación que se llevó
como emigrantes, instalándose en la región de Orán
a cabo con el primer Atlas era ir más allá de los datos
o en otros puntos de Argelia, o en el norte de Marruecos
sociológicos que tradicionalmente se estudiaban, tanto
o en Casablanca, como trabajadores o como exiliados.
por las instituciones interesadas como por los
Se realizó entonces una radiografía de tres colectivos,
investigadores procedentes de campos de estudio
el marroquí, el argelino y el tunecino, aunque la
como la Sociología o la Antropología, tratando de
descompensación era manifiesta a favor del primero,
profundizar en los orígenes geográficos de los diversos
gracias a su mayor importancia numérica y también
integrantes del colectivo marroquí, a escala de región,
a la mayor abundancia de fuentes. Aún así,
de provincia, de círculo e incluso de municipio. Una
denominamos al Atlas magrebí, haciéndonos eco del
cuestión que, inexplicablemente, había dejado de lado
término más frecuentemente utilizado por los medios
la comunidad científica interesada por la emigración
de comunicación a manera de eufemismo para referirse
marroquí a Europa desde los estudios de J. Bonnet y
al colectivo marroquí, más de diez veces más numeroso 1
R. Bossard en 1973 . Se pretendía así descubrir cuáles
que todos los “otros magrebíes” juntos.
eran los principales focos emisores de emigrantes
En este nuevo Atlas nos hemos planteado también
desde Marruecos hacia nuestro país. Una aportación
desde un principio cómo denominarlo, para distinguirlo
que podía ser útil además en otros ámbitos, como el
del primero, dado que se trata de una publicación
de identificar zonas necesitadas de ayuda para la
completamente nueva, aunque aproveche y parta de
cooperación internacional. La explotación de las bases
la investigación anterior, que sirve aquí de referencia
de datos citadas permitió al TEIM desvelar la enorme
para comprender la evolución sufrida por esas
riqueza del cruce de las geografías de origen y de
migraciones a lo largo de los años noventa. Nos ha
destino, la existencia de redes autónomas que actuaban
parecido pues más oportuno llamarle Atlas de la
entre unos puntos y otros de Marruecos y España,
inmigración marroquí en España, no sólo porque es
construyendo unos mapas que divergían fuertemente
el colectivo marroquí el que sigue siendo ampliamente
de unas comunidades autónomas españolas a otras
mayoritario entre los otros magrebíes, sino porque se
y que servían para conocer un nuevo género de
dedica una buena parte de la obra al estudio en
relaciones hispano-marroquíes a pequeña escala, que
profundidad de la geografía social y humana de
ha generado flujos económicos e intercambios
Marruecos a fin de que sirva de marco explicativo de
humanos importantes pero al que todavía no se ha
no pocos aspectos del fenómeno migratorio. Lo que
sabido sacar el provecho.
no ha impedido que dediquemos unos apartados
La comunidad marroquí en España se ha
pequeños a argelinos, tunecinos y mauritanos en
multiplicado por cinco desde 1992, superando hoy las
España.
300.000 personas en situación regular. El padrón
Aquel Atlas de 1996 que la Universidad Autónoma
municipal de 2003, que incluye además de los regulares
de Madrid editó, fue también la primera publicación
a buena parte de los sin papeles, cuenta 370.000
del Observatorio Permanente de la Inmigración,
marroquíes, lo que los convierte ya no en la primera
dependiente por entonces de la Dirección General de
comunidad extranjera sino en la segunda, después
Migraciones del Ministerio de Asuntos Sociales. Estuvo
de ecuatorianos, fruto de un complejo de factores
dirigido por Bernabé López García y coordinado en
operados en los últimos cinco años. Se hacía necesaria
colaboración con Ana Isabel Planet y Ángeles Ramírez.
por todos estos cambios cuantitativos y cualitativos
La obra reunió los trabajos de más de 60 expertos
una revisión del Atlas, que pusiera al alcance, tanto
españoles y extranjeros en temas de inmigración,a fin
del investigador de las migraciones como de las
14
diversas entidades que se relacionan con datos de extranjería.
ellas, una nueva radiografía de la comunidad resultante El proceso de regularización de 1991 demostró la
tras una década de intensificación del fenómeno picaresca que podía estar ligada a la obtención de
inmigratorio, así como una recopilación de los eventos este requisito. Certificados de inscripción consular con
vividos por el colectivo marroquí en la última década fecha anterior a la requerida para la obtención de
del siglo XX y el arranque del siglo XXI. papeles fueron expedidos de manera fraudulenta en
Con este fin, el TEIM se propuso elaborar nuevas el Consulado de Barcelona, por lo que este requisito
bases de datos que permitieran la actualización del perdió su valor ante las autoridades españolas. A partir
Atlas o, más bien, la realización de uno nuevo que de 1992, la inscripción consular pasó a tener validez
prolongara el editado en 1996. Resultaba imposible sólo ante las autoridades marroquíes, siendo obligatorio
reconstruir una base de datos similar a RAÍCES, ya para la obtención, renovación o legalización de
que aquella fue posible gracias a que todo el material documentos, pasaportes, registros matrimoniales, de
relativo a la regularización de 1991 estuvo acumulado nacimientos u otros.
temporalmente en los sótanos del viejo Instituto Español A efectos de nuestro Atlas sigue siendo una fuente
de Emigración, en la calle Pintor Rosales, lo que fue fiable para el seguimiento de la evolución de la colonia,
aprovechado para extraer manualmente de la fotocopia si bien el número de registros traduce más de cerca
del pasaporte de cada expediente los datos referentes el volumen de residentes legales en España. Por
a los orígenes y domicilios de los más de 50.000 ejemplo, a fines de 2000, el total acumulado de registros
inmigrantes magrebíes. El hecho de que a partir de consulares arrojaba la cifra de 237.954 marroquíes,
entonces los procesos de regularización se han no muy lejano de los 199.782 de las estadísticas de
realizado en las diferentes provincias españolas sin residentes en la misma fecha. Sólo se inscriben en
que se reúna físicamente toda la documentación en los consulados los que han obtenido previamente su
un solo lugar, y que los datos centralizados no residencia. Ello implica que ya no sirve esta fuente,
especifiquen más que el país del inmigrante, como antes de 1991, para realizar una aproximación
ignorándose la provincia o el municipio de nacimiento al volumen de irregulares.
o domicilio, no permite trazar esa radiografía sincrónica Hablamos del total acumulado de registros
que facilitaría comparar dos momentos de la colonia consulares. Éste es un aspecto en el que las
marroquí en España en 1991 y en 2001. inscripciones consulares cuentan con un punto débil:
Sí era posible en cambio prolongar la base de datos recogen con relativa fidelidad las altas, pero no las
MIGRAMAR a partir de la recogida de datos de las bajas que, aunque nunca fueron frecuentes, siempre
inscripciones en los consulados de Marruecos desde existieron, sometidas siempre a la posibilidad de una
1992, fecha en que se interrumpió la anterior base de remigración, dada sobre todo la proximidad entre
datos. Se elaboró así la base OJALÁ, integrada por España y Marruecos. Naturalmente la fidelidad en los
tres ficheros correspondientes cada uno a los registros de las altas es mayor en los lugares próximos
consulados de Madrid, Barcelona y Algeciras con un a los consulados y menor en aquellas localidades
total de 4.301, 4.096 y 5.996 casos respectivamente, alejadas. Esta ha sido la razón de la creación de
lo que supone aproximadamente un 20%, un 5% y un nuevos consulados a partir del año 2001, intentando
10% de los inmigrantes inscritos en cada consulado acercar la representación diplomática a los usuarios.
en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 1992
y el 31 de diciembre de 2000. Como en el caso de DEMARCACIONES DE LOS CONSULADOS MARROQUÍES
EN ESPAÑA HASTA EL AÑO 2000
MIGRAMAR, se recogían los lugares de nacimiento,
domicilio en Marruecos y asentamiento en España,
sexo, año de nacimiento, de inscripción, profesión y
estado civil. El sentido de estas muestras era conocer
los perfiles diferenciados de los marroquíes asentados
en las distintas Comunidades Autónomas a lo largo
de los noventa, a fin de poder compararlos con los de
los llegados en la etapa anterior, comprobando así las
permanencias y los cambios en dichos perfiles. Un
estudio más bien cualitativo que cuantitativo, que
completase así una dimensión poco conocida de la
inmigración, la de sus raíces geográficas.
En el estudio llevado a cabo en el primer Atlas
sobre los marroquíes llegados hasta 1991, las
inscripciones consulares ayudaban también a
cuantificar la realidad demográfica del colectivo
marroquí, en un momento en que las fuentes Las demarcaciones consulares hasta el año 2000
estadísticas eran escasas y poco rigurosas. La fueron las siguientes: el Consulado de Madrid, con
inscripción consular era por entonces un requisito sede en la capital, que englobaba seis comunidades
imprescindible para poder regularizarse. Por este autónomas (Madrid, Castilla-La Mancha, Castilla y
hecho, los registros consulares lograban reflejar León, Cantabria, Asturias y Galicia); el Consulado de
bastante de cerca el volumen de marroquíes presentes Barcelona, que comprende siete comunidades en la
realmente en España hasta esa fecha, mucho más zona nororiental de la península (Cataluña, Baleares,
que las estadísticas del Ministerio del Interior. Así, los Valencia, Aragón, Navarra, La Rioja y el País Vasco);
registros consulares daban cuenta en 1990 de 60.000 el Consulado de Algeciras, situado en otro tiempo en
inscripciones, frente a los 16.000 registrados en los Málaga, que incluye tres comunidades al sur
(Andalucía, Murcia y Extremadura); y, por último, el de la colonia marroquí en las diecisiete comunidades
Consulado de Las Palmas, que reúne a los inmigrantes autónomas españolas.
instalados en la comunidad canaria. La estructura de este nuevo Atlas se compone de
A raíz de la visita del monarca marroquí Mohamed diez bloques. En el introductorio se presenta el marco
VI a España en septiembre del año 2000, se dibujó histórico, geográfico en el que se van a mover los
una nueva geografía de los consulados, reestructurando movimientos migratorios que nos ocupan. El segundo
las demarcaciones de los viejos, creando otros nuevos está dedicado a presentar los cambios operados en
y abriendo viceconsulados en otros lugares. De este el Magreb de fin de siglo tanto en la demografía, como
modo, el Consulado general de Madrid pierde la cornisa en la economía o en la política. La relación, complicada
cantábrica y las provincias de León, Palencia y Burgos, muchas veces, entre España y Marruecos a lo largo
que pasan a depender de un viceconsulado instalado de la última década, constituye el bloque tercero.
en esta última ciudad y dependiente de Madrid, y en Se entra con el bloque cuarto en el análisis
el que se incluyen también el País Vasco y Navarra, pormenorizado de las migraciones, analizando en
antes incluidas en el Consulado de Barcelona. A su primer lugar las políticas de inmigración desde varios
vez, este consulado general incorpora a la región de puntos de vista, el europeo, el español, pero también
Murcia, hasta entonces ligada a Algeciras. El Sur de el del país que protagoniza las migraciones, Marruecos.
España se reestructura en dos consulados. El de El bloque VI esboza la evolución de la colonia marroquí
Algeciras, se limita a Cádiz y Málaga, mientras el entre el proceso de regularización de 1991 y el año
Consulado general de Sevilla, de nueva creación, 2001. Pero el núcleo del Atlas lo constituyen dos
incluye Extremadura y el resto de Andalucía, si bien bloques esenciales: el V, que analiza el fenómeno
las provincias de Almería y Granada dependen de un migratorio de los marroquíes hacia España tomando
viceconsulado con sede en Almería. como punto de partida la región de origen; y el séptimo
Dado que estos nuevos consulados no comenzaron que analiza la evolución del proceso de asentamiento
sus funciones hasta el año 2001 y que la base de en las diferentes comunidades autónomas españolas.
datos OJALÁ se cierra a fines de diciembre de 2000, Para llevar a buen término estos dos grandes
las nuevas inscripciones en estos consulados de nueva bloques era necesario contar con especialistas que
creación no son tenidas en cuenta. conocieran bien la realidad tanto de origen como de
El caso del Consulado de Las Palmas, cuya destino. De ahí que este Atlas haya contado desde su
demarcación se ha mantenido idéntica, ha contado principio con un equipo de geógrafos marroquíes bajo
en nuestro estudio con una base de datos diferenciada, la dirección de Mohamed Berriane, responsable de la
denominada ARUCAS, que ha sido establecida por el Unidad de Formación e Investigación (UFR) “Desarrollo
profesor Ramón Díaz Hernández, de la Universidad y Ordenación Regional” de la Universidad de Rabat,
de Las Palmas. Dicha base recoge todos los registros codirector de la obra. El bloque V, titulado “La
inscritos durante la década de los noventa hasta el emigración marroquí y las regiones migratorias”
año 2001. constituye un denso apartado que quiere servir en
Una primera aproximación a los resultados de la España como acercamiento geográfico a la realidad
explotación de estas bases de datos y de su física, humana y económica del Marruecos de hoy,
comparación con lo analizado en el Atlas de 1996 se necesario para conocer las razones de las migraciones
llevó a cabo en el trabajo que Bernabé López García pero también adaptado para material escolar de utilidad,
presentó en el Tercer Congreso sobre inmigración dado que la escuela española se encuentra abierta a
celebrado en Granada en noviembre de 2002, con el otras realidades de las que se carece de instrumentos
título de “Marroquíes en España: 1991-2002. La para su conocimiento.
2
confirmación de los perfiles de origen” . Como podía Para este bloque, Marruecos se ha dividido en
demostrarse en sendos cuadros sobre la evolución “regiones migratorias”, integradas cada una de ellas
de la colonia marroquí en España por provincias de por una o varias regiones administrativas que guardan
origen, se constataba una cierta permanencia del entre sí una cierta relación en su comportamiento
mapa de origen de los inmigrantes procedentes de migratorio. Se han tenido en cuenta para diseñarlas,
Marruecos en España, lo que confirmaba la existencia los cambios administrativos establecidos por la ley de
de redes que habían ido densificándose, aunque la regionalización de 1997, por lo que no se ajustan
manteniendo sus perfiles originarios. En los cuadros en este Atlas las regiones a las que dibujamos en
se comparaban los porcentajes provinciales de nuestro Atlas de 1996. La única región que queda
procedencia de los inmigrantes marroquíes en el igual es la Península Tingitana. El Rif y la Oriental se
periodo 1971-1990 con los de los años 1992-1998 en unen ahora en una sola región, a la que se suman las
cada una de las demarcaciones consulares, tratando provincias de Taunat y Taza. El Marruecos atlántico
de ver su relación con los porcentajes resultantes del incluye ahora las llanuras interiores como Tadla o el
proceso de regularización de 1991. Hauz. El Saiss de Fez y Mequínez aparece ahora
Un avance más completo de este Atlas lo ha ligado al Tafilalet. El Suss se une a los oasis del Draa
constituido el estudio “Desarrollo y pervivencia de las y al país de Guelmim y Assa Zag. Y, por último, buena
redes de origen en la inmigración marroquí en España. parte del Sahara Occidental compone una última región
Hacia la actualización del Atlas de la inmigración migratoria, de la que se ha desgajado a Esmara incluida
magrebí en España”, publicado por el Observatorio en la anterior región.
Permanente de la Inmigración. Se trataba de la Cada una de esta regiones cuenta con su propia
comparación de las bases de datos realizadas para historia migratoria y con un comportamiento particular
el primer Atlas (RAÍCES y MIGRAMAR) con las que en este dominio, siendo necesario señalar que, en lo
han servido para este segundo, OJALÁ y ARUCAS. que se refiere a las migraciones hacia España, las
Se trazaba así la evolución cuantitativa y de los perfiles diferencias cuantitativas y cualitativas son notorias.
16
LAS REGIONES MIGRATORIAS EN EL ATLAS DE 1996 potencialidades y problemas. A continuación se
Mapa Administrativo de Marruecos pormenorizan algunos aspectos de cada una de las
regiones administrativas que se incluyen en la región
migratoria. Sigue un estudio de ésta en relación con
su comportamiento respecto a las migraciones
internacionales, tratando de resumir la bibliografía
existente sobre las migraciones procedentes de la
misma. Finalmente se realiza el análisis de la
emigración hacia España, dándole sentido y explicación
a los mapas establecidos a partir de las bases de
datos originales para este Atlas, mapas que se refieren
a dos momentos: 1991 y 2000. Para analizar la
situación de la inmigración marroquí en España a
comienzos de los años noventa, contábamos como
se ha dicho más arriba con dos bases de datos,
MIGRAMAR, establecida a partir de los consulados y
RAICES, extraída del proceso de regularización de
1991. Hemos preferido esta segunda para la realización
de los mapas de 1991 ya que recogía más exactamente
la realidad de los datos en ese momento. Para estudiar
la realidad de los marroquíes a comienzos del milenio,
hemos usado la base de datos OJALÁ. El mapa de
2000 es el resultado global del aporte de ambas bases
de datos.
LAS REGIONES MIGRATORIAS EN EL ATLAS DE 2004
Mapa Administrativo de Marruecos
Para analizar la geografía de origen de los

inmigrantes marroquíes, se ha trabajado a escala de
comuna rural y municipios, lo que supone una
profundización a escala más afinada que la del Atlas
de 1996. Ha sido necesario un trabajo complejo, en
una relación estrecha entre el equipo marroquí
confeccionador e intérprete de los mapas de las
regiones y el equipo español que realizó y puso a
punto las bases de datos, ya que en la fuente utilizada,
el pasaporte del inmigrante, extraído de su expediente
consular, en el apartado “Lugar de nacimiento” figura
unas veces el nombre de la comuna o municipalidad,
junto con la provincia correspondiente, pero otras
veces aparece el viejo nombre de la tribu a la que
pertenece o el aduar natal, sin ninguna referencia al
municipio en su denominación actual, lo que ha
obligado a una localización compleja. Pero trabajar a
esta escala permite hilar más fino en los análisis que
en el Atlas anterior, en donde sólo se trabajó a escala
de círculo, entidad administrativa superior al municipio
aunque de mayor escala que la provincia.
Los lugares de domicilio en Marruecos
corresponden al domicilio del inmigrante en el momento
de ser expedido su pasaporte. Se ha trabajado a
escala provincial con el fin de conocer las migraciones
interiores que han precedido a la llegada a España En lo que se refiere al bloque séptimo, dedicado
del inmigrante, estableciendo así una jerarquía a las “Regiones de destino de las migraciones
provincial de lugares que han servido de etapa marroquíes a España”, se ha buscado igualmente a
intermedia en el proceso migratorio y de aquellos especialistas en migraciones en cada una de las
desde donde las migraciones se hacen de manera Comunidades Autónomas españolas. Cada autor ha
más directa. tratado su artículo adecuándolo a la especificidad de
El esquema que se sigue para el estudio de cada su comunidad, con autonomía, si bien la documentación
una de estas seis regiones migratorias es el que sigue: gráfica que se incluye en todos ellos procede de las
para analizar la geografía de origen, en primer lugar mismas fuentes con el fin de dar coherencia al corpus.
se realiza una descripción geográfica de la región Ha sido difícil homogeneizar las fuentes de los dos
analizada, en la que se tienen en cuenta sus momentos que se comparan en el Atlas, principio de
los noventa y arranque del nuevo siglo. Por un lado, extranjería, han hecho que su presencia en el Atlas
el censo de 1991 contenía una información incompleta sea casi marginal. Libia aparece en este apartado
de la presencia de extranjeros en España, por entonces como país magrebí aunque no en tanto que país
un fenómeno muy escaso. Se ha preferido por ello emisor de emigrantes sino como puente hacia Europa
utilizar los datos oficiales a escala municipal del proceso de las migraciones subsaharianas y magrebíes.
de regularización de 1991, publicados en los Anexos Al final se incluyen dos anexos, uno bibliográfico,
del anterior Atlas, más ricos y representativos. Para con las referencias incluidas por los autores en los
constatar la evolución hasta la actualidad, se ha tomado diferentes artículos, una selección bibliográfica extraída
como referencia el Padrón municipal de 2003, ya que del Centro de documentación sobre migraciones del
era una oportunidad poder dar la visión más actualizada Colectivo IOÉ (Asociación Nexos), así como un
del desarrollo de la colonia, en lugar de aprovechar el repertorio de tesis extraidas de la base de datros
Censo de la Población de 2001, a pesar de que esta TESEO y otro anexo estadístico. En este último se
fecha resultaba más acorde con el momento que se han procurado reunir estadísticas de difícil acceso que
representa en los mapas de Marruecos, es decir, los conciernen al colectivo marroquí o los listados que
inmigrantes llegados hasta fines de 2000. En los mapas nos han servido para la realización de los mapas, tanto
de origen de los marroquíes en las diferentes de origen como de destino.
comunidades autónomas se han representado los Se quiere dejar constancia de que los topónimos
regularizados en 1991 y los inscritos en los consulados marroquíes han sido castellanizados en el texto de
entre 1992 y 2000 inclusive, mostrando así dos los artículos y en los mapas de acuerdo con su
secuencias que permiten comparaciones interesantes. pronunciación o uso corriente. No así en los apéndices,
Tras estos dos puntos fuertes del Atlas, los bloques donde aparecen en la versión afrancesada oficial en
octavo y noveno analizan distintos aspectos de la tipografía latina en Marruecos.
nueva realidad planteada en España por el fenómeno Como acompañamiento gráfico del Atlas se
reciente de la inmigración. Los efectos de la incorporan numerosas fotos entre las que se destaca
multiculturalidad y la integración de los marroquíes, la colección cedida especialmente pàra este Atlas por
con especial atención a aspectos culturales y religiosos, Fernando García Arévalo, autor de la exposición En
por un lado y, por otro, las actitudes de la sociedad lo más ancho del Estrecho, que abre los diferentes
española ante el fenómeno. capítulos. La imagen gráfica ha desempeñado un
Un pequeño bloque final, el décimo, “El Magreb y papel clave en la construcción imaginaria de la
España”, hace referencia a los otros magrebíes, inmigración por lo que ha querido dársele un papel
dedicando algunos breves trabajos a los colectivos relevante en este estudio.
argelino, mauritano y tunecino. Trabajos que no
pretenden más que dejar constancia de que también 1
“Aspects géographiques de l’émigration marocaine vers l’Europe”, en Revue de
se encuentran en un proceso de expansión, aunque Géographie du Maroc, 23-24 (1973), pp. 5-50.
a mucha distancia del marroquí. La falta de fuentes 2

En F. Javier García Castaño y Carolina Muriel López (Eds.), La inmigración en España.
Contextos y alternativas, Volumen II de Ponencias del III Congreso sobre la inmigración
originales, fuera de las tradicionales estadísticas de en España, pp. 251-264, Granada 2002.
18
Agradecimientos
Este Atlas ha tenido un complejo proceso de elaboración y no hubiera podido ver la luz sin un montón de
esfuerzos, apoyos y de ayudas, tanto institucionales como individuales, de las que se quiere dar aquí cuenta
a manera de reconocimiento.
En primer lugar hay que agradecer el empeño de los 82 colaboradores que han juzgado útil asociar su
esfuerzo a este trabajo colectivo que no hubiera tenido profundidad sin su saber concreto en los muy diferentes
campos en los que cada uno trabaja. En segundo lugar, hay que recordar a quienes han hecho posible la base
de datos de partida sobre la que se ha construido este análisis, la base de datos OJALA, que lleva por nombre
el de la serigrafía que Said Messari realizó para una conmemoración colectiva de las gentes del TEIM en
diciembre de 1997.
Dicha base de datos pudo realizarse gracias a las facilidades que los señores Mohamed Ben Bouchta,
Abdessalam Baraka, Mohamed El Khattabi y Bouchaib El Khalfi, dieron al equipo del TEIM en todo momento
para poder extraer los datos necesarios de la muestra de inmigrantes llegados a España entre 1992 y 2001,
así como otros datos de interés como nacimientos, matrimonios o defunciones. De este modo, un equipo
integrado por Manuel Lorenzo, Pablo Banet, Encarna Cabello, Puerto García, Jordi Llaonart, Juanjo López y
sus colaboradores de Barcelona confeccionaron OJALA que fue informatizada por Puerto García, Carmen
Rodríguez bajo la coordinación de Ana Planet. Angeles Yetano y Jordi Moreras trabajaron durante tiempo en
Barcelona para obtener datos adicionales que han sido de gran utilidad para el presente Atlas.
Este Atlas es tributario de dos proyectos de investigación I+D que han ayudado a financiarlo: "Integración
euromediterranea: movimientos humanos, acercamiento economico y estabilización politica: el caso hispano-
magrebí" (SEC96-0726, 1996-2000) y “Reformas políticas y económicas, cambio social y migraciones en el
proceso de integración euromediterránea: sus implicaciones para España” (SEC 2001-1353-C03-01, 2001-
2004). Así como del proyecto de Acción Integrada hispano-marroquí “Regionalización y cambio político en
Marruecos” (1998) entre la UAM y las Universidades Mohamed V de Rabat (Mohamed Berriane) y Hassan II
de Casablanca (Mohamed Tozy). Este último proyecto sirvió para estrechar los lazos entre los equipos español
y marroquí.
Por su parte, la Fundación Hassan II, gracias a la comprensión de Omar Azziman y Abderrahmán Zahi,
aportó una gran ayuda al firmar un convenio con el TEIM mediante el cual se comprometió a apoyar
financieramente la confección y redacción de toda una parte relativa a las regiones de origen de la inmigración
marroquí en España, de la que se haría cargo el grupo de investigación dirigido por Mohamed Berriane de
la Universidad Mohamed V de Rabat-Agdal. El convenio, firmado también por Alain Roussillon del Centre
Jacques Berque de Rabat, hubiera querido prolongarse en un estudio más amplio sobre las nuevas movilidades
en el Mediterráneo, del que este Atlas pretendía ser una de las primeras realizaciones.
Un gran impulso para la publicación fue dado por el Observatorio Permanente de la Inmigración, tanto en
su etapa dependiente del Ministerio de Interior como en la posterior, vinculado al Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales. Marisa Carvajal y Antonio Jordán han apoyado con insistencia la aparición del Atlas,
aportando además cuanta documentación fue requerida por el equipo de coordinación. La ayuda concedida
para la publicación por parte de estas instituciones ha sido decisiva.
En este mismo sentido hay que agradecer al Departamento de Publicaciones de la Universidad Autónoma
de Madrid, en la persona de su director Jorge Pérez de Tudela, quien vio desde el primer momento el interés
del proyecto. Adela Gijón se encargó de la conexión permanente con el Observatorio para que la coedición
se llevase a cabo.
En el capítulo de agradecimientos a instituciones no debemos olvidar a la Dirección General de Protección

Civil que, a través de Francisco Ruiz Boada y Carmen Lobo, nos facilitó cuantiosos datos y materiales gráficos
sobre las Operaciones de Paso del Estrecho de la última década.
Un recuerdo especial merece el Colectivo IOÉ por su solicitud al ayudarnos a componer la bibliografía
acerca de la inmigración marroquí en España, ofreciéndonos una búsqueda exhaustiva en su rica base de
datos y biblioteca, abierta siempre a cuantos investigadores se interesan por las cuestiones migratorias.
Un trabajo de esta envergadura, realizado entre dos países, y con una movilización de tantos autores, ha
requerido, además, de labores de confección de mapas y gráficos, de traducción, de coordinación, de revisión
de textos, de maquetación y corrección de pruebas. Sin la experiencia y meticulosidad de Pablo Fidalgo
(Madrid), sin la paciencia y rigor de Asmae Mouihi, con la ayuda de Abdelali Binane del Laboratoire d’Infographie
de l’UFR-DAR (Rabat); sin el trabajo de Laura Mijares y Bárbara Azaola como traductoras; sin las gestiones
de coordinación desde el TEIM, primero de Eva Sáenz-Díaz y Elena Gutiérrez y más tarde de Luciano Zaccara
y Laura Rodríguez del Pozo; sin las revisiones y correcciones llevadas a cabo por Cecilia Fernández Suzor;
y, por ultimo, sin la creatividad de Said Messari, este Atlas no hubiera podido ver la luz.
Imágenes entre ambos lados del Renacimiento, “se ve” que ese mar es mediterráneo,
rodeado de tierras, noción geográfica que le da su
Mediterráneo: geografía e historia, nombre global, el del principal mar interior de globo
del atlas al icono terráqueo. Con la multiplicación de los mapas, gracias
a la imprenta, a finales del s. XVI y en nuestros días
Míkel de Epalza —antes de la fotografía aérea de los satélites o de los
mapas digitalizados— “se ve” directamente así ese
El título de esta aportación al Atlas indica ya fenómeno físico, que antes se conocía sobre todo por
claramente su contenido: un intento de situar el la geografía humana, porque se sabía por tradición
fenómeno migratorio entre el Magreb y España en oral que había otros pueblos, más allá de la visión
unas coordenadas de espacio y de tiempo, geográfico directa, con otras lenguas y otras civilizaciones, otras
e histórico, y en un marco más amplio que el de los formas de vivir.
hechos empíricos que se presentan aquí, que se La cartografía es una forma de expresión humana
presentaron ya, hace casi una década, en la primera que une las tierras, mientras que en época pre-
edición exitosa de la obra. Es una reflexión, con datos cartográfica es la narrativa humana la que une a los
a otros niveles, para iluminar esa realidad. Y a esas pueblos. La Odisea de Homero es probablemente el
reflexiones sobre datos geográficos e históricos se relato literario más representativo y clásico de esta
añaden otros datos interpretativos, a dos niveles más: función narrativa, que da a conocer a unos pueblos la
los que proporcionan los estudios filológicos o existencia de otros, “allende el mar”, por medio del
etimológicos de las denominaciones del Mediterráneo doble narrador: Ulises que visita las “tierras de allende”
y los que se derivan de la expresión dominante de la y el rapsoda que describe su periplo, “allende”. Y los
realidad mediterránea, la cartográfica (“del atlas al primitivos mapas o atlas unen las tierras en las que
icono”). Todo eso quiere abarcar el tema de este breve esos pueblos viven, acortando distancias y reduciendo
trabajo, para comprender con nuevos datos y centenares de kilómetros “invisibles, que no se ven”
consideraciones la realidad migratoria hispano- a las dimensiones visibles de unos pergaminos o
marroquí. papeles de un metro o poco más. De ahí la importancia
Cuando Bernabé López García acuñó y empezó a de la cartografía o de la expresión cartográfica en la
utilizar, para comprender la migración magrebí- conciencia humana de la unidad (física) y la diversidad
marroquí, la expresión “el retorno de los moriscos” en (social), en el Mediterráneo y tierras circunvecinas.
el subtítulo del libro Inmigración magrebí en España Este fenómeno visual adquiere una particular
en1993, empleó esta expresión chocante, pero no importancia a partir del siglo XVI, por la multiplicación
desatinada, para hacer reflexionar sobre amplias de los mapas gracias a la imprenta. Ese efecto
dimensiones, históricas y geográficas, de ese fenómeno multiplicador, que se inició a mediados del XV para
migratorio. Porque el profesor Bernabé López García toda clase de expresión escrita, se notó en particular
es sociólogo e historiador de profesión, historiador de a finales del siglo siguiente, gracias a los cartógrafos
las sociedades árabes y de las españolas, pensador de la escuela flamenca, bajo la monarquía hispánica.
de su pasado y de su presente. Y por eso, cuando A partir de esa época no hay hecho narrado que no
estudiaba la geografía humana de las migraciones- se inserte en un mapa geográfico que lo localice, sea
emigraciones de los marroquíes-magrebíes hacia explícitamente, sea implícitamente por el conocimiento
España, se le ocurrió relacionar esta realidad con el previo de la geografía física y humana que tienen por
antecedente histórico masivo más importante de las educación cada vez más hombres y mujeres cultos,
migraciones en los siglos precedentes, la historia de que han aprendido con mayor o menor detalle la
los moriscos emigrantes de España a lo largo del siglo localización de los lugares geográficos costeros de
XV-XVl y expulsados a principios del XVII, en el mismo ese mar.
espacio geográfico visto como atlas de las mismas Por eso, es particularmente interesante para el
tierras, bayna al-‘idwatayn, entre las mismas “dos estudio de las imágenes actuales que tienen
orillas” del Mediterráneo. Ahora cede la presentación magrebíes-marroquíes y españoles-europeos, el tener
este espacio del libro a su colega también arabista e en cuenta la imagen cartográfica del escenario en que
historiador, para que haga una síntesis de otras se desarrollan las migraciones entre ambos lados del
experiencias históricas que éste ha estudiado, en esa Estrecho de Gibraltar, “entre ambas orillas” del
misma zona geográfica. Aunque es evidente que la Mediterráneo, bayna al-‘idwatayn.
migración de los moriscos es históricamente la más
importante, antes de las coloniales modernas. Cartografía que identifica espacios y las
comunidades sociales que los ocupan
Atlas y cartografía que unen y acortan distancias La cartografía expresa la situación de diversas
Antes de la cartografía primitiva, la greco-romana comunidades sociales (ciudades, regiones, países...),
y la de los portulanos medievales, se sabía en las pero también visualiza concretamente las
costas del Mediterráneo que el mar “que se ve” estaba características que las identifican. Ya los portulanos
rodeado de tierras “que no se ven”, salvo cuando hay medievales dibujaban sobre las tierras que rodeaban
istmos o estrechos, como el de Gibraltar o el de las al Mediterráneo algunas ilustraciones con banderas
muchas islas de ese mar. Esas tierras que rodean el y otros signos heráldicos, o con figuras de soberanos
Mediterráneo se conocían también de forma no visual, o de ejércitos de caballeros, en fin con unos rasgos
sino por tradición oral de los que habían navegado en diferenciativos que representaran los rasgos identitarios
esos trozos de tierra en el mar que son los barcos, de esos pueblos lejanos. Los atlas europeos impresos
“tierras” semovientes. Con los poquísimos mapas que en el s. XVI acentuarán esas caracterizaciones,
había en el Medievo y, más aún, con los atlas del especialmente para llamar la atención sobre las
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exóticas y poco conocidas tierras africanas, del Magreb cartográfica y la iconográfica, ya que la tradición
y de las tierras saharianas o subsaharianas. europea medieval, occidental y bizantina, sitúa los
En esta línea de la expresión cartográfica, los mapas valores positivos en la parte superior de una imagen
1
contribuirán a la formación de los espacios sociales y los negativos en la inferior .
diferenciados, no sólo los lejanos sino especialmente Así, en las imágenes religiosas, los cuadros o
los próximos y diferentes, que son vecinos físicamente, estatuas y las miniaturas, el cielo o los elementos más
pero que se distinguen por la lengua, la religión, la santos están en la parte superior, mientras que el
autoridad política, las costumbres y otras infierno y los elementos despreciables están en la
2
características. La cartografía contribuye, con el inferior . Toda representación iconográfica del cuerpo
discurso público y privado dominante, a la formación humano sitúa normalmente la cabeza en la parte
de la conciencia “nacional” de esa época. Los mapas superior, con el tocado que ennoblece a toda la persona
del Mediterráneo del XVI, parciales o globales, (corona, aureola, tiara pontifical, toca femenina,...), y
fomentan un pre-patriotismo reforzado, unos en la parte inferior las partes menos nobles y expresivas
sentimientos cada vez más conscientes de integración del cuerpo, generalmente cubiertas de ropajes que
o solidaridad social, o de rechazo o agresividad, descienden de arriba. Esta valoración de lo superior
adhesiones a estar in-group y conciencia que hay sobre lo inferior tiene su base física, evidentemente,
otros que están out-group. El análisis que vamos a en la ley de la gravedad, y su expresión política en la
hacer a continuación quiere incidir precisamente en superioridad del poder político y supremacía militar,
esta identidad o identificación social expresada y que pesa sobre los gobernados y los vencidos. La
orientada por la cartografía.
Visión de la historia como invasiones y

ocupaciones de espacios
Una de las consecuencias más importantes –no la
única, pero sí una muy importante- de la proliferación
de los mapas y del conocimiento cartográfico incide
precisamente en la visión histórica de los orígenes o
antecedentes de cada grupo social y político. La
cartografía va a situar y a expresar las relaciones in-
group y out-group, cada vez más, a niveles territoriales,
de vecindad geográfica o de cambios de posesión de
losterritorios. Es lo que podría definirse como
“invasiones” (cuando son ajenas, contra el grupo
propio) o “conquistas” (cuando son del grupo con el
que uno se identifica, contra otros grupos vecinos).
Evidentemente, las invasiones ajenas serán
consideradas negativas (“ocupaciones ilegítimas”,
como colonialismos, según el lenguaje del siglo XX)
o positivas (“expansión de una superioridad de valores
sociales”, en el lenguaje imperial o imperialista de la
política tradicional, también en la actualidad). Todos
los pueblos verán su origen y su historia en esa imagen
geográfica: su llegada como una conquista, en el
pasado, y su devenir como una defensa de ataques
de vecinos, en el pasado más o menos reciente, o
como peligro en el porvenir. La visión cartográfica de
la historia colectiva, “nacional”, tanto de España como
de Marruecos, se inserta con estas categorías
valorativas en relación con los pueblos vecinos, más
o menos lejanos en el Mediterráneo. Un breve repaso
mental de nuestras respectivas historias nacionales,
la marroquí y la española actuales, nos confirmaría
en la vitalidad de estas categorías políticas, expresadas
por la cartografía.
Cartografía que valora como superiores representación iconográfica transmite así una imagen
los países que están al Norte vertical de jerarquía de valores de lo superior y lo
Una reflexión sobre los atlas y planos modernos, inferior, lo bueno y lo malo, en definitiva también del
tras la aparición de la imprenta, mostraría que el mapa poder y la importancia, y hasta la opresión sobre la
no es sólo la transposición de un espacio en otro, del debilidad. Se expresa en el binomio verbal “superior-
espacio real al espacio reducido y simplificado del inferior” y en sus equivalentes a muchísimos niveles
papel. La imagen cartográfica plana (atlas) se demuestra una sobrevaloración habitual comparativa
transforma en icono portador de juicios de valor sobre de lo que está superior, sobre lo que está inferior.
los países y sus habitantes, cuando el Norte se presenta Cuando en el siglo XVI se pasó del portulano al
sistemáticamente en la parte superior de la imagen y mapa, se sobrepuso a la proyección cartográfica plana
el Sur en la inferior. Se yuxtaponen así la imagen de los espacios una lectura iconográfica jerarquizante
de esos espacios. El portulano, manuscrito, tenía los escritura de los nombres les obliguen a poner arriba,
nombres perpendiculares a la costa y se leían así con como superiores, a los africanos, y no al revés, como
4
cualquier orientación . En cambio las líneas en las que es lo habitual desde el siglo XVI. No es una propuesta
se colocaban los nombres de los lugares llevaron de reforma, sino de reflexión, sobre esa “cartografía
rápidamente a escoger la vertical N/S para colocar las que engendra racismos”.
partes superior e inferior de las letras.
Este cambio tipográfico tenía que
provocar una orientación significativa
de la ubicación de los países: los
países de Norte se verían favorecidos
con una situación (y valoración,
subliminarmente) superior, por
encima de los países “inferiores”. Se
ve esta realidad hasta nuestros días,
en los libros escolares, en los partes
metereológicos de la televisión y en
cualquier referencia a la situación de
un acontecimiento histórico, de
cualquier época del pasado o de la
más presente actualidad. Esta
sobrevaloración o infravaloración de
los países recae, inconscientemente,
en sus habitantes. Es “la cartografía
que engendra racismos”, también en
el Mediterráneo, entre regiones de
España y de Marruecos,....y a ambos
lados del Estrecho.
Una propuesta de atlas Una vieja canción andalusí de acogida

mediterráneo, a viajeros inmigrantes
con doble lectura3. Para acabar estas reflexiones histórico-geográficas,
acerca de las relaciones geográficas entre Marruecos
y España, en el Mar Mediterráneo y la costa del
Atlántico, he aquí una vieja canción árabe de
peregrinos, recogida por el poeta y místico sevillano
Abu-Madián Suáib (finales del siglo XII/VIº de la Hégira),
peregrino a La Meca, fallecido y enterrado cerca de
Tremecén a su vuelta, cuando se dirigía a Marrakech.
Podría servir de himno que acompañara a los
emigrantes magrebíes en España.
Cuando miles de moriscos españoles expulsados
de España en 1609 llegaron a Túnez, el piadoso jefe
de cofradía religiosa Sidi Abu-l-Gayz Al-Qaxxax aplicó
a estos inmigrantes aquella canción tradicional, que
Propuesta de lectura del mapa del Mediterráneo para superar debían cantar los peregrinos a La Meca al llegar a las
lectura subliminal de superioridad-inferioridad debida a ciudades de su itinerario, a coro con los habitantes
convencional posición Norte-Sur (Míkel de Epalza) hospitalarios de la población que les acogía. Cuatro
circunstancias diferentes de acogida, pero un mismo
esfuerzo de facilitar la inserción de los desplazados.
Todas las tierras, cuando lleguéis, se alegrarán,
porque sois lluvia que hace fértil toda la siembra.
Toda la gente saldrá alegre a recibiros y a acogeros,
porque sois para ellos lo mejor de la humanidad.
Sois caravana que trae siempre la salvación,
como un perfume que invita siempre a avanzar.
¡Dios no prive a mis ojos de admirar vuestra belleza!
¡Vosotros sí que sabéis alabar a Dios de todo corazón!
1
Reflexiones expuestas en M. de Epalza, “La cartografía mediterránea que fomenta
racismos”, Canelobre, Alicante, especial Sobre el Mediterráneo, 12/13, 1988, 40-44, y
La propuesta de un mapa de los estados y capitales otras publicaciones ulteriores.
del Mediterráneo, con doble escritura (árabe, que se 2

Analizar con esta óptica “El Magreb y África en el Atlas de Mercator” (de 1569),
reproducido en M. de Epalza - J. B. Vilar, Planos y mapas hispánicos de Argelia (siglos
lea con el S. abajo y el N. arriba; latina-eslava, que se XVI-XVIII), Madrid, Ministerio de Asuntos Exteriores, 1988, p.165-6.
lea con el N. abajo y el S. arriba) sólo pretende hacer 3
Ver Epalza – Vilar, o. c., pp. 168-169, aunque la costumbre, hecha norma desde el XVI,
ha hecho que se editara ese portulano con Europa en su parte superior y el Magreb en
reflexionar sobre ese fenómeno cartográfico. Los su parte inferior. Es una convención.
europeos, del norte, encontrarán extraño que la
22
Las migraciones internacionales forma en que se calcule. A la vista de ello no debe
extrañar que alguien haya caracterizado nuestro tiempo
a comienzos del siglo XXI como la era de la inmovilidad involuntaria. La primera
explicación de la misma reside, claro está, en la
Joaquín Arango proliferación de las barreras erigidas por las políticas
restrictivas del acceso de inmigrantes y de la libre
Sintetizar en unas pocas páginas el variopinto circulación, de las que más adelante se tratará.
panorama de las migraciones internacionales a Ello no obstante, la movilidad internacional de
comienzos del siglo XXI es cualquier cosa menos fácil. personas tiende a crecer y a hacerse cada vez más
Quizás lo primero que llama la atención es diversa. Ambas tendencias se manifiestan en el
precisamente el extraordinario interés que despiertan, constante aumento del número de países
tanto en gobiernos y organismos internacionales como significativamente implicados en las migraciones
en las sociedades, las opiniones públicas y los medios internacionales. Ello es cierto de los que son ante todo
de comunicación. En muchos países receptores, la receptores como de los de origen o los de tránsito. El
inmigración se vive con emoción y pasión, cuando no número de países regular y significativamente
con temor y preocupación. En no pocos han devenido implicados en los flujos migratorios internacionales es
objeto de confrontación partidaria y electoral. Por su mayor que nunca, y no cesa de crecer.
parte, la emigración y sus implicaciones también se Por lo que hace a los países receptores,
han situado en el centro de la atención de numerosos entendiendo por tales los que reciben flujos de
países de origen. inmigración de forma sostenida y sistemática, su
La explicación de esa extraordinaria atención y de número se acerca ya a la cuarentena. Entre ellos
los intensos sentimientos que suscitan no debe pueden reconocerse cuatro grandes regiones o
buscarse en su magnitud. Aunque sin duda se ha sistemas migratorios —los que tienen como centro de
incrementado en los dos o tres últimos decenios, el gravedad a Norteamérica, Europa occidental, la región
volumen agregado de los flujos migratorios del Golfo Pérsico y la cubeta occidental del Pacífico—
internacionales a comienzos del siglo XXI parece que pueden calificarse de mundiales por ser
claramente inferior, en términos relativos, al que existía destinatarios de flujos procedentes de múltiples
en algunos momentos del pasado; por ejemplo, hace procedencias. A ellos hay que añadir un puñado de
un siglo. El mayor país receptor de entonces, Estados países que no forman parte de ningún sistema
Unidos, recibió en el año record de 1907 1.700.000 reconocible -Israel, Libia, República Sudafricana y
nuevos inmigrantes. Ahora, con una población cuatro Costa de Marfil, entre los más destacados-, a los que
veces mayor, es raro el año en el que el número de gradualmente se van añadiendo algunos más, como
los nuevos venidos supera el millón. Es cierto que el Costa Rica o Chile. Por el lado de las áreas de origen,
número de países receptores es hoy mucho mayor Asia, América Latina y África han sustituido a Europa
que entonces, pero también que apenas ninguno como los principales manantiales de la emigración
muestra la capacidad de acogida que caracterizaba internacional. Decenas de países en cada una de
en el pasado a Argentina, Brasil, Canadá o Australia, estas regiones nutren sistemáticamente los flujos
o, proporcionalmente, a otros países de menor tamaño. internacionales y esta rúbrica también se engrosa
La explicación debe buscarse en algunas de las constantemente con nuevas adiciones. Bolivia, Nepal
características que revisten en nuestros días las y varios países en Oriente Medio podrían citarse como
migraciones internacionales, así como en el contexto ejemplos de entre una larga lista. Algunos grandes
histórico en el que se producen. países de origen, como China,India o Vietnam,
En realidad, no conocemos bien cuál es la magnitud muestran tendencia a aumentar su participación. No
de los flujos actuales. Si medir las migraciones es pocos países reúnen en forma significativa –en forma
siempre tarea ardua, tanto por limitaciones estadísticas banal ello es cierto de todos- la doble condición de
como por la complejidad conceptual del fenómeno y inmigrantes y emigrantes: Argentina, República
lo borroso de sus contornos, hacerlo para el conjunto Dominicana, Malasia, Tailandia, Turquía, India y varios
del planeta es poco menos que imposible. En el año en Europa Central. Algunos de ellos, y otros entre los
2000 las Naciones Unidas calcularon en unos 175 que se cuenta Marruecos, nutren la categoría de los
millones el número de los migrantes internacionales, países de tránsito, una categoría en fuerte expansión
entendiendo por tales las personas que viven en un que es en sí misma reflejo de los obstáculos que se
país diferente del suyo. De ser correcta, esa cifra oponen a la libre circulación. Todo esto implica un
ascendería hoy a unos 185 ó 190 millones. Pues bien, creciente grado de complejidad y diversidad.
si por algo debiera llamar la atención esa magnitud La adición de un elevadísimo número de países,
es por lo exigua que resulta para un mundo poblado de origen y de destino, al mapa mundial de las
por 6.300 millones de seres y caracterizado tanto por migraciones internacionales se completa con una
exorbitantes y crecientes disparidades en los niveles fuerte tendencia a la diversificación de rutas y
de renta y bienestar como por la proliferación de conexiones origen-destino. Si el mapa vigente en la
ominosas situaciones de opresión o grave inseguridad. era precedente podía fácilmente dibujarse con unas
De aproximarse a la realidad esa estimación, implicaría pocas flechas de gran grosor que partían del Viejo
que menos de uno de cada treinta habitantes de los Continente y desembocaban en los Nuevos Mundos,
países menos desarrollados buscan mejorar su suerte el actual, incomparablemente más complejo, aparece
emigrando a otro país; y no cabe duda de que la cruzado por infinidad de líneas más delgadas que
proporción que suponen los que reúnen condiciones conectan prácticamente cualquier punto del globo con
que objetivamente los hacen candidatos a la emigración cualquier otro. Este conjunto de cambios ha supuesto
es incomparablemente mayor, cualquiera que sea la la mundialización de las migraciones.
En efecto, las migraciones internacionales se han al modelo guestworker practicado en Europa occidental
mundializado, en el doble sentido mencionado de que en el tercer cuarto del siglo XX. Pero, a diferencia de
la mayoría de los países del planeta participan en ellas lo que ocurrió en Europa, donde una gran parte de los
y de que el mundo entero está surcado por infinidad temporales se convirtieron en residentes permanentes,
de rutas migratorias que conectan prácticamente los regímenes autocráticos prevalentes en estos países
cualquier punto del globo con cualquier otro. Algunas permiten asegurar —en una medida considerable,
de estas conexiones origen-destino hubieran resultado aunque no completa— la rotación de los trabajadores
enteramente impensables hace poco tiempo. A foráneos, lo que impide casi cualquier posibilidad de
diferencia del precedente, el vigente es un sistema integración. No se reconocen a los inmigrantes más
global y multipolar. De hecho, el rasgo más destacado derechos que los muy exiguos estipulados en el
de las migraciones internacionales en nuestros días contrato y, desde luego, no incluyen la naturalización,
es su carácter mundial, y de él derivan múltiples el asilo o la reagrupación familiar. Se trata de un
implicaciones. Pero se trata de una mundialización extendido modelo que lleva la concepción utilitarista
fronterizada, en el sentido de que no ha resultado de de la inmigración a sus últimas consecuencias.
la supresión de obstáculos y la liberalización de flujos Las políticas de control generan considerables y
y de intercambios, como otras facetas de la crecientes costes, logísticos y de personal y producen
globalización, sino a pesar de la erección de nuevas importantes consecuencias no deseadas. En primer
fronteras; y con los costes y las implicaciones derivados lugar, el deseo de esquivar las barreras desemboca
de intentar superarlas. Algunas de las principales en innumerables tragedias humanas. Una segunda
modalidades de la migración internacional están consecuencia no querida ha sido el desarrollo de una
severamente restringidas, en especial las migraciones poderosa industria de la migración clandestina,
laborales y las que conducen al establecimiento generadora de beneficios astronómicos, comparables
indefinido, precisamente las que eran preeminentes a los que depara el narcotráfico o el tráfico de armas.
en el pasado. En nuestros días, la libertad de circulación Una tercera es la saturación de los cauces establecidos
es la excepción; la regulación y la restricción, la norma. para la demanda de asilo. Otra más, de naturaleza
Es cierto que las restricciones a la libre movilidad perversa, es su contribución a la fijación de los
no son nuevas. Pero en nuestros días se han inmigrantes en el territorio, reduciendo su propensión
generalizado y endurecido, hasta el punto de no quedar a la circulación: cuanto mayores son los costes de
ningún país receptor que no trate de controlar y limitar entrada, mayor es, razonablemente, la inclinación a
la admisión de inmigrantes. A ello ha contribuido quedarse del que ha conseguido entrar. Además, las
decisivamente la adquisición de la condición de políticas restrictivas frecuentemente crean dificultades
receptores por parte de países con fuertes reticencias para satisfacer legalmente la demanda de trabajo.
a la admisión de inmigrantes y a su plena y permanente Finalmente, una consecuencia inevitable de las políticas
incorporación. Es el caso de la mayor parte de los restrictivas, y una faceta crónica de la realidad
europeos, de los asiáticos y de los agrupados en el inmigratoria contemporánea, es la existencia de
Consejo de Cooperación del Golfo Pérsico. proporciones más o menos extensas de inmigrantes
De hecho, sólo los tradicionales países de irregulares, de la que derivan considerables dilemas,
inmigración ultramarinos –reducidos en nuestros días contradicciones y consecuencias no deseadas.
a Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda- El hecho de que la mayoría de los países receptores
admiten regularmente volúmenes significativos de de inmigración muestren en nuestros días fuertes
inmigrantes por plazo indefinido, aceptando la reticencias hacia la inmigración —reticencias que
perspectiva de su plena incorporación a la sociedad pueden sintetizarse en la conocida expresión wanted
y animando su naturalización. Son los únicos vestigios but not welcome, deseados pero no bienvenidos—
del modelo clásico de inmigración. En contraste, los milita decididamente en contra de la integración o
países europeos se aferran básicamente al modelo plena incorporación de los inmigrantes en las
conocido como inmigración cero adoptado tras la sociedades receptoras. Algunas hacen todo lo posible,
primera crisis del petróleo, lo que se traduce ante todo generalmente con éxito, para impedirlo; otras,
en una fuerte restricción, cuando no prohibición, de democráticas y por ello reconocedoras de obligaciones
las entradas con propósitos laborales. La imposibilidad, morales y políticas, parecen inclinadas a restringir el
por su condición de sociedades democráticas, de número de los admitidos susceptibles de alcanzar la
impedir la entrada de familiares y de demandantes de ciudadanía. Incluso en las tradicionales sociedades
asilo determina que los protagonizados por unos y receptoras de inmigración de Norteamérica o
otros sean, junto con los irregulares, los flujos Australasia, quizás con la excepción de Canadá, puede
dominantes. En la mayoría de los países europeos estar cambiando significativamente en los últimos
predominan los dos primeros tipos; en otros, como los años, como nunca lo hizo antes, la valoración
de la Europa del sur, los segundos. En unos la demanda tradicionalmente positiva de la inmigración. Cada vez
de asilo constituye preocupación preeminente, hasta se manifiestan más temores a la supuesta
el punto de haber dado lugar a lo que se conoce como inintegrabilidad de los nuevos inmigrantes, se oyen
la crisis europea del asilo; en los otros, ese lugar voces que lamentan la pérdida de calidad de la
corresponde a la irregularidad. inmigración, y florecen movimientos "nativistas" y
El tercer tipo de régimen inmigratorio destacado, propuestas de "English only" que intentan encontrar
tras los dos enunciados, es el que prevalece en los en una lengua única que nunca ha tenido carácter
países productores de petróleo del Golfo Pérsico y en oficial el elemento de cohesión que conjure los temores
la mayoría de los asiáticos, y se caracteriza por la a una diversidad supuestamente inmanejable.
política de admitir sólo a trabajadores temporales, una De hecho, otra característica de la nueva era,
modalidad conocida como contract labor que recuerda influida por los rasgos que revisten en nuestros días
24
las migraciones internacionales y el contexto histórico
en el que se producen, es la creciente dificultad para
La larga historia de la diáspora
la plena incorporación de los inmigrantes y las minorías marroquí
étnicas en las sociedades receptoras, hasta el punto
de poderse hablar de una cierta crisis de la integración. Mohamed Berriane
En nuestros días, la integración no es el producto,
esperado y visto como normal, de la inmigración. En Para comprender los elementos nuevos de las
la mayoría de los países la secuencia inmigración- migraciones marroquíes a lo largo del último decenio,
integración se ha roto. No es arriesgado sostener que objeto de este Atlas, es necesario tener en cuenta la
existen poderosos obstáculos que se oponen a la evolución por la que ha pasado esta migración. Esta
integración, tanto que los poderes públicos se sienten evolución se puede esquematizar en tres grandes
en la necesidad de promoverla mediante una amplia fases.
panoplia de políticas públicas. Y, a pesar de ellas, las De comienzos de siglo a mediados de los setenta,
luces constituidas por experiencias felices coexisten el modelo clásico de las migraciones marroquíes se
con extensas sombras de segregación, discriminación, caracterizó por los rasgos siguientes. La emigración
exclusión social y xenofobia. A la extensión y era ante todo obrera, producto del sistema colonial y
persistencia de las sombras contribuyen las adversas orientada sobre todo hacia Francia. En un segundo
condiciones en las que se desenvuelven hoy en día momento, el campo migratorio se extendió hacia países
los procesos de integración. Entre ellas se cuentan, como Bélgica, Holanda y Alemania, además de Francia.
entre otras, el menor vigor del crecimiento económico Esta difusión de los flujos hacia varios países europeos
en comparación con el de épocas anteriores; la peor se explica por la competencia entre estos países para
calidad relativa de buena parte de los empleos llegar a acuerdos bilaterales con los tres países
ocupados por los inmigrantes; las menores magrebíes y asegurar así las fuentes de
oportunidades de movilidad social que de ello resultan; aprovisionamiento de sus economías en cuanto a
las fuertes reticencias de algunas sociedades mano de obra. Por esta razón, la migración marroquí
receptoras, entre ellas las europeas, a la plena en Europa era sobre todo masculina y golondrina,
incorporación de los inmigrantes a la sociedad y a la haciendo vaivenes constantes entre Marruecos y los
comunidad política; y el clima social adverso creado países de acogida. Era también muy selectiva en el
por la fuerte prioridad otorgada a las políticas de control plano espacial y afectaba prioritariamente al medio
y a la lucha contra la inmigración irregular. rural y a regiones relativamente periféricas que sufrían
En conclusión, puede decirse que el mundo del desequilibrios evidentes entre sus recursos naturales
siglo XXI no resulta muy propicio para las migraciones y sus poblaciones. Los núcleos iniciales fueron el Suss
internacionales. A pesar de la globalización, la movilidad en el sudoeste y el Rif oriental. La pertenencia a viejas
de las personas está severamente restringida. En comunidades campesinas berberófonas, sedentarias,
grandes partes del mundo, las dificultades de todo explica la eficacia de las redes migratorias campesinas
orden y la falta de oportunidades de vida, así como la y se tradujo por reagrupamientos de los originarios
proliferación de conflictos y situaciones de crisis, del mismo pueblo en la misma región de acogida, el
generan una aguda necesidad de emigrar. Como mismo barrio y a veces hasta la misma empresa.
recientemente ha manifestado la OIT, en los países La segunda fase comienza en el curso de los años
de origen apenas se crea empleo. Sin embargo, las setenta, cuando, tras el cierre de los países europeos
posibilidades de emigrar están severamente limitadas que no necesitaban ya mano de obra magrebí, se
para la mayoría de los habitantes de los países más asiste al freno del movimiento migratorio.
desfavorecidos. Muchos de los que lo consiguen pagan Paralelamente, políticas apropiadas de reagrupamiento
elevados precios, monetarios y de otro tipo por ello o de familias acompañadas de medidas para promover
incurren en graves riesgos. Por su parte, los países los retornos, intentaron estabilizar el volumen de mano
receptores necesitan inmigrantes, por razones de obra inmigrada existente en Europa. Como
demográficas y laborales. Pero en muchos de ellos la estrategia para escapar a este cierre, los candidatos
lógica económica y demográfica cede ante la securitaria a la emigración explotaron al máximo el proceso de
y la política, relacionada ésta con la existencia de reagrupamiento familiar. Esto condujo a profundas
fuertes rechazos. El fuerte potencial de mutaciones de las estructuras demográficas y socio-
complementariedad contenido en la desigual profesionales de la comunidad marroquí en Europa,
distribución internacional de las personas y los recursos que perdió la casi exclusiva masculinidad en su
apenas se materializa. composición demográfica. El fenómeno migratorio no
se limitará ya a los focos tradicionales de las montañas
en dificultad y fuertemente pobladas. Afectará al pre-
Rif, a una gran parte de la Oriental y paradójicamente
se difunde hacia las llanuras de agricultura moderna
como Tadla. Se extenderá igualmente hacia las
ciudades, especialmente a capitales regionales como
Agadir, Fez, Mequínez, Nador, Alhucemas, Taza, Uxda
o Tánger, que polarizan los campos ya profundamente
afectados por la migración internacional y alcanza
finalmente a las grandes metrópolis. Los recién venidos
van a contribuir a la expansión del campo magrebí por
Europa, puesto que van a instalarse en nuevas regiones
y nuevos países. España e Italia se convertirán en
nuevos destinos. En comparación con los otros “Paso del Estrecho”, según puede verse en el artículo
migrantes magrebíes, los marroquíes darán prueba correspondiente en este Atlas) y del funcionamiento
de una gran capacidad para encontrar nuevos países de las redes, convierte sus lazos en más densos y se
de inmigración. La emigración cambia igualmente de traduce en efectos muy visibles.
naturaleza. Es a menudo clandestina, pero concierne Las primeras generaciones de migrantes concebían
a partir de ahora a jóvenes instruidos, a veces incluso su proyecto migratorio como un exilio provisional y
formados en las universidades. Aunque los flujos limitado en el tiempo, a fin de economizar el máximo
clandestinos incluyan también a personas no de dinero para retornar definitivamente a sus regiones
cualificadas salidas de barrios periféricos poblados de de origen. Por eso, los efectos más visibles de esta
neo-ciudadanos, se encuentran cada vez más, entre migración sobre las regiones de partida se ligaban
estos nuevos emigrados, a mujeres solas, cuadros, sobre todo al nivel de ahorro y de remesas de dinero
técnicos y obreros cualificados. Vista desde Europa, y al nivel de la producción de vivienda. Las remesas
esta fase que ha durado aproximadamente hasta fines han aumentado de manera constante, pasando de
de los años ochenta, debía haber sido la fase del fin 2.100 millones de dirhams en 1975 a 18.000 millones
de la inmigración magrebí y la de la integración de la en 1999, alcanzando los 36.800 en 2001 (ver asimismo
comunidad ya instalada en Europa. Se debía pues el artículo correspondiente sobre las remesas en este
encaminar hacia un sistema que intentase poner fin Atlas), lo que convierte a los marroquíes en los mayores
a la movilidad internacional, quedándose bien “aquí” ahorradores de dinero de toda la comunidad magrebí
(Europa) o “allí” (Marruecos), a donde deberían haber en Europa. El impacto de estas remesas de dinero es
retornado definitivamente. ante todo la distribución de rentas no despreciables
Sin embargo, en una tercera fase desde 1990, la que vienen a inyectarse en las economías locales,
circulación de personas entre Marruecos y Europa, dinamizando un poco las actividades económicas a
en lugar de frenarse, tendió a acentuarse y a hacerse través de la demanda de las familias de emigrados.
más compleja. Investigadores y analistas no dudan Es preciso mencionar también las remesas en especie
en emplear el término diáspora magrebí (una fuerte que son difíciles de cuantificar y que llegan bajo la
dispersión, mantenimiento y desarrollo de una identidad forma de mercancías (vestidos, electrodomésticos,
propia de pueblo “diasporizado”, una organización vehículos) que los emigrados llevan consigo. La
interna de la diáspora distinta de la de su Estado de emigración desempeña igualmente un papel de primer
origen o de acogida y contactos continuos, reales o orden en la animación del mercado del suelo e
simbólicos, con el país de origen). La dispersión de la inmobiliario. La elección del lugar de implantación de
comunidad marroquí será, a partir de entonces, la la casa da lugar a un verdadero tira y afloja entre los
regla puesto que, junto a Francia (1.024.766 marroquíes vínculos fuertes con la tierra ancestral y el pueblo de
en 2002), se encuentran Bélgica, (214.859), Holanda origen, lugar de los valores de referencia y el deseo
(276.665), Alemania (99.000), pero también España de transferir familia e inversiones hacia la ciudad más
(333.770), Italia (287.000) y hasta los países próxima.
escandinavos. Este espacio migratorio sobrepasa Esta tendencia de los emigrados marroquíes a
Europa para llegar hasta Libia, Jordania, Arabia Saudí, invertir de manera preferente en inmuebles no es bien
y también América del Norte, sobre todo Canadá. Esta vista por los responsables y los analistas, ya que según
dispersión geográfica traduce igualmente una nueva estos últimos, este dinero debería orientarse más bien
realidad que remite a lo que se llamarán las redes hacia los sectores productivos. Pero el atractivo de
transnacionales y la circulación migratoria. Buen estos sectores es aún débil. El emigrado tiene tendencia
número de marroquíes en Europa, especialmente los a invertir en el sector agrícola tanto más que las
susíes, se han establecido en el comercio y han llegado condiciones ecológicas y los equipamientos de base
a crear verdaderas redes comerciales que funcionan garantizan rendimientos importantes como ocurre en
entre diferentes países europeos y el país de origen. los perímetros irrigados. Cuando estos equipos son
Han pasado del comercio detallista al comercio al por deficientes, la implicación del emigrado en el dominio
mayor, para más tarde montar negocios de Import- agrícola depende de su ligazón a su región y la
Export y controlar, en definitiva, un espacio económico inversión es así, mucho más sentimental que racional.
transnacional euro-mediterráneo. Paralelamente, las Es el caso de los oasis y las regiones marginales en
otras categorías de migrantes compensan el general.
establecimiento definitivo en Europa multiplicando los La emigración internacional participa también en
desplazamientos hacia el país de origen. Se asiste la intensificación de los flujos migratorios internos. Se
así a la constitución de “territorios nómadas” en los trata de la tendencia que muestran los emigrados de
que los grupos de migrantes se desplazan origen rural a invertir su ahorro en inmuebles urbanos,
indiferentemente de un lugar a otro como alternativa acompañando esta inversión del traslado a la ciudad
a la integración o a la asimilación. A partir de ahora, de la familia que se queda en el país. Escapando a
el migrante marroquí que vive en Europa, no está ni todos los esquemas clásicos del éxodo rural, esta
“aquí” ni “allí”; está a la vez “aquí” y “allí”. nueva migración interna no está ligada a la pobreza
Finalmente, la fijación definitiva de la población o al aspecto repulsor de los campos; está motivada
marroquí migrante en Europa no se traduce en absoluto esencialmente por la búsqueda de mejores condiciones
por un relajamiento de los lazos con el país o las de vida y de inversión, así como de un cierto confort
regiones de origen. Por el contrario, esta fijación a para la familia. Estos nuevos flujos, calcados de alguna
través de la intensificación de la circulación migratoria manera sobre los producidos en las zonas de partida
(1,3 millones de marroquíes han retornado migratorias, se dirigen sobre todo hacia los centros
temporalmente a Marruecos en 2003 entre el 15 de nacidos en las regiones rurales afectadas por la
junio y el 15 de agosto según datos de la operación migración internacional o las pequeñas aglomeraciones
26
(Nador, Tiznit), antes de alcanzar a las capitales peso económico, los emigrados pueden desempeñar
regionales que polarizan estas regiones, como es el el papel de líderes locales para la constitución de
caso de Agadir en el Suss o de Uxda en la Oriental, asociaciones de desarrollo local o la dirección de
para dirigirse más tarde hacia las grandes metrópolis acciones colectivas para proveer de equipamientos
como Casablanca o Rabat. (generadores eléctricos, escuelas, mezquitas,
Al final, de retorno al país, el emigrado marroquí carreteras asfaltadas o pistas), que el Estado no puede
al extranjero constituye una categoría social que actúa o no quiere asumir. Pueden posicionarse igualmente
en un contexto marcado por el descompromiso del a nivel local como portavoces de los emigrados de
Estado, el nacimiento de una sociedad civil, el desarrollo cara a las autoridades y colectividades locales, y no
del movimiento asociativo y la aparición de actores dudan en abordar el campo político presentándose a
locales. Apoyándose sobre su estatuto social y su las elecciones locales o nacionales.
LOS EMIGRANTES MARROQUÍES EN EL MUNDO. 2002

Marroquíes en España: Un negocio invernadero del poniente almeriense resultan un buen
ejemplo de ello. Fue precisamente allí donde estalló
de medio millón de personas el conflicto que destapó la situación.
Si hubiera que señalar una fecha a partir de la cual
Tomás Bárbulo los españoles tomaron conciencia de la explotación
de los inmigrantes marroquíes, ésta sería el 22 de
En España residen 333.770 marroquíes en situación enero de 2000. A las 8.30 de aquel día, un inmigrante
regular, a los que hay que sumar una cantidad imprecisa palestino de 24 años degolló a dos agricultores en la
de “sin papeles”. Con casi medio millón de miembros, localidad almeriense de El Ejido. Diez días más tarde,
cifra que equivale a los habitantes de Mequínez y otro inmigrante, esta vez de origen magrebí, mató de
triplica los de Cádiz, la de Marruecos es la segunda una puñalada a una mujer de 26 años en un mercado
colonia extranjera de España. Más allá de los lamentos cercano. Cientos de vecinos armados con barras de
oficiales del vecino del sur por la fuga de sus jóvenes hierro y palos se entregaron entonces a una orgía de
y de las protestas del vecino del norte por la continua vandalismo racista. Cortaron carreteras de acceso a
arribada de pateras, lo cierto es que ambos se la población, quemaron neumáticos, coches, viviendas
benefician de esta situación. Marruecos, porque los y negocios de inmigrantes, y apalearon a cuantos
envíos de divisas de su diáspora son su primera fuente “moros” hallaron a su paso.
de ingresos. Y España, porque la mano de obra barata Fue un momento crucial para el futuro de los
funciona como motor de su economía. La enorme marroquíes en España. En aquel instante, el entonces
colonia marroquí en España no es resultado de una presidente del Gobierno, José María Aznar, tuvo la
emigración paulatina. Tras el proceso de regularización oportunidad de elegir entre una política de integración
de 1991 estaba formada por 64.650 personas y una política de represión de los inmigrantes. Optó
documentadas y 8.000 “sin papeles”. Esa cifra aumentó por lo segundo. El entonces ministro del Interior, Jaime
en menos de 30.000 personas durante todo el lustro Mayor Oreja, señaló tres meses después de los
siguiente. Fue a partir de 1996, fecha de la llegada al sucesos de El Ejido: “La inmigración es el problema
Gobierno del Partido Popular, cuando las estadísticas número uno para la convivencia en España durante
comenzaron a registrar espectaculares saltos de entre la próxima década. Si ETA es un problema del siglo
30.000 y 40.000 documentados más cada año. Las XX, la inmigración será la piedra angular de la
regularizaciones extraordinarias de 2001 y 2002 convivencia”. Mayor Oreja pronunció esas palabras
hicieron aflorar a otros 100.000 marroquíes. en la toma de posesión del primer delegado del
El tráfico continuo de personas desde el país Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, el
magrebí es consecuencia de la desastrosa situación secretario de Estado Enrique Fernández-Miranda. A
económica de Marruecos y la pujanza de España. La partir de ese momento, la inmigración dejó de ser
ley de la oferta y la demanda ha alumbrado también tratada como un “fenómeno” social y pasó a ser
a redes criminales que trasladan a los inmigrantes enfocada como un “problema” policial. Fernández-
desde las costas de Marruecos y del Sáhara Occidental Miranda proclamó, además, la intención del Ejecutivo
hasta las de Andalucía y Canarias. El año pasado, de favorecer una inmigración legal, hispana y cristiana
esas mafias obtuvieron un beneficio neto aproximado frente a la procedente de países musulmanes, sobre
de 10 millones de euros. Una cantidad demasiado todo de Marruecos. El fracaso fue absoluto.
tentadora para que ciertos miembros del Ejército y de En tres ocasiones cambió el Gobierno la Ley de
las fuerzas del orden marroquíes permanecieran al Extranjería con el fin de disuadir a los extranjeros que
margen del negocio.A cambio de franquear el camino intentaban entrar ilegalmente en España. Pero las
a los traficantes, policías y militares obtienen ingresos modificaciones sólo han servido para crear una gran
superiores a su nómina. Sus manejos no han pasado masa de “sin papeles” sobre los que pesa una orden
inadvertidos a las autoridades de Rabat. Hace tres de expulsión que les impide trabajar legalmente y les
años, un general relevante del régimen argumentó sitúa en una posición vulnerable ante la explotación,
con desparpajo ante varios corresponsales extranjeros: la marginalidad y la tentación de caer en la delincuencia
“¿Por qué vamos a luchar contra el tráfico de personas, como modo de sobrevivir.
si cada individuo que sale del país supone un problema El Ejecutivo también blindó las fronteras de Ceuta
menos y una fuente más de ingresos?”. y Melilla e instaló en el Estrecho y en Canarias un
Parece evidente que el negocio de la inmigración sistema de vigilancia electrónica capaz, en teoría, de
clandestina se ha hecho un hueco en el Estado detectar las pateras a veinte kilómetros de distancia.
marroquí, que lo utiliza como arma de presión en los Pero no consiguió frenar la avalancha, como demuestra
contenciosos con España. De ahí la brusca caída del el hecho de que el 90% de los marroquíes que viven
tráfico de pateras en el Estrecho tras los sucesos del en España entraron en el país de forma ilegal.
11-S en Estados Unidos o en los días previos a la Los acuerdos migratorios firmados con Rabat sólo
invasión de Irak, así como su aumento en vísperas de funcionan cuando Madrid puede demostrar que los
las votaciones sobre la descolonización del Sáhara “sin papeles” que pretende repatriar son marroquíes
en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. y han sido aprehendidos en el momento del
A este lado del Estrecho, la corrupción es más sutil desembarco. Las autoridades de Marruecos rechazan
pero no menos extensa. Abarca desde los hogares a los de otras nacionalidades, por más que resulte
que contratan a empleadas de hogar “sin papeles” evidente que han zarpado de las costas de su país e
hasta las empresas que explotan por jornales de incluso que el patrón de la embarcación en la que han
miseria a los indocumentados. Además, estas prácticas hecho la travesía es ciudadano marroquí.
son una de las causas de la pujanza de sectores como Las políticas de integración se han revelado insu-
la construcción o la agricultura. Los cultivos de ficientes y el Gobierno ha hecho dejación de su res-
28
ponsabilidad en manos de ONG. El multiculturalismo, atentado, ni contra los marroquíes, compatriotas de
entendido como coexistencia de culturas diferentes la mayor parte de los detenidos como presuntos autores
encerradas en sí mismas, es un peligroso fenómeno del mismo. Reaccionaron contra el Gobierno y lo
en alza en barrios de grandes ciudades como Madrid desalojaron del poder. Una semana después de la
y Barcelona. La calidad de la educación en los colegios matanza, el imam Ali Laraki declaraba: “Estoy
públicos de esas zonas ha caído en picado, según gratamente sorprendido por la actitud civilizada de los
han denunciado los propios docentes. españoles. En otro país ya habrían linchado a alguien”.
Sería falso afirmar que la sociedad española ha Sabía de lo que hablaba: su mezquita se halla situada
encajado todos estos fracasos sin ceder a actitudes en el corazón del barrio madrileño de Lavapiés, tal
racistas. Pero, a la vez, sería injusto generalizar tales vez el distrito de España con mayor presencia de
comportamientos. Tras la masacre terrorista del 11 de marroquíes, en cuyas calles vivían varios de los
marzo, los ciudadanos no se revolvieron contra los acusados del 11-M.
musulmanes, en cuyo nombre fue reivindicado el
II. MARRUECOS EN LOS NOVENTA
Cambios demográficos y EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACIÓN
(1900-2004)
migraciones en Marruecos
Mohamed Refass
La explosión demográfica
Como la mayor parte de los países en vías de
desarrollo, Marruecos ha conocido una revolución
demográfica tardía que se ha traducido por una
verdadera “explosión” de los efectivos de la población;
durante el siglo XX, la cifra de población ha pasado
de 4,5 millones a casi 29 millones de habitantes, es
decir que se ha multiplicado por 6,4.
Hasta comienzo de los años sesenta, el ritmo de
crecimiento de la población no ha cesado de acelerarse:
la baja registrada por la mortalidad se acompañó hasta
esta fecha por la disminución de la natalidad. Así,si
han hecho falta casi sesenta años para que la población
registre su primera duplicación, de comienzos del siglo
veinte hasta 1960, treinta años han bastado para que
la población se multiplique por 2,5. la actitud de las familias de cara a la procreación bajo
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ
influencia de factores de orden económico (elevación
(1900-2004, EN MILLARES) del nivel de vida), social (urbanización y triunfo del
individualismo, nuevo estatuto de la mujer y del niño
en la sociedad) y cultural (elevación del nivel de
instrucción, especialmente entre las mujeres).
En Marruecos, la observación de la evolución de
los determinantes demográficos confirma que el país
se ha implicado resueltamente en la última fase de la
transición demográfica. Se trata de un modelo de
transición característico de varios países en vías de
desarrollo, marcado muy particularmente por la
intensidad, nunca igualada, del crecimiento natural y
por una relativa rapidez del proceso de transición. No
obstante, esta evolución suscita un cierto número de
interrogantes en cuanto a la pertinencia y límites de
esta transición. Se refieren a las grandes disparidades
en la evolución de los determinantes demográficos,
especialmente entre los medios rural y urbano, así
como al peso de los factores coyunturales (impacto
de las dificultades económicas, particularmente sobre
La observación de la evolución de la tasa de la nupcialidad).
crecimiento anual medio de la población marroquí
muestra esta aceleración del ritmo de crecimiento. De El retroceso considerable de la mortalidad
0,66% por año entre 1900 y 1914, la tasa de crecimiento El hecho más significativo de la evolución
anual medio del conjunto de la población marroquí demográfica de Marruecos durante el siglo XX, hasta
alcanza el 2,6% entre 1971 y 1981. Después, tiende los años ochenta, reside en el retroceso progresivo
a bajar de manera significativa. Para el período 1994- de la mortalidad. La tasa de mortalidad general que
2004 se ha estimado en 1,59% por año. era aún del orden de 20% en los años sesenta, alcanza
6,1% a fines del siglo. Aunque esta última cifra esconde
La transición demográfica de hecho una diferencia muy importante entre el medio
Los cambios descritos precedentemente se rural, en el que la tasa de mortalidad es del 7,5% y el
inscriben en el proceso de transición demográfica. Se medio urbano en el que no es más de 4,9%. Esta baja
trata del paso de un régimen demográfico tradicional, se ha reflejado en una prolongación progresiva de la
marcado por niveles elevados de mortalidad y de esperanza de vida al nacimiento, que ha pasado de
fecundidad, a un régimen demográfico avanzado a penas 48 años en 1972 a 69,5 años en 1999.
caracterizado por débiles niveles de fecundidad y de Por otra parte, como ha ocurrido también en los
mortalidad. El período de transición propiamente dicho demás lugares, la baja de la mortalidad infantil y juvenil
corresponde a las fases intermedias durante las cuales ha contribuido notablemente al retroceso de la
el desfase entre la baja de la mortalidad y la de la mortalidad general. El cociente de mortalidad infantil
fecundidad conduce a un crecimiento rápido de la que era del orden de 149% hacia 1962, ha caído a
población. 91% en 1982 y se sitúa actualmente en torno a 60%.
El reajuste de la fecundidad a la baja de la Sin embargo, a pesar de los progresos realizados,
mortalidad es el resultado de un proceso de este nivel de mortalidad permanece relativamente
modernización de la sociedad implicando cambios en elevado. Esta situación se explica especialmente por
32
la todavía importante mortalidad fetal (284 muertos al Las migraciones
nacer por 10.000 partos) en razón de la no Urbanización y éxodo rural
generalización del parto bajo control médico (70% en Paralelamente a la explosión demográfica, el
medio urbano y 20% solamente en medio rural). movimiento de urbanización ha sido de los más rápidos.
El volumen de la población urbana ha pasado así de
EVOLUCIÓN DE LA MORTALIDAD Y LA ESPERANZA 450.000 habitantes hacia 1900 a más de 17 millones
DE VIDA
en la actualidad. El ritmo de crecimiento ha ido
acelerándose, con una culminación de la tasa de
crecimiento anual medio de la población urbana de
4,44% en el período intercensitario 1971-1982. La
consecuencia es que hoy la población urbana
representa más del 56% de la población de Marruecos.
Al lado del crecimiento natural, el éxodo rural
constituye siempre el primer factor de aumento de la
población urbana. Durante las décadas sesenta y
setenta del pasado siglo, se estimó en una media
anual de 100.000 personas el número de migrantes
que se dirigían desde el campo a la ciudad,
representando así más del 40% del crecimiento
demográfico del medio urbano entre 1960 y 1971, y
casi el tercio entre 1971 y 1982. La encuesta nacional
demográfica sucesiva (ENDPR 1986-88) reveló una
aceleración del éxodo rural con una emigración neta
del orden de 271.000 rurales para el año 1987. La
contribución del saldo migratorio del medio urbano al
crecimiento global de la población urbana, según los
datos del C.E.R.E.D. (1995) se estableció en 41,4%
de 1960 a 1971, 33% de 1971 a 1982 y 49,4% de
1982 a 1994. La disminución relativa del stock de
población rural que inicia desde 2004 un movimiento
de baja en valor absoluto debería llevar, a medio
La baja consecuente de la natalidad término, a una disminución progresiva del número de
La fecundidad ha aumentado ciertamente a todo migrantes rurales hacia las ciudades. Pero eso es sin
lo largo del siglo XX en relación a la situación que contar con la eventualidad de una intensificación de
prevaleció con anterioridad, a causa del retroceso de las tasas de migración en medio rural. Debe tenerse
la esterilidad y de la mortalidad intrauterina, así como en cuenta que de ahora hasta el año 2010 se esperan
por la prolongación de la vida del matrimonio por el cerca de 500.000 urbanos suplementarios, como
hecho de la disminución de la mortalidad y del divorcio. media, cada año.
Alcanzó los 7,4 hijos por mujer a mediados de los DESTINOS URBANOS DE LA MIGRACIÓN INTERNA
años setenta. Desde entonces se asiste a una
disminución regular. En 1999, el índice sintético de
fecundidad se estima en 3 hijos por mujer para el
conjunto de la población. Pero esta cifra esconde un
gran desnivel entre el medio urbano, donde, con 2,3
hijos por mujer, se va aproximando al umbral mínimo
de reproducción de las generaciones, y el medio rural
que, con 4 hijos por mujer, acusa aún un retraso en
materia de descenso de fecundidad. Fuente: Enquête Migration interne et aménagement du territoire.
Sin embargo, la tendencia a la baja de la fecundidad
parece irreversible. Es el resultado de la elevación de A pesar de una baja sustancial en la atracción de
la edad del primer matrimonio (25,8 años para el censo flujos migratorios en provecho de las ciudades
de 1994) y del aumento de la proporción de solteros, medianas y pequeñas, las grandes ciudades atraen
así como de la difusión cada vez mayor de las prácticas
anticonceptivas (más del 50% de las mujeres). RAZONES DE PARTIDA DE LOS CABEZAS DE FAMILIA
MIGRANTES SEGÚN EL MEDIO DE ORIGEN DE
PARTIDA (EN %)
EVOLUCIÓN DE LA FECUNDIDAD
* Niños por mujer en edad de procrear.

** Tasa por mil. Fuente: Enquête Migration interne et aménagement du territoire.
todavía casi el 40% de las migraciones internas de invocadas por los migrantes. En cabeza de estas
origen rural y casi el 52% de las de origen urbano. razones se encuentra la precariedad del empleo, sobre
todo para los de origen rural.
La migración internacional
Hasta el comienzo de los movimientos masivos de En la migración internacional, las razones
emigración de trabajadores marroquíes hacia los económicas ligadas a la búsqueda de un trabajo
países europeos a mitad de los años sesenta, parecen tener un peso aún más importante, ya que
Marruecos había sido ante todo un país de inmigración, se citan en el 68% de los casos.
ya que albergaba a casi 400.000 extranjeros (1960) Por otra parte, la estructura demográfica marcada
frente menos de 100.000 emigrados, esencialmente por la preponderancia de los jóvenes al comienzo de
a Europa. la edad activa, es un factor que favorece la movilidad
A partir de esta fecha, la migración internacional de la población. La estructura de los migrantes según
conoció un giro en términos de aceleración de los la edad de partida muestra, en efecto, que a parte de
ritmos y de diversificación de los destinos. Estos la población dependiente (generalmente entre 0 y 15
cambios proceden sobre todo del aumento de la años), la migración tiene lugar mayoritariamente entre
demanda europea de mano de obra consagrada por 15 y 25 años.
la firma de varios acuerdos. Pero el cambio de las
políticas migratorias europeas a partir de 1975, tratando MOTIVOS DE EMIGRACIÓN ENTRE LOS RESIDENTES
MARROQUÍES EN EL EXTRANJERO
de limitar los flujos de inmigración, llevó por el contrario
a un reforzamiento de la emigración marroquí dirigida
hacia los países europeos, a través de la reagrupación
familiar y la emigración clandestina. Actualmente el
número de marroquíes que residen en el extranjero
se estima en dos millones de personas. En lo esencial
(más del 80%) se encuentran instalados en los países
de la Unión Europea, con Francia a la cabeza. España
e Italia, donde viven actualmente más de un cuarto
de los emigrados marroquíes, son destinos que no
han conocido un aflujo masivo hasta después de 1975,
tras el cierre de fronteras de los destinos tradicionales, Fuente: M. Refass, “Des motifs de l’émigration marocaine vers L’Europe », in Le
es decir, Francia, Bélgica y Holanda. Maroc et la Hollande ; une approche comparative Des grands intérêts communs.
Publication de la FLSH, Rabat, série Colloques et Séminaires, nº 39, 1995.
Transición demográfica y migración ESTRUCTURA DE LOS MIGRANTES SEGÚN EDAD DE

La migración se encuentra en relación directa con PARTIDA, SEXO Y MEDIO DE ORIGEN (EN %)
los demás fenómenos demográficos. Aunque a menudo
muy complejos, los lazos que los ligan pueden ser
analizados a diferentes niveles.
Ante todo es claro que la presión demográfica
consecutiva a la explosión demográfica que caracteriza
al período de transición demográfica, constituye un
factor de repulsión de personas, se trate de migraciones
internas o de migraciones internacionales. Las razones
económicas constituyen las principales razones
RAZONES DE PARTIDA DE LOS CABEZAS DE FAMILIA
MIGRANTES SEGÚN EL MEDIO DE ORIGEN DE Fuente: Enquête Migration interne et aménagement du territoire.
PARTIDA (EN %)
Está probado también que la emigración de las
mujeres tiene un efecto evidente sobre la fecundidad.
La feminización creciente de los flujos migratorios
internos y externos, dadas las mutaciones que se han
producido en el estatuto de la mujer marroquí,
contribuyen a una relativa modernización de las
componentes demográficas femeninas. Resultado de
la explosión demográfica que ha conocido Marruecos
a partir de la mitad del siglo XX, la migración se ha
convertido en uno de los determinantes de la baja de
la fecundidad que acompaña a la transición
demográfica.
Fuente: Enquête Migration interne et aménagement du territoire.

34
Marruecos: La diversificación de las dirección de los colaterales, de los afines y de los
descendientes, pero cada vez menos en el sentido de
estructuras y de las relaciones un arraigo en el grupo de los ancestros. La extensión
familiares horizontal de las relaciones familiares se lleva a cabo
sobre todo en detrimento del retorno a la identidad del
1
Mokhtar El Harras linaje y a las fuentes genealógicas .
El proceso de individuación parece ahondar más
A pesar de su importancia, las estructuras familiares la distancia intergeneracional en el seno de la familia
y parentales marroquíes no han comenzado a ser marroquí. Es lo que se deduce de una encuesta
objeto privilegiado de investigación por antropólogos realizada en Rabat sobre una muestra de mil
2
y sociólogos más que recientemente. Desde la época estudiantes . Se constató en ella que si las familias
del Protectorado, han sido abordadas en conjunto más de orientación de los jóvenes encuestados se
para servir fines políticos o sociales más amplios, que caracterizan por una clara diferencia entre el número
para comprender sus propios mecanismos de evolución de padres y de madres que ejercen una profesión—
y funcionamiento. El interés de los investigadores en el sentido de la división sexual tradicional del
estuvo durante largo tiempo centrado en el estudio de trabajo— la tendencia de los jóvenes actuales, o al
la tribu, del Estado, de los procesos de modernización menos para lo que parecen prepararse, los orienta
y, más tarde, de la condición femenina, antes que hacia una familia de procreación en donde tanto el
sobre las estructuras de talla reducida, “privadas” y esposo como la esposa ejerzan una actividad fuera
sin efectos inmediatos en la escena pública. del hogar. La transición de la generación de los padres
La familia marroquí ha conocido cambios profundos a la de sus hijos e hijas comporta pues la eventualidad
a todo lo largo del período de independencia cuyos del paso de un modelo familiar en el que la esposa se
efectos son palpables tanto a nivel de su estructura limitaba a su papel de ama de casa, a otro modelo
como de las vivencias de sus miembros. Se constata familiar en el que esta actividad pasa a segundo plano
una desintegración activa de los grupos agnáticos, frente a otra remunerada fuera del hogar.
sobre todo bajo los efectos de la industrialización, de Aún más, la mayor parte de los jóvenes se muestran
la urbanización, de la recrudescencia de los a favor del trabajo femenino en la esfera pública, de
movimientos migratorios internos y externos, de las lo que se podría esperar que el trabajo doméstico
consecuencias del crecimiento demográfico sobre el fuese cada vez más compartido por los esposos. Pero
equilibrio hombres/recursos, del crecimiento de las el hecho de que los jóvenes de ambos sexos hayan
tasas de actividad femenina, de la ampliación interiorizado en su familia papeles tradicionales desde
progresiva del uso de la contracepción y de los la primera infancia, no hace fácil ni espontáneo el paso
progresos registrados en el ámbito de la educación a una vida conyugal en donde hombre y mujer trabajen
de las mujeres y los hombres. Todos estos procesos en el exterior y compartan el trabajo en el interior. A
de cambio han generado fenómenos de individuación pesar de las dificultades de la vida cotidiana y de las
en el seno de la familia y tendencias a la incitaciones culturales que conllevan, se verán
reestructuración de las relaciones familiares, internas enfrentados a la resistencia tenaz de la percepción
y externas. tradicional de la división del trabajo entre los sexos y
El cambio de las relaciones familiares en la sociedad a la atmósfera social general que parecen evolucionar
marroquí había sido objeto en el último decenio de más lentamente.
numerosas encuestas y estudios sociológicos. Entre Los signos de ruptura con la familia tradicional se
ellos hay que citar en particular los realizados por el multiplican. Hasta el punto de que el porvenir de las
CERED y los colectivos de investigación sobre las familias extensas se ve comprometido a partir de ahora
mujeres cuyos trabajos fueron coordinados por F. por los efectos, sobre todo, de las dificultades de
Mernissi, A. Belarbi, y O. Azziman. gestión de la vida cotidiana y de rivalidades internas.
En primer lugar, la encuesta piloto sobre la familia Los modelos de cohabitación intergeneracional están
en Fez reveló dos características principales de la en pleno cambio, tanto en el sentido de la separación
estructuración del campo familiar en medio urbano como en el de la renuncia obligada a la
marroquí. Mostró, por una parte, que paralelamente descohabitación. Las tendencias a la autonomía que
a la tendencia mayoritaria hacia la separación se manifiestan son, en algunos casos, contrapesados
residencial de las nuevas familias, la ideología patrilineal por la emergencia de nuevas fórmulas de compromiso
persiste, impregnando tanto las relaciones familiares y el mantenimiento del impulso solidario con respecto
en el seno de las nuevas células nucleares como los a la familia de origen. Pero lo que parece llamar más
valores en los que se inspiran sus miembros para la atención de los investigadores es la tendencia de
educar a los hijos y mantener un cierto tipo de lazos los jóvenes casados hacia una mayor intimidad
con el grupo familiar ampliado; por otra parte, también conyugal y a más libertad de elección en materia de
mostró que las fronteras entre los grupos domésticos escolarización de los hijos, de planificación familiar,
autónomos y el parentesco son completamente de movilidad, de trabajo fuera del hogar, etc.
permeables, hasta el punto de que, desde el momento En todo caso, la separación residencial de las
en que aparece una necesidad o que sobreviene una nuevas familias no implica necesariamente que la
crisis, en cualquier parte de la escena familiar, la ideología patrilineal deje de afectar a las relaciones
familia, que se encontraba, por así decirlo, en estado conyugales en el seno de las nuevas células nucleares
de latencia, funciona de nuevo en tanto que familia y a los valores en los que sus miembros se inspiren
ampliada en beneficio del eslabón parental afectado. para educar a sus hijos manteniendo un cierto tipo de
Se ha señalado además que la reproducción de lazos con el grupo familiar ampliado. Ello tampoco
las relaciones parentales se efectúa ante todo en implica que las fronteras entre los grupos domésticos
autónomos y el parentesco se hayan hecho modelo es aún bastante común en la mayor parte de
impermeables, o que la familia nuclear no funcione, las zonas rurales marroquíes cuyo nivel de desarrollo
en ciertas circunstancias, en tanto que familia extensa. socio-económico es particularmente bajo y, en menor
La dinámica del cambio genera transformaciones al medida, en ciertas ciudades en las que el estilo de
mismo tiempo que resistencias y “continuidades”. vida y la estructura social no han sufrido el efecto de
La evolución de la familia marroquí desemboca en los procesos de industrialización y de urbanización.
una diversificación inédita de las estructuras y de las Esto es bastante típico, especialmente entre las
relaciones familiares y genera, a través de este familias que residen en el marco de células nucleares
movimiento, una categoría de unidades domésticas pero que funcionan como familias extensas. Es este
particularmente vulnerables. La unidad que la tipo de entorno familiarl que se pone el acento sobre
caracterizaba en otro tiempo en el plano de la los valores de solidaridad y de sostén mutuo antes
organización económica (división del trabajo familiar) que sobre las realizaciones y mejoras individuales. La
o del matrimonio (endogamia), parece reducirse cada independencia del hijo es percibida como una amenaza
vez más a la esfera simbólica (honor, reputación del a la supervivencia de la familia, como una vía hacia
nombre familiar). Nadie puede negar que las estructuras el abandono por los hijos de su deber de solidaridad
familiares en Marruecos se encuentren en plena hacia la familia de origen. Son sobre todo los padres
mutación. cuyo empleo no garantiza la seguridad en tiempo de
vejez los que tienen más exigencias para que sus hijos
ESTRUCTURA (EN %) DE LAS FAMILIAS SEGÚN EL TIPO asuman esta responsabilidad.
Y EL MEDIO DE RESIDENCIA (1995)
La regresión de las expectativas con respecto a
los hijos en materia de oferta de seguridad a sus
mayores es debida, entre otros factores, al éxito
económico relativo de ciertas categorías sociales, al
desarrollo del individualismo y, en menor grado, a la
contribución de los regímenes de jubilación y seguridad
sociales.
La disminución de la contribución productiva de los
hijos y la elevación de su coste, especialmente en
términos de educación y de cuidados sanitarios, entraña
un aumento sin precedentes de su valor psicológico.
Ocurre como si la pérdida, o al menos la reducción,
del valor utilitario y económico del hijo exigiera
Fuente: Enf 95. revalorizar lo que éste representa en tanto que ventaja
y valor no-económico y sobre un tipo de socialización
Las relaciones entre padres e hijos están sufriendo que antepone la autonomía del hijo, aunque no su
cambios irreversibles. Un nuevo estatuto del hijo en independencia emocional con respecto a su familia.
el seno de la familia emerge progresivamente, sobre En tanto la interdependencia material entre padres
todo en medio urbano. La ayuda material del hijo a e hijos está disminuyendo, al menos en ciertas
sus padres tiende a disminuir, pero la satisfacción por categorías sociales medias y superiores, la
la realización a través de los hijos aumenta. La interdependencia afectiva y emocional resiste a los
educación contribuye notablemente a reducir la efectos de las transformaciones económicas y sociales.
participación de los hijos en el trabajo doméstico y Incluso los padres que disponen de una cierta
productivo. La evolución social en curso parece estabilidad material prefieren residir próximos a sus
orientarse inexorablemente hacia la reducción de la hijos y los jóvenes adultos encuentran vergonzoso
ayuda material de los hijos a los padres y, por tanto, llevar a sus parientes mayores a una residencia.
a la regresión de su percepción utilitarista en tanto El cambio de las relaciones inter-generacionales
que fuerza de trabajo o fuente de rentas. no se orienta hacia la independencia, sino más bien
REPARTO DE LAS FAMILIAS SEGÚN EL SEXO DEL hacia la persistencia de una cierta interdependencia
CABEZA DE FAMILIA Y EL MEDIO DE RESIDENCIA emocional. La independencia económica de los padres
no excluye la interdependencia emocional. La
modernización no supone necesariamente una vía
unilineal y no tiene por qué abocar en un modelo de
familia occidental.
La cohabitación de tres generaciones (padres-hijos-
nietos) en una misma familia retrocede. La solidaridad
se produce ahora mucho más entre familias
Fuente: Enf 95
residencialmente separadas que bajo un mismo techo.
La naturaleza de las relaciones intergeneracionales La unidad en este tipo de familias se reduce cada vez
se manifiesta, entre otras formas, a través del valor más a la esfera simbólica (honor, reputación del nombre
acordado a los hijos. En las zonas rurales donde se familiar) y se vive cada vez menos en el plano
atribuye un valor económico y utilitario al hijo, la económico (trabajo asalariado, división del patrimonio,
contribución de éste a la supervivencia y al bienestar etc.) y social (crecimiento del individualismo, retroceso
de su familia se convierte en una exigencia. Esta de la endogamia). El área del matrimonio se ensancha.
contribución toma forma, bien de una oferta de trabajo La endogamia en tanto que tendencia del grupo a
gratuito para los padres aún jóvenes, bien de una “unirse a sí mismo” se practica cada vez menos. El
garantía de seguridad para la edad de la vejez. Este matrimonio precoz retrocede y la distancia de edad
36
MARRUECOS: EVOLUCIÓN DE LA EDAD DEL PRIMER La proliferación de grupos particularmente
MATRIMONIO (1960-1994)
vulnerables, entre los cuales, muy especialmente, las
familias monoparentales, las familias con hijos con
minusvalías, asalariados minusválidos o minusválidos
inactivos, jubilados, parados, madres solteras, mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar, menores
abandonados, etc.
La acentuación de la pobreza de numerosas
familias rurales y urbanas dificulta en la actualidad la
capacidad de la familia para colocar profesionalmente
a sus miembros: asegurada en otro tiempo por la red
familiar, continúa siéndolo en parte, pero más bien
cuando la familia ocupa una situación socio-económica
ventajosa.
La aceleración de cambios socioculturales y
el aumento de las diferencias entre las generaciones
incitan a los jóvenes matrimonios que se forman a
optar por la autonomía residencial. Pero el interés por
el mantenimiento de las solidaridades interfamiliares
hace inclinarse a favor de la proximidad residencial y
por una elección que combina la creación de un espacio
privado relativamente autónomo y la preservación de
lazos de ayuda mutua más allá de las fronteras
domésticas.
entre los esposos tiende a reducirse.
A diferencia del modelo de cohabitación vertical La reciprocidad de los intercambios solidarios entre
(entre generaciones diferentes), el modelo de padres e hijos adultos resiste considerablemente al
cohabitación horizontal responde de hecho a una desarrollo de los cálculos individuales. Cada vez que
voluntad de adaptación a una situación socio- es posible, los padres dan a sus hijos jóvenes el sostén
económica marcada por el paro, la crisis de la vivienda moral y material que necesitan y éstos, por su parte,
y el alza del coste de la vida. No es, de ninguna se muestran a menudo disponibles para sostener
manera, el efecto de un desarrollo natural del grupo económicamente a sus padres y ocuparse de ellos en
agnático. la vejez.
El porvenir de tales familias complejas se muestra La diferencia de rentas de unos y otros hace, sin
en adelante comprometido sobre todo por causa de embargo, que la «¬ayuda de subsistencia¬» que los
las dificultades de gestión de la vida cotidiana y de las hijos adultos procuran a sus padres sea tres veces
rivalidades que tienden bastante a menudo a superior a la ayuda que se produce en el sentido
acentuarse entre las esposas de los hermanos, para padres-hijos. La reciprocidad de la ayuda
quienes la separación es preferible al mantenimiento intergeneracional corre pareja con su carácter
de la cohesión. asimétrico (CERED, 1996).
Existen estudios sociológicos y demográficos En muchas regiones de Marruecos se constata
dedicados a las familias inmigradas en medio urbano, una desintegración creciente de los grupos agnáticos,
en los que llama particularmente la atención sus bajo el efecto sobre todo del asalariamiento de las
estrategias de supervivencia y sus esfuerzos de relaciones de producción, del desarrollo de movimientos
readaptación a las dificultades de la vida urbana. La migratorios internos y externos, de las consecuencias
multiplicidad de las fuentes de sus rentas y sus modos del crecimiento demográfico por la indivisión del
de cohabitación en las medinas y en los barrios de patrimonio y el equilibrio hombres/recursos. La
chabolas han sido objeto de numerosas encuestas y fragmentación de los lazos entre el grupo agnático y
permitido observar la existencia de arreglos familiares el territorio no entraña de ninguna manera una ruptura
inéditos, así como el reforzamiento de lazos solidarios entre los lazos familiares. Por el contrario, estos lazos
en el seno de un contexto urbano hostil. tienden a reconstituirse a través de la dispersión en
La familia marroquí ha conocido a todo lo largo de el espacio. Redes de solidaridad familiar se forman y
las casi cinco décadas desde la independencia, funcionan, a veces en detrimento de las instituciones
cambios profundos cuyos efectos son palpables tanto estatales, esquivando sus leyes y manipulando sus
a nivel de su estructura como de las vivencias de sus recursos y mecanismos con vistas a acceder a ciertas
miembros. Los signos de ruptura con la familia posiciones o a preservar ciertos privilegios.
tradicional se multiplican. 1
CERED. La famille à Fès: changement ou continuité. Les réseaux de solidarité familiale,
El paso de un modelo de familia única a una Direction de la Statistique, Rabat, 1991, PP. 132-133.
pluralidad de estructuras y de relaciones familiares 2
Mokhtar El Harras. "Jeunesses et valeurs estudiantines: ambivalences et enjeux de
(familias nucleares, extendidas, monoparentales, pouvoir". In: Jeunesse et valeurs, enquête par sondage réalisée par le Groupe de
Recherches et d'Etudes Sociologiques (GRES), Faculté des Lettres, Rabat, 1997.
migrantes, familias en que la mujer es la que aporta
el sueldo, etc.). Es decir una diversificación creciente
no sólo de las estructuras familiares sino también de
las relaciones familiares. La dimensión y la forma
pueden ser idénticas para realidades familiares
totalmente diferentes.
Mujeres de Marruecos: más importantes en este sentido, la elaboración del
Plan de Integración.
panorama social y jurídico Esta valoración positiva, por otra parte, no tiene
que sorprendernos, dado el importante papel del Banco
Ángeles Ramírez Mundial en la elaboración y puesta en marcha del
Plan. Todo ello supone que los esfuerzos por mejorar
La primacía de lo jurídico la situación de las mujeres, o los indicadores de género,
Si se habla de “la situación social y jurídica de las van a ser bien vistos por los organismos internacionales,
mujeres”, se está hablando también desde una quienes además se ponen como un objetivo el
determinada perspectiva: de esta situación como parte fortalecimiento de la sociedad civil. Y de estos
de la condición de ser mujeres. Hay algo “objetivable” esfuerzos, el que supone menos problemas “técnicos”
que se sigue de la condición femenina en Marruecos, de implementación es el del cambio del estatuto
1
y es un estatuto jurídico concreto. Mujeres y hombres jurídico . Además, permite que el propio cambio se
en Marruecos poseen un estatuto jurídico diferencial perciba como un resultado en sí. Si se lleva a cabo
que subordina las primeras a los hombres en lo que un programa de alfabetización, hay que esperar un
se refiere a las cuestiones de matrimonio, divorcio, tiempo para evaluar el impacto, y puede ser que éste
filiación y herencia. Y además, hay otra serie de datos no sea el esperado. Sin embargo, los cambios jurídicos
que completarían el panorama descriptivo femenino son inmediatos: se cambia la ley. Esto hace que a lo
en Marruecos: condiciones laborales, educativas, largo de los noventa, la reivindicación del cambio
sanitarias, etc. También en este segundo cuerpo de jurídico haya sido básica en las organizaciones
datos, la situación de hombres y mujeres presenta feministas (Ver Feliu y Ramírez, 2001)
ciertas diferencias: las segundas son más vulnerables,
la feminización de la pobreza es un hecho, hay una Algunos datos y relaciones
mayor carencia educativa en las mujeres, etc. En general, en los países árabes la feminización
Desde hace ya unos años los grandes organismos de la pobreza es mayor que en otras áreas (Lamrani
internacionales disponen periódicamente de estudios, y Amor, 2002). Asimismo las desigualdades entre
informes o estadísticas que, bajo diversos nombres, hombres y mujeres son mayores en estos países, si
se ocupan de la situación específica de las mujeres se toma cualquiera de los tres indicadores
y de la posición frente a los hombres. No hay, sin fundamentales: la esperanza de vida, la alfabetización
embargo, demasiados análisis sobre la relación entre y la escolarización.
la cuestión jurídica y la situación de las mujeres, Los datos sobre analfabetismo en Marruecos son
aunque el cambio en la primera suele contemplarse entonces reflejo de esta desigualad. En el año 2000
como un requisito para la igualdad, de modo prioritario. seguían siendo analfabetas el 84% de las mujeres
Las versiones que existen sobre la importancia de la que viven en el campo y el 45% de las mujeres de
ley en la vida cotidiana de las mujeres y de los hombres ciudad. El dato, para los hombres, era, en el mismo
desde el punto de vista antropológico, también tienen año, de un 54 y un 24%, respectivamente (Direction
su reflejo en la realidad. Desde esta perspectiva, se de la Statistique, 2003). Hay que señalar, haciendo
trataría de ver qué margen de agencia hay frente a la una vez más referencia a las diferencias entre hombres
estructura jurídica. En este sentido, si se considera y mujeres, que el porcentaje de mujeres rurales que
que el sistema jurídico no afecta especialmente la vida eran analfabetas en el año 1960 no ha variado
de las mujeres marroquíes, porque éstas tienen otros especialmente. Si en esta fecha las analfabetas
problemas más acuciantes, se está apostando por constituían el 99% de la población femenina rural, en
una acomodación a la cuestión jurídica. Si, en cambio, el año 2000, son el 84%. En el caso de los hombres,
se considera que la ley es fundamental para entender y para el mismo periodo y entorno, el analfabetismo
la situación de las mujeres, la labor de presión para bajó más de 30 puntos. Para el caso de las mujeres
cambiar la ley, será básica. urbanas, el analfabetismo desciende desde el 88%,
El primer caso resume la actitud que con respecto para el año 1960, hasta el 45%, en el 2000. En los
al cambio, tomaron los islamistas en Marruecos, hombres, la línea va desde el 58 hasta el 24%.
quienes además consideraban que la lucha por el En el campo, las niñas son socializadas desde la
cambio jurídico era una injerencia extranjera. En el más temprana infancia, tres o cuatro años, para la
segundo caso estaban los grupos feministas y de realización de las tareas que tienen que ver con la
manera mucho más tibia, las asociaciones de derechos reproducción. Primero, en el cuidado de los hermanos
humanos, que al final se organizaron en torno al más pequeños, de las personas más mayores, y en
proyecto reivindicativo que comenzaron las feministas las tareas domésticas, y después, en los trabajos que,
en los años noventa. considerados “femeninos” o “domésticos”, exceden
Marruecos ratifica en 1983 la Convención contra con mucho esta esfera. La escuela es poco valorada:
la eliminación de todas las formas de discriminación suele estar lejos de la casa, con lo que asistir multiplica
contra las mujeres, una herramienta de Naciones los peligros, y quita tiempo para las tareas que se han
Unidas, y eso supone una puesta en marcha de de desempeñar obligatoriamente. Además, y teniendo
compromisos específicos, algunos, recomendaciones en cuenta que el proyecto básico es el matrimonio,
concretas de la Convención, que apoya ciertas medidas todo lo que pueda estorbar, es descartado. Una
destinadas a acabar con la discriminación sexual. Por exposición mayor que la debida a lo público, así como
otra parte, en algunos documentos del Banco Mundial el restar tiempo a todo lo que sea el desempeño de
(World Bank, 2001) se valoran positivamente los las tareas adecuadas para las mujeres, puede redundar
esfuerzos del Estado marroquí en la promoción de lo en la merma de posibilidades para que este proyecto
que será la culminación de uno de los compromisos se realice convenientemente. De este modo, los
38
modelos de género son una razón que explica que la habían sido escolarizadas, frente a un 15,4% de los
escolarización de las chicas sea más baja que la de niños.
los chicos. En general, en todo caso, en Marruecos En las zonas rurales, las razones fundamentales
es muy baja la tasa de escolarización, que se acentúa de esta ausencia tienen que ver con la falta de escuela
para el caso de las niñas. Para el curso 1999-2000, en el duar y con el alejamiento de la escuela del lugar
la tasa de escolarización de los niños (niños y niñas de residencia. En una encuesta llevada a cabo por la
incluidos) de 7 a 15 años era de 65,5%. Eso significa Direction de la Statistique para el curso 1998/1999,
que en el resto, 34,5, estaban sin escolarizar (Lahlou, esta circunstancia constituía casi el 30 por ciento de
2002.) Según el último censo en Marruecos, el de las razones de las ausencias. No está diferenciado el
1994, en el grupo de edad de 8-13 años, a un 72,4% dato para niños y para niñas, pero estas dos cuestiones:
de tasa de escolarización de los chicos, correspondía la lejanía de la escuela, y el hecho de que las niñas
el 51,4% de las chicas. Esta diferencia se acrecienta sean requeridas para trabajos en casa, determinan la
en el ámbito rural: 59,6% para los chicos, frente a sólo menor escolarización de las últimas en las zonas
el 26,6% de las chicas escolarizadas (Lahlou, op. Cit.). rurales. La diferencia en la escolarización entre chicos
Cinco años más tarde, la diferencia de datos está y chicas se acrecienta con la edad. Según datos del
indicando el lugar que la educación ocupa para chicos Ministerio de Educación Nacional para el curso 2001-
y para chicas. En este sentido, y para el año 1999, 2002, en la cohorte de edad de 15 a 17 años, están
había un 30% de niñas de 7 a 15 años que jamás escolarizadas el 59,1% de las chicas de ciudad, frente
El Plan de Acción para la integración de las Mujeres

en el Desarrollo en Marruecos: La historia de un “fracaso útil”
Alicia del Olmo
En el debate sobre los derechos humanos iniciado durante los años noventa en Marruecos destaca el relativo
protagonismo que ha ido adquiriendo la cuestión femenina. Los planteamientos defendidos por el movimiento feminista
desde los años ochenta pasaron a formar parte de las discusiones parlamentarias y de las reivindicaciones de la
sociedad civil. Es especialmente a partir del año 1998, con la llegada al poder del socialista Abderrahman Yussufi, y
sobre todo de 1999, cuando todo ello cristaliza en el Plan de Acción para la Integración de las Mujeres en el Desarrollo.
Este proyecto, iniciado por el gobierno de Abdelatif Filali y completado durante la época socialista por la Secretaría
de Estado para la Protección Social, la Familia y la Infancia, dirigida por Said Saadi, es la respuesta a los compromisos
adquiridos por el gobierno marroquí en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres, celebrada en Pekín en 1995, en la
que se recomendaba la adopción de estrategias para mejorar las condiciones de vida de las mujeres. La Secretaría
de Estado creó un comité técnico, compuesto por representantes de diversos Ministerios, partidos políticos, sindicatos,
organizaciones de mujeres y de derechos humanos y desarrollo, que mantuvo encuentros durante varios meses. El
resultado de dichas discusiones fue un Plan, basado en el enfoque del desarrollo humano sostenible, que proponía
importantes medidas en cuatro áreas prioritarias: educación, salud reproductiva, integración de las mujeres al ámbito
laboral, y ampliación de su poder político y mejora de su situación jurídica.
Este último capítulo resulta ser el más controvertido de todos ya que propone la reforma del Código de Estatuto
Personal (Mudawana), un texto elaborado en los años cincuenta y que se inspira, entre otras fuentes, en la Ley Islámica.
Este Código, que regula el matrimonio, el divorcio, la filiación y la herencia, fue ligeramente reformado en el año 1993
y desde entonces ha sido objeto central de las reivindicaciones feministas marroquíes, pues se le considera como el
instrumento de perpetuación de la discriminación en materia de derechos entre los sexos. El Plan incluía reformas del
Código, en el marco de una lectura progresista del Islam, e inspiradas en los instrumentos jurídicos internacionales que
propugnan la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Entre ellas, destacan la eliminación de la “obediencia
debida” de la mujer al hombre en el matrimonio, la sustitución del repudio masculino por el divorcio judicial, y la
restricción de la poligamia dejándola al criterio del juez.
En 1999, y coincidiendo con el fallecimiento del Rey Hassan II y la llegada al trono de su hijo Mohammed VI, se
producen desde diversas instancias políticas y sociales las primeras reacciones a la puesta en marcha de este Plan.
En el ámbito gubernamental las disensiones se inician cuando el Ministerio de Habus y Asuntos Islámicos apoya el
informe de evaluación encargado a una comisión de expertos, en el que se considera que el Plan es inaceptable
porque “no parte de los valores islámicos que inspiran la vida de los marroquíes sino en modelos occidentales,
despojados de valores morales”.
Las propuestas de reforma de la Mudawana se rechazaban como contrarias al espíritu de los textos sagrados. Los
creadores del Plan, entre ellos el mencionado Secretario de Estado, Said Saadi, insistieron en que el proyecto se
inspiraba en el modelo reformista musulmán que busca el equilibrio entre la tradición y la modernidad, pero teniendo
como referencia el mantenimiento de la identidad islámica representada en la persona del Rey Mohamed VI, Amir
al-Muminin.
Paralelamente, la sociedad civil se polariza en dos frentes de apoyo y rechazo al proyecto gubernamental cuya
expresión más visible fueron las masivas y desiguales manifestaciones de marzo de 2000 en Rabat y Casablanca. La
manifestación celebrada en Casablanca y organizada por los opositores al Plan, en su mayoría simpatizantes islamistas,
fue una de las más numerosas que se recuerda en las ultimas décadas en Marruecos (entre seiscientos mil y un millón
frente a los trescientos mil de Rabat). De hecho, la capacidad de aglutinar las diversas sensibilidades del movimiento
social y político marroquí es uno de los aspectos más interesantes de la aparición de este documento ya que en las
últimas décadas no se habían conocido movilizaciones tan cohesionadas y organizadas. En los meses siguientes, la
presión ejercida por el mencionado Ministerio y por los partidos islamistas hace que el documento caiga en el olvido
y que sólo se aplique parcialmente. La reforma de la Mudawana tendrá que esperar al veredicto de una Comisión
Real, cuyos resultados aparecen en el otoño del año 2003. Sorprendentemente, los expertos aceptan casi todas las
propuestas de reforma contenidas en el Plan. Asimismo, las medidas reciben el respaldo del Rey Mohammed VI y de
las organizaciones que se habían mostrado tanto a favor como en contra del Plan.
Habría pues que reconocer el relativo éxito del Plan de Integración de las Mujeres en el Desarrollo, a pesar de que
nunca fue puesto en práctica como tal. El Plan ha logrado situar en la agenda política y social marroquí el debate
sobre los derechos de las mujeres. Al mismo tiempo, esta reubicación de la cuestión ha producido avances consensuados
en lo que hasta hace muy poco parecía ser un callejón sin salida.
al 73,6% de los chicos. En el campo, el porcentaje es Como en otros lugares del mundo, la incorporación
del 7,3%, frente al 16,5% de los chicos (Direction de de las mujeres al mercado de trabajo no se ha
la Statistique, 2003) acompañado de un cambio o de una distribución de
El matrimonio, como se ha dicho, sigue siendo un las tareas asociadas a la reproducción, ya sea por el
proyecto fundamental en la vida de las mujeres Estado o por la pareja, que siguen asumiendo en su
marroquíes de los grupos sociales mayoritarios, sobre totalidad
todo de las mujeres rurales y de las mujeres con las mujeres. Ello supone que esta inserción se produce
estatus sociales bajos. En todo caso, también el a costa del abandono de las tareas “propias” de las
matrimonio se ha resentido con la crisis de los últimos mujeres, y redunda en el desprestigio de éstas, aparte
años. Si a principios de los años 60, la edad del primer de provocar una sobrecarga de trabajo. El desprestigio
matrimonio para las mujeres estaba en 17 años, en señalado puede resolverse de diferentes maneras.
el 2000 se sitúa en 28,5 en la ciudad y 25,4 en el Mcleod (1991) señala que en El Cairo, las mujeres
campo; para los hombres, la edad media del primer trabajadoras lo han resuelto haciendo uso del velo,
matrimonio es de 32,2 y 29,9 (Direction de la Statistique, que les hace presentarse como “buenas musulmanas”
2003). Hay que pararse a observar nuevamente esta a pesar de transgredir las fronteras de género. En
diferencia entre hombres y mujeres, que está indicando Marruecos, el desprestigio y los bajos sueldos del
que las mujeres se casan más jóvenes que los trabajo remunerado para mujeres se han resuelto con
hombres. En Marruecos existe la creencia general de la emigración al extranjero y, en los últimos años, con
que hay que casar pronto a las chicas, de manera que las migraciones interiores, cuya importancia ya
no se conviertan en un problema para los padres. Por apuntaba un informe elaborado en 1993 (EMIAT, 1993).
otra parte, y sobre todo en las zonas rurales, pasar En este informe, se constataba que, entre los
de los 25 sin haberse casado, supone una tragedia inmigrantes interiores, había más mujeres que hombres:
para las mujeres, porque después de esa edad, es 51,6 frente al 48,3% del total de los inmigrantes. Y
difícil que lo hagan en buenas condiciones. Y esta esto no era extraño considerando que en Marruecos
situación es relativamente nueva. A principios de los funciona un patrón de residencia preferentemente
años 70, tan sólo un 20,4 de las mujeres marroquíes patrilocal, según el cual las mujeres, desde que se
eran solteras. En el 2000, este porcentaje ha pasado casan, pasan a formar parte, residencial y
al 69%, según la misma fuente. Estos datos son productivamente hablando, del grupo familiar de origen
coherentes con los que indican el retraso a la hora de del marido. Sin embargo, una mirada a los estados
contraer matrimonio, pero lo cierto es que el matrimonio civiles permitía ver que no toda la movilidad femenina
es ahora una opción mucho más complicada para las tenía que ver con ello. El porcentaje de mujeres no
chicas, sobre todo en zonas rurales, donde se va casadas aumentaba entre las inmigrantes más
generando un “stock” de mujeres jóvenes que recientes: de un 33,8% en el grupo de inmigrantes
traspasaron la edad adecuada de matrimonio y que que llegaron hace más de diez años, hasta un 38,2%
se quedarán para siempre en casa de sus padres. La en las recientes. El aumento se daba sobre todo en
emigración masculina, a la ciudad o al extranjero, el porcentaje de solteras, que pasaban de 17,7% entre
disminuye los efectivos masculinos, y resta las inmigrantes de larga duración, a un 25,5% entre
posibilidades reales a los matrimonios. Por lo demás, las que habían llegado en los últimos diez años.
el empobrecimiento general ha incidido tanto en la Bajaban, sin embargo, los porcentajes de viudas y
2
bajada de la fecundidad como en el retraso del divorciadas para las recién llegadas. Cierto es que los
matrimonio, ya que muy pocos pueden plantearse la propios autores admiten una diferencia entre unas y
incorporación de una persona más, la esposa, a la otras, lo cual explicaría en cierto modo el aumento de
unidad familiar de orientación, y menos aún de unos situaciones de no vinculación familiar, pero no es
hijos. menos cierto que los datos ya empiezan a apuntar
La importancia del matrimonio es compatible con una tendencia. Ésta es que la emigración interior de
un aumento de la inserción de las mujeres en el mundo mujeres marroquíes se va desvinculando en los últimos
laboral. Sin embargo, según un Informe del Banco años de, por un lado, la emigración familiar y conyugal,
Mundial (The World Bank Group, 2003), la incorporación y, por otro, de la huída de situaciones de desprestigio
de las mujeres al trabajo en el mundo arabo-musulmán social y económico.
es más baja de lo que cabría esperar, dados los niveles Es en estos años cuando ha comenzado a ser
educacionales, la fertilidad y la renta per cápita. Para visible una emigración interior desde las ciudades
el caso de Marruecos, las mujeres representaban en pequeñas y medianas hasta los grandes núcleos. En
1990 el 20,4% de la fuerza de trabajo, que pasa a ser efecto, Tánger y Tetuán han atraído a un buen número
el 32,2% en 1995 y que desciende hasta el 27,6% en de jóvenes solteras y en menor medida, divorciadas,
2000. A esto hay que añadir que el empleo no que proceden de ciudades del interior y que se insertan,
remunerado, bajo la rúbrica de “ayuda familiar” supone como trabajadoras, en los talleres textiles, en su
el 80,2% de la actividad de la población femenina mayoría clandestinos, o en las fábricas y talleres de
ocupada en el campo, y el 6,2% en el entorno urbano la zona franca del puerto de Tánger. Estas mujeres
(Lahlou, 2001). La “ayuda familiar” está básicamente que llegan solas a trabajar a la ciudad, si no tienen
referida al empleo en la explotación familiar agrícola. parientes que residan ya en ella, no tienen más remedio
Por regiones, es en las más agrícolas en las que la que compartir piso. Esto crea formas inéditas de
tasa de actividad de las mujeres es mayor. Sin embargo, residencia, muy escasas hasta el momento en las
la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo ciudades marroquíes, donde las mujeres han de vivir
o el descenso en la tasa de fertilidad, han de ser siempre protegidas, vigiladas o legitimadas por alguna
explicados a la luz de los modelos de género existentes mujer de edad o algún pariente varón, a riesgo de
en Marruecos. exponerse a la censura del entorno que es algo
40
3
ineludible también en las ciudades marroquíes . Y por ser otros, y estos siguen sin ser solucionados. En
supuesto, es fundamental reseñar la existencia de una ocasiones, además, pareciera que todo este discurso
opción que se ha convertido en estrategia de usos desarrollista sobre el empowerment de las mujeres si
múltiples para las mujeres: las migraciones al se dan ciertas condiciones, está contribuyendo a
extranjero. No me extenderé en este punto porque presentar a éstas como culpables de su lugar en el
entiendo que este Atlas lo trata suficientemente. Sin mundo a causa de su propia pasividad.
embargo, sí es importante señalar como las Así se explica que la mayoría de las intervenciones
migraciones al extranjero se convierten en una forma en desarrollo tengan como objetivo, además de apoyar
de movilidad social para las mujeres urbanas, y el cambio jurídico, dar formación a las mujeres en
contribuyen a la creación de nuevas formas de diferentes ámbitos: alfabetización, formación en
estratificación social para estas mujeres, de manera actividades productivas, cualificación para actividades
independiente del estatus de los hombres. asociativas, etc. Esta visión del desarrollo y las mujeres
Pero también las formas tradicionales de trabajo contribuye a reforzar la idea de que el lugar de éstas
siguen movilizando a mujeres. En este caso, Marruecos se explica en función de una serie de carencias que
es conocido por tener vivo aún un sector que parece ellas mismas presentan. Y las mujeres cumplen con
reflejar dos de las cuestiones que más afectan a las esas nuevas “obligaciones de género”: aprender a
mujeres en Marruecos: su vulnerabilidad como mano leer, a producir, a vender, sin abandonar las viejas,
de obra, sobre todo si son pobres y menores, y las como son casarse jóvenes, tener hijos, criarlos y
relaciones de poder entre grupos diferentes. Me refiero trabajar quince horas al día en los quehaceres
a las petites bonnes o al servicio doméstico infantil. reproductivos. La concentración de los organismos
En Marruecos, en general, es bastante habitual el internacionales y de algunos grupos feministas y ONG
trabajo infantil: las niñas trabajadoras constituyen el en las cuestiones jurídicas, además de constituir un
8,7% de la población ocupada, en el caso de las niñas, derroche de energía, contribuye a reforzar la
y el 4,17% en el caso de los niños (Lahlou, 2003.) Las segmentación entre las elites y el resto. Este quizá
niñas, en su mayor parte, están empleadas en el sea un fracaso del movimiento feminista en Marruecos.
servicio doméstico, como petites bonnes. No hay sino Y la clave que explica la atracción que muchas mujeres
estimaciones del número de niñas en esta situación, de diferentes grupos sociales sienten por los
estimaciones que van desde las casi 17.000 que movimientos islamistas.
contabiliza Lahlou, de edades comprendidas entre los 1
Es cierto que cuando se hubo de aplicar el Plan de Integración, hubo una parte importante
7 y los 15 años, a las 22.940 menores de 18 años de de la población marroquí, encuadrada en marcos anti-imperialistas e islamistas, que se
las que habla un estudio reciente, y que se refiere sólo levantó en contra, pero también es cierto que la razón fue más bien el procedimiento del
cambio que el cambio en sí, como después se ha podido apreciar. De hecho, un cambio
4
a la provincia de Casablanca . En todo caso, hay que de estrategia en el planteamiento de las reivindicaciones, ha acabado con la resistencia
de estos grupos.
decir que la ley por la que se rige el trabajo de los
2
menores de 16 años en Marruecos (Dahír 2/7/1947) La tasa de fertilidad (número de nacimientos por mujer) pasa de 4,0 en 1990 a 3,4 en
1995 para situarse en 2,9 en 2000 (en el mundo arabo-musulmán está a 3,3 en 2000)
permite el trabajo a los mayores de doce años, salvo (World Bank, 2002).
algunas excepciones, y con derechos mínimos. Ello 3
Una mujer urbana de 34 años, divorciada, con estudios universitarios, trabajadora y
supone un marco legitimador que hay que considerar militante sindicalista, contaba la imposibilidad para ella de irse a vivir fuera del ámbito de
su familia. Cuando pasa cerca de la casa familiar, ha de ponerse el hiyab a riesgo de que
y que se agrava si se tiene en cuenta que, sobre éste, sus hermanos puedan verla y recriminarla (o algo peor) en público.
aún se producen abusos. 4
Estudio del Haut Commisariat au Plan. Información de Le Matin, 8 de abril de 2004.
A modo de conclusión
Ante esta situación, parece necesaria una
intervención sistemática y específica sobre las mujeres,
sobre todo en los ámbitos educativo, laboral, jurídico,
y algunos otros que aquí no se han mencionado. Esto
es lo que pretendió el Plan de Integración de las
Mujeres en el Desarrollo, cuya historia relata Alicia del
Olmo en estas mismas páginas. En este caso, fue la
propuesta de cambio jurídico la que retrasó la aplicación
del Plan, aunque de alguna manera, se esté trabajando
en los otros ámbitos, los no jurídicos.
Quizá, ante este panorama quepa preguntarse por
la importancia de lo jurídico y, sobre todo, por el alcance
e impacto de los cambios jurídicos que han tenido
lugar en Marruecos en los últimos años, pero sobre
todo, en el 2004. Estos cambios atenuaron la
dependencia jurídica de las mujeres con respecto a
los hombres, y deslegitimaron el dominio legal de éstos
sobre aquellas. ¿Qué papel tiene la ley en la situación
de las mujeres? El cambio jurídico no parece que vaya
a modificar a medio plazo estas situaciones descritas
más arriba, que requieren soluciones diferentes. El
cambio jurídico en Marruecos fue celebrado por los
grupos feministas y de derechos humanos como la
culminación de un largo tiempo de trabajo conjunto.
Sin embargo, los problemas de las mujeres parecen
La juventud marroquí ante el siglo residir en el seno de la misma construcción familiar.
Para los padres es una forma de desresponsabilizarse
XXI: cambios y desafíos del joven al tiempo que se le pretende impedir su
partida para la ciudad. Por su parte el matrimonio
Mokhtar El Harras precoz de la hija es debido en particular al temor a la
deshonra familiar.
A semejanza de los jóvenes en otras sociedades, Los padres aseguran con dificultad la gestión de
las variables del medio de residencia y del sexo la adolescencia: viven la angustia de perder al hijo
contribuyen a precisar mejor el concepto de juventud. tanto como la de ver a la hija orientarse hacia el mal
El estilo de vida y las actitudes de los jóvenes varían camino. Sufren por su impotencia para gestionar mejor
mucho según que estas dos variables se tomen o no la vida y el porvenir de sus hijos y por no contar con
en consideración. los medios para salir adelante.
Por su apertura al mundo urbano, los jóvenes son Pero si el control de los padres sobre la conducta
capaces de introducir en su medio rural de origen de las hijas jóvenes parece haberse debilitado, el de
actitudes y comportamientos nuevos en materia de los hermanos continúa teniendo un impacto seguro.
matrimonio, gustos culinarios y de vestido, planificación Porque la hija que tiene hermanos mayores no se
familiar y estilo de vida. También de la ciudad pueden atreve a contactar con otros chicos y éstos por su
venir otros más negativos: consumo de alcohol, drogas, parte tienen miedo de abordarla.
tabaco y MST. Algunos de estos pueden quedar Para numerosos adolescentes, los lazos con los
aislados, sin que afecten a la resistencia colectiva compañeros les permiten aligerar sensiblemente la
frente a este género de comportamientos. dependencia con respecto a la familia. Más que nunca,
Otra categoría de jóvenes plantea también los adolescentes pasan más tiempo unos con otros
problemas a la comunidad rural. Aquella en la que el en su encuentro cotidiano en la institución escolar.
fracaso de la escolaridad en la ciudad la deja Están generalmente juntos no sólo en las horas de
suspendida entre dos mundos: el de la agricultura y clase sino también en los fines de semana. Son
el del trabajo asalariado en medio urbano. Fracasada momentos en que cada adolescente se explora, se
su integración en la economía de la ciudad, se redefine y comparte con sus amigos experiencias,
encuentra al mismo tiempo incapaz de retornar a la valores y sentimientos. Se forjan ideas y se toman
práctica de la agricultura. El paro de estos jóvenes, decisiones lejos de la supervisión y el control de los
con aspiraciones relativamente elevadas pero padres.
decepcionadas, suscita no pocas inquietudes, sobre El hecho de que sean los propios adolescentes los
todo cuando se intenta encontrar salidas eventuales. que asumen la función de informantes de su propia
Proyecta igualmente sombras de incertidumbre y actividad, les hace controlar la información y decidir
angustia sobre el espíritu de los jóvenes que se apegan lo que comunicar o no a sus padres. Estos pueden
siempre a los estudios y esperan a través de ellos recurrir a terceros, pero siempre quedan hechos
tener éxito en su porvenir. privados, al margen de los adultos, sobre todo en lo
En ciertas regiones rurales se constata la que se refiere al sexo y a la vida sexual.
emergencia de jóvenes que aparecen como grupo que En tanto que grupo de edad socialmente estratégico,
desafía la autoridad parental y que pretende imponer los adolescentes se convierten en el objetivo
nuevos modos de comportamiento tanto en el interior privilegiado de programas de televisión, de films y de
como en el exterior de la familia. Representa de alguna campañas de publicidad. Por su apertura al mundo
manera una ruptura en la continuidad familiar y una exterior y su conocimiento relativo de lenguas
“amenaza” para la estabilidad de los valores sociales extranjeras, la juventud escolarizada se ve afectada
y morales de la comunidad. no sólo por las dos cadenas de la televisión marroquí,
La multiplicación de los jóvenes en paro representa sino también por las otras árabes y extranjeras que
igualmente una presión preocupante, tanto sobre los permite captar la parabólica. Afectando profundamente
recursos agrícolas disponibles, como sobre los a las representaciones y actitudes de los jóvenes, los
modestos presupuestos familiares. El hecho de que efectos que resultan se encuentran en bastante
estos jóvenes no dispongan de recursos económicos desarmonía con los valores transmitidos por la familia
propios y residan después del matrimonio en el hogar y la escuela. Si antes, el grupo de compañeros formaba
familiar, contribuye a acentuar los fenómenos de la parte de una red en la que cooperaban diversas
pobreza. instituciones para asegurar la inserción de los jóvenes
Sea en medio rural o urbano, las relaciones en la comunidad, se constata que en la actualidad las
padres/jóvenes están a punto de perder una influencias que se ejercen en el campo de la juventud
característica esencial: la autoridad de los mayores son divergentes o incluso a veces contradictorias.
sobre los jóvenes. Tienden a apropiarse de casi todas En una encuesta basada en una muestra de 1000
las decisiones que les afectan y restringen la casos, un 40% de los cuales eran estudiantes de la
intervención de sus padres a la oficialización de una Universidad Mohamed V y el 60% restante alumnos
situación de facto. Los padres por su lado tendrán de la clase terminal de cinco institutos de Rabat,
estrategias diferentes hacia sus hijos según sean de aparecía que una proporción de jóvenes aún más
sexo masculino o femenino. elevada (86% de las chicas y 39% de los chicos)
Así, en ciertas zonas, los jóvenes varones encarnan vinculaban la relación sexual con el matrimonio. La
para el padre la continuidad de la explotación agrícola. inclusión de adolescentes en la muestra de otra
Reciben su parte de tierra en herencia, mientras las encuesta contribuyó a hacer aumentar sensiblemente
hijas lo hacen bajo forma financiera. A veces son la proporción de los que condicionan la relación sexual
animados por sus padres a casarse precozmente y a al matrimonio. De la misma manera, la toma en
42
consideración de la variable género muestra que son rechazo a casarse con una chica que haya tenido ya
más las jóvenes las que insisten en la relación una experiencia sexual. Los valores del honor entre
matrimonio-sexualidad. los jóvenes varones priman, pues, sobre los principios
2
Sabiendo el coste familiar y personal que puede religiosos .
resultar de un embarazo no deseado, o del La ambivalencia queda igualmente manifiesta
conocimiento de relaciones sexuales extra- cuando las chicas aspiran a tener contactos con los
matrimoniales en términos de reputación —y por tanto chicos a sabiendas de que la sociedad los desaprobará
de capital matrimonial, de atentado al honor o, al y sus parejas de sexo opuesto no son, a sus ojos,
menos, a la imagen social, por parte del conjunto del dignos de confianza. Los chicos, por su parte, viven
grupo familiar—, y sabiendo por otra parte que la la ambivalencia cuando estando en relación con una
sanción social en casos semejantes se cierne sobre chica, sienten al mismo tiempo el temor de que ella
ellas y en ningún caso sobre sus homólogos haya hecho lo mismo con algún otro, o podrá hacerlo
masculinos, las jóvenes tienden en consecuencia a a partir de entonces.
insistir más en la necesidad de ligar la sexualidad al En todo caso, concluye S. Davis, las condiciones
matrimonio. Ellas se aferran mayoritariamente a tal sociales y psicológicas para la emergencia entre
postura porque saben que en el caso en que actuaran adolescentes de relaciones humanamente sanas y
de otra forma se expondrían a perder por mucho libres no parecen haberse aún reunido. El sexo sigue
tiempo el respeto de la colectividad y también la siendo el principal obstáculo en la mayor parte de las
3
posibilidad de un reencuentro duradero y con relativo parejas adolescentes . Pero si a la valorización de la
éxito con los hombres. virginidad se añade la no utilización de píldoras
Por su experiencia en la vida social marroquí, saben anticonceptivas por parte de la mayoría de chicas y
que más allá de las declaraciones de intención y de de preservativos por la de los chicos, se comprenderá
las posiciones defendidas por los hombres, éstos entonces fácilmente por qué numerosas chicas quedan
4
acaban siempre por no respetar más que a las que actualmente encinta .
no han consentido prematuramente a su deseo. Por otra parte, sabiendo que el matrimonio es uno
Los jóvenes, por su parte, encuentran más de los deberes fundamentales del musulmán, el celibato
facilidades para la práctica de la sexualidad. Siendo parece antes bien involuntario e impuesto. Es a este
mucho menos vulnerables a las sanciones sociales y precio, nos recuerda A. Belarbi, que se deja de ser
viviendo en una sociedad que valoriza la virilidad, los “hermano de Satán” y se adquiere la otra “mitad de la
hombres se permiten expresar con más libertad su fe”. Es accediendo al estatuto de hombre casado como
disponibilidad a tener relaciones sexuales se estaría en medida, si se reúnen igualmente otras
prematrimoniales. condiciones, de poder presidir la oración colectiva.
Al encontrarse menos afectados por las presiones Entre 1960 y 1982, la proporción de solteros en
sociales e ideológicas y menos responsabilizados en Marruecos se ha multiplicado por siete. Este crecimiento
la salvaguarda de la reputación familiar, los jóvenes vertiginoso del celibato no deriva tanto de una opción
se sienten más libres para hacer depender la práctica deliberada como de condiciones socioeconómicas
de la sexualidad sólo de la relación intersubjetiva (es particularmente forzadas, tales como el paro de los
necesario amarse; hay que conocerse bien…) y de la jóvenes, la elevación del precio de la dote, la
simple voluntad de los dos partenaires. prolongación de la duración de la escolaridad y las
En una investigación antropológica sobre la percepciones revalorizadoras de la virginidad o
adolescencia en Zawiya Sidi Kacem, Susan Davis ha desvalorizadoras de las mujeres divorciadas.
llegado casi a las mismas conclusiones. Constata que El celibato está siempre desvalorizado socialmente
el retraso del matrimonio de las hijas ha contribuido y la mayor parte de las mujeres solteras buscan evitarlo.
a que las ocasiones de interacción entre los dos sexos Incluso cuando llegan a gozar de una independencia
se multipliquen y las relaciones sexuales fuera del económica confortable, las mujeres experimentan la
matrimonio aumenten notablemente. No obstante, necesidad de casarse y de encontrarse así bajo la
aparte del hecho de que estas relaciones son vividas “protección social” del marido. Combinado a su éxito
por la mayor parte de los jóvenes al margen de sus profesional y al nivel de instrucción elevado de éstas,
padres, se caracterizan por cierta ambigüedad. Porque el matrimonio contribuye a reforzar aún más su estatuto
en el mismo momento en que los chicos, según nos social. El divorcio, por el contrario, afecta negativamente
cuenta Davis, van a la búsqueda de las chicas de su al estatuto de las mujeres en mayor medida que al de
entorno, hacen todo para proteger la reputación de los hombres.
sus hermanas. Dado que toda amistad entre los dos Los sociólogos que han abordado el estudio del
sexos comporta, desde el punto de vista social, matrimonio tienden en general a poner de relieve
implicaciones sexuales, estos jóvenes se erigen en ciertas transformaciones decisivas. Los jóvenes tienden,
auténticos guardianes de la conducta moral de sus especialmente en medio urbano, a casarse más
hermanas y en defensores intratables del honor familiar. tardíamente que antes. La diferencia de edad entre
La ambivalencia llega a su paroxismo cuando estos jóvenes casados se va acortando, especialmente en
jóvenes aspiran a vivir experiencias sexuales, pero las categorías sociales medias y superiores. Hecho
consideran al mismo tiempo que la mujer ideal es la que atestigua un cambio notable en lo que respecta
1 5
que nunca ha tenido contacto con varón . Mientras al estatuto femenino y a la percepción del matrimonio .
que la sexualidad masculina es percibida como “cosa El previo conocimiento mutuo se convierte en una
natural e indispensable”, la sexualidad femenina es condición necesaria incluso si es siempre vivido por
percibida bajo el prisma de la vergüenza y de lo algunos matrimonios bajo el prisma del “remordimiento”
prohibido. Al mismo tiempo que los jóvenes se permiten y de la “traición”. El área del matrimonio parece también
relaciones sexuales fuera del matrimonio, declaran su haber sobrepasado ampliamente las fronteras del
parentesco, del pueblo e incluso a veces de la ciudad Marruecos, fin de siglo:
y la duración de las fiestas matrimoniales tiende
generalmente a reducirse. modernización y regulación
La encuesta del CERED sobre la familia en Fez económica
reveló transformaciones decisivas en las prácticas del
matrimonio. A diferencia de sus ancestros, los jóvenes Nureddine El Aoufi
actuales controlan más la elección de la pareja y el
momento del matrimonio y logran mucho mejor imponer Modernización micro-económica
la felicidad individual antes que las exigencias de la El programa nacional de modernización (el término
cohesión grupal. Expresan mejor su individualidad no francés que se usa es mise à niveau, lo que se podría
tanto oponiéndose a su familia sino limitando traducir por “elevación de nivel”), lanzado a mediados
simplemente su intervención a la “ratificación” de las de los noventa, integra varias perspectivas indisociables
decisiones ya tomadas por las personas concernidas (El Aoufi, 1998):
6
y a la “oficialización” de una situación de hecho . La primera se refiere al horizonte temporal: se
Es interesante estudiar la naturaleza de las trata de una empresa a largo término, ciertamente
relaciones intergeneracionales en el seno de los grupos marcada por el horizonte del año 2010 aunque con
de linaje en medio rural y especialmente los que se posibilidad de proyección más allá a fin de dar viabilidad
ven afectados por su propio crecimiento demográfico en ese tiempo tanto las condiciones, mecanismos y
y están además particularmente expuestos a los dispositivos de la competitividad estructural, como de
mensajes mediáticos y a los efectos de la migración perennizar los resultados de la adaptación de la
interna y/o internacional. economía nacional a las mutaciones ligadas a la
Como asímismo será de interés estudiar los nuevos mundialización. Más aún, la modernización se define
contenidos de la cohabitación intergeneracional en en el discurso de los actores sociales, como un proceso
medio urbano, resultado no tanto de una integración cuya realización es independiente de los compromisos
natural y espontánea en la familia de origen, sino de internacionales contraídos por Marruecos en este fin
la prolongación del celibato de los jóvenes, de la de siglo. Tanto para las organizaciones patronales
individualización creciente y de la acentuación de la como para las sindicales, dado que el país ha
crisis de alojamiento y del paro de los jóvenes. despilfarrado demasiado tiempo y recursos, la
La extensión del celibato de las jóvenes en medio modernización debe erigirse como un comportamiento
rural requiere una atención particular. Hay que conocer moral a la vez individual y colectivo.
las causas y analizar sus efectos, tanto sobre la familia La segunda perspectiva se refiere a la connotación
como sobre las personas directamente concernidas. social de la modernización en razón precisamente de
Encontrar su relación con la emigración creciente de la imbricación existente entre eficiencia económica y
mujeres solas, permitirá conocer una dimensión nueva equilibrio social, así como de las incidencias que las
de las migraciones marroquíes hacia el extranjero en reestructuraciones producirán en numerosas empresas,
los últimos años del siglo XX y comienzos del nuevo especialmente en cuanto a pérdida de empleos. La
milenio. toma en consideración de la dimensión social de la
1
modernización requiere una doble escala de
Susan Schaffer Davis. Adolescence in a Moroccan Town, Rutgers University Press, New
Brunswick and London, 1989, p. 103. intervención y compromiso entre actores: la escala
2
Mounia Bennani-Chraibi. Soumis et rebelles, les jeunes au Maroc. Editions Le
micro-económica, para las empresas especialmente
Fennec/CNRS, Paris, 1994, pp. 116-117. y el campo de las políticas públicas, desplegadas tanto
3
Susan S. Davis, Op. Cit., pp. 117-118. en el plano nacional como en el nivel más
4
Mounia Bennani-Chraibi. Op. Cit., P. 125.
descentralizado de las colectividades territoriales.
5
La tercera perspectiva, la más importante desde
Aïcha Belarbi. Le salaire de madame., pp. 50-51.
6
el punto de vista de los actores sociales, está ligada
CERED. Famille à Fès: changement ou continuité? Les réseaux de solidarité familiale,
Direction de la Statistique, Rabat, p. 123.
al principio de implicación de los actores concernidos
por el proceso de modernización: centrales sindicales
(CDT, UGTM, UMT) y confederación patronal (CGEM),
coinciden en que la modernización es un asunto de
todos. Pero lo que es necesario definir es el marco
apropiado y los procedimientos adecuados para el
arbitraje y la aproximación de los intereses sectoriales,
1
en suma una particular metodología de traducción de
los objetivos estratégicos y de construcción de
consenso positivos duraderos.
En esta óptica, la gestión participativa que favorece
una traducción voluntarista de los objetivos de la
modernización por todos los actores, parece
condicionada por la existencia de un sistema eficiente
de información, de sensibilización y de difusión de los
datos y de los indicadores ligados al proceso, a su
realización técnica, financiera y organizativa, a su
inscripción territorial, a su despliegue sectorial, etc.
Tanto para las organizaciones patronales como para
las sindicales, los poderes públicos están llamados a
definir y a hacer disponible y operacional una estrategia
44
global de oferta de información a favor de los actores componentes económicos, tecnológicos, organizativos,
económicos, que debe ser a la vez indiferenciada y sociales y humanos.
orientada en función de las necesidades específicas La implicación de los actores (los sindicatos
y de las exigencias expresadas por los actores sociales. especialmente) se plantea en cuanto a relevo y formas
estructurales de aplicación. Los límites de los
El Acuerdo de asociación con la U.E. dispositivos cognitivos instalados hasta el presente
La elaboración de una estrategia de nivelación por los poderes públicos parecen explicarse en parte
remonta a mediados de los ochenta (CNJA, 1997). Es por el carácter marginal y residual de la representación
consustancial al proceso de apertura económica colectiva y en parte también por la ausencia de
desencadenado en 1985 por la programación de la estructuras de intermediación tanto en el plano
desprotección, primero de los bienes de equipo, horizontal como en el vertical.
después por un desmantelamiento gradual del 10 % Pero más allá del juego no cooperativo de los
anual en los otros sectores. El principio de acción actores, la estrategia de modernización plantea el
esencial sobre el que se apoya —el espontaneísmo problema de los regímenes de justificación, en la
competitivo— no implica ningún intervencionismo del medida en que precisamente las reestructuraciones
Estado: es el mercado el que va a forzar a la empresa ligadas a la nivelación pueden afectar al empleo.
a reestructurarse, a nivelarse para ser competitivo, de Ciertamente tal relación causal es, en el caso de
manera diríase que espontánea. Marruecos, una hipótesis teórica en ausencia de una
Después de la firma, en agosto de 1995, del especificación empírica y estadística. En cualquier
Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, un caso, varios índices extraídos de la observación de
Comité de Seguimiento del Proyecto de Desarrollo del las evoluciones inducidas por el proceso de apertura
Sector privado fue establecido para coordinar y seguir económica atestiguan una tendencia a la reducción
en su globalidad el proceso de nivelación. Estaba de oportunidades de empleo en los sectores público
integrado por el ministerio de Comercio, Industria y y privado y en la Administración. En la misma óptica,
Artesanía, el ministerio de Finanzas e Inversiones una estimación –que merece ser verificada— de los
extranjeras, el GPBM (Grupo profesional de Bancos efectos susceptibles de la modernización sobre la
de Marruecos), la CGEM y la Comisión Europea. El demografía de las empresas sugiere los resultados
Comité inició una reflexión estratégica, en el marco siguientes: dos tercios de las empresas estarían más
del proyecto “Marruecos competitivo”, articulada en o menos bien equipadas para adaptarse a las
torno a los principios del desarrollo competitivo y de exigencias de la modernización; el tercio restante
asociación: un nuevo desarrollo económico que estaría llamado a desaparecer.
refuerce la competitividad para completar las reformas Frente a estas amenazas de inestabilidad y de
macroeconómicas; y un proyecto colectivo común de precariedad de las situaciones de empleo, los actores
crecimiento fuerte y duradero. Este último principio sociales preconizan la instalación de un dispositivo
centrado en “una nueva visión de futuro” de largo financiero de reestructuración, reconversión, adaptación
alcance. y modernización de las empresas (fondos de garantía,
Esta estrategia de recomposición competitiva del fondos de capital-riesgo, líneas de créditos específicos
sistema productivo nacional se basa en la estructura contratados a tasas concesionales).
de conglomerado económico “constituida por el Más allá de los aspectos financieros y organizativos
conjunto de empresas líderes de un sector dado, así necesarios como acompañamiento del proceso de
como por todas las actividades que contribuyan a la modernización, para atenuar las incidencias resultantes
competitividad de los sectores punteros, bien sean los de la reestructuración de las empresas susceptibles
proveedores de materias primas y de bienes de modernización, los actores sociales, en particular
intermediarios y los prestatarios de servicios, sostenidos las centrales sindicales, deben hacer prevalecer la
por una infraestructura económica de base (recursos necesidad de una serie de acciones complementarias
humanos, tecnología, finanzas y capital, entorno capaces de estructurar un régimen de coordinación y
reglamentario, infraestructura física)”. Es preciso de aplicación de la acción colectiva: la elaboración de
recordar que los cuatro sectores pilotos (turismo, un marco institucional favorable a una gestión
textil/vestido, productos del mar, electrónica y concertada y negociada, a escala de las empresas y
tecnologías de información) han sido seleccionados ramas y, más allá, a una cooperación duradera entre
en razón de su potencial de crecimiento para la los actores sociales; las modalidades de
exportación, por el atractivo que ofrecen a los inversores reestructuración de las empresas y de reconversión
extranjeros, por la importancia que suponen en la de empleos; el establecimiento de una red de
economía nacional y, en fin, por los efectos que son protección; un nuevo sistema de formación profesional
susceptibles de generar en los demás sectores. y de gestión por las empresas de recursos humanos.
Tratándose de procedimientos de reestructuración,
El juego de los actores se perfilan dos perspectivas teóricas en referencia al
La noción de modernización parece corresponder debate en curso:
a principios de justificación diferentes según los actores La que preconiza el Banco Mundial y los
sociales (CNJA, 1997). Estos últimos, pese a subrayar empleadores, la “flexibilidad defensiva”, en la que las
el carácter imperativo de reestructuración global de la decisiones de reestructuración son elaboradas,
economía nacional, de su adecuación a las normas formuladas y comprometidas por las direcciones de
internacionales (Banco Mundial, 1994) y de crecimiento las empresas tras un peritaje previo. Se traducen
de su potencial de mejora, no esconden las generalmente por arreglos técnicos y productivos que
ambigüedades asociadas a la configuración estratégica concluyen a menudo por licenciamientos de las
del programa de nivelación y de articulación de sus categorías menos cualificadas de mano de obra.
La defendida por las centrales sindicales, la que La exigencia de validación y de evaluación
se denominaría flexibilidad ofensiva, fundada sobre fundada en los principios de coherencia, de rentabilidad
una gestión negociada que concluye por regla general (de la acción pública), de la información y de control
en acuerdos de empresas o ramas entre los actores (a priori, a posteriori).
sociales, elaborados tras una evaluación objetiva y La acción de at-tarchid procede de una gestión
estratégica de las dificultades encontradas por la crítica constante, reiterada a todo lo largo de los
empresa y las posibilidades que se ofrecen para una ochenta por los partidos de oposición (que formaron
optimización de sus recursos. el gobierno de alternancia y sucesivos), relativa a la
El debate en torno a la flexibilidad como principio deriva de los gastos públicos y al agravamiento de los
de la modernización, parece haber sido decidido en déficits presupuestarios y financieros, sobre todo en
el plano institucional (promulgado el 30 de abril de el período de ajuste estructural (1983-1993).
2003, el nuevo código del trabajo no entrará en vigor Desde este punto de vista, el endeudamiento
hasta junio de 2004), incluso si procedimientos de exterior se analiza menos como consecuencia objetiva
flexibilidad de hecho parecen ampliamente impuestos de las recesiones de la coyuntura internacional (a
por los regímenes de justificación ligados a las partir sobre todo de mediados de los 70) y de las
configuraciones informales dominantes en la producción fluctuaciones del dólar que como el resultado de una
de servicios. gestión pública tecnocrática, incoherente, reactiva y
llevada al día a día.
Alternancia política y reforma económica: Además de los modelos de gestión, los
Al-tarchid y Al-tajlik comportamientos de los actores en la economía y en
Una congruencia de objetivos parece estructurar la sociedad son sometidos a la crítica. Un principio
cada vez más el campo de la reforma en razón tanto esencial de justificación de la acción reformista se
de la amplitud de los déficits acumulados como de la refiere al deterioro de los fundamentos éticos en las
extensión de la crisis: transacciones económicas, al desarrollo de
logro de los equilibrios fundamentales (saldo encadenamientos económicos regresivos y a la
exterior, inflación, déficit presupuestario); extensión a gran escala de fenómenos de disidencia
aumento del atractivo económico para las económica (especialmente en materia fiscal) y de
inversiones directas extranjeras; desconexión legal (no aplicación de la legislación
privatización de los sectores de producción laboral). En la declaración de gobierno de A. Yussufi
mercantil; ante el Parlamento (abril de 1998), el principio de
reenfoque micro-económico de la reforma de la acción pública se encuentra doblemente legitimado
empresa: promoción de la empresa a través de la en la configuración de los procedimientos que combinan
acción sobre el entorno económico, financiero, racionalidad económica y régimen de obligación moral,
institucional, etc. criterios de gestión o eficiencia o acuerdo ético. En
La competencia entre los proyectos reformistas se resumen, at-tarchid y at-tajlik (literalmente moralización
sitúa de ahora en adelante –se ha señalado- sobre el de la vida pública: carta de buena gestión y de buena
terreno más positivo y de procedimiento de la gestión, conducta, incluida la declaración de patrimonio por los
del know how y de la competencia. En este contexto, ministros). Ello implicaría un compromiso negociado
el advenimiento del gobierno de la alternancia en de los actores en un juego estratégico redefinido y
marzo de 1998, coincide con una movilización de reformulado,organizado y coordinado por el Estado.
nuevos recursos retóricos de la reforma en torno a los
principios de regulación macro-económica, de Regulación macroeconómica
organización de los actores colectivos y de gobierno En el programa de reforma y cambio propuesto
de la acción pública. Hemos denominado por el gobierno de alternancia, el Estado se encuentra
institucionalismo reformista (El Aoufi, 2002) a una de alguna manera rehabilitado en comparación con el
lógica de reforma inscrita en un marco institucional papel subsidiario que el programa de ajuste estructural
que articula las reglas del juego, la movilización de le había asignado a lo largo de los 80. Esta preferencia
los actores colectivos y la coordinación de las por la instrumentalización del Estado está, además
estrategias explícitas de cooperación. legitimada por el retorno a la planificación propiciado
La óptica institucionalista de regulación macro- por la nueva Constitución votada casi por unanimidad
económica se basa en la política reformista llevada en septiembre de 1996 en un contexto marcado
acabo a partir de los años 80 por los gobiernos de precisamente por la elaboración y la negociación
izquierda en Europa occidental, incorporando una política de la alternancia.
práctica instrumental ligada al deslizamiento de la El reconocimiento tanto del anacronismo de las
macroeconomía nacional hacia un modelo de modalidades clásicas (keynesianas) del
macroeconomía mundial. intervencionismo del Estado en época del gobierno
La noción de at-tarchid (literalmente racionalización) de A. Ibrahim entre 1958-60 (nacionalizaciones,
movilizada como principio de acción reformista, remite desarrollo del sector público, planificación imperativa,
al doble registro de lo racional y de lo razonable. En nacionalismo económico, etc.) como de los nuevos
esta perspectiva, la acción pública implica dos formas datos de los procesos complejos y volátiles de la
institucionales: mundialización, implican una combinación de funciones:
La justificación de los arbitrajes, de los objetivos y ajuste de las preferencias individuales y colectivas;
de las decisiones (pluralidad de prioridades y de elección elaboración concertada de las reglas de juego
colectivos; opciones públicas/ preferencias individuales; económico y social;
eficacia/ equidad; equilibrio externo/ equilibrio interno; facilitamiento del juego cooperativo entre actores;
costes/ventajas; medios/finalidades; etc.); optimización de la relación eficacia-equidad;
46
coordinación de ajustes internos y externos. Marruecos) que englobaba los aspectos esenciales
Esta función estratégica de regulación que impone constitutivos de la relación salarial en el sentido de la
al Estado una gestión a largo plazo, es por una parte, teoría de la regulación (Boyer, 1986; El Aoufi, 1992,
el origen de una discordancia de fases entre la urgencia 1998): mejora de salarios y rentas, empleo, protección
de las necesidades y la exacerbación de las social y cobertura sanitaria, vivienda social, etc. El
expectativas de la mayoría y por otra, la dirección de carácter institucional del compromiso salarial es definido
la reforma y la lentitud de su aplicación, imputables a por dos procedimientos esenciales propios del tipo
la inercia de los procesos económicos y sociales. Esta fordiano de regulación:
paradoja, consustancial a toda acción reformista, se el procedimiento de negociación colectiva articulado
ve reforzada por la ambivalencia de la demanda social. en torno a los principios de regularidad de las cumbres
Ésta nos remite a dos órdenes diferentes de tripartitas, de descentralización de las negociaciones
cristalización de los objetivos de la reforma: a nivel sectorial, de seguimiento de los resultados de
el orden simbólico y ético en el que la acción las negociaciones.
reformista, al movilizar recursos esencialmente políticos, el sistema de convenios colectivos que impliquen
implica una ruptura con los modos de gestión pública un principio de subsidiariedad que permita movilizar
y privada impregnados por el estilo propio del Majzén. las reglas y las rutinas producidas por las empresas
El orden económico y social centrado en la y limitar las modalidades informales y las formas de
satisfacción de los bienes primarios y de reducción de anomia legal asociadas a lo incompleto de la
las desigualdades. En este terreno, además del dilema codificación de la relación salarial.
de las opciones colectivas, la dificultad reside en los El institucionalismo reformista implica a medio plazo
límites reales, materiales y financieros del compromiso una modalidad híbrida que combina lógicas de ciclos
económico y social del Estado. diferentes, incluso discordantes en relación a la lógica
Esta postura paradójica es la que condensa la reguladora (ajuste, modernización). La opción “realista”
fórmula atribuida al Primer Ministro Yussufi: “Las del gobierno, al reformular los principios de
reformas económicas son demasiado costosas, las acción propios al ajuste estructural y a la modernización
reformas políticas son difíciles de emprender”. (reforma de la administración, de la justicia y de la
Para hacer frente a los límites impuestos al educación), pareció privilegiar en última instancia los
activismo económico del Estado por las imposiciones efectos de composición inducidos por el voluntarismo
externas e internas (un déficit presupuestario de 9.000 macro-económico. En suma, volver reversibles las
millones de dirhams anuales durante cinco años, o irreversibilidades, salir del ajuste mediante el ajuste,
sea, el 3% del PIB, financiado desde 1992 por los de la modernización por medio de la modernización.
recursos internos; 12.000 millones de dirhams anuales El enunciado de los diferentes ejes prioritarios del
de deuda interna), se debió dinamizar el papel del proyecto de Plan quinquenal (1999-2003) era el
sector privado a través de encuentros entre el Gobierno, siguiente:
CGEM y GPBM, con el objetivo de instaurar nuevas un nuevo método de gestión del desarrollo, cuya
relaciones Estado-empresas fundadas en acuerdos pieza maestra es la creación de un marco institucional
de tipo contractual y convencional (amnistía fiscal, propicio, especialmente a través de la reforma de la
modernización de balances, etc.). justicia y de la administración;
La reorganización de la relación entre el Estado y un crecimiento fuerte y generador de empleos,
la economía remonta a los años del Plan de Ajuste confortado por la modernización de la economía;
Estructural. Pero la débil configuración del sector el desarrollo rural;
privado hizo ineficientes los criterios de gestión la valorización de los recursos humanos y la
introducidos en los 80, por el modelo estandar del reforma del sistema de enseñanza y de formación; el
FMI. A su vez, el “espontaneísmo competitivo del desarrollo social y la reducción de desigualdades;
mercado” que fundamenta el programa de la ordenación del territorio y la reducción de las
modernización privilegiando la empresa como actor disparidades regionales.
(hipótesis de la racionalidad individual), tropieza en Este ciclo de reforma debe sin embargo hacer
los límites de la coordinación de las reestructuraciones frente a una serie de factores que pueden dificultarlo:
de empresas y con la representación profesional de la ineficiencia de los procedimientos de at-tarchid
sus intereses particulares (caso de las PYMES, de las y at-tajlik frente a los imperativos económicos y a las
empresas informales, etc. ). presiones ejercidas por la demanda social (deuda
interna y externa, atonía de la inversión, paro masivo,
Transformación salarial pobreza, etc.).
La modernización de las relaciones sociales, como incapacidad de los actores colectivos para seguir
principio de justificación de las reformas económicas, el juego, es decir, para organizarse e inscribirse en
adquiere en el programa del gobierno de alternancia estrategias cooperativas;
un carácter de procedimiento más explícito. Las también, como ocurriera en el caso del primer
perspectivas de transformación salarial del proyecto ciclo reformista a fines de los cincuenta, la ruptura
reformista de Yussufi se apoyaron en una dinámica podría venir en este caso de una prueba crítica en la
social, sindical especialmente, reactivada por las esfera política.
tensiones engendradas a todo lo largo de los años 80 1
Por usar el término de Callon, (1989) y Latour (1992) que designa un principio de acción
y 90 por los procesos de liberalización y de privatización en que los actores se sienten concernidos por un bien común, se ven confiar un papel
que culminaron en el Acuerdo social del 1 de agosto en la búsqueda de soluciones y traducen, es decir, contribuyen al cumplimiento del
proyecto común, cada uno en función de sus preocupaciones y en relación con su propio
de 1996 entre los sindicatos, la confederación patronal lenguaje.
y el gobierno. Se trató de un compromiso salarial
institucional (el primero en su género en la historia de
Alternancia y vida política en Pero la Kutla rechazará integrarse en un gabinete
de esas características. La incompatibilidad de los
el Marruecos de los 90 partidos democráticos con quien es responsabilizado
de la injerencia de la administración en las elecciones,
Bernabé López García el ministro del Interior, Dris Basri, es puesta de
manifiesto.
“Alternancia” es el término con el que se conoce Habrá una segunda oferta de alternancia por el
una operación política diseñada por el anterior monarca rey un año más tarde, en octubre de 1994. Algunas
marroquí Hassan II para garantizar una sucesión medidas de confianza habían tenido lugar en el ínterim,
pacífica, asociando al gobierno a los sectores como la amnistía para presos políticos, el retorno de
reformistas presentes en el Parlamento, integrados exiliados, adoptadas por un gobierno de jóvenes
en la Kutla democrática. La operación de la alternancia tecnócratas presidido por el veterano Abdellatif Filali.
cuajó, tras las elecciones de 1997, en un gobierno En la nueva oferta real a la oposición se incluyó la
dirigido por Abderrahmán Yusufi, gracias a la alianza posibilidad de designar su propio jefe de gabinete y
coyuntural de la Kutla con grupos de centro-derecha su ministro de Asuntos Exteriores.
(RNI) o conservadores (MNP) para lograr una mayoría Quizá no conviene olvidar que dos meses antes
parlamentaria. de la oferta real tuvo lugar el atentado del hotel Atlas-
La historia de la alternancia arranca con la reforma Asni en Marrakech en el que perdieron la vida dos
constitucional de 1992. Tras muchos años de desunión, ciudadanos españoles, lo que sin duda revalorizó el
la oposición marroquí (Istiqlal, USFP, el comunista papel vital de la seguridad interior, reforzando la
PPS y la marxista-leninista OADP), ante la envergadura incuestionabilidad de la figura del ministro Basri. En
de la crisis que había producido varios estallidos enero de 1995, el monarca da por fracasada la
sociales (1981, 1984, 1990) y exigido un ajuste experiencia de la alternancia por consenso y confirma
estructural a mediados de los ochenta, decide formar su confianza en el ministro del Interior, asociado al
un Bloque democrático (Kutla) a principios de 1992. “buen funcionamiento de las instituciones sagradas
El clima creado por la guerra del Golfo propició los del país”.
contactos que perseguían, ante todo, una reforma Una cierta revancha por el cuestionamiento de su
constitucional que hiciera avanzar hacia el estado de figura llevará al Ministro del Interior a cobrar un
derecho y diera más poderes al Parlamento y a un protagonismo desmesurado en la vida económica y
Primer Ministro salido de las urnas. política, con actuaciones que van desde el lanzamiento
Transacciones con palacio, ya que la vía de la de manera autoritaria de una campaña anti-corrupción
constituyente siempre fue vetada por los monarcas, que casi paralizó económicamente al país —hasta el
llevaron a la elaboración de una constitución, aprobada punto de provocar la intervención ante el rey de la
en referéndum en septiembre de 1992, que concretaba Confederación empresarial y la dimisión del Ministro
algunos avances pero que no satisfacía las grandes de los Derechos Humanos—, hasta convertirse en la
reivindicaciones de la oposición: un tercio de la Cámara cabeza visible de un diálogo social que concluyó con
seguía siendo elegida de manera indirecta, los poderes la concertación de sindicatos y patronal e, incluso, en
del monarca seguían siendo exorbitantes, la edad de garante de un pacto con los partidos políticos en pro
voto se mantenía en 21 años, etc. Para muchos de la limpieza de las elecciones. En las negociaciones
observadores, pese a que dejara plasmado en su que se abren camino con el Polisario para encontrar
preámbulo la “adhesión a los derechos humanos tal una salida a la cuestión del Sahara Occidental, el
y como son reconocidos universalmente”, fue una Ministro del Interior será también la persona clave. La
ocasión perdida pues se cerraba la puerta a los avances idea de la descentralización a través de un proceso
legislativos que la sociedad marroquí necesitaba en de regionalización con amplias competencias se
ese momento: elección plena del parlamento por entreve como un elemento de la oferta a los saharauis
sufragio universal, auténticas competencias para el y será Dris Basri quien le de forma en una ley
legislativo, reforma del estatuto de la mujer, entre otras. presentada al parlamento a fines de 1996.
En las legislativas directas el 26 de junio de 1993, Pero lo decisivo de esta nueva etapa va a ser la
la Kutla obtuvo buenas posiciones, con un 44% de los revisión constitucional de septiembre de 1996. Aunque
escaños elegidos por sufragio universal. Pero en las una vez más, ésta se llevará a cabo sin producirse
elecciones indirectas su peso fue insignificante (menos formalmente un diálogo entre los partidos y el soberano.
de un 20%) por lo que su porcentaje real de escaños No obstante la Kutla elaborará y presentará al monarca
se limitó al 37% de la cámara, lo que hizo imposible en la primavera de 1996 un memorandum con sus
el cambio democrático por las urnas que la Kutla reivindicaciones: necesidad de que el parlamento (al
pretendía. Como protesta por la manipulación de la menos la cámara baja, pues se plantea la idea de
administración, el secretario general de los socialistas, recuperar el bicameralismo vigente en la constitución
el más tarde Primer Ministro Yusufi, decidió exiliarse de 1962) sea elegido enteramente por sufragio
a Francia. universal, de que el Primer Ministro salga de la
La historia de la alternancia empieza ahí. Pese a formación ganadora, de que se establezca la edad de
los resultados electorales, el rey Hassan II lanza desde voto en 18 años, se acorte la legislatura a cuatro años,
su discurso de inauguración del nuevo Parlamento, así como otras medidas para implantar un estado de
en octubre de 1993, la idea de la alternancia derecho. Algunas de estas reivindicaciones serán
consensuada, ofreciendo a la Kutla formar un gobierno adoptadas -al menos parcialmente- por el nuevo texto:
con la exclusión del primer ministro y de los ministerios la legislatura será de cinco años, la edad de voto 20
del llamado dominio reservado de la corona (Asuntos años y la Cámara de Representantes será elegida por
Exteriores, Interior, Justicia y Asuntos Religiosos). sufragio universal, quedando implícito que el Primer
48
Ministro depende de esta Cámara ante la que es sobre todo en las grandes ciudades, lo que expresa
responsable y debe someterse para su investidura. un rechazo de fondo al proceso. Eran los índices de
¿Por qué estos cuatro años de demora en aprobar abstención y voto nulo más elevados de la historia
una constitución como la de 1996? ¿Cuáles son las marroquí. Las denuncias contra la intervención de la
resistencias que ha habido que vencer? ¿Qué administración no faltaron. El partido del Istiqlal, el
presiones se han ejercido desde el exterior para llegar gran perdedor, llegó hasta condenar dicha ingerencia
a estos cambios? Para algunos, este ha sido un tiempo en un congreso extraordinario.
perdido que hará más difícil adoptar las reformas La novedad estribó en la presencia por primera
imprescindibles que Marruecos tiene necesidad de vez de un partido de coloración islamista, el M.P.C.D.
llevar a cabo. (convertido más tarde en Partido de la Justicia y el
Desarrollo, PJD), que obtuvo 9 diputados gracias a
Las elecciones de 1997 una original fórmula marroquí para integrar a los
Las elecciones legislativas del 14 de noviembre "integristas": la autorización a los llamados islamistas
de 1997 demostraron que la balcanización de la escena moderados a invadir literalmente el cascarón vacío de
política era una traba para el desarrollo político del un viejo partido legal en desuso. El ala más radical
país. Dieciseis partidos en liza, alguno nuevo en la del islamismo, la encarnada por Abdesalam Yasín y
escena, surgidos de un alambicado proceso de su grupo Justicia y Caridad se mantenía ilegal aunque
segmentación propiciado desde el poder. Las tensiones tolerado, como lo continúa estando en la actualidad.
entre partidos se encontraban en un punto álgido y ni El nombramiento en febrero de 1998 de Yusufi
siquiera la Kutla fue capaz de presentar candidaturas como Primer Ministro suscitó esperanzas en un primer
comunes a las 325 circunscripciones, tantas como momento, a pesar de que quedaban patentes sus
escaños debían ser elegidos por sufragio universal límites en la constitución de 1996, que seguía
para la Cámara de Representantes. Dado el sistema consagrando un desequilibrio de poder a favor del rey.
electoral mayoritario, la unificación de candidaturas En el “Catálogo de reformas” que se propuso llevar a
hubiera sido la única arma contra la atomización cabo, sorprende el excesivo nivel técnico de la mayor
política. parte de las propuestas y el escaso contenido político
El resultado fue el que cabía esperar: un absentismo y movilizador de las mismas, lo que tiñó la acción
generalizado que evidencia la falta de fe en el sistema, gubernamental de un tono tecnocrático y gestor,
sobre todo de los jóvenes. Un 20% de la población en excesivamente modesto en sus planteamientos y
edad de votar no se inscribió en las listas, un 42% no lejano de las necesidades urgentes de la mayoría de
fue, según los datos oficiales, a los colegios electorales, la población. Yussufi siempre insistió en que no tenía
un 15% de los votos (más de un millón) fueron nulos, varitas mágicas y esa fue, a la vez, su mayor virtud
pero también su principal limitación. Por otra parte, manos estuvo la seguridad del reino, la organización
los dos gobiernos de Yussufi pecaron de un fuerte política y administrativa del país, los procesos
déficit de comunicación, al no controlar los mediosde electorales y asuntos tan sensibles como el del Sahara.
comunación oficiales (RTVM) como instrumento de La deposición de quien fuera el valido de Hassan II,
proyección hacia su sociedad, mantenidos en manos la persona por la que éste apostara hasta el punto de
del entorno de palacio. identificarlo con los “pilares sagrados del régimen”
cuando los principales partidos de la oposición se
negaban a sentarse con él en un gobierno de
“alternancia”, tenía sobre todo una dimensión simbólica
fuerte. Se pensó que era un punto de no retorno, el
comienzo efectivo de una era de reforma.
Sin embargo, pronto comenzó a verse que, aunque
importante, el exMinistro del Interior no era más que
una pieza de un sistema de gobierno, el Majzén,
definido por Pierre Vermeren como “el conjunto del
aparato estatal y de los servicios y rentas que dispensa
(…), un verdadero principio de autoridad que reposa
2
sobre el sistema de la pleitesía y de la sumisión ”.
Todo remite en el Majzén a quien detenta el poder, la
persona del rey. Tras la destitución de Basri, éste
comenzará a instalar sus peones en puestos clave de
Alternancia y sucesión los ministerios llamados de soberanía como son Interior
La muerte de Hassan II en julio de 1999 mostró y Asuntos Exteriores, o en el control de la información.
que la verdadera eficacia de la alternancia estuvo en Depositará su confianza en un grupo de jóvenes que
asegurar una sucesión tranquila. La entronización de compartió con él sus años de formación en el Colegio
Mohamed VI se inauguró con tintes reformistas en Real: Fuad Alí Himma (nombrado secretario de Estado
discursos que hablaban de los derechos de la mujer, de Interior), Tayeb Fassi-Fihri (número dos en Asuntos
de la modernización del país, de la desburocratización Exteriores), Mohamed Yassin Mansuri (al frente de la
de la administración, de la separación de poderes, de Agencia oficial de prensa MAP) y Faisal Laaraichi
derechos humanos. (Televisión).
Los primeros meses de reinado crearon
expectativas de un cambio real. Viajes a diferentes El retorno del pasado
rincones del país se celebraron en medio de Las elecciones de septiembre de 2002, las primeras
demostraciones de adhesión popular. El más celebradas bajo el nuevo rey, revelaron una vez más
significativo de todos fue el realizado en octubre de que el sistema político no había logrado un nuevo
1999 a las provincias del norte marroquí, región crédito. La abstención y el voto nulo sumaron el 56 %
marginada particularmente en los años de gobierno del electorado. Hubo sin embargo una novedad, la
de Hassan II, con la que éste mantenía una conflictiva emergencia con fuerza de un nuevo actor político, el
relación desde su época de príncipe heredero. El PJD, islamista. Durante toda la legislatura que
encuentro de Mohamed VI con un hijo del viejo líder terminaba, el PJD había sido con su pequeño grupo
rifeño Muhammad Ben Abdelkrim el-Jattabi, supuso parlamentario uno de los más activos en la Cámara.
un espaldarazo a la legitimación del nuevo soberano. Conseguía ahora en las elecciones de septiembre de
El periodista Alí Lmrabet, protagonista en 2003 de un 2002 convertirse en la segunda fuerza política del país
tenso pulso con el Majzén, escribía el 23 de octubre y en una referencia obligada. De hecho en los últimos
de 1999 acerca de este viaje: “Para demostrar que no años ha estado bien presente con su actividad caritativa
había motivos para temer ni dejar de lado al Rif, el en las barriadas de las ciudades, con sus acciones en
actual soberano, a menos de dos meses de su pro de una moralización islámica de la vida pública,
entronización, se decidió a tomar el bastón de peregrino con su oposición al Plan de Acción para la integración
para reforzar las relaciones con unos súbditos olvidados de la mujer en el desarrollo, patente sobre todo en la
y asentar su legitimidad en una región que nunca ha organización de una manifestación masiva en
sentido excesivas simpatías por Rabat, sus monarcas Casablanca en marzo del año 2000, que logró detener
1
o su Majzén ”.
En esos primeros meses, en los que el nuevo rey
recibió el apelativo de “el rey de los pobres” por la
atención que prestaba en sus primeros discursos a
los desfavorecidos y por la creación de un fondo de
solidaridad para el desarrollo y la lucha contra el paro,
supo granjearse la estima de los sectores más
progresistas del país con la autorización a fines de
septiembre de 1999 del retorno del más famoso de
los exiliados, Abraham Serfaty, así como, poco más
tarde, de la familia de Mehdi Ben Barka, el más famoso
de los desaparecidos políticos del reinado de Hassan II.
Pero el gesto más apreciado será la destitución en
noviembre de 1999 de Driss Basri, Ministro del Interior
ininterrumpidamente desde marzo de 1979, en cuyas
50
el que pretendía ser uno de los proyectos de reforma Educación y sociedad
punteros del gobierno Yussufi.
Desde el 11 de septiembre de 2001, el islamismo en Marruecos
marroquí, tanto el legal del PJD como el tolerado de
la asociación ilegal “Al-Adl wa-l-Ihsán” del jeque Yassin, Laura Mijares
se ha convertido en elemento bajo sospecha. Bernabé López García
Numerosos militantes y activistas han sido interrogados,
detenidos y en algunos casos torturados con El sistema educativo marroquí adolece de
acusaciones de perturbación del orden público o de numerosos problemas relacionados con su desarrollo
colaboración con el terrorismo. Las denuncias de e implantación en la sociedad. Si bien la independencia
organizaciones de derechos humanos y de la prensa del país en el año 1956 proporcionó a los dirigentes
independiente han llamado la atención sobre la de entonces la posibilidad de tomar las riendas de su
regresión en las libertades que supone el retorno de propio sistema educativo, esta situación provocó
la tortura y de la arbitrariedad. La nueva ley antiterrorista igualmente la aparición de numerosas dificultades
aprobada con urgencia y por unanimidad en el relacionadas con dicho control. Para empezar, porque
Parlamento inmediatamente después de los atentados había que acabar con un sistema segregado y elitista
del 16 de mayo de 2003 en Casablanca, es buena al que prácticamente sólo accedían los hijos de los
prueba de ese nuevo clima. Los juicios contra varios notables franceses, españoles y marroquíes. En virtud
centenares de islamistas en diversas ciudades como de este hecho, la cuestión de la unificación del sistema
Casablanca, Kenitra, Tánger, Fez o Rabat dan educativo, es decir, la implantación de una única
testimonio del enrarecimiento del clima tras la escuela pública para el conjunto de los alumnos, se
aprobación de la nueva ley. convierte en uno de las primeras medidas que el
La condena del periodista Alí Lmrabet y la Estado marroquí independiente intenta conseguir.
suspensión de sus semanarios satíricos en francés y De la misma manera, la generalización de la
árabe Demain y Duman, sirvió de advertencia también enseñanza al conjunto de la población infantil en edad
a los elementos críticos. La campaña de apoyo llevada escolar supuso entonces un gran reto, pues la mayor
a cabo desde el exterior logró la liberación del periodista parte del alumnado en edad escolar no acudía a la
en el marco de una mini amnistía que afectó a escuela. Igualmente se plantearon otros dilemas y
periodistas, islamistas y saharauis en enero de 2004. dificultades que afectaban de plano al desarrollo de
Los atentados de Casablanca van a marcar también una escuela igualitaria y, sobre todo, esencialmente
las condiciones en que se celebrarán las elecciones marroquí. En primer lugar, por la falta de profesores
municipales de septiembre de 2003. El PJD será marroquíes preparados que pudieran hacerse cargo
conminado a recortar la presentación de sus de un trabajo como el que se planteaba. Igualmente,
candidaturas en las grandes ciudades, impidiendo así porque resultaba una prioridad activar la implantación
manifiestamente que pudiera hacerse con el control y el uso de la lengua árabe como lengua vehicular y
de sus ayuntamientos. Aún así mostró en los lugares terminar, por tanto, con una escuela marroquí en la
en que se presentó, que se ha convertido en el partido que en muchas ocasiones dominaba la expresión en
más votado y en una referencia clave del destino del francés o español.
país. Esta última cuestión fue central para el gobierno,
pues se trataba de un momento en el que la
1
reafirmación nacionalista de un Marruecos ya
“Mohamed VI contempla la miseria del Rif”, en Le Journal, 23-29 de octubre de 1999.
Reproducido en Alí Lmrabet, Mañana. A favor de la libertad de expresión en Marruecos, independiente, reclamaba la autoafirmación de sus
Península/Atalaya, Barcelona 2003, pp. 51-52. propias características lingüísticas y culturales.
2
Pierre Vermeren, Marruecos en transición, Ediciones Almed, Granada 2002. Encuadrado Han sido precisamente estas cuatro cuestiones –la
sobre “El Majzén”.
unificación del sistema educativo, la generalización
de la enseñanza a todos los niños en edad escolar, la
marroquinización de los profesores y la arabización
del currículo– las que han servido como eje a todas
las reformas educativas que desde la independencia
ha llevado a cabo el gobierno marroquí en materia
educativa.
Lo es también el caso de la última reforma,
plasmada en un documento elaborado por una comisión
especial, la Comission Spéciale de l’Education et de
la Formation (COSEF), formada por varios consejeros
del rey, miembros de partidos y asociaciones políticas,
responsables de consejos de ulemas, directores de
escuela, juristas y expertos en educación. Los trabajos
llevados a cabo por esta comisión serán publicados
en 1999 en forma de Carta, la denominada Carta
Nacional de Educación y de Formación que servirá
de base, una vez aprobada en el Parlamento, para la
Ley educativa actualmente en vigor.
La reforma, aunque centrada también en otras
cuestiones, propone medidas para solucionar las
carencias de la escuela marroquí, algunas de las
cuales han sido mencionadas más arriba. Pero antes siendo el 27% de zonas rurales y de estos el 50%
de referirnos detalladamente a la Carta y a las reformas niñas.
educativas que implanta, algunas novedosas y otras Como acabamos de mostrar, la escuela se enfrenta
ya conocidas, parece de interés aportar algunos datos hoy en día en Marruecos, al igual que se enfrentó en
acerca del sistema educativo marroquí y sus carencias épocas pasadas, a problemas que son ya estructurales
en relación con determinadas cuestiones como las y que inciden claramente en el nivel de desarrollo de
mencionadas más arriba. este país. No en vano, la Carta Nacional de Educación
y Formación es fruto de un informe realizado en 1995
por el Banco Mundial, en el que se identificaba a la
educación como uno de los ámbitos más importantes
en los que el gobierno marroquí debía actuar y reformar
para situarse en una buena posición en los mercados
internacionales y afrontar, así, los desafíos del siglo
XXI. A continuación nos referimos a los puntos más
importantes en torno a los que gira la reforma y que
se intentan aplicar mediante la Carta.
La Carta consta de dos partes. En una primera se
habla de los principios fundamentales que la sustentan,
poniendo el acento en la dicotomía existente en
Marruecos con respecto a la universalidad y la
especificidad, es decir, entre la modernidad y la
tradición. La segunda parte se dedica al desarrollo de
En primer lugar, y con respecto a la tasa de los seis dominios de la reforma. Entre estos conviene
escolarización en Marruecos, las últimas cifras destacar una vez más el primero, dedicado de nuevo
disponibles, relativas al año 1994, indican que sólo el a la generalización de la enseñanza a todos los niños
72% de los niños y el 51% de las niñas marroquíes y niñas en edad escolar, y el tercero, dedicado a las
iba al colegio en el tramo educativo denominado medidas con las que conseguir una mejora de la
Fundamental, equivalente más o menos a la educación calidad de la enseñanza. En este tercer apartado, se
Primaria en España, correspondiente al tramo de edad ha incluido igualmente un apartado específico dedicado
entre los 8 y los 13 años. Si estas cifras son insuficientes a la lengua, al que nos referiremos también con más
en la Enseñanza Fundamental, las correspondientes detalle. Por lo tanto, a continuación se describen con
a la Enseñanza Secundaria lo son aún más. más detalle algunos de los puntos en torno a los que
En el año 1999, el Informe Mundial sobre el gira la reforma educativa plasmada en la Carta.
Desarrollo Humano hablaba de un porcentaje medio En primer lugar, la generalización de la educación.
de escolarización en este tramo educativo, La Carta establece el año 2010 como el año en el que
correspondiente a estudiantes de entre 16 y 18 años, el 100% de los niños de entre 7 y 13 años deberían
de un 37%. Por otra parte, esta precaria tasa de estar efectivamente escolarizados. Para ello, el
escolarización, lo es aún más en el medio rural donde gobierno hace un llamamiento a las entidades locales,
la desescolarización afecta a un porcentaje de alumnos, al sector privado y a las ONGs con la intención de que
y especialmente de alumnas, alarmante. En este puedan contribuir al desarrollo educativo que se
sentido, si en ese mismo año sólo el 59% de los chicos pretende alcanzar. Además, la Carta plantea otras
que habitaban en zonas rurales estaba escolarizado cuestiones relativas a la extensión de la educación al
en la Enseñanza Fundamental, la proporción disminuía conjunto de la población en edad escolar. Para
al 26% en el caso de las niñas. Y es que uno de los empezar, conseguir que la enseñanza preescolar sea
principales problemas de la escuela marroquí es completamente pública y, por otra parte, acabar con
precisamente el de la precariedad de la educación en el importante desequilibrio existente entre el medio
el medio rural, afectada por multitud de problemas rural y el urbano, especialmente en lo que concierne
que comienzan con la dificultad que los escolares a las niñas. Por último, y también con la intención de
tienen a la hora de acceder a las escuelas y centros generalizar la enseñanza, la reforma establece el ciclo
de secundaria ubicados en el campo. educativo obligatorio de los 6 a los 15 años de edad
Fruto de esta desescolarización alarmante, las y no hasta los 12 como ocurría con anterioridad.
tasas de analfabetismo en Marruecos rondan cifras En segundo lugar, la Carta plantea medidas para
altísimas. En el año 1994 la tasa general de luchar contra el analfabetismo. Se pretende reducir
analfabetismo de las personas con 15 años o más era su tasa a menos del 20% en el año 2010 para que
del 58%. No obstante, esta tasa afectaba de manera pueda ser erradicado completamente en el año 2015.
más directa a las mujeres, pues mientras que el 45% Para conseguir este objetivo, la reforma prevé la
de los hombres no sabía leer ni escribir, no podía potenciación de la educación no formal dirigida,
hacerlo tampoco el 72% de las mujeres marroquíes. fundamentalmente, a jóvenes no escolarizados o que
Estas cifras, al igual que las relativas a la tasa de han abandonado la escuela. Se trataría para estos
escolarización indicada más arriba, son mucho más últimos, de una segunda oportunidad de inserción o
altas en el medio rural, y más aún si se refieren a las reinserción en los ciclos formativos.
mujeres. En este sentido, una encuesta realizada En tercer lugar, se prevé la completa reorganización
durante el curso 1998/99 en Marruecos por el CNJA, de los ciclos educativos, siendo, como ya hemos
el Conseil National de la Jeunesse et de l’Avenir, señalado más arriba, la principal novedad, el
revelaba que el 15,4% de los niños marroquíes en establecimiento de la edad obligatoria hasta los 15
edad escolar no había asistido nunca a la escuela, años y no hasta los 12 como había sido hasta entonces.
52
En cuarto lugar en la Carta se hace una mención La emergencia de la sociedad
especial a la escuela rural y a la necesidad de resolver
sus carencias y problemas. Como ya nos hemos civil en Marruecos a finales
referido más arriba a las tasas de desescolarización del siglo xx
tan importantes a las que se enfrenta el medio rural,
en este punto cabe mencionar que para acabar con Thierry Desrues
las mismas el gobierno marroquí se compromete a
sostener financieramente la educación de las zonas Aproximarse a la cuestión de la sociedad civil en
del campo más desfavorecidas. Marruecos significa reflexionar sobre un fenómeno
En quinto y último lugar, nos parece importante complejo y polisémico que supera el marco de este
destacar el apartado de la Carta dedicado a la breve artículo. De ahí que nuestro objetivo se limite
1
enseñanza y utilización de la lengua árabe, a la al ámbito de la sociedad civil oficial o formal , es decir,
enseñanza de lenguas extranjeras y a la apertura al al tejido asociativo que se autoproclama como sociedad
tamazig. Por primera vez en Marruecos, se reconoce civil y que es reconocido como tal por parte de actores
al tamazig como parte del patrimonio nacional y lengua e instituciones nacionales e internacionales, sin que
a la que las autoridades pedagógicas podrán dar dicho reconocimiento haya sido necesariamente
entrada en determinadas regiones como auxiliar para sancionado jurídicamente por el Estado. Asimismo,
el aprendizaje de la lengua oficial, el árabe, en situaremos el contexto de emergencia de dicho
preescolar y en el primer ciclo de la escuela fenómeno y trataremos de aportar algunos elementos
Fundamental. De la misma forma, se habla de la de respuesta relativos a su naturaleza.
posibilidad, a partir del curso 2000/01, de introducir
en ciertas universidades las estructuras de investigación El contexto marroquí
y desarrollo lingüístico del tamazig, igualmente, la En Marruecos, la emergencia de la sociedad civil
formación de maestros y el desarrollo de programas se produce a partir de los años 80 para consolidarse
y curricula escolares de dicha lengua. a lo largo de los años 90. Si bien no disponemos de
datos fiables sobre el número de asociaciones activas
en Marruecos, lo cierto es que el tejido asociativo
abarca numerosos sectores de actividades en los
ámbitos económicos, sociales, políticos, religiosos y
culturales y alcanza a todo el territorio; y, ello, a pesar
de la existencia de un marco jurídico restrictivo en
2
términos de libertades públicas y asociativas . Por
tanto, cabe decir que estamos ante un fenómeno
significativo dentro de la sociedad marroquí, aunque
dejamos abierta la cuestión de su representatividad.
Dicha emergencia coincide y responde al
agotamiento del modelo de Estado, en su versión
desarrollista y autoritaria con sus derivas
neopatrimoniales, que se plasma en una crisis
financiera que merma sus capacidades distributivas
y agudiza la cuestión no resuelta de la representación
política (Desrues, 2000). Esta situación contribuye a
la necesidad, por parte del régimen marroquí, de
reapropiarse de las nuevas instituciones que
promueven los organismos financieros internacionales
y sus socios occidentales –Estado de derecho,
economía de mercado y sociedad civil–, para así
mantener su tradicional capacidad de externalización
de sus apoyos políticos y de la financiación de sus
políticas públicas. Dentro de este contexto, la referencia
a la sociedad civil se convierte en parte del discurso
legítimo dentro del proyecto de reformas del Estado,
tal y como lo refleja el lugar que ocupa en la retórica
oficial del régimen.
Podemos reagrupar los estudios sobre la sociedad
civil en Marruecos alrededor de dos tesis principales.
La primera hace hincapié en los cambios que supone
la emergencia de un tejido asociativo dinámico y
diverso en la trayectoria histórica del Estado y de la
sociedad marroquíes. En este sentido, la hipótesis de
la formación de una sociedad civil, con sus dificultades
y logros, podría considerarse como causa y efecto de
tendencias a la despatrimonialización y a la
construcción del Estado de derecho (Saaf, 1991 y
1992). La segunda considera que las asociaciones
son altamente funcionales para la reproducción del
régimen y la hegemonía del Estado, cuyo autoritarismo públicas, en general, y, en particular, de los derechos
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se moderniza bajo nuevas formas de gobernabilidad de la mujer y de los derechos humanos . Se puede
en las que el control es menos directo y continuo que considerar tales organizaciones reivindicativas como
durante la época anterior (Hibou, 1998). herederas del movimiento estudiantil y de las luchas
Desde esta perspectiva se subrayan varios hechos: políticas duramente reprimidas durante los “años de
en primer lugar, que las asociaciones atienden plomo” y como producto del estancamiento del sistema
demandas sociales financiadas desde fuera; en político de partidos y de la necesaria rehabilitación
segundo lugar, que el crecimiento numérico contribuye internacional de la deteriorada imagen del régimen
8
a la atomización del tejido asociativo y a la limitación marroquí . En este sentido, el espacio que ocuparán
de su horizonte geográfico y sectorial; en tercer lugar, dichas asociaciones no se erige sobre el silencio de
que las asociaciones son espacios de sociabilidad la sociedad, sino que son respuestas a una
alternativos a los partidos políticos para las nuevas conflictividad y unos antagonismos cuyos modos
clases educadas y urbanas; y, por último, que las que anteriores de gestión ya no eran ni funcionales ni
han adquirido cierta relevancia están bajo vigilancia legítimos.
del Majzen cuando no han sido neutralizadas por él. En la senda de dicho movimiento y aprovechando
Ambas tesis, nos llevan a plantear la cuestión de la un nuevo período de descompresión autoritaria se
autonomía y capacidad de cambio hacia la crean nuevas asociaciones a partir de mediados de
democratización, la justicia social y la individualización los años 90. Tras los comicios electorales de 1993 y
que se supone va asociada a la noción de sociedad en víspera de la firma de un Acuerdo de Asociación
9
civil. con la Unión Europea se hace patente la necesidad
Asimismo, las tipologías del fenómeno asociativo de reactivar el sistema de representación política. La
suelen vincularlo con la emergencia de la ciudadanía búsqueda de una fórmula de alternancia gubernamental
que se moviliza a través de la acción colectiva para y la imposición del consenso como eje vertebrador del
enfrentarse a los desafíos políticos, económicos y debate alrededor de la reforma constitucional de 1996,
sociales. Tales tipologías suelen ser construidas según paralelamente a las revelaciones sobre los años de
la naturaleza de sus actividades distinguiendo entre plomo, la corrupción de la administración pública y la
asociaciones económicas, sociales y políticas (Denoeux desastrosa situación social, propician la aparición de
y Gateau, 1995). nuevas asociaciones. Tales asociaciones actuarán en
En nuestra opinión, una forma de avanzar en el cierta medida como un mecanismo de compensación
conocimiento de la sociedad civil marroquí podría que permite integrar a las elites intelectuales y/o
consistir en distinguir entre las asociaciones en función empresariales, pero también a antiguos oponentes al
de su carácter predominantemente reivindicativo o régimen, que encuentran y se apropian así de un
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no , a condición, no obstante, de admitir que existen espacio de deliberación que no suele permitir la cultura
pasarelas de uno a otro y que la pertenencia a una política de las estructuras partidistas y sindicales
4
categoría u otra puede ser fluida . marroquíes.
En 1995 y 1996, se constituyen varias asociaciones
La sociedad civil reivindicativa con una amplia proyección mediática al encontrar una
La movilización de las asociaciones reivindicativas tribuna pública en algunos semanarios económicos.
se expresa fundamentalmente a través del discurso Estos últimos las acompañarán en la difusión del
escrito o ejerciendo una función tribunicia en el espacio debate público sobre cuestiones relacionadas con el
público y una función deliberativa en sus actividades proyecto de una sociedad moderna impregnada de
internas. Así, sus actividades se plasman en la difusión cultura cívica y abierta al pluralismo democrático y la
10
de comunicados, ruedas de prensa, artículos, informes libertad de empresa . En estos mismos años se
y publicaciones, así como la organización de debates constituye Transparency Maroc, como símbolo de la
y/o de manifestaciones en lugares públicos. Dicho lucha contra la corrupción, y en 1998 el Colectivo de
discurso oscila desde un contenido propositivo a otro Asociaciones para Luchar contra la Corrupción.
de denuncia, cumpliendo así una función de Los años siguientes están marcados por la
colaboración, unas, y de crítica autolimitada o de formación del gobierno de alternancia en marzo de
contra-poder, otras. Si bien, dentro de cada asociación, 1998 y el acceso al trono del rey Mohamed VI en julio
estas funciones pueden variar según las coyunturas, de 1999, ofreciendo hoy un panorama hecho de luz
parece ser que están fuertemente determinadas por y sombra. Entre las luces, cabe señalar las siguientes:
varios factores: la posición que han adoptado ante el las movilizaciones para denunciar los atropellos
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“consenso” constitucional ; el grado de conflictividad pasados, reclamar justicia e indemnizaciones o
de la trayectoria de sus relaciones con el Majzen; y, sencillamente proclamar la verdad; la formación de
el hecho de que sus propuestas y denuncias estén o colectivos civiles para el seguimiento de los comicios
no enmarcadas dentro de los cauces legítimos de electorales; y la reactivación del debate sobre el
movilización o de las problemáticas legítimas de cada estatuto de la mujer. En cuanto a las sombras, son el
momento. En efecto, es dentro de esta categoría de producto de hábitos que no pertenecen aún al pasado
asociaciones donde reina el mayor grado de como la existencia de casos de torturas, de atropellos
incertidumbre en cuanto a la permanencia y continuidad judiciales o de censura contra la prensa y, en particular,
de sus actividades y donde los límites o los vacíos del contra la joven prensa no partidista, que supo
repertorio de la legalidad se ven mediatizados por la promocionar el debate en torno a cuestiones hasta
indefinición de lo que se considera la lealtad a dicho hace poco silenciadas.
consenso.
La sociedad civil reivindicativa surge durante los La sociedad civil no reivindicativa
años 80 para la defensa y la promoción de las libertades Dentro del contexto de reformas del Estado se está
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desarrollando un sector asociativo que moviliza las ciudadana. No obstante, entre los multiples reproches
capacidades profesionales y que actúa en múltiples inherentes a un fenómeno complejo y diverso, portador
ámbitos sectoriales tanto a nivel local como nacional. e indicador de cambio, cabe subrayar la excesiva
Son asociaciones que se mueven en ámbitos como personalización del liderazgo asociativo, que puede
la salud, la infancia, la educación, la lucha contra la desembocar en una patrimonialización de las
pobreza, el desarrollo de infraestructuras básicas, el asociaciones y sus acciones, con el riesgo de que
desarrollo rural, la protección del medio ambiente, o esta élite ilustrada se convierta en una nueva
la asistencia a poblaciones desfavorecidas, notabilidad.
discapacitadas o marginadas socialmente tanto urbanas Tras este breve recorrido, no podemos concluir sin
como rurales, etc. hacer referencia a los atentados del 16 de mayo de
Dicho asociacionismo suele estar inducido desde 2003 que no han hecho más que consolidar la idea
fuera de los colectivos que atiende, ya sea a iniciativa entre ciertas capas de la población de que la
del Estado, de instituciones supranacionales o instrumentalización de la religión con fines políticos
internacionales, ya sea promovido por personas con en un entorno social anómico conduce al fanatismo y
capacidad de liderazgo, urbanas con alto nivel de es, por lo tanto, ajena a la idea de una sociedad civil
instrucción, que gozan a menudo de una implantación definida como un espacio cívico y pacífico nutrido de
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local y de conexiones con la Administración Pública pluralismo y tolerancia . De ahí, el interrogante que
y/o organizaciones internacionales cuando no forman suele surgir en relación con la verdadera naturaleza
parte de ellas. Estos rasgos nos recuerdan que la política de la movilización islamista y de sus redes de
población pobre y, en particular, la rural, sigue estando asistencia social, olvidándose, no obstante, de su
escasamente capacitada para representarse a sí función tribunicia e integradora de poblaciones
misma de forma autónoma ante la sociedad global. excluidas.
Desde esta perspectiva, se suele destacar el hecho Ahora bien, ello nos lleva a preguntar ¿en qué
de que la movilización de los colectivos rurales o medida el tejido asociativo no se dejará encerrar dentro
urbanos desfavorecidos se orienta hacia el desarrollo de la jaula de hierro que podría edificarse sobre la
económico y social dentro de unos objetivos legitimados polarización entre los defensores del orden pre-
por el Estado, por lo que la acción de estas existente de la nación unanimista y los de la Ciudad
asociaciones no siempre incorpora la reivindicación imaginada de Dios? El riesgo que se percibe en el
de los derechos de ciudadanía, ni siempre potencia horizonte radica en la restricción de los frágiles espacios
la capacidad de la población para hacer valer sus de libertad, en la autocensura y en la vuelta al ámbito
derechos. privado; en definitiva, en un nuevo exilio interior, en
Parte de este tipo de asociaciones ha demostrado ausencia de voces discordantes, elemento éste
su capacidad de actuación y ha ido adquiriendo una indispensable para poder hablar hoy de sociedad civil
legitimidad ante los poderes públicos, al tiempo que en Marruecos.
la tendencia a su complementariedad funcional con 1
Para diferenciar entre los grupos que han recibido un reconocimiento jurídico por parte
las políticas públicas o los objetivos del Estado puede del Estado y los demás, Saaf (1993) distingue entre una sociedad civil “oficial” y otra “no
oficial”, mientras que Bill y Springborg (1994) utilizan los términos de “formal” e “informal”
desembocar en una complementariedad orgánica con para operar tal distinción.
estos ultímos. Aunque muchas asociaciones no 2
Véanse el Dahir de 1958 que constituye el Código de las Libertades Públicas y que
renuncian a asumir la atención de problemas sociales regula la creación de asociaciones y su reforma bajo la presión del movimiento asociativo
con la Ley 75-00 del 17 de octubre de 2002 que reduce el alcance restrictivo de la
considerados como tabúes (lucha contra el sida, ayuda enmienda de 1973.
a las madres solteras, etc), lo cierto es que la actividad 3
Consideramos que la sociedad civil produce fundamentalmente acciones y discursos
reivindicativa de estas asociaciones, cuando existe, que están dirigidos hacia dentro o hacia fuera de las asociaciones. Ambas producciones
conllevan una dimensión ideológica, es decir que se enmarcan dentro de un proyecto de
puede verse relegada a un segundo plano, para que sociedad, por lo que cuando dicha dimensión esté explícita en las actividades hacia fuera,
no se vea obstaculizada su acción, ni deteriorada su hablaremos de asociaciones reivindicativas, mientras que cuando sólo esté implícita o
relegada hacia las actividades internas hablaremos de asociaciones no reivindicativas.
relación con la administración, ni interferida su 4
Un ejemplo podría ser el de las asociaciones que promueven la cultura y las lenguas
capacidad para captar financiación. De ahí que se beréberes.
llegue a cuestionar que las asociaciones, en particular 5
Por consenso constitucional nos referimos tanto al contenido y a la aceptación o no del
cuando son promocionadas por personas que forman carácter otorgado de la carta magna como a la movilización de los repertorios de la
religión, el régimen y la nación por parte del Rey.
parte de los círculos del poder (Asociaciones
Regionales) o de la alta función pública, sean incluidas 6
Tres asociaciones fueron creadas en los años 80: la Asociación Democrática de Mujeres
Marroquíes (ADFM) en 1985, la Unión de Acción Femenina (UAF) en 1987, la Organización
bajo las siglas de “Organización No Gubernamental”. de la Mujer Istiqlal (1988). La apertura del espacio público se reflejó también en la
publicación de varias revistas que rompían con el tradicional panorama periodístico de
Ello enlaza con la crítica relativa al hecho de que su corte partidista.
colaboración contribuye a la consolidación de un 7
La creación de la OMDH en 1988 tuvo como efecto la reactivación de la Liga Marroquí
Estado de Bienestar Mixto siguiendo las pautas del de Derechos Humanos (1972) y la Asociación Marroquí de Derechos Humanos (1979).
En 1997, estas tres organizaciones proclamaron la Carta Nacional de Derechos Humanos.
círculo virtuoso neo-liberal marcado por el Banco
Mundial. 8
La publicación del libro de Gilles Perrault, Nuestro amigo el Rey, en agosto de 1990, la
represión contra las manifestaciones de diciembre de 1990 en Fez y las movilizaciones
A pesar de ello, existen intentos para superar estos contra la guerra del Golfo en 1991 son revulsivos que fueron aprovechados por los actores
colectivos para ocupar los intersticios de libertad que la coyuntura propiciaba. En este
límites, es decir, para compaginar las dimensiones sentido, cabe decir que la actividad tribunicia y movilizadora de ciertas organizaciones
reivindicativa y no reivindicativa, así como para crear de la sociedad civil proyecta la imagen de un conflicto larvado que se convierte en
determinos momentos y en relación a determinadas cuestiones en una guerrilla de
estructuras de coordinación y cooperación entre ONGs, escaramuzas.
como es el caso de “Espace Associatif”. 9
La política de la Unión Europea definida a partir de 1995 pretende profundizar sobre todo
En definitiva, el proceso de articulación de la en las reformas económicas, pero otorga un cierto interés a las cuestiones de la democracia,
las libertades públicas y la sociedad civil (Desrues y Moyano, 1999).
sociedad civil en Marruecos, tanto a través de 10
Dentro de este movimiento podemos señalar las siguientes: Alternatives et
asociaciones reivindicativas como no reivindicativas, Développement, Convergences 21, Maroc 2020 y AFAK.
deja vislumbrar los reflejos del pluralismo de la sociedad 11
Véanse el estudio muy sugerente de Colas (1992) sobre la cuestión de la sociedad civil
marroquí y de la existencia de una conciencia ante el fanatismo religioso que experimentó la historia occidental.
El movimiento de derechos desde el régimen, esencialmente el Consejo Consultivo
de Derechos Humanos (CCDH). Esto lo hace desde
humanos en la encrucijada una posición crítica, lamentándose de la actuación de
estos organismos y del carácter otorgado y exento de
Laura Feliu diálogo del proceso de reformas.
En este período las asociaciones cumplen una útil
El movimiento de derechos humanos en Marruecos función simbólica con la introducción de un discurso
se encuentra en la actualidad en una difícil y crucial alternativo que contribuye a la configuración e
encrucijada. Las organizaciones de derechos humanos identificación de nuevas problemáticas y a la
generalistas han pasado durante su, ya hoy prolongada, modificación de los marcos cognitivos y sistemas de
vida por múltiples vicisitudes marcadas por los creencias. Al mismo tiempo, y especialmente tras la
diferentes momentos políticos del país. Los partidos llegada de la Kutla al gobierno y la experiencia de la
políticos de la oposición herederos del Movimiento “alternancia consensuada”, las asociaciones refuerzan
Nacional crearon en los años setenta una serie de su dimensión sustantiva, gracias al acceso a
asociaciones (el Partido del Istiqlal: la Liga Marroquí determinados centros de decisiones y redes de
de Defensa de los Derechos Humanos; la USFP: la gobernancia y contribuyen a la formalización y
Asociación Marroquí de Derechos Humanos) como aplicación de políticas públicas.
prolongación natural de su actividad política en una Esta dimensión sustantiva se acentúa en un tercer
división del trabajo que buscaba garantizar su propia momento, tras la llegada de Mohamed VI al trono. En
supervivencia, en el sentido más literal del término. estos años se han creado nuevas asociaciones
Eran todavía los años de plomo, en los que la represión especializadas que buscan hacerse con un espacio
regula la movilidad de los diferentes sectores sociales, propio, impulsadas por factores muy diversos: la
marca las fronteras que no se deben traspasar y evita conciencia de que debe lucharse contra los acuciantes
la formación de brechas en la “unanimidad nacional”. problemas socio-económicos (que se han intensificado
Esta primera “generación” (entendida como momento en los últimos años, y no son abordados de forma
y como concepción particular de la militancia adecuada por el Estado); la afluencia significativa de
derechohumanista) se caracteriza por la supeditación ayuda exterior procedente de la Unión Europea o de
a las consideraciones partidistas pero desde una Fundaciones privadas; o la concepción del movimiento
preocupación ética y una voluntad de cambio de las como un trampolín cada vez más directo hacia la
reglas del juego. obtención de cargos en instituciones oficiales o semi-
A finales de los años ochenta y sobre todo a lo oficiales.
largo de la siguiente década, el panorama asociativo Ha sido en estos años cuando una parte significativa
se transforma con gran rapidez. Por entonces Hassan y prestigiosa de los miembros de las asociaciones de
II, ya en el final de su vida, comprueba que a pesar derechos humanos han aceptado colaborar de forma
de las dificultades que atraviesa el país controla lo estrecha con Palacio y su entorno para la gestión del
esencial del campo político, lo que le llevará a iniciar campo de los derechos humanos, testimoniando su
una tímida apertura política. Esta liberalización confianza en la posibilidad de una reforma del sistema
controlada disminuye las presiones, especialmente desde el interior. Esta estrategia es un salto sin
exteriores, para una democratización del sistema, y precedentes. El CCDH se reforma y se continúa con
puede realizarse sin favorecer directamente a los la constitución de una compleja red de comisiones,
sectores islamistas. Por su parte, las estructuras institutos y fundaciones en las que están representadas
autoritarias del régimen se mantienen en lo esencial muchas de estas figuras de la sociedad civil: Comisión
sin modificaciones, hasta hoy. Durante esta década de la mujer, de la enseñanza, Alta Autoridad de la
reformista –que finaliza con la muerte del rey en 1999– Comunicación Audiovisual (HACA), etc. Estas
la AMDH se ha desprendido de la tutela socialista y instituciones son presentadas por las autoridades
se acerca a la izquierda más radical, mientras que como canales para que se escuche la voz de la opinión
una nueva asociación, la Organización Marroquí de pública, como mecanismos de creación de consenso
Derechos Humanos (OMDH), busca un equilibrio entre y de ampliación de las bases de participación. En un
los diferentes partidos de la oposición, si bien con el contexto en el que Palacio monopoliza lo esencial de
tiempo sus lazos con el socialismo se irán estrechando. poderes y recursos, estas instituciones vacían de parte
Este segundo momento o generación se caracteriza de su contenido a otras más formales y, junto a otras
por una creciente profesionalización del trabajo y por estructuras, conforman un verdadero “gobierno a la
un deseo de emancipación con respecto a los partidos sombra”, en una compleja duplicación de competencias.
políticos. Esta aspiración a una mayor independencia El resultado es el descrédito de los actores políticos
se quedará siempre a medias, la mayoría de las veces que deberían simbolizar la esfera de “lo democrático”
más debido a reflejos partidistas de los militantes que (incluso el Primer Ministro es un tecnócrata escogido
a una voluntad expresa de los partidos de controlar directamente por el rey y no perteneciente a los partidos
directamente. El movimiento generalista de derechos más votados), frente a otros actores que escapan a
humanos acompaña el proceso de liberalización desde todo control democrático.
una observación crítica de los cambios, colaborando La ampliación del “espacio de consenso” en estos
ocasionalmente en dar forma a algunas reformas años (con la vieja oposición que acepta las reglas del
legislativas, señalando cuales son los casos que juego y parte del movimiento de derechos humanos
requieren una actuación más urgente o sirviendo de que decide avanzar en su apoyo al nuevo rey) aísla
puente con el exterior en la difusión de información. al denominado “frente de rechazo”, formado por grupos
Para ello acepta pasar a integrar (con pocas políticos (ya sean la minoritaria extrema izquierda o
excepciones) las instituciones “reformistas” creadas el copioso islamismo radical), sectores del
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asociacionismo o representantes de la prensa Marruecos en lenguas
independiente que rechazan toda colaboración con el
régimen y que consideran esta política de pactos una y literaturas
cooptación de la oposición.
Unos pocos acontecimientos de los últimos meses Gonzalo Fernández Parrilla
ejemplifican los desafíos, posibilidades y riesgos de Franscisco Moscoso García
la vía escogida por el grueso del movimiento. Por una
parte, en campos sensibles e importantes como el Como cualquier otra literatura, la marroquí es al
reconocimiento de la identidad amazig, la mejora de mismo tiempo una y diversa. Su diversidad proviene
los derechos de las mujeres o el conocimiento del del crisol de lenguas, tiempos y espacios que abarca
pasado (todos ellos elementos que no alteran en lo en tanto que "literatura nacional"; su presunta unidad
esencial el actual reparto del poder) se han producido deriva de su correspondencia con esa misma entidad
o se anuncian avances que mueven al optimismo. nacional, ideológica y mutante, como todas.
Pero estas señales se contradicen con otras de peor A la hora de abordar las literaturas de Marruecos,
augurio. La involución en la situación de los derechos la primera gran distinción que hay que hacer es, por
humanos de los últimos años (desde el aumento de tanto, de índole lingüística. Según la Constitución, el
las torturas, los juicios sin garantías, o la clausura de árabe es la lengua oficial y, por diversos motivos, ha
periódicos, tal y como certifican las principales gozado y goza de un estatus preeminente. Su presencia
organizaciones internacionales de derechos humanos) en Marruecos se remonta a la islamización del norte
plantea serios interrogantes con respecto a la estrategia de África en el siglo VIII y presenta dos registros
escogida por los sectores “entristas” que han decidido fundamentales: un árabe culto, escrito —común al
colaborar con el régimen y que con esta colaboración resto del mundo árabe, lengua del Corán y de la cultura
ofrecen una imagen de honorabilidad del régimen. El clásica—y el dáriya o árabe marroquí, que constituye
CCDH por ejemplo en su primer informe anual relativo el registro más relevante desde el punto de vista de
a 2003 presentado en junio de 2004, minimiza esta la comunicación oral. Aunque esta situación de diglosia
involución y decide anular en el último momento es en realidad mucho más compleja, por lo que hoy
algunos de los párrafos más críticos; o la Instancia en día los especialistas prefieren hablar de cuadriglosia,
Equidad y Reconciliación –también integrada es decir, cuatro registros de la misma lengua que
fundamentalmente por veteranos militantes de los conviven entre sí: el árabe antiguo, el árabe moderno
derechos humanos– se aleja de la proyectada Comisión o estándar, el árabe marroquí y el árabe marroquí
de la Verdad al verse limitada a una actividad moderno. Conviene, no obstante, recordar que el árabe
extrajudicial y debiendo elucidar los principales aspectos marroquí presenta también manifestaciones escritas
de la represión pasada cuando se siguen produciendo como el zéjel moderno o la poesía popular del melhún,
serias violaciones de los derechos humanos o por cuyas primeras manifestaciones se remontan al siglo
ejemplo la justicia continúa careciendo de XII.
independencia. La coexistencia de todos estos hechos La arabización en Marruecos se llevó a cabo, a
sitúa al movimiento de derechos humanos en una grosso modo, en dos grandes etapas: antes del siglo
coyuntura muy arriesgada. XI y después de este siglo. En la primera de ellas, a
la que se suele llamar prehilalí, encontramos dialectos
1
Las raíces históricas del movimiento han sido estudiadas en el magnífico libro de
Marguerite ROLLINDE, Le mouvement marocain des droits de l’homme. Entre consensus
sedentarios y en la segunda, poshilalí, dialectos
national et engagement citoyen, París, Karthala: Institut Maghreb-Europe, 2002. beduinos. El calificativo «hilalí» proviene de Banu Hilal,
2
Para la distinción entre el ámbito simbólico, sustantivo y operativo ver IBARRA, P.; MARTÍ, nombre de las tribus que protagonizaron junto a los
S., GOMÀ, R. (coords.), Creadores de democracia radical, Barcelona, Icaria, 2003. Banu Maaqil y los Banu Sulaym el segundo período
mencionado. Las tres grandes variantes del árabe
hablado hoy en día en Marruecos se corresponden
con: la zona norte, la zona centro y la zona sur. La
primera comprende dialectos sedentarios y de montaña
o yebalíes, y la segunda y tercera beduinos.
Esta división no es exhaustiva ya que los dialectos
árabes se han influenciado mutuamente pudiendo
encontrar características beduinas en los sedentarios
y viceversa, amén del importante sustrato bereber que
los caracteriza, especialmente importante en la región
de Yebala. En la actualidad, el dialecto hablado en
Rabat y Casablanca, capitales política y económica
respectivamente, está dejando su huella en los otros
dialectos marroquíes provocando un proceso de
koinización que está dando como resultado la pérdida
de los rasgos más sobresalientes de los dialectos
árabes tradicionales. Por otro lado, es importante tener
en cuenta que el árabe marroquí moderno, fuertemente
influenciado por esta koiné en formación, es utilizado,
cada vez más, por marroquíes que poseen un cierto
nivel cultural y se caracteriza por el empleo de léxico
y expresiones del árabe estándar.
La otra lengua de Marruecos, la lengua autóctona
de la región, es el bereber, denominación en desuso que un estudiante que haya hecho sus estudios en la
sobre la que ya se impone la de la propia lengua, escuela privada tendrá más oportunidades laborales
tamazight -o amazige, término adaptado a la fonética que uno que los haya realizado en la pública.
del español que parece estar arraigando-. Los Además del francés, pervive la otra lengua de los
bereberes eran los habitantes autóctonos del norte de colonizadores, el español. Sin embargo, no puede
África antes de la llegada de los árabes. Su lengua se decirse que haya producido una auténtica literatura
hablaba desde las Islas Canarias y el océano Atlántico poscolonial -pese al tesón de individuos y grupos como
hasta lo límites occidentales de Egipto y desde el la Asociación de Escritores de Lengua Española-,
Mediterráneo hasta los ríos Senegal y Níger y el macizo aunque sí se ha mantenido viva en el norte de
de Tibesti al sur. Hoy en día, las comunidades Marruecos, fundamentalmente a nivel oral y gracias,
berberófonas más importantes se encuentran en en gran medida, a la televisión. En la actualidad, el
Marruecos y Argelia. El bereber sólo es lengua oficial español despierta un interés creciente, y cada vez son
en Níger y Malí. No hay una lengua común que unifique más lo estudiantes de la zona centro y sur del país
las distintas variantes del bereber que se hablan hoy que pasan la selectividad en esta lengua y vienen a
en día. Ni siquiera es posible remontarse a sus estudiar a la Universidad española.
orígenes, ni tampoco reconstruir una especie de En relación con estas dos lenguas europeas, es
protobereber. Aunque bien es cierto que las distintas interesante destacar la influencia que han ejercido y
variantes o lenguas mantienen una estructura ejercen, ya sea en la época de los protectorados
gramatical muy semejante y un léxico, con variaciones francés y español ya sea en la actualidad, en el árabe
de una lengua a otra, que permite hermanarlas. marroquí, lo cual ha hecho que muchas palabras de
estas lenguas se hayan introducido adaptándose a su
fonética. En aquellos hablantes que son bilingües o
con un buen dominio del francés y el español, se
puede incluso llegar al «code-switching», es decir, a
la «alternancia de códigos». Esta situación lingüística
está sobre todo presente en las grandes ciudades
como Rabat o Casablanca para el francés y Ceuta
para el español.
Cada una de las lenguas mencionadas ha generado
una literatura. Sin embargo con "literatura marroquí"
—que naturalmente engloba a todas esas lenguas y
registros—se suele aludir a lo que se considera la
literatura nacional por excelencia, la literatura escrita
en árabe, cuyas primeras manifestaciones se suelen
remontar a los siglos VIII-X. Si bien con los idrisíes (s.
IX) se puede hablar ya de un movimiento literario, el
Pasaporte del escritor Mohamed Chukri, fallecido en 2003, ejemplo
de la emigración interna rifeña hacia Tánger auténtico desarrollo de la literatura árabe hay que
situarlo en el periodo almorávide (XI-XII), cuando
Sigue siendo la lengua materna de al menos un Alándalus y Marruecos formaron parte de un mismo
tercio de la población marroquí y cuenta con tres y vasto imperio. Desde los almorávides, la literatura
variantes principales (tarifit-Rif-, tamazight-Atlas- y marroquí clásica se suele dividir de acuerdo con las
tachelhit-Sus-) y con una rica literatura de tradición dinastías que reinaron en el país: almohade (XII-XIII),
oral. El movimiento amazigh (www.congres-mondial- meriní (XIV-XV), saadí (XVI-XVII) y alauí (s. XVII-hasta
amazigh.org) se encuentra en pleno ascenso finales del s. XIX). Aunque desde el s. XIX comenzaron
reivindicativo de su identidad cultural y lingüística, lo a producirse cambios en el ámbito literario, fruto del
que, como es natural, incluye el desarrollo de una influjo del Oriente árabe, hasta bien entrado el siglo
literatura escrita. El amazige cuenta con un antiguo XX la literatura en Marruecos siguió cultivándose de
alfabeto propio, el tifinagh, pero se suele escribir con acuerdo con los patrones clásicos.
el alfabeto árabe o el latino. Es importante destacar
que en el año 2001 se creó el «Institut Royal pour la
Culture Amazighe» (IRCAM) y que, a modo de
experimentación en 317 escuelas de primaria, un cinco
por ciento del total, se ha introducido la enseñanza
del amazige a partir del curso 2003-2004.
Junto al árabe y el tamazight, hay que destacar la
presencia del francés en la administración, la
universidad, los medios de comunicación y las élites
económicas, así como en la fecunda literatura
poscolonial que ha generado. A pesar de que la mayoría
de la literatura marroquí se escribe en árabe, desde
Europa es conocida sobre todo por autores como
Tahar Ben Jelloun o Driss Chraibi que, aunque nacidos
y educados en Marruecos, llevan décadas viviendo y
publicando en Francia y escriben en francés. Las
familias de clase media suelen escolarizar a sus hijos
en centros privados franceses, ya que se considera
58
Marruecos, país de tránsito varios años de periplo por distintos países de la región
hasta conseguir el objetivo final. Para ello, existen un
y emigración sinfín de estrategias y mecanismos que pueden ayudar
al sujeto migrante a conseguir su propósito. Desde la
Manuel Lorenzo Villar obtención de un pasaporte en regla y con visado, lo
que está sólo al alcance de aquellos que disponen de
En el transcurso de la pasada década se han grandes cantidades de dinero, hasta la travesía en
producido cambios sustanciales y transformaciones barco hacia cualquier puerto de España, Portugal o
de envergadura en torno a las dinámicas migratorias Francia y, finalmente la vía terrestre cruzando varios
hacia la Unión Europea. En este contexto, cobran países hasta llegar a Marruecos siendo esta última,
1
especial importancia aquellas procedentes del Magreb la opción más recurrente .
y, en particular desde Marruecos. Dichas mutaciones Las rutas terrestres tienen su inicio en distintos
se han visto reflejadas en dos tendencias bien países del África subsahariana para confluir en Mali
diferenciadas. Por un lado, en el seno de la Unión y en Níger desde donde se accede a Argelia, cruzando
Europea se han establecido todo tipo de medios y el desierto del Sahara. Desde Mali, vía Bamako y
mecanismos dirigidos a ejercer un mayor control sobre posteriormente Gao, se organizan los viajes hacia las
las migraciones y a frenar la entrada de personas; por ciudades argelinas de Reggane y Tamanraset,
otro lado, en los países de origen las presiones dirigiéndose desde allí a Gardaia y finalmente a Argel.
migratorias se han intensificado, aumentando En Níger, las rutas se inician en la localidad de Zinder
considerablemente los flujos de carácter irregular. hasta Agades para continuar más adelante hasta la
En este nuevo escenario, Marruecos ha adquirido frontera argelina de In Guezzam y desde allí, vía
2
un especial protagonismo no sólo por erigirse como Tamanraset y Gardaia, hasta Argel . En estos enclaves
uno de los principales países emisores de emigrantes existen redes perfectamente organizadas que se
sino por transformarse en el principal lugar de tránsito encargan de establecer los contactos necesarios para
para un gran número de personas que llegan de todos organizar las expediciones y proseguir una travesía
los rincones del continente africano y de otros lugares de miles de kilómetros que entraña grandes riesgos
del mundo. Dicha circunstancia otorga al país magrebí y que en ocasiones finaliza de forma dramática en el
una doble dimensión; ya que debe hacer frente a las desierto.
presiones procedentes desde la UE para frenar sus Estos itinerarios confluyen en su totalidad en Argelia
propias dinámicas migratorias al tiempo que debe desde donde resulta más factible es el acceso desde
responder de aquellas que provienen del resto del el Noroeste hacia la provincia marroquí de Uxda. A
continente, situándolo en una posición delicada ante pesar de que los pasos fronterizos entre Argelia y
sus vecinos europeos, especialmente frente a España, Marruecos se mantienen cerrados desde 1994, el
y ante el resto de países africanos. control es mucho más laxo y la permeabilidad entre
3
El aumento y la consolidación de las diferencias las zonas colindantes es continua . La principal vía
existentes entre países ricos y pobres está produciendo utilizada por los migrantes subsaharianos es la ciudad
una especie de transcontinentalización de las fronteriza argelina de Mahnia a escasos kilómetros de
4
migraciones. En el caso del continente africano esta la frontera marroquí . Desde allí, vía Uxda y con la
fisura se manifiesta claramente en la intensificación ayuda de guías se atraviesan las montañas y tras
de movimientos de personas que afectan sobremanera varias jornadas de trayecto casi todos confluyen en
a países como Marruecos que, por su ubicación las ciudades Guercif y Taourirt donde el ferrocarril les
geográfica, se ha transformado en lugar de paso de llevará a sus diferentes destinos.
todo el continente como etapa previa de acceso a Las principales puntos de destino en territorio
territorio europeo. Desde todos los rincones de África marroquí son Tánger y Rabat y, en menor medida
miles de jóvenes se movilizan cada año para hacer Nador. Hacia la ciudad de Tánger suelen dirigirse
realidad un sueño que les haga salir de la pobreza, la aquellos que disponen de medios ecomómicos
inestabilidad y los conflictos en los que están inmersos suficientes y gozan de algún contacto previo que les
buena parte de sus sociedades de origen. Aunque el permita efectuar una pronta travesía. Los que eligen
destino final de su proyecto migratorio es el continente esta vía como primera opción suelen ser en su mayoría
europeo, la gran mayoría de ellos confluyen en naturales de Nigeria, Sierra Leona, Ghana y Mali. La
Marruecos, siguiendo itinerarios, siempre inciertos que alternativa de Rabat, se presenta como una etapa
en muchos casos pueden prolongarse durante varios previa al objetivo final, como una especie de periodo
años y en numerosas ocasiones finalizan de forma de adaptación al país, necesario para establecer los
trágica. contactos con las redes que se encargarán de llevarlos
La proximidad de las costas españolas, la presencia más tarde a territorio español. Además, en esta ciudad
de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, la reside un gran número de estudiantes de origen
relativa cercanía de las Islas Canarias junto a la subsahariano lo que suele servir de ayuda, al tiempo
existencia de redes especializadas en efectuar los que es una forma de pasar desapercibidos ante las
traslados son elementos que ejercen un enorme poder autoridades marroquíes.
de atracción a la hora de consolidar a Marruecos como En Tánger, principal punto de partida hacia España,
el principal punto de destino y salida de todo África. los diferentes contingentes suelen instalarse en las
El proyecto migratorio, en virtud de las distancias pensiones de la antigua medina, aunque en los últimos
geográficas, se presenta en la mayoría de los casos años la presión policial se ha intensificado y ha
como una cuestión a medio o largo plazo, aunque generado un abandono paulatino de la zona,
todo dependerá de los medios económicos de los que desplazándose a barrios periféricos como Beni Makada.
se dispone. En muchos casos, puede dilatarse durante Al margen de la presencia de inmigrantes en ambas
abortadas las esperanzas de culminar su proyecto
5
migratorio .
Hacinados en reducidas habitaciones de los
pauperizados barrios de los alrededores de Rabat,
Salé y Tánger, escondidos en los lúgubres hostales
de la medina de Tánger o en las zonas boscosas de
los alrededores de Ceuta y Melilla, estas personas
sobreviven mendigando o ejerciendo la prostitución y
en el mejor de los casos, gracias al envío de dinero
efectuado por familiares y amigos residentes en Europa
a través de la Western Union.
El endurecimiento de las medidas de seguridad y
el refuerzo de los controles fronterizos incide
directamente en que buena parte de estas personas
en tránsito se encuentren bloqueadas en el territorio
marroquí, aunque la gran mayoría prefieren continuar
en Marruecos, a pesar de las dificultades existentes,
antes que regresar a sus países de origen, devastados
por guerras y problemas endémicos. La respuesta de
las autoridades marroquíes ante este fenómeno ha
mantenido una doble perspectiva; por un lado, se ha
tolerado durante años la presencia de estos
contingentes y aunque mas tarde, a raíz de las
presiones procedentes desde la UE, se han
intensificado los controles y han aumentado las
expulsiones de estos contingentes hacia Argelia.
Esta última opción se ha presentado hasta el
momento como la única respuesta, aunque de dudosos
resultados ya que la gran mayoría de las personas
regresa a las pocas semanas puesto que las
autoridades argelinas se niegan a aceptar la entrada
en su territorio a quienes no disponen de ninguna
ciudades, existen concentraciones en las zonas identificación. De esta forma, estos colectivos son
boscosas de Belyounes próxima a la frontera con abandonados en la zona fronteriza entre ambos países,
Ceuta y en el monte Gurugú (Nador) colindante con en tierra de nadie, aunque regresan a Argelia para
6
Melilla, donde malviven un gran número personas a volver a entrar de nuevo en Marruecos .
la espera de una eventual posibilidad de acceder a Los datos referentes al total de expulsiones,
ambas ciudades autónomas. Estos individuos incluidos ciudadanos argelinos, efectuadas por la
sobreviven en condiciones de extrema precariedad y policía marroquí a través de la frontera de Uxda se
a merced de las esporádicas redadas de la policía elevaron en el año 2000 a 16.204 personas. Por otro
marroquí. lado, entre los meses de enero y septiembre de 2001
En el caso de Rabat y en menor medida Salé, los esta cifra ascendió a 6.698 expulsados. En lo referente
migrantes de origen subsahariano suelen reagruparse a los subsaharianos, el número se cifró en 13.232
por nacionalidades, en grupos organizados y bien para el año 2000 y en 4.445 para el 2001 (enero-
7
estructurados, especialmente los nigerianos. Todos septiembre) . Por otro lado, en la región de El-Aaiún,
ellos se concentran en los barrios periféricos como principal punto de partida hacia las Islas Canarias,
Takadum y Sidi Musa, lugares donde es fácil alquilar fueron detenidas un total de 1.400 personas durante
una vivienda y mantenerse con una menor visibilidad el año 2003 que fueron posteriormente expulsados a
8
ante la policía. Estas dos ciudades pueden considerarse través de la frontera con Argelia .
como zonas puente para una posterior continuidad Las presiones de la UE a Marruecos para el control
bien hacia el Norte vía Tánger o hacia el Sur a través de los movimientos migratorios de la población
de las ciudades de El-Aaiún y Tarfaya desde donde subsahariana ha empujado al gobierno marroquí a
tienen lugar la mayoría de las salidas hacia las Islas elaborar una nueva ley en materia de extranjería que
Canarias. obedece más a la lógica de la seguridad y que penaliza
Por desconocimiento, ausencia de información, a los extranjeros en situación irregular, con escasas
pura ignorancia o ante la imposibilidad material de dar referencias a los derechos y protección de los mismos.
marcha atrás hacia sus países de origen, una gran La intensificación de los controles por parte de las
parte de estos migrantes se encuentran con la ingrata autoridades marroquíes y argelinas está dificultando
experiencia de permanecer bloqueados durante meses tanto el tránsito como las salidas. No obstante,
e incluso años en territorio marroquí. El resultado de Marruecos sigue y seguirá siendo el principal punto
esta situación se refleja en las difíciles condiciones en de destino y de partida para todos aquellos que intentan
las que viven, enfrentándose a todo tipo de acceder a Europa. Difícilmente se podrán
contratiempos y desavenencias como la ausencia de impermeabilizar las fronteras mientras en todo un
trabajo, el rechazo de la población local, la sensación continente como es África persistan y se intensifiquen
de inseguridad ante una posible redada policial y una las dificultades y las condiciones de vida de gran parte
posterior expulsión así como la frustración de ver de sus habitantes.
60
1 5
Según los acuerdos firmados por Marruecos, los residentes de Costa de Marfil, Guinea A través de los testimonios recogidos pude constatar que su presencia no gozaba de
Konakri, Senegal, Níger y Túnez, están exentos de visado de entrada y de regreso; especial simpatía entre los marroquíes. Los inmigrantes se quejaban de las expresiones
mientras que los ciudadanos de la República Democrática del Congo sólo están exentos más comunes con las que se dirigen a ellos son “asiya” (que en dialecto marroquí quiere
del visado de entrada. Para el resto de países, se exige un visado de entrada en Marruecos. decir negro) y “nigru” (negro) así como de agresiones y robos. Hasta el momento, salvo
En cuanto a la cifra de ciudadanos de países africanos residentes legalmente en Marruecos algunas publicaciones de carácter independiente como Le Journal (el 3 y del 10 de junio
en 1999, ésta se elevaba a 6.450 de un total de 66.594 extranjeros, es decir el 9,68% de 2000, presentaban dos reportajes sobre “Les Africains au Maroc: le grand maladie”),i
del total. Véase, Belguendouz, Abdelkrim. Le Maroc coupable d´émigration et de transit Demain y Le Reporter han publicado algunos dossieres sobre las condiciones sociales
vers lÉurope. Boukili. Kenitra. 2000. Pág,76. y el estatuto en las que se encuentra este contingente, en el resto de publicaciones no
encontramos referencia alguna. Otros periódicos como es el caso Al-Haraka, órgano de
2
Para muchos inmigrantes una de las etapas clave y más arriesgada de su viaje se inicia prensa del Movimiento Democrático y Social (MDS) publicaba un artículo el 31 de mayo
en en desierto del Teneré, en Agades, en el corazón de Níger. Esta ciudad se ha del 2000, que titulaba “Marruecos. Tierra de los desechos humanos del Africa Subsahariana”,
transformado en la nueva encrucijada migratoria donde confluyen todos los flujos o el caso de Libération, que publicaba un artículo bajo el título “Mamá, me he casado con
provenientes del Africa subsahariana. En el primer trimestre del 2001 la policía contabilizó un negro” (16-agosto-2000). En esta reseña, sin hablar del rechazo a los matrimonios
2.600 entradas, mientras que la gendarmería había cifrado en 8.000 el número de personas mixtos deja entrever algunas constantes, “En general son los hombres africanos quienes
que se dirigieron hacia Libia. Entre las nacionalidades, los nigerianos representaban el se casan con las marroquíes. Las mujeres africanas que toman a un esposo marroquí
50%, los naturales de Ghana el 30% y los de Níger el 15%. Se estima que alrededor de son escasas”; también quedan manifiestas las reticencias de las familias a este tipo de
50.000 personas atraviesan el Teneré hacia Libia, una cifra que se ha triplicado desde enlaces. La discriminación también se lleva a cabo a nivel legislativo, aunque la Constitución
1999. Véase, Bensaad, Ali. Voyage au bout de la peur avec les clandestins du Sahel. Le dice en su artículo 5 que todos los marroquíes son iguales ante la ley, en la práctica es
Monde Diplomatique. Septiembre, 2001. Pág,15-16. diferente, ya que los hijos nacidos en Marruecos de un padre extranjero y de una mujer
3 marroquí nunca tendrán la nacionalidad, ya que ésta sólo se transfiere por la vía paterna.
Las fronteras entre ambos países se mantienen cerradas desde 1994, a raíz del atentado
6
que costó la vida a varios turistas españoles en el hotel Atlas Hasni de Marrakech. Un total de 3.024 personas de diferentes nacionalidades africanas que habían entrado
de forma irregular en Argelia fueron conducidas hasta los puestos fronterizos de In
4
“En el año 2000 se calcula que alrededor de 2.000 personas se concentraban en los Guezzam e Tin Zauatine, en el Sur de Argelia, durante los seis primeros meses del 2001,
alrededores de esta ciudad argelina. Unos 1.000 eran francófonos, de ellos la mayoría según las estadísticas de la policía de la provincia de Tamanrasset. La Tribune (Argelia).
eran de Senegal, de Mali (900) y de Camerún (50). Había otras personas de Togo, Benin, 18 julio 2001.
Guinea y RDC. Por otro lado, se encontraban los nigerianos (900) y los de Ghana (100), 7
estos grupos tenían una organización social muy estructurada, tenían su presidente y su Libération, 19 septiembre 2001. Pág,5.
supervisor. A partir de noviembre de 2000 las autoridades argelinas realizaron varias 8
operaciones de repatriación, siendo enviados la mayoría de ellos hacia Mali.”. Testimonio LÓpinion,16 abril 2004. Pág,1-2.
del padre Bernard Lapize, vicario general de Orán y sacerdote de Tlemecen (Argelia). 9
Séminaire de Formation à láccueil des migrants. Caritas-Maroc. Rabat. 22/24 janvier Projet de loi Nº02-03 relative à léntrée et au séjour des étrangers au Maroc, à l´émigration
2001. Desde allí, vía Uxda y con la ayuda de guías se atraviesan las montañas y tras et límmigration irrégulières.
varias jornadas de trayecto casi todos confluyen en las ciudades Guercif y Taurirt donde
el ferrocarril les llevará a sus diferentes destinos.
III. ESPAÑA-MARRUECOS:
UNA DÉCADA DE RELACIONES
Las relaciones hispano-marroquíes de las relaciones. El tratamiento pasaba por la creación
de un “tejido de intereses multisectoriales” que actuaran
durante los años noventa como amortiguador de las inevitables diferencias entre
países vecinos. La creación de este “colchón de
Miguel Hernando de Larramendi intereses” debía desempeñar una labor preventiva
“encapsulando” las crisis e impidiendo que afectaran
Las relaciones con Marruecos se caracterizaron al conjunto de las relaciones. El desarrollo de la
durante los primeros años de la transición democrática interrelación económica debía ir acompañada de la
en España por una conflictividad vinculada a los institucionalización de un diálogo político regular que
avatares del conflicto del Sáhara Occidental en el que permitiera mantener cauces regulares de contacto
los diferentes actores implicados querían conseguir el político con los que desactivar las potenciales crisis.
apoyo a sus tesis del país que había colonizado el Además, la transformación de España en país de
territorio durante cerca de un siglo. Los intentos de inmigración y el asentamiento de un importante
los sucesivos gobiernos españoles por mantener una colectivo de ciudadanos marroquíes había puesto en
posición equilibrada hacia las partes implicadas en un contacto directo a sociedades que vivían de espaldas
tema en el que no existía consenso en la opinión una de la otra. El desarrollo de los contactos entre las
pública española, fueron infructuosos en un conflicto sociedades civiles y el combate de prejuicios y
que, desde entonces, no ha dejado de interferir en las estereotipos basados en el desconocimiento fueron
relaciones hispano-marroquíes. identificados como el tercer pilar sobre el que debía
1
La adhesión de España a la Comunidad Europea basarse la renovada “vecindad hispano-marroquí” .
en 1986 obligó a realizar una reevaluación de los La década de los años noventa permitió avanzar
objetivos y prioridades de la política exterior española, en esta dirección. La construcción del gasoducto
inaugurándose una nueva etapa en las relaciones Magreb-Europa que transporta gas argelino a España
hispano-marroquíes que se prolongó a lo largo de los a través de Marruecos y la puesta en funcionamiento
años noventa. El Mediterráneo, y especialmente el de la interconexión eléctrica a través del Estrecho de
Magreb, pasaron de ser vertientes retóricas de la Gibraltar fueron dos de los grandes proyectos
política exterior española a convertirse en prioridades ejecutados. La creación de instrumentos financieros
activas de la acción exterior, con las que España facilitó el desarrollo de los intercambios comerciales
aspiraba a encontrar un espacio de influencia en los y la llegada de cerca de 800 empresas españolas, la
asuntos internacionales. Las relaciones con Marruecos mayor parte pymes pero pocas grandes como
adquirieron entonces una nueva dimensión. A la lógica Telefónica. España se consolidó como segundo socio
bilateral que había prevalecido hasta entonces se comercial de Marruecos. Pese a ello, en términos
añadió la multi-bilateral con la comunitarización de absolutos, el comercio bilateral con Marruecos continúa
dosieres como la pesca —con lo que la diplomacia teniendo un peso limitado para España (el 0,9% en
española esperaba reforzar sus posiciones 2001). La balanza comercial es crónicamente deficitaria
negociadoras frente a Rabat— o la aparición en la para Marruecos lo que, en la práctica, significa que
agenda de temas nuevos como la inmigración. La Rabat no está recibiendo excedentes financieros con
diversificación de la agenda hispano-marroquí estuvo los que financiar su desarrollo. El volumen de
acompañada por la consolidación de un nuevo enfoque inversiones, prácticamente inexistente antes de 1988,
que analizaba la región en términos de estabilidad y creció de forma importante durante la década de los
seguridad e intentaba abandonar las inercias de la noventa aunque sigue representando un porcentaje
vieja política africanista que descodificaba los intereses reducido de la inversión directa global de España en
de España en clave exclusivamente territorial. el exterior. Entre 1995 y 2000 las inversiones españolas
En este nuevo contexto, la diplomacia española fueron de 415 millones de euros lo que situaba a
impulsó un nuevo esquema en las relaciones bilaterales España como séptimo inversor en Marruecos. Aunque
que quedó plasmado en julio de 1991 en la firma de este país es uno de los países prioritarios de la
un Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación cooperación al desarrollo española y la ayuda no
al tiempo que promovía la redefinición de las relaciones reembolsable ha aumentado el volumen de fondos
euro-mediterráneas tras la caída del Muro de Berlín otorgados es, en términos globales, reducido. En
y el impulso del Proceso de Barcelona. El nuevo 2001 la cooperación española destinó a Marruecos
enfoque pretendía hacer frente a la fragilidad de unas 44 millones de euros de los que 19,8 fueron destinados
relaciones muy sensibles a los vaivenes de la coyuntura al mantenimiento de los colegios e institutos españoles
política y a las dinámicas internas en ambos países. en Marruecos.
Los limitados intereses compartidos eran identificados En este contexto tuvo lugar la crisis 2001-2003 que
como una de las principales causas de la inestabilidad marca una ruptura con el período anterior confirmando
de las relaciones. Históricamente, la debilidad de la fragilidad de unas relaciones bilaterales muy
intereses económicos y poblacionales españoles sensibles a la coyuntura política y sobre las cuales el
durante el período colonial había hecho probablemente “colchón de intereses” construido durante los años
menos traumático la retirada española del territorio noventa no actuó como un factor amortiguador efectivo.
marroquí, pero también impidió que estos intereses La construcción de la vecindad dejó de estar en el
actuaran como elemento estabilizador en los momentos centro de una agenda bilateral que volvió a estar
de tensión entre España y Marruecos tras la dominada por los contenciosos. Únicamente los
independencia. El diagnóstico era claro: la ausencia intercambios comerciales no se vieron afectados por
de un tejido sólido de intereses compartidos contribuía la crisis y se incrementaron en cerca de un 20%. Al
a que las relaciones fueran muy sensibles a las crisis desencadenar la crisis con la llamada a consultas de
sectoriales que acababan contaminando el conjunto su embajador en Madrid en octubre de 2001, Marruecos
64
retomó la iniciativa en las relaciones bilaterales con el proceso extraordinario de regularización de ese
intentando introducir temas sobre los que el gobierno mismo año que situó al colectivo marroquí como la
español se negaba a dialogar. El fracaso de la colonia inmigrante más numerosa. A partir de ese
negociación pesquera Marruecos-Unión Europea en momento la política española ha estado centrada en
abril de 2001 —cuestión con una limitada importancia el control de los flujos migratorios procedentes del
económica en términos globales pero con gran impacto Magreb y ha prestado poca atención a las políticas
5
social en las Comunidades Autónomas de Andalucía de integración . En ese sentido hay que enmarcar la
y Galicia— activó una espiral de interdependencias firma, en 1992, de un Acuerdo de Readmisión de
negativas que contaminaron el conjunto de las ilegales que Marruecos sólo comenzó a aplicar en
relaciones. Las diferencias sobre el control de la 1996 pero excluyendo a los ciudadanos de terceros
inmigración ilegal, la indefinición de los espacios países —fundamentalmente subsaharianos— si no
marítimos en aguas susceptibles de disponer de se demostraba que las pateras en las que viajaban
hidrocarburos y la posición española en la cuestión hubieran zarpado de Marruecos.
del Sáhara Occidental alimentaron una crisis que La aplicación parcial por parte de Marruecos de
alcanzó su punto álgido con la ocupación marroquí este acuerdo ha sido un elemento de fricción recurrente
del islote Perejil en julio de 2002 y la retirada del entre ambos gobiernos que alcanzó su punto más alto
embajador español en Rabat. Reintroduciendo las durante el verano de 2001 con el cruce de reproches
cuestiones territoriales en un momento en el que mutuos sobre el control de la inmigración. La llegada
Madrid y Londres negociaban una fórmula de co- en un fin de semana de 800 inmigrantes ilegales a las
soberanía para Gibraltar, Rabat mostraba el uso que costas españolas provocó una dura reacción del
como elemento de presión pueden continuar teniendo ministro de Asuntos Exteriores español, Josep Piqué,
en el futuro las reivindicaciones territoriales sobre quien convocó al embajador de Marruecos para exigirle
2
Ceuta, Melilla . un mayor control de sus fronteras y acabó acusando
En el ámbito político, la institucionalización del a la policía marroquí, en una entrevista concedida al
diálogo bilateral se vio dificultada por los vaivenes de diario El Mundo, de lucrarse con el tráfico de
las relaciones. El Tratado de Amistad, Buena Vecindad inmigrantes. La respuesta llegó en una entrevista
y Cooperación no entró en vigor hasta 1995, tras un concedida por Mohamed VI a Le Figaro en septiembre
laborioso proceso de ratificación. Las Reuniones de de 2001, en la que el soberano marroquí reiteraba la
Alto Nivel (RAN) que debían reunir anualmente a los tradicional postura marroquí de que la responsabilidad
jefes de gobierno de ambos países no se celebraron en el control de flujos era compartida y de que
con la periodicidad prevista. El Comité Averroes, Marruecos, al carecer de medios, necesitaba una
integrado por representantes de la sociedad civil de ayuda más decidida de la Unión Europea.
ambos países designados por los respectivos Durante su presidencia de la Unión Europea, el
ministerios de Asuntos Exteriores, no gozó de la gobierno español promovió en el Consejo Europeo de
autonomía necesaria, mostrándose incapaz de Sevilla de junio de 2002 un endurecimiento de la
dinamizar los contactos entre las sociedades civiles política migratoria de la UE preconizando, junto a
y paralizándose sus actividades cuando se Londres, la imposición de sanciones a aquellos países
desencadenó la crisis 2001-2003. que no controlasen los flujos migratorios. La negativa
La intensificación de las relaciones bilaterales francesa y sueca limitó el alcance de la propuesta
durante la década de los noventa favoreció el española que en Rabat fue percibida como una sanción
mantenimiento de un discurso que tendía a minimizar dirigida hacia Marruecos en un momento de crisis
las diferencias que seguían salpicando las relaciones bilateral. La necesidad de luchar contra la inmigración
bilaterales al tiempo que ponía el énfasis en el ilegal fue una de las razones invocadas por Marruecos
importante desarrollo de los intercambios comerciales para justificar la ocupación del islote Perejil en julio de
y financieros. Estos avances, sin embargo, no se han 2002. El final de la crisis, sellado en diciembre de 2003
traducido en una reducción del escalón de prosperidad con la celebración en Marrakech de una Reunión de
3
entre ambos países , que sigue actuando como el Alto Nivel, fue acompañado de una serie de acuerdos
verdadero “efecto llamada” de los flujos migratorios en materia migratoria: ambos países firmaron un
tema que continuará ocupando un papel central en la acuerdo para la repatriación de los menores marroquíes
agenda bilateral de los próximos años.
Hasta los años noventa, sin embargo, las cuestiones
migratorias no ocupaban un papel relevante en las
relaciones hispano-marroquíes limitándose a
planificación de la “Operación Tránsito”, denominada
a partir de 1990 “Operación Paso del Estrecho”,
organizada cada verano para facilitar el tránsito estival
de los trabajadores marroquíes por Europa hacia su
4
país de origen . Aunque el gobierno español promulgó
una restrictiva Ley de Extranjería en 1985 para
homologar su legislación a la de la Comunidad Europea
—que originó un amplio movimiento de protesta entre
los musulmanes de Melilla y Ceuta—, fue en mayo
de 1991 con el establecimiento del visado obligatorio
a los ciudadanos magrebíes, cuando los temas
migratorios comenzaron a adquirir una mayor
importancia en las relaciones bilaterales coincidiendo
acogidos en España y acordaron la creación de 390.297 —un 14,65%— confirmando la hipótesis de
patrullas conjuntas de guardias civiles y gendarmes que la política migratoria de los últimos gobiernos
marroquíes para luchar contra la inmigración ilegal, españoles ha tendido, de forma encubierta, a primar
fenómeno que preocupa de forma creciente a las a los latinoamericanos en detrimento de los marroquíes
autoridades marroquíes que han visto cómo durante y magrebíes.
la última década Marruecos se ha transformado en un La presunta implicación de ciudadanos marroquíes
país de tránsito hacia Europa para las poblaciones del en los atentados del 11 de marzo de 2004 muestra
sur del Sahara, lo que ha obligado a promulgar una cómo hasta ahora el énfasis ha sido puesto en el
restrictiva ley de extranjería. control de los flujos, descuidándose las políticas de
El asentamiento en España de una importante integración así como las vías e instrumentos con los
comunidad inmigrante marroquí ha dotado a las que fomentar un mayor conocimiento de Marruecos
relaciones bilaterales de una dimensión humana de y de los marroquíes en España, necesarios para
la que hasta hace poco carecía. Aunque parezca prevenir tanto eventuales brotes xenófobos como la
paradójico, los incidentes xenófobos contra la utilización de España como plataforma para acciones
comunidad marroquí residente en El Ejido en febrero de grupos terroristas trasnacionales en los que un
de 2000 no reforzaron la política de integración sino sector marginal de la inmigración marroquí pudiera
que provocaron un endurecimiento de la política de desempeñar un puesto clave.
inmigración en un momento en el que los temas 1
Bernabé López García y Miguel Hernando de Larramendi, “Spain and North Africa:
migratorios se convirtieron en un arma arrojadiza entre Towards a ´Dynamic Stability’ en Richard Gillespie and Richard Youngs (eds.) The European
partidos políticos en torno a la reforma de la Ley de Union and Democracy Promotion: the case of North Africa, Frank Cass, Londres 2002,
pp. 170-191.
Extranjería en las elecciones legislativas de aquel año. 2
Véase Ana I. Planet y Miguel Hernando de Larramendi, “Maroc-Espagne: la crise de l’ilot
Durante toda la década de los noventa, la du Persil” en Afrique du Nord-Moyen Orient. Espace et conflits. Édition 2003, La
comunidad marroquí constituyó el colectivo extranjero Documentation Française, París 2003, pp. 133-140.
inmigrante más numeroso en España con 333.770 3

