Código Tributario
Código Tributario
Código Tributario
NOTA GENERAL:
Donde diga "Tribunal Distrital de lo Fiscal", "magistrado", "el magistrado de sustanciación", "ministro
de sustanciación", "Tribunal", "Sala", "Presidente", "Presidente de la Sala", "Presidente del Tribunal",
léase "la jueza o juez de lo contencioso tributario"; "Secretario General", léase "Secretario".
Dado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009.
La disposición final segunda de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, publicada por
Decreto Legislativo s/n en el Registro Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007, dispone
que el Código Tributario tendrá categoría de Ley Orgánica.
Por Decreto Ejecutivo 1494, publicado en Registro Oficial 500 de 6 de enero del 2009 se dicta el
Reglamento para la Sanción de Clausura de Locales, probablemente aplicable a la sanción de
clausura por infracciones tributarias.
H. CONGRESO NACIONAL
LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION
Resuelve:
INTRODUCCION
Igualmente, se suprime del Libro IV, Título III, la Sección 2a. del Capítulo II relacionado a la
Denuncia; los Capítulos III, IV, V relacionados al Sumario, de los Recursos y Consultas, y, Trámite
de los Recursos; y, del Capítulo VI, la Sección 1ra. de las Contravenciones, ya que al momento son
aplicables las disposiciones contenidas en el Código de Procedimiento Penal.
LIBRO PRIMERO
DE LO SUSTANTIVO TRIBUTARIO
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Ambito de aplicación.- Los preceptos de este Código regulan las relaciones jurídicas
provenientes de los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes o responsables de
aquellos. Se aplicarán a todos los tributos: nacionales, provinciales, municipales o locales o de otros
entes acreedores de los mismos, así como a las situaciones que se deriven o se relacionen con
ellos.
Para estos efectos, entiéndese por tributos los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales o
de mejora.
En consecuencia, no serán aplicables por la administración ni por los órganos jurisdiccionales las
leyes y decretos que de cualquier manera contravengan este precepto.
Art. 3.- Poder tributario.- Sólo por acto legislativo de órgano competente se podrán establecer,
modificar o extinguir tributos. No se dictarán leyes tributarias con efecto retroactivo en perjuicio de los
contribuyentes.
Art. 4.- Reserva de ley.- Las leyes tributarias determinarán el objeto imponible, los sujetos activo y
pasivo, la cuantía del tributo o la forma de establecerla, las exenciones y deducciones; los reclamos,
recursos y demás materias reservadas a la ley que deban concederse conforme a este Código.
Art. 5.- Principios tributarios.- El régimen tributario se regirá por los principios de legalidad,
generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad.
Art. 6.- Fines de los tributos.- Los tributos, además de ser medios para recaudar ingresos públicos,
servirán como instrumento de política económica general, estimulando la inversión, la reinversión, el
ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atenderán a las exigencias
de estabilidad y progreso sociales y procurarán una mejor distribución de la renta nacional.
Art. 7.- Facultad reglamentaria.- Sólo al Presidente de la República, corresponde dictar los
reglamentos para la aplicación de las leyes tributarias. El Director General del Servicio de Rentas
Internas y el Gerente General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana, en sus respectivos ámbitos,
dictarán circulares o disposiciones generales necesarias para la aplicación de las leyes tributarias y
para la armonía y eficiencia de su administración.
Ningún reglamento podrá modificar o alterar el sentido de la ley ni crear obligaciones impositivas o
establecer exenciones no previstas en ella.
Art. 9.- Gestión tributaria.- La gestión tributaria corresponde al organismo que la ley establezca y
comprende las funciones de determinación y recaudación de los tributos, así como la resolución de
las reclamaciones y absolución de las consultas tributarias.
Art. 10.- Actividad reglada e impugnable.- El ejercicio de la potestad reglamentaria y los actos de
gestión en materia tributaria, constituyen actividad reglada y son impugnables por las vías
administrativa y jurisdiccional de acuerdo a la ley.
Art. 11.- Vigencia de la ley.- Las leyes tributarias, sus reglamentos y las circulares de carácter
general, regirán a partir de su publicación en el Registro Oficial, salvo que se establezcan fechas de
vigencia posteriores a la misma.
Sin embargo, las normas que se refieran a tributos cuya determinación o liquidación deban realizarse
Nota: Inciso primero sustituido por artículo 7 numeral 1 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 744 de 29 de Abril del 2016.
Art. 12.- Plazos.- Los plazos o términos a que se refieran las normas tributarias se computarán en la
siguiente forma:
1. Los plazos o términos en años y meses serán continuos y fenecerán el día equivalente al año o
mes respectivo; y,
2. Los plazos o términos establecidos por días se entenderán siempre referidos a días hábiles.
En todos los casos en que los plazos o términos vencieren en día inhábil, se entenderán prorrogados
hasta el primer día hábil siguiente.
Art. 13.- Interpretación de la ley.- Las normas tributarias se interpretarán con arreglo a los métodos
admitidos en Derecho, teniendo en cuenta los fines de las mismas y su significación económica.
Las palabras empleadas en la ley tributaria se entenderán conforme a su sentido jurídico, técnico o
usual, según proceda, a menos que se las haya definido expresamente.
Cuando una misma ley tributaria contenga disposiciones contradictorias, primará la que más se
conforme con los principios básicos de la tributación.
Art. 14.- Normas supletorias.- Las disposiciones, principios y figuras de las demás ramas del
Derecho, se aplicarán únicamente como normas supletorias y siempre que no contraríen los
principios básicos de la tributación.
La analogía es procedimiento admisible para colmar los vacíos de la ley, pero en virtud de ella no
pueden crearse tributos, exenciones ni las demás materias jurídicas reservadas a la ley.
TITULO II
DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Capítulo I
Disposiciones generales
Art. 15.- Concepto.- Obligación tributaria es el vínculo jurídico personal, existente entre el Estado o
las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos, en virtud del
cual debe satisfacerse una prestación en dinero, especies o servicios apreciables en dinero, al
verificarse el hecho generador previsto por la ley.
Art. 16.- Hecho generador.- Se entiende por hecho generador al presupuesto establecido por la ley
para configurar cada tributo.
Art. 17.- Calificación del hecho generador.- Cuando el hecho generador consista en un acto jurídico,
se calificará conforme a su verdadera esencia y naturaleza jurídica, cualquiera que sea la forma
elegida o la denominación utilizada por los interesados.
Capítulo II
Art. 18.- Nacimiento.- La obligación tributaria nace cuando se realiza el presupuesto establecido por
la ley para configurar el tributo.