Iñigo Moré, “El escalón económico entre vecinos. El caso España-Marruecos” ,
Documento del Real Instituto Elcano (14/2/2003),
residentes legales a 31 de diciembre de 2003, un
4
20,28% del total de extranjeros. Esta cifra de residentes Bernabé LÓPEZ GARCÍA (1993): “La inmigración en las relaciones hispano-magrebíes”
en Inmigración magrebí en España. El retorno de los moriscos, Mapfre, Madrid, pp. 43-
legales contrasta con los datos del Padrón de 2003 68.
que sitúa a los marroquíes como el segundo colectivo 5
Josep IBAÑEZ (1995): “La política exterior española ante la inmigración magrebí” en
con 378.979 empadronados —un 14,23% del total de Papers, nº 16, pp. 95-105.
empadronados—, por detrás de los ecuatorianos con

66
Medios de comunicación y españoles como marroquíes, hayan criticado la política
exterior de su Gobierno respecto a la relación hispano-
relaciones bilaterales marroquí, tal y como comprobamos en la crisis bilateral
España-Marruecos de los últimos dos años.
Con respecto a la influencia de los medios de
Inmaculada Szmolka Vida comunicación sobre la opinión pública, éstos
constituyen uno de los elementos que configuran el
Los medios de comunicación juegan un papel muy imaginario colectivo de la sociedad, aspecto éste muy
relevante en las relaciones entre España y Marruecos importante para entender las relaciones sociales entre
por dos motivos principalmente: por la importancia Marruecos y España. Los medios interpretan los hechos
que las elites de los dos países, sobre todo marroquíes, que quieren contar, los trasmiten según el modo que
le otorgan a éstos; y por su capacidad de influir en la son percibidos por ellos -o como quieren que se
opinión pública y, por tanto, de configurar la forma en perciban- y éstos son interiorizados por los individuos
la que se percibe al país vecino y la relación bilateral expuestos a sus informaciones y opiniones.
en sí. Dejando al margen las diferencias existentes entre
En relación con lo primero, podemos poner como la prensa española y marroquí, hay que decir que la
ejemplo la retirada del embajador de Marruecos en información publicada respecto al país vecino es
España el 23 de octubre de 2001. Una de las razones ciertamente mejorable. Las noticias que suelen
alegadas por las autoridades rabatíes en la adopción acaparar la atención periodística se refieren
de esta decisión fue la actitud negativa de la prensa principalmente a los asuntos conflictivos de las
española hacia el régimen político marroquí. Meses relaciones hispano-marroquíes, fundamentalmente,
antes, el mismo embajador de Marruecos en España, los del Sáhara, Ceuta y Melilla, la agricultura, la
Abdesalam Baraka, había publicado en el diario El inmigración y, hasta hace muy poco tiempo, la pesca.
país una carta donde mostraba su extrañeza por el Por el contrario, prácticamente se ignoran otros temas
interés inusitado de la prensa española por el Reino que vertebran nuestra relación mutua y que suponen
alauí, se quejaba de las informaciones incorrectas un nexo de unión y de encuentro entre los dos países
publicadas sobre las instituciones marroquíes y como puedan ser las relaciones económicas, culturales
expresaba su deseo de no recurrir a “un planteamiento o sociales. Que la prensa informe prioritariamente de
conflictivo nutrido por una lectura deformada de las tensiones hispano-marroquíes incide, sin duda, en
relaciones sociales, económicas y políticas tan la construcción de una imagen social del otro país
1
complejas” (El país, 17 de abril) . centrada en el conflicto. En cuanto a la información
Habitualmente, Rabat suele criticar que la sobre la política interior, que es la que nos puede hacer
información ofrecida por los medios de comunicación conocer la realidad del otro país, salvo procesos
españoles sobre su país sea escasa y poco profunda, políticos trascendentales en la vida política de un país
provocando la reproducción de estereotipos e imágenes como son las elecciones o los relevos
distorsionadas de Marruecos. Asimismo, acusa a la gubernamentales, ésta tiene un carácter bastante
prensa española de interferir en las relaciones irregular y poco analítica y, suele estar siempre
bilaterales y de trabajar al servicio del Gobierno. A centrada en los mismos aspectos: islamismo político
pesar de episodios lamentables como el de la filtración y Monarquía —en el caso de la prensa española
a El mundo, por parte del entorno gubernamental, de respecto a Marruecos—o terrorismo —en el caso de
2
la estancia de Felipe González en Marruecos , no la prensa marroquí respecto a España.
podemos sostener esta teoría marroquí que niega la La crisis de Perejil de julio de 2002 ha tenido, sin
independencia de los medios de comunicación en un duda, consecuencias muy negativas en la imagen
sistema político democrático como el español. No periodística recíproca de España y Marruecos. El
obstante, es cierto que existe una relación mutuamente conflicto de Perejil supuso la ocasión para remarcar
4
interdependiente entre medios de comunicación y la identidad nacional propia en contra del “otro” .
poder político: los medios de comunicación se nutren Sorprendían las exaltaciones patrióticas y la acérrima
de fuentes de información oficiales y dan publicidad defensa de Perejil que hicieron los órganos de prensa
a la actividad del Gobierno mientras que éste utiliza de uno y otro país, pese a las dudas más que
a los medios como canal de comunicación. razonables sobre la soberanía de la isla y el
En este último sentido y en el ámbito de las desconocimiento generalizado sobre su existencia
relaciones hispano-marroquíes, hay que señalar que, hasta entonces. No obstante, mientras que en
en ocasiones, los ejecutivos de los dos países han Marruecos la opinión de la prensa fue unánime
utilizado a la prensa para hacer llegar a su homólogo respecto a la marroquinidad de Perejil, en España
determinados mensajes, en una suerte de diplomacia muchos periódicos reflejaron la incertidumbre sobre
mediática, que a veces sustituye el diálogo político en su estatus jurídico, aunque ello no fuera óbice para
3
momentos de crisis . Igualmente, en tiempos de reprobar la ocupación marroquí.
normalidad política, los medios de comunicación En esos días, el ambiente dibujado por la prensa
representan un instrumento de resonancia esencial de los dos países era prácticamente prebélico. En
para poner de relieve la excelencia de las relaciones España, los aspectos militares inundaron las páginas
bilaterales como sucede con ocasión de visitas o de los periódicos, en donde se hacía ostentación del
reuniones gubernamentales de alto nivel. Por otra aparato defensivo desplegado en la zona mientras
parte, es lógico que la prensa de los dos países se ponía de manifiesto la inferioridad militar marroquí.
defiendan los intereses nacionales lo que no supone Asimismo, aparecieron en las páginas de los
connivencia con el poder. De hecho, esto no ha sido periódicos de ambas orillas del Mediterráneo los
un impedimento para que algunos medios, tanto habituales temas conflictivos de las relaciones
hispano-marroquíes, especialmente, los del Sáhara recíproca. No obstante, no podemos imputar
y Ceuta y Melilla. En la prensa de nuestro país, lo exclusivamente a los medios de comunicación la
más censurable fueron las visiones tópicas y responsabilidad de cambiar imágenes y estereotipos
simplistas que se ofrecieron de Marruecos y de su sociales. Las elites políticas e intelectuales de los
sistema político y, sobre todo, las posiciones dos países, a través de la educación y la cultura,
xenófobas y racistas que sostuvieron determinados tienen también que asumir su compromiso con la
columnistas. Por otro lado, desde medios de sociedad de Marruecos y España.
comunicación afines al Gobierno, se criticaron a otros
medios de comunicación, principalmente relacionados 1
La razón de ello era que la prensa española había comenzado a poner de relieve la
con el grupo PRISA, por su defensa de una posición ausencia de reformas políticas significativas en Marruecos, después de haber apoyado
gubernamental menos radical hacia Marruecos y por a Mohamed VI tras su subida al trono en julio de 1999.
su rechazo a la intervención militar española en 2

El 25 de febrero de 2002, el periódico español El mundo informaba de una supuesta
reunión secreta de González con el primer ministro marroquí Yusufi y con el rey
Perejil. El caso es que la beligerancia de algunos Mohamed VI en Marruecos. Se trató de una filtración interesada al diario por parte del
medios de comunicación hacia Marruecos caló hondo entorno gubernamental que buscaba, no contaminar más las maltrechas relaciones
hispano-marroquíes, sino criticar a la oposición socialista tachándola de deslealtad.
en la población española; así, un 33,5% de los Posteriormente, se demostraría que era una falsa información suministrada a los
servicios de inteligencia y que Felipe González no se entrevistó con ningún dirigente
españoles valoraron “muy bien” y un 42,5% “bien” marroquí durante su estancia privada en Marruecos. Este incidente fue utilizado por
la decisión del Gobierno de desalojar las tropas el Ministerio marroquí de Asuntos Exteriores y de la Comunicación para criticar a “cierta
prensa en España que da prueba de falta de profesionalidad cuando se trata de
marroquíes de Perejil (CIS, julio de 2002). Marruecos y de las relaciones bilaterales hispano-marroquíes” (Comunicado del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Comunicación, nº 227, 2/2/2002).
Ciertamente, las percepciones sociales es uno
3
de los capítulos que necesitan mejorar en las Un ejemplo de ello lo tenemos frecuentemente en el tema de la inmigración donde el
anterior Gobierno español solía utilizar a la prensa para criticar la política de control
relaciones hispano-marroquíes. Los medios de de fronteras de Marruecos y, asimismo, Marruecos utilizaba el mismo cauce para
defenderse. Así, por ejemplo, en una entrevista en El mundo, poco después de la
comunicación tienen mucho que hacer en este ruptura de las negociaciones para renovar el tratado de pesca entre la UE y Marruecos,
sentido. Son muy positivas iniciativas que se vienen el ministro de Exteriores, Josep Piqué, vinculaba a las fuerzas de seguridad marroquíes
con el tráfico de estupefacientes y de inmigrantes. Las declaraciones de Piqué provocarían
produciendo desde hace años como los encuentros la cancelación de la visita a España del secretario de Estado de Asuntos Exteriores,
Taieb Fasi Fihri, en la que se debía fijar la fecha de la sexta reunión de alto nivel entre
periódicos entre asociaciones de periodistas de España y Marruecos. La respuesta oficial marroquí a Piqué vino también del más alto
ambos lados del Estrecho u otras como el grupo de nivel y del ámbito mediático. El propio Mohamed VI, en una entrevista al diario francés
Le Figaro (4/9/2001), denunció que las principales mafias de tráfico de seres humanos
trabajo sobre medios de comunicación y cultura se encontraban en España y no en Marruecos, una forma de hacer creer en la
responsabilidad e ineficacia gubernamental y policial españolas en el control de este
existente en el politizado Comité Averroes o la reciente negocio ilícito.
creación, tras al crisis, de otro grupo de trabajo para 4
Sin embargo, en su cobertura informativa, los medios de comunicación de ambos
profundizar en las relaciones de la sociedad civil de lados del Estrecho también son capaces de las mayores muestras de solidaridad, tal
y como pudimos ver recientemente con motivo del terremoto de Alhucemas o de los
España y Marruecos y mejorar su percepción atentados de Madrid.
68
El desarrollo de los intercambios Euromediterránea –los tres países han firmado
Acuerdos de Asociación con la UE- o el diálogo político
económicos entre España y el 5+5 han servido para crear los cimientos de un auténtico
Magreb desde la segunda espacio económico hispanomagrebí que podría
beneficiar tanto al desarrollo de estos países como al
mitad de los noventa propio crecimiento de la economía española .
1
Iván Martín IMPORTACIONES ESPAÑA-MAGREB

(MILLONES DE €)
La segunda mitad de los noventa ha supuesto
ciertamente la consolidación e intensificación de los
intercambios económicos hispano-magrebíes tanto
desde un punto de vista institucional como en volumen.
Institucionalmente, se ha definido un marco jurídico
estable que en principio pretende garantizar las
relaciones fluidas propias de socios preferenciales y
estratégicos.
Los instrumentos han sido los Tratados de Amistad,
Buena Vecindad y Cooperación firmados con
Marruecos (julio de 1991), Túnez (octubre de 1995) y
Argelia (octubre de 2002), concretados mediante los
Acuerdos Marco de Cooperación Económica y
Financiera de 1988 con Marruecos, de 1991 con Túnez
y de julio de 2000 con Argelia, y los sucesivos
Protocolos de Cooperación Financiera.
Con Marruecos, las últimas dos renovaciones del En cuanto a la intensidad de los intercambios
Acuerdo se han producido en 1996 (hasta diciembre económicos propiamente dichos, predomina sobre
de 2001), con una línea de créditos FAD por valor de todo el comercio bilateral, que ha mostrado una
900 millones de €, que expiró habiéndose utilizado tendencia sostenida a aumentar desde 1995, hasta el
efectivamente menos de la mitad) y de nuevo en punto de que el volumen total de comercio
diciembre de 2003 (hasta 2007), por importe de 300 (importaciones más exportaciones) prácticamente se
millones de €. En el caso de Túnez, el firmado en ha triplicado (pasando de algo menos de 3.000 a más
junio de 1997 y renovado en septiembre de 2001 de 8.000 millones € en 2003), aunque la mitad de
(pendiente de renovación desde septiembre de 2003, ese incremento en términos absolutos corresponde a
con una línea de créditos FAD de 105 millones de €. las importaciones de hidrocarburos de Argelia.
Con Argelia, renovado por última vez en octubre de En cualquier caso, los tres países del Magreb
2002 por dos años (por un montante de 100 millones central importan ya más que los trece países de
de € de créditos FAD). A todo esto hay que sumar los Sudamérica juntos, y las exportaciones a la región
Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de presentan tasas de crecimiento anual acumulado
Inversiones y los Convenios para evitar la Doble superiores al 15% (se han más que duplicado en los
Imposición y otros acuerdos sectoriales. casos de Marruecos y Túnez), salvo en el caso de
Argelia, en el que prácticamente se han estancado
2
EXPORTACIONES ESPAÑA-MAGREB (véase el gráfico ).
(MILLONES DE €) En cuanto a las importaciones (véase el Gráfico),
también han mostrado un fuerte dinamismo,
duplicándose a lo largo del período 1995-2003 en el
caso de Túnez y triplicándose en el de Marruecos.
Mención aparte merece el crecimiento de las
importaciones de petróleo y gas de Argelia, que
prácticamente se han cuadruplicado en ese período,
especialmente a partir del año 2000, y que por sí solas
suponen desde entonces, con un nivel ligeramente
superior a los 3.000 millones € anuales, el 40% de
los intercambios comerciales hispano-magrebíes
totales.
Como consecuencia de ello, el saldo comercial
presenta una evolución claramente diferenciada por
países. Mientras que en el caso de Marruecos y Túnez
se ha consolidado en los últimos cinco años un
superávit comercial anual favorable a España pró-
Sin embargo, a falta de una dinámica de integración ximo a los 400 millones de dólares, en el caso de Ar-
magrebí que España tampoco ha sabido impulsar, gelia se ha incrementado sustancialmente, hasta si-
durante todo este período las relaciones entre España tuarse en niveles consistentes de déficit por encima
y sus países vecinos del Sur no han superado el marco de los 2.000 millones de € (ver el gráfico).
estrictamente bilateral, por lo que deben analizarse En términos relativos, estas cifras han supuesto
para cada uno de los tres países por separado. Ni que el Magreb haya ganado algo de peso en el
siquiera iniciativas multilaterales como la Asociación comercio exterior español, aunque siga siendo un
tanto marginal (entre 1996 y 2003, las exportaciones El volumen total acumulado de inversiones brutas
han pasado del 1,80% al 2,30% de las exportaciones entre 1995 y 2002 no ha llegado a los 600 millones
españolas totales y las importaciones del 1,65% al de € -las inversiones netas podrían no superar
2,57) y que España haya ganado algo de peso en el demasiado la mitad de esa cifra-, de los cuales más
comercio exterior magrebí, pasando del 6,4% al 11,7 del 90% se han concentrado en Marruecos (donde
como cliente de los tres países magrebíes y del 7,0 España es desde 1997 el segundo o tercer inversor
al 8,1% como proveedor. Esto le ha permitido desplazar extranjero, aunque con una cuota media de tan sólo
a Estados Unidos y a Alemania, respectivamente, el 6%). En total, las inversiones en el Magreb han
como tercer socio comercial de la región, por detrás supuesto el 0,31% de las inversiones directas en el
4
de Francia e Italia. La importancia comercial de esta extranjero de las empresas españolas . Esto contrasta
región para España radica, sin embargo, en su con la fuerte apuesta por los mercados
proximidad geográfica, su potencial y su dinamismo, latinoamericanos de las grandes empresas españolas,
pues los tres países del Magreb se han convertido, que entre 1994 y 1999 invirtieron cerca de 60.000
en su conjunto, en los socios comerciales más millones de € en la región.
importantes de España fuera de los países A pesar del parón de la cooperación con Marruecos
desarrollados de la OCDE y se encuentran entre los entre 2001 y 2003, desde 1995 hasta 2002 España
países cuya demanda de productos españoles está ha desembolsado a los países del Norte de África,
aumentando más rápidamente. incluido Egipto, un volumen de ayuda bilateral neta
(es decir, una vez descontados los reembolsos de
BALANZA COMERCIAL ESPAÑA-MAGREB créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo para la
(MILLONES DE €)
compra de productos españoles), tanto reembolsable
como no reembolsable, de 434,34 millones de €, un
6,55% de su ayuda oficial total durante ese período.
Este porcentaje había alcanzado un máximo del 11,5%
5
en 1998, para caer después a menos de la mitad . El
6
Plan Director de la Cooperación Española 2001-2004
asignó un total de 258,43 millones de € de ayuda
reembolsable y no reembolsable para la región durante
esos cuatro años (el 7,6% de la ayuda oficial al
desarrollo española, menos de una quinta parte que
a Iberoamérica y menos incluso que a los países del
Este de Europa, y sólo ligeramente por encima de los
países del Sudeste de Asia y China).
En cuanto al stock de deuda oficial bilateral
acumulada —créditos FAD pendientes de reembolso
y créditos comerciales impagados asumidos por la
Compañía Española de Seguros de Crédito a la
Mención aparte merecen los flujos de contrabando Exportación, básicamente—, a lo largo de ese período
de bienes de consumo desde España a la región, ha reducido tanto mediante la amortización de los
especialmente Marruecos y Argelia (por no mencionar créditos—especialmente en el caso de Argelia— como
el tráfico de drogas desde el norte de Marruecos a en virtud de los sucesivos programas de conversión
Europea a través de la Península). Aunque su volumen de deuda externa por inversiones con un cierto
resulta por definición sumamente difícil de determinar, descuento. Con Marruecos, por importe de 37,56
sólo para el comercio no registrado desde España a millones € en 1996, 27,80 en 1997 y 45,2 en 2000,
Marruecos la Cámara de Comercio Americana en además de un programa recientemente aprobado por
Marruecos ha estimado una cifra de más de 1.400 importe de 90 millones de € más en 2003, con lo que
3
millones de € anuales , casi igual al de las se alcanza un nivel próximo al tope del 30% de la
exportaciones oficiales. Las exportaciones incontroladas deuda total fijado por el Club de París. Con Argelia,
desde Alicante y Barcelona a Argelia también tienen por importe de 40 millones de $ en 2002, ampliado a
una magnitud apreciable. Esto significa que la balanza entre 50 y 100 millones de € en noviembre de 2003
comercial global con el Magreb podría estar en realidad sobre una deuda total cercana a los 1.500 millones
casi equilibrada, con Marruecos soportando un déficit de €). Además, entre 1997 y 2000 se condonaron a
comercial real de cerca de 2.000 millones de € que Marruecos deudas de principal e intereses por un
prácticamente compensaría el déficit inducido para importe total de 36,12 millones de €. de deuda bilateral
España por las importaciones de hidrocarburos condonados en 2004.
argelinos. Por último, en cuanto a la financiación privada, en
Frente a estas cifras, el volumen de los demás realidad el volumen de deuda viva de la banca privada
flujos económicos palidece, si se exceptúa el ingente española en los tres países del Magreb central se
volumen de las remesas de emigrantes. Con la redujo considerablemente entre 1995 y 1998, con una
excepción de operaciones muy puntuales (en particular, caída de más del 50% de 2.139 millones $ a 927
la adquisición de la segunda licencia de telefonía móvil millones de $. Ello significa que la amortización de
por Meditel, una empresa participada por Telefónica créditos privados durante ese período sobrepasó
en 1999 y la compra del monopolio de tabacos por ampliamente la concesión de nuevos créditos, creando
parte de Altadis en 2002, en ambos casos en un flujo financiero inverso de los países magrebíes
Marruecos), las inversiones directas de empresas hacia España de más de 1.200 millones de $ en tres
españolas en la región han sido bastante modestas. años, que supera netamente la suma total de ayuda
70
al desarrollo e inversión extranjera procedente de a la creación de un auténtico espacio económico
España. Prácticamente se ha estancado desde hispano-magrebí, lo que se traduce en el creciente
entonces, con una ligera tendencia a la baja (en el protagonismo de los inmigrantes y las remesas que
segundo trimestre de 2003 eran de 791 millones de envían a sus países de origen como eje vertebrador
7
$) , lo que pone de manifiesto la falta de compromiso de esas relaciones económicas y en la persistencia -
de la banca española con esta región. e incluso incremento- de un abismal diferencial de
Si se valoran estos datos sobre el contenido de las renta per cápita entre el Norte y el Sur del Estrecho
relaciones económicas hispano-magrebíes a la luz del de Gibraltar que, en última instancia, contribuye a
aumento espectacular de los flujos migratorios perpetuar la presión migratoria (véanse los gráficos
procedentes de la región durante la última década, adjuntos sobre evolución de las remesas de inmigrantes
cabe mencionar tres rasgos sobresalientes. En primer y el escalón de renta entre España y Marruecos).
lugar, la paradójica marginalidad de los países del
Magreb en el conjunto de las relaciones económicas 1
Véase MARTIN, I. (2002), “Los costes del no Magreb”, boletín confidencial Magreb
Negocios, pp. 1 y 4, diciembre de 2002.
internacionales españolas (salvo en el caso de las
2
importaciones energéticas argelinas), paradójico en Todos los datos utilizados para la elaboración de los gráficos están extraídos de las
series estadísticas 1995-2002 de comercio exterior de España por áreas y por países
el caso de unos países tan próximos geográficamente facilitadas por la Secretaría de Estado de Comercio y Turismo a partir de datos de la D.G.
de Aduanas (los datos de 2001 y 2002 no son definitivos:
y en los que se juegan retos tan importantes para el http://www.mcx.es/Polcomer/Estudios/Documen/estadist/Histareasypaises.xls.
futuro de nuestro país como la presión inmigratoria, 3
Véase.http://www.amcham-morocco.com/downloads/rapcontrapub.pdf.
la competitividad internacional y la estabilidad de 4
Sobre este tema, véase CLAVER E., QUER, D. y MOLINA, H.F. (2002), “La estrategia
nuestro entorno geoestratégico. inversora de las empresas españolas en el Magreb: factores determinantes y rasgos
Por otro lado, el creciente protagonismo de la Unión distintivos”, en Información Comercial Española nº 802, octubre de 2002, pp. 57-81.
Europea en la negociación y la dinámica de esas 5

Seguimiento PACI 2002, Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para
Iberoamérica, Oficina de Planificación y Evaluación, Madrid, 2002, p. 67
relaciones económicas, notablemente en los sectores (http://www.aeci.es/ope/index.htm).
de la agricultura (en especial, por lo que respecta a 6
Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica, 24.11.2000
los contingentes de importación de cítricos y tomates (http:// www.aeci.es/ ope/ Planificacion/ PlanDirector.pdf).
de Marruecos, que compiten directamente con los 7
Véanse las series históricas de activos internacionales (foreign claims) de la banca
productos españoles en los mercados europeos) y la privada compilados por el Banco de Pagos Internacionales de Basilea: http:// www.bis.org/
8 publ/ hcsv0310/ hanx9b_es.csv.
pesca y en la definición de la política comercial,
ámbitos especialmente sensibles para España que 8
Sobre este tema, véase JORDAN GALDUF, J.M. (2000), “La competencia del norte de
África en agricultura y pesca”, en Donoso, V. y Abad, C. (dirs.): Claves de la Economía
son objeto de sendas políticas comunes en el marco Mundial, pp. 666-668, ICEX/ICEI.
de las cuales la capacidad de decisión se ha transferido 9
Véase MARTIN, I. (2003): “La nueva Política de Vecindad de la Unión Europea: ¿una
a las instituciones comunitarias. La importancia de los oportunidad para relanzar las relaciones España-Marruecos?”, ARI nº 137/2003, 20.11.2003,
Real Instituto Elcano, http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/365.asp.
Acuerdos Euromediterráneos de Asociación como
marco regulador de esas relaciones y de los Fondos
MEDA como principal vía de canalización de recursos
de cooperación al desarrollo difícilmente puede
exagerarse, y la propia política de inmigración está
cada vez más comunitarizada.
Esa evolución pone de relieve la creciente
importancia que deberían tener para España sus
intereses estratégicos en el Magreb a la hora de definir
sus posiciones en el seno de las instituciones
comunitarias, especialmente de cara a la definición
de la nueva Política de Vecindad planteada para
reforzar las relaciones entre la UE y su periferia
9
inmediata, incluido el Magreb .
Finalmente, la otra característica destacada es el
hecho de que, a pesar de su intensificación, la
naturaleza de las relaciones bilaterales sigue
respondiendo a un patrón clásico de relaciones Norte-
Sur, en el que los países menos desarrollados
proporcionan mercados para los bienes de consumo
y de equipo de los países desarrollados y suministran,
a cambio, materias primas y recursos naturales
(hidrocarburos argelinos, fosfatos y productos
pesqueros marroquíes, principalmente), así como
mano de obra, ya sea a través de la emigración, ya a
través de la deslocalización de actividades industriales
intensivas en mano de obra (en el caso de Túnez y
Marruecos, en el sector textil principalmente, y
crecientemente en la industria de componentes para
automóviles), reforzando la dependencia comercial y
financiera.
En el caso de España y el Magreb, el escaso
volumen de inversiones directas y la exigua inversión
en ayuda y financiación oficial son otras tantas rémoras
EL Magreb compra en España más Esta lista de razones parece dar ventaja a América,
pero la estadística otorga las palmas al Magreb. Esta
que toda Sudamérica y zona, a pesar de sus aparentes carencias, tiene algo
Centroamérica sumadas que resulta mucho más relevante para el comercio:
está cerca. O lo que es igual, el transporte es ágil y
Iñigo Moré barato, las necesidades derivadas de factores
geográficos como el clima son similares, incluso el
Entre enero y septiembre de 2003 (últimos datos conocimiento de marcas y productos se extiende como
disponibles) los cinco países del Magreb compraron una mancha de aceite. Esto dota de una intensa
en España nada menos que 2.461 millones €. Esta competitividad a las empresas españolas en el Magreb.
cifra es superior a los 2.278 millones € que compraron Esa misma distancia se la resta en el caso de
en España los 20 países que componen Mercosur, Iberoamérica.
toda Sudamérica y toda Centroamérica sumada. Se El caso de Portugal también ejemplifica esta
podría discutir que zona es más importante, pero no importancia comercial de la cercanía. En 2002 este
cual importa más. modesto país compró a España casi el doble que toda
Este hito sucede al de 2001. Ese año, las compras Iberoamérica (incluido Méjico) y en los primeros nueve
en España del Magreb superaron por primera vez a meses de 2003 ya ha comprado más que América
las de Mercosur. En 2002 las modestas economías completa. Es decir, un pequeño país de 10 mill. de
del Magreb ya compraron más en España que los 13 habitantes compra más a España que un continente
países de toda Sudamérica (al sur de Panamá). En que supone el 40% del PIB mundial y que tiene a
los primeros nueve meses de 2003, las compras a cuatro países entre las principales economías del
España del Magreb ya superaban las realizadas por mundo con EEUU (1º, según el ranking del Banco
toda Sudamérica y Centroamérica sumadas, lo que Mundial para 2002), Canadá (8º), México (10º) y Brasil
incluye una población combinada de más de 350 (13º).
millones. En resumen, mientras estén cerca de España,
Se podría pensar que este hito solo tiene siempre será más fácil vender en Portugal o el Magreb
importancia estadística. No obstante, hay muchos que en Iberoamérica. O dicho de otro modo, el futuro
empresarios ahora más o menos escaldados en crecimiento de sus economías se traducirá en más
América a los que les hubiera gustado tener la ventas españolas. En Iberoamérica, este futuro
advertencia de que esto podía llegar a ocurrir.¿Por crecimiento también generará más importaciones, otra
qué ocurre esto? cosa es que existan elementos estructurales que
favorezcan a las españolas.
ESPAÑA VENDE MÁS EN EL MAGREB. EXPORTACIÓN El segundo rasgo significativo del comercio entre
ANUAL DE ESPAÑA AL MAGREB, MERCOSUR,
SUDAMÉRICA Y CENTROAMÉRICA España y el Magreb es su crecimiento. En los primeros
(EN MILLONES DE €, HASTA SEPTIEMBRE DE 2003) nueve meses de 2003, las empresas españolas han
vendido más al Magreb que en todo el año 2000 (2.461
millones €. frente a 2.445 €). Puede parecer una
progresión excepcional, pero esto viene siendo la
regla. El año 2003 terminará con una exportación al
Magreb que multiplicará por 2,3 la de 1997 (3.300
millones €. frente a 1.460 €). Esto supone un
crecimiento medio anual (a interés compuesto) en los
últimos seis ejercicios del 15%.
Como se puede apreciar en el gráfico, el incremento
ha sido muy constante a lo largo de los 69 meses que
hay entre Dic-97 y Sep-03. De éstos meses, sólo ha
habido diez en que las ventas al Magreb fueran
menores que las del mismo mes del año anterior. De
ellos, cinco están en el principio del 99, coincidiendo
con el ajuste del mercado argelino.
Cabe preguntarse si estas cifras se mantendrán
en el futuro. Y para ello, hay que analizar por qué
Para empezar, hay que señalar que el mercado crecieron en el pasado, y determinar si esas causas
del Magreb es muy inferior al de América. Mientras el se mantendrán. La principal causa de este intenso
PIB sumado de los cinco países del Magreb ascendió crecimiento es, en nuestra opinión, la incipiente
en 2002 a 135.008 millones $, el de los 20 países al liberalización de algunos países de la zona. Esta
sur de México sumó ese año siete veces más, 975.221 reforma permite actuar a las fuerzas del mercado,
millones $. Mientras el Magreb tiene 79 millones de liberando el comercio de atavismos políticos. Túnez
habitantes, esos veinte países suman 350 millones. y Marruecos, los dos países más pobres del Magreb
Desde luego, con el Magreb hay una notable distancia (en términos absolutos y per cápita), pero más
cultural que en principio dificulta más la tarea. América, liberalizados, son los que han aportado casi todo este
al contrario, tiene vínculos culturales que la unen crecimiento. Mientras que los más ricos, Libia y Argelia,
España. Es cierto que la zona lleva un par de años pero más centralizados, crecen menos.
deprimida por una severa crisis, pero esto no ha El mercado estrella en la zona ha sido Marruecos,
desembocado en incidentes militares como los donde las ventas de las empresas españolas han
ocurridos con el Magreb. tenido un crecimiento medio del 20% anual, pasando
72
de 647 millones € en 1997 a 1.846 € en Sep-03 La frontera se agudiza
(anualizados). Según el Office des Changes, España
aportó el 8% de sus compras en 1996. En 2002 esa
cuota creció hasta el 12%. Túnez creció más, una Iñigo Moré
media del 24,4%, pero su punto de partida de 1997
solo eran 142 millones € y la cifra de septiembre de Marruecos no es un país pobre. La última
2003, 520 milllones €, una fracción de la marroquí. clasificación del Banco Mundial lo considera
exactamente el 128º más rico de 206 países que
1
ESPAÑA VENDE. EXPORTACIÓN ESPAÑOLA AL MAGREB componen su ranking de GNI per cápita de 2002.
ANUALIZADA (MILLONES DE €, DICIEMBRE 1997-
SEPTIEMBRE 2003) RANKING MUNDIAL DE ESCALÓN ECONÓMICO
ENTRE VECINOS
Esto significa que cada uno de sus habitantes

produce al año trece veces más que los de algún país
africano verdaderamente pobre, como el Congo.
Así, Marruecos y Túnez ganan peso en el comercio Tampoco la economía española está entre las más
con Magreb. En 1997 Marruecos representaba el 44% potentes del mundo. Su GNI per cápita divide por tres
de las ventas españolas al Magreb y Túnez el 10%. el de Luxemburgo. Pero la diferencia entre la economía
En los nueve primeros meses de 2003 han crecido española y la marroquí, siempre medida por su GNI
respectivamente hasta el 57% y el 16%. Al contrario 2
per Capita, es de 12,1 . Esto significa que hay tanta
Argelia y Libia pierden peso cayendo desde el 36% y diferencia entre lo que produce al año cada español
10% hasta el 23% y 4% de 2003. y cada marroquí, como la que hay entre un marroquí
Desde esta perspectiva, la previsión comercial para y un congolés.
los próximos seis años está ligada a la liberalización
de la zona, donde todos los países aún tienen recorrido; PIB PER CÁPITA EN $ DE ESPAÑA Y MARRUECOS
más en Libia y Argelia. Estos dos países solo han
iniciado su liberalización en los últimos dos años y
también es donde más crecen las ventas, pero solo
entre Septiembre 2001 y Septiembre 2003: un 42%
en Libia y un 36% en Argelia.
Pudiera parecer que esta diferencia no es muy

acusada. Al fin y al cabo el país más rico del mundo,
Luxemburgo, multiplica más de 430 veces al más
pobre, el Congo. Pero no hay que olvidar que Desde un punto de vista teórico, por tanto, la gráfica
Luxemburgo está a casi diez mil kilómetros del Congo, de esa relación sería una curva ascendente. Eso
mientras España y Marruecos son países vecinos, parece sugerir el gráfico adjunto donde comparan los
con dos fronteras terrestres. datos sobre la llegada anual de emigrantes marroquíes
Sería más justo reducir la comparación global a a España con el escalón.
países vecinos. Así, podemos comprobar que el escalón La influencia de esa desigualdad económica no se
económico entre España y Marruecos está entre los para en la emigración. También está detrás de otros
diez más agudos del mundo. La frontera entre España fenómenos como el contrabando o la legítima ambición
y Marruecos es la más desigual en términos marroquí de crear un sector pesquero propio. No es
económicos de cualquier país de la UE o de cualquier extraño que el escalón aparezca reflejado en la
país de la OCDE, que reúne a los principales países incomodidad que expresa una parte de la opinión
desarrollados del mundo. Por ejemplo, EEUU sólo pública española y sus políticos frente a Marruecos,
multiplica por seis a México, cuando se percibe la considerándolo un vecino indeseable, cuando en
frontera del Rio Grande como extremadamente realidad solo es pobre y, comparativamente, poco
desigual. desarrollado. Algo que también está detrás de la timidez
de los inversores españoles, que dudan al colocar sus
ESCALÓN ESPAÑA-MARRUECOS capitales en ese país.
ESCALÓN ESPAÑA-MARRUECOS VS. INMIGRANTES
MARROQUÍES EN ESPAÑA (EN MILES)
Aproximadamente, las dimensiones totales de la

economía marroquí vienen a ser las de Galicia, con
la diferencia de que Galicia apenas tiene 3 millones
de habitantes y Marruecos casi llega a 30 millones.
Es decir, menos de tres millones de gallegos producen
cada año tanto como casi 30 millones de marroquíes. En resumen, el rasgo más sobresaliente a nivel
Pero esto no siempre fue así. En 1970 la economía global de las relaciones hispano-marroquíes es el
española sólo multiplicaba a la marroquí por 4. Esto escalón económico. Curiosamente, este escalón no
significa que en los últimos 30 años España se ha aparece como tal en el catálogo de problemas hispano-
enriquecido de forma más rápida que Marruecos. Y a marroquíes, pero es el principal factor común a muchos
esa misma velocidad han aparecido problemas que de ellos.
hasta hace relativamente poco no existían. Desde Por supuesto, esto no significa que Marruecos no
luego el principal es la emigración, que también se sea un mercado de gran interés. Hoy el Magreb en
alimenta de motivos sociales, culturales o de otro tipo. conjunto compra en España más que toda Sudamérica
Pero las expectativas económicas son el motivo y Centroamérica sumadas, siendo Marruecos el
fundamental de la emigración. Y estas expectativas principal mercado magrebí. Tampoco significa que
se derivan de lo que los marroquíes tienen en su país carezca de expectativas hacia el futuro. Bastaría con
y lo que esperan encontrar en otra parte. Esa diferencia que en los próximos 20 años lo haga la mitad de bien
entre la realidad que ellos perciben, y la que esperan que España en los 20 anteriores para convertirse en
encontrar en España, encuentra su expresión más uno de los principales ejes de desarrollo de la economía
objetiva en el escalón. española vía exportaciones.
Queda por analizar la dinámica de la relación entre Pero hoy la diferencia es tan acusada que España
escalón y emigración, pero parece obvio que si va a tener que poner cosas de su parte. Por esa razón
Marruecos fuera más rico que España no vendrían hay que saludar las recientes iniciativas bilaterales,
emigrantes, si acaso turistas. Y que cuanto mayor sea que van dirigidas a resolver ese problema. Las líneas
la riqueza comparativa de España también mayor de crédito concedidas por España, los proyectos de
atracción ejercerá la idea de emigrar sobre Marruecos. infraestructuras comunes como el túnel bajo Gibraltar
74
o el enlace eléctrico, la contratación ordenada de La Cooperación española para el
trabajadores marroquíes en España. Todo ello son
elementos que contribuirán a reducir ese escalón. Desarrollo en Marruecos
1
El indicador más popular de una economía es el PIB (GDP en sus siglas inglesas), pero Arancha Castejón Silvo
aquí utilizamos el GNI (Ingreso Nacional Bruto, que es equivalente, aunque no igual al
Producto Nacional Bruto, o PNB). Todos estos indicadores miden lo mismo, producción
de bienes y servicios finales, con la diferencia de que el PIB/GDP solo considera la
producción interna de cada país, mientras que el PNB/GNI abarca lo realizado por sus
En este artículo se analiza brevemente la
nacionales también en el exterior al país en cuestión. Si en este mundo globalizado la cooperación española en Marruecos, sus motivaciones,
economía tiende a ignorar las fronteras políticas, también parece sensato que la forma
de medirla sobrepase las fronteras nacionales. En todo caso, la posición de cada país los principales actores e instrumentos de esta
en el ranking de PIB es muy similar a la que ocupa en el ranking de GNI. Si utilizo esta
última magnitud es porque el banco mundial ofrece periódicamente un excelente ranking
cooperación y las prioridades geográficas y sectoriales.
mundial de GNI en términos per capita medida tanto en términos nominales como el Finalmente se hace una reflexión sobre los desafíos
términos PPP, disponible en en http://www.worldbank.org/data/quickreference/quickref.html
2
y problemas estructurales que debe afrontar en el
El escalón económico entre vecinos. El caso España-Marruecos, Iñigo Moré, Real Instituto
Elcano, 2003
futuro inmediato.
http://www.realinstitutoelcano.org/documentos/44.asp
Importancia de la cooperación
española en Marruecos
Marruecos es y está llamado a seguir siendo un
país prioritario para la cooperación española para el
1
desarrollo . Es el principal destinatario de los fondos
de Ayuda Oficial española para el Desarrollo (AOD)
en el Norte de África y Oriente Medio y uno de los
cinco países que mayor volumen de AOD ha recibido
en los últimos años.
En el 2003, Marruecos recibió cerca de 31 millones
de euros de ayuda bruta procedente de España
destinada a proyectos de cooperación para el
desarrollo, un volumen inferior al de 2002, aunque si
la comparamos con las cifras de hace cinco años se
2
ha producido un incremento notable y progresivo .
En realidad, no fue hasta el año 1995 cuando la
ayuda a Marruecos cobró verdadera importancia en
términos relativos y absolutos por volumen de recursos
destinados, habiendo experimentado desde entonces
una evolución vacilante. Ello explica que la ayuda neta
en 1997 superara los 46 millones de euros, para un
año más tarde desplomarse a menos de la tercera
parte. A nadie escapa que la evolución de la
cooperación española se ha visto afectada por el curso
de las relaciones políticas bilaterales, lo que pone de
manifiesto su falta de autonomía.
El importante descenso, cercano a un 25%,
experimentado por la cooperación española a este
país en el 2003 respecto al año 2002, se explica
porque en el 2003 la mayor parte de los gastos para
el mantenimiento de los colegios españoles en
Marruecos dejaron de contabilizarse como AOD.
En términos relativos, la ayuda a Marruecos supone
en torno al 3,5 % del total de la ayuda española. Sin
embargo, este porcentaje significa más de la mitad de
la ayuda otorgada a los países del Norte de África y
Oriente Medio y situó a Marruecos en el 2002 en el
quinto puesto del listado de países receptores de
ayuda española por volumen de recursos, sólo
superada por la ayuda a El Salvador, China, Ecuador
y Costa de Marfil.
La importancia de la cooperación española con
Marruecos en relación con la que realizan otros
donantes bilaterales activos en el país es también
3
relativa y variable . En los últimos cinco años, España
ha pasado de ser el segundo mayor donante bilateral,
al quinto puesto de los países donantes en el 2000 y
al tercer puesto en el 2002, año en que España fue
responsable de cerca del 7% del total de la ayuda
4
bilateral bruta recibida por Marruecos . Los principales
donantes en Marruecos son la Unión Europea, Francia
y Japón, si bien Alemania y Estados Unidos han
aumentado significativamente su AOD a Marruecos a Marruecos, país que se ha convertido en el primer
en los últimos años. receptor de ayudas para la Agencia.
Cerca de una tercera parte de la ayuda de la AECI
Motivaciones de la cooperación española se canaliza a través de proyectos financiados a
Más allá de las consideraciones de orden político Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
y aquellas de tipo económico y comercial siempre (ONGDs) españolas. El resto se destina a proyectos
presentes en la cooperación española para el de cooperación bilateral oficial de la Agencia Española
desarrollo, el caso marroquí se caracteriza además de Cooperación Internacional en Marruecos, así como
por tener una motivación al menos doble, en el sentido a las convocatoria de becas, los lectorados y el
de que combina dos propósitos. Se trata de contribuir, Programa de Cooperación Inter-universitaria.
por un lado, a luchar contra la pobreza y, por otro, a Otro actor principal en la cooperación española
contener la inmigración clandestina. con Marruecos es el Ministerio de Economía que
La primera motivación, luchar contra la pobreza, canaliza su ayuda fundamentalmente a través de dos
es coherente no sólo con el objetivo primero de la instrumentos: los créditos del Fondo de Ayuda al
7
cooperación española sino también con la situación Desarrollo (FAD), y las operaciones de reorganización
de desarrollo humano de Marruecos. Un 19% de la de la deuda externa. Los créditos FAD han ocupado
población marroquí vive bajo el umbral de la pobreza, tradicionalmente un lugar destacado dentro de la ayuda
mientras que un 45% vive en condiciones de española a Marruecos. Solamente en el 2003,
vulnerabilidad. Según el Índice de Desarrollo Humano Marruecos reembolsó a España más de 17,4 millones
5
del 2004 , Marruecos se encuentra en el puesto 125 de euros en concepto de devolución de capital e
6
de 177 países , siendo el país con el índice de intereses de créditos FAD previamente concedidos,
desarrollo más bajo de los países mediterráneos y de lo que hace que la ayuda en términos netos de España
los países árabes. Es más, Marruecos tiene un nivel a ese país se reduzca en el 2003 a 13,5 millones de
de desarrollo mucho más bajo que el de otros países euros (comparada con los 31 millones de AOD bilateral
con rentas per capita inferiores a la de Marruecos, bruta). Prueba de la importancia de los créditos FAD
como Gabón, Bolivia, Mongolia, Guatemala o Vietnam. en la ayuda española a Marruecos es el Programa
La segunda motivación es el resultado de una para el Desarrollo del Norte de Marruecos de 1999
evolución o cambio de enfoque relativamente reciente que consta de una dotación de 50 millones de dólares
en la cooperación española para el desarrollo. Si hasta a Marruecos en créditos FAD, aunque hasta la fecha
1998 se hablaba de la cooperación como "instrumento no haya sido presentado ni aprobado proyecto alguno.
para incrementar las oportunidades de las poblaciones El uso dado a los créditos FAD y a las operaciones
en los países de origen", en el Plan Director 2001- de conversión de deuda es cuestionado por muchos
2004 en vigor, la cooperación pasa a ser también por primar los intereses comerciales y de inversiones
considerada como una herramienta para "solucionar directas extranjeras de empresas españolas por encima
8
el preocupante fenómeno de la inmigración". De este de los objetivos de desarrollo del país receptor . Buena
modo, Marruecos ha adquirido una especie de renta prueba de ello son algunos de los proyectos financiados
estratégica, no sólo respecto a España sino también hasta el momento en Marruecos y que tienen como
a la propia Unión Europea, puesto que es indispensable objetivo, por ejemplo, mejorar los sistemas de control
mantener la estabilidad social, política y económica de tráfico aéreo y ferroviario de Rabat, construir el
de Marruecos para contener la emigración clandestina puerto de Agadir o un parking subterráneo en Rabat.
(tanto la procedente de ese país como la originaria de El otro instrumento con que cuenta la ayuda
países de África Subsahariana). reembolsable española, junto con los créditos FAD y
las conversiones de deuda, son los microcréditos
Actores e instrumentos del sistema gestionados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y
español de cooperación de los que Marruecos nunca se había beneficiado
La cooperación española para el desarrollo en hasta ahora. En el 2004 se estrena este nuevo
general, y la cooperación con Marruecos, en particular, instrumento en el país magrebí con un préstamo de
9
se caracteriza por su complejidad en lo que se refiere 6 millones de euros .
a la diversidad de actores que en ella intervienen. Otros organismos de la administración central que
Hasta el año 2002, el principal actor, según el llevan a cabo acciones de cooperación en Marruecos,
volumen de recursos de ayuda manejados, era el aunque de mucha menor importancia en términos de
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Este volumen de recursos manejados, son el Ministerio del
Ministerio fue responsable en 2002 de cerca de la Interior y el de Ciencia y Tecnología, además del ya
mitad de las aportaciones (19,6 millones en el 2002) mencionado Ministerio de Educación, Cultura y
que computaban como ayuda española a Marruecos Deportes.
y que iban destinadas principalmente a cubrir los Por su parte, la cooperación española realizada
costes de funcionamiento de los colegios españoles por las comunidades autónomas y ayuntamientos -la
en Marruecos y, en mucha menor medida, al Programa denominada cooperación descentralizada- ha cobrando
de ayudas a la movilidad de profesores de una importancia creciente y su contribución representó
universidades e investigadores españoles. en el 2003 el 42,5% de toda la ayuda española: 30%
En el 2003, el principal actor en importancia por su las comunidades autónomas y 12,5% los
volumen de ayuda con destino Marruecos fue el ayuntamientos. De hecho, el incremento de la ayuda
Ministerio de Asuntos Exteriores a través de la Agencia española con destino a Marruecos se debe en buena
Española de Cooperación Internacional (AECI). Con medida a la importante cooperación descentralizada
una aportación de 17,3 millones de euros ese año, la con este país. Las comunidades autónomas más
AECI se hizo responsable de más del 56% de la AOD activas en Marruecos son la Junta de Andalucía
76
(responsable de cerca del 80% de la cooperación es una cierta dispersión sectorial, resultado en parte
descentralizada), la Generalitat Valenciana y la del elevado número de proyectos que constituyen la
Comunidad de Madrid. La Generalitat de Cataluña, la cooperación española. Esta dispersión es relativamente
Comunidad Autónoma de la Rioja, el Gobierno de mayor que la que muestran las cooperaciones
Canarias y la Región de Murcia también financian bilaterales realizadas por otros países como Francia,
proyectos en Marruecos aunque de menor importancia Japón o Estados Unidos. En los últimos años, el sector
cuantitativa. Buena parte de los fondos de cooperación prioritario ha sido el de infraestructuras básicas y
descentralizada son destinados a financiar proyectos servicios sociales, que en el 2003 atrajo cerca del 70%
de ONGDs en ese país. de la ayuda española. Dentro de este sector se
En lo que se refiere a las ONGDs españolas, éstas encuentran, entre otros, proyectos de educación, salud,
han adquirido con el tiempo un papel protagonista en gobierno y sociedad civil, abastecimiento y depuración
el escenario de la cooperación con Marruecos. Prueba de agua, población y salud reproductiva. De menor
de ello es que en el 2003 gestionaron más de la mitad importancia para la cooperación española son otros
10
de toda la ayuda española a Marruecos . sectores como el productivo (que incluye proyectos
En la última década, hemos presenciado cómo las de agricultura, pesca, comercio, turismo, etc) o el
ONGD españolas han aumentando de forma notable multisectorial (mujer y desarrollo, medioambiente,
su presencia en Marruecos. Así, si a mediados de los desarrollo rural integral, etc.).
noventa había tan sólo media docena escasa de estas Aunque las infraestructuras básicas y servicios
organizaciones con proyectos en Marruecos, en la sociales son el sector prioritario, no todas las actividades
actualidad son más de 30 las que los desarrollan. Sin desarrolladas por la cooperación española en
embargo, la implantación de las ONGDs españolas Marruecos tienen relación directa con las necesidades
en este país sigue siendo de menor importancia relativa sociales básicas de la población. Este es el caso del
respecto a la que tienen en otros países como los de sector Educación que ha presentado tradicionalmente
América Latina. cierto sesgo hacia la educación superior con la
Este cambio se debe, en buena parte, al creciente financiación de programas de becas, intercambios
interés de la sociedad española y de los agentes de académicos, cursos y seminarios en detrimento de la
la cooperación española por Marruecos, pero también Educación básica.
al mejor conocimiento que estas organizaciones han Un indicador que permite evaluar la contribución
ido adquiriendo sobre los problemas de desarrollo de de la cooperación española en la lucha contra la
este país, lo que ha aumentado su capacidad de pobreza en Marruecos y medir el grado de cumplimiento
12
propuesta de proyectos y ha favorecido el del compromiso 20/20 asumido por España , es el
establecimiento de relaciones de asociación con porcentaje de la ayuda española que se destina a
organizaciones marroquíes. atender las Necesidades Sociales Básicas y que,
aunque en el 2003 alcanzó el 20,5%, tradicionalmente
Prioridades geográficas y sectoriales ha sido muy inferior (en el 2002 fue del 13%). Esto
de la cooperación española en Marruecos significa que si bien la cooperación española ha tenido
La cooperación española en Marruecos se dificultades para cumplir dicho compromiso, la
concentra en la zona norte del país. A excepción de tendencia es positiva.
algunas acciones aisladas que se localizan en las
zonas centro y sur (Rabat, Azilal, Sidi Ifni) y otras de Desafíos estructurales de la Cooperación
carácter transversal (proyectos de formación, Española en Marruecos
fortalecimiento institucional y acciones de promoción La principal limitación de la cooperación española
cultural, becas y lectorados), el grueso de la ayuda se en Marruecos es la ausencia de una orientación
ha dirigido a esta región y, más concretamente, a las estratégica clara y definida. La planificación estratégica
provincias de Larache, Tánger, Tetuán, Chefchauen, de esta cooperación es una tarea difícil por la
Taunat, Alhucemas y Nador11. complejidad institucional y la dispersión de
En la V Comisión mixta de Cooperación Científica competencias. Nuestra cooperación es un compendio
y Técnica entre España y Marruecos en la que se de múltiples intervenciones, a menudo dispersas y
acordaron las prioridades de nuestra cooperación para descordinadas, llevadas a cabo por una multiplicidad
el periodo 2003 a 2005, se acordó mantener la región de actores (organismos de la administración central,
norte de Marruecos como zona preferente de actuación. comunidades autónomas, ayuntamientos, ONGDs,
Esta concentración responde a varias razones. En etc.) con objetivos no siempre coherentes.
primer lugar, al bajo nivel de desarrollo de esta región A pesar de la importancia de Marruecos para nuestra
en relación con otras del país. En segundo lugar, a la cooperación, a día de hoy todavía no existe un
ventaja comparativa que la cooperación española documento estratégico de cooperación para el
disfruta en esta zona derivada de la experiencia desarrollo con este país que sirva de marco de todas
acumulada, del elevado nivel de conocimiento las intervenciones, sienta las prioridades sectoriales
adquirido, de la proximidad geográfica y de las y geográficas y establezca mecanismos de
13
tradicionales relaciones de intercambio y comunicación coordinación entre los distintos actores .
con esta región. Finalmente, su condición de zona Al mismo tiempo llama la atención que la
fronteriza con España, convierte a esta región en cooperación con Marruecos nunca haya sido objeto
origen de buena parte de la emigración con destino a de evaluación de impacto alguna, ni total ni parcial,
nuestro país. Todo ello ha convertido a esta región en de sus intervenciones. Dicho ejercicio de evaluación
un área prioritaria para la política exterior española. es indispensable para analizar los resultados
Si analizamos las prioridades sectoriales de la alcanzados y planificar las futuras estrategias. De este
ayuda española en Marruecos lo primero que destaca modo, no es posible valorar, por ejemplo, en qué
educación, lo que se mide a través de la tasa de alfabetismo de adultos y la tasa bruta
medida la ayuda española se orienta efectivamente a combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria; y tener un nivel de vida
la disminución de la pobreza, algo cuestionado en los digno, lo que se mide a través del PIB per capita.
casos de los créditos FAD y los programas culturales 6
España se encuentra en el puesto 10 de 175 países según el Informe de Desarrollo
Humano del 2003.
y de becas, entre otros.
La falta de una planificación estratégica adecuada 7
EL Fondo de Ayuda al Desarrollo es un fondo financiero creado para conceder créditos
a países en vías de desarrollo para que puedan adquirir bienes y servicios, generalmente
explica en parte la limitada coherencia de la de origen español, para proyectos de desarrollo. Son gestionados a través de la Subdirección
General de Fomento Financiero de las Exportaciones del Ministerio de Economía.
cooperación española en Marruecos y la reducida
articulación de sus distintas intervenciones. Además, 8
El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, en su examen a la cooperación
española instaba a España a que reforzara el vínculo entre estas operaciones y las
la ausencia de evaluaciones dificulta la valoración del estrategias para la reducción de la pobreza en los países beneficiarios.
grado de éxito o fracaso de esta cooperación para 9
El Fondo español para la Concesión de Microcréditos ha aprobado en 2003 la concesión
alcanzar sus objetivos, estén estos formulados en de un préstamo de 6 millones de euros a la Association Al Amana pour la promotion des
microentreprises (AlAmana).
términos de lucha contra la pobreza, contención de la 10
Es importante señalar que España es uno de los países donantes que mayor porcentaje
inmigración o promoción de las relaciones económicas de ayuda canaliza a través de ONGs: una media en los últimos cinco años en torno al
entre España y Marruecos. 30% frente a un 13% de media de los países donantes.
11
1
Es necesario recordar, sin embargo, que el sistema actual de contabilización de las
Plan Director de la Cooperación Española 2001-2004 intervenciones de la cooperación española no permite realizar una asignación por regiones
2
o zonas dentro de cada país.
Los últimos datos publicados de la Ayuda Oficial española para el Desarrollo (AOD) son
los correspondientes al año 2002 y están recogidos en el Informe de Seguimiento del 12
Acuerdo según el cual España se comprometería a destinar al menos el 20% de su
Plan Anual de Cooperación Internacional 2002 elaborado por la Oficina de Evaluación y ayuda a atender las necesidades sociales básicas de la población y Marruecos haría lo
Planificación de la Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional y para propio con su presupuesto de gasto público. Para el cálculo del volumen de fondos de
Iberoamérica. AOD destinados a cubrir las Necesidades Sociales Básicas se computan únicamente los
3
proyectos desarrollados en los siguientes sectores: Educación primaria, Capacitación
Por AOD bilateral se entiende aquella concedida directamente al país beneficiario por básica de jóvenes y adultos, Atención sanitaria básica e infraestructura, Nutrición básica,
países donantes, por tanto no incluye la AOD otorgada por donantes multilaterales, como Control de enfermedades infecciosas, Educación y formación sanitaria, Atención a la
la Unión Europea, el mayor donante en Marruecos, o el Banco Mundial. salud reproductiva, Planificación familiar, Lucha contra el SIDA y Abastecimiento y
4
depuración de agua.
Datos del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.
13
5
A principios de 2004 todavía se estaba discutiendo el documento de estrategia de la
El Índice de Desarrollo Humano es una medida de desarrollo humano. Mide el progreso cooperación con Marruecos para el periodo 2003-2005 siguiendo las orientaciones del
medio de un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano: disfrutar de una vida Plan Director 2001-2004. Se celebran, sin embargo, ejercicios de negociación programática
larga y saludable, lo que se mide a través de la esperanza de vida al nacer; disponer de en el marco de las Comisiones Mixtas.
78
Marruecos y Cataluña, viejas y en las relaciones hispanomarroquíes. Uno de los
esfuerzos institucionales más persistentes en este
nuevas complicidades sentido ha sido el Consorcio de Promoción Comercial
mediterráneas de Cataluña (COPCA) cuya primera oficina en
Casablanca se estableció a inicios de los años noventa
y que se ha consolidado con la reciente inauguración
Gemma Aubarell
en 2004 de su plataforma comercial. Además de la
firma de acuerdos de cooperación como el establecido
Cataluña a lo largo de esta década ha tenido en con la región de la zona norte de Marruecos y ratificado
Marruecos un socio privilegiado en su actividad de en su dimensión más estrictamente económica y
proyección exterior. Circunstancia que no debería comercial este mismo año, así como las relaciones
desvincularse del propio interés mostrado por la región establecidas por algunos departamentos económicos
mediterránea como vehículo privilegiado de como el de agricultura muy asociados en este caso
internacionalización catalana. Las estrategias a la industria agroalimentaria.
esbozadas por el anterior ejecutivo de Jordi Pujol, ya En el ámbito laboral, pero también con la finalidad
desde finales de los años ochenta, incidieron de coordinar las diferentes esferas de cooperación
decisivamente en la importancia de esta vinculación, cultural, comercial y de formación para la contratación
subrayando el papel de Cataluña como espacio en origen de inmigrantes, el ejecutivo de CiU estableció
cohesionador entre Europa y el Mediterráneo. La la Oficina de la Generalitat en Casablanca en 2003.
perspectiva del nuevo gobierno catalán liderado por El actual gobierno autonómico mantiene las
Pasqual Maragall ratifica estos ejes como delegaciones de los servicios de la Generalitat en este
fundamentales en la estrategia de proyección exterior. país, aunque se pretende otorgar un papel más ágil
Podemos afirmar pues, que Marruecos se consolida a los mismos desapareciendo así la delegación como
como punta de lanza de las relaciones mediterráneas tal. Destacaríamos de todos modos la continuidad en
catalanas. el establecimiento de lazos estratégicos que reflejan
A lo largo de este último periodo, al tradicional las visitas institucionales, tanto del presidente Pujol
interés económico, clave decisiva para entender la (dos visitas en 1994, en 2000, y otra visita en 2001),
proyección catalana en este país, se ha abierto un como el primer viaje del actual presidente Maragall en
nuevo escenario por la presencia de miles de junio de este mismo año.
marroquíes en Cataluña. Las relaciones institucionales El Parlamento de Cataluña juega asimismo un
han venido acompañando estos vínculos, sobretodo interesante papel. Quizás uno de los aspectos más
a través de la apertura de oficinas comerciales y de notorios haya sido el seguimiento por la comisión de
representación catalanas en este país. Se vislumbran cooperación, del dosier Saharaui, muy presente en la
sin embargo, algunos cambios significativos en este opinión pública catalana. Más recientemente, en el
sentido tendentes, fundamentalmente, a flexibilizar las ámbito estrictamente de las relaciones con Marruecos,
estructuras. Destaca asimismo, la apertura y refuerzo se ha firmado un acuerdo de cooperación entre el
de nuevas estrategias de cooperación en estrecha Parlamento Catalán y la Cámara de Representantes
concordancia con la paulatina pero decisiva importancia marroquí en junio de 2004, en el que se abordan
del interés mutuo a nivel de sociedad civil. dosieres muy acordes con las actuales prioridades
En los planteamientos económicos del gobierno estratégicas. Así se ha establecido un grupo de trabajo
catalán, Europa central y el Magreb son regiones mixto especializado en el análisis de cuestiones como
singularmente valorizadas en materia de proyección la inmigración de los trabajadores procedentes de
empresarial y de facilitación de circulación de mano Marruecos y el proceso de inversiones catalanas en
de obra. De hecho, el Magreb junto con Israel y el país vecino.
Turquía, conforma el núcleo de las relaciones Hemos de destacar cómo, sin embargo, en este
económicas de Cataluña en el Mediterráneo. Un 30% último periodo el gobierno catalán se enfrenta a retos
de las exportaciones españolas en el Magreb son de gestión en ámbitos en los que incipientemente se
catalanas y representan más de 370 millones de euros han establecido nuevas estrategias de proyección: la
en el 2003 en Marruecos y 312 millones en cooperación y el dosier migratorio. Cataluña ha
importaciones, lo que supone un crecimiento de más elaborado su primera Ley de Cooperación al Desarrollo
del 5,4% respecto al año anterior. En la actualidad, un que da lugar a la Agencia Catalana de Cooperación
tercio de las novecientas empresas españolas Internacional. Estos instrumentos de reciente creación,
instaladas en Marruecos, pequeñas y medianas en su cuya implementación será básica en esta próxima
mayor parte, son catalanas. Diversos agentes etapa 2003-2006 a través del Plan Directo, designa
económicos así como diferentes estrategias a Marruecos y Argelia como dos de los dieciséis países
empresariales, se han mostrado especialmente activos. prioritarios para su acción. En el presupuesto de
El último viaje del Presidente Maragall a Marruecos cooperación atribuido a Marruecos se refleja claramente
en mayo de 2004, acompañado de una nutrida esta tendencia: se ha pasado de una media de 90.000
delegación de empresarios, sirvió de marco para la euros anuales a 1.100.000 euros en 2002 y a 1.250.000
firma del protocolo de colaboración entre la Cámara en el 2003. La zona del norte de Marruecos será una
de Comercio de Barcelona y el Banco central marroquí de las principales beneficiadas a tenor de las
con el objetivo de facilitar la financiación en las propuestas y proyectos que se están desarrollando.
inversiones en este país. Las prioridades inciden en ámbitos como la educación
La proyección económica se ha visto acompañada y la formación, la mejora del sistema productivo, la
de una relación institucional, que ha continuado siendo gobernabilidad, la promoción de las energías
especialmente significativa en períodos de altibajos renovables, el agua, la promoción de la mujer y las
acciones de post-emergencia. oficina del gobierno en Casablanca, no estuvo exenta
Acaso el principal interés de esta estrategia radica de polémica con el gobierno estatal, en parte a causa
en que se encuentra en consonancia con la creciente de la marcada voluntad del gobierno catalán en
relación entre los actores civiles de ambas sociedades. significarla políticamente. En la actualidad este servicio
Efectivamente, a esta voluntad institucional se añade se flexibiliza, se aborda en un sentido más funcional
la acción de algunos actores con proyección. y se prevé que se concentre en el norte del país. La
Destacaríamos universidades y escuelas de formación pretensión es establecer un servicio de coordinación
empresarial que llevan a cabo programas de entre Cataluña, el estado español y Marruecos, que
cooperación y formación en el Magreb, la acción del vincule la oferta de mano de obra en este país y detecte
Ayuntamiento de Barcelona singularmente en el norte las necesidades laborales de los agentes implicados
de Marruecos, las acciones de ayuntamientos que en Cataluña. Entre las prioridades continúan
cooperan a través del Fondo Social de Cooperación destacándose la formación y la facilitación de la
con el Norte de África, que acaba de abrir oficina en contratación en origen.
Tetuán y ONGs catalanas especialmente activas Un segundo ámbito es el que hace referencia a la
últimamente en la zona del Magreb. La presencia de integración de la inmigración marroquí. Aquí, atendiendo
asociaciones de base marroquí como Ibn Batuta o a un ámbito de actuación general es importante
Wafae, o el trabajo de Fundaciones como Pagesos destacar la función de la Secretaría de Inmigración
Solidaris en Marruecos, apuntan hacia un potencial del gobierno catalán. Sobre todo porque la comunidad
1
importante de intereses compartidos . Este balance marroquí juega un papel central en el contexto de la
se completa con algunos retos de futuro que, muy población de origen árabe o de países islámicos. Ello
vinculados ahora a relaciones reales y humanas, supone tener en cuenta esta circunstancia en temas
deberá afrontar el gobierno catalán. Son demandas sustanciales como el religioso, la lengua árabe o el
de relaciones efectivas entre los actores institucionales, propio aspecto de la interlocución con la comunidad
fruto del incremento de las relaciones entre actores del sur del Mediterráneo en sentido amplio. Sin
sociales. Básicamente se trata de definir la utilidad menoscabar aspectos más funcionales pero decisivos
para Marruecos de la acción catalana con nuevos como demostró la reciente visita de la Ministra Delegada
dosieres como los de co-desarrollo, gobernabilidad, de la Comunidad Marroquí Residente en el Extranjero,
reformas administrativas o intercambio universitario. Nouzha Chekrouni durante 2004, como el caso de los
Cada vez todos ellos más presentes en la voluntad y menores no acompañados, que en Cataluña supuso
demandas de ambas sociedades. la atención de 1.100 jóvenes el año 2003 y que
Las relaciones culturales vinculadas a una establece una línea de colaboración institucional entre
necesidad de conocimiento y de contacto se han ambas administraciones. Además de dosieres como
evidenciado en el caso catalán en el marco el educativo que pasa a ser prioritario a tenor de la
mediterráneo. Destacan iniciativas de larga duración presencia de alumnos marroquíes en las escuelas
que han sido promovidas muy tempranamente desde catalanas: 19.800 en el curso 2003-2004. Sin olvidar
el gobierno catalán, como es el caso del IEMed (Instituto ámbitos estratégicos a medio plazo como el de los
Europeo del Mediterráneo), antiguo Instituto Catalán jóvenes, que ya ha supuesto por parte institucional
del Mediterráneo, que desde finales de los ochenta proyectos concretos con Marruecos de intercambio y
hasta en su actual configuración en tanto que consorcio educación en el ocio.
(formado por Generalitat de Catalunya, Ayuntamiento A tenor de este recorrido por las relaciones entre
de Barcelona y Ministerio de Asuntos Exteriores), ha Cataluña y Marruecos, podemos afirmar que nos
privilegiado en sus actividades, el conocimiento y la hayamos ante una estrategia continuista en cuanto a
2
cooperación con la sociedad marroquí . confirmar el papel central que este país juega para la
Singularmente, es en el campo de los movimientos acción exterior catalana, y un cambio que se vislumbra
humanos donde probablemente se concrete una de progresivo pero que ciertamente será cualitativo a
las realidades que marcarán en el próximo período y medio y largo plazo en estas relaciones. Un cambio
de manera singular, las relaciones de Cataluña con que sin embargo, responde básicamente a las
Marruecos. Este ámbito, a pesar de su importancia, demandas sociales, de agentes económicos y civiles
no cuenta todavía con un plan estratégico singular. y sobre todo de profunda relación humana. La voluntad
Efectivamente, Marruecos es la nacionalidad más de proyección política se encuentra pues ante el reto
presente entre la población inmigrante, siendo Cataluña de la efectividad que nunca como en este nuevo
la comunidad con mayor presencia de población de período resulta tan evidente.
origen marroquí, unas 150.000 personas, lo cual
supone más del 37% de los inmigrantes marroquíes
presentes en España. En el margen de maniobra con
que cuenta la Generalitat, destacaría el interés por la
canalización de la mano de obra. En este sentido, se
enmarca el programa de intermediación en la selección
en origen de mano de obra, que prioriza Marruecos,
Europa del Este y América Latina. El anterior ejecutivo
catalán estableció en el marco de la delegación de
Cataluña en Marruecos, una oficina de información y
selección de inmigrantes en origen (XILA) que pretendía
ser un instrumento de formación y orientación para
aquellos potenciales trabajadores marroquíes en
Cataluña. Esta iniciativa, junto con la apertura de la
80
La cooperación descentralizada: que supone el PDT, que presupuestariamente estaría
comprendido en la rúbrica de cooperación institucional.
el caso Andalucía-Marruecos Es considerado el “proyecto de cooperación
1 internacional más importante que hace la Junta con
Juan Carlos Andreo Tudela 3
los países del Tercer Mundo” y de facto ya actualmente
la Junta es el principal financiador y actor de
La cooperación exterior de la Junta de Andalucía cooperación en Marruecos. Formulado a partir de un
tiene un carácter muy reciente. Se inicia en 1986 con enfoque integral y limitado al ámbito geográfico del
unas tímidas actuaciones, de tamaño muy reducido y norte de Marruecos —más concretamente las tres
diversificadas geográficamente. Tras una fase de regiones de Tánger/Tetuán, Taza/Alhucemas/Taunate
transición en la década de los noventa, en 2003 se y Oriental—, se estructura en torno a siete ejes
aprueba la Ley Andaluza de Cooperación Internacional prioritarios de intervención: servicios sociales básicos,
y el Programa de Desarrollo Transfronterizo (PDT) con desarrollo social, desarrollo económico rural,
Marruecos. infraestructuras, fortalecimiento institucional, medio
En efecto, con fecha 10 de Diciembre de 2003, el ambiente y energías, y cultura y rehabilitación del
Parlamento de la Junta de Andalucía aprueba la Ley patrimonio histórico.
2
Andaluza de Cooperación Internacional , que señala Con un coste total de 48 millones de euros, el PDT
como áreas prioritarias de su actuación a Iberoamérica, será financiado conjuntamente por la Junta de
el Norte de África, Oriente Medio y África Subsahariana, Andalucía y el Reino de Marruecos. Si bien las
y refuerza los mecanismos de planificación a través modalidades de financiación se determinarán para
del Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo, cada uno de los proyectos a emprender, el gobierno
marco normativo que se complementará con una serie andaluz efectuará su aportación en cash, mientras
de programas operativos específicos en las principales que el socio marroquí simultaneará su aportación en
áreas receptoras, entre las cuales Marruecos constituye cash y en valorización de los recursos humanos y
una absoluta prioridad. materiales necesarios para su implementación.
La cooperación andaluza al desarrollo pasará de
los 18,5 millones de euros en 2002 a casi 30 millones DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DE COOPERACIÓN
en 2003, entre cooperación institucional de la INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
Comunidad Autónoma y las diferentes ANDALUCÍA (AÑO 2002)
subvenciones a los agentes sociales —ONGs,
Universidades, Sindicatos y Confederación de
Empresarios de Andalucía—. Precisamente, uno
de los países más favorecidos en este significativo
aumento de fondos será Marruecos, que hasta el
año 2000 absorbió un total de 15 millones de euros.
Es necesario subrayar que la cooperación
andaluza está claramente diferenciada en dos
polos muy destacados, desde el punto de vista
presupuestario, entre cooperación institucional y Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Presidencia y
cooperación gestionada por ONGD. En efecto, poco elaboración propia a partir de datos del BOJA.
más de un tercio del total de la cooperación andaluza
es gestionada bilateralmente, bien a través de De este modo, la Junta de Andalucía desembolsará
instituciones propias de la Junta de Andalucía bien una media de 6 millones de euros anuales durante el
por medio de Fundaciones o Empresas Públicas cuyo periodo 2003-2006 (en total 24 millones de euros), lo
capital mayoritario pertenece al gobierno andaluz. La que supondrá, como mínimo, alrededor de una quinta
otra gran rúbrica presupuestaria la absorbe la parte del total de la cooperación andaluza en 2003.
convocatoria a ONGD, que se significa por disponer A modo de breve conclusión, significaremos que
de la mitad del total de fondos adscritos a cooperación. la cooperación andaluza se erige como un buen medio
Marruecos supone, en términos totales de la ayuda para el fortalecimiento de las relaciones de Andalucía
oficial al desarrollo andaluza, el 17,71%, un porcentaje (y España) con Marruecos. Además se trata de un
significativo en términos comparativos. De forma más intento estructurado y basado en unas relaciones
pormenorizada, la cooperación institucional con institucionales fluidas, pero con ciertas lagunas
Marruecos constituye el 21,89 %, mientras las ONGD provenientes de la falta de precisión de los recursos
andaluzas presentes en Marruecos han obtenido el financieros necesarios para su implementación integral.
15,13% del total de los fondos disponibles (el tercer La experiencia precedente adquirida sobre el terreno
puesto después de El Salvador —18,31%—y en Marruecos ayudará sin duda a superar las habituales
prácticamente igual que Perú —15,19 %—). Del resto dificultades que caracteriza el trabajo de cooperación
de los fondos —el 16,5% del total, sumando las en nuestro vecino del Sur, desafío para el que habrá
respectivas convocatorias de ONGD que presentaron que disponer de un eficaz sistema de seguimiento a
proyectos de sensibilización, la ayuda de emergencia fin de alcanzar los resultados previstos de una iniciativa
y humanitaria, así como la convocatoria para tan ambiciosa.
1
universidades-, es necesario subrayar que el 55,4% 2
Laboratorio de Estudios Interculturales (LdEI). Universidad de Granada.
Publicada en BOJA núm. 251, de 31 Diciembre de 2003.
de las ayudas a universidades que colaboran con 3
Declaraciones de Gaspar Zarrías, Consejero de Presidencia de la Junta de Andalucía,
al diario El País, 9 de marzo de 2003.
países de sur, se han otorgado a entidades
universitarias andaluzas cuyos socios son marroquíes.
Plantearemos a continuación un bosquejo de lo
La cooperación para el citadas competencias se incluye la de coordinación
de las actividades, que en este ámbito, realicen otras
desarrollo realizada por las consejerías.
administraciones públicas Desde el punto de vista cuantitativo, el Ayuntamiento
de Madrid es la administración madrileña que mayor
madrileñas. El caso de Marruecos. esfuerzo ha dedicado a la cooperación para el
1
desarrollo desde el inicio de su programa en 1995. La
Santiago de Miguel AOD regional se ha mantenido estable en los últimos
ejercicios, de los que contamos con información
Los esfuerzos y recursos que las administraciones agregada, 2000-2002, en torno a los 25 millones de
dedican a la cooperación para el desarrollo son poco euros anuales. La distribución de dicho esfuerzo entre
conocidos por la opinión pública en general. Quiero las administraciones es la siguiente: el ayuntamiento
agradecer a los autores de esta publicación el interés de la capital ha aportado el 50%, la Comunidad de
y la oportunidad de dar a conocer cómo avanzan Madrid el 30% y los demás ayuntamientos el otro 20%.
nuestras administraciones públicas madrileñas en el Esa estabilidad de la ayuda agregada va a verse
cumplimiento del compromiso de solidaridad con positivamente alterada por el incremento de
aquellas personas que viven en países en vías de presupuesto aprobado por la Comunidad de Madrid
desarrollo. en el año 2004, superior al doble de su presupuesto
Los recursos dedicados a la cooperación 2003, por lo que la AOD ejecutada por el conjunto de
internacional para el desarrollo por parte de las las administraciones podría alcanzar los 35 millones
2
administraciones de la Comunidad de Madrid, ayuda de euros y la Comunidad de Madrid pasaría a la cabeza
oficial al desarrollo (AOD), se encuentran determinados en cuanto a mayor esfuerzo presupuestario en términos
por los que destinan aquellas que cuentan con un absolutos.
tamaño mayor: la Comunidad de Madrid, el
Ayuntamiento de Madrid y un grupo de entre veinte y La ayuda oficial regional para el desarrollo
treinta municipios que de manera estable dedican una de Marruecos
3
parte de su presupuesto a ayuda al desarrollo . Si bien es cierto que nos encontramos ante una
Del conjunto de estas administraciones públicas, política pública en proceso creciente de maduración,
es la Comunidad de Madrid la que cuenta con el también es cierto que la ayuda regional es todavía
sistema de cooperación para el desarrollo que ha muy joven en el caso particular del apoyo al desarrollo
alcanzado mayores cotas de institucionalización. Tanto de Marruecos.
la Ley 13/99 de Cooperación para el Desarrollo y el La razón fundamental de que no se haya prestado
Plan General de Cooperación para el Desarrollo 2001- atención a Marruecos ha sido la vocación
2004 son el síntoma de que la sociedad madrileña y iberoamericana de la ayuda oficial madrileña, donde
sus instituciones han tomado conciencia de que la se dirige en más del 70% si se analiza la evolución
solidaridad con los pueblos y las personas más de la ayuda de la región. En el caso de Comunidad
desfavorecidas del planeta forma parte de las de Madrid esta vocación se plasmó en el consenso
obligaciones de una comunidad civilizada. Por este alcanzado por la Asamblea de Madrid ante la
motivo, la Ley 13/99 regula el conjunto de recursos y Proposición No de Ley 57/90 que señalaba a la
capacidades que la Comunidad de Madrid pone al comunidad iberoamericana como destino prioritario
servicio de los países en desarrollo, con el fin de de la ayuda. El Ayuntamiento de Madrid ha seguido
contribuir a su progreso humano, económico y social, una pauta de comportamiento muy similar hasta que
y, en definitiva, a la erradicación de la pobreza, el en el año 2000 Marruecos pasa a ser uno de los diez
mismo fin que guía al Plan General. A este esfuerzo países a los que se dedica mayor ayuda bajo la
de dotar de mayor institucionalidad y orientación a modalidad de cofinanciación de proyectos de desarrollo
medio plazo a la cooperación para el desarrollo se va gestionadas por ONGD. Y esto ha ocurrido a partir de
a sumar el Ayuntamiento de Madrid, que ha comenzado 2002 en la Comunidad por el motivo que veremos a
la elaboración de su plan plurianual. continuación. El resto de ayuntamientos prácticamente
De esta manera, la política de cooperación para el no apoya acciones en Marruecos. Históricamente, y
desarrollo ha pasado ya a formar parte del conjunto dentro del contexto mediterráneo, privilegian la atención
de políticas públicas de la Comunidad de Madrid. Esta humanitaria a la población refugiada saharaui que vive
política ha seguido, de manera pionera en el conjunto en Argelia, que sí se encuentra entre los diez principales
de las comunidades autónomas, los pasos dados por beneficiarios de la AOD agregada de aquellos
la política de cooperación española, por lo que asumió municipios.
los principios, los objetivos y las prioridades recogidos El Plan General de Cooperación para el Desarrollo
por la Ley 23/98 de Cooperación Internacional. 2001-2004 considera a Marruecos país prioritario,
La administración autonómica y las administraciones junto a un país subsahariano: Mozambique, y a otros
locales han integrado, de manera progresiva, las seis países iberoamericanos: Bolivia, Honduras,
competencias de cooperación para el desarrollo y Nicaragua, Perú, República Dominicana y El Salvador,
normalmente lo han hecho en los órganos que a los que luego se han sumado Ecuador y Colombia.
gobiernan las políticas sociales. En el caso de la Las razones de la opción por Marruecos son las
Comunidad de Madrid y según la Ley 13/99 las siguientes: el bajo nivel de desarrollo humano de
competencias en esta materia se sitúan en la Dirección Marruecos, inferior a los de Bolivia o Nicaragua y sólo
General de Inmigración, Cooperación para el Desarrollo superior al de la República de Haití en América Latina;
4
y Voluntariado, dependiente en estos momentos de la la opinión de la FONGDCAM y las ONGD presentes
Consejería de Familia y Asuntos Sociales. Y entre las en el Consejo de Cooperación en el sentido de que la
82
población africana sea tenida en cuenta de manera total seguridad incluirá a Marruecos como país
creciente debido a su peor situación, y, por último, y preferente o la ayuda de los demás ayuntamientos
por el hecho de ser considerado país prioritario por el que paulatinamente recibirán mayor demanda para
Plan Director de la Cooperación Española 2001-2004. acciones en Marruecos. Si el horizonte temporal lo
Un motivo adicional, declarado de manera genérica extendemos cuatro años, 2004-2007, se destinará a
y no expresa, a la hora de establecer las prioridades Marruecos un mínimo de 6,5 millones de euros
geográficas, fue la presencia creciente de naturales procedentes de las administraciones públicas
de Marruecos en las ciudades y pueblos de la madrileñas.
Comunidad de Madrid. Esta circunstancia es Este escenario cuantitativo hay que completarlo
considerada por el Plan General como muy positiva con la multiplicidad de agentes que pueden estar
e incrementa nuestras capacidades, como comunidad, involucrados en la gestión y ejecución de la AOD
para mejorar la cooperación para el desarrollo. regional. La implicación de diversidad de agentes, o
El Plan General se elaboró en un momento en el todavía mejor: la diversidad de conocimientos y
que las ONGD incluían a Marruecos entre sus capacidades, es un tratamiento muy apropiado para
prioridades. Con dinamismo e implicación creciente, enfrentar problemas complejos con las personas y
a pesar de las dificultades para contar con un “acuerdo sociedades en situación de pobreza y subdesarrollo.
de sede” que reconozca la presencia de las ONGD Esta es una característica de nuestra cooperación
en el país por parte de la administración marroquí, un para el desarrollo. Las ONGD, las universidades, las
grupo de personas españolas, cada vez más empresas, los sindicatos son sólo algunos ejemplos
numeroso, ha ganado una experiencia de trabajo en de agentes que tienen homólogos en la otra orilla y
desarrollo y en Marruecos digna de tener en cuenta entre los que el diálogo de calidad es fundamental y
y que hace diez años era muy escasa. cada vez es más posible dado el crecimiento y los
Como vemos en la tabla 1, la Comunidad de Madrid avances en la estabilidad de las orientaciones de la
y el Ayuntamiento de la capital comprueban el AOD.
incremento de la demanda de ayuda para Marruecos Hasta el momento la práctica totalidad de la AOD
en los años 1999 y 2000, respectivamente. destinada a Marruecos por parte de las administracio-
Mientras la AOD ejecutada por las administraciones nes públicas madrileñas se gestiona mediante la
públicas madrileñas en el periodo 1998-2002 ha pasado modalidad de cofinanciación de proyectos y programas
de 22 millones de euros a 25,9 mill. de euros (un de desarrollo que las ONGD presentan a las convoca-
incremento de 17%). Marruecos ha pasado de recibir torias de subvenciones. Ante el escenario que tienen
0,26 a 1,09 millones de euros (un 420% más como ante sí las administraciones, es el momento de dar un
consecuencia del bajo nivel de partida). Con respecto paso adelante e incorporar otras modalidades de
al total de la ayuda Marruecos ha pasado del 1,2% al gestión como los convenios directos con socios públicos
4,2% del total de la AOD regional. Por tanto ha habido marroquíes u otros agentes como los señalados en el
un incremento sustancial, pero sigue siendo bajo en punto anterior. La participación en mecanismos, como
términos absolutos y también en términos relativos el Programa Azahar para el desarrollo sostenible del
con respecto al total de la ayuda. Mediterráneo o el Programa VITA de salud en África,
El Ayuntamiento de Madrid dedica alrededor del los dos de la Agencia Española de Cooperación Inter-
3,5% de su ayuda a Marruecos este porcentaje es nacional, y como ya hace la Comunidad de Madrid,
algo mayor, en torno al 5%, en el caso de la Comunidad puede servir para diversificar las modalidades y los
de Madrid. Estas cifras son todavía bajas. A pesar de instrumentos de la cooperación para el desarrollo de
ser bajas, Marruecos ya se encuentra entre los 10 Marruecos y facilitar que otros agentes de la región
países que más ayuda reciben de la Comunidad y del se alíen en un esfuerzo conjunto.
Ayuntamiento de Madrid. Esto demuestra la importancia Uno de los objetivos de la educación para el
creciente, pero también la dispersión de la totalidad desarrollo es incrementar la información, el análisis y
de la AOD regional. A pesar del efecto corrector el conocimiento sobre las situaciones que atrapan a
provocado por la aplicación de las prioridades las personas y que no logran alcanzar un nivel digno
geográficas del Plan General de la Comunidad de de desarrollo humano. La historia reciente y el escaso
Madrid. Sin embargo, y tras el periodo contemplado, conocimiento de la realidad de Marruecos son sólo
la primera conclusión es que “Marruecos ya existe” algunas de las causas de la escasa atención a nuestros
para la AOD regional. Contrasta, eso sí, la escasa vecinos. Con quienes la distancia o la desigualdad,
participación de las administraciones locales como en términos de renta per capita, es creciente y una de
muestra la tabla del final del artículo, cuando aportan las mayores del mundo entre países limítrofes. Por
en torno al 20% del total de la AOD regional. este motivo es preciso intensificar las acciones de
educación para el desarrollo e incorporar en ellas la
Algunas cuestiones de cara al futuro de la AOD perspectiva de personas y entidades marroquíes,
regional dedicada a Marruecos. aprovechar los lazos y referencias comunes que nos
La evolución reciente señalada en la tabla y el unen, y lograr así abonar un intercambio recurrente,
incremento del presupuesto de AOD aprobado por la cada vez más intenso, entre los agentes homólogos
Comunidad de Madrid en 2004 permite realizar la de uno y otro lado que dan vida al diálogo, al
siguiente proyección. La AOD regional a Marruecos entendimiento y a la cooperación para el desarrollo.
se situará por encima de 1,6 mill. de euros por año a La identificación de áreas comunes de interés:
partir de 2004. Este límite inferior se verá superado geográficas, sectoriales, entre los distintos agentes
por varios motivos como el efecto que puede tener el es una de las prácticas en la que se debe ahondar.
incremento de la focalización geográfica en el caso Esto es más posible cuanto mayor sea el
de la ayuda del Ayuntamiento de Madrid, que casi con establecimiento de un mínimo de orientaciones y
criterios estables para un periodo de tiempo por parte La cooperación para el desarrollo tiene un
de los agentes en general y para las administraciones carácter generalista y transversal. Es un modo de
en particular. La Presidencia de la Comunidad de hacer y pretende la coherencia y la identificación de
Madrid a través del Plan Anual 2004 ha establecido sinergias y complementariedades con todas las políticas
el apoyo preferente a la mujer que sufre pobreza y los recursos con los que cuenta una sociedad. Una
extrema, explotación de cualquier tipo y que no puede de estas políticas es la de inmigración que tiene como
ejercer sus derechos, con el objetivo de promover su objetivo la integración de las personas que proceden,
participación activa en la vida pública y en los procesos entre otros países, de Marruecos. Tanto la Comunidad
de desarrollo. Esta orientación potencia el enfoque de Madrid como el Ayuntamiento de Madrid tratan de
horizontal de igualdad de género incluida en el Plan conjugar, desde que comenzó la década, ambas
General 2001-2004. El trabajo con este grupo de competencias y políticas, de manera que se encuentran
población requiere del apoyo a enfoques integrales. bajo el mismo órgano directivo. Por tanto uno de los
En el caso de Marruecos esto llevaría a apoyar aquellos retos que tienen ante sí las administraciones es definir
trabajos que permitan materializar los últimos cambios planes o líneas de trabajo en las que confluyan ambas
incluidos en el código de familia recientemente políticas, que al mismo tiempo que no pierden sus
aprobado por el Reino de Marruecos y que otorgan genuinos objetivos se potencian mutuamente.
mayor libertad e independencia a la mujer marroquí.
Este esfuerzo puede llevarse a cabo combinando la TOTAL AYUDA OFICIAL PARA EL DESARROLLO DE
MARRUECOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
cooperación y la asociación con organizaciones MADRILEÑAS EN EL PERIODO 1998-2002
especializadas, movimientos de mujeres y con las (MILES DE EUROS)
instituciones públicas marroquíes y
madrileñas especializadas.
Favorecer aquellos enfoques o
metodologías que ayuden a que la práctica
democrática se extienda en todo lugar: los
suburbios, las comunas, los douares... De
manera que las acciones de desarrollo que
se apoyen cuenten con la participación de las * Información provisional y no incluye la correspondiente al conjunto de los
ayuntamientos de la región por no estar disponibles.
instituciones locales y las desconcentradas, aunque 1
todavía jueguen un papel deudor de las inercias del Santiago de Miguel López. Economista y experto en cooperación para el desarrollo. En
la actualidad realiza funciones de asesor técnico de cooperación para el desarrollo en
pasado y no se autoidentifiquen como agentes al la Dirección General de Inmigración, Cooperación para el Desarrollo y Voluntariado de
la Comunidad del Madrid. Las opiniones vertidas en este artículo son responsabilidad
servicio del desarrollo local como ocurre de manera única y exclusiva de su autor.
creciente en otras latitudes y donde las administraciones 2
“Informe de la Ayuda Oficial para el Desarrollo realizada por las Administraciones Públicas
se encuentran peor dotadas. Madrileñas” que con carácter anual y para la ayuda correspondiente al periodo 1998-
2002 ha publicado la Dirección General de Inmigración, Cooperación para el Desarrollo
Otro de los apuntes es el apoyo de acciones y Voluntariado de la Comunidad de Madrid. Disponible en www.madrid.org/cm_cooperacion
que vayan dirigidas específicamente a lograr la 3
En el año 2002, según el informe citado en la nota anterior, son 38municipios los que
transformación del rol de las administraciones públicas incluyen una partida presupuestaria específica destinada a cooperación para el desarrollo.
14 municipios de más de 50.000 habitantes son los que destinan el 73% de los 5,3 millones
descentralizadas y desconcentradas que deseen de euros de AOD destinados por el conjunto de municipios excluido el Ayuntamiento de
abrirse al diálogo y la colaboración con los ciudadanos, Madrid.
4
fortalecerse y trabajar por la mejora de la situación de Federación de ONGD de la Comunidad de Madrid.
las personas de manera sostenida.
84
La cooperación española y las dificultades para su puesta en marcha, dado el contexto
1
actual en la escena internacional .
migraciones en Marruecos, Si desde la UE ya se ha dado un primer paso en
entre la teoría y la práctica la materia, desde el resto de Estados miembros, y
particularmente desde el español, el grado de
Manuel Lorenzo Villar integración efectivo de la cuestión migratoria en su
política de cooperación con Marruecos aún se
Las referencias a la necesidad de articular y de encuentra en una fase embrionaria. Todo ello, a pesar
complementar las políticas de cooperación al desarrollo de las múltiples alusiones al necesario papel de la
y las migratorias son cada vez más recurrentes, cooperación al desarrollo en el ámbito de las
quedando de manifiesto tanto en el discurso político migraciones. De hecho, esta cuestión ya aparecía
como en el académico, siendo refrendado por su incluida en una Proposición no de Ley aprobada por
plasmación en planes, estrategias y programas de el Congreso de los Diputados el 9 de marzo de 1991
cooperación. Sin embargo, a pesar de contar con este en la que se instaba al gobierno a llevar a cabo un
bagaje, en la mayoría de los casos aquello que se programa de actuación basado en el control de flujos,
propugna no llega a ponerse en práctica y queda integración social de los inmigrantes y cooperación al
circunscrito a un marco estrictamente teórico. Las desarrollo en los países emisores de emigración. Con
razones que se pueden esgrimir para explicar dichas posterioridad, el Congreso de los Diputados aprobaba
disfunciones son variadas aunque ante todo se debe el 18 de septiembre de 1996 una moción presentada
a la escasa importancia que tradicionalmente se ha por el Grupo Socialista, donde entre otras medidas se
otorgado desde el mundo de la cooperación a las instaba al ejecutivo a “aumentar progresivamente los
cuestiones migratorias así como al reiterado tratamiento recursos que se dedican a la cooperación con los
de este tema desde una perspectiva exclusivamente países en vías de desarrollo” con especial atención a
securitaria. aquellos donde se generaban mayores flujos
Ante el reto de integrar el hecho migratorio en el migratorios. En la misma línea, en un informe elaborado
marco de la cooperación al desarrollo es necesario por la Comisión de Política Social y Empleo del
que desde esta última se asuma un nuevo papel y Congreso de los Diputados acerca de la Política
que se planteen estrategias y acciones que contribuyan Migratoria española, aprobado por el Pleno el 23 de
de una forma eficaz a que las migraciones se produzcan junio de 1998, se decía textualmente que “la política
de una forma ordenada y que a su vez los inmigrantes de cooperación española debe dedicar mayor atención
refuercen su papel como elemento indispensable de a aquellas áreas geográficas donde se manifiesta la
contribución al desarrollo de sus países de origen. mayor presión demográfica y las tendencias más
Todo ello, teniendo en cuenta que la cooperación al fuertes de inmigración hacia Europa, mediante
desarrollo no puede ni debe plantearse como una estrategias de actuación en los sectores clave de la
alternativa a las migraciones, pero no es menos cierto agricultura, la industria y especialmente la formación
que hasta el momento, tanto los esfuerzos desplegados de recursos humanos, cualificando al trabajador en el
2
como los resultados obtenidos han sido más que país de origen” .
dudosos, entre otras razones porque las acciones Finalmente, se presentó el denominado Plan
planteadas no han sido definidas con claridad ni se GRECO (Programa Global de Regulación y
han visto acompañadas de unos criterios de actuación Coordinación de la Extranjería y la Inmigración), cuya
previamente definidos entre los responsables de los aplicación estaba prevista para el periodo 2000-2004,
países de origen y los de destino. proponiéndose toda una serie de acciones y de
La incorporación de las cuestiones migratorias en medidas en torno al tratamiento del fenómeno
el marco de la cooperación entre la Unión Europea y migratorio desde diferentes perspectivas. Entre otras
Marruecos se ha concretizado en el Programa MEDA acciones, se hace referencia al “Codesarrollo de los
II, en el cual está previsto poner en marcha una serie países de origen y de tránsito de los inmigrantes”,
de acciones considerando que “ las migraciones hacia planteándose toda una serie de medidas dirigidas a
la UE ocasionan problemas mutuos que deben apoyar la formación de inmigrantes, el retorno, la
solucionarse con inmediatez”. Para hacer frente a este posterior reinserción de éstos como agentes desarrollo
desafío, se pondrá en marcha una línea de financiación y a la orientación de las remesas hacia sectores
en la cual se incluyen tres programas, uno de ellos productivos. También se hace mención a la ordenación
destinado a la “Gestión del control de los puestos de la llegada de inmigrantes desde los países de
fronterizos” (40 millones €), un segundo dirigido al origen a través de formación y de convenios bilaterales
“Apoyo institucional a la circulación de personas” (5 donde se especifiquen los mecanismos de selección
millones €) y el tercero orientado al “Desarrollo de las contando para ello con las aportaciones de los agentes
provincias del Norte” (70 millones €), la zona del país sociales y de las ONGD.
de donde se presupone que procede casi el 40% de Entre España y Marruecos se han firmado dos
la emigración marroquí que se dirige hacia la Unión acuerdos bilaterales en materia laboral. El primero
Europea. Con esta serie de programas, la cuestión dirigido a regular la contratación de mano de obra
migratoria se integra por primer vez en el marco de temporal (30 de septiembre de 1999) y el segundo
las ayudas comunitarias destinadas Marruecos. A destinado a coordinar y ordenar el flujo de trabajadores
pesar de tratarse de una iniciativa pionera, se puede (25 de julio de 2001) pero su puesta en marcha ha
constatar que tanto la estrategia como el marco en el sido dificultosa y los resultados obtenidos no han sido
que se llevarán a cabo todas estas acciones, los deseados.
exceptuando el refuerzo de controles fronterizos, no Por su parte, desde el marco estricto de la
parecen estar claramente definidos existiendo cooperación al desarrollo, la implicación del hecho
migratorio en la concepción de planes y estrategias Si desde la esfera oficial los resultados no son
cuenta con una presencia importante. Así, en el Plan palpables, desde la acción de las ONGD, supeditadas
Director de la Cooperación Española (2001-2004) se en su mayoría a la financiación pública, no existen
afirma en relación con el Magreb que “la estabilidad demasiadas experiencias en el campo de las
de esta región es primordial para España y Europa, migraciones en el Norte del país. En cambio, se cuenta
y para ello es indispensable una estrategia conjunta con experiencias en el terreno del codesarrollo como
de desarrollo para la zona que incluya soluciones al las que está llevando a cabo la organización Migrations
preocupante fenómeno de las migraciones”. et Dévéloppement en la Región del Suss (Suroeste)
Igualmente, se señala que la cooperación española a través de la participación activa de colectivos de
“se orientará también al Magreb, la zona del Norte de inmigrantes en el desarrollo local, una experiencia que
África más próxima a España, por la que circulan al margen de la realización de numerosos proyectos
importantes flujos migratorios hacia Europa, y que ha generado toda una dinámica asociativa y solidaria
representa un foco de inestabilidad potencial en el entre las comunidades locales con resultados notorios.
Mediterráneo”. En el caso del Norte de Marruecos, zona donde se
En ese sentido, el Plan Anual de Cooperación concentra la cooperación española, observamos que
Española para el año 2003 incluye por primera vez la la implicación de los colectivos de inmigrantes en el
dimensión migratoria como elemento a tener en cuenta desarrollo local se encuentra en una fase incipiente.
en las actuaciones previstas en los diferentes países Al margen de la existencia de obstáculos diversos,
receptores de ayudas. De esta forma, el Plan deja una de las razones de esta escasa participación se
claro que “en la planificación de la cooperación debe a que la presencia de inmigrantes marroquíes
española, así como de cara a la coordinación y en España es relativamente reciente si se compara
complementariedad entre las políticas de ayuda de con otros países de la UE, lo que incide de una forma
los distintos donantes, se tendrá especialmente en determinante tanto en la creación como en la posterior
cuenta el carácter e intensidad de los crecientes flujos implantación y asentamiento de un tejido asociativo
migratorios dirigidos hacia España y el resto de los con capacidad para llevar a cabo actuaciones en
países de la UE, con la finalidad de garantizar el materia de cooperación.
derecho de las personas a poder llevar una existencia Entre las pocas asociaciones de inmigrantes
digna en sus países de origen y regular y dignificar el marroquíes que participan en acciones de cooperación
fenómeno migratorio...”. Además, se plantea la en la zona Norte destacan la REMCODE (Red
3
necesidad de llevar a cabo una coordinación entre la Euromediterránea de Cooperación al Desarrollo) y la
política de cooperación al desarrollo y de inmigración, Asociación de Inmigrantes Marroquíes en las Islas
4
identificando las necesidades existentes y facilitando Baleares “Al-Magreb” que se erigen como los
el acceso a “la información a la población de los países principales exponentes de participación puntual de
y regiones con mayores índices de inmigración”, asociaciones y colectivos de inmigrantes.
señalando nuevamente como referente al Plan La REMCODE (Red Euromediterránea de
GRECO. Cooperación al Desarrollo) nació en 1997 en el seno
A pesar de estos precedentes, comprobamos que de ATIME (Asociación de Trabajadores Marroquíes de
existe una importante fractura entre aquello que se España), con el objetivo de hacer efectiva su
plantea y su posterior plasmación en actuaciones participación en el desarrollo de su país de origen
concretas en los países de origen. En el caso concreto como una forma de aplicación práctica de las políticas
de Marruecos, la cooperación española concentra la de codesarrollo. En un principio se llevaron a cabo
práctica totalidad de sus acciones en el desarrollo del intervenciones dirigidas a la realización de estudios
Norte del país, una de las zonas que conoce un para identificar proyectos para en una etapa posterior
importante retraso y que es el lugar de origen de la efectuar la ejecución y seguimiento de los mismos.
mayor parte de los inmigrantes residentes en España. En esta línea han puesto en marcha actuaciones en
Sin embargo, no existe una estrategia precisa y diferentes provincias del Norte de Marruecos, en
conjunta que trate de abordar e integrar la dimensión colaboración con ONG españolas y marroquíes,
migratoria en el marco de actuación de la cooperación contando con la financiación de organismos públicos
española en esta zona. La primera constatación de como la Comunidad de Madrid, la Agencia Española
esta divergencia y de la ausencia de estrategias de Cooperación Internacional, el Gobierno Regional
compartidas entre ambos países se constata en las de la Rioja y el Ayuntamiento de Logroño.
últimas Comisiones Mixtas Hispano-Marroquíes de Otro ejemplo de la intervención de asociaciones
Cooperación Científica y Técnica (Madrid, marzo de de inmigrantes en el proceso de desarrollo en el Norte
2000 y Rabat, junio de 2003) en las cuales no existe de Marruecos lo encontramos en las diferentes
mención alguna a las cuestiones migratorias. acciones iniciadas por la Asociación de Inmigrantes
Evidentemente, si en este tipo de encuentros que Marroquíes de las Islas Baleares “Al-Magreb”, con
conforman la base sobre la que se planifica la destacados proyectos de cooperación en las provincias
cooperación entre ambos países no están presentes de Alhucemas y de Tetuán. Tanto la estrategia, como
ni los planteamientos y ni las pautas necesarias para las acciones realizadas por esta asociación se inspiran
incluir la dimensión migratoria en la cooperación no sólo en la realización de proyectos puntuales sino
bilateral, difícilmente se podrá justificar el inicio o la en la creación de instrumentos que fomenten tanto
realización de actuaciones posteriores en este terreno. el diálogo como el conocimiento entre la sociedad
Por ello, sería necesaria la elaboración de una española y la marroquí. En este marco se inscribe la
estrategia global y conjunta entre ambos países que creación en el año 2001 del denominado Grupo Rif,
tenga en cuenta sus actuaciones en el terreno un espacio para el debate, la reflexión y el intercambio
específico de las migraciones. de experiencias que inició su andadura en 2001 con
86
el objetivo de estrechar lazos y aunar esfuerzos entre Las migraciones clandestinas
la sociedad civil de ambas orillas al tiempo que
pretende promover la cooperación al desarrollo .
4 entre Marruecos (Magreb)
Una mención aparte merece la labor humanitaria y España (Unión Europea).
que esta realizando la organización Médicos Sin
Fronteras (MSF) en el campo de las migraciones en
Por qué, cuántos, qué hacer
Marruecos a partir de la puesta en marcha de
programas dirigidos a aliviar el sufrimiento vivido por Mehdi Lahlou
los inmigrantes subsaharianos en tránsito. Para hacer
efectiva esta ayuda, el equipo de Médicos sin Fronteras El conjunto de los estudios realizados en los últimos
esta realizando desde sus locales en Tánger un años sobre los movimientos migratorios entre África
seguimiento de ayuda y atención sanitaria a los y la Europa occidental y que han tenido por objetivo
inmigrantes en tránsito por esta ciudad acompañado particular las nuevas redes migratorias entre el África
de acciones puntuales en los alrededores de Ceuta y subsahariana y los países de la Unión Europea, via
Melilla, lugares donde se producen aglomeraciones Magreb, han permitido llegar, entre otras conclusiones,
de personas a la espera de cruzar la frontera que en a la confirmación de hecho de que la cuestión migratoria
ocasiones se encuentran enfermos o han sido heridos que concierne, año tras año, a un número creciente
en las eventuales redadas llevadas a cabo por las de países y de personas, plantea una problemática
fuerzas de seguridad marroquíes. En las diversas global y pluridimensional. Es el resultado de la
actuaciones en este terreno, Médicos sin Fronteras conjunción de factores de orden económico
(MSF), ha encontrado ciertas reticencias por parte de (acentuación de la pobreza), político (disturbios y
las autoridades marroquíes porque una organización conflictos violentos inter e intra varios países africanos)
internacional intervenga en un campo del cual es y reglamentario (generalización del sistema de visados
preferible ocultar parte de la cruda realidad que y establecimiento del espacio Schengen por los países
esconde. de la UE).
Finalmente, podemos constatar que a lo largo de Con el claro endurecimiento desde 2001 de la
los últimos años han sido escasas las experiencias reglamentación europea y de los controles en las
puestas en marcha en el terreno de las migraciones fronteras exteriores del espacio Schengen, la gestión
y la cooperación en el Norte de Marruecos. Desde la de tal problemática coloca desde ahora frente a frente
esfera oficial parece que no se ha encontrado el modo a Marruecos y a España y, en consecuencia, al Magreb
de integrar ambas políticas; sin embargo, los resultados y la UE, en una postura históricamente inédita. Sobre
obtenidos en las actuaciones realizadas por las todo porque, por otra parte, el número de ciudadanos
asociaciones han sido satisfactorios. Estas experiencias marroquíes, argelinos y, en menor medida tunecinos,
deben contribuir a sentar las bases y servir de referencia que alimentan a su vez —muy claramente en lo que
para intensificar las acciones desde la esfera oficial, concierne a los marroquíes— las migraciones
las ONGD y las asociaciones de inmigrantes. irregulares hacia el sur de Europa, no parece descender
1
con los años.
Como resultado de la cumbre de Tampere (Finlandia, 15 y 16 de octubre de 1999) el
Consejo de Europa propone una serie de medidas securitarias dirigidas a frenar los flujos
A continuación presentamos de manera sucinta las
migratorios. En lo que podríamos denominar aspectos de cooperación se plantea el principales razones de este fenómeno migratorio
lanzamiento de campañas de información en los países de origen con la intención de
informar a los posibles candidatos a emigrar de las posibilidades de hacerlo de una forma africano, su amplitud y los ejes de soluciones para
legal; por otro lado, el Consejo se propuso intensificar las ayudas a los países de origen
y tránsito con el fin de facilitar los retornos voluntarios y de permitir a las autoridades de
hacerle frente.
estos países reforzar sus medios para combatir de modo eficaz el tráfico de seres humanos
y cumplir con sus obligaciones en materia de readmisión frente a la UE y los Estados
miembros. Por qué parten
2
La política migratoria española. Comisión de Política Social y Empleo del Congreso de
La expansión extremadamente rápida de las
los Diputados. Madrid. 1998. Pág,33. migraciones de “clandestinos” o de personas en
3
REMCODE. C/López de Hoyos, “situación irregular” registrados a partir —y en el
4
Asociación de Inmigrantes Marroquíes de las Islas Baleares “Al-Magreb”. C/Pere Alcantara
interior— de África (toda África, incluyendo la del Norte)
Peña,13-despacho,7. Palma de Mallorca. 07000. Tel: 971 777 430. desde comienzos de los años noventa debe ligarse a
5
El Grupo Rif está formado por la Asociación de Inmigrantes Marroquíes de las Islas los múltiples factores de atracción/repulsión que se
Baleares “Al-Magreb”, la Asamblea de Mujeres, Asociación Oikos, Avanç Filmations
Educatives, GOB, CGT, Consejo de la Juventud de las Islas Baleares, Fundación Diagrama,
ejercen sobre ciertas franjas de población africana,
Educación y Solidaridad, Metges del Món, STEi, Dirección General de Cooperación y sobre todo la más joven. De un lado, la atracción cada
Consejería del Medio Ambiente.
vez más fuerte que ejercen el modo y el nivel de vida
de las poblaciones de Europa occidental y de América
del Norte, gracias a la mundialización, al desarrollo
de las nuevas tecnologías de la información y,
concomitantemente, a la penetración de imágenes
en lugares aún inaccesibles hace apenas dos decenios.
Atracción que afecta sobre todo a los jóvenes de
sexo masculino, pero cada vez más también a mujeres,
para los que Europa y América del Norte representan
“lo mejor” en términos de condiciones de vida, de
libertad, de garantía de derechos, de ocio…, todo lo
que sus países no son, todo a lo que aspiran
particularmente en términos de “oportunidades de
salida”. Por otro lado, la generalización de los visados
en el conjunto de los países ricos potencialmente de
acogida, al limitar las migraciones legales y los simples Palmas, Madrid, Barcelona, París, Marsella, Milán,
desplazamientos de personas, doblando así el atractivo Pisa o Florencia…) como mediática y política—ha sido
de lo “prohibido”, ha contribuido al crecimiento de los sobre todo a través del desarrollo de movimientos
movimientos efectuados en la clandestinidad. xenófobos, aunque no sea más que por medio de su
Estos dos factores no son, sin embargo, los únicos percepción como Bomba migratoria según la describen
1
que explican las tendencias migratorias recientes . En a menudo los medios españoles4.
efecto, y por otro lado, África desempeña desde hace
algunos años un papel de repulsión cada vez mayor Los países concernidos son más numerosos
sobre una parte creciente de su población, cuya y la parte de los migrantes en cada uno de ellos se
esperanza de una vida mejor en su lugar de nacimiento ha convertido en más significativa.
disminuye conforme crece la pobreza y el “mal vivir”
ambiente. Las migraciones de ciudadanos de los países
La evolución de la situación en África —al sur del del Sur del Sahara no conciernen aún, más que en
Sahara en particular— desde mediados de los sesenta una débil medida, a Europa, ya que, en su mayor
y sobre todo en los dos últimos decenios, viene parte, los migrantes subsaharianos se instalan durante
marcada globalmente por cuatro elementos importantes períodos más o menos largos en el Magreb, en Libia
que resumen la amplitud y profundidad del dilema en particular, en Argelia en menor medida y, cada vez
africano en este comienzo de siglo. Se trata del más, en Marruecos. Se estima así en más de dos
crecimiento demográfico que es más elevado que en millones el número de personas del Sur del Sahara
ningún otro lugar del mundo, ya que la población que viven actualmente en Libia.
africana deberá triplicarse en 50 años, pasando de
800 millones de habitantes en 2000 a 2,3 mil millones A grosso-modo, en los últimos años y según las
2
en 2050 . Se trata también de la pobreza que se diferentes fuentes, puede cifrarse entre 65.000 y 80.000
3
extiende como en ningún otro continente , así como el número de migrantes subsaharianos que acceden
la reducción rápida de recursos naturales a disposición anualmente al Magreb por sus fronteras saharianas.
de sus habitantes. Por último, consecuencia de una De esta estimación, el 80% de los migrantes se dirigen
multiplicidad de razones —además de las tres hacia Libia y el 20% restante, o sea entre 13.000 y
anteriores, las múltiples interferencias exteriores, tanto 16.000, van hacia Argelia. En todo caso, del 80% que
políticas de tiempos de la “guerra fría” como va a Libia, una parte imposible de cifrar —que varía
económicas de la era actual de la mundialización—, fuertemente según la política seguida en el momento
están los conflictos y guerras de todo tipo cada vez por las autoridades libias de cara a los países del
más numerosos, reduciendo las posibilidades de invertir África subsahariana— pasa por el territorio argelino,
las tendencias sobre todo económicas, dado que la para seguir el itinerario-red “argelino-marroquí” con
inseguridad representa un factor de fuerte repulsión destino a Europa.
tanto para los inversores locales (cuyo número es, a Una parte de estos migrantes queda en Argelia
priori, reducido) como para los potenciales inversores pero, en su mayor número, no hacen más que transitar
extranjeros. por el territorio argelino —trabajando de camino para
para hacer frente a sus múltiples gastos, especialmente
Cuántos son de transporte- para dirigirse hacia Marruecos y marchar
En cuanto a la amplitud actual de este fenómeno, a continuación hacia España o, en su defecto, para
las informaciones disponibles sobre el número de quedar en Marruecos, que parece constituir cada vez
migrantes subsaharianos en situación irregular que más un destino final para algunos ciudadanos de
transitan por el Magreb hacia Europa o que se instalan países como Senegal, Mali, o la República Democrática
en el Magreb (como última etapa en su proyecto del Congo.
migratorio), o de magrebíes inmigrados, instalados Por su parte, la Comisión Europea, en el marco de
irregularmente en Europa occidental, provienen de una misión de identificación en Marruecos sobre la
5
diferentes fuentes, a menudo no concordantes y muy ‘’Gestión de los controles fronterizos‘’ ha recibido del
dispares y parciales según sus orígenes. gobierno marroquí informaciones sobre el número de
Existen en primer lugar las cifras publicadas por detenciones de migrantes clandestinos, marroquíes y
las autoridades españolas (Ministerio de Trabajo, extranjeros, operados por los servicios de seguridad.
Guardia Civil, diarios…). Son las más utilizadas y las Ese número habría alcanzado a 24.409 personas en
que parecen más completas. Hay también algunos 2000, de las cuales 9.353 marroquíes, y 26.427 en
datos parciales publicados esporádicamente por las 2001, de las cuales 13.327 marroquíes.
autoridades marroquíes o argelinas. Es preciso añadir Según la gendarmería marroquí, en 2002 se habrían
6
también las informaciones extraídas de estudios de arrestado 3017 migrantes entrados clandestinamente
diferentes investigadores (generalmente de manera en Marruecos. Por su parte, las autoridades argelinas
aislada) en Marruecos, Argelia, Libia o Túnez, así anunciaron para el mismo año la detención de 4.118
como las que aparecen en los medios de comunicación migrantes clandestinos, incluidas 268 mujeres.
escritos, tanto en el Magreb como en Europa. Por su parte, las estadísticas publicadas por el
7
Algunos datos básicos concordantes en todas estas Instituto Nacional de Estadística (INE) , indican que
fuentes¬serían: a fines de 2003 había en España 3,3 millones de
extranjeros, de los cuales 1,5 millones sin papeles, o
El número de migrantes ha progresado fuertemente sea un 7,5% de la población española total estimada
en el curso de los últimos años; pero, sin embargo, en 43 millones de personas. Los extranjeros se
su mayor visibilidad —tanto efectiva, en las grandes repartían como sigue: 1.032 millones originarios de
arterias y plazas de ciertas ciudades (Las América Latina; 587.334 personas de diferentes países
88
de la UE; 348.713 personas de otros países África, así como una aproximación concertada, más
europeos; 522.649 africanos, entre ellos los marroquíes dinámica y voluntarista, entre grupos regionales de
y demás magrebíes; 128.963 personas de diferentes África, la Unión Europea, Japón, Estados Unidos, los
países de Asia; 41.383 personas de América del Norte organismos de Naciones Unidas especializados en el
y 11.747 de otras regiones del mundo. Estos datos desarrollo y las instancias internacionales como el FMI
indican en particular que si hay un problema migratorio y la Banca Mundial.
en España hoy, es ante todo en relación con los Muy particularmente, esta manera de afrontar los
migrantes latinoamericanos, que constituyen casi el problemas debería ser dirigida de manera concertada
tercio de la población extranjera que vive en España. por los conjuntos más directamente concernidos por
Los migrantes originarios de África, incluido el Magreb, las migraciones y los problemas de desarrollo de
representan el 15,8% de esta misma población. África. Se trata de la UE y el Magreb, en tanto que
En resumen, la batalla de cifras y de declaraciones grupos político-económicos, además del conjunto de
de firmeza es probablemente una de las los países subsaharianos. Los problemas planteados
manifestaciones ligadas a la manera de abordar, tanto actualmente a las poblaciones afectadas serán de tal
en España como en Marruecos, las numerosas envergadura en los años por venir, que se ve necesaria
11
diferencias (o conflictos que componen un complejo una Conferencia euro-africana para discutir los
contencioso que va desde la pesca a la reivindicación fundamentos de un marco multilateral de diálogo y
marroquí de Ceuta, Melilla y los peñones) que las cooperación entre la UE, los países del Magreb y los
oponen desde hace tiempo. principales países de partida de los migrantes ilegales
Algunos responsables españoles no dudaron en del África sub-sahariana. Esta conferencia debería
el curso de los últimos años en sostener que a cada pretender ante todo, la institución de un “partenariado
conflicto entre ambos países le correspondía un político y de seguridad” a imagen de la que tuvo lugar
aumento de las pateras desde Marruecos, lo que en 1995 entre la UE y los países del sur del
demuestra “la existencia de una forma de presión Mediterráneo, con vistas a hacer frente a corto y medio
ejercida a través del control de la migración” por los plazo a los flujos de migraciones ilegales, pero debería
marroquíes. En este sentido, el incidente del islote abordar sobre todo el plazo largo, instituyendo un
Leila/Perejil de julio del 2002, no está aislado del resto “partenariado económico y de desarrollo”, único capaz
8
del contencioso hispano-marroquí . Mientras que los de reducir las presiones migratorias en un continente
datos aportados por las autoridades marroquíes que pronto estará poblado por mil millones de personas.
demuestran, justamente, que a pesar de las situaciones Este partenariado euro-africano, dada la urgencia
repetitivas de crisis entre Marruecos y España, la de los problemas planteados por las migraciones
policía y la gendarmería marroquíes muestran mayor ilegales en la actualidad y dada la amplitud que pueden
vigilancia para limitar los flujos migratorios que parten llegar a alcanzar en los años venideros, deberá estar
9
desde Marruecos hacia España . fundado sobre una voluntad política fuerte y sobre un
compromiso económico real, a fin de luchar contra la
¿Qué hacer? pobreza y asegurar el desarrollo en las regiones más
El debate en torno a la cuestión migratoria entre desfavorecidas del África sub-sahariana.
los países del Magreb y los de la UE, se ha deslizado Desde este punto de vista, la declaración de la
muy rápidamente, especialmente desde 2001, por una ministra española de Asuntos Exteriores hecha en
mezcla de consideraciones económico-sociales y Túnez en diciembre de 2003, según la cual “la gestión
securitarias, hacia una aproximación fundada de las migraciones clandestinas a partir de África es
esencialmente sobre el controlo y la sanción. La ley una responsabilidad compartida de los países de
marroquí al respecto, presentada y adoptada de manera partida, de los de tránsito y de acogida” por lo que
10
simultánea con un texto de ley sobre el terrorismo , debe ser consecuentemente asegurada por todos. Los
o los textos tunecinos, franceses o españoles países de la UE, en tanto que países de llegada, el
adoptados durante los últimos años, constituyen una Magreb, Marruecos, Argelia y Túnez en particular, en
perfecta ilustración de este viraje. tanto que países de tránsito (y también de partida) y
12
No obstante, es evidente que la agravación de la los países de partida del África sub-sahariana” , parece
situación en África, y el aumento de los flujos migratorios ir en la buena dirección. La de una aproximación
derivado de ella, no permiten encontrar soluciones multilateral de la problemática migratoria más que
viables más que en la esfera económica y social y a bilateral exclusivamente, a manera de un contencioso
largo plazo. Toda intervención creíble para reducir la más en la agenda marroquí y española.
amplitud del fenómeno migratorio a medio y largo 1
Léase a este propósito el artículo de Saskia Sassen ‘’Mais pourquoi émigrent-ils¬?‘’. Le
plazo y para limitar a corto plazo los efectos negativos Monde diplomatique, noviembre 2000.
de todo tipo que sufren tanto los países de partida 2
Según World Population Prospects¬: The 2000 Revision, Volumen II: Sex & Age. United
como de acogida y los migrantes mismos, debe Nations, New York, 2001.
articularse sobre un conjunto de aspectos y debe ser 3

Según la CNUCED (2002), la proporción de población que vive en la ‘’extrema pobreza‘’,
es decir, la que gasta menos de un dólar americano por día, ha pasado en los países
dirigida ante todo por los países de partida. africanos menos avanzados de 56 % en el período 1965-1969 al 65 % en 1995-1999,
A fin de cuentas, para que haya resultados concretos mientras la tasa de crecimiento del PIB ha pasado del 6% para el conjunto africano entre
1965 y 1970 al 0% entre fines de los años 1980 y comienzos de los 1990.
sobre el terreno, en términos de reducción de la 4
Véase la revista Dinero, n° 907 de junio 2002, Madrid.
pobreza, de crecimiento del empleo, de mejora del
5
nivel educativo de la población, de las condiciones de Integrada en el Programa indicativo nacional MEDA 2002/2004 que incluye 3 programas
específicos¬: Gestión de los controles fronterizos, con un presupuesto de 40 millones de
vida, de instalación de la seguridad y de la estabilidad, Euros; Apoyo institucional a la circulación de las personas, presupuesto de 5 millones de
Euros; y Estrategia para el Desarrollo de las provincias del Norte (marroquí), 70 millones
sería necesario un verdadero plan Marshall —a imagen de Euros para el año 2004.
del que permitió la reconstrucción de Europa occidental 6
Esta cifra fue anunciada por la radio a comienzos de febrero de 2003. La revista Tel Quel
tras la segunda guerra mundial— para el conjunto de (publicada en Casablanca) ha anunciado en su número del 3 de marzo de 2003, la
detención de 4.400 personas de origen subsahariano en situación irregular. En los meses
de enero y febrero de 2003, los servicios de policía marroquíes habrían detenido 2.900
extranjeros en situación irregular en Marruecos (Libération, periódico de Casablanca, del
Los focos de la inmigración
9 de marzo de 2003). irregular
7
Citado por La Vanguardia, periódico de Barcelona, del 29 de enero de 2004.
8
Elpais.es. sitio web de internet del periódico El Pais. 26 agosto de 2002. Bernabé López García
9
El 23 de septiembre de 2002 debía tener lugar en Madrid un encuentro previsto desde Manuel Lorenzo
la resolución del incidente de Perejil entre los ministros marroquíes y españoles de Asuntos
Exterioresa. El encuentro fue anulado por la parte marroquí el 21 de septiembre, en razón
de lo que se consideró violaciones repetidas del espacio aéreo y marítimo por parte de
las fuerzas armadas españolas (según el Ministerio de Asuntos Extranjeros de Rabat, 67
Entre los “fantasmas” que suscita en las sociedades
vuelos sobre el espacio aéreo marroquí por aviones españoles entre junio y septiembre de acogida la inmigración, destaca sin duda su carácter
de ese año y 21 violaciones de las aguas marroquíes por unidades navales de la marina
española). “incontrolado”. Sin embargo la inmigración —incluida
10
Y adoptada con el mismo texto, por unanimidad, tras los atentados terroristas de
la irregular—tiene una lógica y su conocimiento es
Casablanca del 16 de mayo de 2003. clave para intentar su control.
11
A imagen de la Conferencia euro-mediterránea de Barcelona, celebrada los días 27 et Una primera radiografía de la lógica de las
28¬de noviembre¬de 1995. migraciones irregulares en España después de 1991,
12
Declaración hecha al margen de la cumbre 5+5 Europa del sur (Portugal, España, Italia, en que la implantación del visado abre paso al
Malta, Francia) / Magreb (Mauritania, Marruecos, Argelia, Túnez, Libia).
desarrollo de vías clandestinas para el ingreso en
España, la llevamos a cabo en la última parte del Atlas
de la inmigración magrebí en España, a través de un
estudio de la regularización encubierta que fue el
contingente de 1994. En dicho proceso fueron
regularizados unos ocho mil marroquíes, de cuyos
expedientes llevamos a cabo un análisis de una
muestra al 10% de los que obtuvieron permiso en
cada comunidad autónoma española, a fin de que
fuera representativa del total del territorio. Este análisis
permitió ver que la mitad aproximadamente tenían un
perfil de origen, de edad y sexo similares a los
regularizados en el proceso de 1991 y que habíamos
estudiado en dicho Atlas. Además, sus pasaportes
estaban expedidos con anterioridad a junio de 1991.
Se trataba, sin duda, de los que habían quedado
pendientes de regularización y que encontraron en el
contingente la manera de legalizar su situación. Pero
la otra mitad presentaban un perfil claramente
diferenciado y se trataba, sin duda, de los nuevos
clandestinos llegados con posterioridad a 1991 (sus
pasaportes lo corroboraban, pues estaban expedidos
con posterioridad a esa fecha). Era en Andalucía donde
se concentraban en mayor proporción, alcanzando el
54% de dichos expedientes.
Los marroquíes del contingente de 1994 contaban
con mayor número de mujeres (16,4 frente a 13,5%),
con edades más jóvenes. Pero donde los cambios de
perfil eran más significativos era sobre todo en los
lugares de origen. La provincia con mayor presencia
en el contingente era Uxda, con un 28% frente a un
14% en la regularización anterior. Provincias como
Nador, Alhucemas o Casablanca, con un puesto
preeminente en la regularización de 1991, disminuían
su importancia global, así como Tetuán y Tánger se
estabilizaban. Pero entre 1991 y 1994 aparecían
nuevos destinos con fuerza: Beni Mellal y Taza. El
primero, con un 8,3%, el doble que en 1991 y el
segundo con casi un 4% en 1994, el doble también
.que tres años antes.
Van a ser esos los “focos” nuevos de la
clandestinidad, los que nutran una parte significativa
de la emigración hacia España. Porque justo son esas
las provincias que han continuado enviando sus
poblaciones hacia España, según demuestran las
investigaciones que el TEIM ha realizado para este
Atlas 2004" de la inmigración marroquí en España,
alimentando nuevas redes que se unen a las ya
establecidas anteriormente.
El cierre de fronteras que se produce con el
establecimiento del visado en 1991 contribuye a
90
aumentar la distancia entre las diferentes regiones Otro dato de interés es el número de devoluciones
marroquíes y El Dorado que imaginan en Europa y en producidas que, en lo que atañe a marroquíes en
España. La obsesión por esa distancia, sumada a la 1997, fue de 23.209. De ellos, 17.302 no llegaron a
falta de salidas y esperanzas en el interior del país, cruzar el Estrecho, pues fueron devueltos desde Melilla
se convertirá en verdadera “compulsión migratoria” (7.139) y Ceuta (10.163). Las provincias con mayor
que lanza a la aventura más desesperada a los número de devoluciones fueron Cádiz (en donde se
tripulantes de las tristemente célebres “pateras” y que sitúa Algeciras), con 3.580 devoluciones, Almería (468)
será explotada por mafias especializadas en el y Granada (684), provincias costeras igualmente.
contrabando de hombres.
El fenómeno de las “pateras”, pequeñas LAS PATERAS Y LA INMIGRACION ILEGAL EN ESPAÑA
DATOS DE EXTRANJEROS IRREGULARES EN ESPAÑA
embarcaciones utilizadas para la pesca y el trasporte 1990-2003
marítimo a pequeña escala, convertidas en instrumento
para el tráfico ilegal de mercancías o inmigrantes,
ha sido sin duda el más mediatizado de los
métodos mediante los que acceden a España
los emigrantes clandestinos. Los “medios” de
comunicación vienen llamando la atención de
este fenómeno desde el verano de 1992, lo que
ha contribuido a que la opinión pública identifique
el grueso de la inmigración ilegal con la que
imaginan llegada por pateras, mientras la realidad
ha demostrado que la verdadera vía de entrada
de la inmigración clandestina han sido los
aeropuertos y que el índice de irregularidad es
mucho más elevado entre los latinoamericanos
o rumanos que entre los marroquíes.
A veces, las propias asociaciones de inmigrantes
han utilizado el fenómeno de las pateras y sus
dramáticas consecuencias como los naufragios
o muertes en el Estrecho, para realizar campañas
de imagen de camino que se denuncia la importancia (1) Entre 1994 y 1996 se modificó el criterio para la recogida de datos
del hecho. La campaña “No más muertes en el de rechazados en frontera.
(2) Datos hasta 14 de diciembre de 2000.
Estrecho” que lanzó la asociación ATIME a fines de (3) Datos hasta 30 de junio de 2000.
1998, se construyó sobre una estimación tal vez Fuente: D.G. de Política Interior.
exagerada, la cifra de “mil muertos del Estrecho” en
1998. El diario marroquí Libération elevaba esa cifra En el mes de mayo de 1999 sale a la luz el proyecto
a 3.450 inmigrantes a lo largo de los años noventa, del gobierno (financiado por la UE) de invertir 27.000
siempre según estimaciones de la Asociación de millones de pesetas para blindar la frontera sur, evitando
inmigrantes marroquíes en España, que calculaban que la inmigración clandestina llegue a España. El
la mayor parte de ahogados en la orilla norteafricana, plan, ejecutado por la Guardia Civil, consiste en montar
sobre la que no se tienen datos oficiales para contrastar. el denominado Sistema Integral de Vigilancia Exterior
El Defensor del Pueblo Andaluz estimaba en septiembre (SIVE) mediante el uso de radares de larga distancia,
de 2002 el número de muertes en el Estrecho hasta cámaras térmicas, visores nocturnos, helicópteros y
esa fecha en 2.100. Por su parte, la Asociación Pro otros medios dirigidos desde un centro coordinador
Derechos Humanos de Andalucía (APDHA) estimaba en Algeciras. Ciertas fuentes estiman que el mayor
en 740 el número de fallecidos entre 1997 y 2000. La número de detenciones se debe a la eficacia de estos
única constatación fiable hasta el momento son los nuevos métodos de vigilancia.
cadáveres recuperados que, según los datos aportados La intensificación de la vigilancia policial en el
por la Guardia Civil, se cifraban 24 en 1997, 22 en Estrecho ha obligado a las redes de tráfico de
1998, 29 en 1999 y 102 en 2000. inmigrantes a buscar nuevos puntos de partida. La
Las “pateras” empiezan a tener sentido cuando se llegada de pateras a las Islas Canarias, que en algunos
cierran las fronteras y se establece el visado, a partir períodos de estos últimos años ha llegado a superar
de junio de 1991. De estas fechas data el primer la cifra de llegadas a las costas andaluzas, es buena
naufragio de una patera, el 19 de mayo de dicho año, prueba de ello. La crisis con España y el conflicto con
según recuerda la Asociación “pateras de la vida” de Iraq han sido causa de alteraciones en el tráfico de
1
Larache . La estadística permite ver cómo es a partir pateras.
de 1992 cuando el fenómeno se inicia, aunque será
en 1995 cuando superen el centenar, triplicándose en Nuevos focos, nueva lógica
los dos años siguientes. El número de detenidos por Una fuente de interés para conocer la lógica de las
entrada ilegal en embarcaciones de fortuna fue en nuevas migraciones irregulares es el estudio de los
1998 de 2.995. La cifra ha aumentado atestados de la Guardia Civil a propósito de las
considerablemente en los años siguientes, interceptaciones de pateras y detención de sus
estabilizándose a partir de 2000 en torno a las 19.000 ocupantes. Los atestados incluyen los nombres de los
detenciones. Es imposible saber sin embargo el número detenidos, su localidad y fecha de nacimiento, por lo
de personas que escaparon a las detenciones y que su estudio nos permite conocer los “focos” de las
lograron quedarse en España. inmigraciones irregulares procedentes de Marruecos.
importante. Hacia Canarias llegan sobre todo los
oriundos de provincias del sur, especialmente de Ifni,
Tan Tan y El Aaiún.
El análisis de las edades de estos detenidos muestra
que más del 40% tenían menos de 25 años (47,4%
de los llegados a Almería, 44,8 de los de Canarias y
44,2 de los de Algeciras) y en torno a otro 40 % cuentan
entre 26 y 35 años (46,1% en Canarias, 45,6 en
Algeciras y 37,5 en Almería).
El 2 de octubre de 2001 Ignacio Cembrero se hacía
eco en El País de una encuesta de la Guardia Civil
según la cual, como rezaba el título del artículo, “El
38% de los inmigrantes irregulares marroquíes procede
del Medio Atlas”. Según el periodista, se hacía así
añicos la leyenda de que la mayoría de inmigrantes
La Comisaría General de Extranjería y Documentación irregulares que llegaban a España eran rifeños y no
facilitó al TEIM el listado con los datos de 794 detenidos provenían de la antigua zona del protectorado español
en pateras en los once primeros meses de 1999 en en Marruecos. Si se contrasta con el estudio realizado
las costas de Algeciras, Almería y Canarias, en el que por el TEIM en 1999, se aprecia un
constaba la provincia de origen de los detenidos. El crecimiento muy notable del peso de Beni Mellal y la
análisis de los orígenes permite corroborar la hipótesis región de Tadla, lo cual puede obedecer a razones de
planteada en el análisis del contingente de 1994, coyuntura o a un desplazamiento estable de las
expuesta al comienzo de este artículo. Los focos migraciones hacia esta zona interior de Marruecos.
migratorios de los que proviene una mayoría de Para tratar de confirmar el carácter estructural o
tripulantes de pateras coincide con las provincias en coyuntural de las migraciones procedentes de esta
alza en 1994, las de Beni Mellal, Uxda, Berkan y Nador. zona, el TEIM llevó a cabo un estudio exhaustivo de
El caso de Ifni corresponde a una nueva fase en la las detenciones de extranjeros llegados a las costas
que las pateras hacia Canarias tienen un papel andaluzas en pateras entre enero y julio de 2001 en
importante. el caso de las localizadas en los entornos de Algeciras
Hay que señalar que se observa una cierta y entre enero y octubre del mismo año en las cercanías
3
especialización geográfica de los orígenes según los de Almería .
lugares de llegada. Hacia las playas cercanas a
Algeciras llega una mayoría procedente de la costa PATERAS Y DETENIDOS EN LAS COSTAS DE CÁDIZ
atlántica (Casablanca, Kenitra, Tánger), así como del Y ALMERÍA (AÑO 2001)
interior del país, especialmente la zona de Tadla (Beni
Mellal, El Kelaa). Hacia las playas de Andalucía oriental,
dependientes de la Comandancia de Almería, llegan
los del Rif (Nador) y la Oriental (Berkan y Uxda), así
como zonas del interior de nuevo con Tadla como foco
2
ORIGENES DE LOS DETENIDOS EN PATERAS EN 1999
(*) Estos datos son hasta el 18 de julio de 2001.

Fuente: M. Villar (TEIM) a partir de los datos de la Dirección General de la Policía.
Fuente: TEIM, datos de la Dirección General de Policía.

92
En el cuadro anterior se puede ver cómo es en los GRUPOS DE EDAD Y SEXO DE MARROQUÍES DETENIDOS
meses de verano cuando se concentran el mayor EN LAS COSTAS ANDALUZAS (AÑO 2001)
número de pateras. El volumen de las embarcaciones
y personas interceptadas es con creces muy superior
en las zonas dependientes de la Comandancia de la
Guardia Civil de Algeciras que en las que dependen
de la de Almería.
El análisis de los orígenes corrobora para los
llegados al entorno de Algeciras la predominancia de
los oriundos de la región de Tadla, seguidos a mucha
distancia de la costa atlántica y de la Oriental. Las
costas de Almería son sin embargo lugar de llegada
de los nacidos en el Rif y en la Oriental, zonas más
próximas a la costa oriental española.
ORIGENES DE LOS DETENIDOS EN PATERAS EN 2001
Fuente: M. Villar, TEIM, datos de la Dirección General de Policía.
A partir del cuadro siguiente podemos extraer un

perfil del número y de las diferentes nacionalidades
de los inmigrantes subsaharianos que llegan a la
España. Cuatro son las nacionalidades que destacan
por encima del resto: Nigeria (50,7%), Sierra Leona
(38,6%), Benin (6,1%) y Gambia (2,7%). Entre los
nigerianos y los sierra leoneses acaparan la práctica
totalidad de este contingente (89,4%) a los que se
añaden los naturales de Benin, un país fronterizo con
Nigeria y donde con toda probabilidad se hayan
desarrolladas ciertas redes migratorias. Las hipótesis
que podemos adelantar sobre el por qué de la presencia
de ciudadanos de estos países y no de otros versan
en diferentes direcciones: en primer lugar, en el caso
de Nigeria, comprobamos que aún existiendo
numerosos problemas, es un país donde existe un
dinamismo económico considerable; por esa razón
muchos jóvenes pueden obtener las cantidades
suficientes de dinero para llegar hasta Marruecos y
posteriormente pagar el precio exigido por efectuar la
travesía hacia Europa. En el caso de Sierra Leona las
razones son diferentes, ya que los conflictos armados
que han sacudido al país en estos últimos años han
motivado grandes desplazamientos de población,
optando muchos de ellos por continuar sus periplos
hacia el Norte con la intención de llegar a Europa. En
Fuente: M. Villar, TEIM, datos de la Dirección General de Policía.
DETENIDOS DE ORIGEN SUBSAHARIANO EN LAS COSTAS
DE CÁDIZ (1 ENERO-18 JULIO 2001)
El análisis de los grupos de edad, tanto en las
tripulaciones de pateras que se dirigen a Almería como
de las que lo hacen hacia Algeciras, nos muestra que
el perfil medio de quien intenta emigrar por estos
medios es una persona joven, entre 16 y 35 años, que
suman en el primero de los casos 88,5% y en el
segundo 91%, destacando el grupo de edad entre 21
y 25 años. En un 99% de sexo masculino, siendo las
mujeres una minoría: en el caso de Almería, tan solo
6 (0,8%), dos de las cuales proceden de Casablanca,
dos de Uxda y dos de Sidi Sliman. Las mujeres llegadas
a Algeciras suponen tan sólo un 1,64% del total de
detenciones.
Las pateras incluyen cada vez más inmigración de
origen subsahariano. Si un buen número de ellos se
dirigieron en otro tiempo hacia Ceuta y Melilla como
principales puntos de entrada en territorio español, en
la actualidad esta dinámica ha variado hacia las
travesías por medio de embarcaciones hacia las costas
de Cádiz y hacia las Islas Canarias. Fuente: M. Villar, TEIM, datos de la Dirección General de Policía.
SUBSAHARIANOs EN LAS COSTAS DE CÁDIZ Por grupos de edad vemos que estamos ante una
(1 ENERO-18 JULIO 2001) GRUPOS DE EDAD población joven donde el 70,3% tienen entre 21 y 30
años. Por sexos observamos que las mujeres son más
jóvenes que los hombres; el 78,1% de ellas se
halla en una franja de edad entre los 16 y los 25 años,
mientras que el 70,8% de los hombres cuentan con
unas edades que oscilan entre los 21 y los 30 años.
La presencia numerosa de mujeres jóvenes suscita
en muchas ocasiones numerosas dudas acerca de su
futuro una vez que se encuentran en el territorio español
puesto que muchas de ellas acabarán siendo víctimas
de redes de prostitución. En muchos casos son esas
mismas redes quienes las han traído hasta Marruecos,
donde ya algunas de ellas ejercen la prostitución, bien
Fuente: M. Villar, TEIM, datos de la Dirección General de Policía. para sobrevivir como para pagar el pasaje a la otra
orilla.
contra de lo que se puede pensar, estas poblaciones
no son desheredadas sino que gozan de un cierto 1
“Declaración de organizaciones marroquíes contra la ‘pateras de la muerte’”,
http://www.nodo50.org/csca/miscelanea/marruec-13-12-02.html.
nivel económico que les permite pasar varios años
viajando a través de diferentes países, aunque en 2
Este cuadro se publicó en B. López García, “Des clandestins en Espagne: Demagogia
ici et ailleurs”, en las actas del coloquio celebrado en Rabat en abril de 1999, La migration
esos itinerarios logren encontrar trabajos eventuales clandestine. Enjeux et perspectivas, Rabat 2000, pp. 105-112.
que les ayuden a sobrevivir, para finalmente pagar 3
El estudio, llevado a cabo por Manuel Lorenzo Villar, fue incluido en su informe titulado
una cantidad elevada de dinero para atravesar el “Migraciones en Marruecos: nuevas tendencias hacia España. Claves para una estrategia
de cooperación”, presentado a la Oficina Técnica de Cooperación (AECI) en Rabat.
Estrecho de Gibraltar. Resulta, sin embargo llamativa
la ausencia casi total de inmigrantes pertenecientes
a países africanos francófonos.
Lo que más llama la atención del cuadro referido
a los grupos de edades de la población subsahariana
llegada en las pateras analizadas más arriba, es la
abundante presencia de mujeres, lo que contrasta con
lo observado en los contingentes marroquíes donde
las mujeres eran casi inexistentes. En el caso de los
subsaharianos, aún siendo mayoría los hombres
(70,7%), aparecen un gran número de mujeres (29,3%).
PORCENTAJE DE REPATRIACIONES DE INMIGRANTES
SEGÚN NACIONALIDAD (PRINCIPALES
NACIONALIDADES, 1998-2002). COMPARACIÓN CON
EL PORCENTAJE ESTIMADO DE IRREGULARIDAD
(PRINCIPALES NACIONALIDADES, 2001-2003)
* Repatriaciones: expulsiones ejecutadas, devoluciones ejecutadas, denegaciones

de entrada y retorno.
Los años 1998 y 1999 sólo recogen devoluciones por entrada ilegal.
El año 1998 sólo recoge expulsiones ejecutadas y devoluciones motivadas por
entrada ilegal.
Fuente: Elaboración: TEIM, a partir de los datos del Anuario del Ministerio del Interior,
años 1998-2002; Observatorio Permanente de la inmigración “Extranjeros con
permiso de residencia a 31-12-2003”; INE, padrón 2003.
94
Una década de Paso del Estrecho incrementa el flujo veraniego hacia Marruecos,
nutriendo la “Operación Paso del Estrecho” con un
Bernabé López García contingente importante de vehículos españoles.
PASAJEROS OPERACIÓN SALIDA (15.6-15.8) 1992-2003
En el Atlas de la inmigración magrebí en España
que publicó el TEIM en 1996 se llamaba la atención
sobre el papel que la geografía imponía a España
como zona de tránsito de la diáspora marroquí en
Europa hacia su país de origen durante las vacaciones
veraniegas.
Se contaba la historia de la “Operación Paso del
Estrecho”, denominada inicialmente “Operación
Tránsito” desde sus comienzos en 1983, que transportó
en 1986 a 474.697viajeros hacia los puertos
norteafricanos entre el 15 de junio y el 15 de agosto.
Un año más tarde se hizo cargo de la Operación la
Dirección General de Protección Civil del Ministerio
del Interior español, que pasaría a denominarla como
actualmente se denomina desde 1990.
El crecimiento de viajeros fue continuo desde
entonces, alcanzando la cifra en 1993 de 712.831.
Inicialmente sólo los puertos de Tánger y Ceuta recibían
viajeros desde Algeciras, pero conforme creció el Los cálculos oficiales estiman la población marroquí
volumen de personas implicadas y se hizo más asentada en los diferentes países europeos en unos
complejo el montaje de una Operación que contaba dos millones de personas, lo que implicaría que un
del lado marroquí como socio a la Fundación Hassan 65% de ellas retornan en la actualidad a Marruecos
II para los Residentes Marroquíes en el Extranjero, en sus vacaciones, índice elevado de apego al país
fueron puestos en funcionamiento en el dispositivo de origen.
nuevos puertos como Almería, Alicante y Málaga en Algeciras sigue siendo el puerto de embarque
lo que concernía a la salida desde la península. preferido para la travesía, pues en 2003 transportaba
el 67,4% de los pasajeros. Diez años antes en cambio
PASAJEROS OPERACIÓN SALIDA (15.6-15.8) 1992-2003 el porcentaje alcanzaba el 84% y todavía en 1998 el
72%. El mayor protagonismo del puerto de Almería,
que en 2003 canalizó el 26% de los tránsitos, ha ido
reduciendo el papel de Algeciras. Ello ha sido visible
desde mediados de los años 90. Los otros dos puertos
tienen un papel más testimonial como puede verse en
el cuadro y gráfico adjuntos.
PASAJEROS OPERACIÓN SALIDA (15.6-15.8) 1992-2003.
PUERTO DE ALGECIRAS
Fuente: Dirección General de Protección Civil.
El volumen total de personas transportadas alcanzó

en 2003 a 1.312.857, lo que supone un incremento
del 54,8% en la década 1993-2003. Es difícil responder
a un pregunta clave como la de si ese incremento es
debido al desarrollo demográfico de la inmigración en
los países europeos o a la estabilización y mejora
económica de los inmigrantes europeos, o a ambos
factores a un tiempo. No hay duda de que en esta
década, sólo con los incrementos que se han observado
en España, donde la colonia ha pasado de 61.303
residentes legales en 1993 a 333.770 en 2003, casi
cabría explicar el incremento. Pero en realidad el Desde Algeciras las salidas tienen dos direcciones,
fenómeno afecta a muchos más países y además no Ceuta y Tánger. A lo largo de esta larga década el
todos los inmigrantes tienen la posibilidad de viajar. peso de cada uno de estos dos destinos se ha
Por otra parte, también el caso español sirve para modificado sensiblemente. Si en 1992 Ceuta recibía
comprobar que la mejora del nivel de vida de una parte el 64,1% de los vehículos que eran transportados
importante de la inmigración establecida entre nosotros desde Algeciras, ese porcentaje irá reduciéndose como
lo muestra el siguiente cuadro hasta representar el en que pasan 6.839 y el domingo 3 de agosto de 2003
50% dos años más tarde para llegar al 31,8% en 2003. en que la cifra casi se duplica, alcanzando los 13.171.
El proceso inverso afecta al puerto de Tánger que va Hay que notar que mientras en 1993 el arranque de
cobrando importancia a lo largo del período. agosto obliga a repartir entre los seis días que
Es de señalar sin embargo que el volumen total de transcurren entre el 30 de julio y el 4 de agosto, con
embarques desde Algeciras apenas si se incrementa un número de vehículos en torno a los cuatro y seis
en un 26% entre 1992 y 2003, mientras el global de mil por día, en 2003 los máximos se concentran en
la Operación Paso del Estrecho ha aumentado en un tres días (2-4 de agosto) y cuentan entre 10 y 13.000
61,3%. Este relativo estancamiento del principal puerto coches. Ello revela la mayor preparación logística de
de salida guarda relación con lo que se ha indicado la operación, con el aumento de puertos y barcos.
más arriba acerca del mayor protagonismo cobrado
por otros puertos de salida.
PASAJEROS ALGECIRAS-CEUTA/TÁNGER 1992-2003
ENTRE EL 15 DE JUNIO Y EL 15 DE AGOSTO
Otro aspecto interesante a comentar es la cadencia

del transporte de vehículos y pasajeros a lo largo del
período de dos meses en que se desarrolla la
Operación. La contraposición, como se hace en el
gráfico siguiente, de los vehículos transportados en
1993 y 2003, permite ver, aparte de la evolución
considerable del tráfico entre ambas fechas, la similitud
de las curvas que obedecen a flujos semanales que
convergen en sus máximos en los fines de semana.
VEHÍCULOS 2003 EN RELACIÓN CON 1993. TODOS LOS
PUERTOS. 15 DE JUNIO A 15 DE AGOSTO.
Fuente: Dirección General de Protección Civil.
Los máximos de vehículos transportados se

producen en el primer fin de semana de agosto,
respectivamente el domingo 1 de dicho mes de 1993
96
Los estudiantes marroquíes concentran de una manera espectacular en Andalucía,
donde se instala el 73,4% (el 49,6% en Granada).
en la Universidad española Siguen a mucha distancia la Comunidad Valenciana,
Cataluña y Madrid, con un 20,4% entre las tres,
Bernabé López García oscilando entre el 7,3% de la primera y el 6,2% de la
última. El restante 6,2% se reparte en las otras 13
Las autoridades marroquíes cifraban a fines de los comunidades autónomas. Esta concentración se
noventa entre 35.000 y 40.000 los estudiantes explica, como ocurre en otros fenómenos migratorios,
universitarios en el extranjero, mientras se contabilizan por la existencia de redes que buscan la protección
234.666 en las 13 universidades marroquíes. La cifra de los conocidos o familiares. Pero no puede olvidarse
de los estudiantes en el exterior supondría un 15% que el factor proximidad juega de manera ventajosa
del total. De esa cifra, en España sólo había 2.700 a favor de una universidad como la de Granada (a la
(6%) en 1998, una cifra pequeña en relación con otros que por otro lado se encontraban vinculados los
países de referencia como Francia (16.064, en 1996- institutos de enseñanza media españoles en
97) o incluso Alemania (4.800 en 1995-96). El resto Marruecos), a lo que debe añadirse una tradición de
se reparte en una larga nómina de países, entre ellos cooperación institucional estrecha desde hace más
los de la Europa del Este que acogen a unos 8.000 de una década entre esta Universidad y la de Tetuán
estudiantes marroquíes, especialmente Rusia (5.000). (especiales vínculos entre las Facultades de Ciencias
Pero es sobre todo el volumen global lo significativo, de ambas universidades desde 1986). En esta
ya que es un síntoma de la crisis por la que atraviesa concentración, debe mencionarse el papel primordial
el sistema de enseñanza superior marroquí frente a desempañado tanto por la Facultad de Farmacia de
la que cierto dinamismo de las clases medias Granada en la que está matriculado el 50% del total
responden enviando a sus hijos a estudiar al extranjero. de marroquíes de esa universidad, como por ciertas
Esto se combina a su vez con un deseo generalizado academias de preparación a la selectividad (27% de
de salir al exterior por parte de la juventud, que revela los estudiantes residentes en Granada).
un malestar más amplio de toda una sociedad en Farmacia es, sin duda, la primera titulación escogida
crisis. por los estudiantes en España (prácticamente todos
Los estudios en el exterior respondieron en un concentrados en Granada), seguida de las ingenierías
primer momento a la necesidad de suplir la inexistencia superiores, las licenciaturas en Ciencias y medicina.
en Marruecos de ciertas especialidades. Más tarde, Si se compara la estructura de los estudios seguidos
al prestigio que suponía una estancia en el extranjero por los marroquíes en España y Francia observamos
coronada con un diploma. Hoy, las salidas al exterior diferencias sensibles que obedecen más a
se deben fundamentalmente al deterioro del sistema
educativo y a su escasa imbricación con el sistema ESPECIALIDADES UNIVERSITARIAS CURSADAS POR
ESTUDIANTES EXTRANJEROS EN 2002 POR
productivo, que ha producido la cifra de 100.000 CONTINENTES Y PAÍSES REPRESENTATIVOS
diplomados -que se incrementa anualmente en un
20%- que aún no han encontrado su primer trabajo
(200.000 licenciados en enseñanza superior en paro,
según La vie économique del 12 de junio de 1998).
Esta salida casi masiva al exterior supone que
determinadas capas sociales, altas y medias e incluso
media-bajas, no escatiman nada a la hora de asegurar
la obtención de diplomas superiores por sus hijos.
Pero el mantenimiento en el extranjero de estos 40.000
estudiantes, supone un gasto anual en divisas de
1.440 millones de dirhams (140 millones de euros) si
estimamos un coste por alumno y mes de 3000 Dhs.
Ante esta realidad no es de extrañar que las
autoridades marroquíes expresen su preocupación y
que ello suscite por parte de los países de la Unión
Europea, principal destino de estos estudiantes, una
voluntad de concertar una política común en
consonancia con las necesidades marroquíes.
Los datos que se disponen de los estudiantes
marroquíes en España, procedentes de los anuarios
de extranjería que publica el Ministerio del Interior,
se remontan a 1992 en que ascendían a 1082,
aproximadamente un 9% del total de estudiantes
extranjeros en España (en el curso académico 1991-
92 había 12.235 extranjeros según el Anuario de
Estadísticas Universitarias). Eso representa el 1 por
mil del alumnado total (1.194.225). A 31 de diciembre
1997, el número de tarjetas de estudiante de los
marroquíes era de 2.541, lo que supone un incremento
en 5 años del 235%.
Los estudiantes marroquíes en España se Fuente: Observatorio Permanente de la Inmigración.
contingencias particulares del grado de accesibilidad Los problemas de los estudiantes marroquíes
a determinadas carreras tanto en cada uno de estos Las Asociaciones de Estudiantes Marroquíes
países como en Marruecos. Es el caso de la constituyen una red de asociaciones con conexión
especialidad de Farmacia. entre los distintos distritos universitarios, pero la de
Granada es la más antigua y de alguna manera ha
Los estudiantes marroquíes en Granada actuado de elemento federador de las demás, de
Según el estudio "Otra inmigración: la presencia reciente constitución (la AEM de Cataluña se constituyó
de estudiantes extranjeros en los centros universitarios", en Bellaterra en enero de 1996).
realizado bajo la dirección del Profesor F. Javier García El itinerario del candidato a hacer sus estudios
Castaño (Laboratorio de Estudios Interculturales de superiores en España se ve enfrentado a dos tipos de
la Facultad de Ciencias de la Educación de Granada, problemas: la información y la burocracia. El primero
en colaboración con Antolín Granados Martínez, Alfonso se deriva sobre todo de la falta de coordinación entre
1
Dumont Manzano y Belén Agrela) , el 64% de los los potenciales informadores: servicio de información
estudiantes marroquíes en Granada durante el curso en la Consejería Cultural y de Cooperación y la de
1993-94 provenían de la zona norte, mayoritariamente Educación de la Embajada de España en Rabat,
de la provincia de Tetuán (28,8%). La presencia de centros educativos, Consulados e Institutos Cervantes.
otras regiones del sur es modesta aunque constante, El segundo, resulta costoso por la maraña de
destacando el crecimiento de los procedentes de Fez traducciones y legalizaciones en diferentes instituciones
y Rabat-Salé. marroquíes y españolas.
En cuanto al género hay que señalar un relativo El visado es el otro grave inconveniente que
equilibrio entre los sexos, si bien con un paulatino encuentra por la falta de coordinación entre las
decrecimiento de las mujeres, que de constituir el instituciones consulares y las universitarias.
52,1% en 1990-91 han descendido al 45,9 % en 1993- La imposibilidad de trabajar para los estudiantes
94. En el estado civil decrecen así mismo los solteros extranjeros viene regulada por el reglamento de 23
que pasan de ser el 90% en la primera fecha al 77,4% de febrero de 1996 ("Los estudiantes extranjeros (...)
en la segunda. Respecto a las edades se observa una no podrán obtener autorización para establecerse o
media algo más elevada entre los marroquíes que los trabajar en España"). Las asociaciones de estudiantes
españoles (perfil medio entre 24 y 29 años). marroquíes se quejan de que no exista homologación
En la clasificación del estudiantado por el trabajo en esta cuestión entre los diferentes países de la Unión
del padre destacan, en primer lugar, los funcionarios Europea. Por ejemplo, en Francia pueden realizar
(28%), empresarios (altos y PYM, con 14,2%) y trabajos temporales a partir del segundo año de
profesionales (12%). Es evidente que dados los residencia.
requisitos necesarios para la obtención del visado, La fórmula más habitual entre los estudiantes
exigiéndose la justificación de recursos, sean las capas marroquíes es la de compartir con varios compañeros
medias y acomodadas las que provean la mayoría de (tres o cuatro) un piso alquilado. En la encuesta del
los estudiantes. El nivel de estudios del padre es otro Laboratorio de Estudios Interculturales de Granada
signo de este mismo hecho: el 59,8% de los padres mencionada más arriba, la mitad de los estudiantes
han realizado estudios a partir del Bachillerato apenas contaba con ingresos familiares entre 30 y
elemental, de los cuales un 19,8% cuentan con estudios 40.000 pesetas. 84% comparten, pues, piso con
superiores. Sólo un 8,7% carecen de estudios. compañeros (95% de los hombres y 65% de las
El 80,8 % de las madres son amas de casa y tan mujeres). El 50% de los pisos alquilados por estudiantes
sólo un 7,9% son funcionarias y un 1,7% ejercen cuestan en una ciudad como Granada entre 45 y
profesiones liberales. 33,4% tienen estudios a partir 50.000 pesetas (26% por debajo de esa cifra), lo cual
del Bachillerato elemental y 24,6% no han cursado permite ver que con los ingresos declarados no hay
estudios. mucho margen para vivir con soltura. La mayoría no
utilizaba los comedores universitarios (dos de cada
ESPECIALIDADES UNIVERSITARIAS CURSADAS POR tres según esta encuesta), bien por encontrar otras
ESTUDIANTES EXTRANJEROS EN 2002 POR PAÍSES
fórmulas más económicas o bien por la falta de un
"menú alternativo" especial para estudiantes
musulmanes, reivindicación prioritaria según la AEM
de Granada.
1Un estudio más reciente (2003) es la tesis leída en el Departamento de Antropología y
trabajo social de la Universidad de Granada por Eva María González Barea, El proceso
migratorio de los/as estudiantes marroquíes a la Universidad de Granada: ¿Hacia una
comunidad transnacional?.
Fuente: Observatorio Permanente de la Inmigración.

IV. LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN
Los marroquíes residentes El primer titular de la cartera fue Rafik Haddaui,
nombrado el 31 de julio de 1990. En noviembre de
en el extranjero: dispersión 1993, la misma misión le fue conferida a Ahmed El
del sector a escala gubernamental Ouardi por un año y tres meses. A fines de febrero de
1995, en el marco del gabinete Filali II, el departamento
tuvo a su frente no un ministro delegado vinculado al
Primer Ministro, sino un subsecretario de Estado
(Lahcen Gaboun del Partido Nacional Democrático)
En 2004, la cuestión de la organización dependiente del Ministerio de Asuntos Extranjeros.
gubernamental de la gestión del dosier de la comunidad Con ocasión del reajuste ministerial del 13 de agosto
marroquí residente en el extranjero sigue pendiente, de 1997, el departamento fue disuelto… y no figurará
habiendo pasado Marruecos por varias fórmulas sin en la composición del gobierno Yussufi, nombrado
extraer aún las lecciones pertinentes. oficialmente el 14 de marzo de 1998.
Desde la independencia a fines de los años ochenta, Sin duda, para intentar remediar la ausencia en el
la emigración, la gestión de los acuerdos de mano de seno del gobierno de un departamento específico
obra (Alemania y Francia en 1963, Bélgica en 1964, encargado de elaborar y llevar a cabo una política
Libia en 1965, Holanda en 1969, Qatar y Emiratos gubernamental en materia de comunidad marroquí en
Árabes Unidos en 1981, Iraq en 1982, etc.) y el el extranjero y dada la casi ocultación de este dominio
seguimiento de la situación de los trabajadores en el programa del gobierno de la alternancia
marroquíes en el extranjero y de sus familias eran consensuada presentado en el acto de investidura, el
prerrogativas del ministerio de Trabajo. En el marco p r i m e r m i n i s t r o Yu s s u f i , c o n s t a t a n d o e l
de una política emigracionista a ultranza, este ministerio disfuncionamiento en este terreno y debiendo hacer
consideraba la exportación de trabajadores marroquíes frente a urgencias, instituyó bajo su égida en agosto
hacia el extranjero como creaciones de empleo, de 1998 una comisión ministerial compuesta por 15
parados de menos a cambio de más divisas… ministros, encargada de la emigración clandestina y
A fines de julio de 1990, para gran satisfacción de de los RME.
los emigrados y frente a la fragmentación y atomización Pero dada la ausencia de racionalización del trabajo,
del dosier entre diversas instancias, la idea del el escaso tiempo que se le consagró y la falta de
interlocutor único para los residentes marroquíes en voluntad política para dinamizarla, esta comisión no
el extranjero (RME), defendida especialmente por los tuvo resultados tangibles. La única acción a incluir en
diputados de la emigración, pasó al estadio de su activo fue un trabajo relativo al estado civil de los
realización. La concreción se hizo bajo la forma de marroquíes residentes en el extranjero. Por el contrario,
creación de un ministerio específico que comprometía la comisión no se distinguió ni por la elaboración de
la responsabilidad del Estado, ministerio delegado un programa de acción concreto sobre el terreno, ni
dependiente del Primer Ministro, encargado de elaborar por la preparación de un consejo de gobierno destinado
y de llevar a cabo la política gubernamental relativa a adoptar elementos concretos de una política
a la comunidad marroquí en el exterior. gubernamental multidimensional en materia de
Según las atribuciones que se le otorgaron, este comunidad marroquí en el extranjero.
nuevo ministerio estuvo especialmente encargado, en El gobierno Yussufi terminó su mandato en
colaboración y/o en coordinación con los ministerios “apoteosis” y “señorío” con la prohibición a los RME
concernidos, de las siguientes misiones: de participar en las elecciones legislativas del 27 de
septiembre de 2002, privándoseles de su derecho
Promover la acción económica, social, cultural constitucional de voto y elegibilidad.
y educativa en favor de la comunidad marroquí en el A continuación, y como para hacerse perdonar de
extranjero; esta falta institucional, un gesto significativo hacia los
Contribuir a la salvaguarda de los intereses “RME” fue adoptado oficialmente por el nombramiento
materiales y morales de la comunidad marroquí en el el 27 de noviembre de 2002, en el equipo de Driss
extranjero, tanto en los países de acogida como en Jettu, de una ministra delegada dependiente del
Marruecos; Ministerio de Asuntos Extranjeros y de la Cooperación,
Fomentar la vida asociativa de la comunidad encargada de los asuntos de la comunidad marroquí
marroquí en el extranjero; residente en el extranjero.
Seguir los movimientos migratorios de los Pero la ministra Nuzha Chekruni (USFP) no ha
marroquíes, conociendo sus diversos aspectos y logrado tener un verdadero ministerio con presupuesto
favoreciendo su estudio; propio y sustancial, un organigrama audaz y novedoso,
Participar en la negociación de los acuerdos una autonomía real y medios humanos para llevar a
bilaterales e internacionales referidos a la comunidad cabo su acción. De la misma manera, el ministerio no
marroquí en el extranjero y asegurar su seguimiento; tiene ni representación en el extranjero ni incluso
Participar en la representación del gobierno en representación en el interior de los consulados
organismos, conferencias y reuniones internacionales marroquíes en el extranjero. Su “ministerio” se
y regionales que tratasen de la emigración y de las encuentra absorbido de hecho en otro departamento
cuestiones relativas a la vida y estancia de la comunidad y carece de estructuras, que se limitan apenas a un
maroquí en el extranjero; “gabinete” de una docena de personas…
Velar por la ejecución de las acciones para A falta de medios, pero también de visión y de
asegurar las mejores condiciones de reinserción en voluntad política real, la inacción ha sido tal que,
Marruecos de los emigrados a la hora de su retorno cuando se habló en la primavera de 2004 de reajuste
1
definitivo . ministerial, la prensa consideró este ministerio como
102
inútil y redundante respecto a otras instituciones. En Una diáspora
concreto, la Fundación Hassan II para los MRE, creada
en el verano de 1990 por la Ley nº 19-89 votada en “desmarroquinizada”
el Parlamento y la Fundación Mohamed V para la
Solidaridad. Desde el verano de 2000, esta última
controla la Operación tránsito-acogida. En 2004, aún no existe el derecho de voto y de
Por otra parte, precisemos que las misiones del elegibilidad de los marroquíes residentes en el
Consejo Consultivo de los Derechos Humanos extranjero. En efecto, la larga secuencia abierta con
(dependiente del Soberano) han sido reestructuradas. la preparación de las elecciones del 27 de septiembre
Según el Dahir n°1-00-350 de reorganización del de 2002 para la renovación de la Cámara de
CCDH, publicado en el Boletín Oficial del 10 de abril Representantes, se cerró el 6 de octubre de 2003 con
de 2001, el Consejo “contribuye eficazmente a la la elección del tercio saliente para la Cámara de
protección de los derechos y libertades de los RME” Consejeros, pero sin que los RME se encuentren
(artículo 2) y constituye “el interlocutor de las representados en ninguna de las dos cámaras del
instituciones nacionales e internacionales que actúan Parlamento.
en este dominio” (preámbulo del Dahir). En este espíritu, Esta prohibición anticonstitucional que afecta a la
la nueva estructuración del Consejo, oficializada en la comunidad nacional expatriada, clama a los
primavera de 2003, comprende igualmente la institución responsables políticos del país y al conjunto de la
de una comisión permanente de los derechos de los sociedad civil, sobre todo desde la decisión de la
RME. Cámara administrativa del Tribunal Supremo de 31 de
Entre las otras estructuras existentes, mencionemos julio de 2003 que declaró no admisible el recurso
el Centro de Derechos de los Migrantes, dependiente interpuesto contra el Primer Ministro marroquí por
del Ministerio marroquí de Derechos Humanos y creado impedir a los MRE ejercer su derecho de voto y de
en cooperación con la Organización Internacional para elegibilidad en las instancias electas en Maruecos.
las Migraciones, en aplicación de un convenio de
asociación firmado el 5 de julio de 2002 en Ginebra Integración fuera, desintegración dentro
por Muhammad Aujjar, ministro de Derechos Humanos Al referirnos al documento de estrategia dedicado
y Brunson Mac Kinle, director general de la OIM, con a la comunidad marroquí en el extranjero, presentado
financiación de la Unión Europea. por el ministro encargado de los RME y aprobado por
Entre los objetivos que se le han asignado, figuran el Consejo de gobierno de 13 de marzo de 2003, se
especialmente los siguientes: observa que, entre las prioridades, figura la necesidad
de “garantizar el derecho a la plena ciudadanía por
Reforzamiento de las capacidades institucionales medio de una mejor participación política de la
del gobierno marroquí en materia de derechos humanos comunidad marroquí en el extranjero”.
de los migrantes; Pero, curiosa y paradójicamente, esta última
Promoción de la investigación y de los estudios dimensión no se refiere a la participación política en
que permitan la identificación de los problemas y de Marruecos, que es normalmente del dominio y
los obstáculos para una mejor integración de los responsabilidad del gobierno marroquí y debería
migrantes, así como de las diferentes formas de interesarle en primer lugar, sino que se refiere
derechos; principalmente a los países de residencia. En efecto,
Apoyo a los diferentes departamentos gubernamentales mientras que se declinan estos objetivos en este
concernidos por la defensa de los derechos de los documento de estrategia, los elementos se enuncian
migrantes. claramente para los países de acogida. Tratándose
Debe también citarse la creación desde noviembre de la comunidad marroquí en el extranjero, los objetivos
de 2003, en el seno del Ministerio del Interior, de una propuestos para los países de residencia consisten
dirección de fronteras y migraciones y de un en “incitar a asumir su responsabilidad ciudadana así
observatorio de las migraciones. como la adhesión a la vida política sindical y asociativa”,
y “fomentar la integración y cohabitación en las
A pesar de esta inflación institucional y del número sociedades de acogida, preservando la identidad
de estructuras existentes encargadas del dosier nacional marroquí en sus dimensiones musulmana,
multidimensional de los RME, no hay todavía (hasta árabe y amazig”.
fines de junio de 2004) una real política gubernamental Pero cuando el documento de estrategia aborda
de cambio de cara a la diáspora marroquí, evaluada el nivel nacional, es decir, el de Marruecos, es
en unos tres millones de personas. sorprendente constatar que nada hay respecto a la
1
participación política. Los objetivos, en número de
Decreto n° 2 . 9. 1 du 18 Dul-Hiya 1413 (9 de junio de 1993) relativo a las atribuciones
y a la organización del Ministerio de Asuntos de la Comunidad Marroquí Residente en cuatro, ponen el acento exclusivamente en la mejora
el Extranjero. B.O. n° 4207 du 25 Dul-Hiya 1413 (16 de junio de 1993 ) p. 321.
de la operación “Paso del Estrecho” y sobre todo en
la aportación material y financiera de la emigración,
a través de una concepción puramente economicista
de la ciudadanía, con exclusión de los derechos cívicos:
“Sostener los esfuerzos desplegados para la

mejora de las condiciones de acogida de la comunidad
marroquí con ocasión de su retorno al país.
Promover y orientar las inversiones de los
marroquíes emigrados para constituir una palanca
que dinamice un desarrollo económico duradero. No se han suprimido por ello sus circunscripciones.
Transferir los conocimientos y los peritajes científico Son los electores los que habrían debido, con ocasión
y tecnológico necesarios para el desarrollo de de elecciones posteriores, sancionarlos, votando por
Marruecos. candidatos más serios, creíbles y eficaces, si es que
Incitar al turismo nacional destinado a la comunidad la institución parlamentaria carece de medios para
marroquí, haciéndole ofertas competitivas a través de hacerlo.
métodos innovadores adaptados a las aspiraciones y El segundo argumento invocado de manera oficiosa
ambiciones de los jóvenes emigrados”. fue la necesidad de preservar el “espíritu unitario” de
la comunidad marroquí en el extranjero, de no politizarla
Reconozcamos que en este plano ha habido al y de suscitar múltiples manipulaciones y candidaturas.
menos un inmenso “progreso” en la consideración del Este estado de opinión se prolonga hasta nuestros
estatuto de los marroquíes en el extranjero, ya que no días entre algunos responsables. Haciendo esto, lo
son considerados ya como simples visitantes sino que que se pone en duda es el derecho de los ciudadanos
han logrado convertirse en “turistas cien por cien”. Se marroquíes a tener opiniones políticas, así como el
habla así de integración en los países de acogida, derecho constitucional de los partidos políticos
pero de hecho, en relación con su país de origen, lo marroquíes a organizar y representar a los ciudadanos.
que se consigue es una “desintegración” política. Esto Si el pluralismo existe en el interior del país, con 28
constituye una regresión y un retroceso a nivel partidos políticos en competición y se respeta la
democrático. pluralidad y multiplicidad del campo político, ¿por qué
debería de haber dos criterios de comportamiento de
Cinco diputados RME entre 1984 y 1992 los poderes públicos, según el ciudadano se encuentre
Recordemos en efecto que en el plano político en el interior o en el exterior de Marruecos? Ninguna
marroquí, se dieron grandes pasos en 1984 con la base objetiva puede argüirse para esta discriminación.
institución para la legislatura 1984-1992 de cinco
circunscripciones del extranjero para representar a la Una injusta decisión del Tribunal Supremo
comunidad marroquí allí residente: París, Lyon, Es lamentable constatar que la decisión del Tribunal
Bruselas, Madrid y Túnez. Supremo del 31 de julio de 2003 sobre el derecho de
voto y de elegibilidad de los marroquíes residentes en
Akka GHAZI París, sindicalista CGT, presentado el extranjero, no tenga en cuenta algunas disposiciones
con la etiqueta USFP para los marroquíes de la capital de la constitución marroquí revisada en 1996, en
francesa, región parisina y el norte de Francia. particular el artículo 5 que dice que “todos los
Brahim BERBACHE bajo los colores del Partido marroquíes son iguales ante la ley” y el artículo 8 que
del Centro Social, en Lyon, para los marroquíes del establece que “el hombre y la mujer gozan de derechos
sur de Francia. políticos iguales [y que] son electores todos los
Marzouk AHAIDAR, de la Unión Constitucional ciudadanos mayores de edad de ambos sexos que
en Bruselas (países del Benelux, Alemania, países gocen de sus derechos civiles y políticos”.
escandinavos y del Este de Europa). La decisión del Tribunal Supremo acerca del recurso
Abdelhamid NAIM del Reagrupamiento Nacional interpuesto contra el Primer Ministro por el Consejo
de los Independientes en la circunscripción de Túnez, de la Unión de Asociaciones de Profesiones liberales
representando a los marroquíes de todo el mundo de los marroquíes en Francia (22 asociaciones), el
árabe. Colectivo de marroquíes de Ile de France y otras
Rachid LAHLOU, del Partido del Istiqlal en Madrid regiones de Francia (126 asociaciones), la Asociación
(circunscripción que cubría España e Italia, países de Saharauis marroquíes en Francia y en Europa así
que no habían conocido aún una fuerte inmigración como el Grupo Farol marroquí, es una decisión
marroquí, Inglaterra, las Américas y el África inconstitucional e injusta. “Desmarroquiniza” a la
subsahariana), convertido en diputado de tres diáspora, privando a sus miembros de sus derechos
continentes… cívicos y políticos en tanto que ciudadanos marroquíes.
Se debe devolver a los marroquíes en el extranjero
En 1993, las circunscripciones del extranjero fueron sus derechos constitucionales. Para ello, es necesario
suprimidas y jamás reintroducidas, ni en 1997 ni en exponer las listas electorales en los consulados
las del 27 de septiembre de 2002. Entre los argumentos marroquíes, revisar el código electoral, cambiar la ley
avanzados oficiosamente en la época para explicar orgánica para crear circunscripciones en el extranjero
esta supresión, algunos le corresponden al antiguo en la cámara baja, a fin de organizar de manera
primer ministro de la alternancia consensuada, excepcional elecciones parciales en el extranjero, para
Abderrahim Yussufi en el verano de 2002 y merece la seguir la práctica de Argelia, Portugal, España y muchos
pena detenerse en dos de ellos. otros países.
Si por el contrario la decisión que se adopte fuese
Argumentos muy criticables la de una representación en la segunda cámara, sería
El primero de dichos argumentos es la ausencia necesario organizar las elecciones a dos vueltas. El
de comunicación entre los diputados y la comunidad primero para elegir los grandes electores y el segundo
marroquí en el extranjero, por el hecho de su presencia para elegir indirectamente a los consejeros del
en Marruecos, del alejamiento y de la enorme extensión extranjero. Estos “grandes electores” elegidos
de las circunscripciones en el extranjero. Es preciso democráticamente en los países de acogida, podrían
señalar que este reproche del absentismo de las así mismo constituir el Consejo Superior de los
circunscripciones electorales era extensible a un gran marroquíes en el extranjero.
número de diputados, incluso en el interior del país.
104
La nueva ley marroquí de reglamentando la inmigración en la Zona Francesa
del Imperio Cherifiano, firmado para la promulgación
in(e)migración y ejecución por el Comisario Residente General y por
delegación por el ministro plenipotenciario, Delegado
Abdelkrim Belguendouz en la Residencia General, J. De Blesson.
Decreto del 8 de Chual de 1378 (17 de abril
Publicada en el Boletín Oficial nº 516 del 20 de de 1959) del Ministerio de Trabajo y de Cuestiones
noviembre de 2003, la “Ley nº 02-03 relativa a la Sociales, haciendo extensible a la antigua zona de
entrada y residencia de extranjeros en Marruecos, a protectorado español y a la provincia de Tánger, de la
la emigración e inmigración irregulares”, ha entrado legislación relativa a la inmigración vigente en la zona
oficialmente en vigor el mismo día. sur.
El texto comprende tres títulos. El primero, Esta legislación y reglamentación completamente
consagrado a la entrada y residencia de los extranjeros superadas, hablaba aún de zona francesa del Imperio
en Marruecos, se compone de 49 artículos reagrupados Cherifiano y de zona española, y hacía todavía
en 7 capítulos: disposiciones generales, títulos de referencia a ciertas instituciones o servicios del
residencia, de la devolución a la frontera, de la Protectorado francés como el Secretario General del
expulsión, disposiciones comunes para la devolución Protectorado, el Tesorero general del Protectorado, el
a la frontera y la expulsión, disposiciones diversas y Director de Interior, el Comisario Residente General.
disposiciones penales. El segundo título es mucho
más corto, integrado por 7 artículos (50 a 56) El dahir de los piojos y las chinches
consagrados enteramente a las disposiciones penales Pero la palma le corresponde al Dahir del 16 de
relativas a la emigración y a la inmigración irregulares. Muharraq de 1369 (8 de noviembre de 1949)
El título II (artículos 57 y 58) se refiere a las reglamentando la emigración de los trabajadores
disposiciones transitorias. marroquíes. Este texto, en vigor hasta 2003 y que
Este texto había sido objeto en un principio de un servía de base jurídica para las condenas por
proyecto de ley sometido al consejo de gobierno emigración clandestina por los tribunales marroquíes
marroquí el 9 de enero de 2003 y adoptado por el del (prisión de un mes a dos años y multa de 12.000
16 de enero, después de algunos retoques muy francos, antiguos céntimos, o una de estas dos penas
formales y superficiales. La nueva versión que ratificó solamente). El artículo 10 utilizaba nociones coloniales
el Consejo de Ministros del 24 de enero de 2003 como el “Tesorero general del protectorado” (art. 4),
requería un proceso de adopción que obligaba a su el “Director de Interior” (art. 2), la “Zona francesa de
paso y aprobación por las dos cámaras del parlamento. Marruecos” (art. 10 y 12), “zona fronteriza española”
La convocatoria de éste en sesión extraordinaria (de Marruecos) (art. 7), “repatriación de un marroquí
tuvo lugar a partir del 5 de febrero de 2003 con una por cuenta del protectorado” (art. 9).
agenda muy cargada y un procedimiento rápido, que El Dahir contenía además otras disposiciones
atañía igualmente a un proyecto de ley contra el humillantes. En una óptica de relaciones de dueño a
terrorismo, propiciando así, de manera lamentable, esclavo, el artículo 5 hablaba de la situación de “un
una amalgama entre la migración y el terrorismo. El doméstico cuyo dueño abandone la zona francesa”.
voto final del proyecto tuvo lugar a fines de junio tras El Dahir estipulaba por otra parte en el artículo 4, que
su discusión y adopción, primero por los diputados y “los trabajadores marroquíes no podrán abandonar el
más tarde por los consejeros. territorio de la zona francesa de nuestro Imperio, si no
Hasta la fecha de adopción de la Ley nº 02-03, la van provistos de un certificado de desinsectación”
legislación marroquí relativa tanto a la emigración (sic!), es decir, que los candidatos a la partida debían
hacia el extranjero como a la entrada y residencia de presentar un certificado médico mostrando que no
los extranjeros en Marruecos, era anacrónica. tenían piojos ni chinches…
Necesitaba ser unificada, modernizada, incorporar las La Ley nº 02-03 tiene un segundo mérito. El
disposiciones modernas de las normas internacionales establecimiento y clarificación de un arsenal legal para
y los avances en materia de derechos humanos. Esta gestionar estos ámbitos es, de muy lejos, superior a
actualización era tanto más necesaria cuanto que esta la inexistencia de un marco jurídico adecuado en la
legislación, en ambos aspectos, databa del período materia, o a su mantenimiento de manera vaga o
del protectorado. Tenía ante todo necesidad de ser dispar. Los derechos humanos no pueden ser
descolonizada, hasta tal punto atentaba mantenidos sin el aporte de técnicas jurídicas, ya que
fundamentalmente a la dignidad nacional y a la de los la producción de la norma jurídica es indispensable
ciudadanos. Baste simplemente recordar los títulos para recibir la formulación clara de lo que está permitido
de los textos en vigor hasta la adopción de la nueva y lo que no, así como la sanción efectiva de las
ley, prácticamente medio siglo después de recobrar violaciones y transgresiones de la regla jurídica. No
la independencia, para entender cómo chocaban al cabe delito o infracción, a fortiori crimen o sanción,
sentimiento nacional: sin la existencia de un texto jurídico.
Dahir del 7 Chaaban de 1353 (15 de noviembre En tercer lugar, la lucha contra los traficantes de
de 1934) reglamentando la inmigración en la Zona mano de obra es digna de encomio. En efecto, el
Francesa del Imperio Cherifiano, firmado el 17 de combate sin tregua contra las redes mafiosas de
noviembre de 1934 para la promulgación y ejecución, inmigración y emigración ilegales, que explotan la
por el Comisario Residente General, Henri Ponsot. miseria humana, es una necesidad imperiosa. Así, las
Dahir del 21 de febrero de 1951 ( 14 Yumada penas infligidas en la Ley nº 02-03 a los responsables
I de 1370) modificando y completando el Dahir del 15 del tráfico de seres humanos y a sus cómplices, se
de noviembre de 1934 (7 de Chaaban de 1353 ) justifican en su principio y severidad.
La firmeza debe ser obligada. Según el artículo 51, clandestina, mientras que lo esencial de la ley y de su
que contempla el caso de los funcionarios o de los filosofía se coloca bajo el signo de la criminalización
miembros de las fuerzas de seguridad, se castiga con de la migración y su penalización, incluidos los
2 a 5 años de prisión con una multa de 50.000 a inmigrados y los emigrados mismos, en vez de
500.000 dirhams a toda persona que preste su ayuda únicamente contra los organizadores, los ojeadores,
para la realización del acto de emigración o de los traficantes y las mafias con todos sus cómplices.
inmigración irregular “si ejerce el mando de fuerzas En resumen, la Ley nº 02-03 no es equilibrada. La
públicas o forme parte, o se encuentre encargada de noción de “disturbio de orden público” es utilizada de
una misión de control, o si esta persona es uno de los manera desmesurada para justificar muchas medidas
responsables o agentes o empleados en los transportes represivas: rechazo de entrada a un extranjero en
terrestres, marítimos o aéreos, o en cualquier otro Marruecos, rechazo de expedición de un permiso de
medio de transporte, sea cual sea el fin de la utilización residencia, retirada de este permiso, retención de
de este medio de transporte”. extranjeros en zona de espera antes de la devolución
Por otra parte y según el artículo 52, se castiga a la frontera, expulsión del territorio… sin prever
con prisión de seis meses a tres años y una multa de recursos reales y efectivos.
50.000 a 500.000 dirhams a cualquiera que organice Por otra parte, la ley no ha integrado las
o facilite la entrada o la salida de nacionales o disposiciones de convenciones internacionales que
extranjeros de manera clandestina, en particular Marruecos ha ratificado, como la Convención
efectuando su transporte, a título gratuito u oneroso. internacional sobre la protección de derechos de todos
Cuando estos hechos “son cometidos de manera los trabajadores migrantes y de sus familias, entrada
habitual, el culpable es castigado con la reclusión de en aplicación el primero de julio de 2003, sin que
diez a quince años y una multa de 500.000 a 1.000.000 ninguno de los grandes países de inmigración del
de dirhams”. Norte, como España, la haya ratificado.
En caso de incapacidad permanente o de De hecho, para comprender el contexto político y
fallecimiento derivados del tráfico humano, las regional, así como las motivaciones profundas de esta
sanciones, según el mismo artículo son aún más duras: ley, sería necesario remitirse a la nota de presentación
“si resulta una incapacidad permanente del transporte que acompaña al proyecto. Se trata de “permitir a
de personas, cuya entrada o salida clandestina del Marruecos asumir plenamente sus compromisos hacia
territorio marroquí sea organizada, la pena prevista sus principales socios, especialmente en materia de
es la reclusión de quince a veinte años. La pena será lucha común contra la migración clandestina fronteriza,
de reclusión perpetua cuando resulte de ello la muerte”. en su doble componente nacional y extranjera”.
Dicho de otro modo, se trata de convertir a
Otras sanciones no justificadas Marruecos en el gendarme de Europa para proteger
Por el contrario, producen perplejidad las sanciones al viejo continente de la avalancha de sudistas y
previstas contra los inmigrados irregulares arrestados particularmente de subsaharianos. La utilización por
en Marruecos y los que intentan el ahrig (los llamados Rabat de charters de la humillación y de la vergüenza
harragas) hacia Europa (nacionales o extranjeros). para devolver sobre todo a nigerianos es un ejemplo
Así y según el artículo 50 de la ley, se castiga con una de este arrendamiento securitario. En su informe sobre
multa de 2.000 a 10.000 dirhams y uno a seis meses su visita a Marruecos efectuada a fines de 2003,
de prisión, o sólo una de estas penas, sin prejuicio de Gabriela Rodríguez Pizarro, encargada de un informe
las disposiciones del código penal aplicables en la especial sobre los derechos humanos de los migrantes,
materia, a toda persona que abandone el territorio insta a Marruecos “a proseguir una política migratoria
marroquí o se introduzca en él de manera clandestina. que ponga fin a la dicotomía existente entre lo que el
A los que han decidido practicar el ahrig, es decir, país pide para sus migrantes en el extranjero en
prácticamente afrontar voluntariamente la muerte, términos de protección y de asistencia y el tratamiento
habida cuenta de los graves peligros corridos, ¿acaso que ofrece a los migrantes extranjeros bajo su
les disuadirán medidas como ésta? jurisdicción”.
La prisión de estas víctimas, ¿no servirá La defensa de los derechos de los inmigrados
simplemente para engrosar las prisiones marroquíes marroquíes en Europa es inseparable, en efecto, de
ya de por sí superpobladas? A comienzos de 2003, el la humanización de la propia legislación marroquí en
número de detenidos en las prisiones marroquíes se materia migratoria. Esta debe tomar en consideración
situaba en efecto en 53.000, para una capacidad de así mismo los derechos económicos, sociales,
acogida que apenas sobrepasaba las 32.000. culturales e incluso políticos de los extranjeros, tales
De manera más general, si algunos aspectos de como la libertad de expresión y de opinión, la libertad
la inmigración y de la emigración irregulares, en relación de pertenencia a una asociación, a un sindicato, incluso
con la mafia de traficantes, son del dominio penal, la al derecho al voto en las elecciones locales.
cuestión migratoria en su conjunto, tal y como ha sido Bien entendido, Marruecos debe controlar sus
abordada en la ley nº 02-03, ha obedecido en su casi fronteras, saber quien entra y quien sale del país,
totalidad a la exclusiva lógica securitaria. Se aprovecha asegurar su seguridad y proteger su estabilidad.
de la predisposición de la opinión pública a dotarse Ciertamente también, Marruecos conoce sus propias
de una armadura jurídica antiterrorista tras los atentados dificultades económicas y problemas sociales. Pero
criminales y bárbaros del 16 de mayo de 2003 en no se puede hablar de un Marruecos víctima de una
Casablanca, para hacer por otra parte una legislación invasión subsahariana. Es soñar pensar que, en sus
en el dominio migratorio con un espíritu fuertemente relaciones con los extranjeros, debe ser un país de
represivo. La problemática migratoria no puede acogida con pleno respeto a los derechos humanos
reducirse a la emigración irregular o a la inmigración y que será necesario sin duda en un próximo futuro,
106
tomar en consideración el carácter duradero de una El debate sobre la ley de extranjería.
parte de la inmigración de origen subsahariano que
la noción de tránsito o de paso no hace más que Un análisis jurídico
ocultar.
Esta perspectiva, en la que Marruecos será cada Fernando Oliván
vez más un país de destino final, en la que parte de
los que llegan se irá quedando cada vez más, exige Al igual que hablamos de “política migratoria”
un cambio de mentalidad, un reconocimiento de este podemos hablar de la estructura jurídica —del derecho,
hecho y la adopción de medidas adecuadas, incluidas en abstracto— de las migraciones en un país concreto.
las referidas a la de legislación sobre la inmigración. Sin embargo hay una diferencia: cuando hablamos de
políticas nos referimos a algo consciente, proyecto,
conjunto de propuestas, es decir, nos referimos a una
instancia que habla de futuro, masa blanda que el
“homo politicus” compone como redivivo aprendiz de
brujo. En cambio, cuando nos referimos al derecho,
la postura es justamente la contraria. La mirada se
proyecta sobre un espacio en cierto grado intemporal,
que huye de la misma idea de cambio. No quiero decir
que el derecho no cambie, lo hace y con frecuencia,
pero tanto el ritmo como su sentido obedece a
imperativos mucho más complejos que la mera voluntad
gobernante. Frente a la idea de un mundo “blando”,
la metáfora jurídica nos remite necesariamente a ese
bloque de basalto donde encontramos labrados los
textos de Amurabi.
¿Existe, desde esta óptica, un derecho migratorio?
La respuesta, de entrada es que sí. No solo existe
como mera agregación de normas, sino también como
modelo conceptual vinculado al marco social de los
fenómenos migratorios. Un derecho migratorio que,
por su dinámica jurídica, tiende a tener vida propia,
una existencia autónoma que, como vamos a apuntar,
en algunos casos ha desbordado la misma voluntad
del legislador. El nuevo valor aportado por la doctrina
de los Derechos humanos y su asiento en el
modernísimo marco de los Derechos Fundamentales,
un “common law” basado en un nuevo “Law of the
land”, “Derecho de la tierra”, —o del Hombre— que
se sobrepone, incluso, al reglamentarismo al que la
política quisiera reducir todo derecho.
Si analizamos el derecho migratorio español
apreciamos, de entrada, su modernidad, fruto reciente
cuya estructura legal a duras penas supera los veinte
años. Sin embargo, la onda es más profunda, y en
ella podemos construir todo un sistema que encontraría
sus raíces a comienzos del siglo XIX. Sobre este largo
período podemos apreciar tres etapas en la
consideración de la extranjería moderna.
El derecho de extranjería español, como en el reto
de Europa, nace vinculado a la idea militar de frontera.
Es esa frontera la que define la extranjería —quien es
o no del país— y sobre ella se establece la primera
mecánica de control. Será el capitán general de la
región fronteriza correspondiente el encargado de
conceder o denegar los visados de tránsito y residencia
de esos mismos extranjeros, contemplados siempre
como enemigos al quedar vinculada su lealtad a un
soberano distinto. Documentación militar y fuero
castrense constituyen la mecánica de este primer
modelo construido desde la identidad entre territorio
y nación y donde el extranjero no pasa de una mera
presencia transeúnte. Cuando esta estancia se
prolonga, el legislador termina no sabiéndola distinguir
de la misma nacionalidad. Tanto las Constituciones
del 69 como la del 76 terminan reconociendo la
vecindad como causa suficiente para la naturalización
como español. como al nacional— ha terminado condicionado en un
El proceso de unificación de fueros y la paulatina juego de difícil salida. En el caso español, la eficacia
trasformación de los modelos migratorios nos dan constitucional de artículos como el 10, que asienta
paso al segundo período de nuestra historia, modelo todo el edificio del estado en la dignidad de la persona,
que recorrerá prácticamente todo el siglo XX. Si el combinada con la potencia sorprendente de artículos
anterior modelo el control se manifiesta como militar, como el 9 que termina incorporando una mecánica
el nuevo se presenta como un sistema policial, con lo direccional con sentido único al desarrollo
que la consideración del extranjero pasa de enemigo constitucional, terminan provocando una consecuencia
a delincuente. El extranjero ya no será un riesgo en ensoñada, además, por el propio constituyente: el
su calidad de miembro de un estado extranjero, lo es carácter progresivo del texto constitucional, que define
en sí mismo en cuanto no participa de la fraternidad el modelo de estado como “democracia avanzada”.
nacional. Los bienes que se protegen ya no son La irreversibilidad del estado de derecho que surge
militares sino civiles. Algunos son todavía las viejas desde aquí, con una especial incidencia en el
formas de presencia del valor, en otros casos, denominado estado social ha terminado recreando el
representan ya sus formas más espiritualizadas y mismo derecho de extranjería, reconvertido gracias a
modernas. Una sociedad ya basada en el trabajo y la todo ello, en derecho de integración.
gestión empresarial, terminará concentrando aquí el Es cierto que en su subjetividad el texto de la
nuevo control policial. Sin embargo, como en todo Constitución arranca de un sujeto específico: “la Nación
período histórico, las consideraciones antiguas no se Española”, pero, en ese mismo primer párrafo, cuando
borran tan fácilmente y reminiscencias del período se pasa a diseñar el proyecto constitucional se reclama
militar se entrecruzan, así vemos la prohibición de de una forma ilustrada “para todos cuantos la integran”.
adquisición de bienes raíces —por ejemplo, en Primer reconocimiento constitucional del término y
determinadas áreas de la costa—, paquetes que coincide, como no podía ser de otra forma, con
accionariales en empresas estratégicas, medios de el utilizado por la actual Ley Orgánica de extranjería.
comunicación, etc., reflejo todavía de la vieja Aquí aparece parte de las claves para interpretar
consistencia militar. el devenir de esta ley. Un proceso que arranca con el
El moderno modelo español, ya en el marco Plan de Integración Social que elaboraron los
constitucional, arranca con la Ley Orgánica 7/85, que socialistas, así como los sucesivos procesos de
podemos inscribir en la plenitud del modelo policial. regularización que siguieron a la Proposición No de
Ahora, llegados a este tiempo, no tenemos más Ley que abrió el sistema y que, necesariamente abocó
remedio que reconocer la otra gran línea que ha a la Ley Orgánica 4/2000.
marcado el proceso: la respuesta comunitaria. Es La historia reciente del proceso, lo que ha supuesto
cierto que, en un principio el derecho Comunitario no tres reformas legislativas (las L.O. 8/2000, la L.O.
tuvo ningún interés por este tema, salvo, lógicamente, 11/2003, y la L.O. 14/2003) y las que veremos, el Plan
el deducido de la libertad de circulación de trabajo y GRECO y los mismos procesos territoriales, como el
de prestación de servicios, bases sobre las que se Plan Regional de Madrid, etc., se enmarcan en estas
construyó el proyecto europeo. Sin embargo, la propia dos corrientes, choque del viejo modelo policial,
dinámica social y el carácter “pretoriano” del derecho reforzado por el miedo y la reacción que recorre
Comunitario, terminaron propiciando un interés Europa, con el nuevo modelo integrador, consecuencia
creciente. Proceso en cuatro etapas que, pasando por de la propia dinámica de la ley y su interpretación
fases convencionales, e intergubernamentales, llega constitucional.
a la actual tensión ya decididamente comunitaria y Partimos de una realidad. En las sociedades
que ha terminado marcando las líneas fundamentales modernas, los actos administrativos pueden afectar,
del sistema español. y de hecho lo hacen continuamente, a los derechos
Etapas llenas de guiños “policiales” y básicos de la persona. Una expulsión, por ejemplo,
administrativistas, como el Grupo TREVI o los sistemas es algo más que la devolución forzada al país de
surgidos del acervo Schengen, fruto lógico no sólo del donde uno es originario, en el fondo, podría decirse,
protagonismo desmedido de las administraciones de un “retorno a casa”. Pero cuando esa “casa” ya no
Interior sino también de las corrientes de miedo surgidas existe, está envuelta en una guerra fratricida, o allí
a lo largo de los años noventa, con la paulatina sólo espera la desesperanza y la muerte, el mero acto
identificación de conceptos como tráfico de drogas, administrativo se convierte en una sentencia capital.
terrorismo e inmigración ilegal, trilogía reiterada en Y es aquí, como hemos apuntado, donde juegan los
cientos de documentos y que recorrerá, potenciadas principios constitucionales, lo que ha terminado por
por el “11 de septiembre” el cambio de siglo. Sin vincular la materia de extranjería a la poderosa doctrina
embargo, esto no ha evitado otra corriente y que ha de los Derechos Humanos como demostró la reacción
sabido, en algunos casos, contradecir a toda esta —básicamente en el mundo jurídico— frente a las
reacción, enfrentándose incluso a los deseos de una leyes 8/2000 y 14/03. La máquina de los Recursos de
sociedad recorrida por el miedo. Es la corriente que inconstitucionalidad y, en su momento veremos, de
se abre con la tercera fase del proceso, continuación los Recursos de Amparo retoma las dos claves de la
de las fases militar y policial y que podemos denominar reforma: el marco de los derechos políticos y el de las
fase de integración. garantías administrativas y jurisdiccionales,
Para comprender este último proceso requerimos respondiendo a los recortes en derechos como los de
una lectura radical del derecho, es decir, en la asociación, manifestación, huelga o, en el otro caso,
comprensión de sus mecánicas internas, constitutivas el derecho a la defensa.
de una auténtica microfísica de la ley. La L.O. 4/2000 en su redacción primitiva, pero
El legislador —y esto le sucede tanto al comunitario también en su resultado tras las sucesivas reformas,
108
supuso un tímido pero efectivo paso al modelo integrativa —unificación de documentos, etc.— sin
siguiente. Primero en el nombre y su enunciación embargo también se ha visto sacudida por esa doctrina
como “integrativa”, pero sobre todo por la estructura del miedo. En expresión de la propia administración,
conceptual que propuso. Entre los cambios respecto se ha centrado en la lucha contra “el papel basura”,
al sistema anterior conviene destacar los siguientes: esa mera tenencia de “papeles”, solicitudes, anuncio
de recursos, autos judiciales, etc, con los que se
La definición de un sistema de derechos en recreaba en muchos casos una documentación de
clave de derechos fundamentales. El procedimiento, identidad que, sin valor formal alguno, terminaba siendo
aquí, resultó interesantísimo, ya que agrupó en un la única instancia de documentación de muchas de
mismo nivel derechos que, en su configuración estas personas. Aparte del caos que estas medidas
constitucional, aparecen repartidos entre los capítulos han supuesto, con la queja de la misma Patronal, lo
II y III del Título I de la C.E. Esta homogeneización que ya anuncia una próxima “contrarreforma” aunque
supone un reconocimiento pleno de los Principios sólo sea en sede reglamentaria, la realidad es que
Rectores de la Política Económica y Social como viene a conculcar el ya proclamado derecho a la
equiparables a los clásicos derechos reunidos bajo el documentación y que magistralmente enunció
marbete de Derechos Fundamentales y Libertades Saramago en su discurso de aceptación del Nobel:
Públicas. “derecho a tener un papel que diga quien soy”. Por
Articulación, en este Título básico, de tres capítulos todo ello no hace falta hacer “derecho-ficción” para
específicos sobre Reagrupación familiar, Garantías entrever nuevas reformas normativas. Sin embargo
jurídicas y Lucha contra el racismo y la xenofobia con no sería malo avisar al legislador frente a nuevas
medidas antidiscriminatorias concretas. aventuras, reconociendo el potencial que todavía
La elevación a rango legal de una serie de encierra la 4/2000, cuya eficacia todavía no hemos
instituciones que nacieron en su día de la práctica sabido desarrollar en su plenitud.
administrativa y que fueron consagradas por la Como decíamos al principio el derecho, incluso
jurisprudencia: la mencionada reagrupación, la apertura frente al mismo legislador, ha adquirido su propia
de vías legales para la regularización o el mismo autonomía. Las leyes no sólo son mónadas
instituto de la exención de visado, el sistema de susceptibles de tratar aisladamente, por el contrario,
“contingentes” para la regulación de los flujos y la son piezas en un universo sistemático: el derecho. A
residencia permanente. partir de ahí el engranaje requiere la perfecta
adecuación de los resortes nuevos que aparecen y,
Por último, la ley inició un interesante proceso de en caso de roce, de desajuste o contradicción, es la
descentralización, y esto mediante dos mecánicas: la propia máquina la que los depura, recreándolos y
implicación de los países emisores a través de los limándolos o, dada su misma potencia, expulsándolos
convenios bilaterales y, sobre todo, en base a la directamente del sistema.
territorialización de algunas competencias en
inmigración según previó el Programa GRECO y que
empezamos a entrever como la mecánica del futuro.
La Ley, básicamente en su redacción inicial, funcionó
como un contrato, un auténtico Contrato Social entre
el extranjero y el nuevo país de adopción. Un contrato
que estipulaba toda una serie de cargas: las
obligaciones impositivas, de seguridad social, etc.,
pero compensadas por el reconocimiento pleno de
derechos en una situación casi de igualdad con los
españoles —“... de cuantos la integran”—, en algunos
casos con imaginativos —pero también
peligrosísimos—sistemas de participación. Esta es la
situación que, en cierto grado, vino a romper la
“reforma” de diciembre y, en menor medida, las otras
posteriores. No porque fuesen menos garantistas que
el sistema previo del año 85, sino porque, a)
incorporaban una desigualdad de prestaciones
difícilmente justificable una vez “removidos los
obstáculos” para posibilitar esa igualdad, y b) por eso
mismo la actuación de los Poderes Públicos se
convertía en una mecánica de “marcha atrás”
incompatible con la exigencia de progresividad que
encierra nuestro sistema —“democracia avanzada”,
y que se concreta en la denominada “irreversibilidad
del estado social de derecho”.
De ahí los continuos vaivenes que han sacudido
la materia. El choque de los dos sistemas, movido por
la crisis social que recorre las migraciones ha terminado
recreando el actual caos normativo en el que vivimos.
La última reforma, aparte de las indudables mejoras
técnicas, que en algunos casos afianzan la mecánica
2
La legislación de extranjería de postura en el Gobierno provocó un aluvión de
críticas y, si cabe, mayor apoyo hacia la ley entre los
en el debate político grupos principales de la oposición. En una legislatura
en la que el Partido Popular no disponía de mayoría
Fernando Bravo López suficiente para cambiar la proposición de ley en solitario,
tuvo que iniciar un proceso de negociación con los
Seguramente uno de los fenómenos más ilustrativos partidos nacionalistas, CIU, PNV y Coalición Canaria.
del importante aumento de la inmigración en España Pero antes pudo jugar la baza del Senado, donde
durante la década de los noventa son los sucesivos sí disponía de mayoría absoluta, y además obtuvo el
cambios legislativos que en materia de extranjería ha apoyo de CIU. En la Cámara Alta, como bien resume
sufrido el ordenamiento jurídico español. Así, si durante el senador Zubia Atxaerandio, del PNV, «el Grupo
la mayor parte de la pasada década el fenómeno de Parlamentario Popular en el Senado, en un trabajo
la inmigración se vió regulado por el ordenamiento digno de reconocimiento por la celeridad con que lo
instaurado por la Ley Orgánica (LO) 7/1985, entre lleva a cabo, presenta un total de 112 enmiendas al
1999 y 2003 —tras la reforma de 1996— la legislación texto elaborado durante 18 meses, que contaba con
ha sido cambiada hasta en tres ocasiones. Ello da un amplísimo respaldo, no sólo político sino también
una idea de hasta qué punto la inmigración ha supuesto sindical, de asociaciones, de ONGs, de colectivos y
3
un reto para nuestros legisladores y, por qué no decirlo, de ciudadanos de muy distinta condición» , y ello con
hasta qué punto el aumento de la inmigración ha la intención de «recortar los derechos de los inmigrantes
4
producido una cierta desorientación. Resumiremos ilegales» . Sin embargo, para que esas enmiendas
aquí cómo se produjeron estos últimos cambios pudieran afectar al contenido definitivo de la ley,
legislativos; el proceso de deliberación, de debate, de deberían ser aprobadas en el Congreso, por lo que el
enfrentamiento político que presidió los citados Partido Popular volvía a tener que buscar el apoyo de
cambios. los mencionados grupos nacionalistas.
De ellos, el PP contaba con el apoyo de CIU e,
De la gestación y promulgación de la efímera igualmente, buscó el compromiso de Coalición Canaria
Ley Orgánica 4/2000 -necesario para obtener mayoría suficiente en el
A mediados de junio de 1998 se presentan en el Congreso-, lo cual hacía prever que la ley se
Congreso de los Diputados tres iniciativas promulgaría tal y como el Gobierno la quería. Sólo
parlamentarias, de Convergència i Unió, Izquierda cabía negociar con el grupo canario las enmiendas
Unida y Grupo Mixto, que abogan por la reforma de del Senado. Sin embargo, finalmente Coalición Canaria
la LO 7/1985. Pero no es hasta noviembre de 1999 rechazó el acuerdo con el Partido Popular; y CIU, a
cuando se presenta el Proyecto de LO sobre derechos sabiendas de que en tal caso la ley no sería promulgada
y libertades de los extranjeros en España y su con las enmiendas del Senado, también se echó atrás.
integración social, después de haber sido consensuado El 22 de diciembre el pleno del Congreso de los
en la Comisión Constitucional del Congreso durante Diputados aprobaba la LO 4/2000, con el rechazo
los meses previos. Este proyecto de nueva “Ley de expreso del Gobierno, que no tardó en anunciar su
Extranjería” se configuraba como una reacción a la deseo de reformarla en la siguiente legislatura, si
anterior de 1985 en cuanto extendía la cantidad de ganaba las elecciones de marzo del siguiente año.
derechos reconocidos a los extranjeros, tanto en
situación regular como irregular, a la vez que hacía De cómo la LO 4/2000, desacreditada,
más fáciles los trámites para obtener la residencia fue reformada por la temida LO 8/2000
permanente. Se perfilaba así como una ley receptiva Durante los meses siguientes a la promulgación
a la incorporación rápida, por decirlo de alguna manera, de la LO 4/2000 desde el Partido Popular se
de los extranjeros a la sociedad española. reprodujeron las declaraciones en contra de la nueva
A partir de esta Proposición de Ley, consensuada ley. Se repitió una y otra vez que esta ley, al mejorar
entre todos los miembros de la mencionada Comisión las condiciones de inserción social de los inmigrantes,
parlamentaria, se acelera y se “calienta” el debate al favorecer su regularización, provocaba un claro
político en torno a la inmigración. Y todo provocado “efecto llamada”, invitaba a más y más extranjeros a
por el cambio de postura que se produce en el Partido venir a nuestro país. Más aún cuando a partir del día
Popular, que, de haber sido parte en la elaboración 6 de febrero se reprodujeron una serie de incidentes
consensuada de la Proposición, pasa a situarse en racistas en la localidad almeriense de El Ejido.
contra de ella tal y como había salido de la Comisión Algunos miembros del Gobierno achacaron a la
-en la que, como digo, habían participado diputados nueva ley el crear un marco jurídico que favorecía la
de ese grupo parlamentario-. Mientras, los principales inmigración ilegal, produciendo entre la población
grupos de la oposición, PSOE, Izquierda Unida, PNV autóctona mayor rechazo hacia los inmigrantes, y
y CIU, se mantienen a favor de ella. dando lugar a conflictos sociales como los ocurridos
5
Así, durante los días previos al pleno del Congreso en El Ejido . De esta forma se justificaban las
en donde tendría lugar la primera fase de su tramitación agresiones contra los inmigrantes atendiendo al
6
(aprobación del dictamen de la Comisión, 25 de concepto de «umbral de tolerancia» , que, a juicio de
noviembre de 1999), destacados miembros del los responsables políticos de la localidad almeriense,
Gobierno se manifiestan en contra de la Proposición así como de los del PP, se había rebasado ampliamente
de Ley porque, decían, «provocaría una llegada masiva en el caso ejidense, sobre todo por la presencia
de inmigrantes» y sería contraria a los acuerdos “masiva” de inmigrantes irregulares; lo cual, para ellos,
adquiridos con la Unión Europea en los Consejos suponía una prueba evidente de que la ley —que
1
Comunitarios de Schengen y Tampere . Este cambio escasamente tenía un mes de vigor— debía ser
110
reformada con el objeto de restringir la llegada de derecha francesa en la primera vuelta de las Elecciones
inmigrantes y que ésta se realizara de forma regular. Presidenciales de 2002, lo cual se interpretó desde
En esta situación, con la validez de la nueva ley determinados sectores de la derecha española como
puesta en duda desde su nacimiento, con la intención un signo de que la inmigración debía ser controlada
7 16
oficial del Gobierno de reformarla , con los para evitar fenómenos semejantes en España . Esto,
acontecimientos de El Ejido en la mente de todos, sin duda, también fue un estímulo para que en el
tuvieron lugar las Elecciones Generales de marzo de Consejo Europeo de Sevilla de junio de ese mismo
2000, en las que el Partido Popular obtuvo la mayoría año, se colocara el control de la inmigración irregular
absoluta. como tema principal de debate.
A partir de ese momento, la nueva “Ley de Y es que, a pesar de que el principal argumento
Extranjería” se convirtió, en el discurso del Gobierno para justificar la reforma de la LO 4/2000 fue que ésta
-y de algunos líderes políticos regionales-, en una favorecía la entrada en España de más inmigrantes
especie de chivo expiatorio sobre el que cargar las irregulares, y que, por lo tanto, era necesario endurecer
culpas de todas las situaciones críticas relacionadas la norma, la inmigración irregular continuó creciendo.
con la inmigración, con lo que se trataba de justificar A esta realidad se respondió de la misma forma que
8
la necesidad de reformarla . Esta manifiesta voluntad anteriormente: promoviendo la reforma de la ley.
de reforma le sirvió igualmente al Gobierno del Partido Durante la mayor parte del año 2002 se estuvo
17
Popular como excusa para no desarrollar el Reglamento hablando de reformar la ley , pero no fue hasta el año
de la LO 4/2000, lo que la convertía en letra muerta, siguiente y con motivo de una resolución del Tribunal
a pesar de que, aunque discutida, esta ley estaba en Supremo que consideraba que parte del Reglamento
vigor. de ejecución de la LO 8/2000 vulneraba —por ser más
18
Mientras, el PSOE e Izquierda Unida se mostraban duro que la propia ley— esta norma , cuando se
contrarios a los puntos de vista del Gobierno y el aprovechó para emprender la citada reforma.
Partido Popular, poniéndose, a la vez, en contra de la En esta ocasión, el Gobierno del Partido Popular,
9
reforma que ya proponía el Gobierno. En septiembre en lugar de hacer valer su mayoría absoluta, optó por
de ese año el PSOE empezaba a hablar de Pacto de llegar a un acuerdo con el PSOE, de nuevo con el
Estado sobre la inmigración, en un intento de suavizar argumento de que lo que se pretendía era luchar
10 19
la reforma de la ley . contra la inmigración irregular . En esta ocasión, sin
Como digo, el Gobierno ya tenía preparado un embargo, se pretendía luchar contra este tipo de
modelo para la reforma, aprobado en el Consejo de inmigración no sólo persiguiéndola y marginándola,
Ministros del 4 de agosto y que presentaría el 5 de sino también favoreciendo la obtención del permiso
octubre de 2000 como Proposición de Ley de reforma de trabajo y residencia. Para ello surgió como novedad
de la LO 4/2000 ante el pleno del Congreso de los la posibilidad de obtener un tipo de visado para
Diputados. Desde ese momento y hasta los meses búsqueda de empleo. También permanecía el espíritu
posteriores a su aprobación y puesta en vigor el día restrictivo en forma de control de las compañías de
23 de enero de 2001 como LO 8/2000, la reforma de transporte de pasajeros, y en la restricción de las
la “Ley de Extranjería” se convirtió en el centro de una posibilidades de reagrupación familiar (reduciendo el
reñida polémica entre aquellos que consideraban que número de parientes susceptibles de ser reagrupados).
la ley de reforma era «la legislación más generosa y La nueva ley fue aprobada con el apoyo de los dos
11
más abierta de toda Europa con la inmigración» , y partidos mayoritarios en el Congreso, PSOE y PP, y
aquellos que, por el contrario consideraban que era con una simplificación del debate político y una rebaja
una reforma que cercenaba derechos fundamentales en el tono de alarmismo, que es digna de señalar. En
12
de las personas . efecto, las declaraciones recogidas por los medios,
En los meses siguientes se sucedieron gran los agrios debates públicos y las polémicas que habían
13
cantidad de manifestaciones , encierros de inmigrantes caracterizado las otras dos tramitaciones fueron
en parroquias, y, mientras que, por un lado, el nuevo prácticamente inexistentes durante la tramitación de
líder del PSOE, Rodríguez Zapatero, ofrecía su esta última ley, lo cual ha contribuido a relajar el tono
mencionado Pacto de Estado sobre la inmigración al de alarmismo social existente durante los últimos años
Gobierno, miembros de su partido optaban por recurrir en torno a la inmigración.
la LO 8/2000 por inconstitucional. Por su lado, el
Partido Popular y el Gobierno defendían su reforma De la terca indisposición del fenómeno inmigratorio
y cuando surgía algún problema relacionado con la a adecuarse al marco normativo
inmigración no tenía reparos en achacarlo a los efectos Finalmente, es legítimo preguntarse si, más allá
14
perniciosos de la LO 4/2000 . del discurso, durante este periodo ha existido una
voluntad política real para reducir el índice de
De la reforma a la reforma de la reforma irregularidad de la inmigración en España. En cierto
La definitiva promulgación de la LO 8/2000 y su modo, la vinculación tan extendida en el discurso entre
puesta en práctica mediante su Reglamento de inmigración irregular e inmigración de origen magrebí,
ejecución (Real Decreto 864/2001) no sirvió para ha llevado a ocultar la realidad de que el grueso de la
calmar los ánimos políticos con respecto al tema de inmigración irregular venía, y viene, del otro lado del
la inmigración. No sólo, como hemos visto, se inició Atlántico. Así, si durante los últimos años la inmigración
una disputa acerca de la posible inconstitucionalidad irregular proveniente del Magreb ha disminuido de
de la norma, sino que también surgieron disputas forma destacable, la inmigración irregular de origen
acerca del modelo de integración que se quería aplicar latinoamericano no ha hecho más que aumentar. Ha
15
en España . Más aún se enturbió el debate político habido, entonces, una sustitución —¿fomentada?—
sobre la inmigración con el avance de la extrema de colectivos, pero no una disminución del índice de
12
“Inmigración: la vuelta atrás. Reforma de la Ley 4/2000 que propone el partido popular
irregularidad. En realidad, poner, como se ha puesto, (valoración del Área Federal de Migraciones de IU).” En www.iu.es, 20 de junio de 2000;
el acento en la inmigración irregular para justificar Rumí, Consuelo: “España 2001: sin política migratoria”, en El País, 27 de enero de 2001;
López Garrido, Diego: “La ley de las «no personas»”, en El País, 23 de enero de 2001.
cambios legislativos no ha hecho sino ocultar la 13
Ver El País, 12 de febrero de 2001.
verdadera voluntad: frenar la inmigración: toda, no
sólo la irregular. Si se pretende frenar la inmigración 14
El País, 21 de agosto de 2001: “El Gobierno atribuye el «desbarajuste» de la inmigración
a la anterior Ley de Extranjería.”
irregular dificultando la obtención por parte de los 15
Me refiero sobre todo a la polémica surgida alrededor de las declaraciones de Mikel
inmigrantes irregulares de un permiso de trabajo y Azurmendi en las que cuestionaba la validez del modelo multiculturalista como modelo
residencia, pero, por otro lado, no se abren más vías de integración. Vel El País, 27 de febrero de 2002 y Diario de Sesiones del Senado,
Comisión Especial sobre la Inmigración y la Extranjería, 18 de febrero de 2002.
para la entrada regular, lo que se quiere es frenar toda 16
“Aznar atribuye a la política de inmigración el desastre socialista”, El País, 23 de abril
la inmigración. Pero, en realidad, lo que se está de 2002.
haciendo es fomentar la irregularidad: los inmigrantes 17
Ver entrevista a José María Aznar en La Razón, 12 de mayo de 2002.
siguen llegando a pesar de todo, pero no se les 18
El País, 29 de marzo de 2003: “El Supremo fulmina la política de extranjería al anular
regulariza. Es tan simple como eso. De forma muy 11 artículos del reglamento”.
clara lo explicó el diputado socialista Diego López 19
Nota de prensa de La Moncloa, 26 de mayo de 2003: “Medidas para favorecer la
Garrido: “Los inmigrantes irregulares no son criminales, inmigración legal y ser más eficaces contra la ilegal”.
son gente que se mueve para poder trabajar, para 20
Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Pleno de 24 de noviembre de 2000.
poder sobrevivir, y la inmigración irregular (...) seguirá “Dictamen de la comisión parlamentaria sobre el proyecto de ley orgánica de reforma de
la Ley Orgánica 4/2000”, p. 2147.
existiendo. Es un elemento estructural que habrá que
intentar canalizar legalmente, pero seguirá existiendo
y, por tanto, las políticas de cierre absoluto o de pura
represión en Europa no han llevado a detener la
inmigración irregular. A lo que han llevado es a subirla
20
en cantidad, pero en absoluto a detenerla” .
Tres reformas legislativas en poco más de tres
años. Dos de ellas justificadas principalmente con el
argumento de la lucha contra la inmigración irregular
y ésta no ha parado de aumentar. Todo ello no hace
sino evidenciar que la terca dinámica del fenómeno
inmigratorio no puede frenarse por medio de la
promulgación de nuevas leyes. España no podrá
construir muros en el aire, aunque, sin duda le está
siendo más fácil construirlos en el mar.
1
El Mundo, 17 de noviembre de 1999.
2
Se ha argumentado que este cambio se produjo por presiones desde el Ministerio del
Interior, que abogaba por una ley más restrictiva y centrada en el control fronterizo, y, de
forma secundaria, desde los Ministerios de Economía y Exteriores (ver El Mundo, 17 de
noviembre de 1999). Así, el ministro Mayor Oreja, durante esos meses, se convirtió en
la principal voz contraria a la promulgación de la Proposición de Ley. En declaraciones
a Telecinco declaraba: “Lo que yo digo es que no hagamos insensateces, que actuemos
con especial prudencia. Alejémonos de posiciones utópicas que coloquen a España en
la vanguardia de la inmigración, (...)” (El Mundo, 18 de noviembre de 1999).
3
Diario de Sesiones. Pleno del Senado de 16 de diciembre de 1999. Dictamen de la
Comisión Constitucional con relación a la proposición de ley orgánica sobre derechos y
libertades de los extranjeros en España y su integración social, pp. 7613-7614.
4
El Mundo, 9 de diciembre de 1999.
5
El Mundo, 8 de febrero de 2000: “Piqué culpa de los sucesos a la nueva Ley de
Extranjería”; El País, 10 de febrero de 2000: “Matutes achaca los incidentes de Almería
al aumento de los inmigrantes clandestinos. (...) Matutes volvió a insistir en la necesidad
de reformar la Ley de Extranjería.”
6
Se refiere al supuesto de que existe un límite de tolerancia hacia la presencia extranjera
a partir del cual se produce el rechazo de la población autóctona.
7
“El fenómeno de la inmigración exige una política de Estado. Queremos desarrollarla
con el máximo de acuerdo de las fuerzas políticas parlamentarias. Debe ser una política
congruente con los compromisos y responsabilidades que hemos asumido en la Unión
Europea en el Consejo de Tampere. Esos compromisos nos exigen desarrollar una acción
basada en los criterios que se enuncian a continuación y que obligan a una adaptación
normativa a los mismos de la llamada ley de extranjería recientemente aprobada.”,
(Programa electoral del Partido Popular 2000, en www.pp.es/popular/pro-ele-pp.pdf).
8
Ver notas de prensa del Partido Popular de los días 6 de mayo de 2000: “Rafael Hernando
afirma que la nueva Ley de Extranjería está provocando un «efecto llamada»”; 10 de
mayo de 2000: “El PP cree que es urgente reformar la Ley de Extranjería” y 26 de junio
6 2000: “Hernando asegura que la reforma de la ley de Extranjería favorecerá la inmigración.”
(Todas en www.pp.es). También: La Estrella Digital, 17 de mayo de 2000: “Mayor Oreja
advierte de los riesgos del 'efecto llamada' provocado por la Ley de Extranjería. Fernández
Miranda anuncia que su Departamento de Inmigración aplicará una política de Gobierno
adaptada a las normas de la UE.” La Estrella Digital, 26 de mayo de 2000: “El Gobierno
prefiere aprobar la Ley de Extranjería antes que los presupuestos. Fernández Miranda
reitera que la actual normativa ha favorecido la llegada de inmigrantes ilegales. El delegado
del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, Enrique Fernández Miranda, consideró
ayer que "lo razonable" sería que la reforma de la actual ley de Extranjería se llevara a
cabo entre octubre y noviembre, antes de aprobar los próximos presupuestos.”¬
9
El País, 16 de junio de 2000: “Sindicatos y oposición descalifican la reforma por
"regresiva". El PSOE considera el proyecto impropio de un país democrático, e IU, que
casi lleva a la esclavitud.”¬
10
En www.psoe.es, 1 de septiembre de 2000: “Bases para un Pacto de Estado sobre
inmigración.”
11
Discurso de José María Aznar en Quintanilla de Onésimo, 29 de agosto de 2001.
112
Los preferidos frente a los consecuencia ha sido esa europeización y
latinoamericanización de la población extranjera.
extranjeros permanentes: Respecto de si se trata de un traqueteo sísmico
la inmigración marroquí con consecuencias de escaso o largo recorrido cabe
responder que la sacudida va a tener efectos duraderos,
en los inicios del siglo XXI pero sólo es un punto y seguido. Habrá otras vueltas
y revueltas. Además, algunas de sus influencias como
Antonio Izquierdo Escribano el mayor equilibrio continental y la instalación de
familias son bienvenidas y otras como el incremento
Lo primero que cabe señalar en el útil y sugerente de la irregularidad y la ideología de una “inmigración
ejercicio de comparar los perfiles migratorios en 1991 a la carta”, están hiriendo a la sociedad española. No
y en los inicios del siglo XXI, es que la síntesis requiere puedo detenerme en todo ello pero el panorama
más líneas. En el 2003 “EL INMIGRANTE” en España migratorio sigue abierto. Vamos ahora a explorar la
no se resume en marroquí, varón, joven y soltero— mutación que ha experimentado la inmigración en
como a principios de los noventa— sino que la España durante la última década del siglo XX. En mi
inmigración extracomunitaria presenta aristas y muy opinión responde cuando menos a tres motivos, a
prolijos contornos. El perfil migratorio de los extranjeros saber: el tiempo, las preferencias y las circunstancias.
ha variado y se ha hecho más diverso y complejo. Vayamos una a una y por orden.
Ahora el dibujo migratorio lo componen familias,
mujeres casadas aunque todavía solas, menores Certezas y dudas que deja el tiempo
escolarizados en número creciente, europeos del Este La primera sería, si así lo puedo expresar, el tiempo
que de un día al siguiente se convierten en comunitarios que habita en el interior de las migraciones. No se
y, sobre todo, inmigrantes que proceden de suele reparar mucho en esta dimensión. Es cierto que
Latinoamérica. La primacía marroquí está en entredicho se menciona con frecuencia, pero no se identifican
desde el 2001 y las corrientes europeas e con cuidado sus repercusiones. Con los años las
iberoamericanas son las que, en estos últimos tres migraciones ganan en poder o lo que es lo mismo en
años, están empujando con más fuerza. De hecho, autocontrol. Y conforme discurre el tiempo se incuban
en enero del 2003, los inmigrantes latinoamericanos y cuajan las dinámicas endógenas del movimiento de
“empadronados” (no los que tienen permiso de personas. El paso del reloj es el que anuda redes,
residencia) duplican en número a los africanos. No propicia llamadas y genera asentamiento. La capacidad
era esa la situación cinco años atrás, en 1999 cuando de arrastre y la inercia son dos de esas dinámicas que
los marroquíes ocupaban toda la escena. ¿Qué está necesitan del tiempo para fructificar. Según el ciclo de
pasando con las entradas en los últimos tiempos? ¿Se la migración galope o vaya con calma, según camine
trata de un terremoto migratorio pasajero, sugiere una de modo acompasado o atraviese por turbulencias así
tendencia de largo alcance o simplemente es un fermentarán las diferentes vidas que están agazapadas
espejismo estadístico? o florecen en el seno del flujo de personas. Y cuando
La primera pregunta, se ocupa de las entradas y esas energías arrancan, lo cierto es que alteran el
se puede contestar con datos de la encuesta de curso y la composición de la población inmigrante. Es
variaciones residenciales (EVR). En pocas palabras hora de señalar que el tiempo va pasando para los
se trata de ver qué sucede con la regulación de los inmigrantes que primero se movieron hacia España
flujos. La respuesta es que se han controlado unos hace veinte años y eso se nota en sus decisiones y
flujos de venida pero no otros. En época de crecimiento en su poder.
de la actividad económica y del empleo, el total de la Hay flujos externos como la reunión de familias,
corriente se han multiplicado por ocho. En un lustro que a veces requiere de unos años de estancia en el
los flujos de llegada de inmigrantes desde el exterior país para producirse. Otros son internos a la corriente,
han dado un brinco desde apenas sesenta mil en 1998 como sucede con la procreación de los infantes, y
hasta los cuatrocientos cuarenta mil del año 2002. surgen de la aclimatación o de la urgencia del arraigo.
Cabía esperarlo pues, por lo general, la demanda Pero también se necesitan años de experiencia para
económica se impone al control político. Pero la crecida apoyar la llegada de otros parientes y se exige un
general ha afectado a unos menos que a otros. Los período de permanencia para la adquisición de la
flujos africanos se han cuadriplicado durante ese nacionalidad. Otro tanto se puede decir respecto del
mismo quinquenio (13.000 a 55.000), mientras que matrimonio mixto que, cuando es de ley, demanda
los europeos se han multiplicado por seis (26.000 a relaciones y conocimiento o del tránsito de un estatuto
155.000) y los latinoamericanos han explotado desde de extranjería más precario a otro régimen jurídico
los 16 mil en 1998 hasta los 221 mil en el 2002. De que resulte más ventajoso. Y con el tiempo se repiten
modo que si uno pinta una gráfica con los datos por los viajes, los mismos itinerarios que ya resultan
continente salta a la vista la meseta africana desde el conocidos, es decir, se reproducen los flujos. Todos
2000 frente a la empinada subida de los estos procesos reclaman experiencia o lo que es lo
latinoamericanos. En conclusión, si bien el global de mismo, tiempo. Y es fácil concluir que estas vicisitudes
las altas residenciales evidencia el fracaso en la trastocan los perfiles de la extranjería. Dicho de otro
limitación del conjunto de los flujos lo que si queda modo, los años se reflejan en la película que se toma
claro es que las restricciones afectaron a los marroquíes de los inmigrantes. Y la década prolongada del fin del
(39 mil durante los tres últimos años) pero no a los siglo ha puesto de relieve una notable mutación, a
ecuatorianos, rumanos o argentinos. Unas corrientes saber: la latinoamericanización y europeización desde
sí que se han frenado mientras que otras que han el Este del viejo continente de la población extranjera
surgido, han sido reforzadas y hasta alentadas. La que vive en España. Ahora falta saber si esa
iberoamericanización es espontánea o provocada y renuevan el contrato a unos mientras que a los otros
si ha sido encendida desde fuera o desde dentro. Si no les arriendan un piso en el centro del pueblo o les
es pasajera o se repite. Si es la excepción o más bien, amedrentan y explotan sin contrato laboral.
expresa una regla. Pero no nos olvidemos de las predilecciones en
El tiempo son momentos, pero cuando se espesa masa, las simpatías e imaginaciones de los españoles
se convierte en cimiento. La coyuntura de los últimos hacia los latinoamericanos que se fundamentan en un
años ya ha quedado reflejada en los flujos del primer mayor o menor conocimiento de los vínculos históricos
trienio del siglo XXI. Detengámonos ahora en la y de la actual realidad migratoria. Semejanzas,
sedimentación de esos flujos, en las señales que emite tradiciones y complejos de culpa que conforman una
la estructura de la migración. Esos signos sirven para esfera de cercanía cultural y disminuyen el rechazo
anticipar algo del porvenir que brota de aquello que social. Y que de forma EXPLÍCITA o DISIMULADA se
ya ha echado raíces. Elegimos tres indicadores que plasma en las encuestas de actitudes. Las encuestas
revelan lo maduro del ciclo migratorio, tres datos de de actitudes tienen mucha influencia en la presente
cimentación. Uno es la proporción de permisos política migratoria. Luego nos queda poner en práctica
permanentes, otro el peso de los comunitarios según las preferencias sociales y en particular empresariales
la nacionalidad y, por fin la naturalización. Los tres mediante la firma de acuerdos y convenios bilaterales
nos informan sobre la estructura de la migración en más ventajosos con los preferidos que con los
España. Pues bien, cuatro de cada diez marroquíes rechazados. Es la hora de la política de inmigración,
disfrutan de un permiso permanente que refleja años es decir, de la política hacia fuera, aunque eso sí con
de residencia y voluntad de quedarse. Uno de cada la mirada puesta en las próximas elecciones que se
diez iberoamericanos se ha hecho con esta celebren aquí dentro.
permanencia duradera, lo que es signo de una llegada Los inmigrantes latinoamericanos siempre han
más reciente aunque también apunta su menor figurado a la cabeza de los preferidos entre los flujos
disposición a instalarse como “extranjeros”. Ya podemos de extranjeros. Inclusive se han colocado por delante
definir a la inmigración marroquí que está en España de los europeos de la UE. Pero no todos los europeos
como una población con una notable voluntad de ni los iberoamericanos despiertan los mismos
permanencia. sentimientos de simpatía y confianza entre los
En cambio, los latinoamericanos son los más españoles. De modo específico y sobre Iberoamérica
comunitarios de entre los extranjeros que proceden los prejuicios y las creencias se reflejan en el barómetro
de países terceros. Y eso indica facilidad de mestizaje levantado por el CIS (Centro de Investigaciones
y un alto grado de aceptación. No quieren ser Sociológicas) en noviembre del 2003. Ahí se comprueba
extranjeros y menos aún de “segunda clase”. Uno de que las miradas oblicuas afectan más a unos
cada cinco inmigrantes latinoamericanos tiene el inmigrantes latinoamericanos que a otros. A unos se
régimen comunitario frente al 5,5% de los africanos e los ve mas tranquilos, más suaves y amistosos. A
incluso al 13% de los europeos de países que aún no otros más torcidos, violentos y rencorosos. A unos
han entrado en la UE. Los marroquíes, aunque llevan más rurales, tradicionales y autoritarios a otros más
viviendo en España más tiempo que los colombianos, educados, urbanos y demócratas. Creo que lo más
tienen, sin embargo, una proporción de comunitarios educativo será que el lector confeccione su lista de
tres veces inferior. Es cierto que la proporción de prejuicios y luego la coteje con la encuesta del CIS
marroquíes comunitarios dobla a la de los ecuatorianos, que representa a todos los españoles con el fin de ver
pero eso probablemente se explica porque el grueso en qué se asemeja y distingue de la masa. En fin,
de estos últimos hace tres años que ha llegado a comprobará que las plagas y simpatías no están libres
España. Hay grupos iberoamericanos como es el caso de pecados terrenales y que cuán cerca se halla como
de los cubanos, venezolanos, mexicanos, uruguayos lector formado del “español promedio”.
o panameños en donde más de la mitad de los Todo ello junto pero no revuelto, tiene resultados
residentes disfrutan del régimen jurídico comunitario. jurídicos y afecta a los comportamientos sociales.
Y cerca del cincuenta por ciento de los argentinos, Hace que unos inmigrantes más rápido y fácil que
brasileros y costarricenses viven en España con ese otros dejen de contar como extranjeros al naturalizarse,
mismo estatus. En una frase: los latinoamericanos se casarse o nacer. Mientras que los hay de otras
naturalizan y cuando no, se establecen como procedencias, como los marroquíes, que resultan
comunitarios, mientras que los marroquíes se quedan perjudicados por el menor reconocimiento social y se
como extranjeros permanentes. Ahí tiene el lector la dificulta su legalización cosechando mayores tasas
huella del tiempo y de las preferencias. de rechazo que sus congéneres latinoamericanos. Las
operaciones políticas de regularización evidencian
Preferidos, llamados y tolerados que el éxito no se distribuye con equidad. En la última
El “tiempo genético” si se me permite decirlo, de legalización por arraigo que ha sido la más copiosa
la migración fragua antes o después según las de las celebradas hasta ahora, las tasas de aprobación
características de sociedad de destino y sus de los ecuatorianos y colombianos fueron superiores
preferencias. Las preferencias son sociales en un a las de los marroquíes y argelinos. Llamo operaciones
sentido que abarca desde la eficacia lingüística hasta de naturaleza política y no procesos de integración
la sintonía religiosa, desde la conveniencia laboral social continuados a legalizaciones con plazos cortos,
hasta el interés político. Es decir, que los prefieren los abruptas y anunciadas frente a las cotidianas y no
empresarios para no depender en exceso de un grupo publicitadas que se podrían llevar a cabo desde los
nacional organizado y los arrendatarios de viviendas ayuntamientos u otras instancias administrativas más
o los maestros en las escuelas cuando se decantan y mejor informadas sobre el arraigo real de los
por unos inmigrantes antes que por otros. Y les extranjeros.
114
Los primeros convenios de regulación de las A continuación tomemos dos señales del poder
migraciones que firmó el gobierno español fueron con que tienen las circunstancias para el inmigrante. El
Colombia y Ecuador en el mes de mayo y luego con primero de los indicadores se calla mientras que el
la República Dominicana en diciembre de 2001. En otro se proclama a los cuatro vientos: uno es el perfil
julio se firmó uno con Marruecos pero sólo de mano social y el segundo son las razones para emigrar.
de obra. Luego, en el 2002 y 03 le llegó el turno a los Respecto del primero digamos que aunque la
países europeos del Este. Los latinoamericanos eran composición del flujo marroquí no admite
los preferidos para instalarse con sus familias y los simplificaciones, sin embargo, hay un rasgo común
magrebíes aceptados a regañadientes como que une a jóvenes solteros y a maduros casados. Ese
trabajadores de temporada. En aquellas fechas (1-1- vínculo son las obligaciones familiares. Padres y
2000) los residentes marroquíes eran 162 mil y los hermanos o mujer e hijos según sea el caso pero lo
ecuatorianos 13 mil, hoy, cuatro años después los cierto es que las personas que dependen del que se
primeros suman 334 mil y los segundos han alcanzado va no son pocas. Y esa “carga de dependencia” por
los 175 mil residentes. Unos se han duplicado y los así llamarla, se manifiesta de modo visible, pero
otros se han multiplicado por 12. A finales de 1999 también tiene su lado oculto. Viven junto con otros
había 10 trabajadores marroquíes por cada ecuatoriano para ahorrar y enviar dinero de modo que son minoría
dado de alta en la Seguridad Social mientras que en los que habitan solos o con sus familiares. Las remesas
el 2003 casi están a la par, los marroquíes suman 158 importan y mucho. Pero aún resulta ser más decisiva
mil y los ecuatorianos 133 mil. Pero el flujo ecuatoriano la consecuencia invisible que esa dependencia acarrea.
ya está dando signos de flaqueza y otras corrientes Los jóvenes abandonan los estudios cuando emigran.
latinoamericanas les relevan con más vigor. En suma, Dos de cada tres dejan colgados los libros antes de
unos convenios bilaterales alentaban la instalación de terminarlos. Pérdida personal y pérdida para el país
los ecuatorianos y otros restringían la de los marroquíes. que los educa. Las remesas son dinero rápido que se
Además de no ser los más numerosos de entre los extingue pero los recursos educativos ganan más y
censados, los marroquíes son también los que cuentan más con el tiempo.
con menos indocumentados en sus filas si nos ceñimos Y lo admitido como razón para emigrar también
a los grandes flujos extracomunitarios. De modo y diferencia a marroquíes de latinoamericanos. He aquí
manera que en el 2003 aparecer en las estadísticas que para los marroquíes la necesidad de más libertad
como inmigrante marroquí no es sinónimo de extranjero y el deseo de adquirir una mejor formación son los
en situación irregular sino que, por el contrario, la voz motivos que siguen al trabajo, mientras que para los
de los indocumentados habla el idioma español. No ecuatorianos lo son el ganar mas dinero y el reunirse
es eso lo que imagina la opinión pública. Los con los familiares. Unos buscan aumentar sus
indocumentados latinoamericanos constituyen hoy la capacidades y otros sus utilidades.
mayoría de los “sin papeles”. Estas ideas se pueden En definitiva, Marruecos está cerca y sin embargo
expresar con números. Las tres cuartas partes de los a tenor de los proyectos migratorios parece quedar
marroquíes empadronados tienen permiso de muy lejos. La migración más saludable para los dos
residencia frente al treinta por ciento de los ecuatorianos países sería la de una circulación temporal y regulada.
y de los colombianos. A la inversa de los marroquíes, En primer lugar porque la migración puede ser tomada
sólo uno de cada cuatro rumanos censados a primeros como una oportunidad para darle más vida a la vida.
del 2003 contaba con la correspondiente autorización Aprender, mezclarse y ganar más. En segundo lugar
de residencia. Pero como son los preferidos se tolera porque dada la cercanía, el control se vuelve mas
con menos rechazo explícito esa enorme masa de costoso y frustrante. Los viajes son frecuentes por
“sin derechos”. Otros, los marroquíes, no sufren un rápidos. Más onerosos cuánto más difíciles y menos
rechazo tan silencioso. Aunque también es posible productivos cuánto mas forzosos. Se va de vacaciones,
otra lectura de estos datos: la de que los ecuatorianos a ver a la familia y a trabajar un tiempo de un lado y
se inventen los empadronamientos mientras que los otra temporada del otro. Hay tantos motivos que el
marroquíes lo hagan en menor medida. control se vuelve más difícil, injusto y riesgoso. Y todo
lo que sea forzar los planes de ida y vuelta es señal
Circunstancias que dejan huella de que la política se equivoca y las relaciones no son
Y ahora vienen las circunstancias. Que se reflejan buenas. Y son una minoría los marroquíes que emigran
en los ojos y las manos del inmigrante y cuando no con la intención de quedarse menos de cinco años.
sucede así tenemos datos que nos hablan de sus El tiempo de cursar estudios, de aprender un idioma,
motivaciones y de su biografía. Unas tienen que ver de ahorrar para empezar. Un tercio tienen la intención
con la situación en el país de origen y con las asimetrías de quedarse para siempre. Otra porción no desdeñable
respecto del destino. Asimetrías tomadas como índices piensan en permanecer de cinco a diez años. En
de bienestar por los implicados en la migración si bien, resumen casi la mitad alberga planes de instalación
las más de las ocasiones, los paraísos andan envueltos duradera. Todo esto yo lo interpreto como demasiados
en propaganda desclasada y sin contexto. Demos una obstáculos para el movimiento. O dicho de otro modo,
pista sobre las circunstancias del país de destino. La cuándo una acción de integración como debieran ser
política migratoria. Para los preferidos, los cupos y las las REGULARIZACIONES de inmigrantes tienen una
regularizaciones de 2000 y 2001 apenas influyeron influencia fuerte en que los marroquíes vengan a
en su migración. En realidad la política migratoria España, es que la política anda descarriada.
española pesó en la decisión de uno de cada cinco
latinoamericanos frente a casi la mitad de los
marroquíes que admiten una fuerte influencia de estas
medidas a la hora de emprender el viaje.
La política española de visados en Kenitra, Sidi Kacem, Taunat, Taza, Bulmán, Fez, Sefrú,
Mequínez, El Hayeb, Ifrán, Jenifra y Jemisset. En total,
Marruecos 8.360.000 personas dependen de esta demarcación,
un 29,6% de la población marroquí. El Consulado con
Bernabé López García mayor extensión poblacional es el de Casablanca, con
12.087.000, englobando al 42,8% de la población del
Las demarcaciones consulares españolas en país. Incluye las regiones del Gran Casablanca, la
Marruecos han sufrido una cierta evolución después Chauia, Dukkala-Abda, Tadla, el Hauz de Marrakech
de la independencia de este país y están marcadas y el Tensift, más Uarzazat y el Tafilalet. Por el contrario
por las vicisitudes de la colonia española allí instalada. el de Agadir, pese a reunir un territorio que llega hasta
Concentrada ésta en el norte del país, en lo que fue Mauritania, ya que al no reconocer el Estado español
la zona norte del protectorado de España en Marruecos, la soberanía marroquí sobre el Sahara Occidental, las
que reunió a 80.588 personas en el período final de poblaciones allí asentadas dependen, para trámites
la presencia española, contó con una buena red de visados y de gestiones relacionadas con España,
consular de la que hoy quedan los Consulados de este consulado. La población reunida desde
generales de Tánger, Tetuán y Nador. El primero, Essauira al Sahara incluyendo todo el Suss es de
puerta aduanera de Marruecos con Europa, tiene una 3.252.000 personas, lo que supone un 11,5% del país.
demarcación reducida territorialmente, limitada a la
provincia de Tánger, que contaba en 1999 con 710.000 CONSULADOS DE ESPAÑA EN MARRUECOS: INFLUENCIA
habitantes, es decir un 2,51% de la población del país. Y EXTENSIÓN
El segundo, con sede en la que fue capital del
protectorado español, se extiende por las provincias
de Tetuán, Larache y Chauen, sumando una población
de 1.563.000 personas, un 5,54% del país. El de Nador
comprende desde Alhucemas hasta la provincia oriental
de Figuig, contando con 2.266.000 habitantes, el 8,02%
de Marruecos.
DEMARCACIONES DE LOS CONSULADOS DE ESPAÑA
EN MARRUECOS
Fuente: http://dgei.mir.es. y Annuaire statistique du Maroc 2000.
El cuadro anterior permite ver la relación existente

entre la población marroquí dependiente de cada
Consulado, el porcentaje medio de visados expedidos
en los últimos años (1997-2003) y los inmigrantes
marroquíes asentados en la última década (1992-
2001) oriundos de las provincias de cada demarcación.
Naturalmente el rango en expedición de visados no
depende sólo del volumen de la colonia en España
sino que depende de otros factores e intercambios,
económicos, empresariales y humanos de todo tipo.
El hecho de que el mayor volumen de visados se
expidan en Casablanca viene marcado también por
la importancia económica de la zona, verdadero motor
del desarrollo del país.
EVOLUCIÓN CONCESIÓN DE VISADOS EN LOS
CONSULADOS EN MARRUECOS
El resto del territorio marroquí, donde también vivió

un buen número de españoles a pesar de ser la zona
de protectorado francés (sólo en Casablanca, según
estimaciones del Cónsul español de la época, residía
una colonia de 40.000, en buena parte exiliados
políticos), se subdivide en otros tres consulados
situados en Rabat, Casablanca y Agadir, cada uno
con un ámbito territorial considerable. El Consulado
de Rabat, situado en la capital del Estado, engloba la
wilaya de Rabat/Salé y las provincias o wilayas de
116
PROPORCIÓN DE VISADOS A MARROQUÍES RESPECTO PORCENTAJE DE VISADOS POR RESIDENCIA
DEL TOTAL
El porcentaje de visados del cuadro anterior

corresponde a la media del período. Si tratamos de visados, la de tránsito, representa globalmente en
ver la secuencia en los últimos años, podemos observar torno a un 3% anual. Esa era también la cantidad para
cómo se va produciendo en algunos consulados un los marroquíes en 1996, pero en los años sucesivos
ligero acomodo del volumen de visados concedidos VISADOS EXPEDIDOS POR LAS DISTINTAS OFICINAS
tendiendo a aproximarse hacia la proporción de CONSULARES DE MARRUECOS
inmigrantes en España que le corresponden. Es
el caso sobre todo de Nador y de Tánger, que
crecen lentamente y el de Agadir que desciende
paulatinamente. En el caso de Rabat y
Casablanca, a pesar de algunas oscilaciones,
se mantienen estables, observándose por el
contrario en el de Tetuán un brusco descenso y
una estabilización posterior, que no permiten,
sin un conocimiento de la secuencia anterior,
lanzar ninguna hipótesis acerca de este
comportamiento.
Interesa ver la relación entre los visados
expedidos en Marruecos y los concedidos cada año EVOLUCIÓN MODALIDADES DE VISADO A MARROQUÍES
en los diferentes países. Estos han crecido entre 1995
y 2002 de 397.774 a 678.368, es decir, un 70,5%,
mientras los marroquíes lo han hecho de 56.286 a
86.446, tan sólo un 50,8%. En 1995 y 1996 los visados
a los marroquíes supusieron un 14,1 y un 18,4% del
total, pero con posterioridad han terminado
estabilizándose a fines de los noventa y principios de
los 2000 en torno al 12%, algo más de 80.000 por
año.
La gran mayoría de los visados expedidos se
conceden por razones de “estancia”: negocios, turismo,
visitas a familiares o por otros motivos. En 1996 los
visados concedidos para España en esta modalidad
en todos los consulados del mundo se elevaban a
86,28%. En los años sucesivos los visados de
“estancia” han ido decreciendo, bajando diez puntos
en 2002, hasta un 76,55%. Paralelamente los visados
por “residencia” han ido creciendo conforme avanzaban
los procesos de reagrupación familiar y se autorizaba
la residencia en España de los parientes cercanos de
los inmigrantes, pasando en las mismas fechas del ha descendido hasta casi desaparecer, con un 0,36%.
10 al 19,5%. Se ha visto más arriba cómo los visados concedidos
En el caso de los marroquíes, el porcentaje de los a marroquíes han crecido menos que la cifra global
visados de residencia ha pasado en estos mismos de los expedidos a todas las nacionalidades. El volumen
años del 10,8 al 22,1%. La tercera modalidad de de visados a marroquíes se ha mantenido estanco en
los últimos años, mientras el de la colonia de es la entrada legal en el país y la permanencia en él
inmigrantes marroquíes en nuestro país ha crecido una vez finalizado el tiempo del visado o del período
considerablemente: un 277,1% entre 1995 y 2002. de estancia legal. De ahí que la concesión de visados
Los visados concedidos en los consulados españoles esté tan supeditada a valorar la eventualidad de una
en Marruecos en ese mismo período sólo crecieron, migración encubierta. Con los resultados perversos
como se vio, un 50,8%. que ello puede tener, muy especialmente para los
El visado se ha convertido en el gran filtro para el estudiantes, sobre los que, por razones de su edad,
control de los flujos migratorios. Como ocurre para los pesa en mayor medida la sospecha de ser potenciales
otros colectivos, la mayor fuente de inmigración ilegal clandestinos.
http://dgei.mir.es/es/general/DatosEstadisticos_index.html http://www.acpp.com/inmigra.htm http://www.ccoo.es/sindicato/migraciones.html
http://www.atime.es/presentacion.html http://www.uam.es/otroscentros/TEIM/navigacion3.htm http://www.sosracisme.org/
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http://www.inmigra.com/ http://www.ugt.es/inmigracion/foroinmigracion.html http://extranjeria.reicaz.es/noticias/inmigracionyextranjeria.htm

V. LA EMIGRACIÓN MARROQUÍ
Y LAS REGIONES MIGRATORIAS
¿Una nueva emergencia para las así como los recursos humanos y de infraestructuras
son demasiado débiles para poner en funcionamiento
regiones en Marruecos? una estructura en la que tantas esperanzas se habían
depositado.
Raquel Ojeda García Las regiones, como institución, no han desempe-
ñado por completo el papel que se le había otorgado
Cinco años parece un período demasiado corto en el discurso político. En los debates políticos de la
como para estimar los logros alcanzados por el proceso década de los 90 sirvió como elemento aglutinador
de regionalización cuya consolidación legislativa se del consenso tras la promesa de la transición hacia
produjo en 1997. Sin embargo, cabe realizar algunas un gobierno liderado por los clásicos partidos de la
reflexiones sobre lo ocurrido durante este tiempo. oposición, que conformaron la Kutla. Pero estimo, que
La regionalización puede ser abordada desde varios toda la rentabilidad política de esta institución está por
enfoques. Los dos más interesantes a mi juicio, son jugar por varias razones y sobre todo si se reúnen
el enfoque institucional y el del discurso. En el primero, unas circunstancias determinadas.
lo importante no es sólo la legislación, su concreción El hecho de que las regiones puedan servir como
en competencias y recursos, sino que también incluye un foro distinto y más flexible a la participación con la
el concepto de las “reglas del juego”, es decir, cuáles adopción de decisiones más visibles y cercanas a los
son esos principios que, socialmente aceptados, ciudadanos es un factor que no debe ser olvidado.
articulan la acción política y administrativa. Tanto desde Asimismo, las asambleas y los gobiernos regionales
la perspectiva institucional como la del discurso, las suponen una arena política para la integración de un
regiones no son unos entes novedosos y ajenos a la mayor número de actores políticos y sociales en plena
vida política marroquí, todo lo contrario. El concepto emergencia. Cuanto mayor sea su participación, mayor
de “proceso” puede dar buena cuenta de una realidad deberá ser también su grado de responsabilidad con
que viene de largo y que aún no ha concluido. la correspondiente descarga para el Estado central.
Desde el enfoque institucional, el proceso de El conocimiento de la realidad de forma más cercana,
regionalización se enmarca en uno más amplio, el de la mayor implicación de los actores interesados, así
la descentralización que abarca a otras colectividades como la sectorialización de las políticas públicas
territoriales, en particular, a la comuna como el nivel suponen también el convertir a las regiones en un
de la Administración territorial más próxima al espacio más adecuado para el desarrollo económico
ciudadano, pero también se inserta en el proyecto de y social.
modernización de un Estado que está en plena Las condiciones que se requerirían para que el
construcción. La región aparece como la plataforma proceso de regionalización desempeñara el papel que
territorial e institucional más adecuada para solventar se le había concedido en el discurso político irían en
problemas a los que se viene enfrentando el Estado cuatro direcciones: 1) una división regional marcada
marroquí, la ordenación del territorio y su integración por la delimitación de un territorio con una coherencia
(incluida la cuestión del Sahara Occidental), el histórica y cultural; 2) una transformación de la forma
desarrollo económico y las permanentes críticas de de elección de la asamblea y del presidente regional
falta de democracia. Las regiones suponen, al mismo así como; 3) el reconocimiento de su autonomía
tiempo, una esfera política distinta para lograr un decisional, en definitiva una real descentralización
emplazamiento innovador para una elite política local política y, por último; 4) un incremento de los recursos
en plena ebullición. De ahí, que la reforma constitucional financieros y económicos, así como la articulación de
de 1992 y la de 1996 reconocieran a la región como mecanismos de compensación territorial y de
una nueva colectividad local. La ley que desarrollará negociación.
este precepto constitucional, promulgada el 2 de abril La diversidad cultural, geográfica e histórica de
de 1997 establece 16 regiones con una escasa Marruecos permiten la emergencia de una región que
capacidad competencial e iniciativa legislativa y con puede desempeñar un papel fundamental para la
una demarcación en la que se pretende, de forma introducción y el asentamiento de unas nuevas reglas
expresa, romper con viejas identidades culturales, del juego imprescindibles para el asentamiento del
históricas, lingüísticas y tribales. Por otro lado, la Estado marroquí. La concesión de un papel diferente
puesta en marcha de esta nueva colectividad local se a la Administración territorial, y en especial a la región,
enfrenta con una grave crisis económica lo que implica alejado del desempeño de tareas encaminadas a la
que los recursos presupuestarios cedidos por el Estado, seguridad y al control social, puede ser una plataforma
122
para que, de un modo paulatino, se implanten principios Vocación y prospectiva regional
como el de la participación/responsabilidad, la
democracia, el reconocimiento de la diferencia y la en Marruecos
negociación frente al conflicto. En todo este proceso
la voluntad política es decisiva. Ali Sedjari
La Región es un determinante esencial del

desarrollo socioeconómico de un país y el marco más
apropiado para asentar las bases de una competitividad
territorial.
El proceso de regionalización en Marruecos se
encuentra en estado balbuciente, por lo que se trata
de evocar las incertidumbres que planean sobre la
región. Conciernen sobre todo a la reforma regional
en sí misma (a sus aspectos dimensionales o
territoriales, al estatuto de sus órganos, a la naturaleza
y extensión de sus poderes, a los medios de
financiamiento), a los fines y términos de la
regionalización, a la delimitación geográfica regional,
a las atribuciones de la región, a la desagregación de
los territorios, a la ignorancia de los campos de
convergencias y de intereses regionales colectivos, a
la dilución de responsabilidad, etc.
En efecto, desde la experiencia de 1971, caracte-
rizada por la creación de siete regiones de carácter
estrictamente económico sin personalidad moral ni
estatuto de colectividad local, pasando por la de 1992,
en que la región fue elevada al rango de colectividad
territorial plena, hasta la de 1997, que registró una
inflación que hizo pasar de 7 a 16 el número de
regiones, el proyecto regional en Marruecos se ha
caracterizado por la búsqueda de su propia legitimidad
en el momento mismo en que la región es considerada
por todas partes como un nivel imprescindible para la
gestión de las políticas públicas territoriales y como
un pivote de desarrollo integrado.
Por todo el mundo, la región se ha forjado una
identidad, una vocación, un estatuto, unos objetivos
y una legitimidad política propia, tanto más por cuanto
es hoy un referente reconocido en todos los Estados
contemporáneos y un movimiento de importancia que
acompaña al de la globalización. En efecto, frente al
hundimiento del Estado y a su ineficacia demostrada
en la acción pública territorial, mutaciones nuevas,
internas y externas, nacionales e internacionales, han
afectado seriamente a las concepciones clásicas de
la regionalización. Hay que señalar a este respecto
que hay una dialéctica fuerte entre la mundialización
y la regionalización, con la particularidad de que si la
mundialización nos viene impuesta, la regionalización
y/o la territorialización dependen de nosotros.
En el caso concreto de Marruecos, la regionalización
se encuentra en el corazón mismo de múltiples
cuestiones que determinan:
su autonomía
su vocación
su gobernabilidad.
La problemática de la autonomía regional

Al día siguiente de la independencia, en nombre
del centralismo político afirmado como modo de
gobierno y de gestión del territorio, este último no
podía ser más que un componente del sistema político,
un simple lugar que no se beneficiaba ni de autonomía
ni de capacidad de acción o de movimiento. El territorio
era un sustituto del poder y no podía ser de otra sempiternos, salvaguardando su soberanía territorial
manera; su función se reducía a un papel de y su estabilidad política.
intermediación y no de decisión. El contexto de hoy no es el de la independencia;
En este período de reconstrucción política por las cosas han evolucionado mucho, aquí y por todas
arriba, el Estado no podía admitir la existencia de partes. El modelo institucional fundado sobre la
contra poderes, incluidos los territoriales. Por otra centralidad política no es ya operativo y el Estado está
parte, el territorio, actor político por excelencia, formaba obligado a cambiar sus modos de gestión a nivel de
parte de lo no negociable, pues era el Rey y sólo el su territorio. La autonomía no puede ser asimilada a
Rey, quien intervenía, mediante toques sucesivos, en una amenaza, bien al contrario, puede consolidar las
la estructuración territorial. He ahí por qué la región, fuerzas de la sociedad y reforzar sus estructuras. Si
creada en 1971, no tenía ningún estatuto autónomo Marruecos hubiese experimentado la autonomía
y así quedará hasta la actualidad, desprovista de toda regional a partir de las provincias del sur, habría ganado
legitimidad política. Sin embargo hoy, el Estado en eficacia, en diplomacia y en democracia. El
marroquí no puede extraer su fuerza, su estabilidad reconocimiento de la autonomía regional es
y su coherencia de conjunto más que de un proyecto inexcusable, irreversible también por razones de
regional, autónomo, fundado sobre la diversidad, la eficacia y competitividad. Es una oportunidad que se
solidaridad y la responsabilidad. ofrece a Marruecos para operar un cambio en
No hay más que observar las experiencias profundidad en los modos de gobierno y de gestión
extranjeras (España, Francia, Gran Bretaña, Italia, de los asuntos públicos. La era de la centralidad política
Portugal), que están ahí para mostrarnos que la está trasnochada y el Estado debe inscribirse hoy en
autonomía es fundadora de unidad y de cohesión lo que constituye el zócalo del porvenir humano: la
social. Marruecos tendrá todo por ganar dibujando expansión de las libertades y el reconocimiento de la
otra configuración regional estructurada en torno a autonomía de las estructuras territoriales.
valores y políticas de democracia, de autonomía, de Por otra parte, es preciso a cualquier precio que la
estabilidad de los lazos sociales y de libertad de reestructuración estatutaria de la regionalización sea
decisión. En particular, el modelo español, teniendo sustancial; los textos legislativos y reglamentarios
en cuenta su originalidad, merece una atención singular deben ser preparados simultáneamente para delimitar
en razón de las similitudes políticas que tenemos con los contornos de la acción regional y precisar de
este país y de los sistemas de convergencia que ha manera general los derechos y libertades de la instancia
podido instaurar entre la unidad y la autonomía, la regional. Así, la consolidación del estatuto de la región
economía y la identidad, el equilibrio político y el hacia más autonomía, será capaz de mejorar los
equilibrio social, la cohesión entre lo local y lo central, circuitos funcionales del poder a nivel local, dando un
la competitividad y la diversidad. impulso nuevo a la representación política compartida
En el mismo orden de ideas, para ser eficaz en el desde ahora entre el tándem Estado-región.
plano económico, la región debe beneficiarse de un
estatuto político coherente y autónomo. Disponiendo Las vocaciones del proyecto regional
de una personalidad moral y de una autonomía Ligadas esencialmente al proceso de integración
financiera, puede realizar el desarrollo por la base, social y de desarrollo económico, las vocaciones de
responsabilizándose de la elaboración y la ejecución la región revelan el juego estratégico de esta entidad
de las políticas públicas de desarrollo y de ordenación. territorial. En efecto, destinada a ser un verdadero
También la regionalización se reducirá a una simple espacio de desarrollo y de transformación social, la
estructura administrativa sin eficacia económica si no región, en su versión dinámica y competitiva, puede
tiene como objetivo el desarrollo social. La emprender una verdadera reconquista del territorio.
regionalización sólo tendrá sentido por su dimensión Este último, se encuentra hoy en el centro de tres
social e integradora. Se trata de una gran operación tipos de fracturas, geográfica, económica y social, que
de innovación que debe afectar a las estructuras, a afectan a la unidad del país, a la cohesión de su
los procedimientos, así como a los medios de acción sociedad y a la armonía de los territorios. De ahí la
y de decisión. El fin pretendido es ser eficaz en el nivel necesidad de anticipar una política de prospectiva
de las soluciones a los problemas sociales y territorial.
económicos y responder a las multiformes demandas En definitiva, se trata de evitar el abandono del
de la población. territorio, su desertificación y su aislamiento. La
En este contexto, la integridad territorial del país, reconquista del territorio supone igualmente la invención
desde ahora condicionada por la amplitud de autonomía de una estrategia de desarrollo para el mundo rural
sacrificada a favor del proyecto regional, pone a dura que permita implicarlo en la economía nacional y en
prueba la experiencia de la centralización excesiva el “sistema mundo”.
del poder. Es urgente también proceder a una nueva política
Condenada por espíritus jacobinos con el pretexto de reconstrucción urbana y social a fin de evitar la
de razones de seguridad y por la voluntad de dominio degradación de las formas del habitat, de la
de la periferia por el centro, la aproximación autonomista arquitectura, de los marcos de vida, la proliferación
que podría ser experimental, evolutiva y progresiva, del chabolismo y los barrios insalubres, la “pordiosería”
contribuiría al reforzamiento y no a la fragilización de del espacio, la urbanización anárquica e incontrolada.
las estructuras del Estado; la autonomía genera acción En este aspecto, el papel de la región es
y cultiva la confianza. En efecto, trazando los contornos irremplazable. Podrá contribuir a la animación de la
de una autonomía regional, por vía negociada, el vida económica y social y, de este modo, hacer del
Estado marroquí se daría la oportunidad de encontrar espacio regional un factor de competitividad y de
una salida al conflicto del Sahara con tintes organización. La región puede, en efecto, ofrecer a
124
las políticas de ordenación del territorio la masa crítica instancias regionales tienen tendencia a hacer más
necesaria en términos de espacio, de riquezas política que economía; los actores locales se posicionan
humanas y de recursos naturales, de redes de en una situación expectante con respecto a las
infraestructuras, de equipamientos estructurantes y autoridades de tutela. Reproducen casi todas las
de potenciales productivos. mismas prácticas de gestión y de mando. La prudencia
Por eso, la región debe operar en la determinación es la regla; las negociaciones son interminables; la
de proyectos para la redinamización de la vida local, acción pública local es muy lenta; las decisiones
en la realización de proyectos estructurantes de audaces se hacen muy raras; la descentralización se
desarrollo, en la generalización de infraestructuras y identifica con el mantenimiento de los equilibrios, de
de servicios públicos fundamentales, en el desarrollo los compromisos y de los conservadurismos.
de una cultura de la proximidad. En otros términos, Es decir, que sin la celeridad y eficacia de las
se trata de relanzar la animación regional y de crear acciones emprendidas por los actores locales, la región
un entorno favorable para el desarrollo de los no sabría convertirse en territorio de proyectos
dinamismos, suscitar la creación, crear empleos y portadores de desarrollo y de posicionamiento
elevar la calidad de vida. estratégico.
Se puede sugerir, a título de ejemplo, que cada A este respecto, llamadas a ser competitivas en el
región debe constituir un banco de datos sobre el plano nacional y abiertas hacia lo internacional, las
estado de sus recursos, su potencial económico y regiones deben reforzar su estrategia, es decir,
social, cultural, del suelo y turístico, a fin de poder contribuir a innovar, impulsar nuevas formas de cambio
atraer a los inversores proveyéndoles de la información y controlar el proceso de toma de decisiones. La clave
útil y necesaria. A este respecto, los centros regionales está en hacer de las regiones territorios de misión, de
de inversión (CRI) pueden aportar una contribución control y de orientación del porvenir.
considerable en los casos de promoción de proyectos En este sentido, la región podría ser un verdadero
de desarrollo: laboratorio de experimentación de proyectos y un
formidable estimulante para una transformación real
favorecer la localización de actividades líderes de las relaciones entre el Estado y la sociedad. Está
con miras al desarrollo de la microempresa; suficientemente dotada para lograrlo, pues en principio
superar la pasividad y promover las potencialidades las palabras clave de la autoridad regional son:
de la región por medio de una verdadera política de flexibilidad y rigor; flexibilidad, puesto que no es el
marketing institucional y de comunicación, la adaptación Estado, rigor pues se encuentra por debajo del Estado.
de la formación para las necesidades locales y Puede pues tener un efecto movilizador con capacidad
regionales y, en fin, el desarrollo del partenariado y de producir un cambio importante en el comportamiento
de los contratos de programas; de los actores locales; en puridad, la región debe
reconciliar a las gentes con sus territorios, desarrollar un estilo de gestión de tipo empresarial,
permitiendo un marco de vida adecuado y de calidad; por lo que es portadora de una ambición cívica.
la región debe hacer de la integración social su credo Al aproximar a los ciudadanos a los lugares de
cotidiano. responsabilidad pública, la región puede generar un
suplemento de democracia desarrollando una cultura
Por otra parte, la reflexión sobre la consolidación de proximidad, de escucha y de negociación. Lo que
de la colectividad regional debe ir en el sentido de una supone una aplicación del principio de subsidiariedad
toma en consideración de las mutaciones profundas que constituye un instrumento para saber en cada
que conoce Marruecos hoy, especialmente en los caso dónde las competencias son compartidas, y una
planos social, económico y político. La regionalización guía para saber cuál de los niveles de territorialidad
tendrá sin lugar a dudas vocación de ofrecer la imagen es el más eficaz para llevar a cabo una acción en el
de un Marruecos renovado, desempeñando el papel ejercicio de una competencia.
de acelerador del desarrollo local, beneficiándose a
estos efectos de una flexibilidad que no puede tener Conclusión
el Estado y sobre todo, de una aptitud para reaccionar A pesar de los esfuerzos realizados en el proceso
mucho más rápido que cualquiera de las estructuras de edificación de la región, ésta no ha encontrado aún
centrales, por tradición pesadas y lentas. su camino. Balbucea aún y se encuentra dividida entre
Se puede imaginar el interés que ello presentaría dos tendencias contradictorias, una centralidad política
en materia de inversiones, de economía, de formación, sin ningún resultado y una voluntad de descentraliza-
de investigación, de solidaridad, de tecnología o de ción del poder en beneficio de la periferia pero sin
innovación, dominios que son susceptibles de consecuencias concretas.
desencadenar una dinámica social local con Con 16 regiones, Marruecos no podría, indefinida-
consecuencias positivas sobre la integración y el mente, volver la espalda a los problemas de incohe-
empleo. Tanto más, por cuanto al mismo tiempo, nos rencia interna y de inoperancia institucional de estos
encontramos en un contexto de compromiso en el que conjuntos regionales. Es tiempo de inscribir este marco
la reducción del Estado debe ser compensada por espacial en una lógica de recomposición institucional
una acción regional fuerte y portadora de cambio frente en armonía con sus dimensiones socio-históricas,
a la complejidad de los problemas regionales y locales. económicas y culturales. El mapa regional actual es
inoperante, artificial. Tiene necesidad de ser remode-
La gobernabilidad del proyecto regional lado y rectificado en profundidad a partir de criterios
No es necesario insistir hoy en que el tratamiento de eficacia y resultados; Marruecos no debería contar
de los problemas regionales necesita el establecimiento con más de 8 o 9 regiones que reflejen espacios
de nuevas formas de gestión del poder. En efecto, las culturalmente solidarios e históricamente identificables.
Es urgente cambiar nuestra relación con el territorio Regiones institucionales
tomándolo por lo que es. Con su valor económico,
como espacio de promoción social y político, de inter- y focos migratorios
cambio y consumo, en tanto que producto comercial
y, lo más importante, como lugar de vida. Mohamed Berriane
Reduciendo su número y dotándolas de soporte
político e institucional, con el fin de asegurarle una El estudio de la emigración marroquí ha sido
existencia real en tanto que escalón intermedio entre aprehendido bajo el prisma de la relación regiones de
el Estado y las colectividades locales de base y en origen/región de acogida. Visto desde el país de origen,
tanto que polo estratégico de desarrollo integrado, las Marruecos, esta aproximación permite seguir la
regiones ganarían, sin lugar a dudas, en legitimidad, progresión espacial del fenómeno comparando los
en eficacia y en anclaje. focos tradicionales de partida con las nuevas regiones
Quiere esto decir que las entidades regionales no afectadas y analizar los efectos localizados de esta
pueden sufrir un troceamiento excesivo, viendo así su migración. Hoy, esta aproximación resulta más
identidad diluida en diseños concebidos en círculos pertinente ya que este nuevo Atlas de la inmigración
tecnocráticos del poder por razones políticas o magrebí en España aparece cuando Marruecos ha
electorales. entrado en un proceso serio de regionalización. La
La configuración de la región debería, pues, idea, pues, de analizar los flujos migratorios que
participar de una yuxtaposición de medios de orden enlazan Marruecos con España, situándolos en sus
institucional y financiero. En definitiva, y en una visión contextos regionales, tratando de establecer un
prospectiva destinada a mejorar las posibilidades de paralelismo entre las regiones de origen de estas
funcionamiento de la instancia regional a más largo migraciones en Marruecos y sus regiones de acogida
plazo, la apuesta consiste desde ahora en un en España, resulta más seductora.
replanteamiento competitivo de la región en tanto que No obstante, el hecho de que las regiones
territorio de proyecto y en tanto que referente de buen institucionales marroquíes se encuentren aún en sus
gobierno. De todos modos, el logro de esta apuesta comienzos, por no decir en su gestación, hace que
está condicionado por la difusión de una pedagogía resulte muy dificultoso tomar estas mismas regiones
a cuatro niveles: una pedagogía de desarrollo regional; como marco regional de la emigración, aunque no
una pedagogía de la democracia; una pedagogía de fuese más que porque los límites de los focos
progreso y una pedagogía de la eficiencia. tradicionales de la emigración marroquí no
corresponden siempre a los contornos definidos por
la legislatura para las regiones institucionales. Por
este hecho hemos optado en el plano metodológico
por una solución intermedia que utiliza estas dos
entidades.
Las regiones institucionales

Estas son la culminación de un largo proceso de
subdivisiones sucesivas desde la independencia que
pretenden el reforzamiento de la trama administrativa.
En efecto, entre las siete regiones de la zona sur y los
cinco territorios de la zona norte heredados de la época
colonial, y el reparto actual, mucho camino se ha
recorrido en la división en unidades administrativas.
Hoy (desde 1999), el país está estructurado en 1.298
comunas rurales y 249 comunas urbanas, 45
provincias, 26 prefecturas, 10 wilayas y 16 regiones.
Estas últimas no son simples regiones económicas,
meros marcos espaciales para la planificación o
regiones programas como en el pasado, sino
verdaderos subconjuntos de la nación, dotados de
poderes, llamados a constituir relevos de la autoridad
central, así como espacios de gestión autonomizados.
El Consejo regional electo, con un Presidente al frente,
es el encargado de gestionar los asuntos de la región.
Los gobernadores ejecutan las deliberaciones de estas
asambleas como representantes del Estado, velando
la ejecución de las leyes y de las decisiones del
gobierno.
El mapa que representa los límites de estas 16
regiones oficiales, muestra que la delimitación de estas
unidades se ha mejorado considerablemente.
Apoyándose sobre conjuntos geográficos identificados
desde hace mucho tiempo (península Tingitana para
la región 16 y llanura del Garb para la región 5),
algunas de estas nuevas regiones ceden ante las
126
realidades humanas y económicas del país. Sus (26,3%), del Noroeste (12,3%) y del Saiss y sus
nombres responden amenudo al de los grupos márgenes (14,3%). De hecho, estas modificaciones
humanos que las habitan (Garb-Chrarda-Bni Hassen traducen ante todo el peso cada vez más fuerte de
o Rabat-Salé-Zemmur-Zaer) y se asiste pues a un las ciudades en esta migración. Estas últimas pueden
retorno de los nombres de las grandes tribus en la ser los lugares de partida de una emigración reciente,
definición de estas regiones. Otras, que han sido o bien etapas en el camino de la emigración, pero
construidas en cambio a partir de la suma de unidades ante todo son el receptáculo de los retornos de los
administrativas preexistentes, no tienen siempre en emigrados y de sus inversiones. Según la misma
cuenta el funcionamiento del espacio marroquí, como encuesta, más del 42% de los lugares de residencia
muestra el ejemplo del binomio Fez-Mequínez, que antes de la primera emigración corresponden a las
genera una vida relacional intensa y que ha sido grandes ciudades y a las medianas, acaparando el
dividido entre dos regiones. En otros casos se han Gran Casablanca el 17,1%.
creado mosaicos de comarcas y de espacios con Otra particularidad de este período es la aparición
escasos intercambios entre sí (Taza-Alhucemas- de regiones que habían estado al margen del fenómeno
Taunat). Todo ello resulta delicado para su utilización y que se encuentran de repente afectadas. Se trata
en el análisis de los flujos migratorios. de la amplificación de los movimientos a partir de las
llanuras y mesetas atlánticas (Chauía y Dukkala) e
Las regiones tradicionales de partida y la extensión interiores (Tadla). Produciéndose después del cierre
del fenómeno a todo el territorio nacional de los destinos tradicionales, esta nueva emigración
Es habitual oponer una situación inicial, que hacía se ha dirigido hacia nuevos destinos como Italia y
de la emigración hacia el extranjero un hecho puntual España.
limitado a algunos focos concretos, a una evolución
que ha hecho del movimiento migratorio, un fenómeno Los focos migratorios del Atlas 2004 de la
extendido por el conjunto del territorio. Varias fases inmigración marroquí en España
se pueden distinguir en la difusión espacial del Teniendo en cuenta tanto estas evoluciones, que
fenómeno: modifican los límites de las regiones migratorias, como
el proceso de regionalización en curso, hemos
Hasta finales de los años cincuenta, la emigración adoptado una delimitación que recoja ambos
marroquí hacia el extranjero no afectaba más que a parámetros.
regiones restringidas: el Suss a la cabeza, con algunos Hemos procedido a la división de Marruecos en
márgenes del sur marroquí, seguido del Rif oriental, grandes focos migratorios, basándonos en el
con una lejana tradición migratoria hacia Argelia.
Con el desarrollo de las necesidades de mano
de obra de Europa occidental, coincidiendo con el fin
de la emigración hacia Argelia como consecuencia de
la independencia, el Rif oriental y el nordeste en general
van a convertirse en el principal foco emisor marroquí
de mano de obra. En 1966, una encuesta del Ministerio
del Interior acreditaba a estas dos regiones como las
responsables del envío del 33,5% de emigrantes,
frente al 23% para el Suss y el resto del sudeste.
Durante los años sesenta y setenta, el fenómeno
se extiende más rápidamente al conjunto del país.
Utilizando los datos del Ministerio de Trabajo, Bonnet
y Bossard clasificaron las regiones de partida para las
salidas acumuladas entre 1969 y 1972. Las principales
eran cuatro: el Nordeste, con 31,6% de las partidas,
el litoral atlántico urbanizado desde Casablanca a
Kenitra, con 20%, el Sur y más particularmente el
Sudeste con 19,2% y el Sais de Fez-Mequínez, con
sus márgenes prerifeño y medio-atlásico con 13,9%.
El resto de las partidas se repartían entre las llanuras
atlánticas meridionales, las llanuras y mesetas interiores
y el Medio Atlas meridional (6,6 %) y el Noroeste
(4,8%).
Durante los decenios siguientes, la difusión del
fenómeno continúa, concentrándose en las ciudades
grandes y medianas. Una encuesta reciente realizada
en 1998 por un equipo del INSEA, ha confirmado esta
tendencia (Hamdouch et al., 2000). Acumulando las
respuestas del lugar de origen de 1239 encuestados
en su retorno al país, llama la atención el fuerte
retroceso del peso de las regiones tradicionales de
partida: 11,7% de las respuestas para el Sus y 11,1%
para el Nordeste. Paralelamente se asiste al aumento
de la parte del litoral atlántico de Casablanca a Kenitra
FOCOS MIGRATORIOS Y REGIONES INSTITUCIONALES Sigue en importancia el Saiss de Fez y Mequínez,
con sus límites y zonas de influencia hacia el norte
(pre-Rif) y el sur (Tafilalet), en otro tiempo foco
migratorio menor (14,3%).
La región de la Península Tingitana se
individualizó en el pasado como un foco de partidas
más débiles, pero ha cobrado importancia sobre todo
en la última fase gracias a la aparición y consolidación
del destino español.
Nos resta la región del Gran Sur, poco tocada
aún por el fenómeno migratorio (1,3%), aunque los
flujos con destino a España se han reforzado algo en
los últimos años noventa.
En la definición de estos grandes conjuntos hemos
pretendido que la región institucional esté presente.
A veces ha coincidido como en el caso de la Península
Tingitana, que coincide exactamente a la región 16
(Tánger-Tetuán). Pero en el resto de los casos cada
foco migratorio engloba a dos o más regiones
institucionales. El caso extremo es el del Marruecos
atlántico y central que reagrupa a siete regiones
institucionales. El mapa y el cuadro adjunto resumen
conocimiento del fenómeno a través de la literatura, las diferentes situaciones.
así como de la evolución histórica descrita más arriba. Sirviendo de marco para el análisis de la evolución
Resultan así seis grandes conjuntos según la cronología espacial de la emigración marroquí hacia España, esta
de la difusión del fenómeno migratorio: división en regiones migratorias e institucionales está
destinada igualmente a hacer conocer el país de origen
El Suss, los oasis del Draa y sus márgenes de estos emigrantes en su diversidad regional. Es la
saharianos como el país de Guelmim, constituyen la razón por la que se ha dado una gran importancia a
primera región, seguida por el Rif y la Oriental. Aquí la presentación geográfica de cada conjunto regional.
incluso, si el peso en el total de los emigrados ha Esta es de doble naturaleza: por una parte se hace
descendido seriamente (11,7% para la primera y 11,1 una presentación general de cada uno de los seis
% para la segunda, según la encuesta del INSEA), focos migratorios y por otra, se reserva un recuadro
hemos privilegiado el criterio histórico ya que son los para la presentación de las regiones institucionales
dos focos migratorios más antiguos donde la renta que comprenden cada una. En el caso citado de la
histórica de antigüedad continúa jugando. Península Tingitana se funde en un único texto.
El Marruecos atlántico con sus ciudades Para introducir, por último los resultados del análisis
convertidas en focos de partida importantes, y las regional de la evolución de la migración marroquí hacia
llanuras interiores (Tadla y meseta de los fosfatos), España, se analiza en un texto corto la literatura
propulsados gracias a los flujos dirigidos hacia Italia existente sobre las características de la emigración
y España, han pasado a convertirse en la principal internacional marroquí a partir de cada foco. No en
zona de emisión de la emigración marroquí todos los casos se encuentran contribuciones sobre
internacional de trabajo. Concentra el 48% de el tema, como es el caso de la región del Gran Sur.
respuestas de lugares de residencia antes de la primera
migración (INSEA).
128
Los focos migratorios marroquíes Al examinar la situación particular de la migración
marroquí hacia España, constatamos que alcanza
y la emigración hacia España tanto a regiones que pertenecen a la primera y a la
segunda generación. Pero mientras que dentro del
Mohamed Berriane primer foco histórico de la emigración internacional de
los marroquíes está muy poco representado el Suss
En la delimitación de las regiones migratorias y sus anexos, que no provee más que el 1,2% (1991)
presentadas en el anterior texto, hemos distinguido y el 2,4% (2000) de las declaraciones de lugares de
entre un período en el que sólo emergían algunas origen en la muestra analizada, no ocurre lo mismo
regiones (el Sus, con algunos márgenes del Sur con la segunda región tradicional, el Rif central y
marroquí, así como el Rif y sus extensiones orientales)
oriental, así como la región Oriental, que suma el 48,1
y otro, que comienza a principios de los sesenta, en % de 1991. Sin duda, la proximidad geográfica, cultural
el que el fenómeno migratorio va a EVOLUCIÓN DEL PESO DE LOS DIFERENTES FOCOS MIGRATORIOS COMO
extenderse a todo el territorio nacional, LUGARES DE ORIGEN DE LA COMUNIDAD MARROQUÍ EN ESPAÑA
si bien con puntos de partida
concentrados en regiones bien
definidas. En el curso del primer
período, las partidas procedían
principalmente del mundo rural y se
dirigían hacia un número limitado de
países, en tanto que durante el
segundo período, llegaría a
extenderse a las ciudades,
orientándose hacia nuevos destinos,
ensanchando de manera considerable
el espacio migratorio de los
marroquíes.
y lingüística explica en gran medida esta competición obtenidas de la población migrante son más recientes.
entre los dos focos tradicionales de la emigración. Aún así, con el fin de dar una idea de la intensidad
Este factor explicativo no es siempre válido para la de la migración y aún a riesgo de no ser más que a
península tingitana, triplemente próxima a la Península título indicativo, nos proponemos relativizar el número
Ibérica, que se sitúa en tercer lugar, antes del de inscripciones con la población de 1994. El porcentaje
Marruecos Atlántico. Este último cobra importancia, de la población emigrada en España en relación a la
en razón de su enorme peso demográfico, urbano y población total nos da así la mayor intensidad en la
económico, en la emisión de flujos hacia España, que Península Tingitana (2,37%), seguida del Rif y la
sobrepasan ligeramente a los de la región de Tánger- Oriental (2,04), llegando el Marruecos atlántico en
Tetuán-Chauen. tercera posición (0,35%).
No obstante, un análisis más matizado de la Las tres regiones principales emisoras de la
intensidad de la emigración marroquí hacia España emigración marroquí hacia España, Rif-Oriental,
según las regiones, exigiría tener en cuenta el peso Marruecos atlántico y la Península tingitana, totalizan
relativo de los migrantes con respecto a la población más del 90% de las declaraciones, proviniendo el resto
total de cada región. Desgraciadamente los datos de los demás lugares de Marruecos. Se observa, pues,
sobre la población legal datan de 1994, ya que el una señalada concentración de focos emisores de
próximo censo de la población está previsto para migrantes hacia España. No obstante, aquellas
septiembre de 2004, mientras que las muestras regiones han perdido algunos puntos (de 95,6% en
Migraciones internas e índice de emigración directa

La base de datos OJALÁ consigna la provincia de nacimiento y del último domicilio en Marruecos del inmigrante
instalado en España. Combinando ambos datos se puede obtener lo que hemos denominado índice de emigración
directa, es decir el porcentaje de oriundos de cada provincia que han venido directamente a España sin pasar por
una migración interior a otro punto de Marruecos. En los Anexos de este Atlas se pueden ver los índices correspondientes
a cada provincia.
Dos provincias cuentan con índices superiores al 91%: Tánger y Beni Mellal. La primera es un polo urbano con
atractivo para poblaciones no sólo del norte marroquí (Alhucemas, Chauen, Nador, Larache…), sino de muchas
provincias del interior del país (Fez, Essauira, Errachidía, Juribga…). La segunda es uno de los focos más importantes
emisores de emigración clandestina hacia Europa, especialmente Italia y España. Emigración que sale directamente
desde los lugares de nacimiento. En el artículo de este Atlas “Los focos de la inmigración irregular” puede verse el
papel tan importante desempeñado por esta provincia en el tráfico de pateras, especialmente de las que llegan a
las costas de Cádiz o Almería.
Otras diez provincias, ubicadas en los extremos del norte del país, el oriental (Nador, Uxda, Tauririt y Jerada) y el
atlántico (Casablanca, Rabat, Salé, Kenitra, Larache, a los que se suma Tetuán, junto al Estrecho), cuentan con un
índice entre el 80 y el 90%. Aunque Casablanca sea una ciudad de aluvión, que recibe el éxodo rural de todos los
puntos del país, sus habitantes también participan en la movilidad interior, como muestra que un 10,5% de los nativos
en ella inmigrados a España han hecho una escala anterior en ciudades como Tánger o Rabat. Hay que señalar que
estas diez provincias –junto con las dos antes citadas- son las que alcanzan los mayores porcentajes de población
inmigrante en España.
Otras tres provincias con fuerte presencia en España pero con índices de emigración directa menores (en torno
al 70%) son Alhucemas, Taza y Chauen, provincias caracterizadas por altos índices de emigración hacia otros lugares
del interior de Marruecos. En el caso de Alhucemas y Chauen sus habitantes se orientan hacia el noroeste del país
(Tetuán, Tánger y Larache), mientras en el de Taza lo hacen hacia la región Oriental o hacia Fez.
130
1991 a 93,3 en 2000) en beneficio de otras regiones, Las sorprendentes remesas de
especialmente el Sais de Fez-Mequínez y sus bordes.
Se puede, pues, concluir que el destino España, los emigrantes marroquíes: Los
si bien es reciente, ha consolidado a la vez los antiguos efectos de la emigración sobre
focos migratorios e influido en la aparición de nuevos.
Son esas las grandes líneas de la geografía de la
las regiones de origen
emigración marroquí hacia España. El análisis de las
Iñigo Moré
diferentes regiones que seguirá, aportará importantes
matices en el seno de cada zona.
A riesgo de perder lectores, comenzaré señalando
que la primera sorpresa de las remesas es puramente
teórica y afecta a todas en general.
Esa primera sorpresa es que después de cientos
de años de ciencia económica no existe un acuerdo
sobre si recibir remesas favorece o perjudica al país
que las recibe. Quizá esto parezca chocante ya que
las remesas son los fondos en divisas que los
expatriados envían gratis a sus allegados en su país
de origen. Además del efecto práctico para el bolsillo
del que las recibe, las remesas tienen un alto valor
moral. Están basadas en el altruismo del que las envía,
que generosamente se desprende de sus fondos en
favor de sus allegados más pobres para que salgan
de la carencia. Pero frente a esta evidencia, hay
autores que llegan a afirmar que “las remesas tienen
un efecto negativo sobre el crecimiento económico”
debido a la laxitud que generan en el receptor y al
“riesgo moral” (Ralph Chami, Connell Fullenkamp y
1
Samir Jahjah, Septiembre 2003) . Estos autores
destacan que el receptor de las remesas no se siente
obligado a invertirlas por el hecho de recibirlas, y
tampoco a realizar esfuerzos para dejar de necesitarlas.
Lo más habitual es que se las gaste sin más
(normalmente en comer). Los autores afirman que
este efecto es similar para el país en conjunto. Sobre
todo si las remesas permiten cuadrar las cuentas de
la nación permitiendo eludir las reformas de calado
que suelen requerir los países de los que se emigra.
Esta drástica conclusión supondría que la emigración
no genera beneficio alguno a largo plazo al país de
donde salen los emigrantes. Por tanto, las remesas
no servirían para limitar la emigración, sino que incluso
tendrían potencial para incrementarla. Hay que decir
que este estudio tiene su origen en el análisis de las
remesas recibidas por 113 países a lo largo de 29
años. Por tanto, comprobarlo, o refutarlo, implica una
investigación que excede las dimensiones de este
artículo. Si lo menciono es sólo para ilustrar uno de
los extremos del debate teórico actual sobre la cuestión.
Como además el texto ha sido publicado por el Fondo
Monetario Internacional, donde trabajan sus autores,
permite prever que en un futuro inmediato los
organismos multilaterales no van a hacer gran cosa
por facilitar estos flujos.
En caso de que prevalezca esta visión, Marruecos
podría verse en aprietos ya que es uno de los países
del mundo que más remesas recibe de sus emigrantes.
Algo que constituye la segunda sorpresa de la cuestión,
esta ya propiamente marroquí. En 1990 Marruecos
recibió remesas por valor de 16.573 millones Dh,
elevándose hasta 19.001 millones Dh diez años
después, en 1999. Repentinamente, en 2001, casi se
duplicaron hasta 36.858 millones Dh manteniéndose
en ese nivel en 2003 y 2004. Sin embargo, ningún
dato sugiere que en ese periodo se hayan duplicado
los emigrantes marroquíes en el exterior, ni tampoco
cabe preveer un súbito eriquecimiento de los que ya
estaban.
SUBE, SUBE. REMESAS RECIBIDAS POR MARRUECOS Frente a esto, una explicación plausible sería que
EN MILLONES DE DH., 1980-2001 (SEGÚN LA OFFICE
DES CHANGES) Marruecos tiene más emigrantes efectivos que estos
países de población bien superior. Desgraciadamente,
no existe un censo fiable de expatriados más que en
un escaso número de países desarrollados.
Normalmente, estos censos de expatriados se elaboran
y actualizan para permitir que los expatriados voten
en las elecciones, bien por correo o en los consulados.
Sin embargo, los expatriados marroquíes no tienen
derecho a voto en las elecciones legislativas desde
sus lugares de residencia. Tan sólo en el interior de
Marruecos. Una alternativa menos plausible es que
los emigrantes marroquíes puedan tener una economía
más desahogada y dispongan de mayores fondos
para enviar a sus allegados. Por último, cabría pensar
que los demás países contabilizan las remesas de
forma diferente a Marruecos. Un país que se distingue
por la transparencia con la que trata esta cuestión
sobre la que el Office des Changes marroquí ofrece
una amplia estadística actualizándola periódicamente
(www.oc.gov.ma). Incluso a un nivel superior al de
España, por ejemplo.
SUBE, SUBE. REMESAS RECIBIDAS POR MARRUECOS
EN MILLONES DE DH., 1980-2001 SEGÚN SU ORIGEN
(OFFICE DES CHANGES)
Hasta el gran salto de Marruecos en 2001, Egipto

era el principal receptor de remesas en Africa, pero
"en 2001 las remesas recibidas por Marruecos
superaron a Egipto" (Cerstin Sander, Samuel Munzele,
2
Nov. 2003) . En realidad, Marruecos es en términos
absolutos, el cuarto receptor de remesas del mundo
tras India, México y Filipinas. Claro que Marruecos
sólo tiene una pequeña fracción de la población de
estos países. Incluso que la de los que le siguen en
el ranking, Egipto y Turquía.
RANKING MUNDIAL DE PAÍSES EN DESARROLLO
RECEPTORES DE REMESAS. DATOS PARA 2001 EN
MILES DE MILLONES DE DÓLARES
Una parte de este incremento notable sería

imputable a la caída del dirham frente al Euro, que
desde su lanzamiento ha sido de un 10%. Pero esto
no es suficiente para explicarlo todo y hay que pensar
inevitablemente que en el pasado las estadísticas
dejaban fuera una parte de la realidad que ahora
comienzan a recoger.
Esto supone un problema común a cualquier estudio
de las remesas, sobre las que los datos oficiales
siempre han de considerarse como indicativos. Algo
que no ocurre, por ejemplo, con las exportaciones,
que pasan por las aduanas donde se contabilizan.
Pero las remesas son el flujo económico internacional
más difícil de calcular con mucha diferencia, porque
también es el más libre ya que no responden a ninguna
Fuente: Dilip Ratha Workers’ Remittances: An Important and Stable Source of
contrapartida verificable.
External Development Finance, publicado en Global Development Finance: En todos los casos, el de Marruecos incluido, se
Striving for Stability in Development Finance, WORLD BANK 2003
pueden contabilizar las que llegan por giro postal o
132
ESPAÑA RECIBE MÁS REMESAS EN MILLONES DE € QUE INGRESOS EN DIVISAS DE MARRUECOS, EN MILLONES
ENTRAN EN ESPAÑA Y SALEN (BANCO DE ESPAÑA, DE DH (SEGÚN EL OFFICE DES CHANGES)
BALANZA DE PAGOS, 1998-2002)
por transferencia. Pero las que se entregan en mano,

por medio de parientes o amigos o sistemas informales al que vienen desplazándose para las vacaciones
organizados de tipo Hawala (que en la jerga bancaria veraniegas desde Europa a razón de unos dos millones
árabe significa “transferencia”, o “cable”) quedan en de expatriados al año, normalmente a través de
el aire. La única forma de detectarlas es cuando el España.
receptor lleva esas divisas al banco para ser cambiadas Esta media sugiere que de España tendrían que
en moneda local, dirhams en el caso de Marruecos. llegar a Marruecos remesas por valor de entre 3,8 Dh
En ese punto, aún habría que determinar cuáles tienen y 6 millardos Dh (349-558 millones €) calculando que
su origen en remesas de emigrantes y cuáles tienen en España hay entre 250.000 y 400.000 emigrantes
otro origen, por ejemplo compras pagadas en divisas marroquíes. Pero la cifra oficial que ofrece Marruecos
por turistas en los zocos de artesanía. Baste decir que para 2002 es de 1,9 millardos Dh (172 millones €).
en el caso de Marruecos este tipo de lo que se Esta cifra supone el 5,36% de todas las remesas que
considera remesas suponía en 1990 el 8% del total. recibe Marruecos. Un porcentaje que ha venido
Pero en 2001 alcanzaron el 44% del total. Es decir, incrementándose tibiamente en los últimos años. En
una de las tendencias más marcadas de las remesas 1998 de España partía el 4,07% de las remesas que
marroquíes es que se están "informalizando" además recibe Marruecos. Sin embargo, la observación sugiere
de su notable crecimiento. que el número de marroquíes asentados en España
se ha incrementado.
¿CÓMO LLEGAN LAS REMESAS A MARRUECOS? DATOS
EN MILLONES DE DH SEGÚN OFFICE DES CHANGES MARRUECOS, PIB VS. REMESAS (EN MILLONES DE DH.)
La tercera sorpresa es el elevado grado de

generosidad de los emigrantes marroquíes. Aunque
no hay un número oficial de Marroquíes Residentes
en el Extranjero, diversas fuentes vienen citando la
cifra de entre 2 y 3 millones, que son los que envían
las remesas. Dividiendo entre ellos la cifra de remesas
de 2001 tendríamos que, si son 2 millones, cada uno
envía al año 18.429 Dh (1.675 € al cambio actual) o
bien 12.286 Dh (1.117€) si fueran 3 millones.
Calculando que el salario mínimo en España es
ligeramente superior a 500 € mensuales, estas cifras
supondrían entre dos y tres mensualidades completas,
algo menos si tomamos como referencia el vigente en
Francia. Este esfuerzo económico parece
desmesurado, aunque es consistente con la atracción
que sienten los emigrantes marroquíes por su país,
Según el Banco de España, en 2002 salieron de ¿DE DÓNDE VIENEN LAS REMESAS DE MARRUECOS?
DATOS EN MILLONES DE DH SEGÚN OFFICE DES
nuestro país un total de 2.370 millones € como remesas CHANGES
de emigrantes a todos los países del mundo. El Banco
de España no desglosa esa cifra por países de destino,
tal y como viene haciendo el Office des Changes
marroquí, pero sobre ella, los 172 € que Marruecos
dice recibir de España supondría el 7,2%, cuando todo
sugiere que los marroquíes suponen un porcentaje
mayor de los emigrantes en España.
MARRUECOS, REMESAS COMO % DEL PIB
las remesas, que son esencialmente gratuitas y a

cambio de nada tangible, al contrario que todos los
conceptos anteriores. Mientras que las remesas
suponen ingresos netos, limpios de polvo y paja, los
demás conceptos entrañan gastos en divisas y se
puede calcular que sólo suponen un ingreso neto de
quizá el 15%. Y esta sorpresa no sólo se deriva de su
grado de importancia, sino también de su carácter
creciente. En 1985 las remesas representan el 3,81%
del PIB marroquí con 967 millones $ (Richard H.
En todo caso, cabe señalar que en 2002 España 3
Adams, Jr. John Page, Dic 2003) . En 1990
seguía recibiendo más dinero de sus emigrantes en
representaban el 4,24% con 1.336 $. Pero en 2001
el exterior del que los extranjeros aquí establecidos
alcanzaron el 9%, porcentaje que se mantiene en la
envían fuera. En realidad, el saldo de esta balanza de
actualidad. A lo largo de ese periodo, el PIB de
remesas sólo decrece a partir de 2001 y levemente.
Marruecos se ha multiplicado por algo más de tres,
En términos de remesas, la emigración que tiene
pero las remesas lo han hecho por siete. Es decir,
relevancia es la de los españoles fuera y no la de los
cuanto mayor es la economía de Marruecos más
extranjeros que acogemos.
depende el país de las remesas.
La cuarta sorpresa es la importancia económica
que han adquirido estas remesas en la economía 1
Ralph Chami, Connell Fullenkamp y Samir Jahjah, Are remittance flows a source of
marroquí. Suponen la tercera fuente de divisas del capital for development? FMI Working Paper Septiembre 2003.
país en términos brutos, por detrás de las exportaciones 2

Cerstin Sander, Samuel Munzele Maimbo, Migrant Labor Remittances in Africa: Reducing
Obstacles to Developmental Contributions, Africa Region Working Paper Series No. 64,
y del crédito bancario internacional y superando a las WORLD BANK, November 2003.
inversiones extranjeras e ingresos por turismo. Pero 3
Richard H. Adams, Jr. John Page, International Migration, Remittances and Poverty in
Developing Countries World Bank Policy Research Working Paper 3179, December 2003.
esa perspectiva sería minusvalorar la importancia de
134
La Península Tingitana Más que la altitud, es la disposición general de los

grandes conjuntos morfoestructurales la que condiciona
Mohamed Refass la circulación. Tres grandes conjuntos de relieve de
orientación NNO-SSE pueden distinguirse:
En el extremo noroeste de Marruecos, la Península
Tingitana (de Tingis, nombre romano de Tánger) está Al este se extiende una zona de montañas formada
bañada por el Atlántico al Oeste, el Mediterráneo al esencialmente por la dorsal calcárea. Se hace cada
Este y el Estrecho de Gibraltar al Norte, formando así vez más maciza hacia el sudeste para alcanzar las
la avanzadilla más septentrional del continente africano altitudes que oscilan entre los 1.600 y 2.100 m. (2.170
en dirección a Europa. Con sus límites meridionales m. en el Yebel Buhalla, en la región de Chauen).
(Gomara, Yebala y Habt), corresponde a la región Domina la orilla mediterránea por costas de acantilados,
institucional Tánger-Tetuán que engloba las prefecturas cediendo lugar a las desembocaduras de los uadis
de Tánger-Arcila, Fahs-Anyera y las provincias de con pequeñas llanuras litorales, siendo la más
Tetuán, Larache y Chauen. Este conjunto regional se importante la de Martil, que terminan en playas a
2
extiende por 11.570 Km y cuenta actualmente con menudo reducidas, salvo en la parte nordeste en que
cerca de 2,5 millones de habitantes, casi el 60% en la playa se extiende por una veintena de kilómetros
medio urbano. La densidad general es del orden de entre Cabo Negro y Fnideq.
2
200 habitantes por km y la densidad media en medio En la parte central, una zona de bajas montañas
2
rural de 84 h./Km . constituidas por crestas alargadas, separadas por
Este espacio así delimitado no constituye un cuencas, combinadas con colinas, que se expanden
conjunto homogéneo. Se trata más bien de una zona en la parte central y occidental (cuencas de Dar Chaui,
de contacto entre dos tipos de países: Beni Aros y Fahs).
La parte sudoeste, el largo litoral atlántico,
Un primer conjunto formado de bajas y medianas correspondiente al Habt, literalmente el “país bajo” por
montañas pertenecientes a la terminación occidental oposición al país alto Yebala. En gran parte está
de la cadena rifeña. constituida por bajas mesetas con cobertura arenosa
Un bajo país, formado por llanuras, mesetas y (Rmel, Jemis Sahel y Arcila), generalmente inclinadas
colinas que reagrupan en Fahs, el Habt y el bajo Lukus. hacia el oeste en dirección hacia la costa atlántica. Su
altitud se eleva hacia el sudeste para alcanzar las
La posición geográfica de esta región ha contribuido colinas prerifeñas del país Yebala en donde pueden
ampliamente a forjar su identidad, especialmente a alcanzar los 300 m. Estas mesetas se entrecortan por
través del papel de puente que ha desempeñado a llanuras aluviales margosas con suelos pesados. La
todo lo largo de la historia entre las dos orillas del llanura del Lukus se distingue por su tamaño
Estrecho. Es esta misma posición estratégica la que relativamente grande (en torno a 30 Km. por 10 Km.).
le ofrece hoy un potencial de desarrollo que la convierte
en una de las regiones de Marruecos más Un carácter subhúmedo dominante
prometedoras en términos de crecimiento económico, En su conjunto, la región tiene un clima entre
fuera del litoral atlántico cuyo eje central es Casablanca. subhúmedo y húmedo, con excepción de una delgada
franja semiárida a lo largo del litoral mediterráneo al
Un relieve bastante accidentado abrigo de los vientos del Oeste húmedos. Este clima,
A pesar de la presencia de llanuras y mesetas conjugado al carácter accidentado del relieve, explica
hacia el sudoeste, la región de Tánger-Tetuán queda la vocación forestal dominante de esta región (35%
marcada por un relieve bastante accidentado. de su superficie). De la diversidad forestal que presenta
Constituye en realidad la terminación noroccidental un interés ecológico y biológico mayor, sobresalen
del arco montañoso rifeño en donde dominan formas algunas especies. El cedro aparece a más de 1.300
de relieve salidas de la estructura encabalgada que m. de altitud, especialmente en el Rif central, en el
caracteriza a esta cadena de montañas. Incluso cuando extremo sudeste de la región, asociado al roble tauzin
las altitudes no son muy elevadas, el carácter y al roble zeen (quercus faginea lam), caracterizados
montañoso queda bien marcado por el encajonamiento por sus hojas caducas. En otros lugares domina el
de los valles, las fuertes pendientes, los fuertes alcornoque, mientras que en la región de Chauen
desniveles y las caídas en murallas rocosas de los subsiste el único bosque de pinsapos de Marruecos
macizos. (Talassemtan). Sin embargo, el bosque ha acusado
una regresión muy fuerte desde el período colonial y Un espacio abierto por vocación
se encuentra actualmente amenazado, sobre todo a Individualidad no significa enclaustramiento. Tras
causa de la extensión del cultivo del kif a partir del Rif una fuerte conciencia regional, forjada en buena medida
central. por el corte con respecto a la zona sur del período
colonial, se está en presencia de un espacio abierto
Una unidad de destino forjada por la historia por vocación.
Se encuentra sobre todo marcada por su peculiar La población es muestra de esta apertura que ha
posición geográfica, que ha aportado a la región, a hecho de la región una encrucijada humana. Se ha
todo lo largo de su historia, un papel de puente entre hecho, en primer lugar, por una yuxtaposición de
Marruecos y la península Ibérica. Más que ninguna diferentes grupos bereberes que ocupan lo esencial
otra región en Marruecos, su destino desde la de las zonas montañosas. A los grupos Gomara que
antigüedad está en gran parte ligado a la evolución constituyen el substrato humano de la región, se han
histórica de la cuenca mediterránea occidental. A las añadido los Zenetas del Rif oriental y a partir del siglo
colonias fenicias y cartaginesas sucederá la ocupación XI, los Senhaya. En el XVI llegarán las tribus de origen
romana en la provincia de Mauritania Tingitana. Durante árabe Jolot y Tlig, que poblarán esencialmente el
los comienzos del período islámico constituirá el sector atlántico, entre el Garb y el Lukus. Los refugiados
principal lugar de paso hacia Al-Andalus. andalusíes, instalados en las ciudades aunque también
La historia moderna, marcada por el enfrentamiento en numerosos sectores rurales, especialmente en la
entre las dos orillas del Estrecho, ha sellado la unidad ribera mediterránea, así como los rifeños llegados al
de su destino. La ofensiva cristiana, desde fines del Fahs desde la segunda mitad del XVII para servir en
siglo XV, somete a dominio portugués o español a la el guich de Muley Ismael, completan este mosaico
mayoría de las ciudades portuarias, mientras Tánger humano. Los rifeños continuarán llegando al Fahs de
es cedida a los ingleses. La liberación de esta última Tánger en oleadas sucesivas a cada crisis agrícola.
por Muley Ismael anuncia el fin de la ocupación de las Otros grupos, menos numerosos, han contribuido a la
ciudades del litoral marroquí, salvo Ceuta y Melilla. diversificación del poblamiento a todo lo largo de los
De este período particularmente agitado durante el períodos moderno y contemporáneo.
que el sentimiento religioso, nutrido por el movimiento Esta apertura encuentra en gran parte su origen
sufí, ha servido de punta de lanza contra el invasor en la posición estratégica de la península Tingitana
organizando el yihad, la región ha heredado una en tanto que punto de encuentro de los ejes de relación
tradición de religiosidad como testimonia el gran número mayores Norte/Sur y Este/Oeste. El primero liga las
de alfaquíes que ha expandido por todo el país. ciudades del Estrecho (Tánger y Ceuta) a Fez y al
A partir del siglo XIX, la región se encuentra una Marruecos atlántico. El segundo eje une las regiones
vez más en la primera línea de la confrontación de montañosas del Rif a la península Tingitana y la zona
Marruecos con la presión del imperialismo europeo. del estrecho, a través del surco interno que prolonga
Para amortiguar la presión de las potencias la dorsal calcárea.
occidentales, los sultanes erigen a Tánger, desde fines Sin embargo, el eje meridional es de lejos, el más
del XVIII, en capital diplomática, con el fin de alejar importante puesto que ha asegurado siempre la relación
las misiones extranjeras de Fez. La ciudad se convertirá con la península Ibérica, confiriendo a los puertos de
así en la principal desembocadura marítima de la Tánger y Ceuta la función de puertas de entrada a
metrópoli fasí. Marruecos. Este eje está llamado a desempeñar un
El proceso de penetración europea culminará con papel creciente con las perspectivas de desarrollo de
el régimen del Protectorado y el despedazamiento del las relaciones euro-marroquíes y con el enlace fijo a
territorio nacional. La atribución del Marruecos través del estrecho de Gibraltar, como testimonia la
septentrional a España y la internacionalización de la realización del gaseoducto Magreb-Europa. Por otra
zona de Tánger en 1923, reforzarán la individualización parte, esta zona podría convertirse en un espacio
de la región tras las fronteras coloniales. ejemplar de cooperación en lugar de ser zona de
La desarticulación espacial, en el interior de la contenciosos entre las dos orillas mediterráneas como
región (separación de Tánger de Tetuán) y entre la es el caso de Ceuta.
región y el resto del territorio nacional, será en gran
parte una herencia de este período. Tras un desarrollo Una agricultura variada
fáctico en el marco del régimen internacional, basado Las montañas y colinas constituyen el ámbito
en una economía artificial fundada sobre todas las de un policultivo practicado por un campesinado tradicional
formas de especulación (especialmente el oro y el bien arraigado que habita en los pueblos asentados
cambio) y de tráficos ilícitos (contrabando, sociedades en las laderas, en torno a los cuales se desarrolla un
pantalla…), la ciudad de Tánger se encontrará de paisaje silvestre típico de estas montañas del Rif
nuevo en crisis tras su reunificación en el Marruecos occidental, incluyendo vergeles en los que se concentran
independiente. Los esfuerzos de reintegración de la cultivos arbóreos (higuera, olivo, viña…) asociados a
zona Norte, en general, no lograrán borrar la cultivos anuales (cebada forrajera, cultivos de huerta)
individualidad regional adquirida a todo lo largo de su a los que se prodigan los mejores cuidados (fumigación,
historia y aún menos arreglar la pesada herencia de irrigación). En la parte baja, los cultivos anuales se
problemas legados por el período colonial, del que el adaptan a la naturaleza de los suelos: cultivo de invierno
cultivo del cannabis y el contrabando son sus (trigo, cebada) sobre los suelos ligeros y los suelos
principales manifestaciones. bien drenados y cultivos de primavera (sorgo, leguminosas,
El Estado ha sido así llamado a intervenir para oleaginosas, principalmente el cacahuete y tabacos)
redinamizar la economía de la región norte, en suelos pesados. La ganadería aprovecha las
particularmente la tangerina. complementariedades ofrecidas entre los pastos
136
forestales de las alturas y los barbechos y rastrojos desplegados para favorecer el desarrollo industrial de
de las cuencas interiores y de las llanuras bajas. la región se han centrado sobre las ventajas que
Las llanuras bajas, al oeste, son tradicionalmente ofrecen los códigos de inversiones industriales, la
el ámbito de una agricultura dominada por el cereal creación de zonas industriales equipadas en Tánger
(trigo, cebada y leguminosas), asociadas con el (zona franca portuaria y la de la carretera de Tetuán),
pastoreo extensivo. en Tetuán (carretera de Martil) y, más recientemente,
La irrigación se ha desarrollado en perímetros la creación de una zona franca de exportación aero-
irrigados a partir de pantanos: Ued Lau, Ued Ayras y portuaria (Tánger Free Zone) de 345 Has., con
Lukus. Este último, de lejos el más importante, cubre capacidad para un millar de unidades industriales que
unos 29.000 Has. en el valle del Lukus y en la meseta podrán generar 60.000 empleos, y una nueva zona
Rmel, además de 11.000 Has. del sector Drader-El industrial en Geznaya en donde cabría de 30 a 35.000
Merya, situado fuera de la región, en los bordes del empleos.
Garb. Los cultivos azucareros ocupan el primer puesto El resultado es que hoy la región constituye un
(21.000 Has. de caña y 7.000 de remolacha azucarera) importante foco industrial. Tánger es, de lejos, la
y alimentan dos azucareras con una capacidad de principal ciudad industrial de la región (63,6% de los
80.000 T/año. El cacahuete viene en segunda posición establecimientos industriales), colocándose incluso
de los cultivos industriales. Los cultivos de huerta (en en segunda posición a nivel nacional en término de
particular el pimiento rojo que sirve para la fabricación número de empleos. Con Tetuán, totaliza el 90,5% de
del pimentón, y los tomates) alimentan una agro- los establecimientos industriales de la región.
industria implantada en Larache. Más recientemente, No obstante, a pesar de una tendencia a la
el cultivo de la fresa temprana en invernadero, diversificación, la industria dominante es la textil y la
destinada en gran parte a la exportación, ha sabido confección (76% de la mano de obra).
sacar provecho a las ventajas ligadas a los suelos
ligeros, a la dulzura del clima del litoral y a la proximidad La armadura urbana
del mercado europeo. El desarrollo reciente del La región Tánger-Tetuán es una de las más
pastoreo bovino está en relación con la extensión de urbanizadas del país. Posee además una armadura
los cultivos forrajeros y la utilización de subproductos urbana bastante bien trabada, contando con no menos
(paja, pulpas de remolacha y caña de azúcar). de una veintena de ciudades y centros de carácter
La pesca, a pesar del carácter peninsular de la urbano (8 grandes y medianas ciudades y una docena
región, no produce más que 20.000 toneladas de de pequeños centros urbanos).
pescado, o sea 4% de las capturas de la pesca El nivel superior de la armadura urbana está
nacional. De carácter esencialmente artesanal, la marcado por la presencia de dos tándems de ciudades:
pesca es practicada a partir de las playas mediterráneas Tánger-Tetuán y Larache-Alcázarquivir. Ambos dan
así como de los puertos de Tánger, Larache y Mdiq, prueba de las mutaciones sufridas por el sistema
que albergan una flotilla de pesca costera cuya urbano regional desde la mitad del XIX, en relación
producción está destinada al consumo directo a nivel con la penetración colonial en el Norte del país. El
regional. desarrollo de Tánger, derivado de su promoción al
rango de capital diplomática y de su estatuto particular
El turismo en la partición colonial de Marruecos, ha reforzado su
La presencia de las dos principales puertas de posición frente a Tetuán, recuperado en parte con su
acceso marítimo para los viajeros (Tánger y Fnideq, conversión en capital y ciudad principal del Protectorado
vía Ceuta), la presencia de buenas playas y la español. Lo mismo ocurre con Larache, desarrollado
esperanza de recolectar el excedente y la prolongación por la apertura económica de la región hacia el mar,
del turismo español, están en el origen de la opción en detrimento de Alcázarquivir, foco urbano tradicional
tomada a principios de los sesenta a favor del desarrollo en el Habt. Con todo, estos dos tándems tienden a
del turismo en la región. Así es como el Estado realizó disolverse cediendo lugar a un continuum de ciudades
grandes esfuerzos en materia de infraestructuras y de y centros. Podría señalarse una jerarquía por tamaño
ordenación de zonas turísticas balnearias y de incitación a cuatro niveles.
a la inversión en el sector de la hostelería (ordenación El primero estaría formado por las dos grandes
sin gran éxito de la bahía de Tánger y de la costa ciudades de Tánger y Tetuán. Aunque es la primera
tetuaní). No obstante, debido sobre todo al carácter de ellas la que ocupa la cima de la jerarquía urbana,
estacional y a la falta de diversificación de los productos tanto por su tamaño como por las ventajas de que
turísticos, la región ha registrado un neto retroceso goza en infraestructuras (puerto, aeropuerto, tren…)
con la baja de su cuota de capacidad hotelera nacional, y en servicios de alto nivel (bancos, seguros, corretaje,
que ha pasado del 25% a fines de los años setenta al import-export, agencias de viaje…), a pesar de su
16% actual. relativa excentricidad regional que la penaliza como
Cabe esperar una renovación de la actividad metrópoli regional. Frente a ella, Tetuán muestra un
turística, gracias a la programación de una nueva atractivo real sobre su retropaís. Ambas metrópolis
estación turística en Jemis Sahel, al norte de Larache, ejercen un fuerte poder de atracción sobre los migrantes
al reforzamiento de su bahía y a la diversificación de rurales, lo que le aporta ritmos de crecimiento
la oferta turística (turismo de montaña, deportes ligados claramente superiores a la media nacional (4,4% anual
al viento, turismo rural, etc.). para Tánger y 4,1% para Tetuán entre 1992 y 1994).
La ciudad de Ceuta, aunque vinculada a España,
Una estructura industrial poco diversificada se relaciona íntimamente con esta armadura y red
La región ha conocido desde hace un cuarto de urbana, tanto por el flujo de personas como
siglo un cierto desarrollo industrial. Los esfuerzos de bienes y servicios.
138
Un segundo par de ciudades (Alcázarquivir con territorios para afrontar la competencia internacional.
107.000 h. y Larache 90.000 en 1994) constituyen un la opción estratégica de Marruecos de acercarse
nivel de ciudades intermedias. Cinco pequeñas económicamente a la Unión Europea a través de un
ciudades cuentan entre 21.093 y 31.410 habitantes. acuerdo de libre cambio.
Por último, once pequeños centros entre 1.000 y 7.500 un importante potencial de atracción que la región
habitantes forman el cuarto nivel. Con la excepción podrá ejercer sobre los inversores, gracias al papel
de Ued Lau, que ha sido recientemente promovido al de base para la penetración del mercado europeo.
rango de comuna urbana, los otros diez centros la decisión de Mohamed VI de construir el Puerto
responden a la definición estadística de lo urbano. “Tánger-Mediterráneo” en el Estrecho, a 35 Km. de
El conjunto de estas ciudades y centros se articula Tánger, para servir de infraestructura de base y soporte
en una doble red: una red de la fachada oriental de la a la inversión en los diferentes sectores económicos
península, centrada en torno a Tetuán y otra red de la en la región.
fachada atlántica ligada a Tánger. Esta doble red está
atravesada por interferencias que dan a veces a la Este último proyecto constituye la mejor
organización regional un carácter bicéfalo, dirigido al manifestación de la nueva actitud hacia la región. El
mismo tiempo por Tánger y Tetuán, como parecen complejo portuario (terminal de contenedores,
indicar las interpenetraciones de las zonas de influencia estacionamiento para camiones TIR, silos para
de ambos polos. Aunque, cuando se trata del ejercicio cereales, zona franca logística) viene reforzado por
de funciones terciarias de alto nivel, Tánger tiende zonas francas industriales, una zona comercial y otra
a instaurar su supremacía, dando así lugar a un sistema turística en Fnideq. Infraestructuras de transporte la
urbano regional estructurado. No obstante el porvenir ligarán al resto del territorio: vía férrea y autopistas
de estas dos ciudades no podría concebirse más que que comunicarán rápidamente Tánger, Tetuán y Fnideq.
en un marco bipolar que ponga en valor sus La amplitud de este proyecto y sus repercusiones
complementariedades y sinergias. económicas, sociales y espaciales son de tal
envergadura que pueden esperarse cambios profundos
Ventajas estratégicas que pueden generar en las estructuras territoriales de la región. Son de
un fuerte potencial de desarrollo esperar consecuencias previsibles en términos de
Aunque la región ocupa una posición estratégica crecimiento demográfico ligado al aflujo de trabajadores,
tanto a escala nacional, africana e internacional, sus de urbanización de nuevos espacios, sobre todo en
potencialidades no han sido suficientemente explotadas la región del Estrecho, por lo que será necesario
en el plano económico. A pesar de los esfuerzos controlar los riesgos consiguientes (urbanización
desplegados por el Estado para reintegrar esta región incontrolada y exacerbación de la urbanización, riesgos
en el espacio nacional, ha faltado una visión estratégica medioambientales) y acometer profundos cambios a
y ha sufrido en cambio de los aspectos negativos nivel de la organización del espacio regional.
derivados de su posición. Se trata ante todo, del refuerzo del peso de las
Así por ejemplo, el contrabando, surgido en gran ciudades de la parte septentrional, lo que acrecienta
parte del enclave de Ceuta, que se beneficia de un el desequilibrio ya existente en el despliegue de la
estatuto de zona franca, alimenta un comercio estructura urbana. Pero el cambio más importante
floreciente cuyo impacto sobrepasa el marco regional. vendrá probablemente a través del nuevo proyecto de
Tolerado con el pretexto de que desempeña un papel puerto, situado en el interior del triángulo urbano
en la atenuación del subempleo y del paro, ha Tánger-Tetuán-Ceuta, para reestructurar las relaciones
terminado por erigirse en una verdadera economía entre estas ciudades lo que depende, en otras palabras,
subterránea que mina de hecho los esfuerzos de de la cuestión de Ceuta en una configuración regional
desarrollo industrial no sólo en las regiones del Norte en gestación.
sino en el conjunto del país.
Del mismo modo, la atracción por Europa de los
flujos migratorios venidos del sur, ha contribuido a
convertir la región en un importante punto de encuentro
de los candidatos a la emigración clandestina.
Por otro lado, el cultivo del cannabis y sus efectos
perversos en el plano económico (blanqueo de dinero
y explosión de los valores inmobiliarios…) y social
(depreciación del trabajo “limpio”…) constituyen
grandes trabas a un desarrollo económico sólido y
sostenido.
No obstante, hay nuevos datos que tienden a
cambiar desde hace poco el contexto del desarrollo
en las regiones septentrionales en general y en la
región del Estrecho en particular, gracias sobre todo
a:
una voluntad política de desarrollo de las provincias
del Norte, minadas por la gangrena de los problemas
señalados, plasmada en la creación de la Agencia de
Desarrollo de las provincias del Norte.
un nuevo contexto internacional marcado por la
globalización y la necesidad de recalificación de los
Yeblíes en Gibraltar autoridades españolas y ser consecuentes con su no
reconocimiento de la soberanía española sobre Ceuta
y Melilla, Marruecos hacía depender a las poblaciones
Bernabé López García instaladas en el Peñón de su Consulado en Algeciras
(instalado durante un tiempo en Málaga, como se
El cierre de la verja fronteriza que separaba el comenta en la introducción de este Atlas). El estudio
Peñón del campo de Gibraltar, medida adoptada por de la documentación consular nos permite conocer la
el gobierno español de la época contra la aprobación evolución del contingente marroquí instalado en
de la constitución gibraltareña en mayo de 1969 y para Gibraltar. La muestra de la base de datos MIGRAMAR
presionar a Gran Bretaña a negociar sobre la soberanía, permite estimar la población registrada en unos 2.370
cortó la provisión de mano de obra que cruzaba marroquíes, inscritos en una tercera parte antes de
diariamente desde la Línea de la Concepción y el 1985 y en sus dos terceras partes entre esa fecha y
Campo circundante, obligando a las autoridades de 1994. El primero de los mapas que ilustran este artículo
la Roca a encontrar otra alternativa. Fue en el entorno recoge las provincias de nacimiento, fundamentalmente
tingitano donde se encontró ésta, llegando a formar Tánger (34,3%) y Tetuán (30%), a las que sigue Larache
una comunidad de unas 3.000 personas, lo que supone (14,3%). Entre estas tres provincias yeblíes se reparten
un 11% de la población (27.833 personas en 2004). el 78,6% de los marroquíes de la Roca.
Durante años, algunos días a la semana el barco El segundo de los mapas representa la
que cubría la línea Tánger-Tarifa hacía escala en muestra de la base de datos OJALÁ, que recoge los
Gibraltar donde, entre otros cargamentos, inscritos entre 1994 y 2000, estimados en unos 2.097
desembarcaban enormes cestos de hierbabuena para personas, un 25% de las cuales mujeres. Tánger es
proveer a la población marroquí, esencialmente la principal provincia proveedora, con 44,6%, seguida
compuesta por obreros no cualificados, en su mayoría de Tetuán, con un 27,9% y de Larache, con un 12%.
casados pero con la familia viviendo en Marruecos, Provincias limítrofes como Chauen, Kenitra o
que vivió con cierta holgura hasta que los cambios en Alhucemas completan, como ocurría en la etapa
la legislación de extranjería en Gibraltar la condujeron anterior, el cuadro de orígenes. Ambas bases de datos
a un estado de precariedad. Según el diario L’Opinion no recogen los retornos, pero suman una cifra cercana
(“Marroquíes en Gibraltar: Racismo económico”, 9 de a las 4.500 personas en total.
mayo de 1994 ), unos 600 trabajadores se encontraban La pirámide de edad de los inscritos entre 1994 y
en la época albergados por el gobierno local en 2000 representa una población bastante envejecida:
“casamatas dignas de Tazmamart”. Por entonces, la más de la mitad de la población cuenta entre 45 y 59
prensa se hacía eco de manifestaciones de unos 700 años. Los de 20 a 29 años tan sólo representan un
marroquíes que protestaban contra una ley que les 3% y los menores de 20 años un 0,44%. A partir de
obligaba a encontrar en tres meses un empleo para 1996 las llegadas son cada vez más escasas para
no quedar en la irregularidad. casi anularse en 1999 y 2000.
Por razones políticas, para no molestar a las
ORIGEN DE LAS MIGRACIONES A GIBRALTAR. 1969-1993

140
La península tingitana: cabeza recuperación de Larache, Alcázarquivir, Arcila y Tánger
a fines del siglo XVII.
de puente hacia Europa Pero la posición y la tradición de apertura de la
región van a servir igualmente para iniciar a los
Mohamed Berriane movimientos migratorios hacia el exterior. Nos
encontramos, en efecto, en presencia de una región
Pequeña región comparada con los vastos espacios abierta, siempre activa en tanto que cruce de caminos
que componen habitualmente Marruecos, la península y de influencias muy ligada a Europa y a España. Por
tingitana se distingue por su apertura al exterior gracias este hecho, estos movimientos no conciernen sólo a
al avance de sus tierras hacia el continente europeo los habitantes de la región propiamente dicha, sino
y a su posición de cruce de caminos. Curiosamente que ésta ha jugado y juega cada vez más el papel de
esta característica no se traduce en movimientos zona de paso, de cabeza de puente hacia Europa.
migratorios hacia el exterior más que tardíamente. En La zona es pues un laboratorio de observación y
efecto, además del hecho de que no participó en los de análisis de las nuevas tendencias de la migración
primeros flujos de la emigración internacional, se internacional hacia Europa sin que por ello se haya
encuentra casi ausente en la literatura consagrada al traducido en investigaciones reales y en resultados.
estudio de este fenómeno. Recordemos aquí que el papel de cruce de caminos
En su puesta a punto sobre “los aspectos y de zona abierta al exterior transforma a la región en
geográficos de la emigración marroquí hacia Europa” zona refugio de candidatos a la emigración clandestina
a lo largo de los sesenta y comienzos de los setenta, hacia España y Europa que no provienen únicamente
Bonnet y Bossard no sitúan a nuestra región entre los del resto de Marruecos sino también de otros países
focos tradicionales de la emigración internacional que africanos. Por este hecho, uno de los temas a estudiar
se situaban entonces en el Nordeste, el litoral atlántico, a través de la región es la emigración clandestina en
el Sudoeste y el Saiss de Fez y Mequínez. De un total general y la emigración subsahariana que transita por
de partidas estimadas en 114.5000 entre 1969 y 1972, Marruecos. Tánger es en efecto, un receptáculo de
acreditaron para el Noroeste tan sólo 5.500 salidas, millares de candidatos a la emigración y se presta a
es decir un 4,8% del total, lo que colocaba a esta la observación. Por otra parte, fenómenos tales como
región en un lugar secundario. la emigración de los niños de la calle, estudiados
Según la misma publicación, la emigración en esta recientemente por Mercedes Jiménez (Madrid, 2003),
zona en la época era relativamente reciente y se la emigración de mujeres solas o los desplazamientos
encontraba aún poco desarrollada. Por este hecho, regulares de emigrados de la tercera edad, caracterizan
las tasas de partidas entre 1969 y 1972 eran del 4,4 a Tánger y su región. Queda, por último, el tema clásico
por mil habitantes en la provincia de Tetuán y de 9 por de las repercusiones de la emigración sobre los medios
mil en la de Tánger. La posición geográfica de la urbano y rural y que han sido objeto de diversos
península y la ausencia de tradición migratoria estudios. Estas repercusiones se manifiestan más en
explicaban la originalidad de destinos de esta migración la ciudad y explican el crecimiento urbano fulgurante
comparada con el resto del país: sobre el conjunto de de ciudades como Tánger o Arcila, o incluso de
partidas, Francia reclutaba menos del 40% de los Alcázarquivir.
emigrados. Era Gibraltar la que absorbía el flujo más
importante de obreros originarios de la región tras la
retirada de los obreros españoles de la colonia británica.
También eran importantes las salidas hacia Alemania
y Holanda… España, finalmente, también recibió
importantes efectivos sin que se pudiera evaluarlos
con precisión al no pasar por los canales regulares.
De hecho, antes de convertirse en una importante
zona de partida de sus habitantes hacia el extranjero,
la península de Tánger era sobre todo el punto de
llegada de flujos externos. Al margen de la numerosa
comunidad española que pobló esta zona de influencia
ibérica y de la multitud de nacionalidades instaladas
en Tánger durante todo el período del estatuto
internacional, hacemos aquí alusión sobre todo a los
flujos migratorios internos que recibía la región. Se
trataba esencialmente de rifeños llegados del Rif central
y oriental a lo largo del siglo XIX, así como de tribus
enroladas en los ejércitos de los sultanes alauíes
ocupados en la lucha para la recuperación de las
ciudades del noroeste ocupadas por los españoles,
los portugueses o los ingleses. Combatientes de las
tribus Guelaya, Bni Said, Bni Tuzin, Metalsa, Bni
Buyahia y sobre todo Temsaman, se instalaron
definitivamente en torno a Tánger. Según Hart (1957),
el 70% de la población tangerina de principios del
último siglo eran descendientes de los combatientes
venidos del Rif oriental que participaron en la
Las migraciones yeblíes viajeros de la provincia de Larache.
Estos datos no pueden tomarse más que como
al extranjero una aproximación, ya que es probable que destinos
poco representados como Agadir, uno de los primitivos
Bernabé López García y más relevantes focos de la emigración marroquí,
recibieran viajeros no a través del Estrecho de Gibraltar
La Península Tingitana ha ocupado un lugar sino a través de los puertos del Atlántico vía Sète o
marginal en la historia de las migraciones Marsella.
internacionales hasta época relativamente reciente.
Cuando Daniel Noin preparó su obra esencial La EMIGRACIÓN TINGITANA AL EXTRANJERO
population rurale du Maroc (1971) advirtió este hecho
a partir de los resultados de una encuesta que llevó
a cabo en 1966 con ayuda del Ministerio del Interior.
El mapa que pudo establecer a partir de la encuesta
mostraba un vacío notorio en la región noroeste
estimando en tan sólo unos cientos los emigrados al
extranjero.
Los acuerdos de mano de obra con algunos países
europeos y la necesidad de trabajadores planteada
por Gibraltar tras el cierre de la verja con España en
1969 produjeron modificaciones en los hábitos
migratorios de los tingitanos sin llegar a incorporar a
la zona entre los principales focos emisores de
emigración. En el estudio que realizaron J. Bonnet y
R. Bossard en 1973 la Tingitania ocupaba ya un lugar
intermedio, por debajo de provincias como Taza, Fez
o incluso Juribga, como se ve en el mapa adjunto,
tomado de la primera edición del Atlas en 1996.
LAS REGIONES TRADICIONALES DE LA EMIGRACIÓN
MARROQUÍ
Fuente: TEIM apartir de la encuesta PAIDAR, 1995
Otra encuesta más reciente realizada en todas las

comunas rurales de la zona norte mediterránea de
Marruecos en el marco del estudio para el PAIDAR-
Med (Plan de Acción Integral para el Desarrollo y
Ordenación de la Región Mediterránea, estudio en el
que participó un equipo del TEIM), permite ver, más
que la cantidad de las salidas, los ritmos y los destinos
migratorios. Para hacer una estimación del volumen
de las migraciones, se obtuvo lo que se denominó un
índice de migrabilidad, correspondiente al número
medio de emigrantes por familia encuestada. El índice
obtenido, multiplicado por el número de familias rurales
de cada provincia, permitía hacer una estimación del
número de personas emigradas. Los índices
Será la aparición de España como punto de correspondientes a las provincias de Tánger y Larache
atracción para las migraciones extranjeras, ya en los oscilaban en torno a 0,28, lo que indicaba que algo
años ochenta y sobre todo en los noventa, la que dará más de una persona por cada cuatro hogares se
importancia a la región convirtiéndola en una de las encontraba en el extranjero. Los índices de Tetuán y
regiones emisoras de mayor peso en el país. Chauen aparecían claramente infrarepresentados (en
Disponemos sin embargo de pocos datos para torno a 0,07-0,08), en el primero de los casos muy
estimar el volumen y ritmo de las migraciones probablemente por errores en la confección de la
internacionales originarias de esta zona. Podemos no encuesta.
obstante recurrir a dos encuestas que nos ayudarán Los ritmos migratorios por países sí parecen fiables,
en una aproximación. De un lado la que realizó INECO según muestran los gráficos. Para el análisis por
para RENFE en 1989, calculando los efectivos períodos, se ha tomado como tramos de observación
marroquíes instalados en Europa que viajaban durante períodos de diez años desde 1960, excepto el último
el verano a su país de origen. De un total de 678.676 período, de sólo cinco, ya que la encuesta se realizó
viajeros marroquíes, los originarios de las provincias en 1995. Para evitar la distorsión gráfica, se ha
de Tetuán (30.542), Tánger (28.243) y Chauen (24.356) duplicado la cifra de este último período.
contabilizaban un 12,2%, al que habría que añadir Hasta 1980 el crecimiento de la emigración
una cantidad no cifrada pero inferior a los 13.000 internacional procedente del ámbito rural es escaso,
142
situándose en torno a un 8-9% en cada período Pero no sólo España atrae a las poblaciones del
decenal. Pero va a ser en los años ochenta cuando noroeste marroquí. El estudio de Haffmans y de Mas
se intensifique con fuerza, situándose en torno a un (1985) sobre las familias marroquíes regularizadas en
40% del total para cada período. Si se compara con Holanda entre 1968 y 1980 mostraba que el 15,6%
el ritmo de las migraciones interiores, se observa que de los afectados provenían de las provincias de Tánger,
en este caso, más de tres veces superior al volumen Tetuán y Chauen, en su mayor parte de ámbitos
de las internacionales, la aceleración es continua, urbanos.
pasando de un 2% en la década de los sesenta, a un
14,6% en los setenta, a casi un 30% en los ochenta PAÍSES DE RESIDENCIA DE LOS RME COMPRADORES
y alcanzando un 53% en los noventa (como para las DE PARCELAS URBANIZABLES EN
migraciones al extranjero se ha extrapolado a todo el LARACHE Y TETUÁN
período el volumen del primer lustro).
La gran aceleración de las migraciones tingitanas
al extranjero coincide con el desarrollo de la inmigración
en España. La importancia que adquiere este país
como destino de las migraciones marroquíes tiene
una particular relación con la región noroeste, la más
cercana a la Península Ibérica. Desde los años setenta
se había ido estableciendo una colonia originaria de
esta región en España, particularmente en Madrid y
Barcelona. Un 40% de los allí establecidos procedían
de las cuatro provincias yeblíes. En los años ochenta
RITMO DE LAS MIGRACIONES TINGITANAS (1960-2000)
La Península tingitana aumenta su papel en las

migraciones internacionales al convertirse en lugar de
destino de las inversiones de los propios emigrados,
no sólo de los de la región sino de regiones limítrofes
que prefieren las ciudades de Yebala como lugar de
retorno o de establecimiento de las familias. En 1996,
en plena realización del PAIDAR, José Luis Núñez,
ingeniero de INYPSA, me facilitó los datos relativos
al papel de los emigrantes en el extranjero entre los
compradores de parcelas urbanizables en Larache y
Tetuán, datos que le habían sido facilitados por los
responsables de urbanismo provinciales. En la primera
ciudad, 324 de las 3.939 parcelas fueron atribuidas a
RME (8,2%). En Tetuán, 235 de 3.545 (6,6%). A título
indicativo se ofrecen en el cuadro los países de
residencia de los compradores, evidenciando el arraigo
en países como Francia, Reino Unido, Holanda o
España. Aunque los porcentajes no pueden en ningún
Fuente: TEIM apartir de la encuesta PAIDAR, 1995
caso confundirse con los perfiles de los oriundos de
y noventa la red de los oriundos de la Península la zona instalados en el extranjero, no dejan por ello
Tingitana se hará mucho más tupida y extendida por de ser interesantes.
todo el país. Y la compondrán no sólo rurales sino en
buena parte población oriunda de los núcleos urbanos
de la región.
La península tingitana: primer foco encontramos, pues, en presencia de una región abierta,
siempre activa en tanto que cruce de caminos y de
de la emigración de Marruecos influencias muy ligada a Europa y a España.
hacia España
Una fuerte concentración de
Mohamed Berriane sub-focos migratorios
Mohamed Refass La intensidad del fenómeno migratorio hacia España
acusa variaciones muy importantes. No considerando
Cabeza de puente hacia España y Europa, la más que los efectivos globales por provincia o
península de Tánger ha permanecido siempre abierta prefectura, Larache y Tánger llegan en cabeza en
a estos países. Ello va a repercutir sobre el torno a 16.000 migrantes para cada una de ambas
funcionamiento del sistema migratorio marroquí para provincias (reagrupando Tánger y El Fahs-Bni Makada)
el cual, esta región y sus ciudades, especialmente durante el período 1991-2000 (ver cuadro).
Tánger, constituyen un paso obligado de los candidatos Un análisis más preciso de esta intensidad, teniendo
a la emigración. Ocupa por este hecho un lugar en cuenta el peso relativo de los migrantes en relación
privilegiado en la emigración hacia España. a la población total de cada circunscripción, arroja la
misma clasificación. Desde este punto de vista y en
El primer foco migratorio marroquí relación a las cifras de población de 1994, la provincia
hacia España de Larache registra la más fuerte intensidad, ya que
Aunque situada a algunos kilómetros al sur de la la cifra estimada en este Atlas representa un 3,8% de
península ibérica, la tingitana llega en tercera posición la población provincial. La sigue Tánger-El Fahs-Bni
después del Rif y la Oriental y del Marruecos atlántico Makada con 2,6%, mientras que en las provincias de
en tanto que foco emisor de emigrados hacia España
si tenemos en cuenta los valores absolutos según las PROVINCIAS DE NACIMIENTO DE LOS RESIDENTES
MARROQUÍES EN ESPAÑA ORIGINARIOS DE LA
bases de datos establecidas por el TEIM. Sin embargo, PENÍNSULA TINGITANA
si hacemos intervenir el peso relativo
de los migrantes en relación a la
población total, la península tingitana se
encuentra en cabeza de lista, ocupando
el puesto que le correspondería. Dado
que la división en regiones migratorias
que hemos establecido produce zonas
muy desiguales en cuanto a superficie,
es necesario hacer intervenir como
correctivo a la dimensión demográfica.
De este modo, con 47.688 migrantes según Tetuán y Chauen este porcentaje no supone más que
nuestros cálculos (o sea, un 27% del total de los el 1,9% y el 1,1%.
migrantes en España) y una tasa de 2,37 migrantes La concentración espacial de los focos de partida
en relación a la población total de la región, las se hace más patente cuando se desciende a nivel de
provincias de Tánger, Tetuán, Larache y Chauen la comuna rural. Hasta 1991, las partidas se limitaban
pueden ser consideradas como el principal foco de la a las ciudades y sólo la comuna rural de Bni Gorfet
emigración marroquí hacia España. Este peso ha ido sobrepasaba los 600 emigrantes, seguida por la de
aumentando a lo largo del último decenio puesto que Bni Ahmed Charquía (595) y la de Sahel (225). Entre
pasó de 25,5% en 1991 al 27,5% en 2000. Estos 1991 y 2000 las mismas comunas continuarán enviando
porcentajes son bastante elevados si se sabe que el emigrados hacia España aumentando sus efectivos
peso demográfico de la región representa un poco de manera considerable (Bni Gorfet: 1164; Bni Ahmed
menos del 8% de la población total de Marruecos. Charquía: 825; Sahel: 618). Pero el movimiento partido
La vecindad y las relaciones históricas muy de estas comunas se amplifica al difundirse a las
estrechas no son evidentemente extrañas a la relativa comunas vecinas. De este modo las comunas de
intensidad de flujos migratorios en dirección a España. Zaarura (517), Sidi El Yamani (531), Ljalua (292)
Pero la posición y la tradición de apertura de la región tienden a sumarse a las primeras comunas vecinas.
juegan igualmente un papel esencial. Recordemos En 2000 la situación muestra zonas de partida entre
aquí que esta cabeza de puente hacia Europa ha las que destaca la parte occidental de la Yebala
estado siempre abierta hacia el exterior. Tetuán, Tánger (especialmente las comunas de Bni Gorfet, Bni Arus
y Ceuta han sido las salidas marítimas de Fez. Chauen y Zaarura) y el Habt, en el retropaís de Larache y
ha desempeñado el papel de ciudad refugio de los Arcila. La dorsal del país de Chauen incluye focos de
moriscos andaluces y base de partida para las partida, articulados de una parte a otra del eje central
expediciones contra los invasores. El episodio colonial de la cadena: en torno a Chauen (Bab Taza y Bab
y el estatuto internacional de la ciudad del Estrecho Berred), en la costa mediterránea (Bni Buzra y Steha)
no han hecho más que reforzar esta apertura a Europa. y la costa tetuaní (Martil, Mdiq y Fnideq). En el otro
El mar que rodea a la península en tres de sus fachadas extremo de la península, el Fahs se encuentra
juega un papel de plataforma para diversos flujos: igualmente afectado. Sólo la parte alta de Yebala y el
migraciones oficiales o clandestinas, contrabando, país de Tetuán quedan aún poco concernidos.
exportaciones ilícitas, turismo hacia Marruecos y hacia La crisis de los campos marroquíes a pesar de los
España, retornos anuales de los trabajadores esfuerzos de valorización agrícola (aquí el desarrollo
marroquíes en el extranjero y de sus familias. Nos del perímetro irrigado moderno del Lukus) explican el
144
LA PENÍNSULA TINGITANA
ORIGEN DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA
LA PENÍNSULA TINGITANA emigración al extranjero. Muy a menudo, la cabeza
PRINCIPALES MUINICIPIOS DE ORIGEN
DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA de puente utilizada por el candidato a la emigración
se sitúa en la ciudad, allí donde
un pariente o un próximo ya
emigrado ha elegido domicilio,
tanto para sus retornos periódicos
como para residencia de los
miembros de su familia que
permanecen en Marruecos. Todo
ello, a pesar del potencial enorme
de desarrollo y las numerosas
oportunidades abiertas
recientemente en la región de
Tánger. Importancia del puerto y
del aeropuerto, puertas principales
de Marruecos, gaseoducto
Magreb-Europa, puerto para
contenedores en construcción en
Fnideq, zona franca de
exportación ya en funcionamiento,
fase final de la autorruta Rabat-
Tánger, interconexión entre las
redes eléctricas marroquí y
española, central térmica prevista
en Tahaddart, parque eólico…,
son algunos de los proyectos
programados o en funcionamiento
que suponen esperanzas de
desarrollo para la región. Sin
embargo, los efectos de estos
proyectos no se han dejado sentir
aún en un descenso de la presión
migratoria. Entre tanto, la
península parece jugar así el papel
de cabeza de puente hacia
España para los migrantes venidos
de otras regiones.
Una cabeza de puente hacia

España
El cruzamiento del origen por
fuerte contingente salido de los campos de Larache. nacimiento y última residencia antes de la migración,
En Tánger y el Fahs, las partidas corresponden más aporta preciosas indicaciones sobre el funcionamiento
al ámbito urbano. del sistema migratorio a partir de la tingitania. Se
constata ante todo que lo esencial (la casi totalidad)
Una emigración sobre todo de los nativos de la región (Tánger, Tetuán, Larache
de origen urbano y Chauen), declaran como última residencia la misma
Basándose en los efectivos de los migrantes por región. Las partidas de los habitantes de la región se
comuna de origen, llama la atención que la emigración hacen directamente sin etapa intermedia. Sin embargo,
a partir de la región sea un fenómeno ante todo urbano. todos los que parten desde la región no han nacido
En efecto, en el proceso de regularización de 1991 en en ella. En efecto, un gran número de emigrados a
España, el 64,3% de los marroquíes originarios de la partir de la región han nacido en la provincia de
península tingitana provenían de las ciudades y medios Alhucemas, Nador o Uxda y otros han venido desde
urbanos. Este porcentaje alcanza el 74,5% en los Kenitra y Sidi Kacem. Así, si el reclutamiento de los
inscritos en los consulados marroquíes en España emigrados que transitan por las ciudades de la
entre 1992-2000. El gráfico muestra la fuerte península de Tánger se hace sobre todo en el norte
concentración de partidas (tanto en 1991 como en el de Marruecos, sobrepasa ampliamente los límites de
período 1992-2000) a partir de las ciudades de Tánger, la península y atrae a los candidatos de todo Marruecos
Tetuán, Larache, Alcázarquivir, Arcila y Chauen. desde el norte hasta Uxda.
Además de las principales ciudades, esta población En efecto, el papel de encrucijada y de zona abierta
migrante de origen urbano proviene esencialmente de al exterior de la península no significa sólo una ventaja.
Tánger y su región, mientras que la provincia de Puede igualmente suponer un elemento de debilidad.
Larache parece enviar sobre todo rurales. La región se convierte de hecho en zona refugio para
Es preciso poner este predominio urbano en relación los candidatos a la emigración clandestina hacia
con el tránsito de migrantes rurales por las ciudades España y Europa procedentes no sólo del resto de
y los centros urbanos de la región antes de su Marruecos sino de otros países africanos. A pesar de
146
los esfuerzos de desarrollo, la región debe pues hacer del Estrecho, podrá ayudar al desarrollo de un mercado
frente a este movimiento de personas asegurándoles de vastas dimensiones a caballo entre los dos países,
recursos legales para reducir el desarrollo de los creando un elemento de animación y proveyendo
tráficos ilegales. Sólo una cooperación regional con recursos perennes para estabilizar un tanto esta presión
el sur de España reduciendo un poco el salto marítimo migratoria.
POBLACIÓN MARROQUÍ POR PROVINCIAS ESPAÑOLAS

SEGÚN REGIÓN DE ORIGEN.
INSCRIPCIONES CONSULARES 1992-2000
YEBALA
Fuente: TEIM. Base de datos OJALÁ.

Rif central y oriental y la Oriental, la SAU es pues limitada. Los suelos son
débilmente evolucionados y presentan perfiles poco
Marruecos oriental profundos. Por otra parte, son suelos poco ricos en
materia orgánica. Su estructura es, de hecho, poco
Abdellah Laouina estable, lo que explica su rápida desagregación.
Sólo la franja mediterránea y la vertiente noroeste
El Rif oriental y central se encuentra entre las de las montañas del Norte se benefician de
regiones que se sitúan tradicionalmente a la cabeza precipitaciones sustanciales (incluso si el volumen no
de los focos emisores de la emigración internacional iguala más que localmente al del Marruecos atlántico).
en Marruecos, como ocurre también con el Marruecos Estos factores imponen un crecimiento lento de los
Oriental. En la ya larga historia de las migraciones vegetales y de los cultivos, influyendo igualmente
marroquíes, estas dos regiones vecinas constituyen sobre el tipo de organización de las poblaciones. Los
el segundo conjunto regional en importancia migratoria ecosistemas forestales y pre-forestales del Marruecos
tras el Sus. oriental se sitúan casi exclusivamente en bio clima
árido y semiárido y muy localmente en el subhúmedo.
Del mediterráneo al medio árido: recursos limitados Estos ecosistemas, según su contexto agro-ecológico,
Los relieves montañosos del Rif central y del Medio registran condiciones bastante diferentes, de Norte a
Atlas aislan la región del Marruecos occidental y sólo Sur. Las montañas y las llanuras más irrigadas conocen
el pasillo de Taza ofrece una vía de circulación un desarrollo demográfico en paralelo a sus
relativamente fácil. Pero globalmente, fuera del Rif posibilidades de producción agrícola. Las zonas áridas
oriental, el relieve de la región es poco acusado (altitud más al sur (altas mesetas, Alto Atlas oriental), dominio
moderada y facilidad de acceso) con una fragmentación por excelencia del nomadismo, conocen una “semi-
en pequeñas unidades al Norte y de mesetas sedentarización” acompañada de desmonte con exceso
caracterizadas por su continuidad y su monotonía en de pastoreo y explotación irracional de los recursos
el Sur. Este relieve carece de límite realmente naturales, en paralelo a rentas a menudo irrisorias.
insuperable para la explotación agrícola, por lo que En sectores particulares, la erosión reviste un
resulta importante en la definición de matices internos. aspecto catastrófico. De hecho, por todas partes el
Por su posición es una región mediterránea aunque medio es muy frágil, por razones climáticas en primer
sólo el Rif y algunas cadenas orientales tienen aspectos lugar (irregularidad de las lluvias y violencia de las
mediterráneos; en el resto dominan los aspectos precipitaciones) y ecológicas (estado avanzado de
habituales del Marruecos del Sur. En efecto, la mayoría degradación de la cubierta vegetal). Los suelos son,
de la región pertenece a los climas semiárido y árido pues, vulnerables, tanto más que, a menudo, tienen
mediterráneo, aunque con una clara influencia del una textura limosa y una estructura inestable.
desierto hasta la proximidad del mar: Esta pertenencia a los climas semiárido y árido y
el crecimiento sostenido de la demanda en agua
la continentalidad expresada claramente por los concurren para explicar la insuficiencia de recursos
rigores invernales (heladas, límites a ciertos cultivos) disponibles. Numerosos problemas se plantean pues
y calor estival. para alimentar los centros en agua potable y para
un sol medio en la costa, bastante débil en crear puntos de agua para el ganado.
invierno, lo que hace del turismo en la región una La cuenca del Muluya que cubre alrededor de
actividad claramente estacional. 60.000 km, o sea un poco menos del décimo de la
la irregularidad de la pluviometría y el gradiente superficie del país y que está habitada por más de
N-S, con una frecuente diferencia negativa en relación dos millones de habitantes, no produce más de 1.650
3
a las medias, pueden llegar a ser importantes. Mm de agua, de los cuales 1.100 están movilizados
la importancia del factor evaporación que reduce actualmente. Hoy se observa una tendencia clara a
rápidamente las aguas caídas en las tormentas la rarefacción de los recursos.
violentas de verano u otoño.
excesos y sobre todo violencia de las tormentas, Desequilibrio regional y dualidad económica
frecuencia e importancia de vientos violentos, que El desequilibrio regional evidente, entre un Nordeste
plantean problemas para los cultivos, especialmente favorecido (agricultura rica y ciudades en expansión),
para los arborícolas y para el confort turístico. una montaña rifeña superpoblada y un Sudeste
Por razones orográficas en el Rif y climáticas en desfavorecido (poco poblado, ciudades poco
148
dinámicas), se acentúa por el reparto desigual de los posibilidades en el plano de la revalorización agrícola.
recursos en agua, en su mayoría orientados hacia los La media regional de las SAU es ligeramente superior
Angad y el bajo Muluya, mientras que río arriba, aún a la registrada a escala nacional: pero la superficie no
rifeño, aprovecha poco de los recursos hídricos. explotada es importante. La región concentra cerca
La base económica, la organización del espacio y de 805.500 hectáreas de SAU, es decir, 9,7% de la
el modo de vida han quedado impregnados por el superficie agrícola nacional. Las condiciones climáticas
predominio de una economía primaria que reposa explican las diferenciaciones internas en lo que se
sobre un modo de producción de débil intensidad refiere a la SAU y a la debilidad de la superficie media
tecnológica. Tras la independencia se inicia una cultivable por familia (aproximadamente 2,7 ha). Por
tendencia a la diversificación de la base económica otra parte, en términos de población rural, el peso del
(intervención masiva del Estado, extensión de la Rif, de las provincias de Nador y de Berkan, traduce
demanda), con la emergencia de un embrión de un profundo desequilibrio regional.
industrialización. Hoy se observa el declive de la La política ha acentuado la dualidad del sector
actividad minera y la actividad pesquera, una tendencia agrícola y su disparidad, privilegiándose los sectores
a la reestructuración del sistema agropastoral, un de regadío extensivo (cerca del 11 % de la superficie
renuevo del interés del sector secundario y un refuerzo y más del 45 % del valor añadido). Así, el bajo Muluya,
del peso del terciario. zona de acción de la ORMVAM, está considerado como
En el dominio agrícola, la diversidad de las un espacio de modernidad a escala regional y un
condiciones bioclimáticas ofrece importantes verdadero polo de desarrollo económico y social. Las
zonas de irrigación baja y media se concentran sobre población activa (creación de empleo y consolidación
todo en las proximidades de Uxda (Angad), en el Rif del sector agro-alimentario); juega por otra parte un
oriental, las zonas de montaña y en el oasis de Figuig. papel importante en el desarrollo de ciertas zonas
La actividad pastoral está presente en todas partes poco favorecidas, como ciertas partes de la costa
y constituye, según zonas, o una monoactividad, como rifeña. La actividad pesquera se puede dividir en tres
es el caso del sur atlásico de la región, o una actividad tipos: la pesca costera, la pequeña pesca artesanal y
predominante en el sector agrícola de las regiones de la acuicultura. La recogida de marisco es otra actividad
las altas mesetas, o por último, en la parte rifeña de en fase de reestructuración. La acuicultura es una
la región, una actividad complementaria de la agricultura actividad reciente, susceptible de desempeñar un
tradicional. Así se constata que cuanto más se avanza papel de primer orden en el desarrollo de la región de
hacia el sur de la región, la actividad pastoral cobra Nador (laguna de Bu Arg, el puesto más importante
importancia. La población que en lo esencial extrae del país para esta actividad).
su renta de la actividad pastoral, se estima en 92.000 La minería tuvo un peso importante en la región y
personas, es decir, el 11,6% de la población rural de ha desempeñado un papel capital en el equipamiento
la región. La pesca marítima constituye una de las del territorio; pero esta actividad registra hoy una
actividades principales del litoral de la región y un verdadera crisis. Hasta fechas recientes, la región
sector de actividad que absorbe una parte de la Oriental se identificaba, en parte, con su función minera.
Taza-Alhucemas-Taunat
Toufiq Agoumy
La región administrativa de Taza-Alhucemas-Taunat tiene una superficie de 42.155 km2,
un 3,4% del territorio
nacional, y cuenta con una población de 1.724.667 habitantes, el 6,6% de la población del país, lo que da una
densidad de 71,2 habitantes/km , casi el doble de la media nacional que es de 36,7 habitantes/km2. La región cuenta
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con una fachada marítima abierta el Mediterráneo de 72 km y con un puerto, el de Alhucemas, que está siendo
agrandado en la actualidad. Está formada por tres provincias —Alhucemas, Taunat y Taza—, por 118 comunas rurales
y 15 urbanas.
La región está a caballo entre tres grandes conjuntos geográficos : el Rif, el pre-Rif y el Medio Atlas. Las provincias de
Alhucemas y Taunat están enmarcadas cada una en un conjunto geográfico —el Rif y el pre-Rif respectivamente—
mientras que la provincia de Taza, la más extensa, abarca además de los dos subconjuntos mencionados el Medio
Atlas Oriental, una parte del Valle del Muluya y una parte del Oued Innauen que es la continuación de la llanura del
Saiss dirección este. Por ello, Taza es entre las tres provincias, la que mayores contrastes presenta en lo físico y lo
humano.
Históricamente este espacio administrativo ha sufrido las consecuencias de la división del norte de Marruecos bajo
administración francesa y española. La provincia de Alhucemas era en su totalidad parte del Protectorado español
y dependía de la capital del norte, Tetuán. Por su parte, Taunat y Taza estaban bajo control francés y dependían de
Rabat, con lo que los contactos entre la zona norte y sur de la región eran prácticamente nulos.
En la actualidad, la región sufre todavía las consecuencias del aislamiento y la debilidad de las infraestructuras
viarias, sobre todo las de norte-sur que son resultado tanto de las condiciones físicas como del pasado reciente. Sirva
como ejemplo que no hay camino directo entre Taza y Taunat o Guercif y Alhucemas. Se espera que los esfuerzos
de la Agencia de Desarrollo de las Provincias del Norte puedan resolver la situación.
Taza-Alhucemas-Taunat es una región predominantemente rural, con bajo índice de urbanización (21,6%) en
relación con el nacional que era del 51,4% en 1994. Este carácter rural se refleja en la estructura de la población y
de la actividad económica. Tanto el carácter rural (78,4 %) como la fuerte concentración de la población (densidad
media de 71,2 hab./km2) dan lugar a un tamaño medio de los hogares grandes, de 6,5 personas frente a las 5,9 de
la media nacional. Esto se hace aún más patente cuando hablamos del medio rural, con 6,7 personas frente a las
5,6 del medio urbano.
El carácter rural de la región también se observa en la preeminencia del sector primario en la economía. Emplea
el 70% de la actividad activa, seguido del terciario con el 20% y el secundario (10%). En el sector primario destaca el
agrícola. La superficie agrícola útil (SAU) es el 27% de la región, el bosque el 29% y las zonas sin cultivo y los caminos
el 44 %, lo que explica el desarrollo pastoral de parte de la región. En la provincia de Alhucemas se da una cierta
especialización en la producción de cereales, mientras que Taza produce legumbres y Taunat árboles, especialmente
olivo. En cuanto a la agricultura irrigada, afecta a 30.000 ha. repartidas en cuatro grandes conjuntos : el perímetro
del Rhis-Nekkor (Alhucemas), los cauces de algunos afluentes del Uarga en Taunat, el corredor del Innauen y el
perímetro de Guercif en Taza.
Con una superficie de casi 693.000 ha., el bosque tiene una tasa de cobertura de 29% en la región. Es la provincia
de Taza la que tiene mayor superficie de bosque, casi el 71,5% de la región, seguido de Alhucemas (16,1%) y Taunat
(12,4%).
La pesca se concentra fundamentalmente en el puerto de Alhucemas (90% de las unidades) y algunas ensenadas
en la región del Boqqoya. La comercialización de las capturas pese a la infraestructura de congelación es difícil por
el aislamiento de la región. En la actualidad hay obras para la ampliación del puerto. En cuanto a la ganadería, la
región tiene un potencial adecuado al ovino y al caprino (8 % del total nacional), combinando las zonas de paso y
los barbechos de cereales y leguminosas.
Los sectores industriales más representados son el de la industria de transformación, sobre todo agroalimentario,
el textil, el cuero, la química y la paraquímica. Taza está en cabeza con el 75,5% de los empleos industriales sin
especializar, seguido de Alhucemas con el 19,8 en alimentario sobre todo y Taunat con un 4,7 % principalmente en
el tratamiento del olivar.
En términos generales, Taza-Alhucemas-Taunat es víctima de su aislamiento intra e interregional. Por otra parte,
es una región que ofrece una gran diversidad dadas sus condiciones naturales variadas y tiene posibilidades de
desarrollo poco explotadas en materia agrícola, pesca y ganadería, turismo e industria. Es una región que lleva mucho
tiempo enviando emigrantes inicialmente hacia el Oeste del país y después al exterior.
150
En efecto, su peso a escala nacional estaba ligado a reflejan un proceso continuo de consolidación. Este
su potencial en sustancias minerales (antracita, hierro, es consecuencia de la evolución del número de
bentonita, baritina, plomo), además de la antigüedad establecimientos y de empleos industriales, pero
de explotación de este potencial, como fue el caso del también y principalmente, de la diversificación del
concentrado de plomo, de Charbonnages du Maroc y tejido y de la aparición de actividades con fuerte valor
de SEERIF. Hoy, la actividad minera registra un real añadido.
estancamiento, indicador de una verdadera crisis del Hay que señalar el contraste de la evolución muy
sector y que toma proporciones diferentes en función dispar de las diversas ramas industriales y de su
de las zonas de producción. El mantenimiento de la reparto espacial. La tendencia al reforzamiento del
producción de ciertos minerales de la Oriental deriva polo de Nador es un hecho reciente. Por el contrario,
más de la estrategia geopolítica y de consideraciones la provincia de Figuig queda al margen del proceso
de orden social que de la productividad y de la de industrialización.
rentabilidad de las unidades de producción. En el plano El funcionamiento del sector turístico está
social, el sector minero ha contribuido a escala local fuertemente concentrado. La casi totalidad de las
a absorber buena parte de la mano de obra; hoy esta capacidades se concentra en las ciudades de Uxda
mano de obra se encuentra afectada por los cierres y de Nador y en la estación de Saidia. La provincia de
sucesivos de las explotaciones. Figuig no domicilia más que siete establecimientos no
La industria progresa y han sido creados numerosos clasificados con una capacidad inferior a 100 camas.
establecimientos a un ritmo anual elevado. La talla de Yerada está totalmente desprovista. Esta concentración
las unidades tiende a crecer, pero el tejido industrial de la actividad en los centros urbanos de la parte Norte
sigue siendo, pese a todo, poco desarrollado, de la región es otro indicador de la marginalidad de la
caracterizado en lo esencial por la existencia de zona y de la débil valorización de las potencialidades
pequeñas unidades, con excepción de algunos raros con que cuenta. En lo que se refiere al turismo
establecimientos de talla importante. De hecho, la balneario, si se exceptúa la estación de Saidia, en
creación de valor añadido industrial es imputable sobre plena expansión, las otras potencialidades no han sido
todo a algunas unidades. La productividad del trabajo explotadas realmente. Por el contrario, los flujos que
aumenta también con la mejora del nivel tecnológico atraen los dos polos urbanos de Uxda y Nador están,
y de la formación. La industria agro-alimentaria registra ante todo, ligados a un turismo comercial de corta
las mayores tasas de crecimiento. estancia.
A pesar de que el peso de la industria es aún muy La emigración hacia Europa constituye uno de los
débil en comparación con otros sectores de actividad principales factores de mutación y ha marcado
a escala regional, la evolución en el sector desde los profundamente a la sociedad, al espacio, a la economía
años ochenta, así como las tendencias actuales, y a los modos de vida. Es el principal factor de
La región Oriental
Moussa Kerzazi
La región Oriental abarca las provincias de Berkan, Taurirt, Nador, Yerada, Figuig y la prefectura de Uxda-Angad
e incluye 14 círculos y 116 comunas (25 urbanas y 91 rurales). La capital administrativa es la Wilaya de Uxda.
Geográficamente, esta división administrativa pertenece al Marruecos oriental mediterráneo atlásico y árido y está
situado entre el Mediterráneo y Argelia.
La zona está formada en el Este por amplias mesetas (1.000 m de altitud) que avanzan hacia Argelia por el sur
en cordilleras discontinuas que prolongan el Alto Atlas (1.800 m de altitud) y hacia el oeste por la llanura del Muluya.
A lo largo del Mediterráneo el relieve está formado por cordilleras, colinas y valles. El Rif oriental es la zona de Kebdana,
llanuras de la orilla izquierda del bajo Muluya (Zebra, Bu Arg y Garet) y las montañas de Beni Snassen en la orilla
derecha (Triffasdf) dividida por el río Muluya. El pequeño valle de Kiss es una frontera natural entre Marruecos y Argelia.
Las montañas de Beni Snassen forman una cadena plegada de origen calcáreo jurásico de poca altura, entre 800 y
1.572 m que cae sobre la planicie de Angad en el sur y los «Triffas», llanura abierta a la costa mediterránea por el norte.
Las precipitaciones son por lo general débiles por el relieve y su orientación. Las montañas de Beni Snassen y
Kebdana son barreras entre la zona marítima y el interior. Se pasa de un clima mediterráneo al norte a uno continental
semiárido y árido al sur, sobre todo en las mesetas altas. Las precipitaciones medias anuales son de 350 mm/año en
los Triffas, 600 mm en la cara norte de los Beni Snassen, de 200 a 300 mm en Angad y solamente de 100 mm en la zona
esteparia de las mesetas. Además de la irregularidad en las precipitaciones, la aridez se acentúa hacia el oeste con
fuerte evaporación. Las temperaturas medias oscilan entre 11°c en invierno y 25°c en verano pero pueden bajar de
cero en invierno y ascender más de 45°c en verano. Todo ello tiene como resultado un manto vegetal escaso y una
agricultura dependiente porque las lluvias anuales son insuficientes.
El ecosistema del Marruecos oriental es en consecuencia frágil, con repercusiones en la población. Con una
superficie global de 82.820 km, la región cuenta con 1.896.000 hab., un 39% rural con una densidad de 22,9 hab/km,
frente a los 37 de la media nacional (2001). Hay diferencias notables entre la prefectura de Uxda-Angad o la provincia
de Nador con densidades muy fuertes (275,4 hab/km y 116,6 hab/km) y la de Yerada y Figuig con densidades mínimas
(9,6 hab./km y 2,2 hab/km). Las fuertes densidades coinciden con las municipalidades de Uxda, Berkan y Nador y son
estos centros urbanos los que acaparan las infraestructuras, las actividades y los servicios. Como resultado de ello, son
las que acogen al éxodo desde los aduares sin esos equipamientos. Es en el interior y el norte donde se concentra la
economía, el capital humano y el equipamiento y donde están las ciudades mientras en el sur el subequipamiento
es flagrante y apenas existen ciudades.
Según los censos de 1982 y 1994 y estadísticas recientes, el medio rural sufre un descenso sorprendente de población.
Entre los dos censos la tasa de crecimiento ha sido de -0,57%, frente al 0,67% nacional. Por el contrario, la población
urbana tiene un crecimiento positivo medio de 3,77% en la región, ligeramente por encima del nacional (3,64%). Hay
que señalar que la mayoría de emigrantes en el extranjero retornados han abandonado el campo para instalarse
en la ciudad de Uxda u otras ciudades. La migración internacional ha contribuido de esa manera de modo indirecto
a los movimientos migratorios internos y al proceso de urbanización del Marruecos oriental.>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> La región Oriental

La región Oriental y en concreto su campo atraviesan por una crisis económica y social. Es la región más afectada
por la migración rural con una tasa neta de 2,5% entre 1982-94 (1,5% nacional). Falta de empleo, subequipamiento
socioeconómico en ámbitos tan importantes como la enseñanza secundaria y la salud son causa de esta emigración.
Frente a esta situación, los habitantes del campo se dirigen al medio urbano como un refugio. La prefectura de Uxda-
Angad tiene una tasa de desempleo muy alta, estimada en el 21,3% frente al 16,9% nacional (1997). Por otra parte,
excepto una franja irrigada en el bajo Muluya gracias a la presa de Mohammed V y a la de Machraa Hammadi, y
algunas parcelas regadas por bombas entre las que están las de la llanura de Angad, la mayoría de los agricultores
practican la agricultura en secano (bour) y la ganadería extensiva dependiente de la situación climática. Incluso la
agricultura irrigada se ve amenazada por la presa Mohamed V y la poca agua de la capa freática de Angad.
La pobreza en el Marruecos oriental y en en sus ciudades no se pone de manifiesto como en otras regiones, por
factores que atenúan la situación como la solidaridad familiar, el apoyo material de los residentes en el extranjero o
el contrabando muy activo que viene de Melilla y Argelia.
La estructura de la propiedad agrícola en la región complica aún más la situación, muy desigual: en el Triffas, más
de la mitad de las propiedades de terreno irrigado no significan más que el 5% del espacio agrícola. En la llanura de
Buarg, predominan las micropropiedades de menos de 5 ha -76% de la zona irrigada-. En el sector agrícola bour
controlado por la Delegación Provincial de Agricultura (DPA), está más diversificado. Las tierras colectivas representan
la mitad de la superficie agrícola y están mal explotadas lo que no anima a la intensificación en la explotación. La
precariedad de la economía rural se hace patente en la dependencia de la agricultura del clima, con la sequía
presente en toda la región.
El sector secundario que debería dar empleo a los jóvenes es bastante débil en medio urbano (19,7% en 1997)
en relación con la media nacional, siendo marginal porque el contrabando procedente de Melilla dificulta su promoción
y estrangula la economía de la región. El contrabando —datos de 1999— supone una pérdida en derechos de aduanas
y otros de tipo fiscal de más de 10 mil millones de dirhams al año. Además, la región padece las consecuencias de
las relaciones entre Marruecos y Argelia. Pese a la apertura durante un corto período entre 1988-1992, las fronteras
siguen cerradas, lo que acentúa el problema del paro. La situación geopolítica de la región es uno de los factores
que dificulta el desarrollo industrial. El terciario es el que más recursos produce y más riqueza genera (61,6%), sobre
todo el informal ligado al contrabando. Por último, excepción hecha de los especuladores en el sector inmobiliario,
los inversores no se arriesgan a invertir en industria dado el carácter fronterizo y sensible de la región.
Pese a todo, la región no carece de posibilidades. Entre ellas cabe señalar el sector agrícola moderno de Triffas
gracias a las presas de Machraa Hammadi y Mohamed V y a otra existente en el río Za, la ganadería en Dahra, las
actividades industriales de Uxda, Nador y Naima (cementera), el puerto de Nador (Beni Enzar), el aeropuerto de Uxda-
Angad y el de Arruit, la futura estación balnearia de Saidia y lo producido por la emigración hacia Europa. Sin embargo,
las dificultades son grandes y se pueden resumir del siguiente modo: el cierre de fronteras y sus consecuencias en la
economía de la región, el contrabando y sus repercusiones negativas en el desarrollo, el clima árido y el problema
con el agua de riego y el agua potable, el cierre de las minas de carbón de Yerada y de hierro de Uixán y la elevada
tasa de desempleo.
regulación de la economía y del mercado de trabajo. rudimentario, y el proceso de inyección de una

La emigración explica por otra parte la multiplicación importante masa de dinero ligada a los salarios públicos
de centros urbanos y el crecimiento rápido de las y a las transferencias de los RME. En este contexto
grandes aglomeraciones, convertidas en verdaderas se nota la importancia del paro y la función del sector
áreas metropolitanas. La región se reparte en términos refugio que constituye el sector terciario, dada su fuerte
de polarización entre las ciudades de Uxda y de Nador. capacidad de adaptación.
La importancia de las remesas de los residentes La proximidad de Argelia y de Melilla y la apertura
marroquíes en el extranjero y de la economía al Mediterráneo hacen de la región un espacio de
sumergida explica el papel de plaza financiera de la predilección para las diversas formas de la economía
región. De ahí el desnivel entre las capacidades paralela. El primer efecto visible es la diversificación
productivas efectivas del medio en el plano de la del tejido comercial urbano que refuerza el peso
cantidad y diversidad de una economía centrada en polarizador de ciertos centros, con el desarrollo de
lo esencial en el autoconsumo, con un nivel tecnológico zocos urbanos especializados.
152
El Rif central y oriental: Uno de Un primer periodo anterior a los años 60 en el
que se combina la migración interior con el movimiento
los focos más importantes de hacia el oeste argelino.
la emigración internacional Un segundo periodo que se inicia en los años
sesenta hasta mediados los setenta con destino
Taoufik Agoumy prioritario en Europa.
Por último, desde mediados de los 70, la
Introducción emigración se debe más por un lado, a la reagrupación
Hay muchas similitudes entre el Rif Central y familiar y los matrimonios de jóvenes de segunda
Oriental tanto en el nivel físico como humano. Entre generación con jóvenes de Marruecos y por otro, a la
los primeros señalamos que pertenecen a la misma emigración clandestina.
zona montañosa —la cordillera del Rif— y la baja
pluviometría, que se acentúa hacia el Este. Ello limita Relaciones privilegiadas con algunos
drásticamente la capacidad agrícola. En lo poblacional países europeos:
hay una fuerte densidad (80-120 hab./km2) en contraste En 1973, con el cierre de las fronteras europeas,
con los escasos recursos agrícolas. se contabilizaban entre 40.000 y 45.000 los
Esta contradicción entre recursos y población viene trabajadores rifeños procedentes de Nador instalados
de antiguo y ha empujado a la población a buscar en Europa, en total el 20% de los trabajadores
recursos complementarios. Estas partidas han regulado marroquíes en Europa.
la presión demográfica y aliviado el peso demográfico, Son los Temsaman y los Bni Ulichek los que iniciaron
ayudando al mantenimiento de la población que se el movimiento hacia Europa -ambos con densidades
beneficia de mayores recursos. El impacto colonial, demográficas extremas- para luego extenderse por
pese a no haber sido grande, explica el retraso en el todo el Rif Oriental y Central.
equipamiento y ha resultado catastrófico en la medida Estas primeras partidas son semejantes a las que
en que ha separado la región del resto del país por la antes se dirigieron hacia el oeste argelino, al regresar
frontera entre las dos administraciones protectoras. a Francia los antiguos colonos que les empleaban tras
Alhucemas, Nador, Uxda y Taza son regiones la independencia de Argelia, jugando el papel de
desfavorecidas y han participado desde hace mucho pioneros en el reclutamiento de esta mano de obra
en la emisión de flujos temporales hacia Argelia. rifeña en Francia. Posteriormente otras zonas
Según la encuesta demográfica nacional 1986- montañosas superpobladas como Kebdana y Guelaya
1988 de la Dirección de Estadística la región Oriental siguieron este movimiento migratorio hacia Europa
ha sido la más afectada por la emigración internacional, mientras que las llanuras menos pobladas han
con más del doble que en la región Centro-Norte (25% permanecido ajenas a este movimiento.
y 10%). Mientras que la mayoría de la emigración marroquí
se dirigía a Francia, la comunidad rifeña ha diversificado
El Rif Oriental sus destinos hacia las grandes regiones industriales
La emigración a Europa desde la Oriental es un de Europa del Noroeste (Alemania, Holanda y Bélgica)
fenómeno tardío y no se ha intensificado hasta los siendo Francia sólo una etapa en el proyecto migratorio.
años 70. Por el contrario, la emigración temporal a La primera explicación sería que los que actuaron
Argelia es anterior y se intensificó con la colonización como reclutadores de mano de obra se abstuvieron
del país. de hacerlo en el Protectorado francés, cantera de
La necesidad de mano de obra de las economías mano de obra para Francia. Parece que al desconocer
europeas en los años sesenta del siglo pasado abrió el francés, los emigrantes rifeños se atrevieron con
nuevas perspectivas migratorias y produjo cambios otros destinos. Tampoco hay que descartar que los
en los flujos migratorios. Los movimientos migratorios rifeños se dirigieron hacia la Europa del Norte buscando
tradicionales, tanto en dirección a Argelia como los mejores salarios y una moneda más fuerte.
internos, fueron sustituidos por los movimientos hacia A partir de esta situación inicial, los lazos familiares
Europa. y tribales perpetuarían este movimiento. A finales de
Al contrario de lo sucedido en otras regiones de los 80 la población de la provincia de Nador emigrada
emigración donde el destino francés continúa siendo era de 130.000 personas, 40% residentes en Holanda
predominante, en los movimientos hacia Europa y 30% en Alemania.
procedentes del Rif central, los destinos holandés,
alemán y belga han predominado desde el inicio. El Rif Central
Adaptándose a la coyuntura general internacional, Como en la Oriental, se trata de una emigración
la emigración rifeña está sufriendo profundos cambios. esencialmente rural a partir de zonas montañosas con
Hasta los años setenta la emigración a Europa estaba escasos recursos agrícolas y superpoblados, antaño
formada principalmente por hombres de origen rural dirigida hacia Argelia y concentrada ahora en los países
empleados en el sector industrial. Hoy, como de la Europa del Norte.
consecuencia de las restricciones impuestas desde Pero por el contrario, los lugares de destino de los
Europa y siguiendo las tendencias de la reagrupación emigrantes son más variados. Los trabajadores
familiar, la comunidad rifeña instalada en Europa es residentes en el extranjero procedentes de Alhucemas,
más variada, con jóvenes de la segunda generación, de las comunas rurales de Bni Buayach, Ait Yussef o
una estructura de sexos más equilibrada y Ali, Bni Hadifa y Bni Abdallah se han instalado
mayoritariamente empleada en el terciario. masivamente en Holanda. Los procedentes de Arbaa
En conjunto, la emigración del Rif oriental tiene tres de Taurirt y Bni Ammart han elegido Francia. Los Ain
momentos: Ben Abu se concentran fundamentalmente en España.
La otra diferencia estriba en que la zona este de PARTIDAS LEGALES DE LAS PROVINCIAS DEL NORTE DE
la provincia está muy afectada por la emigración MARRUECOS ENTRE 1972 Y 1984
mientras que en la zona oeste el fenómeno es casi
insignificante. En esta zona, el cultivo del kif tiene el
mismo papel que la emigración ya que los recursos
que produce este cultivo han frenado la emigración al
exterior.
Hasta 1973 cuando se inició la política de control
de las fronteras, la provincia de Nador superaba a la
de Alhucemas en número de trabajadores en Europa.
Después, la tendencia ha cambiado hacia Alhucemas
excepto en 1980.
La distribución de trabajadores desde Alhucemas
por Europa en 1986 muestra una gran variedad de
destinos con gran concentración en Francia y Holanda.
De un total de 13.247 personas (más de 35.000 a
principios de 1980) los dos países tenían el 42,4% y Al contrario de lo que sucede en las provincias de
31,8 %, muy por delante de Bélgica con 12%, España Nador y Alhucemas, los trabajadores procedentes de
con 7,6% y Alemania 3,1%. Taza están instalados mayoritariamente en Francia
Si la importancia del reclutamiento francés se (salvo los Bni Tuzin y los Mtalsa en Holanda). Como
enmarca en la tendencia general de la emigración ejemplo, los 607 emigrantes de la comuna rural de
marroquí a escala nacional, el de Alemania, pese a Bab Marzuga (Rhiata) están todos en Francia. El
ser más débil, tienen relación con la preferencia de la mismo fenómeno de concentración de emigrantes en
empresas alemanas por la mano de obra de las Francia se observa en la provincia de Uxda.
comunas rurales del Rif Oriental. En términos generales, la emigración al exterior
Las políticas de control de los países tradicionales desde el Rif Central y Oriental está más diversificada
de inmigración, la expansión económica de España y y se dirige mayoritariamente a la Europa del Norte y
su proximidad geográfica explican la considerable la del Pre-Rif (Taza) y Oriental (Uxda) hacia Francia.
presencia de trabajadores procedentes de Alhucemas La emigración al extranjero en particular en el Rif
en este país, sobre todo a partir de los 80. central y oriental desempeña un papel de válvula de
escape frente a condiciones físicas y humanas difíciles.
El Pre-Rif El lugar de los flujos financieros inyectados por los
Aunque esté menos estudiada, la emigración emigrantes en la economía marroquí en general y de
prerrifeña hacia Europa es impresionante por su la región en particular es cada vez más importante.
magnitud pese a unas posibilidades agrícolas en su Hay que señalar que, al contrario que la emigración
momento importantes. En un periodo de ocho años, desde el valle del Suss, en el que buena parte del
la provincia de Taza ha aportado 20.468 emigrantes beneficio de la emigración es reinvertido en la
del total de provincias del conjunto regional, es decir agricultura, en el Rif central y oriental se orienta
un 41,8% del total. Teniendo en cuenta que los mayoritariamente hacia los grandes centros urbanos
emigrantes de origen urbano son pocos, la mayoría externos (Tánger, Tetuán, Fez y Taza), excepto en
de las partidas procede de las tribus Tsul, Branes, Nador.
Gznaya y Rhiata.
154
El Rif y la Oriental: segundo foco de origen. Se puede, pues, resumir así:
de la emigración marroquí z Aunque muy precoz, pues remonta según algunos
hacia España autores al siglo XVIII, no se orientará hacia los países
europeos hasta mucho más tarde. La migración de
Mohamed Berriane temporada hacia Argelia y el interior del país se instala
muy pronto y se intensificará con la colonización del
A la cabeza de las regiones tradicionales de partida país vecino.
de la emigración internacional, el Rif central y oriental, z A partir de los años sesenta, los flujos migratorios
así como la región Oriental, constituyen también hoy rifeños y —por extensión— de la Oriental, de
el primer foco de la emigración marroquí hacia España. emigrantes estacionales se convertirán en definitivos
Esta región resulta pues doblemente interesante para o plurianuales y se orientan a partir de ahora hacia
nosotros, dada la originalidad que caracteriza a la Europa con una gran diversidad en su orientación. El
emigración rifeña y oriental en general, que se distingue número de partidas de trabajadores en relación a la
de las que emanan de los otros focos tradicionales de población ha sido más importante que en las otras
partida. Esta originalidad aparece a diferentes niveles regiones del país a lo largo de los años setenta.
como son la cronología y la periodización, pero también
los países de destino y las relaciones con las regiones EL RIF Y LA ORIENTAL
z Hoy, y al contrario de lo que ocurre en el Sus, consecuencia de las operaciones de reagrupamiento
la economía local rural no ha cambiado mucho. Sigue familiar, nos encontramos frente a una comunidad más
basada en una agricultura relativamente pobre y en compleja, pues cuenta junto con los elementos
actividades ligadas al comercio paralelo bien con heredados del primer período, con jóvenes de la
Melilla o bien con Argelia. Por este hecho se encuentra segunda generación; tiene además una estructura de
siempre extrovertida y las imágenes de éxito sexos más equilibrada y se encuentra empleada
propagadas por los primomigrantes animan a todos mayoritariamente en el sector terciario.
los que pueden a intentar partir. Es una de las regiones z Francia, como principal destino, ha entrado en
más afectadas por la emigración clandestina de competencia con otros países de acogida y en lugar
comienzos de los años noventa. de una orientación dominante hacia ese país, como
z Esta emigración ha conocido y vive aún profundas fue para el caso del Suss, es hacia Holanda, Bélgica,
mutaciones estructurales. A lo largo de los años 70, Alemania Federal e incluso Escandinavia hacia donde
la comunidad rifeña y oriental expatriada tenía se dirigen la mayoría de emigrados.
características sociodemoeconómicas bastante z Poco afectada como destino por los flujos
homogéneas ya que se componía en su mayoría de migratorios de esta región, a pesar de sus lazos
hombres, originarios del medio rural y empleados históricos a través de la colonización, España
sobre todo en el sector industrial; se encontraba, cobra en la actualidad cada vez mayor protagonismo.
además, en curso de envejecimiento. Hoy, y como
156
El segundo foco emisor de migrantes procedentes de la región que nos ocupa, muestra una
marroquíes hacia España cierta concentración espacial de los orígenes.
Con 21.688 regularizados en 1991 y 47.334 inscritos Notemos ante todo que más de la mitad de los
en los Consulados marroquíes entre esta fecha y el inmigrantes corresponden al Rif, con la provincia de
año 2000, la región ha suministrado respectivamente Nador en primer lugar seguida de Alhucemas. La
el 48,1% y el 38,6% del total de los marroquíes en Oriental ocupa un segundo lugar con algo menos del
España según las muestras analizadas. Los efectivos 34% (ver cuadro). Sólo la provincia de Nador suministra
procedentes de esta región se han más que duplicado más que todas las provincias de la Oriental reunidas.
entre ambas fechas. Acumulando ambos efectivos se Se debe sin duda a los efectos de una renta histórica
alcanza un total de 69.022 personas. Esta evolución de antigüedad que actúa de manera diferencial a favor
es importante y consagra a esta región como el principal del Rif, zona afectada precozmente por el fenómeno
foco proveedor de migrantes marroquíes a España. migratorio. Sin embargo, siguiendo la evolución a
No obstante, proporcionalmente el porcentaje ha través de las dos fechas tenidas en cuenta (1991 y
descendido, lo que revela la aparición de nuevas 2000), constatamos que la parte relativa preponderante
regiones de origen haciendo descender el peso del Rif tiene tendencia a disminuir ante el aumento de
absoluto de la zona de Rif y Oriental. la Oriental. Hay pues, de manera manifiesta, una
La explicación más plausible de la importancia extensión de la zona de reclutamiento de los migrados
migratoria de esta región entre la comunidad marroquí del Rif hacia la Oriental.
en España está en las relaciones históricas, culturales Esta difusión espacial del fenómeno, acompañada
y lingüísticas mantenidas por una región como el Rif, al mismo tiempo de un reforzamiento del peso de las
aunque la proximidad actúa también como factor zonas tradicionales, aparece de manera aún más nítida
explicativo para la Oriental. Recordemos que, cuando el análisis se lleva al nivel de la comuna.
contrariamente a la emigración marroquí en particular La comparación de las dos situaciones respectivas
y magrebí en general, que miran a Francia como de 1991 y 2000 muestra una cierta continuidad en las
principal país de acogida, los rifeños y —por zonas emisoras. En la provincia de Nador, por ejemplo,
mimetismo— los originarios de la vecina Oriental, se las comunas de Ulad Bubker, Driuch, Hassi Berkan y
han instalado en diferentes países, concentrándose Bni Chiker, que habían sido las mayores emisoras
en las grandes regiones industriales del noroeste hacia España hasta 1991, han reforzado su poder
europeo como Alemania (sobre todo en el Ruhr y en emisor en el curso de la década siguiente. Pero se
los alrededores de Frankfurt), Bélgica, Holanda y encuentran seguidas muy de cerca por nuevas
Francia (fuerte concentración en la región parisina, en comunas como Dar Kebdani o Ulad Settut, muy poco
los arrabales y en Córcega). No olvidemos la fuerte representadas hasta 1991.
movilidad espacial que caracteriza a esta emigración Sin embargo, en los dos casos se señala que las
que irá hasta Escandinavia transitando por otros países. comunas que envían más emigrados hacia España,
Los lazos con Francia han existido, no obstante, gracias no son las mismas que las que enviaban el grueso de
al papel desempeñado por Argelia en donde los rifeños los emigrados rifeños hacia los otros países europeos.
y los habitantes de la Oriental iban a trabajar con los Recordemos aquí dos características de la geografía
colonos franceses desde donde obtenían un pasaporte migratoria rifeña clásica. La primera se refiere al
en el Consulado marroquí para expatriarse a Francia. movimiento migratorio hacia Europa que arrancó al
Este país, sin embargo, no constituía muchas veces principio de las tribus más afectadas por la emigración
más que una etapa. Añadamos que esta movilidad se hacia Argelia en el curso del período colonial, es decir,
explica también por la búsqueda de mejores salarios. los Temsaman (que corresponden hoy a las comunas
Heredando una fuerte movilidad de la tradición de Budinar, Jmiss, Temsaman o Trugut) y los Bni
migratoria de la región, sus habitantes se instalan Ulichek (comuna de Ben Taieb) a causa de sus
primero en Francia hacia fines de los años cincuenta dificultades económicas y de la presión demográfica
para marchar pronto a Alemania cuando descubren extrema. Iniciada por estos pioneros, el movimiento
que el Deutsch Mark reporta más al cambio que el va a extenderse a todas las montañas del noroeste
Franco francés (Berriane, 1995, 1996). (país Temsaman y Ulichek), del nordeste (los Kebdana,
En esa época, España se encontraba casi ausente que corresponden a las comunas de Ras el Ma o Ulad
de este espacio migratorio rifeño y oriental, a pesar Daud) y del norte (las tribus Guelaya, comunas de Bni
de la proximidad geográfica y relacional pues no ofrecía Chiker o Bni Sidel). Las llanuras áridas del sur, dominio
un mercado de trabajo necesitado de mano de obra de las tribus de los Bni Bu Yahi, Ulad Settut y Metalsa
y era todavía un país de emigración. Hoy en cambio, (comunas de Hassi Berkan, Ulad Settut y Ulad Bubker),
el vecino del norte se encuentra en pleno crecimiento menos pobladas, se encontraban menos afectadas
económico y con una fuerte demanda de inmigrantes. por el fenómeno migratorio. La segunda remite al
Fieles a su tradición migratoria que no privilegia a fenómeno de las redes y de la reproducción del sistema,
ningún país en particular, sino que se dirige hacia los que desembocó en un reparto del espacio en función
destinos más prometedores y accesibles, los rifeños del país de acogida bastante singular: las tribus situadas
y habitantes de la Oriental han descubierto la vecina al oeste (Temsaman, Bni Ulichek, Bni Tuzin y Bni Said)
España. envían lo esencial de sus emigrados hacia Francia,
mientras que las situadas más al este (Bni Chiker, Bni
La geografía de los lugares de origen: Sidel, Mazuya y Kebdana) se orientan más hacia
un reforzamiento de los focos migratorios Alemania. Sin embargo, lo que llama hoy la atención
clásicos con difusión espacial del fenómeno es que los focos pioneros como el país de Temsaman,
El examen de los mapas que señalan las comunas los Bni Ulichek o los Kebdana, en donde las redes
de origen de los residentes marroquíes en España étnicas han alimentado los flujos hacia Francia,
PROVINCIAS DE ORIGEN DE LOS RESIDENTES de Taurirt, adyacente a las provincias rifeñas, lo que
MARROQUÍES EN ESPAÑA PROCEDENTES deja suponer una difusión de las partidas desde el Rif.
DEL RIF Y DE LA ORIENTAL
Señalemos finalmente que los oasis de Figuig,
gran foco de partidas de la emigración internacional
hacia Europa, emiten pocos flujos hacia España
(apenas un centenar de inscripciones), mientras
que Tendrara supera las 600. Lo que prueba aún
una vez más que el mecanismo de las redes
continúa funcionando a fondo en esta nueva
emigración hacia España.
Otra característica de esta migración recuerda el
funcionamiento del sistema migratorio clásico.
Hemos señalado más arriba el hecho de que los
lugares de origen de la emigración internacional
marroquí en el curso de esta nueva fase son de
predominio urbano. Veremos que en otras regiones,
los nuevos flujos que se dirigen hacia España
parten efectivamente sobre todo de las ciudades.
Sin embargo debemos señalar aquí el hecho
bastante notorio de que sólo en torno al 27% de
Fuentes: TEIM, Bases de datos RAICES y OJALA.
los orígenes declarados se sitúan en medio urbano.
Alemania y los países europeos de la primera fase, El resto provienen esencialmente de los campos,
se encuentran prácticamente poco o nada afectados recordando las características de la emigración
por la emigración hacia España. El sistema de redes marroquí en sus comienzos.
y el reparto del espacio en función de los países de
emigración, continúa funcionando, convirtiéndose
EL RIF Y LA ORIENTAL. PRINCIPALES MUNICIPIOS DE
España en el destino privilegiado de ciertas ORIGEN DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES
comunidades. EN ESPAÑA
El mismo fenómeno es
observable en torno a Alhucemas
entre los Beni Urriaguel, con
comunas que han reforzado su
capacidad de envío de migrantes a
lo largo de los años noventa (Bni
Ammart y Bni Hadifa) y que han
sido alcanzadas por otras en un
movimiento de difusión del
fenómeno (Bni Gmil y Bni Bufrah).
Las manchas que se observan en
el mapa de 1991, se han soldado
en mancha compacta reagrupando
una decena de comunas.
En la Oriental, el movimiento de
difusión es mucho más brutal pues
aunque las cifras absolutas sean
menores, el crecimiento entre las
dos fechas ha sido muy fuerte. En
efecto, entre 1991 y 2000 la cifra de
inmigrantes según las muestras
obtenidas por el TEIM han sido
multiplicadas por 2,4 mientras que
para el Rif sólo lo fueron por 2. Si
en 1991 sólo los municipios de
U x d a , Ye r a d a y D e b d u
sobrepasaban los 400 emigrados
en España, entre los lugares de
origen de los inscritos en los
consulados entre ese año y 2000
aparecen nuevas comunas
superando este umbral: Taurirt, Ahl
Ued Za, Gteter, Sidi Lahcen y
Tendrara. Aparte de esta última, la
mayor parte de estas comunas
concentran el grueso de los
emigrados de la Oriental hacia
España se localizan en la provincia
158
Se puede concluir que las regiones del Rif y del evidente cruzando los lugares de nacimiento de los
Marruecos Oriental se sitúan en cabeza de los focos inscritos en los Consulados con los lugares de la última
emisores de migrantes hacia España. Si esta residencia antes de la emigración (ver mapa p. 129).
importancia se explica con comodidad por la proximidad Así, la gran mayoría de los emigrados desde la región,
a la vez histórica y geográfica en lo que concierne al han nacido también en la misma, sin haber transitado
Rif, para la Oriental la explicación está más en el efecto previamente por otras regiones. Sólo una pequeña
de difusión del fenómeno a partir del Rif en una zona minoría ha pasado previamente por Tánger, Tetuán y
afectada muy tempranamente por la emigración hacia Larache antes de instalarse en España. También esto
Europa. Los matices intraregionales remiten igualmente puede ser explicado por la proximidad geográfica. La
a la historia de la migración, al funcionamiento del cercanía a la Península Ibérica, sobre todo vía Melilla,
sistema de redes y a las tradiciones de tal o cual tribu. no necesita un tránsito por otra región más próxima.
Queda por señalar un aspecto bastante importante Pero al mismo tiempo, el alejamiento y la excentricidad
que concierne al funcionamiento bastante cerrado de de la región con respecto al resto del país, dificulta
este sistema. Contrariamente a lo que se verá en otras que desempeñe el papel de etapa hacia España para
regiones como Agadir y el Suss o Fez-Mequínez, los los candidatos a la emigración procedentes del
flujos que abandonan la región del Rif y la Oriental Marruecos del oeste y del sur.
provienen casi enteramente de la región. Esto se hace

EL RIF Y LA ORIENTAL

El Marruecos atlántico y las principales ciudades de partida. Más tarde, cuando

son salpicadas por el fenómeno migratorio,
llanuras interiores: fundamentalmente desde mediados de los años 80,
las grandes ciudades éste es de una gran amplitud (Tadla, región de Juribga).
La región ejemplifica el fenómeno de salidas que se
Mohamed Berriane han concentrado en ciudades grandes y medianas
como Casablanca, Rabat-Salé, Marrakech, Juribga,
El corazón del país: el Marruecos moderno, Beni Mellal y Fqih Ben Salah.
el Marruecos de las ciudades
Por todos es conocido que desde el comienzo del El eje atlántico
siglo XX, Marruecos ha desplazado su centro de Verdadera “conurbación en progreso” (Troin, 2001),
gravedad desde el interior (Fez) hacia el litoral atlántico esta región se compone “de ciudades próximas,
donde se concentran hoy en día las grandes ciudades, asociadas a un sistema jerarquizado, que dispone de
poblaciones, capitales, flujos comerciales, industrias funciones específicas y polarizadas por un núcleo
y riquezas. Igualmente, es en este Marruecos medio central bien conocido: Casablanca”. No obstante, la
atlántico donde se localiza el centro de decisión política firme personalidad de Rabat, ciudad capital, mantiene
(Rabat) y económica (Casablanca). la bipolaridad Casablanca-Rabat. Esta armadura se
Esta “convergencia atlántica” (Troin et. al., 2002) completa con ciudades anejas como Kenitra y Temara,
está formada por un núcleo central que se organiza y en un segundo plano con otras como El Yadida y
alrededor de la metrópoli de Casablanca y de las Yorf Lasfar, hacia el sudoeste, o Berrechid y Bensliman,
ciudades costeras, entre las que se encuentra Rabat. hacia el interior.
Alrededor de este núcleo duro gravitan espacios Así delimitado, este corredor tiene un peso
satélites ligados económicamente a Casablanca: son importante en la armadura y economía nacionales.
las llanuras de Chauia y de Dukkala, así como la región Concentra el 55% de las unidades industriales, el 70%
de Rabat dependiente de la capital. Por último, en el de los empleos de la industria, del 80 al 100% del
norte se encuentra la llanura del Garb que cada vez comercio mayorista, la totalidad de las sedes bancarias
sobresale más desde un punto de vista económico en del país, los tres grandes puertos —Casablanca,
este centro del país. Mohammedia y Yorf Lasfar— y el principal aeropuerto
Menos dependientes del eje atlántico, al disponer internacional en Casablanca que, junto al de Rabat,
de capacidad de organización interna, pero cada vez abarca más de la mitad del tráfico aéreo del país. De
más conectadas al polo metropolitano del que son la la misma manera, está dotado de autopistas, de vías
prolongación directa, destacan las regiones de la férreas de doble carril y de eficaces servicios de trenes-
Meseta de los Fosfatos, de Tadla, de los Abda, así lanzadera.
como el Hauz de Marrakech y sus orillas, los Chiadma Esta conurbación única en Marruecos significa
y los Haha. igualmente una concentración de población, pues
El denominador común de estos espacios, y lo que acoge al 37% de la población urbana y al 19% de la
justifica su agrupamiento en el mismo centro, es que población total del país. De la misma forma, ha conocido
no se han visto afectados por la emigración más que en los últimos años un gran dinamismo demográfico,
en los últimos tiempos. Concentrando riquezas pues ha pasado de 3,7 millones de habitantes en 1982,
económicas innegables, tanto en lo que se refiere a a 5,3 millones en 1994. Al mismo tiempo, la población
agricultura moderna (Garb, Tadla y Hauz), a explotación urbana ha crecido de 3,3 a 4,8 millones.
minera (fosfatos de Juribga), a industria terciaria o al A todo esto hay que añadir la preponderancia
turismo (Casablanca, Rabat y Marrakech), estas política y administrativa que se ejerce desde la capital
regiones han permanecido durante largo tiempo al en Rabat que, afortunadamente, evita que en
margen de las salidas masivas de población que Marruecos se dé el fenómeno de macrocefalia, tan
habían conocido otras regiones tradicionalmente frecuente en países en vías de desarrollo. En estos,
migratorias, fundamentalmente la región noroeste o a menudo una sola ciudad concentra la mayor parte
el Suss y sus fronteras. de la población, de la economía y del poder del país.
No obstante, esto no significa en absoluto que la En este caso, no obstante, nos encontramos en el
emigración internacional haya estado ausente. Al seno de una región y de un sistema urbano
contrario, desde principios de los años 70 ciudades jerarquizado, donde la concentración de centros de
como Casablanca y Rabat se convierten en las decisión es excepcional, pues la gestión del país se
160
MARRUECOS ATLÁNTICO Y LLANURAS INTERIORES

lleva a cabo complementariamente entre la capital Verdadero hinterland de la metrópoli de Casablanca,
política y la económica. las dos regiones de Chauia y Dukkala son llanuras y
Este conjunto regional no es homogéneo y, por bajas mesetas donde el relieve se anima localmente
ello, en el mismo se distinguen tres subconjuntos. El en los valles encajados o en el surco interdunal que
primero, está constituido por Casablanca con su ciudad bordea el litoral denominado Ulya. En las
aneja Mohammedia. Ciudad metrópoli, este Gran acumulaciones continentales que llenan estas llanuras
Casablanca alberga a 2,9 millones de habitantes (1994) se han desarrollado suelos ricos y diversos como los
y se encuentra en el corazón del sistema. Constituye suelos negros o tirs de la Chauia, o los suelos rojos
el punto de convergencia de la vida económica nacional o hamri de Dukkala. El clima es oceánico y aporta una
y el punto desde el que se articula la economía marroquí humedad complementaria bajo la forma de rocío a las
en la economía mundial. El segundo, está representado zonas litorales, en tanto que la pluviosidad disminuye
por la zona capital. Ésta reagrupa en una centena de hacia el interior. Separando las dos regiones, el Um
kilómetros, a Kenitra, a las dos ciudades emparejadas er Rbia es la zona fluvial más regular del país y una
de Rabat y Salé, así a como muchos otros centros importante reserva de agua que ha dado lugar a cuatro
satélites, albergando a más de 1,5 millones de grandes presas. La facilidad de circulación en una
habitantes. Rabat-Salé y sus suburbios brotan hacia topografía plana y la proximidad de Casablanca han
Kenitra, puerta de entrada del pasillo proveniente del provocado la atracción de estas regiones hacia la
norte, y hacia el sur, a través de urbanizaciones capital económica. Sin embargo, en esta polarización
balnearias y de grandes centros como Temara, Sjirat hay que señalar algunos matices.
o Buznika, apuntando una conexión entre las partes La presión de la gran ciudad parece ser más intensa
norte y sur de la conurbación. La tercera y última, en el espacio rural de la Chauia. Esta gran tribu,
anuncia la extensión de la futura conurbación hacia antiguamente nómada, vive actualmente de la
el sur a través de la Chauia litoral y, sobre todo, de la agricultura con una gran dispersión en el hábitat. Las
zona de El Yadida y de Yorf Lasfar. Terminación del mesetas de la alta y baja Chauia se han especializado
pasillo y polo de desarrollo local, el Gran El Yadida, en el gran cultivo de cereales (trigo duro, trigo blando,
gracias a la diversificación y a la consolidación del cebada, maíz), en tanto que la provincia de Settat
complejo industrial y portuario de Yorf Lasfar, está a proporciona ella sola el 14% de la producción nacional
punto de convertirse en un polo industrial nacional de cereales. En la Uyla, una estrecha banda costera,
específico. domina la huerta y, especialmente, el tomate. Por
último, hacia el sur, la Chauia pasa hacia Sraghna y
Las llanuras y las mesetas atlánticas: Tadla por la región de los Bni Meskin, zona pobre
Chauia, Dukkala y Abda y célebre por su emigración hacia Italia. La influencia
La región del Gran Casablanca
Abdelkader Kaioua
El territorio de la región del Gran Casablanca, con una superficie de 873 km2,coincide con el de la wilaya. Está
delimitado al oeste por el Océano Atlántico y al norte, este y sur por la región de Chauia Urdigha. A lo largo de su
reciente historia, la región ha sido objeto de diversas intentos de organizar su administración territorial, situándose los
primeros a finales del pasado siglo. Hoy en día, y desde septiembre de 2003, una nueva estructura administrativa
consagra la unidad de la ciudad. La antigua wilaya ha pasado de esta forma de 9 a 12 prefecturas y provincias (2
prefecturas, 2 provincias y 8 prefecturas de distrito). Se ha pasado también de 35 comunas, a una estructura más
compleja compuesta de 31 unidades (16 distritos urbanos bajo la jurisdicción del Consejo de la ciudad de Casablanca
y 8 comunas rurales en las otras tres prefecturas y provincias).
En el corazón de la Región, Casablanca es la única metrópoli del Magreb que no acumula funciones de capital
política y de centro económico importante. En pocas décadas, la pequeña ciudad de principios de siglo se ha
convertido en la gran región metropolitana del Magreb que es hoy y en un gran núcleo poblacional que bate todos
los récords del país. Acoge actividades extremadamente diversificadas, siendo además la metrópoli económica más
importante del Magreb en virtud de las funciones y el empleo que genera el sector terciario superior.
La evolución de la población se caracteriza por un excepcional dinamismo. Con 3.508.000 habitantes en 2001,
esta región alberga la concentración humana y urbana más grande del país, acogiendo al 12% de la población total,
y a casi una cuarta parte de la población urbana. La población activa estimada en 2000 fue de 1.257.000, constituyendo
una tasa de actividad del 50,9% (48,1% a nivel nacional). A pesar del peso económico de la región, y particularmente
del que constituye Casablanca, éste no es suficiente para emplear a todas las personas en edad laboral. Así, la tasa
de paro afecta a casi el 24% de la población.
Aunque la región del Gran Casablanca es el centro industrial, comercial y financiero del Reino de Marruecos, la
agricultura no es menos importante pues supone el medio de vida de unos 145.000 campesinos e, indirectamente,
de una población urbana que está ligada a la actividad agrícola.
Centro económico por excelencia del país, domina el espacio industrial nacional por el peso de su aparato
productivo, por la diversificación de los bienes fabricados y por la importancia de las actividades enmarcadas en el
terciario industrial. Albergando la mitad de las empresas y casi el 60% de la población industrial, la región dispone de
un tejido industrial muy diversificado y de una gama de fabricación suficientemente completa. Esta importancia
numérica de industrias está reforzada por la posición de casi monopolio que desempeña Casablanca en un número
destacado de productos.
La fuerte concentración de industrias ha tenido múltiples repercusiones en el espacio. Ha propiciado la difusión

de las unidades de producción hasta tal punto que la mayoría de los barrios y comunidades de la región tienen hoy
en día industrias. A principios del siglo XXI, el panorama industrial del Gran Casablanca ofrece un puzzle de espacios
muy diversificados. Desde antaño industrializada, la ciudad de Mohammedia se ha beneficiado de la proximidad de
la gran metrópoli nacional que le ha permitido desarrollar un sector industrial muy dinámico,que repercute mucho
en el paisaje. Su industria está especializada fundamentalmente en la química y paraquímica, la construcción mecánica
y eléctrica, así como en la producción de energía. Alrededor de los dos polos urbanos, Casablanca y Mohammedia,
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162
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> La región del Gran Casablanca

nuevos espacios industriales se están formando en la actualidad por ensamblaje y expansión. En efecto, la zona
periurbano se ha convertido en un lugar de deslocalización y de extensión de industrias. De ser esencialmente agrícola,
la periferia se está convirtiendo en un espacio multifuncional gracias al desarrollo de un sector agrícola muy especulativo,
de una hábitat residencial que acoge a los ciudadanos de la gran ciudad y, sobre todo, por la existencia de diferentes
actividades industriales.
Por otra parte, la región dispone de dos grandes puertos: un puerto comercial de mercancías en Casablanca y
un puerto petrolero situado en Mohammedia. Este doble espacio portuario, elemento motor de la economía marroquí,
asegura prácticamente la mitad del tráfico global nacional. El puerto de Casablanca está cada día más asfixiado
pero las tareas de estructuración de su tráfico y de descongestión de su actividad no terminan de concretarse. Por
otra parte, esta región constituye el punto de convergencia de todas las redes ferroviarias, de carreteras, de autopistas,
y dispone del principal aeropuerto del país, pieza clave para el tráfico aéreo nacional.
En virtud del peso y de la diversidad de sus actividades, de las funciones centrales de dirección económica que
supone, así como de las infraestructuras portuarias y aeroportuarias que posee, la región desarrolla esencialmente
un tipo de turismo de negocios, congresos y de paso. Dispone de una infraestructura de acogida de calidad para
responder a las necesidades de este tipo de clientela: hoteles de renombre mundial, servicios diversificados de
acompañamiento. Tras su inauguración, la mezquita Hassan II se ha convertido en un nuevo valor para la promoción
de la actividad turística de la metrópoli. Alberga igualmente un turismo de masas, gracias a sus diversos potenciales
naturales: playas, bosques, espacios arqueológicos, la antigua medina y los monumentos históricos.
Tras la independencia, Casablanca ha asumido un importante papel de polo internacional. La concentración de

poderes de mando y control se traduce en un refuerzo de las actividades terciarias de alto nivel, así como en la
ampliación de su centro de negocios. La concentración de la decisión financiera, el drenaje y la distribución de bienes
industriales, la localización de la mayor parte de las sedes sociales de las grandes empresas industriales del país, así
como la mayoría de las sociedades de servicios especializados, son manifestaciones concretas. Es, sin duda, el más
denso de todos los centros de negocios magrebíes, y ello aunque no sea el centro de las actividades administrativas
y gubernamentales. Este gran centro de Casablanca concentra, ante todo, las actividades de decisión que constituyen
la fuerza de las grandes ciudades, aquéllas que asocian su influencia al conjunto del espacio nacional conectándolas
con el mercado internacional.
La región se ha convertido también en el primer polo universitario del Reino. Alberga dos universidades que
constituyen un completo complejo universitario (facultades, institutos y escuelas superiores).
Definir el papel y las funciones futuras de esta “región-ciudad”, racionalizar su poder único integrándolo en un
proyecto de desarrollo nacional, dotar de herramientas eficientes para permitirle asegurar su indispensable articulación
en el conjunto del territorio nacional, por una parte, y al sistema marroquí, por otra, es hoy en día el primer objetivo
de la política de ajuste del territorio recomendado por los poderes públicos.
La región del Gran Casablanca es el mayor bien de Marruecos en la batalla de la modernización, pero acumula
una serie de insuficiencias graves que se han convertido en freno para el desarrollo del país. Es urgente intervenir para
poner fin a las múltiples disfunciones que sufre y para permitir que esta gran ciudad funcione normalmente.
de Casablanca se traduce esencialmente en la se ha diversificado relativamente, lo que ha dado lugar

gestación de un pasillo de industrialización entre a la existencia de diferentes subregiones.
Berrechid y Settat. Simples mercados rurales en origen, En el corazón de los Dukkala, el perímetro irrigado
estas dos poblaciones se han visto favorecidas por moderno es una subregión motriz. Alimentada por las
las inversiones públicas y privadas que han tenido presas del Um Errebia, la superficie irrigada por
lugar tras las incitaciones públicas de invertir fuera de aspersión o por canalización progresa año tras año
Casablanca. Con 54.000 habitantes, Berrechid alberga pasando de 3.000 hectáreas en 1994 a 55.000 hoy
una centena de empresas que ofrecen 8.000 empleos en día. Igualmente ha diversificado la producción:
con una presencia importante de capital extranjero. remolacha dulce, soja, algodón, maíz, hortalizas, alfalfa
El desarrollo industrial de Settat es todavía más y cereales. Ligadas a estas transformaciones se han
importante. Simple mercado durante los años 70, desarrollado, gracias a equipamientos y servicios de
Settat, poblado hoy por más de 100.000 habitantes, irrigación a disposición de los agricultores, una serie
es la capital de la provincia, de la Chauia, una ciudad de pequeñas ciudades: Sidi Bennur, Jemis Zemamra,
universitaria y con un urbanismo aparente. La industria Arbaa Laaunat, Had Ulad Frey, etc. Los márgenes
aparece a lo largo de los años 80, tras las norte y sur del perímetro son menos productivos por
deslocalizaciones de fábricas originarias de no irrigados y sufren las consecuencias de los suelos
Casablanca. Esta industria se caracteriza por la pobres.
presencia de importantes unidades de textil, de No es el caso del Sahel huertano de Ulya. En este
materiales de construcción y de productos químicos, canal paralelo a la línea de la costa y que prolonga
así como de capital extranjero (España, Francia, Países aquel de la Chauia, se concentran diversas actividades
del Golfo y Estados Unidos) y de zonas especializadas. que enriquecen la región de Lualidia. Aquí dominan
Contrariamente a la tribu Chauia, los Dukkala son en primer lugar las hortalizas y las frutas tempranas,
viejos sedentarios instalados como guich (antiguas gracias a un trabajo cuidadoso de la tierra y al desarrollo
tribus de soldados a los que se atribuían tierras) desde de cultivos de invernadero. Pero el surco de Ulya, que
el siglo XIV. Desde entonces han desarrollado las ha sido sumergido localmente por el mar, así como la
viejas tradiciones campesinas en el trabajo de la tierra, existencia de bayas y de lagunas han permitido el
aunque sufren también fuertes densidades rurales. desarrollo de salinas, de ostricultura y de turismo de
Esta es la razón por la que desde muy pronto los balnearios.
Dukkala comienzan a emigrar temporalmente hacia Sobre el litoral, la mini conurbación del Gran El Yadida,
otras regiones de Marruecos, a la búsqueda de recursos dota de un toque urbano a esta zonaprofundamente
complementarios. Hoy en día, la economía de la región rural. Las actividades industriales de Yorf Lasfar, la
función turística y de balnearios, así como la presencia conseguido consolidar la función portuaria de la ciudad.
de la vieja ciudad de El Yadida, explican la gestación
de un subconjunto complementario y que forma parte La región de Rabat y del Garb
del eje atlántico presentado más arriba. El retropaís de Rabat y la meseta del Garb son dos
La meseta de los Dukkala se prolonga hacia el sur regiones pertenecientes al Marruecos atlántico. Aunque
por una última antena de la ciudad de Casablanca no se encuentran en la zona de atracción directa de
correspondiente a las tradicionales fronteras de la tribu Casablanca, dependen cada vez más de la
de los Abda. El medio natural es aquí más austero, y convergencia atlántica descrita más arriba, ya sea por
ello a pesar de la influencia oceánica. Los suelos son los flujos que unen el Garb con la capital económica,
semiáridos y la pluviosidad menor. Los suelos son ya sea por la intermediación de Rabat que pertenece
más pobres y el surco interdunal de Ulya se reduce a esta convergencia y que ejerce una atracción real
hasta desaparecer. En el campo de los Abda, aunque sobre su parte trasera.
también se cultiva el cereal, predomina la cebada. La El paisaje del retropaís de Rabat está formado por
costa es rocosa, terminando en altos acantilados. A llanuras fuertemente divididas por wadis encajados
pesar de esta inaccesibilidad del litoral, Abda y su (Bu Regreg, Akreuch, Korifla, Gru), en tanto que en
capital, Safi, están más volcadas hacia el mar, estando Zemmur, alrededor de Tiflet y de Jemisset, el
su economía centrada en la explotación del océano: encajamiento es menor. Las precipitaciones rondan
pesca, tratamiento del pescado y actividades portuarias. los 500 mm por año y las amplitudes térmicas son
Safi era hace unos años el primer puerto sardinero moderadas, siendo mayores en el interior. Dependiendo
del mundo. No obstante, el descenso de los bancos de Rabat, este espacio se compone de un mosaico
de pescado hacia el sur ha sumido la actividad de la poco homogéneo:
pesca y de la transformación de sus productos en una
verdadera crisis. La implantación de un gran complejo La subregión de Zaer coincide con el territorio
químico de tratamiento de fosfatos en Yusufia ha de una gran tribu árabe llegada hasta las puertas de
venido a sustituir a la explotación pesquera. Las Rabat hace muchos siglos. Confinados en un
entidades de Maroc Chimie y de Maroc Phosphore I territorio de llanuras divididas, los descendientes de
y II ocuparon a 3.000 personas en 1997 y han esta tribu se dedican aún hoy en día a la ganadería
La región de Rabat – Salé – Zemmur – Zaer