Art. 19.- Exigibilidad.- La obligación tributaria es exigible a partir de la fecha que la ley señale para el
efecto.
A falta de disposición expresa respecto a esa fecha, regirán las siguientes normas:
Art. 20.- Estipulaciones con terceros.- Las estipulaciones contractuales del sujeto pasivo con
terceros, no pueden modificar la obligación tributaria ni el sujeto de la misma. Con todo, siempre que
la ley no prohíba la traslación del tributo, los sujetos activos podrán exigir, a su arbitrio, la respectiva
prestación al sujeto pasivo o a la persona obligada contractualmente.
Capítulo III
De los intereses
Art. 21.- Intereses a cargo del sujeto pasivo.- La obligación tributaria que no fuera satisfecha en el
tiempo que la ley establece, causará a favor del respectivo sujeto activo y sin necesidad de
resolución administrativa alguna, el interés anual equivalente a 1.5 veces la tasa activa referencial
para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad
hasta la de su extinción. Este interés se calculará de acuerdo con las tasas de interés aplicables a
cada período trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin lugar a liquidaciones diarias; la
fracción de mes se liquidará como mes completo.
Este sistema de cobro de intereses se aplicará también para todas las obligaciones en mora que se
generen en la ley a favor de instituciones del Estado, excluyendo las instituciones financieras, así
como para los casos de mora patronal ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Nota: Artículo reformado por Art. 1 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 22.- Intereses a cargo del sujeto activo.- Los créditos contra el sujeto activo, por el pago de
tributos en exceso o indebidamente, generarán el mismo interés señalado en el artículo anterior
desde la fecha en que se presentó la respectiva solicitud de devolución del pago en exceso o del
reclamo por pago indebido.
Capítulo IV
De los sujetos
Art. 23.- Sujeto activo.- Sujeto activo es el ente público acreedor del tributo.
Art. 24.- Sujeto pasivo.- Es sujeto pasivo la persona natural o jurídica que, según la ley, está obligada
al cumplimiento de la prestación tributaria, sea como contribuyente o como responsable.
Se considerarán también sujetos pasivos, las herencias yacentes, las comunidades de bienes y las
demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un
patrimonio independiente de los de sus miembros, susceptible de imposición, siempre que así se
establezca en la ley tributaria respectiva.
Art. 26.- Responsable es la persona que sin tener el carácter de contribuyente debe, por disposición
expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a este.
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Tercera, numeral 1 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 27.- Responsable por representación.- Para los efectos tributarios son responsables por
representación:
1. Los representantes legales de los menores no emancipados y los tutores o curadores con
administración de bienes de los demás incapaces;
2. Los directores, presidentes, gerentes o representantes de las personas jurídicas y demás entes
colectivos con personalidad legalmente reconocida;
3. Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes colectivos que
carecen de personalidad jurídica;
4. Los mandatarios, agentes oficiosos o gestores voluntarios respecto de los bienes que administren
o dispongan; y,
5. Los síndicos de quiebras o de concursos de acreedores, los representantes o liquidadores de
sociedades de hecho o de derecho en liquidación, los depositarios judiciales y los administradores de
bienes ajenos, designados judicial o convencionalmente.
Art. 28.- Responsable como adquirente o sucesor.- Son responsables como adquirentes o sucesores
de bienes:
1. Los adquirentes de bienes raíces, por los tributos que afecten a dichas propiedades,
correspondientes al año en que se haya efectuado la transferencia y por el año inmediato anterior;
2. Los adquirentes de negocios o empresas, por todos los tributos que se hallare adeudando el
tradente, generados en la actividad de dicho negocio o empresa que se transfiere, por el año en que
se realice la transferencia y por los dos años anteriores, responsabilidad que se limitará al valor de
esos bienes;
3. Las sociedades que sustituyan a otras, haciéndose cargo del activo y del pasivo, en todo o en
parte, sea por fusión, transformación, absorción o cualesquier otra forma. La responsabilidad
comprenderá a los tributos adeudados por aquellas hasta la fecha del respectivo acto;
4. Los sucesores a título universal, respecto de los tributos adeudados por el causante; y,
5. Los donatarios y los sucesores a título singular, respecto de los tributos adeudados por el donante
o causante correspondientes a los bienes legados o donados.
1. Los agentes de retención, entendiéndose por tales las personas naturales o jurídicas que, en
Serán también agentes de retención los herederos y, en su caso, el albacea, por el impuesto que
corresponda a los legados; pero cesará la obligación del albacea cuando termine el encargo sin que
se hayan pagado los legados,
2. Los agentes de percepción, entendiéndose por tales las personas naturales o jurídicas que, por
razón de su actividad, función o empleo, y por mandato de la ley o del reglamento, estén obligadas a
recaudar tributos y entregarlos al sujeto activo; y,
3. Los sustitutos del contribuyente, entendiéndose por tales a las personas que, cuando una ley
tributaria así lo disponga, se colocan en lugar del contribuyente, quedando obligado al cumplimiento
de las prestaciones materiales y formales de las obligaciones tributarias.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 405 de 29 de
Diciembre del 2014.
Sin perjuicio de la sanción administrativa o penal a que hubiere lugar, los agentes de retención o
percepción serán responsables ante el contribuyente por los valores retenidos o cobrados
contraviniendo las normas tributarias correspondientes, cuando no los hubieren entregado al ente
por quien o a cuyo nombre los verificaron.
Capítulo V
De las exenciones
Art. 32.- Previsión en ley.- Sólo mediante disposición expresa de ley, se podrá establecer exenciones
tributarias. En ellas se especificarán los requisitos para su reconocimiento o concesión a los
beneficiarios, los tributos que comprenda, si es total o parcial, permanente o temporal.
Art. 33.- Alcance de la exención.- La exención sólo comprenderá los tributos que estuvieren vigentes
a la fecha de la expedición de la ley. Por lo tanto, no se extenderá a los tributos que se instituyan con
posterioridad a ella, salvo disposición expresa en contrario.
Art. 34.- Derogatoria o modificación.- La exención, aun cuando hubiere sido concedida en atención a
determinadas situaciones de hecho, podrá ser modificada o derogada por ley posterior.
Art. 35.- Exenciones generales.- Dentro de los límites que establezca la ley y sin perjuicio de lo que
se disponga en leyes orgánicas o especiales, en general están exentos exclusivamente del pago de
impuestos, pero no de tasas ni de contribuciones especiales:
1. El Estado, las municipalidades, los consejos provinciales, las entidades de derecho público, las
empresas públicas constituidas al amparo de la Ley Orgánica de Empresas Públicas y las entidades
de derecho privado con finalidad social o pública;
2. Las instituciones del Estado, las municipalidades u otras entidades del gobierno seccional o local,
Las exenciones generales de este artículo no serán aplicables al impuesto al valor agregado IVA e
impuesto a los consumos especiales ICE.