Abdelkader Kaioua
La región de la capital política se corresponde con la parte atlántica de la Meseta central. Se sitúa inmediatamente
al sur de la llanura del Garb, al oeste del Saiss de Mequínez, al norte de la Meseta (provincias de Jenifra y de Juribga)
y está rodeada al oeste por la Chauia. Su superficie es de 9.580 km2 (1,3% de la superficie del país) y se subdivide en
tres subregiones geográficas: la población de Rabat-Salé – Temara-Sjirat en la banda litoral, la llanura de Zemmur al
este y la meseta de Zaer al sur. La primera región está constituida por la wilaya de Rabat-Salé, mientras las otras dos
corresponden, grosso modo, a la provincia de Jemisset (8.305 km2).
En este ámbito atlántico, la influencia del océano es decisiva. En la parte más continental las temperaturas medias
rondan los 10ºc, con 26º en verano. La región de Ulmés tiene igualmente características de montaña subhúmeda con
655 mm de lluvia.
Los recursos de agua subterránea están presentes únicamente en la baja meseta litoral (capa de la Mamura y
de Temara) y su acuífero está constituido por calizas pliocuaternarias. Las aguas superficiales son más importantes
gracias a la cuenca del Bu Regreg. La presa de Sidi Mohamed Ben Abdellah acumula la totalidad de las aguas de
esta cuenca y regulariza 245Mm3, de los que el 80% son para Rabat-Salé. Otras presas más pequeñas alimentan a
las ciudades de Jemisset y de Rommani.
La población de la región era de casi 2 millones de habitantes en 1994, de los que las tres cuartas partes habitaban
en zonas urbanas. Las aglomeraciones tienen un peso importante en su alta densidad de población. Aunque la
provincia de Jemisset, eminentemente rural, tiene una densidad media de 60 habitantes por km2. Las aglomeraciones
representan los dos tercios de la población de la región, establecidos en el 6% del territorio. El aumento de la población
es rápido (2,8% al año desde 1982 a 1994), lo que significa que se ha producido un movimiento de acogida de
migrantes procedentes de fuera de la región. Pero son las ciudades de Salé (4,4% por año) y las de Temara-Sjirat (5,4%),
las que han experimentado la tasa de crecimiento más elevada. La tasa de la provincia de Jemisset es igual a la de
la tasa nacional.
La ciudad de Rabat tiene una tasa de actividad muy elevada, pero sufre el retraso de su desarrollo industrial y
turístico. Estas actividades, junto a la artesanía y la función política y administrativa, representan la base del desarrollo
económico de esta ciudad, y explican la durabilidad de su crecimiento.
El sector terciario domina claramente la actividad económica de la región (ocupa al 56% de la población activa).
La agricultura, aunque variada e importante, no emplea más que al 17%. El bosque desempeña un papel principal,
pues cubre el 26% de la superficie (parte sur de la Mamora, bosques de Cherrat y de Korifla, bosque de la región de
Zemmur al sur del Maaziz). La SAU, esencialmente tierras de secano, cubre la mitad de la superficie. Las zonas irrigadas
se concentran en los alrededores de las prefecturas urbanas (meseta de Salé o de Temara). La ganadería intensiva,
así como la avicultura son muy dinámicas: así, la región produce el 35% del pollo industrial del país. Pero la ganadería
pastoral se perpetúa, explotando los espacios forestales sujetos a talas excesivas y a su consiguiente degradación.
Los ingresos que genera el bosque son importantes. Los de la pesca representan menos del 0,5% de los ingresos
nacionales y del sector. Las minas explotadas son de potasio en Jemisset, de fluorina en El Hammam y de piedras
ornamentales.
La industria juega un importante papel (contribuye con el 8% de las industrias, con el 5% de las riquezas industriales
del país y con el 9% de los empleos). Su cifra de negocios es cuatro veces mayor a la de la media nacional. La
prefectura de Rabat alberga por sí misma al 48% de las industrias de la región, las cuales han conocido una notable
evolución, tanto en términos de actividad como de empleo. Las actividades textiles y de confección son las más
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164
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> La región de Rabat – Salé – Zemmur – Zaer

dinámicas. Por otro lado, la artesanía contribuye fuertemente al desarrollo del empleo y de las exportaciones.
En virtud de su posición, de su rico patrimonio y de su importante papel para la administración y los negocios, la
región es atractiva para el turismo. La capacidad hotelera se aproxima al 6% de la tasa
nacional y aumenta de manera significativa. La ciudad de Rabat acapara la mayor parte de los establecimientos
hoteleros, seguida de Temara en la zona litoral.
Las unidades comerciales se concentran sobre todo en Rabat-Salé, representando las 3/4 partes del total. Prima,
aunque de manera difusa, el comercio detallista (sectores de ropa, de equipamiento y de alimentación). Este sector
emplea a un importante efectivo de la población. Por otra parte, el sistema financiero está representado por las sedes
centrales de los grandes bancos y por un gran número de agencias.
Hay una gran disparidad entre el urbaismo de Rabat-Salé-Temara y el de la provincia de Jemisset mucho más
elemental. Las primeras representan el segundo polo urbano del país y forman una banda de urbanización que va
de Sjirat a Buknadel y se desarrolla a un ritmo sostenido. Globalmente la tendencia lineal, a lo largo del litoral, es real
pero con una progresión interna no desdeñable. Rabat alberga la función administrativa, financiera y de gestión de
numerosas ramas del desarrollo nacional. Salé es una ciudad extendida que se desarrolla a gran velocidad, pero que
sufre de grandes problemas en términos de equipamiento y de función económica. Temara progresa, aunque a un
ritmo débil, en relación con Rabat. Jemisset y los centros urbanos de Zemmur y Zaer constituyen polos para la provincia
y progresan gracias al éxodo rural.
La región está por encima de la media nacional en términos de infraestructura de base: más del 80% tiene acceso
a agua potable. En la provincia de Temara la tasa es del 42%, a pesar de que en el medio rural ésta no supere el 3%.
Además, el 78% de la zona urbana está electrificada y existe un método organizado de recogida de basuras, aunque
una parte permanezca incontrolada. Por último, las redes de limpieza son desiguales en ambas zonas, siendo
notablemente insuficientes en Jemisset. La red de carreteras es muy densa, los servicios de comunicación son de
calidad media y sufren grandes problemas de aglomeración ligados a un parque de vehículos muy elevado (el 15%
del parque nacional). El aeropuerto, por su parte, concentra un tráfico modesto.
El equipamiento sanitario es avanzado si se compara con el de otras regiones del país. Está esencialmente
concentrado en Rabat, al igual que la educación y la formación profesional. Los equipamientos de transporte no han
evolucionado mucho entre las dos ciudades de Rabat y Salé, e incluso en el interior del propio Rabat por lo que la
circulación está continuamente congestionada y favorece la polución.
Cada una de estas dos ciudades contaba con alrededor de 600.000 habitantes en 1994, aunque sus características
son bien diferentes. A Rabat, ciudad muy diferenciada desde el punto de vista arquitectónico y social (yuxtaposición
en bloques separados, barrios modernos ricos y barrios pobres), se opone la ciudad de Salé, verdadero brote de
barrios modestos, superpoblados y populares. Las funciones de Rabat y su equipamiento son las de una capital, con
la importante presencia de actividades terciarias superiores, así como de toda una gama de empleos secundarios y
comerciales. Además del centro urbano tradicional (medina y antiguo barrio europeo), han aparecido nuevos polos
funcionales que concentran actividades variadas.
Al sur de Rabat, más allá del “cinturón verde”, se despliega una zona urbana que crece rápidamente y que se
extiende a expensas de un espacio agrícola en proceso de retroceso. La urbanización costera está en pleno desarrollo
a lo largo del litoral desde Harhura. Frente al mar se construyen numerosas primeras residencias, aunque hoy en día
la tendencia es la de extenderse también más allá de la ruta costera, sobre el acantilado interior y las dunas que lo
dominan. La urbanización interior, constituida por Temara-Centro, está más extendida y constituye una ciudad en
plena expansión que, aunque en el extrarradio de Rabat, desarrolla toda clase de actividades secundarias y terciarias.
bovina en el bosque y a la ovina en los claros, de tiempo libre para los habitantes de Rabat-Salé, es un
forma intensiva para la producción de alimentos medio natural que se encuentra en la confluencia del
destinados a la ciudad. Sobre las ricas tierras de Garb, del litoral atlántico y de la zona de Zemmur.
algunas planicies, una propiedad de gran talla, privada Esta última subregión es la prueba, contrariamente
o explotada por sociedades estatales, se practica una a los casos anteriores, de un dinamismo remarcable.
agricultura moderna (cultivo de cereales, viñedos, En efecto, los Zemmur, confederación de origen
huertas). De la misma manera, en el fondo del valle beréber, ocupan vastas llanuras que, gracias a buenos
y en la depresión de Rommani subsiste una pequeña suelos y a una climatología favorable y de grandes
explotación de policultivos. A la vez polo de atracción superficies, constituyen un territorio rico en cereales
para los Zaer que vienen a aglutinarse en la periferia (el 12% de la producción nacional) y en ganadería
de la ciudad, Rabat es igualmente un polo emisor láctica destinada a cubrir las necesidades de las
hacia su región sur, de barrios de villas y de ciudades cercanas. Una verdadera red de pequeños
equipamientos para el tiempo libre (golf, hipódromo centros divide en zonas el conjunto de esta subregión
etc.). La necesidad de proteger el lago de la presa, que abarca las dos ciudades de Tiflet (49.000
explica la vida urbana a las puertas de ciudad. De la habitantes) y Jemisset (89.000 habitantes). Estas dos
misma manera, esta subregión se caracteriza por la regiones deben su crecimiento al aumento de la
presencia de algunas poblaciones proletarizadas posición sobre el eje de la ruta Rabat-Meknes, elemento
(Ezzhiliga, Rommani, Had Brachua, Ain el Auda). estructurante de la región. Hoy en día otros factores
La subregión de Shul es una zona que se distingue explican igualmente este crecimiento: la promoción
por su estancamiento, tanto demográfico como administrativa, la actividad agrícola o las repercusiones
económico. Aislada de la ciudad de Salé tras llenar de la emigración internacional.
de agua el lago de la presa de Sidi Mohamed Ben La región de Ulmes es la última subregión de
Abdallah, la población de esta comunidad vive de la parte trasera de Rabat. Aquí, los relieves planos
la ganadería extensiva, de la explotación del bosque pasan a constituir altas llanuras, un macizo granítico
de alcornoques y de algunos cultivos. bastante elevado y plantaciones relativamente
Considerado como el bosque más grande de importantes. La abundancia de pastos explica la
alcornoques del mundo, la Maamora, espacio de importancia de la ganadería, en tanto que el paso de
la colonización francesa, la introducción de la Marrakech y sus anexos: la región de
arboricultura frutal. A pesar de algunas características “Marrakech-Tensift-Al Hauz”
bastante sólidas (clima, paisajes, proximidad, presencia El espacio que depende de la ciudad de Marrakech
de termas), la región no ha llegado a convertirse en comporta la llanura de Hauz, atravesada por el Uadi
un destino veraniego. Tensift. Por el sur sus límites alcanzan los contrafuertes
El Garb, llanura inundable recorrida por el Sebú, del Alto Atlas, por el norte, hasta el Um er Rbia, en el
parece arrimarse progresivamente a la convergencia límite de Tadla y por el oeste hasta los alrededores de
atlántica por medio de la economía agrícola y por la Essauira. Esta vasta superficie coincide con la región
autopista que rodea esta subregión. La abundancia institucional “Marrakech-Tensift-Al Hauz”.
de precipitaciones, la escasez de pendientes y el Al Hauz propiamente dicho es un vasto canal de
predominio de suelos impermeables, explican las terraplenes que interrumpen a ratos los afloramientos
frecuentes inundaciones y el ambicioso programa de de antiguos zócalos (Ybel Gueliz, por ejemplo). Se
edificación de presas que, además de abrigar la región, trata de un espacio con amplia variedad de paisajes
permite el desarrollo de un vasto perímetro irrigado. donde se alternan tierras bajas (Ybilet), depresiones
Con una superficie de 91.880 hectáreas, esta última áridas (Bahira), conos de deyecciones provenientes
subregión constituye el segundo perímetro irrigado del Alto Atlas en forma de original dir (o piemonte)
del país y el que ofrece, junto al perímetro de Lukkus irrigado y que verdea en algunas de sus partes,
al norte, la variedad más importante de producciones modernas granjas de arboricultura, campos de
agrícolas: fresas, espárragos, melones, cacahuetes, poderosa ruralidad y una gran ciudad de casi un millón
girasoles, forraje, algodón, cítricos, arroz, diferentes de habitantes. Ante las condiciones naturales tan
cereales, remolacha, té, leche y carne roja. Para severas que presenta la bolsa de aridez del Hauz, los
transformar estas producciones en el terreno, muchas hombres han desarrollado un ingenioso sistema de
fábricas agroalimentarias han aparecido contribuyendo irrigación, bien con las aguas superficiales provenientes
a urbanizar esta llanura en la que no hay ciudades. del Alto Atlas por medio de los seguia, bien a partir de
Cinco unidades azucareras, cuatro arrozales, una aguas subterráneas gracias a un sistema de Jettara;
cooperativa lechera, muchas fábricas de harina y por último, también movilizando las aguas a través de
estaciones de acondicionamiento de cítricos —fábricas obras de gran envergadura (acequias de circunvalación)
de zumos de frutas, conservas de frutas — y legumbres para trasvasar el agua desde donde es abundante a
marcan la llanura y refuerzan las poblaciones de Sidi aquellas regiones en las que escasea.
Kacem, Sidi Sliman, Mechraa Bel Ksiri, Suk Larbaa y Por regla general, y salvo en las granjas modernas
Kenitra. donde se irriga con bomba, la intensidad de los cultivos
Región de Dukkala – Abda
Abdelkader Kaioua
Compuesta por dos provincias, El Yadida y Safi (89 municipios de los cuales 77 son rurales), la región de Dukkala-
Abda está rodeada por el Océano Atlántico al oeste y al norte. Esta región constituye una parte y una prolongación
de la región metropolitana nacional, cuya zona de influencia llega hasta Yorf Lasfar. El mar, el Sahel y las llanuras del
interior son elementos físicos que influyen en gran medida en la vida económica y social de esta región.
Con predominio rural (63% de la población), esta región alberga a casi 1,93 millones de habitantes concentrados,
sobre todo, en la provincia de El Yadida. La población en esta provincia es más joven que la de la media nacional,
con un 39% de habitantes que tienen menos de 15 años y con un 53,3% de habitantes en edad activa.
La región de Dukkala-Abda se beneficia de múltiples y diversos bienes económicos entre los que se encuentran
la agricultura, la industria, el bosque y la pesca. Fundamentalmente agrícola, pues ocupa un 80,4% de la superficie
regional y emplea al 58% de la población activa y al 78% de la población rural, la región está menos afectada por
el paro que otras regiones del país: 10,4% frente al 13,6% nacional y sólo el 1,9% en el medio rural frente al 5% nacional.
Al disponer de fuertes potenciales agrícolas, tanto de secano como de riego, esta región ha visto intensificarse
su producción agrícola gracias a la presencia de buenos suelos, de un clima oceánico y de importantes programas
de equipamiento proporcionados por el Estado: irrigación de 61.000 hectáreas en la región de los Dukkala y realización
de programas integrados de desarrollo agrícola. Existe el proyecto de extender la superficie irrigada a 125.000 hectáreas.
El cultivo industrial dominante es la remolacha con el 38% de la producción nacional, que se completa con el cultivo
de cereales, legumbres, cultivos de forraje y frutales. Los productos de la huerta, especialmente en Ulya, representan
más del 27% de las superficies reservadas al cultivo temprano. La viticultura y la avicultura son también actividades
importantes. Los agricultores abdis y dukkalis son igualmente grandes ganaderos. Así, la región es una de las principales
regiones de producción cárnica y láctea. El bosque de argan cubre 8.000 hectáreas en la provincia de Safi y constituye
un tercio de la zona forestal de la región.
Muy abierta al Océano Atlántico, la región dispone de una importante extensión marítima que le permite desarrollar
la pesca y actividades derivadas de la misma que proporcionan una riqueza económica considerable. En Safi, al
igual que en El Yadida, la pesca puede ser considerada uno de los principales sectores que impulsan el desarrollo de
esta zona. En este nivel, la región dispone de una infraestructura portuaria importante con un peso considerable en
la actividad portuaria nacional. Cuenta con tres puertos: El Yadida, Yorf Lasfar y Safi. El puerto de El Yadida proporciona
una actividad de cabotaje importante y se dedica principalmente al comercio y a la pesca. El puerto mineral e
industrial de Yorf Lasfar ha sido concebido en principio para ser el principal puerto de exportación de fosfatos y
derivados. Esta vocación ha determinado su emplazamiento entre los tres yacimientos de fosfatos de Benguerir, Yussufia
y Juribga. Se trata del primer puerto mineral del país, aunque podría orientarse hacia actividades de acondicionamiento
y de exportación de frutas tempranas recolectadas en la cercana Ulya. Desgraciadamente, su dinamismo se encuentra
hoy en día frenado por la actual organización de circuitos de comercialización que favorece al puerto de Casablanca.
En cuanto al puerto de Safi, primer puerto pesquero de Marruecos y primer sardinero del mundo, su actividad pesquera
se encuentra en decadencia. No obstante, dicha decadencia se compensa relativamente con el desarrollo de
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>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Región de Dukkala – Abda

exportaciones de fosfatos y de sus derivados. Drena, igualmente, el tráfico de minerales, cereales, conservas
vegetales y madera que provienen de Marrakech, Kalaa Srghana y Essauira.
Además, la región de Dukkala-Abda constituye una importante región industrial con 336 empresas que generan
alrededor de 18.000 empleos (el 23% de la población activa en el medio urbano). La estructura industrial de la región
está dominada principalmente por la industria química, ya que la inmensa mayoría de los fosfatos producidos en
Marruecos han sido transformados en los complejos químicos de Safi y Yorf Lasfar. Las industrias agroalimentarias, y
particularmente las conserveras, el textil y la producción farmacéutica, completan el dispositivo industrial de la región
que ofrece una infraestructura diversificada: zonas industriales, red de carreteras y ferroviaria, puertos, autopistas en
construcción....
Gracias a su fachada marítima, la región es también zona de una importante actividad turística, en particular en
el turismo balneario que se encuentra en proceso de desarrollo. Las riquezas culturales regionales que representan
ciertos mussems (Mulay Abdelallah), tradiciones ancestrales como la crianza de caballos o de halcones, son también
bienes que corren el riesgo de desaparecer al no valorarse que su desaparición constituye una pérdida para el
patrimonio de la región. La actividad turística relacionada con los balnearios corre el riesgo, por el contrario, de ser
frenada por la degradación de las aguas litorales afectadas por los residuos de las industrias químicas de transformación
de fosfatos.
Región de convergencia, situada en los grandes trayectos del norte y el sur y que disponen de una fachada
marítima importante, la región de Dukkala-Abda ocupa una posición privilegiada, pero su dotación en infraestructuras
es todavía frágil y no permite responder a las necesidades de su desarrollo económico y social. Las redes de carreteras
y ferroviarias se han desarrollado poco. Aunque permiten conectar los dos puertos, permanecen no obstante muy
ligadas al tráfico de productos de fosfatos. La desescolarización, acentuada en el medio rural, así como la deficiencia
de los centros escolares y las condiciones de accesibilidad a los mismos, supone un freno para el desarrollo. Si la zona
costera ha conocido, durante los últimos años, un importante desarrollo de la agricultura irrigada, éste no se ha
acompañado de una formación profesional que permita un buen dominio de las técnicas, ni una puesta en práctica
adecuada de las mismas. Esto constituye un verdadero riesgo a largo plazo para los recursos acuíferos.
La red urbana regional está suficientemente dotada. La región se articula alrededor de las cinco principales
ciudades, de las que las dos más importantes son El Yadida y Safi. Estas dos ciudades costeras han crecido más que
otras a causa del éxodo rural, pero también a causa de las migraciones de poblaciones urbanas desfavorecidas que
provienen de otras zonas de la región. Este crecimiento urbano no orquestado tiene múltiples repercusiones en el
espacio litoral. Así, la dinámica económica registrada en el litoral ha alterado el equilibrio de este espacio extremadamente
sensible. El conjunto de ecosistemas frágiles se degrada por la fuerte presión urbana.
Al disponer de múltiples bienes y de potencialidades naturales, económicas y culturales diversas, la región de

Dukkala-Abda debería, mediante políticas eficientes y programas bien estudiados, propiciar una nueva dinámica
para su desarrollo y para la explotación de sus riquezas. Es necesario lograr una mejor adecuación entre el crecimiento
económico duradero, que se ocupe del empleo, así como una disposición espacial que permita preservar los equilibrios
naturales y salvaguardar los ecosistemas para el bienestar de la población de la región.
baja a medida que se aleja de la fuente de agua. La Meseta de los Fosfatos y Tadla
Fundada en 1062, Marrakech es hoy en día una Estos dos espacios contiguos pertenecen a las
capital regional macrocéfala que domina sobre este mesetas y llanuras interiores y dependen de la capital
espacio agrícola que construye la vida a su alrededor. económica. La Meseta de los Fosfatos recibe su
Concentra al 45% de la población del Hauz, domina nombre de la minería que entraña y que constituye el
económicamente y a la vez es un centro que absorbe motor de su economía. La llanura de Tadla constituye
los productos agrícolas y las materias primas de el primer perímetro irrigado de Marruecos y de todo
artesanía. Igualmente, se trata de un importante centro el Magreb. Especializados en dos economías diferentes
de recepción de poblaciones migrantes y de un centro (la extracción minera y la agricultura irrigada), ambos
comercial que se difumina sobre toda la región. La espacios tienen en común el hecho de constituir
industria (19.000 empleados), dominada por el sector economías modernas, tardíamente afectadas por una
agroalimentario; el comercio, verdadera tradición de emigración particular.
la ciudad; la artesanía, activada por la demanda del La Meseta de los Uardiga era en otro tiempo una
turismo; así como el propio turismo (un millón de visitas región pobre debido a un suelo también pobre y a la
y 3,5 millones de pernoctas) convierte a la ciudad en escasez e irregularidad de las lluvias que no hacían
el principal destino de las visitas culturales. Estas posible más que una agricultura aleatoria y una
razones no son suficientes en sí mismas para explicar ganadería muy extensiva. Desde 1921, el
el continuo crecimiento de esta ciudad. Igualmente, descubrimiento y la revalorización de los fosfatos
hay que mencionar el sector informal y la repercusión cambiaron la economía (convertida en economía
de la emigración internacional para comprender el minera) y la fisonomía (paisaje) de esta región que
funcionamiento y el crecimiento de la misma. lleva el nombre de la Meseta de los Fosfatos. La OCP
Satélites de Marrakech, son los Chiadma y los explota aquí el yacimiento de Juribga que suministra
Haha. Ambas conservan una personalidad propia el 64% del tonelaje producido en Marruecos y emplea
marcada por los paisajes, las poblaciones, el hábitat, a 20.000 personas. Gracias a esta explotación la región
así como por la agricultura. Implantadas en un espacio se urbaniza a gran velocidad. Las principales ciudades
ondulado y poco dotado en lo que a agua y suelo se son Buyad, Uadi Zem y, sobre todo, Juribga.
refiere, los Chiadma se organizan alrededor de la Situada al pie del Atlas Medio, la llanura de Tadla,
pequeña ciudad de Essauira donde el boom turístico amplio canal, es igualmente una estepa seca con un
es muy importante. Los Haha están más aislados en clima continental de excesivo calor. Ésta recibe las
virtud de una costa menos cómoda y de un interior rebaños de ganadería que deambulan entre la montaña
más montañoso. y la llanura. Es ocupada a finales del siglo XIX por una
tribu guich que sobrevivió alrededor de la kasba de manifestaciones de esta fragilidad es la importancia
Tadla, en la ruta Fez-Marrakech. Al pie de la montaña, que tiene una emigración que se decanta hacia nuevos
o Dir, se desarrollaba una economía de contacto entre destinos como Italia o España.
la llanura y la montaña que ofrecía, gracias a sus
múltiples fuentes, amplias posibilidades para la
agricultura irrigada y para el reagrupamiento de
poblaciones en la ciudad, al tiempo que en otras
ciudades como Bzu o Beni Mellal. La irrigación
moderna, introducida en 1931 gracias a la edificación
de grandes presas (Bib el Uidan), ha transformado
esta estepa en un perímetro considerado como el más
grande de Marruecos. Gran granja moderna (remolacha
dulce, árboles frutales, forraje, hortalizas y ganadería),
Tadla es también un complejo industrial agroalimentario
(tres azucareras, fábricas de desgrane de algodón,
aceiteras, embalaje de cítricos, alimento para el
ganado). Estas transformaciones han desembocado
en una urbanización sostenida de los campos de Tadla
donde las pequeñas y antiguas villas, así como los
mercados rurales, se han convertido hoy en verdaderas
ciudades (Suk Sebt, Ulad Nemma, Ulad Ayad, Fqih
ben Salah) y en una capital regional que es Beni Mellal.
La economía de ambas regiones se apoya en
sólidas bases, al tiempo que parece frágil. Una de las
La Región del Garb

Abdellah Laouina
La región del Garb abarca 8.805 km2entre las dos provincias de Kenitra y Sidi Kacem, que incluyen la llanura del
Garb, las colinas periféricas que la bordean al este y al norte, y el final de la Mamora al sur. Se trata de una región
de convergencia hidrográfica pues allí se encuentran los ríos Uerrha, Sebu, Beht, además de muchos otros más
pequeños.
La principal característica de esta llanura es la frecuencia de excedentes de agua y de inundaciones, originados

por la existencia de suelos aluviales impermeables, la escasez de pendientes, el anillo costero y los diques fluviales en
las riberas de los wadis. También por la situación río abajo de zonas más elevadas y muy húmedas. La abundancia
de caudales que proporcionan los ríos Rdom, Beht, Sebú y Uarga provocaban hasta hace algunos años enormes
crecidas que permitían que pudiera pasarse de 25 m3/sec. a 3.000 m3/sec. en pocas horas. En 1963, 200.000 hectáreas
fueron anegadas por la crecida que, además, afectó a 72.000 habitantes.
El Garb ha conocido una fuerte ocupación europea que ha favorecido su valoración. Además de que las
explotaciones coloniales cubrieran una cuarta parte de la superficie de la región, en la época del protectorado fue
instalada una importante red de drenaje (de 6 a 700 km de canales). En un primer momento con la intención de
desecar los pantanos, después para responder a las necesidades de los colonos. Esta red ha sido mejorada por los
servicios agrícolas con la intención de evitar la vuelta a una situación de excedente de agua y de subida de la capa
freática, además de instalar grandes perímetros de irrigación. Se han construido numerosas presas, especialmente
las de El Kansera en el río Beht, así como la Idris I en el Inauen, la Allal el Fassi en el Sebú y la Al Wahda en el Uarga.
Estas presas han permitido, además de solucionar el excedente de agua, el desarrollo de amplios sectores irrigados
y cultivos variados.
La población de la región era de 1,6 millones de personas en 1994, lo que supone una fuerte densidad de población:
185 personas por km2 de media. Algunas comunidades rurales próximas a las ciudades registran tasas superiores a
300 habitantes por km2. El crecimiento demográfico es de 1,7% en el medio rural, en tanto que es del 3,5% en el urbano.
Se trata de una región atractiva que recibe a emigrantes que provienen, sobre todo, de las regiones vecinas del Rif
y del Pre-Rif.
La potencialidad económica de la región proviene de recursos diversos. La agricultura representa el principal

sector de actividad. La SAU de la región representa el 7% de la SAU nacional, y de éste más de la mitad es irrigable.
El Garb constituye hoy en día, con más de 100.000 hectáreas, el segundo perímetro irrigado del país.
El perímetro del “Gran Hidráulico” abarca 91.880 hectáreas, a las que hay que añadir 20.000 hectáreas de granjas
irrigadas mediante bombas colocadas en la rivera de los grandes wadis.
Con este método de irrigación se pretende cubrir en el futuro la totalidad de la llanura, además de grandes
sectores de los valles que desembocan en la llanura y en determinadas zonas de las bajas colinas al suroeste. Mientras
que los terrenos secos permanecen dominados por el cultivo de cereales, en los perímetros irrigados dominan los
cultivos modernos -cultivos oleaginosos, industriales, hortalizas y frutales-, además de una ganadería lechera intensiva.
En general, esta región ha continuado siendo marcadamente rural y depende enormemente de la actividad
agrícola. Aunque la colonización francesa se hizo con amplias propiedades, que corresponden a las grandes
explotaciones actuales de la región, las pequeñas propiedades y los agricultores sin tierras son dominantes. La
persistencia de un estatuto colectivo frena la inversión en determinadas zonas de la llanura. La misma industria depende
de la producción agrícola.
El Garb está marcado por importantes contrastes. Junto a las grandes propiedades que han adoptado medios
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>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> La región del Garb

de producción más modernos, subsiste en la periferia una pequeña parte de la población que utiliza métodos agrícolas
tradicionales. Los circuitos tradicionales de comercio y servicios (zocos) coexisten con los medios de transporte masivos
y modernos. De la misma manera, centros urbanos dotados con las infraestructuras más modernas surgen en el seno
de zonas rurales poco equipadas. La estructura de la propiedad constituye un buen ejemplo de los desequilibrios
sociales: el 69% de los propietarios en el Garb posee menos de 5 hectáreas y ocupa alrededor del 23% de la superficie
agraria, en tanto que sólo el 2% de los agricultores tiene explotaciones de más de 50 hectáreas constituyendo el 33%
de la superficie.
El Garb contribuye a producir buena parte de los alimentos básicos que se consumen en Marruecos: arroz, caña
de azúcar, oleaginosas, fresas, espárragos, melones, legumbres, cacahuetes y girasoles, forraje, algodón, cítricos,
cereales, remolacha, leche, miel y carne. Para transformar y valorar estas producciones se ha implantado una industria
agroalimentaria que ha creado a su vez polos de desarrollo en el seno de la región rural.
En cuanto a las migraciones, existe un doble sistema en la región. El primero concierne a los habitantes de los
contornos rifeños más pobres y superpoblados que se dirigen hacia la parte rica y moderna de la región. El segundo
lo constituyen las poblaciones rurales de las llanuras que se dirigen hacia las ciudades vecinas o hacia Casablanca.
Esta intensa movilidad ha contribuido a la aglomeración acelerada de poblaciones y centros rurales, así como al
importante desarrollo de zonas insalubres que son ya verdaderas coronas que rodean todos los centros urbanos,
independientemente de su tamaño.
Constituida por una decena de ciudades, entre las que Kenitra se encuentra a la cabeza con más de 100.000
habitantes, la armadura urbana del Garb, cuyo origen se remonta a la época del protectorado y que se organiza
de forma triangular, está formada al sur por el eje Kenitra-Sidi Kacem, al oeste por una carretera que une Kenitra con
Suk el Arbaa (eje de penetración hacia la península tingitana) y al este por la unión de Suk el Arbaa, Mechra bel Ksiri,
Sidi Kacem y la vía férrea Tánger-Fez. Kenitra, capital de la región localizada en el suroeste, tuvo en un primer momento
una función militar, después portuaria como zona de salida para el Garb y, por último, de polo industrial.
Todas estas razones hacen que la urbanización en esta zona vaya con retraso (tasa del 38%), aunque el ritmo
tienda a acelerarse desde 1982. Pero la expansión urbana se explica, fundamentalmente, por la transformación de
los centros rurales en pequeñas ciudades. Esto ha permitido dotar al campo de centros equipados, convirtiéndose
en verdaderas plataformas de servicios para el medio rural.
La región está bien equipada desde el punto de vista de las infraestructuras de transporte, con la mayor parte
de los ejes norte – sur: la autopista del norte, la carretera de Kenitra-Suk el Arbaa, la carretera de Sidi Kacem-Suk el
Arbaa y la carretera de Uezzan-Mequínez, así como un eje principal oeste–este que va de Kenitra a Fez pasando por
Sidi Kacem. La región es uno de los principales núcleos ferroviarios del país, una vía de paso obligado para todas las
conexiones terrestres hacia Europa.
Desde el punto de vista del equipamiento socio-sanitario, las tasas de la región son poco elevadas si se comparan
con su situación de centralidad. Aquí se encuentra el 4% de la capacidad hospitalaria nacional con un médico por
cada 3.700 habitantes. Estos datos sitúan a la región por debajo de la media nacional. En la misma situación se
encuentra el equipamiento educativo y socio-cultural.
La pesca se localiza principalmente en el puerto de Mehdia, además de la pesca artesanal de la Merya Zerga.
La industria es doble, con una importante concentración en Kenitra y varias unidades agroindustriales diseminadas
en los principales centros del Garb.
Los problemas medioambientales no son menos importantes, sobre todo en lo relativo a los recursos de agua en
la llanura: los residuos de las fábricas en el Sebú, contaminación de alto contenido en nitrógeno en la capa freática,
alto grado de salinización y una extrema fragilidad de los suelos en las colinas pre-rifeñas, debido a la sensibilidad a
la erosión.
El Marruecos atlántico y las El papel de este Marruecos atlántico y medio como

principal lugar de partida de la emigración marroquí
llanuras interiores: principal internacional tiene ya una historia. No obstante, esta
centro de la emigración marroquí cuestión ha sido ocultada durante largo tiempo por la
importancia que tradicionalmente ha otorgado la
literatura a las regiones migratorias consideradas
Mohamed Berriane
tradicionales en función de la intensidad que dicho
fenómeno había ejercido durante largo tiempo en
Aunque tradicionalmente no había sido considerado algunas de las mismas. Fundamentalmente, porque
centro de la emigración marroquí hacia el extranjero, se trataba de la única fuente de ingresos para la zona,
el Marruecos atlántico es considerado hoy en día como lo cual contribuía a su carácter excepcional. Como
el principal centro internacional de la emigración de establece el excelente análisis de la cuestión realizado
trabajadores marroquíes. Una parte de sus ciudades por Bonnet et Bossard (1973), el litoral atlántico
se han convertido al mismo tiempo en centros de fuertemente urbanizado, de Casablanca a Kenitra, se
escala para los emigrantes y focos de recepción de encontraba ya entonces en una segunda posición
antiguos emigrantes que provienen, entre otros lugares, después de la zona noreste (región de emigración
de las llanuras interiores (Tadla y la Llanura de los tradicional de la que partían 36.200 trabajadores).
Fosfatos). Según las respuestas dadas por los Entre 1969 y 1972 el volumen de partidas registradas
emigrantes encuestados por el equipo del INSEA alcanzaba el número de 23.000 sobre un total de
(2000), un 44,2% de los mismos dijo haber nacido en 114.500, según las estadísticas de la época registradas
esta región. No obstante, al ser considerada como por el Ministerio de Trabajo. Si a ese número se le
lugar de residencia, este porcentaje se eleva hasta el unen los 7.600 obreros originarios de Tadla y de otras
48,5%. Esta cifra da cuenta del importante papel que llanuras interiores, se trataría de un 26,7% de
tiene esta zona como etapa en el camino de la trabajadores marroquíes trabajando en el extranjero,
emigración de este Marruecos atlántico y medio. los que procederían de esta zona. El suroeste, otra
región tradicional, se encontraba lejos de ocupar la y remesas que proporciona la emigración, o sea, los
segunda posición con 22.000 trabajadores, es decir, propios desplazamientos de los emigrantes y sus
el 19,2%. familias que dejan sus regiones de origen para
establecer su punto de partida en estas ciudades. El
La emigración de origen urbano caso de Casablanca, estudiado por Errachid (1993)
La importancia de estos antiguos flujos encontraba es lo suficientemente significativo en el estudio de
su explicación en el peso demográfico de sus ciudades. esta categoría de ciudades.
De la prefectura de Casablanca salieron entre 1969 La cifra oficial de 33.353 personas que entre 1968
y 1972 más trabajadores hacia el extranjero que de y 1990 emigraron al extranjero desde Casablanca,
ninguna otra provincia del país, con una media de según el Ministerio de Empleo, está sin duda muy lejos
1000 habitantes. Ésta es ligeramente superior a la de reflejar la realidad. No hay más que ver, por ejemplo,
media marroquí que es de 9 salidas por cada 1000 que existen más de 60.000 cuentas bancarias a nombre
habitantes, frente a las 7,4 del conjunto del país. Rabat de emigrantes en Casablanca. Muy importante hasta
enviaba un número menor de trabajadores cuya tasa 1974, esta emigración oficial aumenta
de de partida era de 7,1 emigrantes por cada 1.000. considerablemente. Aunque se dan algunos retrocesos,
Muchos de estos emigrantes eran originarios de los en función de la bajada y parada de la demanda de
barrios periféricos de las grandes ciudades. La mano de obra en el mercado de trabajo desde los
implantación de misiones de reclutamiento de países europeos, no se mantiene mucho tiempo. Dicha
extranjeros en estas dos ciudades, así como por parte demanda encuentra una continuidad a partir de otros
del Ministerio de Trabajo en Rabat, explica la canales entre los que se encuentra la emigración
importancia numérica de partidas originarias de estas clandestina. Ésta se distingue bastante bien de la que
dos ciudades. No obstante, la emigración de origen parte de otras regiones. Es por esta razón por lo que
urbano tenía su origen también en otras ciudades del a partir de una muestra de 1.082 emigrantes
interior como Fes, Meknes o Marrakech. encuestados entre 1988 y 1991 (Errachid, 1993), el
Hoy en día, las principales ciudades del Marruecos 8,4% está formado por mujeres solas y el 67% tiene
moderno son los principales focos de emigrantes y, menos de 50 años. Pero la cifra que parece más
por lo tanto, las principales receptoras de los bienes específica de la zona de Casablanca es la relativa a
La región de Chauia – Uardigha
Abdelkader Kaioua
Abarcando una superficie de 16.760 km2, la región de la Chauia-Uardigha reúne a tres provincias que constituyen
territorios heterogéneos, tanto desde el punto de vista geográfico como de sus actividades económicas. Limitada
al oeste por la región del Gran Casablanca y al noroeste por la de Rabat-Zemmur-Zaer, constituye un verdadero
retropaís rico y con funciones diferenciadas por la metrópoli de Casablanca y Rabat.
La provincia de Ben Sliman, formada por dos comunas urbanas y por dieciocho rurales, juega un importante papel
para el equilibrio ecológico al constituir un verdadero “pulmón verde”.
La provincia de Juribga, formada por cinco comunas urbanas y veintiséis rurales, es el principal centro minero de
Marruecos con el 66% de la producción nacional en el año 2000. El sector minero ocupa a 12.000 personas y constituye
el medio de vida de más de 60.000 habitantes de la región. Contiene las reservas más importantes de fosfatos de
Marruecos: 28 mil millones de m3, es decir, dos quintas partes del total de los recursos nacionales.
Por último, se encuentra la provincia de Settat, formada por ocho comunas urbanas y sesenta y dos rurales. Ésta,
marcada por la actividad agrícola en la llanura de la Chauia, se encuentra inmersa en una significativa transformación
que ha propiciado el desarrollo de un importante pasillo de penetración de casi 80 km, formado por industrias de la
metrópoli.
Concentrando alrededor de 1,64 millones de habitantes en el año 2000, es decir, el 6% de la población total de
Marruecos de los que cerca del 40% residen en zonas urbanas, esta región dispone de un capital humano básicamente
joven (el 37% tiene menos de 15 años y el 55% se encuentra en edad laboral). Se encuentra muy afectada por el paro
ya que una quinta parte de la población no tiene empleo frente al 16,3% de la media nacional. Este porcentaje es
del 25,6% en el medio urbano.
La red urbana regional es débil. Se estructura alrededor de cinco ciudades de las cuales las más importantes y
dinámicas son la capital regional, Settat (más de 100.000 habitantes) y Berrechid (54. 215 habitantes). Esta situación
ha frenado un éxodo rural importante. No obstante, estos dos núcleos de urbanización dinámica, que se han beneficiado
además de inversiones públicas y privadas, se han convertido, gracias a su extensión y a sus diversas actividades, en
lugares de asentamiento para la población, así como en centros motores de desarrollo regional.
Juribga, ciudad minera por excelencia que se ha beneficiado del “boom” de los precios que desde principios de
los 70 sufren los fosfatos, continúa recibiendo, debido a su equipamiento y a la riqueza que la presencia de la Oficina
Cherifiana de Fosfatos ha propiciado, una importante parte de la población que proviene del éxodo rural. Pero las
actividades poco diversificadas que caracterizan a esta zona, impiden que puedan integrarse en la misma.
Ben Sliman, con 36.977 habitantes, es la capital de una pequeña provincia rural considerada el “pulmón verde”
de la zona metropolitana, dedicada a la caza, a las salidas de fin de semana de los habitantes de las ciudades y a
la práctica del golf. Constituye también, una especie de remanso para el tiempo libre de los habitantes de Casablanca
y Rabat. Esta pequeña ciudad cuenta con ciertas dificultades que le impiden afirmarse en su vocación turística. Con
la excepción, no obstante, de la zona balnearia de Buznika que, gracias al desarrollo de un complejo turístico y de
golf próximo a la costa atlántica, constituye hoy en día un escape importante y muy demandado.
Por su parte, la agricultura sigue siendo uno de los componentes esenciales de la actividad de la región, ya que
cuenta con una superficie agrícola útil que cubre casi el 68% de su territorio. El cultivo predominante es el de cereales
de secano y, particularmente, la ganadería ovina (12,5% de la ganadería nacional) en tierras abruptas que constituyen
zonas de tránsito. Esta actividad emplea al 47% de la población, a pesar de las dificultades climáticas.
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170
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> La región de Chauia – Uardigha

Equipada con seis presas destinadas a la irrigación y a la producción de electricidad, de las que cuatro se
encuentran en la cuenca del Um Er-Rbia, esta región dispone de recursos hidráulicos muy ricos que desempeñan un
importante papel en su desarrollo socioeconómico. Además, la irrigación de tierras depende en gran medida de los
centros de explotación de aguas subterráneas, particularmente en la región de Berrechid dónde se irrigan 8.000
hectáreas.
La industria, desarrollada recientemente, no constituye el punto fuerte de la economía de la región de la Chauia-

Uardigha. Únicamente acoge el 3% de establecimientos industriales del país, es decir, 301 concentrados sobre todo
en Settat, donde se encuentran 165, y en Berrechid. Y ello gracias al acondicionamiento de zonas de acogida y a
la proximidad de la primera ciudad industrial de Marruecos, Casablanca, de su puerto y aeropuerto.
La mayor parte de las industrias son en realidad deslocalizaciones originarias de Casablanca y que dan trabajo
a más de 13.000 personas de forma permanente, dos tercios de las cuales viven en Settat. Es también sede de algunas
empresas internacionales como CRISTAL STRASS, dedicada al vidrio y al cristal, Sanitarios ROCA, empresas textiles,
agroindustriales, químicas.... Todas ellas ofrecen una gama de productos bastante diversos.
Además de la actividad relacionada con los fosfatos y con la agricultura, la economía de la región se limita a la
industria y a la artesanía, aunque ésta última está poco valorada. La débil tasa de formación constituye una verdadera
traba que dificulta la valorización de la agricultura y el desarrollo de actividades rurales más diversas. Igualmente,
constituye un obstáculo para la contratación de emigrantes rurales en las actividades urbanas. Y ello a pesar de la
presencia de la Universidad Hassan I de Settat que cuenta con la Facultad de Ciencias y Técnicas, la de Ciencias
Jurídicas, Económicas y Sociales, así como la Escuela Nacional de Comercio y de Gestión. Esta universidad, todavía
joven, acoge a más de 6.000 estudiantes.
Numerosos aspectos obstaculizan el desarrollo de la región Chauia-Uardigha: una agricultura de secano en crisis
que necesitaría ser dinamizada y diversificada; potenciales turísticos poco valorados; una rápida pero anárquica
urbanización que sería necesario contener; un éxodo rural sostenido que habría que frenar con programas de desarrollo
factibles; un perjuicio al medio ambiente que sería necesario controlar (deforestación y saturación de pastos ...);
elevado nivel de subempleo que sería necesario reabsorber; insuficiencia en materia de infraestructuras de proximidad,
particularmente en el medio rural, que es urgente recuperar.
Con una emigración rural sostenida, el crecimiento de la población urbana plantea numerosos problemas, tanto
en términos de empleo como de costes de urbanización. Las potencialidades del medio rural no permiten que éste
libere un número suficiente de empleo y renta. Esta circunstancia se traduce en una sobreexplotación del medio
natural en ciertas zonas que constituye una amenaza para el futuro de las principales riquezas de la región.
Las posibilidades de utilización de los terrenos que han servido para la explotación de los fosfatos deberían ser
objeto de una profunda reflexión y de una concertación con todos los actores concernidos, con la intención de
redinamizar la economía regional y diversificar sus sectores, así como para promover la utilización racional de los
múltiples recursos que ofrece la región.
El espacio de la región de Chauia-Uardigha sufre, además, una fuerte presión ejercida por la metrópoli de
Casablanca. Cada vez se muestra más necesario, si quiere evitarse una ocupación desordenada y anárquica de
este gran retropaís de la capital económica, enmarcar su desarrollo desde la perspectiva de una visión prospectiva
que tenga en cuenta todos los elementos de dinamización y de estructuración que están en marcha hoy en día en
el seno de este excepcional espacio que constituye la región metropolitana atlántico-central de Marruecos.
los emigrantes originarios de esta ciudad, pues el clásicos de emigración para los marroquíes (Francia,
21,9% ha nacido en otras ciudades y el 44,2% en Bélgica, Holanda o Alemania), pero también hacia
zonas rurales. En la ciudad se establecen, por tanto, otros no tan afectados en principio por la emigración
emigrantes originarios de otras regiones que han marroquí (Gran Bretaña, Suiza, Suecia, Noruega o
modificado su lugar de residencia en Marruecos durante Dinamarca), e incluso a los nuevos destinos (Italia y
o después de la emigración. Igualmente se trata de España).
un lugar de paso para habitantes de otros lugares o
de nuevos ciudadanos candidatos a la emigración. Las nuevas regiones del interior
Una de las experiencias más espectaculares en este A lo largo de los años 60 la emigración comienza
sentido, la constituye el caso de Bni Meskine hacia a disminuir en las llanuras atlánticas de la Chauia,
Italia. Parece que los primeros habitantes de Bni Dukkala y Abda, en la llanura interior de Tadla y sobre
Meskine llegados a Italia, se instalaron en un primer la meseta de los fosfatos. Pero desde el final de la
momento en Casablanca trabajando como década, Bonnet y Bossard (1973) hablan de una cierta
comerciantes de tapices. Después de haber vuelto de progresión con respecto a lo ocurrido a comienzos de
Italia, donde habían tenido éxito en el marco del los años 60. En las provincias de Safi, El Yadida, Settat
comercio ambulante, fundamentalmente de tapices, y Beni Mellal se registra una media de 1000 a 2000
inauguraron una filial en Bni Meskine a partir, esta vez, partidas entre 1969 y 1972.
de su región de origen. Con respecto a todos los Estas regiones se encuentran al margen de los
barrios de la ciudad, la emigración internacional grandes centros de partida y sus economías se basan
continúa siendo muy selectiva pues afecta en la agricultura moderna y en la explotación de
esencialmente a los barrios populares de la prefectura fosfatos, manteniéndolos, en teoría, al margen del
de Ben Msik: Hay Asan, Hay Mohhamedi y El Bernussi. fenómeno migratorio. No obstante, los procesos de
No obstante, casi no afecta a los barrios de chabolas. generalización de la emigración a todo el territorio
Este hecho constituye un buen ejemplo de que esta nacional les va a afectar también de manera
emigración, ya sea la reseñada por las cifras oficiales sobresaliente. La llanura de Tadla ilustra bien este
o no, se ha hecho demasiado costosa y afecta a todos proceso y representa un caso muy interesante para
los barrios pobres. Se dirige a la vez, hacia países ser analizado, para entender las nuevas
formas de la emigración internacional y para condiciones de vida de la población local y en
comprender los distintos tipos de redes transnacionales consecuencia fijarla, no ha tenido resultados
originales. satisfactorios. Este hecho no traduce tanto el fracaso
Con anterioridad a la introducción de las técnicas de esta política agrícola, como el hecho de que las
modernas de irrigación, la lógica de producción causas que provocan el fenómeno migratorio son muy
dominante se había limitado esencialmente a cubrir complejas. En muchos casos, la alternativa migratoria
las necesidades de la familia, es decir, predominaba es la principal elección, tal y como demuestran los
una economía de subsistencia. La ocupación del suelo miles de emigrantes que salen desde mediados de
se reducía al cultivo de cereales de forma aleatoria, los años 70.
aunque con un predominio de la cebada. Igualmente, Hoy en día la llanura registra resultados reales en
una parte importante se reservaba a los cultivos lo que respecta a la producción agrícola. Las superficies
extensivos pues las densidades de población eran sembradas representan el 65% de la superficie
relativamente débiles. Durante la década de los años cultivable en la llanura, abarcando al 13% de la
30 el paisaje de la llanura se va a transformar producción agrícola nacional. Los cultivos industriales
radicalmente gracias a la introducción de técnicas están representados por la remolacha dulce (1/3 de
modernas de irrigación que vienen de la mano de la la producción nacional) y por el algodón (98% del total
colonización. Más tarde la llanura de Tadla será de la superficie nacional). De la misma manera los
considerada como uno de los escaparates de la política cultivos de forraje y distintas plantaciones completan
hidro-agrícola marroquí. Un total de 28.000 hectáreas la variada gama de productos. Todo esto se ha
sobre una superficie total de 200.000 son irrigadas a traducido en un importante desarrollo de las actividades
partir de uno de los ríos más grandes de Marruecos: agro-industriales: tres azucareras que suponen la
el Um Er Rabia. Las importantes transformaciones mitad de la producción a escala nacional de remolacha
que tienen lugar en el plano de la economía agrícola tratada y 2/3 partes de la producción bruta de azúcar,
desde que se introducen las técnicas modernas de tres fábricas de desgranamiento de algodón, diversas
irrigación, colocan durante largo tiempo a esta región cooperativas lecheras, cinco refinerías, una estación
a salvo del fenómeno migratorio. No obstante, por de acondicionamiento de frutas y legumbres, fábricas
diversas razones, esta política de modernización para la producción de alimento para el ganado.
agrícola, pese a suponer un medio para mejorar las Esta diversificación de las actividades agrícolas y
La Región de Marrakech – Tensift – Al Hauz

Mohamed Berriane
Reagrupa administrativamente cuatro provincias (El Hauz, Chichaua, El Kelaa Sraghna y Essauira) y tres
prefecturas ((Marrakech-Medina, Marrakech-Menara y Sidi Yussef ben Ali), es decir 198 comunas rurales y 18 urbanas.
El territorio que abarca esta vasta región (31.160 km2) cuenta con relieves muy variados constituidos por las llanuras
del Hauz de Marrakech y Bahira-Gantur, por el antiguo macizo erosionado de Rhamna y por parte de la cordillera
atlásica (Alto Atlas central y occidental) y su vertiente atlántica (cuenca de Essauira-Chichaua).
A esta variedad del relieve corresponde una diversidad de disponibilidades de agua y paisajes (ver la descripción
detallada en el Marruecos atlántico y las llanuras interiores) y una utilización del suelo bastante complementaria. El
clima árido o semi-árido es característico de la región a excepción del Alto Atlas que se beneficia de un clima sub-
húmedo. Así, la cuestión del agua ha marcado desde siempre la historia del Hauz y de sus regiones limítrofes,
desempeñando el Alto Atlas un papel de reserva de agua en la parte inferior de las montañas y en las llanuras interiores.
Este amplio conjunto de tierras es al mismo tiempo cuna de la historia marroquí porque ha participado en el
nacimiento y desarrollo de las grandes dinastías que han reinado en Marruecos y marcado su civilización y su cultura.
Como capital de la región, Marrakech simboliza la herencia aún viva de esta historia. La región alberga más del 10%
de la población del país, es decir unos 2.700.000 habitantes, rural en su mayoría, ya que la tasa media de urbanización
es de un 34% sobre una tasa nacional del 51,4%. Sin embargo, esta tasa varía considerablemente según las subregiones
siendo más elevada en las llanuras. Marrakech concentra por si sola el 78% de la población urbana de la región.
Como el resto de la población urbana marroquí, la de esta región de Marrakech-Tensift- El Hauz es joven, incluso más
joven (más del 38% es menor de 15 años) que el 35% de la media nacional.
Más del 35% de la población activa de la región está empleada en el sector primario que reagrupa la agricultura,
la ganadería, bosques y pesca… Es sobre todo la llanura del Hauz la que dispone de las mejores tierras, pero es
necesario el riego ya sea de manera tradicional a partir de los ríos que vienen del Alto Atlas, por sondeos o por la
transferencia de aguas a partir de los embalses. Arboricultura, huerta y cereales constituyen las principales producciones
irrigadas. En el resto de la región, los cultivos de secano (bur) producen cereales y leguminosas. La ganadería es la
segunda actividad de la zona. Con predominio del ganado ovino, representa el 10% de la cabaña nacional. La
cordillera atlásica posee unos de los macizos forestales más importantes del país (550.000 Ha aproximadamente) lo
que provee de importantes ingresos a las comunas vecinas y de terrenos de pastoreo a los ganaderos. En la región
de Essauira, el argán, árbol endémico de Marruecos, constituye junto al tuya, un ecosistema que se debe preservar
no sólo porque forma parte integrante del equilibrio medioambiental regional sino porque participa del sistema socio-
económico y cultural regional. Por último, la pesca se limita al pequeño puerto de Essauira por lo que sigue siendo
bastante artesanal y subequipada. Cuenta con una pequeña flotilla de barcos de 2.500 toneladas.
Por su parte, la industria se concentra esencialmente en Marrakech que acoge el 70% de las unidades industriales,
80% de los empleos y 74% de la facturación de la región. Se trata principalmente de industrias de transformación de
productos agrícolas, textil y del cuero.
El turismo aporta una parte no desdeñable de la renta de la región. Con 21.859 camas (frente a las 31.196 de la
región del Suss-Massa), la llegada a los hoteles de 1.028.079 personas (frente a las 898.5125 de la región de Agadir y
los 3.464.098 noches (frente a las 3.948.093 de Agadir), Marrakech y su región se convierten en el segundo o incluso
primer destino turístico del país. Marrakech y hoy también Essauira, son el primer destino del turismo cultural. En este
sector y sólo en lo que a Marrakech se refiere, están empleadas aproximadamente 12.000 personas que hacen vivir
a 60.000 habitantes.
172
agroalimentarias ha transformado la llanura de Tadla a la expulsión de inmigrantes, no podía emitir flujos
en un importante polo de atracción para la población. tan importantes. No obstante, a finales de los años
Los efectivos de la población de la provincia han 70, y en virtud de las técnicas modernas de irrigación,
pasado de 216.000 habitantes en 1952 a 900.000 se rompe el clásico equilibrio existente entre
habitantes en 1994, con una parte importante que recursos/población. La monetarización de los
proviene del medio rural: 55,5% frente a menos del intercambios locales que proporciona precisamente
50% de la media nacional. La densidad de población la agricultura, el desarrollo del crédito agrícola, así
rural sigue la misma tendencia. En este sentido, la como el nuevo modelo de gestión de la venta de agua
densidad media pasa de ser 62 hab/km2 en 1971 a que institucionaliza la Oficina de Valorización Agrícola
94.5 hab/km2 en 1982. Así, las razones que explican de Tadla, consistente en cobrar el agua antes de la
este proceso de urbanización sin precedentes hay que recolección anual, propicia que se necesite liquidez
buscarlas en el dinamismo de la vida agrícola, la antes de la venta de los productos recolectados. Al
implantación de unidades de transformación o en las mismo tiempo se instalan en Tadla familias de
repercusiones que desde los años 80 ha tenido la emigrantes originarias de las regiones vecinas,
emigración internacional. La población que era fundamentalmente de los habitantes de Bni Meskine,
mayoritariamente rural se concentra hoy en día y cada quienes expulsados de su desolada región, comienzan
vez en mayor medida en las ciudades: el peso de la a emigrar primero hacia las ciudades y después, a
población rural que era del 81,6% en 1952 disminuye partir de Casablanca, hacia Italia. Deseando invertir
de forma regular (78,5% en 1960, 73,4% en 1971, su salario en una región rica, su elección se traslada
61,7% en 1982) hasta descender al 55,5% en 1994. a la llanura de Tadla. Constituyen de este modo un
Las ciudades rurales se convierten rápidamente en ejemplo para los habitantes de Tadla que quieren
grandes núcleos de población, como en el caso de seguir el mismo camino. Desde comienzos de los años
Fquih Ben Salah, verdadero foco de emigración, que 80, la mayor parte de los hogares de campesinos del
pasa de 13.484 hectáreas en 1960 a 47.697 hectáreas perímetro se las arreglan para enviar a uno o dos
en 1994. miembros de su familia a Italia. Por otra parte, las
El principal factor explicativo de este espectacular enormes desigualdades que se derivan de las
crecimiento urbano es el efecto de la emigración estructuras poblacionales de la propiedad se resienten
internacional, que ha repercutido en la llanura a enormemente en el marco del perímetro irrigado
principios de los años 80. Y es que en el fenómeno moderno: el 40,7% de las propiedades tienen menos
migratorio, el caso de esta región es muy instructivo. de dos hectáreas y representan sólo el 12,3% de la
Según las teorías clásicas que explican el fenómeno superficie total, en tanto que las propiedades de más
migratorio, la región más proclive a la atracción que de 20 hectáreas son propiedad del 1,8% del total pero
La Región Tadla-Azilal
Salah Mounir
La región Tadla-Azilal se encuentra a caballo sobre tres grandes conjuntos de relieves: la montaña atlásica, el
piedemonte y la llanura de Tadla. Se beneficia por este hecho de recursos complementarios. Principal perímetro
irrigado moderno de Marruecos, Tadla se ha convertido hoy en un punto de partida importante para la emigración
internacional hacia Italia o España.
Administrativamente, la región reagrupa a dos provincias : la de Beni Mellal y la de Azilal, que cuentan, la primera,
con un total de 44 comunas (13 de ellas urbanas) y la segunda con 48 (6 urbanas).
La montaña se compone de una parte del Medio Atlas en el Nordeste y de otra del Alto Atlas al Sur. Unida por el
Norte con la meseta de fosfatos mediante ligeras ondulaciones, la llanura de Tadla es atravesada por el Um er-Rbia,
uno de los principales ríos del país, y sus afluentes. Una gran parte de esta llanura está irrigada y explotada de manera
moderna gracias a la proximidad de la reserva de agua que constituye la montaña atlásica y a este importante río,
así como al predominio de suelos isohúmicos y pardo calcáreos favorables a la irrigación, dadas su profundidad y su
textura equilibrada.
La situación de la región y la diversidad de sus relieves explican la variedad climática que va del clima húmedo
al clima subárido. La aridez aumenta a medida que se aleja de las montañas y la llanura cuenta con un clima
claramente continental que se caracteriza por un invierno muy frío y un verano muy cálido. Las alturas tienen
precipitaciones superiores a 400 mm en la montaña, mientras el piedemonte queda por debajo de los 300 mm.
La población estimada de la región en 2003 es de 1.474.000 habitantes; joven en su mayoría (38,3% tienen menos
de 15 años), más del 62% vive en medio rural, lo que la diferencia igualmente de la media nacional, ya que más del
56% de los marroquíes viven ya en medio urbano. La distribución de la población en el espacio varía mucho de la
llanura a la montaña. La densidad media es de 37,8 hab/km2, oscilando entre la registrada en la montaña que gira
en torno a 46 hab/km2 y la de la llanura que sobrepasa los 126 hab/km2.
El potencial de la región es rico y variado (abundancia de agua, calidad de los suelos, estrategia para la movilización
del agua para el riego, extensiones forestales, paisajes excepcionales, producción de energía) y explica la vocación
agrícola de la llanura, la estrategia del Estado para movilizar el agua para el regadío y la vocación forestal de la
montaña. La región tiene igualmente especiales predisposiciones para el desarrollo de un turismo de montaña, aunque
por el momento están escasamente explotadas. Con su perímetro irrigado moderno registra numerosos records al
proveer, por ejemplo, el 41,5% de la producción nacional de algodón y el 34,4% de remolacha. Para los cultivos de
secano, participa con un 16,7% de la producción nacional de cereales y el 17% de la producción de leguminosas.
El sector industrial es, por el contrario, relativamente débil. La emigración internacional muy reciente, puesto que
data de la mitad de los años ochenta, juega hoy un papel esencial en el desarrollo de la región, gracias a sus recursos
que se invierten en la agricultura moderna de la llanura, en el comercio y en los servicios, lo que explica el movimiento
de urbanización sin precedentes.
cubren el 19,2% del terreno. En otro sentido, existe precariedad de estos nuevos emigrantes que se
una parte importante de los habitantes que no posee encuentran mayoritariamente en una situación más o
tierras. Para estos últimos, al igual que para los menos irregular. Otra novedad sociodemográfica es
desposeídos, la migración, primero hacia la ciudad y la fuerte presencia, entre estos inmigrantes que viven
después hacia fuera de Marruecos, se ha convertido en Italia, de mujeres solas originarias de las ciudades.
en una necesidad. Esta emigración ya no afecta únicamente a la
Caracterizada sólo recientemente por una migración población rural inculta: sólo el 23,5% de los emigrantes
hacia el exterior, la estructura de la migración en esta no ha estado nunca escolarizado, en tanto que el 15%
región tiene características diferentes de aquellas que ha seguido una escolarización hasta segundo ciclo.
encontramos en el Suss o en el Rif oriental. El 22,1% tiene estudios universitarios.
Esta emigración también es directa: el 97,5%
Se dirige fundamentalmente hacia nuevos países: de los emigrantes no ha tenido ninguna experiencia
Italia, que se convierte en la principal atracción para migratoria en el pasado antes de partir hacia el
el 80% de los emigrantes, y España (falta cifra). Los extranjero, donde reside en la actualidad.
marroquíes, que son la primera comunidad extranjera La última característica de la emigración originaria
en Italia, han llegado recientemente, siendo sus de Tadla hacia Italia se caracteriza por emplear a los
efectivos poco conocidos. Reseñando únicamente a marroquíes en determinadas ramas de actividad. Hasta
los inmigrantes marroquíes en situación regular, la 1990, fecha de la promulgación de la ley de
evolución de estos ha sido tremendamente importante: regularización de los inmigrantes, la llamada ley Martelli,
1.188 en 1981, 26.752 en 1989 y 130.000 en 1993. los marroquíes que viven en Italia se dedican
Los originarios de Tadla son mayoritarios, habiendo exclusivamente a la venta ambulante, principalmente
llegado más del 50% de ellos, después de 1990. a la venta de cigarrillos. Con las operaciones de
Estos inmigrantes originarios de Tadla son bastante regularización llevadas cabo, se emplean también en
jóvenes: concretamente más del 85% tiene entre 20 otras actividades del sector formal, aunque el comercio
y 39 años. Hay que destacar en particular una ambulante continúa, el sector de la construcción emplea
importante presencia de niños que acompañan a sus al 33% de los marroquíes, el comercio al 32,4% y el
padres. Por otra parte, más del 63% han partido de sector industrial al 11%. El resto se dedica a diversas
Tadla hacia Italia siendo aún solteros. En total, actividades como el trabajo doméstico, en el caso de
únicamente el 14% de estos emigrantes ha partido las mujeres, o la agricultura.
con su familia. Este dato pone de manifiesto la
174
El Marruecos atlántico y las tercero al eje atlántico Kenitra-Casablanca,
concentrando por sí sólo lo esencial de las muestras
llanuras interiores¬: tercer foco de analizadas de residentes marroquíes en España
la emigración marroquí hacia España procedentes de la región: 77,6 de los regularizados
en 1991, 82,2 de inscripciones consulares entre 1992-
Mohamed Berriane 2000 y 81,2% del conjunto. El resto de los 50.000
oriundos de esta región instalados en España se
Como se ha señalado, el Marruecos atlántico y reparte entre 10 provincias y una multitud de comunas
medio, tal y como se delimita en este Atlas, ha con islotes de concentración en torno a ciudades como
desempeñado ya desde hace cierto tiempo y hasta El Yadida, Safi, Essauira y Marrakech.
hoy, un papel esencial como zona emisora clave de Estas concentraciones encuentran su origen en el
la emigración internacional marroquí. Pero la funcionamiento del sistema migratorio de la región,
importancia dada por los investigadores a las regiones
migratorias consideradas tradicionales, ha ocultado el PROVINCIAS DE ORIGEN DE LOS MARROQUÍES EN
ESPAÑA PROCEDENTES DEL MARRUECOS
lugar del Marruecos atlántico e interior en el sistema ATLÁNTICO E INTERIOR
migratorio. Con la emigración reciente hacia Italia
y España, este Marruecos central, pulmón y motor
de la economía nacional, ha sido propulsado de
manera espectacular a la escena de la migración
internacional. Con 24,6% en 1991 y 29,3% en
2000, ocupa el segundo puesto, adelantando
incluso a la Península Tingitana, tan cercana a
España. Pone de manifiesto sobre todo, las
nuevas características de la emigración de los
años noventa y de comienzos del nuevo siglo.
No pudiendo analizar todas sus características
a partir unicamente de los datos proporcionados
por las operciones de regularización y las
inscripciones consulares, vamos a insistir en dos
grandes rasgos de esta nueva migración: su
carácter fuertemente urbano y el peso de nuevas
regiones rurales poco o nada afectadas hasta
ahora por la emigración internacional. Estos dos
rasgos se complementan con un tercero, el de
la fuerte concentración en el espacio de los focos
de partida hacia España.
Focos migratorios fuertemente

concentrados en el espacio
Las tres características citadas se encuentran
claramente ilustradas en el cuadro. Este
muestra que la Wilaya del Gran Casablanca y la marcado en particular por el predominio de las ciudades
provincia de Beni Mellal son las dos subregiones que como polos emisores.
han provisto, desde 1991, la mitad de los emigrantes
inscritos originarios de toda la región. La primera Una emigración hacia España originaria
subregión, compuesta por Casablanca y Mohammedia, ante todo de las ciudades
es la principal aglomeración urbana del país, verdadera De los 50.141 inmigrantes originarios del Marruecos
región metrópoli que cuenta probablemente con más atlántico e interior llegados a España entre 1992 y
de tres millones de habitantes y que se encuentra en 2000, 79,1% han partido de las ciudades. Este
el corazón del sistema económico y urbano. Ilustra porcentaje realmente elevado era aún más fuerte entre
bien esta nueva emigración salida de las ciudades los regularizados en 1991: 82,6%. La emigración a
grandes y medianas. partir de esta región era ya desde el comienzo, un
La segunda subregión corresponde a grandes fenómeno urbano y si la tasa ha descendido
rasgos a la llanura de Tadla, transformada por la ligeramente, se debe a la difusión del fenómeno desde
irrigación moderna en un perímetro considerado como de la ciudad al medio rural. Se trata de un dato nuevo
el más grande del Magreb y convertido en una gran que modifica de manera considerable la visión que
granja moderna afectada por una fuerte urbanización teníamos hasta ahora de la emigración marroquí hacia
del campo. Constituye el ejemplo de estos nuevos el extranjero. Originariamente rural sobre todo, esta
focos de emigración que han pasado de ser zonas de emigración afectaba a las ciudades a partir de los
atracción de poblaciones venidas de diferentes regiones campos, bien a través del retorno que se hacía
a zonas de emisión. preferentemente a las ciudades, o bien por medio del
Si se añaden a estas dos regiones principales las desplazamiento del campo a la ciudad de la familia
4 ciudades de Kenitra, Settat, la aglomeración del que se había quedado en el país. Con las nuevas
Gran Rabat-Salé (Rabat-Salé-Temara-Sjirat) y Juribga, partidas hacia España el esquema se invierte.
tenemos un triángulo cuyos dos lados enlazan Beni Las diez primeras ciudades (y no las provincias)
Mellal a Kenitra y a Casablanca, correspondiendo el son, por orden, las siguientes: la aglomeración
MARRUECOS ATLÁNTICO, LLANURAS INTERIORES Y GRANDES CIUDADES

176
casablanquesa, Fquih Ben Salah en la región de Tadla, cuya emigración hacia España se ha multiplicado por
el Gran Rabat-Salé, Kenitra, Beni Mellal, Marrakech, más de 7. Lo más notorio es que tres de estas cuatro
Settat, Safi, Juribga y Kalaat Sraghna. Entre todas ciudades (Fquih Ben Salah, Beni Mellal, Ued Zem) se
totalizan 72,1% en 1991 y 67,7% en 2001 del conjuntos localizan en Tadla y su periferia. La emigración hacia
de los oriundos de la región. Nos encontramos en España, como la que se dirige hacia Italia, tiene pues
efecto aquí en el Marruecos de las ciudades, en las en Tadla un nuevo e importante foco.
que se encuentra el excedente de mano de obra en Una de las particularidades de esta emigración de
busca de empleo. Esta necesidad emana tanto de las las grandes ciudades atlánticas e interiores hacia
grandes ciudades como de las medianas y de las España, si se la compara con la originaria de Agadir,
pequeñas. Pero el peso demográfico de las grandes es que está muy centrada en su región. El grueso de
ciudades y de las medianas las sitúa en cabeza de la las partidas a partir de Casablanca, Rabat, Beni Mellal
lista. Procede sobre todo de las ciudades costeras y Settat es originario a su vez de estas mismas
(Rabat-Salé, Casablanca, El Yadida, Safi, Essauira) ciudades. Sólo una ínfima parte de los nacidos en
y de las nuevas ciudades del perímetro irrigado de ellas ha transitado por Tánger y otros lugares fuera
Tadla (Fquih Ben Salah). de la regiónantes de incorporarse a España (ver mapa
En detalle, esta concentración en las sobre migraciones interiores en página 129).
ciudades, sean pequeñas o medianas, ya
bien instaladas en la urbanidad o en
gestación, se encuentra en prácticamente
todas las provincias de la región. En la rica
llanura irrigada del Garb, sólo Kenitra se
encuentra afectada en 1991. Entre esta
fecha y 2000, aparecen ya las ciudades de
Uezzan, Suk el Arbaa, Sidi Kacem y Sidi
Sliman, mientras ciertas comunas rurales
aparecen también como emisoras, como
es el caso de Arbaua y Masmuda. En la
región institucional de Rabat, la
concentración urbana es aún más fuerte,
concentrándose lo esencial de los orígenes
en Rabat-Salé, seguido de otros focos
notables como Jemisset y Tiflet. En la región
de Chauía-Uardigha, el medio rural está un
poco más presente, ya que junto a Settat,
Juribga y Ued Zem, se observa la presencia
de las comunas rurales de Ulad Said, Ahlaf,
Laqraqra. En la llanura de Dukkala y su
anejo de Abda, destacan las ciudades de
Safi, El Yadida y Yussufia, y en la de
Marrakech-Tensift, son las ciudades de
Marrakech, Essauira y Kalaa Sraghna las
más afectadas, mientras lo están
escasamente las comunas rurales.
Como se ha señalado en el texto anterior,
las ciudades marroquíes se encontraban
ya afectadas por la emigración internacional.
Sin embargo, con la apertura de nuevos
destinos como España, estos flujos se han
intensificado y generalizado a varias
ciudades. Hay en primer lugar algunas
ciudades, sobre todo pequeñas y en su
mayor parte implantadas en el Garb (Sidi
Allal Tazi, Dar Geddari, Suk Tleta El Garb,
Sidi Kacem), a las que no afectaba este
fenómeno en 1991 pero que sí lo han sido
en el curso del decenio siguiente. Tenemos
a continuación una segunda categoría que
ha conocido un crecimiento notable de las
partidas hacia España entre 1991 y 2000.
Se trata de grandes y medianas ciudades
ya bien identificadas como ciudades de
partida a lo largo de los años noventa:
Casablanca, Rabat, Safi, etc. Este grupo
ha multiplicado su número de partidas por
3 y hasta por 6. Pero la categoría que
más llama la atención es la de ciudades
Una emigración hacia España originaria perímetro, así como las desigualdades flagrantes de
de zonas económicas en auge las estructuras agrarias en el seno del perímetro
Afectada a comienzos de los años ochenta por una moderno, son factores que explican el
emigración de hombres solos venidos sobre todo de desencadenamiento de esta migración que afecta
los Beni Meskin y dirigidos hacia Italia, Tadla y su prácticamente a todas las familias. Surgida tardiamente
periferia al norte de la meseta de fosfatos, alimenta en la región, la emigración internacional va a tener
desde entonces flujos constantes hacia este país y características diferentes, la más importante de las
España. Al principio, el destino español era reducido: cuales será que se orienta hacia nuevos países de
recibía el 10% de los flujos salidos de la ciudad de acogida como Italia y España.
Fquih Ben Salah frente al 84% hacia Italia en 1988 Pero contrariamente al resto del Marruecos atlántico,
(Mounir, 1993). Pero desde comienzos de la década las partidas afectan aquí en primer lugar a las zonas
siguiente, la parte de España ha aumentado rurales. En 1991, algunas comunas (Had Bumussa,
considerablemente. Si calculamos en 2.052 los Ulad Zmam, Ulad Yussef), junto a las ciudades de
regularizados en 1991 procedentes de las provincias Beni Mellal y de Fquih Ben Salah, ya tenían emigrantes
de Beni Mellal y Juribga, afectadas ambas por el mismo en España. Su número reducido así como la debilidad
fenómeno, veremos que en 2000 la cifra global de de los efectivos afectados, se explicaban por la
instalados en España según el cálculo del TEIM importancia del destino italiano. Pero en el curso de
asciende a 14.731, lo que supone que se han la década siguiente, estas mismas comunas reforzarán
multiplicado por 7,2, representando el 29,3% del total su poder emisor, al tiempo que el fenómeno se difunde
de la región. a otras como Ulad Nacer, Ulad Said Lulad y Dar Uld
Tadla está considerada como una zona económica Ziduh. Tanto las comunas afectadas desde los años
en auge gracias a su perímetro irrigado moderno, ochenta como las que lo han sido más recientemente,
mientras que su periferia norte (región de Juribga) ha forman sobre el mapa una mancha bastante ancha
basado su economía en la explotación de los fosfatos. que corresponde al perímetro irrigado. Curiosamente,
Si embargo, ambas subregiones se han convertido en los espacios de montaña de la región de Tadla-Azilal,
focos de partida. Las razones son múltiples y han sido habitualmente los más concernidos por la emigración,
ya analizadas. Ruptura hacia fines de los años setenta no se encuentran afectados apenas por las partidas
del equilibrio recursos/poblaciones alcanzado gracias hacia España. Sólo las comunas de Aghbala (51 casos
a la agricultura, desarrollo del crédito agrícola, modelo en 2000) y de Zauiat Ahansal (47 casos) se encuentran
de emigrados Bni Meskin, con éxito en su proyecto ligeramente afectadas.
migratorio y que a su retorno han invertido en el

ATLÁNTICA Y LLANURAS INTERIORES

178
El Saiss de Fez-Mequínez, originarios de Fez o de Mequínez. El Saiss se presenta

hoy como una región de agricultura moderna y
sus bordes medio-atlásico capitalista. Grandes granjas correspondientes a las
y rifeño, y el Tafilalet grandes fincas del Estado o a granjas privadas cubren
la mitad de las tierras cultivables, dejando su huella
Mohamed Berriane en el paisaje y rodeando los aduares de los obreros
agrícolas o de los campesinos que cultivan de manera
Introducción: zonas históricas a caballo tradicional el resto de las tierras. La producción es
entre los conjuntos físicos e integradas bastante variada¬: cítricos irrigados en los valles
por dos regiones institucionales protegidos, vid y cereal extensivo en las mesetas,
La delimitación de este foco migratorio encuentra policultivo de subsistencia basado en cereales y
su sentido en el papel polarizador desempeñado por leguminosas en los márgenes.
las dos antiguas capitales, Fez y Mequínez, que Antigua capital política, económica, intelectual y
repercute desde siglos en su entorno y organizan espiritual, cuya fundación remonta al 789, Fez ha
incluso los espacios más lejanos. Las dos ciudades organizado y gestionado siempre su retropaís: drenaje
se repartieron muy pronto sus influencias: Fez, y redistribución de los productos agrícolas e influencia
drenando una parte del pre-Rif hacia el norte y territorial a través de la propiedad ciudadana. A pesar
Mequínez, tejiendo intensas relaciones con el Tafilalet de una cierta pérdida de velocidad en beneficio de las
hacia el Sur a través del Medio Atlas. ciudades del eje atlántico, Fez sigue siendo hoy un
Aunque afectado también por el fenómeno polo urbano clave en su región. Cuenta con un
migratorio desde fines de los años sesenta y sobre urbanismo complejo que yuxtapone diferentes etapas
todo a comienzos de los setenta (especialmente el históricas, desde el núcleo inicial de Al Adua de Idris
borde norte del Medio Atlas y los oasis del Tafilalet), I a las extensiones recientes fruto de la explosión
este conjunto ha quedado relativamente al margen de demográfica, pasando por Fez el Bali de los Meriníes
las partidas masivas como las que se describen en el y la Ville Nouvelle de época colonial. Actualmente se
Sus o el Rif Oriental. Sin embargo, la generalización caracteriza por su ensanchamiento en el espacio, su
posterior de las partidas a partir de las ciudades va a fragmentación socio-espacial y serios problemas de
afectar igualmente a esta región. gestión. A pesar de ser el tercer centro industrial del
En el plano geográfico, este espacio regional así país con 25.000 empleos, un importante destino del
delimitado, está compuesto por cuatro subconjuntos turismo cultural y lugar de implantación de dos grandes
orientados generalmente de este a oeste. Se trata de universidades, no logra responder a las numerosas
la meseta del Saiss de Fez-Mequínez, enmarcada al demandas de empleo de una población joven
norte por el arranque del pre-Rif y al sur por el Medio procedente en gran parte de la migración interna.
Atlas y, más allá de esta cadena montañosa, la región Mequínez, por su parte, no entra en la historia más
del Tafilalet. Coinciden de norte a sur con las dos que en el siglo XVII con Mulay Ismail que la escoge
regiones institucionales de Fez-Bulman y Mequínez- como capital en detrimento de Fez. Después de
Tafilalet. altibajos y carente de una burguesía emprendedora
semejante a la de Fez, Mequínez es hoy una capital
El Saiss de Fez-Mequínez regional mucho menos afirmada. Instalada sobre una
La meseta del Saiss se extiende de oeste a este meseta, presenta un modelo de urbanismo menos
unos 100 Km. y se ensancha hacia el Oeste una complejo, con una medina, una ciudad nueva colonial,
treintena de kilómetros para estrecharse hacia el pasillo barrios no reglamentarios y residenciales. Con su
de Taza por el este. La región tiene un potencial pequeña industria (14.000 empleos), sus visitas rápidas
agrícola indiscutible gracias a su terreno llano, a la del turismo de grupo que se dirige a Fez, una pequeña
riqueza y variedad de suelos, abundancia de lluvias universidad y su función administrativa, la segunda
e hidrología bien provista. La evolución de la región capital del Saiss afronta también con dificultades los
ha sido muy compleja: zona de recorridos pastorales efectos de un crecimiento demográfico continuo. Al
basados en desplazamientos complementarios entre igual que Fez, cuenta con un dinámico sector informal.
la meseta y el Medio Atlas; ámbito de la colonización La proximidad de las dos capitales en un espacio
agrícola francesa; zona de experiencias diversas de regional estrecho obliga a encontrar soluciones que
recuperación y explotación de tierras colonizadas en concilien los potenciales y las aspiraciones de ambas
otro tiempo e implantación de nuevos latifundistas ciudades.
Junto a las localidades seculares de Fez y Mequínez, Hayaina, el lago-presa de Idris I forma parte de un
la región conoce el desarrollo de una verdadera red complejo hidráulico bastante original.
de pequeñas ciudades en sus periferias que, de centros
heredados de la colonización tras la independencia, El Medio Atlas
han evolucionado a gran velocidad. Ras el Ma, Ain El Medio Atlas es, ante todo, una unidad física,
Chkef y Tnin Mhaya para Fez y Sebaa Aiún, Agurai y puesto que se trata de una semi-montaña calcárea
Ain Tauydat para Mequínez, son algunos ejemplos de que se extiende por unos 250 kilómetros de nordeste
estas pequeñas ciudades en gestación. a sudoeste y por una superficie de 40.000 Km2. Aunque
las altitudes varían entre 1.500-2.000 m. en las altas
Los últimos estratos pre-rifeños mesetas y 2.500-3.000 m. en las estribaciones (con
Es una región de colinas margosas muy cimas de más de 3.000), el predominio de relieves
erosionadas y accidentadas localmente por crestas o acusados da al Medio Atlas la apariencia de una alta
soff entalladas en rocas más resistentes. Se trata de montaña. Su particularidad viene de la extensión, en
una zona cerealícola y de arboricultura tradicional en su parte central, de mesetas cársticas erizadas de
la que la influencia de las dos ciudades es volcanes apagados, con importantes afloramientos
omnipresente. del macizo antiguo en los bordes y estribaciones
En el área de influencia de Mequínez, el macizo plegados hacia el este y el sudeste. Su clima, que
del Zerhun, una de las crestas que se alza corresponde al piso subhúmedo de invierno fresco o
abruptamente por encima de la meseta, es una zona frío, se caracteriza por la rudeza del invierno y la
muy accidentada. Ofrece un paisaje típicamente frecuencia de nieve, lo que explica la tradición de
mediterráneo de arboricultura tradicional (higuera, antiguos desplazamientos pastorales de sus tribus
olivo, vid), de horticultura cercana a fuentes y con un que huían con sus ganados del rigor invernal hacia
habitat agrupado en grandes pueblos. Mulay Idris es zonas bajas más clementes, para reencontrar en
la mayor de estas aglomeraciones. verano los pastos herbáceos de montaña. Las mesetas
En la zona de penetración de Fez, se encuentran están cubiertas por vastos bosques de encina y de
la tierra de los Chraga, futura periferia de la ciudad cedro asociados a otras especies escalonadas. El
dedicada al cereal, y la de los Lemta, con plantaciones macizo montañoso, por su predominio de rocas
de olivares. Al este se encuentra el país Hayaina, carbonatadas, es particularmente rico en fuentes,
muy accidentado y erosionado, en donde dominan capas freáticas, lagos y ríos que convierten a la región
cereales y olivos y donde hay una práctica ausencia en la cisterna de Marruecos.
de ciudades aparte de zocos como Tissa. Al sur de Pese al rigor de sus inviernos, el Medio Atlas es
La Región de Fez-Bulman
Mohamed Kerbout
Creada en 1996, la región Fez-Bulman tiene una extensión de 20.000 km2. Limita al norte con la región de Taza-
Alhucemas-Taunat, al este y sureste con la Oriental y al suroeste y oeste con la región de Mequínez-Tafilalet. Su capital
es Fez, nudo de comunicaciones y caminos (entre ellos el ferrocarril hacia Rabat, Uxda y Tánger, la autopista y un
aeropuerto internacional) que dan servicio al espacio regional.
La organización territorial y administrativa incluye 3 prefecturas (Fez Yedid Dar Dbibagh, Fez Medina y Zuagha-
Mulay Yaacub), dos provincias (Sefrú et Bulman), 8 círculos (Mulay Yaacub, Ulad Yemaa Lemta, Sefrú, El Menzel,
Immuzzer de Kandar, Bulman, Missur y Utat El Hay), 25 caidatos, 14 municipalidades y 48 comunas rurales.
La región se extiende entre las altas mesetas del sudeste y las primeras cumbres prerrifeñas del noroeste. Cuenta
con una gran diversidad física y bioclimática. De sureste a noroeste hay cinco subregiones distintas: La primera es el
extremo norte y oeste del Alto Atlas oriental y las altas mesetas, que poco tiene que ver con la región. La segunda
la componen las llanuras del Muluya a 850-1700 m de altura, de constitución reciente y régimen árido (150 a 300 mm
/año), cubiertas por vegetación de estepa apropiada para la ganadería extensiva. La tercera es la barrera del Medio
Atlas norte, dividida a su vez en dos grandes zonas: una, el Medio Atlas plegado (alturas máximas, Yebel Bu Nacer,
de 3.326 m. y Yebel Tichukt de 2.790 m), de forma anticlinal alternando con sinclinales con predominio del calcáreo,
mejor regado en su fachada norte y en las cumbres con una pluviometría media anual de más de 500 mm, lo que
explica la extensión de los bosques y la posibilidad de cultivos tanto pluviales como irrigados en los valles; otra, el
Medio Atlas tabular, conocido también como medio atlásico, que se extiende desde la meseta de Immuzzer de
Kandar a la de Tahla-Ribat Al Jeir al este, con alturas que varían desde los 700 m junto al Saiss a los 2.000 m al sudeste
en la meseta de Amekla, con una media de 450- 700 mm de lluvias que producen importantes recursos agrícolas,
forestales y pastorales. La cuarta subregión es el Saiss de Fez, meseta ligeramente inclinada de sur a norte y algo
cortada en su extremo por el río Sebú. En su orilla derecha está la meseta de Beni Sadden relacionada con el sur
rifeño. Las precipitaciones anuales medias llegan a 542,2 mm que, sumadas a lo llano del terreno y a las aguas que
proceden del Medio Atlas, hacen del Saiss una región agrícola rica. La última de las subregiones es la pre-rifeña al
norte y noroeste, que desciende desde alturas como el Yebel Zalagh (901 m) y el Yebel Tghat (834 m), hasta menos
de 300 m en el valle del Sebú, con precipitaciones anuales medias de 500 a 600 mm.
La diversidad de conjuntos físicos entre los que se encuentran el pasillo del sur del Rif y las llanuras del Muluya, vías
de circulación a lo largo de la historia y de salida de Fez durante siglos, condiciona el poblamiento de la región,
variado y repartido de modo desigual. Hasta mediados del siglo XX la población estaba formada por sedentarios,
nómadas y seminómadas pero también por una población urbana constituida por oleadas sucesivas desde la llegada
del islam en el siglo VII, que ha sufrido fluctuaciones por catástrofes naturales, inseguridad y sus relaciones con el
Majzén.
Desde la hambruna de 1945, que dió lugar a una fuerte mortalidad y a un éxodo rural importante, hay una cierta
estabilidad de la población con una tendencia al aumento y a la concentración en ciudades. La población de la
región pasó de 713 185 hab en 1971 de los cuales el 53,14% vivía en las ciudades, a 953.802 con el 59,04% urbano en
1982, 1.416.000 en 1997 con 70,7% urbano. Estos datos globales ocultan las diferencias espaciales. La provincia de
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
180
MARRUECOS CENTRAL: SAISS-MEDIO ATLAS Y ALTO ATLAS ORIENTAL Y TAFILALET

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Región de Fez-Bulman

Bulman tiene los ritmos de crecimiento urbano más lentos. Le sigue Sefru tras la prefectura de Mulay Yacub. El campo
sufre un estancamiento de su población lo que no se explica por la bajada de natalidad sino por el éxodo y por la
transformación de algunos lugares en ciudades y la integración de los aduares en perímetros urbanos.
La economía rural estaba basada en la ganadería y en la agricultura de subsistencia hasta el primer cuarto del
siglo XX. La región sufrió una colonización intensa de los territorios especialmente en el Saiss y en la meseta de los Beni
Sadden y en segundo lugar en los valles de la provinica de Sefrú. Ha sufrido las medidas legislativas referentes a la
delimitación de bosques, de tierras colectivas y la cuestión hidráulica pública, beneficiándose de infraestructuras
socioeconómicas. Por ello, los equilibrios existentes se rompieron y se tuvo que encontrar soluciones para las necesidades
crecientes tras la independencia.
En lo agrícola, sector que mayor empleo y renta proporciona a rurales y urbanos, hay que señalar que la región
tiene unas 390 000 has. de suelo agrícola utilizado, un 19% de la superficie total, porcentaje más elevado que la media
nacional, de un 12%. 38 000 ha son de riego. La mayoría de esta superficie está situada en el Saiss (Zuagha Mulay
Yaacub) y en Sefrú. La ratio es de 0,27 ha por habitante, como la media nacional, y la estructura de la propiedad
muestra una concentración de tierras en manos de nuevos colonos, lo que explica la exclusión de una parte importante
de los hogares.
Los pastos cubren 1.021.500 ha el 10% del patrimonio forestal nacional, espacios para el ganado de unas 570. 000
ha, unidos a las tierras cultivadas, que permiten a las poblaciones criar unas 60.000 cabezas de bovinos, la mitad entre
el Saïss y el pre-Rif, 890.000 cabezas de ovinos -2/3 en Bulman- y 270.000 cabras repartidas igualmente entre Bulman
y Sefrú, y 35.000 caballos. También se ha desarrollado la cría industrial del pollo en Saiss y Sefrú, así como apicultura.
Pese a las constantes mejoras de las condiciones de cría de ganado (estabulación, control sanitario) la mayoría de
la cabaña sigue siendo controlada de modo tradicional lo que no aumenta ni la rentabilidad ni el empleo. En cuanto
al suelo, cereales y olivos son los cultivos principales de la región pero también rosas y maíz ocupan un lugar desde
la segunda mitad del XX. La región está entre las primeras productoras y comercializadoras, con parte de la producción
transformada en la región, en Fez. La economía regional incluye también la explotación de algunas minas como el
Ghassul de Missur, los mármoles de Tazuta y la grava y arena de los alrededores de Sefrú y Bhalil.
El sector de artesanía se encuentra concentrado en Fez en textil, cuero, alfarería y madera y es un sector económico
importante por el empleo y las divisas aunque se ve amenazado por los productos industriales importados. El número
de artesanos es de unos 40.000. La región está poco industrializada. La mayoría de industrias está en Fez y algunas
en Sefrú. Hay algunas fábricas de cerámica, madera, almazaras, lecherías y derivados, textil, embotellamiento de
gas, cobre y química. Son pequeñas industrias con pocos empleos. El turismo es muy importante en la economía
regional pero sólo da beneficios a Fez y algo a Mulay Yaacub por las fuentes de agua termal de Ain Allah y Mulay
Yaacub.
La región de Fez-Bulmán se organiza en torno a Fez y cuenta con importantes potencialidades económicas que
hacen de ella un destino de emigrantes de regiones menos favorecidas. El aumento de población rural no se acompaña
por una mejora económica de los sectores asociados y la concentración de migrantes rurales en los centros urbanos
y en Fez, así como el éxito aparente de los primeros contingentes de emigrantes explican la movilidad espacial
creciente. La emigración hacia Europa no es sino una expresión más de esta movilidad.
hoy la montaña más penetrada del país dados su pie de monte septentrional muy rico en perímetros
posición central y sus recursos, por lo que vive irrigados antiguos aunque modernizados. Este espacio
profundas mutaciones. Comparada con el Rif, por se ha beneficiado de un vasto proyecto de
ejemplo, sus poblaciones son menos densas (47 reconstitución de recorridos y de protección del bosque.
hab./km2de media) salvo en sus partes bajas. Pero Dotado de medios importantes, este proyecto ha tenido
al lado de la actividad pastoral que se mantiene en pocos resultados a causa de una visión en exceso
ciertos sectores en curso de modernización, la llegada tecnicista. Este corazón de la montaña dispone
de capitales de las ciudades próximas permite el igualmente de la armadura urbana más completa,
desarrollo de la arboricultura y del cultivo de huerta. compuesta por ciudades de contacto del norte (Sefru,
El turismo interior tiende a desarrollarse. El Hayeb e Immuzer de Kandar), de ciudades
El Estado ha acometido grandes esfuerzos para intramontañosas (Azrú, Ifran, M’rirt) y de ciudades de
desenclavar la región, multiplicando los proyectos de contacto del sur (Jenifra, El Kbab). El Medio Atlas
desarrollo e implantando equipamiento diverso. Pero oriental por el contrario, se encuentra aún aislado.
si la electrificación es bastante avanzada, la red de Mucho menos favorecido por la naturaleza (menos
comunicaciones y los equipamientos sociales no lo agua y un bosque más pobre) que la parte occidental
son tanto. En conjunto, la situación está lejos de ser y menos poblado, esta parte vive aún del pastoreo de
satisfactoria y explica la marginación de ciertos espacios ovinos aunque las plantaciones de rosáceas tienen
y la importancia del éxodo rural y de la emigración. importancia, bien a través de capitales extranjeros o
Sin embargo, pese a la falta de base económica, llama de las iniciativas de los propios campesinos. El hecho
la atención su urbanización creciente (43% de tasa urbano es raro (Bulman, Ribat El Jeir). El Alto Muluya,
de urbanización para una población total de alrededor en fin, es un vasto pasillo poco conectado a la montaña.
de 500.000 habitantes). Este fenómeno se produce Zona de transición del Medio Atlas hacia las estepas
no obstante en la periferia, pues en el corazón de la presaharianas, este margen semiárido sufre de falta
montaña sólo existen cuatro ciudades: Ifran, Bulman, de agua y el piedemonte se hace muy discontinuo en
Ribat el Jeir e Immuzer. Son más bien los centros de forma de oasis a los pies de las montañas. Es el ámbito
pequeña talla (Aguelmus, M’rirt) los que conocen tasas de una economía agro-pastoral protagonizada por
de crecimiento más rápidas. antiguos semi-nómadas en vías de sedentarización
Ciertos matices regionales van a ayudar a esta acelerada y por los habitantes sedentarios de los ksar.
presentación global de la zona. El Medio Atlas central Midelt es la única ciudad de la región; debe su creación,
constituye el corazón del macizo. Ahí se encuentra la bajo el protectorado, a la función militar, tras lo que
verdadera cisterna del país, lo que se traduce por un desarrolló una economía minera, desempeñando hoy
182
La Región de Mequínez-Tafilalet
Abderrahmane Oujamaa
Nacida con la organización regional de 1997, la región de Mequínez-Tafilalet no ha sufrido grandes cambios
respecto a las de 1972 y tiene unos límites que corresponden a la antigua región de Centro-Sur. La única variación
es el añadido de nuevas provincias y comunas. Tiene una superficie de 79.210 km2 (11,1% del territorio nacional) y se
compone, por un lado, de la wilaya de Mequínez (prefecturas de Mequínez-El Menzel e Ismailiya y la provincia del
Hayeb) y las provincias de Ifran, Jenifra y Errachidia por otro.
La región tiene cierta unidad histórica y ha tenido un gran papel en la historia de Marruecos y las relaciones con
sus vecinos. Hay que destacar la importancia de Triq Saltane (el camino del Sultán) que llevaba de Siyilmasa a Fez,
así como del lugar que esta ciudad ocupó en el comercio transahariano que dió riqueza material y cultural al país.
Si en su momento la región fue centro del sistema político y espacial, ahora se encuentra marginada y con problemas
económicos. En la región se observan grandes desigualdades entre la zona norte, relativamente dinámica, y la zona
de los oasis del sur con poco desarrollo.
La unidad histórica de la región contrasta con su variedad física. De Norte a Sur, nos encontramos desde las
estribaciones prerrifeñas hasta la llanura de Tafilalet, atravesando el Saiss, el Medio Atlas, el Alto Muluya y el Alto Atlas
oriental. Esto dificulta la comunicación en su interior y con otras regiones del país. El clima también se ve condicionado
por la diversidad de relieve y su latitud: el norte tiene entre 400 y 800 mm de lluvia por año mientras que el Medio Atlas
tiene fuertes nevadas y Errachidia es una zona árida. De lo que se desprenden sorprendentes contrastes entre zonas
de gran potencial agrícola (meseta de Mequínez) con otras de potencial forestal (Jenifra e Ifran) y otras desérticas,
con dominio de oasis cuando hay agua.
La población de la región es de 1,9 millones y está desigualmente repartida, con una tasa de urbanización media
del 50,7%, con muchos jóvenes (47,7% de menos de 20 años) y una alta tasa de analfabetismo (53%). La agricultura
predomina entre los activos (42,8%), seguida por la administración y los servicios (14%), el comercio (12%), la industria
y la artesanía (10,8%) y la construcción (10,1%).
Pese a las limitaciones naturales de las zonas montañosas y desérticas, la agricultura es bastante dinámica en
algunas zonas. Engloba 765.000 ha (9,5% de la superficie agrícola útil nacional) con predominio de cereales, leguminosas
y olivo. Mequínez tiene una agricultura cerealera moderna; los valles y mesetas del Medio Atlas de cultivo de rosas;
Jenifra desarrolla la ganadería bovina y sobre todo ovina y caprina y Errachidia tiene una agricultura centrada en
los márgenes de los ríos.
Con tradición, pero mal comunicada y muy artesanal, la actividad minera es escasa y se mantiene con dificultad,
ocupando al 25% de la población activa.
El turismo representa un potencial rico y diversificado y podría, de organizarse, tener un papel esencial en la
reducción de las disparidades de la región. La capacidad hotelera es limitada (4,6% de la nacional) y el nivel de
ocupación lo es aún más (2,7% de las pernoctaciones nacionales).
el papel de pequeña capital local gracias sobre todo construcción de la presa del río Ziz. Bajo las palmeras
a su papel de vía. Esta subregión es en efecto el paso se cultivan huertas o productos especializados como
obligado hacia el Tafilalet, tercer y último componente henna, al par que los cultivos forrajeros (alfalfa)
de este conjunto. mantienen una ganadería de establo que a su vez se
emplea para estercolar las parcelas irrigadas. El turismo
El Tafilalet internacional, de paso, es un recién llegado, atraído
Antes de desembocar en el vasto oasis del Tafilalet, por el mito del desierto próximo.
el viajero que llega del norte debe atravesar el Alto Antigua ciudad guarnición, Errachidia, capital de
Atlas oriental. Aunque la cadena del Alto Atlas sea el provincia, se ha convertido hoy, con más de 60.000
conjunto montañoso más elevado de Marruecos, aquí habitantes, en un verdadero y dinámico polo urbano.
las altitudes se reducen, los valles se convierten en Asume un papel administrativo y militar regional, cuenta
anchas cuencas estépicas, la continentalidad y la con un anexo de la Universidad de Mequínez y es la
aridez crecen y las densidades de población sede de la Oficina Regional de Valorización agrícola,
descienden, alcanzando medias de 20-25 hab./km2. diversificando sus funciones (comercio, industria,
Los cultivos de secano se hacen imposibles y los hostelería, artesanía). La ciudad, que guarda la
escasos cultivos irrigados se reducen a cintas a lo arquitectura de las kasbas, presenta numerosos índices
largo de algunos uadis. La única actividad sigue siendo de urbanización. Como puerta del Tafilalet, la ciudad
el pastoreo para los Ait Yafelman y los Ait Haddidu. irradia sobre un vasto espacio.
Tras el accidente sud-atlásico, línea mayor de La región dispone de otras dos ciudades oasis¬:
dislocación que separa el dominio atlásico al norte y Erfud y Rissani. La primera fue en origen un puesto
el revestimiento sedimentario del zócalo sahariano al militar de la época colonial, aunque debe hoy su
sur, se desemboca en la llanura del Tafilalet. desarrollo al turismo de las dunas de Merzuga, siendo
Corresponde al valle aluvial de los ríos Ziz y Geris, su base de partida. En cuanto a Rissani, fue fundada
cuyo acercamiento sin confluencia llega a constituir por Mulay Ismail en el siglo XVII junto a la antigua
una “pequeña mesopotamia”. Este vasto valle está Siyilmassa. Gran zoco tres veces a la semana, Rissani
limitado al norte y al sur por las hamadas de Meski y se beneficia igualmente del maná del turismo de
de Kemkem, que son mesetas pedregosas extendidas. desierto. Otras aglomeraciones de menor importancia
País muy árido que sufrió en otro tiempo no pocas completan esta armadura urbana regional: Gulmina,
devastaciones, el Tafilalet ha desempeñado un papel Tineyad y Yorf.
importante en la historia de Marruecos¬: Siyilmassa
fue el punto de llegada de las grandes pistas
caravaneras de los siglos XII al XIV, así como cuna
de la dinastía alauí.
Hoy cuenta con el mayor palmeral de Marruecos
gracias a una red de irrigación tradicional y a la
184
Emigración internacional Es una emigración durante mucho tiempo dirigida
hacia Francia. La parte de los emigrados a Europa
desde el Saiss, sus márgenes, instalados en Francia se estima en cerca del 100%
y el Tafilalet en el caso de los Beni Ammar, en 95% en el de los
Beni Yazgha y 75% en el de las provincias de Bulmán.
Mohamed Kerbout El cierre de fronteras de Francia a partir de la
década de los ochenta sería el motivo de nuevos
Contiguas, las regiones de Fez-Bulman y de destinos, sobre todo Alemania, donde la mayoría de
Mekínez-Tafilalet corresponden a lo que definimos las familias Beni Sadden tienen uno o varios
1
como el Marruecos central. Es un espacio muy variado emigrados , Italia y España, a donde se han dirigido
desde el punto de vista de sus características naturales numerosas salidas en los últimos años desde las
2
y ofrece condiciones humanas y económicas llanuras de Muluya .
incomparables. Es una emigración cuyo impacto en las zonas
Hasta el siglo XX, la movilidad horizontal de la de salida afecta a las estructuras sociales (nueva
población ha sido interna y vinculada al tipo de vida estratificación y nuevas separaciones), económicas
seminómada predominante, a la inseguridad y a las (aportaciones e inyección de fondos en los engranajes)
catástrofes naturales. Con el Protectorado es cuando y espaciales (movilidad creciente de las poblaciones
comenzaron las migraciones modernas de flujos y urbanización), así como a los comportamientos.
dirigidos hacia las ciudades, hacia otras regiones de 1
Informaciones recogidas sobre el terreno en 1997.
Marruecos e incluso hacia el extranjero. 2
Informaciones recogidas sobre el terreno en 1997 y 2000.
Esta movilidad espacial, por evidente que sea, no
ha suscitado interés particular hasta ahora, por lo que
es difícil delimitar el fenómeno en general y la
emigración hacia Europa en particular. Sin embargo,
podemos acercarnos a la cuestión a través de los
datos dispersos disponibles en los estudios y trabajos
realizados sobre este espacio, para otros fines, desde
mitad del siglo XX y que figuran en las referencias
bibliográficas al final de este Atlas.
Esta literatura, que cubre la mitad de un siglo, está
compuesta por tesis, en su mayor parte defendidas La emigración hacia España desde
en el extranjero, y no publicadas, y por ello ilocalizables el Marruecos central
en Marruecos, algunos artículos y estudios de encargo.
Se trata de trabajos donde la cuestión de la emigración Mohammed Kerbout
no representa el interés principal de los investigadores
por lo que no aparece más que brevemente. Partiendo Las regiones de Fez-Bulmán y Mequínez-Tafilalet
de informaciones dispersas y fragmentadas sobre la son contiguas y forman el llamado Marruecos central,
emigración hacia Europa disponibles en esta literatura, siendo un espacio limitado con condiciones físicas y
podemos formular las siguientes observaciones: humanas concretas que han de ser tomadas en cuenta
La emigración de los habitantes del Marruecos al analizar los movimientos humanos. Estos
central hacia este continente es reciente en movimientos han sido débiles en época contemporánea
comparación con la emigración interna. El movimiento, hasta 1970. La emigración a España es una variante
que no comenzó hasta la primera mitad del siglo XX de este fenómeno y tiene que ver tanto con factores
con la instalación en Europa de algunos soldados, se locales (empleo, promoción social, emancipación…)
amplió durante las décadas de 1960 y 1980 gracias como con la coyuntura internacional producida por el
a una coyuntura favorable explicada por Baroudi A. cierre de las fronteras de los países de acogida y la
(1978, p. 73). creación del espacio Schengen en 1990, la limitación
Es una emigración de hombres solos hasta la de los visados y la invasión de imágenes de Europa
mitad de los años setenta, cuando comienza un presentándola como un El Dorado.
importante movimiento de reagrupación familiar. La emigración a España de ciudadanos marroquíes
Es un movimiento en parte constituido por procedentes del Marruecos central se inserta en el
trabajadores temporales y algunos estudiantes. movimiento general hacia este país, con más de
Es una emigración que parece de poca importancia 100.000 marroquíes que intentan cada año atravesar
en comparación con los verdaderos centros de el Estrecho de Gibraltar y llegar a Europa. Su volumen
emigración internacional como las regiones de Agadir no puede concretarse por la falta de datos relativos a
y del Rif oriental. Todos los autores están de acuerdo la inmigración clandestina aunque podamos estudiar
en la escasa movilidad espacial de las poblaciones las características generales del fenómeno entre 1991
del Marruecos central. Su peso en el conjunto del y 2000, tanto por las zonas de emisión como por el
movimiento de salida permanece desigual en el espacio lugar de residencia en origen y el sexo.
regional. A título indicativo, la parte de la emigración
hacia Europa ha sido de alrededor del 19,1% del Importancia y evolución
conjunto de las salidas entre los Beni Ammar de Zerhun del movimiento migratorio
(El Amrani y Boukaabi, 1994-95, p. 17). Cae al 10% En 2000, el número de inmigrantes procedentes
sólo entre los Beni Yazgha, provincia de Sefrú (Kerbout de esta región en España era de 6678, es decir 4%
M, 1995, p. 78), y al 5% en los tres círculos de la del total de la muestra estudiada de marroquíes
provincia de Bulman (Tag B., 1997, p. 57). instalados allí. En 1991 eran sólo 1.383, es decir
MARRUECOS CENTRAL Y TAFILALET 3,1% del total. El aumento de los efectivos
ORIGEN DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA fue de 5295, es decir, del 382,86%. La
región se encuentra en tercera posición
en cuanto al envío de emigrantes a
España, lejos de las tres primeras pero
con un aumento en los diez últimos años.
Pese a ello, la emigración no es más que
el 0,2% de la población total y su
importancia es desigual en las diferentes
zonas, como puede observarse al analizar
la emigración a nivel provincial, prefectural
o comunal, cambiando la proporción
emigrados/población total.
La emigración a España desde el
Marruecos central en los años 80 afectaba
a todas las provincias y prefecturas de la
región. Posteriormente el movimiento se
extiende y adquiere ritmos diferentes.
El aumento del número de emigrantes
se produce no sólo por la intensificación
de las salidas de determinada comunas,
sino por la ampliación de las comunas
implicadas a partir de 1991. De 31
comunas —tanto municipalidades como
comunas rurales— emisoras en 1991,
pasamos a 70 en 2000. Las nuevas
comunas son 7 de la provincia de Sefrú,
5 de Zuagha-Mulay Yaacub, de Bulman y
de El-Hayeb, 6 de Jenifra y Errachidia y 3
y 2 respectivamente de Mequínez-El
Menzeh y Fez-medina.
El gran aumento de la emigración no
ha significado en ningún caso el aumento
de la proporción emigrantes/población
local, que no supera el 1% en ningún caso.
Aportación de las diferentes provincias

y comunas y su evolución
entre 1991 y 2000
Si consideramos el nivel provincial y
comunal, la aportación de los subespacios
al contingente de emigrados es desigual
y ha cambiado entre 1991 y 2000. En 2000
sólo las prefecturas de Fez-Medina
(35,41%) y de Ismailia (21,42%) y las
provincias de Jenifra (14,54%) y Errachidia
(13,20%) suponen el 84,6% del
contingente. Las otras 7 provincias y
prefecturas no significan más que el
15,40%, yendo del 0,56% en Fez Yedid-
Dar Dbibagh a 3,65% en la provincia de
Ifrán.
De 1991 a 2000 también han cambiado
los porcentajes salvo las de Ismailia,
Mequínez-El Menzeh y Fez Yedid-Dar
Dbibagh. Hay una ligera disminución en
las prefecturas de Fez-Medina, Errachidia
e Ifran. Aumentan ligeramente las de la
prefectura de Zuagha-Mulay-Yaacub y las
provincias de Jenifra, Sefrú, El Hayeb y
Bulman.
En las comunas, tanto urbanas como
rurales, la contribución al contingente es
desigual como desiguales son las
poblaciones, la evolución demográfica, las
posibilidades económicas y de empleo, y
186
la fecha de inicio de la emigración a España. En 2000, parecido a la actualidad. Las comunas de procedencia
la importancia de la contribución oscila entre el 0,04% eran entonces de 17 y de 14.
de la comuna de Ksabi Muluya al 35,4% de Fez- Con estos datos podemos afirmar que la emigración
Medina. 27 comunas con menos de 20 emigrados a España es más bien una emigración de individuos
suman 5,7% del total; 16 comunas que aportan entre procedentes de ciudades, contrariamente a lo que
20 y 49 representan el 10,5%. Todas ellas son comunas habríamos esperado dada la mala situación
rurales que apenas contaban con emigrantes a España socioeconómica del campo. Pero queda por conocer
en 1991. Sólo cuatro comunas que cuentan entre 50 la proporción de éstos que ha protagonizado
y 99 emigrados suman el 4,9% mientras otras seis recientemente el éxodo rural. No hay explicación
(entre 100 y 399) suponen el 20,6%. El resto, el 57,9%, posible si no se tiene en cuenta la insuficiencia del
lo contabilizan sólo las dos prefecturas de Fez-Medina tejido económico urbano sobre todo en los centros
(35,4%) y Mequínez (Meknassat Zaytun, 22,5%). que han sido elevados a la categoría de
Hay que destacar que las comunas que envían municipalidades y que reciben una parte de los que
más de 50 emigrantes son normalmente abandonan sus aldeas. Frágil y poco variado, este
municipalidades y que excepto la comuna rural de El tejido no puede satisfacer las crecientes necesidades
Bory, todas contaban con emigrantes a España en de empleo.
1991. El análisis de la estructura de los inmigrantes en
En lo que a la evolución de la contribución de las España por lugar de residencia de origen en el nivel
comunas entre 1991 y 2000 se refiere, debemos provincial y prefectural confirma el carácter urbano
señalar que presenta más matices que el nivel provincial
y que tiene estrecha relación con la antigüedad del
movimiento y el tipo de comuna. Hay que tener en
cuenta que la contribución
de 39 de estas comunas es
posterior a 1991 y que las
contribuciones de 7
comunas entre las 31 que
ya tenían emigrantes en
España no han cambiado
el aporte en términos
absolutos sino en términos
de porcentaje. La parte
correspondiente a las
comunas Melaab, Ait
Ayyach, Imilchil y
Mghassiyyin (que tenían
todas en torno a 10
emigrantes en 1991 y 2000)
ha caído del 0,72% al
0,14%. Por último, debe
señalarse que en las otras
24 comunas que ya
contaban con inmigrantes
en 1991, se ha producido
un incremento, que en
algunos casos llega a
cuadruplicar los efectivos.
Estructura por lugar de

residencia y por sexo
Según el lugar de
residencia, el 17,4% de los
inmigrantes en España
procedentes del Marruecos
central en 2000 vienen del
campo. Proceden de 46
comunas rurales de las 159
de la región. El 82,6%
restante proceden de 24
municipalidades de las 39
que forman las dos
regiones. En 1991, los
porcentajes de procedentes
del campo y de la ciudad
eran 16,84% y 83,15%
respectivamente, muy
predominante en 6 de las circunscripciones de las 11 provincias y prefecturas de Zuagha Mulay Yacub, de
en las que al menos los 2/3 de los emigrantes proceden Bulman, El Hayeb y Errachidia suponen 13,6%, 14,1%,
de medio urbano. Son la prefectura de Ismailiyya 15,6% y 19,7% respectivamente, las provincias y
(98,9%), Fez-Medina (98¬,2%), y las provincias de prefecturas de Mequínez-El Menzeh, Jenifra, Fez
Ifrán (92¬,2%), Bulman (87,6%), El Hayeb (85,2%) y Medina, Ifrán e Ismailiyya tienen el 28,7%, 32%,
34,09%, 34,2% y 35,3%, es decir, son más importantes.
Sefru (65,5%). Ello da cuenta de la importancia de la En Sefrú tenemos el valor más elevado (47,16%).
emigración rural en las otras cinco circunscripciones. Si todas las provincias y prefecturas cuentan con
La proporción de emigrantes rurales que es superior mujeres emigrantes, no sucede lo mismo cuando
al 38%, llega al 100% en la prefectura de Fez Yedid- hablamos de comunas. En el año 2000, además de
Dar Dbibagh, 87,5% en Zuagha Mulay Yacub, 44% las 8 comunas de las que no hay información, 34/62
en Errachidia, 40% en Jenifra y 38% para Mequínez- comunas tienen mujeres emigrantes solas o
El Menzeh. El porcentaje de los rurales ha ido en acompañadas de hombres. La mitad de las comunas
aumento proporcionalmente al número de comunas son urbanas y la otra mitad rurales. El porcentaje es
rurales implicadas en este movimiento. desigual, yendo del 36,14% de Fez Medina a las de
Según la estructura de sexo, en el 2000 los Ifrán, Utat el Hach y El Menzel que no son más que
del 0,32% en cada una. El 60,67% de las mujeres
inmigrantes en España procedentes de esta región emigrantes proceden de Fez-Medina y Meknassat
son mayoritariamente hombres (68,9%), pero la parte Zaytun. Hay otras seis municipalidades con un número
de mujeres (31,2%) es alta teniendo en cuenta que de mujeres entre 20 y 100 y son Jenifra con 99 mujeres
se trata de una emigración reciente, lo que merecería emigrantes, Sefrú con 87, Azrú con 58, Mrirt 56,
una investigación en profundidad. Errachidia 43 y Midelt 22.
Todas las provincias y prefecturas (salvo Fez Yedid- En total, las mujeres emigrantes en España de
Dar Dbibagh para la que no hay información) tienen origen urbano son el 86,4%, lo que se explica por la
mujeres emigrantes en España en número variado. relativa emancipación de la mujer urbana y su
De ello resulta una contribución desigual al volumen necesidad de hacer frente a su mantenimiento y en
total de inmigrantes en el país. Mientras que las muchas ocasiones al de sus familias.

MARRUECOS CENTRAL Y TAFILALET

188
El Suss y los oasis del Draa Yebel Aklim, en el Anti Atlas).

Debido a su extensión, se caracteriza por una
El Hassane El Mahdad extrema diversidad de paisajes naturales y humanos.
Lékbir Ouhajou Estos se extienden por categorías bioclimáticas que
El Madani Mountasser van desde lo húmedo en las cumbres del Alto Atlas,
a lo semiárido y árido por las laderas del Alto y el Anti
Introducción Atlas, y a lo sahariano en el valle medio del Draa y en
La zona del Suss y las regiones que la rodean al las planicies desérticas llamadas hamadas del Draa.
norte y al sur están entre los centros más antiguos de Mientras que la llanura de el Suss está más o
emigración a otras zonas de Marruecos y al exterior. menos protegido de la influencia del desierto debido
Esta antigüedad del fenómeno condiciona la amplitud a su situación geográfica entre el Alto y el Anti Atlas,
de los flujos migratorios y el impacto económico, social el territorio del Draa, en su parte media y baja, es un
y espacial sobre estas regiones. Por ello hemos terreno árido marcado por largos periodos de sequía.
agrupado el Suss con los oasis del Draa. Este centro Bajo la influencia de la continentalidad, todos los
migratorio coincide con la región administrativa de elementos climáticos se degradan rápidamente hacia
Suss-Massa-Draa. Este texto presentará la zona sin el interior. Las temperaturas se elevan a medida que
atender a las regiones oficiales. nos dirigimos hacia el este y el sureste. La temperatura
La región de Suss y los oasis del Draa representan media anual es de 18,5º en Agadir y 22,5º en Zagora.
cerca del 9,9% de la superficie total del territorio Estas temperaturas varían de una zona a otra según
nacional, es decir, más de 72.506 Km2 y se extienden la altitud y la continentalidad. Los inviernos son
desde el Atlántico a los confines marroquíes del sureste. particularmente fríos en el interior, y sobre todo en
En el plano administrativo, el Suss y el territorio de zonas montañosas. La temperatura media mínima no
Uarzazat forman desde 1997 una entidad es más que 4,8º en M’Semrir, en el Alto Atlas central
administrativa, la región de Sus-Massa-Draa. Esta (1.940 m). Por el contrario, los veranos son muy
nueva colectividad local se extiende por el territorio calurosos, alcanzando temperaturas mensuales
de siete provincias: Agadir-Ida-U-Tanan, Inezgan-Ait- máximas de 42,8º C en Zagora y 43º C en Tagunit
Mellul, Chtuka-Ait Baha, Tiznit, Tarudant, Uarzazat y (Draa). Estas temperaturas son particularmente altas
Zagora. La ciudad de Agadir es la capital de la región en todas partes durante los periodos de vientos
que incluye 20 círculos y 239 municipios, de los cuales desecantes del este y del sureste, el“chergui”.
27 son urbanos y 212 rurales. Las precipitaciones sufren grandes variaciones
Una de las particularidades de esta zona reside en espaciales y temporales. La media pluviométrica puede
que es uno de los principales centros tradicionales de alcanzar valores importantes en grandes alturas y
emigración hacia las ciudades del norte y Europa. desciende rápidamente hacia el sur. Durante el periodo
También, presenta un marco adecuado para identificar de 1975-76 a 1991-92 la máxima de las precipitaciones
los potenciales y los límites que caracterizan el espacio registradas fue de 535,6 mm en la estación de Aguim
y la sociedad marroquíes. (Alto Atlas central), mientras que la mínima se registró
en Taznajt en 1987/88 (11,60 mm). Vemos que la
Un espacio con potenciales diversos media supera apenas los 50 mm en Zagora.
y equilibrios precarios La red hidrográfica es muy densa. Está constituida
La región de Suss-Massa-Draa se extiende desde por dos principales cuencas: el Suss y el Draa. Estos
la cuenca alta del Draa (ladera sur del Alto Atlas central) dos cursos de agua arrastran un cauce global anual
en el norte, y de Yebel Saghro y las comarcas de más de 43 litros/segundo, es decir, más del 82%
desérticas que esta montaña árida domina hacia el de la media anual en aportaciones de aguas
este, hasta la cuenca del Suss pasando por Yebel superficiales. Su régimen de flujo es calcado al de la
Sirua al oeste y abriéndose al Océano Atlántico a la pluviometría. Se caracteriza por una fuerte
altura de las dos cuencas del Ued Suss y de Massa, concentración y fuertes irregularidades anuales e
pero también de las pequeñas cuencas occidentales interanuales. Sin embargo, el principal problema al
del Alto Atlas atlántico y del Anti Atlas. Su relieve está que se enfrenta esta región reside en la escasez de
muy marcado por la presencia de montañas de entre recursos de agua. En el Suss, a pesar de todos los
las más elevadas de Marruecos (4.071m de altitud en esfuerzos desplegados por el Estado en materia de
Ighil Mgum en el Alto Atlas central, 3.300m en Sirua, acondicionamiento hidráulico, el desarrollo de la
2.712 en Amalu-n-Mansur, en el Saghro, y 2.530 en agricultura de huertas para la exportación ha llevado
a una sobreexplotación de la capa subterránea, por POBLACIÓN URBANA CLASIFICADA SEGÚN EL ÍNDICE
lo que el nivel ha descendido ligeramente estos últimos DE CRECIMIENTO ENTRE 1982-1994
años hasta alcanzar 120 m, incluso 220 m en ciertos
sectores citrícolas de la llanura.
En la región del Draa, los recursos de agua
constituyen el principal impedimento para el desarrollo
local. La falta de agua, el proceso de desertificación
que se acelera con el paso de los días, pero también
la explotación excesiva de los recursos, sobre todo
después de la introducción de nuevos procedimientos
de bombeo de agua subterránea, están entre los
principales factores según los propios campesinos,
que llevan inevitablemente al éxodo masivo de las
poblaciones. La región de Suss y los oasis del Draa
presentan un medio de frágil equilibrio sujeto a múltiples
acciones de degradación que le dan cada vez más el Fuente: RGPH 1994.
aspecto de una verdadera desertificación desafiando
las esperanzas de desarrollo en la región. más elevado en el medio urbano, con una media de
La inestabilidad de los suelos, la degradación de 7,28%, que en el medio rural. Todos los centros urbanos
la capa vegetal, la fuerte concentración temporal y de la zona han visto que su población crecía a un
espacial de precipitaciones y flujos, y la frecuencia de ritmo más elevado que la media del conjunto de
los años secos, son todos factores que se añaden al Marruecos, que es de 3,6% por año en el periodo
aumento continuo de las densidades humanas y a la censual de 1982-1994. La tabla anterior muestra que
extensión del fenómeno urbano. Estos factores este nivel de crecimiento de la población urbana varía
acrecientan la presión antrópica sobre los recursos de una provincia a otra.
naturales, amenazando así el equilibrio de los Contrariamente a este aumento tan elevado de la
ecosistemas y multiplicando los riesgos de población urbana, los campos de la zona registran
desertificación. Efectivamente, amplios espacios de niveles de crecimiento muy bajos, incluso negativos
la región sufren desde hace ya algunos años la en ciertos municipios rurales. Es el caso de numerosos
degradación de la capa vegetal, la intensidad del municipios de la provincia de Uarzazat, y sobre todo
abarrancamiento y el arenamiento. de la provincia de Zagora (-0.06% en N’Kub; -0,23%
en Tagunit y -0,16% en M’Hamid El Ghuzlane).
Un gran desarrollo demográfico acompañado En resumen, la población urbana ha aumentado
de una desigualdad en la distribución espacial sensiblemente hasta el punto de que el índice de
de la población y de una aceleración urbanización registrado supera ampliamente la media
del fenómeno urbano nacional. Este aumento encuentra sus orígenes en la
Suss-Massa y el territorio del Draa constituyen un fuerte dinámica demográfica de ciertos centros urbanos
centro de población muy antiguo, como lo demuestran por la llegada masiva de funcionarios del Estado, en
los numerosos vestigios arqueológicos que se remontan el marco de la estructuración de los servicios públicos
a tiempos muy remotos; su papel en la historia del y, evidentemente, por la gran movilidad de la población
país siempre ha sido fundamental. rural en busca de mejores condiciones hasta el punto
Debido a la antigüedad de su ocupación humana, de dejar vacíos ciertos pueblos.
representa un cruce étnico y lingüístico caracterizado Con una densidad global de la población de 39,4
por una organización social tradicional de lo más hab/Km2 en 1994, la región de Suss-Massa-Dra supera
elaborada. Los grupos humanos presentes se reparten ampliamente la media nacional que era de 36,7
entre numerosas entidades tribales (fracciones, tribus hab/Km2. Hay que señalar a este respecto que las
y confederaciones de tribus). Unos son berberófonos, densidades agrícolas son de las más altas de
entre los que podemos distinguir dos subgrupos, los Marruecos, con valores que superan, a veces, los 20
Imazirhen, que pueblan las partes este y sureste del hab/hectárea hasta alcanzar los 50 hab/hectárea de
territorio de las provincias de Uarzazat y Zagora, y los la Superficie Agrícola Útil (SAU), como es el caso de
Ichalhin, que ocupan sobre todo las zonas del oeste los espacios de los oasis, donde las poblaciones están
que constituyen el Suss en sentido amplio. Un segundo concentradas en una y otra parte de los estrechos
grupo está integrado por arabófonos, que descienden valles y alrededor de escasos puntos de agua.
de las poblaciones arabizadas o de las tribus árabes, Esta población es también muy joven. Según los
de los cuales algunos conservan todavía su modo de datos del censo de 1994, los menores de 15 años
vida nómada como los Arib del Draa. representan el 39,8% del total de la población. La
Según el censo de 1994, el número de habitantes franja de edad de 15 a 59 años constituye el 52,8%,
era de 2.635.529, muy repartidos por el espacio. Este mientras que la de 60 años y más es sólo de 7,4%.
1
total representa el 10,11% de la población total de El índice sintético de fecundidad es de 3,9 hijos
Marruecos. Tomando como referencia los índices de por mujer. Es más elevado que el registrado a escala
crecimiento registrados durante el periodo censual nacional (3,69). En el medio rural este índice se eleva
2
1982-1994 (2,4%), algo superior en comparación con a 4,5 hijos por mujer .
la media nacional (2,06%), la población total de esta La población es mayoritariamente analfabeta. El
región estaría formada, en la actualidad, por cerca de índice de analfabetismo es superior a la media nacional
3.141.000 habitantes (año 2003). ya que se eleva al 63% de la población de 10 años o
3
El índice de crecimiento anual es, naturalmente, más . Este fenómeno afecta a las mujeres más que
190
a los hombres y a las del medio rural más que a las joven y al índice elevado de fecundidad entre la
de la ciudad. Lo mismo se observa respecto a la población de la región, y por otro, a la escasez de las
escolarización de los niños de 7 a 12 años. inversiones en estos sectores de producción
Efectivamente, el índice es más reducido entre las susceptibles de crear empleos a un ritmo equivalente
niñas que entre los niños y más elevado en el medio al progreso de la población activa, el número de activos
urbano que en el rural. candidatos a emigrar no dejará de aumentar en los
Debido al predominio de la franja de edad de años venideros.
jóvenes, el índice de actividad se sitúa en el 30% y el
porcentaje de paro alcanza el 14%, con notables La base de la economía regional:
diferencias entre las entidades administrativas y agricultura, turismo y pesca
comunidades territoriales del conjunto de la región. Antes de nada, hay que señalar que las bases de
Del mismo modo, hay que señalar que dos tercios de la economía de la zona son diversas. Las poblaciones
los parados están en busca del primer empleo, y que cuentan a la vez con diversos sectores de actividad:
una gran proporción rural vive en una situación de la agricultura, la ganadería, la pesca marítima, el sector
paro enmascarado. minero y la artesanía. El conjunto de actividades
Los principales sectores proveedores de empleo conoce, debido a las transformaciones económicas y
en la región son la agricultura, el monte y la pesca, sociales en curso, un dualismo entre lo tradicional, a
donde están empleados el 50% de los activos. A lo que la mayoría de la población está vinculada, y lo
continuación vienen el comercio, con 13,7%, la moderno, fruto de las tentativas de modernización
construcción y obras públicas, que ocupan al 9,6%, y llevadas a cabo por ciertos líderes innovadores y
la Administración, con 8,4%. Por último, el sector creadores. La actividad comercial, aunque tradicional,
industrial, todavía embrionario, que no ocupa más que está empezando a desarrollarse constituyendo así
al 8,4%. una de las bases económicas fundamentales, sobre
Debido, por un lado, al aumento continuo y rápido todo en el Suss, donde el comercio es un componente
de la población, a la importancia de la franja de edad de la identidad y de la cultura locales. Desde la
recuperación de las provincias saharianas en 1975, En este sistema de cultivo, fuertemente intensificado
esta actividad ha tomado cada vez más importancia, ahí donde las condiciones climáticas locales,
pues el Suss ocupa una posición estratégica de unión edafológicas y sobre todo hidráulicas lo permiten, se
y de intercambio entre el norte y el sur del país. A practica una gama de cultivos de cereales, de
estas actividades habría que añadir el turismo, con la hortalizas, de pasto y arborícolas.
presencia de dos puntos turísticos de dimensiones Las principales especulaciones radican en una
nacionales e internacionales (Agadir y Uarzazat), así arboricultura variada, de la cual, una parte se destina
como toda una gama de servicios estrechamente a la exportación. Los cítricos, la palmera datilera, la
vinculados al conjunto de estas actividades. higuera, el olivo y el banano, y numerosas especies
de rosáceos (almendros, albaricoqueros,
Las actividades agro-silvícola-pastorales: melocotoneros y membrillos) pueden ser citados como
una economía agrícola caracterizada por los principales cultivos arborícolas practicados. Los
el dualismo sector tradicional/ sector especulativo cultivos de hortalizas, la floricultura, y ciertos cultivos
Según el último Censo General Agrícola de 1996/97 específicos (la alheña cultivada, sobre todo, en el valle
la SAU de la región de Suss y los oasis del Draa se del Draa, las rosas para perfume en los valles del
eleva a 506.836 hectáreas. Esta cifra representa una Dades y del Mgoun, el azafrán en la región de Taliuin
proporción débil en relación con la superficie total de y Taznajt) ocupan un lugar nada despreciable en lo
la región, es decir, el 7% solamente. Es curioso que referido a los ingresos de las explotaciones agrícolas.
cerca de un tercio de esta superficie (30,8%), es decir Con el 47% de cítricos, el 75% de frutas tempranas,
156.000 hectáreas, esté ocupado por tierras irrigadas. el 48% de plataneros y más del 50% de la floricultura,
El resto del territorio de la región está cubierto, en un la región de Suss-Massa asegura una proporción
15%, por bosque y sobre todo por amplios espacios importante de la producción vegetal a escala nacional.
de tránsito. Ocurre lo mismo con el cultivo de la palmera datilera
Repartida por el conjunto de explotaciones agrícolas, que asegura la subsistencia de numerosas poblaciones
la superficie agrícola media es de 2,6 hectáreas por de los oasis, sobre todo en las provincias de Uarzazat
explotación. El estatus jurídico de las tierras está y Zagora. Alrededor del 40% de las palmeras datileras
dominado por la propiedad privada (Melk) y debido a con las que cuenta el país están concentradas en
la exigüidad de las explotaciones agrícolas predomina estas provincias.
la explotación directa. La irrigación se practica por En estos perímetros irrigados, la arboricultura
procesos tradicionales y se hace también a partir de predomina ampliamente. Cubre más de 110.000
grandes embalses de presas modernas edificadas en hectáreas y produce cerca de 2,6 millones de toneladas
los ríos Draa, Suss y Massa, así como en algunos de de frutas. La palmera datilera, con más de 35.000
sus afluentes. Durante los años húmedos, los hectáreas, hace de la región de Suss-Massa-Draa la
agricultores extienden las superficies irrigadas por primera región del país en este cultivo. Para numerosos
campesinos, un policultivo variado (de cereales,
amplios terrenos, desviando las aguas de las crecidas
4 hortalizas y de pastos, asociados a una ganadería
para practicar el cultivo llamado de decrecida .
igualmente variada) constituye la base de su economía
Respecto a la actividad agrícola, la región presenta
de subsistencia. Los diferentes productos alimenticios
una amplia gama de productos que van desde
son destinados al autoconsumo y a una
productos de la agricultura tradicional de huerta, a
comercialización limitada a los mercados locales.
productos de la agricultura especulativa moderna
Los cultivos de pastos cubren más de 25.000
irrigada destinados, en primer lugar, a la exportación. hectáreas, con la alfalfa en primer lugar. Señalemos
El cultivo del cereal domina el sistema de cultivo que este cultivo se esparce, en particular, en los
de la región. Cubre una media de 260.000 perímetros irrigados tradicionales y constituye la base
hectáreas/año con una producción estimada de 2,4 de una ganadería bovina, a veces lechera, que
millones de quintales/año. La cebada está a la cabeza, contribuye ampliamente en los ingresos procedentes
con 54% de la superficie, seguida por el trigo candeal de las explotaciones agrícolas.
que ocupa el 33%. Por otra parte, los cultivos llamados Respecto a la ganadería ovina y caprina, la amplitud
5
pluviales están prácticamente dominados por la cebada y la diversidad de los espacios de tránsito, y también
cuya producción varía sensiblemente en función de la importancia de los espacios forestales hacen de
la pluviometría. El resto de la superficie está dedicado ella una actividad principal en el sistema de producción
a otros cultivos como el trigo duro y el maíz, practicados agrícola de gran parte de la población rural de la
normalmente en terreno irrigado. región. Esta actividad se realiza bajo diferentes formas
En los sectores agrícolas irrigados nos encontramos que van desde la ganadería sedentaria intensiva a la
con un policultivo muy variado que permite una trashumancia extensiva, pasando por formas
intensificación del sistema de cultivos. En efecto, el intermedias. El tamaño de los rebaños depende mucho
índice de intensificación de los cultivos puede alcanzar de las variaciones interanuales de las precipitaciones.
hasta 138, es decir 200%, y más en ciertas zonas Durante la campaña 1997-98, la riqueza ganadera
caracterizadas, además de por la clemencia de las ascendía a 2,7 millones de cabezas, de las cuales,
condiciones climáticas, por la disponibilidad de agua 50,8% ovinos, 40,7% cabrunos y 8,2% bovinos. Los
de irrigación. Los productos agrícolas con alto valor camélidos no representaban más que una ínfima parte
añadido se proveen a través del sector irrigado moderno de ésta. Por otro lado, la práctica de esta ganadería
utilizando las aguas de las presas o las aguas se limita a las provincias de Uarzazat y Zagora. En la
subterráneas. Se trata de perímetros irrigados públicos región hay algunas razas ovinas específicas, como la
como los de Chtuka, Isen y Suss río arriba, además Sirua, conocida por la alta calidad de su lana, y la raza
del sector irrigado privado de la meseta de Suss Massa D’man, específica de la región de los oasis y muy
y de los oasis del Draa medio. prolífica.
192
En general, los campesinos viven de las actividades innumerables: situación meridional soleada, belleza y
agro-silvícola-pastoriles. En ciertas zonas la actividad diversidad de paisajes naturales y humanos, litoral
ganadera prevalece y se convierte en la base de la que alterna largas playas arenosas con escarpados
vida humana. A escala nacional, los rebaños de la acantilados rocosos, amplia apertura sobre paisajes
región de Suss-Massa-Draa están bien representados. desérticos, y también diversidad del patrimonio cultural.
Según los resultados del R.G.A (1996-97), los efectivos Todos ellos representan factores que han llevado a
de animales se reparten de la manera siguiente: los poderes públicos a desplegar esfuerzos en materia
1.373.393 cabezas de ovinos, 1.101.192 cabezas de de desarrollo del turismo en esta región desde hace
cabrunos, 221.681 de bovinos y 9.316 de camélidos, décadas. Se practican diferentes tipos de turismo, sin
a los que habría que añadir un número considerable embargo el turismo de balneario prevalece ampliamente
de animales de ordeño. sobre el resto, sobre todo en la estación de Agadir.
Con estos dos polos turísticos (Agadir y Uarzazat)
La pesca marítima, una gran riqueza la región de Suss-Massa-Draa ocupa el primer lugar
Debido a su apertura sobre una de las zonas de a escala nacional en lo que se refiere a número de
pesca marítima más importantes del Océano Atlántico camas y pernoctaciones, pero también en término de
marroquí y teniendo en cuenta la naturaleza de sus ingresos. En 1998, la capacidad de albergue de los
costas, la región de Suss-Massa-Draa cuenta establecimientos clasificados ascendía a 28.302 camas,
ampliamente con la pesca marítima, y las actividades es decir el tercio de la capacidad nacional en esta
ligadas al mar en general, como uno de sus principales categoría. Este número se reparte entre 128 unidades
pilares económicos. La puesta en marcha de una hoteleras, con un tamaño medio de 221 camas por
estructura de base, sobre todo la existencia de un unidad turística, lo que significa que la región se ha
gran complejo portuario en Agadir, permite a la región especializado en el turismo balneario de grupos. Por
ocupar la primera posición a escala nacional. esto, cerca del 76% de la capacidad hotelera se
Señalemos que esta importancia se reforzará después concentra en Agadir, el resto se dispersa a través de
del acondicionamiento de las infraestructuras y de los la región con cierta concentración en la ciudad de
6
equipos de los puertos de Sidi Ifni , localidad situada Uarzazat (19% de número de camas), constituyendo
en la provincia de Tiznit, a unos 135 Km de Agadir un polo prometedor que se desarrolla al margen de
7
hacia el sur y de Imsuan . Marrakech y Agadir.
La flota pesquera está formada actualmente por Por lo que respecta a la nacionalidad de los turistas,
3000 unidades dominadas, en un 90%, por unidades los franceses van en cabeza seguidos por los
de pesca costera. La mayoría de las unidades atracan alemanes, confirmando así el predominio del mercado
en el puerto de Agadir, dejando menos del 10% en el europeo. Hay que señalar que la ciudad de Agadir es
puerto de Sidi Ifni. La flota de pesca de altura está la estación más frecuentada de toda la región y a
compuesta por 267 unidades, de las cuales, la mayoría través de todo el territorio nacional. Concentra el 76%
(83%) está especializada en la pesca de cefalópodos. del conjunto de las camas de la región y atrae el 86,3%
A título indicativo, 70.000 toneladas de productos de de las pernoctas.
pesca costera fueron desembarcadas en el puerto de En general, la región de Suss-Massa-Draa dispone
Agadir en 1998, lo que representa el 11,6% del total de grandes potenciales turísticos todavía poco
de la producción marroquí. En términos de valor, esto explotados. Encierra todos los ingredientes para ofrecer
representa 305,7 millones de dirhams, es decir, el productos diversificados y cada vez más buscados en
18,2% de los ingresos nacionales procedentes de este el mercado internacional: el turismo cultural, el
sector de actividad. Los productos de pesca marítima ecológico, el sahariano, etc. Para aprovechar mejor
se destinan, principalmente, a la transformación este mercado potencial, habría que actuar
(61,5%): conservas, productos congelados y imperativamente en la revalorización de las
subproductos. El resto es destinado al consumo local. dimensiones culturales y medio ambientales de la
Sobre esta base se ha desarrollado una importante región.
actividad industrial vinculada a la conservación de la
flota y a la transformación de diferentes productos La explotación minera, una actividad antigua
marítimos. El desarrollo de la actividad pesquera y que contribuye débilmente en el desarrollo
agrícola da lugar a un tejido industrial dominado por de la economía local
lo agroalimentario. A título indicativo, la región de Suss- Con sus estructuras geológicas variadas y su
Massa-Draa cuenta con 312 establecimientos extensión territorial, la región de Suss-Massa-Draa
industriales con una fuerte concentración en el Gran puede ser considerada como una especie de museo
Agadir. El conjunto de estos establecimientos ofrece mineralógico dotado de un amplio espectro de metales.
unos 10.527 empleos. El valor total de la producción La región también es conocida por la antigüedad de
se eleva a 6,9 millones de dirhams y el de la exportación su actividad minera. Actualmente, la explotación de
a 1,7 millones. los diferentes recursos mineros se hace industrial y
En resumen, la pesca marítima constituye un sector artesanalmente.
económico prometedor en la región debido a los Debido a las fluctuaciones de las cotizaciones de
recursos disponibles, a los efectos beneficiosos en el los metales, la producción minera de la región Suss-
plano económico y social, como oportunidades de Massa-Draa está marcada por fuertes irregularidades.
empleo directo e indirecto, y debido al efecto de arrastre En 1997, la producción mercantil de plata bruta se
de este sector en otros como la industria y el comercio. elevó a 226.000 toneladas, la producción de
concentrado de cobre a 10.728 toneladas, la de
El turismo, una actividad en pleno auge manganeso a 30.666, la de baritina a 23.909 y la de
Los potenciales turísticos de la región son hierro a 9.288 toneladas.
A pesar de la escasa producción mercantil, la También es necesario encontrar soluciones para
actividad minera tiene un papel nada despreciable en neutralizar los factores aceleradores de la
el desarrollo económico y social de estas dos regiones, desertificación. Bajo la presión demográfica, la sequía
gracias a la creación de empleos en estas zonas y el retroceso de la capa vegetal aumentan. El
lejanas y marginales y al equipamiento en abarrancamiento y el arenamiento son una amenaza
infraestructuras de base del mundo rural, pero también para el patrimonio edáfico y para los grandes
por el efecto de atracción sobre otros sectores equipamientos de base, pero también para las antiguas
económicos. instalaciones agrícolas tradicionales, como ocurre en
los oasis del valle del Draa.
Conclusión Así mismo, una de las consecuencias de la política
La región de Suss-Massa-Draa es una región que de acondicionamiento llevada a cabo hasta la actualidad
dispone de diversos potenciales naturales y humanos, se resume en las fuertes distorsiones espaciales entre
pero debido a su situación transitoria entre el medio zonas fuertemente equipadas pero estrechas, e
mediterráneo y el sahariano, ofrece un medio natural inmensos territorios marginados, lo que acentúa el
extremadamente sensible a las presiones antrópicas. fenómeno del éxodo de las poblaciones desfavorecidas.
Más que nunca, el proceso de desarrollo de esta región En efecto, entre las grandes molestias que sufre la
se encuentra condicionado por la resolución de los región de Suss y los oasis del Draa nos encontramos
problemas de gestión de los recursos hídricos, los de con los desequilibrios referidos al acondicionamiento
la desertificación y los vinculados a la habilidad de del territorio a escala nacional. Hay grandes espacios
acondicionamiento del espacio. no se han beneficiado suficientemente de las grandes
En época colonial y debido a la introducción de la infraestructuras y de los equipamientos socio-
agricultura especulativa irrigada en la llanura de Suss, económicos quedando marginados y manteniendo así
la demanda de agua tuvo un fuerte crecimiento. En la su papel tradicional de proveedores de mano de obra
independencia, bajo los efectos de la ampliación de y de zona de salida de los flujos migratorios nacionales
las superficies agrícolas y la explosión urbana, los e internacionales.
poderes públicos se comprometieron a satisfacer las
necesidades crecientes de agua. Así, más de 2/3 del 1
Número medio de hijos por mujer de 15 a 49 años.
potencial hidráulico superficial fue movilizado por una
2
serie de grandes presas edificadas en los principales La media nacional es de 4,23 hijos/mujer.
ríos. El aumento en la explotación de los recursos de 3

La media nacional es de 55% según los datos del censo de 1994.
agua subterráneos ha llevado a un déficit cada vez 4
Cultivo localmente llamado madre.
más importante de la capa acuífera, y frente al débil 5
Como en otras partes de Marruecos, los cultivos de secano se llaman, localmente, “bour”.
margen de maniobra para la movilización de otros 6
Sidi Ifni: localidad situada en la provincia de Tiznit, a unos 135 Km de Agadir hacia el
recursos acuíferos es indispensable revisar el sistema sur.
de gestión de los recursos y los comportamientos de 7
Municipio rural dependiente del círculo de Agadir y situado a 60 Km al norte de la ciudad
despilfarro del líquido vital. de Agadir.
194
Marruecos meridional: siglo XIX, aunque limitadas, eran sin embargo,
extremadamente importantes en la medida en que
una región de tradiciones constituían la primicia de un fenómeno que iba a
migratorias arraigadas amplificarse a lo largo de todo el siglo XX.
1912-1960: Flujos migratorios orientados hacia

El Hassane El Mahdad
Europa y sobre todo hacia Francia.
Lékbir Ouhajou
Después del final de la colonización francesa del
El Madani Mountasser
Magreb, la emigración de mano de obra marroquí
hacia la metrópoli iba a ganar importancia. Los datos
La región del Suss, la de los oasis de Draa y de relativos a este flujo están lejos de ser precisos, sobre
Todra, por un lado, y la de Guelmim-Assa Zag, por todo al tratarse de una emigración no controlada en
otro, son conocidas por ser importantes centros de la mayoría de los casos y generalizada en los periodos
migración, en general, y de emigración internacional de crisis (Devillards 1950).
en particular. Este hecho se debe a la antigüedad de No obstante, conviene subrayar que los emigrantes
la migración, a la amplitud de los flujos migratorios y originarios de las zonas meridionales marroquíes
al impacto socio-económico y espacial del fenómeno constituían, ya en esa época, los miembros mayoritarios
en estas regiones. de la comunidad marroquí residente en Francia. Esta
En este conjunto, la zona de Suss ha podido, sin fuerte proporción se ha mantenido hasta el final de
duda alguna, forjar su propio sistema migratorio, los años cincuenta. En efecto, teniendo en cuenta sólo
aunque muchas de las características de este sistema a los emigrantes susíes, su número se estimaba en
se encuentran en el resto del conjunto meridional, 26.000 personas en 1959, es decir, el 70% del efectivo
especialmente en los oasis de Draa, de Todra y en la total de los marroquíes residentes en Francia (Noin
región de Guelmim-Assa Zag. D. 1970).
En el bajo valle de Massa y en Anzi, en el Anti-
La migración internacional desde Atlas occidental, hemos tenido ocasión de
el sur marroquí: etapas de ampliación entrevistarnos, varias veces, con jubilados
de los flujos migratorios y diversificación septuagenarios de vuelta al país y cuyos padres eran
de los países de acogida también emigrantes en Francia. En los oasis de Dades,
En virtud de su situación geográfica, al margen del del Draa y Todra, las salidas también afectaron a un
gran desierto, la región del Suss y los oasis del Draa número importante de antiguos combatientes que
ha conservado, a lo largo de su historia, estrechas habían servido en el ejército francés en Indochina y
relaciones con los países del África subsahariana. Por durante la Segunda Guerra Mundial.
ello, durante los periodos prósperos del comercio
caravanero, la migración de la gente del Suss y del La emigración de las poblaciones judías del
Draa hacia el África negra, o “Bilad Assudan”, tomó sur: salidas masivas a partir de 1948.
forma de intercambios comerciales, culturales o de Conviene recordar, ante todo, que el Marruecos
enseñanza religiosa, con una intensidad más o menos pre-sahariano, sobre todo el Anti-Antlas, Dades, Todra
importante, en función de las condiciones políticas y y el Valle de Draa estaba, desde tiempos inmemoriales,
económicas reinantes en Marruecos. Pero es por sus poblado por comunidades judías o judaizadas. Esta
formas contemporáneas, principalmente con sus flujos comunidad ocupaba un lugar importante en el tejido
hacia Europa, por lo que se conoce a la emigración social, y su presencia se asociaba a un gran número
del sur de Marruecos. Ésta ha pasado por las etapas de oficios que todavía hoy dan fama a la zona del sur:
siguientes: orfebrería, mampostería, curtido, así como el comercio
y ciertas técnicas de irrigación.
Primera fase: La emigración hacia Argelia en La proclamación del Estado de Israel en 1948
la época colonial, un movimiento temporal provocó un verdadero éxodo de miembros de esta
principalmente de mano de obra agrícola. comunidad a Palestina y de algunas familias a Francia.
El desarrollo de la colonización agrícola en Argelia A este respecto, las estadísticas son poco precisas.
durante la segunda mitad del siglo XIX creó una gran Sin embargo, algunos datos relativos a los valles del
necesidad de mano de obra agrícola cuyos efectivos Dades y Draa permiten tener una idea de la importancia
fueron sacados, de entre otros, de las zonas del movimiento. La población judía del Dades, que
meridionales de Marruecos. No obstante, las salidas contaba con 777 personas en 1950, se redujo a 215
se efectuaron no sólo para responder a las necesidades en 1960. Lo mismo ocurre con el Draa: durante el
de mano de obra del viñedo colonial, sino también periodo intercensual de 1950-1960 la población judía
para ejercer en otros sectores de la economía como del valle pasó de 1.963 a 877 personas (Flamand D.
la construcción, obras públicas, minas, comercio, etc. 1980, Mtir A. 1995). En ese momento, el resto de esta
A este respecto, R. Montagne (1949) habla de población tomó el camino del éxodo hasta el extremo
numerosos susíes empleados en el sector minero del de que el censo de 1971 no recogió la presencia de
sur de Argelia, de otros que se dedicaban al comercio, población judía alguna en la región; algunas familias
práctica que hasta hoy en día otorga reputación a los simplemente se reagruparon en Casablanca. Estas
susíes, mientras que los originarios de Dades salidas masivas tuvieron consecuencias nefastas,
trabajaban como oculistas y herbolarios tradicionales sobre todo porque los miembros de la comunidad judía
(Montagne R. 1949, Noin D. 1970). de la región tenían competencias profesionales en
Estas salidas temporales, en realidad ocasionales, numerosos campos, y porque las salidas, a veces
de emigrantes del sur marroquí hacia la Argelia del forzadas, se hicieron con precipitación.
1960-1970, Un gran giro de la emigración pequeños centros urbanos, una de cada tres familias
internacional de las poblaciones de las regiones del conoce este fenómeno (Berriane et Hnaka, 1996).
sur. Según esta hipótesis y habida cuenta del número
Después de la independencia del país, la emigración total de desplazamientos recogidos en 1994, el efectivo
de mano de obra hacia Europa tomó una nueva de emigrantes originarios del Suss, Todra, de la cuenca
dimensión debido, en parte, a la importancia cuantitativa del Draa y de la región de Guelmim-Assa-Zag, se
de los flujos y a la diversificación de los países de elevaría a, por lo menos, 160.000 personas, es decir,
acogida. alrededor del 20% del total de la comunidad marroquí
En efecto, durante los años sesenta, el reclutamiento residente en el extranjero.
de candidatos para la emigración se hacía in situ. La Por lo que respecta a la repartición geográfica de
llegada del representante de las sociedades carboneras los emigrados originarios de la región del sur según
de Francia constituía un acontecimiento de gran los países de acogida, Francia está a la cabeza con
importancia, tanto para las poblaciones locales como cerca del 51% de los efectivos; seguida de Bélgica
para las autoridades administrativas. Este reclutador (33%) y Holanda (12%). El resto está repartido entre
(Félix Mora), “portador de esperanza”, ha entrado Alemania, Italia, España, países árabes, etc.
posteriormente en la literatura local, unas veces como En esta diversidad de destinos hay que subrayar
personaje mítico símbolo de riqueza, y otras como el que el movimiento migratorio hacia España no es sólo
de las desgracias y las frustraciones generadas por limitado sino que es de carácter temporal y estacional.
la expatriación (Mountasser E.M.1986). Las personas al servicio del ejército español o cualquier
Después de las primeras salidas, principalmente otra relación contractual, al expirar sus contratos en
a Francia, los destinos se van a diversificar. La España continuaban sus caminos migratorios hacia
expiración de contratos de un gran número de otros países europeos. Así, el territorio español
trabajadores reclutados por las Cuencas Mineras de constituía, fundamentalmente, un espacio de acogida
Pas-de-Calais, o por otras sociedades de minas de de emigrantes temporales y, sobre todo, un espacio
Francia, llevó a estos trabajadores hacia otros de tránsito de los flujos migratorios con destino el resto
horizontes en busca de mejores condiciones de trabajo, de la Europa occidental.
sobre todo a Bélgica, Países-Bajos y Alemania. Al final
de los años sesenta, los flujos migratorios del sur Los factores explicativos de la emigración
marroquí van a ampliarse hasta alcanzar los países internacional que parte del sur:
nórdicos. una gran diversidad.
Entretanto, las migraciones van a extenderse a
todo el país y otras regiones, además del Suss y el Las razones clásicas del fenómeno: insuficientes
Rif —principales centros emisores de mano de obra recursos frente a una carga humana elevada.
hasta entonces—, van a conocer el fenómeno. De De forma general, las trabas en el desarrollo de la
1968 a 1974, los trabajadores originarios del Suss no región objeto de esta presentación son múltiples. En
representaban más que el 7,6% del efectivo total de primer lugar, las coerciones del medio físico constituyen
los emigrantes marroquíes residentes en Francia un factor fundamental que incita a la emigración: clima
(O.N.I, Daide H. 1989), cuando la encuesta demográfica árido, sequías sucesivas, escasez y penuria de recursos
nacional (1986-88) limita a los originarios de la Región acuíferos, estrechamiento del espacio agrícola,
Económica del Sur, dentro del efectivo total de enarenamiento, erosión y degradación de los terrenos
marroquíes residentes en el extranjero, en sólo el y del medio vegetal…
5,18%. Por otro lado, la rapidez del aumento demográfico,
la carga humana cada vez más elevada sobre las
Los años setenta: una clara disminución del superficies agrícolas, la complejidad de las estructuras
movimiento migratorio organizado y controlado. sociales, el carácter complejo, o al menos paralizador,
Hacia la segunda mitad de los años setenta, en de las estructuras fundamentales, la marginación de
respuesta a la crisis energética de la primera crisis amplios territorios montañosos y de zonas áridas en
petrolífera, los países occidentales importadores de términos de acondicionamiento y de desarrollo
mano de obra extranjera tomaron medidas restrictivas otorgados por el Estado… son muchos los factores
con respecto a los emigrantes. Sin embargo, estas encaminados a desanimar a la población a quedarse
medidas no impidieron que el movimiento continuase. en su lugar. Estas razones, y otras muchas, hacen del
En primer lugar, asistimos oficialmente al fenómeno Suss, de los oasis del Draa, del Todra, del Dades, del
de las reagrupaciones familiares, que toman cada vez conjunto de Saghro y la región de Guelmim-Assa-Zag,
más importancia. A continuación, los flujos migratorios uno de los principales centros migratorios a escala
se orientan hacia ciertos países árabes petrolíferos, nacional debido a la antigüedad y amplitud de sus
como Arabia Saudí, Irak o Libia. Y, finalmente, la movimientos.
emigración clandestina que había comenzado en los Teniendo en cuenta los recursos económicos locales
años sesenta va a intensificarse. disponibles, y el volumen de la carga demográfica
sobre el espacio, la sobrepoblación se manifiesta en
Efectivos no despreciables pero desigualmente muchas partes: las densidades agrícolas se encuentran
repartidos a través de los países de acogida. entre las más elevadas y los beneficios de las
Por falta de datos fiables no podemos pretender explotaciones agrícolas están entre los más bajos de
establecer de manera precisa la evolución de los Marruecos.
efectivos de emigrantes. Pero parece que la emigración
internacional afecta a un número considerable de Mutaciones socio-económicas importantes pero
centros de la región del sur: en el medio rural y en insuficientes para disminuir el movimiento migratorio.
196
Desde los años sesenta, las regiones meridionales los poderes públicos en materia de desarrollo y de
del país han conocido importantes transformaciones acondicionamiento no parecen suficientes para retener
económicas, sociales y espaciales gracias a las a la población, sobre todo a los jóvenes, del medio
enormes inversiones e infraestructuras llevadas a cabo rural. Las intervenciones son, a menudo, de carácter
en diferentes campos. El Estado ha desplegado técnico, dando poca importancia a las diferencias
esfuerzos considerables en términos de desarrollo y sociales que caracteriza el reparto de la riqueza. En
acondicionamiento hidro-agrícola, para la construcción ese mismo orden de cosas, las intervenciones en
de cuatro grandes presas. En el campo de la promoción materia de acondicionamiento hidro-agrícola se han
del sector turístico, la estación de Agadir y Uarzazate centrado, sobre todo, en los perímetros irrigados
figuran, hoy en día, entre los grandes centros de “modernos” en detrimento de las zonas periféricas de
turismo a escala nacional. Lo mismo ocurre en el montaña y las zonas áridas marginadas.
sector de la pesca marítima, donde la expansión ha En otros términos, el desequilibrio espacial en el
repercutido en las actividades corolarias de acondicionamiento y la insuficiencia de infraestructuras
transformación. de base hacen que una proporción nada insignificante
Apuntemos también, que la recuperación de las de la población se encuentre con dificultades, es decir,
provincias saharauis desde 1975, ha otorgado a este con la imposibilidad de satisfacer sus necesidades
conjunto una posición media en lugar de una situación cotidianas más elementales: sanidad, educación,
al margen. Esta reposición estuvo acompañada de formación, comunicaciones, transporte, etc…
una dinámica económica, sobre todo en la parte Por otro lado, desde hace algunas décadas, la
suroeste, en el Suss, lo que constituyó un atractivo región se ha urbanizado a un ritmo acelerado. Entre
considerable, no sólo para las poblaciones rurales y 1982 y 1994, la Región Económica Sur ha registrado
urbanas de la zona sur, sino también para un número el nivel de crecimiento urbano más elevado a escala
creciente de emigrantes originarios de las regiones nacional, 6,6% al año, mientras que la media anual
del norte de Marruecos. nacional no llega al 3,6% (Dirección de Estadísticas,
Sin embargo, hace falta señalar que esta nueva Rabat, 1994). Por supuesto, la progresión en la
dinámica socio-económica no estaba en condiciones urbanización ha ido acompañada de una importante
de reabsorber, ni siquiera de disminuir, el movimiento diversificación de las actividades urbanas. Pero este
migratorio con destino al extranjero. Al contrario, estos crecimiento no está en condiciones de poder integrar
flujos pasaron a ser complejos, intensificándose y a recién llegados, ni de responder a las necesidades
alcanzando horizontes cada vez más amplios y cada específicas de una gran proporción de la población
vez más lejanos. joven, ambiciosa, con un nivel de instrucción alto y
que aspira a un modo de vida más confortable.
La emigración: una necesidad y un modo de Apuntemos, finalmente, que desde hace ya cierto
vida tiempo, nuestra región se ha convertido en una zona
Entre las razones fundamentales de la continuidad atractiva para los emigrantes llegados de fuera,
del fenómeno figura la apertura, cada vez mayor, al nacionales y extranjeros, sin por ello renunciar a su
mundo exterior. En efecto, desde las primeras salidas antiguo papel de centro emisor de flujos migratorios.
hacia Europa se han tejido estrechas relaciones
humanas, consolidadas con el transcurso del tiempo, El impacto de la migración internacional: profundas
entre los centros de salida y las zonas de acogida. El mutaciones socio-espaciales.
apego profundo de los emigrantes hacia sus lugares Por la transferencia de sus sueldos, los emigrantes
de origen sustenta el contacto permanente con las originarios de la región sur contribuyen ampliamente
familias que permanecen en el lugar: vueltas frecuentes en la economía local y tienen un papel socio-económico
al país, transferencia de dinero, construcción de nuevas nada despreciable.
viviendas… En la parte oeste, el total de fondos transferidos
Por otro lado, el desarrollo de numerosas no para de crecer. En 1980, eran entre 400 y 500
actividades económicas y de ocio ligadas a la millones de dirhams (Simon G. 1981), suma que
espectacular afluencia de turistas, ha tenido como representa entre el 9,5 y el 14% del total de las
efecto directo el establecimiento de contactos, más o transferencias realizadas a escala nacional. En 1995,
menos permanentes, entre las poblaciones locales y los ingresos realizados en las cuentas corrientes
las extranjeras, con las repercusiones en las relaciones abiertas en las sucursales bancarias locales se
humanas como los matrimonios y intercambios. La elevaban a 1.675 millones de dirhams, es decir, el
apertura de la sociedad hacia el mundo exterior se ha 8,4% del total de las transferencias registradas a escala
visto favorecida, también, por el desarrollo de nacional y el equivalente al 21,9% del conjunto de los
actividades económicas relacionadas con la fondos bancarios a escala local (Berriane y Hnaka,
importación-exportación. 1996).
Además, todas las investigaciones realizadas sobre En la provincia de Uarzazate, las transferencias
el tema de la emigración internacional coinciden en el realizadas en beneficio del único Banco Popular se
hecho de que el “éxito”, a la vez financiero y social, elevaban a 207,4 millones de dirhams en 1982,
de los primeros emigrados incita a otros a salir. Dicho alcanzando los 450 millones de dirhams en 1987. Los
de otro modo, son los factores psico-sociológicos los resultados de los estudios que hemos realizado en el
que intervienen en gran medida a la hora de explicar medio rural de la zona del sureste marroquí,
la continuidad, es decir, la amplificación, de los flujos principalmente el Dades, el Todra, el Draa y la región
migratorios con destino Europa. de Taznajt, muestran que las remesas de los
Por otro lado, las dificultades del mundo rural trabajadores emigrantes constituyen la principal fuente
empujan a la emigración. Los esfuerzos hechos por de ingresos en numerosos centros rurales y
representan también el primer recurso económico de Estas transferencias constituyen un apoyo
toda la región. Las repercusiones de estas considerable al desarrollo local, creando pequeñas
transferencias se manifiestan en los paisajes urbanos unidades económicas productivas y contribuyendo a
y rurales (Mountasser E.M. 1986). Esta emigración la puesta en marcha de diferentes equipamientos
internacional también contribuye, junto a otros factores, colectivos.
al “despertar local”, gracias al papel de actor local que Pero no debemos perder de vista que la migración
puede jugar el emigrante (Ait Hamza M. 1999). Por internacional no puede ser más que una solución
último, la migración internacional contribuye provisional frente a los problemas estructurales que
ampliamente a la dinámica socio-económica como sufren las poblaciones del Sur de Marruecos. El “maná”
vector de desarrollo, pues genera ingresos y tiene un migratorio es, ciertamente, un recurso, pero un recurso
papel de facilitación al permitir la adopción de nuevos vulnerable por depender de una coyuntura económica
comportamientos y modos de consumo. internacional inestable.
Dado que los ingresos generados por la migración
Conclusión son un recurso poco seguro, la promoción de otros
Al término de este compendio pueden deducirse sectores de la economía se impone. Pero,
algunas observaciones: paralelamente a esta promoción, la puesta en marcha
El “maná” migratorio ha contribuido ampliamente, de condiciones para una gestión duradera de los
y todavía contribuye, a mejorar el nivel de vida de las recursos naturales disponibles debería constituir una
poblaciones de la zona Sur. de las mayores prioridades de todo programa de
El flujo de transferencias de los fondos migratorios desarrollo y de acondicionamiento, local y regional,
ha acarreado una conmoción sin precedentes del de las comarcas meridionales marroquíes.
mercado financiero.
198
El Gran Sur precambriano y atravesada por formaciones rocosas

cristalinas hercinianas bajo forma de brotes graníticos
de importancia desigual. Antigüedad de estructura y
El Hassan El Mahdad
diversidad de los materiales explican un relieve
El Madani Mountassir
esencialmente dominado por vastas mesetas
Lékbir Ouhajou
salpicadas por depresiones cerradas e interrumpidas
en su monotonía por crestas y cimas aisladas de
orientación nordeste/sudoeste. Dunas ligadas a campos
Introducción de arena cubren vastos sectores de estas mesetas.
El Gran Sur marroquí engloba a todas las zonas
saharianas que corresponden a las dos regiones La unidad de las Hamadas de Saqiat Al Hamra
institucionales de El Aaiún-Bojador-Acequia Roja y Ued Eddahab: al oeste del macizo de Rguibat se
(Saquiat al-Hamra) y Río de Oro (Ued Eddahab)- constituye una meseta formada por una serie de
Lagüera. Este vasto territorio se extiende por más de hamadas que van del territorio de los Ulad Dlim en el
224.000 km2, representando más del 30% del territorio Ued Eddahab hasta la Hamada Gaada en Saqiat Al
nacional, tomando la forma de un triángulo limitado al Hamra, que se desploma en el océano en un acantilado
Sur y al Este por los confines mauritanos y al Oeste abrupto a lo largo del litoral situado entre Fum Dra y
por el Atlántico, sobre una distancia equivalente a casi Cabo Juby.
el 40% de la fachada marítima atlántica marroquí. Bajo el efecto del encajamiento de la red
Constituye la mayor parte de las tierras saharianas hidrográfica, la superficie de la cuenca ha sido recortada
marroquíes colonizadas durante largo tiempo por en una serie de hamadas que terminan en acantilados
España y recuperadas por Marruecos en 1975 y 1979. individualizados. Este espacio está atravesado por
A partir de estas fechas, estas tierras han sido objeto depresiones sucesivas que han evolucionado en
de intensos esfuerzos de desarrollo con vistas a su sebjas, la más conocida de todas es la de Tah.
reintegración económica, social y espacial en el tejido Acumulaciones arenosas en forma de dunas aisladas
nacional en los planos. o de campos de arena cubren localmente este espacio.
Un relieve poco accidentado al borde El litoral de Saqiat Al Hamra y Ued Eddahab: Al

del gran desierto africano nivel del litoral, el aspecto macizo y tabular del relieve
desaparece para dar lugar a uno ondulado, ligado a
Estructura geológica y formas del relieve. la diversidad y a los cambios de formaciones
El Gran Sur se caracteriza por un relieve monótono, continentales y litorales recientes. En relación con la
ligado a una estructura simple constituida por una gran dirección de la línea de costa y bajo la influencia de
cuenca sedimentaria que se ha desarrollado en los los alíseos, cordones de dunas de arena han
bordes del viejo zócalo africano representado por el evolucionado en dirección al mar, formando importantes
macizo de Rguibat. Inclinadas hacia el Oeste, las bahías protegidas de las cuales las de Dajla y Lagüera
capas del secundario y del terciario se prolongan sobre son las más desarrolladas.
anchas superficies bajo el Océano Atlántico, dando En la zona de Ued Eddahab, el contacto entre el
lugar a una vasta meseta continental. Durante el continente y el mar se hace de manera progresiva.
cuaternario, la región ha conocido importantes Resulta una vasta meseta continental a lo largo de las
evoluciones geomorfológicas que han dado forma al latitudes de Bojador y Dajla. A este nivel, la isobata -
relieve del litoral. 200 m.- avanza en el interior del Océano hasta el límite
A partir de esta disposición morfo-estructural, el de 130 Km. Las aguas marinas están continuamente
relieve del Gran Sur se organiza en tres bandas batidas por la influencia de los vientos alíseos, lo que
paralelas a la línea de la orilla según una orientación produce una corriente vertical de upwelling que eleva
general Nordeste/Sudoeste. hacia la superficie las aguas profundas frías y nutritivas.
Como consecuencia, el litoral del Gran Sur marroquí
El macizo de los Rguibat: esta unidad se eleva presenta la más importante zona de pesca, rica en
sobre una importante extensión del sudeste del Ued cefalópodos y en sardinas.
Eddahab y sobre una parte limitada del Saquiat al-
Hamra: está constituida por afloramientos rocosos Una zona de clima sahariano brumoso y con
antiguos hechos de materiales metamórficos del escasos recursos en agua
200
Por su posición en el extremo sur de Marruecos, de la región, en caso de instauración de un sistema
en bajas latitudes, la región pertenece al ámbito árido de gestión adecuado de los recursos. Se distinguen
que representa el Gran Desierto africano conocido por en general tres formaciones hidrogeológicas distintas:
su aridez excesiva. Pero la proximidad del océano las reservas del macizo cristalino antiguo, que encierran
tiene un efecto apaciguador sobre los diferentes las capas locales dispersas ligadas a la importancia
factores del clima de la región, sobre todo en la franja de las tasas de fisura de las rocas; las capas freáticas,
litoral. Por ello, la región es un claro ejemplo del tipo relacionadas con las formaciones superficiales recientes
de desierto costero brumoso caracterizado por una a lo largo de los flujos de agua o de las depresiones
humedad relativa elevada y por un régimen de cerradas, situándose las más importantes a lo largo
temperatura moderada. del curso inferior del Ued Sakia al-Hamra y su principal
La estabilidad del régimen de anticiclón tropical es afluente Ued al-Jat y siendo ampliamente explotadas
la causa de la aridez de la zona y engendra las por las ciudades de El Aaiún y Bojador, así como en
corrientes atmosféricas continentales norte/nordeste Fum al Ued; por último, la capas profundas ligadas a
conocidas como los alíseos. Esta disposición cambia, la cuenca sedimentaria secundo-terciaria que cubre
cada cierto tiempo, cuando núcleos de bajas presiones una vasta superficie y contiene los acuíferos más
se instalan en el litoral y dan lugar al viento chergui profundos de la zona.
(sirocco) que eleva la temperatura originando
tempestades de arena, que duran a veces varios días. Los recursos energéticos y mineros.
El mes de enero es el más frío del año, situándose La naturaleza de la estructura geológica de la región
la mínima media en torno a 8º con una clara distinción presenta índices estimulantes respecto a la presencia
entre el cordón litoral, donde la media varía entre los de reservas de hidrocarburos en el interior de la vasta
8º y 12º, y las zonas interiores donde, por influencia cuenca sedimentaria secundo-terciaria que se prolonga
de la continentalidad, la media mínima puede bajo las aguas marinas. Sin embargo, a falta de su
descender a 4º. La media de las temperaturas máximas explotación, la región dispone de grandes posibilidades
varía generalmente entre 28º y 40º: las medias más a nivel de fuentes de energías renovables tales como
bajas se registran en el cordón litoral por el efecto la eólica, la solar, además de importantes reservas en
moderador del Atlántico. El mes de agosto es el más pizarras bituminosas en la cuenca de Tarfaya.
cálido. La extensión de la cuenca sedimentaria secundo-
Como en otras regiones saharianas, la región de terciaria permite a la región disponer igualmente de
Ued Eddahab-Lagüera recibe cantidades de lluvia que importantes reservas de fosfatos explotados en las
apenas sobrepasan una media de 50 mm al año, minas de Bukraa, además de minerales de hierro,
cayendo en forma de chaparrones concentrados en arenas silicosas y varios tipos de mármoles con
el tiempo y en el espacio. El total de días de lluvia no posibilidades de extracción de sal de las sebjas
pasa de 20, produciéndose, según los datos de la dispersadas por la región.
estación de Dajla, a lo largo de enero, febrero, marzo
y durante el verano. Esto significa que la región Crecimiento de la población
constituye un espacio periférico alejado, que se y extensión urbana
beneficia poco de las perturbaciones atmosféricas de
las zonas climáticas templadas y tropicales. Peso demográfico limitado y tendencia hacia
En ausencia de aportes suficientes de lluvia, la la sedentarización.
humedad relativa, elevada en el cordón litoral, El Gran Sur marroquí registra un ritmo de
constituye una fuente importante de humedad para la crecimiento demográfico rápido del 3,35% anual en
vida en general y la capa vegetal en particular. A este el período intercensitario 1982-1994, mientras que la
respecto, la densidad y la tasa de cobertura vegetal media nacional no ha excedido de 2,06% en el mismo
son relativamente elevadas en relación a las zonas período. Esta tasa de crecimiento ha hecho pasar a
áridas vecinas y desempeñan un papel vital en la la población de 143.000 a más de 212.000 habitantes.
fijación de los suelos y en la atenuación de los efectos Sin embargo, las densidades humanas son muy
de la erosión hídrica y eólica. débiles: 0,95 habitantes/km2, lo que es muy inferior a
Las débiles precipitaciones explican la rareza de la media nacional situada en 39 habitantes/km2. El
los recursos de agua renovables en el Gran Sur conjunto de la población de la región no sobrepasa
marroquí. A falta de aguas de superficie, según las actualmente el 0,87% de la población de Marruecos
normas de cantidad y calidad aceptables, la región y representa solamente el 37% de la población del
dispone de reservas de agua subterráneas ligadas conjunto de las regiones saharianas marroquíes. En
esencialmente a las capas profundas, aunque este este sentido, la región tiene un peso demográfico muy
agua no tenga siempre la calidad requerida. limitado tanto en el plano nacional como regional. Nos
Paralelamente al régimen de lluvias, los flujos de agua encontramos de hecho ante una región casi vacía de
son instantáneos y se manifiestan en forma de crecidas población en razón de sus recursos continentales
concentradas en el tiempo y en el espacio. Algunos reducidos, de su alejamiento geográfico y de la enorme
sectores de la red hidrográfica terminan en depresiones extensión de su territorio.
cerradas del tipo sebja o grara que almacenan las El crecimiento de la población de la región
aguas recolectadas durante períodos más o menos corresponde casi exclusivamente al crecimiento de la
largos en función del volumen de los aportes y del población urbana, registrando entre 1982 y 1994 un
grado de evaporación. aumento anual de 3,83%; la tasa de urbanización ha
Pero por la naturaleza de su estructura geológica, pasado de 85,6 al 90,4%, mientras la población rural
el Gran Sur contiene reservas de agua profundas, ha retrocedido -0,12%, lo que significa por otra parte
pudiendo cumplir un papel importante en el desarrollo que la población cambia de modo de vida, pasando
del nomadismo a la sedentarización en medio urbano. cursos de agua y en las graras, depresiones cerradas
La población urbana se estimaría hoy en más de en que terminan los wadis con sus aportes limosos
220.000 habitantes, de los cuales tres cuartos se que dan suelos relativamente ricos. La cebada, gracias
encuentran en el núcleo de la región, representado a su ciclo vegetativo corto constituye el cereal mejor
por la ciudad de El Aaiún; el resto de la población adaptado a este medio; forma parte del régimen
urbana se reparte entre algunos pequeños y medios alimenticio de la población y completa a veces el forraje
centros entre los que destacan Dajla y Bojador. para el ganado.
Se han desplegado esfuerzos considerables para La región dispone también de algunos perímetros
integrar la región al tejido económico y social del país. irrigados pequeños entre los que el más importante
Pero la necesidad de inversiones sigue siendo aún es el situado en Fum el-Ued, en el curso bajo del Sakia
enorme, dado que la región cuenta con ventajas en al-Hamra. La capa de agua utilizada está destinada
ámbitos como la pesca, el pastoreo o las minas. igualmente a la alimentación de agua potable de la
ciudad de El Aaiún y del centro de El Marsa. Pero
Las bases de la economía regional: el pastoreo, parece que este perímetro irrigado remite por influencia
la pesca y las minas de la arena que aporta la cuenca del Sakia al-Hamra.
La economía se basa en tres sectores principales: Dada la naturaleza sahariana de la región, que
la pesca marítima, la explotación a cielo abierto de los dispone de un espacio de pasto que sobrepasa los 21
fosfatos de Bukraa y el pastoreo, además de millones de hectáreas, el pastoreo es la principal
actividades relacionadas con sectores como el actividad de la población rural y de la mayor parte de
comercio, la artesanía y los servicios. La región cuenta la urbana. Por causa de la naturaleza nómada del
con posibilidades ligadas a su posición fronteriza de pastoreo y de las fluctuaciones anuales de las lluvias,
paso e intercambio con los países del África Occidental. el volumen global de la cabaña se conoce mal.
En 1995 las estimaciones eran de 280.000 cabezas
Una economía agrícola basada en el pastoreo entre todas las especies; las proporciones serían del
La actividad agrícola se limita casi exclusivamente 50% de cabras, 31% de ovejas y 19% de camellos.
al pastoreo nómada; los cultivos son una actividad Comparando estas estimaciones con datos anteriores,
secundaria y ocasional, ligada a los raros años lluviosos. parece que este sector se desarrolla sensiblemente
Las tierras agrícolas se localizan a lo largo de los en relación con la mejora del equipamiento técnico y
Región de El Aaiún-Bojador-Sakia al-Hamra

El Hassan El Mahdad
Lékbir Ouhajou
La región de El Aaiún-Bojador-Sakia al-Hamra (Acequia Roja) se extiende sobre una superficie de 81.413 Km2,
aproximadamente el 11,5% de la superficie de Marruecos y cerca del 22,7% del total de las regiones saharianas
marroquíes de las que forma parte. Su territorio recorre el espacio limitado al noreste por la región de Guelmim-Esmara,
al sur por la región de Ued Eddahab (Río de Oro)-La Güera y al sureste por las fronteras mauritano-marroquíes, mientras
que se abre ampliamente al Océano Atlántico por la parte oeste y noroeste. Se compone de dos entidades
administrativas: la Wilaya de El Aaiún y la provincia de Bojador, que a su vez se dividen en tres círculos (El Aaiún, Tarfaya
y Jraifia), 10 municipios rurales y 4 urbanos.
Debido a su situación geográfica de latitudes bajas, la región tiene un clima sahariano de inviernos cálidos, a
excepción de una estrecha franja litoral donde el invierno resulta templado. La temperatura media anual es de
alrededor de 20ºC, (19º9 en El Aaiún). La media de las temperaturas mínimas y máximas es, respectivamente, de 8º5
y 42º2. Como sucede en todas las zonas saharianas del sur marroquí, la lluvia es muy escasa: una media de 28,9 mm
de lluvia media al año en El Aaiún, con sólo 8 días de lluvia anuales. Por el contrario, el nivel de insolación es mucho
más elevado, superando las 3.290 horas/año. Debido a todas estas razones la red hidrográfica se caracteriza por un
régimen de flujo esporádico.
La población de la región es sobre todo urbana, concentrada espacialmente y con amplios espacios rurales
prácticamente carentes de toda presencia humana. La población de la región se estimaba en el año 2000 en 221.000
habitantes, es decir, el 0,72% de la población nacional total. La densidad global de esta población es muy baja, 2,7
habitantes/km2 de media. No obstante, la densidad real es muy alta ya que se trata, fundamentalmente, de población
urbana. Los índices de urbanización aquí son de los más altos de Marruecos, 93,5%.
El crecimiento demográfico acusa un ritmo rápido. El nivel de incremento anual registrado durante el período
intercensual 1982-1994 es de 3,12%. Este nivel es elevado en relación a la media nacional, de 2,06% en el mismo
período. La estructura por edades de esta población se caracteriza por su juventud y el índice sintético de fecundidad
es de 3,7 hijos por mujer, es decir, un nivel ligeramente superior al registrado a nivel nacional: 3,3. El reparto de población
por franjas de edad muestra que los jóvenes de menos de 15 años representan el 35,2%, los adultos de 15 a 59 años
constituyen el 61,0%, mientras que la población de la tercera edad, de 60 años o más, se limita a sólo el 3,8%.
Contrariamente al resto del país, el índice de analfabetismo es excepcionalmente bajo: 38,9% (51,9% entre las
mujeres, frente al 29,9% en los hombres), y el nivel de escolarización de los niños con edades comprendidas entre los
7 y los 12 años es relativamente alto: 87,7% (83,2% entre las niñas, y alcanza el 91,8% entre los niños).
A semejanza de otras regiones, el subempleo es crónico, registrando la región en 1994 niveles claramente elevados
en relación a la media nacional. El índice de actividad se sitúa en el 33,9% y el de desempleo en el 24,9% (frente al
16% a nivel nacional). La actividad económica regional está dominada por el sector terciario, que emplea a cerca
del 64% de la población. Los sectores primario y secundario se reparten, prácticamente de forma equitativa, el resto
de los activos.
La superficie cultivable de la región se extiende a cerca de 130.200 hectáreas. El único perímetro irrigado, muy
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202
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Región de El Aaiún-Bojador-Sakia al-Hamra

limitado en superficie, se encuentra en Fuum El Ued, antes de la desembocadura del uadi Saquia al Hamra (Río
Acequia Roja), mientras que el resto del espacio agrícola se distribuye entre innumerables pequeñas hondonadas
llamadas graras. Los cultivos anuales, sobre todo la cebada, predominan en estos espacios agrarios dispersos a través
del territorio regional. Las cosechas son aleatorias y dependen estrechamente de la pluviometría. Las superficies
forestales son también muy reducidas, se limitan a unas 6.000 hectáreas. Por el contrario, la ganadería constituye la
principal fuente de ingresos de la población rural e incluso de una proporción nada despreciable de la urbana. El
ganado se compone esencialmente de caprino y ovino, con 100.000 y 57.000 cabezas respectivamente, seguido de
camélidos, con 3.000 cabezas, y unas 250 cabezas de bovino.
Con una amplia apertura al océano, la región se beneficia de una buena parte de la rica zona pesquera del
litoral sur-atlántico marroquí. La infraestructura portuaria está compuesta por tres puertos: El Aaiún, Tarfaya y Bojador,
los dos últimos especializados en la actividad pesquera. Por esto, la pesca marítima ocupa un lugar de primer orden
en la economía regional, a nivel de ofertas de empleo e ingresos pecuniarios. En 1998 las aportaciones de la pesca
costera han alcanzado las 308.559 toneladas por un valor de 412 millones de dirhams, es decir, la mitad de la producción
y el cuarto de los ingresos nacionales derivados de esta actividad. El 29% del producto desembarcado abastece las
unidades regionales y nacionales para transformación en subproducto y el 16% se destina a las conserveras.
La región también cuenta con diferentes minerales. Pero el más importante, en la coyuntura económica actual,
permanece en las arenas fosfáticas que encierra la cuenca sedimentaria de Bukraa. Este yacimiento es uno de los
cuatro yacimientos fosfáticos de Marruecos. La explotación se realiza a cielo abierto. El mineral, una vez limpio, se
transporta hacia el puerto de El Aaiún donde es cargado después de haber seguido un tratamiento preliminar. Entre
1994 y 1998, la producción media anual de fosfatos era de alrededor de 1,6 millones de toneladas, es decir, el 7% de
la producción nacional media anual durante el mismo período. En cambio, la producción comercial representó el
7,4%. A pesar de su modesta participación en la producción nacional de fosfatos, esta actividad minera tiene de un
importante potencial respecto a la creación de empleo.
Otras actividades que se desarrollan son la industria y el turismo, que constituyen dos sectores económicos
prometedores. La industria constituye, por el momento, un sector poco desarrollado y permanece estrechamente
ligado a la actividad de la pesca marítima. El número de establecimientos industriales es muy reducido, alrededor
de siete unidades de pequeño tamaño, localizados a la altura de la ciudad de El Aaiún o en el centro de Al Marsa
(el puerto de El Aaiún). El número de empleados en este sector no sobrepasa las 200 personas. El valor de la producción
se estima en 29 millones de dirhams y el de la exportación en 18 millones de dirhams. Los potenciales turísticos son de
un gran valor por la variedad de paisajes naturales y humanos, la riqueza cultural y los vestigios históricos y de
civilizaciones. A pesar de eso, el desarrollo del sector turístico todavía es insuficiente. La capacidad hotelera se limita
a siete unidades que disponen de 162 camas; el número de noches registradas en 1998 era de unas 48.295. Este
número todavía está lejos de los resultados obtenidos a nivel estatal.
La región de El Aaiún-Bojador-Sakia al-Hamra se ha beneficiado de acciones importantes de acondicionamiento

en materia de equipamientos e infraestructuras de base. Se ha dotado de una importante red de carreteras de una
extensión de más de 1.160 Km, es decir, una densidad de 1,43 Km/100 Km2, siendo la densidad media respecto a las
regiones saharianas de 0,95 Km/100 Km2. El aeropuerto de El Aaiún juega un papel esencial en las relaciones de la
región con el resto del país. Esfuerzos similares se han llevado a cabo en el terreno de la electrificación, el abastecimiento
de agua potable y equipamientos colectivos. Hoy en día toda acción de desarrollo debe tener un rendimiento social,
en términos de creación de empleo, pero también los proyectos deben adaptarse a este medio sahariano con
recursos naturales no renovables y con frágiles equilibrios ecológicos.
sanitario de la cabaña, la disposición y desarrollo de sigue siendo uno de los principales sectores
puntos de agua y otras intervenciones para la mejora proveedores de empleos en la región, bien directamente
de las condiciones de la actividad. enrolada en la flota o en los puertos, o bien
indirectamente en las unidades de acondicionamiento
La pesca marítima, un sector prometedor y transformación de los productos marítimos, así como
insuficientemente explotado en el comercio de pescado.
Por sus riquezas halieúticas, la zona constituye un En 1998, el total de productos de pesca costera
centro de interés del sector de la pesca nacional y desembarcados en los diferentes puertos del Gran
sobre todo de la flota extranjera hasta el punto de que Sur se estimó en 346 millones de toneladas, lo que
el equilibrio del ecosistema marino se encuentra representa aproximadamente el 57% de la producción
amenazado. nacional. En términos de valor de mercancía, esta
La región se beneficia poco de sus riquezas actividad ha producido unos ingresos de 513 millones
marítimas; los esfuerzos desplegados en la ordenación de Dirhams, es decir el 31% del total de los ingresos
del litoral no han alcanzado aún los objetivos previstos: nacionales procedentes el sector pesquero.
la reforma y extensión del puerto de El Aaiún se ha
concluido, la construcción de un puerto en Tarfaya La extracción de fosfatos, principal actividad
acaba de ser realizada y se está trabajando en la minera
realización de un puerto en la bahía de Ued Eddahab El territorio del Gran Sur marroquí contiene uno de
en Dajla. los cuatro mayores yacimientos fosfateros del país.
La dársena del primer puerto de Tarfaya sufren de Se trata del yacimiento de Bukraa situado a 100 kms
enarenamiento marino y continental. Además, en el al sureste de El Aaiún. Supone el 3% de las reservas
puerto de El Aaiún, la pesca no es más que una nacionales. Las tareas de explotación se hacen a cielo
actividad secundaria, mientras la actividad del pequeño abierto: se trata de excavaciones, recogida y cribado
puerto de Bojador es muy reducida. El equipamiento de minerales que se encamina hacia el puerto de Fos-
del puerto de Dajla suscita grandes expectativas porque Bukraa al sur de El Aaiún. Los fosfatos sufren un
permite disponer de un complejo portuario de pesca tratamiento preliminar antes de ser cargados para su
entre los más importantes de Marruecos. exportación.
A pesar de estos puntos débiles, la pesca marítima La media de producción varía entre 0,7 y 1,5
millones de toneladas por año, lo que ha representado acelerando así la urbanización de la región que ha
durante el transcurso de la primera mitad del último alcanzado el 90% mientras que la nacional apenas
decenio, cerca del 6,5% de la producción nacional en sobrepasa el 50%. Esta urbanización rápida provoca
fosfatos. Esta actividad minera contribuye al desarrollo insuficiencias continuas a nivel de equipamientos
del comercio exterior y a animar la economía local por urbanos, sobre todo en la demanda de vivienda. Para
las oportunidades que crea de empleo directo o hacer frente a esta presión, los antiguos centros
indirecto. urbanos de El Aaiún o Dajla se han ampliado y han
Además de los fosfatos, existe otra actividad minera nacido otros nuevos como Bojador y Awserd.
no menos importante. Se trata de la explotación de La proporción de las franjas de edad de la población
las sales de las sebjas. Las cantidades producidas activa ha aumentado de manera desproporcionada,
cubren ampliamente las necesidades locales y el al ritmo de la creación de oportunidades de empleo,
excedente se encamina hacia las regiones del norte. produciéndose en consecuencia un aumento del paro
Por último, existe una gran explotación de materiales que sitúa al Gran Sur en el grupo de regiones que
de construcción a fin de satisfacer la demanda ligada registran un gran número de candidatos en busca de
a la expansión urbana y al desarrollo de los diferentes otros horizontes.
equipamientos básicos. A este propósito, se está Por otra parte, sean como fueren los esfuerzos
desarrollando una importante actividad en torno a la llevados a cabo, lo importante en el futuro es llegar a
exportación de arenas hacia las Islas Canarias a través dominar las diferentes operaciones de ordenación del
del puerto de El Aaiún. territorio, teniendo en cuenta las particularidades del
medio natural. Porque este territorio, a pesar de su
Una región en plena mutación, pero de frágil gran extensión y de la diversidad de sus recursos, se
equilibrio mantiene sobre un equilibrio ecológico frágil que será
En el marco de los esfuerzos de desarrollo de las muy difícil de remediar en caso de ruptura.
provincias del Gran Sur, se ha otorgado especial La degradación del medio sahariano por los efectos
importancia a la realización de infraestructuras de de la sobreexplotación de los recursos naturales es
base relativas a todo tipo de redes de comunicación cada vez más notoria. La sedentarización y
así como a los equipamientos colectivos necesarios concentración de las poblaciones en los espacios
para el empuje de la vida económica y para asegurar urbanos ha provocado una fuerte demanda de recursos
el bienestar de la población. naturales.
Sin embargo, estos esfuerzos por el desarrollo han En lo que se refiere al agua, los esfuerzos
tenido gran influencia en el comportamiento desplegados han logrado mejorar el abastecimiento
demográfico de la población cuyas características de los usuarios. Pero estos esfuerzos, como en el
socio-económicas han sufrido profundas resto del país, no se han preocupado por el tratamiento
transformaciones. Las mutaciones más notorias se y la depuración de las aguas residuales con el mismo
han producido en el modo de vida de la población que, interés mostrado para la movilización y aducción de
en su mayoría se ha convertido en sedentaria agua potable y de uso industrial. El vertido de aguas
La Región de Río de Oro (Ued Eddahab)-La Güera
El Hassan El Mahdad
Lékbir Ouhajou
La región de Río de Oro (Uad Addahab)-La Güera2se sitúa en el extremo sur marroquí, en los confines mauritano-
marroquíes. Su superficie se extiende sobre 142.865 Km , lo que representa alrededor del 20% de la superficie total del
conjunto del territorio nacional. Abarca un territorio situado al sur de la región de El Aaiún-Bojador-Sakia al-Hamra,
limitado al sur y al este por los confines mauritano-marroquíes, y abierto al litoral atlántico por el oeste. Administrativamente,
está constituida por dos provincias: Ued Eddahab y Ausserd, reagrupando cuatro círculos y 13 municipios, 2 de ellos
urbanos, Dajla y La Güera. La ciudad de Dajla es la capital administrativa regional.
El relieve se presenta bajo la forma de mesetas y llanuras que se extienden sobre vastas superficies desérticas.
Como otras regiones saharianas, su situación geográfica le confiere las características de una zona bioclimática
sahariana de inviernos cálidos, con una variante de invierno templado en la estrecha franja a lo largo del litoral. La
temperatura media anual registrada en Dajla es del orden de los 21º, y las medias de las temperaturas mínimas y
máximas son, respectivamente, 11º5 y 34º6 C. Las precipitaciones oscilan entre débiles y extremadamente raras. En
la misma estación de Dajla, la media es de 39 mm, repartidos en 12 días de lluvia al año. La media anual de horas
solares es elevada, alcanzando las 3.130 horas/año.
La población de la región se elevaba, en el año 2000, a 47.000 habitantes, es decir, sólo el 0,16% del conjunto de
la población total. Por causa de este peso demográfico tan débil la densidad global es muy baja, sólo 0,33
habitantes/Km2, representando la densidad regional más baja de Marruecos. La población no está en absoluto
equitativamente repartida en el conjunto del territorio regional. Con un porcentaje de urbanización de cerca del
85,5%, la rural no representa más que una ínfima parte de la población y extensas superficies —las condiciones naturales
del desierto obligan— permanecen vacías. El índice de crecimiento de esta población durante el periodo 1982-94
ha sido del 4,5%, uno de los más elevados de Marruecos. El índice sintético de fecundidad es de 4,3 hijos por mujer,
es decir, un hijo más que la media a escala nacional (3,3 hijos). La estructura de la población por edad está dominada
por la franja de jóvenes. Los habitantes de menos de 15 años representan el 29,2%, y los adultos de 15 a 59 años
constituyen el 67,9%, mientras que la proporción de mayores de 60 años se limita al 2,9%. El nivel de escolarización
es relativamente elevado, 77,5%, y el de analfabetismo se reduce al 44,3%.
Según los resultados del censo de 1994, el porcentaje de actividad se sitúa en el 43,8% y el de paro en 14,4%.
Dependiendo del sexo, el último porcentaje se eleva al 24% entre las mujeres y al 12,9% entre los hombres. La actividad
económica de la región se centra en el sector terciario que concentra al 54% de la población activa ocupada,
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204
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> La Región de Río de Oro (Ued Eddahab)-La Güera

seguida del sector primario (34,5%) y el secundario (9,8%).
Siendo el medio natural muy apremiante, la actividad agrícola se limita fundamentalmente al cultivo de la cebada
en las célebres hondonadas llamadas graras. Como consecuencia de los acondicionamientos hidráulicos, en forma
de perforaciones artesianas que explotan las capas profundas, afloran pequeños perímetros irrigados. Actualmente,
la superficie acondicionada es de alrededor de 100 hectáreas y a pesar de su exigüidad desempeña un papel
importante en el abastecimiento de productos agrícolas frescos a la ciudad de Dajla.
En contraposición, la antigua tradición pastoral de las poblaciones es mayoritaria. En efecto, la actividad ganadera
ocupa un lugar importante en la economía regional. El ganado de la región está compuesto por 40.500 cabezas de
caprino, 30.500 de ovino, unas 25.000 cabezas de camélidos y un número limitado de bovinos.
Debido a la importante extensión de la planicie continental a lo largo de sus costas de más de 650 Km. de longitud,
la región dispone de enormes potenciales en el campo de la pesca marítima. Sin embargo, por falta de infraestructuras
y debido a las grandes distancias que separan la región del resto del país, sus riquezas pesqueras son explotadas, en
gran parte, por flotas extranjeras. El único puerto de Dajla, de pequeño tamaño, sólo ha visto descargar, en 1998,
35.890 toneladas de productos de pesca costera, es decir, un valor comercial de 101,3 millones de dirhams. Para
promover esta actividad, se está construyendo un nuevo puerto en el golfo de Río de Oro, al sur de la ciudad de
Dajla. La disposición de un espacio turístico y la creación de un barrio industrial moderno, forman parte, igualmente,
de las acciones previstas en el marco de este proyecto.
Tributario de la actividad de la pesca marítima, el sector de la industria permanece embrionario. El número de

establecimientos no sobrepasa las seis unidades de pequeño tamaño, que no emplean a más de 150 trabajadores.
El valor de la producción realizada en 1998 se estima en 47 millones de dirhams, y el de la exportación no representa
más que 2 millones de dirhams.
Aunque la región ofrece posibilidades importantes de inversión en el campo del turismo, debido a la riqueza de
los paisajes naturales y humanos, el desarrollo de actividades turísticas es todavía bajo, por no decir insignificante. Las
medidas de desarrollo y de modernización puestas en marcha en el marco de la política de reintegración de esta
zona sahariana, a pesar de su importancia, no han alcanzado todavía los niveles deseados. El esfuerzo desplegado
para el desarrollo de la red de carreteras, orientado a la conexión de la ciudad de Dajla con el resto del territorio
nacional, debe aumentarse, para desenclavar estas extensas comarcas. El desarrollo de la red de comunicaciones
es condición sine qua non para cualquier proyecto de desarrollo de la región de Río de Oro-La Güera. Solamente
una red de carreteras fiable y un puerto moderno podrán acelerar la circulación de bienes y valorizar la situación
geográfica estratégica de esta región. La proximidad y vecindad con el África sub-sahariana podrían, en efecto,
ofrecer una oportunidad de desarrollo a esta región meridional.
residuales de los diferentes centros urbanos y estas zonas áridas, los cortes ilícitos y excesivos de
principalmente de las grandes ciudades como El Aaiún vegetación para el aprovisionamiento en carbón de
constituyen una fuente importante de degradación del los nuevos ciudadanos así como en madera para
medio y de polución de los acuíferos de agua dulce calefacción y los atropellos en zonas frágiles como el
existentes. Es urgente la necesidad de un plan de litoral, aceleran el proceso de erosión eólica, lo que
tratamiento de los deshechos urbanos con el fin de se convierte en una seria barrera para el desarrollo
reciclar las aguas residuales después de su depuración. de estas regiones. Las carreteras, los puertos e incluso
Por otra parte, la sedentarización de la población y los barrios residenciales están continuamente
los intentos de intensificación de la ganadería en expuestos a los riesgos de invasión de las arenas.
La emigración hacia España Francia, la mayoría era originaria del sur, siendo el
Suss la principal base de reclutamiento de los
desde el sur (Suss, Draa, Guelmim, trabajadores coloniales conforme —según parece—
Gran Sur): a las directrices de las autoridades coloniales.
Los repatriamientos de posguerra no frenaron el
un fenómeno reciente flujo migratorio con destino a Francia. A través de la
emigración clandestina, a menudo organizada por las
El Hassane El Mahdad grandes empresas, varias decenas de trabajadores
El Madani Mountasser originarios de los círculos de Tiznit y de Guelmim
Lékbir Ouhajou (Baroudi, 1978) eran reclutados y transferidos
clandestinamente hacia Francia.
Durante los años sesenta y comienzos de los
Introducción setenta, los flujos migratorios van a diversificarse a
La fuerte movilidad en el espacio de las poblaciones través de los países de la Comunidad Económica.
del sur es un fenómeno conocido por su antigüedad. Alemania, Holanda y Bélgica se convertirán en los
La emigración a partir del Suss —en el sentido amplio destinos deseados por los migrantes de las regiones
1
del término— , es un fenómeno ampliamente estudiado; del sur marroquí. Hasta entonces, España seguía
la que parte de la zona de los oasis del Draa (provincias siendo el país de tránsito para ir más lejos. A partir de
de Uarzazat y de Zagora) pertenecen igualmente a los años setenta se observará una disminución del
los más antiguos movimientos hacia el norte de movimiento. En 1974 es clara la merma de las partidas,
Marruecos y hacia el extranjero. A través del conjunto tomando el relevo la emigración de temporada seguida
de estas regiones, no es raro encontrar a jubilados de flujos considerables de la llamada emigración
septuagenarios cuyos padres han emigrado. La clandestina. Es ahí donde se sitúan los primeros hitos
severidad de las condiciones de vida de las poblaciones de la emigración hacia España de los trabajadores
debido a las condiciones del medio, sigue siendo el marroquíes en general y de los originarios de las zonas
principal factor explicativo del fenómeno. Pero el apego del sur en particular.
de las poblaciones al país en general y a su medio
socio-cultural de origen, constituye igualmente una La evolución de los efectivos de la población
particularidad de las regiones del sur. Se trata sin migrante en España originaria del sur marroquí
duda de un elemento fundamental para comprender El destino español es muy reciente y por lo tanto
el equilibrio, por frágil que sea, que conservan las resulta poco practicado por los originarios del sur. Hay
zonas más desfavorecidas de la región. Las rentas que señalar aquí el débil porcentaje de esta región en
proporcionadas por la migración contribuyen el total de los marroquíes que viven en España, según
ampliamente al mantenimiento del equilibrio de la las muestras de regularizados en 1991 y de las
economía local. inscripciones consulares. En efecto, menos de un 1%
Tradicionalmente, España no ha sido un destino del total de la población marroquí en España en 1991
privilegiado de los emigrados del sur marroquí, es una cifra baja para una región singularmente emisora
comparado con destinos como Francia, Holanda o de flujos migratorios internacionales. En aquella fecha,
Alemania. El alejamiento geográfico de la principal según la muestra de la regularización, los efectivos
salida hacia España que es el Norte de Marruecos, de la población originarios de nuestra zona no eran
no basta para explicar el escaso atractivo de España más que 889 personas, correspondiendo lo esencial
sobre los habitantes del Sur, puesto que Canarias (828) a la región Suss-Massa-Draa y Guelmim-Assa-
compensa el alejamiento de la Península. De hecho Zag y una ínfima parte (61 personas) a las provincias
es la renta histórica de la antigüedad la que continúa del Gran Sur, es decir El Aaiún, Awserd, Ued Eddahab
jugando a favor de los destinos clásicos, relegando a y Bojador. Dicho de otro modo, la comunidad emigrada
España al quinto o sexto destino de las partidas desde originaria del sur marroquí en España, contrariamente
el Sur. a lo que se podría pensar, es muy limitada en número.
Sin embargo, se puede constatar que la situación No obstante, entre 1991 y 2000, tras la regulariza-
tiene tendencia a cambiar. En efecto, aunque las cifras ción de la primera de las fechas, los efectivos originarios
obtenidas a través de la muestra de inscripciones del sur marroquí que se han instalado en territorio
consulares sean aún débiles, la evolución es bastante español ha ascendido a 3.885 personas de las cuales
significativa. Por otra parte, esta emigración, aunque 2.845 originarias de Suss-Massa-Draa y Guelmim-
débil, se encuentra extraordinariamente concentrada Assa-Zag, correspondiendo 1.070 a las provincias del
en el espacio. Gran Sur. Lo que nos da un crecimiento para las dos
primeras zonas del 24,3% anual a lo largo de los diez
Contexto general de la emigración de años entre 1991 y 2000, habiéndose multiplicado por
las poblaciones del sur marroquí 3,4. En cuanto al Gran Sur, la evolución es del orden
Antes del comienzo de los años sesenta, los flujos de 140,7%, habiéndose multiplicado por 15.
migratorios de la población marroquí hacia el extranjero Conviene señalar que las provincias saharianas
se dirigían casi exclusivamente hacia Francia. Una de Esmara y Bojador no contaban con emigrados a
parte no despreciable de los emigrados originarios del España antes de 1991. La particularidad del Gran Sur
sur y sobre todo del sudeste del país, transitaron reside en el hecho de que estas zonas meridionales
primero por Argelia gracias al desarrollo de la economía están muy poco pobladas y que las poblaciones,
argelina en la época colonial (colonización agraria). nómadas sobre todo, se encuentran muy poco abiertas
Durante el período de guerra 1914-18, sobre un total al mundo exterior. Esto explica que se encuentren
de 15.000 a 20.000 marroquíes desembarcados en menos afectadas por la emigración tanto interna como
206
EL SUSS, LOS OASIS DEL DRAA Y EL PAÍS DE GUELMIM ORIGEN DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA
Y ASSA – ZAG. PRINCIPALES MUNICIPIOS DE ORIGEN (1991- 2001)
DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA Región Suss-massa Draa Y Guelmim Assa-zag
apenas si lo están por la que se dirige a España.