Nota: Igual exención tendrán las cooperativas de ahorro y crédito cuando se fusionen con otras.
Dado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de Septiembre del 2014.
Nota: Numeral 1. reformado por Disposición Final Segunda de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 48 de 16 de Octubre del 2009.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014.
Art. 36.- Prohibiciones.- Prohíbese a los beneficiarios de exenciones tributarias tomar a su cargo las
obligaciones que para el sujeto pasivo establezca la ley; así como extender, en todo o en parte, el
beneficio de exención en forma alguna a los sujetos no exentos.
Cuando en actos o contratos intervengan de una parte beneficiarios de exención y de otra, sujetos
no exentos, la obligación tributaria se causará únicamente en proporción a la parte o partes que no
gozan de exención.
Capítulo VI
De la extinción de la obligación tributaria
Art. 37.- Modos de extinción.- La obligación tributaria se extingue, en todo o en parte, por
cualesquiera de los siguientes modos:
1. Solución o pago;
2. Compensación;
3. Confusión;
4. Remisión; y,
5. Prescripción de la acción de cobro.
Art. 38.- Por quién debe hacerse el pago.- El pago de los tributos debe ser efectuado por los
contribuyentes o por los responsables.
Art. 39.- Por quién puede hacerse el pago.- Podrá pagar por el deudor de la obligación tributaria o
por el responsable, cualquier persona a nombre de éstos, sin perjuicio de su derecho de reembolso,
en los términos del artículo 26 de este Código.
Art. 40.- A quién debe hacerse el pago.- El pago debe hacerse al acreedor del tributo y por éste al
funcionario, empleado o agente, a quien la ley o el reglamento faculte su recaudación, retención o
percepción.
Art. 41.- Cuándo debe hacerse el pago.- La obligación tributaria deberá satisfacerse en el tiempo que
señale la ley tributaria respectiva o su reglamento, y a falta de tal señalamiento, en la fecha en que
hubiere nacido la obligación. Podrá también cumplirse en las fechas que se fijen en los convenios de
pago que se celebren de acuerdo con la ley.
Art. 42.- Dónde debe hacerse el pago.- El pago debe hacerse en el lugar que señale la ley o el
reglamento o en el que funcionen las correspondientes oficinas de recaudación, donde se hubiere
producido el hecho generador, o donde tenga su domicilio el deudor.
Art. 43.- Cómo debe hacerse el pago.- Salvo lo dispuesto en leyes orgánicas y especiales, el pago
de las obligaciones tributarias se hará en efectivo, en moneda de curso legal; mediante cheques,
débitos bancarios debidamente autorizados, libranzas o giros bancarios a la orden del respectivo
recaudador del lugar del domicilio del deudor o de quien fuere facultado por la ley o por la
administración para el efecto. Cuando el pago se efectúe mediante cheque no certificado, la
obligación tributaria se extinguirá únicamente al hacerse efectivo.
Las notas de crédito emitidas por el sujeto activo, servirán también para cancelar cualquier clase de
tributos que administre el mismo sujeto.
Asimismo, la obligación tributaria podrá ser extinguida total o parcialmente, mediante la dación en
pago de bonos, certificados de abono tributario, títulos del Banco Central del Ecuador u otros
similares, emitidos por el respectivo sujeto activo y el Banco Central del Ecuador, o en especies o
servicios, cuando las leyes tributarias lo permitan.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014.
Art. 44.- Prohibición.- Prohíbese a los sujetos activos y por ende a sus agentes recaudadores recibir
en concepto de pago de la obligación tributaria, títulos distintos de los permitidos en el inciso tercero
del artículo anterior.
Art. 45.- Pagos anticipados.- Los pagos anticipados por concepto de tributos, sus porcentajes y
oportunidad, deben ser expresamente dispuestos o autorizados por la ley.
Art. 46.- Facilidades para el pago.- Las autoridades administrativas competentes, previa solicitud
motivada del contribuyente o responsable, concederán facilidades para el pago de tributos, mediante
resolución, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en este Código y en los términos que
el mismo señale.
Art. 47.- Imputación del pago.- Cuando el crédito a favor del sujeto activo del tributo comprenda
también intereses y multas, los pagos parciales se imputarán en el siguiente orden: primero a
intereses; luego al tributo; y, por último a multas.
Cuando la deuda sea de varias obligaciones, por distintos tributos, el pago se imputará al tributo que
elija el deudor y de éste a la obligación más antigua, conforme a la misma regla. De no hacerse esta
elección, la imputación se hará a la obligación más antigua.
Art. 49.- Aceptación parcial de la obligación.- Cuando determinada la obligación tributaria por la
administración, el contribuyente o responsable la aceptare en parte y protestare en otra, podrá
efectuar el pago de la parte no objetada y formular su reclamo por la otra.
Los sujetos activos de la respectiva obligación o sus agentes de recaudación no podrán negarse, en
ningún caso, a recibir esos pagos.
Art. 50.- Pago por consignación.- El pago de la obligación tributaria puede también hacerse mediante
consignación, en la forma y ante la autoridad competente que este Código establece, en los casos
del artículo anterior y en todos aquellos en que el sujeto activo de la obligación tributaria o sus
agentes se negaren a recibir el pago.
Sección 2a.
De la compensación
Art. 51.- Deudas y créditos tributarios.- Las deudas tributarias se compensarán total o parcialmente,
de oficio o a petición de parte, con créditos líquidos, por tributos pagados en exceso o
indebidamente, reconocidos por la autoridad administrativa competente o, en su caso, por el Tribunal
Distrital de lo Fiscal, siempre que dichos créditos no se hallen prescritos y los tributos respectivos
sean administrados por el mismo organismo.
Art. 52.- Deudas tributarias y créditos no tributarios.- Las deudas tributarias se compensarán de igual
manera con créditos de un contribuyente contra el mismo sujeto activo, por títulos distintos del
tributario, reconocidos en acto administrativo firme o por sentencia ejecutoriada, dictada por órgano
jurisdiccional.
Sección 3a.
De la confusión
Art. 53.- Confusión.- Se extingue por confusión la obligación tributaria, cuando el acreedor de ésta se
convierte en deudor de dicha obligación, como consecuencia de la transmisión o transferencia de los
bienes o derechos que originen el tributo respectivo.
Sección 4a.
De la remisión
Art. 54.- Remisión.- Las deudas tributarias sólo podrán condonarse o remitirse en virtud de ley, en la
cuantía y con los requisitos que en la misma se determinen. Los intereses y multas que provengan
de obligaciones tributarias, podrán condonarse por resolución de la máxima autoridad tributaria
correspondiente en la cuantía y cumplidos los requisitos que la ley establezca.
Art. 55.- Plazo de prescripción de la acción de cobro.- La obligación y la acción de cobro de los
créditos tributarios y sus intereses, así como de multas por incumplimiento de los deberes formales,
prescribirá en el plazo de cinco años, contados desde la fecha en que fueron exigibles; y, en siete
años, desde aquella en que debió presentarse la correspondiente declaración, si ésta resultare
incompleta o si no se la hubiere presentado.
Cuando se conceda facilidades para el pago, la prescripción operará respecto de cada cuota o
dividendo, desde su respectivo vencimiento.
En el caso de que la administración tributaria haya procedido a determinar la obligación que deba ser
satisfecha, prescribirá la acción de cobro de la misma, en los plazos previstos en el inciso primero de
este artículo, contados a partir de la fecha en que el acto de determinación se convierta en firme, o
desde la fecha en que cause ejecutoria la resolución administrativa o la sentencia judicial que ponga
fin a cualquier reclamo o impugnación planteada en contra del acto determinativo antes mencionado.
La prescripción debe ser alegada expresamente por quien pretende beneficiarse de ella, el juez o
autoridad administrativa no podrá declararla de oficio.
No se tomará en cuenta la interrupción por la citación del auto de pago cuando la ejecución hubiere
dejado de continuarse por más de dos años, salvo lo preceptuado en el artículo 247, o por
afianzamiento de las obligaciones tributarias discutidas.
Capítulo VII
De los privilegios del crédito tributario
Art. 57.- Privilegio y prelación.- Los créditos tributarios y sus intereses, gozan de privilegio general
sobre todos los bienes del deudor y tendrán prelación sobre cualesquiera otros, a excepción de los
siguientes:
Art. 58.- Prelación de acreedores.- Cuando distintos sujetos activos sean acreedores de un mismo
sujeto pasivo por diferentes tributos, el orden de prelación entre ellos será: fisco, consejos
provinciales, municipalidades y organismos autónomos.
Capítulo VIII
Del domicilio tributario
Art. 59.- Domicilio de las personas naturales.- Para todos los efectos tributarios, se tendrá como
domicilio de las personas naturales, el lugar de su residencia habitual o donde ejerzan sus
Art. 60.- Domicilio de los extranjeros.- Sin perjuicio de lo previsto en el artículo precedente, se
considerarán domiciliados en el Ecuador los extranjeros que, aunque residan en el exterior,
aparezcan percibiendo en el Ecuador cualquier clase de remuneración, principal o adicional; o
ejerzan o figuren ejerciendo funciones de dirección, administrativa o técnica, de representación o de
mandato, como expertos, técnicos o profesionales, o a cualquier otro título, con o sin relación de
dependencia, o contrato de trabajo en empresas nacionales o extranjeras que operen en el país. Se
tendrá, en estos casos, por domicilio el lugar donde aparezcan ejerciendo esas funciones o
percibiendo esas remuneraciones; y si no fuere posible precisar de este modo el domicilio, se tendrá
como tal la capital de la República.
Art. 61.- Domicilio de las personas jurídicas.- Para todos los efectos tributarios se considera como
domicilio de las personas jurídicas:
Art. 62.- Fijación de domicilio especial.- Los contribuyentes y los responsables podrán fijar domicilio
especial para efectos tributarios; pero, la administración tributaria respectiva estará facultada para
aceptar esa fijación o exigir en cualquier tiempo, otra especial, en el lugar que más convenga para
facilitar la determinación y recaudación de los tributos.
El domicilio especial así establecido, será el único válido para los efectos tributarios.
Art. 63.- Personas domiciliadas en el exterior.- Las personas domiciliadas en el exterior, naturales o
jurídicas, contribuyentes o responsables de tributos en el Ecuador, están obligadas a instituir
representante y a fijar domicilio en el país, así como a comunicar tales particulares a la
administración tributaria respectiva.
Si omitieren este deber, se tendrá como representantes a las personas que ejecutaren los actos o
tuvieren las cosas generadoras de los tributos y, como domicilio, el de éstas.
TITULO III
DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Capítulo I
De los órganos
Capítulo II
De las atribuciones y deberes
Art. 67.- Facultades de la administración tributaria.- Implica el ejercicio de las siguientes facultades:
de aplicación de la ley; la determinadora de la obligación tributaria; la de resolución de los reclamos y
recursos de los sujetos pasivos; la potestad sancionadora por infracciones de la ley tributaria o sus
reglamentos y la de recaudación de los tributos.
Art. 69.- Facultad resolutiva.- Las autoridades administrativas que la ley determine, están obligadas a
expedir resolución motivada, en el tiempo que corresponda, respecto de toda consulta, petición,
reclamo o recurso que, en ejercicio de su derecho, presenten los sujetos pasivos de tributos o
quienes se consideren afectados por un acto de administración tributaria.
Art. 70.- Facultad sancionadora.- En las resoluciones que expida la autoridad administrativa
competente, se impondrán las sanciones pertinentes, en los casos y en la medida previstos en la ley.
Art. 71.- Facultad recaudadora.- La recaudación de los tributos se efectuará por las autoridades y en
la forma o por los sistemas que la ley o el reglamento establezcan para cada tributo.
El cobro de los tributos podrá también efectuarse por agentes de retención o percepción que la ley
establezca o que, permitida por ella, instituya la administración.
LIBRO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
TITULO I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO
Capítulo I
Normas generales
Art. 73.- Normas de acción.- La actuación de la administración tributaria se desarrollará con arreglo a
los principios de simplificación, celeridad y eficacia.
Art. 74.- Procedimiento general y de excepción.- Los actos administrativos se producirán por el
órgano competente, mediante el procedimiento que este Código establece.
Se aplicará la ley especial tributaria cuando por la naturaleza del tributo se instituya un procedimiento
de excepción.
Art. 75.- Competencia.- La competencia administrativa tributaria es la potestad que otorga la ley a
determinada autoridad o institución, para conocer y resolver asuntos de carácter tributario.
Art. 77.- Indeterminación de la competencia.- Cuando una ley atribuya competencia a una
administración tributaria, sin determinar la autoridad que ha de ejercerla, se entenderá concedida a
quien ordinariamente es competente para conocer de los reclamos en primera o única instancia.