El medio de origen parece haber cambiado
ligeramente entre las dos fechas que nos interesan.
Al principio, el origen de esta emigración era ante todo
urbana, puesto que 16 de las 27 comunas afectadas
en 1991 eran urbanas, mientras que sólo el 13,3% de
los orígenes declarados eran rurales. El fenómeno va
a extenderse cada vez más hacia medios rurales entre
1991 y 2000. En esta última fecha, las comunas
urbanas afectadas son 25 sobre el total de 73 comunas
en la región Suss-Massa-Draa y el país de Guelmim-
Assa Zag, y 4 sobre 9 en las provincias del Gran Sur.
internacional. En conjunto, 26 comunas urbanas se ven afectadas
Sólo 25 (16 urbanas y 9 rurales) de las 326 comunas de un total de 82. Dicho de otro modo, los emigrados
de las regiones tratadas en este artículo, han conocido originarios de comunas rurales son cada vez más
la emigración a España antes de 1991 y corresponden numerosos, con 1.303 casos de un total de 4.774, es
prácticamente todas a la región de Suss-Massa-Draa. decir, un 27,3% del conjunto de emigrados.
Sólo tres comunas, dos urbanas (El Aaiún y Ued Eso muestra la evolución del fenómeno que
Eddahab) y otra rural (Awserd) cuentan con migrantes comienza a propagarse entre poblaciones rurales
entre las 27 de la región del Gran Sur. incluso lejanas como es el caso de algunas comunas
En 2000, estas cifras han pasado a 73 comunas
(49 rurales y 24 urbanas) para la región Suss-Massa-
Draa y el país de Guelmim-Assa-Zag y 9 comunas POBLACIÓN MARROQUÍ POR PROVINCIAS ESPAÑOLAS
para el Gran Sur con 4 comunas urbanas. Dicho de SEGÚN REGIÓN DE ORIGEN.
otro modo, el fenómeno cobra cada vez más amplitud
y su extensión espacial está en pleno crecimiento. SUSS, DRAA, GUELMIM Y ASSA-ZAG
El cuadro adjunto muestra el reparto de esta
población por provincias y comunas de origen.
Reparto espacial de los emigrados:

una migración ante todo urbana,
con predominio de los migrantes
de Ait Baamran y del país del Ued Nun
El reparto espacial de los orígenes de los
migrantes según su medio de origen se caracteriza
por una muy fuerte desigualdad. Mientras las
partidas son relativamente importantes en ciertas
comunas, en otras el fenómeno se aprecia poco
o nada. El gráfico adjunto muestra la fuerte
concentración de los orígenes de los marroquíes
del Sur que viven en España ya que Guelmim,
Sidi Ifni, Agadir, Uarzazat y Tiznit, concentran lo
esencial de la muestra, mientras
que las comunas del Anti Atlas o
de los oasis, fuertemente afectadas
por la inmigración internacional,
208
de las provincias de Uarzazat, Zagora (Tazarin, N’Kob España con el lugar de su última residencia en
e Ikniuen en el Yebel Saghro, Tamgrut y Er-Ruha en Marruecos antes de la emigración, aparece un doble
el Draa, Qalâat Mguna, Ait Seddrat Sehl Charqia, fenómeno del que Agadir es un buen ejemplo. Los
Skura Ahl El Ust en el Dades, Tinghir...). Incluso para emigrados nacidos en esta ciudad parten en su mayoría
las comunas de Tlit y de Tissent, por no citar más que directamente desde la misma, pues declaran en más
dos ejemplos en la provincia de Tata. En Tarudant,
varias comunas participan en esta movilidad espacial
de las poblaciones con destino a
España, como es el caso de la comuna
de montaña de Tubkal.
En el conjunto del Marruecos
meridional que nos ocupa en este
apartado, una zona destaca,
reagrupando los principales focos de la
emigración regional hacia España. Se
trata de las zonas de Guelmim, Sidi Ifni
y Tan-Tan, que se caracterizan por la
antigüedad de lazos históricos y políticos
con España. En efecto, la historia
colonial puede ser considerada como
uno de los factores explicativos del
predominio de los inmigrados originarios
de estas zonas. Sidi Ifni y su retropaís,
donde vive la tribu de los Ait Ba Amran,
fue colonizada por España y no fue
retrocedida hasta 1969. El Ejército
español reclutó entre los Ait Ba Amran
numerosos soldados cuyos
descendientes se han orientado más
fácilmente hacia la Península Ibérica o
Canarias. Según los resultados de
nuestras encuestas, un número bastante
considerable de migrantes originarios
de la tribu de los Ait Ba Amran y de los
Ternas (zona Sidi Ifni y Guelmim), tienen
parientes que fueron reclutados por el
Ejército español o simplemente que
trabajaron para españoles.
Estos jóvenes cuyos padres son
comúnmente designados por el vocablo
local documento, que sería una
deformación del término español
2
"destacamento" (militar) , tienen
facilidades para regularizar su residencia
en España, lo que explica sin duda la
importancia de su número.
Por otra parte, el análisis de los datos
disponibles muestra que los orígenes
geográficos de los emigrados son de lo
más diverso. Esta emigración afecta
tanto a focos tradicionales conocidos
por la antigüedad del fenómeno
migratorio, como es el caso de la región
de Tiznit y del Anti-Atlas (Anzi, Tafraut…)
y las zonas que han participado muy
tempranamente en el movimiento
migratorio internacional (Dades-
Todgha...) en la provincia de Uarzazat,
como las zonas marginales y lejanas
como es el caso de ciertas comunas de
la provincia de Tata dominadas por el
Yebel Bani y la comuna de Miyik en el Sahara (provincia de un 60% a Agadir como su última residencia. Por el
de Ued Eddahab). contrario, más d el 70% de los emigrados hacia España
Queda por señalar otro aspecto importante de esta a partir de esta ciudad, son originarios de otras
migración regional. Al cruzar el lugar de nacimiento provincias repartidas por el norte de Marruecos. Puede
de los marroquíes inscritos en los consulados en así preguntarse si Agadir tiene el papel de
EL GRAN SUR. PRINCIPALES MUNICIPIOS DE ORIGEN DE ORIGEN DE LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA
LOS RESIDENTES MARROQUÍES EN ESPAÑA (1991- 2001)
Provincias Del Gran Sur
el circuito de la economía de mercado, la

sobrepoblación, el atractivo fascinante de las ciudades,
la falta de infraestructuras de base y el subequipamiento
de los campos, figuran entre los principales factores
explicativos de las partidas.
El fenómeno afecta también mucho más a los
jóvenes de menos de treinta años que a los otros
grupos de edad y a los hombres más que a las mujeres.
Téngase en cuenta que se registran incluso casos de
adolescentes de menos de quince años, incluso de
doce años, que han llegado a embarcarse en la
aventura. Se trata en la mayoría de casos de
clandestinos que han podido acceder a la orilla norte
del Mediterráneo o a las costas de las Islas Canarias,
fácilmente accesibles a partir de las costas marroquíes
de las regiones del sur (Sidi Ifni, Tarfaya, El Aaiún...)
por medios precarios y al precio de sacrificios enormes,
arriesgando su vida en las pateras conocidas
localmente como zuirgat.
El predominio de jóvenes entre los grupos de edad
de la población y sobre todo la importancia de la tasa
de paro (14% en la región Suss-Massa-Draa y 24,6%
puerta de la emigración y ciudad etapa hacia España en el país de Guelmim Assa-Zag), justifican en gran
en razón de la proximidad a las Islas Canarias. medida la participación de estas zonas en las corrientes
migratorias en general y en las que afectan a España
Factores explicativos del fenómeno en particular. El sueño de partir de los jóvenes y menos
El análisis de las estadísticas disponibles permite jóvenes está alimentado por otros factores, pero el
ver cómo el destino español se hace cada vez más subempleo sigue siendo uno de los factores
atractivo. Las razones de esta evolución son múltiples. determinantes. Es necesario señalar a este propósito
En todo caso, no se trata de entrar aquí en los detalles que los dos tercios de los parados censados en la
de los factores clásicos explicativos de las partidas y región, se encuentran a la búsqueda de su primer
que se pueden resumir en las dificultades que viven empleo.
tanto los campos como los centros urbanos. POBLACIÓN MARROQUÍ POR PROVINCIAS
En la región Suss Massa Dra y el país de ESPAÑOLAS SEGÚN REGIÓN DE ORIGEN.
Guélmim-Assa-Zag, como por otra parte de
manera general en los campos tradicionales EL GRAN SUR
marroquíes, los recursos económicos son muy
limitados con respecto a las necesidades
crecientes de una población que conoce un
fuerte desarrollo demográfico. Este desequilibrio
repercute de manera clara en la búsqueda de
recursos que se encuentran en buena parte en
el éxodo. Aunque se trate de un fenómeno
conocido por su antigüedad, es necesario
subrayar que las partidas fueron frecuentes al
principio y durante el período colonial. Los flujos
migratorios se convierten en importantes con el
advenimiento de la independencia, para alcanzar
proporciones considerables sólo en los últimos
decenios.
Las dificultades del mundo
rural derivadas de la inserción
“reciente” y a menudo
atropellada de los
campesinados tradicionales en Fuente: TEIM. Base de datos OJALÁ.
210
Un último factor explicativo del carácter reciente y general y del sur del país en particular, las dificultades
de la importancia creciente del movimiento migratorio de los focos tradicionales que viven de la migración
hacia España, reside en la transformación de este se acentúan, sobre todo en un contexto económico
país en potencia económica moderna y en el aumento nacional conocido por su morosidad frente a un
brutal de sus necesidades de mano de obra a partir crecimiento demográfico elevado. La migración
de los años ochenta, evolución que interviene clandestina, cada día más numerosa, es una
paralelamente al cierre de fronteras de los países de consecuencia. En la mayor parte de las zonas
Europa. El desarrollo reciente de los intercambios meridionales marroquíes, el sueño de partir un día
económicos directos entre España y las regiones del puede ser considerado como una obsesión entre la
sur de Marruecos ha engendrado una frecuencia de mayoría de los jóvenes. Muchos de ellos han debido
contactos directos entre los ciudadanos españoles y abandonar incluso sus estudios para participar en este
las poblaciones locales. Además de los flujos turísticos movimiento.
en pleno crecimiento, el número de inversores En este contexto global se inserta la migración
españoles en los sectores de la pesca, de la agricultura internacional de las poblaciones de las zonas
y de los servicios se encuentra hoy en evolución meridionales hacia España. La adhesión de este país
continua en la zona del Suss-Massa y en las provincias a la Unión Europea y su paso brusco de país de
de Guelmim y de Tan Tan. Estos flujos económicos emigración a país de inmigración, ha generado flujos
son susceptibles de aproximar aún más a ambas migratorios nuevos que se encuentran en sus
comunidades, ligadas de manera estrecha en el comienzos. Esta emigración hacia España se asocia
pasado. Estas nuevas relaciones son sancionadas a a menudo a la migración clandestina. La proximidad
menudo no sólo por diversas transacciones en materia a España a través de las Islas Canarias ha desviado
de economía (relaciones de asociación, establecimiento los flujos regionales hacia España y puede preguntarse
de contratos de trabajo…) sino también por matrimonios si el sur no llegará a ser una segunda puerta de salida
mixtos. Esta profundidad de lazos económicos y hacia España para otras regiones marroquíes. No
humanos podrá llegar a alimentar los flujos migratorios obstante, por el momento, estos flujos son aún
con destino a España. limitados.
1
Véase la descripción geográfica de la región para conocer sus límites.
Conclusión
2
Debido al cierre de fronteras de los países de Nota del Editor: La interpretación de los autores no ha tenido probablemente en cuenta
que la referencia al documento debe ser más bien al antiguo DNI de los padres, dado
acogida clásicos para los emigrados marroquíes en que Ifni fue provincia española entre 1958 y 1969.
VI. LA EVOLUCIÓN DE LA
COLONIA MARROQUÍ
La evolución de la refugian en España con la esperanza de poder retornar
a Francia, Bélgica o Alemania”. Sin embargo, estos
inmigración marroquí países cerrarán sus fronteras a partir de 1973 con lo
en España (1991-2003) que cambiará el signo de la “transitoriedad” con que
se establecieron, desarrollándose el fenómeno de la
Bernabé López García inmigración familiar. En ese momento hay sin embargo
en Barcelona y su región, una necesidad de mano de
A pesar de la vecindad entre España y Marruecos, obra consecuencia del cese de las migraciones internas
la presencia de ciudadanos de este último país en españolas. De esta manera los marroquíes comienzan
nuestro suelo ha sido casi nula durante siglos. Hecho a sustituir a los ya clásicos xarnegos de antaño. Los
explicable durante largo tiempo por el trato dado a los relatos recogidos en este libro dan una idea de la
moriscos a principios del siglo XVII con su expulsión naturaleza de esta inmigración: nos encontramos con
y por el escaso contacto entre el Islam y la cristiandad los que sueñan con llegar a Alemania, Francia u
hasta la era de las colonizaciones. Sin embargo, Holanda y terminan quedándose en Cataluña, con los
cuando ésta termina a mediados del siglo XX, no va que alternan los estudios con el trabajo, con los rifeños
a producirse en España el mismo fenómeno que en que afirman y explotan su nacionalismo en una región
Francia o en Gran Bretaña con la inmigración masiva en pleno despertar político, lingüístico y cultural como
de antiguos colonizados. España no se convirtió en es la Cataluña de antes y después de la transición
país de inmigración ni siquiera para los habitantes del política española, con el refugiado politizado que decide
norte de Marruecos, sometidos a su colonización dedicarse a la lucha por la defensa de sus
durante la primera mitad del XX, a pesar de que conciudadanos, con la familia asentada, con el marginal
centenares de miles de marroquíes asentados en dedicado a sus negocis… Todo un cuadro de
Europa atravesaran anualmente nuestro país desde “pioneros”, de “primo-migrantes” que encierra el que
finales de los años sesenta camino de sus vacaciones luego será la inmigración más densa y característica
estivales, sin que ello generara interés por establecer de los noventa.
su residencia entre nosotros. La razón no era otra que La situación de estos inmigrantes en Cataluña va
económica, dado que España se encontraba en vías a cobrar cierto dramatismo hasta el punto de que la
de desarrollo, con millones de sus ciudadanos Comisión Diocesana de Migraciones de Barcelona
trabajando en el extranjero. publicará un documento, el Día de las Migraciones de
Esta situación comenzará a cambiar con el 1973, en el que se denuncian las condiciones de
despegue económico de algunas regiones españolas explotación, en sectores como la construcción, la
como Cataluña, coincidiendo con el cierre de fronteras agricultura y la ganadería, de esta población inmigrante
a la inmigración de trabajo en los países europeos en en provincias como Barcelona y Gerona. La prensa
1974. Hasta entonces, apenas habían venido a España local convierte a la inmigración norteafricana en tema
unos cuantos centenares de oriundos de Marruecos, recurrente entre 1973 y 1978. En el libro citado se
en buena parte de confesión judía como mostró el recogen más de setenta artículos de prensa de diarios
Atlas de la inmigración magrebí en España, catalanes como Tele/exprés, Diario de Barcelona, La
instalándose principalmente en Madrid, Barcelona y Vanguardia, El Correo Catalán, pero también de diarios
Málaga en busca de un clima mejor ya que se había nacionales como Pueblo, ABC, Arriba o Ya e incluso
enrarecido el de su país tras la independencia y la semanarios como Cambio 16, en los que se llama la
progresión del conflicto árabe-israelí. Era una atención sobre el “tráfico clandestino de norteafricanos”
emigración de familias, oriundas en su mayor parte (Mundo Diario, 16 de mayo de 1974), sobre los “nuevos
de ciudades como Casablanca, Essauira, Tetuán o esclavos” (Mundo Diario, 10 de octubre de 1975),
Tánger, pero entre la que empezaba a aparecer algún calificando a esta “mano de obra para el desarrollo
inmigrante laboral musulmán, generalmente rifeño o español” (El Noticiero Universal, 29 de noviembre de
tetuaní, aún en número exiguo como atestiguan los 1973) de “mercado laboral de explotados y apaleados”
archivos del Consulado de Marruecos en Madrid, cuyo (El Correo Catalán, 5 de octubre de 1977).
estudio nos ha servido para establecer la historia del Las cifras estimadas por los artículos de prensa
1
colectivo marroquí en España . eran probablemente sensacionalistas. La Vanguardia
hablaba de 25.000 norteafricanos en la provincia de
Marroquíes en Cataluña: los orígenes Barcelona (10 de noviembre de 1972). El Correo
A principios de los setenta se va a observar en el Catalán, Pueblo, Tele/Exprés y el Diario de Barcelona
ámbito urbano de Barcelona y sus alrededores, así daban un año más tarde una cifra más elevada, 35.000,
como en algún otro punto de Cataluña, la presencia a fines de noviembre de 1973. ABC sin embargo
de un buen número de inmigrantes norteafricanos que avanzaba el cómputo de 50.000 para toda Cataluña
cambia la dinámica de lo que hasta entonces había (9 de noviembre de 1973). Unos años después,
sido una tímida presencia de marroquíes en España. Gregorio Roldán titulaba en Diario 16 (6 de julio de
En un libro pionero sobre el tema, Marroquins à 1977) que “Cien mil marroquíes viven clandestinamente
2
Barcelona. Vint-i-dos relats , sus autoras Maria Roca, en España”, cifra que Jaume Codina convertía en El
Àngels Roger y Carmen Arranz, plantearon que este Periódico en “Cien mil norteafricanos a punto de ser
remanente de trabajadores magrebíes, marroquíes en expulsados” (1 de diciembre de 1978).
su gran mayoría, fue acumulándose ya desde 1967 Pero detrás del sensacionalismo de unas cifras
3
en que empieza a incubarse la recesión económica probablemente exageradas , había sin duda una
de los países de la CEE. “Muchos trabajadores realidad dramática que las estadísticas oficiales
marroquíes -dicen las autoras- se ven obligados a falseaban y no recogían. La cifra legal de marroquíes
4
abandonar los países de la Europa Comunitaria y se en Cataluña era de 428 en 1975 y apenas subió a
214
EVOLUCIÓN INSCRIPCIONES CONSULARES DE
MARROQUÍES EN ESPAÑA (1966-2000)
Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALA.
646 en 1980. Sin duda muy lejos de la realidad. Pero que accedan a una situación de legalidad cuatro quintas
la documentación consular utilizada por el TEIM permite partes de la colonia marroquí presente en España.
ver el salto cualitativo que supondrán los años setenta Casi cincuenta mil marroquíes obtendrán papeles, de
para los marroquíes asentados en esta región de ellos un 14% de mujeres.
España: frente a las 80 inscripciones anuales en los El grueso de los regularizados trabajaba en el
años sesenta, entre 1970-74 se cuentan ya unas 450 sector primario (28,5%) y en la construcción (24,4%),
5
cada año y a partir de 1975, más de 1.400 . La masiva repartiéndose los demás en diversos servicios,
presencia de marroquíes en Cataluña obligó a la especialmente en el doméstico (14,5%), sector
apertura de un consulado en Barcelona en 1972, año feminizado por excelencia que ocupaba al 70,3% de
en que precisamente se inscriben 1.414 marroquíes las mujeres marroquíes regularizadas. La industria
en los libros de registro del mismo, una cifra que no ocupaba tan sólo al 7,6%, concentrándose en Cataluña
va a superarse hasta 1980. El total de inscripciones la mayor parte de los ocupados en este sector.
acumulado correspondiente a Cataluña en las El 35,3% de los marroquíes regularizados se
instituciones consulares marroquíes en España, se encontraban en Cataluña, donde representaban el
acerca a 10.000 desde 1966 a 1980, como puede 51,8% de los extranjeros concernidos por el proceso
verse en el gráfico (ver tabla en Anexo). Una cifra regularizador de 1991. En Madrid se asentaba el
lejana tanto de los datos oficiales como de las 21,8%, un 29,7% de los extranjeros en esa comunidad
estimaciones de la prensa, en parte porque el autónoma. En Andalucía, los marroquíes afectados
consulado sólo recogía a una parte de las presencias por el proceso fueron el 12,8% del total, un 58% del
y en parte porque los periódicos calculaban de manera total de extranjeros. En Murcia, el 9,5% de marroquíes
exagerada para llamar la atención sobre el problema. representaba la casi totalidad de extranjeros
regularizados, el 87,6%. El resto se repartían en
De la primera estabilización en los 80 a la porcentajes inferiores por la Comunidad Valenciana,
regularización de 1991 Extremadura, Baleares, Castilla-La Mancha y Canarias,
A lo largo de los años ochenta, la colonia marroquí siendo la presencia en las demás comunidades
va a continuar progresando de una manera regular en puramente testimonial.
los distintos consulados. En 1976 se abre el de Las Desde la implantación del visado en 1991, éste es
Palmas y en 1979 se traslada el de Algeciras a Málaga. el único medio legal para el ingreso en España de los
Un punto de inflexión importante en la evolución de la marroquíes. El enorme crecimiento que esta colonia
inmigración, constante pero modesta hasta la entrada ha experimentado desde esa fecha, pasando de 30.000
en vigor de la ley de extranjería de 1985, vendrá personas a 333.770 a fines de 2003, se debe sobre
marcado por el primer proceso de regularización todo a los sucesivos procesos de regularización que
derivado de la aplicación de la ley en 1986. A partir han tenido lugar entre 1991 y 2001 y que han concedido
de esta fecha, las inscripciones anuales van a crecer permisos de residencia a 171.261 marroquíes entrados
llegando hasta a duplicarse en el caso de Madrid y por vías ilegales (ver gráfico y Anexo). La colonia es
Málaga. Será en 1991 cuando este crecimiento llegue sin embargo más numerosa. La diferencia se debe a
a su cenit con el proceso de regularización que permitirá otros medios de crecimiento legales como son los
nacimientos en España y las reagrupaciones familiares. LOS MARROQUÍES EN LOS PROCESOS
DE REGULARIZACIÓN Y CONTINGENTES
El ritmo de crecimiento de la colonia marroquí en
los noventa
Los niños nacidos desde principios de los setenta
hasta 2003 suman unos 40.000. La suma de las
inscripciones consulares resulta una buena fuente
para calcular su número. Mucho más difícil es saber
el volumen de las reagrupaciones familiares, para las
que no hay estadísticas directas. Las inscripciones
consulares en el Consulado de Barcelona llevan una
indicación que identifica los expedientes de las
personas venidas a ravés de la reagrupación familiar.
Tres de cada cinco mujeres inscritas en dicho consulado
entre 1993 y 2000 llegan en ese régimen y algo más
del diez por ciento de los hombres también,
correspondiendo a menores de 16 años. Hablaríamos
en total, en el Consulado de Barcelona, de unas 15.000
personas, aproximadamente una cuarta parte del total
de los inscritos.
En los demás consulados no contamos con este
dato. Se podría extrapolar este porcentaje del 25%,
si bien es cierto que el grado de asentamiento y arraigo
de las colonias es diverso en unas regiones y otras,
por lo que es arriesgado hacer una estimación.
En el período de tiempo transcurrido entre 1992 y Fuente: Anuarios de Migraciones, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
2003, el ritmo de crecimiento de la colonia marroquí
de residentes legales ha tenido un incremento global RITMO DE CRECIMIENTO DE LA COLONIA MARROQUÍ
EN ESPAÑA. 1992-2003
del 516,9% (Ver gráfico adjunto y cuadro en Anexos),
con ritmos anuales variables según diversos factores.
Las oscilaciones iniciales traducen estadísticamente
las deficiencias de una legislación que hace entrar y
salir de la legalidad por razones burocráticas. El salto
de crecimiento en 1997obedece al proceso de
redocumentación del año anterior, tras el cual se llega
a una estabilización del ritmo de crecimiento en torno
al 20% anual.
En cada comunidad autónoma, el ritmo de
crecimiento y el incremento global han sido diversos,
oscilando este último entre el 181,7% en el País Vasco,
la comunidad con menor crecimiento y Navarra, la de
mayor, con un 2.149,3%. No deja de ser singular que
sean dos comunidades vecinas las que presentan
comportamientos extremos en cuanto a crecimiento
de la colonia marroquí. Andalucía y Cataluña, las dos Fuente: Anuarios Estadísticos de Extranjería.
regiones con mayor número de marroquíes, se sitúan
cerca de la media nacional (525,6 y 532,4% INCREMENTO ANUAL DE LA INMIGRACIÓN MARROQUÍ
respectivamente), por encima de la cual se encuentran SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS (1992-2003)
La Rioja, Cantabria, Murcia, las dos Castillas, Aragón,
Baleares, la Comunidad Valenciana y, más cercana a
la media, Extremadura. Por debajo de la media están
Galicia, Asturias, Canarias y Madrid, esta última con
un 296,2%.
Las fuentes estadísticas que hemos usado para
este Atlas son a veces contradictorias presentando,
como se ha visto, diferencias notables. Es el caso de
las cifras de marroquíes con permiso de residencia
que aportan los Anuarios de Extranjería, diferente
siempre de las que nos dan los censos o padrones,
llamando la atención que fluctúen en función de
diversas coyunturas. En 1996, como será la norma a
partir de 2002, el padrón municipal cuenta con más
número de marroquíes que permisos de residencia
existen. El proceso de redocumentación de aquella
fecha hará que la cifra de residentes supere
ampliamente a la de los padrones. En el año 2001,
Fuente: Anuarios Estadísticos de Extranjería.
vemos ya los efectos llamada de los procesos de
216
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 1991-2003
ÍNDICES DE REGULARIZACIÓN EN ALGUNAS DE LAS PRINCIPALES COMUNIDADES DE INMIGRANTES. 2003
Fuente: INE, padrón 2003; OPI, regulares a 31/12/2003. El índice de irregularidad es un porcentaje hipotético resultante de la comparación entre regulares y empadronados
POBLACIÓN MARROQUÍ SEGÚN SEXO Y ESTADO CIVIL POBLACIÓN MARROQUÍ POR GRUPOS DE EDAD.
1991 y 2003
Fuente: INE, censo 2001 Fuente: TEIM, base de datos RAICES. Padrón municipal de habitantes, INE, 2003
regularización de 2000 y 2001. Por otra parte, las POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
ventajas sociales que ofrece la nueva ley de extranjería Y PROFESIÓN. 2001
a los empadronados se dejan sentir en las decenas
de millares de inmigrantes en que excede la columna
del padrón a la de residentes en 2002 y 2003.
El perfil de los marroquíes en 2001

El censo de la población de 2001 permite obtener
una radiografía fidedigna del perfil de la colonia
marroquí en España en ese momento. No ocurre así
con el censo de 1991 que deja fuera a la gran cantidad
de recién venidos que serán regularizados en buena
parte en el proceso que tuvo lugar en ese año. Los
marroquíes censados en 1991 son sobre todo los
estabilizados desde algún tiempo, bien asentados en
un domicilio fijo y en buena medida viviendo en familia.
De ahí que la pirámide del colectivo resultante del
censo de 1991 se parezca más a una colonia
consolidada que la de 2001. El porcentaje femenino,
cercano al 40%, dista mucho del que nos aporta la
documentación consular para esa fecha, en torno al
6
26% . La pirámide que representa la estructura Fuente: INE, censo 2001
demográfica de los marroquíes en el padrón municipal
de 2003 y que muestra el gráfico adjunto, evidencia NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
el alto grado de masculinidad entre las cohortes de
20 a 59 años, destacando las de 25 a 34 años. Entre
los menores, el equilibrio de los sexos es palpable.
También observamos diferencias claras en lo que
se refiere a los estados civiles del colectivo según la
fuente utilizada. De nuevo, el censo de 1991 aporta
datos de una colonia con una gran proporción de
casados, tanto entre hombres como entre mujeres,
superando el 40% como muestra el gráfico adjunto.
En los datos consulares, sólo el 36,4% de los hombres
y el 25,6% de las mujeres estaban casados.
Por el contrario, los datos del censo de 2001 son
más fiables y más equiparables a los que nos aporta
la base de datos OJALÁ extraída de los consulados
marroquíes en España. En el caso de las mujeres, los
porcentajes de solteras son idénticos (49,4%), aunque
en los hombres éstos varían entre el 71,3% de la
fuente consular y el 59,4% de la fuente censal. También
en el caso de los casados, los hombres presentan
porcentajes distintos (28,4 y 39% respectivamente), Fuente: INE, censo 2001
mientras entre las mujeres, el porcentaje está más
equilibrado: 46,5% en las inscripciones consulares y NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
43,7% en el censo. Hay que señalar que la fuente
consular recoge el estado civil en el momento de las
inscripciones entre los años 1992 y 2000, con lo cual
ignora los cambios producidos con posterioridad que
en cambio sí recoge el censo en tanto que radiografía
en una fecha determinada.
En lo que se refiere al nivel de estudios, no
contamos con la fuente consular para poder llevar a
cabo comparaciones. Los datos de los gráficos adjuntos
proceden del censo de 2001 y nos permiten establecer
las diferencias entre los perfiles de los marroquíes y
los extranjeros en general, y el perfil de los españoles.
Si el perfil de los extranjeros se asemeja bastante
al de los españoles, constatándose incluso un menor
nivel de analfabetismo y un mayor nivel de población
con estudios, sobre todo en las escalas secundaria y
de bachillerato, el de los marroquíes dista bastante,
observándose más del doble de analfabetos, que
superan el 40% ,y una reducción notable en los niveles
de formación secundaria y universitaria. El gráfico Fuente: INE, censo 2001
218
adjunto permite ver las diferencias de niveles educativos con más de 6.000. La mayor parte de los municipios
de los marroquíes según sexos, aumentando el de esa lista corresponden a localidades catalanas
porcentaje de analfabetos entre las mujeres y como Mataró, Hospitalet de Llobregat, Badalona, Vic,
reduciéndose también entre ellas los grupos con Reus, Manresa o Santa Coloma de Gramanet, por
estudios. encima de los 2.000; a andaluzas costeras, tanto
turísticas como agrícolas, como Málaga, Marbella,
El mapa de los marroquíes en 2000 Níjar o Almería, o con características singulares, por
Aunque los cambios en los perfiles de la colonia su posición estratégica como el caso de Algeciras o
marroquí en España entre 1991 y 2003 no han sido por su condición de núcleo universitario de especial
muy radicales según hemos podido ver en el análisis atracción tradicional para Marruecos como Granada.
y gráficos anteriores, la profunda mutación cuantitativa Esta evolución se ha dejado sentir sobre el mapa
ha transformado mucho el mapa de la implantación municipal de España. El fenómeno más visible ha sido
de los marroquíes en los municipios españoles. Si en el de la extensión en mancha de aceite a partir de
1991 tan sólo los municipios de Madrid y Barcelona algunos núcleos bien poblados ya en 1991,
superaban los 1.500 marroquíes (con un total de 4.754 especialmente en el caso de Madrid capital y de la
y 1.441 regularizados en aquel año respectivamente), huerta murciana. La densificación en los diferentes
según el padrón municipal de 2003, son ya 52 los municipios es claramente visible a lo largo de toda la
municipios que superan aquella cifra, como muestra costa mediterránea, que presenta un continuum desde
el gráfico adjunto. Gerona a Huelva con más de cien marroquíes en cada
Madrid y Barcelona siguen en cabeza, con más de municipio, algo que en 1991 era sólo puntual en
20.000 el primero y alcanzando los 12.000 el segundo. localidades muy concretas. Otra zona en donde se ha
Viladecans, que iba en tercer lugar en la regularización producido una densificación generalizada es el valle
de 1991 (con 1.141 marroquíes), se encuentra ahora del Ebro. La frontera entre La Rioja y Navarra, trazada
al final de la lista de los 52 municipios que superan por este río, así como toda la cuenca que atraviesa
los 1.500. Están ahora en cabeza de esa lista El Ejido, Aragón y Cataluña, aparece con núcleos importantes
con cerca de 8.000 y Cartagena, Terrassa y Murcia de asentamiento marroquí. También sobre el mapa de
DISTRIBUCIÓN DE LA INMIGRACIÓN MARROQUÍ

POR MUNICIPIOS. 1991
MUNICIPIOS ESPAÑOLES CON MAYOR PRESENCIA de Castilla-La Mancha y Extremadura aparecen zonas
DE POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
de fuerte implantación de inmigración magrebí. En los
estudios por Comunidades Autónomas tendremos
ocasión de conocer más de cerca esta evolución, que
a lo largo del período analizado, sobre todo a fines de
los noventa y comienzos de la década siguiente en
curso, se ha ido cruzando con el desarrollo de otros
colectivos que han ido cobrando peso en algunos
casos de manera repentina.
1
Véase a este respecto el libro de Bernabé López y otros, Inmigración magrebí en España.
El retorno de los moriscos, Colección El Magreb, Editorial Mapfre, Madrid 1993, así como
el Atlas de la inmigración magrebí en España coordinado por Bernabé López con la
colaboración de Ana I. Planet y Ángeles Ramírez, Publicaciones de la Universidad
Autónoma de Madrid-Observatorio Permanente de la Inmigración, Madrid 1996.
2
Editorial Laertes, Barcelona 1983. Originariamente se trataba de una memoria de
licenciatura presentada por C. Arranz, M. Roca y A. Roger con el título Aproximació a la
problemàtica de la població marroquina a Barcelona, presentada en el ICESB en Barcelona
en 1981.
3
No obstante, una persona que vivió muy de cerca ese proceso de inserción de los
marroquíes en Cataluña desde su centro de acogida Bayt al-Thaqafa, Teresa Losada,
menciona la cifra de “varias decenas de miles sólo en Barcelona” en “la inserción de los
inmigrantes marroquíes en Cataluña”, en B. López y otros, Ob.cit., p. 212.
4
Según el Anuario Estadístico de España, recogido en la obra del Colectivo Ioé, Marroquins
a Catalunya, Generalitat de Catalunya, Institut Català d’Estudis Mediterranis, Barcelona
1994, p. 109. Esta obra, excelente análisis del desarrollo de la inmigración marroquí en
Cataluña en torno a 1990, no se detiene sin embargo en este período singular de la
década de los setenta, aunque sí recoge los testimonios de algunos de los llegados en
esta primera oleada, a los que califica de “primera generación”. Una versión castellana
de esta obra se publicó con el título Presencia del Sur. Marroquíes en Cataluña, Editorial
Fundamentos, Madrid 1995.
5
Véase el capítulo 7 (“Origen e itinerarios de los inmigrantes marroquíes en Cataluña: de
los primeros asentamientos a la regularización”) de las dos ediciones catalana y española
de la obra del Colectivo Ioé, capítulo redactado por el TEIM.
6
Ver artículo de Ángeles Ramírez “Las mujeres marroquíes en España a lo largo de los
90” en este mismo Atlas.
DISTRIBUCIÓN DE LA INMIGRACIÓN MARROQUÍ

POR MUNICIPIOS. 2003
220
POBLACIÓN MARROQUÍ EN ESPAÑA SEGÚN SU ORIGEN. 1991

222
Origen de los residentes marroquíes ORIGEN DE LOS MARROQUÍES EN ESPAÑA
en España por provincias

Mohamed Berriane
El origen geográfico de los residentes marroquíes

que viven en España ha sido tratado a todo lo largo
de este trabajo a escala municipal, en un esfuerzo de
análisis microscópico de esta emigración. En estos
tres mapas tomamos una perspectiva mayor, la
provincial, con el fin de subrayar las grandes tendencias.
El primer mapa da cuenta de la situación tal y como
se presentaba a comienzos de la década de los
noventa, tras la regularización en 1991 de los llegados
por vías ilegales en el período precedente. En este
mapa se puede observar que en aquel momento las
partidas no concernían más que a una parte de
Marruecos, presentándose bajo la forma de una aureola
que corona el Marruecos norte, partiendo de la provincia
de Tánger, pasando por las de Larache, Tetuán,
Chauen, Alhucemas, Nador, Uxda y Figuig, y saltando
a las de Beni Mellal, Settat y Casablanca. Esta corona
de provincias emitía lo esencial de los flujos (83,7%
del total de los regularizados entonces, algo más de
40.000 inmigrantes). En este conjunto de focos de
partida, las provincias del norte ocupan un puesto
clave, que se explica por una proximidad geográfica,
relacional, lingüística y cultural con respecto a España.
A partir de estas provincias del norte, el movimiento
de las partidas se difunde hacia la Oriental y a lo largo
del eje atlántico. Hay que tener en cuenta que, desde
esta época, provincias ausentes hasta entonces de
los focos de la emigración internacional se ven
afectadas por el fenómeno de la emigración hacia
España: es el caso de la provincia de Beni Mellal que
se sitúa ya casi al mismo nivel que las provincias del
norte.
Los otros mapas registran la evolución a lo largo
de la década de los noventa y hasta nuestros días. El
primero recoge las llegadas entre 1992 y 2000 y el
segundo reúne los efectivos representados en los dos
anteriores mapas. La corona del norte de Marruecos
se consolida con la aparición de cuatro polos emisores
principales que son las provincias de Tánger,
Alhucemas-Nador, Beni Mellal y la wilaya de
Casablanca. Paralelamente, la difusión se extiende
cada vez más hacia el resto del país, especialmente
hacia las provincias del sur. Una semicorona une las
provincias de Settat, El Kelaa de Serragna y Safi,
mientras dos nuevos focos de partida se construyen
en torno a Guelmim, Tiznit y El Aaiún. La emigración
marroquí hacia España no se limita pues a las
provincias septentrionales, sino que afecta a todo el
territorio nacional de Marruecos.
Las ampliaciones de los mapas a escala municipal
de las páginas anteriores recogen los regularizados
en 1991 según la base de datos RAÍCES y los llegados
entre 1992 y 2000 según la base de datos OJALÁ, a
partir de la documentación consular. Estos mapas
globales son la suma de los de las diferentes regiones
migratorias marroquíes estudiadas en el capítulo quinto
y de los de las diferentes Comunidades Autónomas
españolas que se estudiarán en el séptimo.
Las mujeres marroquíes esto con la apertura de una nueva región migratoria,
1
la Europa del sur . Lo cierto es que estos países
en España a lo largo ofrecen un mercado laboral inmigrante diferente al
de los noventa que había existido hasta entonces, con una gran
importancia de los empleos asociados a la esfera
2
Ángeles Ramírez reproductiva, los llamados “servicios de proximidad” .
Este tipo de servicios sustituyen a los sectores
La inmigración de mujeres marroquíes parece tradicionales, donde los hombres eran contratados.
confirmar uno de los cambios más importantes que Por otra parte, también las condiciones de origen se
se han dado en las migraciones en los últimos años, modifican, y se reducen las restricciones que pesaban
y es la feminización de éstas. Para el caso de las sobre la movilidad de las mujeres. Este proceso se
relaciones migratorias entre Marruecos y España, una acompaña de otras migraciones femeninas que ocurren
serie de datos viene a responder de modo concreto al interior de las fronteras de Marruecos y que tienen
a esta tendencia. Este artículo va a tratar de dar cuenta como destino las industrias en las grandes ciudades
del estado de la cuestión. marroquíes como Casablanca, Tánger o Rabat.
Marruecos comienza a ser un país de emigración Desde el principio de la inmigración marroquí en
para las mujeres desde los últimos años de los ochenta. España, es habitual el perfil de la mujer trabajadora,
Hasta ese momento, la emigración internacional de junto con un tipo de inmigración conyugal, donde
las mujeres había estado conectada a movimientos marido y esposa vienen a la vez y se incorporan al
conyugales o familiares. Esto imprimió una serie de mercado de trabajo, con o sin hijos. El modelo
características a los movimientos migratorios de migratorio en el que la mujer es pionera, y luego
mujeres, desde el contexto donde tenía lugar la salida, reagrupa al resto de la familia, como es el dominicano
hasta el impacto en origen y en la propia constitución y colombiano, queda reforzado en el caso español por
de las comunidades inmigrantes en Europa. El un mercado de trabajo femenino que acelera la
reclutamiento de los trabajadores marroquíes tenía regularización, si se compara con los sectores a los
como fin el trabajo en sectores laborales que acceden los hombres. En el caso marroquí, esta
tradicionalmente masculinos, y ello excluía a las circunstancia también ha estimulado la tendencia.
mujeres como trabajadoras. Los propios países de Pero, en este sentido, no hay que perder de vista el
inmigración no contemplaban a ésta como un asunto contexto de esta inmigración: en España hay otros
familiar. Además, y desde la perspectiva del país de colectivos inmigrantes con un porcentaje de mujeres
3
emigración, no se concebía la movilidad de las mujeres mucho más alto que el marroquí, que es del 32,75% .
de modo independiente a la familiar o conyugal, ni En realidad, el marroquí es el menos feminizado entre
siquiera desde las ciudades. Si las mujeres emigraban, los relevantes.
lo hacían dentro de una de esas fórmulas. Muchas de
ellas se fueron incorporando al mercado de trabajo EVOLUCIÓN DE LA FEMINIZACIÓN DE LA COLONIA
MARROQUÍ EN ESPAÑA (1970-2000)
formal o informal, pero lo cierto es que las migraciones
femeninas marroquíes hasta los años 90 no estuvieron
vinculadas a la inserción en el mercado de trabajo.
Es entonces bien conocido que la inmigración
marroquí es mayoritariamente masculina. Dependiendo
de las regiones de origen, los marroquíes desarrollaron
desde las primeras migraciones a Europa, a principios
de siglo pasado, un esquema en el que sólo los
hombres salían a trabajar fuera, quedando las mujeres
en el lugar de origen. Este esquema se reforzó en la
época más importante de la emigración al extranjero,
a partir de los años setenta, cuando las migraciones
marroquíes se producían en el marco de acuerdos de
reclutamiento de mano de obra. Los trabajadores eran Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALÁ (No se incluyen los datos de
Canarias)
contratados en sectores donde tradicionalmente se
ocupaba a los hombres. Esto, unido a los modelos de En realidad, más que un proceso de feminización,
género predominantes en Marruecos en aquel la inmigración marroquí ha pasado por uno de
momento, que limitaban el acceso de las mujeres al desmasculinización, que se hace especialmente
trabajo remunerado, así como a la movilidad, y que evidente en el primer lustro de los noventa, y que sin
presuponían un tipo de familia donde la conyugalidad duda tiene que ver con la regularización de 1991. A
quedaba relegada, retrasó el momento de salida de partir de ese momento, el porcentaje de población
las mujeres. El cierre de fronteras en los países femenina ronda siempre el 30%. Y a 31 de diciembre
europeos en el primer lustro de los años 70, así como de 2002, según el Anuario de Extranjería, hay 92.167
un incremento en la restricción de las entradas, mujeres marroquíes en España, de un colectivo que
favoreció la reagrupación familiar de los marroquíes, llega a las 282.167 personas.
y por tanto, el comienzo de las migraciones femeninas, Ello difiere, en todo caso, según provincias y
en este caso vinculadas al proyecto familiar. comunidades autónomas. En los lugares
Pero en los últimos años de los ochenta, las mujeres tradicionalmente “masculinos”, definidos así porque
marroquíes empiezan a participar en el proceso mayoritariamente tienen una oferta de trabajo para
migratorio al extranjero, esta vez como trabajadoras, hombres, los porcentajes de mujeres son bajos. Éste
modificando el modelo migratorio marroquí. Coincide es el caso de Almería, con tan sólo un 20,16% de
224
mujeres, frente a Málaga, tradicional lugar de recepción PORCENTAJE DE MUJERES MARROQUÍES POR
de mujeres marroquíes, que tiene un 48,02%. Murcia COMUNIDADES AUTÓNOMAS (1992-2000)
y Huelva estarían también en la línea de Almería, por
las mismas razones. Madrid, la segunda provincia en
importancia en cuanto a la recepción de marroquíes,
tiene un 39,14% de mujeres. Y Barcelona, algo menos,
un 35,14%. Parecen confirmarse las tendencias de
principios de los noventa.
En este sentido, sigue existiendo, entre los tres
lugares fundamentales de recepción de mujeres
marroquíes, una división de papeles. Málaga era lugar
importante de asentamiento de mujeres solas,
Barcelona apuntaba ya a un asentamiento más familiar,
igual que Cataluña en general, en tanto que Madrid
mantenía un modelo mixto. No hay que olvidar, además,
que según los datos de los últimos anuarios de
Fuente: TEIM, base de datos OJALÁ.
Extranjería, Madrid se ha especializado más en
inmigración latinoamericana, y Barcelona, en presentan las dos fuentes, advertimos que entre las
inmigración marroquí. Por otra parte, los lugares trabajadoras, aumenta en un 16% el porcentaje de
“masculinizados” de los que hablo un poco más arriba, solteras (65,3%) respecto a las inscripciones (49,4%).
siguen sin ofrecer las condiciones ni para la inmigración Y en proporción inversa, las casadas son
femenina ni para la inmigración familiar. Lo primero porcentualmente son mucho más importantes entre
tiene que ver con la oferta laboral, y lo segundo, que las residentes (46,5) que entre las trabajadoras (25,6%).
el asentamiento masculino está vinculado al empleo Esto muestra un perfil muy concreto de trabajadora,
agrícola, y en esta línea, a una enorme precarización que acomete la emigración y que es soltera, divorciada
4
desde el punto de vista laboral y habitacional , lo que (4,5%) o viuda (4,6%), en tanto que esas dos últimas
actúa en contra de la reagrupación o del asentamiento situaciones son irrelevantes entre los trabajadores
familiar en general. varones que acceden a la regularidad en ese año.
Hay que decir que el caso de las viudas y divorciadas
PORCENTAJE DE MUJERES MARROQUÍES CON TARJETA
O PERMISO DE RESIDENCIA EN VIGOR RESPECTO AL tiene menos importancia entre las residentes que entre
TOTAL DE RESIDENTES MARROQUÍES SEGÚN las trabajadoras. De este modo, el perfil de trabajadora
PROVINCIA, 31-12-2002 parece estar más cercano al de la mujer no vinculada
matrimonialmente, en tanto que en el de las residentes
no es así.
CUADRO DE LOS ESTADOS CIVILES
Fuente: TEIM, bases de datos RAÍCES y OJALÁ (No se incluyen

los datos de Canarias).
Con los hombres ocurre exactamente lo contrario:

es más alto el porcentaje de casados entre los
trabajadores que entre los residentes. Y a la inversa:
Fuente: Observatorio Permanente de Inmigración. el porcentaje de solteros es mayor entre los residentes
que entre los trabajadores. Los porcentajes
Hay aún tres tipos de datos más que pueden correspondientes a otros estados, divorciados y viudos,
ayudarnos a ubicar la inmigración femenina marroquí no cambian especialmente de residentes a
en España. Uno de ellos es el estado civil de hombres trabajadores. De este modo, la inmigración masculina
y mujeres, el segundo, la edad media de residencia, aparece claramente vinculada al proyecto laboral y
y el tercero, los orígenes geográficos en Marruecos. matrimonial.
Se comparan, para el primer caso, dos tipos de fuente: El segundo dato es el de las edades. Hay que decir
la que nos da la cifra de 1991 procede de la Dirección que la edad media de las mujeres marroquíes que
de Migraciones, del proceso de regularización de ese residían en España a 31 de diciembre de 2002, según
mismo año, y se refiere a los estados civiles de los el Anuario de Extranjería, es de 26 años, frente a 29,
trabajadores; la fuente que proporciona los datos desde que es el dato para los hombres. Los lugares más
1992 hasta 2000, es la documentación de los diferentes feminizados, y de asentamiento más antiguo, como
consulados, y se refiere a los residentes. Si se Málaga, son aquellos en los que la edad media de las
comparan los estados civiles de las mujeres que mujeres es más elevada, con 33 años. En Madrid, el
dato es de 27 años y en Barcelona, de 25. poblaciones más pequeñas hacia grandes ciudades
Por orígenes, en tercer lugar, y tal y como sucedía marroquíes,construyendo modelos migratorios
muy a principios de los años 90, pueden apreciarse desconocidos hasta la fecha. Por ello, si analizamos
en Marruecos zonas muy feminizadas y otras que lo los orígenes del último domicilio en Marruecos de las
son mucho menos. En este sentido, Larache (13,1%), mujeres emigradas a España, veremos cómo se
Tánger (12,5%), Casablanca (9,76%) y Tetuán (8,15%) refuerzan aún más los porcentajes de mujeres que en
serían las provincias de nacimiento más importantes las provincias de nacimiento. Es el caso, sobre todo,
para las mujeres marroquíes que residen en España. de Tánger (15,3% frente al 12,5%) —y en menor
En todos estos casos, la importancia relativa como medida de Casablanca (10,7 frente a 9,7 %)—, lo que
lugares de origen es mucho menor para los hombres revela que han sido escala migratoria anterior de
que para las mujeres. En Tetuán y Tánger los mujeres venidas de otros contextos.
porcentajes de hombres y mujeres no andan tan 1
Que la Europa del sur sea una región migratoria, es decir, que los países que la forman
alejados como en el caso de Larache y de Casablanca. constituyan un área específica desde el punto de vista de la inmigración en Europa, está
Todas estas son pues zonas de emigración femenina, en discusión. Algunos intentos se han llevado a cabo en este sentido, desde la literatura
de migraciones (Ver Baganha y Reyneri, 2001; ver también Ribas, 1998).
cuyas inmigrantes llegan a España en contextos de 2
Ver Parella (2003), así como Catarino y Oso (2000).
recepción también “feminizados”.
3
Lo contrario ocurre con las provincias de la región Según los datos del Anuario de Extranjería 2002 (a fecha 31.XII.2002), el porcentaje de
ecuatorianas entre todos los nacionales de este país que viven en España, era de 49,91,
oriental, así como con Beni Mellal. El porcentaje de el de colombianas, del 60,15, y el de chinas, de 43,85%. Las dominicanas constituían un
67,97% de la colonia, y las senegalesas, 17,80%.
mujeres que proceden de aquellas provincias no
4
sobrepasa el 2%, exceptuando, por muy poco, Uxda. Ver Martínez Veiga, 1999 y 2001.
Sin embargo, para los hombres son orígenes de cierta

importancia, que tiende a crecer, superando el 5% en
Taurirt. Y lo más interesante de todo esto es que esta
población inmigrante masculina, que procede de zonas
de emigración masculina, viene a concentrarse en
otras también de recepción masculina, como son las
áreas agrícolas españolas. Se trata además de los
orígenes de los nuevos clandestinos, de los que nutren
las pateras, como es el caso de los originarios de Beni
Mellal. En este caso alcanza el 5% de mujeres frente
a un 10,2 de hombres.
PRINCIPALES PROVINCIAS DE ORIGEN (NACIMIENTO Y
DOMICILIO) DE LOS INMIGRANTES MARROQUÍES EN
ESPAÑA. INSCRIPCIONES CONSULARES 1992-2000.
PORCENTAJES POR SEXOS
Fuente : TEIM. Base de datos OJALA.
Puede decirse que se confirman las tendencias

que se apuntaban en el Atlas anterior en cuanto a los
orígenes: importancia de las provincias de la Yebala
y de la costa atlántica como lugares de origen de la
emigración femenina hacia España, si bien, en el
primer caso, se combina con una emigración masculina
porcentualmente importante, lo que no es el caso del
segundo. En todo caso, y como ya se ha comentado
en esta misma obra, el panorama de la emigración
femenina en Marruecos está cambiando. No sólo se
han venido generalizando estos procesos de
emigración al extranjero de las mujeres marroquíes,
sino que ello ha redundado en un movimiento también
interior de las mujeres, que se mueven desde
226
El proceso de reagrupación del cónyuge, si éste no está ya en territorio español
o no cuenta con el permiso de residencia exigido.
familiar Estamos, por lo tanto, ante reagrupaciones inmediatas
o incluso anteriores a que el matrimonio se produzca.
Paloma Gómez Crespo
Problemas en torno a la reagrupación
En estas páginas nos vamos a centrar en el colectivo Los tres modelos anteriores implican problemas
marroquí, pues a lo largo de los años 90 presenta la distintos en cuanto al reencuentro entre los familiares
reagrupación más numerosa en el conjunto de la que han permanecido separados y la adaptación de
1
inmigración magrebí y del resto de los colectivos . Por las personas reagrupadas al medio recepto.
otra parte, estamos ante uno de los flujos migratorios En lo que respecta a los hijos, tenemos que
más antiguos, que se inicia de manera significativa en diferenciar entre aquellos que llegan a España a partir
la década de los 70, crece en los 80 y a lo largo de de la preadolescencia y quienes lo hacen en edades
los 90 continúa aumentando aunque a ritmo menor, tempranas que se socializan ya en destino. Es entre
hasta verse rebasado por otros, en cuanto a efectivos, los primeros, esos niños y niñas más mayores, donde
en el inicio del siglo XXI. se van a concentrar las mayores dificultades. En lo
Estamos pues, ante un proceso de reagrupación que se refiere al reencuentro, la figura del padre puede
de gran relevancia como corroboran los datos haberse resentido con la separación (especialmente
cuantitativos disponibles para 1997, cuando el cuando ésta ha sido larga), aunque las visitas
porcentaje de solicitudes de reagrupación concedidas frecuentes que permite la cercanía a Marruecos haga
a marroquíes alcanza el 60% del total (es decir, 9.018 que la situación no sea tan grave como en el caso de
de 15.061), y para 1999, cuando este porcentaje se otros colectivos. En el caso de la madre también puede
2
sitúa en el 54% del total (esto es 5.432 de 10.069). suceder, aunque la tendencia a que ésta plantee una
Pero la relevancia de esta reagrupación también se reagrupación más rápida minimice los posibles efectos.
sitúa en sus características, por lo que vamos a Estos niños y niñas se mueven en tres planos,
ocuparnos de los cambios que ha experimentado y familiar, escolar y social, que lanzan mensajes a veces
de los problemas que surgen tras ponerla en práctica. contradictorios entre lo que se dejó en origen y lo que
se encuentra en destino, tanto para los padres como
Cambios y tendencias en el proceso para los hijos. Como señalan los profesionales de la
de reagrupación intervención consultados, puede producirse un
Como en otros colectivos, estamos ante una desequilibrio entre la educación tradicional que quieren
decisión que suele producirse con posterioridad al mantener los padres y la educación que los niños
3
planteamiento del proyecto migratorio inicial , pero a reciben en el nuevo medio. Este desequilibrio puede
lo largo de los años 90 apreciamos algunas variaciones dar lugar a situaciones en las que los hijos rechacen
respecto al tiempo que se tarda en llevarla a cabo. En todo lo que recuerde a lo marroquí, mientras que los
un principio, los proyectos migratorios solían coincidir padres desean educarlos, en palabras de una de las
con el siguiente esquema: un hombre marroquí, a profesionales consultadas, “como marroquíes cien por
menudo casado y con hijos, que viajaba a España cien en un país que no es Marruecos”, deseo de
para trabajar durante un tiempo, con la idea de volver continuidad que comparten con otros colectivos. A
una vez mejorado el nivel económico familiar. estos problemas que se generan dentro de la familia,
Pero, como en los demás colectivos, los proyectos se suma una infraestructura todavía insuficiente de
iniciales tienden a prolongarse porque no se cumplen acogida en el sistema educativo español para estos
las expectativas iniciales. Y en esta circunstancia, la y otros niños, que evite su desmotivación y abra nuevas
separación de este hombre de su familia llega a hacerse expectativas para ellos en la sociedad de acogida.
insostenible por razones afectivas, económicas, Pero hablar de expectativas implica volver de nuevo
sociales, etc., aunque viaje con mucha frecuencia a a los padres y al cambio que éstos experimentan con
Marruecos. La reagrupación se plantea, pues, pero respecto a los hijos a lo largo de los años 90. En los
tiende a postergarse hasta que el hombre considera primeros momentos, que se remontan a décadas
que va a contar en destino con los medios necesarios anteriores, con frecuencia los padres no se planteaban
para acoger a su familia. traer a los hijos a España, porque el proyecto migratorio
Junto a este modelo, a lo largo de los 90 empieza incluía el regreso a Marruecos. En un segundo
a aparecer otro vinculado a la feminización del flujo momento, la necesidad de la reagrupación se impone,
migratorio marroquí, aprovechando las facilidades que pero como la idea del regreso en un plazo cercano es
encuentran las mujeres para trabajar en el servicio lo que se espera, la necesidad de adaptarse al medio
doméstico y la hostelería. Entre ellas, cada vez puede no ser prioritaria. En un tercer momento, empieza
aparecen más mujeres casadas, con hijos, que plantean a plantearse que los hijos aprovechen su estancia
la reagrupación en cuanto se regularizan, tanto por para estudiar y, en un cuarto momento, el actual, se
razones emocionales como prácticas: sobre ellas recae aprecia una tendencia a orientar a los hijos,
la responsabilidad del cuidado de los hijos y la especialmente varones, hacia los estudios de formación
separación entre marido y mujer puede no estar bien profesional, aunque ello pueda suponer una limitación
vista socialmente. de sus posibilidades. Esta fijación en la FP se explica
En los últimos años y ya entrando en el siglo XXI, por varios factores: el desconocimiento del abanico
se vislumbra una nueva tendencia que viene a unirse de posibilidades que ofrece el sistema educativo
a los dos modelos anteriores, donde empiezan a español, los estereotipos que sobre estos jóvenes
destacar los inmigrantes más jóvenes que crean su puede albergar parte del profesorado que los deriva
familia una vez en España, dando pie a la reagrupación hacia los programas de garantía social, así
como la necesidad que la familia pueda tener de que en las parejas más jóvenes, de inmigración más
estos jóvenes contribuyan al sostenimiento de la reciente, esta transformación de los papeles puede
misma y de ajustarse a los puestos que oferta el estar viviéndose ya desde origen, lo cual puede facilitar
mercado de trabajo español. la adaptación a la nueva coyuntura.
Pero en este panorama no podemos olvidar que a Se suele hablar poco de la reagrupación de los
lo largo de estos años la sociedad marroquí está ascendientes, quizás porque numéricamente es
experimentando importantes cambios que se reducida (un 6% de las solicitudes en 1996). Sin
manifiestan también en la familia y en los papeles que embargo plantean una problemática muy especial,
asumen sus miembros. Esto contribuye a que el debido a que la edad apaga el impulso para conocer
proceso de reagrupación no sea igual para aquellos el idioma y el medio de recepción, produciéndose
que la realizan a principios de los 90 que para quienes situaciones de aislamiento puesto que estas personas
la plantean al final de esta década y al inicio de la se quedan en casa, ancladas a veces a una antena
siguiente: las diferencias entre la situación en origen parabólica que mantiene la ilusión de hallarse en
y en destino se reducen y con ella los posibles Marruecos.
conflictos. Además, en estos últimos años empieza a Para finalizar, podemos sacar tres grandes
surgir ese otro modelo de reagrupación al que nos conclusiones sobre la reagrupación familiar de los
referíamos más arriba: parejas jóvenes con niños inmigrantes marroquíes: es un proceso que ha
pequeños que se socializan ya en el país de acogida, cambiado a lo largo de los últimos años, no sólo al
parejas que traen consigo otra concepción de la familia, compás marcado por las transformaciones del flujo
parejas que se abren más a la relación con amigos y migratorio, sino también por los cambios en la sociedad
vecinos españoles, todo lo cual contribuye a que la de origen; es un proceso que hay que abordar desde
adaptación al nuevo medio sea más fácil. la perspectiva de sus distintos protagonistas, que
Pero no sólo se reagrupa a los hijos, sino también presentan diferentes problemáticas; y, por último,
a los cónyuges y a los padres (ascendientes). Un buena parte de éstas no son específicas de los
vistazo a las cifras de solicitudes de visado por inmigrantes marroquíes, sino similares a las que
reagrupación familiar de 1996 nos indica que más del experimentan los demás colectivos.
4
90% de los cónyuges a reagrupar eran esposas .
Aunque estos datos son incompletos porque no 1
Quiero agradecer a Sakina Souleimani, monitora del Servicio de Mediación Social
contemplan la reagrupación de los maridos por otras Intercultural (Ayuntamiento de Madrid-UAM), su gran colaboración a la hora de completar
vías, nos impulsan a explorar qué sucede con estas la información necesaria para elaborar este texto.
mujeres. Por una parte, encontramos mujeres que se 2

Los datos de 1997 están recogidos en el Anuario de Migraciones 1998 (Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales) y su fuente es la Comisaría General de Extranjería y
mantienen dentro del hogar sin aprender el idioma y Documentación: Dirección General de la Policía; los datos de 1999 pertenecen al Anuario
que se relacionan sólo con otras compatriotas, pudiendo Estadístico de Extranjería 1999 de la Comisión Interministerial de Extranjería. Estos datos
presentan importantes limitaciones, pues no siempre recogen a todas las comunidades
esto dar lugar a situaciones de aislamiento y a autónomas, como en los correspondientes a 1997, están sesgados por los procesos de
regularización, aparecen discrepancias entre fuentes, etc. y no contamos con datos
dificultades para manejarse en el entorno, por ejemplo, posteriores.
a la hora de ir al médico o hablar con los profesores 3
Véase Paloma Gómez Crespo (1999) “Gestación y puesta en práctica de la reagrupación
de los hijos. Son habituales los relatos de profesionales familiar como estrategia”; Migraciones, nº 5, págs. 55-86.
de la intervención en los que un niño ha servido de 4
Datos extraídos de los expedientes de solicitud de visado por reagrupación familiar de
intérprete a su madre. la Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares, contenidos en el estudio Sobre
la puesta en práctica, procesos y condiciones de la reagrupación familiar de los inmigrantes,
Por otra parte, también hay mujeres que, aunque dirigida en 1997 por Rosa Aparicio. Instituto de Estudios sobre Migraciones. UPCO.
no se incorporen al mundo laboral, se abren a las
relaciones sociales a través del contacto con los padres
de los compañeros de sus hijos o a través de los
vecinos, llegando a desempeñar un papel clave en la
adaptación al medio. Frente a la idea estereotipada
de la mujer marroquí como encerrada en el ámbito de
lo privado, encontramos una mujer que se abre a lo
público a través de lo cotidiano, una mujer que abre
la familia al espacio exterior. Una vez más esto no es
sólo reflejo de los cambios que impulsa la situación
de migración, sino también de los cambios que se
están produciendo en la sociedad de origen.
La otra cara de la moneda la constituyen las
mujeres que se reagrupan y se incorporan al mercado
de trabajo. En ellas, el contacto con el exterior es
evidente, lo cual va a contribuir a acelerar cambios de
su papel en la familia, no exentos de posibles conflictos.
No debemos olvidar que en momentos de recesión
económica (por ejemplo en torno a mediados de los
90), los hombres tienen dificultades para encontrar
trabajo, mientras que las mujeres tienen un campo
abierto en el servicio doméstico, la limpieza, el cuidado
de niños y ancianos y la hostelería. Esto puede trastocar
el papel del hombre como proveedor, que la mujer
reclame mayor protagonismo y, por lo tanto, se generen
conflictos. Pero una vez más, no debemos olvidar que
228
Niños marroquíes en España: 1972 hasta el año 2.000, el total de nacimientos
registrados en estos consulados ha sido 25.125. En
Nacimientos y segunda generación el caso del Consulado de Las Palmas, las cifras, por
el momento, son mucho menos relevantes, ya que
Puerto García Ortíz entre 1998 y 2001, los nacidos inscritos fueron 530.
Ramón Díaz Hernández La presencia de esta segunda generación en las
escuelas ha generado ya en los últimos años no sólo
La existencia de una segunda generación, la necesidad de readaptar y/o crear mecanismos para
constituida tanto por aquellos niños reagrupados a hacer frente a la nueva situación, sino también la
una edad temprana, como por aquellos otros nacidos apertura de un debate en torno a su integración. Sin
ya en el país de destino, constituye uno de los duda, esta generación de hijos de inmigrantes que la
testimonios más evidentes del arraigo del colectivo investigación social tímidamente comienza a abordar,
marroquí en España. constituirá un reto tanto para la sociedad de acogida
Si bien la tendencia hacia un modelo de emigración como para la comunidad marroquí.
familiar se advierte ya desde que en los años ochenta En este artículo analizaremos los datos recabados
España comenzase a configurarse como país de en los libros de registro de nacimiento de los consulados
destino de la inmigración marroquí, será desde de Marruecos en España existentes hasta el año 2000
principios de los noventa cuando la reagrupación (Algeciras, Barcelona, Madrid y Las Palmas). Este
familiar —tanto legal como ilegal— adquiera un mayor análisis nos permitirá por una parte, conocer la
protagonismo. Casi una década más tarde, los efectos distribución de estos nacimientos entre las provincias
de la feminización de la colonia se harán evidentes españolas y por otra, acceder al perfil sociodemogáfico
en el volumen de nacimientos. Es el año 1999 en el y de origen de las familias. En el primer Atlas de la
que la cifra crece considerablemente. Si hasta el año inmigración magrebí en España, se presentaron los
anterior —en el que el volumen de registros realizados resultados del análisis de los datos recabados hasta
1
en los consulados de Algeciras, Barcelona y Madrid, el año 1993 . En esta ocasión, la ampliación de la
ascienden a 2.881— se constata un porcentaje de base de datos del TEIM alcanza hasta 1998 en el caso
incremento anual sostenido, a partir de 1999 comienzan de Algeciras, hasta el año 2000 en los consulados de
a superarse los 4.000 nacimientos anuales. Desde Barcelona y Madrid, y hasta 2001 en el de Canarias.
PROVINCIAS DE NACIMIENTO POR CONSULADOS

PROVINCIAS DE ORIGEN DE PADRES DE NIÑOS NIÑOS MARROQUÍES NACIDOS EN ESPAÑA.
MARROQUÍES NACIDOS EN ESPAÑA SEGÚN INSCRIPCIONES CONSULARES 1972-2000
CONSULADO DE INSCRIPCIÓN (1972-2000)
Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALA.
Consulado de Algeciras
Si desde 1969, año en el que se registran los
primeros nacimientos en este consulado entonces
ubicado en Málaga, el volumen de registros presenta
un ritmo de crecimiento sostenido, pero aún poco
significativo, el año 1999 supone un punto de inflexión
en esta evolución. En ese año, la cifra se duplica
respecto al año anterior, alcanzando los 682
nacimientos registrados, tendencia que continúa en
el año 2000, en el que los hijos de marroquíes nacidos
en las diferentes provincias de la demarcación consular
asciende a 893. Es decir, del total de nacimientos
inscritos en este consulado hasta el año 2000
—3.867— un 40,72% tuvieron lugar en los dos últimos
años.
Desde principios de los años sesenta, la provincia
de Málaga se convierte en el lugar de destino de
trabajadores marroquíes, muchos de ellos mujeres
que encuentran un empleo al calor del auge turístico
que en estos años tiene lugar. El elevado índice de
feminización de la colonia asentada en la región la
convierte hasta el momento en la que acoge el mayor
número de nacimientos, si bien la pérdida de
protagonismo se va haciendo evidente ante la
progresiva feminización de la colonia en el resto de
las provincias. Hasta 1993, casi el 50% de los
nacimientos tuvieron lugar en la provincia de Málaga.
Sin embargo, entre ese año y 1998, este porcentaje
desciende ya hasta un 27,88% de los casos. Almería
y Murcia, principales focos receptores desde los años
ochenta, son las provincias que van ganando peso,
produciéndose en ellas el 20,48% y 20,31% de los
nacimientos respectivamente. Cádiz, Sevilla y Granada,
son, entre el resto, las provincias que registran los
porcentajes más elevados: 9,29%, 5,25% y 5,16%.
En términos globales, el 12,46% de los padres de
los nacidos entre los años 1993 y 1998, proceden de
Beni Mellal. La segunda provincia de origen más
representada es, en el caso de los varones, Tetuán
con10,82%. Sin embargo, entre las mujeres, son las
originarias de Casablanca las que ocupan esta segunda
posición con el 10,85%, mientras que las tetuaníes el
10,50% de los casos. En tercera posición se encuentra
Nador con el 9,90%, seguida de Casablanca —cuyo
porcentaje global desciende al 8,94%— y Tánger-
Arcila, con un 8,02%, en este caso con una mayor
frecuencia entre los hombres —8,76%. El resto de
Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALA (DRARI).
provincias con mayor representación según su
importancia porcentual son: Larache, Uxda, Kenitra,
230
Jerada, Settat, y con idéntico porcentaje, Fes y Rabat. La mayoría de los padres -68,63%- son trabajadores
En todas ellas, salvo en el caso de Settat y Fes, el no cualificados. Algo más de un 15% se dedica al
volumen de mujeres es mayor, destacando la diferencia comercio,de ellos un 5,81% a la venta ambulante. En
de porcentajes que existe en las provincias de Larache, el caso del sector primario, observamos que el
Uxda, y Rabat. porcentaje, 3,44%, está infrarrepresentado si lo
Para obtener un perfil de las edades de los padres comparamos con el peso del empleo agrícola en varias
y madres de estos niños, tomaremos el año de de estas provincias. La irregularidad y precariedad
nacimiento de los padres de inscritos en 1998. La laboral de estos trabajadores limita sin duda la
franja de edad más representada en el caso de los estructuración familiar. Entre las madres, un 88,09%
varones es la que va de los 30 a los 40 años, 77,06%. son amas de casa. Entre el resto, mientras los datos
En el caso de las madres, se observa un perfil más de que disponemos presentan a la mayoría como
joven, el 55,70% tienen entre 20 y 30 años. El grupo trabajadoras sin cualificar -8,72%- el porcentaje encubre
de mujeres que tienen entre 30 y 40 representan un buena parte de trabajadoras en el servicio doméstico,
44,74%, y las menores de 20 el 2,73%. En el caso de especificado como tal tan sólo en el 1,29% de los
los hombres menores de 30 años, el porcentaje se registros consultados.
sitúa en un 9,63%, mientras que el grupo de aquellos
que tienen más de 40 años asciende al 13,30%. Este La demarcación del Consulado de Barcelona
perfil de edad refleja la dualidad de modelos familiares Desde la instalación del Consulado de Marruecos
coexistentes: por un lado, familias con parte de los en Barcelona a finales de 1972 hasta el año 2000, se
hijos nacidos en Marruecos y parte nacidos ya en el han registrado un total de 12.185 nacimientos de hijos
país de acogida, y por otro, familias jóvenes, entre las de marroquíes en las provincias que abarca esta
que van ganado peso los matrimonios celebrados demarcación consular. Si ya los años ochenta
siendo ya residentes en España. constituyeron un período de consolidación de esta
nueva dimensión de la inmigración marroquí, será a
EDADES DE LOS PADRES Y MADRES DE NIÑOS NACIDOS lo largo de la siguiente década cuando el volumen de
EN ESPAÑA E INSCRITOS EN EL CONSULADO DE
ALGECIRAS EN 1998 (EDADES EN EL MOMENTO DE
nacimientos adquiera una mayor dimensión. El año
LA INSCRIPCIÓN) 1991 abría ya esta nueva fase duplicando las cifras
respecto al año anterior con un total de 427 nacimientos.
El año 1999, en el que se registran un total de 2.364
nacimientos en este consulado, se presenta como el
último y más importante punto de inflexión hacia una
nueva fase de crecimiento mucho más acelerado que
continuará en los próximos años.
Cataluña es la comunidad en la que más
nacimientos se producen a pesar de haberse producido
una diversificación en el mapa de asentamiento de la
población marroquí en los últimos años. Mientras que
en 1996 los nacimientos que se producían en Cataluña
representaban en torno al 83% de los registrados,
entre 1998 y 2000, el porcentaje desciende ya al
76,12%. En este sentido, el crecimiento más
Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALA (DRARI).
espectacular es el que se ha producido en el País
ACTIVIDAD LABORAL DE LOS PADRES Y MADRES DE
Valenciano, que de acoger un 4,6% de los nacimientos
NIÑOS NACIDOS EN ESPAÑA E INSCRITOS EN EL a mediados de los noventa, pasa al 10,81% al cierre
CONSULADO DE ALGECIRAS (1975-1998) de la década.También importante, pero menos
significativo, es el incremento en el volumen de
nacimientos que tienen lugar en Baleares, La Rioja y
Aragón. Entre los años 1998 y 2000, la única
comunidad que ha perdido peso respecto a años
anteriores es el País Vasco, que pasa de ser la segunda
comunidad autónoma de esta demarcación consular
en la que se registraron más nacimientos hasta 1996,
a ocupar el penúltimo lugar en los últimos años con
una representatividad del 1,57%.
Barcelona es la provincia en la que más hijos de
marroquíes nacen. No obstante, desde mediados de
los noventa, la tendencia en la distribución de los
asentamientos tiende también a descentralizarse. El
resultado de esta descentralización es que mientras
en los años anteriores el porcentaje de nacimientos
en Barcelona suponían el 60%, entre 1998 y 2000
pasa a representar poco más del 49% de los casos.
El mayor incremento se registra en Tarragona, que
pasa del 4% a acoger algo más del 9% de los
nacimientos de los últimos años. También destacable
Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALA (DRARI). es el peso que adquiere en este sentido la provincia
HIJOS DE MARROQUÍES NACIDOS EN CATALUÑA Y
ANDORRA POR COMARCAS
Fuente: Ángeles Yetano (1997) y TEIM, Base de datos OJALA (DRARI).

232
de Lérida, cuyo porcentaje asciende del 1,4% al 4,6%. Consulado de Madrid
El volumen de nacimientos en Gerona se mantiene El volumen de nacimientos que tienen lugar en las
estable en torno al 14%. diferentes comunidades autónomas circunscritas al
Si descendemos a nivel comarcal, destaca el Consulado de Madrid desde una fecha temprana, es
Barcelonés. La fuerte concentración de población un indicador evidente de que se trata de una
marroquí en esta comarca en los años setenta la inmigración tendente a la estructuración familiar. En
convirtió en los primeros años en el lugar de nacimiento el año 1996 —marcado por el proceso de regularización
del 64% de los niños. Sin embargo, ya en los ochenta, del año anterior—, el crecimiento se dispara alcanzando
el porcentaje pierde peso de manera significativa, los 551 nacimientos. No obstante, será también el año
produciéndose en ella al final de la década el 32% de 1999 -en el que se registran un total de 1.027
los nacimientos. Entre 1998 y 2000, aún siendo el nacimientos-, el punto de arranque hacia una nueva
lugar de nacimiento del mayor volumen de niños, el dimensión mucho más dinámica del fenómeno. La
porcentaje supone ya solamente algo más del 15% cifra acumulada de nacimientos registrados entre los
de los casos. De igual modo, el Baix Llobregat, segundo años 1972 y 2000 asciende a 6.709.
espacio fundamental de concentración de la inmigración A lo largo del período 1993-2000, la Comunidad
marroquí, ha venido perdiendo peso a lo largo de la de Madrid aparece como el lugar de nacimiento del
década hasta albergar en los últimos años el 10,56% 82,54% de estos niños. Tras Madrid, principal foco de
de los nacimientos. De forma inversa, el resto de asentamiento de la colonia marroquí, Castilla-La
comarcas ha ido registrando un cada vez más Mancha destaca porcentualmente entre el resto de
significativo peso en el mapa de nacimientos a lo largo comunidades con el 11,84% de los casos. El efecto
fundamentalmente de los años noventa. Entre 1998 fronterizo con Madrid sin duda resulta determinante,
y 2000 destacan porcentualmente Osona y Maresme, siendo Toledo, con un 8,15%, y en menor medida
con un 9,11% y 9,07% respectivamente, Vallés Guadalajara, 2,03%, las provincias circunscritas a este
Occidental, 6,55%, Baix Empordà, 5,77%, Vallés consulado que albergan un mayor volumen de
Oriental, 5,46%, Alt Empordà, 5,38%, seguidas de la nacimientos. Entre el resto, Cuenca, con un 1,22%,
comarca de Gironés, 3,61% y Tarragonés, 3,53%. El es la única con un porcentaje superior al 1%.
resto de comarcas en las que se registra más del 1% Si nos centramos en la Comunidad de Madrid como
de los nacimientos, son de mayor a menor espacio prioritario en la gestación de esta segunda
representación: Baix Camp, Baix Penedés, Alt Penedés, generación en la fase actual, es especialmente
Segrià, Garraf, La Selva y Urgell. relevante el papel que desempeña la corona
La región migratoria Rif-Oriental con un 44,15%, metropolitana. Si en 1991 se producían en este espacio
y la región de Yebala, 34,37%, constituyen los el 40% de los nacimientos, entre los años 1993 y 2000
principales espacios de origen de estas familias. Si el porcentaje se sitúa ya en torno al 52%. La corona
en los primeros años la diferencia entre el porcentaje metropolitana sur, formada por los municipios de
de marroquíes residentes en esta demarcación consular Alcorcón, Móstoles, Leganés, Getafe, Fuenlabrada y
originarios de la región Rif-Oriental y el porcentaje de Parla, es la que mayor porcentaje presenta, un 17,91%
padres con este mismo origen era significativa (un
29% entre las dos provincias más representadas, MUNICIPIOS DE RESIDENCIA EN LA COMUNIDAD
DE MADRID DE LOS NIÑOS INSCRITOS EN
Nador y Alhucemas, frente al 41,3% que suponían EL CONSULADO DE MADRID (1992-2000)
entre las inscripciones de adultos), en los últimos años
esta diferencia ha desaparecido prácticamente y el
porcentaje es similar en ambos casos. Aún así, mientras
el volumen de madres originarias de todas las
provincias que componen la región Rif-Oriental es
inferior, en el caso de la región de Yebala la dinámica
es la contraria. El mayor peso de las mujeres es
también significativo entre aquellos padres originarios
de las grandes ciudades del litoral atlántico como
Rabat, Casablanca o Marrakech. A nivel provincial,
Nador es la provincia de origen más representada,
31,49%, con un crecimiento de algo más del 7%
respecto a la primera mitad de los noventa. Diferente
es el caso de la provincia de Larache, que de ser el
lugar de origen del 21% de los padres de menores
nacidos en estos años, entre 1998 y 2000 suponen
poco más del 13%. La misma tendencia se observa
en las provincias de Tánger-Arcila y Tetuán que estos
años representan el 10,34% y 6,05% respectivamente.
Chauen, 4,14%, Alhucemas, 3,96%, y Casablanca,
3,78%, cierran el grupo de provincias de origen más
frecuentes entre estas familias. Significativo, por otra
parte, es el hecho de que un 1,4% de las madres ha
nacido ya en España. En el caso de los varones, sólo
hemos encontrado tres casos de un total de 2.272
consultados entre los años 1998 y 2000.
Fuente: TEIM, Base de datos OJALA (DRARI).
de los casos. A nivel municipal, son Fuenlabrada, menores de 20 años es también poco relevante -3,6%.
4,53%, y Alcobendas, 4,06%, los municipios en los Por último, en cuanto al perfil laboral de estos
que reside el mayor número de estas familias. Sin padres, es significativo el volumen de mujeres que
duda, la necesidad de acceso a una vivienda familiar trabajan fuera de casa, algo más de un 25%. Aunque
constituye una de las principales variables que han la mayoría de los registros presenta a estas mujeres
impulsado la descentralización de la inmigración hacia como trabajadoras no cualificadas, sin duda la demanda
las zonas obreras. en Madrid de trabajadoras en el servicio doméstico
Cerca del 42% de estas familias proceden de la es el motor fundamental en la incorporación de las
región de Yebala. La región Rif-Oriental es el segundo mujeres marroquíes al mercado laboral. En el caso
espacio de origen más representado, si bien en este de los varones, a pesar de no contar con información
caso el porcentaje presenta una notable diferencia precisa, un 79,85% se declara sin cualificar.
respecto al género, ya que mientras los padres suponen
en torno al 32% de los casos, el de las mujeres EDADES DE LOS PADRES Y MADRES DE LOS NIÑOS
NACIDOS EN ESPAÑA E INSCRITOS EN EL AÑO 2000
desciende al 23,7%. Se trata, por tanto, de un modelo EN EL CONSULADO DE MADRID (EDAD EN
migratorio que, como ya veíamos en el caso de EL MOMENTO DE LA INSCRIPCIÓN)
Barcelona en los primeros años, presenta un menor
índice de feminización y una menor tendencia a la
reagrupación familiar temprana.
A nivel provincial, Alhucemas, Larache, y Tánger,
son las más representadas con un 16,15%, 15,93%,
y 15,45% respectivamente. Mientras en Alhucemas
se constata el menor volumen de mujeres —12,37%,
frente al 19,70% de los varones—, en el caso de
Tánger-Arcila la situación es inversa, siendo ésta la
provincia de origen de la mayor parte de las mujeres
—17,32%. También significativo en este sentido es el
caso de Casablanca, del que proceden el 11,16% de
las mujeres frente al 6,87% de los varones. A estas
provincias les siguen como principales orígenes, Tetuán
—9,08%, y Nador —7,05%.
Fuente: TEIM, Base de datos OJALÁ (DRARI). Consulado de Madrid.
Un aspecto relevante es el caso de los padres
nacidos en España. En el caso de los varones, sólo ACTIVIDAD LABORAL DE LOS PADRES Y MADRES
hemos encontrado dos casos de los 4.418 analizados DE LOS NIÑOS NACIDOS EN ESPAÑA E INSCRITOS
EN EL CONSULADO DE MADRID (1992-2000)
en el período 1993-2000. Sin embargo, este
porcentaje entre las mujeres —2,09%, muestra la
existencia de una doble realidad incipiente: los
matrimonios mixtos y los protagonizados por este
primer grupo de mujeres de la segunda generación.
Si atendemos al origen de estas mujeres nacidas en
España y casadas con marroquíes, entre un total de
1.987 casos de los registros realizados entre 1998 y
2000 para los que disponemos del dato, vemos que
cerca de un 23% son hijas de marroquíes y entre ellas,
sólo aparece un caso en el que el marido también ha
nacido en España. Podemos afirmar por tanto, que
en esta primera fase existe la tendencia, entre este
grupo de mujeres, a casarse con marroquíes, unas
veces residentes ya en España y otras en Marruecos
reagrupados tras el matrimonio, que muestra el fuerte
vínculo existente con la comunidad de origen.
Especialmente significativo en este sentido resulta el
lugar de celebración de estos matrimonios, ya que en
torno al 67% de los casos registrados tuvo lugar en
Marruecos. Este porcentaje desciende en el caso de
los matrimonios mixtos al 15%. Por otra parte, un 22% Fuente: TEIM, Base de datos OJALA (DRARI)
de los matrimonios celebrados entre los padres del
total de nacidos entre 1998 y 2000, tuvo lugar ya en Consulado de Las Palmas
España. Las inscripciones de los niños de padres marroquíes
Si tomamos el año de nacimiento de los padres de nacidos en Canarias e inscritos en el Consulado
estos niños registrados en el año 2000 y hacemos su General de Marruecos se están haciendo en estos
conversión a la edad que tendrían en este año, momentos con cierto retraso puesto que figuran en
observamos la diferencia de edad que se da entre un voluminoso paquete de expedientes sin tramitar.
estos matrimonios. El 90% de los hombres tienen en Por ello hemos procedido, con los datos que se han
el momento del nacimiento de sus hijos más de 40 podido recoger y de forma provisional, a confeccionar
años, mientras que en el caso de las mujeres, el el cuadro correspondiente a los años 1998-2001
porcentaje no alcanza el 3%. El volumen de madres con una desigual composición por sexos (63,02% de
234
NIÑOS MARROQUÍES NACIDOS EN CANARIAS (1998-2001) de ellos (82,35%) cursando estudios en 160 colegios
de las islas orientales, mientras que 217 compatriotas
lo hacían en 68 centros escolares de la provincia de
Santa Cruz de Tenerife. Eso ha supuesto un crecimiento
de los escolares de esta nacionalidad del 37,8%, lo
que está en consonancia con el aumento del colectivo
marroquí en el archipiélago en los últimos años. Los
centros con mayor número de niños marroquíes
coinciden con el mapa geográfico de la distribución
de la colonia marroquí en Canarias, tanto en el origen
de sus padres como en el destino que éstos han
elegido en las distintas islas. Así, para el nivel de
Enseñanza Infantil y Primaria (CEIP), los centros
situados en los municipios de Santa Lucía de Tirajana,
San Bartolomé de Tirajana, Mogán, Tías y La Oliva
Fuente: Consulado de Marruecos en Canarias. contaban cada uno entre un mínimo de 26 y un máximo
varones) acompañada de una también muy desigual de 58 niños marroquíes. En los institutos de enseñanza
distribución por islas. El 82,07% de los nacidos vive secundaria, los centros localizados en Las Palmas de
en las islas orientales en tanto que un resto muy exiguo Gran Canaria, Puerto del Rosario, Yaiza, La Oliva,
lo hace en las islas occidentales. Adeje, Santa Lucía de Tirajana (conurbación Cruce
Sin embargo, el alumnado no universitario (que es de Sardina-Vecindario-Doctoral), Agüimes y Pájara
una fuente indirecta para conocer esta realidad) (Jandía) van desde institutos que cuentan con sólo 10
compuesto por menores de 16 años que se encuentra matriculados hasta los que alcanzan los 30 alumnos.
en estos momentos matriculado en el sistema educativo 1
El análisis de este primer período fue realizado por Ángeles Yetano en el caso de
regional, arroja unas cifras muy superiores. Si en el Barcelona, Encarna Cabello en el de Málaga, Mª Teresa Páez en el de Madrid, y Bernabé
curso 2001-2002 ya estaban matriculados unos 892 López en el de Las Palmas “La evolución de los nacimientos de la colonia marroquí en
España”, Atlas de la inmigración magrebí en España, pp. 77-81. Además, para el caso
niños marroquíes en Canarias, en el siguiente curso del consulado de Barcelona entre los años 1993-1996, véase YETANO, Ángeles,
“Nacimientos de niños marroquíes en la zona consular de Barcelona”, en TALLER DE
académico 2002-2003 había 1.230 niños, la mayoría ESTUDIOS TERNACIONALES MEDITERRÁNEOS, Lengua y Cultura de Origen: Niños
con una desigual composición por sexos (63,02% de Marroquíes en la Escuela Española, Ediciones del Oriente y del Mediterráneo, Madrid,
1999, pp. 49-61.
VII. REGIONES DE DESTINO DE LAS
MIGRACIONES MARROQUIES EN ESPAÑA
Marroquíes en Andalucía más abundante segunda generación, a caballo entre

los códigos culturales de los padres y los propios de
Emma Martín y Ángeles Castaño la sociedad en la que viven, cuya integración se
convierte en el reto principal, si se quieren evitar los
Es un hecho conocido que los marroquíes forman problemas existentes con este grupo en otros países
el colectivo de inmigrantes más numeroso y más con mayor tradición inmigratoria.
antiguo de todos cuantos se encuentran en Andalucía. Para finalizar este apartado, podríamos afirmar que
También es cierto que es el que cuenta con peor los datos oficiales sobre la inmigración marroquí en
imagen y mayor rechazo entre la población autóctona, Andalucía apuntan hacia el establecimiento de una
hecho al que no es ajeno, aunque en ningún modo la “comunidad transterritorial” que juega un papel
causa, la fuerte reacción antislámica desatada en importante en sus localidades de origen, fomentando
occidente a raíz de los atentados terroristas del 11 de un dinamismo económico y social impensable sin la
septiembre. Estas dos realidades: arraigo social y existencia de esta realidad binacional.
rechazo xenófobo, se oponen y complementan al
mismo tiempo, determinando un modelo de inserción Las cifras
complejo y mediatizado por la dificultad de las Andalucía es la segunda comunidad autónoma con
relaciones entre los estados de España y Marruecos. mayor número de inmigrantes marroquíes, por detrás
Pese a las trabas existentes, no es difícil encontrar de Cataluña y por delante de Madrid. En su conjunto,
elementos positivos en la interacción social generada constituyen el colectivo más numeroso entre los
por el proceso migratorio marroquí. En la sociedad de extranjeros no comunitarios que residen en esta
origen, porque las remesas que aportan los inmigrantes comunidad autónoma, con un 43% del total. Conviene
dan lugar a importantes inversiones que contribuyen destacar que nos encontramos ante un colectivo joven,
al mantenimiento e incluso la mejora de las sociedades con una media de edad de 31 años, y con una
locales de pertenencia. Pero la aportación de los presencia significativa en determinados sectores
inmigrantes no se limita al campo económico; es un productivos. Este último hecho tiene una gran incidencia
hecho cierto que la incorporación de la mujer al proyecto sobre los modelos de inserción y las estrategias
migratorio, particularmente cuando es suya la iniciativa, implementadas por sus miembros, como se verá a lo
está determinando importantes transformaciones en largo estas páginas. Y está directamente conectado
el rol social de éstas en la sociedad de origen, elevando con la disparidad provincial en relación a las cifras de
su status y permitiéndole adoptar un mayor marroquíes residentes.
protagonismo en la toma de decisiones en el seno La presencia de marroquíes en el territorio andaluz
familiar. Por otra parte, en la sociedad de acogida es es especialmente visible a partir de 1997, comenzando
cada vez más frecuente encontrar ejemplos de éxito una etapa de asentamiento caracterizada por la
social determinados por la capacidad demostrada para reagrupación familiar y, consiguientemente, por la
la inserción social de determinados individuos, incluso llegada de una segunda generación que va a subrayar
en condiciones adversas. Un factor importante para el proceso migratorio de los marroquíes a la región
la consecución de los objetivos del proyecto migratorio como una apuesta de futuro para el desarrollo de sus
es la existencia de una amplia y bien conectada red proyectos vitales. La cercanía territorial, y los lazos
social basada en la pertenencia étnica, que permite históricos que, aunque escasamente reconocidos de
crear espacios de sociabilidad y mecanismos de manera oficial, se encuentran muy presentes en el
1
solidaridad entre sus miembros, propiciando un clima imaginario colectivo de autóctonos e inmigrantes , son
adecuado para la circulación de las oportunidades factores muy significativos. Sin embargo, el factor
laborales. Paradójicamente, la inserción social principal es una demanda efectiva de mano de obra
conseguida supone un incremento de la visibilidad de inmigrante que determinó la existencia de una red de
este colectivo que, unido a un mayor conocimiento de arrastre en relación con determinadas actividades
la legislación y las normas que rigen las relaciones económicas, entre las que destaca la agricultura
sociales en el país de destino, y, consiguientemente, intensiva almeriense. El espectacular crecimiento de
de un mayor grado de reivindicación de sus derechos, la población de origen marroquí en esta provincia, que
lo convierten en blanco de las reacciones xenófobas se multiplicó por diez a lo largo de la década que va
de la población autóctona. desde finales del siglo pasado a los inicios del presente,
Una de las consecuencias del arraigo social del constituye la prueba más evidente de la importancia
colectivo marroquí es la existencia de una cada vez crucial de este factor.
238
POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991
Fuente: Dirección General de Migraciones, Ministerio del Interior. 1991
Fuente: Padrón municipal de habitantes. INE. 2003

POBLACIÓN MARROQUÍ EN ANDALUCÍA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN ANDALUCÍA SEGÚN SU ORIGEN. 2000
Fuente: TEIM, bases de datos RAICES y OJALÁ

240
En cuanto a su origen, los marroquíes proceden movilidad, nos encontramos con un entramado de
fundamentalmente de tres regiones: el norte, la atlántica cifras que bailan al son de distintos intereses: ni las
y la interior, aunque con diferencias a lo largo de un ONGs proinmigrantes, ni los sindicatos, se ponen de
proceso que dura ya más de veinte años, y que ha acuerdo en las valoraciones, y para la Administración
contribuido a consolidar la importancia de la inmigración no existe lo que no es cuantificable y objetivable.
marroquí en Andalucía. Si en un primer momento Sin embargo, se pueden extraer algunas
destacan las regiones del norte, y particularmente la conclusiones básicas: por un lado, la tendencia a
zona de antiguo protectorado español, y la atlántica, concentrarse en las provincias caracterizadas por los
foco constante de inmigración, a partir de los años 90 sectores productivos más demandantes de mano de
la zona de Beni Mellal adquiere un peso importante, obra inmigrante, como es el caso de la agricultura, la
como consecuencia de la crisis que la azota. Sin hostelería y servicio doméstico, favorece una mayor
embargo, las tres regiones se mantienen como concentración de indocumentados en las mismas,
emisoras de población al territorio andaluz, aunque Almería y Málaga predominantemente; segundo, siendo
puedan variar las poblaciones concretas. Esta dinámica el colectivo marroquí el más numeroso de los que se
es una prueba evidente de la existencia y solidez de encuentran en Andalucía y en otras comunidades
las redes sociales establecidas por este colectivo. autónomas, es lógico que ocupe un lugar importante
En lo que hace referencia a la distribución por en las cifras de indocumentados; tercero, que el
sexos de esta población, la importancia de la dimensión colectivo marroquí es uno de los más antiguos, de ahí
económica del proceso migratorio queda de manifiesto que, aún cuando sigan llegando nuevos efectivos, se
observando la disparidad provincial existente. Así, la halle en fase de arraigo; por último, que las estrategias
provincia de Málaga presenta una alta tasa de de los inmigrantes indocumentados para regularizar
feminización, debido a la importante oferta de trabajo su situación en España han ido sufriendo una serie
en el sector del servicio doméstico que genera la Costa de cambios en relación a la propia dinámica legislativa,
del Sol. Por otra parte, el porcentaje de varones es que ha ido imponiendo nuevas necesidades y
muy mayoritario en las provincias donde es la desarrollando distintas respuestas estratégicas
agricultura el sector demandante de mano de obra. individuales y colectivas.
Hay otro hecho difícil de detectar en las estadísticas Las modificaciones producidas en la ley de
pero que no deja de ser una realidad: en aquellos inmigración, la 4/2000, la 8/2000 y la 14/2003, han
lugares donde hay un cierto equilibrio en el porcentaje incidido en una mayor precariedad de los inmigrantes
de hombres y mujeres, como consecuencia indocumentados, al tiempo que imponen unos
fundamentalmente de la reagrupación familiar, es muy requisitos en el proceso de regularización, que en
frecuente que éstas se conviertan en laS principales numerosas ocasiones dejan estancado el proceso al
sustentadoras de la economía familiar mediante su encontrarse el inmigrante inseguro o incapaz de
inserción continuada en el servicio doméstico, aunque hacerles frente. La exigencia de visado en origen
en muchas ocasiones sin estar dadas de alta en este previa oferta de empleo en España a partir del 2000,
sector, mientras que el trabajo de los hombres se y posteriormente, el establecimiento de cupos anuales
caracteriza por su inestabilidad, propiciando una en acuerdos bilaterales con distintos países emisores
diversificación de las actividades y una precarización (Ecuador, Polonia, Marruecos...) a partir de 2002,
de las condiciones bajo las que tienen lugar. promoviendo la inmigración con permiso de trabajo
en origen, no han evitado el incremento de irregulares
Irregulares en los últimos años; antes bien, no han hecho sino
La irregularidad ha sido una constante en la poner en evidencia la futilidad de las medidas
inmigración extracomunitaria que recibe el Estado adoptadas para frenar los flujos migratorios irregulares,
Español, con especial incidencia desde los años y confirmar las objeciones a la política española de
noventa, en relación con la política migratoria que se inmigración de determinados sectores sociales que
ha venido desarrollando. Resulta complicado ofrecer ya denunciaron la ineficacia de las mismas.
cifras en cuanto a los inmigrantes indocumentados, Algunas fuentes estiman que habría en Andalucía
pues, a pesar de los sucesivos procesos de unos 92.000 extranjeros indocumentados en el 2003.
regularización, el descenso en las cifras de “irregulares” Dado que las estimaciones que oficialmente se
está muy sujeta a la temporalidad por distintos factores: aceptaban para el año 1998 señalaban la existencia
en primer lugar, porque los inmigrantes indocumentados de unos 23.000 irregulares, podemos concluir que la
3
no cesan de entrar en el país; en segundo lugar, cifra se ha incrementado por cuatro . Pero lo cierto es
porque en los procesos de regularización no todos los que no es posible avanzar una cifra aproximada veraz
indocumentados obtuvieron permiso de trabajo y si no se tienen en cuenta las especificidades locales
2
residencia , de manera que siempre queda una bolsa de Andalucía, pues sólo atendiendo a la especialización
de personas indocumentadas que deben intentarlo de los sectores productivos locales, las demandas
por otras vías; en tercer lugar, porque el que un reales de mano de obra de dicha producción, y
inmigrante consiga regularizar su situación no significa realizando el contraste entre la mano de obra extranjera
que sea de manera indefinida o permanente, y es muy documentada, la mano de obra autóctona que se
fácil, dada la vinculación de la documentación a las absorbe y las necesidades reales, se puede entrever
ofertas y contratos laborales, volver a caer en la una aproximación de indocumentados.
“irregularidad”. Además, hay que señalar que incluso
tratando de obtener datos basados en la información La (difícil) integración sociolaboral
cualitativa que proporciona el trabajo de campo, puesto de los marroquíes en el medio rural andaluz:
que la población indocumentada se caracteriza por su de los discursos y de las prácticas
invisibilidad oficial y la dificultad para registrar su En un artículo sobre la situación en la localidad de
El Ejido, publicado a los dos años de unos hechos POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
que el EUMC de Viena calificó como las más graves Y PROFESIÓN. 2001
manifestaciones racistas sucedidas ese año en toda
Europa, escribíamos que la respuesta de los poderes
fácticos en la zona se articuló sobre la negación de la
importancia de lo sucedido. Ésta sigue siendo la
consigna en la actualidad. A lo largo de estos cuatro
años se ha ido consolidando una versión oficial que
plantea que la repercusión de los ataques contra las
personas inmigrantes y sus bienes no fue consecuencia
de la magnitud de éstos, sino el fruto de una campaña
de intoxicación informativa en la que participaron un
conjunto heterogéneo de individuos, organizaciones
sociales y sindicales, e incluso alguna institución como
el defensor del Pueblo Andaluz, sin que en ningún
momento se hayan aportado elementos que permitan
explicar qué razones pueden tener todos estos
individuos y agentes sociales para atentar contra el
buen nombre de los vecinos. Como lo fue en su
momento, la respuesta más eficaz es volver a enumerar
brevemente el resultado de los disturbios: 42 heridos,
62 coches quemados, 35 negocios arrasados, 2 Fuente: INE, censo 2001
mezquitas destrozadas, 500 personas sin techo, 3.000 NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
personas desplazadas y 1.033 denuncias que siguen
esperando su resolución, como se encargan de
recordarnos, en cada aniversario, las personas y
organizaciones que, en una situación de considerable
dificultad, se empeñan en mantener la memoria viva
de estos hechos para evitar que puedan volver a
repetirse.
El olvido que se pretende se realiza sobre la base
de una triple negación: de los hechos mismos, de la
situación de partida que desemboca en el conflicto, y
de la necesidad de reformular las bases de la
convivencia. Lo que tiene lugar es un proceso de
desplazamiento de la responsabilidad, que pasa de
los agresores a las víctimas, mientras que,
paralelamente, las manifestaciones de rechazo y
condena son reinterpretadas como un ataque al
“nosotros” colectivo, que, si en un primer momento se
centraba en la sociedad ejidense, alcanza en la
actualidad al conjunto de la sociedad almeriense. En
este sentido, las obras que subrayan la integración de Fuente: INE, censo 2001
los inmigrantes adquieren una gran repercusión
mediática, presentadas como pruebas irrefutables de NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
la —exitosa— convivencia intercultural, de nuevo, “en
contra de aquellos planteamientos que afirman las
dificultades para la integración en Almería”.
Los hechos vuelven a contradecir esta visión idílica.
Pese a los esfuerzos de la Junta de Andalucía, que
elaboró un Plan de Integración que tenía como uno
de sus puntos estrella la construcción de viviendas
para personas desfavorecidas en la provincia de
Almería, entre los que se incluían los inmigrantes, no
ha habido ningún municipio que haya liberado suelo
con este fin, dando al traste con uno de los elementos
clave en toda política de integración. Por otra parte,
y pese a la fuerte presión existente en la zona,
organizaciones como Mujeres Progresistas de El Ejido,
la APDHA, SOS Racismo y sindicatos como el SOC
han elaborado en las primeras semanas de mayo un
comunicado en el que denuncian “La permanencia y
consolidación del racismo institucional en El Ejido y
del clima de impunidad en el que se ampara”.
La política de segregación social y de hostigamiento
policial, que es anterior, aunque tiene su punto de Fuente: INE, censo 2001
242
Fuente: INE, padrón 2003; OPI, regulares a 31/12/2003. El índice de irregularidad es un porcentaje hipotético resultante de la comparación entre regulares y empadronados.
1991 y 2003
Fuente: INE, censo 2001 Fuente: TEIM, base de datos RAICES. Padrón municipal de habitantes, INE,
2003
inflexión durante la huelga de los trabajadores que y los trabajadores marroquíes sabe que éstos suelen
siguió a los ataques de 2000 y que continúa en la ser los más reivindicativos, y para ello utilizan los
actualidad, ha propiciado una sustitución de la mano recursos propios de las relaciones laborales: exigencia
de obra marroquí, que hasta el 2000 era mayoritaria del cumplimiento del convenio, huelgas encierros y
en la zona. Más que un reemplazo étnico, lo que ha manifestaciones, etc. Mecanismos todos que tienen
tenido lugar es el significativo incremento de la muy poco que ver con la religión islámica y si mucho
diversidad, manteniéndose sin embargo las bolsas de con la forma tradicional en la que la clase obrera ha
irregularidad y la segregación espacial. Un porcentaje enfrentado los conflictos laborales. Podríamos deducir,
importante de inmigrantes marroquíes que se pues, que es este comportamiento el causante del
encontraban en situación regular abandonaron la rechazo, y, hasta qué punto no reina un consenso
localidad, dejando atrás un proyecto de convivencia generalizado de que los inmigrantes pueden estar en
que se demostró imposible. Paradójicamente, la nuestro país en la medida en la que se plieguen a
inmigración irregular se mantuvo, en la situación unas condiciones laborales y sociales que los
descrita, fundamentalmente por dos motivos: la autóctonos no están dispuestos a asumir. En este
posibilidad de trabajar, si bien en precario y de manera sentido, el reemplazo étnico supone una importante
informal, y la posibilidad de obtener papeles. Así estrategia en aras a la consecución del objetivo de
Almería ha venido regularizando un alto número de máxima flexibilidad, obtenida en este caso por la
inmigrantes que, una vez obtenidos los ansiados precarización de las condiciones de existencia de los
papeles, corría a establecerse en otros lugares que trabajadores inmigrantes y su conversión en mano de
presentaban mejores oportunidades de trabajo. obra sin capacidad de cuestionar las condiciones que
La respuesta del colectivo marroquí ante este se le planteen en sus puestos de trabajo.
estado de cosas ha sido un abandono paulatino de
las posiciones de vanguardia en la lucha por los MUNICIPIOS DE ANDALUCÍA CON MAYOR PRESENCIA DE
derechos de los inmigrantes. En este sentido, el POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
incremento de la diversidad étnica se revela como una
estrategia particularmente efectiva para bloquear la
posibilidad de unión en torno a reivindicaciones
laborales comunes, en la medida en que la
segmentación étnica de los mercados de trabajo se
encuentra plenamente generalizada en las prácticas
laborales del empresariado agrícola, dando lugar, a
su vez, a unas representaciones sociales cargadas
de prejuicios que, a su vez, legitiman estas prácticas.
Con ser especialmente graves, los conflictos que
acabamos de referir no son los únicos que se han
dado en el campo andaluz. En mayor o menor medida,
podemos observar brotes importantes de rechazo
hacia este colectivo que, como puede verse en las
aportaciones de Pumares y Gualda, está atravesando
un importante proceso de sustitución como el principal
proveedor de mano de obra agrícola. Las acusaciones
de conflictividad étnica, por una parte, y de racismo,
por otra, son lo suficientemente graves como para
aceptarlas sin desvelar qué mecanismos se esconden
detrás de ambos discursos. Desde un punto de vista
científico, resulta inadmisible presentar a los colectivos
étnicos como portadores de valores inmutables que
los capacitan o no para la convivencia con otros. Si
esta opinión está hoy generalizada es debido a la
extensión de un neorracismo cultural, que ha sustituido
al viejo racismo genético, y que intenta justificar las
situaciones de segmentación étnico-laboral y de
discriminación y segregación social realmente
existentes sobre la base de la culpabilización de las
victimas.
1
Aunque sería injusto atribuir a los agricultores la Sin que ello signifique una especial afinidad entre ambos grupos. Al contrario, es
precisamente en esta vinculación histórica donde podemos rastrear las raíces de
creación de unos discursos que ellos se limitan a determinados prejuicios hondamente arraigados entre la población autóctona, como
diversos autores se han encargado de demostrar.
incorporar como mecanismos de justificación de
2
determinadas prácticas, debemos plantear la siguiente Así, en el proceso del año 2000, aproximadamente un 70% de los indocumentados
consiguieron regularizar su situación en el país, mientras algunas ONGs, consideraban
reflexión: si las preferencias por la mano de obra que alrededor de 50.000 inmigrantes indocumentados lo seguirían siendo por diversas
circunstancias. La Administración consideró haber regularizado a unos 170.000 inmigrantes
femenina presentan una evidente relación con la menor ( A.C.: 2000, 128).
conflictividad laboral de ésta, ¿hasta qué punto el 3
Datos revelados en el documento “Estrategias y propuestas para la segunda
rechazo a la mano de obra magrebí no es la modernización en Andalucía”, publicado por la Consejería de Presidencia de la Junta de
Andalucía (2003:120)
consecuencia directa de su mayor grado de
reinvindicación? Cualquier conocedor de los conflictos
existentes en el campo andaluz entre los agricultores
244
La encuesta NEPIA: del Este, Latinoamérica y Magreb con Oriente Próximo)
y (b) por zona socioeconómica de asentamiento (cuatro
características y situación social categorías: capitales de provincia y cinturón
de los inmigrantes marroquíes metropolitano, zonas costeras con economía dominada
por el turismo, zonas costeras con economía dominada
en Andalucía por la agricultura intensiva y zonas rurales del interior).
Cabe resaltar que la función operativa de los datos
Manuel Pérez Yruela
padronales se limitó a la distribución espacial de las
Sebastian Rinden
cuotas. En la encuesta, aproximadamente tres de cada
cuatro entrevistados afirmaron estar empadronados
Durante la primavera de 2003, el Instituto de en su municipio de residencia, siendo esta variable
Estudios Sociales de Andalucía llevó a cabo una relacionada claramente con la duración de la estancia
encuesta representativa a la población extracomunitaria en nuestro país.
inmigrante que vivía en la región. Dicha encuesta se Aquí se recoge un resumen de los resultados más
realizó en el marco del proyecto de investigación importantes de la encuesta. Los datos se dan para el
“Necesidades de la población inmigrante en Andalucía total de la muestra y para el conjunto de procedencia
(NEPIA)”, encargado al IESA por la Consejería de geopolítica que hemos denominado Magreb-Oriente
Gobernación de la Junta de Andalucía con financiación Próximo, que incluye a los inmigrantes procedentes
del Fondo Social Europeo. El objetivo principal de la de Marruecos, que son los que tienen más peso en
encuesta era describir las características ese conjunto. Téngase en cuenta que de las 361
sociodemográficas, socioeconómicas y socioculturales entrevistas hechas a inmigrantes de Magreb-Oriente
de la población inmigrante y sus necesidades de Próximo, 304, el 85%, se hicieron a marroquíes. Por
atención social, para proponer medidas que tanto, los datos que se aporten para este conjunto
contribuyeran a mejorar su integración social. En el reflejan sobre todo la situación y opinión de los
estudio se ha entendido por integración el acercamiento marroquíes.
de las condiciones de vida generales y laborales de
la población inmigrante a la población autóctona. A Aspectos sociodemográficos.
continuación, el término “inmigrante” se refiere a la La inmigración extracomunitaria en Andalucía ha
población objeto de nuestro estudio (excluyendo por empezado a adquirir importancia muy recientemente.
tanto a los inmigrantes procedentes del Espacio Casi tres de cada cuatro de todos los inmigrantes
Económico Europeo o de otros países altamente encuestados, el 73%, llegaron a Andalucía entre el
desarrollados, como EE.UU., Canadá, Japón y año 2000 y el primer cuatrimestre del 2003, fecha de
Australia). realización de la encuesta. En el caso de los
En esta encuesta creemos que se han superado procedentes de Magreb-Oriente Próximo esa cifra era
buena parte de los obstáculos o deficiencias que han algo menor, el 61%, lo que indica una ligera mayor
afectado a otras encuestas similares sobre la situación antigüedad de los inmigrantes de estos países, de los
social de los inmigrantes realizadas en España, que ya había un 15% antes de 1995. Se trata de una
adoptando para ello ciertos criterios que lo hicieran inmigración con cierto predominio masculino, con una
posible. No es este lugar para extendernos sobre cómo media total de 56% de hombres y 44% de mujeres,
1
se han satisfecho estos criterios ; no obstante, cabe siendo mayor la proporción de hombres en el caso del
mencionar que la encuesta se basó en la confección Magreb-Oriente Próximo que se eleva al 67%; y con
previa de una base de datos sobre inmigrantes a partir cierto predominio de solteros (62%) y solteras (45%)
de los padrones municipales actualizados a otoño de frente a casados (35%) y casadas (44%) en el caso
2002, en aquellos municipios andaluces que contasen concreto de Magreb-Oriente Próximo.
con presencia significativa de población inmigrante, Los inmigrantes procedentes de Magreb-Oriente
complementando esos datos, obtenidos en 150 Próximo son en general jóvenes. Aproximadamente
municipios con mayor presencia de inmigrantes, con dos de cada tres tienen menos de 35 años y
el último Padrón publicado por el INE (relativo a los prácticamente el 90% tiene menos de 45 años, cifras
restantes 620 municipios andaluces). Frente a otras por otra parte muy parecidas a la media. El nivel de
estadísticas disponibles, en especial la estadística de formación es inferior a la media del conjunto de la
los permisos de residencia, el Padrón Continuo en población inmigrante. Así, mientras sólo el 15% del
aquellas fechas reflejaba mejor la situación. Se total dice no tener estudios primarios o ser analfabeto,
contabilizaron así 141.605 inmigrantes empadronados esta cifra se eleva al 29% para los de Magreb-Oriente
en los 150 municipios seleccionados en otoño de 2002, Próximo. Al contrario, si el 52% de los primeros decía
y se estimaron en 148.506 para toda Andalucía, cifra tener estudios medios (bachillerato o equivalente) o
sensiblemente más alta que la aportada por otras universitarios, este nivel sólo lo tenían el 38,5% de los
fuentes y que, obviamente, ya ha cambiado según los últimos. Sólo el 15% de éstos dice haber llegado a
datos del Padrón de 2003 aportados por el INE, que España en patera y el resto ha utilizado
elevaban la cifra a 166.105 inmigrantes. De los 141.605 mayoritariamente el barco (65%). Los motivos
inmigrantes registrados en los padrones de los 150 expresados por los inmigrantes magrebíes para haber
municipios 49.675, el 35%, procedían de Marruecos. venido a España coinciden básicamente con los de
Respecto al muestreo, se optó por una otras procedencias, siendo los motivos de mejora de
estratificación cruzada de las 1.800 entrevistas a la calidad de vida, de la situación económica y la
realizar. La estratificación se efectuó (a) por conjuntos búsqueda de empleo los más citados. La decisión de
geopolíticos de procedencia (cinco categorías: África emigrar la mantienen firme pues el 77% del total y el
subsahariana, Asia excepto Oriente Próximo, Europa 72% de los magrebíes dicen que después de la
experiencia que ya tienen de la emigración volverían en los escalones superiores de la pirámide ocupacional.
a hacerlo. Finalmente, casi la mitad de los magrebíes Los “Trabajos no cualificados” constituyen también la
(47%) tiene previsto continuar en Andalucía por tiempo ocupación mayoritaria de los magrebíes (52%),
indefinido, el 22% querría volver a su país pasados principalmente como peón agrícola (30% de todos los
unos años y el 28% prevén marcharse a otra zona trabajadores de esta procedencia, frente al 19% para
tercera, fuera de Andalucía o incluso de España. el conjunto de inmigrantes).
Como principales sectores de actividad de los
Situación administrativa y problemas establecimientos en los que estaban empleados los
más importantes magrebíes durante febrero de 2003, destacan
Una parte importante de los inmigrantes magrebíes “Comercio y hostelería” (el 33%, valor que corresponde
encuestados, el 85%, habían realizado gestiones en a la media del conjunto, con un 14% de “restaurantes”
el momento de realizarse la encuesta para regularizar y un 11,5% de “comercio al por menor en
su situación, mientras el 15% decían no haberlo hecho. establecimientos”), por un lado, y la “Agricultura” (31%,
Estos últimos casos corresponden sobre todo a los un 10% superior a la media de todos los inmigrantes),
llegados entre 2002 y 2003. El 78% de los magrebíes por otro. Las “Actividades sociales, servicios y hogares
que habían realizado gestiones había obtenido algún empleadores” (13%) y la “Construcción” (4%) tienen
tipo de permiso, cifra algo mayor que la media que un peso menor, aunque con importantes matices por
era del 62%. A su vez, un 22% no lo tenía o estaba género, siendo el primero un sector fuertemente
pendiente de resolución. Estos datos ponen de feminizado y el segundo, totalmente masculinizado.
manifiesto la importancia cuantitativa de los inmigrantes Los datos demuestran la existencia de un amplio
con situación jurídica irregular o no resuelta. Por ello, mercado de trabajo sumergido, pues un 45% de los
no debe extrañar que el primer problema que cita con ocupados no cotizaron a la Seguridad Social durante
más frecuencia el conjunto de inmigrantes es Febrero de 2003. La proporción de no cotizantes es
precisamente el de la “seguridad jurídica” (permiso de mayor entre las mujeres (52%) que entre los hombres
residencia y trabajo), mencionada por el 30% como (40%) y algo menor entre magrebíes (33%). Los
uno de los tres principales problemas junto a “mejorar cotizantes aumentan según aumentan los años que
su situación profesional” y “encontrar un trabajo” (con llevan en Andalucía.
el 28% y el 23%, respectivamente, de menciones como La mayoría de los encuestados indica no estar
uno de los tres problemas más relevantes). expuestos a un alto riesgo de accidentes o
Otros como el acceso a la vivienda (6%), la mejora enfermedades laborales (70%), disfrutar habitualmente
de la vivienda (17%), la seguridad económica y de descanso semanal, vacaciones y permisos (56%),
financiera (15%) y la obtención de la reagrupación cobrar con puntualidad (79%) y no trabajar nunca por
familiar (11%) se colocan en un segundo nivel de la noche (56%). Sin embargo, un tercio trabaja
importancia percibida. Los procedentes del Magreb y “habitualmente” los domingos y otros días festivos. La
Oriente Próximo aluden principalmente a la búsqueda necesidad de trabajar habitualmente por la noche es
de trabajo (30%), a mejorar la situación profesional más frecuente entre mujeres (28%) que entre varones
(28%) y a la seguridad jurídica (26%). En cualquier (17%).
caso, sólo el 14% de los magrebíes dice no tener Más de la mitad (57%) de los entrevistados que
ningún problema en especial, cifra similar a la media. estaban empleados en febrero de 2003 se siente “a
gusto” o “muy a gusto” con su trabajo. Sin embargo,
Situación laboral el 29% dice sentirse “a disgusto” o “muy a disgusto”.
Con referencia al mes de febrero de 2003, un 71% No existen diferencias reseñables entre hombres y
de los entrevistados declaró haber trabajado durante mujeres en este sentido. Los inmigrantes procedentes
dicho mes, cifra algo menor en los procedentes del del Magreb y Oriente Próximo indican, en mayor grado
Magreb y Oriente Próximo (64%). Sólo el 9,5% de los que el resto, sentirse “muy a disgusto” o “a disgusto”
encuestados pertenece a la categoría de “inactivos”, (41%) con su trabajo. También, un 40% de las personas
de manera que la tasa de actividad de los inmigrantes que carecen de estatus administrativo regular, pese
en Andalucía alcanza el 90%, frente al 53% para la a haber hecho gestiones para conseguir la
población andaluza en su conjunto. Casi la mitad de regularización, declara estar “a disgusto” o “muy a
los encuestados trabajaba más de 40 horas semanales, disgusto” con su trabajo.
aproximadamente un 25% entre 41 y 50 horas y el
otro 25% más de 50 horas. La mayoría de las personas Escolarización de menores
procedentes de Magreb /Oriente Próximo indica haber En un 22% de los hogares de inmigrantes hay
trabajado entre 31 y 50 horas semanales. Como niños menores de 6 años, y en un 25% hay niños
“asalariados” trabajaba el 79% y como empresarios o entre 6 y 15 años. Más de las dos terceras partes de
autónomos sólo el 16,5%. Estas cifras varían poco los niños menores de 6 años se encuentran
según el área de procedencia. escolarizados, a pesar de tratarse de un tramo no
Las ocupaciones desempeñadas se concentran en obligatorio del sistema educativo. Entre los motivos
dos de los nueve grupos profesionales de la CNO: de la no escolarización del tercio que no lo está
“Trabajos no cualificados” (49%) y “Restauración, destacan dos: la preferencia por tener a los niños en
Personales, Protección y Vendedores de Comercio” casa (por lo que la ausencia es, llamémosle, voluntaria)
(24%). La proporción de inmigrantes ocupados en y la falta de plazas en guarderías públicas (en este
“Trabajos no cualificados” aumenta cuanto más cercano caso podemos hablar de una causa no voluntaria). En
es el año de llegada, mientras que entre los inmigrantes relación con el tramo de edades entre 6 y 16 años, la
asentados en España desde los 80, sube escolarización de los niños no parece presentar graves
sensiblemente el porcentaje de personas ocupadas problemas, visto que sólo 19 entrevistados declararon
246
convivir con menores de este grupo de edad que no tenido dos problemas económicos fundamentales:
se encuentran escolarizados; la mayoría de ellos (12) tener que gastar los ahorros (62%) y reducir los gastos
residentes en la provincia de Almería. básicos (51%). El 18,5% de los inmigrantes
extracomunitarios que tienen ingresos propios dice
Salud sentirse “muy insatisfecho” con el dinero de que
El 88% de los inmigrantes disponía de algún tipo disponen, un 37% se siente “insatisfecho”, un 8% “ni
de tarjeta para acceder al sistema sanitario público, satisfecho ni insatisfecho” y el 35% “satisfecho” o “muy
cifra que alcanzaba el 90% entre los magrebíes, gracias satisfecho”. La opinión de los magrebíes es muy similar
al Plan Integral para la Inmigración puesto en marcha a la media. Finalmente, un tercio de los encuestados,
por la Junta de Andalucía. Supera el 97% para los con pocas diferencias entre procedencias, dice haber
inmigrantes que llegaron antes del año 2000. La remitido dinero a sus familiares durante el último mes.
posesión de tarjeta sanitaria baja sensiblemente entre En dos tercios de estos envíos la cantidad fue inferior
las personas que se encuentran en situación a 300 €.
administrativa irregular (85%) y sobre todo entre las
personas que no hicieron gestión alguna para Vivienda
regularizar su situación (66%). De los que tienen este El tipo de alojamiento o vivienda más extendido
tipo de documento, en el 63% se trata de “tarjeta o entre todos los grupos de procedencia es el piso
cartilla de la Seguridad Social”, en el 34% de “tarjeta familiar o compartido (67%). Le siguen, la casa o
sanitaria para inmigrantes de la Junta de Andalucía” adosado (14%) y la habitación subarrendada (5%). El
y en el 6% de “seguro privado”. 4% vive en una “chabola, casa abandonada, nave o
Un 34% de los encuestados dice no haber similar”; el 4% en “un cortijo, casa de campo, hacienda
enfermado ninguna vez desde su llegada, un 25% agrícola o similar”; el 2% en “casa de patrones” y el
indica haber enfermado una vez y un 41% señala 1% en “centros de transeúntes u otra residencia
haber enfermado en varias ocasiones, con escasas colectiva precaria”. Entre quienes tienen solicitud de
diferencias por zonas de procedencia. El porcentaje residencia denegada, aumenta la proporción de los
de inmigrantes que declara no haber enfermado nunca que residen en chabolas o similares (el 7%, frente al
es especialmente bajo en las zonas de agricultura 2% de los poseedores de permisos y el 0% de los
intensiva (25%), sobre todo entre las mujeres (21%). nacionalizados). Las zonas de “agricultura intensiva”
De todos los entrevistados que declararon haber se caracterizan por unas peores condiciones: el 15%
enfermado una vez desde su llegada a Andalucía, un de sus inmigrantes vive en precario y hasta un 19,5%
15% relaciona dicha enfermedad con sus condiciones de los varones vive en “chabolas o naves industriales”.
laborales o con accidentes sucedidos en el trabajo, En líneas generales, las mujeres se ven menos
porcentaje que pasa al 26% para los entrevistados afectadas que los varones por situaciones de residencia
que padecieron varias enfermedades. o alojamiento en una “infravivienda”, situaciones que
En caso de enfermedad, la amplia mayoría de los afectan al 9% de los encuestados. Son particularmente
inmigrantes afirma haber acudido al médico o un centro susceptibles de habitar en infravivienda los varones
de salud (86%), sin observarse diferencias importantes del Magreb u Oriente Próximo (17% en toda Andalucía).
por sexo o zonas socioeconómicas de asentamiento. La fórmula más habitual de tenencia es el alquiler,
De los inmigrantes que acudieron a un médico o centro que alcanza un 78% de los casos. Es poco frecuente
de salud, la gran mayoría, un 85%, indicó encontrarse que los inmigrantes sean propietarios de su vivienda
“satisfecho” o “muy satisfecho” con la atención recibida. (13%), aunque se observa un aumento considerable
No se encuentran diferencias en el grado de de dicho porcentaje conforme va consolidándose el
satisfacción con la atención sanitaria recibida entre asentamiento en Andalucía (el 28% de los llegados
hombres y mujeres inmigrantes, ni entre zonas de en la primera mitad de los años 90 y más del 50% de
procedencia. Por tanto, puede decirse que, en términos los llegados antes de 1990).
generales, el nivel de satisfacción es elevado. Para el caso concreto de los magrebíes, el 96%
de las viviendas disponían de agua caliente, el 97%
Situación económica de baño o ducha, el 80% de lavadora, el 41% de
En el mes de febrero de 2003, aproximadamente antena parabólica y el 86% de teléfono móvil. Excepto
el 80% de los inmigrantes residentes en Andalucía por la antena parabólica (con una proporción de
tenía algún tipo de ingresos personales, cuya media disponibilidad claramente superior entre los magrebíes)
ascendía a alrededor de 750€. La mita y el teléfono móvil (con un porcentaje muy parecido
aproximadamente tenía unos ingresos inferiores a al del conjunto de inmigrantes), estas cifras son
750€ y la otra mitad superiores a esta cifra, con un inferiores a la media.
12% que percibía más de 1.000 €. Las mujeres tenían Relacionando el número de personas con el número
ingresos inferiores a los de los hombres. El 62% de de habitaciones de que se dispone, encontramos un
los inmigrantes percibían los ingresos por el trabajo promedio de 1,3 personas por habitación para el
asalariado, el 13% por negocios o empresas, el 8% conjunto de los encuestados. En el 37% de los casos,
de ayudas familiares y prestaciones sociales y el resto los inmigrantes disponen de más de una habitación
de otras fuentes. Esta situación general es similar en por persona; el 25% dispone de una habitación por
el grupo de procedencia que aquí nos concierne, persona; en el 22%, la ratio se sitúa entre 1 y 2
excepto por un menor peso del trabajo asalariado personas por habitación y en algo más del 6% de los
(53%) y una mayor proporción de ingresos por negocios casos conviven dos personas por habitación. Las
o empresas (16%). situaciones de hacinamiento se concentran
Durante los últimos doce meses previos a la esencialmente en los municipios con actividad
entrevista, la mayoría de los inmigrantes dice haber económica principalmente de tipo “agricultura intensiva”,
donde en algo más del 5% de los casos, entre tres y en las opciones respuesta (con un 24%), el
seis inmigrantes comparten una habitación; un “asesoramiento jurídico” (17%), la “ayuda económica
porcentaje muy similar incluso supera los seis de emergencia” (16%), la “formación y orientación
habitantes por habitación. Estas situaciones se profesional” (14%), las “subvenciones para alquiler,
encuentran especialmente entre los hombres rehabilitación o compra de una vivienda” (9%) y las
procedentes del Magreb o, en medida aún mayor, del “guarderías infantiles” (6%). Se observa un claro
África subsahariana. predominio de los servicios sociales comunitarios,
Según la encuesta, para más de la mitad de los dirigidos a toda la población, siendo el uso de los
entrevistados (54%) que disponen de vivienda servicios sociales especializados muy minoritario. De
normalizada (piso, casa o similares), la búsqueda de entre los servicios sociales especializados, dirigidos
su actual vivienda ha resultado “fácil” o “muy fácil”. Un a determinados colectivos, la mayor afluencia se
35% de la población inmigrante considera “difícil” o observa en relación con los centros para personas sin
“muy difícil” esta búsqueda. Las principales razones hogar (4%). La mayoría de los inmigrantes se encuentra
que han dificultado esta búsqueda son, para este “satisfecho” o “muy satisfecho” (54%) con las soluciones
33,5% de los encuestados, el “precio excesivo de las dadas a sus problemas por los servicios sociales a
viviendas disponibles” y el “rechazo por parte de los los que acudieron. Atendiendo a la procedencia
propietarios”. Destacan dos colectivos de procedencia geopolítica del inmigrante, los inmigrantes procedentes
que señalan preferentemente el “rechazo de de Magreb-Oriente Próximo están algo menos
propietarios” como dificultad: magrebíes (61%) y insatisfechos que la media.
subsaharianos (48,5%).
Conclusión
Convivencia Los resultados de la encuesta ponen de manifiesto
Los datos de la encuesta revelan un alto porcentaje que los inmigrantes asentados en Andalucía, y los
de satisfacción relativa (66% de satisfechos) o incluso magrebíes en concreto, acceden a los servicios públicos
de satisfacción absoluta (20% de muy satisfechos) básicos (educación, sanidad y servicios sociales) sin
respecto de la convivencia con los vecinos. limitaciones, incluso en el caso de no tener regularizada
Centrándonos en los problemas o situaciones que su situación, servicios que mayoritariamente valoran
dificultan la convivencia entre vecinos, el 33% de los de manera positiva. También están mayoritariamente
entrevistados poco o nada satisfechos con la insertados en el mercado de trabajo, ocupándose por
convivencia vecinal señala el “rechazo manifiesto de lo general de tareas que exigen escasa cualificación
los vecinos” y el 32% (pregunta multirespuesta) la y con unos ingresos medios declarados más bien
“percepción de prejuicios”. Los inmigrantes del Magreb- bajos, siendo éste el aspecto en el que expresan
Oriente Próximo (75%) son los que presentan los mayor insatisfacción. La mayoría dispone de una
mayores porcentajes de “percepción de prejuicios” o vivienda en condiciones y con un equipamiento básico
“rechazo manifiesto” como problema de convivencia. aceptable. Finalmente, valoran la convivencia en sus
Un 43% de los inmigrantes declara haber tenido respectivas zonas de residencia de manera más bien
relación con algún tipo de asociación desde su llegada positiva. No obstante, existe una proporción significativa
a Andalucía, ya sea social, política, deportiva o cultural. que puede oscilar entre el 10 y el 25% según de qué
Por colectivos de procedencia, destaca el mayor grupo de problemas se trate, con condiciones de vida
porcentaje de africanos subsaharianos que declara precarias e incluso marginales.
haber tenido relación con alguna asociación (60%), 1
Véase nuestra monografía sobre la integración social de los inmigrantes, de próxima
seguidos por los magrebíes (50%). Centrándonos publicación, basada fundamentalmente en el Informe final del estudio NEPIA (“Características
únicamente en la composición de estas asociaciones, y necesidades de la población inmigrante en Andalucía [NEPIA]”. IESA, Informes y
Monografías EC-0303. Córdoba, 2003).
la mitad están integradas por españoles e inmigrantes
conjuntamente (50,5%), asociándose los inmigrantes
residentes en Andalucía principalmente sólo con
inmigrantes en un 16% de los casos, y
mayoritariamente con españoles en el restante tercio
de los casos. La afiliación a asociaciones compuestas
sólo o principalmente por inmigrantes alcanza el 16%
entre los magrebíes. Respecto a las asociaciones
compuestas principalmente por españoles, participan
en ellas el 30% de los magrebíes afiliados a
asociaciones.
Utilización de los servicios sociales públicos

Los inmigrantes tienen una amplia experiencia de
relación con los recursos de asistencia (ayuntamientos,
asociaciones de inmigrantes, instituciones de la Junta
de Andalucía, parroquias...). El 21% de los inmigrantes,
el 25% en el caso de los magrebíes, declara haber
tenido alguna vez algún tipo de contacto con los
servicios sociales públicos. En cuanto a los servicios
sociales más utilizados en multirespuesta a la pregunta
pertinente fueron el de “información y asesoramiento”
(43%), seguido por “otros” servicios no especificados
248
Marroquíes andaluces: de Europa —muchas de ellas, polacas—, para dejar
de brazos cruzados a los temporeros habituales de la
el encuentro de civilizaciones campaña de la fresa: muchos de ellos, mauritanos y
argelinos, a menudo sin papeles. Ni siquiera faltaron
Juan José Téllez golpizas e incluso una muerte a palos en la Estación
de Autobuses de la empresa Damas. En junio de 2002,
A raíz de los atentados de Madrid, a 11 de marzo coincidiendo con la Cumbre que la Unión Europea
de 2004, hubo un daño colateral inmediato: la reedición celebraba en Sevilla, cientos de inmigrantes se
de la desconfianza hacia todo aquello que sonara a congregaron en el campus de la Universidad Pablo
árabe, a bereber, a musulmán. Un más de lo mismo de Olavide de la capital de Andalucía. Creyeron o les
que añadir al debe y al haber de la xenofobia y el hicieron creer que iban a conseguir papeles. Muchos
racismo sobre una Andalucía que, antes del síndrome de ellos, lo único que consiguieron fue la expulsión a
mundial de las Torres Gemelas, había conocido un sus países de origen: no menos de doscientos argelinos
célebre brote de sinrazón y barbarie en el Poniente sufrieron dicha suerte. Otros fueron condenados a la
de Almería, justo en el umbral del siglo XXI. Una clandestinidad perpetua, bajo las sucesivas
semana después de los atentados de Atocha ya había restricciones legales que el PP, en solitario o en
pintadas contra los moros en Algeciras, donde la compañía de otros, fue estableciendo sobre sus Leyes
comunidad procedente de la otra orilla del Estrecho de Extranjería, desde la 4/2000 a la 8/2000 y su tercera
había crecido pacífica y notablemente a lo largo de la reforma del año 2003, en la que incluso contó con la
década anterior. Lo que viene a confirmar que existía complicidad parcial del PSOE.
un caldo de cultivo para ensayar, en el ámbito de lo Las leyes se aplicaban de forma severa y
cotidiano, lo que los nuevos cruzados como Huttington discriminatoria en el Estrecho de Gibraltar, donde se
enunciaban como el choque de civilizaciones, al rebufo iban extendiendo los gadgets electrónicos del Sistema
de la furia y el viento que Oriana Fallaci había creído Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE): los muertos
apreciar bajo los escombros de las Torres Gemelas. en las zodiacs seguían contándose a miles y los
Ser árabe en Andalucía era peligroso desde mucho marroquíes, en virtud de un pintoresco acuerdo
tiempo atrás. Ser árabe y no ser jeque, sobre todo: adoptado en 1992 por los ministros de Interior de
ante la mansión estival del Rey Fahd de Arabia Saudita, España y de Marruecos, a la sazón José Luis Corcuera
en Marbella, cada verano hacían cola para contratarse y Driss Basri, eran expulsados de manera inmediata
de empleados domésticos muchos de los que habrían a su país de origen. Sólo y exclusivamente, marroquíes.
breado con el desprecio a cualquier otro mahometano Hasta 1996, sin asistencia legal. A partir de entonces,
que viviera en sus mismos suburbios compartidos. en un procedimiento de urgencia que no siempre
Los magrebíes, por ejemplo, habían sufrido un conato garantizaba un exhaustivo auxilio letrado, hasta el
de selección étnica en los invernaderos almerienses, punto de que en el año 2003 se vivió una seria polémica
a partir de aquellos terribles sucesos del año 2000, al respecto entre el Colegio de Abogados de la provincia
cuando El Ejido y otras poblaciones ardieron como el de Cádiz y la Junta de Andalucía que debía pagar sus
Mississipi. Se les intentó sustituir por mano de obra servicios para con los inmigrantes. Desde Tarifa y
del Este de Europa —lituanos, en especial—, o de desde otros puntos del litoral andaluz, numerosos
América Latina —compartían el mismo idioma y la voluntarios se negaban a obedecer a una legislación
misma religión, según proclamó Enrique Fernández que convertía a cada ciudadano en policía, al penalizar
Miranda, cuando ocupaba la Delegación del Gobierno la ayuda solidaria a los espaldas mojadas: así que
para la Extranjería y la Inmigración—. La máxima la procuraban sacarles de la zona de peligro, ocultos a
acuñó Juan Enciso, el alcalde ejidense, en las filas bordo de sus propios turismos, hasta un lugar donde
del Partido Popular: “Hasta las seis de la tarde, faltan se buscasen la vida aunque cayesen, quizá, en manos
inmigrantes. Después de las seis de la tarde, sobran de las mafias.
todos”. Desde ciertos sectores de dicha sociedad Pero a pesar de todo ello y a pesar de los recelos
agraria, se pretendía que los trabajadores se juntaran históricos, de la islamofobia creciente y de la
al amanecer en el cruce de los caminos para decidir desconfianza intravenosa en el moro. A pesar de la
sus contratos al ojeo, como ocurría con los jornaleros exigencia continua de papeles por parte de los cuerpos
andaluces en los viejos tiempos anteriores al PER. y fuerzas de seguridad del Estado; a pesar de la
Pero también se quería que no se dejaran ver a la clandestinidad de la vida cotidiana, de los empleos
hora del crepúsculo, por las plazas públicas, por los basura y de la falta de diálogo entre culturas, se
paseos o por ciertos bares donde se utilizaba quedaron. Fueron abriendo, poco a poco, mezquitas
irregularmente el derecho de admisión: ni un solo de toda suerte, desde un humilde garaje en cualquier
vecino se sentó en el banquillo de los acusados tras sitio a la de Granada o la que ahora pretende
los incendios de casas y locales comerciales, tras las construirse en Sevilla. O fueron dejándose ver en el
palizas, tras los disparos, tras las amenazas, tras los paisaje urbano, con sus pastelerías de dulces
destrozos en las sedes de sindicatos y de ONGs. Las exquisitos, sus carnicerías halal, o sus tiendas de
inspecciones de trabajo, a su vez, brillaron por su discos y musicassettes donde a veces quizá suene la
ausencia y el trabajo clandestino se convirtió en una versión del argelino Idir sobre las notas del villancico
costumbre impune y mal pagada, por la que ciertos “Los peces en el río”, como demostración evidente de
“jefes” —así se les llama allí— le hacían la competencia que no es un sueño el mejor Al-Andalus y de que es
desleal a otros empresarios, más atentos a la ley. posible el encuentro entre culturas, por mucho que
En Huelva, tampoco pintaron mejor las cosas. A haya gente —cierta gente— interesada en que choquen
partir del año 2002, también se ensayó la selección como los autos imparables de los conductores suicidas.
étnica. Se contrataron en origen a jornaleras del Este
La inmigración marroquí en el
Poniente Almeriense
Pablo Pumares Fernández
El Poniente Almeriense es una comarca con un

fuerte dinamismo económico sostenido sobre dos
sectores productivos fundamentales, la agricultura y
el turismo. En ella estaban empadronadas, al comenzar
el año 2002, más de 171.722 personas, de las que
18.704 (11%) eran extranjeros, de los cuales 8.506
marroquíes. Esto supone un 5% de población marroquí
para el conjunto del Poniente, pero que se eleva por
encima del 6,4% en La Mojonera, Vícar y El Ejido,
donde llega al 8,6%.
Los marroquíes, junto con otros trabajadores
africanos, empezaron a llegar a mediados de los años
ochenta ante la fuerte demanda de mano de obra que
generaba una agricultura intensiva, en trabajo y en
tecnología, que estaba iniciando un período de
expansión que desbordaba las posibilidades de trabajo
de la unidad familiar, en una zona donde la gran
mayoría de las explotaciones eran familiares. La
presencia de africanos dispuestos a desempeñar estos
empleos permitió que la producción hortícola se
duplicara a lo largo de los noventa. Sin embargo, la
mayor parte de este trabajo se desarrollaba de manera
informal, en condiciones muy duras (el convenio del
campo era el más bajo de España) y sujeto a una gran
inestabilidad. La vivienda planteaba otro serio problema
que, en parte, se solventaba alojándose en cortijos
cedidos por los empleadores, en parte, alquilando
casas viejas en los núcleos de población donde éstas
abundaban. Todos estos elementos dificultaban el
asentamiento de una población extranjera que se
componía mayoritariamente por hombres africanos.
En el Padrón de 1996, el 80% de los extranjeros del
Poniente eran africanos y de éstos, más del 85% eran
varones. El 76% de los marroquíes de la provincia
tenían entre 15 y 39 años, más del 90% trabajaba en
la agricultura.
Las facilidades para encontrar trabajo irregular
estimulaba la llegada de nuevos inmigrantes a un ritmo
creciente y la precariedad en la que se encontraban
engendraba inseguridad en la población almeriense,
acentuada por un entorno agrario dominado por una
sucesión interminable de invernaderos. La tensión
social creciente estalló en febrero del año 2000 en El
Ejido, a raíz del asesinato de tres personas en el plazo
de dos semanas. La violencia desatada contra los
inmigrantes marroquíes (casi el 90% de los extranjeros
del municipio) sacó a la luz bruscamente los problemas
de fondo del modelo. La huelga subsiguiente subrayó
la absoluta dependencia del sector de mano de obra
foránea y el impacto mediático de los altercados
provocó que algunas asociaciones internacionales de
consumidores empezaran a presionar para mejorar
las condiciones de trabajo. En los años siguientes a
2000 se han producido algunos cambios importantes.
En particular, los procesos de regularización de
2000 y 2001 han tenido una gran trascendencia. En
primer lugar, permitieron que la población extranjera
en situación legal en Almería se duplicara y posibilitaron
su contratación regular. Una parte considerable de
este incremento lo protagonizaron sudamericanos
250
(ecuatorianos y colombianos) y europeos del Este Del magrebí a la europea del este:
(rumanos y lituanos) que irrumpieron de manera
espectacular tanto en la provincia (en dos años pasaron sustitución de la mano de obra
de suponer el 11% de la población extranjera al 33%) agrícola en la provincia de Huelva
como en el Poniente (donde los sudamericanos
pasaron del 5% al 9%). Esto ha llevado a hablar de Estrella Gualda Caballero
una "sustitución étnica" que tendría el objetivo de
reemplazar la mano de obra marroquí por otra de A mediados de los noventa la campaña agrícola
distintos orígenes. Sin embargo, aunque estos procesos onubense empleaba alrededor de 50.000 temporeros,
se dan, los datos no permiten concluir que hayan la mayor parte trabajadores nacionales procedentes
tenido un alcance especial en el Poniente Almeriense. de Huelva, Sevilla, Cádiz y Extremadura. En campañas
Si bien la población africana cayó en porcentaje, como las de 1997 y 1998 se estimaban en alrededor
1
pasando de ser el 81% de la población extranjera al de 3.000 los trabajadores extranjeros , con predominio
67%, lo cierto es que ha seguido creciendo en todos marroquí. Hoy se necesitan alrededor de 60.000, de
los municipios en valores absolutos. Por otra parte, el los cuales en la campaña de 2004 veintiún mil son
vertiginoso crecimiento de los inmigrantes contratados en origen, un tercio del total. Se ha iniciado
sudamericanos se ha dado en toda España, por lo un primer paso del proceso de sustitución de la mano
que parece que la responsabilidad de este proceso de obra: el reemplazo de trabajadores españoles por
tendría un carácter más estatal que provincial. trabajadores extranjeros (marroquíes sobre todo en
Otra consecuencia de la regularización es el un primer momento).
incremento de la reagrupación familiar que plantea En el año 2000 una cooperativa fresera en Palos
nuevos retos. El porcentaje de mujeres entre los de la Frontera ejecuta el proyecto piloto de traer a un
marroquíes del Poniente superaba el 23% a comienzos conjunto de 600 polacas con contrataciones en origen
de 2002 y los menores de 16 años llegaban al 13%, para trabajar en la fresa. Desde 2002 se incrementa
con lo que su presencia en las escuelas es cada vez sensiblemente el número de contrataciones por esta
mayor. En este terreno es donde parece haber una vía y se amplía a otros municipios. Favorece la
mayor sensibilidad social y las aulas temporales de intensidad del cambio la política del gobierno central
adaptación lingüística (ATAL) llevan ya varios años —con la firma de acuerdos para la regulación de los
funcionando. flujos migratorios laborales. También el contexto político
En el aspecto laboral se ha empezado a producir internacional derivado de los hechos del 11 de
una tímida diversificación ocupacional de los septiembre o el enfriamiento de las relaciones España-
inmigrantes marroquíes, al empezar a incorporarse a Marruecos (retirada del embajador marroquí en octubre
la construcción y al manipulado hortícola. En el sector de 2001, acontecimientos en la isla del Perejil en julio
agrario se ha producido una mejora del convenio del de 2002…) aportan su grano de arena al clima de
campo y se ha incrementado la contratación formal, desconfianza que se gesta sobre ciudadanos
posibilitada por la regularización. Sin embargo, una marroquíes. Junto a los anteriores, la imagen de la
parte importante de los regularizados se va a otras población magrebí en Huelva conecta con
provincias (Almería es la provincia con un saldo más acontecimientos locales de protesta ante la Ley de
negativo de trabajadores extranjeros) en las que espera Extranjería. Recuérdense la huelga de hambre y la
conseguir mejores oportunidades. ocupación de cinco edificios públicos en Huelva capital
Finalmente, el alojamiento sigue siendo una al finalizar mayo de 2001 protagonizada por alrededor
asignatura pendiente. Por un lado, se observa una de 850 inmigrantes y con gran presencia magrebí. Se
aceleración del proceso de compra y alquiler de basa el encierro en la Universidad Pablo de Olavide
2
viviendas normalizadas en cascos urbanos por parte en Sevilla en el incumplimiento de los acuerdos
de los inmigrantes, estimulado por la reagrupación alcanzados que lo desconvocaron y en los sucesos
familiar. Sin embargo, como contrapartida, se están que se producen al llegar masivamente europeas del
produciendo procesos de segregación residencial, Este a trabajar en la campaña fresera de 2002, cuando
constituyéndose barrios con fuerte presencia un número elevado de marroquíes contaba con
inmigrante. Por otro lado, el problema de la infravivienda permisos de trabajo limitados a la agricultura y a
persiste y resulta imposible encontrar cualquier Huelva, con no pocos precontratos surgidos de las
habitáculo en el Poniente Almeriense que no albergue protestas de 2001.
a alguna persona. En este sentido, las autoridades En la campaña de 2004 la cifra de 21.000
municipales de la comarca siguen mostrando una contratados en origen (mayoritariamente trabajadoras
absoluta falta de voluntad para intervenir en materia de Europa del Este) es 35 veces mayor a la de las
de alojamiento. 600 polacas del año 2000, ¡en sólo 4 años! Uno de
cada tres trabajadores llegan a través de la fórmula
“contrato en origen”, tras la intermediación de entidades
como Freshuelva, ASAJA, la Asociación de Citricultores
de la provincia de Huelva, COAG o UPA. El segundo
paso del proceso de sustitución de mano de obra está
servido y perjudica notablemente a la población
marroquí y argelina, que tras haber trabajado en
campañas previas se topa de frente, a veces sin
entender por qué, con que sus antiguos jefes acuden
sólo puntualmente a ellos o no los llaman. Se trata de
una sustitución étnica donde se reflejan las preferencias
de los empresarios al cumplimentar las ofertas de El encierro de inmigrantes en la
empleo.
Universidad Pablo de Olavide
CONTRATACIONES EN ORIGEN PARA LA CAMPAÑA
AGRÍCOLA EN HUELVA Emma Martín
Ángeles Castaño
Es en relación con las movilizaciones de inmigrantes

en situación precaria en las comarcas de agricultura
intensiva de Andalucía, y en el contexto concreto de
las condiciones de trabajo y de vida de la comarca
fresera de Huelva, como hay que entender las
condiciones que favorecieron las movilizaciones de
inmigrantes que desembocaron en el encierro de la
Universidad Pablo de Olavide en Sevilla en el año
2002. Si bien en esta ocasión son muchas las
diferencias respecto a las movilizaciones observadas
anteriormente en Almería y Huelva.
El suceso demuestra por sí mismo la realidad de
Fuente: Prensa local y entrevistas a entidades empresariales que gestionan estas la inmigración marroquí como un fenómeno
contrataciones. Para el año 2001 se manejan también cifras inferiores (alrededor
de 800 contrataciones). Para el año 2002 algunas estimaciones alcanzan 7.711
transterritorial que afecta a dos sociedades que, aún
contrataciones. No existe una publicación específica en la que se desagreguen separadas por constantes ideológicas, guardan una
los contratos que son por esta vía.
relación y un paralelismo también histórico. Además,
pone de manifiesto el entrelazamiento de elementos
Entre las principales consecuencias del proceso, locales y globales en los procesos migratorios,
un clima enrarecido ante la competencia laboral de demostrándose cómo a veces sucesos o fenómenos
los unos y las otras, inundado de discursos locales acaban proyectados directamente en la política
estereotipados que circulan diariamente: los marroquíes internacional. Por otra parte, los entresijos de este
“dan más problemas” mientras que “las polacas no te encierro permiten estudiar las implicaciones de
fallan un día”, lo que no ocurre con otros temporeros colectivos nacionales, extranjeros e inmigrados con
que “vienen uno o dos días y luego se pierden, no intereses diferenciados y latentes, el papel y los
sabes si van a volver o no” (empresario agrícola, en discursos de las instituciones de la Administración y
Huelva Información, 2-2-2004, p.20). Junto al denostado el de las organizaciones solidarias en temas de
marroquí (al que se reservan trabajos del campo que inmigración, así como la interacción que se produce
requieren más fuerza física -los plásticos-), se emplazan entre diversos colectivos inmigrantes en situaciones
otros discursos que desconfían de los empresarios de interés común. Pero dado que la constricción de
(por su presunta petición de favores sexuales a espacio no nos permite realizar el análisis profundo
trabajadoras) o que estigmatizan a las mujeres del que este encierro merece, nos conformaremos con
este, conscientes de ello: “en la frente llevo escrito ofrecer algunos datos claves para entenderlo.
“polaca”y en la coronilla “puta” (polaca, grupo de Los encerrados suponían un total de entre 505 y
3
discusión con mujeres del Este, 2004 . Un clima nada 510 inmigrantes, que formaron varios grupos
amable para la convivencia, resultado de la desmesura organizados internamente durante el encierro según
y la permisividad con que se ha aplicado esta política la procedencia: 36 mauritanos, 20 subsaharianos de
de contrataciones de origen legitimadora de un proceso distintos países (Costa de Marfil, Senegal, Mali y
de sustitución al que es difícil dar vuelta atrás, debido Nigeria...), 35 marroquíes y unos 340 argelinos.
al injusto desprestigio adquirido por la población Alrededor de 79 eran los que engrosaban la lista
marroquí. de los inmigrantes “temporales” que entraron y salieron
del encierro durante los meses que duró, la mayoría
1
1
Gordo Márquez, M. (2002): La inmigración en el paraíso. Integración en la comarca de marroquíes y argelinos . Los datos recabados en la
Doñana. Consejería de Asuntos Sociales-IDL, Sevilla. Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz demuestran
2
Gualda Caballero, E. (2003): “Agricultura andaluza y trabajadores extranjeros: del jornalero que los inmigrantes procedían de distintos lugares del
andaluz al temporero inmigrante”. Tema de Actualidad A2003/03. Fundación Centro de
Estudios Andaluces. Sevilla. También en http://www.fundacion-centra.org; Red de apoyo país (Huesca, Zaragoza, Aragón, Murcia…), debido
a l@s trabajador@s inmigrantes en la UPO (2003): “Informe sobre la campaña de la fresa
en Huelva, movilizaciones de inmigrantes y encierro en la Universidad Pablo de Olavide
a que al encierro se fueron incorporando irregulares
(UPO) -Sevilla-“. En Debates para todos. Monográfico nº 5. de distintas provincias conforme se fue extendiendo
http://www.nodo50.org/derechosparatodos/Debates/ debates5.html
la información sobre él, y también debido a que se
3
Proyecto de I+D “Itinerarios de inserción sociolaboral de la población inmigrante, procesos
de integración y exclusión social y necesidades sociales: estudio comparativo del entorno
permitió entrar a formar parte del encierro a nuevos
urbano y rural” (referencia SEC2002-04795), financiado por el Ministerio de Ciencia y reclutas conforme se marchaban los que estaban, de
Tecnología y los Fondos Feder.
manera que el número, salvo en las dos últimas
semanas de julio y agosto, se mantuvo más o menos
estable.
La importancia de la presencia marroquí no es tan
significativa en el papel que jugaron como colectivo
encerrado como en el rol que llevaron a cabo, insertos
en las redes hispanomarroquíes organizadoras del
encierro. En contra de lo que se cree, este no fue sólo
un encierro organizado por líderes u organizaciones
252
1
Los datos proceden de la información recopilada por H. “el argelino”, que fue “jefe de
asociativas de inmigrantes, sino por una red grupo” entre los representantes que los propios inmigrantes eligieron para ser representados
transnacional hispanomarroquí conformada por ante el “equipo de crisis” de la UPO y la mediación del Defensor Del Pueblo Andaluz.
Entre sus tareas estaba el control de los presentes en el encierro, y es uno de los
personas vinculadas a distintas organizaciones denunciantes clave en los procesos judiciales aún abiertos.
simpatizantes o “proinmigrantes”.
El encierro fue preparado desde febrero de 2002
en la zona fresera de Huelva, en el contexto social
conflictivo que acabamos de describir, y en una
coyuntura que suponía un campo abonado para la
protesta social. Se presentó como un compromiso
para solucionar el problema de estos temporeros “sin
papeles” que se encontraban en un callejón sin salida.
El resultado final fue en la dirección contraria a lo
esperado, terminando con la interposición de una serie
de denuncias de los inmigrantes contra miembros
concretos de la denominada “red de apoyo”. Estas
personas, y otras de la misma red, desarrollaron su
actividad reclutando inmigrantes para el encierro en
las localidades de Lepe, Cartaya y Moguer, convocando
a los inmigrantes para el encierro que debía empezar
el 10 de junio de 2002 en la Universidad Pablo de
Olavide. Una vez en la Universidad, informaron a los
inmigrantes que debían hacer huelga de hambre el
21 y 22 de junio que coincidían con la Cumbre Europea,
con el fin de presionar para conseguir el objetivo fijado:
“papeles para todos”. El bloqueo sin retorno del encierro
se produce cuando el Defensor del Pueblo Andaluz,
les comunica que sólo ha podido alcanzar un acuerdo
de regularización con la Administración para el 60%
de ellos. Los inmigrantes son espoleados por la red
de apoyo para no aceptar las condiciones y rechazar
la mediación del Defensor, proponiendo una nueva
figura mediadora que llegó a finales de julio desde
Tánger (el excoordinador de UNICEF Mohamed Serifi),
que finalmente fue muy cuestionado por los inmigrantes.
Una segunda huelga de hambre que apenas duró 36
horas por deterioro físico de los encerrados, se hizo
el 17 de julio. El 7 de agosto la policía entró en el
campus universitario y detuvo a todos los inmigrantes
que no habían abandonado el encierro.Tras su
encarcelamiento, 244 argelinos fueron expulsados a
su país, con el que no había acuerdo bilateral en temas
de inmigración hasta apenas un par de semanas antes
de que las fuerzas de seguridad desmantelaran el
encierro, 50 fueron excarcelados con expediente de
expulsión, y 52 fueron regularizados a través de los
pactos que la Oficina del Defensor del Pueblo logró
cerrar con la Administración. Tras el encierro se aceleró
la política de acuerdos bilaterales con países emisores.
Se fijaron, en el marco de estos acuerdos, los cupos
mediante contratación en origen y los acuerdos de
repatriación. La desmovilización del colectivo magrebí
en Andalucía está directamente relacionada con el
fracaso de los encierros, y de éste especialmente en
lo que afecta a Andalucía Occidental, no simplemente
en el nivel de las reivindicaciones, sino en cuanto a la
desconfianza que han sembrado entre los inmigrantes
a la hora de reconocer intereses comunes con las
organizaciones denominadas “proinmigrantes”. Por
otra parte, el desarrollo de los acontecimientos es uno
de los factores desencadenantes del rechazo de este
tipo de medidas entre aquellos sectores de la población
autóctona que en un primer momento simpatizaban
con las mismas, hasta el punto de que en la actualidad
uno de los problemas más importantes de la lucha por
los derechos de los inmigrantes es encontrar nuevas
fórmulas de expresión.
Inmigración en Aragón. Para el año 2003 los marroquíes se han más que
decuplicado (7.025 según el padrón municipal), siendo
El colectivo marroquí especialmente significativo el crecimiento en una
provincia como Teruel.
Equipo TEIM
DISTRIBUCIÓN POR MUNICIPIOS DE
Introducción LA COLONIA MARROQUÍ
El número de extranjeros a fines de 2002 se elevó
en Aragón a 25.994, de los que el 26,4% no son
europeos. De ellos, son marroquíes el 26,9%, seguidos
por los argelinos, que constituyen un 20,6% (1.885),
y por los ecuatorianos, que son un 8,4% (1.611). Es
interesante llamar la atención sobre la existencia de
los argelinos como inmigrantes en esta comunidad,
presentes sobre todo en el Levante, y con alguna En esta tabla están distribuidos los municipios que
presencia en Navarra, sin contar las comunidades que en los tres intervalos temporales, tenían presencia de
reciben mucha inmigración, como Madrid y Cataluña, inmigrantes marroquíes. Como en otras áreas los
y donde también están presentes. últimos años han supuesto una aceleración tanto del
La comunidad aragonesa, según los datos del ritmo de crecimiento como de su distribución a un
Anuario de Extranjería de 2002, acoge al 1,96% de la mayor número de poblaciones.
población extranjera en España y es el lugar donde De la tabla anterior, además de confirmar la
reside el 1,8% de los ciudadanos marroquíes mencionada densificación del colectivo marroquí a lo
regularizados en España. La mayor concentración de largo del Ebro se debe destacar, junto a la observación
extranjeros de la comunidad se da en Zaragoza, con de los mapas que acompañan al texto, un fenómeno
el 65,91% de toda la región. curioso que debe seguirse en próximos años por no
ser más que una impresión subjetiva y no una
Evolución y distribución del colectivo aseveración científica. Se trata de un modelo
demográfico contrapuesto al “aragonés de origen”. Es
DISTRIBUCIÓN POR PROVINCIAS DE cierto que se produce una concentración de inmigrantes
LA COLONIA MARROQUÍ
en Zaragoza, pero ésta se produce en todos los núcleos
urbanos de todo el mundo. Pero, en los municipios de
Teruel se modifica el esquema general de Aragón y
de otras comunidades autónomas: concentración en
núcleos urbanos y de actividad. En Teruel, la presencia
de grupos de inmigrantes, grandes o pequeños, está
produciendo un fenómeno revitalizador de las áreas
En 1991 la presencia de marroquíes en Aragón era rurales. De hecho en los dos últimos años el colectivo
de 615 personas, un tercio de ellas en Zaragoza. Con marroquí de Teruel se ha doblado, ha tenido el
respecto el conjunto nacional, puede decirse que era crecimiento más rápido de las tres provincias aunque
testimonial, por las características del colectivo y su aportación global sea, todavía, sólo un 20%
porque se concentraba en algunas localidades muy superando a Huesca que se ha mantenido siempre
concretas a lo largo del río Ebro: Fuentes de Ebro con entorno al 18%.
130 marroquíes o Caspe con 111 pero dónde significaba Recordemos una vez más, que no nos referimos
más de un 5% de la población local. tanto a la zona del valle del Ebro que fue de la
Fuera del Ebro, sólo destacaban dos ejes primera en recibir los inmigrantes, sino a zonas más
significativos de Aragón como son el valle del Jalón remotas y con economías más ligadas al mundo rural
y el bajo Cinca. En el primero de ellos con una presencia tradicional. Son municipios y comarcas del interior y
muy limitada y que apenas alcanzaba el 10% del total que hacen al colectivo inmigrante más patente aunque
y concentrados en La Almunia con 54 individuos. El el grupo sea, en números absolutos, pequeño.
bajo Cinca es más significativo, no tanto por el colectivo Municipios y comarcas como en el Valle de Aranda-
que es menos numeroso sino por su distribución a lo Isuela, Calanda, Alcañiz, Calamocha, etc., tienen en
largo de todo el eje y como preparando el desembarco estas nuevas poblaciones la posibilidad de poner en
de los años siguientes entre Barbastro y Fraga. valor sus recursos.
254

POBLACIÓN MARROQUÍ EN ARAGÓN SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN ARAGÓN SEGÚN SU ORIGEN. 2000

256
La concentración de marroquíes en Zaragoza es POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
de 2608, un 37,1% de la colonia total aragonesa. Baste Y PROFESIÓN. 2001
recordar el porcentaje de la población que representa
la capital con respecto al total de la región y
comprobaremos que el colectivo marroquí está mejor
repartido por todo el territorio aragonés. La
concentración, si se observa el gráfico adjunto, parece
patente. Sin embargo, más que el salto entre la capital
y el resto de localidades que sólo acumulan algunos
centenares de inmigrantes, es más importante el hecho
de que ha aumentado el número de localidades con
presencia de inmigrantes y, como se ha dicho, que en
algunas de ellas alcanzan un porcentaje muy
significativo con respecto a la población local.
Perfil de origen
Hasta 1991, los orígenes de los marroquíes que
residían en Aragón según las fuentes consulares eran
mayoritariamente de la región de Yebala, al noroeste
del país, seguidos de la región Atlántica. El Rif carecía
de importancia como área de origen. Las provincias
Fuente: INE, censo 2001
que destacaban en la región de la Yebala eran la de
Chauen y la de Tánger. De la región atlántica, la NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
provincia de Beni Mellal, que es uno de los lugares
que inician en los ochenta un movimiento migratorio
hacia Italia y España. Los datos de la regularización
de 1991, que recogen las llegadas en un segundo
período, modifican el mapa de origen y lo diversifican.
La región inicialmente dominante, la Yebala, pasa de
contar con un un 35,7% de los efectivos a un 21,1%,
adquiriendo mayor importancia la región Atlántica y
también el Rif. Aparecen nuevas regiones, como el
Saiss y el Suss, que no habían existido previamente
como lugares de origen de la emigración hacia España.
Es interesante la importancia que cobra Casablanca
a partir de la regularización, así como la que pierde
Beni Mellal, pese a seguir siendo el segundo lugar de
procedencia.
Un tercer periodo, a todo lo largo de los años
noventa, recoge las tendencias que se apuntaban en
la regularización. Se consolida la importancia de la
región atlántica, que envía más de la mitad de los
emigrantes. También el Rif refuerza su importancia,
siendo el área de salida de casi un cuarto de los
inmigrantes que llegan a Aragón. Del mismo modo, NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
se relativiza la importancia de la Yebala, que ha perdido
peso desde el primer periodo hasta suponer el origen
del 12,9% de los inmigrantes. Casablanca y Beni Mellal
se equilibran en importancia, y se consolida el peso
de provincias como Kenitra o Marrakech.
Rasgos de la colonia aragonesa

La presencia en Aragón de mujeres marroquíes
es, según la documentación consular, algo tardía,
como corresponde a una oferta de trabajo no muy
feminizada. Es sólo en vísperas de la regularización
de 1991 cuando las mujeres aparecen en Aragón,
representando un 10%, sin llegar nunca a alcanzar
porcentajes superiores al 20%. El censo de 1991, que
apenas recoge una cuarta parte de los efectivos reales,
sobrerrepresenta a las mujeres arrojando la cifra del
30,33%, cifra que será la que se mantenga según los
padrones entre 1996 y 2003. Pero los padrones de
estos años recogen ya las mujeres y los niños venidos
con la reagrupación familiar. En cualquier caso, a lo
1991 y 2003
2003
258
largo de los noventa se observa MUNICIPIOS DE ARAGÓN CON MAYOR PRESENCIA
el paso hacia una colonia de DE POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
asentamiento familiar.
El primer niño marroquí nacido
en Zaragoza consta en el
Consulado en 1983, aunque no
habrá hasta 1987 un segundo
registro. Después de esta fecha,
que coincide con los efectos de
la pequeña regularización de
1986, los nacimientos se elevan
a una media de 6-7 por año.
La pirámide de edad de los
inscritos en el Consulado de
Barcelona residentes en Aragón
recogía casi un 5% de niños entre
10 y 14 años y algo más de un
14% entre 15 y 19 años, lo que
muestra el desarrollo de la
reagrupación familiar durante
estos años. La mayoría de los
llegados entre 1992 y 2000
cuentan entre 20 y 29 años
(47,6% de hombres). Las mujeres
son más jóvenes, dándose el
grupo mayoritario entre las que
cuentan entre 15 y 19 años
(6,7%), seguidas de las de 25 a
29 años (5,5%).
Las mujeres llegadas en los
noventa son, según las
inscripciones consulares, casadas
en un 52,9%, mientras en el caso
de los hombres tan sólo un 14,7%
lo están. El censo de 2001 rebaja el porcentaje de y un 14% de las mujeres cuentan con estudios de
mujeres casadas a 45,93%, mientras eleva el de los bachillerato y superiores.
hombres a 38,44%. Respecto a las ocupaciones, destaca, siempre
Según este mismo censo, la colonia de marroquíes según el censo de 2001, la industria como la principal
establecida en Aragón no es de las que presentan un actividad de los hombres (30,48%), seguido de la
porcentaje más elevado de analfabetos, siendo éste construcción (28,07%) y de la agricultura-ganadería
del 30,25 entre los hombres y del 41,16 entre las (22,54%). En el caso de las mujeres la ocupación
mujeres. En otras comunidades autónomas el dominante es el servicio doméstico (31,4%), seguida
porcentaje de analfabetos alcanza hasta el 60% como de la industria (19,56%) y de la restauración (17,08%).
en el caso de Extremadura. Un 19% de los hombres
La inmigración marroquí En cualquier caso, la población marroquí residente

en Asturias es muy escasa: sólo supone el 0,18% del
en Asturias conjunto de residentes marroquíes en España,
ocupando esta región el penúltimo lugar,
Grupo Eleuterio Quintanilla 3 centésimas por encima de Cantabria, que se sitúa
LOCALIZACIÓN DE LOS RESIDENTES EXTRANJEROS.
Asturias es una Comunidad en persistente declive, COMPARATIVA DE GIJÓN, OVIEDO
cuya economía se ha venido fundamentando, desde Y RESTO DE ASTURIAS
los inicios de la industrialización, en actividades
que, como la minería del carbón, la siderurgia y la
construcción naval, se han visto fuertemente
afectadas por la reconversión de las dos últimas
décadas. Esta especialización y el consiguiente
proceso de urbanización de la población indujo la
progresiva orientación del sector agrario hacia la
producción lechera, a su vez duramente golpeada
por la Política Agraria Común de la Unión Europea.
Todo ello explica que desde finales de la década
de los 80 del siglo pasado esta región haya sido
destinataria preferente de los Fondos Estructurales
y de otras ayudas comunitarias. Con este panorama
no es extraño que sea, con 19.691 según el padrón
de 2003, la Comunidad Autónoma con menor
número de residentes extranjeros después de
Fuente: Censo 2001.
Cantabria.
La conocida dualidad “con papeles” y “sin papeles”
en el último lugar. Quizá, lo más significativo de su
se refleja fielmente en los datos estadísticos,
escasa relevancia sea que sólo suponen el 3,37% del
dificultando el acceso a quienes, por su condición de
total de extranjeros residentes en la región, mientras
irregulares, se ven forzados a un comportamiento
que en el conjunto de España suponen el 14,22%. Es
semiclandestino. Una de las tablas adjuntas da cuenta
1 razonable pensar que esta minúscula presencia tiene
de la disparidad de datos resultado de ello, que, en
que ver con el escaso atractivo de nuestro mercado
el caso del colectivo marroquí, oscila entre los 415
laboral, así como con variables circunstanciales como
que recoge el censo de 2001 y los 846 que ha recogido
la distancia al lugar de origen y el clima.
CCOO de los padrones municipales entre el 1 de
Como se puede comprobar en la gráfica adjunta,
octubre de 2002 y el 31 de marzo de 2003.
siguiendo la tónica de este colectivo en el conjunto de
POBLACIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS España hay un predominio claro de los hombres
(73,23%), predominio que es mayor en el segmento
de los adultos jóvenes y va disminuyendo (e incluso
invirtiéndose) en las edades de la población inactiva.
En todo caso, se ha producido una apreciable
“feminización” ya que se ha pasado de un 8,64% de
mujeres en 1991 a un 24% en 2000 y a un 35% en el
censo de 2001.
Si atendemos a la distribución por grupos de edad,
es ese segmento de los adultos jóvenes el que
predomina con claridad: las personas comprendidas
entre los 20 y los 44 años suponen el 76,09 del total,
en tanto que es escasísima la presencia de mayores
de 60 años (2,25%).
En cuanto a la procedencia, y según los datos
obtenidos por el TEIM, hay un predominio claro de
Fuente: elaboración propia . dos regiones (Rif-Oriental y Atlántico-Llanuras interiores)
260

POBLACIÓN MARROQUÍ EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS SEGÚN SU ORIGEN. 2000

262
que acumulan por encima del 80%. Sin embargo, se POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
pueden advertir entre bases de datos —la obtenida a Y PROFESIÓN. 2001
partir de la regularización de 1991 y la obtenida a partir
de las inscripciones consulares y que abarca el periodo
1992-2000— cambios significativos: una importante
reducción de la presencia de originarios de la región
Rif-Oriental (la provincia de Uxda pasa de abarcar el
18,60% a sólo el 14,81%) en beneficio de la región
Atlántico-Llanuras interiores (las provincias de Beni
Mellal, Casablanca y Kenitra mejoran significativamente
sus contingentes). También es reseñable el incremento
de presencia de los originarios de Tanger-Arcila de la
región de Yebala.
EXTRANJEROS EN ASTURIAS SEGÚN LAS DISTINTAS
FUENTES ESTADÍSTICAS
NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
Fuente: Elaboración propia.
¿Dónde se localizan estos inmigrantes marroquíes?

El mapa y el gráfico adjuntos permiten constatar el
claro predominio de los municipios del área central de
la región, donde se concentran la casi totalidad de los
núcleos urbanos y la mayor parte de las actividades
económicas más evolucionadas y, por consiguiente,
las oportunidades de empleo. Ocho de esos municipios
acogen a casi el 75% y, concretamente, en Gijón vive
la tercera parte del total, seguido a cierta distancia por
Oviedo (14,13%) y por municipios como San Martín
del Rey Aurelio y Siero (con más del 6%). Parece que
en los últimos años se ha producido una ligera
dispersión, en el sentido de que hay presencia marroquí
en casi la mitad de los 78 municipios de la región,
aunque en la mayor parte de los casos se trata de
grupos familiares e, incluso, de individuos aislados. Fuente: INE, censo 2001
Por lo que se refiere a la situación laboral, la única
fuente en disposición de proporcionar información es NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
el censo de 2001, aunque, tal y como se puede
comprobar en otra de las tablas del artículo, aquella
se limite a la situación laboral y no haya ningún dato
que dé cuenta de la ocupación. Como corresponde a
un colectivo con la estructura demográfica ya
comentada, predominan claramente los trabajadores
ocupados (57,3%) y especialmente en el caso de los
hombres (72%). En el caso de las mujeres, son menos
(32,8%) las que se dedican en exclusiva a las “tareas
del hogar” que las que están ocupadas o paradas
(35,6%).
En cuanto a los sectores laborales que ocupan, se
desprende de los datos del censo de 2001 —y gracias
a la información obtenida de informadores cualificados
de la comunidad magrebí— que el grupo más amplio
de varones se dedica a la construcción (28,57%), le
sigue en importancia la ocupación agraria
(invernaderos) con el 21,43%, seguido del dedicado
al comercio de ropa, alfombras y otros objetos, bien
a través de la venta ambulante, bien a través de Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
Fuente: TEIM, base de datos RAICES. Padrón municipal de habitantes, INE,

Fuente: INE, censo 2001 2003
264
mercados y mercadillos (16,84%). Hay un grupo por último, un 9,52% se emplea en el comercio.
pequeño, pero muy visible, que regenta otros negocios Finalmente, aunque se trata de un colectivo
comerciales (restaurantes, locutorios y tiendas de numéricamente muy exiguo, empiezan a tener una
ropa). Igualmente destaca el sector industrial, minero tímida presencia pública a través de la delegación en
y de transportes, que ocupa al 15,82% de los hombres. Asturias de la Asociación Hispano-Marroquí, de un
Por su parte, la mayor parte de las mujeres centro cultural (ACCMA) en Gijón, con mayoría de
ocupadas trabajan en la restauración (23,81%), marroquíes, y de sendas mezquitas en Langreo
mientras en el servicio doméstico se ocupan el 19,05%. (también con mayoría de marroquíes) y Oviedo (en la
Es destacable que el 14,29% de las mujeres se declare que predominan sirios y senegaleses).
perteneciente al sector laboral de la construcción. Y,
MUNICIPIOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CON MAYOR
SITUACIÓN LABORAL PRESENCIA DE POBLACIÓN MARROQUÍ.
EVOLUCIÓN 1991-2003
Fuente: Censo 2001.

1
Nuestras fuentes han sido:
-INE: Censos de población y viviendas 2001. Resultados definitivos.
-CCOO: Padrones municipales consultados para su publicación “Estudio sobre la
población inmigrante en Asturias” Oviedo, 2004. Al haberse hecho la consulta entre las
dos fechas arriba citadas, cabe la posibilidad de duplicidades de registro. Además, la
parquedad de los datos proporcionados por algunos ayuntamientos hace imposible
disponer de información sobre asuntos tan importantes como localidades de procedencia
o situación laboral. Este sindicato también ha recabado información de la Delegación del
Gobierno, que sólo refleja las residencias concedidas y los datos no están desagregados
por sexo y edad.
-TEIM: algunas informaciones a partir de las bases de datos RAÍCES Y OJALÁ
La comunidad marroquí islas. De éstos, solamente 47.251 cotizaban a la

en las Islas Baleares Seguridad Social. Ahora bien, un reciente estudio de
la Caja de Ahorros Sa Nostra que aún no ha visto la
luz, evalúa su presencia en 183.436 extranjeros, es
Miguel Seguí Llinás decir, el 19,20% de la población, cifra realmente
elevada. Otro dato curioso que añade este estudio es
Introducción que más del 75% de estos extranjeros residen en la
Los flujos migratorios hacia Baleares han ido parejos isla de Mallorca y que la comunidad más importante
al crecimiento turístico de las islas. Si hasta 1960 las la conforman los alemanes (31,42%), seguidos a
islas eran tierra de emigración (principalmente hacia distancia por dos otras nacionalidades:
Europa y en segundo lugar hacia América), la llegada marroquíes(11,31%) y británicos (11,21%).
del turismo de masas transformará la realidad social Según este estudio, los inmigrantes procedentes
y cambiará el sentido de los flujos migratorios. del Sur lo han hecho por motivos económicos. De
Este proceso migratorio se iniciará con personas entre ellos, una tercera parte no superan el salario
procedentes de la Península Ibérica, que vendrán a mínimo como fuente de ingresos, así como una tercera
buscar trabajo, a los que se añadirá, en los años 70, parte, también, no tiene ningún tipo de contrato. Como
un primer flujo importante de extranjeros, compuesto consecuencia de su venida por motivos económicos,
principalmente por ciudadanos británicos. Este último dos terceras partes de estos emigrantes envían
flujo era de tipo residencial y protagonizado por remesas de dinero a sus países de origen. De todos
personas mayores que venían mayoritariamente modos, lo que confirma la satisfacción de su venida
durante su jubilación. Se inició así el proceso migratorio y el éxito personal que están alcanzando a pesar de
hacia Baleares que se ha venido en denominar “Nueva las dificultades y la dureza de integrarse en otra
Florida” y que igual que este estado de los Estados comunidad es que el 85% piensa quedarse
Unidos, atrajo a muchas personas a instalarse en las definitivamente en las islas. Todo un muestrario de la
islas, mayoritariamente antiguos turistas. nueva sociedad que se configura en las Baleares.
El proceso se ha ido complicando desde entonces: Seguramente el problema más difícil de solucionar
a los ciudadanos de los países de la Unión Europea, con que se encuentran estos inmigrantes después de
se les fueron añadiendo después africanos y asiáticos, obtener un trabajo es la vivienda, ya que los altos
a continuación iberoamericanos y finalmente de la alquileres les obligan a compartirla entre varias
Europa del Este. Todo este proceso de mezcla de personas. En cambio, la educación parece que es el
nacionalidades y culturas diferentes, ha transformado aspecto que mejor funciona, donde se da una mayor
las Baleares en una “Nueva California”, donde este facilidad de integración y que también da el mayor
modelo de mezcla de inmigración laboral con porcentaje de satisfacción. Todo esto a pesar de que
inmigración residencial se viene produciendo desde los alumnos hijos de inmigrantes escolarizados en las
hace tiempo. Por esto podemos decir que el proceso islas tienen 82 lenguas maternas diferentes y proceden
evolutivo, en cuanto al modelo migratorio, observado de 160 nacionalidades. Todo un muestrario del efecto
por las Baleares se corresponde con las etapas de de la globalización sobre un pequeño territorio abierto
desarrollo económico de estos dos estados de los al mundo.
EE.UU. más avanzados y que unen a su clima, más
cálido que el resto de estados de su país, una larga La emigración marroquí hacia Baleares
tradición turística, motor de crecimiento económico y Del total de los inmigrantes que viven en las
fuente de atracción de los dos tipos de inmigrantes. Baleares, el 40,05% son de origen extra-comunitario,
Así nos encontramos que en la revisión del Padrón y de éstos, el 44,11% son de origen africano (unas
Municipal de Habitantes de 2003 los extranjeros 32.000 personas), de los cuales el 79,68% son
residentes en Baleares eran 126.505 personas, lo que originarios de los 3 países del Magreb y más
representaba el 13,9% de la población. Ahora bien concretamente hay alrededor de unos 20.000
esta cifra, como todas las que hacen referencia a los marroquíes.
movimientos migratorios, hay que tomarla con Dentro del conjunto total de inmigrantes, vemos
precaución. Este dato se reduciría a 60.779 personas que los ciudadanos marroquíes representan una buena
si tomásemos como dato los registros de extranjeros parte del conjunto (9,99%) según el Padrón de 2003.
con permiso legal de residencia, en este caso su Según el estudio citado de Caja de Ahorros Sa Nostra,
presencia se limitaría al 7,22% de la población de las su peso es muy importante en algunos sectores ya
266

POBLACIÓN MARROQUÍ EN ILLES BALEARS SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN ILLES BALEARS SEGÚN SU ORIGEN. 2000

268
ORIGEN DE LOS INMIGRANTES EXTRANJEROS EN POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO Y
BALEARES. 2002 PROFESIÓN. 2001
Fuente: “Una aproximació a la inmigració d’estrangers a les Illes Balears”
que, en el sector primario, representan el 83% del total

de la mano de obra y el 50% en el sector de la
construcción. Éstas son, por lo tanto las dos actividades
primordiales a las que se dedican. Pero, ¿cuándo se
inicia la inmigración marroquí hacia las Baleares? Fuente: INE, censo 2001
¿Qué etapas ha seguido?
Los primeros marroquíes que llegaron a las Baleares NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
lo hicieron ya con la primera oleada de inmigrantes,
a principios de los años 70. Según el registro del
consulado de Barcelona, éstos provenían de las
provincias del Norte: Tetuán, Nador y Larache. En
Mallorca fue importante la colonia que provenía de
Tagzut (Alhucemas). Estos primeros inmigrantes que
llegaron a la isla se dedicaron al comercio de productos
artesanales y textiles, yendo a los mercados semanales
de los pueblos de la isla. Pronto, en vez de importar
sus productos de Marruecos crearon sus propios
talleres en la ciudad de Palma y unos 4 o 5 tuvieron
éxito. Estos primeros comerciantes se asentaron
definitivamente, trayendo a sus familias a principios
de los 80, así como a otros familiares o conocidos
para trabajar el cuero. Este núcleo originario fue
cerrando progresivamente sus talleres y pasaron a
importar directamente sus productos desde Marruecos,
creando allí sus propios talleres, desde el mismo
Tagzut hasta Rabat. Sus hijos han crecido ya en las
islas y han creado una red con otros de sus mismos Fuente: INE, censo 2001
lugares de origen que se extiende por Canarias y
Girona. NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
Algunos de estos primeros inmigrantes se han
transformado en empresarios de la construcción en
las islas e invierten sus beneficios también en la
construcción, pero en Marruecos, especialmente
construyen grandes casas en la ciudad para ellos
mismos. También invierten comprando taxis en su país
que después alquilan, o bien invierten en el transporte
de mercancías ligadas también a la construcción. Sus
primeros beneficios han vuelto por tanto a su país de
origen como inversión, como han hecho la mayoría
de emigrantes marroquíes en Europa. En Mallorca,
de la venta callejera en los mercados han pasado a
abrir tiendas propias en las zonas turísticas y algunos
de ellos, con la crisis, se han trasladado a Canarias
y a la Costa del Sol donde también han abierto tiendas,
o a Girona, especialmente en Roquetes de Mar. Otro
grupo, originario de Nador y de Melilla se establecieron
en la zona turística de Palma donde se mezclan con
las tiendas de productos chinos y se están instalando
en la zona de Poniente (Magaluf y Peguera). Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
2003
270
MARROQUÍES EN BALEARES. EVOLUCIÓN especialmente desde Almería, mientras que los
DE LA FEMINIZACIÓN provenientes de Marruecos diversifican mucho su
procedencia, no limitándose a la zona del Norte de
Marruecos, sino del Atlas y de Casablanca. Además,
cada vez se produce un mayor reagrupamiento familiar
y, por tanto, la presencia de las mujeres se hace más
importante. A partir de finales de los 90 y con los
primeros años del siglo XXI se va frenando la llegada
de marroquíes dedicados a la agricultura, que son
sustituidos por la llegada de ecuatorianos. A partir de
este momento se va diversificando mucho la ocupación,
que se extiende a todos los sectores, destacando la
carpintería que tiene falta de mano de obra en las
islas.
Origen regional de las distintas oleadas

Fuente: TEIM. Base de datos OJALÁ. de inmigrantes marroquíes
Los primeros datos sobre los inmigrantes
De esta misma época (finales de los 70) llegan los marroquíes en Baleares los tenemos a través del
primeros marroquíes a Ibiza, directamente desde registro consular de Barcelona, al que pertenecen las
Chauen en donde se dedican a la construcción y ahora Baleares. Desde 1972, primer año del que se tienen
tienden más hacia la hostelería (conserjes de noche, registros hay una presencia continua que se eleva en
cocina). 1991, primer año en que se produce una regularización,
La segunda oleada de inmigrantes hacia Mallorca a 1.504. Un primer tercio se habría establecido hasta
llegó en los años 80 y procedían mayoritariamente de 1980 y los otros dos tercios en los períodos
la zona de Nador, pero no vinieron directamente desde comprendidos entre 1981-85 y 1986-90. Desde 1992
Marruecos sino que lo hicieron después de haberse el colectivo marroquí ha crecido un 578,4%, cifra
instalado en Cataluña, especialmente en la zona de superior a la media española que ha sido del 422%.
Viladecans y Mataró. Estos inmigrantes vinieron para El proceso de llegadas de inmigrantes marroquíes se
dedicarse a la agricultura y se instalaron ha ido acelerando a partir de 1992, teniendo un
mayoritariamente en Sa Pobla, donde con su trabajo crecimiento del 11% entre 1992-96, para acelerarse
permitieron continuar con el cultivo intensivo de huerta, a un 28% anual entre 1996-99 y alcanzar un 52,6%
especialmente la patata. Otros, también provenientes anual entre 1999 y el año 2002.
de Cataluña, pero éstos desde Terrassa y Berga se Siguiendo las mismas etapas que hemos analizado
dedicaron a la construcción. A mediados de los ochenta antes (primeros años de los 70, primeros de los 80,
se les unieron otros inmigrantes originarios de la zona regularización de 1991 y la actualidad), podemos
de Nador que también se instalaron en Sa Pobla y se observar cómo se ha ido diversificando el origen
dedicaron más específicamente a la construcción y, territorial de los inmigrantes marroquíes en Baleares.
actualmente, algunos han ido hacia la jardinería. En En los primeros años 70, según los datos recogidos
esta época llegó otro grupo que provenía de Tánger por el TEIM, la gran masa de inmigrantes provenía de
y Arcila para dedicarse a la hostelería, especialmente la región de Rif-Oriental (45,3%), casi exclusivamente
a la cocina y a la recepción. de Nador, seguido a distancia por la región de Yebala
Será a partir de mediados de los 80 cuando se (31,8%) concentrados los inmigrantes en este caso
iniciará el proceso de reagrupación familiar y, por tanto, en Tetuán y Larache y, finalmente de la provincia de
la llegada de mujeres a las islas. En este proceso de Sidi Kacem (15,9%), en la región del Atlántico y llanuras
reagrupamiento se produce un mimetismo en la interiores. Esta concentración se explica por el poco
distribución con respecto a los lugares de origen: las número de los inmigrantes y por realizarse a través
familias provenientes del medio urbano se instalan en de familias de una misma localidad.
Palma, la capital, escogiendo, por tanto, también un En los años 80, la importancia de la región de
medio urbano, mientras que las familias que provienen Yebala aumenta (70%) y pasa a ser la más importante,
de las zonas rurales se instalan en los pueblos del especialmente provocada por el aumento de los
interior de la isla, en un medio rural también. Las que originarios de Tetuán y con la aparición con fuerza de
se instalan en Palma se dedican especialmente al los provenientes de Chauen, mientras que la región
servicio doméstico, aunque muchas sin contrato. del Rif Oriental pierde importancia (15%), continuando
La tercera oleada se produce a partir de los años en ésta el predominio de Nador. En la región del
90 y en ésta ya se nota una presencia femenina que Atlántico y Llanuras interiores la presencia de Sidi
también emigra, sin motivo de reagrupamiento familiar. Kacem desaparece y es sustituida por Rabat, Beni
Muchas de estas mujeres son viudas o solteras y están Mellal y Settat .
relacionadas con familiares ya establecidos en las En la regularización de 1991 sigue aumentando el
islas. Sus ocupaciones principales son en el mundo peso de la región de Yebala (52,29%), mientras Nador
de la hostelería (camareras de pisos) y los restaurantes. (28,9%) pasa a ser el mayor centro de emigrantes
Cuando alrededor de 1995 se origina el gran desde Marruecos a Baleares, seguido de Chauen y
crecimiento de la construcción se produce la llegada Tánger. Las otras dos regiones siguen una suerte
de fuertes contingentes de marroquíes, pero desde dispar: mientras la región Rif-Oriental vuelve a aumentar
dos espacios muy diferentes. Unos, ya establecidos su peso (36,24%), especialmente Alhucemas y Nador,
en España desde tiempo atrás, vienen desde Andalucía, la región del Atlántico y llanuras interiores ve reducida
su importancia (3,67%) y limitada su presencia a la habitantes), por el contrario, el porcentaje de
provincia de Azilal. feminización es casi idéntico a la media provincial:
El cambio radical y su diversificación geográfica 29,27%. Vemos, por tanto, que al importante peso que
se originará en los últimos años. Actualmente vuelve tiene la reagrupación en la llegada de mujeres hay
a predominar la inmigración proveniente de Rif-Oriental que añadir una emigración femenina más importante
(51,29%) y esta vez ya de todas las provincias que hacia los grandes núcleos urbanos. Eso se explicaría
componen esta región que son, en orden decreciente: por la facilidad de tener mayores posibilidades de
Nador, Taza, Uxda, Alhucemas, Taurirt, Berkan, Yerada encontrar trabajo en estas grandes ciudades y también,
y Taunat. En segundo lugar se vuelve a situar la región motivo importante, por el hecho de que en estas urbes
de Yebala (35,23%) y repartido su peso provincial, en las mujeres están más alejadas de la presión social
orden decreciente, del siguiente modo: Tetuán, Tánger, de las tradiciones que tienen en su país o en los
Chauen y Larache. La región del Atlántico y llanuras pequeños núcleos en España, que frena la
interiores continua ocupando el tercer lugar, con incorporación de la mujer marroquí al mundo laboral.
presencia de casi todas las provincias que la conforman. La evolución de la presencia de las mujeres
En definitiva, una muestra del interés que despiertan marroquíes entre la población inmigrante de este país
las Baleares es la amplia diversificación de los orígenes en Baleares ha evolucionado pues con un aumento
a lo largo de todo el periodo estudiado. continuo del porcentaje de las mujeres.
Todo este largo proceso migratorio marroquí nos
demuestra una concentración de su origen en el Norte Hacia un proceso de integración
de Marruecos, en las dos regiones que lo conforman: y de asentamiento
Rif Oriental y Yebala, quizás debido a la facilidad de Superada la primera etapa de la inmigración, la
la lengua, ya que bastantes conocen el idioma español comunidad marroquí ya se va integrando en el ritmo
por haber sido esta zona el antiguo protectorado de vida de las islas y en la normalidad de toda
español (y proximidad geográfica y televisiva), pero comunidad extranjera. El reagrupamiento familiar y el
también influido por ser un movimiento protagonizado nacimiento de hijos provocan una mayor estabilidad
por redes de filiación, tanto familiar como clientelar, de esta comunidad que queda reflejada en dos datos:
en que unos han seguido a los otros, y caracterizado las mezquitas y la escolarización.
por ser grupos bereberes y no arabizados. El atractivo Toda comunidad de creyentes, cuando empieza a
nuevo que representa España por su fuerte crecimiento ser importante, busca un lugar de reunión que les
económico, frente al estancamiento de muchos destinos
europeos tradicionales de la emigración marroquí, MUNICIPIOS DE ILLES BALEARS CON MAYOR PRESENCIA
como Francia, podrían explicar que, a continuación,
se le vayan incorporando las otras regiones más al
sur (y más afrancesadas) a este núcleo originario del
norte marroquí.
Feminización de la inmigración
Como en la mayoría de los procesos migratorios,
la emigración marroquí hacia Baleares fue primero
una emigración masculina que, a medida que las
posibilidades lo han hecho posible, ha tendido a un
reagrupamiento familiar. Mientras la regularización de
1991 fue el gran paso para iniciar este reagrupamiento,
será a partir del año 2000 cuando se iniciará una
emigración propiamente femenina (solteras y viudas),
independiente de la reagrupación familiar.
Según la revisión del padrón municipal de habitantes
de 2003 el índice de feminización ha ido aumentando,
aunque se sitúa en unos niveles intermedios entre las
comunidades autónomas españolas. El índice de
feminización va aumentando en las grandes zonas
urbanas, mientras que es mucho menor en las zonas
rurales, tanto en el conjunto de España como en las
Baleares. Así podemos observar que en 2003, la
comunidad de inmigrantes marroquíes la formaban
12.650 personas, de las cuales el 71,25% eran hombres
y el 28,75% eran mujeres. Ahora bien, si bajamos al
detalle municipal, podremos ver la gran disparidad
que se produce en su repartición: mientras en Palma,
favorecidas por la facilidad de encontrar trabajo en el
servicio doméstico y en los servicios en general, el
porcentaje de mujeres es elevado: 35,47%; en el
municipio agrícola de Sa Pobla (que es el de mayor
porcentaje de inmigrantes marroquíes de las islas) las
mujeres son solamente el 19,57% de esta comunidad.
En Inca, pequeña ciudad del interior (27.000
272
permite una identificación y encuentro con su de un nuevo imán, cuando éste procede del medio
comunidad en un medio distinto al suyo habitual. Para rural y es muy fundamentalista en sus explicaciones
los inmigrantes marroquíes este lugar son las y visión de la vida y de las tradiciones, lo que ha
mezquitas. En la actualidad hay seis en funcionamiento originado algunos problemas con los trabajadores
en Mallorca: 2 en Palma y una, respectivamente, en sociales que han intentado mantener escolarizadas
Inca, Sa Pobla, Manacor y Felanitx, aunque el problema estas chicas. Este fenómeno se ha producido en las
está en la falta de preparación y de nivel intelectual zonas rurales de Mallorca con la llegada de nuevos
de los que dirigen la oración, salvo en una de Palma. imanes directamente desde Marruecos o de Cataluña.
En cuanto a los datos de escolarización del curso El otro factor, muy importante, que también dificulta
2002-03 estos nos dicen que había 1.913 alumnos la permanencia de las chicas en los institutos es que,
matriculados en los centros educativos de las islas, a muy temprana edad, sus padres las prometen
con una presencia en cada una de ellas: Mallorca matrimonialmente, bien por intereses familiares, bien
(1.438 alumnos/as), Menorca (179), Ibiza (279) y para permitir la llegada legal de un nuevo inmigrante.
Formentera (17). La gran mayoría se encuentran en Cuando estas chicas pasan a estar prometidas, se
la enseñanza primaria y algunos en la secundaria. El quedan en casa, aprendiendo junto a su madre las
problema más grave es la desaparición del alumnado obligaciones familiares y los trabajos de la casa, para,
femenino en la secundaria, por problemas religioso- al mismo tiempo, permitirles conservar su virginidad
tradicionales, favorecido a través de la predica en las y apartarlas de las ideas que pudieran transmitirles
mezquitas, lo que dificulta un mayor proceso de sus compañeras de clase y las modas “demasiado
integración. Así, se ha notado en algunas localidades modernas”. Todo este proceso dificulta enormemente
una disminución en la poco abundante presencia el desarrollo intelectual de estas chicas e impide su
femenina en la enseñanza secundaria tras la llegada integración en la sociedad en la que viven.
La inmigración marroquí año pasaron a ser 2.631; para, ya por último, en el

padrón de 1996, fijar su número en 4.325 personas,
en Canarias a pesar de que la cifra de residentes nacidos en
Marruecos se elevaba entonces a 6.165 personas. A
partir de este momento se empieza a disparar el ritmo
Ramón Díaz Hernández
de crecimiento como veremos a continuación. Un claro
síntoma de ello es que entre 1988 y 2001 se dan de
alta en el Padrón Municipal de Habitantes nada menos
Introducción: proximidad territorial y relaciones
que 6.868 personas procedentes de Marruecos.
históricas canario-marroquí
EVOLUCIÓN DE LA COMUNIDAD
Desde las famosas cabalgadas a las costas de MARROQUÍ EN CANARIAS (1980-2001)
Berbería por los Señores de Lanzarote y Fuerteventura
durante los siglos XV y XVI, la presencia marroquí en
Canarias ha sido una constante con independencia
de su mayor o menor número. A las lógicas razones
de vecindad y de proximidad geográfica de ambos
territorios situados en el noroeste de África se deben
añadir las múltiples actividades compartidas (pesca y
comercio, principalmente). Pero si a ello agregamos
que la política exterior de España en Marruecos con
el Protectorado, el mantenimiento de plazas de
soberanía (Ceuta, Melilla e islas adyacentes), la Fuentes: Censos y padrones oficiales del INE e ISTAC. Elaboración propia.
ocupación de Sidi Ifni (territorio recuperado por
Marruecos en 1969) y el Sáhara Occidental hasta La rápida evolución en estos últimos años la
1975, además de la amplia presencia de españoles podemos resumir brevemente. En 1999 había ya en
en aquellos territorios y de marroquíes en la flota Canarias registrados legalmente 2.842 marroquíes
pesquera y en los ejércitos profesionales hispanos, mayores de 16 años, de los cuales 1.563 estaban
son factores que ayudan a entender sobradamente la afiliados a la Seguridad Social. En este mismo año,
intensidad de unas relaciones familiares, laborales y 1.483 marroquíes —la mayoría asentados como
económicas que han venido facilitando la incesante irregulares en las Islas— solicitaron permiso de
llegada de flujos procedentes de aquellas tierras hacia residencia en la Delegación del Gobierno en Canarias.
las Islas Canarias. Pero mucho más sorprendente fue el elevado número
Hasta entrados los años noventa las cifras que de solicitudes que este mismo grupo presentó al
ofrecen las fuentes oficiales sobre la presencia marroquí proceso de regularización de 2000 con nada menos
en el archipiélago son escasas; a las que hemos que 4.754 peticiones, que supusieron un 33,91% del
podido acceder presentan determinadas lagunas y, total de los tramitados por los foráneos indocumentados
finalmente, entre los censos y padrones se producen residiendo en Canarias. Al año siguiente, los “sin
algunas diferencias. Sabemos que durante los años papeles” marroquíes diligenciaron otras 1.872
cincuenta ya existía una pequeña comunidad marroquí solicitudes de autorización de residencia acogiéndose
a la que se incorporaron 196 nuevos componentes y al proceso extraordinario de regularización por razones
que, en 1980, contaba con 1.404 personas censadas de arraigo (L. O. 4/2000). Lo cierto es que el censo
oficialmente en Canarias. Entre los años 1982 y 1984 de 2001 evidenció ya un fuerte crecimiento que elevó
se incorporaron 249 marroquíes más (CEDOC, 1987) su número a 6.054 marroquíes. Al año siguiente el
que permiten elevar su número a 1.546 en 1986. Sin total de residentes era de 8.048, cifra que pasó
embargo, los aportes que siguen llegando no lograron enseguida a 9.428 en 2003. El padrón municipal de
verse reflejados en el Censo de 1991 puesto que se ese año aporta el dato de 11.811 marroquíes. Un
reduce incluso el tamaño de la colonia a sólo 1.394 crecimiento así equivale a decir que prácticamente se
individuos. Pero, más tarde, con la regularización en ha septuplicado su presencia en estas islas en poco
1993 de 957 marroquíes, junto con las sucesivas altas menos de 20 años. Si bien, la mayor parte del
padronales que se siguen produciendo, determinaron crecimiento se ha producido en los últimos tres años
un fuerte aumento de este colectivo que pasa así a y en porcentaje comparativamente muy cercano al del
contar con 2.402 miembros en 1994 y que al siguiente resto de España.
274

POBLACIÓN MARROQUÍ EN CANARIAS SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN CANARIAS SEGÚN SU ORIGEN. 2001

276
FECHA DE LLEGADA DE LOS INMIGRANTES INSCRITOS POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
ENTRE 1991 Y 2001(EN %) Y ESTACIONALIDAD POR Y PROFESIÓN. 2001
MESES (PROMEDIO 1991-2001)
(*) Promedio 1991=2001 en %

Fuente: Consulado de Marruecos en Canarias
Las últimas cifras alcanzadas reflejan bastante

bien la realidad de una comunidad que ya se acerca NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
a los doce mil miembros en estos momentos entre
residentes, regularizados, en trámites de regularización
y no regularizados. Se trata evidentemente de una
cantidad relevante, pero no menos lo es también el
acelerado ritmo en que se llega a esta situación. Si
damos como aceptables estas cifras no parece
aventurado calcular en casi un 0,5% la proporción que
existe actualmente entre población canaria e
inmigrantes marroquíes.
INSCRIPCIÓN DE INMIGRANTES MARROQUÍES EN
ELCONSULADO DE MARRUECOS EN CANARIAS
(1991-2001) Y COMPARATIVA CON LAS ALTAS
EN EL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES
* Corresponden al año de 2002. ** En esta cifra se incluyen las 86 altas

correspondientes a 1988-1990.
Fuentes: ISTAC: Asentamiento de extranjeros. Canarias. Década de los 80; Encuesta
de Población. Canarias 1996. Población Extranjera y Censo de Población y
Viviendas. Canarias 2001. Población Extranjera.
Distribución por la Comunidad

Autónoma de Canarias
Si aplicamos diferentes escalas locales (provincial,
insular y municipal) veremos en primer lugar cómo el
destino escogido por la mayoría de los marroquíes se Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
2003
278
centra en la provincia de Las Palmas compuesta por ESTACIONALIDAD MEDIA DE LAS LLEGADAS DESDE
las islas orientales de Lanzarote, Fuerteventura y Gran MARRUECOS DURANTE EL PERIODO 1991-2001
Canaria. En efecto, en estas islas han fijado su
residencia un total de 7.663 marroquíes a 31 de
diciembre de 2003, que suponen un 81,27% del total
de la colonia afincada en el archipiélago. Pero apréciese
que, en relación con 1991, ahora hay una caída de
exactamente 6 puntos por debajo del calculado en
aquella ocasión y que apunta muy tímidamente hacia
un mayor equilibrio en la distribución de este colectivo
a escala regional. Pero entre las propias islas orientales
se pueden distinguir diferencias puesto que destaca
una mayor concentración en la de Gran Canaria en
donde se instala casi la mitad (49,04 %) del colectivo
norteafricano.
Sin duda, la predilección por instalarse en la fracción
oriental del archipiélago guarda relación con los
frecuentes lazos de vecindad y mayor oferta de
Fuente: Consulado de Marruecos en Las Palmas de Gran Canaria
oportunidades de empleo que ya se puso de relieve
anteriormente. A ello se agregan las relaciones con presencia magrebí en 1991, otros 26 tenían una
sostenidas a lo largo del tiempo a través de negocios ligera presencia, siendo Tías en Lanzarote el término
comunes, flota pesquera, razones de estudio, en donde tenía lugar la mayor concentración. En
matrimonios mixtos, etc. En cambio, en las islas términos porcentuales el panorama ahora es bien
occidentales, sólo Tenerife cuenta con una presencia distinto toda vez que al aumento numérico le ha seguido
marroquí relevante del 18,07% sobre el total de una mejor distribución relativa por todo el territorio.
acogidos en Canarias, mientras que las restantes islas Siguiendo ese criterio, en 2001, sólo 20 (15 según el
occidentales (La Palma, La Gomera y El Hierro) cuentan padrón de 2003) municipios insulares —la mayoría de
con una cantidad exigüa de magrebíes con tan sólo ellos localizados en las islas más occidentales—
un 1,29%. Sin duda esta menor presencia está carecían de presencia marroquí, mientras que 57
relacionada con su mayor alejamiento de las costas contaban con algunos colectivos residiendo legalmente
continentales, junto a unas ofertas de empleo en ellos. Las mayores concentraciones las encontramos
prácticamente inexistentes para la integración en siete municipios situados en tres islas (Adeje, en
sociolaboral de este colectivo. No obstante, como Tenerife; Mogán, San Bartolomé y Santa Lucía de
podemos comprobar en el mapa adjunto, se manifiesta Tirajana en Gran Canaria; Betancuria, Antigua y La
con nitidez un fenómeno de difusión de la presencia Oliva en Fuerteventura) que presentan una proporción
marroquí superior al reconocido en 1991. de 2 al 2,5% por cada cien residentes nativos.
Finalmente, en los municipios de Lanzarote (Yaiza y
EVOLUCIÓN DE LA COLONIA MARROQUÍ EN CANARIAS Tías) y en el de Pájara (Fuerteventura) se sitúan los
Y SU DISTRIBUCIÓN POR ISLAS (1980-2001)
porcentajes más altos (2,5 al 5%) del archipiélago.
Por su dependencia del divisor, los valores
relativos a veces no son del todo suficientes
para ofrecer una visión realista sobre las
principales concentraciones del colectivo
magrebí en Canarias. Es por lo que recurriendo
a las cifras absolutas se comprueba como el
grupo más numeroso está localizado, según
el Padrón de 2003, en Las Palmas de Gran
Canaria con 2.646 marroquíes. Le siguen los
municipios de Santa Lucía de Tirajana y Yaiza
con 1.318 y 320, respectivamente. A
continuación se sitúan los términos de San
Fuente: CEDOC (1987): Estadísticas básicas de Canarias. 1980-1985. ISTAC:
Asentamiento de Extranjeros. Canarias 1980; ISTAC: Censos de Población y Viviendas. Bartolomé de Tirajana (1.246), Pájara (767), Arrecife
Canarias 1991. Población Extranjera. ISTAC: Encuesta de Población. Canarias 1996.
Población Extranjera. INE-ISTAC: Censo de Población. Canarias 2001.
(684), Arona (708), Tías (634), Mogán (518), Adeje
(409), La Oliva (333) y Granadilla de Abona (268). En
En líneas generales, la distribución de los estos 12 municipios tienen su residencia 9.851
marroquíes por municipios es bastante desigual. De marroquíes que suponen el 83,4% de los
forma que aquellos que disponen de una infraestructura empadronados oficialmente, en tanto que el resto se
turística muy dinámica, o de actividades pesqueras, distribuye entre 75 municipios.
comerciales, o cuentan con un sector de servicios La principal atracción de Canarias reside en su
personales e incluso con actividades agrícolas y ofertabilidad de empleos con que cuenta esta
ganaderas, así como una destacada contribución del comunidad desde la incorporación de España a la
subsector de la construcción, pueden concentrar incluso Unión Europea en 1986. A su vez, las numerosas
grupos numerosos de marroquíes. Estas circunstancias salidas de Marruecos se ven facilitadas por el bajo
se repiten de forma creciente en el archipiélago con nivel de vida allí imperante. Pero también debe tenerse
independencia de su grado de intensidad. en cuenta la abundancia de costas y puertos con que
Sesenta de los 87 municipios canarios no contaban dispone aquel país en zonas muy próximas, además
de la frecuencia que han adquirido en los últimos años en uno de los puntos geográficos más atrayentes de
el creciente tráfico marítimo y aéreo que favorece los los campesinos de las regiones rurales más atrasadas
intercambios de personas, llegadas bien como falsos del interior. Casablanca, Marrakech, Rabat, Salé, Safi
turistas o tripulaciones en tránsito, bien como o Beni Mellal son por ese orden las provincias de
irregulares. Tampoco se debe infravalorar el papel de nacimiento de la mayoría de los componentes de este
las redes “étnicas”, familiares y empresariales de apoyo grupo.
a estos flujos que facilitan el acomodo inicial La región de El Rif y la Oriental, situada en el
(alojamiento y contactos) así como de los primeros noreste de Marruecos, constituye un espacio
empleos; tampoco se nos esconde la importancia que fuertemente influenciado por España a causa de las
han alcanzado ciertas bandas de carácter lógicas relaciones históricas y de proximidad. Es en
manifiestamente mafioso que gozan de estructuras estos momentos (con un promedio de 19,16%) el
1
operativas muy bien organizadas en el transporte de espacio geográfico que ocupa una tercera posición
personas desde África. según la importancia en el origen de los inmigrantes
procedentes del reino alauí acogidos en estas Islas.
Zonas de origen y última residencia Destacan las provincias de Nador (con una notable
En primer término analizaremos los cambios que presencia del 16,63% del total marroquí), Alhucemas,
con respecto a 1991 y 1999 se han introducido en las Taza y Berkane.
regiones de origen de los inmigrantes magrebíes La región del Sus-Oasis del Draa contribuye
llegados a Canarias. Y en segundo lugar describiremos con un 10,21% en lo relativo al origen geográfico de
cuáles fueron las ciudades más frecuentes que sirvieron los inmigrantes marroquíes acogidos en el archipiélago.
de última residencia a estos mismos inmigrantes según Destacan las localidades de Tiznit (5,99%) y Agadir
sexos. En 2001 se pueden agrupar los inmigrantes (3,74%)
magrebíes en cinco grandes grupos según el lugar de La región noroccidental de Yebala con sus
nacimiento: provincias de Chauen, Larache, Tánger y Tetuán
constituye el quinto lugar de la inmigración marroquí
REGIONES DE ORIGEN DE LA INMIGRACIÓN MARROQUÍ en Canarias según el origen.
EN CANARIAS (1991-2002)
Le sigue a continuación la región del Sais-Medio
Atlas-Tafilalet que en relación a recuentos anteriores
reduce a la mitad su aportación. Sobresalen las dos
provincias de Fez y Jenifra.
Como se puede comprobar, en la década de los
noventa se ha producido también una mayor dispersión
de las regiones, provincias y ciudades cuyos naturales
participan en estos desplazamientos migratorios. La
novedad más destacable es que si antes eran el
nordeste y el sur las zonas que enviaban a Canarias
el contingente más numerosos de la colonia marroquí,
desde hace unos pocos años el nordeste y Yebala se
Fuente: Consulado del Reino de Marruecos en Canarias. Elaboración Bernabé
López y Ramón Díaz.
están quedando atrás ante el creciente empuje de las
áreas cercanas a las costas atlánticas occidentales y
Las provincias comprendidas en el Sahara-Sur meridionales próximas a Canarias en todos los sentidos,
se colocan a la cabeza con un porcentaje de 39’39% pero sobre todo en lo referente a los desplazamientos
sobre el total de los inmigrantes llegados a Canarias de personas provenientes de aquel país.
desde aquel país. Con ello se vuelven a desplazar a El fenómeno de la emigración está muy difundido
un tercer lugar las provincias orientales del Norte que en todo el “reino alauí”. El número de localidades de
hasta entonces (1991) tenían la supremacía de estos
flujos. Se trata lógicamente del territorio magrebí más PRINCIPALES PUNTOS DE PARTIDA DE LA EMIGRACIÓN
MARROQUÍ HACIA CANARIAS
próximo a las Islas y desde el que suelen partir las
pateras con numerosos inmigrantes irregulares muchos
de los cuales han conseguido legalizar su situación
entre 2000 y 2002. Sobresalen las provincias de El
Aaiún, Guelmin y Tan Tan. Pero no olvidemos también
que muchas de estas personas vienen legalmente
desde un territorio estrechamente ligado a España
hasta 1975 y por ello con relaciones de todo tipo muy
intensas, especialmente en lo que se refiere a Canarias.
No es casual que sean precisamente las localidades
de El Aaiún (12,81%), Tarfaya (10,29%), Bojador y
Dajla de donde procede la mayoría de los adscritos a
este grupo.
Las provincias de la costa atlántica y de las
llanuras interiores se erigen en el segundo lugar con
un 18,99%. Se trata del territorio marroquí más
industrializado, densamente poblado y en el que se
encuentran las concentraciones urbanas más Fuente: VERA L. DE CARVALHO: “El éxodo marroquí hacia las Canarias Orientales.
Un análisis sobre el estado del fenómeno desde la perspectiva demogeográfica
importantes de aquel país. Esto las convierte también (1991-2001)”. Tesis doctoral inédita.
280
nacimiento y el de localidades de partida implicado es de una sociedad que se vuelca en la promoción de
tan abultado que en nada desmienten esta aseveración. sus componentes varones y relega a las mujeres.
En efecto, tanto si se refiere a la naturaleza como a En cuanto a la estructura por edades debemos
la procedencia de los flujos marroquíes arribados a significar lo siguiente: en términos relativos, de 50
las Islas presentan en común un hecho relevante como años para arriba las mujeres duplican prácticamente
es su enorme dispersión. La profusión de localidades a los varones puesto que logran superar en casi dos
de nacimiento (54 para las mujeres y 89 para los puntos al componente masculino. Sin duda, la
hombres) delatan una vez más la intensidad de las esperanza de vida más dilatada en las mujeres que
migraciones interiores que existen en el seno de este en los hombres no sólo es un fenómeno típicamente
país en forma de éxodo rural, hecho que contrasta occidental, sino que también se reproduce en esta
con la última residencia cuyo número es evidentemente comunidad ya arraigada en nuestra sociedad. En este
mucho más reducido (32 para las mujeres y 59 para colectivo los jóvenes tienen mayor peso que los
los hombres). mayores de 64 años; mientras tanto los adultos, es
El cuadro resalta muy bien como (a excepción de decir los comprendidos entre los 24 y los 64 años,
Nador y Tetuán), tanto en el caso de las mujeres como suponen nada menos que un 84,55% lo que viene a
de los hombres, han sido principalmente los puertos demostrar una vez más que estamos ante una
y aeropuertos de ocho ciudades marroquíes situadas inmigración netamente laboral.
en las costas occidentales que dan al océano Atlántico Otro dato interesante es que entre los 14 y los 43
las que han servido de punto de salida a la mayoría años se encuentra el grueso de esta comunidad con
de ellos. un 83,95% lo que expresa además su aporte al
rejuvenecimiento de la estructura sociodemográfica
Estructura de edad y sexo acogiente, de forma especial a partir del rápido
Desde 1991 se han introducido algunos cambios crecimiento acaecido en fechas muy recientes. En
en la composición por sexo y edad de la población estos grupos de edades se da un desequilibrio entre
inscrita en el Consulado y censada oficialmente (ISTAC) los sexos por cuanto que los varones sacan a las
en Canarias en comparación con la que se nos presenta mujeres una mayor representación de hasta tres puntos
ahora en el 2001. Por ejemplo, en aquella fecha de de diferencia, sobre todo en las edades adultas. A
cada 100 marroquíes, sólo 14 eran mujeres. Entre partir de ahí hacia arriba, las mujeres vuelven a ser
1988 y 1992 el porcentaje fue subiendo predominantes.
progresivamente hasta alcanzar el 19,71%. Las Por debajo de los 14 años de edad, el colectivo
regularizaciones recientes y las nuevas inscripciones dispone de apenas un 1,88% de componentes
elevaron el porcentaje de mujeres al 20,5% en el 2000. infantojuveniles y en donde las mujeres están también
Pero, en estos momentos y en cuanto a la composición mejor representadas. En síntesis, destacamos primero
por sexo, lo primero que destaca sobremanera es la hegemonía de los adultos y jóvenes en el conjunto
que existe un neto predominio de los varones sobre de los marroquíes residentes en las Islas y segundo,
las mujeres: nada menos que un 77% frente a la que el reagrupamiento familiar todavía no se ha debido
representación de las féminas, que después de un desarrollar dada la escasez de niños, adolescentes y
fuerte estirón alcanza tan sólo un 23%. No obstante, mujeres en el conjunto de la estructura por edades de
la proporción de mujeres ha aumentado recientemente este colectivo.
todavía más, lo que sitúa a Canarias en un punto
intermedio entre comunidades autónomas como Composición sociolaboral
Cantabria (12,2%) con una feminización muy baja al Con la muestra del 20% de la población inscrita en
lado de Castilla y León (35,9%) que se erige en la el Consulado entre 1991 y 2001, lo primero que hay
más amplia de España. que resaltar es que el 77% de la comunidad marroquí
Los valores calculados muestran, no obstante lo en Canarias mayor de 16 años está ocupada desde
señalado, una clara inmigración selectiva que, al el punto de vista laboral, mientras que en situación de
margen de otras consideraciones como pueden ser la paro se encuentra un 24,5% (el doble de la tasa de
exposición al riesgo del viaje o las lógicas dificultades
de integración sociolaboral, es un notable exponente FECHA DE NACIMIENTO DE LAS MUJERES
MARROQUÍES INMIGRADAS A CANARIAS
ESTRUCTURA DE EDADES DE LA COMUNIDAD
MARROQUÍ EN CANARIAS
Fuente: Consulado de Marruecos en Las Palmas de Gran Canaria Fuente: Consulado de Marruecos en Canarias
FECHA DE NACIMIENTO DE LOS VARONES MARROQUÍES POBLACIÓN MASCULINA MARROQUÍ EN CANARIAS CON
INMIGRADOS A CANARIAS DISTINCIÓN DE ACTIVA,
OCUPADA E INACTIVA
Fuente: Consulado de Marruecos en Canarias

Fuente: Consulado de Marruecos en Las Palmas de Gran Canaria
paro registrado en Canarias) y el resto se engloba
dentro de los inmigrantes sin datos, amas de casa y hombres y mujeres marroquíes. Y, en tercer lugar, le
estudiantes. La situación sociolaboral de esta siguen en importancia la hostelería (camareros,
comunidad prima sobremanera a los hombres por cocineros, recepcionistas, etc.) con un 8,67% para los
encima de las mujeres; eso se puede ver mejor en las hombres y sólo un 2,68% para las mujeres.
siguientes cifras: 58,78% de las mujeres mayores de Las actividades de limpieza constituyen el cuarto
16 años están o bien en paro (45,27%), o son inactivas capítulo más destacado en donde las mujeres con un
en calidad de estudiantes (9,12%) o de amas de casa porcentaje del 3,71% sobresalen claramente frente a
(4,39%); en tanto que en los hombres de más de 16 la participación de los hombres (1,83%) y, finalmente,
años esas consideraciones se reducen a un escaso en el quinto lugar encontramos el rubro de los obreros
con un 2,65% de hombres y el 1,35% de mujeres. Con
POBLACIÓN MARROQUÍ MAYOR DE 16 AÑOS: porcentajes muy inferiores hay una ristra muy amplia
ACTIVOS E INACTIVOS de categorías y especialidades profesionales que
expresan bastante bien el alto grado de integración
que ha logrado ya este colectivo en la Comunidad
Canaria.
En el caso de los hombres, además de las
señaladas, aparecen profesiones tan diversas como
agricultor, marino, jardinero, albañil, artesano,
carpintero, constructor, fontanero, conductor,
transportista, mensajero, periodista, relaciones
públicas, farmacéutico, enfermero, médico, profesor,
religioso, dactilógrafo, futbolista, peluquero, técnico
y administrador. Hay variantes para el caso de las
* Promedio de ambos sexos. Elaboración propia. mujeres en donde se dan especialidades muy
(1) % sobre total activos, no ocupados e inactivos, 2001.
(2) % sobre total ocupados, no ocupados e inactivos, 2001.
singulares que rompen tópicos sobre la mujer árabe,
Fuente. Consulado de Marruecos. como son las de artista, manicurista, ayudante de
cocina, camarera, bailarina, periodista, empleada,
11,85%, representado por los desempleados (4,5%)
y los estudiantes (7,15%). POBLACIÓN FEMENINA MARROQUÍ EN CANARIAS CON
En cuanto a las actividades que este colectivo DISTINCIÓN DE ACTIVA, OCUPADA E INACTIVA
desempeña en las Islas hay que resaltar que, según
la documentación consular consultada, el sector
terciario es el que más oportunidades brinda a esta
población allegada por cuanto que concentra a la
mayor parte de los ocupados con un 40,03%. A
considerable distancia le sigue el sector secundario
(con 2,73%) y ya de forma prácticamente irrelevante
se sitúa el sector primario con un escaso 0,30%.
Descendiendo en la escala de las especialidades,
las profesiones que mayor número de trabajadores
absorbe son las de empleados en sus distintas
acepciones (administrativos, funcionarios, secretarios,
gerentes, contables, técnicos, etc.) con un 27,37% y
un 18,9% para hombres y mujeres, respectivamente.
A continuación le siguen los empleados en el comercio
(comerciantes por cuenta ajena, por cuenta propia y Fuente: Consulado Marruecos en Las Palmas de Gran Canaria
ayudantes) que absorben el 11,73% y el 2,35% de los
282
MUNICIPIOS DE CANARIAS CON MAYOR PRESENCIA funcionaria, gerente, obrera, secretaria, estudiante…
DE POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003 Esto último es un indicio que desmonta prejuicios e
indica que estamos ante un ejemplo palpable de
promoción femenina a pesar de que dentro de esta
comunidad los niveles de oportunidad y de
empleabilidad son todavía claramente inferiores a los
que encuentran los hombres.
1
Según el Ministerio del Interior, entre 1994 y 2003 han llegado a las Islas Canarias 1082
barquillas con irregulares, siendo detenidas 9.019 personas.
La escasa relevancia demográfica que añadirle una segundo rasgo, el de industrial.

Al eje o corredor Reinosa-Santander se hace preciso
de la inmigración de origen sumar una segunda área mucho menos significativa,
marroquí en Cantabria tanto en términos absolutos como relativos: Castro
Urdiales, en el límite de Cantabria con Vizcaya y
Pedro Reques Velasco algunos municipios de la comarca costera oriental.
Finalmente, el resto de la inmigración de origen
La inmigración extranjera presenta actualmente en marroquí aparece dispersa por diversos municipios
Cantabria, a juzgar por los datos que ofrece el Censo aislados de los valles interiores.
de Población y Viviendas de 2001, una importancia Pero ¿qué otros perfiles o características definen
muy escasa, tanto en términos absolutos como a la inmigración de origen magrebí en Cantabria? La
relativos. En relación a este colectivo, el peso de la región cuenta con un estudio reciente realizado por el
inmigración de origen magrebí es aún menor. Si en Taller de Sociología de la Universidad de Cantabria,
España representa el 14% del total, en Cantabria financiado y editado por la Fundación Marcelino Botín,
alcanza tan sólo el 3,5%. En España en términos titulado “La inmigración extranjera en Cantabria” en
absolutos, la marroquí era en 2002, la primera el que se abordan las características de ésta y su
comunidad en importancia, seguida muy de cerca por inserción social y laboral.
los ecuatorianos; en Cantabria desciende hasta la El análisis de algunos de los numerosos cuadros
quinta posición, tras los colombianos, los ecuatorianos, y anexos estadísticos que acompañan al estudio, fruto
los dominicanos y los franceses. No obstante, el de una ambiciosa encuesta llevada a cabo para su
crecimiento en la última década de la inmigración de realización, nos permiten trazar los rasgos principales
origen marroquí en la región hay que calificarlo de de la inmigración de origen marroquí en Cantabria.
espectacular: en 2001 alcanzaban los 419 inmigrantes, Tales son:
multiplicando por 10 el escaso volumen inicial de 1991,
que era tan sólo de 40 inmigrantes y en 2003 alcanzaba La gran importancia que tiene la categoría de
la cifra de 970, duplicando la cifra de dos años antes .
1 “trabajadores autónomos” en relación al régimen de
En 1991, los 40 inmigrantes marroquíes afiliación de la Seguridad Social.
presentaban una fuerte concentración territorial, siendo La mayor juventud y la menor presencia
tan sólo cinco los municipios de acogida: la capital AFILIADOS EXTRANJEROS A LA SEGURIDAD SOCIAL POR
regional, 24 inmigrantes; Cartes, 12; Torrelavega, RÉGIMEN DE AFILIACIÓN:
segunda ciudad de la región, próxima al
municipio antes citado, 3 y, finalmente, Cabezón
de la Sal y Santa Cruz de Bezana, uno. La
inmigración de origen marroquí, en resumen,
presenta unos valores estadísticamente
testimoniales y un perfil urbano.
Doce años después, en 2003, la inmigración
procedente de Marruecos alcanza la cifra de
723 efectivos y su implantación territorial sigue
teniendo un carácter urbano, produciéndose,
sin embargo, un cambio territorial importante:
2 Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Sociales y Taller de Sociología
el principal núcleo de acogida no es Santander (2003): Inmigrantes en Cantabria. Elaboración propia
sino la industriosa Torrelavega, municipio en el que
se concentra el 31,67% de esta inmigración; si a este femenina en relación a los valores medios del conjunto
municipio se suman otros del mismo valle del Besaya, de inmigración extranjera. El grupo de edad 20-39
tales como Corrales de Buelna (13,69%), Molledo años está sobrerrepresentado hasta 12 puntos
(6,77%) u otros, el porcentaje se eleva hasta el 52,13%. porcentuales y el de varones hasta 30 puntos: las
Se observa, pues, en la distribución territorial de esta tasas de crecimiento de una y otra inmigración en los
inmigración un eje de municipios muy definido, que últimos años arrojan por el contrario valores
corresponde al corredor del Besaya, espacio industrial equivalentes.
por excelencia de la región. Así pues, a la característica El bajo grado de simpatía que despiertan los
de inmigración de carácter urbano y periurbano hay marroquíes entre la población de Cantabria (3,4 sobre
284

POBLACIÓN MARROQUÍ EN CANTABRIA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN CANTABRIA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

286
TARJETAS SANITARIAS INDIVIDUALES. DICIEMBRE DE POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
2002 SOBRE ACTIVO EN DICHA FECHA Y PROFESIÓN. 2001
(*) Considera conjuntamente la inmigración procedente de Marruecos y de Argelia.