Art. 78.- Autoridad incompetente.- Cuando el órgano administrativo ante quien se presente una
consulta, petición, reclamo o recurso se considere incompetente para resolverlo, así lo declarará
dentro de tres días y, en un plazo igual lo enviará ante la autoridad que lo fuere, siempre que forme
parte de la misma administración tributaria. Pero si el órgano competente corresponde a otra
administración tributaria, el que hubiere recibido la solicitud la devolverá al interesado dentro de igual
plazo, juntamente con la providencia que dictará al efecto.
Art. 79.- Incompetencia parcial.- Cuando una consulta, petición, reclamo o recurso se refiera a varios
tributos que correspondan a distintas administraciones tributarias, la autoridad receptora, dentro de
tres días, avocará conocimiento de los asuntos que le competan y dispondrá que los restantes se
cursen ante los organismos respectivos, con arreglo al artículo anterior.
Art. 80.- Conflictos de competencia.- Todo conflicto de competencia que se suscite entre autoridades
de una misma administración tributaria, lo resolverá el superior jerárquico común en el plazo de ocho
días de producido.
Art. 81.- Forma y contenido de los actos.- Todos los actos administrativos se expedirán por escrito.
Además, serán debidamente motivados enunciándose las normas o principios jurídicos que se haya
fundado y explicando la pertinencia de su aplicación a los fundamentos de hecho cuando resuelvan
peticiones, reclamos o recursos de los sujetos pasivos de la relación tributaria, o cuando absuelvan
consultas sobre inteligencia o aplicación de la ley.
Art. 82.- Presunción del acto administrativo.- Los actos administrativos tributarios gozarán de las
presunciones de legitimidad y ejecutoriedad y están llamados a cumplirse; pero serán ejecutivos,
desde que se encuentren firmes o se hallen ejecutoriados.
Sin embargo, ningún acto administrativo emanado de las dependencias de las direcciones y órganos
que administren tributos, tendrán validez si no han sido autorizados o aprobados por el respectivo
Art. 83.- Actos firmes.- Son actos administrativos firmes, aquellos respecto de los cuales no se
hubiere presentado reclamo alguno, dentro del plazo que la ley señala.
Art. 84.- Actos ejecutoriados.- Se considerarán ejecutoriados aquellos actos que consistan en
resoluciones de la administración, dictados en reclamos tributarios, respecto de los cuales no se
hubiere interpuesto o no se hubiere previsto recurso ulterior, en la misma vía administrativa.
Art. 85.- Notificación de los actos administrativos.- Todo acto administrativo relacionado con la
determinación de la obligación tributaria, así como las resoluciones que dicten las autoridades
respectivas, se notificará a los peticionarios o reclamantes y a quienes puedan resultar directamente
afectados por esas decisiones, con arreglo a los preceptos de este Código.
El acto de que se trate no será eficaz respecto de quien no se hubiere efectuado la notificación.
Art. 86.- Cómputo y obligatoriedad de los plazos.- Los plazos o términos establecidos, en este
Código o en otras leyes tributarias orgánicas y especiales, se contarán a partir del día hábil siguiente
al de la notificación, legalmente efectuada, del correspondiente acto administrativo, y correrán hasta
la última hora hábil del día de su vencimiento.
Los plazos o términos obligan por igual a los funcionarios administrativos y a los interesados en los
mismos.
Art. (...).- Los plazos y términos de todos los procesos administrativos tributarios, así como los plazos
de prescripción de la acción de cobro, que se encuentren decurriendo al momento de producirse un
hecho de fuerza mayor o caso fortuito, que impida su despacho, se suspenderán hasta que se
superen las causas que lo provocaron, momento desde el cual se continuará su cómputo. Para el
efecto, la autoridad tributaria publicará los plazos de suspensión a través de los medios previstos en
este Código.
Nota: Artículo agregado por Disposición Reformatoria Primera de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 759 de 20 de Mayo del 2016.
Capítulo II
De la determinación
Art. 87.- Concepto.- La determinación es el acto o conjunto de actos provenientes de los sujetos
pasivos o emanados de la administración tributaria, encaminados a declarar o establecer la
existencia del hecho generador, de la base imponible y la cuantía de un tributo.
Cuando una determinación deba tener como base el valor de bienes inmuebles, se atenderá
obligatoriamente al valor comercial con que figuren los bienes en los catastros oficiales, a la fecha de
producido el hecho generador. Caso contrario, se practicará pericialmente el avalúo de acuerdo a los
elementos valorativos que rigieron a esa fecha.
Art. 89.- Determinación por el sujeto pasivo.- La determinación por el sujeto pasivo se efectuará
mediante la correspondiente declaración que se presentará en el tiempo, en la forma y con los
requisitos que la ley o los reglamentos exijan, una vez que se configure el hecho generador del
La declaración así efectuada, es definitiva y vinculante para el sujeto pasivo, pero se podrá rectificar
los errores de hecho o de cálculo en que se hubiere incurrido, dentro del año siguiente a la
presentación de la declaración, siempre que con anterioridad no se hubiere establecido y notificado
el error por la administración.
Art. 90.- Determinación por el sujeto activo.- El sujeto activo establecerá la obligación tributaria, en
todos los casos en que ejerza su potestad determinadora, conforme al artículo 68 de este Código,
directa o presuntivamente.
La obligación tributaria así determinada causará un recargo del 20% sobre el principal.
Nota: Segundo inciso agregado por Art. 2 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 91.- Forma directa.- La determinación directa se hará sobre la base de la declaración del propio
sujeto pasivo, de su contabilidad o registros y más documentos que posea, así como de la
información y otros datos que posea la administración tributaria en sus bases de datos, o los que
arrojen sus sistemas informáticos por efecto del cruce de información con los diferentes
contribuyentes o responsables de tributos, con entidades del sector público u otras; así como de
otros documentos que existan en poder de terceros, que tengan relación con la actividad gravada o
con el hecho generador.
Nota: Artículo sustituido por Art. 3 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 92.- Forma presuntiva.- Tendrá lugar la determinación presuntiva, cuando no sea posible la
determinación directa, ya por falta de declaración del sujeto pasivo, pese a la notificación particular
que para el efecto hubiese hecho el sujeto activo ya porque los documentos que respalden su
declaración no sean aceptables por una razón fundamental o no presten mérito suficiente para
acreditarla. En tales casos, la determinación se fundará en los hechos, indicios, circunstancias y
demás elementos ciertos que permitan establecer la configuración del hecho generador y la cuantía
del tributo causado, o mediante la aplicación de coeficientes que determine la ley respectiva.