Fuente: Subdirección de Asistencia Sanitaria. Consejería de Sanidad, Consumo y Fuente: INE, censo 2001
Servicios Sociales y Taller de Sociología (2003): Inmigrantes en Cantabria.
Elaboración propia
10); este valor es, con diferencia, el menor en el
conjunto de nacionalidades de inmigrantes, siendo
muy grande la diferencia con respecto a los
latinoamericanos, que presentan un grado de simpatía
de 5,9, los portugueses (5,6) —culturalmente más
próximos— o los alemanes (5,4). Los inmigrantes del
África subsahariana (4,6 sobre 10) suscitan mayor
simpatía que los marroquíes.
A los marroquíes se los percibe en Cantabria
como trabajadores (el 70% de los encuestados) y con
un cierto deseo de integración (tan sólo el 40% de los
encuestados consideran que quieren integrarse), sin
embargo el 58% los caracteriza como “machistas” y
el 29% creen que respetan poco las costumbres
españolas.
3 4
En cuanto al grado de aceptación e integración
es bajo o muy bajo. El 65% de la población de Cantabria
encuestada considera que los marroquíes están poco
o muy poco integrados, frente al 43% que considera
que si lo están los latinoamericanos. Fuente: INE, censo 2001
MUNICIPIOS DE CANTABRIA CON MAYOR PRESENCIA DE NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003

1991 y 2003
288
1
Si bien las fuentes no son comparables: la de 2001 procede del censo de Población y
Concluyendo, la inmigración marroquí en Cantabria Viviendas y la de 2003 del Padrón Municipal.
se caracteriza por su escaso volumen y por su escasa 2
La capital regional a pesar de tener un peso demográfico de casi un tercio de la población
relevancia, por su alto grado de concentración territorial regional, concentra tan sólo el 12,44% del total de marroquíes en la región.
en el industrioso valle del Besaya (que concentra a 3
El índice de aceptación de los marroquíes, en general, es bajo (3,54 sobre 10 frente al
más del 50% del total), por su ocupación laboral 4,94 si los ciudadanos son de la UE o el 4,6 si son de Latinoamérica). Es mayor cuanto
más joven es la población encuestada (entre 18-25 años es del 4,19, frente al 2,9 de los
predominante en el sector secundario (industria y de 65 y más años. Es mayor también cuanto más altos son los niveles educativos (4,38
de los universitarios frente al 2,99 de los que tienen únicamente estudios primarios).
construcción) y en menor medida en el sector terciario Asimismo, es mayor cuanto más a la izquierda se sitúan en el espectro político (3,11 si
(hostelería y venta ambulante) y más marginalmente se dicen de derechas, frente al 4,06 si se declaran de izquierdas).
en el primario (ganadería y actividades forestales), 4
Prueba de este hecho son las respuestas a las preguntas sobre los tipos de relaciones
que están dispuestos a mantener con los marroquíes. Los valores obtenidos son los
por su carácter individual más que familiar, por su siguientes: a) únicamente al 10% no le importaría casarse con un marroquí —el menor
juventud (el 60% tiene entre 20 y 39 años), por los porcentaje frente al 39% si el inmigrante es de un país de la UE; b) tan sólo el 30% de
los encuestados “podría ser su amigo” frente al 39% que señala que “podrían ser sus
bajos niveles de aceptación y simpatía entre la amigos” los latinoamericanos; c) un alto porcentaje de encuestados (34%) preferiría que
no vinieran a España, frente al 3% que sí, si el ciudadano es de la UE, o el 5% si procede
población regional y, finalmente, por su bajo grado de de Latinoamérica.
integración social.
Marroquíes en Castilla-La Mancha, que aglutina a 20

Castilla-La Mancha organizaciones vinculadas a los colectivos inmigrantes,
y cuya sede se establece en el barrio del Polígono,
Puerto García Ortíz que cuenta con la cifra más elevada de población
inmigrante de la ciudad de Toledo.
En la región tienen su domicilio algo más del 3,2% Si atendemos al volumen de extranjeros en Castilla-
de los marroquíes residentes en España según las La Mancha con tarjeta o permiso de residencia a 31
cifras que ofrece el padrón de habitantes de 2003. de diciembre de 2003 que proporciona la Secretaría
Estos datos sitúan a Castilla-La Mancha como la sexta de Estado de Inmigración y Emigración del Ministerio
comunidad autónoma con mayor volumen de de Trabajo y Asuntos Sociales, las cifras son bastante
marroquíes. diferentes. El colectivo más representado es el marroquí
La colonia marroquí puede ser considerada como con 9.889 residentes. La colonia ecuatoriana ocupa
el principal colectivo de primomigrantes en la región. una segunda posición —5.249—, seguida de la rumana
Hasta el año 1999 fue la colonia más numerosa, 36,9% —4.412—, y colombiana, 3.557.
al cierre de la década. Tras la regularización de 1991, La comparación de estas dos fuentes resulta el
los marroquíes con permiso de residencia o trabajo único instrumento del que disponemos para
en Castilla-La Mancha eran 964. A lo largo de toda la aproximarnos a una estimación del índice de
década de los noventa, la colonia marroquí mantiene irregularidad del colectivo en la región. En torno al
un ritmo de crecimiento porcentual bastante más 19% de los marroquíes residentes en Castilla-La
elevado que la media a nivel estatal —764,1% frente Mancha se encuentra en situación ilegal, porcentaje
al 422%. Es fundamentalmente a partir del año 2000 que se encuentra significativamente por encima del
cuando las cifras comienzan a experimentar un nivel nacional,10,74%, si excluimos los casos
incremento más rápido. Entre los años 2000 y 2003, particulares de Ceuta y Melilla. A pesar de esto, los
y en buena parte dinamizado por los procesos de marroquíes, siguiendo la dinámica que se da a nivel
reagrupación familiar llevados a cabo, el volumen de estatal, es la comunidad con el mayor porcentaje de
marroquíes empadronados en la región ha llegado regulares entre la población inmigrante. Diferente es
casi a multiplicarse por tres. Sin embargo, este ritmo el caso del resto de colectivos que en los últimos años
de crecimiento de la colonia marroquí es inferior al han adquirido un mayor protagonismo, entre los que
que otros colectivos como el rumano y ecuatoriano los niveles de irregularidad superan en los tres casos
presentan en la región a partir del año 2000. Los datos la mitad de la colonia residente en la región. El caso
del padrón de habitantes de 2003 presentan a la más espectacular es el porcentaje de irregulares que
inmigración rumana como la de mayor peso en la se da entre la comunidad rumana, 67,53%. En el caso
región con un total de 13.586 empadronados. Los de ecuatorianos y colombianos, las cifras se sitúan en
marroquíes, que como decíamos, venían ocupando el 56,52% y 58,21% respectivamente. Entre otros
tradicionalmente esa posición, pasan en 2003 a ser factores, dos cuestiones contribuyen a explicar el alto
la segunda comunidad en importancia numérica, índice de irregularidad: el hecho de que la inmigración
12.168, con un volumen muy similar al del colectivo en Castilla-La Mancha se afiance en los últimos años
ecuatoriano,12.073. Colombia es el último de los países —y por tanto sin posibilidad de regularización vía
más representados entre la población inmigrante en régimen general—, y la importante demanda de mano
1
Castilla-La Mancha, con 8.511 empadronados en 2003. de obra agrícola temporera .
Por tanto, a partir del año 2000, la inmigración
comienza una nueva fase de afianzamiento. El año Distribución de la comunidad marroquí
2001 es un año “bisagra” en esta nueva dimensión El efecto centrífugo de Madrid, la demanda de
social. Por una parte, se inicia desde la Consejería de trabajadores temporeros en las campañas agrícolas,
Bienestar Social de la Junta de Comunidades de y el tamaño casi urbano de algunos municipios con
Castilla-La Mancha una política regional de actuación un importante dinamismo industrial —en 1988, Castilla-
a través de la Red Regional de Atención a Inmigrantes, La Mancha fue considerada objetivo uno en el Fondo
incluida en el PRIS (Plan Regional de Integración Europeo de Desarrollo Regional—, son factores
Social en Castilla-La Mancha). Por otra, las fundamentales a la hora de determinar el mapa de
asociaciones de inmigrantes en la región comienzan asentamiento de la población marroquí en la región.
a organizarse, y en enero de este año se constituye El protagonismo de la provincia de Toledo es
la Coordinadora de Asociaciones de Inmigrantes de evidente. En esta provincia reside el 44,7% de los
290

POBLACIÓN MARROQUÍ EN CASTILLA-LA MANCHA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN CASTILLA-LA MANCHA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

292
marroquíes asentados en Castilla-La Mancha. POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
Guadalajara es la segunda provincia en la que la Y PROFESIÓN. 2001
colonia marroquí es mayor, el 17,7% de los residentes
en la región. Este esquema se reproduce si atendemos
a la distribución de las entidades religiosas islámicas
inscritas en la Dirección General de Asuntos Religiosos
del Ministerio de Justicia. De las doce inscritas en
Castilla-La Mancha, nueve se sitúan en la provincia
de Toledo, y tres en Guadalajara. El resto de provincias
no cuentan con ningún registro.
Tanto en el caso de Toledo como de Guadalajara,
son los espacios limítrofes a Madrid los que albergan
un mayor porcentaje de marroquíes. Desde inicios de
los noventa, la fuerza centrífuga desde Madrid se
alimenta de las ayudas orientadas fundamentalmente
al sector industrial, lo que ha propiciado el rápido
desarrollo de los espacios-frontera interregionales. La
posibilidad de adquirir en estos municipios fronterizos
de Castilla-La Mancha una vivienda unifamiliar al precio
de un piso en la periferia de Madrid, ha favorecido
también el desplazamiento de buen número de familias
madrileñas. En el caso de Guadalajara, entre la capital Fuente: INE, censo 2001
y Azuqueca de Henares están empadronados 1.417
marroquíes, un 64% de los residentes en la provincia. NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
Mondéjar, Marchamalo, Molina de Aragón, y El Casar,
constituyen el segundo grupo de municipios con mayor
volumen de marroquíes. En el caso de la provincia de
Toledo, la concentración es menor. En la comarca de
La Sagra residen cerca del 38%, destacando los
municipios de Illescas y Yuncos con las cifras más
altas. Fuera de la comarca de La Sagra, son los
municipios grandes con fuerte dinamismo, y los
próximos a éstos los que acogen el mayor número de
marroquíes. Entre ellos, destacan La Puebla de
Montalbán —en los Montes de Toledo—, Fuensalida,
Portillo de Toledo y Torrijos —en la comarca de
Torrijos—y, Mora y Madridejos, en La Mancha.
Mientras Guadalajara y Toledo son ya tradicionales
provincias receptoras de inmigración marroquí, en el
caso de Albacete, Ciudad Real y Cuenca, la realidad
es diferente. El aumento de población inmigrante en
estas provincias es algo más reciente,
fundamentalmente entre 2000 y 2001, años en los
que las cifras llegaron a triplicarse. En estos años, Fuente: INE, censo 2001
como ya veíamos, el perfil de origen de la inmigración
que recibe Castilla-La Mancha, en sintonía con lo que NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
ocurre en el resto del país, es diferente. En el caso
de Albacete, Ecuador, Colombia, Ucrania y Bolivia
adquieren un mayor protagonismo. No obstante, tanto
en la capital de provincia, como en algunos municipios:
La Roda, en la Mancha, Tobarra, en el sur, o Caudete
en el sur-este, reside un significativo número de
marroquíes. En la provincia de Ciudad Real, las
comunidades más numerosas son la ecuatoriana y
colombiana. En cuanto a la presencia de marroquíes
destacan Tomelloso, Ciudad Real, Socuéllamos,
Puertollano, Daimiel, Alcázar de San Juan y
Valdepeñas. En Cuenca, junto al predominio de
ecuatorianos existen también importantes comunidades
de ucranianos y búlgaros. Las Pedroñeras, Cuenca,
y Quintanar del Rey son las localidades con mayor
porcentaje de marroquíes.
En el año 2000 se produjo la primera llegada masiva
de temporeros -fundamentalmente irregulares, y entre
los que había un importante volumen de marroquíes-
a algunas localidades de La Mancha. El caso de los Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
294
temporeros que acudieron ese año a trabajar en la La Mancha. Diferente es el caso de la gran metrópoli
campaña del ajo de Las Pedroñeras es el más de Casablanca, que en estos últimos años viene
conocido. La presencia de inmigrantes sin techo que perdiendo peso, pasando del 6,82% al 3,77%.
deambulaban por calles y parques a lo largo de las
jornadas en espera de un trabajo comenzó a incomodar Perfil sociodemográfico
a los vecinos, abriéndose todo un debate social. En Los datos del censo de población de 1991
2001, la escena volvió a repetirse. Esta vez llegaron presentaban un grado alto de feminización de la colonia
cerca de 2.000 extranjeros a trabajar, la mayoría marroquí en Castilla-La Mancha, un 33,2%. Sin duda,
marroquíes y argelinos. La precariedad que vivieron la radiografía que ofrecía esta fuente debe ser tomada
estos trabajadores llevó a varias decenas a iniciar una con precaución por ser susceptible de albergar un alto
marcha hacia Cuenca en la que se reivindicaban índice de parcialidad en favor de aquellos núcleos
permisos de trabajo, pero que terminó sin ningún fruto. familiares con una mayor estabilidad. No obstante, un
Simultáneamente tuvo lugar en Las Pedroñeras una tercio de los expedientes consulares del año 1990,
manifestación convocada por el partido Democracia pertenecen ya a mujeres. Si atendemos sin embargo
Nacional con el lema “Los españoles primero ¡Alto a a aquellos marroquíes que participaron en el proceso
la invasión!”, en la que la participación fue poco de regularización de 1991, la situación en el ámbito
significativa. El fenómeno se convirtió en uno de los laboral es diferente, ya que más de un 92% de los
elementos más importantes dentro de la política local. expedientes perteneció a varones.
Es a partir de mediados de la década de los noventa
El mapa de origen de los marroquíes cuando el índice de feminización de la colonia comienza
residentes en la región a hacerse más significativo propiciado
Las regiones Rif Oriental y Yebala son los principales fundamentalmente por el aumento de las
focos de origen, con una representación del 32,30% reagrupaciones familiares. En el año 2000, el volumen
y 27,87% respectivamente. de mujeres en los expedientes consulares es del
Por lo que respecta a la región Rif Oriental, es la 34,8%. El padrón de habitantes de 2003 sitúa este
provincia de Alhucemas la que mayor volumen de índice de feminización en el 30,1%. No obstante, si
población aporta a Castilla- La Mancha, un 9,02%. observamos el perfil de edad, las mujeres que se
Este porcentaje ha descendido a lo largo del período encuentran dentro de la horquilla de edad más
1992-2000 en algo más de un 5% respecto a los datos representada —la que abarca de los 20 a los 39 años,
que proporcionó la regularización de 1991. Además suponen sólo el 14,72%, mientras que en el caso de
de la propia ciudad de Alhucemas, encontramos una
MUNICIPIOS DE CASTILLA-LA MANCHA CON MAYOR
serie de municipios con una importante PRESENCIA DE POBLACIÓN MARROQUÍ.
representatividad entre los residentes marroquíes en EVOLUCIÓN 1991-2003
la región. Es el caso de Beni Ammart, Beni Abdellah,
Beni Hadifa, Imrabten, Targuist y Beni Buchibet. Uxda
y Nador que ocupan la segunda posición con un 7,68%
y 7,71% respectivamente. Si en el caso de Uxda, es
la propia ciudad el lugar de origen de la mayoría de
los marroquíes, y su peso ha descendido en casi un
30% respecto al año 1991, en el caso de Nador el
aumento de emigrantes originarios de algunos de sus
municipios como Beni Sidel-Luta, Tazaghine, o Dar El
Kebdani, ha visto aumentar sus cifras alrededor del
2%. En tercer lugar se encuentra la provincia de Jerada,
en la que destaca Beni Mathar como foco principal.
Cerrando la región Rif Oriental, Taurirt es lugar de
origen del 2,32% y Berkane del 1,57% de los
marroquíes resientes en la región.
En cuanto a la región de Yebala, Larache es la
provincia de origen con mayor peso, 13,54%. Destacan
de esta provincia dos municipios con un porcentaje
muy similar a la propia capital: Zaarura y Beni Garfett.
Tánger-Arcila, con un ascenso porcentual del 3,3%
respecto al inicio de la década de los noventa, ocupa
el segundo lugar. Tetuán se sitúa en tercera posición
como la provincia de origen en el 4,87% de los casos.
Beni Mellal, provincia de las llanuras interiores,
caracterizada por una migración en red muy vinculada
al comercio ambulante y a la actividad agrícola, se
mantiene como otro de los tradicionales focos de
origen de la población marroquí en la comunidad. Este
colectivo, que ha adquirido a lo largo de la década un
mayor protagonismo en consonancia con las cifras a
nivel nacional, supone en el período 1992-2000, el
10,79%, lo que le convierte en la segunda provincia
que mayor volumen de inmigrantes aporta a Castilla-
los varones este porcentaje asciende hasta el 46,18%. ciudades con un importante volumen de población
La reagrupación de unos hijos y el nacimiento de otros musulmana resultan insuficientes. Ejemplo de ello son
ya en el país de acogida -en torno al 12% de los los casos de Toledo e Illescas, a vueltas con la gestión
nacimientos registrados en el Consulado de Madrid del suelo público, o la nueva mezquita de Portillo,
entre los años 1993 y 2000 tienen lugar en Castilla- construida sobre un terreno que antes ocupó una
La Mancha-, contribuyen por tanto en buena medida granja avícola comprado por la propia comunidad
a engrosar este tendente equilibrio en la colonia. Según musulmana de los municipios cercanos. El imam de
el padrón de 2003, el 23,98% de los marroquíes esta mezquita fue detenido en junio de 2003 acusado
residentes en la región es menor de 20 años. Si de ser uno de los instigadores de los atentados de
tomamos la referencia del alumnado extranjero en el Casablanca del 16 de mayo de 2003. Su detención
curso escolar 2002-2003, Castilla-La Mancha cuenta se convirtió en tema central de la prensa local tras los
con 9.587 alumnos extranjeros, de ellos un 20% es atentados del 11 M junto a la detención de otros dos
2
marroquí . En cuanto al estado civil, la distancia se va marroquíes residentes en Ugena. Pese a no haberse
acortando entre hombres y mujeres según los datos manifestado ningún tipo de reacción pública que vincule
que proporciona el censo de 2001, ya que el 45,27% a la comunidad musulmana con el terrorismo, no
de las mujeres y el 38,36% de los varones están podemos realmente calibrar las consecuencias que
casados frente al 46,91% y 34,97% respectivamente esto tendrá de cara a la convivencia, e incluso a la
que el censo de 1991 presentaba. Por otra parte, gestión de los espacios de culto en la región.
mientras entre los varones el porcentaje de separados, En cuanto a los menores, el sistema educativo se
divorciados y viudos no alcanza el 1%, en el caso de enfrenta no sólo con la necesidad de conseguir una
las mujeres supera el 5% de los casos. escolarización plena durante todas las etapas de la
En líneas generales, el nivel de formación de los educación obligatoria, sino también a la de diseñar
marroquíes residentes en la región es bajo. El 42,69% mecanismos específicos para combatir el elevado
es analfabeto o no ha cursado estudios, y un 28,51% índice de fracaso escolar que actualmente se da entre
sólo pasó por la primaria. Las cifras en el caso de la estos menores. Además, la escuela como espacio de
secundaria descienden hasta el 7,59% de los casos, socialización, deberá ser capaz de canalizar las nuevas
y tan sólo el 3,78% ha cursado estudios superiores. y diferentes estructuras identitarias que desarrollarán
En el caso de las mujeres, el nivel de formación es estos menores. Para ello se deberá trabajar en contra
inferior en todos los tramos, el 48,52% es analfabeta de la estereotipación cultural existente. Pero también
o sin estudios. se deberán potenciar las relaciones entre el alumnado
El 23,7% de las mujeres censadas en 2001 trabajan dentro y fuera del espacio escolar, único modo de
fuera de casa. De ellas, el 30,62% lo hace en el servicio conseguir esa educación intercultural tan repetidas
doméstico, y el 21,38% en la industria. También veces evocada y que parece sólo existir en los murales
significativo es el porcentaje de trabajadoras en que decoran los pasillos de las escuelas. Nos
servicios de restauración y comercio, 18,77%. En el encontramos en una primera fase donde se ensayan
caso de los varones, el principal sector laboral es la mecanismos fundamentalmente dirigidos a superar la
construcción, —un 32%—, seguido de la ganadería y barrera que supone el desconocimiento del castellano
la agricultura, 26,11%, y un 24,37% en la industria, como lengua vehicular del proceso de enseñanza en
fundamentalmente relacionada con el sector agrario, el caso de un cada vez mayor número de niños que
materiales de construcción y calzado. son reagrupados. Este es sin duda un primer desafío
en la normalización académica de estos menores. No
Nuevas estructuras, nuevos retos obstante, la escuela precisa embarcarse en un nuevo
Nos encontramos por tanto, con un colectivo que diseño acorde a su nueva redefinición de escuela
tras algo más de dos décadas de asentamiento en plural.
Castilla-La Mancha, se caracteriza en los últimos años Por lo que respecta a las mujeres, pese a que el
por un perfil mucho más familiar, con una clara porcentaje de aquellas que trabajan fuera casa es
tendencia a la estabilización en la región, que demanda relativamente bajo, buena parte manifiestan
cada vez un mayor número de actuaciones por parte expectativas de hacerlo una vez que sus hijos tengan
de instituciones y demás actores sociales. Junto a la edad suficiente para ir a la escuela. El acceso al
estabilización legal y cobertura de las necesidades de mercado laboral regional no ofrece, sin embargo, un
primer orden, otra serie de cuestiones de diferente panorama muy halagüeño. El bajo nivel de formación,
índole comienzan a retar a la capacidad de acogida el mal dominio en muchos casos del castellano pese
de la región. Entre ellas destacamos dos, vinculadas a llevar residiendo varios años en España, el
de forma directa a la reagrupación familiar, y con las desconocimiento de los recursos disponibles tanto de
que concluiremos esta breve caracterización de la cara a la formación como a la búsqueda de empleo
colonia marroquí en Castilla-La Mancha: la integración por muchas de estas mujeres que no mantienen más
escolar en los diferentes tramos educativos del cada que un contacto puntual con la sociedad de acogida,
vez mayor número de menores reagrupados, y el la especialización en muchos de los municipios de la
diseño de estrategias que abran y diversifiquen las región en labores muy masculinizadas como es el
posibilidades de inserción socioprofesional de las caso del sector agrícola y de la construcción, la aún
mujeres marroquíes en la región. Junto a estas dos limitada red de transportes, pero también, según
cuestiones, que definimos prioritarias de acuerdo al manifiestan frecuentemente mujeres entrevistadas al
perfil sociodemográfico del propio colectivo, otros respecto, otras cuestiones específicas como la barrera
aspectos comienzan a plantearse en los últimos años, que supone llevar el hiyab a la hora de ser contratada
entre ellos la construcción de mezquitas. Los oratorios en una fábrica, son elementos que contribuyen a
improvisados en locales y naves en municipios y dibujar este panorama donde el servicio doméstico o
296
el cuidado de ancianos parecen ser las únicas más importantes para Castilla-La Mancha a lo largo
alternativas. La situación se agrava si atendemos a de los próximos años.
que en muchos casos estas mujeres reagrupadas son 1
La inmigración marroquí en Castilla-La Mancha. Una radiografía en 2003, Secretaría de
adolescentes que escapan a los márgenes de la Política Social. Comisiones Obreras Castilla-La Mancha, p.22, (inédito).
escolarización o han fracasado tras pasar unos años 2
Sobre la presencia de hijos de inmigrantes en la escuela véase el Informe del Consejo
por ella. Sin duda, la diversificación en las medidas Escolar de Castilla-La Mancha Inmigración y educación. La escolarización del alumnado
inmigrante en Castilla-La Mancha, 2004.
de actuación con este colectivo será otro de los retos
La inmigración marroquí en otras regiones españolas, dada la precaria situación

socioeconómica de Castilla y León.
Castilla y León. Reciente y con
escasa importancia Cuantía actual y evolución de la reciente
inmigración en Castilla y León
Eugenio García Zarza En 1980, el contingente inmigratorio en España
era escaso. Según el Anuario de Migraciones, en dicha
Aspectos generales fecha sólo había en España 181.544 inmigrantes, el
Castilla y León ha sido una de las regiones 0,48% de su población. La mayor parte procedía de
españolas que, desde mediados del S. XIX, ha sufrido la UE o eran familiares de los españoles que habían
una emigración intensa y generalizada, al participar emigrado antes a países de Europa Occidental. Los
en ella gentes de toda condición social y procedencia marroquíes ya constituían entonces una de las
y en todas las direcciones y formas en que se ha nacionalidades más importantes con 18.695
producido dicho fenómeno en España, al igual que inmigrantes, el 10,5% del total.
otras regiones españolas, también en situación Además de las características citadas antes de la
socioeconómica muy precaria. Destacó su participación inmigración española y regional, reciente y con fuerte
en la emigración hacia Iberoamérica a finales del s. incremento, presenta otras como la desigualdad en la
XIX y comienzos del s. XX y entre 1945-61. Destacó distribución regional, por las diferencias
en la que llevó a tantos españoles, temporalmente, socioeconómicas existentes y el desigual atractivo
hacia diversos países de Europa Occidental y fue muy que ejercen sobre la inmigración extranjera, estando
intensa, generalizada y definitiva en la emigración Castilla y León en el vagón de cola de las regiones
interior, que registró especial intensidad entre 1955- con menos interés para la inmigración extranjera. Esto
75, aunque no ha cesado después. Aunque las citadas fue lo que provocó antes la intensa emigración regional
migraciones presentan notables diferencias entre sí, y ahora es causa de que lleguen a ella tan pocos
coinciden, en general, en las causas, características inmigrantes.
y consecuencias de las mismas.
La intensidad emigratoria de Castilla y León y sus SITUACIÓN ACTUAL, EVOLUCIÓN Y OTROS DATOS DE
negativas consecuencias demográficas para la región, LA INMIGRACIÓN EN CASTILLA Y LEÓN
se ponen de manifiesto conociendo los datos de la
reciente emigración interior que ha llevado a tantos
castellano-leoneses a residir en otras regiones
españolas. Castilla y León tenía 2.537.006 habitantes
en 1975. Según fuentes oficiales, en esa fecha residían
en otras regiones españolas 1.311.708 personas que
habían nacido en Castilla y León, consecuencia de la
intensa emigración interior sufrida hasta entonces en
la región. El contingente más importante estaba en
Madrid con 484.923, lo que convertía dicha ciudad en
la primera ciudad en población perteneciente a Castilla
y León.
Los datos citados ratifican la intensidad de la Fuente: INE. Publicaciones sobre población española. Elaboración propia.
emigración en Castilla y León hasta mediados de los
años setenta continuando después con bastante menos Los datos del cuadro ratifican que la inmigración
importancia. La región sigue registrando una escasa en Castilla y León es reciente y todavía con escasa
pero significativa emigración de jóvenes bien importancia, al contar sólo con 59.440 inmigrantes,
preparados que tienen que buscar en otras regiones un 3% de la española, a pesar de que la población
españolas o en el extranjero, el trabajo que no regional se acerca al 6% de la nacional. La Tasa de
encuentran en su tierra. Esto hace más llamativa y inmigración en Castilla y León en 1980 sólo era el
sorprendente y es causa del fuerte impacto social que 0,20%, la mitad que la también escasa en España,
está provocando la inmigración que paradójicamente, 0,40%. Las diferencias eran en 2003 mucho mayores,
registra la región desde finales de los años ochenta, con 2,40% en Castilla y León, y 6,32% en el caso
aunque ésta tenga mucha menos intensidad que en español. Hay que destacar que, en el caso de Castilla
298

POBLACIÓN MARROQUÍ EN CASTILLA Y LEÓN SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN CASTILLA Y LEÓN SEGÚN SU ORIGEN. 2000

300
y León, ha contribuido a incrementar dicha Tasa la POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
reducción de la población absoluta regional en un 4% Y PROFESIÓN. 2001
entre 1980 y 2003, mientras que en la población ha
habido un incremento del 13,4% en el mismo periodo.
Procedencia regional y nacional

de la inmigración en Castilla y León.
Importancia de la marroquí
La inmigración de Castilla y León presenta cierta
diversidad en la procedencia como ocurre en el nivel
nacional. Por grandes regiones destacan los
procedentes de la UE, Iberoamérica y África,
particularmente Marruecos. Estos datos se recogen
en el cuadro siguiente.
PROCEDENCIA GENERAL DE LA INMIGRACIÓN
REGIONAL Y ESPAÑOLA

Fuente: Anuario de Migraciones. Delegación del Gobierno en Castilla y León.
Elaboración propia.
Según los datos de 2003, el grupo de inmigrantes

más importante en Castilla y León es el de los
iberoamericanos, con el 35,4% del total, seguido de
los procedentes de la UE, con el 32,7%. Los primeros
han incrementado su cifra absoluta y participación en
parte a costa de los segundos que han pasado del
56,8% que tenían en 1994, a la cifra citada. También
han experimentado incremento los inmigrantes
africanos, en menor cuantía que los iberoamericanos,
gracias al que registraron los marroquíes entre 1.994
y el 2003, en que pasaron de 737 a 5.947.
LOS 10 PAÍSES QUE APORTAN EN 2003 EL MAYOR
CONTINGENTE INMIGRATORIO EN CASTILLA Y LEÓN
Fuente: Anuario de Migraciones 1995. Delegación del Gobierno en Castilla y León.
Los datos del cuadro muestran la escasa

importancia de la inmigración en Castilla y León en
1994, excepto la portuguesa que ya tenía entonces
una colonia de cierta cuantía trabajando en las minas
de carbón. Muchos países no tenían inmigrantes y
otros era una representación poco más que testimonial,
2
en una región con casi 100.000 km . Sin haber tenido
un incremento espectacular, como en otras regiones
españolas, pues la situación socioeconómica regional
no tiene muchos atractivos para los inmigrantes, sí se
ha producido un aumento de cierta importancia en el
1991 y 2003
302
que participan los países que figuran en el cuadro, hay notorias diferencias interprovinciales como puede
los cuales en todos los casos superan los 1.000 verse en los datos que se exponen a continuación.
inmigrantes. El incremento de inmigrantes ha sido
notorio aunque la cifra absoluta sigue siendo pequeña, DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DE LA INMIGRACIÓN
MARROQUÍ EN CASTILLA Y LEÓN
por lo que las repercusiones geográficas derivadas
de su presencia también son escasas, siendo las
sociales mayores de lo que cabría esperar de un grupo
humano tan pequeño. El caso más sorprendente es
el de Bulgaria, que sin tener representación en el año
1994, actualmente aporta el segundo contingente más
importante después de Portugal, que sigue siendo la
primera. Esto llama la atención ya que España y menos
aún Castilla y León, no han tenido nunca relación
alguna con este país balcánico.
Causas de la inmigración extranjera

en Castilla y León
La actual inmigración de carácter laboral y
Fuente: Anuario de Migraciones y Delegación del Gobierno en Castilla y León.
económica, como todo fenómeno demográfico, está
provocado por muchas y variadas causas, relacionadas
con la situación socioeconómica de los inmigrantes, Los datos del cuadro son sencillos, claros, y
su país de origen y aquel en el que quieren expresivos respecto a la distribución provincial de la
establecerse. Esencialmente es muy similar el complejo inmigración marroquí en Castilla y León en el 2003.
causal para todos los inmigrantes que participan en Dentro de la escasa importancia que tiene en la región,
la actual inmigración y tampoco hay diferencias con menos de 6.000 inmigrantes, hay notables
esenciales respecto a las que provocaron hace años diferencias. En este cuadro, a diferencia del gráfico
dicho fenómeno entre los españoles. Tales causas siguiente, ocupan los lugares extremos Segovia con
obedecen o están estrechamente relacionadas con la 1.123 y menos de la cuarta parte, sólo 251, Zamora.
conocida Teoría de la Repulsión-atracción. Sorprende que sea Segovia la que tenga el mayor
Existen algunas diferencias entre los inmigrantes contingente por delante de Valladolid, Burgos y León,
según procedencia. Así, los marroquíes tienen a su MUNICIPIOS DE CASTILLA Y LEÓN CON MAYOR
favor, frente a chinos y otros asiáticos, la proximidad PRESENCIA DE POBLACIÓN MARROQUÍ.
geográfica a España y haber mantenido desde antiguo EVOLUCIÓN 1991-2003
relaciones históricas, aunque disten mucho de haber
sido y ser cordiales y haya ahora importantes
diferencias culturales. Los iberoamericanos tienen a
su favor las relaciones históricas, compartir la misma
lengua y cultura, tener lazos de parentesco con los
españoles y la importante y olvidada colonia española
e intereses económicos españoles en aquellas tierras.
Pero todos los grupos tienen en común las causas
socioeconómicas relacionadas con la Teoría de la
Repulsión-atracción y que son las que realmente
provocan la inmigración. Sin estas causas dicho
fenómeno no hubiera registrado la importancia,
aceleración, intensidad, y elevada cuantía de los
últimos años.
A las causas generales y alguna específica, hay
que añadir, en el caso de Castilla y León, el crecimiento
natural negativo que desde hace años tiene que hace
que cada vez sean menos los que se incorporan al
mercado laboral. Esto hace que haya necesidad de
mano de obra para trabajos con escasa cualificación
en el campo, la construcción, la hostelería y el servicio
doméstico, que no se quiere o no se puede cubrir con
la mano de obra propia.
Distribución provincial de la inmigración

marroquí en Castilla y León
Las diferencias que se producen a escala nacional
en la distribución geográfica de la inmigración, se
reproducen a escala regional entre las provincias de
una misma región y entre las comarcas y municipios
de cada provincia y por las mismas causas. Castilla
y León no es una excepción en este aspecto y, tanto
en la emigración general como en la de marroquíes,
que son provincias con mayor desarrollo y dinamismo predominio de varones entre los marroquíes y en
socioeconómico que Segovia. Sin duda la proximidad menor medida también entre los europeos y asiáticos,
a Madrid sería una explicación. También llama la y de las mujeres entre los iberoamericanos.
atención la importancia que tiene este grupo en Soria, Los datos del cuadro muestran las notorias diferencias
713 inmigrantes marroquíes, provincia con una intensa existentes en la composición por sexo entre los
emigración que ha reducido su población absoluta y principales grupos de inmigrantes en diferentes
provocado el fuerte envejecimiento de la misma. La regiones españolas y a nivel nacional. Las mayores
causa es la falta de mano de obra local para atender diferencias se registran entre los marroquíes y los
la demanda existente en ciertos sectores como el iberoamericanos. Los primeros presentan una
agropecuario, construcción, hostelería y comercio destacada masculinización de la inmigración, y los
informal, que son en los que trabajan la mayor parte segundos todo lo contrario, la feminización entre los
de los marroquíes de la región y de las citadas residentes en España.
provincias. Es lo que ocurre también con los búlgaros, En Castilla y León había 11.395 inmigrantes
que cuentan con un contingente relativamente iberoamericanos a finales del 2002 de los cuales sólo
importante. La dedicación a las citadas actividades 4.251, el 37,3 eran hombres y 7.144 mujeres, el 62,7%.
económicas, y el predominio de varones entre los La diferencia es notoria y obedece a las causas antes
inmigrantes marroquíes, explica que los encontremos citadas. En esta misma fecha había 6.300 africanos,
tanto en la población rural como en la urbana. en su mayor parte marroquíes, de los cuales 4.293,
el 68,1% eran varones y el 31,9% mujeres. En situación
similar se encuentran también los asiáticos mientras
Características sociodemográficas que entre los de la UE no hay tanta diferencia entre
de la inmigración marroquí en la región los sexos, con pequeña diferencia a favor de los
Sabemos que entre los inmigrantes procedentes varones.
de países en vías de desarrollo, predominan los Otra característica que interesa conocer de los
comprendidos entre 16 y 35 años por ser éstos los inmigrantes es su lugar de residencia, rural o urbana,
más afectados por la precaria situación socioeconómica por la incidencia que esto tiene en la forma de
de sus países de origen. También suele haber bastante poblamiento. Como es sabido, la población rural
coincidencia en los inmigrantes de la citada española y regional sufrió una intensa emigración
procedencia, en lo referente al estado civil, solteros, entre 1955-75, instalándose la mayor parte de tales
por la edad de los inmigrantes y lo reciente del emigrantes rurales en las ciudades, provocando el
fenómeno masivo. Igualmente es escasa la cualificación despoblamiento de la España rural y acelerando el
profesional en gran parte de los inmigrantes. Por los proceso de envejecimiento que hoy es casi el doble
motivos señalados antes, son escasos los niños y las que el de la media nacional. Esta situación demográfica
personas mayores entre los inmigrantes citados, y el escaso atractivo de muchos trabajos en el campo
aunque la cuantía y participación de niños entre los para los españoles, hacen que bastantes inmigrantes,
inmigrantes ha empezado a incrementarse en los entre ellos buena parte de los marroquíes, con escasa
últimos años a través de la reunificación familiar o por cualificación profesional, se hayan instalado en el
haber formado familia en España. Por este motivo, y mundo rural para dedicarse a los trabajos del campo.
por el fuerte incremento de la inmigración, empieza
ya ser notoria a escala nacional, la incidencia de la Repercusiones de la inmigración marroquí
población extranjera en la Tasa de natalidad en España, en Castilla y León: demográficas,
cosa que no sucede todavía en Castilla y León, por la económicas y sociales
escasa cuantía absoluta de la inmigración en la región. La escasa cuantía de marroquíes y el predominio
de los varones, solteros o con la familia en Marruecos
DISTRIBUCIÓN POR SEXO SEGÚN y la escasa proclividad a los matrimonios mixtos,
LA PROCEDENCIA DE LOS INMIGRANTES
DE CASTILLA Y LEÓN Y OTROS GRUPOS HUMANOS
contribuyen a la poca repercusión demográfica de los
A 31 DE DICIEMBRE DE 2002 inmigrantes, al contrario de lo que ocurre con los
iberoamericanos.
Algo parecido se puede decir
de las repercusiones
económicas, pues la escasa
cualificación profesional hace que
no tenga mucha incidencia en la
economía regional. Sólo son
notorias en las actividades
agropecuarias, construcción y
comercio informal y en los lugares
en los que se han instalado.
Fuera de tales lugares y en la
economía regional, los
Fuente: Ministerio de Interior, Anuario Estadístico de Extranjería 2002. Elaboración
marroquíes pasan
propia. desapercibidos con excepción de algunos pueblos de
Segovia y Soria.
La mayor diferencia entre los marroquíes y otros Muy diferente es lo que ocurre con las repercusiones
grupos de inmigrantes procedentes de países en vías sociales en las que la incidencia es muy superior a la
de desarrollo, se produce en el sexo, con claro que corresponde a la cuantía de la inmigración. Si se
304
le preguntara a la gente sobre el número de comportamiento diferente al que tendrían en su país
inmigrantes, nos daría unas cifras muy superiores a de origen. Esto contribuye también a que sean más
las reales, debido a la repercusión social negativa de intensas las repercusiones sociales de la inmigración.
su presencia. Esto ocurre con todos en general, El escritor brasileño J. Martins supo recoger
cualquiera que sea su procedencia, pero se acrecienta magistralmente esta difícil situación de los inmigrantes
en el caso de los marroquíes por sus características cuando escribió: Migrar es más que ir y venir. Es vivir
físicas, culturales y laborales y a que se dediquen a al mismo tiempo espacios geográficos diferentes. Es
ciertas actividades muy visibles, como el comercio ser dos personas al mismo tiempo. Es vivir como
informal. El que la repercusión social de los inmigrantes presente y soñar como ausente. Es estar en dos
sea mayor de la que corresponde a su cuantía, es lugares al mismo tiempo y no estar en ninguno.
debido a la sorpresa que supone su presencia en la Si recordáramos esto y lo tuviéramos en cuenta
sociedad española, acostumbrada durante los últimos en las relaciones entre autóctonos e inmigrantes,
siglos a lo contrario. mejorarían las relaciones recíprocas y los problemas
En relación con estas cuestiones y en el juicio que de integración serían menores. El conocido escritor
hacemos de los inmigrantes olvidamos, injustamente, gallego, J. Camba, conocía bien este drama personal
que los inmigrantes, cualquiera que sea su procedencia, de los inmigrantes y lo dejó resumido así cuando
incluso los de un mismo país en región diferente a la escribió: La emigración es un bien y eso es lo malo;
suya, son personas con características sociales y también es un bien salir de la cárcel, pero sería mucho
1
comportamiento muy diferentes a las de quien no lo mejor para el afectado, no haber entrado en ella .
es. Se trata de una población desarraigada que les 1
VARONA G. (1994): La inmigración irregular. Derechos y deberes humanos. Ararteko.
hace vivir en permanente tensión y tener un Vitoria.
Marroquíes en Cataluña Cuatro décadas de historia

El ciclo migratorio marroquí es el más importante
Jordi Moreras de los tránsitos migratorios extranjeros que ha recibido
Cataluña en el siglo XX. Acumulado a lo largo de
cuatro décadas, su actual presencia ha entrado, desde
un punto de vista de conjunto, en una fase de
La inmigración marroquí hacia Cataluña ha estabilización y de consolidación en el seno de la
generado un cúmulo de contrastes a lo largo de las sociedad catalana. Reconstruir las fases de esta historia
cuatro décadas por las que ha transcurrido esta es recuperar la memoria de un tránsito migratorio
presencia. Los marroquíes son los inmigrantes más todavía reciente.
asentados en Cataluña, con una trayectoria migratoria Entre mediados de los años 60 hasta la mitad de
más larga y ampliamente representada en el territorio, los 70, Cataluña, y en concreto Barcelona, se configuran
pero sobre ellos recaen las principales dudas en torno como lugar de paso en un trayecto migratorio que
a su integración social. Es el primer colectivo extranjero tenía como meta otras destinaciones europeas. Se
en número de nacimientos en Cataluña, con un trata de una fase que se podría denominar de estancia
porcentaje de la población menor de quince años por provisional, ya que la permanencia en territorio catalán
encima de la media catalana, y, a pesar de ello, se apenas duraba unas horas, el tiempo justo para cambiar
sigue hablando de “segundas generaciones de de medio de transporte para poder atravesar la frontera
inmigrantes”. Cataluña no dispone de ninguna gran con Francia. Los primeros controles impuestos por las
mezquita de nueva planta, pero, en cambio, tiene el autoridades francesas a la entrada de trabajadores
mayor número de oratorios de todas las regiones de sin contrato de trabajo (tanto marroquíes como
España. Su asociacionismo apenas es reconocido españoles), provocaron la aparición de la figura de los
socialmente, pero ya hay un diputado de origen “pasadores” que facilitaban el paso ilegal de la frontera
1
marroquí en el Parlamento catalán. francesa . Es ciertamente difícil hacer una estimación
Éstos y otros contrastes definen la nueva dimensión cuantitativa de la presencia marroquí en estos años,
que empieza a cobrar esta presencia. Una presencia debido a su fuerte fluctuación y movilidad, así como
2
cuyas percepciones se definen desde la proximidad, por su gran irregularidad . Las estadísticas municipales
puesto que como tal, ésta se expresa en espacios apenas aportan algún dato sobre estos colectivos. No
cercanos que conforman nuestro ámbito cotidiano obstante, en el registro de estancias en hoteles y
(calles, mercados, escuelas, hospitales,...) y que se pensiones de la ciudad de 1962 aparecen inscritos
han convertido en los primeros puntos de referencia 6.829 súbditos marroquíes; en 1963, 12.835; en 1964,
3
en los que identificar esta presencia. Ésta cotidianidad 4.920; y en 1965, 7.702 . Otro dato que incide sobre
es también el principal mecanismo que tenemos para esta movilidad se apunta por el hecho de que la gran
repensar el binomio marroquí/inmigrante: como vecinos mayoría de la documentación que fue expedida durante
nuestros, observamos que trabajan y que a veces se este periodo por el Consulado de Marruecos en
encuentran en paro, que llevan sus hijos a las escuelas Barcelona (que fue abierto el 1972) fueron permisos
del barrio, que desarrollan determinadas actividades de paso.
comerciales, que se dedican a la música, a la literatura, Según el informe de Secretariado de Coordinación
a otras artes plásticas o al diseño por ordenador, que para el Desarrollo de Justicia y Paz (SECOD, Situació
se apasionan o son indiferentes respecto al fútbol, y dels treballadors nordafricans a Barcelona. Barcelona,
que, incluso, ganan carreras atléticas, despertando el 1972), la fecha clave para situar el inicio de la
interés de los clubs de atletismo catalanes. inmigración norteafricana hacia Barcelona es 1967.
El colectivo marroquí en Cataluña mantiene, en su En este año, se produce una fuerte crisis de trabajo
definición actual, intensos vínculos con un pasado en Europa, lo que supone que los Estados europeos
inmediato y por un presente todavía relacionado con procedan a expulsar a mano de obra inmigrante. De
el hecho migratorio. Pero al mismo tiempo, se aprecian esta manera, los primeros trabajadores norteafricanos
elementos e indicadores que sugieren su que llegan a Barcelona proceden de Europa y no de
transformación en colectivo asentado. Quizás sea sus países de origen, tal como cabría suponer. No se
demasiado pronto como para cualificar a los marroquíes trata de un flujo importante, pero crea el precedente
como diáspora, aunque es evidente que hoy en día, que favorecerá la llegada de nuevos flujos.
en su seno, ya se están generando identidades post- Posteriormente, y coincidiendo con el ramadán de
migratorias. 1970 (ese mismo año unos 56.000 norteafricanos
306

POBLACIÓN MARROQUÍ EN CATALUÑA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN CATALUÑA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

308
pasaron por Algeciras), se estima que llegaron a POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
Barcelona entre 25.000 y 40.000 inmigrantes Y PROFESIÓN. 2001
magrebíes, en su gran mayoría marroquíes.
El cierre de las fronteras europeas como
consecuencia de la crisis económica de principios de
los 70, provocó que la espera para poder pasar la
frontera francesa se hiciera más larga, convirtiendo la
ciudad de Barcelona en lugar de primer asentamiento.
Este periodo se caracteriza por la centralidad de
Barcelona en la atracción de este flujo migratorio. A
través del anteriormente citado informe de SECOD,
podemos reconstruir los primeros pasos del proceso
de asentamiento de esta inmigración marroquí en esta
ciudad: primero, se concentraban en Ciutat Vella,
básicamente en los barrios del Raval y el de
Barceloneta-Santa Maria del Mar, principalmente en
las pensiones de la zona; posteriormente, y relacionado
con la consecución de un puesto de trabajo más
estable, se desplazan a los barrios periféricos de
Barcelona o en su cinturón industrial (Sta. Coloma de
Gramenet, Hospitalet del Llobregat, St. Vicens dels
Horts) y agrícola (Viladecans, Maresme), alojándose Fuente: INE, censo 2001
en grupo en algún piso, o en su defecto en barracas.
La construcción de viviendas en la zona metropolitana NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
de Barcelona y las grandes infraestructuras viarias
(como las autopistas) empiezan a ocupar a un buen
número de marroquíes, que se desplazan a otras
regiones catalanas, viviendo "a pie de obra". Son los
años 70 y primeros de los 80, y la prensa catalana ya
empieza a hacerse eco de la llegada de “trabajadores
norteafricanos”, cuantificando generosamente tal
4
presencia .
Si bien Barcelona había ido concentrando esta
población, el propio desarrollo de la región
metropolitana y de otras ciudades medianas de
Cataluña favorece una primera dispersión del colectivo.
Esta dispersión se produce a lo largo de la década de
los 80 y buena parte de los 90. Barcelona deja de ser
el destino preferente de asentamiento para la
emigración marroquí, que empieza a dirigirse
directamente hacia otras poblaciones catalanas. Éste
será uno de los rasgos distintivos de esta emigración
en comparación con otros colectivos que, en cambio,
siguen concentrándose en su llegada en Barcelona Fuente: INE, censo 2001
5
ciudad . La tabla reproduce este proceso de dispersión
desde Barcelona: si hasta el año 1991 NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
LUGAR DE RESIDENCIA DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ

EN CATALUÑA. COMPARACIÓN CON LOS RESIDENTES EN
LA CIUDAD DE BARCELONA (1986-2003)
(*) Dato de 1987 (**) Dato de 1990

Fuente: Anuarios de Migraciones (diversos años) y Padrón Municipal
de Barcelona (diversos años) Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003

Fuente: TEIM, base de datos RAICES. Padrón municipal de habitantes, INE,
2003
310
aproximadamente una tercera parte de los marroquíes EVOLUCIÓN DEL COLECTIVO MARROQUÍ EN ESPAÑA Y
residían en la ciudad condal, la cifra se reduce CATALUÑA (1992-2003). PORCENTAJE DE RESIDENTES
EN CATALUÑA RESPECTO AL TOTAL EN ESPAÑA
considerablemente hasta el 8% de 1999, y con un
ligero repunte de 10% en el año 2003.
Este proceso de dispersión supone un primer
asentamiento de esta población en una serie de
municipios que ofrecían posibilidades laborales para
la llegada de esta población. En el ránking del gráfico
adjunto, se observa cómo han cambiado entre 1991
y 2003 las veinte principales localizaciones de colectivos
marroquíes.
El resultado de los casi cuarenta años de ciclo
migratorio marroquí hacia Cataluña se muestra en el
grado de dispersión que éste ha conseguido. De
acuerdo con los datos padronales de 2003, de los 946
municipios catalanes, 270 no tienen ningún residente
marroquí empadronado (lo que representa un 28’5%).
En cambio, hay treinta municipios (21 de ellos en Fuente: Anuarios de Migraciones (diversos años).
Barcelona, 5 en Girona, 1 en Lleida y 3 en Tarragona)
que tienen más de un millar de empadronados. Si y los pakistaníes (11.720). La progresión numérica de
quisiéramos hacer la media, a cada municipio catalán los marroquíes en Cataluña ha sido relativamente
le corresponderían aproximadamente 137 residentes suave, con un incremento anual a lo largo de la década
marroquíes. Ningún colectivo inmigrante extranjero ha de los 90 de un 10-11%. Es a partir del año 2000
conseguido este grado de penetración territorial, y ello cuando se inicia un crecimiento más elevado. No
se debe a que la emigración marroquí, desde sus obstante, si se compara tal crecimiento respecto al de
primeros tiempos, adoptó patrones de dispersión y de los colectivos anteriormente citados, se aprecia cómo
asentamiento similares a los desarrollados por las la progresión del colectivo marroquí sigue siendo el
anteriores migraciones provenientes de otras partes más moderado de todos ellos.
del Estado español hacia Cataluña.
COMPARACIÓN EN LA PROGRESIÓN ESTADÍSTICA DE
LOS SEIS PRINCIPALES COLECTIVOS INMIGRANTES
Datos demográficos EN CATALUÑA (2000-2003)
En el conjunto de la inmigración marroquí hacia
España, Cataluña ocupa el primer lugar respecto al
número de residentes. Así, con un total de 117.752,
según los datos que facilita el Observatorio Permanente
de la Inmigración a 31 de diciembre de 2003, representa
el 35,27% de todos los marroquíes con residencia
regular en España. De hecho, a lo largo de la década
de los noventa, se ha mantenido este porcentaje de
aproximadamente una tercera parte de la colonia
marroquí con residencia en Cataluña. Asimismo, el
Fuente: Anuarios Estadísticos de Extranjería (2000 y 2003).
crecimiento acumulado de la presencia marroquí en
la región catalana es algo superior a la media nacional Progresiva diversidad en los orígenes
según la tabla: El caso de Cataluña resulta interesante, pues refleja
el paso desde un claro predominio de los inmigrantes
EVOLUCIÓN DEL COLECTIVO MARROQUÍ EN ESPAÑA Y oriundos de la región de la Yebala, al norte del país,
CATALUÑA E INCREMENTO PORCENTUAL (1992-2003)
42,3% en el periodo 1970-1990, hasta un 28% en los
Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería, Comisión Interministerial de Extranjería

(1992-1997); Ministerio del Interior, Delegación del Gobierno para la Extranjería
años noventa. La región del Rif, sin embargo, se
y la Inmigración (1998-2001); Ministerio del Interior, Observatorio Permanente mantiene más constante, rondando la cifra del cuarenta
de la Inmigración (2002-2003).
por ciento, en los dos momentos. La importancia de
la Yebala como origen parece haberse diluido con la
Los marroquíes también representan el colectivo
aparición de otras zonas de emisión, como las llanuras
inmigrante más numeroso en Cataluña, que supone atlánticas, sobre todo de las provincias de Casablanca
un 30% de todos los residentes extranjeros en la y Beni Mellal. Del resto de regiones marroquíes, puede
región. Tras los marroquíes se sitúan, a mucha decirse que comienzan a aparecer a lo largo de la
distancia, los ecuatorianos (25.114), los peruanos década de los noventa: Medio Atlas, Saiss, Tafilalet,
(18.083), los chinos (17.667), los colombianos (15.501) respondiendo así a la tendencia general de la
inmigración marroquí en España, que cada vez incluye EVOLUCION DEL NIVEL DE FEMINIZACIÓN DE LA COLONIA
una gama más amplia de orígenes, y rompe con MARROQUÍ EN BARCELONA (1995-2004)
el predominio del norte, coincidente con el antiguo
protectorado español. Respecto a las provincias
de procedencia, son Larache y Tánger las más
representadas, sumando un 16,71% y un 12,06% Fuente: Padrón Municipal de Barcelona (diversos años)
del total respectivamente, durante los 90. Pero, sin 6
duda, la provincia más importante de procedencia es recientes , las que corresponden al avance hecho
Nador, que en los dos periodos ronda el 30%. público por el Departamento de Educación para el
curso 2003-2004, se indica que el porcentaje en el
PORCENTAJE DE LA COLONIA MARROQUÍ EN CATALUÑA colectivo de la población de 0 a 15 años se sitúa en
RESPECTO AL TOTAL DE COLECTIVOS EXTRANJEROS el 17,02%. Un porcentaje que es superior a la media
(1986-2003).
de la población catalana, que alcanza el 13,76% para
7
el año 2001( ).
La escolarización de esta población nos indica que
el magrebí representa el colectivo más significativo
dentro del conjunto de alumnos de origen extranjero.
Asimismo, su presencia en los centros de educación
gestionados por el Estado es incluso superior a la de
ese conjunto de alumnado.
ESCOLARIZACIÓN DEL ALUMNADO DE ORIGEN MAGREBÍ
EN CATALUÑA. CURSO 2003-2004
Fuente: Anuarios Estadísticos de Extranjería (diversos años).
Indicadores de asentamiento
La estabilización de este ciclo migratorio, fruto de
la consecución de una ocupación económica estable,
se muestra a través de dos indicadores principales:
por un lado, la reagrupación familiar y la emergencia
de nuevas generaciones y, por otro, la aparición de
espacios asociativos, comerciales y religiosos, ya
iniciada en periodos anteriores, que potencian la red
de relaciones comunitarias en el seno de estos
colectivos.
Fuente: Estadísticas de escolarización. Departamento de Educación. Generalitat de
La feminización del colectivo marroquí en Cataluña Cataluña.
se ha producido mucho más lentamente que en otras
zonas como Madrid o Andalucía. Se ha reproducido La evolución demográfica anteriormente descrita
el modelo clásico de emigración en Europa, pasando no necesariamente se relaciona con un mismo grado
de una emigración de hombres solos a la posterior de desarrollo comunitario para el conjunto del colectivo
reagrupación familiar. La siguiente tabla muestra cómo marroquí. En cuanto que nos encontramos con un
ha evolucionado el porcentaje de mujeres: continuado flujo de nuevas llegadas y con una (todavía)
notable movilidad interna, de acuerdo con una lógica
EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE FEMINIZACIÓN DE LA COLONIA migratoria que recurre a las redes sociales como
MARROQUÍ EN CATALUÑA (1960-2000)
mecanismo de inserción, vemos que el mayor grado
de asentamiento de unos colectivos contrasta
con la llegada todavía reciente de otros. En
todas las poblaciones con un destacado
asentamiento marroquí (véanse los mapas
Fuente: TEIM, Bases de datos MIGRAMAR y OJALÁ. adjuntos) hace tiempo que fueron creados espacios
comunitarios, como asociaciones socioculturales,
En la ciudad de Barcelona, el nivel de feminización oratorios musulmanes o establecimientos comerciales,
es más elevado que en el conjunto de Cataluña, si que se convierten en punto de referencia para el
bien la progresión iniciada a mediados de los 90 se asentamiento de estos colectivos.
ha visto revisada ante la llegada de un nuevo perfil
mucho más masculino en los últimos años.
Por contra, la estructura de edad del colectivo Pertenencias post-migratorias
muestra el progresivo aumento de la población de frente a estereotipos
menos de 15 años: si en la regularización de 1991 su La forma en que una sociedad receptora de
porcentaje se situaba en el 12’2%, en 1998 las inmigración elabora las imágenes de las múltiples
estadísticas de escolarización confirmaban la presencias que va acogiendo, es indicador también
progresión hasta alcanzar la quinta parte de todo el de la manera en que esta sociedad se imagina en su
colectivo. Con las estadísticas de escolarización más futuro inmediato. La prevalencia de la presencia
312
marroquí condiciona el desarrollo de un estereotipo comisiones de trabajo relacionadas con cuestiones de
que parece fundir entre sí las partes que componen salud y, como no podía ser de otra manera, de todas
el binomio marroquí/inmigrante. Como también implica aquellas otras comisiones que tengan que ver con el
que el debate en torno a la integración de esta hecho migratorio. Su dimensión pública, como parece
inmigración haya progresado en una dirección (la que ser, no se haya desligada de ese componente
implícitamente hace referencia a cuestiones culturales migratorio que le ha permitido acceder a la misma. En
y religiosas) y no en otras. En una encuesta sobre los esto, parece que Chaïb comparte con el resto de
valores de los catalanes, elaborada en 2001, el 63% anónimos marroquíes en Cataluña, su condición de
de los encuestados consideró que lo preferible sería eternos inmigrantes, por definición, siempre de paso,
que “los inmigrantes no mantengan sus costumbres siempre fuera del lugar de origen...
y tradiciones, sino que adopten las del país”. La media 1
El estudio pionero sobre la inmigración marroquí en Barcelona (M. Roca-A.Roger-
de respuesta en este sentido en el conjunto del Estado C.Arranz, Marroquins a Barcelona. Vint-i-dos relats, Barcelona, Laertes, 1983) da testimonio
español se situaba en el 38%. ¿Es que los catalanes de esta actividad.
nos hemos vuelto más racistas? La sospecha parece 2

En 1971, para la provincia de Barcelona se conceden solo 507 permisos de trabajo a
magrebíes mientras que el resto entra con pasaporte turístico, lo que indica la irregularidad
cobrar aún más fundamento después de los diferentes laboral de este colectivo. En el artículo "Immigració de marroquins a Espanya",
conflictos que desde el año 2000 se generaron en Agermanament, nº 123 (abril 1976) se estiman en 13.279 las tarjetas de identidad
profesional (los antiguos contratos laborales) concedidas a marroquíes en España entre
diferentes localidades catalanas, ante la apertura de 1964 y 1973.
oratorios musulmanes. 3
Anuario Estadístico de Barcelona, años 1962, 1963 y 1964. Estas cifras corresponden
Se impone una revisión del llamado “modelo catalán al total de los registros de entrada en hoteles y pensiones de la ciudad, pero no indican
una presencia real, ya que un mismo individuo, que a lo largo de una semana hubiera
de integración”, pero no tanto por el hecho de que el cambiado de residencia dos o tres veces, consta como si hubiera sido una persona
diferente. No obstante, suponen una primera indicación del importante flujo de inmigrantes
principal componente de la inmigración en Cataluña en tránsito por la ciudad que se generó en este periodo.
sea marroquí y musulmán, sino por el hecho de que 4
En la obra de Roca-Roger-Arranz (1983: 154-155), se recogen alguna de las estimaciones
ésta —y todas las otras presencias migratorias— han de periódicos y revistas publicadas en Barcelona o en Madrid, entre los años 1970 y 1978:
en 1973, el Cónsul de Marruecos en Barcelona estima en 10.000 el número de magrebies
adquirido en los últimos años un evidente grado de en Barcelona y su comarca (Express Español, junio); para la Jefatura Superior de Policia
visibilidad y de proximidad, probablemente superior al de Barcelona, la cifra en el mismo año aumentaba a 35.000-45.000, aunque en toda
Cataluña (La Vanguardia, 28-9-1973); para el presidente del Consejo Provincial de
que en algún momento se imaginó. Las reacciones Trabajadores de Barcelona, la cifra se coloca en 50.000 en Barcelona y comarca (Actualidad
económica, 15-12-1973). En 1978, en un informe de la Comisión Episcopal, se estima
contrarias a la presencia marroquí no expresan
profundas razones de oposición o choque cultural, ni
tampoco religioso. En todo caso, éstos son los
argumentos que se utilizan para disfrazar el sentimiento MUNICIPIOS DE CATALUÑA CON MAYOR PRESENCIA
de incomodidad que muestra parte de nuestra DE POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
ciudadanía, al saber que a partir de ahora va
a tener que compartir el espacio social y los
recursos que ofrece el mismo, con estos nuevos
vecinos. Siempre es más cómodo atribuir a los
colectivos minorizados su resistencia a
integrarse, que se supone que se deberá a su
irreductibilidad cultural, que no reclamar las
responsabilidades que en este proceso tiene
la sociedad receptora.
La porosidad que ofrece en su conjunto la
sociedad catalana supone un verdadero activo,
en favor de la configuración de pertenencias
post-migratorias entre estos colectivos. Por el
momento, no obstante, los ámbitos de
reconocimiento y presentación pública de estas
personas les siguen vinculando con el referente
migratorio. El caso del diputado de origen
marroquí en el Parlamento de Cataluña es
ejemplificador de esta paradoja: Mohamed
Chaïb, fundador de la Asociación Sociocultural
Ibn Batuta, y una de las personas más activas
en el panorama asociativo inmigrante en
Cataluña, consigue el acta de diputado por el
grupo socialista en las últimas elecciones de
2003. Por un lado, una vez que se hizo pública
su designación, un grupo de asociaciones
marroquíes criticaron públicamente que Chaïb,
según ellos interpretaban, fuera elegido
representante de la comunidad marroquí, a lo
que el mismo Chaïb respondió afirmando que
él no había sido elegido como representante
ni de los marroquíes ni de los inmigrantes, sino
como miembro de un partido político catalán.
Por otro lado, Chaïb, que es farmacéutico
de profesión, forma parte de diferentes
en 65.000 los magrebíes en Barcelona y comarca; para el semanario Cambio 16 (15-10-
1978), los árabes que residen en el cinturón industrial de Barcelona serían unos 30.000;
el diario Mundo Diario (28-11-1978) informa que 110.000 marroquies residen en Cataluña.
La integración por el mercado:
5
Es el caso, por ejemplo, de los ecuatorianos: 26.891 se encuentran empadronados en
las iniciativas comerciales y
Barcelona a 1-1-2003, una cifra superior a la de 25.114, que constan en Cataluña en
situación regular (a 31-12-2003). Otros casos parecidos son los pakistaníes (en que el empresariales de los marroquíes
84,8% de los residentes en Cataluña están empadronados en el municipio de Barcelona),
los filipinos (con un 81,3%) o los colombianos (con un 80,2%). en Cataluña
6
Las estadísticas hacen una genérica referencia a la categoría “magrebíes”, si bien el
porcentaje mayoritario (probablemente por encima del 95%) corresponde a alumnos de
origen marroquí. Es por ello que hay que tener una cierta reserva en el uso de las mismas.
Jordi Moreras
7
Con respecto a este punto, hay datos curiosos: por ejemplo, el nombre “Mohamed” ocupó
el lugar 42 en el ránking de los 100 nombres más puestos a los nacidos en el año 2002. Como uno de los principales indicadores del
Ese año, un total de 178 bebés recibieron de sus padres este nombre. Desde 1996, el
rango y la frecuencia del mismo ha ido aumentando. En total, en la actualidad, existen
asentamiento de los colectivos marroquíes, la aparición
9.252 personas que residen en Cataluña cuyo nombre es Mohamed. de iniciativas comerciales permite romper con algunos
estereotipos que se relacionan con la inmigración. La
apertura de comercios o el desarrollo de iniciativas
empresariales o profesionales por parte de estos
colectivos, permite conceptualizarlos no sólo como
productores dependientes, sino también como
autónomos, y no sólo como trabajadores, sino también
como promotores de iniciativas empresariales. Este
cambio de percepción es suficientemente significativo
y muestra que la posibilidad de montar un negocio o
de instalarse como profesional autónomo por parte de
personas inmigradas, también se entiende como
indicador de su progreso tanto profesional y laboral
como personal. De hecho, la idea de querer abrir un
negocio propio es frecuentemente expresada por
marroquíes que residen en Cataluña. En la mayoría
de los casos, no obstante, tal proyecto no pasa de ser
una idea, un anhelo, que acaba diluyéndose sin
concreción.
Aquellas personas que poseen un determinado
oficio, o bien tienen experiencia comercial (por ser
comerciantes en origen, o habiéndola adquirido durante
el trayecto migratorio), suelen protagonizar la mayoría
de las iniciativas comerciales y empresariales de este
colectivo.
La movilización de recursos, tanto humanos como
materiales de que disponen estos empresarios y
comerciantes marroquíes, pueden expresarse a través
de la explotación de las redes sociales étnicas (en la
contratación de la mano de obra, en el
aprovisionamiento, e incluso en la publicidad) o
desarrollando negocios familiares que cuentan con la
participación de diferentes miembros del grupo familiar
extenso. Respecto al tema de la distribución, se
plantean cuestiones interesantes: por ejemplo, si se
trata de productos especializados (alimentarios,
artesanía, productos culturales), algunos empresarios,
aparte de comerciantes, también se convierten en
importadores de los mismos. Existen ya algunas
empresas regentadas por marroquíes surgidas de
anteriores iniciativas comerciales,que se han
transformado en importadores (y también exportadores)
de estos productos, aprovisionando al ya denso tejido
comercial en Cataluña y en el resto del Estado español.
En principio, estas mercancías provienen del país de
origen, pero cada vez es más frecuente recurrir a otras
empresas y proveedores que tienen la sede en países
europeos (Francia, Italia, Bélgica o el Reino Unido,
entre otros) que acaban también aprovisionando estas
1
empresas de distribución .
Respecto al hecho de que estos establecimientos
dispongan de una mano de obra formada por familiares
más o menos directos (hermanos, primos, cuñados,...)
no siempre quiere decir que nos encontramos ante
una estructura de negocio familiar, ya que en más de
314
un caso no se produce la redistribución de los beneficios ACTIVIDADES COMERCIALES DESARROLLADAS POR
que incorpora este modelo de organización empresarial. EXTRANJEROS. CIUTAT VELLA, BARCELONA (2001)
Los empresarios que cuentan con algunos familiares
como trabajadores, acostumbran a decir que éstos les
“ayudan a llevar el negocio” (una frase que, por cierto,
también es muy frecuente en el pequeño comercio
autóctono), sin aclarar muy bien cual es su situación
laboral (algo también habitual en el comercio
autóctono), pero que se argumenta ya que se considera
que se trata de una mano de obra eficiente, honesta
y, fundamentalmente, barata, además de constituir
una muy buena estrategia de maximización de recursos
humanos, en contextos de competencia por el mercado.
Las iniciativas comerciales que son desarrolladas
por marroquíes en Cataluña se estructuran
básicamente en torno a dos estrategias de entrada en
el mercado: la especialización o la diversificación. En
el primer caso, la creación de actividades comerciales
dirigidas específicamente a un público muy concreto
(ya sea la propia comunidad de origen –la marroquí–,
u otras de referencia –la musulmana, la inmigrante–),
pretende cubrir las primeras necesidades que son Fuente: J. Moreras, Les activitats comercials dels residents estrangers a Ciutat Vella.
formuladas por estos colectivos durante su proceso Barcelona : Fundació CIDOB, 2001.
de asentamiento. El hecho de orientar la actividad

excepciones, en la mayoría de los municipios en los
hacia una clientela muy específica puede favorecer la
que existe un número significativo de residentes
incorporación rápida en un mercado, que hasta el
marroquíes.
momento no ha tenido presente las demandas de los
Ante el hecho de tener que competir con los propios
colectivos minoritarios. La orientación específica, no
comerciantes autóctonos (que a su vez interpretan
obstante, muestra sus límites ante situaciones de
que la aparición de estos espacios comerciales supone
competencia. El ejemplo más evidente lo tenemos en
una competencia desleal que dificultará el
las carnicerías halal en el distrito barcelonés de Ciutat
mantenimiento de sus propios negocios), los
Vella: a finales de 2002 existían un total de 21
comerciantes marroquíes han tenido que complementar
carnicerías islámicas, seis de las cuales eran
su oferta comercial, con otros elementos que les
regentadas por un comerciante marroquí. A pesar de
permitieran atraer la clientela autóctona, además de
que podría decirse que existe una cierta saturación
la propia. Una estrategia siempre efectiva ha sido
de este mercado, lo cierto es que el número de estos
prolongar el horario comercial, con las consiguientes
negocios sigue aumentando (ver mapa).
protestas de los comerciantes autóctonos. Otra es
Otro tipo de actividad comercial que opta por esta
ocupar como trabajadores a miembros de la familia,
vía de especificidad son los establecimientos de
lo que abarata considerablemente los costes del
servicios telefónicos, usualmente considerados como
establecimiento. Una tercera estrategia sería la compra
locutorios, pero que incorporan otros servicios
de partidas importantes de productos, que son
complementarios (venta de teléfonos móviles y tarjetas
compartidos por diferentes comerciantes, y que también
telefónicas, servicios de internet, alquiler de vídeos o
abaratan los costes. En definitiva, toda una serie de
dvd’s, etc) para hacer frente a la creciente competencia.
estrategias muy efectivas en contextos de fuerte
El crecimiento de estos locales también está siendo
competencia.
espectacular: a finales del año 2002, en el distrito de
Las iniciativas comerciales protagonizadas por
Ciutat Vella habían 55 locutorios, número que
marroquíes no sólo compiten en el mercado con los
posiblemente se cuatriplique para el conjunto de
comerciantes autóctonos, sino también con otros
Barcelona. Si bien en esta ciudad, son los filipinos,
comerciantes de origen inmigrante. Ya hemos hablado
pakistaníes y sudamericanos los que regentan estos
del caso de las carnicerías halal en Barcelona (seis
negocios, en otras ciudades catalanas se observa una
regentadas por marroquíes, frente a once por
mayor presencia de empresarios de origen marroquí.
pakistaníes y tres por argelinos), pero lo mismo podría
Frente a estas iniciativas especializadas, también
decirse de las tiendas de ropa o de complementos,
hay que considerar a aquellos comerciantes que optan
en donde los principales productores y comerciantes
por actividades más diversificadas, pensando en una
al por mayor (chinos y sudamericanos,
clientela mucho más amplia que la de su colectivo de
respectivamente) condicionan fuertemente los precios
referencia. Ello supone, ante todo –y, posiblemente,
de este sector del mercado. No obstante, tanto en las
en mayor grado que para aquellos comerciantes que
iniciativas específicas como en las diversificadas, la
optan por una actividad muy específica- un
clientela no siempre se reparte según un criterio
conocimiento del mercado autóctono, del todo
nacional o étnico, que aparece como un factor no
fundamental para el éxito de su iniciativa. En un primer
decisivo, sino en todo caso complementario de otros
periodo, los marroquíes optan por dos tipos de
(como puede ser el precio o la calidad del producto).
actividades: por la restauración y por los
Pero más allá de su estricta dimensión económica,
establecimientos de comestibles. De hecho, tanto
estos espacios comerciales no son sólo ámbito de
bares como colmados, son dos espacios de expresión
transacción económica, sino también de intercambio
de vida comunitaria que se encuentran, con pocas
de información y de producción de capital social, en
el sentido dado por Pierre Bourdieu. Los comercios Empresariado
constituyen uno de los epicentros sobre los que se
estructura la configuración de actividades a celebrar marroquí en Cataluña:
por la comunidad. En ellos es posible encontrar el mundo de los mercados1
informaciones sobre asuntos que conciernen al
colectivo: sobre actividades o servicios dirigidos Natalia Ribas Mateos
específicamente a él (en referencia a gestión de la
documentación de extranjería), sobre convocatorias El empresariado de los inmigrantes marroquíes es
diversas, para recoger aportaciones para la compra con frecuencia una respuesta de éstos a la exclusión
del local que ocupa la mezquita, sobre los horarios de y a las desventajas encontradas en el mercado de
oración durante el mes de Ramadán o la organización trabajo. Así se expone aquí en el contexto de los
del peregrinaje a La Meca, etc. Es innegable el mercados catalanes (desde su amplia tipología: de
componente convivial que incorporan estos espacios subasta, municipales y ambulantes, formales e
comerciales, que también son lugares de encuentro informales). La empresa étnica engloba en el mercado
2
y de comunicación para el colectivo . tanto a los auto-empleados como a sus empleados
Por otro lado, el comercio es también una excelente (parientes no asalariados, empleados co-étnicos). Esta
plataforma de promoción personal. Se observa una respuesta se vincula, por una parte, a la necesidad
estrecha conexión entre las expresiones de liderazgo de evitar los mecanismos de discriminación en el
entre estos colectivos y el desarrollo de iniciativas mercado de trabajo. Por la otra, responde a una
comerciales. Las personas que se encuentran tras la necesidad de flexibilidad en la gestión del propio
constitución de una asociación cultural, de una mezquita trabajo. Esta flexibilidad se palpa en todos los aspectos:
o de la promoción de la organización del peregrinaje desde la flexibilidad espacial —en la posición de los
o de la recogida del dinero con motivo de la defunción mercaderes que cambian constantemente su parada,
de un miembro de la comunidad sin recursos, como ocurre en el mercado de les Glòries— así como
acostumbran a desarrollar algún tipo de actividad en el margen que brindan estas ocupaciones para
comercial o empresarial. Su identificación por parte poder organizarse a su gusto y en función de sus
del colectivo como personas de proyección pública, necesidades. Así por ejemplo, el hecho de trabajar
les predispone a liderar estas iniciativas. como autónomos les permite durante el Ramadán, el
mes sagrado de los musulmanes, poder adaptar los
horarios laborales al ritmo del ayuno y de las fiestas
familiares. En general, el auto-empleo les aporta una
mayor libertad que el trabajo industrial, de la
construcción y del servicio doméstico.
Por otra parte, el coste o la gran desventaja que
comporta, en contrapartida, es el alto pago de las
cuotas de autónomos. En algunos casos extremos,
esta deuda llega a paralizar los ingresos bancarios de
la familia, dejándoles en la extrema pobreza. En los
casos de familias más vulnerables, el empresariado
étnico se añade como un elemento más en la
combinación de ingresos procedentes de diversas
fuentes: por ejemplo prestaciones de desempleo (de
contratos anteriores en hostelería y servicio doméstico)
y de jubilación, renta de inserción mínima y beneficios
en el mercado no regular. Esta combinación depende
de cada uno, se trata de ir a la búsqueda de todos los
nichos de oportunidad disponibles, tales como pedir
dinero prestado de los amigos, intentar conseguir
ayudas públicas así como del voluntariado.
Los mercados son una clara expresión geográfica
de las arterias vivas de los espacios de relación de
los marroquíes en Cataluña. Teniendo en cuenta la
actual polémica en torno a la construcción de
mezquitas, éstas no acaban por posibilitar el lugar de
encuentro de la vida social comunitaria de los varones.
Los marroquíes que trabajan en los mercados catalanes
se insertan como autónomos en un tipo de economía
distinta a las formas de economía dominante. Son
pequeños empresarios que trabajan con márgenes de
beneficio más bajos y precios más bajos que los de
las grandes superficies. En contraste con las formas
económicas dominantes rígidas, aquí tanto vendedores
como clientes buscan a través del mundo de los
mercados las formas más flexibles del intercambio de
mercancías. A diferencia de las grandes superficies
que compran y venden en el proceso, aquí son ellos
316
mismos, los empresarios ambulantes, los partícipes mundo del trabajo informal. Con frecuencia se le añade
de todo el proceso: recoger la mercancía, clasificarla, un carácter oportunista y adquisitivo, y de “buscarse
organizarla, transportarla, venderla etc. En estos la vida y de hacer cualquier cosa”, que acaban por
negocios existe una gran pluralidad de fuentes de separarlo de una noción de trabajo o como mucho, lo
aprovisionamiento de los productos y una gran variedad llegan a calificar como “pequeños trabajos”.
de canales de distribución de la mercancía, conseguido Un hecho que parece interesante destacar en la
tanto de forma lícita como ilícitamente, intercambiados mayoría de los mercados semanales es la gran
con frecuencia en mercados no institucionalizados importancia numérica de la clientela marroquí, como
que se aprovisionan en un territorio muy amplio, sucede en Canovelles. Éste es un gran mercado
incluyendo todas las formas de venta ambulante dominical de las afueras de Granollers. La clientela
internacional. es marroquí en un 80%. Se reúnen personas de todas
Estos empresarios no cuentan con ningún tipo de las comarcas colindantes, zonas de fuerte
ayuda ni oficial, ni formal ni informal. A pesar de ser concentración de población marroquí. Este mercado
pequeños negocios, que no precisan mucha mano de sirve como centro neurálgico de abastecimiento para
obra, estos emprendedores son actores insertos en familias de la zona de Rubí, Granollers y Mataró. De
una economía étnicamente controlada: los auto- este modo, los mercados semanales, sus vendedores
empleados y empleadores, sus trabajadores familiares y sobre todo su clientela, siguen, los pasos e itinerarios
y sus empleados co-étnicos se organizan de la inserción comarcal de los inmigrantes marroquíes
conjuntamente. Dentro de este mundo de relaciones en la geografía catalana desde los primeros registros
co-étnicas, la familia, muchas veces la pareja, así de los marroquíes inscritos en el consulado de Madrid
como su descendencia ofrece su propia fuerza de a inicios de los años sesenta. Junto al mercado de les
trabajo para prosperar en los límites que impone el Glòries, el puerto de Roses (al norte de la Costa Brava),
proyecto migratorio familiar. El trabajo en los mercados representan los proyectos pioneros de empresariado
se caracteriza además por ser muy heterogéneo, pues de los marroquíes en Cataluña.
recoge trazos de los subsectores formal, informal e En cuanto al consumo específico de productos
ilegal de formas distintas. Algunos vendedores étnicos, una de las ilustraciones más evidentes se
substituyen y complementan a los antiguos mercaderes, traduce en la extendida oferta de carnicerías halal por
otros por el contrario, crean nuevas centralidades toda la geografía catalana. Lo halal, lo permitido por
urbanas y revitalizan las distintas partes de la ciudad. el Islam, el “etiquetado” de los productos alimenticios
También de formas distintas se integran en cadenas permitidos por el islam, especialmente la carne
globales de producción y distribución. sacrificada según el ritual, es el producto preferido
Se apuesta por el mercado de una forma entre la colonia marroquí. Las carnicerías halal son y
relativamente libre, pero se elige también porque es se han convertido en compra obligada de todo buen
el lugar que el mercado de acogida asigna a los musulmán. Tal como ocurre, por ejemplo, con los
inmigrantes. Los autónomos se insertan en estos peinados afro en las peluquerías dominicanas. Son
mercados como la mejor opción posible y encontrada negocios que surgieron de las propias necesidades
en la estructura de oportunidades. Respecto a la específicas de los colectivos de inmigrantes.
temporalidad del proyecto de autónomo, por lo general Els Encants de Barcelona, el rastro de toda la vida
el trabajo por cuenta propia se constituye como la de esta ciudad, encarna la tercera forma de comercio
parada final de la trayectoria de la movilidad laboral, étnico de los marroquíes que se desarrolla en la ciudad
donde no todos aspiran a la apertura de tiendas. a partir de principios de los años noventa, junto a la
Flexibilidad, así como con frecuencia informalidad, concentración de los pequeños negocios en el centro
son las características básicas que conforman el del Raval, una concentración relativa en algunas calles
empresariado étnico en los mercados. Una informalidad concretas (de L´Hospitalet, Poble Sec, El barrio de
que es producto de un contexto de una fuerte Santa Caterina, Santa Coloma de Gramanet etc), la
precariedad económica. La informalidad se combina dispersión de pequeños negocios en múltiples barrios
en el caso de los mercados no autorizados y en la de la ciudad: especialmente las carnicerías halal,
venta ambulante clandestina con el funcionamiento cafeterías y los locutorios, y finalmente, el espacio del
del mercado de lo ilícito. El capital social tiene en todas mercado: desde los puestos fijos hasta la venta
estas situaciones una fuerza considerable posibilitando ambulante.
el desarrollo de las estrategias comerciales. Se trata En el mercado de las Glòries se trasluce toda una
de una relación de intercambio de tipo mercantil basada tipología de categorías de empresariado étnico: los
en la amistad, en la “coterraneidad”, en el sentimiento fijos del interior, los que no cambian de parada, los
de vivir una experiencia común o por el hecho de fijos de la calle del Dos de mayo y los de fuera. Los
compartir un mismo espacio social. En ausencia de de fuera están “fuera de la ley” “no tienen nada que
relaciones contractuales formalizadas, los participantes ver con este mercado, son gente que se buscan la
utilizan como herramienta de intercambio la confianza vida” y que mercadean a intermitencia de la presión
mutua. policial. Los que están dentro están en situación “legal”
En el caso de los mercados clandestinos, la y los que están fuera están en situación “ilegal”.
estructura de circulación recoge una amplia variedad Una de las peculiaridades dels Encants es la
de artículos: defectuosos, de segunda mano, compras subasta de Bellcaire. En el transcurso de la subasta
de productos a fabricantes, artículos robados. En este se constata las constantes relaciones entre marroquíes
tipo de mercados topamos con una concepción y españoles, están aquí muy mezclados, compran y
particular del trabajo, que se deduce de la división venden entre ellos, regatean entre ellos y conocen
entre el mundo del empleo legítimo y el empleo bien sus caracteres. Hay dueños que tienen varias
ilegítimo, así como del mundo del trabajo formal y el paradas a la vez, y hay ayudantes que trabajan
simultáneamente para varias paradas. Los clientes La organización del islam
medianos son aquí de varios tipos: los que van para
Barcelona (se trata básicamente de las tiendas de en Cataluña
anticuarios), los clientes que vienen de Francia y
cargan en furgonetas (son sobre todo de Perpiñán y Jordi Moreras
Montpellier), otros son compradores europeos que
cargan en containers y camiones, por ejemplo,
holandeses e italianos. Hay una movilidad El factor religioso ha tenido un papel determinante
transfronteriza tanto de compradores como de en el proceso de estructuración asociativa de los
vendedores. En algunos mercados es destacable cómo colectivos marroquíes en Cataluña. Los primeros
se entablan unas relaciones cosmopolitas que están espacios de expresión asociativa estaban vinculados
continuamente insertas en el arte del regateo, dominado con los oratorios que las comunidades locales fueron
por una constante oralidad y un predominio de las abriendo desde la década de los años setenta. Es
relaciones cara a cara. Destaca también en estos significativo anotar que si bien en este periodo la
mercados el conocido “negocio de la maleta en el presencia musulmana mayoritaria en Cataluña estaba
espacio euro-mediterráneo”, como sucede entre formada fundamentalmente por nacionales marroquíes,
Barcelona-Girona-Perpiñán. los dos primeros espacios que formalmente
Dentro y fuera, los antiguos y los recién llegados, comenzaron a funcionar en la ciudad de Barcelona
los con papeles y los sin papeles, los con puesto y los como oratorios estaban liderados por miembros de
sin puesto, los que pagan impuestos y los que no. las comunidades siria y paquistaní, respectivamente.
Clase social, etnia, género, legalidad/ilegalidad, el Será a partir de los años 80 cuando los colectivos
tiempo de asentamiento, con familia y personas solas, marroquíes empiecen a abrir espacios de culto en
todas estas características se contraponen en la aquellos municipios en los que se asientan. En la
ubicación de los dos espacios de intercambio del actualidad (mayo de 2004) el 82% de los 136 oratorios
variopinto mercado. musulmanes en Cataluña tiene un consejo directivo
formado por marroquíes.
1
Este trabajo forma parte de un proyecto más amplio sobre empresariado étnico y género
dirigido por Laura Oso Casas.
En la evaluación del desarrollo asociativo del
colectivo marroquí en Cataluña, se ha considerado
que su escaso número de asociaciones —en
comparación con otros colectivos inmigrantes—, era
indicativo de la falta de una tradición asociativa propia
a la sociedad marroquí. El error etnocéntrico que
supone no considerar que pueden haber otras
expresiones de cultura asociativa, que no
necesariamente formen parte de nuestra propia cultura
política, se refuerza aún más si cabe ante la distinción
que se establece —refrendada legal y
administrativamente— entre los ámbitos social y
cultural, de un lado, y el religioso, de otro. Una distinción
que imprime diferencias de forma más que de
contenido, tanto en la consideración como en la
inscripción legal de este tejido asociativo. Así, de los
108 oratorios marroquíes, tan sólo 25 estan inscritos
como entidades religiosas islámicas (Ministerio de
Justicia), y 47 lo están como asociaciones culturales
(Consejería de Justicia, Generalitat).
Si se observa la evolución comparada de
asociaciones socio-culturales y de oratorios
musulmanes, se aprecia que durante buena parte del
ciclo migratorio marroquí en Catalunya, el número de
oratorios se mantiene por encima del de asociaciones.
Sólo hasta el año 1999 esta tendencia se invierte.
También se observa, no sólo el importante crecimiento
de estas asociaciones socio-culturales (entre 1999 y
2004), sino también el significativo estancamiento en
la progresión del número de nuevos oratorios en
Cataluña. La tendencia de crecimiento acumulada
entre 1996 y 2001 (periodo en el que se abrieron casi
el 60% de los oratorios musulmanes en Cataluña —
de todos los orígenes, no sólo marroquíes), se corta
rápidamente en el 2002, en el que las reacciones
contrarias a su apertura hicieron desestimar un buen
número de proyectos de apertura o traslado de oratorios
de su emplazamiento original a otro. Desde este año
hasta mayo de 2004, tan sólo se han inaugurado seis
oratorios en Cataluña.
318
CATALUÑA: ASOCIACIONES Y ORATORIOS MARROQUÍES Dada la condición de representantes del islam en
España que les otorgan los Acuerdos de Cooperación
de 1992, ambas federaciones (y sus representantes
en Cataluña, la Comunidad Islámica de Cataluña, por
la Ucide, mientras que la Feeri en la actualidad busca
nuevos representantes, después que la Asociación
Inshallah lo fuera hasta el año 2003) tienen como
objetivo principal institucionalizar la representación del
colectivo musulmán ante la sociedad catalana y las
administraciones públicas. A continuación, se
encuentran las comunidades musulmanas de base,
agrupadas horizontalmente en torno a oratorios locales,
que buscan responder a las necesidades de
organización del culto que surgen en su colectivo, sin
pretender formular ninguna propuesta de
representación superior al mismo. En un plano
intermedio entre ambos ejes se sitúa el Consejo
Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Registro de Entidades Religiosas
del Ministerio de Justicia y del Registro de Entidades Culturales de la Consejería de Islámico y Cultural de Cataluña, ya que a pesar de ser
Justicia de la Generalitat de Cataluña.
una asociación cultural formada por diferentes
El tejido asociativo musulmán en Cataluña se haya comunidades musulmanas de base, pretende instituirse
cruzado por diversas propuestas de estructuración, como representante del islam en Cataluña. El tercer
que podemos interpretar de acuerdo a un triple eje, eje transversal, aquel que hace referencia al
vertical, horizontal y transversal, en donde se componente transnacional que acompaña esta
representan respectivamente los elementos de presencia, permite considerar aquellos grupos o
institucionalización, organización y transnacionalidad movimientos islámicos presentes en Cataluña y que
que se hayan presentes en tales propuestas. En primer mantienen sus ramificaciones en otros países. Así,
lugar, se encuentran las propuestas de tipo vertical, existen comunidades vinculadas a movimientos
representadas por parte de las dos federaciones transnacionales (como los Ijwan al-Muslimin, la Yama’at
islámicas que conforman la Comisión Islámica de Tablig, o Minhay al-Quran), a grupos políticos (como
España (la Federación Española de Entidades Justicia y Caridad o Justicia y Desarrollo), a cofradías
Religiosas Islámicas y la Unión de Comunidades (como la muridiya, la naqshibandiya o los morabitun),
Islámicas de España), y por aquellas entidades además de grupos de inspiración salafista (como Hizb
religiosas islámicas que tienen federadas en Cataluña. at-Tahrir).
EVOLUCIÓN DE LOS ORATORIOS MUSULMANES EN

CATALUÑA (1970-2004)
Fuente: Elaboración propia

La inmigración marroquí en la incremento de la presencia de marroquíes cuyo número

ha aumentado casi sin cesar de año en año para ser
Comunidad Valenciana la primera minoría extracomunitaria en esta autonomía
con 21.753 personas con permisos de residencia a
Juan David Sempere Souvannavong 31 de diciembre de 2003. Sin embargo, desde principios
de la presente década, la irrupción de nuevos colectivos
La Comunidad Valenciana es, desde hace varias está cambiando esta realidad a un ritmo vertiginoso.
décadas, un polo de fuerte inmigración nacional, Los colombianos y ecuatorianos sobrepasaban a los
europea y, más recientemente, extracomunitaria. En marroquíes según el padrón de 2003 y según el censo
esta comunidad autónoma reside el 10,5% de la de 2001, mientras que los rumanos, que están teniendo
población total de España y el 10,9% de los 1.647.011 un crecimiento muy fuerte, ya son el cuarto colectivo
2
extranjeros con permiso de residencia que había a extracomunitario en esta autonomía .
finales de 2003, con lo que esta autonomía es la cuarta Además de los cambios cuantitativos también se
1
de España en el número de extranjeros . está dando una evolución significativa en la distribución.
Si la presencia europea se debe esencialmente a Este colectivo que a principios de los años 1990 estaba
las buenas condiciones climáticas (los británicos siguen repartido de forma bastante equilibrada entre las tres
siendo el principal colectivo extranjero por permisos provincias, ha pasado a estar sensiblemente
de residencia), la inmigración laboral es básicamente concentrado en la de Alicante, donde residen 9.998
el resultado del fuerte dinamismo económico que (casi un 46% del total) de los marroquíes con permiso
conoce esta región. En la Comunidad Valenciana de residencia y 18.230, un 48,0%, de los 37.975
encontramos una red importante y relativamente marroquíes empadronados en esta autonomía a
equilibrada de ciudades grandes y medias (14 principios de 2004. Destacan de forma particular las
poblaciones de más de 50.000 habitantes); comarcas grandes ciudades de Alicante y de Elche, algunos
con una agroindustria muy dinámica de cítricos, municipios agrarios de la Vega Baja (en particular El
hortalizas y frutales; un sector de la construcción en Pilar de la Horada, Orihuela, Almoradí, además de
plena expansión; una extraordinaria actividad turística Torrevieja); poblaciones turísticas de la Marina (como
en todo el litoral; varias zonas de industria endógena Xàbia, Benidorm o la Vila Joiosa) y el caso más aislado
y una fuerte proporción de economía sumergida en de Crevillente donde se ha desarrollado una
casi todos los sectores. Estos factores conjugados sorprendente economía de bazares.
con su situación demográfica y su ubicación espacial Castellón tiene el 28,25% de los marroquíes con
(en pleno eje mediterráneo) ayudan a entender el permiso de residencia (20,1% de los empadronados
papel que la mano de obra y la inmigración en 2004) básicamente concentrados en tres zonas: la
extracomunitarias tienen en esta zona. ciudad de Castellón, la zona industrial basada en el
azulejo que queda al sur de la capital (con municipios
Evolución y distribución del colectivo marroquí como Onda y Vila-real) y en el litoral turístico del centro
La presencia magrebí en la Comunidad Valenciana y del norte de la provincia (Benicarló, Vinaròs o
es antigua y se debe en gran parte a la fuerte relación Benicàssim). Todas éstas son zonas donde los rumanos
que siempre ha tenido el Levante de la Península han sido muy numerosos en los últimos años,
Ibérica con Argelia. De hecho, y según todas las fuentes desplazando en muchos casos a los marroquíes. Por
estadísticas, los argelinos tienen en esta autonomía otra parte es necesario mencionar pequeños municipios
su principal colectivo en España (6.530 personas con menos dinámicos del traspaís como Alcalà de Xivert,
permiso a finales 2003), una cifra que no deja de ser Les Coves de Vinromá y otros situados más al sur,
inferior a la de los marroquíes. La presencia de estos como San Joan de Moró (en la periferia interior de la
últimos en la Comunidad Valenciana se remonta a la zona industrial de Castellón), que están conociendo
segunda mitad de los años 1980, cuando aparecieron un desarrollo económico sin precedentes. Es en este
los trabajadores en la agricultura de varias zonas de tipo de municipios interiores donde hallamos el mayor
esta autonomía y en particular, en los cítricos del norte número de marroquíes con relación a la población
de la provincia de Castellón, en la huerta de Valencia total.
y en la agricultura intensiva de flores y hortalizas de En la provincia de Valencia vive el 25,78% restante
El Pilar de la Horadada, en el extremo sur de la de residentes marroquíes con permiso de residencia
provincia de Alicante. (31,9% de los empadronados en 2004). Su presencia
Desde mediados de los años 1990, se asiste a un está extraordinariamente polarizada por la capital, que
320
POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991 POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 2003
Fuente: Dirección General de Migraciones, Ministerio del Interior. 1991 Fuente: Padrón municipal de habitantes. INE. 2003
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

SEGÚN SU ORIGEN. 2000

322
concentra en torno a un 10% de los marroquíes POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
empadronados en toda la Comunidad. Fuera del Y PROFESIÓN. 2001
municipio de Valencia hay varias zonas entre las que
destaca el entorno metropolitano de la capital con
municipios como Torrent y Burjassot; las zonas de
huerta (en particular Llíria y Alzira); el eje litoral (con
poblaciones como Gandia y Sagunt) y algunos
municipios del interior como Ontinyent.
En definitiva podemos destacar que la inmigración
marroquí en la Comunidad Valenciana se distribuye
por las grandes ciudades, por las zonas dinámicas de
agricultura y de turismo y por algunas de las numerosas
comarcas de industria endógena. Es decir, salvo
excepciones, la gran mayoría de los marroquíes se
encuentran en municipios del saturado litoral de esta
autonomía. Otra realidad distinta surge si observamos
el número de marroquíes con respecto a la población
total. Esto nos revela una distribución espacial diferente
en la que destacan municipios de agricultura intensiva
de la Vega Baja y municipios agrarios del interior de
Castellón que confirman la existencia de corrientes
migratorias hacia algunas zonas menos dinámicas. Fuente: INE, censo 2001
Perfil de origen NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001

El origen regional de la inmigración marroquí en la
Comunidad Valenciana ha conocido un fuerte cambio
en las últimas décadas. Por una parte, las regiones
de origen se han diversificado extraordinariamente,
mientras que, por la otra, han aparecido importantes
zonas de emigración.
Hasta 1991 predominaban con mucha claridad las
personas originarias del antiguo protectorado español,
en particular las antiguas regiones de la Yebala (con
las provincias de Tetuán, Chauen y Tánger); del Rif,
con la de Alhucemas, y del Kert, con la de Nador.
Estos tres orígenes acapararon casi las tres cuartas
partes de la inmigración marroquí en la Comunidad
Valenciana. Desde entonces se observa una gran
diversificación de los orígenes y la aparición de nuevos
polos de emigración entre los que destaca con fuerza
la zona atlántica (con el eje urbano Casablanca-
Kenitra), la Región Oriental (con las zonas de Uxda y
Taurirt) y, sobre todo, la zona del Atlas. Según los
datos consulares estudiados por el TEIM, esta región,
y en particular la provincia de Beni Mellal, concentra
el 19% de los orígenes con lo que es, con gran NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
diferencia, la primera región de emigración hacia la
Comunidad Valenciana.
Estos cambios reflejan las profundas
transformaciones que ha conocido la emigración y la
sociedad marroquí durante los últimos lustros y cómo
se traducen por un incremento del número de
emigrantes y su llegada a antiguas zonas periféricas
como España y la Comunidad Valenciana.
Características demográficas
Es bien sabido que la inmigración magrebí es, en
sus primeros años, muy mayoritariamente masculina.
Eso es lo que se observa en la Comunidad Valenciana
donde los varones superan el 70% del colectivo según
las cifras disponibles (76,1% según MIGRAMAR y
OJALÁ; 71,8% según el padrón y 69,9% según el
censo) con lo que esta autonomía está entre las que
tienen una mayor tasa de masculinidad en España.
En gran medida esto se debe a que es una región de
entrada y a las características del mercado de trabajo Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
que numerosas zonas de esta autonomía ofrece a los de masculinidad de este grupo sigue siendo, de lejos,
inmigrantes. la más alta entre los grandes colectivos
Durante los años 1990, el aumento de la proporción extracomunitarios, especialmente en el medio rural,
de mujeres ha sido lento y vacilante. El cupo para puesto que, según el padrón, los municipios con la
servicio doméstico del contingente ha facilitado el tasa de masculinidad más alta (en muchos casos de
acceso de muchas trabajadoras a las ciudades mientras un 100%) son sistemáticamente pequeños municipios
que la reagrupación familiar está permitiendo la llegada rurales del interior y en menor medida poblaciones de
de muchas mujeres y de sus hijas (aunque agricultura intensiva. No cabe duda de que este perfil
generalmente la proporción de hijos reagrupados sea demográfico no favorece la integración de los
mayor). Pero a pesar del fortísimo incremento, la tasa marroquíes ni la percepción que de ellos tiene la
324
población local en comparación con otros colectivos MUNICIPIOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
CON MAYOR PRESENCIA DE POBLACIÓN
donde la proporción de mujeres y de menores es MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
mucho mayor. A pesar de ello, es necesario resaltar
la evolución que ha conocido este colectivo desde los
años 1960 y 1970, cuando la inmigración magrebí
hacia Europa era muy fuerte. En la actualidad el
número de mujeres es mayor que entonces y cabe
destacar cómo una significativa proporción de ellas
viene de forma independiente y se dirige al sector de
los servicios de las ciudades donde se encuentra,
desde el final de los años 1990, con la dura
competencia de las latinoamericanas y de las europeas
del este.
En lo que concierne a la evolución del estado civil
deben tenerse en cuenta las características de las
fuentes de información: por un lado la base
correspondiente a la población trabajadora regularizada
en 1991 (RAÍCES), por otro la base sobre los inscritos
en los consulados (OJALÁ) y, finalmente, el censo de
2001.
En líneas generales se observa el importante
predominio e incluso el aumento de la población soltera,
que se debe sin duda a la inmigración y al incremento
del número de menores (ya que la base de datos
consular incluye a los menores) motivado por los
nacimientos y por la reagrupación familiar. Este hecho
no debe esconder que en el caso de las mujeres, la
proporción de casadas ha aumentado de forma
significativa, lo que traduce el predominio de la
reagrupación familiar dentro de la inmigración femenina.
Sin embargo, una vez más hay que resaltar que
dentro del colectivo magrebí se trata de proporciones
relativamente bajas. Las solteras, y sobre todo el grupo
de viudas y divorciadas, representan una proporción
siempre superior a la de los hombres (un significativo
6,1% según el censo de 2001 y un 7,9% según la
base de datos RAÍCES) lo que indica la presencia de
mujeres que han llegado de forma independiente a la
Comunidad Valenciana.
En lo que respecta a las edades hay que decir que, profesión”, según los datos consulares. Desde los
según la información consular, la población llegada años 1990, las profesiones declaradas se han
en los años 1970 y 1980 es ligeramente mayor que la diversificado pasando a predominar el grupo de
que llegó durante los años 1990. De hecho, si a partir “obreros” tanto entre las mujeres como entre los
de los datos consulares se calcula la edad media del hombres.
conjunto, encontramos que para el periodo 1970-1991 En el ámbito sectorial hay que resaltar la gran
es de 32,2 años (33,2 para los hombres y 25,9 para diversificación que ha conocido recientemente el
las mujeres) mientras que para el periodo 1992-2000 colectivo marroquí que durante los años 1980 se
es de 26,7 años (26,9 para los hombres y 26,0 para centraba esencialmente en la agricultura, el servicio
las mujeres). Es una diferencia bastante importante doméstico y la venta ambulante. En la actualidad,
que muestra cómo en la Comunidad Valenciana, desde además de estos sectores, los trabajadores marroquíes
principios de los años 1990, la población marroquí se están presentes en la mayor parte de los subsectores
ha rejuvenecido. Esto se debe sobre todo al incremento que requieren mano de obra, y en particular en la
generalizado de la inmigración y al cambio que se ha construcción, la hostelería y la pequeña y mediana
dado desde finales de los años 1980 en este colectivo, industria. Este cambio se debe menos a las mutaciones
que desde entonces está más caracterizado que antes de la inmigración marroquí que a la rápida evolución
por dedicarse a los trabajos que la población autóctona del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana
rechaza. y a la falta de mano de obra en un número creciente
de sectores económicos.
Profesiones y sectores de actividad 1
Las estadísticas empleadas son, además de las que ha facilitado el TEIM, el padrón
En lo que a las actividades económicas se refiere municipal de habitantes a 1 de enero de 2003 y de 2004; los permisos de residencia a
hay que indicar un cambio importante ocurrido a 31 de diciembre de 2003 (del Ministerio de Interior) y el censo de población de 2001.
principios de los años 1990, cuando se incrementó la 2

Según el padrón municipal de habitantes, a 1 de enero de 2003, los marroquíes eran,
con 30.078 personas empadronadas (37.975 en 2004) el tercer grupo extracomunitario
inmigración en la Comunidad Valenciana. Hasta ese en la Comunidad Valenciana después de los ecuatorianos (43.104 personas) y de los
momento, la pequeña colonia marroquí estaba colombianos (35.116 personas) mientras que los rumanos ya eran el cuarto grupo con
27.950 empadronados.
compuesta de comerciantes, estudiantes y empleados,
mientras que todas las mujeres aparecen como “sin
La inmigración marroquí en habitantes), una década después, el 1 de enero de

2001 los extranjeros oficialmente censados aumentaron
Extremadura a 12.535, el 1,2% del 1.073.381 habitantes, y el 1,9
del total de los 659.179 extranjeros residentes en
Antonio-José Campesino Fernández España, lo que posicionaba a la región en el
María Lourdes Campos Romero decimotercero lugar de las Comunidades Autónomas
de acogida, tras La Rioja, Aragón, Murcia y Castilla-
Fuentes y problemas de información La Mancha. Sin embargo, las cifras censales pecan
Censos de Población del Instituto Nacional de por defecto, como atestigua el recuento padronal
Estadística, Anuario de Migraciones del Ministerio de pormenorizado de 2003, que eleva a 17.885 la cifra
Trabajo y Asuntos Sociales, Atlas de la Inmigración real de extranjeros afincados en Extremadura.
Magrebí en España de 1996, de la Dirección General En consecuencia, mientras el crecimiento neto de
de Migraciones del Ministerio de Asuntos Sociales y la población extremeña, entre 1991 y 2001/2002,
Taller de Estudios Internacionales Mediterráneos supuso un leve saldo positivo de 11.529 habitantes,
(TEIM), y el reciente trabajo de la Inmigración en en cambio el de la población extranjera inmigrada se
Extremadura (2003) realizado por Fundicotex para el multiplicó casi por seis (de 3.071 a 12.535 y 17.775),
Consejo Económico y Social de Extremadura (CES) con un saldo bruto de 14.814 individuos, convirtiéndose
constituyen las fuentes, no siempre coincidentes, de casi en el responsable único del reducido, pero positivo,
nuestro análisis y diagnóstico de la inmigración crecimiento real intercensal. El desglose de la población
marroquí en Extremadura para este nuevo Atlas de la extranjera residente, por nacionalidades, en 2003
inmigración Marroquí en España. confiere un marcado protagonismo al colectivo
Hasta febrero de 2002 no estuvieron disponibles marroquí, seguido del iberoamericano (básicamente
los primeros datos oficiales sobre residentes extranjeros colombiano que, por efecto de la regularización, duplica
para los 385 municipios extremeños, valores que, sus efectivos en un año, de 258 en 2000 a 548, y
además, se remontan a 1999, con grandes lagunas e 1.025 en 2003) y ecuatoriano (626 en 2003), del
imprecisiones. En consecuencia, el estudio del CES portugués y, recientemente, del chino.
tuvo que apoyar su investigación en los datos del A efectos de distribución territorial, constatamos la
Observatorio Permanente de la Inmigración en nula o reducida presencia de población extranjera en
Extremadura y de los Servicios Sociales de Base de algunos municipios y comarcas extremeñas y la
algunos municipios, procediendo a la elaboración y carencia de uniformidad interprovincial, con mayor
distribución de una encuesta a municipios superiores ritmo de incremento en la Alta Extremadura. Así,
a los 900 habitantes para el recuento pormenorizado mientras la provincia de Badajoz quintuplica
de los Padrones Municipales de los años 2001 y 2002, ampliamente sus efectivos inmigrantes intercensales
con el resultado de bajo nivel de respuesta (58,7% de (de 1.091 a 4.374 y 7.167 según el padrón de 2003),
los municipios consultados) y manifiesta falta de la de Cáceres casi los decuplica (de 1.182 a 8.161 y
colaboración de algunas corporaciones locales muy 10.718 según el padrón de 2003), concentrando el
significadas (Mérida, Villanueva de la Serena, Jerez 59,92% de la población extranjera residente en
de los Caballeros, Coria…). Extremadura, a lo que viene contribuyendo, de forma
Pese a ello, el recuento padronal obtenido de la decisiva, el incremento de la inmigración marroquí
encuesta del CES a los Ayuntamientos extremeños, desde 1992.
realizada por Fundicotex en abril de 2002, permitió La concentración de activos temporales agrarios
corregir al alza las cifras censales disponibles de 2001, en la comarca de Navalmoral de la Mata consigue que
que no computan la inmigración ilegal no regularizada. los extranjeros empadronados supongan el 14% de
Como datos más actualizados, disponemos de aquellos la población censada. Según los respectivos padrones
que proporciona el padrón de 2003 del Instituto Nacional de habitantes de abril de 2002, tan sólo dos municipios,
de Estadística. Talayuela con 4.573 extranjeros empadronados y
Navalmoral de la Mata con 1.290, concentran el 33%
Dinámica inmigratoria extranjera de los 17.775 residentes extranjeros en Extremadura.
en Extremadura (1991-2001/2002)
Si en el censo de 1991 los extranjeros residentes La inmigración marroquí en Extremadura
en Extremadura alcanzaron de oficio los 3.071 El colectivo marroquí, por su marcado protagonismo
individuos y los 3.472 en 1992 (Ministerio, 2002), el y progresión geométrica entre los contingentes
0,3% del total de efectivos regionales (1.061.852 extranjeros instalados en Extremadura, es sinónimo
326
en esta comunidad de inmigración extranjera. Entre POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991
1992 y 2003, la inmigración marroquí en España pasó
de 54.105 a 333.770. En Extremadura, lo hizo de 1.341
a 9.312 individuos, con tasa de crecimiento del 594,40%
que supera el índice medio de la española, de 516,89%.
Origen de los inmigrantes marroquíes

Como se desprende de la siguiente tabla, dentro
de la inmigración magrebí, la procedente de Marruecos
es la más importante. Efectivamente, de los 3.472
extranjeros residentes en 1992, los marroquíes
significaban el 38,6%, elevándose al 57,1% al final de
la década. Tras la regularización en 2001, los datos
de la encuesta padronal del CES para 2002 evidencian
que de los 17.775 inmigrados extranjeros a
Extremadura, 9.467, el 63,3% eran magrebíes y, de
ellos, 9.329, el 98,5%, eran marroquíes.
PROCEDENCIA DE LA INMIGRACIÓN MAGREBÍ
EN EXTREMADURA (2000-2002)
Fuente: Consejo Económico y Social de Extremadura (CES). Badajoz, 2003, p. 124.

Distribución territorial de los inmigrantes
marroquíes en Extremadura
Dentro de la región extremeña, los datos globales POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 2003
entre 1991 y 2003 evidencian (ver mapas) una desigual
distribución de los efectivos marroquíes inmigrados,
con marcado desequilibrio positivo para la Alta
Extremadura, provincia de Cáceres, en detrimento de
la Baja, provincia de Badajoz.
Entre los recuentos censales antedichos, el
desglose por provincias supuso para la de Badajoz el
tránsito de 361 a 1.345 efectivos marroquíes, el 16,06%
del total regional (8.371), mientras que la de Cáceres
consiguió sustanciosos incrementos de 1.424 a 7.026
(83,93%), lo que la configura como destino primordial
de la inmigración marroquí, al multiplicarse su
contingente casi por 6 con respecto a 1991.
La inmigración marroquí se agrupa de forma
dominante en zonas regables de la Alta Extremadura
del Tajo, al noreste de la provincia de Cáceres, en
municipios de las comarcas del Alagón, Ambroz, Jerte,
La Vera, Vegas del Tiétar y Campo Arañuelo, destinos
de gran demanda de mano de obra temporal en
periodos de recolección de las campañas agrícolas
de productos poco o nada mecanizados y de fuerte
componente sociolaboral (cereza, tabaco, espárragos,
pimiento, frambuesa y hortofruticultura…).
Concentraciones de marroquíes, como las de Talayuela
(3.304) (que suponen ya el 34% potencial de la
población activa), Navalmoral de la Mata (1.069),
Jaraíz de la Vera (489) y Losar de la Vera (262),
acreditan esa mayoría, que se diluye fuera de la zona
por 89 municipios.
En la Baja Extremadura, la inmigración se vincula
a las vegas fluviales y zonas regables del Guadiana Fuente: Padrón municipal de habitantes. INE. 2003
POBLACIÓN MARROQUÍ EN EXTREMADURA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN EXTREMADURA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

328
(Vegas Altas y Vegas Bajas) y al secano productivo POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO Y
Tierra de Barros (viñedo y olivar), ubicándose sobre PROFESIÓN. 2001
el eje meridiano norte-sur de la Vía de la Plata (N-630,
futura Autovía de la Plata A-66). Fuera de estos dos
ejes, longitudinal y trasversal, la inmigración se reparte
por goteo entre diversos municipios de la geografía
regional, como atestigua el mapa adjunto, con presencia
en 65 municipios.
En síntesis, la inmigración marroquí en Extremadura
tiene un destino esencialmente rural (75%), como
demuestra el hecho de que de los 9.312 residentes
en 2003, tan sólo un 25% se ubicaba en los trece
núcleos superiores a 10.000 habitantes. Fuera de la
concentración rural del noreste de la provincia de
Cáceres, los inmigrantes magrebíes tienden al
asentamiento en los núcleos urbanos más relevantes:
Badajoz, Almendralejo, Cáceres, Coria, Plasencia,
Don Benito y Mérida, a la búsqueda de trabajo en
comercio ambulante y servicios domésticos.
INMIGRACIÓN MARROQUÍ DE BASE URBANA EN
EXTREMADURA 2002
Fuente: Censo y Padrón Municipal 2002. Elaboración propia.
Estructura sociodemográfica y profesional

Si bien las primeras oleadas de inmigrantes
marroquíes a Extremadura tuvieron una lógica
composición masculina dominante (85,5%) en 1991,
una década después, la relación de feminidad había
ganado enteros (31,2%) en 2000. La regularización
administrativa y el acceso al empleo de los activos
entre 20 y 40 años permiten mitigar la inestabilidad
laboral y favorecen la reagrupación familiar, aunque
se mantengan elevados niveles de soltería por efecto Fuente: INE, censo 2001
de la eventualidad laboral propia de los contratos de NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
temporada. El progresivo incremento de afiliaciones
a la Seguridad Social por parte del colectivo marroquí
(4.253 en 2000 y 4.779 en 2001), marcan el lento
camino hacia la estabilización en el empleo.
Por sectores de ocupación y según el censo de
2001, la agricultura empleaba al 77,48% de los hombres
y al 52,08% de las mujeres, como jornaleros
recolectores en pequeñas explotaciones de regadío
con menos de 10 trabajadores, el 8,14% de los hombres
se adscribía al terciario comercial ambulante y el 5,67%
a la construcción. Las mujeres encontraban en el
servicio doméstico (12,50%) y en el servicio de
restauración (10,16%) otros sectores clave para su
ocupación. No deja de ser ilustrativo que el 51% de
los inmigrantes magrebíes declare que su ocupación
actual no se corresponde con su cualificación
profesional.

1991 y 2003
Repercusiones de la inmigración Seguridad Social, como única redención posible para

marroquí en Extremadura el futuro cobro de jubilaciones, y negativa, por el debate
La llegada de inmigrantes extranjeros al territorio abierto de asimilación y los no pocos conflictos con
extremeño, tradicionalmente difusor de mano de obra trabajadores autóctonos, parados y sindicatos, ante
laboral, plantea una contradicción histórica y una la picaresca del cobro del subsidio agrario.
involución de comportamientos migratorios, generando Como trabajadores extranjeros no comunitarios
contrastadas repercusiones: positivas, por la precisan del correspondiente permiso de trabajo en
regeneración de la envejecida pirámide de edades y vigor, siendo los legales, en su mayoría, varones y
por el incremento contributivo de cotización a la trabajadores por cuenta ajena. Resulta difícil la
330
tipificación de los activos inmigrantes económicos religiosos —no exentos de conflictos—, sanitarios, —
extracomunitarios en Extremadura, por la presencia para que centros de salud y de atención primaria
de inmigración irregular sin permiso de trabajo (sólo garanticen el acceso a las prestaciones de la Seguridad
el 57% de los encuestados, mayores de 16 años Social— y de transportes colectivos, que garanticen
poseían contrato laboral), ya que la continua y no la movilidad colectiva y el acceso al trabajo.
controlada movilidad laboral rebasa límites municipales,
comarcales y autonómicos, dificultando cualquier MUNICIPIOS DE EXTREMADURA CON MAYOR PRESENCIA
intento de estimación. DE POBLACIÓN MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
En su descargo, es preciso corroborar que la
inmigración marroquí, instalada en la provincia de
Cáceres, tiende a regularizar su situación en mayor
medida que el resto de las procedencias. De hecho,
dichos trabajadores marroquíes representaban en el
2000 casi el 84% de los trabajadores extracomunitarios
que cotizaban a la Seguridad Social en Extremadura
(CES, 2003).
Sin embargo, ¿cuántos acreditan residencia legal
en Extremadura para cobro del subsidio agrario, pero
trabajan en invernaderos del Campo de Cartagena o
del Campo de Dalías? De los 5.535 marroquíes
empadronados en 2002 en los ayuntamientos de
Talayuela y Navalmoral de la Mata, resulta imposible
saber cuántos residen y trabajan habitualmente en los
municipios por efecto de la enorme e incontrolada
recurrencia laboral.
El gran reto para las distintas Consejerías de la
Comunidad Autónoma de Extremadura reside ahora
en el hecho de que la progresiva regularización y
estabilización laboral de los trabajadores magrebíes
en las áreas de regadío deberá producir la obligada
fijación de residencia en mini-municipios rurales
infraequipados, a los que será preciso dotar de nuevos
paquetes de viviendas sociales en alquiler para atender
las demandas habitacionales insatisfechas,—teniendo
en cuenta que el 57% de los inmigrados residen en
este régimen y el 20% comparte vivienda con otras
familias—, y de nuevos equipamientos básicos:
docentes, por cuanto los problemas idiomáticos son
el mayor obstáculo para la integración efectiva,
Marroquíes en Galicia actividad difícilmente coincidían. Esta situación ha

tenido que cambiar debido a que uno de los requisitos
para obtener la reagrupación es un informe favorable
Montserrat Golías Pérez sobre la vivienda. Antes de la llegada de sus familias
podían acudir a su país cuando considerasen oportuno
Evolución de la población marroquí en Galicia o en las celebraciones como "la fiesta del cordero".
El 6,78% de los 37.522 residentes extranjeros en En los ayuntamientos con un alto índice de alumnos
Galicia a 31 de diciembre de 2003 son de nacionalidad marroquíes, las escuelas han intervenido para evitar
marroquí, 2.546 concretamente (2.389 empadronados el absentismo escolar debido a estos desplazamientos.
en 2003). Representan el 89,77% de los procedentes Otro de los cambios que ha supuesto la reagrupación
del Magreb. familiar es que la inmigración marroquí se hace más
Los primeros inmigrantes marroquíes llegan a visible, ya que la mayoría de las mujeres que trabajan
Galicia a finales de los 80 y principios de los 90, sobre como amas de casa y los niños en las escuelas están
todo después de 1991 como consecuencia de la presentes en la cotidianeidad del municipio en el que
primera regularización extraordinaria. En 1995 residen.
empiezan a asentarse después de haber probado
suerte en otros puntos de España como Barcelona, Distribución geográfica
Madrid, Andalucía. A partir de esta fecha se produce En cuanto a la distribución provincial —según los
un crecimiento continuo tal y como se muestra en el datos del Observatorio Permanente de la Inmigración
gráfico adjunto. a 31 de diciembre de 2003— destaca Pontevedra con
un 49,37%, seguida de A Coruña con 28,35%. Las
Características sociodemográficas otras dos provincias gallegas presentan un pequeño
Se trata de una inmigración predominantemente porcentaje de inmigrantes procedentes de Marruecos,
masculina, en la que el 71,49%, y el 83,22% están en en Lugo el 12,45% y en Orense el 9,81%.
edad activa laboralmente, destacando el grupo de Para comprender mejor la situación de este colectivo
edad entre 20 y 39 años con un 59,1% del total de y los motivos que les han empujado a asentarse en
empadronados marroquíes en diciembre del 2003. La Galicia, es necesario hacer referencia a su distribución
reagrupación familiar está transformando de manera por municipios. A continuación se indicarán aquellos
paulatina el perfil sociodemográfico de los marroquíes que según el padrón del 2003 del INE cuentan con
residentes en Galicia, aportando mujeres y niños. En más de 50 marroquíes entre sus vecinos. En la
1999, uno de cada 5 residentes marroquíes eran provincia de A Coruña: Arteixo (313), Santiago de
mujeres, mientras que en el 2000 representan uno de Compostela (99), Negreira (80), Ordes (72) y la ciudad
1
cada cuatro y finalmente el 27% en el año 2002 . de A Coruña (86). En Pontevedra: Vilaboa (167),
Lo mismo sucede con la evolución según grupos Pontevedra (121), Vigo (125), Tui (107), Redondela
de edad en las que se aprecia un leve incremento de (99) y Soutomaior (71). En la provincia de Orense
los marroquíes comprendidos entre 0 y 14 años que destacan Xinzo de Limia (204) y Orense (75); la ciudad
de un 13% en los primeros años del sexenio han de Lugo (166). Algunos de los atractivos que han
pasado a un 15% en 2002, tendencia que influido en la elección de estos municipios como
presumiblemente irá en aumento. receptores de inmigrantes marroquíes son, entre otros,
el mercado laboral, el precio de la vivienda y el control
La reagrupación familiar social.
La reagrupación familiar ha supuesto cambios en
el proyecto migratorio y el estilo de vida de los Mercado Laboral
marroquíes, generando la puesta en marcha de En cuanto al sector de actividad, el comercio, tanto
programas de acción por parte de los gobiernos sea venta local como ambulante significa, según el
municipales y de las escuelas. Hasta el momento, se censo de 2001, algo más del 43,88% de los hombres,
2
trataba de hombres solos compartiendo piso alquilado el 18% de las mujeres, en el caso de Galicia .
con otros compatriotas en zonas semiurbanas próximas La "venta ambulante" es la que ha convertido a
a los tradicionales lugares de feria o a las ciudades. Galicia en receptora de inmigrantes marroquíes, sobre
Según los trabajadores sociales y educadores de las todo a determinados lugares que por su ubicación
zonas con alto volumen de inmigración marroquí no geográfica han sido más favorables al asentamiento
había hacinamiento, aunque en una vivienda hubiese de estos trabajadores. Esta estrecha relación existente
censados hasta 7 individuos, ya que por su entre el lugar de residencia y el sector de actividad a
332

POBLACIÓN MARROQUÍ EN GALICIA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN GALICIA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

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la que se dedica este colectivo se pone de manifiesto POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
en la descripción del mapa de marroquíes. El Y PROFESIÓN. 2001
asentamiento de estos inmigrantes en los municipios
pontevedreses y de Xinzo de Limia en la frontera con
Portugal, no es casual ya que es en este país vecino
donde compran y venden su mercancía los
comerciantes y en el que existe una fuerte tradición
de ferias entre las que destacamos la de Monte Alegre
y Valença do Minho.
En A Coruña, se trata de zonas semiurbanas
ubicadas estratégicamente por su proximidad a ferias
importantes de la provincia como por ejemplo las de
Carballo, Vimianzo, Payosaco, Betanzos, Sada,... y
con buenas redes de comunicación que les permiten
su itinerancia por toda la región, Portugal e incluso
León, como es el caso de Arteixo.
Aunque las redes sociales y familiares son también
las causantes de que gran parte de los marroquíes
residentes en esta comunidad autónoma, procedan
de provincias y zonas semiurbanas del interior de
Marruecos, donde existe tradición comercial. Es el
caso de Beni Mellal de la que procede el 28,89% de Fuente: INE, censo 2001
los inmigrantes marroquíes en Galicia, entre 1992 y
3
2000 . NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
Esta concentración de marroquíes en determinados
municipios gallegos y dedicándose al mismo sector
de actividad, los ha convertido en competidores de
sus propios familiares y amigos. Teniendo en cuenta
que en Galicia cada vez hay menos ferias, se les ha
instado desde la administración a plantearse el trabajar
como empleados o crear su propio negocio. Una de
las propuestas más comunes ha sido la creación de
una carnicería musulmana, en Xinzo de Limia ya existe
una y en Arteixo se ha abierto otra en octubre del
presente año. Otros han optado por la contratación
por cuenta ajena, aunque su porcentaje es todavía
muy pequeño si lo comparamos con el de los que
continúan siendo feriantes.
Vivienda
Existe otro motivo por el que se han decidido a
alojarse en un municipio y no en otro y es
indudablemente el precio de la vivienda. El caso de
Arteixo es un claro ejemplo. Cuando llegaron los Fuente: INE, censo 2001
primeros inmigrantes de origen marroquí a Galicia, los
alquileres en Arteixo eran mucho más baratos que en NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
A Coruña y había más oferta inmobiliaria ya que se
trata paradójicamente de un ayuntamiento con un nivel
alto de emigración donde hay pisos en propiedad de
“arteixáns” que viven en el exterior. A esto le debemos
añadir que los pisos en alquiler se encontraban en
inmobiliarias, donde es mucho más fácil alquilar para
la población extranjera. Pero esta situación está
cambiando ya que los nacionales lo están eligiendo
también como municipio de residencia por los mismos
motivos. En los últimos dos años (y sobre todo después
del 11 de septiembre) se aprecia una clara preferencia
de los propietarios a la hora de alquilárselos a
nacionales.
Control social e integración

Aunque Arteixo sea el municipio de mayor volumen
de inmigrantes marroquíes, su proporción con respecto
a la población total es pequeña,1,3%. Por tanto el
control social es menor porque se hacen menos visibles
al resto de la población. Por el contrario, en Negreira Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
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RELACIÓN DE MASCULINIDAD MUNICIPIOS DE GALICIA CON MAYOR PRESENCIA
Fuente: padrón de extranjeros, 1996-2002. Instituto Nacional de Estadística (INE)
(A Coruña) 1,26%, Xinzo de Limia (Orense) 1,76% o

Vilaboa (Pontevedra) 2,7%, municipios mucho más
pequeños en cuanto al número de habitantes, el control
es mucho mayor y sus movimientos y su forma de
vida están supervisados por los ojos de sus vecinos.
La ausencia de problemas serios o violentos no significa
que exista integración, si no que éstos no se dan
porque no interactúan entre sí. Existe una enorme
distancia social entre ellos, pues no comparten lugares
de ocio, ni de trabajo. El uso de los servicios públicos
es individual y es una tarea complicada para los
trabajadores sociales conseguir que participen en Un empleo estable, ya que el trabajo como
actividades con sus vecinos. La llegada de los niños vendedor ambulante es irregular y temporal.
ha favorecido una cierta interrelación, pero sólo se da Falta de habilidades básicas para desenvolverse
en las aulas y exclusivamente entre ellos. a nivel administrativo, por el desconocimiento del
idioma y de los trámites burocráticos para legalizar su
Demandas y necesidades situación o solicitar la reagrupación.
Una de las principales demandas de este colectivo Escasa participación en la vida comunitaria.
ha sido la creación de la mezquita, como centro de Problemas de adaptación al nivel educativo,
culto y reunión. Podemos señalar que, gracias a la sobre todo en los casos de reagrupación en una edad
presión de asociaciones y al interés tomado por los ya avanzada.
trabajadores sociales y educadores en algunos de
los municipios ya señalados como Xinzo de Limia,
1
Arteixo, Foz..., disponen de un local para uso religioso. Si medimos el nivel de asentamiento de la comunidad marroquí a través de la feminización
de este colectivo, las fuentes de datos MIGRAMAR Y OJALÁ mediante sus cifras sobre
En la actualidad se está tramitando la obtención de la evolución del año de llegada según sexo nos indican que la presencia femenina entes
de 1995 era nula.
una subvención por parte de la “Consellería de
Educación” para poder disponer de un profesor de 2
INE, censo de 2001.
religión musulmana. En otros ámbitos no ha habido 3
Fuente: TEIM, bases de datos OJALÁ.
demandas directas pero se han detectado una serie
de necesidades, que la administración intenta solventar
y entre las que destacan las siguientes:
Inmigración marroquí en la el momento, menos importante.

Como consecuencia de la diversificación de los
comunidad de Madrid flujos y de la fuerza, sobre todo, de los originarios de
países latinoamericanos y del Este de Europa en el
Gloria Lora-Tamayo D’Ocón último lustro, la inmigración marroquí ha perdido peso.
De ser la primera colonia de inmigración desde la
Madrid es en la actualidad, la segunda comunidad regularización de 1991 y durante toda la década, ha
receptora de población marroquí de España, tras pasado a ser la segunda a partir de 2000, la tercera
Cataluña, y también la segunda provincia, tras desde 2002 y la cuarta en 2004. En 1999, los
Barcelona y a distancia de las siguientes (Murcia, marroquíes suponían todavía el 16,5% del total de
Girona, Almería...). Según los últimos datos oficiales, extranjeros empadronados en la región. En 2004
son 56.137 los marroquíes empadronados a 1 de suponen sólo el 9,1%, superados en volumen por
enero de 2003 y 46.471 los titulares de permiso de ecuatorianos (24,6% del total de extranjeros),
residencia a 31 de diciembre de ese mismo año. colombianos (10,6%) y rumanos (9,6%).
En la evolución seguida en la última década, la Varias son las causas de la pérdida de importancia
Comunidad de Madrid ha perdido importancia como de la colonia marroquí en Madrid. La principal, el
área receptora de marroquíes: en 1992, un año predominio del sector servicios en la comunidad, donde
después del proceso de regularización, los marroquíes el nicho laboral por excelencia es el servicio doméstico,
con permiso de residencia suponían el 21,7% de los un trabajo que demanda mano de obra sobre todo
del conjunto nacional; en el momento suponen el femenina y que constituye la ocupación más estable
13,9%. Así, aunque el crecimiento del colectivo entre y segura para inmigrantes económicos. La mayor
1992 y 2003 ha sido en cifras absolutas uno de los demanda de mujeres trabajadoras ha favorecido la
más importantes de España, en valores relativos resulta atracción de flujos originarios de países de
inferior a la media nacional del periodo (296,2% frente Latinoamérica, con un componente femenino muy
al 513,1%), superado por Cataluña, Andalucía y otras superior al de los marroquíes. Precisamente también
comunidades que cuentan con colonias de reducido la importancia de este nicho laboral está en la base
tamaño. de la mayor feminización del colectivo marroquí en la
Comunidad de Madrid, en relación con las colonias
La pérdida de peso de asentadas en otras zonas de España. Junto a ello, la
los marroquíes en la región escasa demanda de trabajadores agrícolas en la
La ralentización del flujo de marroquíes hacia Madrid Comunidad desvía mano de obra masculina marroquí
no obedece a una pérdida del poder de atracción de hacia otras provincias donde esta ocupación es la
la Comunidad sobre la inmigración extranjera. De principal para los inmigrantes. Por último, el crecimiento
hecho, Madrid es el primer foco de inmigración de de la inmigración de nacionales de países del Este de
España, tanto a nivel de provincia como al de Europa —en un principio polacos y más tarde rumanos,
comunidad: concentra el 22,1% de los extranjeros búlgaros y ucranianos—, hombres trabajadores con
empadronados en el conjunto nacional a 1 de enero un nivel de formación más alto que el de los marroquíes
de 2003 y el 23,0% de los residentes legales a 31 de y que ocupan sobre todo el sector de la construcción,
diciembre de ese mismo año. Sin embargo, en esta ha hecho que, de alguna manera, la mano de obra
década y, sobre todo, desde el inicio de este siglo, los marroquí se haya visto relegada. Existen en el momento
flujos migratorios más destacados hacia la comunidad muchos pequeños empresarios de la construcción
han tenido su origen en Ecuador, Colombia y Rumanía. nacionales de países del Este que contratan a
El crecimiento de la primera colonia, en especial, ha compatriotas, en situación regular o irregular.
sido espectacular. La vigencia de los convenios de La elección de Madrid no parece ser prioritaria para
supresión de visados con Colombia —hasta el 1 de los nuevos inmigrantes de origen marroquí, que se
enero de 2002— y Ecuador —hasta el 3 de agosto de inclinan en mayor medida por áreas donde la demanda
2003— y la supresión del visado de entrada a los de trabajadores es más diversificada y abundante para
ciudadanos rumanos desde el 1 de enero de 2002 los hombres.
han facilitado el enorme crecimiento de las tres colonias
en la región en los últimos años. En la actualidad Evolución de la colonia: crecimiento
crecen también los nacionales de China, Argentina, moderado y mayor estabilidad legal
Bolivia, Venezuela, Bulgaria o Ucrania, entre otros, La regularización de 1991 puso de manifiesto la
aunque el volumen de ellos en la comunidad es, por existencia en Madrid, como en el conjunto de España,
338
de un volumen destacado de marroquíes que residían POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991
en la región sin la documentación exigida, la mayor
parte de ellos trabajadores. Mientras que el censo de
población de ese año registra 4.843 nacionales de
Marruecos, de los que 2.798 eran trabajadores, al
proceso de regularización se presentaron 11.828
solicitantes de permiso de trabajo —de los que 10.990
obtuvieron resolución favorable— y un número
estimado de 393 familiares de quienes obtuvieron los
preceptivos permisos. Así se explica el salto en el
número de marroquíes residentes legales entre 1990
(3.075) y 1992 (11.929). El tipo de trabajos a los que
tradicionalmente han accedido los marroquíes —no
cualificados y con marcado carácter eventual— dificultó,
sin embargo, en muchos casos, la renovación de los
permisos. Asimismo, muchos de los concedidos en el
proceso no fueron retirados nunca por sus titulares.
Esto explica la ligera disminución del número de
residentes en los años siguientes, a pesar de que a
través de los contingentes, que se ponen en marcha
a partir de 1993, consigue documentarse un cierto
número de marroquíes en Madrid.
En el segundo quinquenio de la década aumentan
los marroquíes residentes legales por efecto del
proceso de documentación de extranjeros de 1996 —
restringido a personas que habían tenido permisos
con anterioridad, a sus familiares y a familiares de
trabajadores legales—, de los contingentes de 1997,
98 y 99 —en los que se demanda en Madrid sobre
todo trabajadores para el servicio doméstico— y, cada
vez más, de la reagrupación familiar y de los
nacimientos de hijos de marroquíes, en número
creciente en la región. El peso destacado de los
familiares en el crecimiento global parece deducirse
del estancamiento entre 1996 y 1999 del número de
permisos de trabajo en vigor en manos de ciudadanos POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 2003
marroquíes (12.288 en 1996, 11.602 en el 97, 11.650
en el 98 y 9.260 en el 99), aunque también ha de
tenerse en cuenta el proceso crónico de “irregularidad
sobrevenida” entre los marroquíes, por el que éstos
entran y salen de la regularidad con facilidad, debido
al carácter precario y discontinuo de sus trabajos.
Los años 2000 y 2001 marcan un fuerte despegue
de la presencia extranjera regular en España. La
entrada en vigor de la Ley Orgánica 4/2000 de 11 de
enero sobre derechos y libertades de los extranjeros
en España y su integración social y su posterior reforma
(L.O. 8/2000 de 22 de diciembre de reforma de la L.O.
4/2000...) trae consigo la apertura de sendos procesos
de documentación, con un año de diferencia: la
regularización de 2000 y la documentación por arraigo
de 2001. El importante volumen de solicitudes a ambos
puso de manifiesto la existencia de una bolsa de
irregularidad de grandes dimensiones en España y
Madrid; aquí se presentaron 54.952 solicitudes en
2000 y 118.866 en 2001. El número de solicitudes por
parte de ciudadanos marroquíes a ambas
regularizaciones en la región no fue, sin embargo, tan
importante como el de la regularización del 91, señal
de que la inmigración marroquí hacia Madrid se había
debilitado y de que la situación de regularidad legal
se hallaba cada vez más extendida entre ellos. Fueron
7.732 los marroquíes que solicitaron permisos en 2000
y 8.916 los que lo hicieron en 2001. En este último
proceso, la marroquí dejó de figurar como la colonia
con mayor número de solicitudes: ecuatorianos,
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA COMUNIDAD DE MADRID SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA COMUNIDAD DE MADRID SEGÚN SU ORIGEN. 2000

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colombianos y rumanos superaron ampliamente a los NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
marroquíes, una evidencia de la fuerza de los nuevos
flujos de inmigrantes y de la importancia de la situación
de irregularidad entre ellos, dada la facilidad de entrada
en el país y la dificultad para documentarse.
En total obtuvieron permisos 8.850 marroquíes entre
ambos procesos. La posibilidad de documentar a
cónyuges e hijos, o de reagruparlos tras la primera
renovación, ha aumentado el número de residentes
legales marroquíes, como de otros colectivos, desde
el inicio de este siglo. También las modificaciones en
los tipos de permisos y la periodización de las
renovaciones, que se producen desde el Reglamento
de 1996 y la ley 4/2000 favorecen la estabilidad legal
de los inmigrantes.
La evolución descrita hasta ahora se refiere
básicamente a la “cara legal” de la inmigración
marroquí. Censos de población y padrones de
habitantes constituyen también fuentes de primer orden
para cuantificar la presencia extranjera, no sólo regular,
sino también la irregular, y seguir su evolución. Los Fuente: INE, censo 2001
censos, de carácter estadístico y periodicidad decenal
—los últimos se refieren a 1991 y 2001—, son NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
fundamentales sobre todo para conocer aspectos
cualitativos de la población. El Padrón de Habitantes,
registro nominal que incluye a los vecinos de cada
municipio, ha tenido hasta 1996 una periodicidad
quinquenal; a partir de esa fecha se crea el Padrón
Continuo, con rectificaciones anuales y cuyos
resultados, depurados por el INE, tienen carácter
oficial. La ley 4/2000 incide de manera indirecta en el
rigor del padrón como fuente para medir la inmigración
extranjera, ya que sirve de instrumento para ejercer
una serie de derechos como la escolaridad de los
menores y la sanidad por parte de los extranjeros en
situación irregular, mantenidos por las reformas
posteriores. Además, el certificado de
empadronamiento constituye la mejor prueba de
estancia en un municipio ante la eventualidad de un
nuevo proceso de regularización o documentación a
través de la demostración de arraigo contemplada en
la ley. Así, hasta el año 2000, la cifra de marroquíes
con permiso de residencia era muy parecida a la de Fuente: INE, censo 2001
empadronados. A partir de esa fecha, el volumen de

POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
empadronados se aleja del de residentes: la diferencia Y PROFESIÓN. 2001
de diez mil personas de nacionalidad marroquí entre
un registro y otro en ese año concreto marca el
afloramiento en el padrón de un gran número de
marroquíes que, si antes no tenían interés en
registrarse, a partir de la nueva ley van a tenerlo, y
mucho. Desde esa fecha, el empadronamiento
constituye una práctica común, al menos en Madrid,
hecho por el cual el Padrón de Habitantes pasa a
constituirse en fuente fundamental para conocer el
volumen de nacionales de los diferentes países, con
una aproximación mayor a la realidad que la Estadística
de Extranjeros Residentes, que sólo contempla aquellos
que tienen permiso de residencia. La nueva reforma
de la ley, L.O. 14/2003 de 20 de noviembre de reforma
de la L.O. 4/2000 (...), que entra en vigor en diciembre
de 2003, contempla que las autoridades competentes
puedan acceder a los datos contenidos en el Padrón,
por lo que ha generado miedo entre los irregulares y
puede provocar el rechazo de éstos a inscribirse, con
el consiguiente distanciamiento de este registro de la
realidad. Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
342
Las cifras comparables de marroquíes residentes doméstico, principal nicho laboral de la región, tiene
a 31 de diciembre de 2003 y la estimación fiable de sobre las mujeres trabajadoras de origen extranjero.
marroquíes empadronados a 1 de enero de 2004 — Este factor ha influido indudablemente en el hecho de
46.671 y 64.369 respectivamente—, hablan de una que la colonia marroquí de Madrid sea la más femenina
proporción significativa de irregulares, no medible por de España, a pesar del predominio masculino,
una simple resta. Es indudable, sin embargo, que a característico en la migración marroquí.
lo largo de la década y hasta el momento, la colonia En 1991 la población censada de nacionalidad
marroquí ha ganado en estabilidad legal: recuérdese marroquí era femenina en un 43,6%. Se trataba en su
que los irregulares triplicaban como poco, a los legales mayor parte de población asentada, con un notable
al inicio de los noventa. En el momento, la diferencia componente familiar. El menor volumen total de
entre empadronados y residentes en colonias como censados (4.843), frente a los irregulares que acudieron
la ecuatoriana, la colombiana o la rumana es superior, al proceso de regularización ese mismo año (11.828),
por la significación de la bolsa de irregularidad en las aconseja modificar la sex ratio del conjunto de la
colonias de más reciente entrada en Madrid. La colonia en la fecha, en función de este colectivo. Los
1
antigüedad de la marroquí, en relación con otras, irregulares tenían una representación femenina mucho
propicia la mayor estabilidad legal que se ha apuntado. menor en términos relativos: sólo el 22,8% eran
mujeres, en valores absolutos 2.697, que solicitaron
Los marroquíes de 1991 y los de ahora permiso de trabajo en Madrid en 1991 y que ponen
El origen de relieve la atracción del servicio doméstico y la
Madrid ha sido el principal polo de atracción en llegada en muchos casos de mujeres en solitario, fuera
España de los marroquíes oriundos de la provincia de de la migración de “arrastre” o reagrupación familiar.
Alhucemas, en el Rif Oriental. La inmigración rifeña Cruzando ambas fuentes, puede calcularse la tasa de
—Alhucemas, sobre todo, y secundariamente Nador— feminidad global de la colonia marroquí en aquel
ha marcado la presencia marroquí en la comunidad, momento en el 29,3%.
de forma especial en la corona metropolitana occidental Como en el resto de España, la tendencia en Madrid
y los municipios de la Sierra de Guadarrama, donde es a una mayor feminización. En 2003 se contabilizan
esta población, de origen bereber, con predominio de 20.023 mujeres marroquíes y 36.114 hombres de la
hombres, bajo nivel de formación y en su mayor parte misma nacionalidad. El peso de aquellas es del 35,7%.
rural, sufrió desde finales de los años ochenta y durante El proceso de feminización se debe, en el caso de la
más de una década algunas de las peores condiciones comunidad, tanto a la reagrupación familiar como a la
habitacionales de la Comunidad. atracción que el mercado laboral madrileño sigue
Yebala ha figurado también tradicionalmente como ejerciendo sobre las mujeres inmigrantes, no sólo ya
la segunda región de procedencia de los marroquíes en el servicio doméstico, sino también en otras
de Madrid. Una inmigración de carácter más urbano ocupaciones relacionadas con el comercio y la
—Larache, Tánger y Tetuán son las provincias más restauración, que van siendo abandonadas por las
representadas—, con una mayor participación femenina trabajadoras autóctonas. Todo hace pensar que parte
y un nivel de formación más elevado. Buena parte de del aumento de la inmigración marroquí de origen
las personas de origen urbano, sobre todo mujeres, urbano pueda deberse al flujo de mujeres trabajadoras
se instalaron en la capital y en la corona metropolitana. hacia estos puestos de trabajo en Madrid.
La tercera región emisora, Atlántico y llanuras El mundo laboral
interiores, tiene a Casablanca como provincia más El 60,9% de la colonia marroquí en Madrid es activa
representada en Madrid. De ella ha llegado una (el 73,1% de los hombres y el 42,0% de las mujeres),
2
población con mayor proporción de mujeres y tendencia según el último Censo de Población . La tendencia
a instalarse en espacios urbanos. desde el inicio de los noventa ha sido de descenso
En la evolución del origen de la población marroquí del índice de actividad y aumento de la población
en la comunidad se mantienen estas regiones como dependiente, sobre todo los menores. Así, en 1991
las principales. De la comparación de las bases de podía estimarse en más del 80% la población activa
datos MIGRAMAR y RAÍCES, por una parte, y OJALÁ, (el 57,8% de los censados y el 97% de los irregulares).
por otra —esta última como representativa de los La tasa de actividad sobre la población mayor de
marroquíes llegados a lo largo de los años 90—, se
puede concluir el mayor peso en el momento de los POBLACIÓN MARROQUÍ SEGÚN OCUPACIÓN LABORAL
originarios de la región de Yebala (39,83% de las
inscripciones consulares del último periodo), sobre
todo de Tánger, y la disminución de los oriundos del
Rif Oriental: Alhucemas pasa de ser el origen del
32,68% de los marroquíes regularizados en 1991 al
19,18% de los registrados en el consulado en los años
noventa. Ello, unido al peso estable de los procedentes
de Casablanca, indica una presencia más significativa
en el momento de la inmigración marroquí de origen
urbano y un retroceso de la de origen rural.
La feminización del colectivo
Madrid se caracteriza a nivel general, por ser la
comunidad con un mayor volumen y proporción de
mujeres inmigrantes del conjunto nacional, debido
sobre todo a la atracción que el empleo en el servicio
dieciséis años es superior: 77,4% en el momento, con frente al 17,8% de los hombres activos).
un fuerte contraste entre hombres (90,0) y mujeres En la base de la precariedad laboral de los
(56,2). La dedicación a las labores del hogar entre trabajadores marroquíes y de la mayor ocupación de
buena parte de las mujeres madres de familia es empleos no cualificados, a pesar de su antigüedad en
importante ahora, como también lo era hace diez años la región y en relación con el resto de colonias, está
entre la población más asentada: en 1991, eran activas el bajo nivel de instrucción generalizado en los
sólo el 46,5% de las mujeres mayores de 16 años nacionales de Marruecos, que presentan la tasa más
censadas, frente al 84,0% de los hombres. En este elevada de analfabetismo funcional. Ya en 1991, el
sentido, la colonia marroquí ofrece un contraste con 48,2% de los marroquíes censados mayores de diez
las latinoamericanas y del Este de Europa en Madrid, años eran analfabetos o no tenían estudios, con una
donde la tasa de actividad entre las mujeres, aún diferencia entre los hombres (45,8%) y las mujeres
siendo madres de familia, es superior. (51,4%). El predominio de la inmigración rifeña, de
En consecuencia, la fuerza de trabajo marroquí en origen rural y con un bajo índice de alfabetización,
la región es básicamente masculina: el 74,2% de la explica este hecho. En contraste, el aumento de peso
población ocupada marroquí son hombres. En cifras de la inmigración de origen urbano ha tenido como
absolutas y extrapolando los datos del último Censo, consecuencia un descenso del analfabetismo funcional,
podrían estimarse en 20.493 los hombres marroquíes que afecta en el momento al 43,4% del total de
ocupados y en 7.126 las mujeres, a 1 de enero de marroquíes de la región: una proporción inferior a la
2003. El desequilibrio de sexos en la composición de de 1991, sobre todo si se tiene en cuenta que en la
la colonia, en favor de los hombres, y el peso de las última fecha está medida sobre la población total, que
amas de casa determina esta menor representación incluye a menores, muchos de ellos ni siquiera
de las mujeres en el mercado laboral. Dentro del escolarizados en razón de su edad. La comparación
conjunto de la inmigración en la comunidad, los con la tasa global de analfabetismo funcional de los
hombres marroquíes suponen el 12,7% del total de extranjeros (19,1%) y de los españoles (20,4%), pone
hombres trabajadores extranjeros, mientras que las en evidencia, sin embargo, la desventaja del colectivo
mujeres marroquíes constituyen únicamente el 5% del marroquí. Entre los trabajadores mayores de dieciséis
total de mujeres trabajadoras extranjeras en la región. años, la proporción de marroquíes analfabetos y sin
Los marroquíes siguen ocupando mayoritariamente estudios desciende al 31,5% —con todo, el valor más
empleos de baja cualificación, con una polarización elevado de todas las colonias de inmigración en la
clara hacia la construcción y los servicios. El cambio región—, con la originalidad de ser más alto en los
más destacado a lo largo de la década ha sido la hombres que en las mujeres, entre las que se da una
reducción del empleo en la agricultura en favor sobre mayor proporción de estudios de segundo grado, algo
todo de la construcción y también, aunque en menor que se explicaría por el origen urbano de buena parte
medida, en favor de trabajos de mayor cualificación de ellas.
o status social: es significativa la proporción del 6’8% A pesar de todo, la antigüedad de la colonia en la
de profesionales, técnicos y directivos —en su mayoría comunidad, su crecimiento moderado en los últimos
pequeños empresarios— y el 3,7% de administrativos años y la mayor facilidad para renovar y conservar los
entre los marroquíes, cuando en 1991 no sumaban permisos desde el reglamento de 1996 en adelante,
entre ambos más que el 4,3%. Ello indica un proceso han favorecido una mayor estabilidad legal de los
de movilidad ascendente en una parte de la población trabajadores: a 14 de enero de 2003 se contabilizaban
trabajadora marroquí. A favor de esta tendencia habla 20.248 marroquíes en alta laboral en la Seguridad
también el hecho de que actualmente, dos terceras Social, que suponen casi las tres cuartas partes (73,3%)
partes de los hombres que se dedican a la construcción del total de trabajadores estimados a esa fecha. Así
(que son el 47,3% del total de ocupados) desempeñan pues, la situación de irregularidad legal entre los
labores de cierta especialización, y un tercio son trabajadores marroquíes ha descendido notablemente
peones; continúan los marroquíes, por otra parte, a lo largo de los noventa y hoy en día es muy inferior,
realizando trabajos de jardinería, una ocupación en valores relativos, a la de los colectivos de más
tradicional en la colonia. Entre las mujeres, el empleo reciente entrada (ecuatorianos, colombianos,
mayoritario es el servicio doméstico y la limpieza (el rumanos...).
49,0% de las ocupadas); secundariamente trabajan Del trabajador marroquí a la familia marroquí
en los servicios (27,0%), sobre todo como camareras El contraste en la composición demográfica de la
y dependientas. colonia marroquí entre 1991 y 2003 evidencia el
La colonia, sin embargo, sigue situándose en la proceso de transformación de un grupo de población
base de la pirámide sociolaboral de la región. El 54,6% eminentemente activo y masculino en otro donde, si
de los trabajadores marroquíes son eventuales (entre bien predomina la población joven, trabajadora, existe
el conjunto de los extranjeros de la región la proporción una representación significativa de las familias, con
es del 44,5% y entre los españoles sólo del 19,9%). un mayor peso de las mujeres y los menores. Así, el
Esta precariedad es mayor entre los hombres (56,6% 29,3% de mujeres de 1991 se eleva al 35,7% en 2003
de los ocupados) que entre las mujeres (49,1%), una y el 8,7% de menores de dieciséis años de 1991
constante en los trabajadores inmigrantes de la (máximo estimado) al 19,3% en 2003. La proporción
Comunidad, donde el trabajo doméstico parece ser de menores en el conjunto del colectivo es superior
más seguro y estable. También la proporción de en el momento a la del resto de colonias en Madrid,
parados entre los marroquíes es destacable —el 19,6% si exceptuamos la ecuatoguineana. En valores
de los activos—, por encima de la media de los absolutos, en 1991 podía estimarse una cifra máxima
extranjeros en la región (15,2%) y con mayor de 1.482 marroquíes menores de dieciséis años en la
repercusión entre las mujeres (el 22,8% de las activas, Comunidad; a principios de 2003 son 10.792. El impacto
344
NACIDOS VIVOS DE MADRE MARROQUÍ EN del padre y los hermanos.
LA COMUNIDAD DE MADRID. Hoy es frecuente la reagrupación del conjunto de
EVOLUCIÓN 1995-2003
la familia. La presencia de la esposa y la totalidad de
los hijos junto al trabajador favorece su integración.
Algunos datos estadísticos apuntan a ello: en 1991,
entre los irregulares, que eran mayoría, se
contabilizaban 6 hombres casados por cada mujer
casada; entre los censados ese mismo año, un grupo
pequeño de población más asentada, la relación era
de 1,4 a 1; el valor del dato es menor. En 2001 hay
2,5 hombres casados por cada mujer casada. Ello
demuestra, tanto el avance en la reagrupación de las
esposas, como la pervivencia en la región de hombres
solos, que mantienen a sus familias en Marruecos, a
pesar de llevar años en la región e incluso de estar
en situación regular.
En muchas de estas familias nucleares la mujer
no trabaja: el 24,8% de las mujeres marroquíes
censadas en 2001 se dedica a las tareas del hogar,
la proporción más alta de todas las colonias de
inmigración en la región. La vida de “puertas adentro”
de los menores marroquíes en la escuela madrileña que a menudo llevan les impide ejercer un papel
es importante, aunque recientemente su peso sobre fundamental como elemento integrador del conjunto
el conjunto de menores hijos de inmigrantes ha ido familiar. Desde los servicios sociales se intenta que
disminuyendo, ante el avance de los de otras colonias, acudan a clases de español y que se vinculen de
particularmente la ecuatoriana y la colombiana. alguna manera a la escuela a la que asisten sus hijos.
El aumento de los menores marroquíes se ha En muchas otras ocasiones la mujer madre de familia
producido, tanto por reagrupación familiar, como por trabaja y, dado el mercado laboral en el que se mueven
nuevos nacimientos. El número de nacidos vivos hijos los inmigrantes en la región, su empleo, sus ingresos
de madre marroquí se ha triplicado en los últimos ocho y su situación legal son a menudo más estables que
años en la comunidad. Actualmente sólo es superado los de su esposo. Ello puede generar choques y
por el de ecuatorianos, pero aventaja, a su vez, al de tensiones y eventualmente provocar la desestabilización
otras colonias de carácter más femenino y con un de la familia.
mayor número de componentes, lo que indica una La mujer marroquí trabajadora es, tanto casada
tasa de fecundidad muy elevada. Algunos de estos como soltera, viuda o divorciada. Suele tener cargas
pequeños “marroquíes madrileños” habrán adquirido familiares y, o bien son cabezas de familias
la nacionalidad española, si son hijos de residentes monoparentales en Madrid, o bien mantienen a los
legales, por haber nacido en territorio español, después hijos en Marruecos. La tipología familiar es, pues,
de solicitarla tras un año de residencia legal continuada; variada. Con frecuencia las familias nucleares se
de esta manera, “desaparecen” de las estadísticas amplían con familiares de los cónyuges, en general
como nacionales de Marruecos por ser legalmente mujeres y a menudo madres de uno de ellos; de esta
españoles, aunque siguen siendo percibidos como manera pasan a convivir tres generaciones, de las
marroquíes por el entorno. cuales la primera ha sido reagrupada, la segunda es
Muchos otros menores han sido reagrupados. Se la que originariamente emigró y la tercera está
sigue dando, como al inicio de los noventa, la constituida por menores, muchos de los cuales han
reagrupación —“de hecho”, más que de derecho— de nacido en Madrid. No debe dejar de mencionarse, por
hijos o sobrinos varones por parte de los trabajadores, otro lado, la existencia de menores solos en la región,
un fenómeno típico de la migración marroquí que tiene unas veces tutelados por la comunidad y otras viviendo
que ver a menudo con el empeño de los padres por por sus propios medios, con toda una problemática
que sus hijos varones se incorporen pronto al mercado social y legal añadida.
laboral, con la dificultad de acceso a una vivienda La erradicación del chabolismo
digna e independiente para el núcleo familiar y con el Desde finales de los ochenta, poblados como el
temor a que hijas y esposas reciban modelos de de Ricote, en la capital, y núcleos de chabolas como
educación y pautas de comportamiento con frecuencia los de Boadilla, Majadahonda y Villanueva de la
no deseados. Ello da lugar a familias partidas, en las Cañada, entre otros, pusieron de relieve la existencia
que la madre y las hijas permanecen en Marruecos y de un número importante de marroquíes que vivían
el padre y los hijos en Madrid; aquí residen a menudo en condiciones precarias. El poblado de Ricote o de
con otros parientes o paisanos, también varones. La Manuel Garrido, la concentración más grande de
pirámide de población muestra este desequilibrio de chabolas, se situaba en el distrito de Fuencarral,
sexos en favor de los varones ya en edades tempranas. próximo a áreas residenciales de alto nivel social, y
Los problemas de absentismo escolar y dificultad de llegó a contar en la primera mitad de los noventa con
integración en menores marroquíes tienen su raíz a ochocientas personas, familias en muchos casos. Un
menudo en este tipo de reagrupación selectiva. Este volumen importante de marroquíes se alojaba en otros
modelo familiar se está transformando en algunos núcleos más pequeños de chabolas o en naves
casos con la incorporación de una hija, que se agrícolas y ganaderas en los pueblos del oeste; así
encargaría de las labores domésticas y de la atención el poblado de Los Yelmos, el mayor, o las Fincas de
Jesús, de Enrique o de Gonzalo, todos ellos en Boadilla. parte de ciudadanos marroquíes —un hecho inducido
Sus ocupantes eran hombres acompañados de por el alto coste de los alquileres. Según los datos del
menores y procedentes del Rif. La existencia de último censo, el 25,5% de los marroquíes tiene su
espacios vacantes próximos a zonas residenciales de vivienda en propiedad, una tercera parte libres ya de
carácter acomodado y en expansión —donde surgían la hipoteca.
empleos eventuales en jardinería, chapuzas o La desconcentración espacial
construcción— y la adaptabilidad de estas personas En la distribución espacial de la población marroquí
a condiciones de alojamiento especialmente duras, en la Comunidad de Madrid se asiste a dos tendencias
por su procedencia rural y la carencia en sus pueblos muy claras: desconcentración y paso de áreas
de origen de instalaciones y servicios mínimos en las residenciales acomodadas a zonas obreras.
viviendas, unido al afán de ahorro, facilitaron la La desconcentración es un hecho, tanto a nivel
proliferación del chabolismo marroquí. macroespacial, como a nivel micro. Es clara la pérdida
Su erradicación fue objetivo prioritario para la de peso de la capital como foco receptor de población
Comunidad de Madrid desde el inicio de los noventa, marroquí dentro del conjunto de la comunidad: en
aunque no es hasta la segunda mitad de la década 1986 el 79,5% residía en ella; en 1991 la proporción
cuando se adoptan medidas eficaces. En el caso de descendió al 63,4% de los censados, población más
Ricote, se desmantela el poblado y se realoja a sus asentada y el 42’3% de los irregulares, más recientes;
ocupantes en viviendas de la zona norte de Madrid, en 2000 al 40,0%; en 2003 sólo el 36,6% de los
sobre todo en el vecino barrio de El Pilar. La operación empadronados lo está en la ciudad. Con todo, como
no tuvo tanto éxito como la del realojo de los chabolistas en 1991, es el municipio que cuenta con un volumen
de Boadilla, que tiene lugar entre 1998 y 2000. Elegida mayor de marroquíes del conjunto nacional: 20.523,
como una de las cien experiencias modelo de si bien éstos no suponen más que el 0,7% de la
integración a nivel europeo, en ella intervinieron la población total de la ciudad; en muchos otros municipios
comunidad, el ayuntamiento, la asociación Provivienda de España existen colonias más pequeñas, pero con
y ASTI, y afectó a un número aproximado de quinientas un mayor impacto en sus poblaciones.
personas, que fueron realojadas en el sur de la capital A nivel microespacial han perdido peso en el
—Aluche y Carabanchel— y de la Corona Metropolitana conjunto los enclaves que concentraban mayor volumen
—Leganés y Alcorcón— en pisos compartidos, cuyos de marroquíes, Peñagrande, en Fuencarral, y
alquileres eran pagados en un cincuenta por cien por Embajadores —Rastro y Lavapiés— en el casco
la comunidad durante el primer año. El seguimiento
cercano por parte de los organismos implicados y el MUNICIPIOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID
CON MAYOR PRESENCIA DE POBLACIÓN
trabajo de concienciación de la población afectada MARROQUÍ. EVOLUCIÓN 1991-2003
para que se adaptara a unas condiciones mínimas de
habitabilidad y no priorizara el ahorro, han facilitado
la estabilidad de los trabajadores en todos los órdenes
—también en el laboral y legal—, así como la
reagrupación de las familias en un buen número de
casos, y han trazado las líneas de un proceso de
integración a seguir.
En el momento no puede hablarse de chabolismo
marroquí —en años posteriores cobró mayor relieve
el portugués y el rumano en la región—, aunque todavía
parte de la colonia se halla en condiciones precarias
y habita en algunos casos alojamientos provisionales
o, con mayor frecuencia, viviendas antiguas, sin
instalaciones mínimas, en el casco de Madrid, en los
barrios obreros creados en los años cincuenta en la
periferia de la ciudad o en las áreas más antiguas de
los municipios del entorno. Las peores condiciones
de infravivienda suelen darse entre los hombres que
no tienen aquí a sus familias. Algunos datos del último
Censo de Población apuntan el hecho: el 60% de los
marroquíes de la región habita viviendas sin calefacción
y el 5,3% no tiene servicio o aseo en la vivienda.
Sin embargo, otros indicadores reflejan un progreso
indudable en las condiciones habitacionales de la
población marroquí. Con la llegada de las familias, el
hacinamiento queda relegado básicamente a las
viviendas ocupadas por hombres solos. Así, únicamente
el 20,1% de los hogares compuestos por marroquíes
cuenta con ocho o más personas, mientras que en
otros colectivos la proporción asciende (25,2% entre
los chinos, 31,5% entre los bolivianos, 43,3% entre
los ecuatorianos) y las condiciones se endurecen, ya
que son familias las afectadas. Por último, la mejora
se observa también en la compra de viviendas por
346
antiguo de Madrid. En el primer caso, el de marroquíes, no tanto por su número, en comparación
desmantelamiento del poblado de Ricote ha incidido con los anteriores, como por su peso sobre las
de forma importante. En cuanto a la pérdida de peso poblaciones de los distintos municipios. Collado Villalba
—no de efectivos, que crecen— del centro de la capital, sigue siendo centro de toda esta área.
es claro el proceso de dispersión de la población Los marroquíes ya no son hoy la primera colonia
marroquí hacia la periferia y dentro de ella, sobre todo más que en pueblos y barrios de la capital muy
a los barrios obreros del sur y este. El movimiento concretos, cuando en 1991 lo eran en casi todos. El
centrífugo alcanza al resto de la comunidad, con la crecimiento acelerado y el mayor tamaño de las
presencia de marroquíes en municipios cada vez más colonias ecuatoriana, colombiana y rumana en la
alejados, sobre todo en el oeste y sur. Todo ello tiene región han debilitado el protagonismo de los nacionales
que ver con el origen progresivamente más variado de Marruecos en ellos.
de la población marroquí, que conlleva una menor
tendencia a concentrarse en espacios concretos, la A modo de conclusión
erradicación del chabolismo, los realojos y la progresiva La pérdida de protagonismo de la población
integración de buena parte de la colonia, que tiene marroquí en la región es un hecho claro, producto del
una cierta antigüedad en la región. crecimiento de los flujos de latinoamericanos y de
Más interés tiene el crecimiento de la población nacionales de países del Este de Europa en los últimos
marroquí en las zonas de marcado carácter obrero. años. Los marroquíes han crecido moderadamente y
Si en 1991 una parte importante de la población quizá gracias a ello han alcanzado una mayor
marroquí se localizaba en áreas residenciales estabilidad laboral, legal y familiar y se integran
acomodadas, por la cercanía a los empleos generados paulatinamente en la vida de los barrios y los municipios
en ellas —servicio doméstico, jardinería, chapuzas, donde residen.
construcción—, aunque hubiera de soportar El camino hacia la integración ha supuesto un
condiciones duras de alojamiento, en el momento la esfuerzo para muchos de ellos, para la administración,
tendencia es a residir en barrios populares y obreros los ayuntamientos, las escuelas y muchas asociaciones
de la ciudad —en los distritos de Centro y Tetuán, en y personas que trabajan por una sociedad mejor.
la “almendra”, además de en Carabanchel, Villaverde Los atentados terroristas del 11 de marzo de 2004
y Puente y Villa de Vallecas, en la periferia— y en Madrid han supuesto un paso atrás en todo este
municipios metropolitanos de carácter obrero; en estos proceso. Muchos madrileños sienten recelo hacia los
últimos, con frecuencia en los cascos antiguos o zonas marroquíes, que se concreta en algunos casos en
degradadas que van siendo abandonadas por la rechazo, expulsión del puesto de trabajo y actitudes
población autóctona, que accede, a su vez, a viviendas racistas o xenófobas. Entre los marroquíes se ha
de reciente construcción. Este trasvase a zonas obreras producido un retraimiento y la situación se vive con
está relacionado con la llegada de las familias y la profundo dolor e incluso con miedo. Ojalá los difíciles
búsqueda de viviendas más baratas en barrios donde momentos que atravesamos no sean más que un
también los bienes de uso habitual tengan precios paréntesis en este camino hacia una convivencia
más asequibles. enriquecedora.
Actualmente, ya no son, fuera de la capital, los 1
Los datos que se ofrecen sobre irregulares corresponden al Fichero de Regularización
pueblos de la Sierra de Guadarrama los que acogen de Madrid, facilitado por la D.G.O.M. y explotado y elaborado personalmente.
un mayor número de marroquíes, sino los de la corona 2
La mayor parte de las características de la colonia marroquí se deducen del último Censo
metropolita sur: Parla, Leganés, Fuenlabrada, Móstoles, de Población, a 1 de noviembre de 2001. La población extranjera está subregistrada en
él, como lo demuestra la comparación con las cifras del Padrón Continuo –consideradas
Getafe..., donde el número de nacionales de Marruecos como oficiales por el INE- a fecha similar (1/1/2002), a nivel nacional y a nivel provincial.
En Madrid, el subregistro es manifiesto en todas las colonias nacionales. Para la marroquí,
ha crecido de forma importante. Sin embargo, aquellos las cifras son 38.256 censados frente a 46.971 empadronados. Por ello, los resultados
del Censo 2001 se exponen en valores relativos.
continúan destacando como zona de asentamiento
MARROQUÍES EN EL MUNICIPIO DE MADRID. 2003
Fuente: Ayuntamiento de Madrid. Dirección Gerencia de Estadística.

La periferización de los municipio de Madrid, ha seguido un curso casi paralelo
al de la Comunidad, pues en ella se reúne el 46% de
marroquíes en la los marroquíes de la región condicionando fuertemente
Comunidad de Madrid su evolución. Aunque, si se representa el porcentaje
total anual de los asentamientos de los marroquíes
Bernabé López García entre 1992-2000, podremos observar una sensible
diferencia entre la capital y la periferia, con un evidente
La Comunidad de Madrid es, junto con el País proceso de periferización a partir de 1995 en busca
Vasco, la región española donde el colectivo marroquí de precios de vivienda más asequibles.
presenta un menor índice de crecimiento en los
noventa. Si el porcentaje de incremento anual en toda PERIFERIZACIÓN DE LOS MARROQUÍES EN
LA COMUNIDAD DE MADRID 1992-2000
España es del 43,1% entre 1992 y 2003, en Madrid (EN % RESPECTO DEL TOTAL DE INSCRIPCIONES)
sólo alcanza el 24,7%, mientras en ciertas comunidades
autónomas del centro, norte y oeste del país superan
el 70% (las dos Castillas, Baleares, Aragón, Murcia…)
y hasta el 100% (La Rioja y Navarra).
Ese crecimiento limitado obedece a razones
políticas y económicas entre las que no debe
desconocerse el impulso oficial dado al asentamiento
de otros colectivos latinoamericanos, especialmente
el ecuatoriano, que ha pasado de 7.444 residentes
legales a fines de 1999 a 71.159 a finales de 2003.
Las cifras de la evolución de residentes son cifras
administrativas que no siempre coinciden con el
proceso real. Es interesante comparar dos fuentes
que presentan un ritmo de asentamiento de los
marroquíes en la Comunidad de Madrid bien distinto:
mientras en las estadísticas del Ministerio del Interior
el porcentaje de instalación anual (si tomamos
globalmente el período 1992-2003) oscila enormemente
desde un 20% del total en 1992 o 2001, a porcentajes
negativos en 1993-95 o 2000, las inscripciones El contraste es más llamativo con algunos
consulares obedecen a un ritmo más continuado que municipios de la periferia como es el caso de Colmenar
va decreciendo del 15,8 en 1992 al 7,7% en 1998, Viejo, donde el crecimiento es más temprano, a partir
para ascender de nuevo hasta un 15,1% en 2000, de 1994 o de Alcorcón, donde el fenómeno de
fecha en la que concluye la base de datos. asentamiento intensivo es más reciente, a partir de
A partir de 2001, tras las regularizaciones de 1998 en que se instala la mitad de los marroquíes
comienzos del milenio, la colonia se ha casi duplicado, llegados a la localidad en la década de los noventa.
superando los 46.000 a fines de 2003, acabando así
con el proceso de relativo estancamiento de los RITMOS ANUALES DE INSTALACIÓN DE MARROQUÍES
EN LA COMUNIDAD DE MADRID 1992-2000
noventa.
RITMOS DE LLEGADA DE LOS MARROQUÍES EN MADRID
1992-2003 (% DE CRECIMIENTO ANUAL)
De los barrios de la capital en el que es más visible

el estancamiento y hasta regresión de la población
marroquí inmigrada es en Lavapiés. La curva que
Pero el proceso de asentamiento ha sufrido ritmos representa el porcentaje anual de asentamientos
diferentes en los diversos municipios de la Comunidad desciende entre 1992 y 1997, con un ligero
de Madrid, distinguiéndose un comportamiento diferente estancamiento intermedio del ritmo, para recuperarse
entre Madrid capital y su periferia. La capital, el tímidamente a partir de entonces. También el barrio
348
MARROQUÍES EN MADRID: RITMOS ANUALES DE

Los magrebíes de Lavapiés:
INSTALACIÓN EN EL CENTRO Y PERIFERIA 1992-2000 caídos en muchos olvidos
Basel Ramsis
Lavapiés ha saltado a la actualidad como uno de

los puntos neurálgicos en la preparación de los
atentados del 11M. Entre sus numerosos comercios
“étnicos”, el locutorio donde se traficaron los móviles
que se usaron en la matanza se hizo famoso por todas
las televisiones del mundo que se hicieron eco de
Lavapiés como el barrio multicultural de Madrid.
A otra escala, también entre 1999 y 2000, los
periódicos se ocuparon de este barrio, publicando
varias noticias sobre enfrentamientos violentos entre
dos comunidades de inmigrantes residentes en
Lavapiés: la comunidad magrebí y la china. Estos
enfrentamientos, que surgieron a raíz del robo a un
comerciante chino que terminó con varios heridos y
algún muerto, tanto de un lado como del otro, así como
con una fuerte presencia policial en el barrio, marcaron
de Tetuán en la capital presenta una curva similar, si algo fundamental dentro de las características del
bien la caída inicial y la recuperación final son mucho barrio. Este Lavapiés, que da la sensación de ser un
más marcadas que en Lavapiés. Si comparamos barrio mestizo para el visitante nuevo, tiene bajo esa
ambas curvas con la de los ritmos de asentamiento piel otras realidades totalmente distintas, de las cuales
de un pueblo de la periferia como Colmenar, veremos forma parte este conflicto entre comunidades que, a
que el proceso es inverso, caracterizado por un veces, sale a la superficie y está siempre presente en
crecimiento continuo desde valores escasos al principio, la mente de sus habitantes. Si hay en el barrio un
con una única interrupción en 1998, inflexión que ambiente tenso, los medios de comunicación vuelven
traduce el punto más bajo de llegadas en la Comunidad. a sacar a la luz este conflicto entre comunidades,
mientras que los intelectuales del barrio ven otras
2
PRECIOS MEDIOS DEL M DE LA VIVIENDA EN causas.
LOS MUNICIPIOS DE MADRID Y SU ÁREA En 2001, durante la realización de un largometraje
DE INFLUENCIA. 2000 documental sobre los inmigrantes en este barrio,
titulado “El otro lado... Un acercamiento a Lavapiés”,
y transcurridas algunas semanas desde que el gobierno
del Estado español, utilizando numerosas excusas —
entre ellas la de este ambiente tenso—, aprobara la
nueva Ley de extranjería, fue imposible, para los
realizadores de esta película, juntar frente a la cámara
en una mesa de diálogo o para conversar de cualquier
tema, a ningún inmigrante chino con alguien de la
comunidad árabe. Nos enfrentamos con la realidad
de un rechazo mutuo que, desde mi punto de vista,
existe prácticamente entre todas las comunidades de
inmigrantes del barrio, a pesar de que existan relaciones
puntuales a nivel comercial.
Los medios de comunicación están, en muchas
ocasiones, colocando al colectivo marroquí como el
responsable de este rechazo y de cualquier problema
que ocurra, dentro o fuera de Lavapiés, en torno a la
inmigración o a temas de moda, como el de la
inseguridad ciudadana. En este ambiente no es extraño
encontrar que una gran parte de los vecinos del barrio
se movilizara, entre los meses de verano y otoño de
2001, para enfrentarse a la que llamaron en el barrio
“la banda del pegamento” y echarla fuera del barrio.
Esta movilización llegó hasta a estar en contra de
cualquier colectivo que tomase la calle como lugar
ideal para el encuentro entre sus miembros, como es
el caso de los ecuatorianos, por ejemplo.
Esta “banda del pegamento” estaba formada por
un grupo de jóvenes magrebíes marginados, sin
ninguna posibilidad de sacar sus vidas adelante,
Fuente: Ministerio de Fomento
enfrentados a la vida diaria y a las autoridades, a nivel
individual, sin ningún tipo de apoyo ni ayuda, a pesar magrebíes no existiera sólo por no tener los papeles
de la propaganda sobre la aplicación de medidas en regla, acordándose de ellos únicamente para formar
sociales. Creo que es significativo decir que los vecinos leyes que les quitan los derechos que tiene cualquier
de la tercera edad tienen conciencia clara sobre la otro trabajador español. Y sin adoptar medidas
presencia de otras mafias como la china, por ejemplo, suficientes para salvar sus vidas cuando cruzan el
pero estos vecinos hacen una diferencia clara entre Estrecho, mientras que da un giro de 180 grados,
esa mafia y las pandillas magrebíes con la excusa de mirando a Lavapiés, para poner en marcha planes
que los problemas de los chinos se quedan entre los económicos de reformas urbanísticas, maquillando el
chinos, pero los problemas de los magrebíes los sufre barrio, subiendo el precio del metro cuadrado, y por
Lavapiés entero. supuesto el alquiler, haciendo la vida imposible no
Este problema, aunque muy minoritario, está sólo a ellos sino a toda esa franja social, echándoles
conduciendo en muchas ocasiones, al estereotipo que a las afueras de Madrid, lo que ayuda a formar guetos
se forma la sociedad madrileña del colectivo de físicos de verdad, para dejar el centro/Lavapiés nuevo,
inmigrantes magrebíes, y marca también las relaciones más limpio, más elegante, como consideran que
entre un colectivo inmigrante y otro, al que se acercan corresponde a una capital europea del siglo XXI.
puntualmente, dentro de los márgenes de algunas
actividades sociales, pero que, al final, deja a cada
colectivo solo dentro de su gueto —que no es un gueto
físico o territorial. Se forma así una sociedad cerrada
a los miembros “elegidos” de cada colectivo, y con las
complicaciones, a nivel económico y social, de los
últimos años en España, las cosas van por el camino
de romper incluso estas relaciones frágiles entre los
miembros del colectivo, dejando a cada inmigrante
solo, intentando solucionar sus problemas
individualmente. Tal vez de este riesgo se excluya un
colectivo como el chino, que tiene la solidaridad
económica y de negocio como algo básico en sus
relaciones.
Si miramos el mapa de esos guetos encontramos
que el de los magrebíes es el más visible. Pero las
manifestaciones culturales árabes que forman parte
de esa visibilidad, como las chilabas que se ven en
las calles de Lavapiés o las canciones árabes que
suenan dentro de algunas tiendas, o las clases de
danza del vientre que se ofrecen en algunos lugares
del barrio, no permiten en ningún caso que se hable
de un “Lavapies mestizo”.
Otra realidad, no alejada de la que hemos
mencionado antes, es que la presencia de los colectivos
de inmigrantes, y principalmente el magrebí, está
bajando a un ritmo rápido en el centro de la capital,
donde está situado Lavapiés, para vivir en las periferias.
Puede decirse que es un proceso iniciado desde el
año 2000 y aún antes, pero ¿por qué? Creo que
todavía es pronto para responder a esta pregunta,
pero está seguramente relacionado con cambios que
están ocurriendo dentro y fuera de Lavapiés y que
muchos magrebíes apuntan cuando dicen que ellos
han caído en el olvido. Pero hay que hablar de varios
olvidos.
El olvido de su Estado de origen, que no defiende
a sus ciudadanos emigrantes y no entra en
negociaciones serias con el Estado español para
proteger sus derechos, como hacen otros Estados, y
no reacciona frente a novedades tan peligrosas como
la última ley de extranjería y sus posteriores reformas.
El olvido de los colectivos autóctonos que sólo se
acuerdan de ellos, en muchas ocasiones, cuando los
medios de comunicación empiezan a hablar de
inseguridad ciudadana. El olvido de otros colectivos
de inmigrantes que se ven empujados, como los
propios magrebíes, a buscarse la vida y a solucionar
sus problemas de manera individual.
Y el olvido de mayor efecto, que es el del Estado
español, que actúa como si una gran parte de los
350
Mujeres marroquíes y servicio trabajadoras en el servicio doméstico en Madrid:
doméstico en Madrid La primera de ellas está protagonizada por
mujeres solteras que migran con un proyecto individual
Laura Oso Casas que suele estar combinado con la búsqueda de
recursos económicos para ayudar a la familia en el
La migración de mujeres marroquíes constituye, país de origen. Para estas mujeres, el servicio
junto a la filipina, dominicana y peruana, uno de los doméstico interno supone una vía de acceso al
primeros flujos migratorios, procedentes de países mercado de trabajo y de ahorro, facilitando el envío
terceros, que llegaron al mercado de trabajo madrileño de transferencias monetarias a Marruecos. Las mujeres
durante las décadas de los ochenta y noventa. Si en solteras suelen permanecer como internas hasta que
otros contextos de acogida de la inmigración marroquí deciden contraer matrimonio, por lo general con algún
en España, como en Cataluña, la migración femenina compatriota asentado en Madrid o residente en
respondió tradicionalmente a un proceso de Marruecos, que posteriormente traen a España. No
obstante, el matrimonio no es siempre una estrategia
reagrupación familiar iniciado por el hombre, en Madrid
óptima, pues la reagrupación familiar y/o la formación
una de las características distintivas será la presencia del hogar conyugal en Madrid encarecen los gastos
de mujeres marroquíes que migran solas (Ramírez, en alojamiento y manutención, limitando en gran
1998). Ya sea como solteras, separadas, divorciadas medida el ahorro para las inmigrantes. Por esta razón,
y viudas o incluso como pioneras de la migración algunas de las mujeres marroquíes entrevistadas optan
familiar, reagrupando posteriormente a su marido y/o por no casarse para no ver frenado su proyecto
hijos. Y lo harán fundamentalmente para insertarse individual y de ayuda a la familia en Marruecos (Oso,
en el mercado de trabajo, tratándose de una migración 1998). La permisividad que muestran las familias
en gran medida laboral, siendo el servicio doméstico marroquíes para dejar a sus hijas solteras salir del
su principal sector de empleo en España (52%). Y país solas se explica por su importante papel
Madrid es la provincia que concentra, del conjunto de económico. Su rol como provisoras de recursos
la inmigración marroquí, el mayor número de mujeres económicos legitima la transgresión a la norma que
de este origen cotizantes al régimen especial de supone tradicionalmente la migración de mujeres solas
empleadas de hogar (39%) (datos elaborados por IOÉ en Marruecos (Ramírez, 1998).
a partir de las Estadísticas de Tesorería de la Seguridad En segundo lugar, para las mujeres casadas,
Social/IMSERSO, 1999, IOÉ, 2001). pioneras de la migración familiar, el trabajo en el
Una de las características de la inmigración servicio doméstico interno supone una estrategia que
marroquí en Madrid será, por lo tanto, un mayor índice permite ir abriendo camino hasta que es posible
de feminización, en comparación con otros contextos reagrupar a la familia. Es más fácil para la mujer
tradicionales de acogida de la inmigración marroquí constituirse en “avanzadilla” que para el hombre. Al
en España. Así, si para el conjunto de España las insertarse como empleada de hogar interna, la mujer
dispone de alojamiento y manutención gratis, lo cual
mujeres representan el 36% del total de la población
facilita la inserción en la sociedad de acogida, así
marroquí censada en 2001, en la Comunidad Autónoma como el ahorro. El servicio doméstico es igualmente
de Madrid este porcentaje es algo superior (39%) un sector de empleo donde es fácil trabajar para una
(Censo de Población 2001, INE). Y este rasgo distintivo mujer recién llegada que se encuentra generalmente
no es sólo característico de la inmigración marroquí, en situación de irregularidad jurídica. No obstante, se
sino del conjunto de la población extranjera asentada observan menos casos de mujeres marroquíes
en la capital de España, siendo la presencia de mujeres pioneras de la cadena migratoria, en comparación con
mayoritaria entre el conjunto de los extranjeros otras comunidades de origen de la inmigración en
censados en la comunidad madrileña (52%) (Censo Madrid, como la filipina, dominicana, peruana,
de Población 2001, INE). La feminización de la ecuatoriana y colombiana. Las mujeres que han sido
inmigración en Madrid se explica, en gran medida, por reagrupadas, que han migrado conjuntamente con su
la alta demanda de trabajadoras extranjeras para el marido o que fueron pioneras y han traído ya a su
servicio doméstico, sobre todo en la modalidad de familia dejan, por lo general, el servicio doméstico
interna, demanda que se inicia fundamentalmente en interno y trabajan como externas fijas o por horas.
los años ochenta y que se constituye en un factor de Lejos de constituir únicamente un salario de apoyo el
selección por género de la inmigración (Gregorio, trabajo de las mujeres marroquíes que viven con sus
1998; Herránz, 1996; Oso, 1998). Y las mujeres familias en Madrid suele representar un ingreso
marroquíes también se verán atraídas por esta importante, otorgando estabilidad económica al hogar.
demanda del mercado de trabajo madrileño. El trabajo En situaciones de crisis del sector de la construcción,
en el servicio doméstico interno desencadenó este hemos constatado casos de familias que han ido
flujo migratorio, puesto que facilita la inserción en la haciendo frente al paro del hombre gracias al salario
de la mujer como empleada de hogar. Situación que
sociedad de acogida. Es bien conocido y ha sido ya
trae consigo una transformación en los roles
señalado por la literatura que la ocupación como tradicionalmente asumidos por los miembros de la
empleada de hogar interna permite disponer de pareja, la mujer asumiendo el papel de “cabeza de
alojamiento y manutención gratis, lo cual maximiza el familia de hecho”. No obstante, este rol no conlleva
ahorro y el envío de remesas para las inmigrantes. necesariamente un reconocimiento social del mismo
Además, el trabajo en el seno de una “familia” es y un aumento de la autoridad y de la capacidad de
sinónimo de protección para las mujeres marroquíes decisión de la mujer en la familia (cabeza de familia
y facilita, por lo tanto, “la aventura” de la migración de derecho), sino que puede suponer más bien una
para una mujer sola (Ramírez, 1998). Dos estrategias sobrecarga de responsabilidades para la mujer
principales se observan entre estas mujeres inmigrante (Oso, 1998).
Los marroquíes parado de perder trabajadores autóctonos, y, sin lugar

en la Comunidad Autónoma a dudas, ha sido el fenómeno de la inmigración uno
de los factores que ha permitido mantener el sector
de la Región de Murcia con vida, y, con él, determinadas zonas geográficas
de la Región. Así, junto con otros factores, la mano
Fernando Bravo López de obra barata —por debajo de la media española—
y en precario —gracias a la temporalidad y al gran
Durante los últimos 15 años, la Comunidad porcentaje de inmigrantes irregulares, sobre lo que
Autónoma de la Región de Murcia (a partir de ahora me extenderé después— ha provocado el boom de
CARM) ha experimentado unos profundos cambios, unos sectores y facilitado la supervivencia de otros.
tanto económicos como demográficos, que, sin duda, Es esta población inmigrante la que ha
marcarán la futura evolución social de esta región. protagonizado otro de los profundos cambios que ha
Así, la CARM ha sido una de las autonomías que experimentado la CARM, esta vez demográfico.
más ha crecido económicamente en los últimos años.
En el año 2002 su Producto Interior Bruto (PIB) creció Evolución del colectivo marroquí dentro de la
un 2,8%, situándose, junto con Navarra, a la cabeza situación general de la inmigración en Murcia
de España en este aspecto. Pero es que, además, en Según el padrón del INE, la población extranjera
el periodo 1995-2002, la CARM ha sido la comunidad en la CARM ha crecido cuantitativamente de 8.469
autónoma española con más crecimiento acumulado personas en 1996 a 113.912 en 2003: un incremento
del PIB (un 32,6%). Sin embargo, en lo que se refiere porcentual del 1.245% en sólo siete años, tres veces
al PIB per cápita en comparación con el poder superior al del total de España (391%).
adquisitivo de los murcianos, la CARM, en el mismo De entre todas las comunidades de inmigrantes,
periodo (1995-2002), se ha mantenido por debajo de según su origen nacional, la que más ha crecido en
la media española, siendo esta diferencia de 12 puntos los últimos años ha sido la ecuatoriana. El crecimiento
1
en el último año del periodo . Murcia crece, por tanto, de esta comunidad ha sido espectacular: si hasta el
pero la riqueza está mal repartida y se traduce poco año 2000, en el padrón había inscritos sólo 1.612
en un aumento del poder adquisitivo de los murcianos, ecuatorianos, en el año 2003 esta cantidad ha
en comparación con el resto de los españoles: el Índice aumentado hasta 44.418. Esto significa un
de Precios al Consumo (IPC) ha crecido, durante todo extraordinario incremento porcentual del 2.655%,
2
el periodo 1998-2001, por encima de la media española convirtiéndose la ecuatoriana en la comunidad
-a lo que se suma un crecimiento muy grande de los inmigrante más numerosa de la CARM, cuando
precios de la vivienda: el metro cuadrado de la vivienda tradicionalmente lo había sido la marroquí —cuyo
nueva ha pasado de valer 476,39 euros en 1996 a crecimiento en el mismo periodo ha sido sólo del 131%,
3
valer 901,89 euros en 2002 . Mientras, Murcia continúa de 13.539 a 31.393—. Este crecimiento tan
siendo la comunidad autónoma con costes salariales marcadamente superior de la comunidad ecuatoriana
más bajos de España, con 18.288 euros de media por sigue una tendencia general española y ha dado lugar
4
trabajador y año , permitiendo la obtención de grandes al surgimiento de algunas teorías acerca de la
beneficios para el empresariado y convirtiendo a la posibilidad de que exista una política étnicamente
región en un gran polo de atracción de capitales, sobre selectiva a la hora de facilitar la entrada de inmigrantes
6
todo los vinculados a la industria turística y de servicios. en España .
Es precisamente ese sector económico el que más Una de las más graves consecuencias de este
ha crecido durante los últimos años, siguiendo una rapidísimo crecimiento de la población inmigrante de
tendencia acelerada desde los años ochenta. Desde origen ecuatoriano es su alto índice de irregularidad
hace mucho tiempo, el sector agrícola que es el que —lo que favorece su empleo en el sector agrícola,
mayoritariamente ocupa a los inmigrantes, ha ido necesitado, como se ha apuntado más arriba, de mano
perdiendo importancia en cuanto a lo que aporta a la de obra en precario. Si comparamos las cifras de
productividad murciana. Por ejemplo, si en 1993 el empadronamiento con las de regularizados que ofrece
sector agrario aportaba el 9% a la productividad de la el Anuario Estadístico de Extranjería del Ministerio del
CARM mientras el sector servicios aportaba el 60,8%, Interior —suponiendo que el padrón representara el
en 1999 —sólo seis años más tarde— el sector agrario 100% de los inmigrantes en la Región—, se obtiene
pasaba a situarse en el 7,7%, mientras servicios subía que la población de nacionalidad ecuatoriana sufre un
5
hasta el 62,6% . Igualmente, el sector agrario no ha porcentaje de irregularidad que sobrepasa el 64%,
352
mientras el porcentaje de irregularidad entre la
población marroquí es del 19,6%, uno de los más
bajos entre los extranjeros residentes en la región. Es
claro que este alto índice de irregularidad se debe a
la rapidez con la que ha aumentado la población POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991
ecuatoriana, y pone en entredicho la pretendida
voluntad de la política de inmigración española de
basarse en la regularidad. Además, esto afecta al
modo en el que la población inmigrante contempla su
futuro y se estabiliza. La falta de un asentamiento
prolongado de la población ecuatoriana hace que ésta
contemple su proyecto migratorio como transitorio, lo
que posiblemente afecta a su interés por lograr su
integración como ciudadano. Así, según una
7
macroencuesta realizada durante el año 2001 ,
mientras el 58% de los marroquíes de Murcia respondía
afirmativamente a la cuestión de si pretendía quedarse
para siempre en España, sólo un 18% de los
ecuatorianos respondía de modo afirmativo. Es una
respuesta típica de la primera fase del proceso
migratorio, en la que todavía el inmigrante contempla
su estado actual como transitorio y como un paréntesis
para mejorar su situación socio-económica antes de
volver a su país de origen. Con el tiempo, el proyecto
de regresar, para la mayoría, se pospone
indefinidamente: empiezan a formar familias y a
estabilizar su situación en el país de acogida. Así
ocurre, por ejemplo con la comunidad marroquí.
La comunidad marroquí sigue siendo una de las
más importantes comunidades de inmigrantes en la
CARM y, sin duda, la más importante en lo que se
refiere a la longevidad de su permanencia en la región Fuente: Dirección General de Migraciones, Ministerio del Interior. 1991
y, como veremos a continuación, en lo que se refiere
a su estabilidad como comunidad.
Desde los años setenta, pero más reseñablemente
desde los ochenta, una parte importante de los
inmigrantes de origen marroquí, que han pasado el
Estrecho eligiendo España como su país de domicilio
y trabajo, han preferido las tierras murcianas para
emprender su nuevo proyecto de vida. Ya tras la
regularización de inmigrantes del año 1991 (que afectó
a 4.003 marroquíes), Murcia se destacaba con 2.456
como la cuarta comunidad autónoma más importante
en cuanto al número de marroquíes que albergaba —
detrás de Cataluña, Madrid, Andalucía y la Comunidad
Valenciana-. En 1998, con 8.961, superaba a la
Comunidad Valenciana y en tercer puesto se ha
mantenido hasta 2003, cuando el número de
8
marroquíes residentes en la CARM es de 25.215 ,
cantidad que mantiene a este colectivo como la
comunidad de inmigrantes regularizados más numerosa
de la región.
Orígenes geográficos del colectivo

marroquí de Murcia
Ese aumento significativo de la población de origen
marroquí durante los noventa ha venido a confirmar
la importancia que en el movimiento migratorio entre
Marruecos y la CARM tiene la Región Oriental marroquí,
con las provincias de Uxda, Yerada y Taurirt a la cabeza
y Figuig un poco más atrás. Ya en 1991 Yerada, con
un 34,75% de los marroquíes, y Taurirt, con un 12,93%,
eran las provincias con más presencia en la CARM.
Uxda, con un 9,90%, y Figuig, con un 7,47%,
continuaban esa predilección que la Oriental mostraba
hacia la CARM. De entre las ciudades y pueblos de
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA REGIÓN DE MURCIA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA REGIÓN DE MURCIA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

354
esas provincias eran Ain Bni Mathar (16,77 %) y Yerada POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO
capital (9,90%), en Yerada, y Debdu (5,50%), en Taurirt, Y PROFESIÓN. 2001
los núcleos urbanos de los que más trabajadores
emigraban a tierras murcianas.
Ya fuera de la Oriental, era de destacar la
importancia de la inmigración procedente de la gran
mole de Casablanca (6,87%), y los primeros signos
de lo que vendría a ser luego el gran centro de
emigración del Atlas Central: Beni Mellal, que ya en
el 91 tenía una importante presencia en la CARM, con
el 8,08% de los inmigrantes procedentes de Marruecos.
Como hemos apuntado, al final de la década todos
esos centros de emigración hacia la CARM se verían
confirmados en su importancia, con escasas
variaciones. Durante los noventa, los registros de
inscripciones de los consulados de Marruecos en
España, estudiados por el Taller de Estudios
Internacionales Mediterráneos (TEIM, Universidad
Autónoma de Madrid), muestran que las principales
procedencias de los inmigrantes marroquíes residentes
en la CARM siguen siendo, más o menos, las mismas
que al principio de la década, a pesar del importante Fuente: INE, censo 2001
aumento de esta población. Ello viene a confirmar que
se trata de una inmigración organizada en redes de NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
filiación familiar, que incluyen redes clientelares, creadas
en origen o en el proceso migratorio. Así, la región
Oriental sigue siendo la protagonista, con la provincia
de Yerada, de nuevo, a la cabeza (22,31%), con los
centros urbanos de Yerada capital (4,14%) y Ain Bni
Mathar (12,48%) como los principales focos de
emigración hacia la CARM. En la Oriental le siguen
en importancia las provincias de Taurirt (16,85%) —
Debdu (4,14%) y Taurirt capital (4,24%) continúan
siendo las principales localidades emisoras—, Uxda
(9,09%) y Figuig (4,08%).
Pero, sin duda, la gran protagonista en cuanto a lo
que su crecimiento en importancia se refiere es Beni
Mellal. Esta provincia del Atlas, siguiendo una tendencia
extendida al resto del Estado español, durante los
años noventa ha visto aumentar su presencia en la
CARM hasta situarse en el 17,80% de los inscritos, lo
que viene a convertirla en el segundo origen más
importante —sólo por detrás de Yerada— de los
inmigrantes marroquíes en la CARM. Fuente: INE, censo 2001
También cabe destacar el aumento de la provincia NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
de Taza, que pasa a representar el origen del 4,08%
de los marroquíes residentes en la CARM, cuando en
la regularización de 1991 representaba tan sólo el
0,81%. Casablanca, sin embargo, ante el importante
aumento de las provincias señaladas, pierde
protagonismo, representando durante los noventa el
origen de un discreto 3,39% de los inscritos.
Distribución geográfica
de los marroquíes en Murcia
La distribución de la población marroquí en la
CARM por municipios viene a confirmar lo arriba
afirmado acerca de que la inmigración marroquí sigue
patrones de desplazamiento guiados por redes de
parentesco y clientelares —algo, por lo demás, general
a toda España y típico de los procesos migratorios en
general. Si pasada una década, nos encontramos con
que los orígenes de esta población siguen siendo, en
su mayor parte, los mismos, pasa algo similar con los
destinos.
Al principio de la década (1991), cuatro municipios Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
356
murcianos se revelaban como los principales focos ocupación, a mucha distancia del resto de sectores.
de atracción para la población inmigrante marroquí: El censo de 2001 muestra un panorama bastante
Torre Pacheco (con el 21,04% de los marroquíes parecido. La agricultura continúa siendo el principal
inscritos en el censo de ese año), Murcia capital (con sector de ocupación: más del 72% de los marroquíes
el 19,60%), Cartagena (con el 16,22%) y Fuente Álamo varones —y más del 40% de las mujeres— de Murcia
9
(con el 6,67%) . Estos municipios, con alguna variación, trabajan en este sector. Ante un porcentaje tan elevado,
seguían siendo, en el año 2003, importantes receptores la presencia de marroquíes en otros sectores laborales
de inmigrantes marroquíes, aunque se sumaban otros: es meramente testimonial, salvo en el caso de la
Cartagena pasaba a estar a la cabeza en cuanto al construcción, que ocupa a más del 10%.
porcentaje de marroquíes empadronados que Es reseñable el hecho de que diez años después,
albergaba —con respecto al total de marroquíes el panorama haya cambiado tan poco, de no ser por
empadronados en la región— (21,02%), le seguían la irrupción de la población femenina, que con su
Murcia capital (19,49%), Torre Pacheco (10,71%), presencia ha diversificado los sectores laborales de
Lorca y Mazarrón (con el 7,46% y el 7,11% ocupación. Así, el servicio doméstico y la limpieza,
respectivamente), San Javier (5,38%) y las localidades que ocupa al 17,34% de las marroquíes, y la industria,
de Fuente Álamo y Alhama de Murcia por debajo del la minería y el transporte, que ocupan al 14,87%, se
4%. han convertido en sectores de relativa importancia
La pauta de asentamiento continúa primando las para la comunidad marroquí. Hay que señalar la
10
localidades vinculadas al Campo de Cartagena , que, importancia que tiene el empleo en el servicio doméstico
en conjunto, acogen a más del 40% de los marroquíes para las marroquíes residentes en la CARM, que,
empadronados en Murcia. Localidades como Torre aunque no alcanza los niveles de ocupación que
Pacheco o Fuente Álamo tienen, además, los existen en España —una ocupación media en este
porcentajes más altos de población marroquí en sector del 33%—, constituye un sector esencial para
comparación con el total de la población residente: el las economías familiares y para comenzar a encontrar
censo de 2001 mostraba que en el caso de Torre un principio de independencia económica de las
Pacheco ese porcentaje era del 9,47%, y en el de mujeres marroquíes.
Fuente Álamo del 6,41%. Esta concentración En definitiva, pocos cambios tras diez años, lo cual
poblacional en la misma zona geográfica y durante no dice mucho acerca del progreso social de los
tanto tiempo se debe, en general, a la necesidades marroquíes como colectivo, sin duda debido a que,
que esta zona tiene de grandes cantidades de mano durante este tiempo, no han ido encontrando otros
de obra sin cualificar para el trabajo en la agricultura sectores laborales abiertos a ellos. Esto puede ir
intensiva, centrada, sobre todo, en las hortalizas: el cambiando conforme la segunda generación de
tomate, la lechuga y el brócoli —cultivo éste último inmigrantes marroquíes vaya avanzando desde el
que ha experimentado una fuerte expansión— sistema escolar hacia el mercado laboral, siempre y
producidos para la exportación principalmente. En su
MUNICIPIOS DE LA REGIÓN DE MURCIA CON MAYOR
mayor parte también se encuentra vinculada a la PRESENCIA DE POBLACIÓN MARROQUÍ.
producción agrícola la población marroquí residente EVOLUCIÓN 1991-2003
en Mazarrón (donde existen grandes extensiones de
cultivo en invernadero y el tomate y el melón son los
protagonistas) y Lorca (donde los cultivos de lechuga
y brócoli son los principales), por señalar otras
localidades con importante presencia marroquí, donde
existen, al igual que en Campo de Cartagena, grandes
extensiones de explotación agrícola. Por otra parte,
Murcia, como principal centro económico y con una
gran producción de cítricos, continúa siendo el segundo
11
centro más importante de acogida para esta población .
La ocupación laboral
de los marroquíes de Murcia
Como se ha señalado, la distribución geográfica
de la población marroquí dentro de la CARM se ve
condicionada por las necesidades de mano de obra
de los distintos sectores laborales murcianos. Los
marroquíes se asientan allí donde se necesita de su
trabajo, el cual, a su vez, se restringe a una serie de
sectores insatisfechos por la oferta de mano de obra
autóctona. Así, es lógico que el sector de mayor
ocupación de mano de obra marroquí sea la agricultura.
Aunque el censo de 1991 mostraba que la mayor
parte de los marroquíes se encontraban empleados
en el comercio y como peones sin cualificar, la
regularización del mismo año, que recoge un mayor
número de casos (268 casos en el censo de 1991 por
4.003 en la regularización), ofrece un panorama distinto.
En este caso la agricultura es el principal sector de
cuando la sociedad autóctona los vaya aceptando dificultades para aprender el idioma; para acceder a
como competidores legítimos, en igualdad de derechos la vivienda —generales a toda la población pero
y oportunidades, dentro de este mercado. agudizados en el caso de este colectivo; dificultades
para diversificar sus actividades laborales; para no ver
Otros datos sociales condicionada su relación con el resto de la población
Pocos cambios también en lo que se refiere a otros por esos mencionados estereotipos, tan difíciles de
aspectos de la realidad social del colectivo marroquí erradicar; para hacer efectivos, día a día, sus
13
de la CARM. El importante aumento de esta población reconocidos derechos .
durante los noventa no ha revertido en una mayor Como en todos los procesos migratorios, y a falta
diversificación de las características del colectivo. Poca de una política estatal decidida por acelerar el proceso,
formación, dedicación mayoritaria a la agricultura, habrá que esperar al paso de varias generaciones
formado mayoritariamente por solteros, y, para que la población autóctona contemple al colectivo
principalmente de edades comprendidas entre los marroquí como uno más de los que conforman la
veinte y los cuarenta años. Este es el perfil general idiosincrasia de la CARM, tan vinculado a esta Región
de los marroquíes de la Región. Sin embargo, cabe como el que más. Igualmente, habrán de pasar varias
encontrar en estos últimos años algunos cambios, generaciones para que la población de origen marroquí
tenues, pero que pueden interpretarse en el sentido deje de identificarse a sí misma con otro origen que
de que el colectivo va encontrándose, cada vez, más no sea el murciano, aún manteniendo —si así lo
estabilizado y seguro. desean— su especificidad etno-cultural, pero gozando
Es importante señalar, primero, que el número de de una plena ciudadanía.
mujeres ha aumentado significativamente, aún a pesar 1
Todos los datos provienen del INE, nota de prensa del 18 de junio de 2003
de que, durante todo el periodo 1991-2003, se (http://www.ine.es).
mantengan en una proporción de en torno al 23-24% 2
Anuario Estadístico de la Región de Murcia, 2003, Tomo I, Datos Regionales, Centro
con respecto a los hombres. En 1991, el censo de Regional de Estadística de Murcia, Consejería de Economía y Hacienda, p. 172.
población mostraba que eran tan sólo 131 las mujeres 3
Ibídem, p. 251.
marroquíes residentes en la CARM (134 en el caso 4
Anuario Estadístico de España, 2002-2003, INE, p. 380.
de la regularización del mismo año). Diez años 5
Anuario Estadístico de la Región de Murcia, 2003, Tomo I, Datos Regionales, Centro
después, el censo mostraba que habían aumentado Regional de Estadística de Murcia, Consejería de Economía y Hacienda, p. 164.
hasta las 4.773 —hasta las 7.161 según el padrón de 6
Izquierdo, Antonio; López, Diego y Martínez, Raquel: “Los preferidos del siglo XXI: la
2003. Definitivamente, aunque se trata de una inmigración latinoamericana en España”, en García, F. Javier y Muriel, Carolina: La
inmigración en España. Contextos y alternativas, vol. II. Actas del III congreso sobre la
inmigración mayoritariamente masculina, el aumento inmigración en España (ponencias), Granada, Laboratorio de Estudios Interculturales,
de las mujeres apunta, por un lado, al aumento de la 2002, pp. 237-249.
formación de familias, y, por otro, a la existencia de 7

García-Nieto, Antonio: Los inmigrantes en la Región de Murcia 2001, Murcia, Consejería
de Trabajo y Política Social, 2001.
un pequeño grupo de mujeres marroquíes que llevan
8
a cabo en solitario su proyecto vital en la CARM. En Ver los Anuarios Estadísticos de Extranjería del Ministerio del Interior desde 1996 a 2002,
y el informe estadístico del Observatorio Permanente de la Inmigración “Extranjeros con
este sentido apuntan los datos referentes a los estados tarjeta o permiso de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2003” en:
http://dgei.mir.es/es/general/DatosEstadisticos_index.html
civiles. Los cambios son pequeños, pero en pos de la
9
estabilización, la formación de familias, la seguridad: Todos los datos provienen del INE, Censo de población 1991.
disminución del porcentaje de varones solteros (del 10

Véase el artículo de Juan David Sempere sobre el Campo de Cartagena incluido en
esta misma obra.
65,13% en 1991 al 62,66% en 2001) y aumento del
11
de casados (34,10% en el 91 al 36,55% en el 2001); Todos dicho referente a tipos de cultivo proviene del Anuario Estadístico de la Región
de Murcia, 2003, Tomo II, Datos Municipales, Centro Regional de Estadística de Murcia,
el alto índice de menores (en torno al 20% del total de Consejería de Economía y Hacienda, pp. 115-131.
la población marroquí, según el padrón de 2003, lo 12
Anuario Estadístico de la Región de Murcia, 2003, Tomo I, p. 442.
que explica, a su vez, el mantenimiento de un alto 13
Ver el diagnóstico sobre estos problemas de la población inmigrante en general en el
índice de soltería), lo que, unido al aumento general Plan para la integración social de los inmigrantes de la Región de Murcia, 2002-2004,
Murcia, Consejería de Trabajo y Política Social, 2002.
de la población se explica únicamente por el aumento
de los nacimientos y la reagrupación familiar; y el
relativo envejecimiento de la población —ya que el
porcentaje empieza a aumentar en grupos de mayor
edad.
En definitiva, el estudio de otros datos relativos a
la situación social del colectivo marroquí de la CARM
muestra signos de una cierta evolución hacia su
estabilización definitiva. La formación de familias y la
reagrupación familiar facilita esta estabilización. La
aparición de una segunda generación, que se forma
en la CARM —un total de 2.754 alumnos de origen
marroquí cursaron estudios no universitarios en la
12
CARM durante el curso 2001/02 —y que realiza su
socialización en esta tierra, tiende a vincular aún más
a este colectivo con la Región, lo que revierte en que
los contactos con la población autóctona, a pesar de
los seculares estereotipos, se realicen cada vez con
mayor cotidianeidad. Sin embargo, existen problemas
abundantes que dificultan y ralentizan ese proceso de
estabilización social de la comunidad marroquí:
358
La agricultura intensiva en se han ido poniendo uno tras otro los medios necesarios
para conseguir un sofisticado complejo productivo del
el Campo de Cartagena que ahora depende buena parte de la economía de
una región rápidamente enriquecida. Las palabras de
Juan David Sempere Souvannavong un agricultor: “aquí no descansa ni la tierra”, reflejan
1 muy bien la espiral de ansiedad y rendimiento en la
La región natural del Campo de Cartagena es una que se hallan “atrapados” muchos agentes que
de esas pequeñas llanuras sedimentarias situadas participan en este complejo, desde los empresarios e
entre el Mediterráneo y las primeras estribaciones del intermediarios al agricultor familiar, al capataz o al
sistema bético donde desde finales de los años 1980 jornalero más vulnerable. Con estos antecedentes no
hay una fuerte presencia magrebí. Esta zona es es difícil percibir el papel que desempeña el
especialmente representativa de las formas de imprescindible eslabón de la mano de obra precaria
inmigración hacia la agricultura y el medio rural que y entender que mientras la agricultura siga en estas
se da en España y que resulta ser una de las circunstancias, se reforzará el modelo de desarrollo
características más llamativas de las migraciones socialmente insostenible que se está creando con la
actuales hacia las sociedades post-fordistas. “importación” de trabajadores extranjeros que resultan
Como numerosas comarcas de inmigración agraria ser personas y familias que vienen para vivir y no sólo
del litoral mediterráneo, el Campo de Cartagena ha para trabajar temporalmente.
pasado en pocos años de ser una zona aislada a ser A principios de los años 1980 llegaron los primeros
una región de agricultura intensiva perfectamente inmigrantes, por lo general temporeros andaluces,
integrada en los mercados europeos. Esta situación extremeños o manchegos que iban siguiendo los
es el resultado de una evolución que empezó hace circuitos agrarios por la Península. Pero la
pocas décadas y que es bueno conocer para entender intensificación de los cultivos y el ascenso social de
la complejidad del sistema agrario y migratorio de la los autóctonos revelaron rápidamente la insuficiencia
zona. de mano de obra, primero en el campo y más tarde
A excepción del agua, casi inexistente en superficie, en los almacenes. A finales de la década empezaron
el Campo de Cartagena ofrece condiciones naturales a llegar los magrebíes, originarios en su gran mayoría
casi ideales (suelos, latitud, relieve, orientación, clima) 2
de la Región Oriental de Marruecos . A lo largo de los
para actividades como el turismo o la agricultura que años 1990 se ha formando una corriente migratoria
son los dos sectores más característicos de litoral de entre la Oriental y el Campo de Cartagena con lo que
las provincias levantinas. A pesar de ello, el Campo a finales de esta década, los marroquíes eran la
de Cartagena ha sido durante siglos un espacio rural, práctica totalidad de la mano de obra agraria y la
periférico y desatendido por las inversiones para el inmensa mayoría de los extracomunitarios
desarrollo, que se han centrado en el puerto de empadronados en los municipios de esta zona. Esta
Cartagena (desde el siglo XVIII) o en los embalses y situación empezó a cambiar cuando a partir 1998
canalizaciones para el riego y el consumo humano de 3
irrumpieron los ecuatorianos que, apoyados por la
la cuenca del río Segura (durante el siglo XX). Como indudable simpatía con la que eran vistos por la
otras comarcas actuales de inmigración agraria, el población y los empresarios, han tenido una expansión
Campo de Cartagena fue durante tiempo una zona de fulgurante en muchas regiones levantinas donde ya
emigración y sin gran dinamismo socioeconómico. son el primer colectivo extranjero. Esta expansión
Esta situación empezó a cambiar de repente cuando debe ser matizada precisamente en el Campo de
en 1978 se hizo realidad el antiquísimo proyecto de Cartagena donde los marroquíes son aún la primera
traer agua de otras cuencas hidrográficas mediante minoría, sobre todo en los municipios de más agricultura
el trasvase Tajo-Segura. Uno de los tres canales del intensiva como Torre Pacheco, el más paradigmático.
post-trasvase, el más importante, cruza de parte a A pesar de ello resulta evidente cómo en menos de
parte todo el sector central y oriental del Campo de dos décadas el colectivo de jornaleros agrarios ha
Cartagena y ha permitido, junto al aumento de los conocido varios reemplazos.
medios y del interés por extraer agua del acuífero que
hay en la zona, la substitución de unos cultivos EVOLUCIÓN DE MARROQUÍES Y ECUATORIANOS EN EL
tradicionales de secano o de regadío irregular por un CAMPO DE CARTAGENA
policultivo intensivo.
Estas particularidades que se dan en el Campo de
Cartagena se han conjugado con otras circunstancias
que afectan a numerosas zonas del Levante y de
Andalucía y que desde los años 1980 han creado algo
más que una agricultura intensiva inicialmente
destinada al consumo interno. El desarme arancelario
de los mercados europeos, que culmina durante los Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. INE y Centro Regional de Estadística.
años 1990 con la imposición del Euro; la extraordinaria Durante los años 1990, la presencia magrebí
expansión de las infraestructuras viarias que peinan corresponde a la idea más arquetípica que nos
la zona y el litoral mediterráneo; y, la iniciativa que han hacemos de los años iniciales de inmigración: son
mostrado tener los empresarios locales, han ido 4
muy mayoritariamente varones, jóvenes adultos y por
generando todo un complejo agroindustrial de frutas lo general poco instruidos. En una sociedad rural
y hortalizas dedicado esencialmente a la exportación recientemente enriquecida y con un nivel de estudios
y que ahora arrastra otros sectores de actividad. también relativamente bajo, esta situación genera
Esta evolución revela cómo en los últimos lustros tensiones entre ambas poblaciones. Todos los
EVOLUCIÓN DE MARROQUÍES Y ECUATORIANOS EN EL sobre todo de Taurirt y Yerada. Una zona en crisis, de
CAMPO DE CARTAGENA
reciente pero muy fuerte emigración y que al igual que
fue el Campo de Cartagena, es periférica, está aislada
y poco atendida por una administración fuertemente
centralizada. Además de las circunstancias
estructurales presentes en todo el Magreb como las
dificultades económicas o la falta de perspectivas de
la juventud, esta zona sufre crisis coyunturales entre
las que cabe destacar el cierre de la frontera con
Argelia (desde 1994), que perjudica particularmente
una región de tránsito como ésta; la fuerte sequía que
durante la segunda mitad de los años 90 ha castigado
fuertemente sectores tan importantes como la
agricultura y la ganadería; o el cierre de las numerosas
minas que había en la zona y que eran uno de los
pilares de la economía regional.
Estas circunstancias hacen que durante los años
1990 la Oriental termine de transformarse en un polo
más de emigración marroquí. Ante la ausencia de
problemas que caracterizan la inmigración en las perspectivas en las saturadas ciudades atlánticas de
comarcas rurales están presentes en el Campo de Marruecos o en los viejos centros de inmigración
Cartagena: la infravivienda (el primero de ellos); las europeos, surgen las regiones de agricultura intensiva,
condiciones laborales (dureza, faena a destajo, en plena expansión y que ofrecen las condiciones
precariedad, informalidad, paternalismo...); la falta de para ser la puerta de entrada de estas nuevas corrientes
papeles; el fortísimo grado de segregación y de rechazo migratorias entre espacios periféricos.
por parte de los autóctonos; y, el temor y la ignorancia 1
Los 7 municipios que forman la comarca tradicional del Campo de Cartagena son La
mutua que hay entre ambas poblaciones fuera de lo Unión, San Javier, San Pedro del Pinatar, Torre Pacheco, Fuente Álamo, Cartagena y Los
Alcázares.
estrictamente laboral. Son factores que no fomentan 2
Es posible que el origen de esta corriente migratoria entre la Región Oriental y el Campo
la estabilidad y la integración de los inmigrantes y que de Cartagena se remonte a los años 1970 cuando llegaron algunos marroquíes a trabajar
hacen que la situación sea a veces muy tensa a pesar en las minas que funcionaban en la zona.
de los esfuerzos de una red de apoyo a los inmigrantes 3

El origen de la fortísima inmigración ecuatoriana en esta zona se remonta al “efecto
Totana”: a la manifestación (sobradamente divulgada por los medios de comunicación)
frágil (apenas ha crecido desde el principio de los años que a mediados de agosto de 1998 se hizo en el vecino municipio de Totana a favor de
1990), sin recursos suficientes y en ocasiones un pequeño grupo de ecuatorianos amenazados de expulsión.
estigmatizada por la población autóctona. 4

Según el INE a 1 de enero de 2000, la edad media de los marroquíes empadronados en
los municipios del Campo de Cartagena era de 29,3 años, el 82% eran jóvenes adultos
Los marroquíes son mayoritariamente de la Región (entre 15 y 49 años).
Oriental de Marruecos, de las provincias de Uxda y
360
Curas e inmigrantes si bien entre ellos figurarían también varios de los 15
seminaristas del obispado de Cartagena formados
ecuatorianos: expresamente con tal objeto en el Seminario Hispano-
Americano de Zaragoza-Salamanca-Madrid.
El clero secular de la diócesis de Cartagena El grupo más numeroso tuvo por destino Ecuador.
(España) en los orígenes de las actuales redes Instalados en la diócesis de Cuenca, tomaron en la
migratorias ecuatorianas existentes misma a su cargo el Seminario Interdiocesano de San
en la Comunidad de Murcia León, el Seminario Menor de Cuenca y las parroquias
Juan B. VILAR de Santa María-El Vergel y San Francisco de esta
última ciudad. Poco después varios de esos curas
La hoy Comunidad uniprovincial de Murcia ocupa pasaron al obispado de Guayaquil, haciéndose cargo
un lugar relevante en nuestras migraciones históricas, de las parroquias costeras de Calonche, Balzar, Nobol,
siendo por definición tierra de emigrantes, dirigidos al Pascuales y El Empalme. Finalmente en el 67, y
norte de África (Argelia en primer lugar), Francia e también desde Cuenca, otros dos se desplazaron a
Iberoamérica. La inversión del ciclo migratorio español Quito como asesores de la Conferencia Episcopal
en las últimas décadas (sobre todo en los años 80 y ecuatoriana y para dirigir el Secretariado de Seminarios.
90 del pasado siglo) bajo el impacto del hundimiento Uno de ellos sería luego consiliario diocesano de las
de la natalidad en la nueva sociedad de bienestar, Mujeres de A.C. y desde el 69 consiliario nacional de
sumado a otros factores (en particular la disfunción Apostolado Seglar. Desde Ecuador, ya en el 59,
existente en países de nuestro entorno extracomunitario pasaron otros tres clérigos seculares murcianos a la
más o menos lejano entre un rápido crecimiento diócesis venezonala de Barquisemeto, siguiéndoles
demográfico y un lento desarrollo económico) ha luego otros con igual destino y para hacerse cargo de
determinado que Murcia sea hoy neta región de la de San Felipe, segregada de aquella en el 62, y de
inmigración. Hasta el punto de figurar entre las tres la cual uno de ellos fue el primer vicario general.
con mayor número de inmigrantes laborales en A los mencionados hay que sumar otros 39
proporción a su población: 100.000 aproximadamente sacerdotes del obispado de Cartagena que marcharon
para un censo de 1.350.000 habitantes, cifra aquella por propia cuenta con la preceptiva autorización
que se duplica si sumamos la inmigración no diocesana con diferentes destinos (Ecuador inclusive),
regularizada. Una mano de obra ocupada ante todo o bien desde Burgos por haberse formado en el
en el sector primario, atraída por una agricultura seminario que el Instituto Español de Misiones
comercial en rápida expansión (cultivos tempranos y Extranjeras tenía establecido en esa ciudad. Se
de invernadero). repartieron por diferentes diócesis de Colombia, Perú,
Tal inmigración fue desde los años 70 Bolivia, Argentina, varios estados centroamericanos,
fundamentalmente marroquí (de las regiones de Nador Puerto Rico, México y cuatro diócesis de los Estados
y Uxda, llegados vía Almería), seguida de la Unidos. El grupo más significativo fue el destacado
ecuatoriana, que desde el 2002 la supera en efectivos, en 1991 en Bolivia, llamados por el salesiano murciano
situándose en cabeza de la inmigración económica Jesús Juárez, muy conocido por su intensiva labor
extranjera en la región. Un hecho que no deja de ser filantrópica y actuaciones a favor de los derechos
sorprendente, dado que Ecuador es país muy distante civiles de las poblaciones indígenas, entonces obispo
y apartado respecto a Europa, y además el más auxiliar de La Paz y actual titular de la diócesis de El
pequeño y menos poblado de su entorno regional, no Alto.
obstante lo cual aporta a la comunidad murciana un Sería interesante profundizar en la intervención
número de inmigrantes que duplica al de los restantes directa o indirecta (según los casos), pero
estados americanos juntos, al tiempo que se sitúa en incuestionable, de esa destacada presencia eclesial
un destacado lugar en el conjunto de la inmigración murciana en la conformación inicial en Ecuador (pero
extranjera en España. también en otros países latinoamericanos) de redes
La preferencia de este colectivo por la región migrantes con Murcia como región de destino. Una
obedece a la existencia de redes migratorias investigación que podría hacerse extensiva a otras
relativamente antiguas y ya consolidadas, a cuya diócesis españolas con relevante presencia en América,
formación no fue extraña la presencia en ese país África y Asia en la segunda mitad del siglo XX,
andino desde los años de 1950 de sacerdotes presencia que en algunos casos (Ecuador y Bolivia)
diocesanos procedentes del obispado de Cartagena, todavía subsiste.
quienes ejercieron funciones pastorales, educativas
y humanitarias en diferentes diócesis ecuatorianas,
habiendo sido ellos quienes encaminaron a los primeros
emigrantes.
En 1957, y en el marco de la Obra de Cooperación
Sacerdotal Hispano-Americana (OCSH), se inició el
envío desde el obispado de Cartagena de sacerdotes
diocesanos a América y África, a quienes seguirían
luego algunos cooperantes laicos, aparte de los
efectivos destacados desde la misma diócesis en el
extranjero por diferentes institutos religiosos
(franciscanos fundamentalmente). En cuanto a los
clérigos diocesanos con destino a América, 51 en total,
en su mayor parte pasaron directamente a sus destinos,
Inmigración en Navarra. produce, como veremos, en relación a la inmigración

magrebí aunque afortunadamente de forma menos
El colectivo marroquí patente debido a la mayor diversidad laboral,
mayoritariamente jornaleros, a lo largo del Ebro.
Dámaso Munárriz Guezala Con la entrada del nuevo milenio comenzó un ligero
repunte de la natalidad. Muy posiblemente sea debido
“El conocimiento insuficiente, por nuevo, del a que junto con el retraso de la edad de la
fenómeno de la inmigración en nuestra comunidad, primomaternidad, la generación conocida del “baby-
como en el resto de España, ha cogido desprevenidas boom” de finales de los años sesenta ha comenzado
1
a las administraciones públicas” . Esta frase, que no a reproducirse. Sin embargo, y también en los últimos
deja de ser cierta, no alivia del pecado de cierta años, sobre todo desde 1999, ha entrado en juego el
imprevisión por parte de esas mismas administraciones, fenómeno conocido como “la inmigración”, y más
puesto que información han tenido y muchos han concretamente desde el extranjero. Esta diferenciación
subvencionado investigaciones y publicaciones sobre es muy importante puesto que ya presenta
el tema concreto de la inmigración y el impacto que connotaciones de tipo social más allá de las puramente
la misma tenía en España. demográficas.
El concepto de inmigrante es claro, es simplemente Según datos del Registro de Extranjeros Residentes
aquella persona que ha cambiado de residencia según hasta 1990, la población extranjera en Navarra se
el padrón o censo inmediatamente anterior. El hecho mantenía estable entorno a las 2.000 personas, sin
de que para la sociedad el término inmigrante haya superar un inapreciable 0,5% del total. Desde 1991
adquirido el carácter de “extranjero que vive aquí” crece paulatinamente para hacerse evidente desde
significa que el fenómeno tiene unas características 1999. Hoy en día el porcentaje de extranjeros en
que exigen conocer tanto al colectivo que llega como Navarra puede situarse en torno al 6,25%, la inmensa
al colectivo o sociedad que acoge para que alguna mayoría ecuatorianos y magrebíes (el número de
vez, si el individuo también quiere, “deje de inmigrar”. argelinos es muy representativo y Navarra es además
Por este motivo, y aunque este atlas se refiere al un destino preferente para este colectivo).
colectivo marroquí, es necesario establecer algunas Todo esto hace que, por efecto de la inmigración,
características sobre la población navarra y el de los esté latente una revolución demográfica en Navarra.
inmigrantes extranjeros no comunitarios (porque las Pero más importante aún es el componente social de
características sociojurídicas son muy diferentes, y la misma y su reflejo en la vida cotidiana en Navarra
casi ha sido la característica de la Unión Europea que y de los navarros. Y esto es lo que se quiere destacar
más ha “calado” en nuestra sociedad). más en este artículo.
Características generales Características generales
de la población en Navarra de la “población inmigrante”
Con respecto al total nacional, Navarra ha sido Como se ha comentado, todavía es reciente el
siempre una región poco poblada. En 2001 apenas fenómeno migratorio en Navarra. El análisis del
representaba un 1,4% del conjunto del Estado, es fenómeno se hace, entones, complicado. A esto es
decir, menos de lo que le correspondería en una necesario añadir la dificultad para obtener ciertos datos
distribución equitativa por número de provincias. precisos sobre su número y características, por la
Porcentaje que sí mantiene, por ejemplo, en relación diversidad de las fuentes y, además por el perfil personal
a la superficie. de muchos de ellos. Los datos que a continuación se
Navarra, hasta hace pocos años, apenas había describen provienen de tres fuentes :
2
crecido en población. La estabilidad en números

absolutos se caracterizaba por una bajada de la Registro de Extranjeros Residentes (RER)
natalidad y un envejecimiento progresivo. Incluso, su Datos censales y padronales
peso proporcional en el total nacional había disminuido Tarjeta Individual Sanitaria
sensiblemente.
De manera general, sólo en torno a la capital, Como podrá observarse, estos registros aportan
Pamplona y la llamada Cuenca o Comarca de datos acumulativos. Para los censos, cuando un
Pamplona, los índices de envejecimiento son menores residente procede de otra comunidad autónoma, en
y ello debido a la concentración poblacional y al “efecto el censo siguiente habrá dejado de inmigrar puesto
succión” del medio urbano. Este efecto también se que la pregunta se refiere al documento anterior. En
362

POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

364
1991 y 2003

Fuente: TEIM, base de datos RAICES. Padrón municipal de habitantes, INE, 2003
el caso de los extranjeros, conteste lo que conteste, NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
el extranjero estará en permanente “inmigración”.
a) Registro de Extranjeros Residentes (RER)

El Registro de Extranjeros Residentes depende del
Ministerio del Interior y en él están inscritos los
residentes en lo que popularmente se conoce como
“situación legal”. Como puede observarse en el gráfico,
su evolución ha tenido un constante incremento desde
1981, aunque sólo apreciable desde la segunda mitad
de la década de los 90.
Lo más significativo es el crecimiento porcentual
de esta población con respecto al conjunto de Navarra
así como el cambio de los diferentes orígenes de la
población extranjera.
EVOLUCIÓN DE LA INSCRIPCIÓN EN EL RER
POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO

Y PROFESIÓN. 2001
Es curioso el dato correspondiente al último año

de la serie pero pudiera ser debido a que no
corresponde al año completo puesto que, como
demuestran otras fuentes, el dato no corresponde a
la realidad demográfica.
b) Datos censales y padronales

Tanto el censo como el padrón municipal son dos
fuentes de información primordial y además, al ser un
registro universal, permite encuadrar al individuo en Fuente: INE, censo 2001
muy diversas características más allá de su
nacionalidad y, además, es aquel que nos permite
analizar los movimientos migratorios
(demográficamente hablando) con datos oficiales. En
la actualidad están disponibles los datos del censo de
2001.
POBLACIÓN EXTRANJERA RESIDENTE EN NAVARRA
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Fuente: INE, censo 2001

366
EVOLUCIÓN ALTAS EN LA TIS SEGÚN NACIONALIDAD 6,5%) ni tener los mayores índices de bienestar de
3
España . Pero además debemos ir más allá de los
números y observar cómo algunas componentes y
estereotipos sociales están cambiando en la sociedad
navarra y eso está forzando cambios en la organización
y prestación de servicios de la comunidad. La
4
interculturalidad es un hecho y en algunos colegios
públicos se alcanzan 60% de los alumnos procedentes
de otros Estados haciendo en algunos casos difícil la
adaptación curricular y la atención personalizada.
Algunos servicios comienzan, además, a sufrir
desajustes por problemas lingüísticos o de simple
desconocimiento de sistemas culturales o de valores.
Al amparo de la concentración de medios
productivos y la creación de empleo, puede producirse
c) Tarjeta Individual Sanitaria (TIS) un espectacular crecimiento de la población navarra.
La Tarjeta Individual Sanitaria es distribuida por Este crecimiento no puede hacerse exclusivamente
Osasunbidea / Servicio Navarro de Salud. Hasta la con la población local. El aporte inmigrante es necesario
publicación de los datos definitivos del Censo 2001 y sus consecuencias afectarán a toda la estructura
ésta fue, para Navarra, una fuente de información muy social: cultura, educación, relaciones, vecindad, incluso
valiosa, puesto que bastaba empadronarse para poder calendarios laborales o costumbres tan arraigadas
solicitar la tarjeta. Además, su número, sus como festejos, romerías, etc.
características y sobre todo su significado y uso Estos cambios sociodemográficos están siendo
evidencian un cambio social muy importante. muy rápidos e incluso en algunos casos están dejando
atrás actuaciones del Gobierno. Pero es más
EVOLUCIÓN ALTAS EN LA TIS (1996-2002) preocupante que el cambio social sea “en negativo”
aunque sólo pueda afirmarse mediante las noticias en
la prensa. Como se establecía ya en el primer Atlas
5
de la Inmigración Magrebí , el colectivo magrebí se
concentraba en la Ribera de Navarra. Así continuaron
las cosas hasta al menos el año 2000, como demuestra
el mencionado informe de la Defensora del Pueblo
que concentraba sus intereses en esa área. En 2002,
6
el Gobierno de Navarra realizó una encuesta que
mostraba que aunque la población Navarra manifestaba
que estaba poco informada sobre la realidad de los
Es interesante resaltar que los datos son inmigrantes consideraba que, en número, son bastantes
prácticamente coincidentes con los resultados finales aunque no demasiados.
del censo de 2001 que establece 22.863 para el total En esa misma encuesta, la sociedad navarra se
de Navarra. Esto demuestra también la utilidad del autoevalúa como poco racista. Claro está que la visión
dato de los padrones para estudiar la evolución del no es objetiva. Además manifiesta que tiene pocas
colectivo extranjero a pesar de su movilidad. Más aún relaciones con inmigrantes. Si quedó patente que
cuando, con las nuevas tecnologías, al producirse las existe un desconocimiento profundo en ambos sentidos
altas en otro lugar de residencia se produce la baja y que aumenta además, y esto nos afecta en nuestro
en la anterior, tanto para el padrón como, en su caso, documento, con los colectivos africanos, tanto magrebí
la TIS. o norteafricanos como centroafricanos. A modo
anecdótico, desde entonces el periódico de mayor
Componente social difusión, Diario de Navarra, publica semanalmente
de la inmigración en Navarra una “página del inmigrante”.
Ya se ha comentado cómo el fenómeno inmigratorio
puede convertirse en una auténtica revolución El colectivo marroquí en Navarra
demográfica. Esta afirmación puede justificarse con Conocidas las características del fenómeno
los datos de la tabla siguiente: nunca la población inmigratorio en Navarra, corresponde ahora describir
había crecido así en Navarra en números absolutos las características del colectivo marroquí. En líneas
y el repunte de la natalidad es absolutamente generales, y como sucede en el conjunto nacional, el
significativo. colectivo marroquí ha disminuido su peso proporcional
Como puede observarse entre 1996 y 2001, la en el de inmigrantes a favor de otros iberoamericanos,
población navarra creció en 35.000 personas, básicamente ecuatorianos.
prácticamente las mismas que en los veinte años
anteriores. Podemos afirmar que hasta los últimos EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL DE NAVARRA
años, la sociedad navarra no ha sido
consciente de lo que significan estos
cambios. Tampoco era consciente de lo
que significaba tener las tasas de
desempleo más bajas de España y al
mismo nivel de la media europea (entorno a un Fuente: web del Instituto de Estadística de Navarra. Gobierno de Navarra.
a) Perfil de origen b) Evolución
Según el Atlas de la Inmigración Magrebí editado El colectivo marroquí en Navarra ha crecido de
en 1996, en Navarra el colectivo marroquí estaba forma significativa. En 1991 habitaban en la Comunidad
constituido casi totalmente por hombres. Sólo una de Foral 124 inmigrados. Según el censo de 2001, esta
cada diez miembros del colectivo era mujer. De su cifra se había multiplicado por 21 hasta alcanzar los
origen destacaban las provincias o prefecturas de 2.562. Esta cifra es una auténtica revolución desde el
Uxda, Marrakech y Casablanca. Entre las tres punto de vista demográfico y, como se ha visto, otros
agrupaban el 50% del colectivo. colectivos o nacionalidades han crecido a un ritmo
En la actualidad, la distribución del origen es mucho parecido, lo que consolida a Navarra como destino de
mas homogénea, la Wilaya de Casablanca y la los inmigrados y un destino atractivo por las
provincia de Taurirt aportan un 9,76% y un 11,16% posibilidades de encontrar trabajo.
respectivamente, y es el grupo más numeroso, después Pero además, lo que demuestra el carácter
de dos provincias norteñas como Chauen y Nador, imprevisible del fenómeno, según la actualización del
con 8,37%. Después los grupos van disminuyendo Padrón de 2003, el colectivo marroquí ya alcanzaba
hacia el sur donde en Tiznit ya sólo representan el los 4.058, densificándose, como se verá en el siguiente
1,39%. punto, en sus áreas tradicionales de residencia.
También ha cambiado el perfil por género, sobre En Navarra existen 272 municipios. En 1991 los
todo los últimos años, si bien la desproporción es marroquíes se habían instalado en sólo 31 de ellos,
todavía muy grande, aunque habitual en colectivos en 2001 ya residían en 95 y estaban en 102 el año
inmigrantes. Con la edad sucede lo mismo. Ya es 2003. Es decir, el crecimiento no ha sido sólo en
frecuente ver algunos niños, pero las cohortes entre números absolutos sino que se han distribuido más
20 y 40 años son dominantes. uniformemente por el 14,4%, el 34,9% y el 37,5% de
En cuanto a las profesiones y con los datos los municipios, lo que se traduce en que si en cada
obtenidos, está claro que los marroquíes se clasifican municipio residían un grupo de cuatro marroquíes para
como obreros, entendiéndose como asalariado, puesto 2003 este grupo se había multiplicado por diez.
que la inmensa mayoría trabajan como jornaleros en c) Localización espacial
el campo, obreros de la industria y comerciantes. Se ha comentado el aumento, pero esto no se ha
Las mujeres se emplean en su mayoría en el traducido en una distribución homogénea por el
servicio doméstico, que, al igual que en la mayor parte territorio. El crecimiento espectacular del colectivo no
de España, constituye una profesión “atractiva” para se ha distribuido uniformemente por Navarra, más
el colectivo inmigrante. bien se ha producido un densificación de los colectivos
en los municipios de tres áreas de las que sólo una
MUNICIPIOS DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA es nueva.
CON MAYOR PRESENCIA DE POBLACIÓN MARROQUÍ.
EVOLUCIÓN 1991-2003 Si se observa el mapa de 2003 y su evolución
podemos afirmar que, sobre todo, se ha densificado
la residencia del colectivo a lo largo del valle del Ebro.
A lo largo de éste se concentra un 23,3% de la
población navarra. En ese mismo ámbito reside un
63,1% del colectivo marroquí de la Comunidad. Esta
concentración ya se producía en 1991. Sin embargo,
observar los números absolutos es, en este caso, más
significativo: son 2.559 marroquíes, alcanzando el
colectivo el tamaño de un pueblo de esta zona. Prueba
de ello es que en la Ribera se han instalado cinco de
las siete mezquitas que existen en Navarra.
Un dato significativo, de hecho, tan sólo con los
cinco municipios que representan el mayor porcentaje
(Funes, Marcila, Villafranca, Castejón y Caderita) se
alcanza ya un 23% del total del colectivo marroquí en
Navarra, más curioso es además que en 1991 en
Castejón no residía ningún marroquí y en Villafranca
tan sólo uno.
DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS DE LA COLONIA MARROQUÍ
De la tabla anterior, además de confirmar la

mencionada densificación del colectivo marroquí a lo
368
largo del Ebro, destaca la ubicación de la residencia La Comarca de Pamplona concentra poco mas del
en La Barranca/Sakana. Este es un valle corredor a 51,4% del total de la población y sin embargo apenas
lo largo de la carretera que une Pamplona y Vitoria, un 16,7% de los marroquíes.
entre las localidades de Irurtzun y Ziordia, donde la
1
población apenas alcanza los 22.000 habitantes (un Defensora del Pueblo de Navarra. Informe al Parlamento de Navarra: “La inmigración
en la Ribera de Navarra”. Diciembre de 2001.
4% del total de Navarra) y donde el núcleo más 2
Los datos se recogen en el Informe Temático de Demografía que sirvió de base para la
importante es Altsasu/Alsasua que apenas supera los fase Diagnóstico de la Estrategia Territorial de Navarra. Estas informaciones se aportan
7.000 habitantes. Sin embargo, allí residen el 6,6% y se agradece el acceso a ellos por parte del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación
del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra.
del colectivo marroquí. 3
Informe 2004 de La Caixa.
En el lado opuesto se encuentra la Comarca de 4
La mencionada Estrategia Territorial de Navarra define multiculturalidad como un
Pamplona. Es una creencia generalizada en la sociedad fenómeno por el cual se produce la coexistencia en un mismo espacio geográfico de
que los inmigrantes se concentran en las grandes diferentes sistemas culturales o morales, incluidos, en algunos casos, diferentes
ordenamientos jurídicos según la clase o grupo social de pertenencia. La diferencia con
ciudades. La realidad es otra. A nivel nacional ya se interculturalidad es que ésta última puede ser un objetivo deseable para superar una
situación de multiculturalidad.
puede comprobar que no ha sido así. En Navarra
5
tampoco lo es. Seguramente sea motivado por los López, Bernabé (dir.): Atlas de la inmigración magrebí en España, Madrid, Ministerio de
Asuntos Sociales-Universidad Autónoma de Madrid, 1996.
tipos de trabajo a los que acceden con mayor facilidad. 6
Gobierno de Navarra. “La población navarra ante el inmigrante. Un estudio de opinión”.
MARROQUÍES EMPADRONADOS
La inmigración marroquí EN LA CAPV Y ESPAÑA
en el País Vasco
Cristina Blanco
Fuente: INE, Padrones
El País Vasco como centro receptor Siendo un incremento importante, lo cierto es que
de inmigración marroquí la presencia de marroquíes en esta comunidad nunca
La Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV), ha sido muy relevante en comparación con otros
a diferencia de otras comunidades españolas, no colectivos de inmigrantes. La llegada a España de un
constituye un centro prioritario de recepción de notable volumen de ecuatorianos y colombianos en
inmigración extranjera. Los 31.168 extranjeros 2000 y 2001 ha eclipsado la proporción de inmigrantes
censados en 2001 en la CAPV apenas suponían el marroquíes en el conjunto del país. De hecho, según
2% del total de población extranjera censada en cifras del INE, en 1998 los marroquíes dominaban en
España. Esta proporción ubicaba por entonces al País 25 provincias españolas; en 2002, el colectivo marroquí
Vasco en una posición de baja inmigración, superada es el dominante sólo en 18 (siendo Andalucía y
por comunidades como Galicia (35.152 personas Cataluña los principales centros receptores), si bien
extranjeras), Castilla León (37.674), Aragón (38.314) continúa siendo el más importante del país. En el País
o Castilla-La Mancha (40.668). Vasco, sin embargo, la inmigración marroquí nunca
Esta situación del País Vasco como centro receptor ha sido dominante; antes de la llegada de colombianos
de inmigración escasa no sólo se mantiene, sino que y ecuatorianos, la población extranjera más voluminosa
se acentúa ligeramente en los últimos años. Si bien era la europea comunitaria (principalmente la
el crecimiento de la inmigración extranjera en la CAPV portuguesa); tras 2000, los grupos más importantes
es notable, el aumento de este fenómeno es muy son los colombianos y portugueses.
superior en otras partes de España y superior en el
conjunto del país. Volumen y proporción de inmigrantes
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN EL PAÍS
marroquíes en el País Vasco
VASCO Y DE SU PROPORCIÓN CON RESPECTO Según los datos de los Padrones a 1 de enero de
A LA POBLACIÓN TOTAL 2003, en la Comunidad Autónoma del País Vasco
EXTRANJERA EN ESPAÑA residían 4.481 personas de nacionalidad marroquí, lo
que supone un 0,2% de la población total y un 9,1%
de la población extranjera.
POBLACIÓN TOTAL, EXTRANJERA Y MARROQUÍ EN
LA CAPV. VARIOS AÑOS
Fuente: INE, Los extranjeros residentes en España 1998-2002 y Padrón 2003.
En este contexto de escasa, aunque creciente,

inmigración extranjera, la población marroquí llegada
a España tampoco elige al País Vasco como lugar
prioritario de asentamiento; sólo un 1% de los
marroquíes con residencia legal en España viven en
la CAPV. Esta proporción era el doble a principios de
los 90, lo que indica una tendencia al menor crecimiento Fuente: INE, Padrones.
de población marroquí en el País Vasco que en el
conjunto de España. Según los datos de los últimos El volumen de personas de nacionalidad marroquí
Padrones, entre 2001 y 2003 la población marroquí se ha incrementado en los últimos años. Dada la
en el País Vasco aumentó un 48,3%, mientras que en tendencia natural al descenso de población en el País
el conjunto de España el incremento fue de un 62,4%. Vasco, fruto de la escasa natalidad, la proporción de
370
marroquíes en relación a la población total ha POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991
aumentado en los últimos años, si bien dicha proporción
es verdaderamente pequeña. Comparando, sin
embargo, la población marroquí con respecto al total
de personas extranjeras, podemos comprobar cómo
otras comunidades de extranjeros han crecido por
encima de la marroquí desde 1996, ya que de suponer
un 9,38% con respecto al total de extranjeros por
entonces, y un 9,70% en 2001, los marroquíes han
pasado a suponer un 9,10% en 2003.
Distribución territorial: los marroquíes

en el espacio geográfico vasco
Tal y como cabría suponer, Alava es la provincia
vasca con menor volumen de población marroquí,
seguida de Guipúzcoa y Vizcaya. No obstante, la
evolución de los asentamientos de marroquíes en las
tres provincias no ha seguido los mismos ritmos de
crecimiento.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ POR
PROVINCIAS. CAPV, VARIOS AÑOS
de la población marroquí por provincias durante la
última década, cambiando significativamente las
proporciones de los asentamientos marroquíes en
las distintas provincias.
El reparto casi equitativo de la población
marroquí entre las tres provincias vascas hace que
sea Alava la que mayor proporción de inmigrantes
Fuente: INE, Padrones.
marroquíes presente en relación a su población
total y Vizcaya la que menos. Según los datos para
Hace poco más de 10 años, Alava registraba tan 2001, los 808 marroquíes que vivían en Alava suponían
sólo 58 personas de nacionalidad marroquí; en doce el 0,28% de la población alavesa, mientras que los
años esta población se ha multiplicado por 23,10, 969 registrados en Guipúzcoa suponían tan sólo el
presentando esta provincia el mayor crecimiento de 0,14% de la población guipuzcoana. Por último, los
marroquíes en el País Vasco. Guipúzcoa y Vizcaya 1.245 marroquíes registrados en 2001 en la provincia
muestran cifras similares en todos estos años, si bien de Vizcaya suponían solamente un 0,11% de la
es en Vizcaya donde la población marroquí ha crecido población vizcaína. Por tanto, el mayor crecimiento
ligeramente por encima de Guipúzcoa, multiplicándose de la comunidad marroquí se produce en Alava, cuando
esta población por 10,30 en el primer caso y por 10,15 el volumen de personas es aún inferior al de las otras
en el segundo. En el gráfico puede percibirse con dos provincias vascas. Este mayor crecimiento ha
claridad las consecuencias de este desigual crecimiento hecho que la presencia de la inmigración marroquí en
Alava sea más notable que en Vizcaya y Guipúzcoa.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE
LA POBLACIÓN MARROQUÍ EN POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 2003
LAS TRES PROVINCIAS DE LA CAPV

Fuente: Elaboración a partir del INE, Padrones.
POBLACIÓN MARROQUÍ EN EL PAÍS VASCO SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN EL PAÍS VASCO SEGÚN SU ORIGEN. 2000

372
Descendiendo al ámbito municipal, podemos POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO Y
analizar las cifras también a dos niveles: en relación PROFESIÓN. 2001
al volumen de marroquíes residentes en cada municipio
vasco y en relación a la proporción que ésta población
supone con respecto a la población total de cada
municipio.
Con respecto al volumen de población marroquí,
cabe decir que el panorama distributivo ha cambiado
en los últimos años.
MUNICIPIOS CON MAYOR VOLUMEN
DE POBLACIÓN MARROQUÍ. CAPV, VARIOS AÑOS
Fuente: INE, Padrones

En 1991, la colonia marroquí en el País Vasco,
además de escasa en volumen estaba muy
concentrada en las tres capitales vascas y unos pocos NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
municipios. De hecho, en sólo seis localidades se
concentraba el 60% de la población de esta
nacionalidad. Diez años más tarde las cosas
cambiarían. Vitoria se pone a la cabeza en la lista de
municipios vascos con mayor volumen de marroquíes,
registrando un incremento verdaderamente
impresionante. Muy de lejos le siguen otros como
Bilbao, Eibar, Ermua y Loiu, mientras que San
Sebastián sólo contaría con 117 inmigrantes
marroquíes. Cabe indicar que Eibar y Ermua son
municipios de marcado carácter industrial, y que la
presencia de marroquíes en Loiu se debe, sin duda,
a la apertura del centro de acogida de menores
extranjeros no acompañados, tutelado por la Diputación
Foral de Bizkaia, y cuyos residentes son marroquíes
casi en su totalidad. Por otro lado, el nivel de
concentración en unos pocos municipios ha descendido
ligeramente, pues los 6 principales municipios de
residencia de población marroquí reúnen al 55% del
total residente en la CAPV. Fuente: INE, censo 2001
En 2003 se repite la misma configuración en relación
a los municipios dominantes, si bien Vitoria se perfila NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
con mayor claridad como el municipio con mayor
volumen de ciudadanos marroquíes de todo el País
Vasco, a la vez que continúa el proceso de dispersión
por el conjunto del territorio vasco. Ello muestra la
existencia de dos tendencias dominantes y
aparentemente contradictorias en relación a la
distribución de población marroquí en la CAPV:
progresiva concentración en Vitoria, por un lado, y
dispersión creciente por el resto del territorio vasco,
por otro.
Atendiendo a la faceta del peso (proporción) de la
población marroquí en los diferentes municipios vascos,
con respecto al total de sus poblaciones, los mapas
correspondientes a la presencia porcentual de
población marroquí en los municipios en tres fechas
diferentes (según datos de padrones a 1 de enero de
1991, de 2001 y de 2003) muestran una progresión
clara. En 1991 no había ningún municipio de la CAPV
que superase el 1% de población marroquí. De hecho
existían muchos que no registraban ningún ciudadano Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003

374
de esta nacionalidad, tal y como se ha indicado MUNICIPIOS DEL PAÍS VASCO CON MAYOR PRESENCIA
anteriormente. En 2001, la presencia de inmigrantes
marroquíes es más perceptible, si bien son todavía
muy pocos los que superan un 1% de población
marroquí. La excepción de Loiu ya se hace notar, con
un 7,3% de población marroquí en 2001, como
consecuencia de la instalación del centro de acogida
de menores extranjeros no acompañados en un
municipio que apenas superaba los 2000 habitantes
en 2001. En 2003 el panorama es muy semejante al
de 2001; si bien el número de municipios que registran
la presencia de inmigrantes marroquíes aumenta con
el paso del tiempo, la concentración con respecto a
las poblaciones totales no supera el 1% más que en
casos excepcionales.
A excepción del caso de Vitoria, que presenta una
creciente concentración de población marroquí, la
tendencia es a la dispersión por el conjunto de la
geografía vasca sin llegar a establecerse núcleos en
donde la presencia marroquí en términos porcentuales
sea perceptible. Téngase en cuenta que, según datos
del padrón de 2003, la proporción de población
marroquí con respecto a la total de cada provincia era
del 0,5% en Alava, 0,2 en Guipúzcoa y 0,2 en Vizcaya.
Por provincias, los municipios con mayor cantidad de
población marroquí y mayor proporción de ésta son
los que se exponen en la tabla siguiente.
Como puede percibirse, la inmigración marroquí
en el País Vasco no adquiere la relevancia numérica
ni porcentual que presenta en otras zonas de España,
ya que, a excepción de la capital alavesa, las cifras
son más bien bajas, tanto en lo que respecta al volumen
como a la proporción de ciudadanos y ciudadanas
marroquíes en relación al conjunto de la ciudadanía antigua. Según los datos que obran en poder de este
vasca. Cabe indicar, además, que si bien se percibe grupo, la población marroquí llegada antes de los 80
una tendencia al incremento importante de la población era eminentemente masculina (sólo un 7% eran
marroquí en suelo vasco, este incremento es menor mujeres). Durante los años 90, la proporción femenina
que en otras comunidades autónomas y que dicho creció considerablemente hasta alcanzar una
incremento se salda con una dispersión de población proporción del 41% (Padrón, 1996). Actualmente, la
por los municipios vascos más que con la creciente proporción de mujeres marroquíes ha descendido al
concentración y formación de núcleos étnicos. 30% (Padrón, 2003). Como bien establecen los
investigadores del TEIM, en función de las bases de
MUNICIPIOS CON MAYOR VOLUMEN Y PROPORCIÓN DE
INMIGRANTES MARROQUÍES EN EL PAÍS VASCO, POR
datos relativas a sexo, edad y estado civil, la población
PROVINCIAS. 2003 marroquí llegada al País Vasco es básicamente
masculina, casada y con la
familia en Marruecos. Buena
parte de las mujeres de estos
primeros trabajadores se
incorporarían en los años 90,
fruto de las políticas de
reunificación, volviendo
después a iniciarse un
proceso de nuevos
asentamientos de población
Fuente: INE, Padrón. joven masculina. Hay otros
datos que confirman la hipótesis de que la feminización
Características sociodemográficas relativa del colectivo marroquí es, en general, más
El colectivo marroquí en el País Vasco, como en fruto de las reunificaciones familiares que de la
el conjunto de España, es un colectivo incorporación de las mujeres a los movimientos
predominantemente masculino, si bien su índice de migratorios con un proyecto propio y autónomo. Se
masculinidad es inferior al de otros grupos africanos. trata de datos relativos a la actividad laboral de los
No obstante, diferentes fuentes estadísticas permiten extranjeros, y que muestran que la proporción de
detectar etapas diferenciadas de feminización, más mujeres marroquíes dadas de alta como trabajadoras
que una tendencia única a medio plazo. Como ponen es inferior a la media del conjunto de extranjeros;
de relieve las investigaciones del TEIM, la inmigración concretamente, según datos del MTAS a 31 de
marroquí en el País Vasco no es numerosa, pero sí diciembre de 2002, sólo un 15% del total de marroquíes
dados de alta en la Seguridad Social en España eran Poco se sabe de la vida de los marroquíes en el
mujeres, mientras que para el conjunto de extranjeros espacio social vasco más allá de los datos que arrojan
esta cifra ascendía al 36%. Aunque no debemos olvidar las estadísticas y de unos pocos estudios de casos
que estos datos retratan la economía oficial, y no la parciales y enfocados más sobre las mujeres
sumergida o clandestina donde buena parte de mujeres marroquíes que sobre los varones y la población en
extranjeras encuentran trabajo, esto también resulta general. Esto es común a todos los grupos de
aplicable a mujeres de otras nacionalidades. inmigrantes, ya que las investigaciones y análisis de
En relación a la estructura de edad de la población la inmigración en el País Vasco son aún escasas y de
marroquí en el País Vasco, los datos de las carácter general más que atendiendo a grupos de
inscripciones consulares que maneja el TEIM población según sus nacionalidades. Además, la poca
coincidentes con los de Censos y Padrones, describen relevancia numérica y social de la inmigración marroquí
a un colectivo que está caminando hacia una no ha ayudado a asumir a este colectivo como objeto
“normalización” de su pirámide de edades, fruto de un de estudio, ya que la inmigración marroquí dista mucho
asentamiento más antiguo que el de otros grupos de de presentar aquí la notoriedad de Cataluña o
inmigrantes recién llegados. En el caso de estos Andalucía. Solamente en los últimos años se ha
últimos, los extremos de edades (niños y ancianos) producido una “visibilidad” mayor a consecuencia de
son muy escasos, pero en el de los marroquíes se las concentraciones residenciales que se están
está haciendo notar la presencia de población mayor produciendo en las capitales vascas, algunos conflictos
(aún muy escasa) y, sobre todo, de población menor en los cascos antiguos de las mismas y, sobre todo,
de 18 años. En este último caso, cabe notar que el a causa de los generados en torno a los centros
número de varones y mujeres es prácticamente el tutelados para menores no acompañados (en Orduña
mismo (de hecho, según el Padrón de 2003, entre 0 y Loiu), la mayoría de cuyos residentes son de
y 4 años son mayoritarias las niñas marroquíes en el nacionalidad marroquí. Así, los temas que más atención
País Vasco); en edades posteriores, sin embargo, están recabando en relación a la población marroquí
dominan los varones sistemáticamente. Esto quiere son los relacionados con la delincuencia juvenil y con
decir que están haciendo aparición ya las segundas mujer e Islam. Ello muestra una situación de una cierta
generaciones, en las que el equilibrio de los sexos es inmadurez en el tratamiento de la extranjería en general
consecuencia de una tendencia demográfica natural. y de la inmigración marroquí en particular, fruto de la
Con respecto a la actividad laboral, estrechamente inexperiencia y la novedad del fenómeno, que hace
vinculada a la estructura de edades, nos encontramos que sólo sea investigable aquello que aparece como
con un grupo que presenta una inactividad mayor que “problemático” una vez que ya se ha constituido como
otros colectivos africanos, aunque menor que otros tal en el seno de una sociedad.
grupos de extranjeros: en torno al 50% de los Así pues, sería necesario fomentar la investigación
marroquíes en el País Vasco aparecen registrados sobre estos y otros grupos de extranjeros en sus
como inactivos (Padrón 1996) frente a grupos como aspectos más subjetivos y cualitativos, sobre todo. La
los argelinos o senegaleses con un 20% de población Dirección de Inmigración del Gobierno Vasco, a través
inactiva. Esta población inactiva es la formada por las del recientemente creado Observatorio Vasco de la
mujeres que no trabajan fuera del hogar, los ancianos Inmigración, ha puesto en marcha una investigación
(muy escasos pero en crecimiento) y los estudiantes en este sentido, a través de la cual se tratará de
(cada vez más numerosos con la irrupción de las conocer a los diferentes grupos de inmigrantes que
segundas generaciones). El porcentaje de ocupación residen en el País Vasco en diversas facetas de su
es medio, en relación a otros grupos de extranjeros vida: origen, proyectos, trayectorias, expectativas,
en el País Vasco: según datos de Padrón de 1996, el valores y situaciones (laborales, educativas, vecinales,
28% de los marroquíes estaban ocupados en el sociales, identitarias…). A la espera de esta información,
momento de la recogida de información; entre quienes cabe adelantar algún pequeño comentario sobre ciertos
presentaban un mayor nivel de ocupación se aspectos de interés en torno a la inmigración marroquí,
encontraban los senegaleses (71%) o los chinos (53%); comentarios derivados del conocimiento del entorno
y entre los de menor ocupación los angoleños (18%), y de algunas investigaciones realizadas.
guineanos (18%) o cubanos (18%). En primer lugar, nos podemos preguntar por los
El perfil laboral del trabajador marroquí es el de un motivos que hacen que esta inmigración sea menos
trabajador por cuenta ajena, más que propia, relevante en el País Vasco que en otras regiones
desempeñando labores en el sector servicios españolas. Además de que, en general y por motivos
fundamentalmente y, en menor medida en la industria, desconocidos, la CAPV no constituye una región de
quedando en el País Vasco muy alejado el prototipo atracción migratoria, la justificación de la menor
del trabajador varón marroquí desempeñando tareas presencia de marroquíes que de otros grupos de
agrícolas o empleado en la construcción, o de la mujer extranjeros podemos encontrarla en la teoría de las
marroquí que se emplea en el servicio doméstico (muy redes migratorias internacionales. Éstas las configuran
marginal numéricamente entre las mujeres marroquíes en flujos de población relativamente voluminosos y
que viven en el País Vasco). estables que unen dos países diferentes, bien en su
generalidad bien en alguna región o regiones
La vida de los marroquíes en el País Vasco específicas de los países implicados. Estas trayectorias
El colectivo marroquí en el País Vasco es un gran migratorias (que pueden cambiar de sentido en
desconocido. Las razones de este desconocimiento diferentes momentos de la historia) se “solidifican” y
son diversas, la mayoría de ellas consecuencia de la estabilizan por diversas causas: relaciones históricas
novedad del fenómeno de la inmigración extranjera previas (colonizaciones, redes comerciales, tráfico de
en la CAPV. esclavos o trabajadores…), avenencias y similitudes
376
culturales, coexistencia política previa, cercanía que las teorías sobre las identidades pueden prever
territorial, etc. Casos claros de redes migratorias para los grupos de inmigrantes extranjeros. La
internacionales actuales con gran dinamismo son las Asociación de Trabajadores Inmigrantes Marroquíes
de México a EEUU (por proximidad), de Argelia y en España (ATIME) expone en un artículo publicado
Marruecos a Francia (colonizaciones), de los países en su página web, en relación con las identidades,
de la Commonwealth a Inglaterra (colonizaciones), de que “en realidad la identificación la realiza el atacante
Iberoamérica a España (similitud cultural, relaciones más que el atacado. De hecho el marroquí no tiene la
históricas) y de Marruecos a España, entre muchas misma percepción de la identidad religiosa musulmana
otras. Los flujos de marroquíes hacia España se estando en Marruecos que estando en España. El
amparan en dos motivos fundamentales: cercanía marroquí no tiene necesidad de defenderse como
(acceso a Europa) y relaciones históricas seculares. musulmán en Marruecos, pero sí como norteño frente
Ahora bien, el acceso de los marroquíes a territorio al sureño, o como bereber frente al árabe…”.
español no significa su reparto equitativo y equilibrado Esta idea, muy extendida entre los teóricos y
por todo el país. La mitad sur y Cataluña son los aplicable realmente a numerosos casos de
grandes núcleos de concentración. Andalucía por identificación entre los extranjeros, haría pensar en la
cercanía y por constituir el acceso a otros lugares; unión entre los que son reconocidos como “extraños”
Cataluña como lugar de tránsito hacia el resto de en una tierra ajena, soterrando diferencias que serían
Europa y como lugar de expansión hacia zonas más importantes en otro contexto territorial y/o social. Sin
desarrolladas e industrializadas. Producidos los embargo el colectivo marroquí en el País Vasco
primeros asentamientos y las primeras expansiones presenta una tendencia a reproducir las fobias y los
se empiezan a urdir las cadenas migratorias con la conflictos identitarios que les caracterizan en su país
consiguiente formación, crecimiento y estabilización de origen. Así, existe una cierta reticencia entre algunos
de enclaves y colectivos de carácter étnico, auto grupos de bereberes y de árabes. Esta reticencia no
alimentándose el proceso de forma contínua. es ajena a la propia configuración política del País
El País Vasco presenta una serie de características Vasco, pues hay quienes perciben ciertas similitudes
que minimizan la posibilidad de estos procesos para y paralelismos entre el enfrentamiento de ambos
el caso de los marroquíes. En primer lugar, se encuentra colectivos marroquíes y el enfrentamiento entre los
alejado territorialmente de las zonas de acceso inicial sectores más abertzales vascos y el Estado español,
y de paso al resto del continente europeo. En segundo resultando de ello una politización de algunos grupos
lugar, los programas de cooperación al desarrollo de marroquíes que quizá no se produzca en otras
originados en el País Vasco han tenido como objetivo regiones españolas. El resultado de la fractura entre
específico el continente americano, más que el africano. grupos marroquíes pudiera ser un debilitamiento, por
La emigración vasca y la existencia de lo que se ha lo menos transitorio, de su posición como receptores
dado en llamar la diáspora vasca por tierras americanas de nuevos miembros co-nacionales.
tiene mucho que ver con las especiales relaciones A pesar de ello, cabe señalar que las comunidades
entre el País Vasco y América, orientando hacia este islámicas en general en el País Vasco presentan un
continente las políticas de cooperación al desarrollo alto nivel de reivindicación, compromiso y participación
de forma absolutamente prioritaria. El flujo de proyectos, social. A pesar de su escaso número, se percibe un
asistencia técnica, medios económicos y cooperantes incremento de mezquitas abiertas al culto, carnicerías
es también un mecanismo importante en la gestación halal y diferentes tipos de comercios étnicos, así como
de movimientos migratorios en sentido contrario. De la creciente implicación de las asociaciones de
ahí que la mayoría de inmigrantes extranjeros en el inmigrantes marroquíes en la vida social vasca
País Vasco sean de nacionalidades americanas, (mediante su participación en el Foro para la Integración
seguidas de las europeas (con precedentes importantes de los Inmigrantes, por ejemplo) y las crecientes
nacidos de las relaciones comerciales con Inglaterra, tentativas en pro de su apoderamiento. Es claro que
Francia y Bélgica en los inicios de la industrialización en el País Vasco se requiere un mayor conocimiento
vasca del XIX). de la inmigración en general y de los diferentes
Así pues, condiciones históricas y geográficas son colectivos en particular, máxime cuando las políticas
las que podemos encontrar en la gestación de los públicas de integración presentan la diversidad cultural
movimientos migratorios y la caracterización de los como un rasgo esencial de la sociedad vasca para el
mismos. En el caso del País Vasco, la debilidad futuro.
numérica inicial del colectivo marroquí hace difícil su
crecimiento y consolidación, salvo que procesos de
expansión de la población extranjera en España
generen corrientes crecientes hacia el País Vasco. No
parece que es todavía el caso, pues aunque la
inmigración extranjera se ha incrementado en la CAPV,
la proporción con respecto al total de extranjeros en
España ha ido disminuyendo en los últimos años.
Quizá en los próximos la tendencia se invierta.
A estos factores estructurales que hacen de la
inmigración marroquí en el País Vasco un fenómeno
relativamente marginal podríamos añadir otros que
quizá también contribuyan a que esta situación siga
siendo la que es. Nos referimos al asociacionismo
marroquí y a la división del colectivo, en contra de lo
Evolución de la inmigración con ocasión de la vendimia. Se produce un notable

asentamiento de estos trabajadores temporeros,
marroquí en La Rioja1 quienes encuentran receptividad entre sus empleadores
para facilitar los trámites que garanticen su cobertura
María Antonia Aretio legal al mismo tiempo que favorecen la venida de otros
familiares residentes en Marruecos, también varones
Breve historia solteros, todavía dentro de ese proyecto de obtención
Los primeros inmigrantes marroquíes llegan a La del mayor dinero posible para ser remitido a sus lugares
Rioja en los años 1975-76. Son alrededor de 10 de origen. El contingente de 1994 permite varios
personas, casi todos varones, procedentes del norte procesos: regulación legal, venida de nuevos familiares
de Marruecos (Tetuán y Tánger) para trabajar en la y asentamientos estables en la región.
agricultura y construcción (varones) y en clubs de En 1996, la reforma de la Ley de Extranjería
alterne (mujeres). Algunos de estos varones se casan posibilita la reagrupación familiar, lo que va a generar
con mujeres españolas, iniciando un establecimiento un cambio de tendencia entre el colectivo masculino
progresivo en la región. marroquí (bastante más numeroso que el femenino):
Doce años más tarde (años 1988 al 1990) otros son muchos los que deciden regresar a Marruecos
grupos que no tenían ninguna vinculación con el para casarse y traer posteriormente a sus mujeres y,
anterior, procedentes de Briviesca (Burgos) —centro más tarde, a sus hijos. En estos años, el colectivo
neurálgico respecto a la venta ambulante y comercio— inmigrante marroquí es el mayoritario en La Rioja,
se trasladan a Logroño. Han atravesado la frontera seguido por el argelino.
sin ninguna dificultad puesto que en ese momento no A partir de este año, las redes familiares se
es necesario el visado, sólo el pasaporte. Sus convierten en auténticas plataformas que canalizan la
condiciones de vivienda son precarias, viviendo a llegada de nuevos marroquíes, venida que se realiza
menudo en chabolas. siempre a través de contactos firmes, satisfactorias
El año 1991 inicia un cambio de tendencia: con la condiciones de vivienda y económicas con relación a
primera regularización de inmigrantes extracomunitarios años anteriores. Al mismo tiempo surgen con fuerza
se produce un colapso en la administración competente en la región una serie de ONGs (especialmente ATIME)
(entonces ubicada en Madrid), ocasionando y Servicios de Atención al Inmigrante que facilitan las
desapariciones de expedientes y dosieres, con las tareas básicas de adaptación al nuevo entorno físico,
consiguientes pérdidas de permisos de trabajo lo que económico, institucional y, sobre todo, cultural para
provoca nerviosismo y preocupación en una parte los y las recién llegados. Esta función es relevante en
importante de los marroquíes residentes en La Rioja. el caso de las nuevas esposas y madres.
Hasta el contingente del año 1994, los inmigrantes Desde 1997, se observa cierto equilibrio en la
marroquíes asentados en La Rioja no manifiestan convivencia entre marroquíes y autóctonos, llegando
intenciones claras de asentamiento prolongado: su a tener la comunidad marroquí un protagonismo
proyecto migratorio (correspondiente al de un varón importante en la vida social y cultural de Logroño
adulto y soltero) tiene el objetivo de la obtención de (participación en las fiestas y actividades de la ciudad
la mayor cantidad de dinero posible para enviarlo a con la exposición de productos gastronómicos,
su familia residente en Marruecos, lugar al que confía musicales, etc.) obteniendo una alta receptividad entre
regresar a medio plazo y poder construir una casa la población autóctona en parte motivada porque la
grande que albergue a toda la familia, así como la inmigración es todavía un fenómeno minoritario que
puesta en marcha de un negocio que permita la no ocasiona conflictos de intereses relevantes.
sostenibilidad económica de la misma. En este momento, las parejas mixtas (varones
Va a ser la nueva situación generada tras la Guerra marroquíes con mujeres españolas) hacen su aparición
del Golfo y la crisis económica mundial del momento con mayor frecuencia, a la vez que llega un colectivo
lo que provoca que muchos marroquíes asentados significativo de mujeres marroquíes solteras, jóvenes
inicialmente en las comunidades catalana, andaluza, y universitarias, para reunirse con su familia en La
valenciana o madrileña se trasladen al norte del país Rioja: han podido estudiar en la universidad de su
en búsqueda de mayor estabilidad económica. En país gracias al dinero enviado por los varones de su
concreto en el caso riojano, marroquíes procedentes familia en los años anteriores.
de Tetuán, Tánger, Nador, Alhucemas y la zona del El año 1999 va a traer consigo cambios importantes:
Rif se trasladan desde la región murciana a La Rioja la inmigración latinoamérica y rumana emerge con
al conocer la importante necesidad de mano de obra una fuerza numérica considerable, lo que favorece
378
incrementos en el precio de las viviendas de POBLACIÓN MARROQUÍ POR MUNICIPIOS. 1991
alquiler, que llegan a alcanzar precios
desorbitados, a la vez que competición por los
puestos de trabajo entre el colectivo inmigrante,
situación ésta que se ha ido agudizando en los
últimos años. En el caso del colectivo marroquí,
favorece la demanda de compra de pisos de
segunda mano y la solicitud de compra de Vivienda
de Protección Oficial. Además se asiste a
reagrupamientos familiares casi totales (en
numerosos casos no reside ya ningún miembro
de la familia directa en Marruecos) como ocurre
con frecuencia en los pueblos de Rincón de Soto
y Aldeanueva de Ebro, lo que unido al
asentamiento cultural y la percepción de la no
mejora de la situación política y económica de
Marruecos y Argelia, conduce a la disminución
progresiva de la idea de retorno al país de origen.
Este notable cambio en la actitud del colectivo
marroquí abre vías para que los bancos y cajas
de ahorro ofrezcan servicios específicos: seguro
de repatriación en caso de defunción, concesiones
de préstamos hipotecarios. Ello contribuye a Fuente: Dirección General de Migraciones, Ministerio del Interior. 1991
tranquilizar al colectivo que contempla con
satisfacción la cobertura de determinadas
situaciones consideradas muy importantes para
garantizar el bienestar de su familia.
Rasgos característicos de la población

marroquí asentada en La Rioja
Existen varias posibilidades para abordar este
apartado, sin embargo va a ser la concepción de
la familia la característica que aporte una
perspectiva integradora y comprensiva de la
comunidad marroquí asentada en esta tierra, sin
por ello dejar de reconocer la importancia de otras
dimensiones que también se comentan. Pero la
familia y su vivencia por parte del colectivo
marroquí ofrece un hilo conductor a través del
cual ir hilando el resto de las notas definitorias
del grupo en la actualidad.
Como se ha explicado en párrafos anteriores,
los inmigrantes marroquíes llegados a La Rioja,
desde los inicios, lo hacían con un proyecto
migratorio transitorio, con la perspectiva del retorno
a su país de origen. Los varones, jóvenes y Fuente: Padrón municipal de habitantes. INE. 2003
solteros que iniciaron la emigración a La Rioja
según este criterio, contaban con el apoyo de su a procesos de reagrupación familiar en La Rioja y al
familia, que aguardaba anhelante el dinero enviado abandono progresivo de la idea de retorno a su país
regularmente desde España. Por eso, los primeros a corto plazo (hoy se concibe como alternativa posible
inmigrantes transitaron durante los primeros años en la época de la jubilación, entre algunos de los
por los trabajos de la venta ambulante, o por las marroquíes que llevan más tiempo de asentamiento).
campañas agrícolas temporeras, sin mayores En el momento actual, el perfil familiar marroquí típico
empeños por lograr una vivienda digna, puesto que en La Rioja es el correspondiente a un matrimonio de
el alojamiento se concebía provisional. El fuerte edad intermedia (entre 25 y 45 años), mayor edad en
compromiso con la familia de origen a pesar de la los varones, con hijos en edad escolar o adolescentes.
distancia física y el carácter emprendedor configuran La estructura de roles es tradicional: el varón ejerce
los rasgos de carácter que sustentan las actitudes y de jefe de familia que administra la autoridad, tiene
motivaciones iniciales. actividad laboral remunerada externa, mientras que
Sin embargo, la evolución de la situación la mujer-esposa no desempeña tareas laborales fuera
sociopolítica de Marruecos, las crisis económicas y del entorno doméstico, tiene roles más vinculados al
políticas internacionales, la legislación española en mundo afectivo y, en no pocos casos, con actitud de
materia de inmigración así como las relaciones de sumisión a las decisiones del esposo.
acogida establecidas con la población autóctona — Consecuencia directa de este proceso es el cambio
entre los fenómenos más relevantes— fueron acaecido en la tipología de ocupaciones desarrolladas:
modulando los objetivos iniciales para ir dando paso de la venta ambulante y campañas agrícolas
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA RIOJA SEGÚN SU ORIGEN. 1991
POBLACIÓN MARROQUÍ EN LA RIOJA SEGÚN SU ORIGEN. 2000

380
temporeras se va dando paso al trabajo en la POBLACIÓN MARROQUÍ OCUPADA POR SEXO Y
construcción (sector en el que permanecen empleados PROFESIÓN. 2001
la mayoría de los varones adultos residentes en la
capital, que alberga, por otra parte, casi a la mitad de
los marroquíes de la región, 40%) o a trabajos en la
industria agrícola (champiñón) o tareas con mayor
estabilidad relacionadas con la agricultura. En este
sentido, se hace preciso comentar la evolución de la
inmigración acaecida en los últimos años en el espacio
de la Ribera del Ebro.
La Ribera es una zona predominantemente agrícola
que ha desarrollado una gran extensión en las últimas
décadas de la mano de la producción de nuevos
productos (champiñón) o la mejora de la
industrialización de los existentes (industria conservera).
La calidad de los productos de la huerta riojana traspasa
las fronteras, lo que ha permitido la expansión
económica y la generación de abundantes empleos
de mano de obra intensiva. Por ello resulta fácil
comprender el incremento tan notable de inmigración
marroquí en los pueblos ubicados en la Ribera: una
inmigración deseada por las dos partes (marroquíes Fuente: INE, censo 2001
y autóctonos) que durante años han visto confluir sus
intereses (véase el apartado ilustrativo de la experiencia NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
de Pradejón).
Dentro de los empleos desempeñados relacionados
con la agricultura, se hace necesaria una importante
distinción por sus consecuencias de cara al futuro
próximo: la industria del champiñón es la actividad
económica fundamental de municipios tales como
Pradejón, Autol, Ausejo, El Redal, Galilea y Corera.
Esta industria parece entrar en un momento de cierta
crisis económica por la reducción significativa de los
precios de comercialización lo que puede poner en
peligro parte de los empleos. Todavía se ignora el
carácter coyuntural o estructural de la misma, pero es
una cuestión que merece la pena tener presente, pues
de este trabajo depende la economía de muchas de
las familias marroquíes asentadas en la Rioja Baja.
Sin embargo hay otros municipios de la misma
zona (Alfaro, Rincón de Soto, Aldeanueva de Ebro,
Quel y parcialmente Alcanadre) cuya base económica
depende de la agricultura pero de manera más
diversificada: frutales, huerta, viñas, industria agrícola, Fuente: INE, censo 2001
lo que permite más flexibilidad y capacidad de
adaptación ante posibles crisis coyunturales. NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN MARROQUÍ. 2001
Tal vez este análisis económico contribuya a explicar
parcialmente el hecho que mientras que en el bloque
de los pueblos dedicados sobre todo al champiñón la
población marroquí ha crecido entre los años 2001 al
2003, no lo ha hecho al mismo ritmo que en los pueblos
del segundo grupo (mucho mayor, en el caso de
Aldeanueva de Ebro la población marroquí se ha
duplicado en sólo dos años).
La población marroquí asentada en estas zonas
de la Rioja Baja procede en su mayoría de núcleos
rurales, lo cual facilita la adaptación a los ritmos
agrícolas. Los inmigrantes procedentes de zonas más
urbanas son los que antes realizan el cambio al sector
de la construcción, también más demandado entre los
marroquíes más jóvenes. En el municipio de Calahorra
se concentra la segunda colonia marroquí en
importancia numérica de la región (en coherencia
también con el tamaño del mismo, el segundo de la
región seguido tras la capital). En este municipio la
actividad económica está diversificada y la población Fuente: INE, censo 2001
1991 y 2003
382
marroquí se ha ido adaptando a la misma con MUNICIPIOS DE LA RIOJA CON MAYOR PRESENCIA
flexibilidad (agricultura, industria, construcción).
La presencia de población marroquí en el resto de
los municipios de La Rioja, salvo la capital y su área
de influencia (Albelda, Alberite, Clavijo, Entrena,
Fuenmayor, Lardero, Murillo, Nalda, Navarrete y
Villamediana) que concentra al 46,4% del colectivo
marroquí, obedece a la necesidad de mano de obra
en la agricultura en primer lugar seguida de la
construcción y otro tipo de actividades poco
significativas numéricamente.
El carácter emprendedor de los marroquíes ha ido
dando paso a la instalación paulatina de diversos
negocios: la primera carnicería musulmana se crea
en 1995, existiendo en la actualidad más de 10 en la
capital y un total de 20 en el conjunto de la región.
Respecto a esta característica, se hace preciso realizar
una distinción: el talante emprendedor se aprecia con
claridad cuando el trabajo se realiza por cuenta propia,
pero no ocurre así en el caso de la cuenta ajena,
donde no parecen existir actitudes de búsqueda del
ascenso profesional, ni de formación laboral continua,
siendo frecuente encontrar a marroquíes que llevan
más de 10 años trabajando como peones de albañil varios factores que permiten considerar su situación
sin aspiraciones de otro tipo de mejora. Las posibles como más compleja. Además de los conflictos típicos
discriminaciones laborales pueden explicar sólo de la adolescencia, tienen que vivir la contradicción
parcialmente esta falta de aspiraciones de movilidad. entre dos culturas: la musulmana-marroquí y la local-
El origen rural o urbano de los marroquíes va a española. La primera, al interior de la familia y en la
definir con bastante acierto su nivel de instrucción: que hay costumbres que no comprenden pero que
vinculados a las escuelas coránicas, los procedentes siguen por inercia o imposición paterna. La segunda,
del mundo rural denotan un nivel de instrucción menor a la que se suman en sus facetas más lúdicas —
que los nacidos en las zonas urbanas. Ello va a muchas de las cuales chocan con la cultura
repercutir en la dotación de diferencias en las musulmana— y en numerosas ocasiones con riesgos
habilidades sociales necesarias para la adaptación al añadidos (ingesta de drogas, borracheras frecuentes,
nuevo entorno, aprendizaje del castellano e incluso falta de responsabilidad). Ello provoca brotes de
en la estimulación o no que realizan para la inserción rebeldía que los padres observan desconcertados sin
educativa normalizada de sus hijos en los colegios acertar a abordar de manera adecuada.
riojanos. Al mismo tiempo, como en el caso de los menores,
La situación de los menores marroquíes merece reniegan de considerarse inmigrantes (muchos y
un apartado propio. Aquellos que han nacido en España muchas de ellos han nacido en España) y sienten
o pasado la mayor parte de su vida aquí y cuyas dicha palabra como ofensiva, puesto que se sienten
familias proceden de núcleos urbanos tienen una españoles y perfectamente integrados. Por ello
inserción escolar prácticamente sin problemas. Es desconocen la Ley de Extranjería, a la que están
evidente que las circunstancias contrarias (menor obligados a acogerse y dentro de cuyo marco deben
tiempo de residencia en España, procedencia de zonas estar “regulados”. Pero esta regulación administrativa
rurales) van a dificultar su proceso escolar. Sin embargo no se realiza en numerosas ocasiones por voluntad
todos ellos tienen dificultades para el aprendizaje paterna para evitar que sus hijos pierdan la nacionalidad
escrito del árabe y toda su riqueza cultural asociada, marroquí y, en otras, por total desconocimiento y/o
hablado con fluidez en el entorno familiar, pero que rechazo de los jóvenes adolescentes, lo que impide
no cuenta con profesores de árabe. Esta es una la renovación de sus permisos de trabajo y residencia,
reivindicación ya antigua de las organizaciones decisivos para poder ejercer sus derechos. Por ello
marroquíes y de las ONGs de apoyo: está reconocida se suele añadir otro problema importante: la
la figura del profesor de árabe, al menos en la capital imposibilidad de acceder a puestos de trabajo por
e incluso ha llegado la persona para desempeñar tal carecer de la documentación precisa (inscripción como
tarea, pero cuestiones burocráticas dilatan su demandante de empleo, no concedida si no se dispone
incorporación. de permiso para trabajar). En ocasiones no pueden
Esta situación, unida a su progresiva incorporación acceder ni a cursos de formación, para los cuales es
a la cultura local, ocasiona que muchos de estos más frecuente el requisito de inscripción previa en las
menores se sientan extraños, angustiados y sin Oficinas Públicas de Empleo, ya que muchos de estos
referentes claros en Marruecos cuando regresan en cursos incluyen prácticas en empresas, que no pueden
periodos vacacionales y anhelen en muchas ocasiones ser realizadas por carecer de permiso de trabajo.
el retorno a La Rioja. Éstos desean cada vez en mayor Círculo vicioso que impide el acceso a un empleo
medida su integración sin distinciones con los menores “legal” y que mantiene a estos jóvenes en situaciones
riojanos, evitando las diferencias y así poder pasar lo de “eterna” adolescencia y dependencia del núcleo
más desapercibidos posible. familiar, con los consiguientes conflictos que ello
En el caso de los adolescentes y jóvenes confluyen acarrea.
Junto a lo anterior, también hay que destacar niñas, con lo que se siguen manteniendo las pautas
situaciones casi opuestas: padres que solicitan como educativas que relegan a las mujeres a posiciones de
favor a sus patrones que gestionen una oferta de inferioridad.
empleo para sus hijos (oferta que no se traduce en Respecto a la convivencia con la población
una incorporación laboral) para poder acceder a un autóctona hay dos elementos a destacar. El primero
permiso de trabajo, o que pagan directamente por esa guarda relación con el volumen de población inmigrante:
misma oferta laboral meramente formal. Situaciones si en los primeros años de la inmigración no se produjo
que bordean la ilegalidad producto precisamente de rechazo, e incluso en ciertos sectores sociales
una regulación legal en materia de inmigración que existieron actitudes de acogida e intercambio cultural,
no recoge de manera adecuada la diversidad de en los últimos cuatro años se constata con mayor
situaciones que concurren en las familias. claridad un incremento de actitudes racistas hacia el
Antes se ha comentado que la mayor parte de las colectivo marroquí (rechazo a alquilar pisos, actitudes
mujeres adultas se encuentran casadas (más del 60%) negativas de los vecinos, discriminación en el trabajo,
y que no realizan en general trabajos remunerados cuchicheos en el autobús, comentarios xenófobos en
fuera del hogar. Pero ello no quiere decir que no los colegios respecto de los menores inmigrantes y
trabajen y reciban dinero a cambio: muchas de ellas sus familias, comparación negativa con otros grupos
dedican al cosido del calzado bastantes horas diarias. de inmigrantes más afines culturalmente como son
Esta actividad sumergida ha sido tradicionalmente los latinoamericanos y procedentes de los países del
desempeñada por un sector muy importante de mujeres Este de Europa). Así se puede apreciar el abandono
de la clase obrera, tanto en la capital como en por parte de la población autóctona, si puede
localidades de la Rioja Baja, contemplándola como económicamente, de viviendas situadas en aquellas
una fuente adicional de ingresos para la economía calles donde mayor presencia inmigrante existe, la
familiar. Con la incorporación de las mujeres magrebíes concentración de menores inmigrantes en
a la misma, se ha producido una caída en el precio determinados colegios públicos con el riego de crear
obtenido por cada pieza, lo que ha generado un ghettos y una larga serie de comportamientos de
abandono casi total de esta actividad por parte de las segregación.
mujeres autóctonas y su traspaso a las magrebíes. El segundo tiene que ver con la actitud de una
Resulta frecuente contemplar a los hijos jóvenes parte del colectivo marroquí que defiende su derecho
varones acarrear por la ciudad las bolsas de calzado a vivir de acuerdo a sus costumbres y tradiciones
hasta los lugares de intercambio con la fábrica, mientras previas, rechazando el intercambio y el acercamiento
sus madres los cosen en la casa. a la cultura mayoritaria, actitud ésta que sirve a su vez
La convivencia e incorporación paulatina a la cultura para retroalimentar los prejuicios y el rechazo en los
local está propiciando en un sector de mujeres la grupos sociales autóctonos más opuestos a la
ruptura progresiva con los roles tradicionales a ellas convivencia con este colectivo.
asignados, pasando a reclamar mayor autonomía e Por ello, en los últimos años, diferentes colectivos
independencia. Unido al apoyo que prestan entidades y organizaciones sociales conscientes de los problemas
y organizaciones sociales, está favoreciendo un que pueden derivarse de esta situación se esfuerzan
aumento de la denuncia de situaciones de violencia por realizar acciones “preventivas”. Como experiencia
doméstica y una mejora en la sensibilidad de la pionera, en dos barrios logroñeses, Madre de Dios y
administración pública al respecto. Ello sin olvidar que San José, en los que existe la mayor concentración
todavía es notoria la falta de formación entre los de población inmigrante de origen magrebí, pakistaní
profesionales sanitarios y sociales respecto a los y rumano de toda la ciudad (se calcula que entre un
aspectos culturales específicos de estas mujeres que 15% y un 20% de su población es inmigrante) se ha
inciden en esta situación y dificultan su comprensión creado la Comisión por la Convivencia e
y una ayuda eficaz. Además, esa actitud antes señalada Interculturalidad, integrada por colectivos vecinales y
presente en muchos de los varones adultos de cierta sociales tanto de población autóctona como inmigrante,
resistencia a renovar la documentación legal para con el objetivo de llevar adelante un plan comunitario
impedir el acceso a la nacionalidad española, dificulta de intervención para reducir los planteamientos racistas
en numerosas ocasiones que estas mujeres puedan y potenciar el intercambio y enriquecimiento cultural
separarse legalmente y obtener una independencia común. Del éxito de este tipo de iniciativas, a la vez
económica y legal. que otros necesarios pero casi ausentes programas
desde la administración pública, dependerá
Retos para el futuro próximo parcialmente que la inmigración marroquí sea vivida
Algunos de ellos se han ido apuntando ya en los por todos como fuente de riqueza o de conflicto.
párrafos anteriores. Otros se desprenden con bastante 1
La mayor parte de la información necesaria para la elaboración de este comentario ha
claridad. sido aportada por la Asociación ATIME de La Rioja. También se ha contado con la
La dificultad y/o desinterés de parte de las mujeres colaboración de la Asociación Rioja Acoge. A ambas y a su labor quiero expresar mi
agradecimiento. El resultado final sólo es responsabilidad de la autora.
para aprender el castellano y otro tipo de habilidades
sociales para relacionarse en una cultura diferente a
la suya provoca que en numerosas ocasiones sus
hijos menores abandonen las clases para
acompañarlas en diversas gestiones (servicios sociales
y sanitarios, asuntos burocráticos), retrasando cuando
no claramente obstaculizando su progreso escolar. Es
frecuente el abandono escolar incluso antes de la
edad obligatoria, especialmente en el caso de las
384
La experiencia de Pradejón proceden de zonas rurales, con bajo nivel de
instrucción. No ha ocurrido así en el caso de los
María Antonia Aretio argelinos, la mayoría con estudios universitarios. El
proceso de inmigración marroquí se caracteriza por
Pradejón es un pueblo de los considerados la llegada de varones adultos en condiciones de trabajar
medianos en La Rioja (3.793 habitantes empadronados que, según van estabilizando la situación laboral y
a fecha 1 de abril de 2004, de los cuales 1.097 son legal, agrupan a su familia (algunos estaban casados
inmigrantes) que ha visto crecer su población de forma antes de venir, otros regresan a Marruecos para
espectacular en los últimos diez años gracias a la casarse).
importante llegada de inmigrantes (en la actualidad La floreciente industria del champiñón dio la
éstos suponen el 28,92% de su población total). Desde bienvenida a los inmigrantes (en los inicios varones
el Ayuntamiento, su alcalde calcula que, entre los con edades entre los 25-40 años), generando un
empadronados, alrededor de unas 200 personas se aumento notable de la riqueza de la que se benefició
encuentran en situación irregular. la práctica totalidad del pueblo, hecho éste que
El proceso de cambio demográfico vivido en favoreció la acogida a los nuevos vecinos. Además,
Pradejón constituye el paradigma más claro de la el carisma solidario y abierto del alcalde y otros grupos
transformación de buena parte de pueblos de la Rioja de personas a él vinculadas, permitió la regularización
Baja, motivado por la transición a otros procesos y el asentamiento en las mejores condiciones posibles
productivos acaecidos tras la industrialización y de los nuevos trabajadores. Así se favorecieron
comercialización de buena parte de los productos actividades de incorporación cultural como la
clásicos de la huerta ribereña así como de la Educación de Adultos (ahora acuden unos 100
introducción de nuevos cultivos (champiñón), inmigrantes de manera asidua que comparten
actividades todas ellas necesitadas de abundante actividades con los autóctonos), talleres de intercambio
mano de obra (producción intensiva). gastronómico, concesiones de préstamos (en
Las 1.097 personas inmigrantes proceden de países numerosas ocasiones asumiendo riesgos más allá de
muy diversos destacando por orden de importancia lo “establecido” por las entidades bancarias, pero con
las rumanas (655), seguidas de las marroquíes (285) gran éxito en la recuperación del capital prestado)
y argelinas (72), latinoamericanas (52), europeas (24) para compra de vivienda u otros gastos, adecuación
y africanas subsaharianas (9); en total, 17 países de viviendas, aumento —no sin lucha frente a la
diferentes. administración autonómica— de la dotación de
Los primeros inmigrantes no españoles (entre los profesionales públicos (docentes y sanitarios) y un
años 60 y 80 habían llegado españoles sobre todo de largo etcétera, que han impedido la aparición de brotes
Andalucía para realizar trabajos agrícolas de temporada racistas o conflictos relevantes.
-espárrago) llegan a Pradejón en la Navidad de 1989: Se hace preciso señalar una nueva situación en el
son cuatro varones marroquíes que se presentan en área educativa: del total de menores matriculados
las casas del alcalde y del cura del pueblo demandando (430) en el colegio público del pueblo, incluyendo los
trabajo. Consiguen empleo y se asientan, iniciando ciclos de Infantil, Primaria y 1º de Secundaria, 125
un proceso de reagrupación familiar cuatro años más pertenecen a familias inmigrantes, lo cual ocasiona
tarde (durante esos años iniciales llegaron muy poco cierto retraso en el logro de los objetivos educativos
a poco). A partir de entonces, la llegada de inmigrantes “institucionales” compartidos por un sector de padres
deviene en un goteo constante, inicialmente de y madres autóctonos que, a pesar de las luchas
marroquíes a través de las redes familiares, mantenidas para aumentar la dotación de profesores
asistiéndose a finales de los años 90 a una mayor de apoyo, se plantean la posibilidad de matricular a
variedad en los países de origen. La inmigración sus hijos en un futuro próximo en algún colegio privado
rumana, mayoritaria ahora, se inicia a partir de 1998, de la comarca, con el riesgo que ello comporta de
con una fuerte progresión y renovación continua (todas generación de ghettos en el colegio público local.
las semanas llega alguien nuevo), rebasando el número A pesar de los esfuerzos para favorecer la
de población marroquí, más estabilizada en los últimos convivencia e interculturalidad, la separación persiste:
dos años. la mayoría de las mujeres marroquíes adultas, unas
La industria del champiñón se inicia en Pradejón 40, (casadas prácticamente todas) mantienen un rol
hace unos 50 años, pero es en el año 1982 cuando tradicional, saliendo poco del recinto del hogar (algunas
el Ayuntamiento dota parcelas municipales que no compran ni el pan), dedicadas a las tareas
permiten una expansión desconocida de la industria. domésticas y sin desempeño de actividad laboral
A medida que los hijos de los propietarios de las naves externa, con escaso manejo del castellano. Sí acuden
(en los inicios son negocios familiares) alargan su habitualmente a actividades organizadas por Cáritas,
periodo educativo, se va haciendo más necesaria la sobre todo el rastro de ropa usada. Los varones adultos,
búsqueda de mano de obra procedente del exterior. se mezclan más debido a su actividad laboral, tienen
El trabajo en las naves de champiñón exige jornadas una comprensión y expresión del castellano más fluida,
de lunes a domingo de manera ininterrumpida, trabajo habitan más tiempo los espacios comunes de la calle.
que es integrado mejor por marroquíes procedentes No existen apenas matrimonios mixtos y, en tal caso,
de regiones agrícolas (del interior del país). Los mantienen igualmente roles tradicionales sexistas.
marroquíes procedentes de zonas más urbanas o de Es entre los menores (varones y mujeres) donde
la costa (acostumbrados a trabajos con descanso se están desarrollando los procesos más integradores:
semanal) transitan del champiñón a la industria agrícola a raíz de su escolarización y participación más que
o a la construcción, de tal suerte que la mayoría de notable en los equipos de fútbol y baloncesto del
los marroquíes finalmente asentados en Pradejón pueblo. Acuden sin ningún tipo de distinción a las
celebraciones colectivas de los cumpleaños infantiles, vecinos, a la vez que una búsqueda activa de nuevas
independientemente de su origen. Son, por otra parte, ocupaciones (aumento de jóvenes inmigrantes que se
quienes mejor manejan el castellano y con frecuencia incorporan al sector de la construcción, puesta en
sirven de intérpretes para sus madres. La incorporación marcha desde Cáritas de un Servicio de Intermediación
de los menores a la cultura local es de tal calibre que Laboral). La población marroquí percibe en ocasiones
cuando acuden de vacaciones a Marruecos a los pocos la presencia de otros colectivos de inmigrantes,
días de estancia manifiestan su deseo de regresar a especialmente los de origen rumano, como
La Rioja. Algunos de ellos han nacido en el pueblo y competidores por sus puestos de trabajo, llegando a
su vinculación a Marruecos es demasiado lejana como existir algunos conflictos y roces personales, situación
para configurar sus señas de identidad. que puede agudizarse si la situación económica hace
La escasez de vivienda y de suelo urbanizable peligrar parte de los empleos existentes en la
supone un problema que genera hacinamiento y, en actualidad.
los últimos meses, el traslado de residencia a pueblos Del resultado de las soluciones que se adopten a
próximos, desde donde se realiza un desplazamiento corto y medio plazo para afrontar los principales
diario para trabajar en Pradejón. Esta situación, unida problemas señalados dependerá la evolución de esta
a un periodo de crisis en la empresa del champiñón transición demográfica que protagoniza Pradejón en
(bajada sustancial de los precios), principal actividad los últimos años y que ésta sea vivida de forma positiva
económica del pueblo y nicho laboral mayoritario de o conflictiva tanto para los residentes autóctonos como
la población inmigrante, anuncia una posible para los recién llegados.
desaceleración en el ritmo de llegada de nuevos
386
Melilla y Ceuta como regiones POBLACIÓN DE MELILLA (1900-1970)
de destino migratorio
Ana I. Planet Contreras Fuente: LÓPEZ GARCÍA, Bernabé, «Entre Europe et Afrique, Ceuta et Melilla» en
Revue du monde musulman et de la méditérranée, nº 59-60 (1991), pág. 171.
Según el censo elaborado por el Instituto Nacional

de Estadística a fecha 1 de noviembre de 2001, las POBLACIÓN DE CEUTA (1900-1970)
ciudades norteafricanas de Melilla y Ceuta habrían
estabilizado sus poblaciones en 66.411 y 71.505
habitantes respectivamente. Pese a su carácter de Fuente: GORDILLO OSUNA, Manuel, Geografía urbana de Ceuta, Instituto de
ciudades autónomas y al complejo marco administrativo Estudios Africanos- CSIC, Madrid 1972, pág. 225.
que esto supone, lo limitado de su territorio y recursos
hace de ellas pequeñas ciudades, muy por detrás en El asentamiento de población procedente del
población de las más pequeñas capitales de provincia. territorio colindante con las ciudades no fue permitido
No obstante su localización geográfica —enclavadas hasta entrado el siglo XIX. Los «moros de paz»
en la región del Rif y la Yebala marroquíes— y el fluido dedicados al comercio no podían residir en ellas,
tránsito de mercancías y personas que puede apareciendo el primer marroquí empadronado en
observarse en sus puestos fronterizos con Marruecos Melilla en 1887. Esta población fue aumentando
y que nos habla de la estrecha relación de las ciudades lentamente y ya en 1950, 1960 y 1965 los
con su retropaís marroquí, las estadísticas nos empadronados en la ciudad aumentan en número a
muestran un censo de residentes extranjeros a fecha 6.277, 7.626 y 12.753 (8,2%, 9,6% y 17,8% del total
de 31 de diciembre de 2002 de sólo un 4,9% de sus de la población). En el verano de 1986, fecha en la
habitantes para Melilla y un 2,9% para Ceuta —es que se realiza un exhaustivo estudio estadístico sobre
decir, 3.229 para el caso de Melilla y 2.114 para el de la población de origen marroquí instalada en las
Ceuta. Ello supone una cifra muy reducida en el ciudades tras la promulgación de la primera Ley de
conjunto de los extranjeros residentes en España Extranjería en 1985, esta población estaba formada
—0,24 y el 0,16 respectivamente— aunque en Melilla por 17.027 individuos. En el Padrón de
porcentualmente sea similar en el caso de Melilla al habitantes de Ceuta de 1850 hay 20 oraneses del
porcentaje de extranjeros residentes en provincias cuerpo de mogataces residiendo en la ciudad. Esta
como Barcelona (4,9%), Málaga (4,1%) o Madrid (5%). cifra de militares irá creciendo y hacia 1930 hay 390
Las cifras oficiales de las que disponemos contrastan, marroquíes instalados en la ciudad, militares «Tiradores
sin embargo, con la realidad de las ciudades. del Rif» y posteriormente de los «Regulares de Ceuta»
en su mayoría. En 1940 esta cifra asciende a 4.459
Las migraciones en la historia del poblamiento individuos, en 1960 a 7.102 y en 1986 son 12.177 los
de las ciudades. De "Hijas de Marte" procedentes de Marruecos asentados en la ciudad.
a " laboratorio multicultural" En 1986, el 83,6% de la población musulmana de
Ceuta y Melilla pasaron a formar parte de España Ceuta y el 82,5% de Melilla eran extranjeros. Sólo un
en 1581 y 1497 respectivamente, en calidad de pequeño porcentaje de esta población —16,4% en
presidios o plazas fuerte de frontera, con una función Ceuta y 17,5% en Melilla— tenía nacionalidad
defensiva que marcó su desarrollo durante más de española, estando la mayoría de ella documentada
tres siglos. Cuando mediado el siglo XIX sendos de forma dudosa pese a su arraigo por nacimiento o
tratados con Marruecos fijaron los nuevos límites de por residencia con una Tarjeta estadística de validez
las ciudades, su función cambió, pasando a restringida a las ciudades —en Ceuta el 49,7% y en
desempeñar un activo papel en la expansión colonial Melilla el 32,1%—. Las tensiones que la aplicación de
española en Marruecos. Las campañas militares y la la Ley de Extranjería de 1985 creó en las ciudades
concesión del estatuto de puerto franco a sus puertos dio lugar a un movimiento civil de lucha por su no
harán de estas “Hijas de Marte” las puertas de entrada aplicación, liderado por la asociación sociocultural
en África, marcando su desarrollo demográfico. En Terra omnium desde Melilla, con una fuerte crisis a
aquellos años, la emigración escasamente planificada diferentes niveles —incluso con el planteamiento por
procedía de diferentes puntos de la Península, parte de Marruecos de la necesidad de crear una
especialmente Andalucía y Valencia, y de Cataluña célula de reflexión sobre el futuro de las ciudades—
en el caso de Melilla. que se cerró con una política de concesión de
nacionalidades —5.580 en Ceuta y 5.710 en Melilla protegidas con los mayores adelantos técnicos
en sólo cuatro años (1987-1990). subvencionados por los fondos de la Unión Europea?,
¿quién tiene competencias para gestionar su estancia
Un espacio-frontera con en las ciudades y su repatriación?
fuerte presión demográfica La llegada en noviembre de 1991 de un grupo de
La firma en junio de 1991 de los protocolos de subsaharianos a la frontera de Melilla —procedentes
adhesión al Acuerdo de Schengen por España va a según sus propias declaraciones de Malí, Nigeria,
tener un impacto importante en la circulación de Liberia o Zaire, sin documentación que lo probara—,
personas entre las ciudades y el país vecino, sin llegar y que fueron devueltos hacia Marruecos por las
a resolver los numerosos problemas fronterizos y autoridades españolas y no admitidos por las
aduaneros que la falta de reconocimiento de la frontera marroquíes, permaneciendo varias semanas en tierra
por parte de Marruecos provoca. España incluye en de nadie —entre dos fronteras—, atendidos por
el tratado una serie de declaraciones, la primera de voluntarios de Cruz Roja y por la propia población
las cuales se refiere al régimen de visados que se melillense movilizada ante la precaria situación de
aplicará en las ciudades de Ceuta y Melilla, con un estos nuevos inmigrantes, es el inicio de un fenómeno
tratamiento preferencial para los ciudadanos que se ha ido ampliando durante la última década,
marroquíes de las provincias vecinas de Tetuán y poniendo a prueba a las autoridades de las ciudades
Nador, exentos de visado para entrar en las ciudades. e implicando a instancias tan diferentes como el
Incorpora también la posibilidad de un "visado limitado Defensor del Pueblo o el Parlamento Europeo.
múltiple" para los marroquíes que deseen entrar sólo Inicialmente enviados a la Península —tanto aquellos
en esas ciudades, con el compromiso de mantener que pedían asilo como aquellos que no podían
un férreo control documental sobre los que quieren beneficiarse de este estatuto, el “efecto llamada” de
viajar al restante territorio español, reforzando el tal tratamiento obligó al diseño de un programa de
carácter de espacio entre dos fronteras de las ciudades. acogida oficial de emergencia en octubre de 1995
Estas disposiciones relajaron en cierto modo el control apoyado por el IMSERSO, precariamente alojados en
de sus líneas fronterizas terrestres y tuvieron como la instalaciones de lugares que saltaron a la luz pública
efecto inmediato la aparición de un nuevo flujo como el recinto histórico de las Murallas Reales o el
migratorio procedente del África subsahariana, que campamento de Calamocarro en Ceuta, el hospital de
llega a las ciudades por vía terrestre. Al mismo tiempo, la Cruz Roja —posteriormente derruido—, la Granja
se pretende no afectar el desarrollo de los intercambios Agrícola en Melilla o el centro Lucas Lorenzo en esta
comerciales con Marruecos que, por otra parte, están misma ciudad, en el que eran acogidos los argelinos
dentro de un círculo de economía sumergida e informal que iban llegando confundidos entre los cientos de
por el no reconocimiento de la aduana y es medio de personas que entran cotidianamente a Melilla
vida de un número indeterminado de familias de un procedentes de Marruecos. Simultáneamente, el ritmo
lado y otro de la frontera. de enviados a la Península con el objeto de
descongestionar las precarias instalaciones de acogida
El nuevo desafío: las migraciones subsaharianas. con las que contaban las ciudades iba creciendo,
De Calamocarro a los CETI convirtiendo el fenómeno en estructural. Sirvan como
A principios de los años 90, las ciudades van a ser ejemplo las cifras ofrecidas por la Delegación del
escenario de un nuevo fenómeno relacionado con las Gobierno en Ceuta que habla de 7.498 salidas de
migraciones: la aparición de grupos cada vez mayores Ceuta de los 7.603 subsaharianos llegados en 1999
de inmigrantes procedentes del África subsahariana y de 249 salidas de los 269 argelinos en Calamocarro
que aprovechan la continuidad territorial y el especial ese mismo año.
estatuto jurídico de estas ciudades para llegar a Europa
sin tener que salvar el Estrecho de Gibraltar. En esta NACIONALIDAD DE LOS INMIGRANTES INSTALADOS
EN EL CAMPAMENTO DE CALAMOCARRO EN CEUTA
ocasión, la inmigración es una inmigración en tránsito, EN AGOSTO DE 1999
con los ojos puestos en los países centroeuropeos en
primera instancia y en cualquier gran ciudad española
en segunda.
Los retos que esta nueva inmigración plantea a las
ciudades van desde el humano de aceptar la llegada
de quienes proceden de cientos de kilómetros más al
sur, sin grandes referencias sobre lo que van a
encontrar y, sobre todo, implicados más o menos en
la trama de las mafias de la inmigración, al reto jurídico
de dar una salida legal a esta inmigración, ya sea
repatriándolos al país del que proceden —esto es, Fuente: SODDU, Pietro: Inmigración extra-comunitaria en Europa: el caso de Ceuta
Marruecos, con quien se firma en febrero de 1992 un y Melilla, Archivo Central, Ciudad Autónoma de Ceuta, Ceuta 2002, pág. 118.
convenio sobre circulación de extranjeros entrados
ilegalmente, precursor de la ley de extranjería marroquí La creación de los Centros de Estancia Temporal
publicada en 2003— ya sea facilitando su de Inmigrantes (CETI) en ambas ciudades como estaba
documentación en tanto que solicitantes de asilo en previsto en el Programa Global de Regulación y
España. Coordinación de la Extranjería de marzo de 2001
Las preguntas son numerosas: ¿de dónde proceden (GRECO) ha sido un último intento de dar una solución
estos flujos?, ¿cómo llegan a las ciudades?, ¿cómo integral a este fenómeno, implicando en ello a la
pueden atravesar unas fronteras teóricamente sociedad civil de las ciudades y a las autoridades.
388
Entrar en Melilla o Ceuta — más que nunca puertas NACIONALIDAD DE LOS INMIGRANTES INSTALADOS EN
traseras de Europa— como alternativa a las pateras, LA GRANJA AGRÍCOLA DE MELILLA
EN FEBRERO DE 1999
es para estas poblaciones subsaharianas una
posibilidad de llegar a Europa, como también lo es
para algunos kurdos, iraquíes e incluso paquistaníes
que han llegado a través de la frontera terrestre de
las ciudades pero previsiblemente sin haber atravesado
por tierra Marruecos aunque hayan arribado a sus
costas. La entrada en funcionamiento del Sistema
Integrado de Vigilancia Exterior previsto en el GRECO
y el reforzamiento del perímetro fronterizo no han
conseguido blindar las fronteras de las ciudades
completamente. La complejidad de este recorrido
migratorio habla de un gran negocio de la inmigración
en la zona, dándose incluso casos en los que el paso
por Ceuta o Melilla se produce desde el continente
europeo, a sabiendas de las facilidades existentes en
estas ciudades-frontera. Fuente: SODDU, Pietro, Op.Cit., pág. 63.
PROCESOS DE ASENTAMIENTO DE
LAS MIGRACIONES MAGREBÍES EN ESPAÑA
al que apunta la visión que emana de las
recomendaciones de Tampere tantas veces invocadas
De inmigrantes a ciudadanos. y que, desgraciadamente, aún no han encontrado un
¿Un proyecto imposible? desarrollo suficiente y coherente, aunque existen pistas
consistentes, sobre todo por parte de la Comisión
Javier de Lucas Europea y del Comité Económico y Social europeo,
tal y como trataré de señalar.
Aunque la política de inmigración, en la UE y en Adelanto ya que la realidad muestra una respuesta
España, todavía hoy parece dominada por la obsesión abrumadoramente negativa a semejantes preguntas.
del dominio unilateral de los flujos migratorios, con la En todo caso, lo que les ofrecemos a los inmigrantes
prioridad de la eufemísticamente denominada “lucha es un acceso a la ciudadanía que como poco habría
contra la inmigración ilegal”, poco a poco se abre paso que calificar de laberíntico, no exento de trampas y
la convicción de que no podemos demorar más tiempo vueltas atrás. Y encima, una ciudadanía demediada.
la aceptación de la prioridad de otro momento en el Y es así porque no queremos inmigrantes integrados,
proceso de inmigración, la elaboración de un proyecto, sino sólo Gastarbeiter. Queremos trabajadores
del modelo conforme al cual debemos gestionar la extranjeros dóciles, aptos para las necesidades que
presencia de los inmigrantes que permanecen entre existan en nuestro mercado, y sólo mientras esas
nosotros, bien porque ese era su propósito inicial necesidades existan. No los queremos visibles en
(residir establemente, aunque quizá no de forma nuestras escuelas, ambulatorios, en nuestros barrios,
definitiva, en el país de destino), bien porque ellos, o en nuestros centros de ocio.
sus descendientes, cambian de opinión y deciden (es Todo eso es un proyecto coherente con nuestra
decir, eligen), vivir en ese nuevo país. Ese es el caso concepción instrumental de la inmigración. Pero muy
de buena parte de los inmigrantes que llegan a España, incoherente con los principios de legitimidad legal que
tanto de los que lo hacen de forma legal como de los decimos sostener en nuestras constituciones y que
que denominamos irregulares, sin papeles o hemos proclamado en instrumentos jurídicos de
clandestinos. Obviamente, es también el caso de los derechos humanos de carácter universal y regional,
inmigrantes que proceden del Magreb y por tanto de que son Derecho positivo, vigente, en nuestro país.
los marroquíes, la comunidad de inmigración más Incoherente con el proclamado objetivo de integración
relevante en nuestro país. de los inmigrantes. Porque, a mi juicio, si algo significa
Por supuesto que detrás de esta segunda prioridad integración es, ante todo, igualdad de derechos (que
hay un debate aún insuficientemente resuelto, que no uniformidad). Insisto, no sólo no discriminación
implica cuestiones básicas de nuestra construcción (injusta: hay discriminaciones justificadas, necesarias),
del vínculo social y político, como ha subrayado Sami sino igualdad. Precisamente por ello entiendo la
Naïr, e incluso de concepción básica de los derechos integración como un objetivo más ambicioso que el
fundamentales y aun de los derechos humanos, de la integración social (en la vida cotidiana, económica,
comenzando por el derecho de autonomía, y siguiendo cultural, jurídica) que obviamente es necesaria, pero
por el de libre circulación (el “derecho a venir”), un no suficiente. Hablaré sobre todo de integración política
tabú frente al que se reacciona con el mot d’ordre de porque el corazón de mi propuesta es que no podemos
la imposibilidad de abrir las fronteras de modo irrestricto hablar de integración si no trabajamos por abrir el
o con la descalificación por irresponsables de quienes acceso a la ciudadanía para los inmigrantes. Dicho
quieren plantearlo. He tratado de hacer frente en otros de manera más simple, sin acceso a los derechos
textos a esa forma sofística de cerrar un debate a mi políticos no hay proyecto de integración que sea creíble.
juicio inevitable y aun imprescindible. Pero lo que me Por mi parte, trataré de mostrar que es posible otra
interesa aquí, en mi contribución a este Atlas y en visión de la integración de los nuevos vecinos. Una
respuesta a la muy generosa invitación de Bernabé visión que exige partir de otra forma de entender la
López, es recordar algunos argumentos en torno al política y la comunidad política: plural, igualitaria,
modelo que más pronto que tarde debemos de estar inclusiva. Y, paradójicamente, las esperanzas de hallar
en condiciones de construir, el de la gestión de la esa otra visión de la política se encuentran en dos
presencia estable de los inmigrantes que, insisto, planos diferentes del propio de los Estados nacionales
eligen permanecer entre nosotros. que ahora la monopolizan. Por debajo, en el plano
A riesgo de simplificar y en todo caso, por tratar de infraestatal, en las corporaciones locales como
ajustarme a los límites de mi contribución, plantearé comunidades políticas primarias, precisamente por
directamente una pregunta que, es obvio, requiere eso las decisivas a la hora de enfocar de otra forma
una completa reflexión previa que habría de realizarse la presencia, la visibilidad, la integración, de los
en otra oportunidad. La cuestión es esta: ¿debemos inmigrantes. Por arriba, en el ámbito supraestatal, en
abrir el acceso a la ciudadanía a los inmigrantes? ¿en la Unión Europea, donde es posible pensar otra forma
qué condiciones? de comunidad política, plural, consociativa, inclusiva.
Sé que a muchos se les antojará que las cuestiones
de la ciudadanía quedan fuera de la discusión de las La vecindad como ciudadanía. Un proyecto de
políticas de inmigración, incluso si se trata de hablar ciudadanía abierta a los inmigrantes
de integración. Pero precisamente es eso lo que quiero La tesis que propondré no es, a mi juicio, ambiciosa,
señalar como un error. Pues, a mi juicio, la vía de la ni carece de apoyatura jurídica. Se trata simplemente
inserción de los inmigrantes (junto a la igualdad en de anclar el acceso a la ciudadanía en la residencia
los derechos), señala hacia la ciudadanía, algo que estable (desde tres años), en el ámbito local, es decir,
debe comenzar por el ámbito local. Y creo, además, ciudadanía como vecindad, con derechos políticos
que esta de la ciudadanía es la ruta y el procedimiento plenos en el ámbito municipal (lo que es algo más que
392
4
el derecho a sufragio activo y pasivo, el derecho a mencionada Comunicación 757 , debe ser desarrollada.
voto), desde una concepción de la ciudadanía como Esa ciudadanía cívica debe comenzar por el
ciudadanía multilateral (doble, y aún más, cuádruple reconocimiento de que el residente (aunque sea sólo
ciudadanía) y además ciudadanía gradual: desde la residente temporal y no definitivo o permanente) en
vecindad al ámbito autonómico primero, y al estatal y la medida en que paga impuestos y contribuye con su
europeo después. trabajo y con sus impuestos, con su presencia como
Y para eso tomo como punto de partida algunos vecino y no sólo como trabajador a la construcción de
escasos instrumentos de desarrollo del espíritu de la comunidad política, comenzando por la primera, la
1
Tampere , que tratan de concretar el reconocimiento ciudad, tiene no sólo derechos civiles e incluso sociales,
de integración política de los inmigrantes a través de sino políticos: derecho a participar al menos en ese
las nociones de integración cívica y ciudadanía cívica, nivel. El primer escalón de la ciudadanía cívica sería
abiertas a los inmigrantes. A ese respecto, lo más de nuevo el primer escalón de la idea europea, las
interesante es la formulación del principio de integración ciudades, la comunidad política municipal.
política que, como he dicho, ha sido propuesto, a Ese es el sentido del dictamen 593/2003 del CESE,
2
propósito de los inmigrantes, por la Comisión europea que empieza afirmando en su punto 1.5 que “Hacen
y por el Comité Económico y Social Europeo en dos falta políticas públicas y actitudes sociales integradoras
3
de sus Dictámenes recientes . para lograr que Europa sea una buena tierra de
Entre todos esos elementos, que no puedo analizar acogida, una sociedad inclusiva, plural e intercultural.
ahora en su complejidad, considero positivas sobre Integrar adecuadamente a los residentes actuales y
todo dos propuestas de la Comunicación 757 que futuros, que provienen de terceros países, constituye
podrían desarrollarse, puesto que se formulan, como un objetivo estratégico para los europeos.” Por eso,
las que hemos visto, solo de forma muy general, y y partiendo de la correspondencia entre ciudadanía e
permitir así avanzar en la transformación de la igualdad jurídica, el CESE propone que la Convención
ciudadanía que he tratado de recordar en estas Europea adopte una noción extensa de ciudadanía
páginas. La primera es un paso importante en el europea, cuyo ámbito de aplicación personal incluya
camino hacia la obtención de un estatuto de residente a quienes siendo nacionales de terceros países, se
europeo para los inmigrantes que, cumplidas encuentren en situación de residencia estable o de
determinadas condiciones, puedan ser equiparados larga duración en alguno de los Estados miembros de
en sentido estricto, es decir, en términos de igualdad la Unión Europea. Esta noción extensa se corresponde
de derechos, a los ciudadanos europeos. Se trata de con la adoptada por la Comisión bajo la denominación
5
la recuperación de la idea de que ciudadano es el que de ciudadanía cívica , fundado en el artículo 20 de la
habita en la ciudad (por más que hoy sólo parece que Carta de derechos fundamentales de la UE adoptada
podamos aspirar a reconocer esa condición a quien en Niza.
“vive y trabaja”), no sólo el que nace en ella. La Por eso, en su apartado 4.13.1. sostiene: “En la
segunda, vuelve a la idea misma de democracia de primera Constitución Europea, al principio del siglo
las ciudades. XXI, es necesario que el derecho a la ciudadanía
En primer lugar, la recuperación del estatuto de supere los límites de la pertenencia a la nacionalidad,
residente. Hacer radicar la condición de ciudadano en y se abra al concepto de la residencia estable. Si la
la de residente, en lugar de la de nacional, es un paso base de los derechos políticos y sociales para las
extraordinariamente importante. Pero hay que personas es la pertenencia a una comunidad de
comenzar por hacer asequible esa condición. Y el carácter nacional o la pertenencia a un grupo étnico-
problema es la circularidad entre permiso de residencia cultural, no es posible configurar una ciudadanía
y trabajo, que concurre como factor negativo pues europea. Europa es plural en todos los sentidos, en
contribuye a levantar una barrera casi infranqueable esencia es intercultural. La base de la Unión Europea
desde el punto de vista del proceso de integración de no es la nación europea. La ciudadanía europea no
los inmigrantes como ciudadanos. El primer problema puede estar basada exclusivamente en la nacionalidad.
del acceso a la ciudadanía desde la inmigración es La ciudadanía europea debe superar la simple suma
simplemente llegar, entrar legalmente, y la circularidad de los nacionales de los Estados miembros, para
en cuestión (junto con la existencia de economía constituir una ciudadanía política, de carácter plural
sumergida) es la razón fundamental de que se opte e integradora y participativa. Esta ciudadanía
por una vía clandestina o ilegal de acceso. Es preciso participativa, que forma parte de la identidad común
dar carta de legalidad a la inmigración que viene a de los ciudadanos europeos, no supone solo una
buscar trabajo, mediante visados con este propósito relación democrática entre los ciudadanos y el Estado,
y permisos de residencia que acojan a los inmigrantes sino que va más allá y significa también un sistema
que tratan de conseguir ese objetivo. La Comunicación de relaciones participativas entre los ciudadanos y las
757, en su epígrafe 2.4 in fine reconoce la conveniencia organizaciones de la sociedad civil.”
de este tipo de visado y, por tanto, de una nueva Y después de proponer el Derecho a voto, formula
categoría de residencia no directamente vinculada al las siguientes conclusiones:
permiso de trabajo. Y, desde luego, esa situación de “Reconocer la ciudadanía de la Unión a los
residente inicial, a la búsqueda de trabajo, debe llevar residentes que son nacionales de terceros países, y
aparejado un status de seguridad, de garantía en los residan de manera estable o de larga duración, es un
derechos que le corresponden. Desgraciadamente, la paso positivo para que la Unión confirme su voluntad
reciente directiva sobre residentes de larga duración de integrar a todas las personas, cualquiera que sea
ha frustrado estas expectativas. su nacionalidad.
En segundo término, la idea de ciudadanía cívica En el futuro, en los Estados miembros de la Unión
que se enuncia tímidamente en el epígrafe 2.5 de la Europea se va a incrementar la población de origen
inmigrante. Muchas de estas personas serán residentes entendida exige, en mi opinión, plantear como
estables o de larga duración. También se incrementará reivindicaciones irrenunciables de toda política de
la movilidad de todas las personas con el desarrollo inmigración que pretenda ser acorde con los principios
de la libre circulación. La Convención debe analizar de legitimidad democrática y de respeto a los derechos
si las actuales bases políticas y jurídicas son suficientes, humanos, al menos las tres siguientes:
o no lo son, para fomentar la integración.
El CESE solicita a la Convención, que en la La condición de miembro de la comunidad política
elaboración de la primera Constitución de la Unión no puede ser un privilegio vedado a quienes no tuvieron
Europea, el principio de igualdad se aplique a todas el premio de la lotería de nacimiento. El modelo de
las personas, sean nacionales de los Estados miembros democracia inclusiva exige un cambio en las
o nacionales de países terceros, que residan de manera oportunidades de alcanzar esa membership. La primera
legal y estable en la Unión Europea. reivindicación es el reconocimiento y satisfacción del
El CESE solicita a la Convención que la ciudadanía derecho de acceso, de las vías que hacen posible el
de la Unión disponga de un nuevo criterio de atribución: acceso a la condición de miembro de esa comunidad,
que la ciudadanía esté vinculada no sólo a la de nuestras comunidades, y eso se ha de traducir en
nacionalidad de un Estado miembro, sino también a la adopción de un abanico de medidas que hagan
la residencia estable en la Unión Europea”. posible ese reconocimiento y esa garantía. La clave
Por lo tanto, propone a la Convención que el Artículo de esta política, si quiere merecer el adjetivo no ya de
7 (Ciudadanía de la Unión) otorgue la ciudadanía de integradora, sino de conforme a los principios de
la Unión no sólo a los nacionales de los Estados legitimidad que supone el respeto a los derechos, más
miembros, sino también a todas las personas que incluso que el grado de reconocimiento de derechos
residan de manera estable o de larga duración en la (de huelga, de asociación, de reunión, etc.) son las
Unión Europea. La ciudadanía de la Unión se añadirá condiciones de acceso a la comunidad, las vías para
a la ciudadanía nacional sin sustituirla. De esta manera llegar a ser miembro. Y lo primero es cómo entrar: Por
estas personas serán ciudadanos europeos, y por lo lo tanto, las condiciones de entrada y permanencia,
tanto iguales ante la Ley. La propuesta, como vemos, las condiciones de regularización y participación en la
es idéntica a la formulada por el movimiento Lettre vida pública en términos de igualdad son condiciones
pour la citoyenneté, sólo que en el actual proyecto se sine quae non. Por esa razón, antes que los derechos
trata del artículo 8. políticos, el rasero para medir una política que de la
talla es si se inspira en el reconocimiento de un derecho
Qué acceso a la ciudadanía? Algunas dudas acerca humano fundamental, el de libertad de circulación.
de los criterios de verificación de la lealtad Desde luego, ahí nos topamos con un primer problema
constitucional de quienes aspiran de esquizofrenia jurídica, la ausencia de reconocimiento
a la condición de ciudadano del derecho a inmigrar (ausente de los textos
En todo caso, insisto en que, a mi juicio, el problema internacionales) como correlato del derecho a emigrar
fundamental es que mal se puede hablar de integración (el único reconocido: artículo 13 de la Declaración del
en serio cuando el programa de creación de la 48). Pero ni siquiera el status jurídico del derecho de
comunidad política está marcado por tres reducciones: acceso, entendido como una facultad condicionada a
(a) La preferencia nacional, que excluye -hace la competencia de la soberanía nacional (en nuestro
impensable- que pueda ser miembro quien no ha Derecho, “los intereses del Reino de España”, según
nacido en la comunidad, esto es, el vínculo (auténtica reza el artículo 19 del RD 864/2001 que aprueba el
“jaula de hierro”) entre nacionalidad y ciudadanía, (b) vigente Reglamento de ejecución de la L.O. 8/2000)
La negación del pluralismo en aras de un complejo de parece respetar principios jurídicos elementales, por
Procusto, una concepción que sigue entendiendo la ejemplo, a la hora de determinar el procedimiento de
comunidad política en los términos schmittianos que obtención y el control de denegación de visado, la
exigen la existencia del otro como enemigo para que supeditación de la entrada al sistema de cupos y la
podamos hablar del nosotros, de los ciudadanos- utilización de los procesos de regularización. Lo es
amigos-familia, y finalmente (c) Una vieja concepción también el sistema de dependencia inexorable entre
de la política que, o bien reduce la condición de permiso de residencia y de trabajo que aherroja la
ciudadano/soberano/miembro activo de la comunidad ciudadanía en el trasnochado molde del trabajo formal.
a los nacionales ricos, conforme al síndrome de Atenas, Pero una vez que se entra, es necesario orientar
o bien entiende la democracia en términos el esfuerzo hacia iniciativas que impidan la existencia
shumpeterianos-mercantilistas, como un marco formal de un muro infranqueable para quien llega y quiere
en el que los clientes tratan de obtener la mejora de convertirse en miembro de esa comunidad. Ahora no
sus preferencias y asignan poder en función de las se trata del derecho de acceso sino de las condiciones
aptitudes de los políticos-profesionales para optimizar del derecho de pertenencia, que tampoco es reconocido
esos intereses que les mueven a jugar en el mercado. como tal, ni aun como facultad. Entre los requisitos
La primera condición, por tanto, es definir a qué que concretan el ejercicio de esa facultad y que ponen
tipo de comunidad política debiéramos aspirar como de relieve el objetivo de restricción se encuentran,
modelo para gestionar democráticamente nuestras evidentemente, algunos de los medios de acceso a
sociedades multiculturales (que lo son no sólo por la la integración social: vivienda, educación y trabajo. Y
presencia de quienes llegan con los flujos migratorios). aquí debo destacar una contradicción a mi juicio letal
Creo que se trata de una democracia inclusiva en la política de integración de la inmigración
plural, consociativa e igualitaria. Una democracia desarrollada por el Gobierno del PP en estos últimos
basada, a su vez, en una noción de ciudadanía abierta, años. Una contradicción con el principio de
diferenciada, integradora. Una comunidad política así subsidiariedad y de distribución de competencias en
394
un Estado de Autonomías. Una contradicción sobre objetivo es combinar ese principio de integración
todo en términos de eficacia. La responsabilidad básica, política con los de ciudadanía multilateral y ciudadanía
de facto, en el proceso de integración social cotidiano local. A esos efectos, puede ser útil recuperar la noción
corresponde a la administración municipal y a la de políticas de presencia, de participación en el espacio
regional o autonómica. Todavía no me refiero a la público, enunciada por Phillips, en relación con los
garantía de los derechos. Hablo de problemas previos, grupos “desposeídos de poder”, como propone
6
como del modelo de alojamiento de los temporeros Sassen , y en particular los inmigrantes, las mujeres.
(el modelo de diseminación espacial puesto en práctica Es cierto que Sassen incluye en esa política de
en El Ejido, como han explicado con claridad Ubaldo presencia dos objetivos diferentes, el de dar poder a
Martínez o Emma Martín Díaz por ejemplo). Los los que están privados del acceso al poder y a la
antropólogos y los geógrafos saben muy bien la riqueza, y el de explicar la paradoja de la capacidad
importancia de la organización del espacio. Saben política creciente de grupos a los que se niega la
muy bien y nos han explicado cómo hacer imposible titularidad de la ciudadanía. Por eso recurre a la noción
lugares de reunión de los inmigrantes entre sí es aún de presencia y a la de ciudadanía de facto para tratar
más eficaz que dificultar su acceso a los espacios de superar la nacionalización de la ciudadanía y su
micropúblicos en condiciones que debieran ser contaminación de género. Más allá del interés de la
evidentes en una sociedad que se dice pluralista. propuesta específica de Sassen a propósito de la
Hablo por tanto de las competencias respecto a las cuestión de género, me interesa señalar que sus
condiciones de trabajo y de la aún modestísima sugerencias apuntan en la misma dirección que
existencia de informes y actas (a fortiori de sanciones) proponía. Se trata de abrir esas dos jaulas de hierro
practicadas por la Inspección de trabajo. Hablo, claro que aprisionan la ciudadanía, la del vínculo
está, de condiciones que exigen medidas nacionalidad-trabajo formal-ciudadanía, y la de
presupuestarias y previsión al menos a medio plazo. ciudadanía-espacio público-género. Se trata de crear
Resulta escandaloso que quienes tienen que afrontar nuevas formas de ciudadanía, plurales, multilaterales,
directamente esos problemas no cuenten con medios y de carácter gradual, que conectan con la ciudadanía
y lo que es peor, se les regatee la competencia por como “derecho a la ciudad”, “derecho a la movilidad”,
parte de la Administración central del Estado. “derecho a la presencia”, sobre todo de quienes han
Y por fin, obviamente, el reconocimiento en sido arrinconados a los territorios donde oficialmente
condiciones de igualdad de los derechos. De los (al menos para quienes siguen sin entender a Foucault)
derechos personales, de las libertades públicas, de no reside, no juega el poder, teniendo en cuenta que
los derechos económicos, sociales y culturales (y no desde esos espacios, esos actores —las mujeres, los
hay que insistir en el hecho de que la cicatería en el inmigrantes, sobre todo los sin papeles— están tejiendo
reconocimiento y garantía efectiva de los derechos una nueva política.
sociales ha sido una de las piedras de escándalo de En cuanto a los principios de ciudadanía múltiple
la nueva ley impulsada por el PP), pero obviamente o multilateral y local, como concreción de la democracia
y sin zarandajas de utopías, de los derechos políticos. inclusiva y plural, lo que propongo es aprovechar las
Desde luego, en el ámbito municipal y autonómico me tesis defendidas por Bauböck o Rubio (y acogidas por
parece inexcusable el reconocimiento de la titularidad Castles) a propósito de la ciudadanía transnacional7,
de soberanía de la comunidad local, extendida a quien para definir la idea de ciudadanía o integración cívica
reside en esa comunidad. Y sin restricciones como antes enunciada. Se trata de una ciudadanía entendida
las de contrarreforma que los somete increíblemente no sólo en su dimensión técnico formal, sino social,
al sistema de reciprocidad. Pero hay que ir más allá capaz de garantizar a todos los que residen
de los Ayuntamientos y de las comunidades regionales establemente en un determinado territorio plenos
o autonomías. Más allá incluso del Estado: lo que derechos civiles, sociales y políticos. La clave radica
necesitamos, de verdad, es un estatuto que reconozca en evitar el anclaje de la ciudadanía en la nacionalidad
y garantice esos derechos en todo el espacio de la (tanto por nacimiento como por naturalización), una
Unión Europea. Es necesario un estatuto jurídico de identidad que pone de relieve la incapacidad de la
igualdad de derechos de los inmigrantes no propuesta liberal para superar las raíces etnoculturales
comunitarios en la UE, que acoja los principios del pretendido modelo republicano de ciudadanía. La
propuestos o, al menos, que acepte su discusión y no ciudadanía debe regresar a su raíz y asentarse en la
los excluya y junto a él, un nuevo modelo de ciudadanía. condición de residencia. Por eso la importancia de la
De lo dicho hasta ahora se desprende que la vecindad, de la ciudadanía local, que por otra parte
construcción de un concepto de ciudadanía que permita es la que nos permite entender más fácilmente cómo
abrir a los inmigrantes la condición de ciudadanos es los inmigrantes comparten con nosotros —los
un objetivo que aún está lejos. De momento, todavía ciudadanos de la ciudad, los vecinos— las tareas, las
buena parte de ellos aspiran simplemente a la necesidades, los deberes y por tanto también los
visibilidad, es decir, a un status de residencia que derechos propios de ésta.
permita unas condiciones de estabilidad y seguridad. La dificultad, como apunté más arriba, estriba en
Pero eso, a todas luces, es insuficiente. Se trata de cómo hacer asequible esa condición de residente
conseguir que quienes, como ellos, contribuyen al estable equiparada a la de ciudadano, y hemos de
bienestar común y sufren la ley, puedan participar en discutir si debe tratarse de una condición que se
las decisiones sobre ese bienestar común y, por tanto, adquiere simplemente tras un período consolidado de
a crear la ley. Se trata, en otras palabras, de concretar residencia (y en ese caso, la duración del mismo: 3,
las condiciones para su integración política. No es 5, o más años) o si hace falta además superar un test
sólo una utopía. de adaptación o integración y de lealtad constitucional,
A mi juicio, la vía más adecuada para alcanzar ese tal y como, a la imagen de lo dispuesto en los EEUU
se ha establecido en recientes reformas en algunos que una parte de quienes están y contribuyen a la
de los países de la UE (pruebas de lengua, de sociedad y a las cargas del estado se ven privados
conocimiento de la Constitución). de aquello que exige la democracia: el derecho, los
Por mi parte, de acuerdo con Carens o Rubio Marín, derechos a intervenir y decidir sobre los criterios de
entiendo que debe tratarse de un efecto automático gestión de la vida pública. Esos son los derechos
derivado de la estabilidad de residencia. Pese al políticos, que van más allá del derecho al voto. Y esos
carácter razonable de algunos de los requisitos derechos—la ciudadanía— deben poder estar al
enunciados, no puede ignorarse que todo lo que alcance de quienes quieren formar parte de nuestra
excede un principio simple, la libre aceptación del sociedad.
ordenamiento jurídico-constitucional, me parece que 1
Hay que recordar, por lo que se refiere a la UE en sentido estricto, que el tratado de
bordea peligrosamente un modelo de asimilación Maastricht de 1992, al conceder el derecho de voto y de eligibilidad para las elecciones
cultural como condición de la integración política. municipales únicamente a los súbditos de los demás países de la Unión Europea, mejoró
los derechos cívicos de un número importante de extranjeros, pero creó nuevas
Las recetas del tipo “test de patriotismo desigualdades para los extranjeros extracomunitarios. Se reconoció la ciudadanía europea
a cinco millones de personas que residen en los Estados miembros y son nacionales de
constitucional” pretenden superar las condiciones otro Estado miembro. Pero se discrimina a entre 15 y 20 millones de personas que residen
etnoculturales para integrar la diversidad, pero creo en la Unión Europea y no poseen la nacionalidad de ninguno de los Estados miembros.
Hoy, en la UE, hay una campaña lanzada por el grupo Lettre pour la citoyenneté, que
que en su concreción subyace muchas veces lo busca obtener un millón de firmas para pedir la reforma del Tratado de la Unión (ahora
sería de la Constitución europea: se apoya en lo dispuesto en el artículo 2.46.4 del texto
contrario de lo que se pretende. Creo que es lo que del proyecto aprobado y ahora sometido a la ratificación por los Estados miembros) a fin
hay detrás de buena parte de los alegatos de muchos de conseguir que el artículo 1.8.1. diga lo siguiente. “quienes ostenten la nacionalidad
de un Estado miembro o sean residentes estables, poseen la ciudadanía de la UE”. Se
de los que ponen siempre por delante la condición de trataría entonces de posibilitar una interpretación extensiva de los derechos reconocidos
en la parte segunda de la Constitución, por ejemplo en el artículo 2.40 (elecciones
estricta observancia de la legalidad y cumplimiento de municipales), en el 2.45.2 (libertad de circulación y residencia), en el 2.47 y ss. Esta
deberes por parte de los inmigrantes, una condición reivindicación se presentó a la Convención que ha elaborado el proyecto de Constitución
europea, pero no fue tomada en cuenta.
que, pese a la apariencia de igualdad que invoca (“las 2
Por ejemplo, COM (2000) 757 final de 12 de noviembre de 2000 (“Comunicación a la
mismas reglas para todos: no sólo derechos, también Comisión sobre política europea de inmigración”, del Comisario de Justicia e Interior, A.
deberes”), a duras penas esconde una actitud hacia Vitorino), (reiterada en la COM 2002 262 final de 30 de mayo de 2002).
3
los inmigrantes de sospecha, de presunción de Dictamen CES 365/2002 de 21 de marzo de 2002 (Comité Económico y Social Europeo,
“Dictamen sobre La inmigración, la integración y el papel de la sociedad civil organizada”,
incumplimiento de esos deberes, sin que se les de en relación con el establecimiento del Programa Marco Comunitario para promover la
siquiera la oportunidad de conocerlos y entenderlos. integración social de los inmigrantes. Con posterioridad, el Dictamen 593/2003 de 14 de
mayo de 2003 “Incorporación a la ciudadanía de la UE”.
Insisto. La receta es muy simple: a los inmigrantes, 4
"La Constitución europea podría constituir una referencia para el desarrollo del concepto
como a los ciudadanos, lo que se les debe exigir es de ciudadanía cívica en un Estado miembro concreto (con un conjunto común de derechos
el respeto, o, mejor, el cumplimiento de la legalidad y obligaciones básicas) para los nacionales de terceros países. El permitir a los inmigrantes
adquirir esta ciudadanía una vez transcurrido un período mínimo de dos años podría ser
juridico-constitucional (porque el término respeto y una garantía suficiente para que muchos inmigrantes se establezcan con éxito en la
sociedad o podría ser un primer paso hacia la adquisición de la nacionalidad del estado
sobre todo otros equivalentes, cuando se utiliza la miembro en cuestión".
figura del “contrato cívico de adhesión de los 5
COM(2000) 757 final.
inmigrantes”, como ha propuesto en Francia Chirac, 6
8 Cfr. S. Sassen, 2003, Las tesis a las que me refiero se encuentran en el último capítulo
está preñado de subjetividad). Ni más ni menos . Pero de ese libro,
eso no significa que ellos deban ofrecer un plus que 7
Cfr. Bauböck, R., 2002. Sobre ciudadanía multilateral y el acceso automático a la
no se exige a los ciudadanos. ¿Por qué deben ciudadanía a partir de una residencia estable, sin exigencias de "integración" que considera
etnoculturales, cfr. Rubio, R.,2000. Me parece más útil y viable en términos jurídicos y
demostrar que conocen la Constitución, y los políticos su propuesta que la idea de ciudadanía posnacional basada en la universalidad
ciudadanos no? ¿Acaso los ciudadanos portan consigo de los derechos, tal y como la formulara Soysal, 1996.
desde el nacimiento —antes— una carga genética 8

Dejo de lado por razones de tiempo otro tipo de exigencias incluidas en esos contratos
9 de adhesión que, como se ha hecho en Francia desde la iniciativa de Chirac y el gobierno
relativa a la Constitución? El modelo de gestión Raffarin, parecen incluir también algunos requisitos sobre los que había que hablar más
democrática de una sociedad plural como las nuestras, despacio, como el conocimiento de la lengua, o el de la cultura. Son las que inspiran las
reformas producidas en las legislaciones de buena parte de los países de la UE y de las
en la que los inmigrantes son un factor relevante y que me he ocupado en otros trabajos.
además representan aquello que genuinamente 9
Cuantos de nosotros, los indígenas, los ciudadanos españoles por nacimiento,
constituye el contrato democrático, pues nos han superaríamos el test de conocimiento de la Constitución: ¿cuántos saben que el rey no
es soberano, que hay una restricción del principio de no discriminación por sexo en la
elegido como su sociedad de destino, no puede resistir sucesión a la jefatura del Estado, que el ministerio fiscal no forma parte del poder judicial
independiente, que el Estado de las autonomías no es federalista pero se le aproxima,
por más tiempo esta exclusión institucionalizada en la etc.
396
Los marroquíes en España. criterios nombrados se añadieron pues los siguientes
para estratificar la muestra: en primer lugar, en las
Retrato comparativo con otros provincias escogidas, la identificación e inclusión como
colectivos a través de una encuesta puntos de muestreo de todas las zonas geográficas
con presencia significativa de población de origen
Rosa Aparicio Gómez marroquí; en segundo lugar, la asignación de cuotas
a cada zona en proporción a la población marroquí
El estudio del que nos proponemos dar a presente en ellas; en tercer lugar, la captación de los
continuación unas pinceladas ha sido promovido por individuos a entrevistar en los lugares públicos de
el IMSERSO y realizado por el Instituto Universitario cada zona frecuentados por esta población —como
de Estudios sobre Migraciones de la Universidad por ejemplo, calles, mercados, parques, locutorios,
Pontificia Comillas (IEM) bajo la dirección de Rosa bares, etc.— no debiendo en ningún caso ser
Aparicio, con la colaboración de Mercedes Fernández localizados a través de centros de servicios sociales
y Carolien Van Ham como investigadoras. u ONGs.
Desde la perspectiva de quienes lo han promovido, El tamaño de la muestra y el sistema de muestreo
lo que motivó el estudio fue la constatación de que seguido en esta investigación permiten asegurar un
acerca de los marroquíes, a pesar de constituir ellos alto nivel de fiabilidad y representatividad de los
la población extranjera más numerosa en España, no resultados tomados globalmente (margen de error de
se disponía de investigaciones recientes con datos + 4,62 con un 95% de nivel de confianza). Es en el
cuantificables sobre su número, características y análisis de segmentos particulares de la muestra
condiciones de vida en España, o al menos de cuando la fiabilidad puede verse algo reducida; la
investigaciones que no estuvieran limitadas al ámbito coherencia de los resultados con los de otros estudios
regional o local, mientras que sí las habría de otros inducen no obstante a confiar, incluso en estos casos,
colectivos con mucha menor antigüedad en el país, en los aquí obtenidos.
como son el colombiano y el ecuatoriano. Las cuestiones específicas sobre las que se indagó
La investigación consistió pues en la realización en el cuestionario cubren un amplio abanico de temas.
de una encuesta entre diciembre de 2003 y enero de Desde la situación de los marroquíes llegados a España
2004 con un cuestionario semiestructurado similar al antes de haber emigrado, pasando por el proyecto
utilizado en los estudios, también llevados a cabo por migratorio, las condiciones laborales y de vivienda en
el IEM, de los colombianos y ecuatorianos en España España, los ingresos y gastos, el acceso a prestaciones
—y por tanto susceptible a posteriori de aportar datos sociales y el mundo relacional, —hasta la manera
comparables —. El cuestionario se aplicó a una muestra como los marroquíes perciben su lugar en la interacción
de 450 marroquíes de Madrid, Cataluña y Andalucía social con los españoles. En suma, se trataba de
por ser los lugares con mayor concentración de esta obtener a través del cuestionario un retrato en el que
población. Sin embargo, en orden a no dispersar quedaran dibujadas las características de los
excesivamente la muestra y a diversificar los tipos de marroquíes residentes en España y sus condiciones
habitat que pueden influir en las formas de de vida y formas de relación.
asentamiento de los colectivos —en concreto los Resulta difícil en este pequeño espacio dar cuenta
habitats rural y urbano—, se seleccionaron para hacer de la información obtenida en relación con todos los
el estudio dos provincias de cada una de las dos temas citados cubiertos por el estudio. Me limitaré por
Autonomías más extensas. La indagación se llevó a tanto a apuntar algunas de las conclusiones más
cabo por tanto, concretamente, en las provincias de relevantes, especialmente aquellas que rompen con
Madrid, Barcelona, Gerona, Málaga y Huelva las cuales algunas de las ideas que más circulan acerca de los
reúnen entre ellas a casi el 50% de los marroquíes marroquíes en España y algunas de aquellas en las
residentes en España. que aparecen claras diferencias con otros colectivos
En otra dirección, a la hora de determinar la muestra también presentes en España y de los que disponemos
se consideraron las variables de sexo y antigüedad de información.
migratoria, fijando cuotas en ambas. En el caso de la Contrariamente a lo que los medios de
antigüedad migratoria y por la experiencia de otros comunicación nos inducen con frecuencia a pensar,
estudios, se diferenció a los que llevaban menos de lo que arrojan los resultados del estudio es que se
1 año, de los que llevaban de 1 a 2 años, de 2 a 5 trata de un colectivo bastante heterogéneo tanto por
años y más de 5 años residiendo en España. Con ello la etapa del proceso migratorio en el que se encuentran
se pretendía aproximarse al conocimiento de la los distintos individuos pertenecientes al mismo como
evolución que en su situación pueden por término por la diversidad en sus características
medio esperar con el tiempo los individuos de origen sociodemográficas.
marroquí, siempre que se mantuvieran estables las Con referencia a lo primero, encontramos que, si
circunstancias de la emigración-inmigración. bien una parte significativa de la población marroquí
Por otra parte se intentó suplir la limitación que en España está compuesta por recién llegados o con
suponía para la representatividad de la muestra el poco tiempo en el país, este colectivo se muestra
hecho de no disponerse de cifras fiables sobre el como el más asentado por comparación con otros.
volumen de hecho de la población marroquí residente Esto ya lo hacían sospechar otros datos obtenidos de
en España, ni de los datos nominales de fuentes secundarias como es que, según el Anuario
empadronamiento que permitieran localizar a esa Estadístico de Extranjería de 2003, los marroquíes
población, definiendo criterios de muestreo que poseen permiso de residencia permanente en una
aseguraran la mayor diversificación posible de los proporción más alta que los otros extranjeros; o también
encuestados a la hora de realizar la encuesta. A los que en los últimos años se han multiplicado las
solicitudes de nacionalización procedentes de este en Marruecos: Alhucemas (11%), Larache (10%),
colectivo. Uxda(9%), Casablanca (8%), Tetuán (7%) y Nador
Pero no se trata de una cuestión meramente (6%).
cuantitativa. La cuestión se refiere al hecho al que Pero los originarios de distintas regiones en
apuntan muchos datos de la encuesta de que una Marruecos no se van a distribuir igual o aleatoriamente
parte importante de los marroquíes que residen en en todas las provincias españolas incluidas en el
España ha superado ya dos de las tres etapas del estudio. Más bien se muestra que los inmigrantes irán
“ciclo migratorio” a que se refiere el sociólogo belga preferentemente allí donde ya hay otros marroquíes
Dassetto1, encontrándose en el tercer momento. Con de su mismo lugar de origen y, por tanto, la importancia
ello nos referimos a que muchos de los marroquíes que tienen las redes sociales en la determinación de
que se encuentran en esta etapa, además de llevar la ubicación geográfica en el lugar de destino. De ahí
un tiempo considerable en España, han superado ya que los marroquíes originarios de una determinada
la fase de estar centrados casi exclusivamente en la región tiendan a ser más numerosos en unas provincias
preocupación por la supervivencia y han conseguido españolas que en otras. Así, por ejemplo, encontramos
una relativa estabilidad, han reagrupado o han formado que los originarios de Alhucemas aparecerán más
familia en España y se han abierto un espacio de frecuentemente en Madrid y Málaga; los de Larache
relaciones con paisanos y nativos. en Barcelona y también en Madrid; los de Uxda en
Lo dicho no excluye el que puedan encontrarse en Huelva, Gerona y Málaga; los de Tetuán en Gerona,
situaciones de precariedad otra proporción significativa Barcelona y Madrid; los de Tánger, en Barcelona y
de los inmigrantes marroquíes. Nos lo indican bastantes Gerona; los que provienen de Figuig se encuentran
datos como por ejemplo que casi una cuarta parte de por el contrario concentrados en Huelva y
los marroquíes de la muestra están en situación concentraciones similares ocurrirán con los que vienen
2
irregular ; que el 22% de los marroquíes que trabajan de otros lugares en Marruecos.
lo hace sin contrato y sólo el 25,2% tiene un contrato Más que la existencia de redes en la configuración
indefinido; que la movilidad laboral es muy alta, siendo de los asentamientos, lo que distinguirá al colectivo
menos de la mitad (44,2%) los que llevan más de un marroquí de los colectivos latinoamericanos con menor
año en el mismo puesto de trabajo; que cerca del 30% antigüedad migratoria en España es la secuencia en
no recibe ningún tipo de prestación vinculada al trabajo que se produce la agrupación familiar. Del estudio se
y aproximadamente un 40% no está afiliado a la desprende que la pauta más comúnmente seguida
seguridad social, aumentando esta proporción en por el colectivo marroquí tiende a responder al modelo
algunas clases de trabajo como el de las tareas tradicional de emigración según el cual el hombre es
agrícolas en el que llega hasta el 75% el número de el que primero emigra y el que, una vez estabilizada
los que no cotizan. Son sólo algunos de los datos su situación, irá trayendo a los restantes miembros de
entre todos los que apuntan en dirección a la la familia, siendo muchas veces los hijos varones,
precariedad, pero son suficientemente demostrativos. antes que la esposa y las hijas, los que vienen primero.
Aunque los datos también indican que esta situación Ello se relaciona seguramente con un modelo también
está muy relacionada con la antigüedad migratoria y más tradicional de familia en el cual la división de roles
que va paulatinamente mejorando para muchos con asigna al hombre el papel de proveedor. La encuesta
el paso del tiempo. realizada aportaría algún dato que apoyaría esta
Si bien el estudio muestra que los marroquíes en afirmación como es, entre otros, que en las dos terceras
distintas fases del ciclo migratorio o con distintos partes de los hogares de parejas casadas, sólo una
perfiles sociodemográficos pueden localizarse en todas persona —normalmente el hombre— aporta ingresos,
las zonas geográficas incluídas en la investigación, proporción mucho más elevada que la encontrada
también se tienden a marcar entre estas zonas claras entre otros colectivos estudiados en los cuales por
diferencias relacionadas probablemente sobre todo regla general tienden a trabajar ambos cónyuges.
con las diferentes oportunidades socio-laborales de Por lo que respecta a las condiciones de vida de
unas y otras, sin descartar obviamente otros posibles los inmigrantes marroquíes, uno de los factores
factores. Así Cataluña será la zona que concentra la determinantes será su modo de inserción en el mundo
proporción mayor de los marroquíes más asentados. del trabajo. Ya nos hemos referido más atrás a la
Madrid también tiene una proporción relativamente precariedad que caracteriza la situación laboral de
alta de marroquíes con más antigüedad migratoria y muchos de los marroquíes, pero tal precariedad estará
más asentados pero también es muy considerable el en parte vinculada al sector en el que desarrollan su
porcentaje de los que llevan poco tiempo. Huelva, en actividad. El colectivo marroquí sería, de entre los más
cambio, será la provincia con la mayor proporción de numerosos en España, el que según los datos de la
inmigrantes recién llegados o con menos tiempo en encuesta se encuentra más repartido entre los distintos
España lo cual sería índice de que se trata de un lugar sectores productivos. De los entrevistados, el 12,6%
más bien de tránsito o de residencia temporal. Como tiene un empleo en la industria, mientras que el 16,9%
consecuencia de lo anterior será también Cataluña lo tiene en la agricultura y el 23,6% en la construcción;
donde se encuentra el mayor número de inmigrantes el mayor porcentaje estaría ocupado en el sector de
marroquíes con familia y Huelva, por el contrario, el servicios (45,1%) pero de éstos, el 13,9% lo estaría
lugar en el que se encontrarán más personas solas, en hostelería, el 11,8% en servicio doméstico y el
hombres sobre todo. 19,3% en otros servicios. Los sectores con el mayor
Existe por otra parte entre los marroquíes número de personas sin contrato o con contratos
entrevistados, una dispersión relativamente importante temporales, con jornadas laborales más largas y sin
en cuanto al lugar de procedencia. No obstante, el las mínimas prestaciones serían la agricultura, seguida
51% tiene como su lugar de origen sólo seis provincias del servicio doméstico y de la hostelería. Ello no quiere
398
decir que las condiciones sean óptimas en los demás. moverse en los contextos cotidianos, de buscar trabajo
Otro capítulo importante en la inserción de los o vivienda o también para obtener otro tipo de ayudas,
inmigrantes es el de la vivienda pero, en relación con según se desprende de las respuestas a distintas
él, en esta breve exposición sólo nos proponemos preguntas de la encuesta.
mencionar algún que otro aspecto que merece especial Con todo al inmigrante marroquí no le es fácil en
relieve. Uno de estos es el referente a las personas España encontrar su sitio y negociar su identidad en
que habitan en la vivienda. Según aparece en la la interacción social común. En la encuesta se quiso
encuesta, el 91,6% de los marroquíes entrevistados indagar sobre esta cuestión a través de distintas
comparte vivienda. De éstos, el 39,2% lo hace con el preguntas. Entre ellas se les preguntaba a los
cónyuge y/o con los hijos, el 32,8% con otros entrevistados marroquíes sobre la forma en que se
marroquíes y el 22,1% con otros familiares. Sin sentían vistos por los españoles en relación con
embargo, contrariamente a la representación más distintos aspectos por comparación con otros colectivos
frecuente acerca de la forma como viven estos de inmigrantes. En todos excepto uno de los aspectos
inmigrantes, el número medio de personas por vivienda por los que se preguntó, la respuesta de la mayoría
es de 3,04, sólo ligeramente superior a la media de fue en sentido de verse como los peor considerados
los españoles e inferior a la de otros colectivos como y los peor tratados. Así, el 59,7% de los marroquíes
los ecuatorianos. Además se comprueba en la encuesta percibe que los españoles confían menos en ellos que
que el número de personas en la vivienda está en otros colectivos. El 54% cree asimismo que los
directamente relacionado con el tamaño de la misma. españoles los considera como el colectivo de más
Pero quizás el dato más significativo en este apartado bajo nivel de formación y el 52,7% considera también
es el relativo al número de personas con acceso a que son el colectivo peor tratado. El único aspecto en
una vivienda en propiedad. De acuerdo con los el que los marroquíes creen que son mejor
resultados de la encuesta, el 15,9% del total de los considerados que otros, por parte de los españoles,
marroquíes entrevistados tendría vivienda propia, es en lo referente a su capacidad de trabajo.
proporción que aumenta al 20% entre los que llevan Muchas lecturas distintas pueden hacerse de todas
de 5 a 10 años en España y al 30% entre los que estas cifras, tanto en orden a mejor ajustar las
llevan más de 10 años. Esta cifras son muy superiores intervenciones sociales de instancias públicas y ONGs
a las de cualquiera de los otros colectivos de que se ocupan de los marroquíes, como en orden a
inmigrantes sobre los que tenemos datos (entre los prever las formas predominantes de la futura inserción
colombianos, por ejemplo, sólo el 6,5% dispone de definitiva de ellos en nuestro país. Pero la mayor
vivienda en propiedad) y es un indicio más del mayor utilidad de las cifras estaría, a mi entender, en que
grado de asentamiento de esta población en España. pudieran llegar simplemente a enriquecer la actual
Para la mayoría de los inmigrantes marroquíes, no opinión pública difusa que se tiene sobre el colectivo
obstante, el pago de la vivienda propia o alquilada marroquí.
supone un gran esfuerzo económico que se lleva la Porque el estudio aquí presentado muestra una
mayor parte del presupuesto mensual de gastos. En vez más lo que ya al margen de él es una evidencia
esto no difieren de otros colectivos. Sí parece sin obvia: que las estereotipadas prevenciones mutuas
embargo que son discriminados con más frecuencia distancian hoy socialmente a marroquíes y españoles
que otros colectivos a la hora de alquilarles una más que las dificultades objetivas que en cuanto
vivienda: el 53% de los marroquíes entrevistados dice inmigrantes les afectan lo mismo que a otros colectivos.
haber experimentado algún tipo de reticencia a este Y el conocer detalles concretos que muestren cómo
respecto, mientras que en el caso de los colombianos los marroquíes no son distintos de los demás
el porcentaje se reduce casi a la mitad (23%). inmigrantes ni de la población trabajadora española
No podemos dejar de referirnos en este breve sería una contribución importante para deshacer las
recorrido por los resultados del estudio a las personas nieblas vagas y obscurecedoras de los prejuicios.
que conforman el mundo de relaciones de los
inmigrantes marroquíes en España. En primer lugar,
1
habría que considerar el entorno de las relaciones Dassetto, F. (1990): “Pour une théorie des cycles migratoires” en A. Bastenier y F.
Dassetto: Immigration et nouveaux pluralismes. Une confrontation de sociétès, Bruselas,
familiares. De acuerdo con los datos de la encuesta De Boeck-Wesmael, pp.11-40.
tan sólo una cuarta parte (25,5%) de los marroquíes 2
Hay que señalar que esta proporción es muy inferior a la aparecida en los estudios sobre
no tiene a nadie de su familia en España; todos los otros colectivos como el colombiano o el ecuatoriano en los que más de la mitad son
irregulares.
demás tendrían a sus familiares más próximos (24,4%),
a otros parientes (27,6%) o a ambas clases de
familiares (22,5%). En cuanto a amistades cercanas,
en la gran mayoría de los casos (87,8%) se trata de
otros marroquíes. Sin embargo, el 31,4% de los
entrevistados cuenta también con amigos españoles
entre sus relaciones más próximas. Esta proporción
aumenta con el tiempo hasta llegar al 57% entre los
que llevan más de 10 años en el país. No es por tanto
un colectivo que, por regla general, tienda a cerrarse
sobre sí mismo. Todo este mundo de relaciones
formado por familiares, paisanos y españoles,
constituye, por otra parte, una valiosa fuente de
recursos para el inmigrante marroquí a la hora de
obtener información sobre cuestiones necesarias para
Marroquíes en el mercado varones alcanza el 93% (frente al 66% del conjunto
de España) y en las mujeres es del 40% (es decir,
de trabajo en España sólo 1,5 puntos inferior a la media de las mujeres en
España). Esto hace que la tasa masculina se sitúe por
Lorenzo Cachón Rodríguez encima de la media de los extranjeros en España
(como ocurre con los inmigrantes provenientes del
A principios de 2003 los marroquíes representaban “Resto de África” y de la Europa no UE), pero que la
el 1,1% de la población activa en España. Algo más tasa femenina sea la más baja de todos los colectivos
de 200.000 trabajadores marroquíes están incorporados para los que tenemos esta información (conjuntamente
al mercado de trabajo en España y se pueden apreciar con la del “Resto de África”).
algunos rasgos específicos relevantes en su nivel de
participación, en las ramas de actividad en las que TASAS DE ACTIVIDAD DE LOS MARROQUÍES (1999-2002)
Y DE OTROS EXTRANJEROS EN ESPAÑA (2002)
trabajan, en los puestos de trabajo que ocupan, en
los niveles de paro que sufren y en los procesos de
discriminación a que son sometidos con frecuencia.
El estudio del mercado de trabajo se suele efectuar
fundamentalmente a partir de los datos que proporciona
el Instituto Nacional de Estadística (INE) en la Encuesta
de Población Activa (EPA). Pero la EPA infraestima
de modo significativo el volumen de población
extranjera y de la población activa extranjera y, de
modo especial, en el caso de los marroquíes y otros
colectivos africanos. Sin embargo, los datos de la EPA
sobre las tasas de actividad y de paro tienen mucha
solidez. Además, aunque no se desglosa el colectivo
de marroquíes en la publicación habitual de la EPA,
el INE sí lo hace en la explotación específica que
publica en la Encuesta de Migraciones. A partir de
esos datos relativos podemos estimar la población
activa y los parados marroquíes en 2003. Los datos
de trabajadores Afiliados en alta a la Seguridad Social,
que publica el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
(MTAS), nos permitirán acercarnos a la situación del Fuente: INE, Encuesta de Población Activa y Encuesta de Migraciones
empleo de este colectivo.
En este comportamiento respecto a la actividad
Marroquíes activos en España influyen varias razones: de una parte, la estructura de
A principios de 2003 se puede estimar que en edad del colectivo marroquí que es mucho más joven
España había unos 211.000 activos marroquíes, que la media en España y que se concentra entre los
174.000 varones y 37.000 mujeres, que representaban 20-45 años (donde están dos terceras partes de la
respectivamente el 1,1%, el 1,6% y el 0,5% de la población marroquí en España) que son las edades
población activa total, de varones y de mujeres, más activas (y más reproductivas); por otra, los
respectivamente, en España. De ellos unos 171.000 marroquíes varones son mucho más activos en cada
estaban en situación regular y otros 40.000 grupo de edad y los son desde una edad temprana,
indocumentados. reproduciendo así comportamientos típicos de clase
trabajadora en el mercado laboral. En el caso de las
ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA MARROQUÍ EN mujeres, su tasa de actividad es similar a la de las
ESPAÑA A PRINCIPIOS DE 2003 españolas pero, como tienen una estructura de edad
más joven, su comportamiento
respecto al mercado de trabajo parece
responder a pautas más tradicionales.
Probablemente esté comenzando a
producirse también en este colectivo
una doble biografía de mujeres porque
un grupo significativo (especialmente
Notas sobre los datos: de no casadas) se incorporan al mercado laboral: son
1. Población marroquí según M. Interior: los datos de varones y mujeres se han estimado
según el peso general de cada sexo en el total de la población.
sobre todo mujeres que han puesto en marcha una
2. Padrón municipal 2003: se ha estimado para cada sexo a partir de la diferencia entre “autonomía migratoria” (Ramírez 1996) y cuyos
los datos del Padrón de 1.1.2002 y del M. Interior de 31.12.2001 que era del 23% para
los varones y del 25% entre las mujeres. comportamientos en este campo se asemejan a las
3. Para el cálculo de la población activa se ha aplicado las tasas de actividad de varones
y mujeres en 2002 y luego se ha recalculado la tasa global para ambos sexos.
mujeres españolas en su misma situación. El nivel
educativo juega también un papel clave en la
Fuente: elaboración propia a partir de datos del INE (Padrón y Encuesta de Migraciones)
y Ministerio del Interior. incorporación de las mujeres marroquíes (como ocurre
también con las españolas) al mercado de trabajo: a
La tasa de actividad (proporción de activos sobre mayor nivel educativo mayor tasa de actividad (véase
la población de 16 y más años) de los marroquíes es Cachón 2003b).
casi 20 puntos superior a la media en España, pero
con una diferencia muy notable por género: en los
400
Los empleos de los marroquíes en España en España: el 4% ocupan puestos de directivos o
Los 163.868 marroquíes afiliados en situación de técnicos y el resto se pueden dividir en dos grandes
alta en la Seguridad Social en octubre de 2003 suponen bloques: algo más del 50% ocupan puestos de alguna
el 1% del total de afiliados. Este porcentaje ha ido cualificación y el 48% son trabajadores no cualificados.
subiendo constantemente desde el 0,5% que suponían
en 1999. Pero el peso de los marroquíes en el total TRABAJADORES MARROQUÍES EN LA SEGURIDAD
SOCIAL POR REGÍMENES (1999 Y 2002)
de extranjeros afiliados a la Seguridad Social ha ido
descendiendo desde el 23% que suponían en 1999
hasta el 17% que representa en la actualidad porque
otros colectivos (sobre todo ecuatorianos y
colombianos) han tenido un crecimiento muy notable
en estos años. Esta evolución se ha repetido tanto en
varones como en mujeres.
TRABAJADORES MARROQUÍES EN ALTA EN
LA SEGURIDAD SOCIAL (31.12:1999-2002)
Fuente: MTAS y elaboración propia
Si analizáramos los puestos de trabajo concretos

de los marroquíes, como puede verse, por ejemplo en
algunas investigaciones del Colectivo IOÉ (1998, 1999
y 2001), comprobaríamos que les son aplicables, en
mayor proporción que a otros colectivos de inmigrantes
aunque hayan llegado más tarde que ellos a España,
las tres “P”: ocupan los empleos más Penosos,
Peligrosos y Precarios.
Trabajadores marroquíes en paro

Uno de los mejores indicadores de precariedad de
las situación de las personas y de la discriminación
de los colectivos en el mercado laboral es el nivel del
desempleo. La tasa de paro mide la proporción de los
que no tienen un empleo a pesar de buscarlo
activamente. Las tasas de paro de los marroquíes son
Fuente: MTAS y elaboración propia
el doble que la media en España, tanto en varones
como en mujeres: casi el 20% de los marroquíes
Los datos de afiliación a la Seguridad Social activos en España están en paro y esta proporción es
permiten también ofrecer una panorámica de los
sectores donde trabajan los marroquíes en España: TASAS DE PARO DE LOS MARROQUÍES (1999-2002) Y
el 36% cotizan en el régimen especial agrario; el 5% OTROS EXTRANJEROS EN ESPAÑA (2002)
en el de servicio doméstico y otro 5% en el de
autónomos. Los que cotizan al régimen general trabajan
en la construcción (el 22% del total de afiliados
marroquíes), en el sector servicios (el 27%) y en
diversas ramas industriales (el 9%). Dentro del sector
servicios los marroquíes tienen gran presencia en la
hostelería y ahí están también la mayor parte de los
autónomos marroquíes. Algunas características de
estas ramas de actividad con mayor presencia de
marroquíes (agricultura, construcción, hostelería,
servicio doméstico) son, por una parte, que se
encuentran entre las que tienen peores condiciones
de trabajo y, por otra, que en ellas hay una notable
presencia de inmigrantes de otras nacionalidades
(Cachón 2003c). Además, hay que señalar que en las
dos primeras la inmensa mayoría son varones; en
servicio doméstico el fenómeno se invierte y el
predominio es de mujeres, mientras que en hostelería
se produce una presencia más equilibrada de los dos
sexos.
A partir de datos de la EPA (de 2002) se puede
señalar la estructura ocupacional de los marroquíes Fuente: INE, Encuesta de Población Activa y Encuesta de Migraciones
de una de cada tres mujeres activas. Esta malasituación comparan las tasas de cobertura bruta (perceptores
es la peor entre los colectivos de extranjeros, sobre parados registrados de cada país) se ve que en
juntamente con los del “Resto de Africa”. primer lugar están los parados comunitarios, cuyas
A partir de estas tasas de paro se puede estimar que tasas de cobertura superan el 30%; en segundo lugar,
a principios de 2003 hay en España entre 23.000- Marruecos, Perú y Argelia, con tasas en torno al 20%;
32.000 marroquíes en situación regular en paro. La y, en tercer lugar, Ecuador y Colombia, con tasas en
primera cifra compara los datos de población activa torno al 8%. Estas desigualdades parecen apuntar la
regular estimada con los de Seguridad Social y la mejor cobertura de los parados comunitarios y el hecho
segunda aplica la tasa de paro (de 2002) a aquella. de que los colectivos no comunitarios de más reciente
Los datos de marroquíes demandantes de empleo llegada a España (como son ecuatorianos y
inscritos en las Oficinas de empleo en junio de 2002 colombianos) tienen una peor cobertura de las
eran 28.091, que se sitúa dentro de esa horquilla prestaciones porque no alcanzan todavía los períodos
estimada. De ellos, en torno al 70% son varones y el mínimos de cotización exigidas para percibir las
30% mujeres. prestaciones por desempleo (Cachón, 2003b).
Marruecos es el país que más perceptores de Marruecos (con 3.920 personas) concentra el 85%
prestaciones por desempleo tiene en España (junio de los extranjeros perceptores del subsidio agrario
2002), seguido de cinco países comunitarios (Portugal, para eventuales del campo en Andalucía y Extremadura
Francia, Alemania, Reino Unido e Italia). Pero si se (junio 2002), lo que concuerda con la concentración
de los trabajadores de esa nacionalidad en la
agricultura, sobre todo en Andalucía.
Apuntes sobre marroquíes

en la economía sumergida
Según nuestras estimaciones un mínimo de 40.000
marroquíes activos se encuentran empadronados sin
tener permiso de residencia y de trabajo y, por tanto,
sin poder tener un empleo regular y ser dados de alta
en la Seguridad Social. A estos trabajadores no les
queda otro ámbito de trabajo que no sea la economía
sumergida, una economía que no crean ellos ni aparece
con la llegada de inmigrantes indocumentados sino
que está enraizada en el sistema productivo español.
Aquí es aplicable lo que Reyneri (1998) dice para Italia:
“La economía sumergida tiene importantes y sólidas
raíces nacionales hasta el punto de ejercer un efecto
de atracción sobre los inmigrantes de los países con
un menor nivel de desarrollo, cuando se ha agotado
la reserva de trabajo local dispuesta a aceptar
ocupaciones marginales”. Este enraizamiento nacional
de la economía sumergida no supone negar que la
presencia de un número significativo de inmigrantes
puede producir cambios en sus modos de
funcionamiento.
Si para 40.000 marroquíes la economía sumergida
es, como consecuencia de su situación administrativa,
el único campo posible de actividad, para una parte
de sus compatriotas en situación regular es un ámbito
en el que probablemente desarrollen, al menos
ocasionalmente, una parte de su actividad.
La discriminación de los marroquíes

en el mercado de trabajo en España
Los marroquíes se encuentran entre los colectivos
de trabajadores inmigrantes que sufren más prácticas
discriminatorias, tanto en los niveles institucionales y
estructurales como a nivel de las empresas (véase
Cachón, 2003a). Y es una discriminación percibida
por los propios marroquíes: más de la mitad (frente a
una media del 44% para el conjunto de los extranjeros
en España) dicen que se han sentido discriminados
en el trabajo o en la búsqueda de empleo (Díez Nicolás
y Ramírez, 2001). A través del método “discrimination
testing” el Colectivo IOÉ (1995) pudo mostrar como
los jóvenes marroquíes semicualificados tenían un
rechazo 3,5 veces superior al de los jóvenes españoles
a la hora de ser contratados. Pedreño (2003)
402
ha mostrado las prácticas empresariales que hacen Los trabajadores marroquíes en
de la mano de obra marroquí un colectivo fragilizado
en la agricultura industrial murciana. Otras alta laboral en la Seguridad Social
investigaciones recientes apuntan en la misma
dirección. Mª Isabel Carvajal
El Ejido quizá sea uno de los casos paradigmáticos Pablo Pumares
en este y en otros campos. Tras los sucesos racistas
y la huelga posterior de febrero de 2000, la patronal La apertura de los procesos de regularización de
agraria COAG publicó una oferta de empleo para 100 2000 y 2001 y el prolongado período de crecimiento
personas entre las que no se incluían trabajadores de la economía española han posibilitado un aumento
marroquíes. Martínez Veiga (2001) ha examinado las espectacular de los extranjeros en alta laboral en la
“explicaciones” que los responsables de la COAG Seguridad Social, es decir, de los extranjeros con un
daban para “justificar” la exclusión de los marroquíes. trabajo formal, que han alcanzado la cifra de 982.365
Éstos señalaban que en su oferta de trabajo “no existe a 14 de enero de 2004, triplicando prácticamente los
ningún indicio racista o xenófobo, sino la satisfacción 334.828 de 31 de diciembre de 1999. Los marroquíes,
de haber trabajado con determinadas etnias en que constituyen el colectivo más numeroso de
campañas anteriores y la intención de querer volver trabajadores extranjeros, no han sido ajenos a este
a repetir la experiencia”. Si a los marroquíes se les incremento y son ya 173.380, lo que representa el
calificaba de “los mejores trabajadores con diferencia” 17,7% de los extranjeros y el 1,05% del total de
antes de la huelga de febrero 2000, luego se va a trabajadores en alta laboral en España.
hablar de la “irresponsabilidad demostrada por los Sin embargo, como se podrá ver a continuación,
trabajadores de procedencia magrebí en el trabajo en los indicadores disponibles señalan que sigue habiendo
el campo” y este carácter “irresponsable” y “conflictivo” una elevada concentración de los trabajadores
se va a contrastar con el de ecuatorianos y marroquíes en los segmentos más bajos del mercado
subsaharianos. Estas actitudes de los marroquíes son laboral, sujetos a peores condiciones generales que
atribuidas a su cultura: un responsable de la COAG el resto de trabajadores de fuera del Espacio
afirma que “la experiencia de muchos años ha Económico Europeo. Todo ello a pesar de llevar por
demostrado que los trabajadores magrebíes son más término medio más tiempo en España (un 24,5% de
conflictivos, quizás porque por razones culturales no los que estaban en alta en enero de 2004 se dieron
han sabido adaptarse a la sociedad española”. Se de alta laboral en la Seguridad Social antes de 1997,
puede resumir y cerrar el argumento con una cita que frente al 16,6% del conjunto de los extranjeros), lo que
hace Martínez Veiga de Salomos y Back: “Las en principio habría dado más oportunidades para el
manifestaciones contemporáneas de raza están asentamiento y la mejora de empleo.
codificadas en un lenguaje que va dirigido a enmascarar
las acusaciones de racismo. En el caso del nuevo La distribución por regímenes
racismo, la raza se codifica como cultura. De todas El primer indicador, que condiciona todos los demás,
maneras la característica central de estos procesos tiene que ver con la distribución de los trabajadores
está en que las cualidades de los grupos sociales son por regímenes de la Seguridad Social. Aunque los
fijas, se hacen naturales y están confinadas dentro de regímenes de la Seguridad Social son categorías muy
un culturalismo que se define pseudobiológicamente”. amplias que pueden encerrar situaciones muy diversas,
La situación de los marroquíes en el mercado de en particular el Régimen General y el Régimen Especial
trabajo en España refleja no sólo procesos de de Trabajadores Autónomos, lo cierto es que los demás
etnoestratificación (explicables, por ejemplo, por el regímenes especiales (Agrario, de Empleados de
tiempo de residencia en España, los niveles de Hogar, de Trabajadores del Mar y de la Minería del
cualificación o las competencias de los trabajadores) Carbón) contienen de manera bastante homogénea
sino procesos de división étnica del trabajo en los que empleos más precarios. De hecho, todos ellos vienen
partes muy importantes de determinados colectivos experimentando en los últimos años pérdidas netas
son relegados de modo sistemático a las peores de trabajadores españoles, que los extranjeros sólo
situaciones del mercado de trabajo por el hecho de compensan en el caso de los empleados de hogar.
pertenecer a esos colectivos. La “justificación” de estos Dado el escaso número de inscritos en el R.E. de
procesos discriminatorios se buscan en “diferencias Trabajadores del Mar y en el R.E. de la Minería del
culturales”, eludiendo explicitar el rechazo social a Carbón, el análisis se centrará en los otros cuatro.
estos colectivos o el conflicto industrial de las relaciones Los gráficos muestran la proporción de trabajadores
salariales. españoles, trabajadores marroquíes y resto de los
trabajadores extranjeros en cada régimen de Seguridad
Social al inicio de 2004 y cómo los trabajadores
marroquíes son significativos en el Régimen Especial
Agrario (REA) y en el de Empleados de Hogar (REEH),
mientras que están infrarrepresentados en el Régimen
General (RG) y en el Régimen Especial de
Trabajadores Autónomos (RETA), en el que, por el
contrario, destacan poderosamente los extranjeros del
Espacio Económico Europeo (EEE). Desde luego, el
elemento más sobresaliente es el enorme peso que
tienen en el Régimen Especial Agrario los trabajadores
marroquíes en alta laboral (30,3%), tres veces superior
al que tiene en el del resto de los trabajadores el RG y en el RETA.
extracomunitarios (9,7%) y aún más con respecto a El RETA parece marcar las diferencias entre los
los otros grupos (españoles y trabajadores procedentes originarios de países ricos y los demás: el 26,1% de
del EEE). En concreto, más de la mitad de los hombres los extranjeros del EEE está en este régimen, frente
extranjeros de alta en el REA son marroquíes. A pesar a sólo un 4,6% de los marroquíes y un 6,4% del resto
del descenso del peso del REA entre los trabajadores de trabajadores extranjeros. Esto subraya la exigencia
extranjeros, éste sigue siendo muy importante entre de un capital mínimo (al margen de mentalidad
los trabajadores marroquíes y sigue jugando un papel empresarial y conocimiento de mercados), que es más
destacado como sector de entrada en el mercado difícil de conseguir cuando se procede de un país
laboral. Por diversos motivos, (mayor costumbre a menos desarrollado o se trabaja en puestos poco
trabajar en el campo, mayor dificultad para trabajar cualificados. Por otro lado, la escasa presencia de
en otros sectores por falta de cualificación o por trabajadores autónomos entre los marroquíes es un
discriminación...) los marroquíes parecen los extranjeros factor aún más negativo si se tiene en cuenta el papel
más proclives a trabajar en el sector agrario español. que juega para la formación de una clase media y
Con respecto al Régimen Especial de Empleados para la promoción laboral y social de sus compatriotas,
de Hogar (REEH) que la proporción se quede en el que además parten de las posiciones más bajas del
3,9% se debe fundamentalmente a que el porcentaje mercado laboral.
de mujeres marroquíes económicamente activas sigue En el RG, el porcentaje de trabajadores marroquíes
siendo bajo. Sólo el 15,6% de los trabajadores también es claramente inferior al de cualquiera de los
marroquíes son mujeres, frente al 39,8% entre los otros grupos. No obstante, no puede perderse de vista
demás trabajadores extranjeros, lo que repercute en que este régimen, en el que se inscriben los
su adscripción a un tipo de empleo muy feminizado. trabajadores por cuenta ajena de la industria y los
Sin embargo, analizándolas aparte, las mujeres servicios, es el mayoritario para los trabajadores
marroquíes en alta laboral tienen una concentración marroquíes (al igual que es el mayoritario para el resto
parecida en el REEH (22,1%) a la del resto de no de los trabajadores extranjeros y para los trabajadores
comunitarias (24,8%) y, como ocurre con los hombres, españoles). De hecho, 105.802 trabajadores
están sobrerrepresentadas en el REA (15,6%) y tienen marroquíes se encontraban en enero de 2004 en alta
una presencia inferior a la que les correspondería en laboral en este régimen y constituían el colectivo más
numeroso de extranjeros en el mismo, representando
TRABAJADORES EN ALTA LABORAL EN LA SEGURIDAD el 15,5% del total de trabajadores extranjeros y el
SOCIAL (SEGÚN RÉGIMEN
DE SEGURIDAD SOCIAL) 0,9% del total de trabajadores en el RG.
La distribución geográfica
La distribución de los trabajadores marroquíes
presenta semejanzas con la del resto de trabajadores
extranjeros y algunas diferencias. La gran mayoría,
un 82,7%, se concentra en 16 provincias: las de la
Comunidad de Madrid, Cataluña, Comunidad
Valenciana, Baleares, Canarias, Murcia, Almería,
Málaga, Huelva y Cáceres (similar al 80,9% del total
de extranjeros que trabajan en estas provincias). Sin
embargo, dentro de esta similitud general hay
diferencias significativas por provincias. Las más
destacadas son la preeminencia de Barcelona y Murcia
por encima de Madrid y la fuerte presencia de
marroquíes en las provincias con fuerte sector agrario
TRABAJADORES EN ALTA LABORAL EN LA SEGURIDAD intensivo en trabajo, es decir, Cáceres, Almería, Murcia,
SOCIAL (SEGÚN RÉGIMEN) Girona, Jaén y Tarragona, en las que los trabajadores
marroquíes representan entre 76,3% y el 31,3% de
los trabajadores extranjeros, y entre el 2,4% y el 5,05%
del total de trabajadores (exceptuando Jaén). En otras
provincias de características similares como Huelva
o Lleida, aunque siguen teniendo un peso superior a
la media (22-24% de los extranjeros y entre el 1,3-
2,1% del total) éste se ha reducido notablemente en
los dos últimos años debido a un recurso más intenso
al contingente y a los trabajadores latinoamericanos
y de Europa del Este.
Por otra parte, el diferente papel de Madrid y
Barcelona cabe encontrarlo, por un lado, en la mayor
antigüedad de la comunidad marroquí en la segunda,
lo que ha favorecido la formación de redes sociales
más densas; y, por otro, en la función que ha asumido
(*) Los datos de trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social Madrid como región de entrada de la inmigración
de los gráficos 1 y 2 se refieren al 14 de enero de 2004 y los de españoles se han calculado
restando del total de trabajadores en alta laboral en Seguridad Social a 31 de diciembre
latinoamericana, la que más ha crecido en los últimos
de 2003 los trabajadores extranjeros a 14 de enero de 2004.
404
marroquí. Una función que, como se verá más adelante, ascendente. Sin embargo, también cabe considerar
realizan Almería y Murcia con la inmigración marroquí. que una parte de esos movimientos estén motivados
por la búsqueda, por parte de trabajadores que muchas
TRABAJADORES MARROQUÍES EN ALTA LABORAL EN veces entran en puestos muy precarios, de empleos
LA SEGURIDAD SOCIAL SEGÚN PROVINCIA
(14-01-2004) con mejores condiciones laborales. Sería de esperar
que la movilidad fuera más intensa en los primeros
años de incorporación al mercado laboral y por ello la
elevada incidencia en personas que llevan muy poco
tiempo dadas de alta. No obstante, hay que tener en
cuenta que los trabajadores con altas iniciales más
antiguas siguen experimentando fuerte movilidad en
los últimos años. De hecho, quizá sea entre los que
tienen más antigüedad en la Seguridad Social donde
se advierta mayor diferencia entre los marroquíes y
el resto: un 42% de los marroquíes dados de alta antes
de 1990 tiene el alta actual a partir de 2003, frente a
un 28% del conjunto de los extranjeros. Esto indicaría
que los marroquíes encuentran más dificultad para
conseguir asentarse en un empleo. El hecho de que
los marroquíes estén sujetos en mayor medida a
contratos temporales (el 70,1%) que los extranjeros
del Espacio Económico Europeo (48,7%) y que el
resto de extranjeros (64,2%) iría en esta misma línea.
Una parte de esta movilidad se puede interpretar
como ascendente, entendiendo como tal el paso de
La movilidad laboral los Regímenes Especiales Agrario y de Empleados
La herramienta estadística de que disponemos de Hogar al Régimen General o al Régimen Especial
para medir la movilidad laboral de los trabajadores de Trabajadores Autónomos. En este sentido se
extranjeros es el cambio en las altas laborales en la observa un progresivo desplazamiento desde los
Seguridad Social cuya explotación se debe al primeros, que tienen una pérdida neta de 55.731
Observatorio Permanente de la Inmigración (OPI). extranjeros (16.518 marroquíes), hacia los segundos,
Está limitada porque sólo se compara el alta inicial que ganan 119.134 extranjeros (21.236 marroquíes),
con el alta actual, sin poder saber todos los movimientos lo que corroboraría una tendencia general de los
entre una y otra, porque no indica cuándo se produjo trabajadores extranjeros a ir abandonando los
el cambio, y porque no hay datos similares para el regímenes peores.
conjunto de trabajadores, lo que dificulta la
comparabilidad. Finalmente, sólo refleja los cambios CAMBIOS DE RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ESPAÑA CON
entre regímenes de la Seguridad Social por lo que las MÁS DE UN MOVIMIENTO DE ALTA (14-01-2001)
posibilidades de estudiar en qué medida se pueden
asociar con movilidad, ascendente o no, son limitadas.
A pesar de todo, la información que aporta es única
y tiene gran interés analizar las tendencias que apunta.
En este sentido se puede decir que:
Se deja entrever una fuerte movilidad laboral

entre los trabajadores extranjeros, en general, y
marroquíes en particular. Un 80,1% de los trabajadores
extranjeros en alta laboral y un 88,1% de los marroquíes
han tenido más de un movimiento de alta. Aunque no
se pueden comparar directamente con los relativos a
los de trabajadores españoles, estos datos cobran
relevancia si se tiene en cuenta que el 56,7% de los
extranjeros y el 46,1% de los marroquíes habían
obtenido su alta inicial con posterioridad a diciembre
de 2000, es decir, muy recientemente. Además, al
menos el 60% de los extranjeros que se dieron de alta
inicial en 2002 y el 81% de los de 2001 (52% y 83%
para los marroquíes) habían experimentado algún
cambio de alta a 14 de enero de 2004. Hasta aquí no
puede deducirse que los marroquíes se vean más El análisis detallado por regímenes aporta algunos
afectados por la movilidad que el conjunto de los matices y diferencias entre los marroquíes y el conjunto
extranjeros. de extranjeros. El REEH, en el que la proporción de
La interpretación de estos datos lleva sobre todo extranjeros alcanza el 38,90% respecto al total de
a plantear que los extranjeros están sometidos a una trabajadores, es el que presenta un mayor porcentaje
fuerte inestabilidad laboral, de la que el corolario sería de abandonos. Sólo un 30% de los extranjeros y un
una movilidad obligada, no necesariamente 28% de los marroquíes con más de un alta que se
incorporaron a la Seguridad Social en este régimen genera un cambio de alta. A través de la Estadística
permanecían en él en enero de 2004, lo que refleja de Variaciones Residenciales se puede comprobar
una auténtica huida de este régimen y pone de que los extranjeros están sujetos a más del doble de
manifiesto la dureza del mismo. La gran mayoría de cambios de provincia de residencia que los españoles.
los trabajadores de este régimen que experimentan Tal y como se desprende de los datos de
un cambio de alta, lo hacen para entrar en el RG, tanto trabajadores en alta en Seguridad Social, los
los extranjeros en general (62%), como los marroquíes trabajadores marroquíes se ven todavía más afectados
en particular (63%). El REA también experimenta por esta elevada movilidad geográfica: un 22,7% de
fuertes salidas, pero en esta ocasión menos entre los ellos trabaja en una provincia distinta de la que obtuvo
marroquíes (un 40%,) que en el conjunto de los el alta inicial en la Seguridad Social, porcentaje superior
extranjeros (47,5%). En ambos casos, casi todos van al del 17% del conjunto de extranjeros. La fuerte
al RG. adscripción de los marroquíes a un régimen como el
agrario, sometido a la tiranía de la estacionalidad, que
CAMBIOS DE RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS conlleva una necesidad de desplazarse a otras
TRABAJADORES MARROQUÍES EN ESPAÑA CON MÁS
DE UN MOVIMIENTO DE ALTA (14-01-2004) provincias en función de la temporada contribuye a
explicarlo. Por su parte, los saldos de trabajadores
marroquíes entre provincias revelan una tendencia a
abandonar las provincias de carácter más
marcadamente agrícola (Almería, Murcia, Cáceres,
Huelva) en dirección a otras donde las oportunidades
de trabajo están más diversificadas. Las principales
provincias con saldos positivos se concentran en la
costa catalana, Comunidad Valenciana, Málaga y las
Islas Canarias y Baleares (todas ellas con un sector
turístico muy desarrollado, que permite encontrar
empleo en los servicios o en la construcción), y en
menor medida en el Norte (Navarra, País Vasco, La
Rioja). De este modo movilidad laboral y movilidad
geográfica se pueden relacionar también porque
muchas veces el cambio de provincia persigue
encontrar mejores posibilidades de trabajo. La dificultad
para encontrar otro tipo de trabajo en las provincias
especializadas en trabajo agrario intensivo es un factor
que impulsa a cambiar de provincia para conseguir
cambiar de sector. Esto se manifiesta de manera
El RETA es el régimen en el que los empleos son especialmente clara entre los marroquíes porque están
más estables, si se tiene en cuenta que el 56,5% de más ligados al sector agrario.
los que entraron al mercado de trabajo por él no han
tenido ningún cambio de alta, es decir, han permanecido SALDO PROVINCIAL DE ALTA ACTUAL-ALTA INICIAL DE
LOS TRABAJADORES MARROQUÍES EN ALTA
en el mismo empleo desde el comienzo. No obstante, LABORAL EN LA SEGURIDAD SOCIAL CON MÁS DE
entre los marroquíes el porcentaje baja al 45%, aunque UN MOVIMIENTO DE ALTA (14-01-2004)
en este caso sólo el 21% no ha tenido ningún cambio
de alta, lo que podría ser un indicador de que están
en los segmentos inferiores de este régimen. De los
trabajadores que tuvieron el alta inicial en el RETA y
han experimentado algún movimiento, la mayoría se
desplaza hacia el RG (39% en ambos grupos), sin
embargo es significativo que un 15,5% de los
marroquíes vaya al REA, por sólo un 4% del conjunto
de extranjeros. Por su parte, en el Régimen General
la gran mayoría de los trabajadores que entran por
este régimen permanecen en él (un 84,5% de los
extranjeros y un 82,9% de los marroquíes). Sin
embargo, mientras que en el conjunto de los extranjeros
el desplazamiento más significativo se produce hacia
el RETA (8,3%), entre los marroquíes va hacia el REA
(12%). Estos datos referentes a los dos regímenes
con saldo positivo (RG y RETA) parecen indicar que
los marroquíes ocupan dentro de ellos una posición
más frágil que el conjunto de los extranjeros que les
hace más susceptibles de caer hacia el régimen agrario. Comentario aparte merece el papel jugado por
Murcia y, sobre todo, Almería como provincias de
La movilidad geográfica incorporación de trabajadores marroquíes a la
Parte de estos cambios del alta laboral inicial en Seguridad Social, pero que luego se van en buena
la Seguridad Social son fruto de la movilidad geográfica, parte a otras provincias. Ambas provincias tienen
puesto que el traslado del trabajador a otra provincia saldos interprovinciales muy negativos, a gran distancia
406
de las demás, y constituyen las dos principales PRINCIPAL PROVINCIA DE ORIGEN DE LOS
TRABAJADORES MARROQUÍES EN ALTA LABORAL
provincias de origen de los que llegan a las demás. EN LA SEGURIDAD SOCIAL (14-01-2004)
Ambas generan una enorme
cantidad de trabajo agrario,
pero ofrecen condiciones poco
atractivas para permanecer
en él incluso para los propios
inmigrantes, lo que genera
una fuerte rotación de estos
trabajadores que deja
continuamente huecos para
otros nuevos prolongando
este proceso. Almería en
particular ha enviado más de
14.000 trabajadores
extranjeros (de los que la
mitad eran marroquíes) a otras
provincias, mientras que sólo
ha recibido un total de 3.111
extranjeros (de los que la
tercera parte eran
marroquíes). De haberse
mantenido con un saldo cero
le corresponderían un 50%
más de los trabajadores con
contrato que tiene. A pesar del
gran volumen de trabajadores
marroquíes que maneja, en (*) Las cifras más altas de los trabajadores marroquíes de Cantabria que procedían de
ningún caso es la principal provincia de destino de otras provincias, correspondían a personas que habían iniciado su vida laboral en Madrid
o Murcia.
los que se mueven desde otras provincias, lo que
debería ser fuente de reflexión sobre las condiciones
laborales que se ofertan y sus efectos perversos. del desempleo y experimentan una mayor movilidad
geográfica. Incluso los que se incorporan inicialmente
El desempleo al RG o al RETA parecen hacerlo en una posición más
Aunque por el momento no existen datos estadísticos frágil que les hace más susceptibles de tener que
de extranjeros en situación de paro, sí sabemos que, pasar al REA. También destaca de manera negativa
al terminar 2003, había 34.093 marroquíes inscritos la baja presencia en el RETA por la importancia que
como demandantes de empleo en las oficinas del tiene para la formación de una clase media, aunque
INEM, lo que supone un 24% de los 141.251 es evidente que ocupar los puestos más precarios no
extranjeros inscritos (cuando sólo eran el 18% de los favorece la acumulación de capital necesaria para
que estaban en alta laboral) y un 1,07% del total de poner en marcha una actividad empresarial. Su
inscritos (mientras que representaban el 1,05% del aportación en los trabajos menos atractivos, en
total de trabajadores en alta laboral). La relación de particular los del sector agrario, es importante, dada
las cifras que se han señalado con las de altas laborales la creciente dificultad para abastecerlos de mano de
parece indicar que los marroquíes están más expuestos obra ante la huida de los españoles. Sin embargo, la
que el conjunto de los trabajadores extranjeros al concentración en estos puestos tiene consecuencias
desempleo, y prácticamente igual que los españoles, negativas de cara a la estabilidad, la promoción social
aunque también podría ser muestra de que los y, en resumen, la integración de estos trabajadores.
trabajadores marroquíes conocen mejor que otros Parece que factores como que el castellano no sea
colectivos de extranjeros los mecanismos formales su lengua nativa, una cualificación baja (según el
de búsqueda o mejora de empleo. Sólo el 15,4% de Censo de 2001 están entre los grupos con menor
los demandantes de empleo marroquíes están inscritos formación) o que incluso tengan dificultades para que
en las oficinas del INEM en el sector de agricultura y se les reconozca la cualificación cuando la tienen, o
pesca mientras que la proporción de trabajadores la discriminación (es el grupo de extranjeros peor
marroquíes en alta en la Seguridad Social en el REA valorado según las encuestas) resultan decisivos en
era del 30,3%. esta situación, aunque no nos es posible calibrar el
grado de influencia de cada uno. El aspecto más
Algunas conclusiones positivo que se percibe es que también se observa un
Los datos analizados muestran que los trabajadores paso progresivo hacia el RG y el RETA que indica una
marroquíes, a pesar de ser algo más antiguos que el cierta promoción laboral, aunque algo más débil que
conjunto de extranjeros, siguen ocupando en mayor en el conjunto de extranjeros.
medida los segmentos inferiores del mercado laboral.
Se concentran más en los regímenes especiales de
Trabajadores del Mar, de Empleados de Hogar (las
mujeres) y, sobre todo, en el agrario, están mas sujetos
a contratos temporales, tienen una mayor incidencia
Sobre el asociacionismo marroquí asociación entre la población.
Respecto de la distribución geográfica de las
en España y participación asociaciones marroquíes en España y su número en
de los inmigrantes1 cada CC.AA., están estrechamente relacionadas con
el volumen y antigüedad migratoria de esta población.
Sonia Veredas Muñoz Cataluña es, con mucho, la Comunidad con más
población marroquí, seguida a mucha distancia de
Configuración actual del movimiento asociativo Andalucía y Madrid, ambas CC.AAs en diciembre de
marroquí en España 2001 con menos de la mitad de residentes que
4
Si en la actualidad puede afirmarse la existencia Cataluña . Así, aunque en casi toda España existen
de un movimiento asociativo inmigrante en España, asociaciones marroquíes, en Cataluña el movimiento
seguramente esto es sobre todo predicable de la es más antiguo (las primeras asociaciones surgen en
población marroquí. Y ello en razón del considerable los 60) y amplio, existiendo actualmente más de 140
5
y creciente número de estas asociaciones, de la asociaciones sólo de carácter cultural-islámico : en
antigüedad del movimiento y su diversidad. No es fácil casi todos los municipios catalanes con población
precisar el número de asociaciones marroquíes en marroquí existe alguna asociación de este tipo. El
España: no todas están inscritas en los diferentes movimiento asociativo asistencial-reivindicativo (mucho
registros —que varían según el ámbito de actividad menor que el anterior) se desarrolla posteriormente,
(autonómico o nacional) y el tipo de asociación de que sobre todo en Barcelona desde los primeros 90,
se trate— ni todas las inscritas tienen funcionamiento habiendo asumido los sindicatos durante décadas la
real; por otra parte, la desaparición de la asociación defensa de los derechos socio-laborales de esta
no suele implicar su baja en el registro. Además, buena población.
parte de las entidades registradas no incluyen en su No pudiéndonos extender en la descripción de
denominación el término “marroquí”, sino otros tales todas las asociaciones en toda España, sí conviene
como “árabe”, “beréber”, (o “amazigh”) “musulmán”, afirmar que el carácter y proceso de configuración del
“islámica”, “inmigrante”, “emigrante”, “trabajador”... de movimiento asociativo difiere en ocasiones del
modo que el recuento es verdaderamente difícil y registrado en Cataluña. Así, en Madrid las primeras
necesariamente inexacto. En todo caso, dos son las asociaciones marroquíes surgen a mediados de los
principales características del movimiento asociativo 80 y son fundamentalmente de carácter político: parten
marroquí en España: heterogeneidad e inestabilidad. de la actividad de algunos exiliados políticos y
La heterogeneidad del asociacionismo marroquí estudiantes marroquíes y su pretensión primera es la
permite conceptualizar estas estructuras como "mini- defensa de los derechos humanos en Marruecos;
sociedades" que reflejan en su configuración los ejes posteriormente (finales de los 80), asumieron la lucha
articuladores —sociodemográficos, culturales, étnicos por los derechos de los inmigrantes en España. Entre
o de clase— de la sociedad de origen. Igualmente, estas asociaciones, apoyadas por los sindicatos
variables como antigüedad de la migración, modo de mayoritarios, algunas iniciaron contactos con la
inserción laboral, grado de precariedad material, oficialidad y después, merced a la financiación pública
funcionamiento de las redes primarias en la sociedad recibida, entraron a formar parte del denominado
receptora... son factores clave en la explicación de la “tercer sector”, ocupándose en adelante de la provisión
diversidad de estas asociaciones, que básicamente de servicios a la población. De esta forma, la relación
podrían ubicarse en un continuo que en un extremo con la oficialidad ha provocado en algunas asociaciones
sitúa las de carácter reivindicativo y/o asistencial y en lo que Sills denomina desplazamiento o sucesión de
el opuesto las de índole identitario-cultural. Las primeras objetivos, proceso muy ligado en ocasiones a los
surgen como plataformas organizadas de reivindicación fenómenos de cooptación o de caciquismo descritos
6
cara a las instituciones gubernamentales: es esta una por Merton . Paralelamente, las entidades sin éxito en
"demanda de inclusión en un sistema institucionali- la toma de contacto con la administración radicalizaron
zado de beneficios" (Melucci, 1994:122) —bienes y sus proclamas, acentuándose su distancia respecto
derechos atribuidos al resto de la ciudadanía. Por su de aquella. Finalmente, ya entrados los 90, ha ido
parte, el establecimiento de asociaciones religioso- surgiendo en algunos municipios de la corona
culturales responde al asentamiento definitivo de la metropolitana una segunda hornada de asociaciones
2
población en España y también, según creemos, a despolitizadas, de carácter sociocultural y religioso, al
un proceso de “etnicidad reactiva” (Hetcher, 1975): modo de las predominantes en Cataluña, y con mayor
afirmación de la identidad de origen como mecanismo arraigo entre la población destinataria.
3
de defensa frente a la estigmatización social del grupo .
La inestabilidad de las asociaciones responde Sobre los focos organizativos y actividades
básicamente a dos razones: su precariedad económica de las asociaciones
y su dependencia del liderazgo carismático. La primera El análisis de los registros que incorporan en su
razón afecta sobre todo a las asociaciones político- denominación las asociaciones es significativo de los
7
asistenciales, ya que el escaso compromiso de la "focos oganizativos" en cada caso. Entre las
población de base las hace depender de la financiación asociaciones marroquíes tales focos son muy variados:
externa, procedente fundamentalmente de la “inmigrante marroquí”, “emigrante marroquí”,
administración pública. La dependencia del liderazgo “musulmán”, “árabe”, “beréber”, “estudiante”, “mujer”,
carismático afecta a todo tipo de asociaciones y se “padres de familia”... En todo caso, y a diferencia de
asocia al tipo de cultura política imperante entre los las asociaciones propias de otros inmigrantes
marroquíes: la confianza en los responsables extracomunitarios, la norma entre las marroquíes suele
asociativos es clave de cara a la recepción de la ser la bilateralidad de referencias: se alude al lugar
408
de procedencia —mediante registros identitarios propios más ascendiente en el grupo.
de la cultura de origen: religión, etnia...— pero también En todo caso, los individuos dinamizadores o
al de destino —sea España o cierto municipio—, en directivos de estas asociaciones comparten una serie
ocasiones en la lengua de origen y otras en castellano de rasgos: elevado nivel de estudios y antigüedad
(o catalán...), lo que viene a ser significativo de la migratoria, a veces previa experiencia asociativa en
disposición al asentamiento definitivo de esta población. Marruecos y por lo general mayor nivel de integración
Obviamente, esta pluralidad de focos organizativos social en España que la media de sus compatriotas;
dentro del movimiento asociativo marroquí responde muchos tienen nacionalidad española y no es raro
a la heterogeneidad sociodemográfica y cultural de la que estén casados con españoles/as. Pertenecen a
propia población y, en segundo lugar, a la diversidad la primera generación de inmigrantes: no hay en
de los fines de las asociaciones: las de corte político- España asociacionismo de segunda generación; solo
asistencial suelen recurrir a registros tales como en Cataluña y Madrid acontece una muy leve
“trabajador”, ”emigrante“, “inmigrante”... mientras, las regeneración generacional a partir de la implicación
de carácter religioso-cultural refieren registros relativos de jóvenes llegados a muy temprana edad o nacidos
a la religión o la etnia: “beréber”, “amazigh”, “islámico”, aquí. Como sus predecesores, tienen alto nivel de
“musulmán”... Otro fenómeno destacable es la estudios pero, a diferencia de muchos de ellos, están
existencia de un número no desdeñable de despolitizados.
asociaciones de mujeres: en una población donde la La forma del liderazgo predominante en estas
separación de sexos y el reparto de espacios y roles asociaciones cobra carácter indiscutiblemente
9
en función de la misma es tan acusada, el entorno carismático : las estructuras de gobierno se articulan
migratorio ofrece la posibilidad de constituir entornos con frecuencia en torno a un líder del que destacan
públicos donde las mujeres (por lo general sin gran - carisma - sus capacidades organizativas o poder
papel en las asociaciones de corte religioso) asumen oratorio y también a su mayor conocimiento de la
el protagonismo en la atención a su problemática en sociedad española. Si el despegue de la asociación
el nuevo contexto —alfabetización, formación...— y requiere una dirección centralizada, la labor del líder
constituyen su espacio de socialidad específico. carismático cubre esta necesidad y en torno a él se
Las actividades que ocupan a las asociaciones articula el aparato asociativo: el peligro radica en la
dependen de su carácter, aunque en ocasiones inestabilidad que este tipo de liderazgo confiere a la
coinciden parcialmente: las de corte político/asistencial asociación y también en la confrontación entre líderes
se orientan fundamentalmente a la prestación de [personalismo], que dificulta a la administración el
servicios a la población: alfabetización, orientación diálogo con estas estructuras. Por otra parte, en las
jurídica, formación ocupacional, gestión de pisos para asociaciones político-asistenciales más antiguas
mujeres solas, canalización pública de las necesidades sucede el proceso descrito por Michels (1972): los
de sus “representados”... Las asociaciones de carácter líderes surgen inicialmente de forma espontánea y
cultural-islámico ofrecen servicios y celebraciones sus funciones son accesorias y gratuitas.
religiosas, enseñanza del árabe y el Corán a los niños, Posteriormente, se convierten en líderes profesionales
preparación para el matrimonio, a veces grupos de y devienen estables e inamovibles: el carisma deja
mujeres... Algunas entidades realizan también labores lugar a la profesionalización, adquirida con tiempo y
de cooperación al desarrollo en Marruecos, en estabilidad económica.
ocasiones como única actividad y otras como parte La financiación de las asociaciones procede a
de su dedicación. Las actividades que suelen veces de la administración pública – nacional y
desarrollarse en todo tipo de asociaciones son la autonómicas, que subvenciona únicamente la
mediación cultural, sensibilización de la opinión pública, prestación de servicios. Puesto que las asociaciones
difusión de la cultura marroquí, enseñanza del asistenciales dependen del erario público, dada la
castellano y del árabe, apoyo escolar a los menores... instrumentalización de que son objeto [acceso a los
servicios pero nula implicación en la asociación] por
Sobre el funcionamiento interno y financiación parte de la población de base, tendrán más posibili-
de las asociaciones dades de mantenerse las apoyadas en organizaciones
La estructura interna de las asociaciones está más preexistentes (otras asociaciones de inmigrantes,
claramente definida en las de carácter asistencial y/o sindicatos, partidos políticos, administración,
político, sobre todo las de mayor tamaño: suele existir instituciones diplomáticas del país de origen, ONGs)
una Junta Directiva integrada por representantes que les proporcionen ayuda continuada: de ahí el
elegidos por los socios y una Asamblea General donde rápido crecimiento de las asociaciones vinculadas a
10
figuran todos estos. En realidad, el carácter asambleario la administración española o al Consulado marroquí .
de las mismas suele ser ficticio, dada la escasa Las asociaciones culturales muestran mayor grado de
implicación de las bases en tales asociaciones. Se permanencia e independencia respecto de la
observa en realidad lo que Michels (1972) denomina administración, debido al mayor compromiso de las
"ley de hierro de la oligarquía": tendencia presente en bases con su supervivencia económica (pago de
toda organización según la cual existe una minoría de cuotas). Entre las establecidas en municipios de
8
dirigentes y una mayoría de dirigidos . Sin embargo, mediano/pequeño tamaño, es frecuente también la
en las asociaciones culturales, que operan en entornos recepción de ayuda económica y logística desde el
más pequeños, dicha estructura está más diluida y Área de Servicios Sociales municipal: estas
también el reparto de funciones, que depende de la asociaciones están más imbricadas con la población
disponibilidad de los miembros más implicados. de referencia (relación de vecindad) y con la
Respecto a las religiosas, suelen carecer de imam, administración del lugar, hasta el punto de que en no
ejerciendo como tal la persona más preparada o con pocos casos participan en mesas municipales de
1
Agradezco sinceramente la información que me han proporcionado D. Manuel Lecha
consulta que abordan periódicamente asuntos relativos (Secretaria d’afers religiosos, Generalitat de Cataluyna), D. Mohamed Yahya Babeli
a dicha población [función de mediación cultural] y (responsable de las Relaciones con las Asociaciones de inmigrantes, Secretaria de la
Inmigracio, Generalitat de Cataluyna), Dña. Macarena Montes (responsable del Servicio
celebran también convenios de prestación de servicios, de Movimientos Migratorios, Consejería de AA.SS de la Junta de Andalucía), Dña. Itziar
Barrenkua (Dirección de Inmigración del Dpto. de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno
en las propias asociaciones o fuera de ellas —por Vasco) y Dña. Mireia Aguado (Asociación Bayt-al-Thaqafa, Barcelona).
ejemplo, apoyo escolar o clases de árabe en los 2
G. Kepel (1992) relaciona el proceso de sedentarización aleatoria de la población magrebí
colegios. con la proliferación de mezquitas y asociaciones de culto, lugares de expresión colectiva
de uno de los vectores que vehiculan de forma prioritaria la identidad de aquella: así, la
afirmación colectiva de la identidad solo acontece si el proyecto migratorio se asume
Sobre la participación de los marroquíes definitivo y el grupo adquiere cierta estabilidad material.
en las asociaciones 3
De todos modos, es frecuente que las asociaciones de carácter cultural, lúdico o religioso
ofrezcan algunos servicios al asociado, mientras las políticas y/o asistenciales incorporan
Si entendemos “participación” como implicación una dimensión expresiva a partir de la asunción de registros culturales, étnicos o de clase
activa en la marcha de la asociación más allá del importados del país de origen.
acceso puntual a sus servicios, cabe afirmar que tal 4

Anuario de Migraciones 2002. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
apenas existe en las político-asistenciales: el marroquí 5
Hay que tener en cuenta que muchas de las asociaciones marroquíes de carácter
con nivel medio de vida no las necesita y solo quienes “cultural” o “cultural-islámico” inscritas en España, son en realidad mezquitas, pero la
complejidad de los trámites de registro oficial en calidad de tales lleva a optar por las
peor viven acuden ocasionalmente en busca de ayuda. primeras denominaciones.
La distancia social entre líderes y población de base 6
La reflexión de R. K. Merton sobre la máquina o "pandilla" política, sobre el caciquismo,
11
se manifiesta en distancia cognitiva entre unos y otra , parte de su distinción entre las funciones latentes y las manifiestas de las estructuras y
normas sociales, distinción que permite comprender el papel del cacique en determinado
de modo que la asunción de la vía colectiva como contexto. En términos del propio autor, "las deficiencias funcionales de la estructura oficial
generan otra estructura (no oficial) para satisfacer necesidades existentes de manera
forma de defensa de intereses comunes implica, entre algo más eficaz" (1964:83). El cacique político, merced a su proximidad a ciertos grupos
otras cosas, un salto a nivel de conciencia y la asunción en situación de necesidad y a la propia oficialidad, proporciona a aquellos una serie de
servicios que no obtienen a través de los canales oficiales –aquí, normalizados. Así, el
de una actitud proyectiva (no inmediatista) funcionamiento de la máquina política contribuye al mantenimiento de una estructura con
carencias y vacíos que son cubiertos por esta suerte de "providencia organizada"
generalmente ausente entre esta última. Asimismo, la (ibíd.,pp.88). La similitud del modelo descrito por Merton y el fenómeno aquí examinado
desconfianza de los marroquíes frente a las se refiere a la doble conexión de la "máquina" asociativa con la oficialidad y las poblaciones
en situación de necesidad y a la función asistencial que realizan tales estructuras. Pero
asociaciones tiene que ver con las estrategias de la "lógica caciquil" se detecta sobre todo en la relación entre administración y asociaciones:
la contrapartida a la concesión estatal de subvenciones será la neutralización del potencial
control de las mismas desarrolladas por el Majzen en contestatario de tales estructuras —conversión de las asociaciones políticas en ONGs.
Marruecos (Gateau y Denoeux, 1995), de modo que 7
Concepto ideado por G. Feld (recogido en D. T. Gurak y F. Caces, 1992), que alude a
la sospecha de clientelización —por parte de la las bases o ejes que organizan a individuos y colectividades en redes y que pueden ser
sociales, psicológicos, legales o entidades físicas alrededor de las cuales se organizan
administración española y, sobre todo, marroquí— se actividades compartidas.
cierne sobre ellas en España; asimismo, esta 8
R. Michels (1972) alude a este fenómeno como consecuencia de la "indispensabilidad
desconfianza [mayor entre la población beréber que técnica del liderazgo" en toda forma de vida social y ello debido a la "incompetencia de
las masas" y al hecho de que para la mayoría existen ciertas constricciones vitales a su
entre la citadina] deriva de su eventual rol como lugar participación en tales organizaciones (sobre todo falta de tiempo disponible). Otros autores
12
de promoción personal de los responsables . consideran el hecho consecuencia de la apatía de los socios. Estas no son explicaciones
excluyentes. En ocasiones, además, el personalismo (sobre todo en las agrupaciones
Entre las asociaciones de carácter cultural-religioso, políticas) acaba con la disidencia. Finalmente, el fenómeno también se ve favorecido por
la aproximación instrumental de los individuos a las asociaciones.
el nivel de participación es mayor, la población se
implica activamente en su mantenimiento. Puede 9
M. Weber (1918) define como autoridad "carismática" aquella conferida por "la gracia
(Carisma) personal y extraordinaria, la entrega puramente personal y la confianza,
afirmarse que este es un asociacionismo que surge igualmente personal, en la capacidad para las revelaciones, el heroísmo u otras cualidades
de caudillo que un individuo posee" (1992:85).
“desde abajo”, en contraposición al de carácter político- 10
La perspectiva de los Nuevos Movimientos Sociales (A. Melucci, 1988 y 1989) destaca
asistencial, muy vinculado al apoyo administrativo, igualmente este importante rastro de continuidad organizativa que se ha hecho evidente
más elitista y alejado de los modos culturales del en el análisis de las asociaciones consideradas y en una doble dimensión: previo historial
participativo de los líderes y apoyo desde organizaciones ya consolidadas.
inmigrante medio. La participación femenina en las 11
Tal como afirma J. Rex (1973:20), "he (the man) may see the world as moving inevitably
asociaciones religiosas es menor que la masculina, y in some direction. Or he may see its movement in that direction as dependent upon his
own performance. This is of very great importance, when we come to consider organizations
ello debido a los parámetros culturales importados de of a more formal kind, and have to decide whether they imply an activist attitude to social
Marruecos. De todos modos, con el paso del tiempo change or not. Whe shall draw attention particularly to the difference between organizations
which merely affirm beliefs and stop at this, and those which require action on the part
las asociaciones están dando creciente cabida a las of their members".
mujeres: las de carácter político-asistencial suelen 12
L. Gateau y G. Denoeux (1995) señalan la tendencia de los responsables asociativos
en el país alauita a utilizar "sus" asociaciones con fines comerciales o de promoción
tener un área específica para ellas, mientras las personal, lo que refuerza la desconfianza pública frente a las mismas.
socioculturales —de menor tamaño por lo general—
registran cierta (y mejorable) participación de las
mismas en su gestión. Finalmente, la participación de
los jóvenes de segunda generación es minoritaria y
solo eventualmente (celebración de alguna fiesta
señalada, eventos puntuales) acuden a este tipo de
asociaciones.
En definitiva, podemos afirmar sin lugar a dudas
la existencia de un movimiento asociativo marroquí
en España, variado e inestable, pero con tendencia
al crecimiento. Las asociaciones de carácter cultural-
islámico perfilan un movimiento que surge “desde
abajo” —fuertemente radicado en la población de base
— y muestran mayor vitalidad que las asociaciones
político-asistenciales, cuya viabilidad está supeditada
al apoyo económico continuo “desde arriba” (el Estado)
y carecen por lo general de la confianza del inmigrante
medio.
410
El código de la familia y su y, en particular la poligamia, son las que suscitan
mayor conflicto en nuestro sistema jurídico a la hora
aplicación en España: relaciones de pretender el reconocimiento de un matrimonio
y contradicciones celebrado conforme a las normas del Derecho de
familia marroquí. El Código del Estatuto Personal no
contempla la ausencia de impedimento de ligamen
María José Sánchez Martín
como requisito de capacidad matrimonial admitiendo,
11
por el contrario, expresamente la poligamia . El
Es seguramente en el ámbito de las relaciones de Derecho español reconoce efectos civiles al matrimonio
familia donde el contraste entre el Derecho interno y celebrado en Marruecos que acceda al Registro Civil
el Derecho marroquí se manifiesta con mayor español por adquisición de la nacionalidad española
1 12
intensidad . De acuerdo con el criterio previsto en las por uno de los contrayentes . En este supuesto, la
2
normas de Derecho internacional privado español , calificación de los requerimientos del matrimonio, con
las cuestiones relativas al estatuto personal de las el fin de determinar si el mismo puede ser inscrito en
personas físicas (capacidad, estado civil, relaciones el Registro Civil, se realiza de acuerdo con las normas
de familia y sucesión), se rigen por su ley nacional. del Código de familia marroquí, pero atendiendo
Este criterio se sigue para la determinación, en primera siempre a los límites impuestos por el orden público
13
instancia, de la ley aplicable a los efectos del interno . Por ello, si de la documentación que debe
14
matrimonio, al régimen económico matrimonial y a la aportarse al solicitar la inscripción en el Registro Civil ,
3
disolución del matrimonio . En consecuencia, en el se deduce que existe un previo vínculo matrimonial
ámbito privado de la familia, las relaciones jurídicas no disuelto se rechaza tal solicitud y el matrimonio
de los nacionales marroquíes en nuestro país se rigen queda privado de eficacia civil en el ordenamiento
por la ley marroquí y en concreto por las normas español. Ahora bien, pese a lo anterior, como ya se
contenidas en el Código marroquí del Estatuto Personal, ha señalado, los Estados europeos vienen
denominado Mudawana, actualmente en proceso de reconociendo ciertos efectos derivados de la institución
4
reforma . de la poligamia respecto de los hijos y del contrayente
Ahora bien, la recepción de dicha norma en el de buena fe (i.e. que la mujer y sus hijos puedan
ordenamiento jurídico español no está ausente de beneficiarse de la sucesión hereditaria).
contradicciones, puesto que la regulación de ciertos Por lo que se refiere a la disolución del matrimonio,
aspectos del estatuto personal y las relaciones de el Derecho de familia marroquí contempla básicamente
15
familia contenida en dicho Código contraviene derechos dos formas, el divorcio y el repudio . La mujer sólo
fundamentales y valores esenciales del orden público puede divorciarse por medio de un procedimiento
constitucional como son el principio de igualdad, la judicial y siempre que concurran algunas de las causas
interdicción de la discriminación y el derecho a un previstas en el Código de familia marroquí. El marido,
proceso con todas las garantías legales. En tales sin embargo, esta facultado para disolver
supuestos la invocación de la denominada excepción unilateralmente el matrimonio sin necesidad de alegar
de orden público nacional dejaría sin efecto lo dispuesto causa alguna por medio de la institución del repudio
por la ley extranjera. Sin embargo, la experiencia (talaq). Si bien el acto del repudio está sujeto a ciertos
16
migratoria de otros Estados de la Unión Europea, requisitos de forma y publicidad , la ausencia de la
anterior a la de nuestro país, ha puesto de manifiesto esposa en dicho acto no impide su eficacia, lo cual
cómo la aplicación sistemática de la objeción de orden vulnera el derecho de la mujer a un proceso con todas
público en su sentido más amplio puede llevar a las garantías legales. Esta imposibilidad de defensa
perpetuar situaciones discriminatorias o injustas. De puede ser alegada por la mujer como excepción frente
ahí que dichos Estados, y asimismo España, sostengan a una demanda planteada por el marido ante la
en la actualidad el eventual reconocimiento de ciertos jurisdicción española que pretenda obtener el
efectos de la norma extranjera contraria a su orden reconocimiento y ejecución de un acta de divorcio
público, como los derivados de la poligamia o el repudio autorizada en Marruecos (exequatur). Distinto es que
(talaq), instituciones propias del derecho de familia sea la mujer la que solicite ante los Tribunales
islámico cuando, atendiendo a las circunstancias españoles el reconocimiento del acta de divorcio ya
concretas, lo contrario provoque resultados inadmisibles que, aunque no haya tenido acceso al proceso, la
5
a la luz del sistema jurídico de la sociedad de acogida . solicitud de exequatur presupone su aceptación a la
El Código de familia marroquí dedica sus dos disolución del vínculo y, sobre todo, su deseo de
17
primeros libros a la regulación del matrimonio y a su recuperar su capacidad matrimonial . En estos casos
disolución. El matrimonio se define como un contrato para el otorgamiento del exequatur, el juez español
legal mediante el cual un hombre y una mujer se unen exige que el proceso de divorcio haya contado con la
para llevar a cabo una vida conyugal común y duradera, intervención de una autoridad jurisdiccional y que haya
6
bajo la dirección del marido y, para que se constituya quedado acreditado el carácter definitivo de la
18
válidamente requiere la concurrencia de: a) el disolución del vínculo .
consentimiento matrimonial, expresado en el caso de Uno de los cambios sustanciales que introduce la
la mujer por medio de un tutor matrimonial (wali) que reforma del Código de la familia es precisamente la
7
actúa como mandatario de la misma ; b) la capacidad eliminación del repudio como forma de disolución del
8 9
matrimonial y; c) la determinación de una dote (sadaq) matrimonio, lo que facilita el reconocimiento en España
para la esposa, institución que no tiene equivalente de las resoluciones judiciales en materia de nulidad,
en el sistema jurídico español pero que no contiene separación y divorcio pronunciadas en Marruecos, así
10
elementos que atenten contra el orden público interno . como la tramitación de los procesos de separación y
Las instituciones en torno a la capacidad matrimonial divorcio de los nacionales marroquíes en España. A
recoge es que una mujer musulmana no puede contraer matrimonio con un no musulmán,
ésta última cuestión el legislador español le había lo cual entra en contradicción con la igualdad jurídica del hombre y la mujer para contraer
dado recientemente respuesta al abrir la posibilidad matrimonio (ius nubendi) reconocida constitucionalmente en el ordenamiento español.
“El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica”
para que las mujeres de origen marroquí con residencia (apartado 1º del artículo 32, de la Constitución).
habitual en España que soliciten la separación o 9
La dote es “cualquier bien que regale el esposo a la esposa con el deseo de contraer
divorcio, puedan instar la aplicación de la ley española matrimonio, fundar una familia y consolidar las bases del afecto y de la convivencia”(artículo
16 y ss. del CEP).
con preferencia a la ley marroquí si esta última no 10
Dicha institución suscita un interesante debate en torno a su calificación jurídica conforme
reconociera la separación o el divorcio, o lo hiciera de al Derecho interno de la sociedad de acogida dependiendo del momento en que se haga
19
forma discriminatoria o contraria al orden público . efectiva su entrega a la esposa, pudiendo ser asimilada a un pacto sobre el régimen
económico del matrimonio, una pensión compensatoria o bien, un derecho de viudedad.
Esos cambios en Marruecos pueden redundar en una Vid. MOTILLA, A. y LORENZO, P. Derecho de Familia Islámico. Problemas de adaptación
al Derecho español, CIAURRIZ, M. (Coordinador), Ed. COLEX , 2002, pág. 151-153.
mejor adaptación del Derecho de familia marroquí al
ordenamiento jurídico español. A pesar de ello, existen 11
Para el Derecho de familia marroquí el hecho de que exista un vínculo matrimonial
previo no constituye per se un impedimento para contraer nuevo matrimonio; la poligamia
ciertos ámbitos donde los conflictos y las soluciones está admitida, aunque limitada a cuatro esposas y sometida, tras la reforma del Código
en 1993, a ciertas exigencias formales: “La primera esposa debe ser informada del deseo
a los mismos están aún por llegar, como es el caso de su esposo de casarse con otra y la segunda esposa debe ser informada de que su
del Derecho sucesorio marroquí donde el futuro esposo esta casado con otra” (art. 30.2 CEP). Asimismo, se introdujo la posibilidad
de incluir en el contrato matrimonial una cláusula que permitiese a la esposa solicitar el
reconocimiento de su eficacia en nuestro país abrirá, divorcio si el marido contrajera un segundo matrimonio (art. 30.2 CEP).
sin duda, un interesante debate. 12
“En el Registro Civil constarán los hechos inscribibles que afectan a los españoles y los
acaecidos en territorio español, que afecten a los extranjeros”. (art. 15 Ley del Registro
Civil). La inscripción en el registro Civil constituye un medio de prueba con eficacia erga
1
omnes.
MOTILLA, A. y LORENZO, P. Derecho de Familia Islámico. Problemas de adaptación al
Derecho español, CIAURRIZ, M. (Coordinador), Ed. COLEX , 2002, pág. 132. 13
A diferencia del matrimonio celebrado en España según la forma religiosa establecida
2
en la Ley islámica, cuya eficacia civil se reconoce siempre que los contrayentes reúnan
Artículo 9, apartado 1º del Código Civil. los requisitos de capacidad exigidos por la norma española. Vid. Ley 26/1992, de 10 de
3
noviembre, que incorpora el Acuerdo de Cooperación del Estado con la Comisión Islámica
La norma aplicable a dichos supuestos contempla, con carácter subsidiario, la aplicación en España (CIE).
de la ley de residencia habitual (art. 9, apartado 2º y 3º y artículo 107 del Código Civil).
14
4
Se debe aportar certificado del registro extranjero, o expediente acreditativo de la forma
El Código del Estatuto Personal (CEP) marroquí fue promulgado entre 1957 y 1958 y en de celebración (artículos 256 y 257 del Reglamento del Registro Civil).
el mismo se codificó el derecho musulmán clásico de la doctrina maleki. En 1993 se
modificó mediante el Dahir nº 1-93-347, de 10 de septiembre y, el pasado mes de octubre, 15
En el Código del Estatuto Personal se distingue entre el repudio unilateral (talaq) y el
en la apertura de la sesión parlamentaria de otoño, el Rey Mohamed VI anunció una repudio por compensación (khol), en el que la mujer invita al marido a que la repudie a
nueva reforma del Código que contempla, entre otros aspectos, equiparar los derechos cambio de una compensación económica.
de las mujeres, incrementar la protección de los menores y simplificar el procedimiento
del matrimonio de los marroquíes residentes en el extranjero. Vid.: http:// 16
El repudio se debe registrar por dos adules en presencia de los esposos y después de
5
un intento de conciliación del Juez. Es el Juez quien autoriza finalmente el acta de divorcio,
En tal sentido, señala QUIÑONES ESCAMEZ que “la señal de alarma del orden público cuya copia original conserva la esposa. Ahora bien, si la esposa no recibe la citación o,
no suena ante la presencia de un principio a salvaguardar sino ante el resultado al que si recibida no comparece, se sigue adelante con el acto de repudio si el marido persiste
conduce la aplicación del derecho extranjero in casu contrario a tales principios”. Vid. en ello. (art. 48 del CEP y 179 de la Ley marroquí de Enjuiciamiento Civil).
QUIÑONES ESCAMEZ, A., Derecho e inmigración: el repudio islámico en Europa,
Fundación La Caixa, 2000, pág. 59. 17
RODRIGUEZ BENOT, A. “Trafico Externo, Derecho de familia y multiculturalidad en el
6
ordenamiento español”, en La multiculturalidad: especial referencia al Islam, Cuadernos
La definición del matrimonio contenida en el Código del Estatuto Personal introduce el de Derecho Judicial, VIII-2002, CGPJ Madrid, 2002, pág. 59.
desequilibrio de derechos y deberes existente en el seno de la familia entre el hombre y
la mujer. (artículo 1 del CEP). 18
Según se establece en el Código del Estatuto Personal, el repudio puede ser revocable
7
o irrevocable. La inseguridad jurídica que produce la eventual revocación del repudio es
Con la reforma de 1993, y con el fin de garantizar la expresión del consentimiento por lo que lleva a los Tribunales a enfatizar la necesidad del carácter definitivo de la disolución
la mujer, se introdujo como condición ineludible que el acta del matrimonio fuera firmada del vínculo, además de requerir un proceso con todas las garantías legales. En este
por la mujer, junto con el marido, dos notarios (adules) y el juez. La copia original del acta sentido se pronuncia el Tribunal Supremo en el Auto de fecha 17 de septiembre de 1996.
matrimonial corresponde a la mujer y el marido tiene derecho a tener una copia.
19
8
Modificación introducida por la Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas
El Código del Estatuto Personal establece la edad mínima para contraer matrimonio en concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social
15 años para la mujer y 18 para el hombre (artículo 8 y ss. del CEP) y distingue entre dos de los extranjeros.
clases de impedimentos, los temporales y los perpetuos. Uno de los impedimentos que
412
La religiosidad cuestiones clave: saber de qué manera se reproducen
las prácticas religiosas en contexto migratorio, y valorar
en contexto migratorio: hasta qué punto la referencia religiosa influye en las
pertenencias y observancias construcciones identitarias de los colectivos inmigrados.
Son dos preguntas fundamentales que parecen haber
Jordi Moreras desaparecido en la vorágine de un debate que se
mantiene en torno a opiniones, que no sobre análisis
Habitualmente, solemos referimos a los colectivos de esta realidad. Éstas serán el eje de mi exposición.
marroquíes mediante la atribución de su carácter En el análisis de las prácticas culturales en
islámico. Con ello puede parecer que estamos inmigración, el paradigma del transplante se mantiene
recurriendo a una categoría (la de “musulmán”, la de vigente, al suponer que nos hallamos ante la simple
“islámico”) fundamentalmente descriptiva, cuando de relocalización de la cultura de origen, y de una
hecho en la misma también se incorporan elementos reproducción exacta de sus prácticas, valores y
valorativos. La connotación de los atributos sociales, significados. Ahora incorporamos la referencia religiosa,
culturales o religiosos de los grupos minorizados por y la aplicamos con la misma carga determinista y de
parte del grupo mayoritario no suele ser neutra, y se inmutabilidad que cuando nos referimos a la cultura.
encuentra condicionada por la percepción que la Partimos de atribuciones genéricas de adscripción a
mayoría elabora respecto a tal grupo. Referirse al un culto determinado, como es el islam, sin contrastar
componente islámico de los colectivos marroquíes es, la manera en que se transforman las observancias y
en primer lugar, suponer que, implícitamente, todas pertenencias religiosas durante el tránsito migratorio.
aquellas personas que forman parte de los mismos Todo ello nos lleva a caer en tres supuestos erróneos:
comparten una misma ritualidad y un mismo sentido el del transplante inmutable, el de la homogeneidad
de la vida, por no decir que piensen y se comporten interna de los colectivos y el de la centralidad de la
de la misma manera. En segundo lugar, dentro del cultura y/o la religión en la construcción de identidades.
proceso social de atribución de la figura de los Fruto de estos supuestos, existe la tendencia a
marroquíes en España, la reciente incorporación del pensar que los colectivos inmigrantes marroquíes
factor religioso viene a completar la serie de expresan un mayor grado de religiosidad que las
atribuciones anteriores, como la socioeconómica poblaciones autóctonas. Que sean más religiosos—
(trabajador inmigrante), la cultural (árabe-bereber) o se dice— no es más que la reproducción del patrón
la nacional (marroquí). Por decirlo así, el círculo de propio de la sociedad de origen, y que aplican en
atribuciones ya está completo, tras incluir el factor contexto migratorio. Con respecto al primer argumento,
religioso. las comunidades musulmanas en España pueden
La incorporación del factor religioso islámico en la mostrar aparentemente un mayor grado de observancia
percepción de las migraciones en España data de religiosa que la población autóctona. Y digo
finales de la década de los 90, a pesar de que la aparentemente, ya que en una sociedad en donde las
presencia de espacios y expresiones de este culto se observancias religiosas parecen haber migrado hacia
sitúa ya a principios de los años 70. Lo que explica la la esfera íntima y familiar, las expresiones más visibles
diferencia entre percepción y realidad, es que ésta de un culto minoritario pueden acabar adquiriendo una
última se hace crecientemente visible a partir del relevancia social que probablemente no tenga la
momento en que se la identifica con el asentamiento tradición religiosa principal.
de la inmigración marroquí, que supone el colectivo Respecto al segundo supuesto, habría que
musulmán más numeroso en el país. Tal visibilidad, considerar que si bien en las sociedades musulmanas,
no obstante, no es resultado de una explícita voluntad el islam con sus ritos y reglas, aparece como la
de los colectivos musulmanes por hacerse presentes referencia pública dominante, ello no supone
en la sociedad española. De hecho, las estrategias necesariamente que determine todas las acciones y
de reserva y discreción siguen siendo mucho más comportamientos de las personas que viven en ellas1.
frecuentes en el seno de las comunidades musulmanas, En contexto migratorio, ante una multiplicidad de
que las de presentación pública, si bien ello no excluye referencias, ninguna de ellas dominante, el margen
que en los últimos años las demandas de tipo cultual de maniobra de los individuos inmigrantes se amplía,
de estos colectivos hayan aumentado. lo que posibilita tanto actitudes de desmarque frente
La visibilidad del islam en la sociedad española es a las referencias de origen (culturales y religiosas),
producto de la creciente atención, que medios de como activas reivindicaciones de las mismas. La
comunicación y opinión pública muestran ante las imposibilidad de reproducir el vínculo comunitario, y
expresiones de una presencia, que es la consiguiente fragmentación comunitaria de la que
2
preconceptualizada como potencialmente problemática. habla Olivier Roy , es el factor que abona el camino
Una problematicidad que se vincula directamente con hacia el abandono de estas referencias, por un lado,
el terreno de la integración social, pues se entiende como a la reificación de las mismas, por otro, como
que el mantenimiento de pertenencias y observancias extremos que limitan una multitud de formas de
religiosas es contraproducente con ese objetivo, y que expresar observancias y pertenencias respecto al
las circunstancias del panorama internacional islam.
(especialmente tras los atentados del 11-S y del 11- Los colectivos musulmanes en España reciben una
M) parecen haberla transformado también en una fuerte influencia de las tendencias secularizadoras
potencial amenaza para la sociedad española. surgidas en esta sociedad, lo que favorece expresiones
En el callejón sin salida del debate que sitúa la de individualización y privatización. La creencia
integración del islam en España en términos de convertida en una opinión personal, más allá de ser
prevención y control, parecen haberse olvidado dos meramente una herencia familiar, o la formulación de
un islam más cultural que cultual (en que las fuentes, éstos se localizan preferentemente en las
observancias puntuales se relacionan con prácticas regiones en donde se asientan los colectivos
festivas a lo largo del calendario islámico -ramadán, inmigrantes. En el caso de Cataluña, en el que a mayo
aid al-kebir-, celebradas más por su carácter convivial de 2004 se localizaban un total de 136 oratorios, el
que no por su significado cultual), son dos de las gráfico nos muestra la relación entre su apertura y la
dinámicas que caracterizan el desarrollo de un islam llegada de poblaciones inmigradas marroquíes. Así,
en España. En paralelo a ellas, también se desarrollan a lo largo de las décadas de los 80 y 90, el número
otras dinámicas de revitalización religiosa del islam de oratorios ha ido creciendo paulatinamente en
en contexto migratorio, basadas sobre el retorno relación con este asentamiento. Ahí donde se
insistente sobre aspectos de ritualismo y de concentraba un número significativo de residentes de
observancia, como criterio distintivo para poder origen marroquí, con el tiempo se acababa inaugurando
manifestar claramente la pertenencia a una comunidad un local que se habilitaba como mezquita: de los treinta
renovada. Para estas dinámicas de reislamización, municipios en Cataluña que tienen empadronados
las ritualidades externas de una religiosidad individual más de mil marroquíes, todos ellos tienen como mínimo
sirven, indistintamente, como identificador para marcar un oratorio musulmán. Casi el 60% de los oratorios
la vinculación con la comunidad reconstruida, y como musulmanes en Cataluña —de todos los orígenes, no
marcadores identitarios respecto al ámbito exterior de sólo marroquíes—, se abrieron en el periodo 1996-
la misma. 2001. Pero a partir de ese año 2001 este crecimiento
Ante esta pluralidad de opciones, que nos indican se ve bruscamente frenado, ante la frecuencia de las
que ni la secularización ni la reificación de la referencia reacciones contrarias a la presencia de estos espacios
islámica son caminos únicos, es preciso considerar de culto. Si desde el año 2000, el crecimiento de la
que la vitalidad religiosa de un colectivo no puede población marroquí en Cataluña supuso un incremento
medirse cuantitativamente, en virtud de una mayor o de casi el 300% (el número de residentes se multiplicó
menor observancia, sino por el vigor que mantiene tal por cuatro), tan sólo se abrieron un 13% más de
referencia para transformarse en orden moral colectivo oratorios.
3
y en factor conformador de identidades y pertenencias . El periodo más significativo en relación a la apertura
La apertura de una mezquita, como espacio social de estos oratorios en Cataluña se sitúa a lo largo de
y cultural tanto como religioso, supone la expresión la década de los años 90, especialmente en la segunda
visible más evidente de la voluntad de los colectivos mitad, pues se abrieron un total de 81 nuevas
musulmanes por mantener viva su referencia cultual. mezquitas. Este crecimiento no debería de ser
Sus promotores sitúan este espacio en el centro del interpretado como simple consecuencia de una mayor
proceso de configuración comunitaria, de socialización presencia de marroquíes en Cataluña (a mayor
y de recuperación de las referencias de origen. demanda, más oratorios), sino como fruto de una
Comparten estas responsabilidades junto a otros evolución en el tipo de demandas. La apertura de
espacios e instituciones, como serían la familia, las estos oratorios coincide temporalmente con el proceso
asociaciones socio-culturales, y otras de informales de reagrupación familiar, lo que supone incorporar
como los grupos de mujeres o los grupos de edad. Es nuevas demandas de culto, más allá de servir para
importante destacar el componente institucional de agrupar al colectivo, y especialmente vinculadas con
estos espacios, que proyectan una referencia (en el la socialización de las nuevas generaciones.
caso de la mezquita, fundamentalmente religiosa)
hacia el conjunto del colectivo. La mezquita se COMPARACIÓN ENTRE LA EVOLUCIÓN DE LA
POBLACIÓN MARROQUÍ EN CATALUÑA Y LA
convierte, pues, en el garante instituido de la tradición APERTURA DE ORATORIOS MUSULMANES (1980-2003)
y la ortodoxia (rol que es aceptado por parte del
colectivo, lo que no quiere decir que éste esté
plenamente de acuerdo con la orientación que ésta
adopte en todo momento). Al mismo tiempo, sería
interesante analizar la relación que se establece entre
la mezquita como institución y el resto de los ámbitos
de socialización propios del colectivo inmigrante, lo
que demostraría aspectos de competencia, de
colaboración o de substitución entre unas y otras
instituciones.
Los oratorios locales son expresión de una voluntad
colectiva, promovida por un grupo de personas de la
comunidad, para satisfacer las demandas de culto que
ésta formula. En la mayoría de los casos se trata de
la expresión de una autoorganización local del culto,
que echa mano de los modestos recursos con que
cuenta el colectivo. Éste es el perfil mayoritario de
organización del islam en España, en el que la Fuente: Elaboración propia, en base a Anuarios de Migraciones (diversos años).
construcción de grandes centros por iniciativa de
países musulmanes sigue siendo la excepción. Hoy en día, en torno a las mezquitas, se generan
La aparición de oratorios es uno de los principales nuevas demandas que ya son fruto del asentamiento
indicadores del asentamiento de los colectivos de estos colectivos, y que no todos los oratorios son
musulmanes de origen inmigrante. Estimando que en capaces de satisfacer. Por ejemplo, la elaboración de
España existen entre 350 y 500 oratorios, según las dictámenes jurídicos respecto de circunstancias que
414
son planteadas en una sociedad no musulmana, la SALAT AL-YUMA’A EN LA MEZQUITA TARIQ IBN ZYAD,
organización y gestión de la zakat en forma de atención BARCELONA (RAMADÁN DE 1997)
social hacia los
miembros sin
recursos del colectivo,
o la preparación del
hayy o de la umra. El
aumento numérico del
colectivo también
provoca que el
oratorio existente se
quede pequeño para
poder acoger al
colectivo. En esta
situación se
encuentran hoy en día
un número
significativo de
mezquitas en
Cataluña (véase foto).
La búsqueda de un
espacio alternativo, en
mejores condiciones
para albergar la
práctica religiosa
comunitaria, y con un
régimen detenencia
diferente (de alquiler a propiedad), se encuentra limitada reconocer que tales observancias colectivas constituyen
doblemente ante la falta de recursos económicos de verdaderas metáforas comunitarias, desde las que
que dispone el colectivo (que sigue recurriendo a la poder observar la manera en que los colectivos
solidaridad de otras comunidades) y, recientemente, establecen sus límites y fronteras. Rituales,
ante las reticencias que despierta en parte de la celebraciones, declaraciones, son todos ellos
ciudadanía local la apertura de un centro musulmán mecanismos para renovar la conciencia colectiva, y
4
en su barrio . pasan a convertirse en fundamentales en aquellos
Por otro lado, las observancias islámicas con un momentos en que la colectividad parece amenazada.
fuerte componente comunitario son interesantes porque La expresión simbólica de la comunidad y de sus
muestran indicios del vigor del vínculo comunitario límites crece en importancia ante el hecho de que las
que es elaborado por estos colectivos, al mismo tiempo fronteras geográficas o sociales se encuentren
que nos ofrecen singulares ocasiones para analizar indeterminadas, difusas o debilitadas.
su grado de religiosidad. En primer lugar, habría que Ante una integración social que frecuentemente se
formula como vaciado cultural, la ritualidad puede
MEZQUITA PREFABRICADA EN REUS (TARRAGONA) convertirse en instrumento de supervivencia de las
(JUNIO DE 2004)
referencias de origen. Así, en el contexto de las
sociedades occidenta-
les, prácticas como el
ramadán o el aid al-kebir
actúan como marcado-
res identitarios, con los
que determinar aquello
que vincula entre sí a
los musulmanes, y
aquello que les diferen-
cia de los otros colecti-
vos. Es innegable el
componente convivial
que se muestra en am-
bas celebraciones cen-
trales en el calendario
musulmán. Para algu-
nos autores, es gracias
a este componente so-
cial y cultural, que se
explica el importante
grado de observancia
que adquieren estas
prácticas, especialmen-
te en contexto migratorio, puesto que el ramadán o el Los niños marroquíes en
aid al-kebir establecen una constante tensión entre
observancia individual y pertenencia colectiva. la escuela española
La demanda que las comunidades musulmanas locales
hacen a los ayuntamientos para solicitar el uso de un Laura Mijares
espacio público o de un polideportivo para poder
celebrar el final del ramadán o el aid al-kebir, constituye Durante el primer lustro de la década de los 90 se
una práctica habitual y generalizada en Cataluña, y la empieza a constatar un nuevo fenómeno que hasta
afluencia a estos actos suele ser bastante importante ese momento no había tenido incidencia en la vida
lo que contribuye a otorgar una cierta visibilidad a tales escolar, me refiero a la llegada paulatina de alumnado
celebraciones. extranjero y de origen extranjero. Esta constatación
La vigencia de prácticas comunitarias también se será crucial en muchos aspectos. Fundamentalmente
manifiesta en otros ámbitos. Por ejemplo, el de los porque pone de manifiesto las carencias de las leyes
hábitos alimentarios: la apertura de carnicerías y otros educativas existentes, en ningún momento pensadas
comercios que venden productos halal ha facilitado para acoger e integrar a un número cada vez mayor
su consumo entre las comunidades musulmanas. El de chicos y chicas llegados de fuera y que por lo tanto
consumo de carne halal en Europa no sólo expresa no tienen en cuenta sus características y necesidades
una determinada costumbre alimentaria, sino que específicas. Desde el sentir de los propios profesores,
también es la expresión de una pertenencia específica. se trata de alumnos que en muchos casos utilizan
La generalización de carnicerías halal permite acceder lenguas diferentes, y que pueden desconocer la propia
a la carne que ha sido sacrificada de acuerdo con el de la escuela; con escolarizaciones previas desiguales
rito islámico, por lo que su consumo se ha rutinizado. que dificultan su adaptación a los niveles educativos
La reivindicación del rito del sacrificio como marcador establecidos; así como con características
identitario, en cambio, se traslada a la celebración del socioculturales diversas que, en ocasiones, son
aid al-kebir, en una celebración celebrada en el ámbito entendidas como una dificultad añadida para conseguir
familiar y que incorpora evidentes componentes de su integración en la vida escolar española. Todas estas
socialización comunitaria. cuestiones hacen que las autoridades educativas
La organización del preceptivo peregrinaje a la tomen conciencia de la situación y traten de idear
Meca, también nos indica la vigencia de tales nuevos programas, en realidad la mayor parte de las
observancias. A lo largo de los años, las estadísticas veces de adaptar los ya existentes, para cubrir las
de las personas que han peregrinado a la Meca se necesidades y dificultades que estos requieren.
han mantenido constantes. El Consejo Islámico y Desde el punto de vista de las estadísticas
Cultural de Cataluña organiza el hayy desde el año educativas elaboradas a nivel estatal, la contabilización
2001. Los datos facilitados por esta entidad muestran oficial de alumnos extranjeros sólo tiene lugar desde
que ese año viajaron desde Cataluña 59 personas de el curso escolar 1992/1993, hasta ese momento el
nacionalidad marroquí. El año siguiente la cifra bajó Ministerio de Educación no contaban con ningún
hasta los 30 (descenso debido a las restricciones de apartado dedicado al alumnado extranjero, es decir,
visados otorgados por Arabia Saudí tras el 11-S), a aquél con una nacionalidad distinta a la española.
mientras que en los años 2003 y 2004 las cifras Sin embargo, desde entonces, existen ya algunos
remontaron de nuevo, viajando 48 y 66 marroquíes, datos estadísticos que dan cuenta de la evolución de
respectivamente. estos chicos. Se trata de datos desiguales porque van
variando de un curso a otro pero que básicamente
informan sobre su nacionalidad, nivel educativo y
1
Para Jean-Noël Ferrié (Le régime de la civilité en Égypte. Public et réislamisation. Paris: distribución en el territorio español. Si bien es cierto
CNRS, 2004), el estudio y la percepción misma de las sociedades musulmanas ha
confundido la dominación pública de una referencia como el islam, con la determinación que las consejerías de educación de las distintas
por parte de esta referencia, sobre las acciones y comportamientos de aquellas personas
que se encuentran vinculadas a ella. No sólo estas acciones no necesariamente tienen
comunidades autónomas suelen recopilar información
una lógica islámica, sino que pueden estar expresando la voluntad de sus autores por mucho más detallada sobre estos chicos, en este
situarse al margen de esta referencia central. Ferrié nos recuerda que la autonomía y el
margen de maniobra de los individuos frente a esta referencia central, es la que permite artículo me limito a presentar los datos generales
observar una pluralidad de observancias y pertenencias respecto al islam en las propias
sociedades musulmanas.
disponibles en el Ministerio de Educación. Teniendo
2
en cuenta las cuestiones más arriba aludidas, y la
Olivier Roy, Vers un islam européen. Paris: Esprit, 1999.
3
peculiaridad de que estas estadísticas se limiten al
Establecer una encuesta sobre el grado de observancia religiosa de los colectivos
musulmanes, como indicador de su nivel de integración en nuestra sociedad, es caer en
alumnado con una nacionalidad distinta a la española
el grave error de suponer que si un musulmán es practicante activo se encuentra menos pero no al que tiene nacionalidad española pero de
integrado que uno que se declara pasivo respecto a la práctica religiosa. Algunas encuestas
en Francia (como las elaboradas por Michèlle Tribalat) han caído en el error de vincular origen extranjero, me voy a centrar en algunos aspectos
desritualización con integración, sin contemplar cómo en contexto migratorio, la interacción
de estos colectivos con otros agentes e instituciones sociales genera pertenencias
relacionados con la distribución y evolución de los
multiformes. chicos y chicas marroquíes. Los datos que aquí
4
Comunidades musulmanas de las comarcas de Girona denunciaron públicamente en presento, basados como he dicho en las estadísticas
junio de 2002 que muchos propietarios de locales comerciales se negaban a alquilarlos
a los marroquíes, como forma de evitar que en ellos se pudiera situar una mezquita.
elaboradas por el Ministerio de Educación, intentan
dar cuenta, en primer lugar, de la evolución de la
presencia de los alumnos marroquíes, así como de
sus peculiaridades en este sentido. En segundo lugar,
se comentan otros aspectos relacionados con su
escolarización en España y con su posición en el
sistema educativo español.
Si bien los alumnos originarios de Marruecos son
hasta el curso 2001/02 los más numerosos de los
416
extranjeros en España, la llegada de inmigrantes distintas comunidades, sí que pueden encontrarse
ecuatorianos ha colocado a los marroquíes desde el datos, no obstante, del grupo de países al que los
curso 2002/03 en un segundo lugar. La tabla que alumnos extranjeros pertenecen. Con respecto a la
aparece a continuación da cuenta de la evolución de colonia de los marroquíes, estos estarían incluidos
los alumnos de ambas nacionalidades. No obstante, entre los alumnos que las estadísticas del Ministerio
hace referencia igualmente a las otras tres refieren como provenientes de África. Aunque entre
nacionalidades más numerosas en los centros estos alumnos hay chicos y chicas de otras
escolares españoles. nacionalidades, lo cierto es que en todos los cursos
escolares la mayoría de los de África tienen en realidad
ALUMNOS EXTRANJEROS SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA la nacionalidad marroquí. Desde el curso 1992/93 en
el que los marroquíes representaban el 77% del total
de los africanos, hasta el 2002/03 en el que son el
78%, la proporción no ha variado mucho y se ha
mantenido siempre e torno a estos porcentajes.
Teniendo en cuenta esta cuestión, es posible establecer
la evolución numérica de los alumnos de África en
función de las distintas Comunidades Autónomas, tal
y como muestra la siguiente tabla. Los datos allí
recogidos demuestran que las comunidades con más
alumnos africanos, y por tanto con más marroquíes,
son Cataluña, Madrid y Andalucía. Especialmente
Cataluña porque durante el curso escolar 2002/03
escolariza al 29% del total de los alumnos originarios
de África.
No obstante, las estadísticas del Ministerio de
Educación incluyen ya en los dos últimos cursos
(2001/02 y 2002/03) datos referidos concretamente a
las distintas nacionalidades y a su distribución en las
* La falla que aparece en el curso 2000/01 obedece a que las estadísticas educativas
no ofrecen información relativa a las nacionalidades de los alumnos extranjeros.
escuelas e institutos de las distintas Comunidades
Los únicos datos disponibles en ese año se refieren a los alumnos extranjeros Autónomas. Así del total de los 38.233 niños con
globalmente.
nacionalidad marroquí escolarizados en España
durante el curso 2001/02, el 31% (11.974) asistía a
centros educativos catalanes, en tanto que esta
proporción disminuía al 22% (8.581) en los madrileños
y al 10% (3.974) en los andaluces. En el siguiente
curso escolar, el 2002/03, las proporciones fueron las
siguientes: un 32% (15.012) de los 47.099 marroquíes
escolarizados en ese curso lo estaban en Cataluña,
un 20% (9.621) en Madrid y un 11% (5.118) en
Andalucía.
Sin embargo, los alumnos ecuatorianos, los más
numerosos en el conjunto de la escuela española por
primera vez delante de los marroquíes durante el curso
2002/03 con 56.608 alumnos, se concentraron
especialmente en la Comunidad de Madrid con un
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Educación, Cultura 38% de ellos frente al 15% de las escuelas catalanas.
y Deporte. En cuanto a los datos sobre el nivel de
escolarización de los alumnos marroquíes, las
En este sentido, puede decirse que si bien la colonia estadísticas educativas que recopila el Ministerio de
marroquí en la escuela ha seguido una evolución Educación se refieren desde el curso 2000/01 al
proporcional desde el curso 1992/93, el incremento conjunto de los alumnos extranjeros pero no existen
relativo de los ecuatorianos, que apenas habían tenido datos desglosados por nacionalidades. Desde dicho
una importancia numérica significativa hasta hace curso resulta imposible, por tanto, calibrar las
relativamente poco, ha sido del 16,647% desde el diferencias entre los alumnos marroquíes y el resto
curso 1995/96. El aumento de los marroquíes, sin en función de su nivel educativo. En el curso 1999/00,
embargo, se ha producido de manera más proporcional último en el que hay disponibles datos sobre esta
suponiendo un 332% de incremento relativo desde el cuestión, la mayor parte de los alumnos marroquíes
mismo curso escolar. se concentra específicamente en el tramo de la
No obstante, el análisis de estos mismos datos educación obligatoria, Educación Primaria y Secundaria
dependiendo de las distintas Comunidades Autónomas Obligatoria, siendo su presencia mucho menor en el
varía sensiblemente el panorama. Fundamentalmente resto de los tramos educativos. En este sentido, de
porque los alumnos marroquíes siguen siendo los más los 25.199 alumnos marroquíes durante ese curso
numerosos en comunidades como Cataluña. Si bien escolar, 18.903 estaban escolarizados en la Primaria
las estadísticas educativas que ofrece el Ministerio de y en la ESO, además otros 4.927 lo estaban en Infantil.
Educación no incluyen el desglose de los datos Por lo tanto, apenas un 5% de los marroquíes en ese
atendiendo a la nacionalidad de los chicos en las curso estuvieron escolarizados en los niveles
posteriores a la educación obligatoria: Bachillerato, ALUMNADO DE ÁFRICA SEGÚN COMUNIDADES
Formación Profesional, Módulos de Grado Medio
o Superior y en Garantía Social. Estos datos,
pero sobre todo la inexistencia de otros más
recientes, imposibilitan elaborar un estudio
detallado de la evolución académica de los
chicos marroquíes, así como establecer un
diagnóstico de su posición que calibre el grado
de movilidad y promoción dentro de la escuela
española.
A pesar de la ausencia de datos más
detallados sobre estas cuestiones, estudios
parciales sobre la escolarización de alumnado
marroquí como el llevado a cabo por el Colectivo
1
IOÉ dan cuenta de información interesante al
respecto. Para empezar que la tasa de
escolarización de los estudiantes marroquíes
disminuye a medida que avanza el nivel
educativo, lo cual ya había sido apuntado más
arriba. Además, que dicha disminución es mayor
entre los chicos que entre las chicas, estando
más representados los primeros, los varones,
en los tramos correspondientes a la Garantía
Social y las mujeres más en el Bachillerato.
Este último dato es importante, y de confirmarse
en el futuro, podría contradecir muchas de las
ideas que se manejan en torno al alumnado marroquí * Datos relativos a los alumnos originarios del Norte de África.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Educación,
en España y que afirman que las chicas abandonan Cultura y Deporte
los estudios, por causas fundamentalmente culturales
y religiosas, que sus compatriotas varones. situación lingüística. La razón para hacer esto, se debe
Para terminar este repaso sobre la situación a que los marroquíes son, junto a los portugueses, los
del alumnado marroquí en la escuela española, me únicos alumnos extranjeros que cuenta por el momento
parece interesante incluir algunos datos relativos a su con un programa oficial de mantenimiento lingüístico,
ALUMNOS MARROQUÍES SEGÚN COMUNIDADES gestionado por el gobierno marroquí y el español: me
AUTÓNOMAS refiero al programa de Enseñanza de Lengua y Cultura
de Origen (ELCO) marroquí.
La ELCO se pone en marcha por primera vez en
España en el curso 1995/96 y se encuentra enmarcado
en el Acuerdo de Cooperación Cultural entre España
y Marruecos firmado en el año 1980. Responsabilidad
prácticamente completa del gobierno de Marruecos,
se trata de un programa dedicado a la enseñanza en
el marco de la escuela española, bien en horario
escolar o extraescolar, de la lengua árabe y la cultura
marroquí. Sus fundamentos teóricos, basados en las
teorías constructivistas sobre el aprendizaje y sobre
bilingüismo, tienen como objetivo fundamental llevar
a la práctica una educación intercultural más acorde
con las características de una sociedad multicultural
y plurilingüe.
Atendiendo estrictamente a su puesta en práctica
y al número de alumnos a los que se dirige, puede
decirse que se trata de un programa por el momento
testimonial y minoritario, rodeado además de
incertidumbres y contradicciones. Para empezar porque
el número de alumnos, mayoritariamente marroquíes,
que reciben clases de árabe en su marco, es por el
momento mínimo: 1.286 en el curso escolar 2001/02,
último del que existen datos. La siguiente tabla resume
su implantación en las escuelas españolas.
Más allá de su escasa incidencia en la vida escolar
española, su puesta en marcha está rodeada además
de otras dificultades. En primer lugar, porque el
funcionamiento del programa depende completamente
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Educación,
del estado de las propias relaciones hispano
Cultura y Deporte marroquíes. La última crisis vivida entre ambos
418
LA ELCO MARROQUÍ EN ESPAÑA. CURSO 2001/02
Distribución por sexos del
alumnado marroquí en España.
A vueltas con los datos, ¿las chicas abandonan
la escuela española antes que los chicos?
Resultados de una investigación
Colectivo IOÉ
A lo largo de los años 90 las estadísticas del

alumnado extranjero por sexos ofrecían un dato que
llamaba la atención: los alumnos procedentes de
Marruecos y de otros países como Argelia y Pakistán
registraban siempre un mayor número de chicos que
de chicas y esta desproporción se incrementaba en
los niveles de enseñanza no obligatoria previos a la
Fuente: elaboración propia a partir de los datos facilitados por la embajada de
marruecos en españa.
universidad (ESO, Bachillerato y Módulos
Profesionales). ¿Se debía esto a una menor
gobiernos ha tenido una incidencia crucial en su escolarización o un abandono más temprano de las
desarrollado paralizando la celebración de reuniones mujeres que procedían de países con mayoría
e incluso posponiendo la llegada de nuevos profesores islámica? Tras una exploración sistemática de los
marroquíes. En segundo lugar, porque un análisis datos disponibles, hemos podido constatar que estas
1
pormenorizado de lo que teóricamente propone con hipótesis no se verificaban . Sencillamente había más
lo que en realidad pone en marcha, demuestra la chicos que chicas en la escuela porque el patrón
indefinición y debilidad de sus fundamentos. Aunque migratorio estaba masculinizado, es decir, los flujos
podrían darse muchos otros ejemplos, el que se procedentes de esos países estaban compuestos
proponga como lengua de enseñanza una lengua no mayoritariamente por varones. No obstante, desde
vehicular como el árabe clásico hace pensar en la una perspectiva temporal, los avances en la
existencia de razones extralingüísticas para su reagrupación familiar y el peso creciente de una
existencia. Y en este punto se encontraría la tercera segunda generación nacida en España tendían a
y cuarta razón: la necesidad del gobierno marroquí de favorecer el equilibrio entre los dos sexos. Recogemos
ejercer un control sobre sus ciudadanos en el extranjero a continuación los principales resultados de la
y la necesidad del gobierno español de eludir su investigación.
responsabilidad con estos alumnos. Con respecto a A partir de un análisis sistemático de las estadísticas
este último punto, el que exista un programa de estas del alumnado no universitario por nacionalidades,
características evita a las autoridades educativas sexos, niveles educativos y demarcaciones geográficas,
españolas cumplir con las directrices europeas que se pueden observar diversas tendencias en las pautas
recomiendan tomar en consideración la enseñanza de distribución por sexo en los cursos académicos
de las lenguas maternas o familiares de los alumnos comprendidos entre 1998 y 2001 que agrupamos en
de origen inmigrante. tres modelos: uno de relativo equilibrio y otros dos
Para terminar y corroborar lo dicho hasta el más polarizados, con predominio de hombres en un
momento sobre la ELCO marroquí, sólo cabe hacer caso y de mujeres en otro:
referencia a la falta de información sobre su El primer modelo corresponde al alumnado
implementación y resultados. Y ello porque hasta ahora procedente de países de la Unión Europea y de
las autoridades educativas españolas, al no haberse Sudamérica, y se caracteriza por un notable equilibrio
responsabilizado de su desarrollo, vienen entre los sexos que se modula de acuerdo a las
desatendiendo completamente su control e incluso la siguientes pautas: mayor presencia masculina en los
posibilidad de recibir información detallada sobre el niveles de enseñanza obligatoria (en torno a un 5%
mismo. Tampoco el gobierno marroquí ha realizado más hombres que mujeres) y femenina en los niveles
ninguna evaluación que de cuenta de distintos aspectos post-obligatorios (en torno a un 10%). En estos últimos
relacionados con su presencia. Por ejemplo, no se las mujeres estaban significativamente más presentes
conoce el nivel de árabe de los alumnos marroquíes que los hombres en Bachillerato y menos en los
que asisten al programa. Tampoco la incidencia de módulos y ciclos de Formación Profesional. Estas
este aprendizaje en el resto de las materias escolares, modulaciones en el reparto de sexos por niveles
ni su posible influencia en la integración socioeducativa educativos presentaban una gran consistencia por
del alumno. En definitiva, no se conoce el reflejo que comunidades autónomas y se parecían mucho a las
puede estar teniendo en las trayectorias vitales y que registraba el alumnado autóctono. Para explicarlas,
educativas de los chicos y chicas a los que está hemos encontrado dos tipos de razones dependiendo
actualmente atendiendo. del nivel educativo: a) en la Educación Primaria y
1
Secundaria Obligatoria la tasa de escolaridad es
Colectivo IOÉ (2003) La escolarización de hijas de familias inmigrantes. Madrid, Cide /
Instituto de la Mujer. prácticamente absoluta y, por tanto, las diferencias de
sexo se deben a razones estrictamente demográficas
(en casi todos los países del mundo, incluido España,
nacen entre un 5 y un 6% más niños que niñas); b)
sin embargo, en la Educación post-obligatoria las
chicas se encuentran más escolarizadas que los chicos, patrones migratorios, podemos suponer que, al menos
lo que parece estar en relación directa con su mejor en las primeras etapas del proceso migratorio, se
rendimiento escolar, factor que explica también la debían a una clara especialización en el mercado
mayor incardinación de las chicas en la rama de laboral: más ligada a sectores “masculinizados” en el
Bachillerato -y después en la universidad- y de los caso marroquí (agricultura, construcción...) y
chicos en los módulos y especialidades de Formación feminizados en el dominicano (servicio doméstico,
Profesional. hostelería...).
El segundo modelo se caracteriza por la mayor Una encuesta aplicada a 242 familias marroquíes
proporción de alumnos del sexo masculino y está y dominicanas con hijos en edad escolar corroboró
representado por los originarios de tres países aludidos: los anteriores resultados. Así se comprobó que entre
Marruecos, Argelia y Paquistán. El caso más importante los hijos e hijas de familias marroquíes venidos a
es el marroquí, de donde procedía casi la cuarta parte España los hombres prevalecían sobre las mujeres
del alumnado extranjero existente en España. En la mientras éstas eran más numerosas entre los
mayoría de comunidades autónomas se podía descendientes que permanecían en Marruecos; y lo
constatar un predominio de alumnos varones que contrario pasaba en el colectivo dominicano. Por otra
tendía a incrementarse en los niveles escolares post- parte, mientras la tasa de escolarización en la edad
obligatorios. obligatoria era prácticamente completa en ambos
El tercer modelo se caracteriza por la mayor colectivos, entre los 16 y los 20 años la escolaridad
feminización del alumnado y prevalece en los originarios de las chicas era 10 puntos superior que la de los
de República Dominicana y de algunos otros países chicos, y en el caso marroquí 14 puntos superior a la
con menor presencia de efectivos escolares como de sus paisanos varones de la misma edad, lo que
Cuba y Brasil. El alumnado dominicano parte de una contradice un prejuicio extendido, que apunta a un
menor presencia de mujeres en Educación Infantil y abandono mayoritario de la escuela por parte de las
Primaria, que aumenta mucho en la ESO y en los mujeres marroquíes en el período de la adolescencia.
niveles post-obligatorios. Como en los otros casos se No obstante, también se detectaron casos de familias
produce la bifurcación por sexos entre Bachillerato y marroquíes en que las hijas habían dejado de estudiar
Formación Profesional. para realizar trabajo doméstico en la casa de sus
Para explicar el desequilibrio entre sexos en los padres o en la suya propia (a partir de un matrimonio
dos últimos modelos, comparamos los datos escolares temprano), o bien que tenían que trabajar para
con las estadísticas oficiales de población extranjera incrementar los ingresos familiares (razón esta última
residente en España, tanto del Ministerio del Interior que también afectaba a los chicos).
como de los Padrones Municipales y hemos llegado Como balance más global, se puede afirmar que
a la conclusión de que la prevalencia de un sexo sobre en la medida que siga existiendo un flujo migratorio
otro en la escuela se debe principalmente, no a importante con el mismo patrón de sexo, las diferencias
diferencias en las tasas de escolaridad de ambos se seguirán reflejando en la escuela; sin embargo, a
sexos, sino a la mayor presencia de hombres o de medida que ambos colectivos se afiancen en España
mujeres en el conjunto del grupo nacional y se desarrolle la reunificación familiar, los recién
correspondiente. Esto se verifica, sobre todo, en el llegados y los nacidos en España tenderán a equilibrar,
tramo de edad de 15 a 19 años, en el cual la población previsiblemente, la distribución por sexos, de manera
marroquí residente en España cuenta con más chicos que en la escuela se refleje la realidad demográfica
(una parte de ellos “menores no acompañados”) y la de las familias.
dominicana con más chicas. Aunque el estudio no 1
Ver COLECTIVO IOÉ, La escolarización de hijas de familias inmigrantes, CIDE / Instituto
profundiza en los motivos que explican estos diversos de la Mujer, Madrid, 2003.
420
Islam y escuela Para recibir esta enseñanza las familias deben
solicitar en el centro que se imparta la materia de
Ana I. Planet Contreras religión islámica. Cuando el número de alumnos es
superior a diez la Comisión Islámica designa a un
La enseñanza de la religión islámica en España docente y pasa a ocuparse de su salario administrando
tiene su base jurídica en el reconocimiento del no el dinero facilitado por las autoridades educativas,
confesionalismo del Estado español en la Constitución aunque se discute aún la reducción del número mínimo
de 1978. La firma en 1992 del Acuerdo de Cooperación de estudiantes para su financiación.
del Estado Español con la Comisión islámica de España La FEERI puso en marcha en 1996 una campaña
es el marco en el que se inserta esta posibilidad de para hacer conocer este procedimiento a los padres.
enseñanza, convertida en una de las bases de la lucha En el curso académico 1996/97, se matricularon en
de los musulmanes españoles por el reconocimiento esta enseñanza 1.799 alumnos, la mayor parte de
de sus derechos. ellos en Melilla y Ceuta. En el curso académico 2003-
Cuando la Asociación Musulmana de España 2004 son 4 los centros en Madrid y 20 en Ceuta y
presentó en abril de 1989 la demanda para el Melilla en los que se imparte esta enseñanza. La
reconocimiento del notorio arraigo de este credo en Generalitat de Catalunya, por su parte, reconoce que
el estado español hubo de basar su demanda en en el curso académico 2002-2003 1.200 alumnos de
argumentos de tipo histórico entre los que ya recogía la escuela pública y 49 de la privada solicitaron esta
la importancia de las comunidades musulmanas de la enseñanza que no se llegó a impartir por problemas
“parte española del Norte de África”. La demanda se en la designación del profesorado, cuyas listas
producía con el esfuerzo de unificación de las diferentes preparadas por la Comisión Islámica parecen perderse
comunidades musulmanas radicadas a lo largo y ancho en los vericuetos administrativos.
del territorio español, reunidas por vez primera ante Tanto en Ceuta y Melilla –donde más del 50% de
la Administración bajo la forma de una Comisión los alumnos matriculados en la escuela pública son
Islámica de España que aunaba las dos grandes musulmanes, según los medios de comunicación de
federaciones de asociaciones existentes, la Federación las ciudades y las autoridades educativas
Española de Entidades Islámicas y la Unión de responsables– como en el resto del país los problemas
Comunidades Islámicas. Junto a aspectos referidos son similares. A la dificultad de seleccionar el
a la estructura de la comunidad, el control de los profesorado se une la batalla por el horario para integrar
espacios de culto y del personal a ellos adscritos, el esta enseñanza en el horario de la escuela y no
régimen económico y otros aspectos jurídicos, un ofrecerla como materia extraescolar, así como la
aspecto importante era la enseñanza islámica en el ausencia de materiales con los que impartirla.
ámbito de la escuela pública. Nuevos debates, asociados al uso de símbolos
El artículo 10 del Acuerdo garantiza a los alumnos religiosos en las aulas y no tanto a la materia de
musulmanes, a sus padres y a las instituciones enseñanza religiosa se empiezan a escuchar en los
escolares que lo solicitan el derecho de los alumnos medios españoles, siguiendo, quizás, debates
a recibir dicha enseñanza en la escuela pública desarrollados en otros países, como Francia, donde,
–extensible a los centros concertados si no afecta a no hay que olvidarlo, la relación religión-Estado se
su ideario– desde la enseñanza infantil hasta la asienta en bases bien distintas.
secundaria. Las mayores dificultades se encuentran
aún hoy en día, más de una década después, en la
selección del profesorado y su vinculación con los
centros escolares, en su remuneración y en la
evaluación de los conocimientos impartidos.
El contenido de esta nueva materia ha sido objeto
de un especial debate, que puede seguirse en las
páginas electrónicas de ambas federaciones, y que
concluyó en la aprobación de un currículo de enseñanza
islámica publicado en el BOE de 18 de enero de 1996.
Dos sensibilidades se pusieron de manifiesto: la que
busca una enseñanza basada en aspectos filosóficos
e históricos del islam y la que pretende una enseñanza
basada en el tratamiento del islam como una confesión
religiosa, incluyendo ritos y prácticas. Objetivos,
contenidos y orientaciones suficientemente vagas para
que puedan ser adaptadas al marco de enseñanza de
la escuela, incluyendo o no el aprendizaje de la lengua
árabe como lengua de revelación del texto sagrado.
En primaria se incluyen tres bloques temáticos
(conocimiento de Allah (Dios) Único, Eterno e
Incomparable; la Revelación: el Corán, libro sagrado
de Dios; el Profeta: Vida, obra y ejemplo a seguir), en
secundaria dos bloques (conocimiento del Islam y de
sus principios; Ética y moral islámica) y en bachillerato
otros dos (conocimiento del Islam y de sus principios;
Sociedad, religión y economía).
Los menores no acompañados en los barcos o en pateras. Desde enero del 2003
comienza a aumentar el número menores que llegan
de origen marroquí en pateras a las costas andaluzas. Esta sería una
novísima variante, “la paterización” de la migración de
Mercedes Jiménez menores. Los menores que viajan en pateras proceden
1
de zonas rurales o de los barrios periféricos de las
Los menores de edad conforman un nuevo ciudades del interior, frente a los menores que viajan
colectivo que irrumpe a mediados de la década de los como polizones o escondidos en los camiones, que
noventa como protagonista en los nuevos procesos proceden de las periferias de las grandes ciudades
migratorios en el panorama internacional. Reciben el portuarias, principalmente Tánger y Casablanca. La
nombre de Menores No Acompañados. El Consejo de migración del menor en las zonas rurales forma parte
2
Europa los define como: “Niños y adolescentes de una estrategia familiar definida, su minoría de edad
menores de 18 años, nacionales de terceros países, es el componente esencial al ser la ley, en principio,
que se encuentran en el país receptor sin la protección más permisiva con ellos.
de un familiar o adulto responsable que habitualmente Tres son los factores fundamentales que en
se hace cargo de su cuidado, ya sea legalmente o Marruecos condicionan esta emigración, a todas luces
con arreglo a los usos y costumbres.” Es un nuevo precoz. Por una parte, la precaria situación del sistema
fenómeno que deber ser encuadrado dentro de la de protección de la infancia, incapaz de responder a
lógica de las migraciones internacionales. En España las nuevas manifestaciones de la pobreza en zonas
la mayoría de los menores extranjeros no acompañados urbanas y rurales. Un segundo factor es la situación
son de origen marroquí. de exclusión social en que viven muchas de sus familias
Marruecos es un país con una larga tradición en la periferia de las ciudades o en las aldeas del
migratoria a Europa. Podemos distinguir diversas interior de Marruecos de las que proceden estos
3
etapas en lo que se refiere a las personas que emigran . menores. Por último, el referente social de la emigración
En un primer momento son los hombres los que como parte del imaginario colectivo de este país hace
protagonizan la migración. En una segunda etapa son que el menor construya la emigración como una opción
las familias las que empiezan a ser reagrupadas gracias posible y un medio de promoción social.
a la política migratoria europea. El tercer momento Al profundizar en los perfiles sociales de los menores
comienza con la feminización de las migraciones, son que emigran encontramos cuatro situaciones de
4
las mujeres las que toman el relevo migratorio . En referencia según la relación del menor con su familia:
este sentido, estaríamos asistiendo al comienzo de
una cuarta etapa llevada a cabo por los menores de Una primera situación familiar donde los menores
edad. están escolarizados, viven con su familia en un
Este nuevo fenómeno migratorio en Marruecos se ambiente estable y la familia goza de una situación
consolida a finales de los 90 y en los tres primeros económica que cubre las necesidades básicas, como
años del siglo XXI. Los países de destino de estos alimento, ropa, vivienda, educación y sanidad pública.
menores son España, Francia e Italia y en menor Una segunda situación familiar, en la que los
medida, Bélgica y Holanda. La cuantificación de este menores tienen problemas en su escolarización y han
colectivo es complicada debido a la inexistencia de tenido alguna primera experiencia laboral. Viven en
registros operativos, a la falta de coordinación entre un ambiente familiar afectivamente estable. La familia
administraciones regionales, estatales e internacionales vive una situación económica precaria, es decir, que
y a la movilidad de este colectivo. no se cubren las necesidades básicas.
Los menores que llegan a España proceden de Una tercera situación, en la que los menores
varias zonas de Marruecos, destacamos las ciudades viven en un ambiente familiar inestable, y –suele darse
de Tetuán, Chauen, Larache, Castillejos, Alcázarquivir la circunstancia añadida– con una situación familiar
y Suk el Arba (de la región Tánger-Tetuán), Nador (de económica precaria o muy precaria. La suma de ambas
la región Oriental), Alhucemas y Uezán (de la región circunstancias es lo característico de esta tercera
Taza-Alhucemas-Taunat), Casablanca (de la región tipología. Los problemas más comunes que provocan
Gran Casablanca), Rabat y Kenitra (de la región Rabat- esa ruptura familiar suelen ser la enfermedad de
Salé), Fez (de la región Fez-Bulmán), Mequínez (de algunos de los padres, el divorcio o segundas nupcias,
la región Mequínez-Tafilalet), Beni Mellal (de la región las malas relaciones entre hermanos, la violencia y
Tadla-Azilal), Marraquech (de la región Marraquech) los malos tratos.
y Zagora (de la región Suss). Sobresale Tánger y su Una cuarta situación, en la que los menores que
zona metropolitana como la principal ciudad de origen viven en la calle y hacen de ella su modo de vida, no
5
de los menores que emigran a España. mantienen una relación asidua con su familia.
Este colectivo de menores está formado
principalmente por chicos, pero también encontramos En torno al colectivo de menores inmigrantes
chicas que emigran solas. Aunque cuantitativamente marroquíes en España han surgido varios estereotipos.
la presencia de chicas es inferior, cualitativamente la Se han sobredimensionado las cifras, llegándose a
situación de desprotección es mayor, debido a esa hablar de 1.000 menores en la calle. También se ha
invisibilidad social a la que se ven sometidas. llevado a cabo una construcción social sobre su perfil
Los menores marroquíes (niños, niñas, social, son “los niños de la calle” de Marruecos,
adolescentes y jóvenes) emigran solos a Europa delincuentes, conflictivos, violentos, peligrosos y
cruzando la frontera de manera irregular y utilizan para provenientes de ambientes desestructurados. A pesar
ello los más diversos modos: se esconden debajo de de la idea extendida entre los medios de comunicación
los ejes de un camión o un remolque, como polizones y entre algunos técnicos responsables de los sistemas
422
de protección, de que la mayor parte de los menores Estos menores sobreviven en las fracturas de
emigrantes son niños de la calle en origen, el número nuestro Estado del Bienestar. La especificidad de este
de niños de la calle que emigran a la Península es colectivo provoca un choque jurídico por su doble
muy pequeño, por una parte debido a que el menor condición de emigrantes y menores de edad. Dos
de la calle está demasiado ligado a su supervivencia lógicas que se contradicen, una que los protege y otra
diaria como para emprender el esfuerzo que supone que los excluye.
emigrar. Sí ocurre que algunos de estos menores, una 1
Nos remitimos a la Convención de los Derechos del Niño para delimitar la minoría de
vez que llegan a nuestro país, sufren un proceso de edad entre 0 y 18 años. En Marruecos no existe una mayoría de edad unificada,
deterioro tal que terminan viviendo en la calle en estableciéndose los 16, 18, 20 y 21 años para poder contraer determinadas obligaciones
y/o ejercer determinados derechos como contraer matrimonio (18 años), votar (21 años),
España, cuando en su lugar de origen vivían con su responsabilidad penal (16 años), posibilidad de trabajar (15 años). La mayoría de edad
se establece en 20 años según al artículo 137 de la Mudawana.
familia. Este fenómeno se debe a que la actuación
2
administrativa y educativa sobre este colectivo ha sido Resolución de 26 de junio de 1997 relativa a los Menores no Acompañados Nacionales
de Terceros Países (97/C 221/03).
en determinados casos muy lenta y poco eficaz por 3
Lorenzo Villar, Manuel. Migraciones en Marruecos, nuevas tendencias hacia España.
la indefinición competencial entre las Administraciones Claves para una estrategia de cooperación. Oficina Técnica de Cooperación, AECI, Rabat,
(sobre todo en lo relacionado con la regulación de su 2002. En publicación.
López García, Bernabé: La evolución cronológica del asentamiento de los marroquíes en
situación administrativa). Este hecho traslada la España. En: Atlas de la migración magrebí en España. López García, Bernabé; Planet,
Ana y Ramírez, Ángeles. TEIM. UAM. Madrid 1996 y Marruecos en trance, Nuevo Rey,
responsabilidad de que los menores terminen en las Nuevo siglo, ¿Nuevo Régimen?, Estudios de Política Exterior, Biblioteca Nueva, Madrid
calles, a las autoridades españolas y al sistema de 2000.
protección de la infancia de cada una de nuestras 4