Art. 93.- Determinación mixta.- Determinación mixta, es la que efectúa la administración a base de
los datos requeridos por ella a los contribuyentes o responsables, quienes quedan vinculados por
tales datos, para todos los efectos.
Art. 94.- Caducidad.- Caduca la facultad de la administración para determinar la obligación tributaria,
sin que se requiera pronunciamiento previo:
1. En tres años, contados desde la fecha de la declaración, en los tributos que la ley exija
determinación por el sujeto pasivo, en el caso del artículo 89;
2. En seis años, contados desde la fecha en que venció el plazo para presentar la declaración,
respecto de los mismos tributos, cuando no se hubieren declarado en todo o en parte; y,
3. En un año, cuando se trate de verificar un acto de determinación practicado por el sujeto activo o
en forma mixta, contado desde la fecha de la notificación de tales actos.
Art. 95.- Interrupción de la caducidad.- Los plazos de caducidad se interrumpirán por la notificación
legal de la orden de verificación, emanada de autoridad competente.
Se entenderá que la orden de determinación no produce efecto legal alguno cuando los actos de
fiscalización no se iniciaren dentro de 20 días hábiles, contados desde la fecha de notificación con la
orden de determinación o si, iniciados, se suspendieren por más de 15 días consecutivos. Sin
embargo, el sujeto activo podrá expedir una nueva orden de determinación, siempre que aun se
Si al momento de notificarse con la orden de determinación faltare menos de un año para que opere
la caducidad, según lo dispuesto en el artículo precedente, la interrupción de la caducidad producida
por esta orden de determinación no podrá extenderse por más de un año contado desde la fecha en
que se produjo la interrupción; en este caso, si el contribuyente no fuere notificado con el acto de
determinación dentro de este año de extinción, se entenderá que ha caducado la facultad
determinadora de la administración tributaria.
Capítulo III
Deberes formales del contribuyente o responsable
Art. 96.- Deberes formales.- Son deberes formales de los contribuyentes o responsables:
1. Cuando lo exijan las leyes, ordenanzas, reglamentos o las disposiciones de la respectiva autoridad
de la administración tributaria:
Art. 98.- Deberes de terceros.- Siempre que la autoridad competente de la respectiva administración
tributaria lo ordene, cualquier persona natural, por sí o como representante de una persona jurídica,
o de ente económico sin personalidad jurídica, en los términos de los artículos 24 y 27 de este
Código, estará obligada a comparecer como testigo, a proporcionar informes o exhibir documentos
que existieran en su poder, para la determinación de la obligación tributaria de otro sujeto.
No podrá requerirse la información a la que se refiere el inciso anterior, a los ministros del culto, en
asuntos relativos a su ministerio; a los profesionales, en cuanto tengan derecho a invocar el secreto
profesional; al cónyuge, o conviviente con derecho, y a los parientes dentro del cuarto grado civil de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La administración tributaria, deberá difundir anualmente los nombres de los sujetos pasivos y los
valores que hayan pagado o no por sus obligaciones tributarias.
Art. 100.- Difusión y destino de los recursos.- El Gobierno Nacional informará anualmente sobre los
montos de los ingresos tributarios recaudados y el destino de éstos.
Art. 101.- Deberes de funcionarios públicos.- Los notarios, registradores de la propiedad y en general
los funcionarios públicos, deberán exigir el cumplimiento de las obligaciones tributarias que para el
trámite, realización o formalización de los correspondientes negocios jurídicos establezca la ley.
Art. 102.- Nota: Artículo derogado por Art. 4 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Capítulo IV
De los deberes de la administración
1. Ejercer sus potestades con arreglo a las disposiciones de este Código y a las normas tributarias
aplicables;
2. Expedir los actos determinativos de obligación tributaria, debidamente motivados, con expresión
de la documentación que los respalde, y consignar por escrito los resultados favorables o
desfavorables de las verificaciones que realice;
3. Recibir toda petición o reclamo, inclusive el de pago indebido, que presenten los contribuyentes,
responsables o terceros que tengan interés en la aplicación de la ley tributaria y tramitarlo de
acuerdo a la ley y a los reglamentos;
4. Recibir, investigar y tramitar las denuncias que se les presenten sobre fraudes tributarios o
infracciones de leyes impositivas de su jurisdicción;
5. Expedir resolución motivada en el tiempo que corresponda, en las peticiones, reclamos, recursos
o consultas que presenten los sujetos pasivos de tributos o quienes se consideren afectados por un
acto de la administración;
6. Notificar los actos y las resoluciones que expida, en el tiempo y con las formalidades establecidas
en la ley, a los sujetos pasivos de la obligación tributaria y a los afectados con ella;
7. Fundamentar y defender ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal la legalidad y validez de las
resoluciones que se controviertan y aportar a este órgano jurisdiccional todos los elementos de juicio
necesarios para establecer o esclarecer el derecho de las partes;
8. Revisar de oficio sus propios actos o resoluciones, dentro del tiempo y en los casos que este
Código prevé;
9. Cumplir sus propias decisiones ejecutoriadas, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior;
10. Acatar y hacer cumplir por los funcionarios respectivos, los decretos, autos y sentencias,
expedidos por el Tribunal Distrital de lo Fiscal; y,
11. Los demás que la ley establezca.
Nota: Ultimo inciso sustituido por Art. 5 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 104.- Aceptación tácita.- La falta de resolución por la autoridad tributaria, en el plazo fijado en el
artículo 132, se considerará como aceptación tácita de la reclamación respectiva, y facultará al
interesado para el ejercicio de la acción que corresponda.
Capítulo V
De la notificación
Art. 105.- Concepto.- Notificación es el acto por el cual se hace saber a una persona natural o
jurídica el contenido de un acto o resolución administrativa, o el requerimiento de un funcionario
competente de la administración en orden al cumplimiento de deberes formales.
Art. 106.- Notificadores.- La notificación se hará por el funcionario o empleado a quien la ley, el
reglamento o el propio órgano de la administración designe. El notificador dejará constancia, bajo su
responsabilidad personal y pecuniaria, del lugar, día, hora y forma de notificación.
1. En persona;
2. Por boleta;
3. Por correo certificado o por servicios de mensajería;
Existe notificación tácita cuando no habiéndose verificado notificación alguna, la persona a quien ha
debido notificarse una actuación efectúe cualquier acto o gestión por escrito que demuestre
inequívocamente su conocimiento. Se considerará como fecha de la notificación aquella en que se
practique el respectivo acto o gestión, por parte de la persona que debía ser notificada; y,
Nota: Numeral 4 reformado por artículo 7 numeral 2 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 744 de 29 de Abril del 2016.
Surtirá los efectos de la notificación personal la firma del interesado, o de su representante legal,
hecha constar en el documento que contenga el acto administrativo de que se trate, cuando éste
hubiere sido practicado con su concurrencia o participación. Si no pudiere o no quisiere firmar, la
notificación se practicará conforme a las normas generales.
Art. 109.- Notificación por boletas.- Cuando no pudiere efectuarse la notificación personal, por
ausencia del interesado de su domicilio o por otra causa, se practicará la diligencia por una boleta,
que será dejada en ese lugar, cerciorándose el notificador de que, efectivamente, es el domicilio del
notificado, según los artículos 59, 61 y 62 de este Código.
La boleta contendrá: fecha de notificación; nombres y apellidos, o razón social del notificado; copia
auténtica o certificada del acto o providencia administrativa de que se trate; y, la firma del notificador.
Quien reciba la boleta suscribirá la correspondiente constancia del particular, juntamente con el
notificador; y, si no quisiera o no pudiere firmar, se expresará así con certificación de un testigo, bajo
responsabilidad del notificador.
Art. 110.- Notificación por correo.- Todo acto administrativo tributario se podrá notificar por correo
certificado, correo paralelo o sus equivalentes. Se entenderá realizada la notificación, a partir de la
constancia de la recepción personal del aviso del correo certificado o del documento equivalente del
correo paralelo privado.
También podrá notificarse por servicios de mensajería en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o
con certificación de la negativa de recepción. En este último caso se deberá fijar la notificación en la
puerta principal del domicilio fiscal si éste estuviere cerrado o si el sujeto pasivo o responsable se
negare a recibirlo.
Art. 111.- Notificación por la prensa.- Cuando las notificaciones deban hacerse a una determinada
generalidad de contribuyentes, o de una localidad o zona; o, cuando se trate de herederos o de
personas cuya individualidad o residencia sea imposible de determinar, o el caso fuere el previsto en
el artículo 60 de este Código, la notificación de los actos administrativos iniciales se hará por la
prensa, por tres veces en días distintos, en uno de los periódicos de mayor circulación del lugar, si lo
hubiere, o en el del cantón o provincia más cercanos.
Las notificaciones por la prensa surtirán efecto desde el día hábil siguiente al de la última
publicación.
Art. 113.- Notificación por correspondencia postal.- La notificación por correspondencia postal la
efectuará el empleado del servicio postal contratado en forma personal o por boleta, cumpliendo los
requisitos y formalidades legales establecidos para cada uno de estos tipos de notificación.
Art. 114.- Horario de notificación.- La administración tributaria podrá notificar los actos
administrativos dentro de las veinticuatro horas de cada día, procurando hacerlo dentro del horario
del contribuyente o de su abogado procurador.
Para efectos de este artículo, si la notificación fuere recibida en un día u hora inhábil, surtirá efectos
el primer día hábil o laborable siguiente a la recepción.
TITULO II
DE LAS RECLAMACIONES, CONSULTAS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Capítulo I
De las reclamaciones
Art. 115.- Reclamantes.- Los contribuyentes, responsables, o terceros que se creyeren afectados, en
todo o en parte, por un acto determinativo de obligación tributaria, por verificación de una
declaración, estimación de oficio o liquidación, podrán presentar su reclamo ante la autoridad de la
que emane el acto, dentro del plazo de veinte días, contados desde el día hábil siguiente al de la
notificación respectiva.
Los reclamos por tributos que correspondan al Estado según el artículo 64 de este Código, siempre
que los reclamantes, tuvieren su domicilio en la provincia de Pichincha, se presentarán en el Servicio
de Rentas Internas. En los demás casos podrán presentarse ante la respectiva dirección regional o
provincial. El empleado receptor pondrá la fe de presentación en el escrito de reclamo y en cuarenta
y ocho horas lo remitirá al Servicio de Rentas Internas
Las reclamaciones aduaneras por aplicación errónea del arancel o de las leyes o reglamentos
aduaneros, o de los convenios internacionales, se presentarán ante el Gerente Distrital de Aduana
de la localidad respectiva.
Las peticiones por avalúos de la propiedad inmueble rústica, se presentarán y tramitarán ante la
respectiva municipalidad, la que los resolverá en la fase administrativa, sin perjuicio de la acción
contenciosa a que hubiere lugar.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005 (Inciso
tercero derogado.
De ser tres o más los reclamantes, estarán obligados a nombrar procurador común, con quien se
contará en el trámite del reclamo, y si no lo hicieren lo designará la autoridad que conoce de él.
Art. 118.- Acumulación de expedientes.- La autoridad que instaure un procedimiento o que lo trámite,
de oficio o a petición de parte, dispondrá la acumulación de expedientes que contengan
procedimientos sobre reclamos administrativos, en los casos en que por guardar estrecha relación o
provenir de un mismo hecho generador, aunque los reclamantes sean distintos, puedan resolverse
en un mismo acto, o bien porque la resolución que recaiga en el uno pueda afectar al derecho o al
interés directo que se discuta en otro procedimiento.
Art. 119.- Contenido del reclamo.- La reclamación se presentará por escrito y contendrá:
Art. 120.- Complementación del reclamo.- Salvo lo que se dispone en los artículos 78 y 79 de este
Código, si la reclamación fuere obscura o no reuniere los requisitos establecidos en el artículo
anterior, la autoridad administrativa receptora dispondrá que se la aclare o complete en el plazo de
diez días; y, de no hacerlo se tendrá por no presentado el reclamo.
Art. 121.- Constancia de presentación.- En toda petición o reclamo inicial, se anotará en el original y
en la copia la fecha de su presentación y el número que se asigne al trámite, anotación que será
firmada por el empleado receptor. La copia se entregará al interesado.
Art. 122.- Pago indebido.- Se considerará pago indebido, el que se realice por un tributo no
establecido legalmente o del que haya exención por mandato legal; el efectuado sin que haya nacido
la respectiva obligación tributaria, conforme a los supuestos que configuran el respectivo hecho
generador. En iguales condiciones, se considerará pago indebido aquel que se hubiere satisfecho o
exigido ilegalmente o fuera de la medida legal.
Art. 123.- Pago en exceso.- Se considerará pago en exceso aquel que resulte en demasía en
relación con el valor que debió pagarse al aplicar la tarifa prevista en la ley sobre la respectiva base
imponible. La administración tributaria, previa solicitud del contribuyente, procederá a la devolución
de los saldos en favor de éste, que aparezcan como tales en sus registros, en los plazos y en las
condiciones que la ley y el reglamento determinen, siempre y cuando el beneficiario de la devolución
no haya manifestado su voluntad de compensar dichos saldos con similares obligaciones tributarias
pendientes o futuras a su cargo.