Ramírez Fernández, Ángeles, La progresiva feminización del colectivo marroquí. En:
Atlas de la migración magrebí en España. López García, Bernabé; Planet, Ana y Ramírez,
Comunidades Autónomas. Ángeles. TEIM. UAM. Madrid 1996.
Por otro lado, también contribuye a la aparición 5
Quiroga (2003), Giménez y Suárez (2000) y Jiménez (2003). Según el Centro de Estudios
de menores marroquíes en las calles los retornos Jurídicos del Departamento de Justicia de la Generalitat de Cataluña (Capdevila, M y
Ferrer, M, 2002), un 62,58% los menores que emigran a España, y específicamente a
efectuados de manera contraria a la ley o en contra Cataluña procede de Tánger.
de la voluntad del menor o de su familia. Es la “política 6
La Instrucción 3/2003 “Sobre la procedencia del retorno de extranjeros menores de edad
de expulsiones” inaugurada tras la Instrucción del que pretendan entrar ilegalmente en España y en quienes no concurra la situación jurídica
6 de desamparo”. Se afirma la incontrolada avalancha de inmigrantes clandestinos menores
Fiscal General del Estado y ratificada tras la firma el de edad y posibilita la expulsión de los que tengan más de 16 años en 48 horas, por
24 de diciembre del Acuerdo para el retorno asistido entender que no están en desamparo, sino que están emancipados.
7
de estos menores . 7
Memorándum de entendimiento entre el Reino de Marruecos y el Reino de España sobre
la repatriación asistida de menores no acompañados.
Los menores no acompañados: encontramos con chicas trabajando en el servicio
doméstico, en régimen de semi-esclavitud o en la
el caso de Ceuta y Melilla prostitución, situación especialmente vulnerable e
invisibilizada. Especialmente complicada es la situación
Mercedes Jiménez de los menores que sin haber estado tutelados cumplen
18 y se quedan en la calle “enquistados” sin
El nuevo fenómeno migratorio de los menores no expectativas de futuro.
acompañados de origen marroquí en España es En Ceuta, en 1998, algunos miembros de la Policía
especialmente complejo en las ciudades autónomas Local denunciaron actuaciones inadecuadas de sus
de Ceuta y Melilla. Numerosos organismos propios compañeros. Como consecuencia de estas
internacionales como Amnistía Internacional1, el Comité denuncias, en el informe del Defensor del Pueblo de
2
de los Derechos del Niño de Naciones Unidas , Human 1998 nos encontramos una mención sobre las
3
Rights Watch y recientemente la Comisión de actuaciones con estos menores. A raíz de estas
4
Derechos Humanos , así como asociaciones y ONGs primeras denuncias se promueve la creación de
5 6
estatales y locales como SOS Racismo , Escode , recursos específicos para estos menores que
7
MSF , Comisión de Migraciones de la Diócesis de actualmente son insuficientes debido al trato
8
Cádiz y especialmente Prodein , han denunciado la dispensado, a las carencias en los proyectos educativos
expulsión sistemática de niños y niñas marroquíes a y a la limitada oferta de plazas.
modo de reagrupaciones familiares, sin el debido En Melilla, en octubre de 1996, empiezan a surgir
proceso legal, sin un estudio en profundidad de la las primeras voces críticas con la situación del menor
situación familiar en Marruecos y sin la adecuada marroquí en la calle y se crean asociaciones de defensa
10
asistencia letrada. También han denunciado los malos de los derechos de la infancia . Como consecuencia,
tratos a estos menores por parte de la policía española las autoridades iniciaron campañas de sensibilización,
y marroquí, el trato discriminatorio que reciben algunos convenios de colaboración con asociaciones y, en
de estos menores en los centros de acogida, los definitiva, mostraron una mayor sensibilidad ante la
problemas para la escolarización normalizada y el nueva problemática.
abandono en la calle, sin ningún tipo de atención y Tras la firma del Acuerdo de Repatriación de
sufriendo situaciones que vulneran sus derechos menores entre España y Marruecos y tras la Instrucción
fundamentales. 3/2003 del Fiscal General del Estado, que permite la
Ceuta y Melilla, son ciudades fronterizas expulsión en frontera de los menores con 16 años
caracterizadas por el intenso flujo de personas que alegando que están en situación de emancipación, los
diariamente cruzan desde las ciudades marroquíes menores que están en Ceuta y Melilla son el colectivo
vecinas. Esta permeabilidad permite la entrada a los más perjudicado.
menores de muy diversos y peligrosos modos: por las 1
Informe de Amnistía Internacional: España. Crisis de identidad: tortura y malos tratos de
alcantarillas, por el monte, escondidos entre la índole racista a manos de agentes del estado (Ind AI: EUR 41/01/2002s) y España: los
menores extranjeros no acompañados están en riesgo.
mercancía, bajo los autobuses de pasajeros,
sobornando a la policía, etc... Los medios de 2
Junio 2002.
comunicación han sobredimensionado este fenómeno 3
Informe de HRW: Callejón sin salida, abusos cometidos por las autoridades marroquíes
contra los niños migrantes.
y han ido consolidando la idea de “avalancha”. Es
complicado determinar el número exacto de menores 4
Informe realizado por la Relatora Especial para los derechos de los migrantes. Comisión
de los Derechos Humanos.
no acompañados en Ceuta y Melilla a falta de un 5
SOS RACISMO, Informe con fecha 15/12/ 2001.
sistema ajustado a la movilidad de este colectivo.
9
Según MSF en el año 2002, eran 125 los menores 6
ESCODE, Estudios y cooperación para el desarrollo. Informe: “El menor extranjero en
Ceuta”. 2000.
que se encontraban en Ceuta (en instituciones o en 7
MSF. Médicos Sin Fronteras. Estudio psico-socio-sanitario de los menores no
la calle). Este número nos viene a confirmar la idea acompañados en la ciudad de Ceuta. Junio 2002.
de la no correspondencia entre el volumen de menores 8
PRODEIN, Asociación Proderechos de la infancia. Informe sobre las expulsiones sumarias
y la alarma social creada. de los menores en Melilla durante los años 200 y 2001.
Según los informes antes citados, los menores 9
Ibídem.
marroquíes proceden de la periferia de las grandes 10
Nos referimos a Prodein, asociación proderechos de la infancia.
ciudades y de las zonas rurales más deprimidas
cercanas a ambas ciudades. La mayoría proceden de
familias rotas y con problemas graves de exclusión
social o son menores “ de la calle” en Marruecos, es
decir, que han hecho de la calle su modo de vida.
Estos chavales abandonaron muy pronto el colegio
para comenzar a trabajar en condiciones pésimas o
incluso nunca estuvieron escolarizados. Llegan a Ceuta
y Melilla para conseguir algo de dinero en actividades
propias de la economía informal o mendigando y para
cruzar a la Península. La edad media oscila entre los
13 y los 16 años, pero hay menores que llegan con
tan sólo 8 años. Tres son las situaciones en las que
se pueden encontrar: menores que cruzan para trabajar
diariamente, los que están en instituciones (centros
de acogida) y los que están en la calle. Tenemos que
destacar que principalmente son chicos, pero nos
424
Emigración y literatura sirven de telón de fondo para reflexionar sobre las
motivaciones que llevan a muchos de sus compatriotas
3
a cruzar el mar en barcas. Los clandestinos de Yúsuf
Gonzalo Fernández Parrilla Amine Elalamy, novela coral en clave trágica recrea
Irene González González el lado más duro de la emigración, el que acaba con
la muerte.
Si en la década de los ochenta, cuando España En lo que se refiere a la literatura española, algunos
empezaba a configurarse como país de destino de la escritores han empezado a hacerse eco de la
emigración magrebí, era aún prematuro hablar de inmigración, aunque sólo en contadas ocasiones llega
manifestaciones literarias referidas a la emigración a ser el tema fundamental de sus obras. El paso del
marroquí, al consolidarse como país de destino, han Estrecho y su vinculación con las mafias de las pateras
aparecido diversas obras literarias que aluden son las temáticas más repetidas entre los autores
directamente a la inmigración marroquí en España. españoles. Cabe destacar las obras de Antonio Lozano,
Las reflexiones literarias en torno al hecho migratorio Harraga, auténtico thriller sobre las mafias de la droga
provienen de tres ámbitos fundamentales: la propia y las pateras que operan a ambos lados del Estrecho,
literatura marroquí, donde encontramos desde y Donde van a morir los ríos, sobre la emigración
recreaciones poéticas en clave de ficción hasta relatos africana a las islas Canarias; Ramito de Hierbabuena,
en forma de diario surgidos de la experiencia real; de de Gerardo Muñoz Lorente, donde el asesinato de
otra parte, cierta literatura española que ha hecho de unas jóvenes marroquíes sirve de pretexto para
la inmigración una de sus temáticas principales; y por introducirse, con abundante documentación, en el
último, la literatura surgida de la emigración marroquí mundo del tráfico de seres humanos, en cuyas redes
en Europa, cuyos autores, nacidos o residentes en caen los protagonistas. En Las voces del Estrecho,
Europa, reconstruyen la epopeya y contradicciones de Andrés Sorel, los espíritus de los náufragos son
de sus familias. los auténticos protagonistas de la ficción. Cabe señalar
El hecho de que España se haya convertido en otras obras como Diario de un emigrante clandestino
país de destino de la emigración marroquí ha resultado de José Ana San Blas Lorenzo, Yo, Mohamed de
en la aparición de las primeras manifestaciones Rafael Torres o La aventura de Said de Joseph Lorman
literarias que abordan la vida de los marroquíes en Roig, publicada originalmente en catalán.
España. Entre este tipo de obras hay sin duda que Por otra parte, las repercusiones de la inmigración
1
destacar Diario de un ilegal , de Rachid Nini. En esta magrebí en la sociedad española es otro de los temas
novela autobiográfica, el joven periodista, Rachid Nini, que ha empezado a abordar la literatura española. De
realiza una radiografía de los múltiples periplos vitales ello es ejemplo la excelente novela juvenil de Manuel
que llevan a muchos a ser ilegales en España. Con Valls, ¿Dónde estás Ahmed?, en la que se plantea el
humor e ironía recorre las penurias y dificultades de revuelo causado en una familia de la burguesía
los ilegales: “establecerte aquí sin papeles implica que barcelonesa cuando la primogénita, Claudia, se
con el tiempo eres candidato a convertirte en un enamora de un chico marroquí, Ahmed, recién llegado
pícaro... No tienes derecho a presentar una queja al instituto. La tensión entre el rechazo y la aceptación,
contra quien te explote, robe o engañe. Porque eres entre los polos del amor y el odio, arropan la relación
un ilegal. Tu clandestinidad ha de ser total hasta que que inician Ahmed y Claudia, en una lucha continua
en la Oficina de Extranjería tomen la decisión de hacer con su entorno, con sus padres y con sus compañeros
de ti un ciudadano público” (pág. 206). Nini aborda sin de clase, entre los que surgen actitudes abiertamente
tapujos la explotación a la que están expuestos los racistas.
ilegales: “creo que lo que Paco quiso decir es que le El tercer tipo de obras lo constituyen las de aquellos
gusta cómo trabajan los moros porque aceptan jornadas escritores de origen marroquí nacidos o afincados en
de muchas horas sin exigencias y a precios ridículos” Europa y que escriben en lenguas europeas. Entre
(pág. 18). Con gran sutileza reflexiona sobre diferencias estas destaca La patera de Mahi Binebine, escrita en
culturales, como la percepción de la muerte: “ahora francés, que narra las circunstancias que obligan a
me doy cuenta de que, desde que dejé Marruecos, no una persona a abandonar su familia, su país, su vida,
he visto ningún funeral. Recuerdo las comitivas para embarcarse en una patera en la que tienen
fúnebres atravesando mi pequeña ciudad. Con paso puestas sus esperanzas e ilusiones, con destino a
lento, como si el tiempo se hubiera estancado en una España. Para unos, el viaje en la patera supone el
botellita en lo alto de la estantería. Aquí las ambulancias reencuentro con sus familiares, para otros la búsqueda
circulan a una velocidad pavorosa. La gente muere de una vida mejor o la huida de un pasado que olvidar.
en secreto” (pág. 44). Diferencias culturales pero El éxito del proyecto migratorio es el fin de toda
también vivencias similares que Nini entrevé en las migración. Esto implica, en muchas ocasiones, la
paradojas de la memoria histórica: “los españoles no existencia de la idea de retorno, el regreso al país de
saben gran cosa acerca de los inmigrantes. Al menos origen. Esta idea, que en ocasiones se afianza con la
las nuevas generaciones. Las generaciones anteriores construcción de una vivienda en el país de origen
vivieron la emigración durante la guerra civil y durante durante el periodo de la emigración, es uno de los
el régimen del general Franco. Y por eso conocen el puntos sobre los que gira la novela de Abdelkader
infierno que es emigrar” (pág. 83). Benali, Boda junto al mar, escrita en holandés, en la
Ya en clave de ficción, uno de los narradores que se reflejan las dificultades e incomprensiones a
emergentes de Marruecos, Yúsuf Fádel, recrea en las que se han de enfrentar los jóvenes de la
2
Hachís las vidas y las penurias de los marroquíes denominada segunda generación cuando regresan a
que se ven empujados a atravesar en patera el Marruecos, jóvenes que a veces no se sienten ni
Estrecho de Gibraltar. Una serie de vidas cruzadas le marroquíes ni europeos. Una muestra de la
problemática que plantean estas manifestaciones Inmigrantes en el cine español:
literarias es la traducción de conceptos culturales. Por
ejemplo, una noción y coordenada habitual en la obra el caso marroquí
de Abdelkader Benali —y en la de otros muchos
escritores— como “Occidente”, se vierte del holandés Chema Castiello
al castellano como “Oeste” produciendo una distorsión
El cine español ha tenido, tradicionalmente, una mirada
casi ridícula: “la mayoría de la gente de la región prejuiciada respecto a Marruecos y sus gentes. Sin embargo,
cercana a Nador que había ido al Oeste se hacía en el último decenio, se va produciendo un cambio sustancial
construir casas con sus francos, pesetas, coronas parejo a una nueva realidad construida sobre las duras
suecas o florines; pues los intereses estaban bajos y condiciones de la inmigración. El estereotipo del moro,
sensual y violento, va siendo sustituido por un caleidoscopio
eso tenía un efecto favorable en el cambio” (pág. 53). de personajes y situaciones que distorsionan la figura
Tras ¿Dónde estás Ahmed?, el siguiente eslabón estereotipada del marroquí dándole unos perfiles plurales
en la imparable evolución del reflejo literario del hecho y, en general, positivos. El repaso a la filmografía española
migratorio marroquí a España llegará cuando se más reciente permite ilustrar esta transformación dejando
constancia, a la vez, que más allá de la mirada sobre ellos,
manifieste esa generación beur española que está a las películas seleccionadas nos invitan a un saludable
punto de expresarse, cuando Ahmed y Saíd dejen de ejercicio de crítica sobre nosotros mismos.
ser meros títulos para convertirse en autores de obras
en las que casi seguro nos hablarán primero de Dos notas de actualidad
cuestiones relacionadas con las peripecias migratorias De que algo se mueve en la realidad española
de su familia, para muy pronto contarnos lo que respecto al Magreb cabe constatarlo a partir de dos
cualquier otro escritor español. hechos recientes. Fátima Mernissi ha sido galardonada,
1
Publicado por primera vez en árabe en 1999. Existe traducción española en Ediciones
junto a Susan Sontag, en la última edición, con el
del Oriente y del Mediterráneo, 2002. Premio Príncipe de Asturias de las Letras. Su discurso
2
Publicada en árabe en 2000. ¿El cowboy o Simbad? ¿Quién vencerá en la
3 globalización? se cerraba con el deseo de que los
Publicado por primera vez en francés en 2000. Existe traducción española en Ediciones
Octaedro, 2003. estados faciliten a los ciudadanos el conocimiento de
las técnicas de comunicación y el arte de la navegación
y del viaje posibilitando así el contacto entre las
personas del que cabe esperar el incremento del
diálogo y la convivencia.
En las mismas fechas, el 51 Festival de Cine de
San Sebastián se abría a África creando una sección
titulada Entre amigos y vecinos y aportando un número
considerable de películas del Magreb. Las treinta y
tres películas proyectadas —11 de Marruecos, 11 de
Argelia y 11 de Túnez— supusieron una aportación
generosa, que nos acercó a un cine del que ignoramos
casi todo. La situación de la mujer, la emigración, los
problemas religiosos o simplemente los conflictos y
pasiones derivados de la vida en sociedad fueron
algunos de los temas abordados en un ciclo que
permitió poner en contacto al público con la obra de
directores como Farida Benlyazid (Una puerta en el
cielo, 1988), Ahmed al-Maanouni (Días y días, 1978),
Mohamed Abderrahman Tazi (Badis, 1988), Jilali Ferhati
(La playa de los niños perdidos, 1991) Faouzi Bensaidi
(El muro, 2000) o Laila Marrakchi (El horizonte perdido,
1
2000) .
Ambos hechos, junto a un sinnúmero de actividades
de muy diverso cariz como festivales de música,
publicaciones de libros y artículos, exposiciones, viajes,
o la paulatina apertura de restaurantes, carnicerías...
dan cuenta fehaciente de un contacto de gentes y
culturas que muestran que el Estrecho es ocasión
para la comunicación pese a que la política oficial lo
considera campo santo de separación. Es evidente
que existe un creciente interés por los vecinos del Sur
y especialmente por Marruecos.
Una mirada al pasado

Es posible que tal interés ocupe a una parte de la
población no muy significativa, pero evidencia un
movimiento que introduce oxígeno en unas aguas
excesivamente estancadas. Y, lo que es más
importante, supone una novedad si tomamos en
consideración el legado del pasado.
426
Como señala acertadamente Martín Corrales la violencia racista de una sociedad que les rechaza,
(2000), en los últimos veinticinco años el cine español les teme o los invisibiliza. Pero a la vez, se trata de
viene dedicando un creciente interés a las relaciones tipos humanos con capacidad de resistencia y de
con los países árabes y especialmente con Marruecos. autoorganización, con energías suficientes para decir
Tópicos habituales de ese cine son las referencias a basta y con un destacable orgullo de minoría del que
la historia de enfrentamientos, con especial incidencia extraer fuerzas para afirmarse en las condiciones más
en la denominada Reconquista, una menor atención desfavorables. Cuentan para ello también, y creo que
a las guerras coloniales y escasísima a la participación es un fiel reflejo de la situación española, con actitudes
marroquí en la contienda civil de 1936 (López, 1998). de comprensión y apoyo por parte de una minoría que
A estas problemáticas se han ido añadiendo películas sabe que en su pellejo se dilucida hoy la suerte de
que abordan asuntos como el trasiego de hachís una humanidad que no renuncia a mantener la llama
(Bajarse al moro, Fernando Colomo,1990), las secuelas de una solidaridad que reclama igualdad, derechos y
de la descolonización del Sahara (El baúl de los respeta la diversidad cultural.
recuerdos, María Miró, 1994), o la atracción que para A tales problemáticas añaden Susanna y En
el viajero suponen las tierras del Sur y el mundo del construcción enfoques novedosos. En el primero de
Islam (Luna de agosto, Juan Miñón, 1985). La los filmes, Saïd (interpretado por Saïd Amel) es un
filmografía de estos años reitera puntos de vista, comerciante instalado con su familia en Barcelona,
estereotipos y prejuicios, donde violencia, sensualidad, una posición social que da cuenta de la diversidad de
machismo y atraso parecen sus características más situaciones que vive hoy esta comunidad en nuestro
reseñables. país. Saïd tiene una relación sentimental con Susanna
(Eva Santolaria) dando ocasión para mostrar pautas
La mirada poliédrica: el inmigrante culturales de una y otra comunidad. En lo que respecta
Debe agradecerse a directores como Montxo a En Construcción, la maravillosa película de José
Armendariz (Las cartas de Alou, 1990), Antonio Luis Guerín, el desafío a los tópicos y estereotipos es
Chavarrías (Susanna, 1996) Llorenç Soler (Saïd, 1998), aún más sugerente. La pareja que forman los albañiles
José Luis Guerín (En construcción, 2000) o Chus Santiago Segade y Abdel Aziz El Mountassir mantiene
Gutiérrez (Poniente, 2002) el descentramiento del unos diálogos antológicos donde el marroquí se nos
punto de vista dominante y la ruptura de los estereotipos muestra como hombre culto, afable, ateo y con una
tradicionales en unos filmes que, con mayor o menor conciencia obrera envidiable.
fortuna, suponen tanto una llamada de atención sobre Aspecto positivo de este cine de inmigrantes es la
la condición de inmigrante como una reflexión sobre aparición de un nuevo grupo de actores que dotan a
la propia sociedad española, que para nada sale bien nuestras pantallas de una pluralidad étnica en
parada en el envite. consonancia con la diversidad que va poblando poco
Predominan en este cine sobre inmigrantes unos a poco el país. El protagonista de Las cartas de Alou,
tipos humanos dotados de unas señas de identidad el subsahariano Mulie Jarju, cuenta con la sabia
propias —hablan otra lengua, practican otra religión, colaboración del marroquí Ahmed El-Maaroufi (Moncef)
poseen folklore, gastronomía...—, sometidos a unas con el que cruzará El Estrecho y recogerá fruta en
inhumanas condiciones de habitación y trabajo, donde Lérida. Abdel Aziz el Mountassir, un marroquí educado
son explotados, marginados, discriminados o sufren en Argelia, a donde lo llevó su padre siendo niño, es
peón En Construcción
y se transforma en jor-
nalero organizador de
2
huelgas en Poniente .
Farid Fatmi es un ma-
grebí que con anterio-
ridad a su presencia
en la película de Chus
Gutiérrez había traba-
jado bajo al dirección
de Álvaro García Ca-
pelo en la comedia
Canícula (2001) en
compañía del prolífico
Antón Reixa y de Na-
thalie Seseña. Tam-
bién se le puede ver
en Ilegal (Ignacio Villar,
2002), una película fa-
llida sobre las redes
clandestinas de inmi-
grantes y las mafias
gallegas. Saïd Amel,
carnicero enamorado
en Susana, actor en
Atash (2001), aparece
con frecuencia en la
tele (David, 1997 y Jeremiah 1998). Y, por último, Morir lejos de casa:
Noufal Lhafi o Samir El Ouchiri sufren las condiciones
dramáticas de vivir sin papeles y padecen la violencia la muerte en contexto migratorio
racista en Saïd, película que se vio detenida en su
rodaje por carecer los actores de papeles: la realidad Jordi Moreras
supera a veces la ficción.
Notable es, sin embargo, la ausencia de la mujer Para Yassine Chaïb, la muerte de un emigrante
magrebí. No se puede constatar su presencia ni como fuera de su país es el punto final de un largo proceso
actrices principales, ni como secundarias. Como de desarraigo. En su estudio sobre la muerte entre
1
actrices de reparto forman parte, en Poniente, del los magrebíes en Francia , Chaïb analiza las diferentes
paisaje de una fiesta que muestra más de una conexión circunstancias de tipo social, cultural y económico que
de modos de vida entre extranjeros y nacionales. En rodea el tratamiento de la muerte en contexto
Susanna conforman un grupo humano que mantienen migratorio. Los significados culturales e identitarios
las esencias de una tradición, a todas luces, que ésta expresa, se hayan presentes tanto en el caso
extemporánea. Seguro que Helena Taberna en de la repatriación del cadáver como en la decisión de
Extranjeras (2003), un film presentado en el Festival ser enterrado en tierra no musulmana. Para la persona
de Cine de Valladolid y aún no distribuido, en el que difunta, la muerte es una posibilidad real para poder
entrevista a 36 mujeres de 16 países, se ocupará de expresar su propia identidad, ya sea vinculada con la
llenar parcialmente el vacío. sociedad que le vio nacer (la repatriación para ser
enterrado allí, como forma de reconciliación con la
Una valoración final tierra natal), o bien con aquella sociedad que le ha
Estamos aún lejos de un discurso cinematográfico visto envejecer y en la que sus hijos han crecido y se
como el proporcionado por el black cinema (Castiello, han formado (el entierro entendido como la definitiva
2001) o el cinema banlieue (Powrie, 1999) pues el expresión de una voluntad de integración).
centro de atención no es ni la identidad ni las peripecias Para los familiares y amigos del difunto, su muerte
de la segunda y tercera generación, a medio camino les convierte en garantes del cumplimiento de sus
entre la integración, la marginación o el rechazo. El últimas voluntades, si éstas fueron expresadas, o –en
cine sobre inmigrantes realizado hasta el momento caso contrario- en responsables de que el cadáver
en el Estado español no toma como centro de atención reciba la mejor de las atenciones. Para la comunidad,
el orgullo de minoría, ni la diferencia cultural, ni siquiera la muerte de uno de sus miembros la interroga y la
los sucesos derivados de la convivencia interétnica, interpela para poner a prueba su propia cohesión, a
los matrimonios mixtos, el canto al mestizaje, aunque través de su disposición para atender al difunto y a
algunos elementos haya de todo ello en las películas sus familiares. La movilización comunitaria para
a que hago referencia. conseguir en breve tiempo el dinero suficiente para
El punto de vista de nuestros directores y directoras cubrir los gastos de repatriación del cadáver de un
3
es previo a los conflictos de identidad . Su pretensión miembro sin recursos, es un claro ejemplo de una
es, simple y llanamente, mostrar la realidad y solidaridad colectiva que pone a prueba el vínculo
denunciarla, reclamando de la sociedad española la comunitario. La recogida de dinero supone el último
oportunidad de hacer algo para concluir con una acto de reconocimiento de la pertenencia del difunto
situación de marginación, sobreexplotación y al grupo. En el análisis de los informes del registro de
discriminación de unos seres humanos cuyo único defunciones del Consulado marroquí de Barcelona,
delito es ser extranjeros y pretender abrirse un hueco se observa cómo entre las décadas 70-80 se producen
en la sociedad. Se trata de un grito de alarma que inhumaciones de marroquíes en los nichos de
espera del espectador una respuesta. beneficencia de cementerios municipales. A partir de
Tendremos que esperar aún para que los personajes los 90, este tipo de inhumaciones prácticamente
fronterizos pertenecientes a la segunda y tercera desaparece, ante la intervención de los propios
generación tengan la oportunidad de expresarse y colectivos marroquíes, que o bien consiguen la
dejen su impronta en una aventura humana en que repatriación del cadáver o velan para que sea
con más frecuencia de la deseada a los protagonistas inhumados en alguno de los cementerios musulmanes
se les niega la palabra. existentes.
Tanto para las familias como para la comunidad,
1
Se proyectaron también películas de Daoud Aoulad Syad (El caballo del viento, 2001), lo que está en juego es preservar la memoria del
Daila Ennadre (Mujeres en la madina, 2001), Mohamed Ismail (Y después... 2002), Nabil
Ayouch (Un minuto menos de sol, 2002), y Faouzi Bensaidi (Mil meses, 2003). difunto. Y es por ello que la cuestión de la elección
2
Fue noticia su papel reivindicativo en la noche de los Goya del año 2002 donde recogió
del lugar de sepultura (ya sea en origen o en la sociedad
el Premio al Mejor Documental por el trabajo de José Luis Guerín. Aprovechó entonces que le ha acogido) sea fundamental. Las familias en
la ocasión para, entre aplausos del público, arremeter contra «la agresión nazi del genocida
Ariel Sharon contra Palestina». Ha participado en diferentes cortos como Amigo no gima origen reclaman el cadáver del difunto como prueba
(Iñaki Peñafiel, 2003) formando parte de una variado grupo de personas de procedencia
china, marroquí, hispanos y subsaharianos que conviven en el barrio de Lavapiés durante
de su muerte, pero no de su desaparición: el registro
la celebración del nuevo año chino. del Consulado indica casos en que la identificación
3
En Poniente (2001), existe una pequeña reflexión sobre la falta de raíces del protagonista, del cadáver era imposible, lo que imposibilitaba su
interpretado por José Colorado, cuyo pasado suizo, fruto de la emigración de su padre,
supone un distanciamiento con los españoles e identificación con los magrebíes.
posible repatriación. Estos casos, sucedidos entre las
décadas 70-80, vuelven de nuevo a aparecer ante la
actual realidad de los emigrantes indocumentados.
La muerte en emigración subvierte el orden social
y cultural que pauta este suceso. El hecho de querer
repatriar el cadáver a su sociedad de origen supone
contravenir una serie de preceptos que forman parte
428
del ámbito de lo tradicional: por ejemplo, el hecho de REGISTRO DE DEFUNCIONES EN EL CONSULADO DE
que es recomendable, según dicta la tradición islámica, MARRUECOS EN BARCELONA (1968-2000)
que el cadáver sea enterrado en el mismo lugar en
que le sobrevino la muerte; o que, de acuerdo con las
normativas internacionales que regulan la repatriación
de cadáveres, éste tenga que ser embalsamado, una
práctica que está prohibida por el islam. Las
transgresiones también se presentan ante la voluntad
de ser enterrado en la sociedad de acogida,
comenzando por la limitación que suponen las pocas
parcelas musulmanas existentes en los cementerios
municipales. La inhumación, cuya ejecución ha de
cumplir con el ordenamiento legal en materia sanitaria,
ni puede realizarse en el mismo día de la defunción
Fuente: Elaboración propia.
(la ley establece un plazo mínimo de 48 horas después
del fallecimiento, para llevar a cabo la inhumación), ni provocado por los desplazamientos a pie entre el lugar
puede hacerse sin ataúd en contacto directo con el de residencia y de trabajo, y de no disponer de ningún
suelo. medio de transporte propio), también homicidios
(algunos fuertemente publicitados por la prensa
El registro consular de defunciones catalana), así como enfermedades provocadas por
Una de las funciones que tienen las delegaciones las condiciones de vida (tuberculosis) o trabajo
consulares es la de encargarse de los trámites (enfermedades respiratorias).
administrativos relacionados con la defunción de uno
de sus nacionales en los territorios de su jurisdicción. La repatriación al país de origen
De acuerdo con la normativa internacional, los La muerte no entra dentro de los planes que el
consulados son informados por parte de las autoridades emigrante hace antes de partir. En todo caso, se la
locales de la defunción de sus nacionales, y son los relaciona con la idea del retorno a la tierra de origen,
encargados de preparar la documentación necesaria una vez finalizado el proyecto migratorio. El retorno,
para la repatriación del cadáver a su país de origen que conforme va pasando el tiempo se va diluyendo
(como opción priorizada por parte del colectivo marroquí y se va posponiendo, siempre “para más adelante”,
hasta la actualidad), o bien para poder ser enterrado puede verse acelerado ante la muerte inesperada. El
en este país. Muchas veces, ante la ausencia de retorno se vuelve imperativo, en la mayoría de las
familiares directos del fallecido, se convierten en los ocasiones, y el cuerpo del difunto es reclamado por
responsables del traslado del mismo. En ocasiones sus familiares. No obstante, la previsión de disponer
son los que se ponen en contacto con los familiares de los medios económicos necesarios para cubrir los
en el país de origen, y en otras colaboran con las gastos que supone esta repatriación no es generalizable
entidades locales que preparan la repatriación. a todo el colectivo inmigrante. Si bien los diferentes
En el consulado marroquí de Barcelona existe un colectivos inmigrantes, según se afirmaba su
registro de defunciones que se inicia con la apertura asentamiento en la sociedad receptora, han
del mismo en 1972. Se trata de un registro desarrollado iniciativas para cubrir esta eventualidad,
extremadamente rico en detalles sobre los procesos el hecho es que no todas las personas inmigrantes se
y circunstancias que se vinculan con la defunción de han dotado de los seguros necesarios de previsión
los súbditos marroquíes en España, y que muestran para el retorno, tanto de ellos como de sus familiares.
también la precariedad con que se aborda esta Entre el colectivo marroquí, tradicionalmente han
circunstancia a lo largo de los trayectos migratorios sido entidades bancarias las que han ofrecido productos
personales. Un registro que, no obstante, no nos de previsión y ahorro destinados a sus súbditos en el
permite establecer la evolución del crecimiento extranjero, que incluían tanto la repatriación como la
demográfico de esta población, en comparación con gestión de las remesas de las familias inmigradas. La
el registro de nacimientos. En el caso concreto del Banque Populaire, a través de la aseguradora Maroc
consulado de Barcelona, que abarca en su zona Assistance, ha sido la principal entidad que ha ofrecido
consular buena parte de la región del Levante, existe estos productos, que ha contado con el apoyo de las
un elemento que distorsiona fuertemente esta mismas delegaciones consulares (en el caso de
comparación, como es que el registro de defunciones Barcelona, su oficina se encuentra en una planta del
también anota los fallecidos que transitaban a lo largo edificio que ocupa el Consulado), y de entidades como
de esta demarcación. Un número muy significativo de la Amical de Trabajadores Marroquíes, para difundir
las defunciones son motivadas por accidentes de los mismos entre el colectivo. Otras iniciativas, como
tráfico que se producen durante el periodo estival, y la de la Wafa Bank o el BNCE (Banque Nationale de
que están vinculados con el tránsito veraniego de Commerce Extérieur), se han incorporado a las
2
Europa a Marruecos . existentes, ampliando las prestaciones de sus seguros.
La Organización Mundial de la Salud considera la Más recientemente, en Cataluña diferentes
emigración como un factor que puede generar un entidades bancarias han comenzado a explorar este
riesgo para la salud. La gran mayoría de las causas terreno, ofreciendo también productos específicos
de muerte entre los marroquíes en Cataluña es de para esta población inmigrada, si bien con un coste
origen accidental o violento: accidentes de trabajo, de anual superior al de los bancos marroquíes. Frente a
tráfico (en los años 70-80 es significativo anotar el estas iniciativas comerciales, los colectivos marroquíes
elevado número de atropellamientos en carretera, también han formulado iniciativas de tipo mutualista,
para ofrecer servicios de repatriación. No obstante, CEMENTERIO ISLÁMICO DE COLLSEROLA (BARCELONA)
algunas de estas
iniciativas han
caído en descrédi-
to, ante la mala
gestión y falta de
transparencia
económica de sus
promotores.
Ante la falta de co-
bertura para la re-
patriación de mu-
chos emigrantes
marroquíes,
continúan siendo
imperativas las re-
colectas de dinero
que periódicamente
realizan las comuni-
dades locales.
Unas recolectas
que deben hacerse
con carácter de ur-
gencia, para cubrir
la cuestión de enterrar el cadáver sin ataúd,
las gestiones administrativas, los servicios de la fune-
directamente sobre la tierra), no han supuesto ninguna
raria, los gastos del envío y de entierro del cadáver.
dificultad, puesto que los representantes musulmanes
Aproximadamente, la media de días que pasan desde
han aceptado, en este caso, la obligatoriedad del uso
la defunción y el entierro es de unos 10-15 días,
del ataúd.
siempre y cuando no existan impedimentos legales
Tanto en el caso de la repatriación como del entierro
que retarden la repatriación.
en una parcela reservada para musulmanes, el cadaver
ha de ser sometido a un rito de purificación. Una vez
El entierro musulmán en España
muerto, al cadaver se le cierran los ojos y se le tapa
El Acuerdo de Cooperación entre el Estado español
la cara con un tejido blanco, al mismo tiempo que se
y la Comisión Islámica de España reconoce el derecho
recitan fragmentos del Corán. Sólo antes del lavado
de los musulmanes a disponer de un espacio reservado
ritual se puede tocar o besar al cadaver, no así después
en los cementerios municipales, a fin de que sus
ya que esto podría contaminarlo de nuevo. La persona
difuntos puedan ser enterrados según el rito islámico.
encargada de este rito ha de conocer los detalles del
La realidad dista mucho de esta proposición de
mismo, y tener el mismo sexo que el difunto (un marido
reconocimiento de derechos, puesto que aún son
puede lavar el cuerpo de su mujer, pero no a la inversa).
escasas las parcelas reservadas para los musulmanes
El cadaver se lava a partes, siempre de arriba a abajo.
en los cementerios españoles, con la excepción de
Se hace servir agua tibia perfumada y jabón, y se le
Ceuta y Melilla. Algunos de los actuales cementerios
lava un número impar de veces, mientras que su
son vestigios del pasado, creados durante la guerra
cabeza se encuentra orientada hacia La Meca.
civil española, y que estuvieron prácticamente en
Finalmente, el cuerpo es recubierto con un tejido de
desuso hasta la década de los 70-80, en que
algodón blanco, sin costuras, que puede ser el mismo
comunidades de musulmanes españoles reclamaron
que el difunto vistió durante su peregrinaje a La Meca.
de nuevo poder ser enterrados en ellos. Sevilla y
El imam de la comunidad, así como algunas de las
Granada son los dos ejemplos paradigmáticos. El
mujeres de la misma, son los encargados de llevar a
asentamiento de la nueva inmigración musulmana
cabo esta purificación ritual. Las diferentes funerarias,
genera la necesidad de contar con estos espacios.
o bien los tanatorios municipales, disponen de salas
Así, desde los años 80, una parcela en el cementerio
en donde poder llevar a cabo estas tanatopraxis.
madrileño de Griñón era gestionada por la Embajada
del Reino de Marruecos. Otros cementerios en donde 1
Yassine Chaïb, L’émigré et la mort. La mort musulmane en France. Aix-en-Provence:
existen áreas reservadas para el entierro islámico son Edisud, 2000.
Barcelona, Valencia, Benalmádena (Málaga), Madrid, 2
En las estadísticas anuales que elabora el Servicio Catalán de Tráfico de la Generalitat
Palma de Mallorca, Manresa y Terrassa. de Cataluña, este intenso tráfico estival también influye en el número de accidentes en
los que se ven involucrados ciudadanos de nacionalidad marroquí. De esta manera los
Las comunidades musulmanas locales han marroquíes son la primera nacionalidad extranjera en los índices de accidentalidad.
presentado numerosas demandas a las
administraciones locales para disponer de un terreno
en el cementerio municipal, muchas de las cuales
siguen negociándose ante la dificultad de disponer de
espacio útil en el cementerio existente, o por la asunción
del coste que supone habilitar ese conjunto de tumbas
para ese rito de inhumación. En tales negociaciones,
las posibles incompatibilidades entre lo que marca la
doctrina islámica en materia de entierros, y lo que
dictaminan las leyes sanitarias vigentes (por ejemplo,
CARTELES Y LEMAS ANTI-INMIGRACIÓN
EXTRAÍDOS DE DIVERSOS WEBS
IX. LA SOCIEDAD ESPAÑOLA ANTE
LA INMIGRACIÓN MAGREBÍ
El musulmán como estereotipada del islam, y se acomodan los datos a
los límites impuestos por esa generalización. Lo que
alter-ego irreductible queda fuera —por muy islámico que sea— se ignora.
La expansión del discurso culturalista Sin duda se procede así porque al resultar “los
musulmanes” un objeto de estudio difícilmente
Fernando Bravo López abarcable parece más “práctico” elaborar teorías a
partir de la construcción del objeto.
Aunque el más conocido de los defensores de la Se trata, como digo, de un discurso heredero del
tesis del enfrentamiento irreconciliable entre Occidente discurso nacionalista surgido en el siglo XIX —y que
1
e islam fuera Samuel P. Huntinton , ya antes el reputado sigue conservando el actual lenguaje periodístico:
especialista en Historia del mundo arabo-islámico, “Rusia cree que EE.UU. cometió un error al disolver
Bernard Lewis, intentó argumentar la existencia de un el Partido Baaz”, El País, 13 de mayo de 2004, por
conflicto irresoluble entre dos formas de entender el poner un ejemplo— en el que las relaciones
mundo, la occidental y la islámica, que estaba en el internacionales se entendían como un juego en el que
origen de la violencia en Oriente Medio y la las naciones eran los actores participantes, eran las
animadversión del mundo arabo-islámico hacia protagonistas de la Historia, tenían personalidad propia
2
Occidente . Se iniciaba con estos textos una forma de y diferenciada, un espíritu: eran valerosas o cobardes,
análisis de las relaciones y conflictos políticos trabajadoras, frívolas, fanáticas, tradicionalistas,
internacionales que sustituía el esquema inaugurado liberales, etc. Eran las que abanderaban el progreso,
por la Guerra Fría. Pero, igualmente, este esquema las que entraban en guerra o hacían la paz. Ahora son
se basaba en una esquemática bipolaridad de fuerzas las culturas —o las civilizaciones— las que toman el
en conflicto: a la lucha entre Occidente y el comunismo lugar de las naciones, adquiriendo de nuevo
seguía la lucha entre Occidente e islam. La primera personalidad: dialogan, se enfrentan, chocan, entran
lucha era por los ideales: de la democracia y el en guerra, se mezclan... Si el esquema argumentativo
liberalismo capitalista contra el totalitarismo autárquico nacionalista coadyuvó a la expansión de la identidad
comunista. La segunda lucha, sin embargo, es entre nacional, con el discurso culturalista asistimos quizás
culturas, entre civilizaciones: entre la democracia liberal al intento de crear, en paralelo al proceso de
capitalista y el totalitarismo, el tradicionalismo, el globalización, una identidad supranacional que de
machismo, el oscurantismo del islam. nuevo se sustenta sobre el enfrentamiento con una
Este discurso —emparentado y alimentado con el alteridad vestida con los peores ropajes. Como decía
mantenido por el fundamentalismo islámico—, que Eric Hobsbawm: “para unir a secciones dispares de
3
llamaré culturalista , siguiendo la tradición nacionalista pueblos inquietos no hay forma más eficaz que unirlos
6
—y su consiguiente chovinismo—, se fundamenta en contra los de fuera” . Tanto es así que incluso los
la exacerbación de las diferencias culturales hasta intelectuales y académicos que tratan de escapar de
hacerlas insalvables, a no ser por medio de la victoria esta dinámica discursiva y explicar los supuestos
sobre el otro. Los aspectos negativos de la cultura conflictos culturales en clave política, social y económica
ajena se magnifican hasta confundirlos con ella misma, son tachados de marxistas, de poco patriotas o de
7
mientras los aspectos negativos de la propia cultura justificadores del terrorismo .
se minimizan hasta hacerlos desaparecer por completo. Pero lo que aquí nos interesa es analizar cómo
De esta manera, tanto la cultura propia como la ajena este tipo de discurso se ha trasladado al ámbito del
aparecen terriblemente distorsionadas y enfrentadas, análisis de la presencia de inmigrantes musulmanes
desiguales, una inferior a la otra, representando la en Europa. Cómo las diferencias culturales entre la
segunda un mal estremecedor y la primera un bien población musulmana inmigrante y la población
luminoso y esperanzador. autóctona europea se han exacerbado discursivamente
En este sentido, el discurso culturalista no proclama hasta convertirlas en insalvables. Y cómo de ahí se
una teoría —puesto que no se basa en evidencias ha derivado que la convivencia con los musulmanes
científicas o son éstas de escaso valor—, sino una resulta imposible mientras sigan siendo musulmanes,
ideología “que afirma poseer, o bien la clave de la mientras no pierdan aquello que los convierte en alter-
Historia, o bien la solución de todos los “enigmas del egos irreductibles: su cultura, su religión, su identidad,
Universo”, y que ha sido “creada, continuada y confundidas las tres bajo el totalizador epígrafe de
4
mejorada como arma política” . “islam”.
El islam, en este discurso, pasa, de ser una religión, La discriminación étnica en defensa de la
a convertirse en una construcción identitaria, una democracia: Giovanni Sartori y el islam inmigrado
generalización negativamente estereotipada, en la que Sin bien es verdad que ya antes, desde ambientes
8
los musulmanes concretos, de carne y hueso, periodísticos e intelectuales , se había defendido el
desaparecen por completo. Cuando hacen acto de argumento culturalista a la hora de proponer una
presencia en el análisis sólo lo hacen aquellos casos política de inmigración que discriminara —a la hora
que se amoldan a la visión general previa que se tiene de administrar la entrada en el país— a unos
del islam y que la confirman. Como ya señaló Edward inmigrantes en favor de otros en función de su cultura
5
Said , mientras la ciencia procede a generalizar a partir de origen, sin duda, la aparición a principios del año
de datos objetivos, cuando el objeto de estudio es el 2001 del libro de Giovanni Sartori, La sociedad
9
islam —en realidad esto es extensible a todos los multiétnica , supuso uno de los primeros —si no el
análisis identitarios, los nacionalistas especialmente— primero— de los avales académicos a esas tesis.
se procede de modo inverso: se parte de la Planteado, precisamente, como un ataque a las
generalización tesis culturalistas, digamos, “positivas” —igualmente
434
estereotipadas pero en sentido inverso al hasta aquí En realidad, toda la preocupación de Sartori nace
descrito—, que el autor italiano identificaba con las de de un problema que él constata: “(...) en Europa el
los multiculturalistas anglosajones, terminaba siendo problema en cambio es salvar la identidad del Estado-
un alegato culturalista en sentido contrario. Sartori nación de una amenaza cultural externa, planteada
acusaba a los multiculturalistas de “cosificar” las por la llegada a casa de culturas profundamente
culturas de los distintos grupos étnicos, de fabricar extrañas. (...) En Europa, si la identidad de los
diferencias, de poner en peligro la constitución abierta huéspedes permanece intacta, entonces la identidad
15
de las sociedades occidentales por defender la a salvar será, o llegará a ser, la de los anfitriones” .
instauración de sistemas de protección legal para las Se trata de una preocupación meramente nacionalista,
minorías étnicas —rompiendo así una de las bases etno-cultural, que se muestra formalmente como una
del sistema democrático liberal: todos los ciudadanos defensa del sistema de convivencia, pero que se
iguales ante la ley—, fragmentando la sociedad, traduce en la defensa de medidas que discriminen por
creando microsociedades cerradas sobre sí mismas. razones de origen, sin tener en cuenta valores éticos
Pero terminaba él mismo por cerrar sobre sí la sociedad o cívicos algunos. No se trata de preservar el sistema
abierta imponiendo límites a la inclusión por razones democrático, sino de preservar la integridad de la
culturales, por razones de origen —rompiendo así otra identidad nacional, a través de la conformación del
de las bases del sistema democrático: la no otro como otro a causa de su cultura, ya que “un
discriminación por razones de origen o credo—. “nosotros” que no está circunscrito por un “ellos” ni
16
Veamos. siquiera llega a existir” .
Una de las principales características del discurso Esto se ve claro cuando Sartori, después de haber
culturalista aplicado al análisis de la inmigración es defendido resueltamente el sistema democrático, la
que considera a los inmigrantes “vanguardias de las igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, las
10
culturas de sus países de origen” . No son virtudes del pluralismo, se dispone a ponerle límites.
musulmanes, individuos, personas diferenciadas entre Y estos límites —marcados por aquello que la sociedad
sí, quienes inmigran, es el islam lo que inmigra. El plural no puede permitir sin dejar de ser plural—, a
análisis se centra en esa generalización estereotipada pesar de lo que pudiera parecer, no estarán
a la que nos hemos estado refiriendo y que se identifica determinados por la identificación de los habitantes
con el nombre de islam, esta vez inmigrado. Es por de un Estado con su sistema de convivencia, sino con
ello por lo que Giovanni Sartori, en su artículo de la cultura con la que se identifican, cultura que, a su
respuesta a las críticas recibidas por su mencionado vez, vendrá determinada por el origen geográfico: “(...)
11
libro , empieza su análisis diciendo: “Este universo ¿hasta qué punto la sociedad pluralista puede acoger
[el de los inmigrantes musulmanes] —que hoy sin desintegrarse a extranjeros que la rechazan? Y, al
constituye casi un tercio de todos los inmigrados en contrario, ¿cómo se hace para integrar al extranjero,
Italia— en gran medida está sumergido o es al inmigrado de otra cultura, religión y etnia muy
17
clandestino, por lo que no sabemos mucho de él. Pero diferentes?” ; “¿hasta qué punto una tolerancia
sabemos de qué cultura provienen”. pluralista debe ceder no sólo ante “extranjeros
A partir de ahí Sartori despliega su visión de lo que culturales” sino también a abiertos y agresivos
es el islam, y saca sus consecuencias para la “enemigos culturales”? En una palabra, ¿puede aceptar
convivencia de los musulmanes en las sociedades el pluralismo, llegar a aceptar su propia quiebra, la
democráticas euro-americanas. Con esa frase el ruptura de la comunidad pluralista?”18. De tal forma,
profesor desechaba, por desconocerla o por Sartori se dispone entonces a clasificar a los
considerarla inválida —no lo precisa—, toda la serie inmigrantes, según su origen, en grados de proclividad
de investigaciones llevadas a cabo en Europa y a la integración19. La conclusión final es evidente, los
Norteamérica sobre los musulmanes inmigrados; y se Estados europeos deben evitar la inmigración
permitía utilizar su visión del islam, totalmente negativa, proveniente de países identificados culturalmente con
para concluir que “para el que concibe la vida como el islam, pues resultará un peligro para la constitución
shari’a, como un abandonarse y un sumergirse en la plural de sus sistemas de convivencia.
voluntad divina, la libertad y el laicismo de Occidente El mundial choque entre Islam y Occidente tiene
12
le resultan aberraciones” . Por lo tanto, los lugar en “nuestro” terreno, la democracia se encuentra
musulmanes, en razón de su religión, tenderán a en peligro, la convivencia civilizada es amenazada por
rechazar el sistema de convivencia democrático y, por una cultura extraña, la islámica. Los conflictos entre
ello, concederles la ciudadanía podría convertirlos en población autóctona y población inmigrante musulmana
“contraciudadanos” que utilizaran sus derechos para son, entonces, fácilmente explicables: la agresividad
13
pervertir el sistema de convivencia . contra los musulmanes no es racismo, se trata de una
En conclusión, para Sartori, mientras los inmigrantes defensa de “nuestra” cultura, de “nuestros” valores.
musulmanes conserven su cultura, el islam —no
olvidemos que esa generalización estereotipada no La diferencia cultural como justificación de la
sólo se contempla como religión, sino también como exclusión social: Mikel Azurmendi
14
“sistema jurídico, social y cultural” —, mientras sigan y los sucesos de El Ejido
siendo musulmanes, serán inintegrables, seguirán Como hemos visto con Sartori, el discurso
siendo alter-egos irreductibles. De tal modo que el culturalista tiende a identificarse a sí mismo con la
principal objetivo de la educación de los jóvenes de democracia. Dice defender los valores democráticos
segunda generación será el que éstos adopten la de aquellos que los ponen en peligro, bien sean los
cultura de los países de acogida y evitar a toda costa apóstoles del multiculturalismo, bien sean los
que caigan en manos de instituciones religiosas inmigrantes identificados con culturas vistas como
islámicas. antítesis de la democracia. Pertenece esta identificación
de lo propio con la democracia a esa tendencia importante consignar que ha sido, es y será nocivo
discursiva a la que me he estado refiriendo y que se tratar a los marroquíes como colectivo particular; todos
basa en la costumbre nacionalista de la estereotipación ellos ganarían mucho con ser tratados individualmente,
positiva de lo propio y la estereotipación negativa de siéndoles satisfechos sus derechos individuales para
lo ajeno. Así, si la democracia es sobre todo un sistema que asuman sus obligaciones y respeten los derechos
23
de administración pacífica de las diferentes del vecino” .
concepciones del bien para hacer posible la Es a partir de este punto cuando Azurmendi venía
convivencia, pasa, en este discurso, a convertirse en a identificar “nuestra cultura” con la “cultura
24
un sistema de identificación etno-cultural. “Nuestra democrática” . A partir de ahí, nuestro autor
cultura es la democracia” y, por lo tanto, los inmigrantes, consideraba que el inmigrante debía integrarse en ella
para integrarse, deben asumir los valores democráticos, mediante un proceso que llamaba “asimilación sui
integrarse culturalmente. Sin embargo, y sin aparente generis”, por la que “además de adaptarse a aquellos
contradicción, al tratar aspectos concretos de la valores centrales de nuestra cultura democrática, o
convivencia, esta integración cultural se extiende hasta únicamente en esa medida de adaptación, el inmigrante
abarcar un sistema de costumbres, formas de trabajo, dispone también del derecho a un ámbito privado, es
25
formas de relación interpersonal, etc. Con otras decir, a una serie de valores propios” —definición
palabras: al identificarse un “nosotros” con la que vendría a equiparar su propuesta con la política
democracia, todos los demás aspectos que conforman llevada a cabo durante años por el sistema
ese “nosotros” pasan a ser, casi por contagio, asimilacionista francés—. Es entonces cuando se
democráticos. De este modo, la discriminación por iniciaría un proceso de negociación constante en la
razones culturales, por razones de origen, pasará por que los inmigrantes asumen valores y modos de vida
defensa de la democracia. El musulmán, contemplado de la sociedad de acogida y ésta acepta la
como vanguardia de un islam estereotipado, podrá transformación de otros propios por influencia de la
ser rechazado aduciendo una defensa de la población inmigrante. De ahí se daría una convivencia
democracia. Para no serlo, deberá, en cambio, no intercultural, en contraposición a la multicultural.
sólo, como se podría pensar, convertirse en un Lo extraño es que, a partir de ese planteamiento,
demócrata —puesto que por definición no lo es, es totalmente ajeno a los argumentos etnicistas,
musulmán—, sino también asumir otros aspectos de esencialistas, culturalistas, en su examen del conflicto
esa “cultura democrática”, a saber: mostrando “su social existente en El Ejido, Azurmendi optara por
capacidad de modificar el estilo de vida, viviendo la utilizar argumentos culturalistas. Y que, sobre todo,
20
vida más parecida posible a la del nativo” . De lo confundiera de forma tan palmaria las consecuencias
contrario, el conflicto está servido. de las desigualdades económicas, jurídicas, sociales
Este esquema de pensamiento es el seguido por y políticas con manifestaciones de la diferencia cultural.
uno de los académicos españoles que con más Así, se dedicaba con mucho ahínco a diferenciar
vehemencia ha atacado las tesis multiculturalistas, dos culturas: la del inmigrante magrebí, y la del
iniciando, con estos ataques, una de las polémicas agricultor ejidense —inmigrante a su vez, venido en
más infructuosas de las que han rodeado el debate tiempos pasados de la Alpujarra granadina y
21
sobre la política de inmigración en España . Se trata almeriense, hombre honrado que se había hecho a sí
de Mikel Azurmendi, profesor de Antropología —y que mismo, que había forjado, con su sudor, un futuro para
ocupó el cargo de Presidente del Foro para la su familia—. Constataba que la presencia de
Integración Social de los Inmigrantes desde finales de inmigrantes magrebíes creaba en el Poniente de
2001 hasta el verano de 2003—, quien en el año 2001 Almería una “divergencia cultural”, pues éstos no sólo
publicó un informe que trataba de explicar lo sucedido no vienen “de una cultura de trabajo, sino de una que
en la localidad almeriense de El Ejido durante los podríamos simplificar como más próxima al ocio”.
22
primeros días del mes de febrero del año anterior . Además, por su tendencia desmesurada a acumular
En estos escritos, el profesor Azurmendi, al igual dinero para pagar deudas o hacer llegar a la familia,
que Sartori, se dedicaba con ardor a defender la los inmigrantes magrebíes tendían a vivir hacinados,
democracia de lo que percibía como ataques por parte sin higiene alguna, lo que provocaba el rechazo de
de “izquierdistas”, defensores del multiculturalismo los vecinos; y, finalmente, dado que “ese inmigrante
como teoría de convivencia. Igualmente negaba con proviene de una sociedad donde está tan castigado
rotundidad cualquier posibilidad de reconocer derechos el delito de robo que hasta hace bien poco, podía ser
26
colectivos por razón de pertenencia étnica, ni de penado con ser seccionada la mano del delincuente” ,
realizar políticas de discriminación positiva, si la cuando llegan a España, tienen la sensación de que
democracia quería mantener sus valores igualitarios. aquí no se pena el delito y, por lo tanto, están más
En esto, sus críticas, equivalentes a las de Sartori, no predispuestos a cometer actos ilegales. No es extraño,
aportaban nada nuevo. Sin embargo, difería en algo entonces, que entre la población autóctona existiera
del autor italiano al subrayar el protagonismo del malestar y que éste llegara a su culmen con los
individuo, más allá de etnias, en la constitución del altercados violentos de febrero de 2000.
sistema democrático. Por lo tanto, defendía este autor, Como vemos, de nuevo desaparece el tan
el Estado, en su afán por integrar a los inmigrantes reivindicado individuo. Los musulmanes, los magrebíes,
debía tratarlos individualizadamente, sin recluirlos en de carne y hueso, personas idividualizadas,
los límites de su identificación étnica —asumida u desaparecen por completo ocultados por la etiqueta
otorgada—. Así, afirmaba: “sostengo que la integración que los identifica y calificados según los estereotipos
únicamente será viable superándose los límites de la tradicionalmente utilizados: el moro es vago, sucio y
etnicidad, esto es, poniendo en práctica la idea de ladrón. El agricultor ejidense, también oculto tras la
persona como fin en sí misma, (...) Por eso es generalización —esta vez dibujada con rasgos
436
amables—, si bien ha podido cometer algunas faltas, estereotipadamente se entiende, y que basta con
al actuar violentamente contra los magrebíes, no ha remitirse a él para explicar todo lo relativo a este
hecho sino reaccionar ante una amenaza cultural. mundo. Causa o consecuencia de esta forma de
Finalmente, la solución que se propone al conflicto contemplar lo arabo-islámico es la manera en la que
es la ya conocida: el magrebí, para integrarse, debe algunos analistas y científicos sociales, cuando se
de abandonar aquello que lo convierte en una amenaza: enfrentan a todo aquello que responde al estereotipo
su cultura. Debe asumir los valores democráticos y, islámico, ponen en cuarentena todo su bagaje
con ellos, toda una serie de costumbres, una lengua, intelectual, heredero de la Ilustración, y deciden, por
una forma de vida que haga que sea “avistado como el contrario, vestirse con los hábitos dominicos y
27
uno más de nosotros” . dedicarse a la exégesis de los textos sagrados y a la
elucubración teológica. Es como si la diferenciación
Todas las respuestas están en el islam cultural actuara igualmente en el campo de la
El musulmán ocupa, en el discurso analizado, el interpretación intelectual: para analizar fenómenos
lugar de alter-ego irreductible que otrora ocupara el europeos utilizamos métodos científicos, para analizar
judío en el discurso antisemita europeo. Pero para un fenómenos islámicos, utilizamos la interpretación
blanco anglosajón y protestante como Samuel P. escolástica. Usar métodos de análisis multidisciplinar,
Huntington, este lugar lo ocupan los inmigrantes buscar respuestas en la Historia, en situaciones
28
hispanos en Estados Unidos , o lo ocuparon en otro económicas, sociales, políticas, es tratar de ocultar la
tiempo los irlandeses, papistas recalcitrantes. realidad, es colaboracionismo, es anti-occidentalismo:
Este discurso hunde sus raíces en la más leal todas las respuestas están en el islam.
tradición nacionalista. La vinculación nacionalista de Así, por ejemplo, para estos analistas, en la violencia
una cultura, una etnia, una lengua, una nación, con el en Oriente Medio no tiene papel alguno la ocupación
Estado y el derecho de ciudadanía, lleva a exclusiones. militar, la humillación, la desesperación, la pobreza.
Esas mismas razones que coadyuvan a la creación El único papel cabe atribuírselo a una religión, el islam,
de la nación, son las bases para excluir. Los valores o a una forma de ser, lo árabe, que impone un desprecio
30
democráticos no determinan aquí ningún criterio de a la vida, un fanatismo, una violencia intrínseca . En
inclusión. Si sirven, en cambio, para obligar a reelaborar la obligación femenina de llevar el velo no puede tener
los argumentos que sirven a la exclusión: se hacen algo que ver el machismo, la inquebrantable estructura
más sofisticados, se reivindican como defensas de la patriarcal de la sociedad, o una elección personal
democracia, se hacen pasar por científicos. Es un como signo de identidad, sino que se trata de una
discurso que tiene su equivalente en el ámbito obligación debida a Dios, una muestra más de la
internacional, en el ámbito de las “civilizaciones”, en “enorme capacidad de la religión musulmana para
la explicación de un supuesto enfrentamiento secular envolver literalmente al creyente en todas las facetas
31
entre Occidente e Islam. Es un discurso antiguo. de su vida” . El terrorismo yihadista no tiene causas
“En el momento actual, la condición esencial para más allá de la mente de los terroristas, no es un
la expansión de la civilización europea es la destrucción fenómeno social, casi es sobrenatural. Los terroristas
de lo semítico por excelencia; la destrucción del poder son vengadores de Dios, guiados por su palabra,
teocrático del islamismo, y, en consecuencia, del contenida en El Corán. En este sentido son fieles a
islamismo: pues el islamismo sólo puede existir como su palabra, hacen una interpretación “parcial, pero
32
religión oficial; en el momento en que quede reducido ortodoxa” de las escrituras y llevan a cabo su crimen.
a una religión libre e individual, perecerá. El islamismo No hay lugar para más preguntas. No se pregunta el
no es únicamente una religión de Estado, como fue por qué de esa interpretación —tan distinta a la que
el catolicismo en Francia, bajo Luis XIV, o sigue siendo hacen otros musulmanes; o qué lleva a esa
en España; es una religión que excluye el Estado, es interpretación, por qué surge en un momento histórico
una organización cuyo único ejemplo europeo han determinado y no en otro; o si el islam es una condición
sido los Estados pontificios. Se trata de una guerra sine qua non para la violencia terrorista y no uno de
eterna, de una guerra que sólo cesará cuando el último los múltiples ropajes con los que se ha vestido.
hijo de Ismail haya muerto de miseria confinado por Es posible que este sorprendente abandono de
29
el terror a las profundidades del desierto” . los métodos de análisis, de investigación y de
Este párrafo, escrito por uno de los mayores explicación científica que han caracterizado a las
apóstoles del nacionalismo entendido al modo Ciencias Sociales europeas desde la Ilustración sea
republicano, Ernest Renan, hace más de cien años, el resultado de que para muchos científicos,
resulta de una actualidad pasmosa —si prescindimos intelectuales y analistas en general, aquello que quieren
de la referencia a “lo semítico”. Es como si después explicar y que identifican con el islam lo sienten,
de cien años la percepción que gran parte los europeos primero, como una amenaza. Tratan de explicar lo que
tiene del mundo arabo-islámico, de los musulmanes, les asusta, lo que pone en duda, por su mera presencia,
del islam, no hubiera cambiado en absoluto. A este sus propias formas de vida, sus valores de convivencia,
respecto es justo certificar el fracaso —aunque fracaso y, en el caso del terrorismo yihadista, lo que contemplan
se dice de los resultados adversos con arreglo a unos como un enemigo a eliminar. En cierto modo, esto les
objetivos— del arabismo y los estudios islámicos en lleva a temer que buscando en factores sociales,
acercar ambos mundos a un conocimiento mutuo, económicos, políticos, puedan arrojar cierta sombra
alejado de los seculares estereotipos. de duda sobre aquello que contemplan como un hecho:
Existe un modo de contemplar lo arabo-islámico que “nosotros” somos “nosotros” y que “ellos” son
que lleva a basar cualquier análisis acerca de este “ellos”, que “nosotros” representamos aquello que
mundo —y todo lo identificado con él— sobre la idea identificamos con la buena forma de vida y “ellos” la
de que el islam es el islam, tal y como general y ponen en peligro. Confunden, como hace tiempo
12
Ibídem.
denunció Marc Bloch de algunos historiadores, analizar
33
con enjuiciar . 13
Sartori, Giovanni: La sociedad multiétnica, pp. 117-118.
No se trata, sin embargo, de que la religión no 14
Sartori, Giovanni: “El islam y la inmigración”.
ocupe su lugar, de que no ayude a entender visiones 15
Sartori, Giovanni: La sociedad multiétnica, pp. 130.
del mundo, comportamientos, formas de vida, de lo 16
Ibídem, p. 48.
que se trata es de que el análisis haga honor a su 17
Ibídem, p. 8.
calificativo de científico. Se trata, como dice Georges
34
Corm, de no mezclar la religión con todo . Se trata, 18
Ibídem, pp. 52-55.
en definitiva, de abrir campo, de buscar con inquietud 19
Ibídem, pp. 115.
en todo aquello que llamamos humano, de ir con 20
Azurmendi, Mikel: “Inmigración y conflicto en El Ejido”, en Claves de Razón Práctica,
nuestras preguntas “allí donde huele la carne nº 116, pp. 8-17.
35
humana” , y no tener miedo de lo que se pueda 21
Me refiero aquí a la polémica abierta por unas declaraciones de Mikel Azurmendi en las
que calificaba al multiculturalismo de “gangrena de la sociedad democrática”. Ver El País,
encontrar. 27 de febrero de 2000: “La oposición acusa al Gobierno de «alentar la xenofobia» con
su tesis sobre el multiculturalismo.”
1
Huntington, Samuel P.: “Clash of Civilizations?”, en Foreigh Affairs, verano de 1993, 22
volumen 72, nº 3, pp. 22-49. Azurmendi, Mikel: Estampas de El Ejido, Madrid, Taurus, 2001.
2 23
Bernard Lewis, “The Roots of Muslim Rage”, en The Atlantic Monthly, vol. 266, septiembre Azurmendi, Mikel: “Inmigración y conflicto en El Ejido”.
de 1990, p. 6o. 24
Idea sobre la que centraría unos artículos publicados en El País el 22 de enero de 2002,
3 “Inmigrar para vivir en democracia”, y el 23 de febrero de 2002, “Democracia y cultura”.
Un análisis, pionero en España, de este tipo de discurso se encuentra en Stolcke, Verena:
“Europa: nuevas fronteras: nuevas retóricas de exclusión”, en VV.AA.: Extranjeros en el 25
Paraíso, Virus, Barcelona, 1994. Otra aproximación en Agrela, Belén: “De fundamentalismos Azurmendi, Mikel: “Inmigración y conflicto en El Ejido”.
institucionales y discursos culturalistas: las construcciones de otredades en la política de 26
inmigración española”, en García Castaño, F. J. y Muriel López, C. (eds.): La inmigración Ibídem.
es España: contextos y alternativas, volumen II. Actas del III Congreso sobre la Inmigración 27
en España (ponencias), Granada, Laboratorio de Estudios Interculturales, 2002, pp. 407- Ibídem.
420.) 28
Huntington, Samuel P.: “El reto hispano”, en Foreign Policy (edición española), abril-
4 mayo, 2004. Para una discusión de este texto ver: Menand, Louis: “Patriot Games. The
Arendt, Hannah: Los orígenes del totalitarismo, Madrid, Taurus, p. 222.
New Nativism of Samuel P. Huntington”, en The New Yorker, 10 de mayo de 2004; Wolfe,
5 Alan: “Native Son: Samuel Huntington Defends the Homeland”, en Foreign Affairs,
Said, Edward: “Islam through Western Eyes”, en The Nation, 26 de abril de 1980;
Orientalismo, Debolsillo, Barcelona, 2003. mayo/junio de 2004.
6 29
Hobsbawm, Eric. J.: Naciones y nacionalismo desde 1780, Crítica, Barcelona, 2000, p. Cit. en Corm, Georges: La fractura imaginaria, Barcelona, Tusquets, 2004, p. 181.
100. 30
Por ejemplo, en este sentido se manifestaba Benny Morris, reputado historiador israelí,
7 en una entrevista al Haaretz Magazine el 8 de enero de 2004: «hay un profundo problema
En el caso estadounidense esta tendencia que señalamos ha llegado hasta límites
insospechados desde los años del macathismo. Así, el Gobierno Estadounidense en el islam. Es un mundo cuyos valores son diferentes. Un mundo en el que la vida
subvenciona una institución, el Middle East Forum, dirigida por el medievalista Daniel humana no tiene el mismo valor que tiene en Occidente, en donde la libertad, la democracia,
Pipes, que, bajo el epígrafe «promoting american interests», ha creado un observatorio la apertura de mente y la creatividad son extrañas”. Ver Beinin, Joel: “No More Tears:
de los campus universitarios —Campus Watch— que se dedica a denunciar a aquellos Benny Morris and the Road Back from Liberal Zionism”, en Middle East Report, nº 230.
profesores que asignan alguna influencia a la política exterior americana en la explosiva 31
situación actual de Oriente Medio. Ver: Press, Eyal: “Neocon Man”, en The Nation, 10 de Elorza, Antonio: “Velos y quebrantos”, en El País, 3 de abril de 2002.
mayo de 2004. Ver también Lockman, Zachary: “Venid the Battles Over US Middle East 32
Studies”, en Middle East Report Online (http://www.merip.org), enero de 2004. Elorza, Antonio: “Religión y violencia”, en El País, 16 de abril de 2004. Esta frase que
utiliza Elorza lleva a preguntarse dos cosas: primero, si una interpretación parcial de los
8 textos sagrados puede ser ortodoxa, y si no está más cerca de lo herético; y, segundo,
Ver: López García, Bernabé: “El islam y la integración de la inmigración en España”,
conferencia trascrita y recogida en la página web del Imserso: si es que hay algo ortodoxo en la religión islámica excepto aquello que cualquier autoridad
http://www.imsersomigracion.upco.es religiosa proclama como ortodoxo —y, en este sentido, calificar de “ortodoxa” alguna
doctrina interpretativa de los textos sagrados del islam no sería decir mucho acerca de
9 su validez, aunque demuestra un deseo por legitimarla.
Sartori, Giovanni: La sociedad multiétnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros,
Taurus, Madrid, 2001. 33
Bloch, Marc: Introducción a la Historia, Madrid, FCE, 1982, p. 29.
10
Silveira Gorski, Héctor C.: “introducción: la vida en común en sociedades multiculturales”, 34
en Silveira Gorski, Héctor C. (ed.): Identidades comunitarias y democracia, Trotta, Madrid, Corm, Georges: op. cit., p. 58.
2000, pp. 11-43. 35
Bloch, Marc: op. cit., p. 25.
11
Sartori, Giovanni: “El islam y la inmigración”, en Claves de Razón Práctica, nº 117, pp.
10-15.
438
El tratamiento de la inmigración —razones por las cuales se ve obligado a buscar
fortuna en los paraísos europeos—, y a partir de
marroquí en la prensa española guiones culturales que esencializan ciertos caracteres
físicos y psíquicos del marroquí (el “moro”). Así, en el
Antolín Granados conjunto de la prensa española, el ciudadano marroquí
es permanentemente interpelado y referenciado en
Migraciones y medios de comunicación las noticias publicadas a lo largo de la última década
Los flujos migratorios procedentes del continente de acuerdo con dicho modelo de desarrollo y con los
africano y, especialmente, los que tienen su origen en guiones culturales citados: se trata de un colectivo de
los países del Magreb se han convertido en parte ciudadanos cuya imagen física, económica y cultural
constituyente de la realidad social, política y cultural se inferioriza. Las investigaciones realizadas desde
de los españoles gracias, sobre todo, al papel que los años noventa así lo confirman (Granados 98,
desempeñan los medios de comunicación en la Granados 01).
construcción de dicha realidad. De los países del
Magreb, Marruecos es, por número de trabajadores Lo “marroquí” en los periódicos
migrantes, el primero en proveer a España de la mano de distribución nacional
de obra que necesita para trabajar la agricultura, la Para la presente publicación se ha realizado un
construcción, el turismo, el servicio doméstico y la estudio que toma como referente tres periódicos de
industria. Su territorio es, también, escenario de paso distribución nacional: ABC, El Mundo y El País. En
por el que circulan y peregrinan miles de subsaharianos sus respectivas ediciones electrónicas se han
en tránsito hacia la última frontera que les da acceso consultado todos los artículos publicados en edición
a España y, de ahí, a la Unión Europea. Por su situación impresa en los que ha aparecido la palabra
geográfica, Marruecos es, además, frontera natural “marroquí(es)” entre el 1 de octubre de 2002 y el 1 de
de España, con cientos de millas de aguas territoriales enero de 2003.
mediterráneas y atlánticas. Sus productos agrícolas El número de artículos aparecidos no es, para el
y sus caladeros de pesca configuran y determinan en caso que nos ocupa, relevante. Los artículos publicados
gran medida las relaciones bilaterales con España y tratan de forma resumida, según el periódico y la
con la U.E. Finalmente, las ciudades autónomas de actualidad del momento, de hechos que, entre otros
Ceuta y Melilla, enclavadas en el norte de África, son muchos, a continuación se relacionan. (a) De figuras
una fuente permanente de conflictos y de del deporte marroquí en competiciones internacionales
desencuentros entre España y Marruecos cuyas (tenis, atletismo, etc.). [ABC: 19/01/2003: “El Aynaoui,
razones profundas tal vez radiquen, además de en la "el topo" que acabó con el sueño de Feliciano López”].
situación de la población musulmana española de (b) De la asociación simple entre árabe (esencializado
origen marroquí, en el problema aún sin resolver que racialmente por determinados rasgos físicos) y terrorista
representa el antiguo Sahara español. (el guión impuesto establece que todos los árabes son
terroristas), [El Mundo: 22/11/2002: “Tenista en vez de
Inmigrante igual a marroquí terrorista. La policía italiana detiene e interroga a un
en la prensa española jugador marroquí al confundirle con un miembro de Al
Sobre este trasfondo —superficialmente esbozado Quaeda. Finalmente fue liberado”]. (c) De la
pero muy complicado por las realidades complejas confirmación efectiva de la participación de marroquíes
que lo constituyen— los medios de comunicación en actos terroristas [El Mundo: 24/01/2003: “Detenidos
españoles y, en particular, la prensa escrita, proyectan cinco marroquíes que planeaban un atentado en Italia”].
imágenes generales, genéricas y generalizadas de la (d) De actos delictivos y violentos protagonizados por
inmigración económica extranjera (imágenes en las individuos identificados como marroquíes.
que predominan los rasgos negativos) cuyo perfil En general, los tres periódicos analizados se
concuerda con demasiada frecuencia con el del diferencian poco en la manera —léxico, estilo y
inmigrante de origen marroquí. Esto ocurre porque los retórica— de cubrir las informaciones relacionadas
migrantes marroquíes son tratados por lo general en con minorías étnicas o extranjeras. Sin embargo,
la prensa escrita por su condición de “súbditos” cuando se trata de acontecimientos de naturaleza
marroquíes —contrarios a nuestros intereses agrícolas delictiva, la diferencia es notable entre unos y otros
o pesqueros y enemigos de nuestra integridad periódicos. En El País, en ninguno de los titulares que
territorial—, en su condición de musulmanes —fieles refieren ese tipo de acciones aparece citada la
al islam, fanáticos, conflictivos, violentos, machistas— nacionalidad de quienes los provocan, ni en el titular
, en su condición de trabajadores, que pueden competir de la noticia ni en el subtítulo o la entradilla [El País:
con los autóctonos, y, finalmente, en su condición de 8/11/2002 “Un joven, condenado a 22 años por
“pre-modernos” —contrarios a la modernidad europea, asesinar a un hombre (…)”. En El Mundo, una de cada
al progreso y al bienestar social y económico tres de las noticias que refieren actos de esa naturaleza
representado por las democracias parlamentarias del cita la nacionalidad marroquí del autor en el título o
“Primer Mundo”. en el subtítulo: [El Mundo: 26/10/2002: “Detenido un
marroquí por intentar vender a su hija de 13 años”].
Prensa e imaginario social en torno a En el periódico ABC, la proporción aumenta a dos de
la inmigración marroquí cada tres de los titulares en los que aparece el término
La imagen del inmigrante marroquí se construye marroquí: [ABC: 09/01/2003: “Un marroquí con una
por tanto sobre la base de un modelo histórico de orden de alejamiento acuchilla a su mujer”]. Se da la
desarrollo (las relaciones Norte/Sur) en el que aquél curiosa circunstancia —no por curiosa, poco común
representa la pobreza, la miseria y la incultura entre los guiones que algunos periódicos diseñan para
criminalizar la inmigración-, incluso cuando el ciudadano Opinión pública y visibilidad:
marroquí es víctima de un asesinato, que la propia
víctima lo es de su propia acción criminal: [ABC: las encuestas sobre
08/01/2003: “El joven asesinado la víspera de Reyes racismo y xenofobia
era marroquí y estaba fichado”]. El refranero español
proporciona una lectura obvia de esta noticia: “Dime Eduardo Terrén
con quien andas y te diré quién eres”.
En ninguna de las noticias comentadas hasta aquí La opinión pública es un fenómeno moderno
aparece claramente la figura del inmigrante marroquí. asociado al desarrollo de nuevas formas, espacios y
Sólo se apuntan contextos y situaciones en las que tecnologías de comunicación. Su importancia en el
ciudadanos marroquíes son actores de situaciones contexto de nuestra sociedad de la información es tal
cotidianas cuyos protagonistas podrían ser de cualquier que ha llegado a hablarse de ella como una auténtica
otra nacionalidad. No obstante, de los cuatro ejemplos “piel social”. En el estudio de la opinión pública tiene
sólo el que refiere el ámbito del deporte tiene especial significación el análisis de los estados y
connotaciones que podrían ser calificadas de positivas corrientes de opinión, pues permite detectar demandas
desde el punto de vista estrictamente deportivo aunque, o impresiones colectivas que eventualmente pueden
como se ve en uno de los ejemplos, el homenaje a suministrar pautas y objetivos para la intervención
los iraquíes puede ser interpretado de maneras muy política. Las encuestas de opinión y actitudes suelen
distintas. El resto de los espacios sociales en los que ser el instrumento más habitualmente utilizado para
el ciudadano marroquí, no necesariamente inmigrante, este estudio, y buena prueba de su trascendencia
se desenvuelve en el contexto español y europeo está para la elaboración o corrección de determinadas
estrechamente ligado a representaciones marginales políticas es la enorme difusión que tienen sus resultados
o delictivas y, desde el 11 de septiembre de 2001, en los medios de comunicación masiva.
terroristas. El análisis de los datos suministrados por las
encuestas sobre opiniones y actitudes acerca de la
El inmigrante marroquí en la prensa inmigración ayuda a entender la construcción de la
de distribución nacional opinión pública sobre estas cuestiones y permite
Las informaciones —noticias con titulares y artículos establecer ciertas generalizaciones sobre la forma en
de opinión— que en los tres periódicos refieren la que se configura una mentalidad de acogida entre la
situación de ciudadanos marroquíes que buscan la población receptora y sobre la orientación de una
manera de establecerse y de trabajar en España para política que quiera seguir el rumbo de la opinión. La
asegurarse un futuro que no encuentran en su país detección de un fuerte clima de opinión favorable al
—los inmigrantes marroquíes— son, con diferencia control y limitación de la entrada de inmigrantes, por
las más numerosas. Varios son los escenarios que ejemplo, puede legitimar una política tendente a la
describen. reducción de los flujos y la restricción de la
permanencia. En España se dispone de la serie de
El escenario más habitual sobre el que se escriben encuestas monográficas sobre inmigración y racismo
dichas informaciones suele ser el propio proceso levantadas por el CIS desde 1990 a 1996, además de
migratorio dificultado por las leyes comunitarias y las elaboradas por otros centros o instituciones como
españolas que lo controlan: la llegada de pateras a ASEP (o CIRES) y CEMIRA y de diversas preguntas
las distintas playas del litoral peninsular y canario con incluidas en los cuestionarios de diversos barómetros.
toda la carga de dramatismo por el número de Es preciso señalar de antemano que se ha criticado
accidentes mortales que de forma constante y a menudo la validez y fiabilidad de la encuesta como
permanente se producen. Otros escenarios, como los instrumento que realmente permita medir estos
camiones españoles en cuyos bajos o contenedores fenómenos. Los argumentos principalmente esgrimidos
se esconden los inmigrantes, se disputan la actualidad al respecto son: por un lado, y con carácter general,
informativa relativa a la llegada “masiva” de africanos que la encuesta presupone en sus preguntas una
y, especialmente, marroquíes. previa semantización de la realidad que, en cierta
Las mafias que proliferan alrededor de la forma, la manipula; por otro, que las estrategias
inmigración ilegal: las de las pateras, las de los papeles, discursivas de repuesta ante las preguntas de encuesta
las de la prostitución o las de las drogas. son especialmente permeables al sesgo inducido por
La contratación ilegal y abusiva por parte de la deseabilidad social, lo que puede llevar a declarar
empresarios sin escrúpulos. las respuestas percibidas como políticamente correctas.
Las iniciativas tomadas por las instituciones o Es necesario ser consciente de estas limitaciones para
la sociedad civil de carácter social, laboral, educativo calibrar adecuadamente el valor de la base empírica
o sanitario para acoger e integrar a la población suministrada por las encuestas, para saber distinguir
inmigrante, en general. Estas informaciones, junto con entre la opinión pública efectiva y la opinión pública
las que refieren las condiciones de vida en las que se de encuesta y para reconocer la necesidad de refinar
desenvuelve la población inmigrante y las que anuncian los instrumentos de medida tradicionales y de
sintomáticamente el lento mestizaje de la sociedad complementarlos con otros instrumentos de corte más
española (matrimonios mixtos, etc.) se mezclan, no cualitativo.
obstante, con las que, no menos sintomáticamente, El llamado Índice de Xenofobia (ASEP, 1998) recoge
tratan de su exclusión y de actos racistas y xenófobos. algunos de los indicadores habituales en la medición
de este fenómeno (disposición a admitir a trabajadores
extranjeros, a que se destinen fondos en su ayuda, a
que los hijos propios compartan colegio o establezcan
440
relaciones con hijos de inmigrantes, a que éstos sean por los efectos socializadores de los climas de opinión
vecinos, a admitir que la inmigración puede causar la e imágenes forjados por los medios de comunicación.
pérdida de la identidad nacional o que todo el mundo Cabe, incluso, sumar a esta línea de interpretación
debe tener derecho a vivir donde quiera). Según este las explicaciones más culturalistas que encuentran la
índice, dos terceras partes de los españoles pueden razón del mayor rechazo registrado hacia la inmigración
ser considerados poco o nada xenófobos. Los muy marroquí en la pervivencia de una imagen peyorativa
xenófobos sólo supondrían el 5%. anclada en la historia de la simbología popular del
Un indicador habitual de rechazo hacia la moro y actualizada por el consumo de lo que los
inmigración, no incluído en el mencionado índice, es medios seleccionan como lo noticiable en relación con
6
la percepción del volumen de su presencia, de ahí su la inmigración .
inclusión en la construcción del índice de xenofobia. La valoración diferencial viene informada por
La respuesta que se considera como exponente de indicadores que miden la simpatía sentida hacia las
una mayor actitud de rechazo es la que manifiesta personas de diferente procedencia. La constante
1
que hay demasiados inmigrantes en el país . Aunque registrada en este sentido es que los africanos en
las diferentes encuestas registran valores diferentes general (y especialmente los marroquíes cuando se
para este observable, lo que se aprecia a lo largo de establece esta diferencia) son los que despiertan una
la última década es que quienes manifiestan esta clara menor simpatía (sólo superada negativamente por la
actitud de rechazo ha pasado de ser el 37% de los minoría autóctona de los gitanos cuando se ofrece
2
encuestados en 1993 al 47,8% en 2003 . esta opción). En consonancia con el perfil de la actitud
Análisis más detallados de estas respuestas en de rechazo anteriormente comentada, se aprecia que
relación con otras variables sociodemográficas la antipatía hacia los marroquíes tiende a ser mayor
3
tradicionales , han permitido obtener el perfil de quienes cuanto mayor es la edad y más bajo el nivel de estudios
más tienden a tener esta percepción de excesiva o la clase social, cuanto más pequeño es el lugar de
presencia inmigrante, lo que podría considerarse como residencia y cuanto más arraigada está la percepción
el perfil sociológico del racista: más adulto que joven, de una excesiva presencia inmigrante. Cuanto mayor
normalmente con poca formación y bajo nivel de renta es el índice de xenofobia registrado, peor es la
e ideológicamente escorado hacia la derecha. Como valoración de este grupo.
el nivel de formación del encuestado, que parece ser Los datos de encuesta muestran también que la
la variable más influyente en la actitud de rechazo, persistencia de este estereotipo racial a través del
está relacionada con la renta y la ocupación, no es de cual se percibe la inmigración no es ajeno a su
extrañar que sean los trabajadores de menor asociación con actividades conflictivas o
cualificación los que más notoriamente tiendan a desprestigiadas como el tráfico de drogas, la
manifestar ese rechazo. Esto permite albergar la prostitución, la venta callejera o la mendicidad,
hipótesis de que su percepción de la excesiva presencia componentes clásicos de la visión popular de la
inmigrante se debería a la amenazante competencia inseguridad ciudadana. A pesar de que las estadísticas
laboral que ven en ella. Es de señalar, no obstante, judiciales muestran el escaso porcentaje de los
que, con carácter general, el tópico de que los condenados extranjeros sobre el conjunto de la
inmigrantes quitan puestos de trabajo ha ido perdiendo población extranjera, en 1991 un 43% de los
4
fuerza (desde un 65% en 1993 a 36,7% en 2000 . encuestados creían que había mucha o bastante
A la hora de explicar la razón de la percepción de relación entre inmigración y delincuencia, mientras
la inmigración que se perfila a través de las encuestas, que en 2003 el 58% se mostraban muy o bastante de
7
puede tener interés también precisar que en relación acuerdo con esta asociación . Como es de esperar,
con el lugar de residencia del encuestado, se aprecia son los que más rechazo manifiestan en su percepción
un paradójico desfase entre el volumen real de de una excesiva presencia de inmigrantes los que
inmigrantes y la percepción exagerada de su presencia. más tienden a establecer esta conexión entre
Regiones con tasas de población extranjera por debajo inmigración y delincuencia.
de media nacional (como Aragón, Castilla-la Mancha El prejuicio racial suele medirse también por otros
o Extremadura) registran mayores porcentajes de indicadores que intentan registrar las preferencias de
respuestas afectadas por esta especie de psicología la población autóctona en relación con una determinada
de invasión. orientación discriminadora de la política de inmigración
Pero, ¿en quién piensan los encuestados cuando o con diferentes situaciones de convivencia interétnica.
se les pregunta por la inmigración? Aunque la Respecto a lo primero, suele preguntarse, por ejemplo,
composición de la población inmigrante es muy diversa, a qué colectivo daría preferencia el encuestado a la
son los marroquíes los más señalados como aquellos hora de facilitar su estancia en España. Aunque en
con los que tiende a asociarse la figura del inmigrante, ocasiones el alto número de no respuestas ha hecho
una identificación que ha tendido a aumentar (41% en dudar de la validez de esta pregunta, lo cierto es que
5
1993 a un 76% en 2000 . Éste dato permite hablar las respuestas ofrecidas siguen situando a los
de una aceptación (o rechazo) diferencial de la latinoamericanos como el colectivo preferido y a los
inmigración y afirmar que los marroquíes encarnan la marroquíes en el extremo opuesto: en 2001, por
visibilidad social de este fenómeno. La razón de esta ejemplo, del 9% de encuestados que apuestan por un
aceptación diferencial puede residir en el efecto del tratamiento diferencial según la procedencia, el 59’6%
prejuicio racial que hace no sólo que un grupo gane daría preferencia a los latinoamericanos, mientras que
representación ideológica sobre los otros, sino también sólo el 4,4% se la daría a los marroquíes y
8
que su valoración sea distinta. norteafricanos en general . Respecto a lo segundo, el
Dentro de las explicaciones de la persistencia de nivel de prejuicio racial o de resistencia interétnica
este prejuicio, ha cobrado hoy gran fuerza el interés suele medirse a través de indicadores que apuntan al
grado de aceptación de relaciones que son sensibles actitud real. Este tipo de razones son las que han
al sentimiento de distancia social normalmente asociado llevado a algunos autores a pensar que las preguntas
al prejuicio. Las preguntas relevantes aquí son las que más indirectas relativas a los derechos de los
inquieren por la disposición a aceptar a diferentes inmigrantes o la política inmigratoria pueden ser
10
tipos de inmigrantes como cónyuges de los hijos indicadores de mayor utilidad para medir el racismo .
propios, como vecinos o como compañeros de trabajo. 1
“Una imagen distorsionada y agigantada puede contribuir a un estereotipo falso que
De todas estas situaciones es el matrimonio interétnico incita y suscita xenofobia” (Calvo Buezas, T., Inmigración y racismo. Así sienten los jóvenes
la que suscita el mayor rechazo y la que tiende a del siglo XXI, Madrid, Cauce Editorial, p. 127).
considerarse como el indicador más preciso de 2

CIS, Encuesta sobre inmigración y racismo 1993 y Barómetro mayo 2003.
resistencia interétnica por apuntar al grado más íntimo 3
Vallés, M.S.; Cea, M.A. e Izquierdo, A., Las encuestas sobre inmigración en España y
de convivencia y ser más sensible al sentimiento de Europa, Madrid, M.T.AA.SS., OPI nº3; y ASEP, Actitudes hacia los inmigrantes, OPI nª2,
Madrid, 1998: 17.
distancia social. Es cierto que a lo largo de los últimos 4
CIS, Encuesta sobre inmigración y racismo 1993 y Barómetro febrero 2000.
años se aprecia un aumento de los que manifiestan
5
no importarles la extracción inmigrante del cónyuge CIS, Encuesta sobre inmigración y racismo 1993 y Barómetro febrero 2000.
de un hijo, pero también que, aún dentro de esta 6

Lo primero puede verse en Vallés, M.S.; Cea, M.A. e Izquierdo, A., Las encuestas sobre
inmigración en España y Europa, Madrid, M.T.AA.SS., OPI, nº3, 1998. Lo segundo en
tendencia, el mayor rechazo lo siguen experimentado martín Muñoz, G., “El imaginario español sobre el Islam y el mundo árabe y su influencia
el matrimonio con marroquíes y, en menor medida, en los medios de comunicación”, en J. Bodas Barea y A. Dragoevich, El mundo árabe y
su imagen en los medios, Madrid, Comunica.
con africanos. A algo más de la mitad de los 7
CIS, encuesta sobre inmigración y racismo 1993 y barómetro mayo 2003.
encuestados no les importaría nada el origen marroquí
8
del posible cónyuge, pero a la cuarta parte le importaría CIS, Barómetro febrero 2001.
9
mucho o bastante . Los índices de rechazo registrados 9
CIS, Barómetro mayo 2003.
pueden considerarse bajos. Pero debe relativizarse el 10
Para un estudio detallado de la efectividad de estos indicadores frente a los
valor del dato por cuanto se trata de respuestas a tradicionalmente referidos a la distancia social véase Cea, M.A., “La medición de las
actitudes ante la inmigración”, en REIS, 99, pp. 87-111.
preguntas meramente hipotéticas y, en cualquier caso,
directas, lo que puede motivar un ocultamiento de la
29 de marzo 2001
27 de junio 2003
442
Imágenes populares sobre Estoy hablando de imágenes, que no
necesariamente tienen que ver con las reacciones en
la inmigración magrebí cuanto comportamientos. Una cosa es hablar de los
“moros” en general y otra distinta son las relaciones
Mikel Aramburu que la gente establece con moros de carne y hueso.
Una persona puede hablar muy mal de los marroquíes
Decir que hay una arraigada arabofobia o, mejor y, con más frecuencia de lo que pudiera parecer,
dicho, morofobia, en las reacciones populares (y no mantener buenas relaciones con algunos de ellos. Es
sólo populares) ante la inmigración magrebí, es decir más, los marroquíes más cercanos (el compañero de
algo certero e insuficiente al mismo tiempo. Para trazar trabajo, la vecina de escalera…) son casi siempre
una semblanza de las reacciones populares hacia la excepciones a la regla. Es decir, los estereotipos
inmigración magrebí que repare en los matices y negativos que pesan sobre los marroquíes no suelen
ahonde el análisis es necesario contrastar diferentes ser generalizaciones inductivas que la gente extrae a
contextos migratorios. Para ello me basaré en mi partir de su experiencia, sino imágenes que circulan
experiencia de investigación en varios municipios con relativa independencia de ésta. Esto ocurría en
catalanes entre 1996 y 2001. los dos barrios, pero era mucho más nítido en el caso
El primer escenario es Ciutat Vella, el distrito antiguo de Rocafonda, donde la imagen era peor.
de Barcelona, un barrio popular y bohemio al mismo Esto nos indica hasta qué punto estas imágenes
tiempo. A lo largo del sXX, las sucesivas dependen de las imágenes dominantes que se
incorporaciones migratorias a la ciudad han pasado transmiten a través de los medios de comunicación.
por aquí. Los últimos, los extranjeros, de una variada A veces esto ocurre de manera diáfana, de tal forma
procedencia: Marruecos, Filipinas, Pakistán, República que los mensajes que aparecen en la televisión sirven
Dominicana… Aquí el protagonista del discurso popular para interpretar la realidad inmediata del barrio. Es lo
es el inmigrante genérico.¬La gente habla que, por ejemplo, ocurría a mediados de los 90 con
fundamentalmente de los “extranjeros” o “la gent de la guerra de Argelia. En Ciutat Vella, donde en aquella
fora”. Sin embargo, los marroquíes no son sólo una época operaba un nutrido grupo de jóvenes argelinos
tonalidad más en este gran arco iris multinacional. que se dedicaba a dar tirones, era frecuente referirse
Con frecuencia, el “moro” juega una función metonímica a ellos haciendo mención a los “machetes” que
en el discurso, de manera que su mención sirve también supuestamente usaban en sus operaciones. Estas
para referirse a otros inmigrantes, fundamentalmente referencias a los “machetes”, que eran habituales en
a los pakistaníes, pero ocasionalmente también a otras las descripciones televisivas de algunas matanzas en
nacionalidades no musulmanas. Argelia atribuidas a los islamistas, también salían de
Y no es que a los autóctonos de Ciutat Vella les vez en cuando en conversaciones cotidianas referentes
de igual los marroquíes que los peruanos que los a otros inmigrantes, de manera que la utilización
pakistaníes. Asignan diferentes atributos sociomorales (totalmente imaginaria) de machetes se convertía en
a los diferentes colectivos de inmigrantes, y entre ellos un marcador de la barbarie que llevaban consigo los
los magrebíes salen los peor parados. Pero el musulmanes en general y los árabes en particular.
protagonista de las conversaciones cotidianas es el Podríamos añadir otros ejemplos para mostrar
inmigrante genérico. Y esto es algo que contrasta con cómo la gente toma prestadas de la televisión
otros escenarios migratorios, como el barrio de representaciones de situaciones lejanas para interpretar
Rocafonda en Mataró. su entorno inmediato. Las representaciones e imágenes
Rocafonda es uno de los barrios periféricos de que emplean los actores son, pues, relativamente
Mataró que se construyeron en los años 60 y 70 para independientes de sus experiencias. Pero sólo
albergar a los inmigrantes procedentes del sur de relativamente. Volviendo a la contrastación original
España. En Mataró los inmigrantes extranjeros han entre Ciutat Vella y Rocafonda, en este último barrio
encontrado vivienda en algunos de estos densos el “inmigrante” se hace “moro” y es investido de una
barrios periféricos que, como Rocafonda, han visto subjetividad religiosa de la que, en buena medida,
cómo una franja de la población originaria dejaba el carecía en el primer escenario. ¿A qué puede
piso libre al buscar una vivienda mejor en algún otro deberse¬esta diferencia?
barrio de más prestigio. Aquí, los marroquíes son con Una respuesta puede recaer en la creciente
diferencia la nacionalidad mayoritaria entre los presencia en el imaginario público del Islam y su
inmigrantes, y son también el blanco del discurso carácter amenazante. Sin duda, el 11 de septiembre
popular. No es sólo que “los moros” ocupen y de 2001 fue un momento de inflexión. Pero el estudio
preocupen a los vecinos autóctonos más que ninguna de Rocafonda terminó en julio de ese año. Por tanto,
otra cuestión sino que lo hacen en términos diferentes la especificidad de la arabofobia de este barrio no es
a lo que ocurría en el anterior escenario. achacable a la fatídica fecha. Seguramente, tiene
En Ciutat Vella la imagen del “moro” era la de un más que ver con el hecho de que la mayoría de
sujeto marginal que deterioraba el barrio con sus inmigrantes del barrio son marroquíes. En Rocafonda
actitudes delincuenciales. En Rocafonda, a esta imagen solía decirse que los subsaharianos (antaño el colectivo
se superponía la de la misión religiosa de reconquista inmigrante mayoritario) se caracterizaban por su
del espacio que secretamente perseguían los nobleza y carácter bonachón, cualidades que
inmigrantes marroquíes. Más que ocasionalmente pude contrastaban con los atributos de los marroquíes,
oír en Mataró hablar del crecimiento de la población siempre negativos. Esta imagen de los marroquíes en
marroquí como una estrategia de recuperación de las Rocafonda contrastaba con lo que había encontrado
tierras que antaño pertenecieron al Islam, un argumento en Banyoles, el tercer escenario que quiero comentar.
que nunca había oído en Ciutat Vella. Banyoles es una próspera población catalana de
15.000 habitantes cercana a Girona donde realicé un en sus visiones sobre la inmigración marroquí. A
estudio entre finales de 1999 y mediados del 2000. menudo estas visiones y representaciones son
Además, permanecí otro año más al cargo de un paradójicas y contradictorias, de manera que no
programa de integración. En Banyoles la mayoría de estamos ante imágenes de una sola pieza.
la población inmigrada era subsahariana, y aquí el Las imágenes populares no pueden deslindarse
“negro” era el salvaje y el incivilizado, mientras que el de las imágenes de los sectores dominantes, del
marroquí era “més semblant a nosaltres”, aunque, eso discurso oficial y mediático. Pero el contraste realizado
sí, “molt desconfiat¬”. En Banyoles la imagen dominante nos muestra también el carácter dinámico de estas
del inmigrante era más parecida a la del racismo imágenes y la singularidad de su imbricación en
clásico de corte evolucionista. Las imágenes del escenarios migratorios específicos.
inmigrante, ejemplificadas en el “negro”, eran las de
la barbarie y la falta de civilización. De alguna manera,
esto se veía condicionado por el caso del “negro de
Banyoles”, un guerrero bosquimando que permanecía
disecado en un museo naturalista del pueblo. Durante
años había habido una intensa campaña internacional
para devolver el guerrero a África, y el pueblo de
Banyoles se lo había tomado como un ataque a su
cultura e identidad. Después de que, por fin, el
Ayuntamiento cediera a las presiones y devolviera el
guerrero a Namibia, en la puerta del museo se exhibió
durante meses una noticia de Survival International
que denunciaba las persecuciones a las etnias
minoritarias en esta zona africana. El lugar donde se
devolvía al guerrero en nombre de la restitución de la
dignidad arrebatada por el colonialismo, no era, parecía
sugerir el cartel, digno de recibirlo y menos a costa de
mancillar el buen nombre de Banyoles.
Pero esta dicotomía entre el salvaje subsahariano
y el asimilable/honrado marroquí, que era bastante
clara al comienzo del estudio, se fue desdibujando en
el corto periodo de tiempo que permanecí en Banyoles.
La comunidad senegambiana había realizado la
reagrupación familiar y su crecimiento estaba
relativamente estabilizado, mientras que los hombres
marroquíes comenzaban a hacer la reagrupación
familiar al tiempo que seguían llegando más jóvenes
marroquíes. La percepción del rápido crecimiento de
la población marroquí se fue abriendo paso y con ella
una imagen alarmista del marroquí asociada en un
primer momento a actitudes paradelictivas y, después
del 11 de septiembre, al terrorismo islámico. La policía
comenzó a registrar llamadas que denunciaban la
simple llegada de vecinos marroquíes a escaleras. Y
la policía comenzó a investigar hasta que a principios
de 2003 desmontó nada más y nada menos que una
cédula de Al Quaida en Banyoles, operación que
permitió al presidente del gobierno español, José María
Aznar, decir a los cuatro vientos, televisión mediante,
que el peligro del terrorismo islámico no era una
fantasía y que por eso había que hacer la guerra de
Irak. Pero al final, resultó que el antrax descubierto en
los pisos de Banyoles era detergente en polvo y los
detenidos fueron puestos en libertad sin cargos. Pero
de esto último, ¿quién se acuerda?
Merced a acontecimientos mundiales tal como son
interpretados por los discursos dominantes, en las
imágenes del marroquí ha irrumpido con fuerza las
ideas de la intransigencia y el combate religioso,
imágenes que redundan en una mayor exclusión en
todos los órdenes de la vida.
He trazado imágenes con trazo grueso, señalando
aquellas que me parecen dominantes o mayoritarias
en cada lugar, a fin de realizar un contraste rápido
entre los diferentes escenarios, pero obviamente las
poblaciones autóctonas son heterogéneas y diversas
444
Conflictos en Cataluña (y también un convencimiento político) de que la
presencia de la inmigración es, definitivamente,
problemática (más aún si se trata de una inmigración
Jordi Moreras de origen marroquí) y generadora de tensiones y
amenazas a la convivencia, de la que hay que
Cataluña ha sido el escenario en los últimos cinco 3
protegerse preventivamente .
años de graves expresiones de xenofobia contra la
población inmigrante marroquí. Los sucesos de Manlleu EL RAVAL, BARCELONA (OCTUBRE DE 1998)
(junio de 1999), Ca n’Anglada (julio de 1999) y Premià
de Mar (2001-2002) son los casos más citados, y se
interpretan como indicadores destacados en la
1
emergencia de un racismo social en Cataluña . Entre
unos y otros casos, los medios de comunicación se
han hecho eco periódicamente de otros conflictos
locales, con una dimensión menor, en los que se han
visto involucrados los colectivos marroquíes. Por
ejemplo, los incidentes relacionados con la apertura
de una mezquita en los barrios de las ciudades
catalanas se han vuelto harto frecuentes.
No obstante, no todos los oratorios de Cataluña se
hayan inmersos en tales polémicas, que parecen
afectarlos en el momento en que la comunidad local
manifiesta su voluntad de abrir uno nuevo, o cuando
se pretende trasladar el ya existente a otro con mayor Los conflictos desde la perspectiva política
capacidad o mejores condiciones. Es decir, en el Desde el punto de vista político, los conflictos
momento en que se rompe la invisibilidad social que generados por la convivencia en barrios crecientemente
protege estos espacios comunitarios, y se hacen multiculturales (Lavapiés en Madrid y el Raval en
presentes en el espacio público. Las reacciones Barcelona, como los ejemplos paradigmáticos y más
vecinales, lideradas y movilizadas por plataformas ad citados, a pesar de que ya hay muchos más), provocan
hoc creadas explícitamente contra la presencia de una doble preocupación: por la fractura y conflictividad
estos oratorios (y que, en más de una ocasión, social que plantean, pero también por las posibles
defendían oscuros intereses, inmobiliarios o de otro consecuencias políticas que se puedan derivar de
tipo), han acabado generando un grado de conflictividad ellos. Se podría afirmar que tales preocupaciones se
social que ha hecho sonar todas las alarmas en las identifican con tres conflictos que ya se han inscrito
administraciones locales. en la memoria política de Cataluña, respecto a su
Tales conflictos suponen un avance cualitativo intervención ante el hecho migratorio: Manlleu, Ca
respecto a los conflictos relacionados con la n’Anglada y Premià de Mar. Los tres parecen haber
inmigración. No sólo porque en ellos, en ocasiones generado una especie de triple síndrome preventivo
se ha hecho uso de un mayor grado de violencia física entre la clase política catalana.
o simbólica (de los graffitis xenófobos a los incendios En Manlleu, durante las elecciones municipales de
provocados), sino porque han pasado de estar junio de 1999, el ayuntamiento pasó de manos
protagonizados por pequeños grupos radicales a socialistas a nacionalistas. Lo que en principio constituía
mobilizar una reacción vecinal, que ha adoptado otros un caso más de alternancia política, fue interpretado
mecanismos de presión social ante los poderes públicos —en lógica de partidos políticos— como el voto de
2
locales . castigo hacia una política respecto a la inmigración
El éxito de todas estas movilizaciones no sólo ha que se tildaba de “excesivamente favorable”. La fuerza
sido frenar, entorpecer o dificultar la apertura de esos política saliente criticó al partido ganador su continuado
oratorios a nivel local, sino convencer al resto de la recurso a tal argumento para conseguir atraer más
opinión pública, así como a la clase política de que votos. El síndrome que apuntaba Manlleu, por primera
esa presencia, en sí misma, es portadora de conflictos vez en Cataluña, era el del peligro del prejuicio electoral
y problemas. Es la vieja falacia argumental que dice que podía tener el desarrollo de toda política pública
4
que si hay racismo es porque hay inmigrantes, y si respecto la inmigración . El barrio de l’Erm, formado
éstos desaparecen también lo hace el mismo racismo. en los años 60 por la anterior inmigración, siempre
Probablemente el problema se halle en la forma y el había votado partidos progresistas. Con casi un 20%
contenido de tales movilizaciones vecinales, en sus de su población de origen marroquí, los votantes de
argumentos y exigencias sin condiciones, con ese barrio inflingieron un severo correctivo al alcalde
estrategias de presión por la fuerza, y con un grado socialista, convencidos de la certeza de los rumores
de responsabilidad cívica bajo mínimos. que afirmaban que los presupuestos de servicios
Sin duda, estamos ante lo que no deja de ser una sociales se destinaban únicamente a la población
disfunción grave del modelo de acogida de la marroquí.
inmigración en esta sociedad, que a pesar de interpretar En el conflicto de Ca n’Anglada se sintetiza el
la integración en clave de participación social, acaba peligro de la alteración del orden público. En este
promocionando implícitamente una integración basada barrio obrero de la ciudad de Terrassa, una pelea
en la discreción y en la invisibilidad social. Tras el durante la fiesta mayor en julio de 1999, entre jóvenes
balance de estos casos, quizás lo más preocupante autóctonos y marroquíes deriva en un conjunto de
sea pensar que se ha asentado una percepción social manifestaciones de marcado carácter racista en contra
de la presencia de marroquíes en el barrio. Durante De estos tres casos, como de otros tantos, se
las mismas, se produjeron destrozos en una carnicería recuerdan situaciones y circunstancias que resumen
halal y en la fachada del edificio en donde se sitúa la sucintamente lo sucedido. Desde la perspectiva política,
mezquita, y un joven marroquí fue apuñalado. El el caso de Premià constituye una especie de síntesis
suceso acaparó la atención de los medios de con respecto a los dos anteriores. Visto en su conjunto,
comunicación, que no dudaron en comparar los el conflicto tuvo evidentes consecuencias políticas y
sucesos de Ca n’Anglada con los sucedidos unos afectó gravemente la convivencia y el orden público.
5
meses antes en El Ejido . Puede que estos tres casos hayan supuesto un
La movilización de capital político para restaurar punto de inflexión importante respecto a la forma en
la imagen de un consistorio, que en aquel momento que se piensan, diseñan y formulan las políticas locales
tenía como alcalde al presidente de la Diputación de de intervención en materia de inmigración. El nuevo
Barcelona, fue de primer orden, y el debate entorno paradigma que parece proponerse pasa por el terreno
a las consecuencias del conflicto se orientó desde de la “gestión de la diversidad”, que parte de un doble
Cataluña, primero en la necesidad de atender con supuesto preventivo y regulador de las circunstancias
más recursos a aquellos barrios que hoy recibían la que se implican en la convivencia intercultural. La
nueva inmigración (y que en su mayoría se trataban clave de estas nuevas propuestas se encuentra, en
de barrios de la anterior inmigración andaluza, buena parte, en la percepción que se elabore del
extremeña, murciana, etc.) y, segundo, en la queja de conflicto, así como en las alternativas que se propongan
los entes municipales por las escasas competencias para su superación. El principio de evitación del
en materia de inmigración que les dejaba la, por conflicto, de relegarlo a ámbitos privados para alejarlo
entonces vigente, ley de extranjería. Se constituyó del espacio público, no es la mejor manera de tratarlos.
también una comisión de expertos que tenía que Aprovechar su capacidad para revelar los
analizar las causas de lo sucedido, y avanzar (des)equilibrios de poder existentes en la sociedad,
propuestas de intervención social y urbanística en el así como su componente transformador, es la base
barrio, creando para ello una empresa municipal que para hacer propuestas anticipativas (que no meramente
sería la encargada de tales reformas. Oficialmente, y preventivas) al conflicto. Los conflictos, en definitiva,
tras cinco años, las causas del conflicto de Can’Anglada son espejos en donde las sociedades se reflejan;
parecen superadas. puede que la imagen que ofrezcan no sea de su
El caso de Premià de Mar, por ser el más reciente, agrado, pero ellos forman parte, inevitablemente, de
se mantiene fresco en la memoria política y social de su realidad cotidiana, por lo que es mejor asumirlos
este país. Muestra el peligro de que el conflicto se que negarlos sistemáticamente.
revista de una simbología religiosa como es el islam, 1
Los anuarios elaborados por SOS Racismo han insistido sobre este supuesto,
que despierta serios recelos. La búsqueda de un lugar argumentando que más allá de la evolución cuantitativa de los actos xenófobos en el
alternativo para reemplazar el exiguo local que la Estado español, se observa también una progresión cualitativa en la receptividad social
respecto algunos de los argumentos que justifican estos comportamientos. Así, se acepta
comunidad tenía desde 1983, se convirtió en un arduo sin discusión que la “inintegrabilidad” de unos colectivos inmigrantes frente a otros se
debe a cuestiones de incompatibilidad y/o distancia cultural, a la que se añade el factor
y largo proceso (iniciado en 1997) ante la negativa de religioso –en concreto, el islámico- que aparece como determinante.
los propietarios a alquilárselo. La alternativa pasaba 2
En el informe Aportaciones a la gestión de la diversidad. El caso de la presencia
por la compra de un solar, muy cercano al anterior musulmana en la provincia de Barcelona. (Barcelona: CRID-Diputación de Barcelona,
2003) analicé las respuestas políticas de quince municipios de la província de Barcelona
emplazamiento, y en el que la comunidad anunció al a las demandas vinculadas con el culto musulmán, así como las diferentes problemáticas
ayuntamiento su voluntad para construir un nuevo surgidas ante la aparición de distintos oratorios.
edificio como mezquita. Se trataría, pues, de la primera 3

Como fruto de la reciente polémica en torno al control de las mezquitas y de los sermones
de los imames generada tras el 11-M, el Barómetro de Real Instituto Elcano de junio de
mezquita de nueva planta de toda Cataluña, por lo 2004 mostró que el 15% de los entrevistados sugirió que, como forma de combatir el
que el proyecto adquiría una dimensión simbólica terrorismo internacional, habría que limitar la inmigración musulmana, mientras que un
19% expulsaría a los inmigrantes marroquíes.
innegable. 4
El contramodelo a Manlleu sería, en estas mismas elecciones municipales, al alcalde de
El ayuntamiento recibió el proyecto de edificación, El Ejido, Juan Enciso (Partido Popular), que consiguió mayoría absoluta defendiendo un
que cumplía todos los requisitos técnicos, por lo que discurso muy dura contra la inmigración.
otorgó los permisos necesarios. Los vecinos del barrio 5

Si parece pertinente establecer una comparación entre lo sucedido en El Ejido y en
Terrassa, también lo es interrogarse ante el hecho de que, a cinco años del conflicto de
en donde se emplazaría la mezquita protestaron Ca n’Anglada, no existe constancia de que haya habido algún estudio que analizara las
airadamente, convocando movilizaciones en contra causas y el desarrollo del mismo (y si existe, sus resultados nunca se han hecho públicos).
Aparte de las opiniones que acumularon los periódicos durante esos días, tan sólo recuerdo
de su apertura. Se celebraron manifestaciones a favor el artículo publicado por Ignasi Alvarez Dorronsoro, “Integración de los inmigrantes y
actitudes en la sociedad receptora: ¿quién tiene que cambiar más?”, presentado como
y en contra del proyecto, y se radicalizaron las posturas. ponencia en el III Congreso Internacional de Derechos Humanos (Cádiz, 13-15 de octubre
El ayuntamiento intentó mediar en el conflicto, de 2000). No deja de ser inquietante observar este vacío en la producción académica
sobre inmigración en Cataluña, sobre cuyas causas habría que reflexionar, especialmente
proponiendo una alternativa final (el proceso de si tenemos presente que respecto al conflicto de El Ejido se publicaron cinco libros y cerca
de un centenar de artículos relacionados con el mismo.
negociación fue bastante intenso, porque al mismo
tiempo que se hacía con los vecinos y la comunidad
musulmana, también se hacía con los grupos políticos
representados en el consistorio) de permuta del local
propiedad de la comunidad, por el uso de la planta
superior de una escuela de adultos en desuso. Tras
ese acuerdo parecía como si la calma volviera de
nuevo a Premià. Las consecuencias de la (no)
resolución del conflicto se pudieron ver en los siguientes
meses. Una era evidente: la alcaldesa perdió las
elecciones. Y otra de no tanto: los partidarios de la
línea doctrinal rigorista reemplazaron a los anteriores
líderes al frente de la mezquita.
446
Delincuencia e inmigración EVOLUCIÓN POBLACIÓN RECLUSA EN ESPAÑA
Una reflexión sobre
la realidad y el mito del tandem
delincuencia/ inmigración
Gloria Fernández-Pacheco
Cada día se pueden encontrar en los periódicos

iniciales de nombres y apellidos unidas a una
determinada nacionalidad diferente a la española y
que se refieren a sujetos que han sido acusados o
detenidos por algún delito de “alta sensibilidad social”,
véase homicidio, trafico de drogas, etc; y que incitan
a identificar a esos inmigrantes con determinadas
conductas antisociales. Pero, ¿que hay de realidad y
que hay de mito en estas identificaciones mediáticas?
Fuente: MIR 2001
Para analizar la situación de la comunidad extranjera
residente en España y su relación con el delito período, pasando de un 14,9% del total de detenciones
utilizaremos una aproximación a la presencia de por presunto delito en 1998 al 26,6% para el año 2001
extranjeros entre las estadísticas oficiales de población (se produce un aumento progresivo desde los 28.500
además de un acercamiento a la evolución de esta detenidos extranjeros en 1998 a los 58.190 en 2001).
presencia extranjera entre las estadísticas de la Los datos estadísticos apuntan, por tanto, a una
población reclusa y los datos relativos a las detenciones mayor tendencia al delito entre los residentes
policiales realizadas en los últimos años. extranjeros, ya que si bien representan alrededor del
Una de las transformaciones sociales que 5% de la población española, son casi el 24% de los
caracterizan a la España del siglo XXI es su reclusos y cerca del 27% de los detenidos por delito
configuración como país receptor de inmigración a en 2001.
gran escala. El numero de extranjeros que residen Factores que pueden influir en una mayor
legalmente en España ha aumentado de tan solo propensión a la comisión de actos delictivos son
183.000 en 1980 a mas de 1.300.000 a fecha de 31 elementos como el sexo, la edad o una determinada
de diciembre de 2002, según fuentes del Ministerio tipología de infracciones penales. Es decir, podrían
del Interior (Anuario Estadístico de Extranjería 2002, analizarse como “razones para la delincuencia” factores
MIR); a lo que habría que añadir una difícil aproximación como la distribución por sexo y edad de los flujos
a los “irregulares”, cuyo numero podría ascender a migratorios que llegan a territorio español, ya que
200.000 o 300.000 en esa fecha (Amnistía mientras sólo hay una mujer por cada dos hombres
Internacional, 2002). Entre las cifras de extranjeros africanos residentes en España, esta relación es de
con permiso de residencia, según su nacionalidad, el ocho hombres por cada 10 mujeres para los residentes
colectivo mayoritario seria el marroquí (282.432 de procedencia iberoamericana; y atendiendo a la
personas) seguido del ecuatoriano (115.301), el edad, la población extranjera extracomunitaria es diez
británico (90.091) y el colombiano (71.238). años más joven que la media española. Una mayor
Pero, ¿cuál es la presencia de estos colectivos en presencia de jóvenes varones (prototipo criminológico
las estadísticas oficiales de prisiones y detenciones de mayor tendencia a la delincuencia) podría ayudar
policiales? En términos generales, se puede hablar a explicar, por tanto, datos como que la mayor
de un aumento progresivo de la población reclusa en incidencia de detenciones se produzca entre el colectivo
España hasta el año 2001 (fecha de la última africano (77 por 1.000 habitantes) o que esta incidencia
actualización estadística publicada por el Ministerio sea mayor entre europeos que entre americanos
del Interior en relación con asuntos penitenciarios). (Angulo, C. Indicadores Sociales de España. INE,
De ese aumento (incremento de 2.467 internos de 2003). Respecto al tipo de infracciones, se da una
2000 a 2001) que puede verse en la figura adjunta, especial incidencia de detenciones entre determinados
un 85,3% se debe al incremento de extranjeros y el colectivos de extranjeros por delitos violentos (el 7,7%
restante 14,7% al incremento de reclusos españoles del total de detenidos por delitos “contra las personas”
(Anuario Estadístico, Ministerio del Interior 2001). en 2001 fueron de nacionalidad marroquí, y el 2,9%
De esta forma, la población reclusa para 2001 y el 2% eran originarios de Ecuador y Colombia,
quedaría configurada por un 76,7% de españoles y el respectivamente), o por tráfico de drogas (un 4% del
restante 23,3% serían extranjeros; entre los cuales el total de detenidos por este delito en 2001 pertenecían
número de internos de origen marroquí alcanzan el al colectivo marroquí y el 1,6% al colombiano), como
6,8% del total de la población reclusa en Centros puede verse en la tabla adjunta.
Penitenciarios Españoles, el colectivo ecuatoriano el Las diferencias culturales del país de origen, la
0,3%, los reclusos procedentes del Reino Unido el pobreza y la exclusión social o una internacionalización
0,4%, y los reclusos de origen colombiano el 3,9%. del fenómeno de la delincuencia organizada, pueden
Respecto al número de detenciones, mientras que ser factores explicativos de esta acentuación de
las cifras se han mantenido constantes entre 1998 y determinados delitos entre la población extranjera en
2001 para los españoles (Anuarios del MIR) el número España.
de detenciones de extranjeros por las Fuerzas de A estos factores que tratan de racionalizar la
Seguridad del Estado casi se ha duplicado en este propensión al delito se une el nivel de aceptación de
DETENIDOS POR CUERPOS Y FUERZAS inmigrantes de su rol o auto-imagen de marginalidad
DE SEGURIDAD DEL ESTADO o la percepción publica de los inmigrantes como una
“raza peligrosa” (Melossi, D. In a Peaceful
Life: Migration and the Crime of Modernity
in Europe/Italy. Punishment & Society,
2003:376-381).
Otros factores explicativos de la
diferencia de tasas de delincuencia entre
extranjeros y autóctonos nos acercan a
teorías como la de la privación relativa,
según la cual los inmigrantes pueden
verse empujados a delinquir por la
Fuente: (C. N. Policía, Guardia Civil y P. A. Vasca) A 31 Diciembre 2001
frustración que genera el contraste entre sus
la sociedad de acogida. Conocer qué piensan y cómo condiciones de vida en el país de acogida y sus
siente la población autóctona el cambio en la confección aspiraciones; frustración que se ve acentuada entre
de su sociedad nos puede ayudar a comprender cuál los inmigrantes de segunda generación, o hijos de
es el mito acerca de la correlación entre inmigración padres inmigrantes, pues sus aspiraciones tienden a
y delincuencia. ser mayores; o a la teoría del control social que sostiene
Según una encuesta del Centro de Investigaciones que la propensión a la delincuencia es menor entre
Sociológicas (CIS) de mayo de 2003 (www.cis.es), el las personas que se encuentran mas integradas en
58% de la población española relaciona la inseguridad su entorno, por lo que una menor identificación con
ciudadana con la inmigración frente al 35,5% que no los valores de acogida podría explicar unas tasas de
cree que exista esa relación. Esto coincide con que delincuencia mas elevadas (Aviles, J. Inmigración y
la inseguridad ciudadana se sitúe como el tercero de delincuencia. Real Instituto Elcano, 2003). Una férrea
los principales problemas que afectan a los españoles, identificación con los valores culturales de la minoría
ya que un 27,7% de los encuestados lo señalan como étnica de pertenencia es otro factor que ha sido tratado
el principal problema; y contrasta con el 43,9% que en países de nuestro entorno como elemento protector
considera la llegada de los inmigrantes a nuestro país frente a la delincuencia (Smith, D. J. Ethnic origin,
como positiva (frente a un 23,7% que la considera crime and criminal justice in England and Wales. Crime
negativa), y con el hecho de que al ser preguntados and Justice, 1997).
directamente por las principales causas de delincuencia En conclusión, aunque se puede afirmar que la
no se aluda a la inmigración, sino a cuestiones como presencia creciente de extranjeros en la sociedad
el consumo de drogas, las desigualdades sociales y española coincide con un aumento de las tasas de
la blandura de las penas impuestas por la justicia. delincuencia, esta incidencia podría venir determinada
La relación entre inmigración y delincuencia ha por factores estructurales más que por una especial
sido tratada a nivel internacional desde diferentes tendencia de esos extranjeros a la delincuencia.
perspectivas criminológicas. Un estudio de la situación Elementos como las características de los diferentes
española realizado en Estados Unidos (Calavita K. A colectivos de inmigrantes, los niveles de pobreza y
Reserve Army of Delinquents: The Criminalization and exclusión económica, o la aceptación social, podrían
Economic Punishment of Immigrants in Spain. ser algunos de esos factores explicativos. Un dato
Punishment & Society, October 2003), muestra una destacable a este respecto es que si bien el número
visión criminalizada de los residentes ilegales en de personas de origen marroquí internadas en prisión
territorio español como consecuencia de la focalización a finales de 2001 asciende a 3.236 personas, las
que las leyes de inmigración españolas hacen en detenciones por presunto delito de ese colectivo se
definir los niveles de inclusión/ exclusión social y eleva a 15.586 en esa misma fecha (cifra que no
económica, lo que determinaría la marginalización y incluye las detenciones por estancia ilegal); lo que
el desarrollo de una economía subterránea entre los podría deberse al siempre denunciado lento
inmigrantes “sin papeles”. Véase el ejemplo de la funcionamiento del aparato judicial español, o a una
reforma de la ley de extranjería operada por la Ley mayor proclividad de los cuerpos policiales a la
Orgánica 8/2000 de 22 de diciembre, que denegaba detención de personas pertenecientes a determinados
los derechos de reunión y huelga a los inmigrantes colectivos. Si esa “categorización” o “discriminación
indocumentados; y que estigmatiza a estos residentes estructural” comienza con las normas que regulan la
“irregulares” como cojos de derechos en una sociedad situación administrativa de los extranjeros residentes
democrática donde “todos somos iguales ante la ley”. en territorio español, al limitar el ejercicio de sus
Según esta autora, las leyes de extranjería españolas derechos fundamentales; pasa por el tratamiento que
superponen los conceptos de inmigración ilegal y desde la Administración de Justicia y Penitenciaria se
comportamiento criminal o desviado. Esta, que ha sido da a determinados colectivos de extranjeros, y llega
definida como “discriminación estructural” ya fue hasta la opinión pública generalizada en su tendencia
denunciada hace años en lo que se refiere al a relacionar la inseguridad ciudadana con la
tratamiento de los extranjeros en la regulación de la inmigración, todas las opciones apuntan a fomentar
Administración de Justicia y Penitenciaria, y en la sociedades sumergidas y marginales.
propia actuación judicial y policial en España (Sánchez En esta situación, se plantean soluciones de futuro
Yllera, I. Extranjeros en prisión: doble condena. Jueces basadas en la prevención, desde procesos de
para la Democracia, 1990); y también ha sido abordada integración y adaptación adecuados; lo que requiere
en el contexto europeo, donde se le atribuyen un esfuerzo de contribución tanto de la sociedad
consecuencias comola asunción por determinados receptora como de los que llegan para asentarse. La
448
integración social se configura como un factor Detenidos y reclusos: Marroquíes
preventivo a partir del cuál las medidas para combatir
la inseguridad ciudadana no tendrían por qué variar y argelinos en el sistema penal
respecto a las que se utilizan para atacar la delincuencia
autóctona. Esa integración requeriría además la Elisa García España
creación de códigos de igualdad y no discriminación
en los diferentes estamentos de la Administración
Publica española, entre ellos los Cuerpos y Fuerzas Introducción
de Seguridad del Estado y el Sistema Judicial y Entre los factores que contribuyen a reforzar la
Penitenciario. De otro modo, el mito sería “todos somos extendida creencia de que la inmigración es sinónimo
iguales ante la ley” y no la dicotomía entre inmigración de delincuencia y, por tanto, a aumentar el sentimiento
y delincuencia. de inseguridad ciudadana, destacamos dos por el
especial interés que despiertan en la exposición que
se hará a continuación: el primero de ellos es el confuso
mensaje emitido por el legislador de 2003 al emprender
una lucha contra la delincuencia a partir de reformas
legales en materia penal y de extranjería. El segundo
factor es la información que muestran las estadísticas
policiales de delincuencia: un constante aumento de
detenidos extranjeros. Este dato suele interpretarse,
erróneamente, como si fuera un reflejo fiel de la
verdadera delincuencia existente. Antes al contrario,
dichos datos no representan más que la actividad, en
ocasiones selectiva, del control social formal, y es en
este sentido como el lector debe asomarse a los datos
que aquí exponemos. Además, las estadísticas
policiales del Ministerio del Interior aportan una
información sesgada del hecho criminal y de sus
agentes, por aportar una detallada información sobre
los detenidos extranjeros, y omitir los datos sobre la
nacionalidad de las víctimas. Estudios realizados
recientemente sobre el reflejo de la inmigración en la
justicia española revelan que los extranjeros son con
más frecuencia víctimas que delincuentes
(www.poderjudicial.es).
Detenidos y presos extranjeros:

especial referencia a marroquíes y argelinos
Curiosamente son los europeos los que mayor
número de detenciones generales presentan, como
consecuencia de las infracciones a la Ley de Extranjería
cometidas por los rumanos. Pero si nos centramos
exclusivamente en las detenciones motivadas por una
infracción penal son los africanos los que se colocan
a la cabeza (28.885 delitos y 2.450 faltas). En 2003,
y entre los africanos, continúan destacando
numéricamente los marroquíes (18.326 delitos y 1.189
faltas) y los argelinos (1.648 delitos y 71 faltas). Entre
los europeos resaltan los rumanos (9.132 delitos y
1.784 faltas), seguidos de los británicos (1.831 delitos
y 181 faltas), franceses (1.363 delitos y 242 faltas) e
italianos (1.120 delitos y 220 faltas). Tanto los europeos
como los africanos suelen ser detenidos por la presunta
comisión de un robo con fuerza en las cosas. En un
tercer lugar en cantidad de detenidos se sitúan los
procedentes del continente americano con 12.928
delitos y 1.466 faltas. Las nacionalidades más
representadas son la ecuatoriana (4.975 delitos y 613
faltas) y la colombiana (3.200 delitos y 153 faltas). La
mayoría de los ecuatorianos son detenidos por hurtos
y la mayoría de los colombianos por tráfico de drogas.
Finalmente y en último lugar se sitúan los asiáticos
(2.822 delitos y 344 faltas), con mayor representatividad
de chinos y por delitos de falsedades.
En la tabla que se incluye en los Anexos exponemos
el número de detenidos marroquíes y argelinos según
tipologías delictivas, así como el número de presos espera de juicio, por lo que debe presumirse la
de ambas nacionalidades. He utilizado los datos inocencia del preso hasta que judicialmente no exista
referentes a las “infracciones a la Ley de Extranjería” un pronunciamiento en contra) para la población
y al “total de detenidos por delitos y faltas” para realizar extranjera que para la española (el 43,91% de los
el gráfico posterior en el que se puede apreciar
EVOLUCIÓN DE DETENIDOS POR MOTIVOS
fácilmente la evolución de las detenciones penal y
administrativa de marroquíes y argelinos, y comparar
la oscilación de dicha evolución con las que
experimentan las líneas que representan al total de
extranjeros detenidos por ambas causas.
Si bien a finales de los 90 las detenciones de
extranjeros por infracciones administrativas a la Ley
de Extranjería eran siempre superiores a las
detenciones penales, a partir de 2000 se invierte la
situación, superando las detenciones penales a las
administrativas. Además, la evolución de detenciones
de extranjeros por motivos penales ha sufrido un
incremento constante desde el año 2000 al 2002,
descendiendo en el 2003, al tiempo que las detenciones
1
de los españoles descendieron en 2002 . Los
marroquíes, a diferencia de los argelinos, son detenidos
con mayor frecuencia por una infracción administrativa.
Esto se percibe claramente en 2000 y 2001, aunque
en 2002 se invierte ligeramente este resultado. extranjeros están en prisión preventiva frente al 15,38%
Entre los factores que contribuyen al aumento de de los españoles). En segundo lugar, el aumento puede
extranjeros detenidos por una infracción penal puede explicarse por las condenas de larga duración
apuntarse la constante obstaculización que la Ley de impuestas por tráfico de drogas transnacional. Y, en
Extranjería supone para la reinserción social de este tercer lugar, al fracaso de la política de excarcelación
colectivo tras el cumplimiento de una condena privativa de presos extranjeros: en 2002 solo el 6,44% de los
de libertad en España. extranjeros en prisión fueron efectivamente expulsados
En la tabla hemos incluido también los datos o cumplieron la condena o la libertad condicional en
2
referentes a la población penitenciaria en España. sus países de origen .
Tanto en términos absolutos como relativos se observa
1
un ligero y constante aumento de la población extranjera Véase GARCIA ESPAÑA, E.: “La delincuencia en España según los hechos conocidos
por la policía”, en Revista de Derecho penal y Criminología. Nº 13. Enero de 2004.
en prisión. Los motivos que podemos alegar para 2
Para una mayor profundización en estas ideas véase GARCÍA ESPAÑA, E.: “Extranjería,
explicar este incremento son, en primer lugar, el mayor delincuencia y derecho penitenciario”, en Revista de Derecho de Extranjería y Migratorio.
uso de la prisión preventiva (medida cautelar a la Nº 4. Noviembre de 2004.
450
11 M: testimonios marroquíes momento, a ambos lados del Estrecho, de reconocer
sin complejos y con toda confianza, la parte común,
solidarios tan esencial, de nuestra cultura y de nuestra historia,
de hacer de nuestra vecindad geográfica una baza y
En julio de 2004 un grupo de intelectuales
de ensamblarnos en un vasto proyecto de desarrollo
marroquíes promovió una actividad en solidaridad
con las víctimas del 11 de marzo. El poeta Abdellatif humano y democrático que pueda canalizar y armonizar
Laabi escribió un manifiesto (“Sadáqa: Construir el dinamismo, el genio y las aspiraciones de nuestros
amistad”) que fue firmado por decenas de dos pueblos a una sociedad humana más justa y
personalidades en Marruecos y apoyado por un pacífica.
nutrido grupo de intelectuales y artistas españoles. Que se unan nuestras manos. La caravana de la
Paralelamente organizaron actos colectivos en los vida pasará, porque es la única en tomar resueltamente
que participaron artistas, escolares y miembros de el camino de la esperanza.
movimientos asociativos, para pintar 192 cubos que
se trasladaron a Madrid para ser expuestos en La
Casa Encendida en la capital y en el centro cultural Retrato del terrorista
Las Dehesillas en Leganés. En los actos de Madrid
la Asociación de víctimas del 16 de mayo en Lotfi Akalay
Marruecos hizo entrega del testimonio solidario a la
Asociación de víctimas del 11 de marzo. El terrorista no es un guerrero sino un matarife.
No, es inútil insistir en ello, el terrorista no hace la
Manifiesto “Sadáqa: construir amistad” guerra a nadie, tiene por adversarios a inocentes y es
Nosotros, ciudadanos marroquíes firmantes de esta partiendo de esta realidad como organiza su
declaración, reunidos en torno a la iniciativa “Sadáqa, escenificación de la muerte. Se arma hasta los dientes
construir amistad”, dirigimos en primer lugar un mensaje y no le falta ni una hebilla de sus polainas cuando trata
de fraternidad a las familias de las víctimas de los de atacar a los que tienen las manos desnudas.
atentados del 16 de mayo de 2003 en Casablanca y Encarna, no llega a esconderlo, la quintaesencia de
del 11 de marzo de 2004 en Madrid. Nuestro la villanía más crecida, la poltronería en toda su fealdad
pensamiento se dirige también a los afectados que y la cobardía de los sembradores de muerte anónima.
sufren todavía en su carne y en su alma. Queremos En definitiva, el terrorista no ama la matanza por su
que sepan todos que compartimos sus sufrimientos y lado marcial pronunciado, que no concuerda con su
estamos dolidos por su duelo. Frente a esta tragedia, naturaleza timorata, prudente, precaucionista y discreta,
nos sentimos unidos en el sentimiento de horror que pues es por la espalda por donde a este gran tímido
nos inspira la barbarie del terrorismo Cuales sean le gusta golpear. El terrorista no se arriesga en los
nuestras creencias religiosas, nuestras convicciones campos de batalla, prefiere el matadero tranquilo en
filosóficas, ideológicas o políticas, estamos por encima donde nada venga a perturbar su naturaleza de
de todo convencidos de que la vida es lo más sagrado vencedor de corderos. En sus comunicados hay un
que hay en el ser humano y que es el bien más brillo sórdido, como en el traje de luces de una especie
preciado de la humanidad. Nada, absolutamente nada de toreador que daría la estocada a una “vaca lechera”
justifica moralmente atentarla y mutilarla. El derecho como dicen los españoles en su canción. No,
que algunos se otorgan sobre ella los pone al margen decididamente al terrorista no le gustan los toros bravos
de la humanidad. Insistimos, pues, en reafirmar en el combate, se siente más cómodo y a sus anchas
solemnemente nuestra adhesión a los valores cuando la toma con esta multitud como se acostumbra
universales que nos son comunes: la libertad, la llamar a esas gentes valientes hacia las que ha decidido
tolerancia, la democracia, la fraternidad, el respeto de resueltamente dirigir su arma en su empresa de
la dignidad humana, el rechazo integral al fanatismo matanza. El terrorista no tiene más que una pasión:
y al obscurantismo, vengan de donde vengan. Por ver correr la sangre a ríos para ahogar su odio. Esta
otra parte, pensamos que la terrible prueba que apariencia de hombre no tiene más que una divisa:
acabamos de atravesar, debería servir de potente “Haz la muerte, no la guerra”.
palanca de apertura y de diálogo. Ha llegado el Publicado en Al Bayane
X. LOS OTROS MAGREBÍES Y ESPAÑA
Los años noventa en el Magreb: encontraba el régimen argelino tras los disturbios de
octubre de 1988 el presidente Chadli Benyedid puso
Argelia y Túnez en marcha un proceso “otorgado” de apertura política,
al que se oponía una parte del ejército y del partido
Miguel Hernando de Larramendi único —el FLN— con el que intentaba pilotar una
transición que permitiera perpetuarse en el poder. El
A principios de la década de los años noventa los inicio del proceso estuvo acompañado de medidas
regímenes magrebíes —pese a contar con sistemas liberalizadoras en el ámbito político y de reformas
políticos diferentes y pese a haber apostado por institucionales y legislativas (promulgación de una
opciones económicas divergentes— se enfrentaban nueva Constitución en 1989, elaboración de una nueva
a problemas y desafíos compartidos tanto en el ámbito ley de partidos políticos...). La instauración del
social como en el económico y en el político. El déficit pluripartidismo se tradujo en la atomización del campo
de legitimidad de los Estados surgidos tras las político en el que fueron legalizados partidos berberistas
independencias, incapaces de responder a las (FFS, RCD) y varias formaciones islamistas: Hamas,
expectativas de bienestar y movilidad social de unas al-Nahda al-Islamiyya y el Frente Islámico de Salvación
sociedades jóvenes que canalizaban su descontento (FIS). La victoria del FIS en las elecciones municipales
en la calle (octubre de 1988 en Argelia, diciembre de de 1990 así como en la primera vuelta de las elecciones
1990 en Fez...), así como la incertidumbre que legislativas de 1991, beneficiándose de un sistema
provocaba el nuevo escenario internacional tras la electoral que favorecía a la fuerza más votada, puso
caída del Muro de Berlín en 1989 y el temor a una de manifiesto la capacidad de este movimiento para
reorientación de la Comunidad Europea hacia los canalizar el rechazo de amplios sectores sociales
antiguos países del Este, empujó a los dirigentes hacia los dirigentes del régimen. Ante su previsible
magrebíes a impulsar procesos de apertura con los victoria en la segunda vuelta de aquellas elecciones
que adaptar sus regímenes al liberalismo económico legislativas la cúpula militar argelina decidió pasar a
y a la retórica dominante de la democratización y los un primer plano forzando la dimisión del presidente
derechos humanos en un contexto de cambios y Benyedid, aplazando sine die la culminación del
recomposición del sistema internacional. proceso electoral, ilegalizando al FIS y encarcelando
Los procesos de liberalización económica y apertura a sus principales dirigentes.
política no fueron idénticos ni simultáneos pero sí El Golpe de Estado desde dentro de enero de 1992
acabaron compartiendo rasgos comunes. La respuesta dio lugar a una radicalización y fragmentación del
de los regímenes magrebíes a esa falta de legitimidad movimiento islamista dando lugar a un prolongado
se produjo primero en el ámbito económico y luego conflicto civil. Los partidarios de un enfrentamiento
en el ámbito político. La respuesta económica consistió armado se impusieron dentro del FIS e impulsaron la
en liberalizar la economía y aceptar —ante las creación del Movimiento Islámico Armado (MIA)
presiones del FMI y del Banco Mundial— el transformado después en el Ejército Islámico de
desenganche parcial de la actividad económica de Salvación (EIS). A partir de 1993 comenzaron a surgir
unos Estados hipertrofiados. El tránsito a opciones los Grupos Islámicos Armados (GIA) dirigidos por
liberales en lo económico estuvo acompañado en lo “emires” autoproclamados que reclutaban sus
político por el inicio de procesos “otorgados” de apertura seguidores entre los sectores marginales de los
por parte de unos dirigentes políticos que aspiraban bidonvilles del Gran Argel a los que luego se unió el
a instrumentalizarlos para relegitimarse y perpetuarse Grupo Salafista para la Predicación y el Combate
en el poder. Estos procesos compartieron numerosos (GSPC) en los que se integraron muchos de los afganos
rasgos como la realización de reformas institucionales, o islamistas argelinos que habían combatido en
la reforma de las Constituciones, la celebración de Afganistán durante los años ochenta. Muy motivados
forma regular de elecciones pluripartidistas y la por la idea de combatir un régimen ilegitimo a través
emergencia de una sociedad civil que se benefició de de la religión estos grupos propugnaron la yihad como
un nuevo marco legislativo en el campo asociativo. estrategia para acabar con el régimen argelino e
El alcance de estos procesos de cambio político instaurar un “Estado islámico”.
varió de un país a otro y no se tradujo, salvo en Tras la interrupción del proceso electoral en 1991
Marruecos y aquí sólo de forma limitada, en el ejército buscó una autoridad de transición que
experiencias de alternancia política. En Argelia, Túnez actuara en nombre suyo creando un Alto Comité de
y Mauritania la década de los noventa ha visto cómo Estado. Al frente del mismo fue situado inicialmente
se afianzaban unos “pluralismos autoritarios” en los un histórico dirigente del FLN, Muhammad Budiaf, que
que los regímenes, pese a la fachada pluralista, se murió asesinado pocos meses después. Le sustituyó
han resistido a compartir el poder con otros sectores Ali Kafi a quien sucedió en 1994 el general Liamín
de la sociedad. Zerual, confirmando, dos años después del golpe de
estado, el retorno a la primera línea de la acción política
Argelia: un conflicto civil del ejército. La prolongación del conflicto civil dio lugar
con repercusiones regionales a la aparición de dos grupos dentro del régimen: los
La vida política argelina durante los años 90 ha “erradicadores”, partidarios de acabar con el islamismo
estado dominada por la violencia y la inestabilidad a través de las armas, y los partidarios de buscar una
política socavando la imagen de un régimen que hasta solución política sin que ello implicase un cambio de
entonces había gozado de un sólido prestigio régimen. El general Zerual apostó por una vía
internacional adquirido durante la Guerra de Liberación intermedia combinando la búsqueda del “diálogo
Nacional contra Francia entre 1954 y 1962. Ante el nacional” con la intensificación de la represión y el
bloqueo del sistema político y social en el que se rechazo a los Acuerdos de Sant Egidio firmados en
454
Roma en marzo de 1995 por la mayor parte de las internacionales y de una delegación de la ONU para
fuerzas políticas del país —incluida el FIS—y en los analizar la violencia que sacudía al país. Abdelaziz
que se reclamaba el retorno a la legitimidad de las Buteflika llegó a la presidencia de la República
urnas y la búsqueda de una salida negociada a la debilitado por el boicot del resto de candidatos a un
crisis. Zerual apostó por un proceso de proceso electoral calificado de fraudulento. Su principal
institucionalización política con la celebración de objetivo desde entonces fue el de buscar una fuente
elecciones presidenciales en noviembre de 1995 — de legitimidad propia que reforzara su posición en el
en las que fue elegido con el 61% de los votos—, la sistema y le permitiera reforzar el carácter
aprobación de una nueva Constitución en 1996 —que presidencialista de la Constitución de 1996
reforzaba los poderes presidenciales— y la celebración, ensanchando su margen de autonomía frente a la
al año siguiente, de nuevas elecciones legislativas en cúpula militar. Buteflika construyó en el Parlamento
las que se permitió concurrir a dos partidos de una mayoría presidencial heterogénea integrada por
sensibilidad islamista una vez que éstos hubieron dos partidos próximos a la administración —el FLN y
eliminado de su denominación las referencias explícitas el RND—, un partido islamista domesticado –el MSP-
al islam: el partido al-Nahda obtuvo 34 escaños y el y un partido berberista —el RCD— partidario de separar
Movimiento de la Sociedad por la Paz (MSP) —antiguo la religión del Estado y de apartar al islamismo de la
Hamas— 69 escaños, consiguiendo entre ambos una vida pública. Éste último partido abandonó la coalición
cuarta parte de los sufragios emitidos. En su estrategia gubernamental tras el inicio de la revuelta bereber en
de relegitimación y atracción del electorado conservador Cabilia en abril de 2001. Tras una década de discursos
el presidente Zerual decidió asociar a la gestión centrados en la erradicación del islamismo, Buteflika
gubernamental al MSP otorgándole cuatro carteras hizo de la reconciliación nacional el leit motif de su
ministeriales y tres secretarías de Estado. programa electoral en las elecciones de 1999.
La violencia desencadenada tras el golpe de estado En esta dirección se inscribe la promulgación de
ha provocado en Argelia un número de victimas que, la ley de “Concordia Nacional”, plebiscitada en
según las fuentes, oscila entre 100.000 y 150.000. El septiembre de 1999 con el 96,3% de los votos. La
incremento de la violencia islamista estuvo acompañado apuesta por combinar la vía represiva con una política
de una intensa represión por parte del ejército y de de mano tendida permitió el abandono de las armas
las fuerzas paramilitares que organizaron operaciones de 6.000 combatientes del EIS, el brazo armado del
de represalia contra barrios y aldeas considerados FIS, y contribuyó el clima de seguridad mejorara —
como feudos islamistas. 1997 y 1998 fueron los años especialmente en los núcleos urbanos— convirtiéndose
de las principales matanzas colectivas. La incapacidad en uno de los principales activos políticos con los que
del régimen para proporcionar unas condiciones Abdelaziz Buteflika concurría a las elecciones
mínimas de seguridad a la población civil contribuyó presidenciales de 2004 en las que fue reelegido con
a que las voces que acusaban al régimen de animar un 84,9% de los votos.
las acciones de los GIA para así diabolizar al islamismo El retorno de Argelia a la esfera internacional
se hicieran frecuentes. El ejército se vio entonces después de una década de conflicto interior y de
obligado a asociar a la lucha anti-islamista a la presiones internacionales por el no respeto a los
población civil con objeto de garantizar la seguridad derechos humanos fue el segundo de los objetivos
de las áreas rurales potenciando los llamados “grupos perseguidos por Abdelaziz Buteflika, con el que
de legítima defensa” y las “milicias de patriotas”. El aspiraba a encontrar apoyos en el exterior que le
deterioro del clima de seguridad acentuó las diferencias permitieran reforzar su posición en el interior del
entre los erradicadores, partidarios de continuar la sistema. El énfasis puesto en la búsqueda de la
represión hasta el aniquilamiento del último islamista, reconciliación nacional y la paz civil permitieron a
y los partidarios de buscar un diálogo con el FIS que Buteflika contrarrestar la imagen negativa del régimen
permitiera crear una entente nacional. En estas por la represión antiislamista, sacando a Argelia del
diferencias parecen encontrarse las causas de la “embargo moral” en el que se encontraba inmersa tras
dimisión de Liamín Zerual, partidario de avanzar en las acusaciones formuladas por varias ONG’s sobre
la reconciliación con el FIS, en lo que fue visto por la la implicación de las fuerzas de seguridad en
cúpula militar que le había designado como un intento violaciones masivas de los derechos humanos.
de reforzar su autonomía frente al ejército. Las Los atentados del 11 de septiembre de 2001 han
desavenencias en el seno del ejército se hicieron dado un balón de oxígeno al régimen que pudo
visibles cuando el alto estado mayor cortocircuitó las presentar la guerra civil argelina no como una
negociaciones entre el FIS y la Presidencia de la consecuencia de la interrupción del proceso electoral
República alcanzando directamente un inesperado de 1991 sino como un enfrentamiento anticipado a
compromiso de tregua con el máximo dirigente del gran escala de la “guerra contra el terrorismo”. La
EIS, brazo armado del FIS. cúpula militar aprovechó el nuevo contexto para intentar
En las elecciones presidenciales de 1999 fue elegido limpiar su imagen reforzando los lazos con Estados
Presidente de la República Abdelaziz Buteflika, gracias Unidos en el marco de Diálogo Mediterráneo de la
al apoyo decidido de una parte de la institución militar OTAN, del que Argelia formaba parte desde 1999, así
que, tras forzar la dimisión del general Liamín Zerual, como de la lucha contra el terrorismo internacional.
apostó por retirar al ejército de la primera línea de la La nueva situación internacional se tradujo en una
escena política. El objetivo era mejorar la imagen disminución de las críticas de la comunidad
internacional del régimen y alejar el riesgo de una internacional a la manera como el régimen había
internacionalización del conflicto civil, temor gestionado la lucha contra el islamismo radical. El
acrecentado durante los meses anteriores con la proceso de reincorporación de Argelia a la escena
llegada al país de varias misiones de observadores internacional se aceleró a partir de 2002 con la firma
de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, inserción en el sistema que le ofrecía el régimen
la participación del presidente argelino en la reunión prestando, a cambio, su apoyo tácito a la manera de
del G-8 celebrada en Evian, la entrada en el Consejo gestionar el dossier islamista.
de Seguridad de la ONU como miembro no La guerra civil en Argelia acrecentó el temor a un
permanente. contagio islamista legitimando la deriva autoritaria de
un régimen que justificaba el reforzamiento del control
Túnez: entre el “milagro económico” policial del país como la única vía posible para combatir
y el autoritarismo de Zine el Abidine Ben Ali y contener el peligro islamista al que se enfrentaba su
Tras el “Golpe de Estado Constitucional” del 7 de vecina Argelia. La libertad de expresión y de acción
noviembre de 1987 el nuevo presidente Zine el Abidine política fueron supeditadas a la seguridad considerada
Ben Ali aprovechó el caudal de legitimidad generado como garantía de estabilidad política y, por tanto, de
por el cambio para impulsar un programa de prosperidad económica.
“regeneración nacional” destinado a crear un nuevo La amenaza integrista también ha actuado como
clima de confianza en el país tras la paralisis y el un revulsivo para atenuar las desigualdades sociales.
desencanto de los últimos años del Burguibismo: la En el plano social Ben Ali, consciente de que las
presidencia vitalicia fue eliminada en la Constitución formaciones islamistas suelen reclutar a gran parte
de 1988, centenares de presos políticos fueron de sus seguidores entre los sectores más
liberados —entre ellos Rachid Gannuchi máximo desfavorecidos de la sociedad, impulsó la creación de
dirigente del Movimiento de la Tendencia Islámica un Fondo de Solidaridad Nacional destinado a capas
(MTI)—, la legislación de excepción fue suprimida. sociales con un nivel de renta bajo y a las
Para mostrar simbólicamente su voluntad de cambio aglomeraciones desprovistas de las infraestructuras
democrático el presidente Ben Ali incluyó en el gobierno básicas. La creación de este Fondo, alimentado por
a varios dirigentes de la Liga Tunecina de Derechos las aportaciones de las empresas públicas y privadas
Humanos, permitió el regreso de numerosos exiliados y de los ciudadanos tenía una clara dimensión política
del período burguibista, promovió la ratificación de los intentando transmitir el compromiso del Presidente en
principales instrumentos internacionales de derechos su lucha contra la pobreza. Luchando de esta forma
humanos. La nueva Ley de partidos políticos consagró contra la pobreza y la exclusión el régimen no sólo
el pluripartidismo aunque limitó las posibilidades de intentaba limitar el coste social de las políticas liberales
inserción en el sistema de aquellas formaciones que sino también buscaba combatir eficazmente el
hicieran referencia al Islam en su denominación. islamismo en uno de los espacios donde éste se movía
A las elecciones legislativas del 2 de abril de 1989 con mayor facilidad. En esta misma dirección se
concurrieron junto al Reagrupamiento Constitucional inscribe la creación posterior de un Fondo Nacional
y Democrático (RCD) —heredero del antiguo partido para el Empleo que también depende directamente
único— otros seis partidos políticos. El Movimiento de del Presidente de la República.
la Tendencia Islámica también participó presentando Igual que otros países de la región, el régimen
listas independientes en espera de que fuera aceptada tunecino apostó por nacionalizar el dosier y promover
su petición de legalización con una nueva denominación una extensa “burocracia de los derechos humanos”
—partido de la Nahda— que eliminaba las referencias vinculada al ejecutivo —como el Comité Superior de
al islam. Los resultados clarificaron el mapa electoral los Derechos Humanos y de Libertades
mostrando una bipolarización entre el RCD, que obtuvo Fundamentales— al tiempo que intensificaba sus
los 141 escaños en disputa y el 79,5% de los votos, intentos de domesticación de organizaciones
y el partido de la Nahda, que sin obtener ningún escaño independientes como la Liga Tunecina de Derechos
debido al sistema electoral de lista mayoritaria a una Humanos (LTDH). La práctica cotidiana contradice la
vuelta, recogió el 14% de los votos pese a no presentar retórica oficial de defensa de los derechos humanos.
candidaturas en todos las circunscripciones del país. A la represión contra los islamistas, iniciada en 1991,
El resto de partidos de la oposición laica no llegaron se añade desde mediados de los años noventa el
a alcanzar entre todos ellos el 5% de los votos. La acoso contra los militantes de la LTDH, del Consejo
negativa a legalizar al partido de la Nahda, principal Nacional de las Libertades (CNLT) y de los partidos
fuerza política de la oposición, mostró los límites del de la oposición que intensifican sus críticas a la política
proceso de apertura política. La sólida implantación presidencial una vez que el peligro islamista se
electoral y espacial del partido islamista en las difuminaba sin que se ampliaran los espacios de
elecciones legislativas de abril de 1989 en las que, libertad. La represión contra la oposición laica se hizo
pese a no presentar en sus listas a ninguno de sus especialmente intensa en 1995 poco después de que
principales dirigentes llegó a obtener en la periferia Mohamed Moadda, secretario general del MDS, enviara
de algunas ciudades —incluida la capital— un al presidente de la República un memorándum en el
porcentaje de votos cercano al 25% y el deterioro de que denunciaba que “Túnez vivía una vuelta al partido
la situación en Argelia tras la interrupción del proceso único hegemónico y dominador” y acusaba al régimen
electoral en enero de 1992 empujaron al régimen de de utilizar el miedo al islamismo para justificar su
Ben Ali a modificar su estrategia frente al movimiento autoritarismo. En febrero de 1996 fue condenada a 11
islamista tunecino optando por la vía de la años de cárcel acusado de mantener relaciones
confrontación: la solicitud de legalización del partido comprometedoras con Libia. Khemaïs Chemari,
de la Nahda fue definitivamente rechazada y los miembro del buró político del MDS y ex-secretario
dirigentes de la organización comenzaron a ser general de la LTDH, fue condenado en julio de 1996
perseguidos y encarcelados siendo acusados de a cinco años por divulgar “secretos de Estado”.
conspirar contra la seguridad del Estado. La débil Sin cuestionar los fundamentos autoritarios del
oposición legal aceptó las limitadas posibilidades de régimen, el presidente Ben Ali se ha esforzado por
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contrarrestar la imagen negativa que de ello se derivaba Progresistas” hecho público coincidiendo con el 45
a través del reforzamiento de la fachada pluralista de aniversario de la independencia del país
las instituciones y de los procesos electorales. La comprometieron la credibilidad internacional del
ausencia de diputados de la oposición en el Parlamento régimen que también se vio seriamente afectada por
elegido en 1989 había dotado a la cámara de diputados la reforma constitucional aprobada en mayo de 2002
de un monolitismo poco acorde con la imagen que elimina las restricciones impuestas en 1988 al
democrática que el país se esforzaba en presentar. ejercicio de mandatos presidenciales permitiendo a
Ante la necesidad de dar cabida en el Parlamento a Ben Ali concurrir a la reelección en el 2004. La reforma
una oposición laica, debilitada y sin base social para introdujo asimismo la inmunidad penal para el
poner en peligro la hegemonía del RCD se recurrió a Presidente de la República por cualquier acto cometido
modificar parcialmente la Ley Electoral en 1994 y 1999. durante el período de la presidencia. El atentado contra
El sistema electoral de lista mayoritaria a una vuelta la sinagoga de Yerba en abril de 2002 en el que
que favorece al partido mayoritario —el RCD— fue murieron 21 personas afectó a la imagen de un régimen
mantenido en el 80% de los escaños del Parlamento. que tras los atentados del 11 de septiembre se presentó
Para facilitar la entrada de las fuerzas políticas de como un precursor de la lucha contra el terrorismo en
oposición en el Parlamento fue establecido un sistema un momento en el que el modelo económico tunecino
proporcional a nivel nacional para los 34 escaños comenzaba a dar signos de agotamiento con una
restantes entre aquellos partidos que no hubieran desaceleración de las tasas de crecimiento económico.
obtenido ningún diputado por el sistema de lista
mayoritaria. Gracias a esta cuota se garantizaba el
carácter multicolor de la cámara de diputados desviando
la competición electoral entre los partidos de la
oposición.
Bajo una fachada pluralista la oposición legal ha
sido amordazada, se ha reforzado el carácter
hegemónico del Reagrupamiento Constitucional y
Democrático (RCD), verdadero partido-Estado y se
ha reforzado el carácter policial del régimen denunciado
por organizaciones internacionales de derechos
humanos como Amnistía Internacional y Human Rights
Watch: los arrestos arbitrarios contra dirigentes de la
oposición y periodistas, la censura de la prensa y la
tortura se han hecho cada vez más frecuentes. Este
endurecimiento es justificado por el régimen como la
única alternativa posible para asegurar una estabilidad
que asegure prosperidad e impida a Túnez caer en la
espiral de violencia y enfrentamientos civiles como en
Argelia. La difícil conciliación entre el respeto a los
derechos humanos y las necesidades de la represión
antiislamista caracterizan la vida política tunecina
durante los años noventa.
El régimen de Ben Ali presenta a Túnez como un
modelo de estabilidad y crecimiento económico. Las
tasas de crecimiento económico sostenido han
permitido, en los últimos años, la mejora del nivel de
vida de la población. Los resultados macroeconómicos
han sido aplaudidos tanto por las instituciones
financieras internacionales como por la Unión Europea
que escogió Túnez para ensayar su nueva política
mediterránea definida en la Conferencia de Barcelona
de 1995 mediante la firma de un Acuerdo de Asociación
que prevé en el horizonte del 2010 la creación de una
zona de libre comercio. Expresiones como la “Suiza
del Magreb” o el “Singapur del Mediterráneo” han sido
utilizadas por el presidente Ben Ali para resaltar el
éxito del “milagro tunecino” que contribuyó a alimentar
la buena imagen internacional de Túnez como país
estable. La imagen internacional comenzó a
resquebrajarse en a finales de los años noventa cuando
la represión del régimen se concentró en
personalidades de la sociedad civil. La huelga de
hambre del periodista Tawfik Ben Brik en la primavera
de 2000 así como la incorporación a la oposición de
Mohamed Charfi, histórico dirigente de la LTDH y
ministro de educación en los primeros gobiernos de
Ben Ali firmante del “Manifiesto de los Demócratas
Los argelinos en España EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE ARGELINOS SEGÚN
COMUNIDAD AUTÓNOMA (1992 Y 2003)
Cuando en 1991 Pascual Moreno Torregrosa

participó en un curso de doctorado organizado por el
TEIM sobre inmigración magrebí en España, señaló
la presencia en el Levante español de argelinos
realizando tareas agrícolas, especialmente la recogida
de la naranja en las últimas campañas, sobre todo a
partir de la huelga de “collidors” de 1989. No era de
extrañar que ante una circunstancia de crisis en el
sector planteada por dicha huelga, los empresarios
valencianos hubieran optado por recurrir a una mano
de obra vecina como era la argelina, conectada con
la línea de barco Alicante-Orán. Eran tiempos en que
aún no se había establecido el visado para la entrada
de los magrebíes en España.
Dos años más tarde, cuando las ponencias de
aquel curso se publicaron en el libro Inmigración
magrebí en España. El retorno de los moriscos, destacaba como principales provincias de instalación
Mercedes Jabardo incluyó en la obra un estudio sobre las levantinas, de Castellón a Almería, seguidas por
los magrebíes en la agricultura de la Vega Baja del otras en el nordeste (Cataluña), Madrid y valle del
Segura en el que constataba, a través de un estudio Ebro en las que se estableció un núcleo inicial. Doce
de los regularizados en la provincia de Alicante, que años después, la inmigración argelina se ha multiplicado
el 16,6 % de los magrebíes de la provincia procedían por diez, alcanzando en 2003 la cifra de 23.785
de Argelia, prioritariamente del Oranesado (aunque residentes, pero el mapa reproduce muy de cerca,
en menor medida de Argel, Kabilia y otras zonas). con otras intensidades, el de 1991. Las redes argelinas
Parecía una inmigración en trance de arraigo, lejana han arraigado en los mismos espacios, pero su ritmo
ya de la idea de una inmigración de coyuntura. de crecimiento ha sido diverso en las diferentes
En el proceso de regularización de 1991 fueron comunidades autónomas.
2.598 argelinos los que obtuvieron el permiso de El gráfico de la evolución de porcentajes entre 1992
residencia, un 40% de ellos en el País Valenciano, a y 2003 permite ver la correspondencia entre los
mucha distancia de otras regiones como Cataluña porcentajes sobre el total de la mayoría de las
(15%) o Murcia (13%). El mapa provincial de entonces comunidades autónomas en ambas fechas, pero en
458
algunas la diferencia es sensible. En el caso de la más Los argelinos en Alicante
importante numéricamente, la Comunidad Valenciana,
el peso relativo ha decrecido, pasando del 33% al Juan David Sempere Souvannavong
27%. Es el caso también de Madrid y Murcia, que han
pasado de representar un 9 y un 7,7% del total en La influencia de Argelia en el conjunto de España
1992 al 4,2 y 5,2% en 2003. Por el contrario, en es poco relevante con respecto a la de otros vecinos
Cataluña, ha crecido del 16 al 19,2%. El cuadro incluido y a lo que cabría esperar del pasado histórico, de su
en estos anexos permite ver la evolución por provincias proximidad física y de las similitudes que hay entre
y Comunidades autónomas entre ambas fechas, así las regiones mediterráneas de ambos países. La mayor
como los porcentajes de incremento anual por parte de las relaciones humanas, socioeconómicas y
comunidades. La comunidad con mayor incremento migratorias de España con el Magreb están acaparadas
es la de Navarra, con un 970,6%, seguida de otras por Marruecos, mientras que Argelia ha estado desde
con escasa implantación como ambas Castillas, su independencia extraordinariamente polarizada por
Extremadura o Galicia. La de menor incremento es Francia, la antigua metrópoli. A pesar de esta realidad
Madrid, con tan sólo un 26,1%, como hemos visto en no hay que olvidar los estrechos contactos que desde
su pérdida de peso relativo. Las comunidades con hace casi dos siglos Argelia, y en particular su región
más argelinos se encuentran cerca de la media de más occidental: el Oranesado, viene manteniendo con
crecimiento anual (establecida en 66,4%), bien por el sureste de la Península Ibérica.
encima como es el caso de Cataluña (81,2%) o de En la actualidad, la reducida presencia de argelinos
Aragón (70,7%) o por debajo como evidencia Andalucía con permiso de residencia en España es significativa
(60,2%) o sobre todo la Comunidad Valenciana (53,8%). en zonas como Zaragoza, Murcia, Barcelona, Valencia
o Alicante. Ésta última es la provincia que a finales de
2003 tenía el mayor número argelinos con papeles,
mayoritariamente concentrados en la capital y en
municipios de la Vega Baja como Orihuela; es también
la provincia donde se ubica el único Consulado General
que Argelia mantiene en España y hasta 2002 era el
único puerto de España que tenía una línea regular
de pasajeros con Argelia: el ferry Alicante —Orán que
canaliza buena parte de las relaciones que hay entre
los dos países.
La presencia de Argelia en Alicante no es, pues,
sólo el producto de la proximidad, sino también de
una vieja relación que en el pasado fue muy fuerte y
que persiste a pesar de los numerosos vaivenes que
ha conocido en las últimas décadas por los diversos
acontecimientos a un lado y otro del Mediterráneo.
Debido a las condiciones orográficas, Alicante resulta
ser, a través del valle del río Vinalopó, el acceso más
próximo desde el interior de la península al
Mediterráneo y a la vecina Argelia lo que explica la
importancia que este puerto ha tenido desde hace
siglos en la relación entre ambos territorios.
La colonización francesa de Argelia (a partir de
1830) puso fin a los enfrentamientos que se habían
prolongado a lo largo de la Edad Moderna con ataques
por ambas partes y con la ocupación hispana de
puertos en el Norte de África, el de Orán entre ellos.
Se inicia entonces una etapa de intercambios que
durará más de un siglo. Durante este tiempo la Argelia
francesa fue junto a Latinoamérica un destino para el
exilio y la fuerte emigración desde España, y muy en
particular desde sus regiones mediterráneas. A finales
del siglo XIX y a principios del XX el ir y venir de los
españoles, y especialmente de los alicantinos, era tan
fuerte que la mayor parte de la población europea del
Oranesado era española o francesa de origen español.
Sin embargo esta emigración finalizó el mismo día
que, con la toma de Alicante, terminó la Guerra Civil
Española y zarparon de su puerto algunos barcos que
sólo pudieron evacuar hacia Orán un pequeña parte
de los refugiados republicanos. El aislamiento del
régimen español durante la guerra y la post-guerra
mundial impidió la reanudación de los contactos hasta
los años 1960, cuando huyendo del cruento final de
la Guerra de Independencia Argelina se instalaron en
Alicante varios miles de franceses de Argelia (los pieds- histórico de Alicante, en parte ligada a la existencia
noirs, muchos de ellos de origen español) que de la conexión con Orán. El extraordinario desarrollo
revolucionaron numerosos aspectos de la sociedad y de la economía informal y la avidez que por los
de la economía local. productos de consumo occidentales hay en Argelia,
Tras un nuevo distanciamiento durante los años resultado de décadas de partido único y de economía
1970, motivado por las diferencias políticas entre los planificada, han institucionalizado desde los años 1980
dos regímenes, se inicia en los años 1980 una nueva el trabendo y el comercio paralelo del que vive una
etapa de intercambios impulsados esta vez por las gran parte de la sociedad en este país. De una forma
administraciones locales y en particular por D. José parecida a lo que sucede en Ceuta y Melilla con
Luis Lassaletta, el primer alcalde democrático de respecto al norte de Marruecos, muchas de las
Alicante. Estos intercambios culminaron con la firma ciudades que tienen enlaces terrestres, marítimos e
de un hermanamiento entre Orán y Alicante en junio incluso aéreos con Argelia se han transformado en
de 1985; pero a pesar de la implicación institucional puntos de exportación de una ingente diversidad de
los contactos decayeron al estallar en Argelia las productos de consumo que van desde artículos de
revueltas de octubre de 1988 y al interrumpir el lujo a las mercancías más banales pasando por ropa,
Gobierno de este país la conexión de ferry con Alicante alimentos, electrodomésticos, piezas de mecánica…
durante varios meses. Durante los años siguientes la Ciudades como Túnez, Marsella, París, Uxda, Alicante
inestabilidad política en Argelia y la imposición del e incluso Estambul conocen de forma más o menos
visado de entrada en España a los magrebíes redujeron velada el trasiego de unas exportaciones a gran escala
el movimiento entre las dos regiones. que se cuelan en Argelia sin grandes problemas, que
Sin embargo en agosto de 1994, el cierre de la abastecen las complejas y poderosas redes del
frontera entre Argelia y Marruecos —consecuencia comercio informal y que están llevadas por grandes
inmediata de un atentado contra turistas en Marrakech “empresarios”, pequeñas y medianas redes de
— iba a tener repercusiones en la movilidad de trabendistas, comerciantes autónomos o por los propios
argelinos en todo el Mediterráneo Occidental y emigrados cuando van de vacaciones sobrecargados
particularmente en su tránsito por Alicante. Con la de regalos.
frontera cerrada, la importante colonia de emigrados Esta realidad es muy visible en el centro de Alicante
argelinos en Francia ya no pudo ir a su país tomando cada vez que llega el barco de Orán, particularmente
los ferrys que van de Almería o Málaga a Nador o a cuando lo hace fuera de la temporada estival y la
Melilla y cruzando la Región Oriental de Marruecos. ausencia de emigrados revela la auténtica importancia
De esta manera Alicante se transformó, gracias al de estas exportaciones invisibles. Muchos de los
barco de Orán, en el puerto más meridional para pasajeros desembarcan en coche o a pie provistos de
embarcarse hacia Argelia y en el paso obligatorio del capazos y se dedican durante el día a comprar en los
recorrido más rápido y barato para ir de Europa a la bazares y tiendas al por mayor de las calles próximas
parte Occidental de este país. Esta coyuntura forzó a al puerto o a ir directamente a los talleres y fábricas
muchos argelinos a descubrir las ventajas de este dispersos por la provincia para regresar por la tarde
itinerario (frente al que pasa por los puertos franceses) al puerto cargados hasta el límite del género que han
para el regreso estival a sus regiones de origen, lo adquirido.
que conjugado con el incremento de la colonia argelina Este fenómeno se mezcla, en una provincia tan
en países como España, Bélgica y Holanda reforzó el turística como la de Alicante, con la venta ambulante
movimiento de argelinos por Alicante y motivó la y el fortísimo incremento de la inmigración, para generar
incorporación de su puerto a la Operación Paso del toda una economía étnica dominada por los bazares.
Estrecho a partir de 1997. La aparición de dos nuevas Desde mediados de los años 1990 asistimos a una
líneas regulares de pasajeros en 2003 y en 2002 entre etnización de algunas calles del degradado centro
Almería y los puertos argelinos de Orán y Ghazaouet histórico de la ciudad (en parte, una antigua zona de
(ésta última durante todo el año) explican el apreciable marcha y de bares), con la aparición de varias decenas
descenso que ha conocido el puerto de Alicante, sin de bazares además de locutorios, supermercados,
embargo, la suma de los pasajeros que embarcan en carnicerías, restaurantes, bares y pensiones orientados
ambos puertos muestra el fuerte incremento que sigue a los argelinos y a los inmigrantes en general. Todo
teniendo el tránsito de argelinos por España. Todo ello ello choca y alarma tanto a los residentes como a las
confirma la diversificación que ha conocido la circulación autoridades locales que no entienden los matices de
de argelinos por el Mediterráneo Occidental,un esta evolución y que reaccionan pidiendo el traslado
movimiento que hasta principios de los años 1990 era de la estación portuaria al lejano muelle de poniente;
sobre todo entre Argelia y Francia a través de puertos aumentando la presencia y el control policial e impo-
como Marsella y Sète. niendo normas de higiene y horarios en la zona de
En paralelo a este incremento hay que destacar bazares. El tránsito de emigrados y el ir y venir de los
una expansión de la economía de bazares en el centro comerciantes entre el puerto y los bazares son las
particularidades más destacables de los argelinos en
PASAJEROS DE LA LÍNEA ALICANTE – ORÁN Alicante y de las relaciones actuales entre ambos
territorios. Unas relaciones
que en un tiempo fueron muy
populares, en otro momento
tuvieron el apoyo de las insti-
Nota: Los datos de la Operación Paso del Estrecho (OPE) se refieren a los veranos
tuciones y que en la actualidad se reducen a unos
de cada año desde 1997; los datos de la empresa consignataria a todo el año. Fuentes: contactos informales y comerciales que involucran de
resúmenes finales de la Operación Paso del Estrecho de la Dirección General de Protección
Civil (para la OPE); Romeu & Cia (empresa consignataria).
forma casi exclusiva a los magrebíes.
460
Mauritania: su contexto Algunos datos históricos
Desde sus orígenes Mauritania ha estado
Carmen Moreno Lorite conformada por tribus negroafricanas, establecidas
en la ribera del río Senegal y tribus nómadas bereberes,
hasta la llegada en el s. IX de tribus árabes que trajeron
el Islam a la región y de las que surgieron los
Es importante conocer algunos aspectos básicos Almorávides que llegaron a la Península Ibérica.
de la República Islámica de Mauritania en relación a El descubrimiento de Mauritania es atribuído a
su geografía, su historia, datos estadísticos y su navegantes y comerciantes españoles en el s. XIV.
composición étnica para poder entender algunos Mauritania fue colonia francesa desde principios del
aspectos claves de un país con una impresionante XX hasta su independencia el 18 de noviembre de
riqueza cultural y poder entender dentro de ello la 1960. Tan sólo un año después se establecen
emigración mauritana. relaciones diplomáticas entre España y Mauritania,
Mauritania, país africano del Magreb donde el que se desarrollarán desde 1988.
mundo árabe va dando paso al mundo negroafricano. En 1974 Mauritania entra en la Liga Árabe y en
Calor real, colores vivos que lo inundan todo con las 1980 va a abolir oficialmente la esclavitud (las
telas de los “bubús” de hombres y mujeres con su autoridades coloniales la habían suprimido en 1905).
rítmico y pausado caminar. Por su posición geográfica Seis años después habrá un primer experimento
surge una especie de curiosa similitud entre Mauritania democratizador con elecciones municipales por sufragio
y España al ser ambos países de cruce de caminos, universal.
encuentro entre culturas: En 1989 explota un fuerte conflicto interétnico entre
Arabo-bereber y negroafricana en el caso de moros y negroafricanos en Mauritania, con
Mauritania y Magreb-africana y europea en el caso de repercusiones en Senegal así como con repercusiones
España. e impulso de las emigraciones mauritanas
Este lugar entre dos mundos es tal en el caso de negroafricanas hacia el exterior.
Mauritania, que se la encuentra situada indistintamente En 1996 se firma un importante convenio para
y dependiendo de las fuentes, tanto en el Magreb España, el Convenio pesquero entre la UE y Mauritania,
como en África. con una duración de 5 años y que será nuevamente
firmado en el año 2001.
Características generales Mauritania cada vez le da más impulso a sus
Mauritania es un país mayormente desértico, relaciones mediterráneas como puede constatarse por
existiendo solo un 1% de terreno cultivable, su participación en calidad de observador en la V
principalmente en la ribera del río Senegal, llamado Conferencia Euromediterránea celebrada en Valencia
simplemente el Río ya que es el único en el país, en el año 2002, para posteriormente participar como
constituye una frontera natural entre Mauritania y miembro de pleno derecho en la cumbre “5+5” de
Senegal y un lugar de origen importante en las países de Europa y el Magreb celebrada en Túnez en
migraciones hacia Europa en general y, especialmente, el 2003. Así mismo, Mauritania ha venido jugando un
hacia España. activo y complejo papel en el Sahara Occidental desde
Tenía Mauritania en el año 2002 una población de hace muchos años.
2.807.000 habitantes, siendo sus previsiones para el Finalmente cabe destacar dentro de las relaciones
año 2015 de 4.105.000 habitantes, con una tasa de cada vez más estrechas entre los dos países, la firma
fecundidad cercana a 6 hijos por mujer y una tasa de del Acuerdo bilateral en materia de inmigración ente
analfabetismo del 59%. España y Mauritania el 1 de julio de 2003.
La economía de Mauritania se estructura alrededor
de tres ejes fundamentales: la agricultura, la minería Composición étnica de Mauritania
(principalmente hierro) y la pesca. Estos dos últimos Es imprescindible conocer los principales aspectos
sectores suponen casi el 100% de sus exportaciones. de la composición étnica de Mauritania ya que sin ello
Mauritania ha sido tradicionalmente un país no sería posible entender las migraciones y las
eminentemente rural, pero desde hace algún tiempo repercusiones de éstas en la compleja sociedad
y actualmente es un país que experimenta una de las mauritana.
migraciones hacia las zonas urbanas más elevada de No es fácil tener datos fiables del porcentaje de
África Occidental. El éxodo rural o las migraciones población que pertenece a cada etnia, pero según
internas se puede constatar fácilmente en un dato: la diferentes fuentes consultadas estaría dividida
población urbana en el año 1994 era del 48%, cifra aproximadamente en:
que asciende al 59% en tan sólo 7 años.
Las principales ciudades son: su capital, Nuakchott z Moros (60%)
cuenta con unos 900.000 habitantes seguida de lejos El término moro no es peyorativo en Mauritania
por Nuadhibu (unos 103.000 habitantes), Kiffa (61.000), sino simplemente denominativo y de uso cotidiano.
Kaédi (50.000) y Rosso (46.000). Como tal se utilizará se utilizará en los artículos que
Los idiomas oficiales son el árabe y el francés, aparecen en el presente trabajo. Hay que distinguir
siendo los de uso cotidiano el hassaniya (dialecto entre “Moros blancos” o bidán, de origen árabe y
árabe mauritano), pular, soninké y wolof. bereber, aunque este último no es comúnmente
En la República Islámica de Mauritania (RIM) la aceptado y todos se tienen por descendientes directos
religión oficial es el Islam, existiendo un 99,5% árabes; y “Moros negros” o harratín, antiguos esclavos
musulmanes sunnitas, un 0,2% católicos y un 0,3% de los “moros blancos” originarios de diferentes lugares
de otras confesiones. africanos, que hablan su mismo dialecto árabe
mauritano (hasaniya). Las migraciones mauritanas
z Negroafricanos (40%)
Los Pulares (también llamados halpular o peuls), Carmen Moreno Lorite
son los más numerosos. Su idioma es el pular. Los
Soninkés constituyen la etnia pionera y más numerosa La principal zona de origen de los emigrantes
en la emigración a Europa. Su idioma es el soninké. mauritanos, la ribera del río Senegal, tenía su economía
Los Wolof son los menos numerosos en Mauritania, tradicional basada en la especialización étnica de la
siendo la etnia mayoritaria en Senegal. Su idioma es producción: el mijo para soninkés y pulares y la goma
el wolof. y la sal para los moros. La base de esta economía
eran los intercambios comerciales interétnicos. Con
La distribución étnica no es regular en todo el país la introducción de la moneda como medio obligatorio
ya que en el norte y centro del país hay una mayoría de pago del impuesto durante la colonización se
de población mora, mientras que en el sur este produce una primera desestabilización de la economía
porcentaje se invierte, siendo las etnias negroafricanas tradicional.
mayoritarias. Esto, unido a que a finales del s. XIX hay un declive
Esta división por zonas geográficas y etnias es un del comercio de la goma y otros productos, hace que
dato muy importante para comprender tanto las lo que esta población pueda vender sea principalmente
migraciones como diferentes cuestiones políticas, la propia mano de obra y cada vez en mayor medida
económicas, sociales y culturales. Entre ellas se se empiece a ver la emigración como el principal medio
encuentra el origen de la capital de la República susceptible de aportar a la familia y al individuo sus
Islámica de Mauritania, Nuakchott, principal foco de necesidades materiales. Más tarde esto se convertirá
atracción de las migraciones internas y primer paso en un círculo vicioso ya que la emigración también va
para la emigración al exterior y donde vive más de 1/3 a “ayudar” a que se pierda, en gran medida, el interés
de su población. En el lugar donde hoy se extiende por volver a trabajar la tierra, más aún si tenemos en
Nuakchott, con sus interminables calles de arena sin cuenta que es una actividad que está muy
nombre, no existía absolutamente nada hasta el año desvalorizada y tiene poco prestigio social.
1957 cuando se decretó la construcción de la capital Nos encontramos con la paradoja de que,
por ser un lugar medio entre el norte moro y el sur constituyendo las provincias del río, Gorgol y
negroafricano. Según palabras del presidente mauritano Guidimaka, el 50% de las tierras cultivables y siendo
Mojtar Uld Daddah en 1957, Nuakchott es una ciudad la zona más favorecida a nivel climático, son al mismo
nacida para ser “la indispensable expresión de la tiempo las principales zonas de origen de la emigración
afirmación y la unidad de la nación mauritana”. mauritana, sin ser España una excepción al respecto,
Actualmente todas las etnias que componen Mauritania como se puede constatar en el mapa de origen de los
conviven en esta ciudad. mauritanos en España realizado a partir de los datos
Pero las etnias no son algo homogéneo, ya que, de la regularización de 1991, donde Guidimaka es el
además de la existencia de diferentes tribus, hay en lugar de origen del 47,6% de los mauritanos en España.
su interior unas diferencias muy marcadas entre las La llegada de consecutivas sequías a Mauritania
castas que la componen y que va a condicionar y entre 1968 y 1973, repetidas en 1976, 1982-1984
reglamentar muchos aspectos de las relaciones destruyeron el sistema de producción agro-pastoral y
sociales y personales en Mauritania, hasta aspectos favorecieron la emigración tanto interna como externa,
inauditos para alguien ajeno a dichos códigos. principalmente entre la etnia soninké.
Esta rígida y jerárquica organización, se divide en Junto a ello hay una causa, común para todas las
varias categorías —las castas y subcastas— según migraciones, la clara atracción que tiene Europa por
su actividad principal y el rol que tienen en la sociedad. su nivel de vida mucho más elevado, sus mayores
Hay una cierta similitud en la distribución de las castas posibilidades económicas y las facilidades y gratuidad
en las diferentes etnias. Obviando las diferencias, en el acceso a una sanidad y a un sistema educativo
existe una Casta Noble, compuesta por los Guerreros, de calidad.
antiguos defensores de la tribu, que actualmente A los aspectos mencionados, hay que añadir otro
mantienen el estatuto de ser la élite; y los Marabuts, importante que no salta necesariamente a primera
los “conocedores del islam”, casta que se introduce a vista pero que hay que tener muy en cuenta para
las diferentes etnias con la llegada del islam. Otras entender la emigración mauritana. En todas las etnias
dos castas son la Casta de los artesanos dividida en de la sociedad mauritana se da una fuerte “solidaridad
subcastas (trabajadores del cuero, metal, pescadores, familiar obligatoria”, lo cual, si bien por un lado favorece
pastores, músicos, etc.) y la antigua Casta de los la redistribución de los recursos, por otro imposibilita
esclavos (trabajos domésticos, agrícolas y ganaderos la capacidad de ahorro y de mejora socio-económica
al servicio de una familia). Estas castas, con todas individual y de la familia nuclear. Un compañero de
sus reglamentaciones y prohibiciones, se mantienen trabajo mauritano lo explicaba muy bien: “cuanto más
en nuestros días, si bien la emigración va a jugar un ganas más familiares te aparecen, con lo cual te
papel importante en un proceso de cambio y quedas igual”.
transformación social como se describe en el artículo Esta obligatoriedad de apoyo familiar se diluye
sobre los efectos de la emigración mauritana. muchísimo con la emigración, pudiendo tener el
emigrante un proyecto personal de mejora económica
y de ahorro, ya que si bien es cierto que se suele
mandar dinero a los familiares también es cierto que
está socialmente admitido que un emigrante pueda
marcharse y pasarse mucho tiempo sin dar noticias
462
ni enviar recursos. Esto se acepta sin problema cuando Esto es así hasta tal punto de que actualmente
la persona vuelve a tomar contacto con sus familiares. prácticamente todas la familias mauritanas tienen a
Por otra parte, al ser una sociedad muy jerarquizada algún familiar establecido en la capital, desde luego
y estructurada en los diferentes aspectos sociales y entendiendo la familia en un concepto mauritano de
personales, el alejamiento supone una mayor libertad familia muy extensa.
y autonomía personal. Esto va desde aspectos tan En los años 90 el gobierno mauritano inicia una
dispares como un cierto alejamiento de la férrea política denominada “Operación retorno” intentando
dirección del padre que dura toda la vida, tanto en el motivar a la población a que vuelva a sus zonas de
caso de varones, como más aún en el de mujeres, origen proporcionándoles el transporte gratuito a los
como en aspectos aparentemente más banales como interesados. Esta operación se realiza una vez al año
la manera de vestir de las mauritanas. Baste una y se mantiene aún en 2004. Este programa no consigue
anécdota como ejemplo. La inmensa mayoría de las prácticamente en ningún caso un retorno total sino
mujeres mauritanas visten en Mauritania de una manera que son retornos temporales. Se realizan en los únicos
tradicional de su etnia, el 100% en el caso de las meses anuales de lluvia, momento en el que se puede
moras. Esto no sólo se debe a un gusto personal por cultivar la tierra y, transcurridos unos meses, las mismas
dicha forma de vestir sino a una presión social que personas regresan a Nuakchott donde vivirán hasta
impide vestir de otra manera. Es realmente curioso el siguiente retorno temporal.
observar como el avión se constituye en lugar de Esta emigración estacional es posible por la
transformación en el vestir de parte de mauritanas en existencia de unos vínculos extremadamente fuertes
su trayecto de Mauritania con algún punto europeo. entre las familias extensas. Este vínculo y ayuda
Estos ejemplos son significativos de lo que familiar a veces se puede ampliar a personas que
representa, para determinadas personas que desean pertenecen a la misma tribu o lugar de origen, aunque
avanzar en un desarrollo personal con una cierta no sean ni familiares ni conocidos directos. Esta
independencia del grupo, la emigración a Europa. “extensa hospitalidad” también ayuda a explicar como
Finalmente debe resaltarse que el fuerte anhelo es posible la supervivencia de la población con sueldos
por salir del país, por emigrar, extendido actualmente que rondan entre las 20.000 y las 30.000 uguillas
a todas las etnias y a la mayor parte de las castas, es (unos 60-90 euros) mensuales y con unos niveles
algo relativamente nuevo, a partir de finales de los altísimos de desempleo.
años 80 y muy especialmente en los años 90.
Migraciones externas
Migraciones Internas Las ciudades no han podido absorber el número
En Mauritania ha existido tradicionalmente un creciente de migrantes, en su mayoría desprovistos
elevado porcentaje de población nómada hasta épocas de cualquier cualificación, por lo que se han
muy recientes, sobre todo entre las etnias moras y transformado en escalas para emigrar a otros destinos
pular. Todavía siguen existiendo los desplazamientos fuera de Mauritania.
de toda una familia o tribu con sus ganados según la Tres son las zonas geográficas hacia las que se
necesidad y épocas del año. Sin embargo, la dirigen las migraciones mauritanas. En primer lugar
emigración entendida como un proceso diferente a los los Países del Golfo, principalmente Arabia Saudí,
tradicionales desplazamientos nómadas y con un Emiratos Árabes y Qatar. Se trata de una emigración
traslado mucho más sedentario a otro lugar, ha exclusivamente árabe. Son reclutados directamente
empezado mucho más recientemente en Mauritania. en Mauritania y afecta a los hombres, a los que se les
Las migraciones internas permanentes, o éxodo rural, lleva para trabajar como pastores de camellos, policías
se producen de manera muy fuerte en los años 70, y vigilantes, jardineros y, en menor medida profesores.
cuando se suceden diversos años de sequía que Son migraciones enmarcadas dentro de convenios
obligan a una población básicamente rural a trasladarse oficiales entre estos países y Mauritania. Una parte
a las ciudades, principalmente Nuakchott, Nuadhibú de estos emigrantes volvieron después de varios años
y en menor medida Rosso y Kiffa, en busca de otro de contrato, mientras que otra se ha quedado en estos
modo de subsistencia. países.
Por una parte se transladan familias moras, En segundo lugar, los Países africanos,
tradicionales pastores de camellos pero, sobre todo, principalmente Senegal, Mali, Costa de Marfil y Zaire.
población pular, woloff y soninké (estos últimos se han En este caso son principalmente etnias negroafricanas
decantado desde el principio más por la emigración las que emigraron, y una minoría de bidan dedicados
fuera del país), campesinos y ganaderos de la orilla al comercio. Este último grupo va a salir de Senegal
del río. para regresar a Mauritania o se va a dirigir a otro país
Si bien los soninkés han sido tradicionalmente más por el grave problema interétnico que hubo en
sedentarios, van a ser los primeros en emigrar hacia Mauritania en 1989 y que enfrentó a moros y
Europa y esto va a continuar en porcentajes mucho negroafricanos, sacando a la superficie unas tensiones
más elevados que otras etnias. Guidimaka es la internas interétnicas preexistentes. Este conflicto
principal zonas de origen de los emigrantes mauritanos. aceleró el proceso migratorio, ya que personas y
En la década de los 80 y hasta aproximadamente familias enteras tuvieron que salir del país como
1993, se producen nuevas migraciones hacia las refugiados y asilados políticos para mantener su
ciudades, éxodo que continúa de manera más integridad física (véase la foto de la solicitud de asilo
ralentizada hasta nuestros días. de un mauritano en España que solicitó la regularización
Dentro de estas migraciones internas la capital, en 1991).
Nuakchott ha ido tomando cada vez más fuerza, Respecto a Costa de Marfil la complicación en su
convirtiéndose en principal polo de atracción interno. situación política y social hizo que salieran buena parte
de los mauritanos emigrados allí. Una pequeña económica y social de la situación personal y familiar.
emigración se dirigió a Libia y tiene unas características Sin embargo, la explicación está, por una parte, en la
particulares. Algunos trabajaban como obreros, otros escasez de obreros para trabajos manuales en
como comerciantes y otros realizaban formación militar. Mauritania, al ser éstos rechazados en general por
El tercero de los destinos es Europa, en una primera los moros blancos y por las castas elevadas de las
etapa principalmente Francia, para seguir en menor otras etnias. La facilidad de entrada en Mauritania ha
medida a Bélgica, Alemania y, más recientemente, a hecho venir a un buen número de inmigrantes africanos
España. dada la ubicación de Mauritania, en una ruta muy
Estas migraciones mauritanas se inician a finales utilizada por los emigrantes de África central y
de los años 50 y tuvieron especial auge en los años occidental en su camino hacia Europa.
60 y 70. Paralelamente a las migraciones internas de Los emigrantes van subiendo poco a poco, país
los años 70 ocasionadas por las sequías aumentaron por país, región por región, desde su lugar de origen
las emigraciones externas. La migración hacia Francia con destino a Europa. Dado que no tienen los recursos
tuvo su máximo desarrollo entre 1963 y 1973, por la económicos para hacerlo directamente, ni la posibilidad
facilidad que hubo en estos años para la obtención de de obtener un visado directo desde sus países, van
visados. A partir de 1974 empezó a hacerse más difícil trabajando en los más diversos oficios mientras su
esta emigración por un cambio de política migratoria viaje se prolonga, en la mayoría de los casos, durante
de Francia y otros países europeos. Actualmente años.
Francia es el país donde viven más emigrantes Una vez que llegan a Mauritania existe la fuerte
mauritanos y fue el primer lugar de destino de los sensación de que “ya estamos cerca, aquí ya hay
emigrantes soninkés de Ghidimaka. Actualmente hay blancos”. Y realmente esta sensación de cercanía se
un porcentaje elevado de mauritanos soninkés puede constatar fácilmente ante el convencimiento de
nacionalizados franceses. Inicialmente fue una que ya solo falta el último paso, España está cerca,
emigración mayoritariamente masculina, que no y con ella todos los sueños que lleva consigo el
buscaba reagruparse sino que partía en muchos casos emigrante.
con una idea de ahorro y regreso a su país; sin
embargo, paulatinamente sólo una minoría retorna, Efectos de la emigración mauritana
mientras la inmensa mayoría se ha quedado en Francia. en sus lugares de origen
Otro lugar de destino para los mauritanos a partir La emigración ha provocado transformaciones
de los años 90 es EEUU, sobre todo entre 1995 y económicas y sociales que han afectado a las
2000, aunque en número mucho menor que hacia comunidades rurales, lo que se está empezando a
Europa. traducir en algunos aspectos y lugares en un nuevo
Como hemos dicho, la etnia que más ha emigrado paisaje social, en el que no hay que olvidar un dato:
es la soninké. Posteriormente le han seguido los pasos en los pueblos de la emigración de Gorgol y Guidimaka
los pulares, para incorporarse, sólo en los años 90 los hay entre un 5% y un 10% de población emigrante.
moros. Dentro de ello esta emigración no se ha dado Esto entraña una creciente responsabilidad de las
por igual entre las diferentes castas sino que los que mujeres en la familia y en el pueblo al quedarse en
más han emigrado son la casta de los artesanos y la zonas muy despobladas por los hombres, claramente
casta de los esclavos. Sólo en menor medida y más constatable ya en muchas comunidades del río en las
actualmente algunas personas de la casta de los que el ámbito de actuación de las mujeres había sido
guerreros de “segunda categoría”. Las castas más tradicionalmente la casa, estando prohibido su trabajo
altas no han emigrado tradicionalmente y si han en la agricultura. Ahora nos encontramos mujeres
empezado a hacerlo es sólo muy muy recientemente. tanto en la agricultura, como en el sector informal y el
Esto está suponiendo unas tensiones, pequeño comercio.
desestructuración y cambio social realmente fuertes Por otra parte, la emigración ha posibilitado también
ya que, como se explica en el artículo sobre las la utilización para la agricultura de mano de obra de
consecuencias de la emigración, debido a las remesas fuera de la comunidad, lo cual no se producía antes
de dinero de los emigrantes son las castas mas “bajas” de la emigración. Esto ha sido posible por la escasez
las que actualmente tienen más dinero, casas, ganado, de mano de obra local y por el dinero enviado por los
etc., llegando a obtener en algún caso hasta cargos emigrantes. En relación a la rígida organización social
políticos como el de alcalde. Por otra parte el tradicional también se están produciendo transformaciones. Por
prestigio social sigue estando en manos de las castas una parte, la emigración significa una equiparación
altas, aunque de algún modo se está desvinculando entre castas en el trabajo en la sociedad de destino.
un poco para asociar el prestigio social con el nivel En el campo, en una obra o en una fábrica se
económico. encuentran trabajando hombres de una misma etnia
que pertenecen a castas muy diferentes. Esto sería
Mauritania como país de inmigración algo inaudito en Mauritania, y simplemente imposible
Un aspecto que llama poderosamente la atención en la sociedad tradicional. Como expresaba un
en Mauritania es la gran cantidad de africanos de otros entrevistado mauritano, “tu me has buscado para
países que allí residen y trabajan: taxistas, fontaneros, entrevistarme como mauritano y te da igual si soy de
electricistas, carpinteros, peones, guardianes, personal la casta de los guerreros o de los esclavos. Esto es
de limpieza, servicio doméstico…, provenientes de muy diferente en el interior de Mauritania donde la
Senegal, países del Golfo de Guinea, Camerún, etc. fuerte presión social y grupal hace que siempre seas
Paradójico en un país con un elevado índice de pobreza parte de tu etnia, de tu casta y de tu familia”.
y con un deseo cada vez más extendido de emigrar, Estas diferentes y más igualitarias relaciones entre
sentido como única real posibilidad de mejora castas en el exterior van teniendo una lenta pero
464
paulatina influencia en las sociedades de origen, que reconocimiento social que esta posesión le da”.
se acentúa en la segunda generación de la emigración z Unido al reconocimiento social también hay que
mauritana en Europa. Una segunda generación de tener en cuenta que los emigrantes cuando vuelven
tránsito entre dos culturas completamente diferentes de vacaciones sólo van a contar los aspectos
que no siempre tienen fácil su papel y su inserción maravillosos, reales o ficticios, de su experiencia
social. En España todavía es muy incipiente la segunda migratoria y sus éxitos económicos, dejando sin contar
generación de mauritanos, aunque es un fenómeno todas las duras experiencias y realidades de la
natural y muy extendido en otros países como Francia emigración.
y Bélgica. z Por otra parte, las remesas de los emigrantes
Si bien la idea inicial de muchos emigrantes producen también un efecto negativo: los campesinos
mauritanos es ahorrar dinero y regresar a su país en algunos lugares han cogido el hábito de esperar
donde montar un pequeño negocio, construirse su pasivamente el envío de dinero inhibiéndose de los
casa, etc, la realidad es que dicha emigración se suele trabajos agrícolas.
convertir en definitiva. Sin embargo, sí se mantienen
los lazos a través de envíos de dinero a la familia que Finalmente hay un aspecto muy importante a
queda en su lugar de origen. La importancia y estudiar; la relación emigración y desarrollo en las
continuidad en el tiempo de las transferencias zonas de origen. Los emigrantes como motor de
financieras demuestra la permanencia de los lazos desarrollo. Hay diferentes análisis al respecto. Por un
con el país de origen, así como una fuerte dependencia lado, la emigración, como la ayuda humanitaria,
de algunas regiones de Mauritania (y de África) con contribuye a debilitar la producción en las zonas rurales
la emigración. Si bien la importancia de los flujos por la continua partida de jóvenes y el déficit crónico
financieros no permite, por sí sola, saber todas las de mano de obra. Pero por otro, salta a la vista la
dimensiones del impacto social y económico de los diferencia entre los pueblos sin emigrantes y los
inmigrantes en sus pueblos sí se pueden desprender pueblos con emigrantes. En estos últimos existen
algunas consecuencias: casas mucho más grandes y ostentosas, mejores
mezquitas, dispensarios o escuelas. Ahora bien, habría
z La emigración causa diferencias económicas que analizar de manera más profunda las repercusiones
dentro de la familia extensa, lo que anima a las mujeres para no quedarse en las superficiales diferencias.
a “empujar” a sus hijos a emigrar. Las asociaciones de inmigrantes en Francia han
z Los que empezaron primero a emigrar fueron venido jugando un papel importante como actores de
las castas más “bajas” o desfavorecidas, gracias a lo la innovación organizacional, financiera y técnica en
cual surge la paradoja de que en determinados pueblos, sus lugares de origen gracias al apoyo y la financiación
sobre todo de Guidimaka, las mejores casas y los de proyectos de desarrollo. Las inversiones han venido
mayores rebaños se encuentran en manos de las siendo orientadas a salud, proyectos agrícolas, colegios
familias tradicionalmente más pobres y peor y mezquitas. Parece que este impulso de apoyar el
consideradas socialmente. Esto supone una real desarrollo de sus lugares de origen también se está
posibilidad de reconocimiento social del emigrado. dando entre los mauritanos residentes en España ya
Como bien explica Yatera Samba “lo que es importante que existen iniciativas al respecto, lo cual podría
para el migrante no es tanto el interés material que conducir a que la emigración se convirtiera en un cierto
una manada de cien animales les pueda dar, sino el motor de desarrollo de sus lugares de origen.
La inmigración mauritana Para el presente estudio se ha realizado una
recopilación exhaustiva de los mauritanos que
en España solicitaron su regularización en el proceso de 1991, a
partir de donde hemos obtenido el mapa de su origen
Carmen Moreno Lorite provincial en Mauritania. No se ha encontrado manera
de prolongar un estudio similar para fechas posteriores,
No existen estudios monográficos sobre la por lo que nos limitaremos a datos estadísticos de la
inmigración mauritana en España. Sin embargo, dada distribución de los mauritanos en España del Ministerio
la importancia creciente que tiene Mauritania para del Interior y del Observatorio Permanente de la
España, el importante incremento de los mauritanos Inmigración.
residentes (aumento del 658% en 7 años) y su posición El principal origen de los mauritanos en España en
estratégica en la emigración de otros nacionales 1991 eran las regiones ribereñas del río Senegal,
africanos hacia España, es imprescindible tener a este donde la población es principalmente soninké y pular
colectivo en cuenta en los análisis sobre las (ver artículo, Mauritania: su contexto). El 39,7% de los
migraciones. mauritanos provenían de la región de Guidimaka y,
En 1991 tan sólo 164 mauritanos solicitaron la detallando aún más, de dos o tres localidades
regularización. En 2000 en cambio la cifra ascendió concretas: Selibabi, la capital, Harr y Bouly. Esto es
a 2.891. Un año más tarde, en 2001 presentaron su un aspecto importante en cuanto a las repercusiones
solicitud de permiso de residencia por arraigo 963 que van a tener en sus lugares de origen. Nos
mauritanos. Solamente estos datos ya nos indican la encontramos con una zona de fuerte tradición migratoria
clara evolución e incremento de un colectivo que va que continúa en el tiempo y que se ha asentado como
tomando cada vez una mayor posición en España un modo de solucionar las necesidades económicas
hasta alcanzar los 5.354 en 2003. Más aún si tenemos personales y sociales en la zona. El segundo lugar de
en cuenta que Mauritania es un país que tiene una origen en importancia, aunque a cierta distancia, es
población pequeña en relación a la mayoría de los Nuakchot (12,3%), seguido de Trarza (9,6) en la
estados africanos, 2.807.000 personas en el año 2002. desembocadura del río Senegal. De la otra orilla
PROVINCIAS DE ORIGEN DE LOS MAURITANOS
REGULARIZADOS EN 1991
Fuente: Expedientes de regularización. Elaboración TEIM.

466
senegalesa también proviene un 10,3% de los lugares de residencia de los mauritanos en España,
instalados en 1991 en España. si bien van a permanecer claramente las dos
El destino de los mauritanos en España, según los Comunidades Autónomas que ya aparecían como
datos de dicha regularización, se encontraba muy prioritarias en 1991 (Canarias y Cataluña). Esto es
centrado en tres comunidades autónomas: Cataluña algo normal dentro de la lógica migratoria, donde los
con un 56,8% (Barcelona era la principal provincia de lazos familiares, tribales y étnicos van a servir de claro
destino con el 35,6% del total); Canarias con un 20,5% apoyo en el proceso de información y llegada a los
(en esta comunidad ya existía más población nuevos inmigrantes.
regularizada que en otras Comunidades) y Madrid con Según los datos de la Secretaría de Estado de
un 13%. Inmigración y Emigración del Ministerio de Trabajo y
Canarias era la comunidad autónoma española Asuntos Sociales, el 31 de diciembre de 2003 residían
que mantenía desde antes de la regularización de en España (ver mapa de Mauritanos en España
1991 mayor contacto con Mauritania, ya que era el 31/12/2003) 5.354 ciudadanos mauritanos, de los
lugar tradicional de viaje por motivos comerciales y cuales el 78% se encuentran en tres comunidades:
en algunos casos de residencia temporal de ciudadanos 1.991 en Canarias (1.534 en Las Palmas), 1.249 en
mauritanos. Las Palmas de Gran Canaria tiene tres Cataluña (de ellos, 591 en Barcelona y 436 en Girona)
vuelos semanales directos de ida y vuelta con y 938 en Andalucía. Esta última pasa a ser la tercera
Nuakchott y Nuadibu. Desde hace mucho tiempo las Comunidad en importancia numérica (Almería con 492
capas altas de la sociedad mauritana han ido a pasar es la principal provincia de destino andaluza). Madrid,
sus vacaciones (algunos tienen allí su segunda con 132, queda relegada después de la Comunidad
vivienda), a hacer sus compras y a ir al médico a Las Valenciana (236), Aragón (208) y Baleares (156).
Palmas. También han existido desde antaño las idas Otro dato a resaltar es el diferente porcentaje entre
y venidas de los pequeños y medianos comerciantes hombres y mujeres entre los inmigrantes mauritanos.
mauritanos. A pesar de estos lazos y de su cercanía Según los datos de la regularización de 1991 el 96,3%
geográfica (alrededor de una hora dura el vuelo) llama eran hombres y sólo el 3,7% mujeres. Esto correspondía
la atención que no exista una línea de barcos que a una primera etapa del proceso migratorio. Cuando
cubra el trayecto. esta población emigrante masculina se va asentando,
La presencia de Las Palmas y de otros lugares empieza un proceso de reagrupación familiar. En 2003
españoles en Mauritania es palpable en lo cotidiano se observa ya este proceso de asentamiento del colectivo
en Nuakchott al existir lugares muy conocidos en la de mauritanos en España, habiendo aumentado el
capital con los nombres como el barrio residencial Las porcentaje de mujeres en estos doce años al 14,5%,
Palmas o la rotonda Madrid, por ejemplo. porcentaje muy lejos de la media de mujeres extranjeras
A lo largo de los años noventa y comienzos del con permiso de residencia en vigor el 31 de diciembre
milenio se van a diversificar en cierta medida los de 2003 (44,97%).
Los africanos suponen el 26,29% de los residentes mauritanos con posibilidades económicas
extranjeros en España en fecha 31/12/2003. Los (otros van a Francia, Túnez o Marruecos) a realizarse
mauritanos constituyen el séptimo colectivo africano revisiones médicas, operaciones, urgencias y también
en importancia en España, después de Marruecos partos, al no existir unas buenas condiciones sanitarias
(333.770), Argelia (23.785), Senegal (16.889), Gambia en Mauritania y gracias a su cercanía física. Esto es
(11.329), Nigeria (9.721), Guinea Ecuatorial (6.032). algo cotidiano para los hospitales de Las Palmas donde
Los mauritanos se encuentran en la misma línea de ya tienen la costumbre de tratar a mauritanos. También
incremento que la media de los africanos, un 18,05% el consulado de España en Mauritania conoce esta
entre diciembre de 2002 y diciembre de 2003 para demanda de visados por motivos de salud. Esta es
éstos, y un 16% en el caso de los mauritanos. una población que no va a quedarse en España sino
También la media de edad de los Mauritanos, 32 que regresa tras su tratamiento.
años, está próxima a la media de edad de los Por todo ello el total de los nacidos de madre
extranjeros con tarjeta o permiso de residencia en mauritana en España en el año 2000 disminuye de 69
vigor el 31 de diciembre de 2003 (34 años). En este a 54 ya que 15 mujeres tenían su lugar de residencia
sentido, la franja de edad más importante para los fuera del territorio español según queda reflejado en
mauritanos residentes en España es de 25 a 34 años las estadísticas.
con un 46,3%, seguida de un 27,5% para la franja de La concesión de nacionalidad española a
34-44 años Esto entra claramente en la lógica de una mauritanos aumentó en un 600% entre 2001 y 2002,
emigración joven buscando un porvenir de vida más pasando de recibir la nacionalidad española 2 personas
satisfactorio. de origen mauritano a 14. Este aumento es remarcable
El hecho de que existan bebés, niños y adolescentes si tenemos en cuenta los datos de la evolución de la
mauritanos residentes en España sigue en la línea de concesión de nacionalidades desde el año 1993 al
la incipiente reagrupación familiar o formación de 2002. Éstas han seguido una línea pareja hasta la
núcleos familiares. En este último sentido entran los llegada del año 2002: 5 concesiones de nacionalidad
13 matrimonios con al menos uno de los cónyuges en 1993, 4 en 1994, 2 en 1995, 3 en 1996, 5 en 1997,
mauritanos que se dieron, por ejemplo, en el año 2000, 6 en 1998, 4 en 1999, 6 en 2000, 2 en 2001 y 14 en
de donde 2 fueron mujeres y 11 hombres. Esto implica 2002.
la existencia de matrimonios de nacionalidades mixtas Por otra parte, con fecha 14 de enero de 2003, el
en al menos 9 hombres mauritanos. Los matrimonios número de trabajadores mauritanos por régimen
se realizaron de manera civil en el caso de las mujeres. general era de 3.212, de los cuales 3.165 (98,5%)
Para los hombres hubo 8 matrimonios civiles, 1 dentro eran por cuenta ajena y 47 (1,5%) por cuenta propia.
de otras religiones y 2 por el rito católico. De ese total el 4,86 % corresponde a mujeres
En relación a los niños nacidos de madre mauritana mauritanas.
en España nos encontramos con un total de 69 durante Si comparamos los 3.212 permisos de trabajo de
al año 2000, siendo Las Palmas el lugar principal. Sin mauritanos en enero de 2003 respecto a los 478
embargo este último dato es relativo ya que, como ya existentes en 1997 veremos que se ha dado un
se comentó, Las Palmas de Gran Canaria es un lugar aumento del 662% en estos 6 años. Lo que de nuevo
de destino de una parte de los mauritanos también vendría a constatar el importante aumento del colectivo
por motivos de salud. Allí van una parte de los mauritano residente en España.
468
La inmigración tunecina presentan hoy las cifras más altas de tunecinos, sin
que el crecimiento desde 1991 haya sido significativo.
en España En Almería en cambio el crecimiento ha sido mayor,
pero manteniéndose muy lejos de las cifras de
Bernabé López García marroquíes o incluso de argelinos. Fuera de las
provincias costeras tan sólo Madrid, Zaragoza y Lérida
Aunque se haya incrementado por cuatro el número presentan cifras algo más elevadas.
de tunecinos en España, pasando de 222 en el proceso
de regularización de 1991 a 909 en el Padrón municipal
de 2003, sólo puede hablarse de una inmigración
testimonial. Menos de un millar, concentrados sobre
todo en Madrid y Barcelona (ambas ciudades
contabilizan el 41% de la colonia en 2003), ciudades
en donde se confunden los funcionarios de la Embajada
o Consulados, algunos empresarios y un sector de
una incipiente migración laboral que no tiene visos de
arraigar en España donde no había raíces establecidas.
Los tunecinos han marchado tradicionalmente a
Francia y, ya desde los ochenta, a Italia donde sí han
constituido redes importantes. En Francia, viejo país
de colonización, la presencia tunecina data de principios
de siglo XX aunque no se haya desarrollado hasta los
años sesenta. En Italia es la proximidad geográfica y
una política de presencia mediática de la RAI la que
ha generado un impulso y atracción de los trabajadores
tunecinos, que utilizan con frecuencia canales
clandestinos de emigración que pasan en muchos
casos por el país vecino, Libia.
Hemos aprovechado el mapa realizado para el
anterior Atlas de la inmigración magrebí en España
para superponer sobre las diferentes provincias las
cifras totales de tunecinos en España en 2003. Vemos
así cómo es en la costa mediterránea donde se ha
desarrollado la colonia, aunque en cantidades muy
reducidas. Provincias como Valencia, Gerona o Málaga
La puerta trasera. con Occidente alcanza su punto máximo cuando se
responsabiliza a Libia de la financiación y el apoyo a
La migración ilegal subsahariana grupos terroristas. Sólo ahora, después de dos
desde Libia hacia Europa décadas, Gadaffi ha aceptado su deuda con la historia
al pagar las indemnizaciones exigidas por las víctimas
Laura Katarina D’Halleweyn de atentados terroristas con los que se le relaciona
directamente.
Caminando por la medina, el antiguo centro de Por otro lado, los países africanos no respetaron
Trípoli, los ojos del viajero occidental se deslumbran el embargo y continuaron comerciando con Libia. La
ante los colores vivos de los turbantes de los africanos política panárabe de Gaddafi, en un intento por imitar
del Sahel. Es difícil contener el movimiento del cuerpo a Gamal Abdel Nasser de Egipto como líder del mundo
con los ritmos de la rumba del Oeste de África sonando árabe, fue un fracaso. Después de muchos
a través de los callejones que huelen a especias experimentos para unificar el mundo árabe, Gaddafi
orientales. Los africanos subsaharianos forman una concibió un plan para unificar el continente africano
parte muy significativa de la capital cosmopolita de en los Estados Unidos de África, basado en el modelo
Libia. Como señala el ICMDP, los inmigrantes en Libia estadounidense. Sin embargo, el pueblo libio no
constituyen entre el 30% y el 40% de la población siempre estuvo de acuerdo con las ideas derivadas
total. Aunque inicialmente la mayoría entran en el país de esta nueva política. Las calles de Trípoli están
con la intención de llegar a Europa, finalmente terminan llenas de mapas de África con Libia iluminándose
engrosando el conjunto de la población estable, siendo dentro del continente, donde se puede leer:
por tanto minoritaria la migración verdaderamente “¡Hermanos africanos, unámonos!”.
transitoria, entendiendo esto como el número de Desde 1969, año en que el régimen revolucionario
inmigrantes que consiguen cruzar a Occidente en un llega al poder, Gaddafi busca compañeros en la lucha
período de tiempo relativamente corto. El resto trabajan contra el imperialismo. A través de la ayuda humanitaria,
en condiciones precarias esperando reunir bastante la que generalmente es ficticia ya que nunca se
dinero para el día en que puedan pagarse un viaje concreta, Libia intenta estrechar las relaciones con los
hacia el otro lado del mediterráneo; hacia “la Tierra gobiernos de los países de todo el continente africano.
prometida”. De esta convicción es testigo el billete de 20 dinares
La política panafricana del líder de Libia, el coronel libios donde figura Gaddafi rodeado de los líderes de
Muammar Gaddafi, se ha traducido en una postura los países africanos. Además en sus visitas a estos
pro-migratoria de los trabajadores subsaharianos hacia países, Gaddafi invita al pueblo a trabajar en su país
un país rico en petróleo y con necesidad de mano de basándose en la necesidad de mano de obra. Así, les
obra barata. Sin embargo, contradictoriamente, los promete una gran hospitalidad en el país del Sahara
ciudadanos de los países subsaharianos necesitan y muchos aceptan su invitación. Una vez llegados,
un visado para pasar la frontera libia, lo cual supone gran parte de ellos sólo piensan en quedarse
un importante problema económico y burocrático. Así transitoriamente y continuar el viaje después de entrar
pues, para aquellos sin el tiempo o las condiciones en contacto con la población local. La cultura árabe
necesarias para la concesión de un visado, o que de los libios es muy distinta a la cultura de los
carecen de recursos financieros, existe todavía el ciudadanos de los países del oeste de África, a veces
camino de “la puerta trasera”. Este viaje largo y musulmanes, a veces cristianos. Tienen lugar muchos
peligroso los lleva hasta el Sur de Libia, donde se conflictos entre la población autóctona y los nuevos
emplean en trabajos menores para subsistir y viajar ocupantes. El más importante desembocó en una
lentamente hacia el Norte. Una vez en la costa, se masacre de la población subsahariana, con más de
encuentran con las redes de tráfico ilegal de personas cien muertos y el regreso voluntario de muchos, sin
y se embarcan en arriesgadas travesías hacia Sicilia contar con los que fueron deportados por el gobierno
e Italia, en la mayoría de los casos. libio a sus países de origen.
Aunque este Atlas trata sobre la migración hacia
España, hay que tener en cuenta los cambios actuales La puerta trasera
en la política exterior del gobierno de Libia y los cambios Aunque la política libia se muestra muy abierta
en las relaciones con Europa. Estos pueden traer hacia los ciudadanos africanos, no es fácil conseguir
consigo importantes consecuencias en la migración un visado. Hay distintas razones por las cuales los
hacia España. En este artículo trataremos este cambio inmigrantes eligen usar “la puerta trasera” y arriesgarse
y buscaremos las causas que podrían generar nuevas a un viaje duro, largo y peligroso a través del Sahara.
dificultades en el futuro de la migración ilegal hacia Inicialmente estos visados son validos sólo por un
España. mes, lo cual no es tiempo suficiente para trabajar y
ganar bastante dinero para el viaje hacia Europa. Por
Petróleo y política otro lado, este proceso burocrático cuesta mucho
Libia era uno de los países más pobres del mundo dinero, además de un tiempo considerable. Finalmente,
hasta que sus inmensas fuentes de petróleo fueron muchos prefieren la vía ilegal y no pedir un visado,
descubiertas en 1961. Actualmente, Libia gana diez así que esconden su pasaporte para que al llegar a
mil millones de dólares por año con una producción Europa no se sepa su procedencia. Así tendrán un
de 1,4 millón de barriles de petróleo por día (Vandewalle pasaporte “virgen”.
1995). Gracias a esta riqueza, Gaddafi pudo permitirse Agadez en Níger y Tamanrasset en Argelia son dos
una política inconformista con la política internacional, ciudades en el desierto que, desde los tiempos de las
lo que desembocó en el establecimiento de un embargo caravanas y el comercio de los esclavos, son centros
por parte de las Naciones Unidas. El enfrentamiento claves en la migración. Gran parte de los ingresos
470
provienen de extorsionar a los inmigrantes. La población Europa, también trae consigo consecuencias para
local se encarga del transporte y de la venta de la responsabilidad libia en la migración. Europa va a
provisiones antes del viaje. Es allí donde los inmigrantes exigir que el gobierno canalice este flujo de emigrantes,
eligen entre los distintos itinerarios propuestos por los luchando contra el tráfico de migración ilegal hacia
conductores. Hay una ruta que va a través de Argelia Europa. Ahora bien, como consecuencia del embargo
para llegar a Marruecos, desde donde es posible cruzar que sigue impuesto sobre la venta de armas, el país
el estrecho de Gibraltar hasta España y otra hacia no tiene suficientes medios para controlar la costa y
Libia, que cruza el Mediterráneo y llega a Sicilia o al las fronteras. Europa va a estar dispuesta a ayudar a
resto de Italia. Eligen sus destinos según los limitar el tráfico ilegal de inmigrantes. Junto con el
precedentes conocidos o las familias con las que han gobierno libio pretenden consolidar la firmeza de los
quedado a lo largo del viaje. Así, cuando uno de estos muros de la fortaleza Europea.
itinerarios se dificulta, el otro se sobrecarga
notablemente. ¿Cambio de itinerario?
¿Cuáles van a ser las consecuencias de este
Cambio de viento acercamiento en el flujo migratorio? Primero, podemos
El día 19 de diciembre de 2003 Libia anuncia su presumir que la migración hacia Europa no va a acabar
decisión de desvelar bajo control internacional su con el cierre de las fronteras libias en el sur, ni por
posesión de armas biológicas, químicas y nucleares dificultar el traspaso del Mediterráneo. Hasta que no
(Soudan 2004). Esta decisión es parte de toda una haya soluciones contra estos grandes éxodos, tales
sucesión de concesiones a Occidente. Poco a poco como el agua, estas oleadas buscarán otros caminos
el viento, que siempre soplaba en contra de Occidente, para fluir hacia el norte. Segundo, la pregunta reside
ahora se dirige en línea recta hacia los antiguos en cuáles serán los nuevos caminos utilizados por los
imperialistas. Actualmente el desarrollo de las relaciones flujos migratorios. Dos vías alternativas muy probables
políticas, que naturalmente van acompañadas de son las rutas de Argelia y Marruecos, lo cual tendrá
intereses y proyectos económicos, están en un proceso consecuencias importantes para España. España
de aceleración. Las sanciones unilaterales que fueron tendrá que cooperar en la acción para regular la entrada
impuestas en 1982 por el presidente Reagan todavía de inmigrantes subsaharianos en Europa pasando a
no se han levantado, aunque es probable que ocurra través de Libia, para poder controlar una migración
alrededor del mes de agosto 2004 (Soudan 2004). más masiva a través del Magreb hacia la península.
Como consecuencia de estas sanciones, aunque el La tercera consecuencia serán las relaciones con el
país tiene bastantes recursos para desarrollarse, se continente africano, las cuales podrían sufrir cambios
ha producido un aislamiento profundo del resto del muy profundos. ¿Que pasará si Gaddafi cambia
mundo. Ahora se valora la decisión de abrir las puertas abiertamente su política migratoria? Su deseado papel
que estuvieron cerradas durante tanto tiempo. de líder del continente africano va a ser sometido a
El acercamiento recién confirmado en abril de 2004 prueba cuando los intereses de Occidente se opongan
con la visita de Gaddafi a Bruselas, la capital de a los de los “hermanos africanos”.
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XII. ANEXOS
490
492
494
496
498
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525
ÍNDICES Y CRÉDITOS
DE LAS ILUSTRACIONES
FOTOGRAFÍAS
Mohamed Bouchammir: 422.

Laura Katarina D’Halleweyn (colección): 470 (3).
Gonzalo Fernández Parrilla: 51, 227 (3).
Puerto García: 52
Fernando García Arévalo: 9, 10, 17, 28, 29, 30, 59, 60, 61, 62, 91, 99, 100, 119, 120, 211, 212, 235, 236,
389, 390, 431, 432, 451, 452, 471, 472,487, 488.
Mercedes Jiménez (colección): 423.
Bernabé López García: 48, 49 (2), 50, 57, 65, 67, 70, 74 (2), 95 (3), 97, 234, 247, 330, 346 (2), 401, 448 (5),
450 (2).
Said Messari: 420.
Jordi Moreras: 414 (2), 429, 444.
Basel Ramsis: 318.
www.aeci.es: 77 (3).
DIBUJOS
Bernabé López García: 121, 122, 125, 127, 130, 133, 134, 140, 142, 147, 151, 153, 159, 167, 173, 178, 183,
184, 188, 193, 197, 198, 204, 210, 237, 253, 265, 273, 283, 289, 297, 305, 319, 325, 331, 337, 351, 361, 369,
377, 386, 468.
ILUSTRACIONES
98: Portadas de libros sobre inmigración marroquí.

117: Visados.
118: Portadas web relacionadas con la inmigración.
282: Campaña “No más muertes en el Estrecho” (ATIME, Junta de Andalucía).
288: web Cantabria Acoge.
296: Folleto informativo en árabe para inmigrantes en Castilla-La Mancha.
313: web Generalitat de Catalunya. Departament de Benestar i Familia. Secretaria per a la inmigració.
425: Portada de libro.
426: Carátula de vídeo de “El Conde Inglés”.
430: Carteles y lemas anti-inmigración extraídos de diversas webs.
449: Collage de recortes de prensa (El País, 24-5-02; El Periódico, 22-10 y 3-11-04).
467: Solicitud de asilo de un mauritano adjunta a su expediente de regularización en 1991.
IMÁGENES
ABC: 65 (23-5-95), 443 (5-10-99).
Al Tachdid: 264 (10-5-00).
El País: 65 (26-4-01), 93 (2-10-01), 249 (8-2-00), 249 (12-2-00), 252 (9-8-02), 395 (31-1-04), 441 (29-3-01).
Fundación Hassan II para los Residentes en el Extranjero: 225.
La clave: 27 de abril al 3 de mayo de 2001.
La vanguardia: 441 (27-6-03).
La verité: 65 (2001).
Said Messari: 419 (“El niño del tabaco”, grabado, 1992).
Rivages: 411 (portada y contraportada, enero 1994).
Sonia Veredas (Colección): 40 (logo de la asociación AMAL), 83, 108, 272 (ATIME, 2º Encuentro entre dos
culturas), 304 (En diálogo, Revista independiente de la inmigración), 409 (pegatina ATIME).
VIÑETAS
Sabban, Al Alam, 43 (26-8-98), 56 (26-11-97), 89 (21-3-01), 89 (26-10-96), 91 (11-3-01), 106 (28-5-96), 106
(22-3-01), 111 (28-8-95), 111 (16-5-96).

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AUTORES

-Prólogo. Sami Naïr...............................................................................................................................................................................7

II. MARRUECOS EN LOS 90.................................................................................................................29

III. ESPAÑA-MARRUECOS: UNA DÉCADA DE RELACIONES...........................................................61

IV. LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN................................................................................................99

- La Península Tingitana. Mohamed Refass........................................................................................................................134

-Rif central y oriental y Marruecos Oriental. Abdallah Laouina..........................................................................................147

-El Gran Sur. El Hassane El Mahdad, Lékbir Ouhajou y El Madani Mountasser....................................................................198

VI. LA EVOLUCIÓN DE LA COLONIA MARROQUÍ...........................................................................211

VIII. INTERCULTURALIDAD E INTEGRACIÓN:

X. LOS OTROS MAGREBÍES Y ESPAÑA...........................................................................................451

XI. BIBLIOGRAFÍA SOBRE LA INMIGRACIÓN MAGREBÍ EN ESPAÑA..........................................471

TALLER DE ESTUDIOS INTERNACIONALES MEDITERRÁNEOS (TEIM)

II. MARRUECOS EN LOS 90

III. ESPAÑA-MARRUECOS: UNA DÉCADA DE

IV. LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN

V. LA EMIGRACIÓN MARROQUÍ Y LAS REGIONES

VI. LA EVOLUCIÓN DE LA COLONIA MARROQUÍ

VII. REGIONES DE DESTINO DE LAS

VIII. INTERCULTURALIDAD E INTEGRACIÓN:

IX. LA SOCIEDAD ESPAÑOLA ANTE LA

X. LOS OTROS MAGREBÍES Y ESPAÑA

XI. BIBLIOGRAFÍA SOBRE LA INMIGRACIÓN

Pensiones inmundas, campamentos desbordados, frágiles

Sueños de colores, equipajes de esperanza, religiones

Ocho de cada diez fotografías de las que archivo sobre la

En nuestras manos está que poco a poco los archivos de las

En nuestras manos está. Depende sólo de nosotros cambiar

Fernando García Arévalo

Para analizar la geografía de origen de los

a mucha distancia del marroquí. La falta de fuentes 2

En el capítulo de agradecimientos a instituciones no debemos olvidar a la Dirección General de Protección

Visión de la historia como invasiones y

Una propuesta de atlas Una vieja canción andalusí de acogida

del Mediterráneo, con doble escritura (árabe, que se 2

LOS EMIGRANTES MARROQUÍES EN EL MUNDO. 2002

* Niños por mujer en edad de procrear.

Transición demográfica y migración ESTRUCTURA DE LOS MIGRANTES SEGÚN EDAD DE

Fuente: Enquête Migration interne et aménagement du territoire.

El Plan de Acción para la integración de las Mujeres

inmigrante más numeroso en España con 333.770 3

empadronados—, por detrás de los ecuatorianos con

su rechazo a la intervención militar española en 2

Iván Martín IMPORTACIONES ESPAÑA-MAGREB

Europea en la negociación y la dinámica de esas 5

Esto significa que cada uno de sus habitantes

Pudiera parecer que esta diferencia no es muy

Aproximadamente, las dimensiones totales de la

articularse sobre un conjunto de aspectos y debe ser 3

(*) Estos datos son hasta el 18 de julio de 2001.

Fuente: TEIM, datos de la Dirección General de Policía.

Fuente: M. Villar, TEIM, datos de la Dirección General de Policía.

A partir del cuadro siguiente podemos extraer un

* Repatriaciones: expulsiones ejecutadas, devoluciones ejecutadas, denegaciones

Fuente: Dirección General de Protección Civil.

El volumen total de personas transportadas alcanzó

Otro aspecto interesante a comentar es la cadencia

Fuente: Dirección General de Protección Civil.

Los máximos de vehículos transportados se