Si el contribuyente no recibe la devolución dentro del plazo máximo de seis meses de presentada la
solicitud o si considera que lo recibido no es la cantidad correcta, tendrá derecho a presentar en
cualquier momento un reclamo formal para la devolución, en los mismos términos previstos en este
Capítulo II
De la sustanciación
Sección 1a.
Normas generales
Art. 124.- Procedimiento de oficio.- Admitida al trámite una reclamación, la autoridad competente o el
funcionario designado por ella impulsará de oficio el procedimiento, sin perjuicio de atender
oportunamente las peticiones de los interesados. Al efecto se ordenará en una misma providencia la
práctica de todas las diligencias de trámite que, por su naturaleza, puedan realizarse de manera
simultánea y no requieran trámite sucesivo, prescindiéndose de diligencias innecesarias.
Art. 125.- Acceso a las actuaciones.- Sólo los reclamantes o sus abogados, tendrán derecho para
examinar en las oficinas de la administración los expedientes de sus reclamos e informarse de ellos
en cualquier estado de la tramitación.
Ni aún con orden superior será permitido extraer de las oficinas de la administración tributaria los
expedientes que le pertenezcan, ni la entrega de los mismos a quienes no sean los funcionarios o
empleados que, por razón de su cargo intervengan en la tramitación del reclamo, salvo cuando lo
ordene el Tribunal Distrital de lo Fiscal.
Art. 126.- Petición de informes.- Cuando se requieran datos o informes de otras instituciones del
sector público, las comunicaciones se cursarán directamente a quienes deban proporcionarlos.
En el régimen aduanero, siempre que para dictar resolución fuere necesario un informe pericial o
técnico, se lo solicitará a la Corporación Aduanera Ecuatoriana.
Los datos e informes serán enviados en el plazo de cinco días, salvo que se solicite por el informante
un término mayor por razones fundadas.
Art. 127.- Falta de informes.- La falta de los datos o informes requeridos, no interrumpirá el plazo que
la autoridad administrativa tiene para resolver el reclamo, a menos que aquellos hubieren sido
solicitados por el reclamante, o se trate del caso previsto en el inciso segundo del artículo anterior.
Lo estatuido en este artículo, no excluye la responsabilidad en que incurra el funcionario culpable por
falta de información o de datos, o por su demora en conferirlos.
Sección 2a.
De la prueba
Art. 128.- Medios de prueba.- En el procedimiento administrativo son admisibles todos los medios de
prueba que la ley establece, excepto la confesión de funcionarios y empleados públicos.
La prueba testimonial sólo se admitirá cuando por la naturaleza del asunto no pudiere acreditarse de
otro modo, hechos que influyan en la determinación de la obligación tributaria.
Art. 129.- Plazo de prueba.- Se concederá plazo probatorio cuando lo solicite el reclamante o
Art. 130.- Audiencia.- La autoridad administrativa que conozca de un reclamo, hasta veinte días
antes de vencerse el plazo que tiene para resolverlo, podrá, si a su juicio fuere necesario, señalar día
y hora para la realización de una audiencia, en la que el interesado alegue en su defensa o se
esclarezcan puntos materia de la reclamación.
La suspensión del trámite de la petición o reclamo suspende, consecuentemente, el plazo para emitir
la resolución correspondiente.
Sección 3a.
De la resolución
Art. 132.- Plazo para resolver.- Las resoluciones se expedirán en el plazo de 120 días hábiles,
contados desde el día hábil siguiente al de la presentación del reclamo, o al de la aclaración o
ampliación que disponga la autoridad administrativa. Se exceptúan de esta norma los siguientes
casos:
1. Los previstos en el artículo 127, en los que el plazo correrá desde el día hábil siguiente al de la
recepción de los datos o informes solicitados por el reclamante, o del que se decida prescindir de
ellos;
2. Los que se mencionan en los artículos 129 y 131 en que se contará desde el día hábil siguiente al
vencimiento de los plazos allí determinados; y,
3. Las reclamaciones aduaneras, en las que la resolución se expedirá en 30 días hábiles por el
Gerente Distrital de Aduana respectivo.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
Art. 133.- Resolución expresa.- Las resoluciones serán motivadas en la forma que se establece en el
artículo 81, con cita de la documentación y actuaciones que las fundamentan y de las disposiciones
legales aplicadas. Decidirán todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras
derivadas del expediente o de los expedientes acumulados.
Capítulo III
De las consultas
Art. 135.- Quienes pueden consultar.- Los sujetos pasivos que tuvieren un interés propio y directo;
podrán consultar a la administración tributaria respectiva sobre el régimen jurídico tributario aplicable
a determinadas situaciones concretas o el que corresponda a actividades económicas por iniciarse,
en cuyo caso la absolución será vinculante para la administración tributaria.
Así mismo, podrán consultar las federaciones y las asociaciones gremiales, profesionales, cámaras
de la producción y las entidades del sector público, sobre el sentido o alcance de la ley tributaria en
asuntos que interesen directamente a dichas entidades. Las absoluciones emitidas sobre la base de
este tipo de consultas solo tendrán carácter informativo.
Solo las absoluciones expedidas por la administración tributaria competente tendrán validez y efecto
jurídico, en relación a los sujetos pasivos de las obligaciones tributarias por ésta administrados, en
los términos establecidos en los incisos anteriores, por lo tanto, las absoluciones de consultas
presentadas a otras instituciones, organismos o autoridades no tendrán efecto jurídico en el ámbito
tributario.
Las absoluciones de las consultas deberán ser publicadas en extracto en el Registro Oficial.
1. Los requisitos exigidos en los numerales 1, 2, 3 y 6 del artículo 119 de este Código;
2. Relación clara y completa de los antecedentes y circunstancias que permitan a la administración
formarse juicio exacto del caso consultado;
3. La opinión personal del consultante, con la cita de las disposiciones legales o reglamentarias que
estimare aplicables; y,
4. Deberá también adjuntarse la documentación u otros elementos necesarios para la formación de
un criterio absolutorio completo, sin perjuicio de que estos puedan ser solicitados por la
administración tributaria.
Art. 137.- Absolución de la consulta.- Las consultas, en el caso del inciso 1o. del artículo 135, se
absolverán en la forma establecida en el artículo 81 y dentro del plazo de treinta días de formuladas.
Respecto de las previstas en el inciso 2o. del mismo artículo 135 se atenderán en igual plazo, a
menos que fuere necesario la expedición de reglamento o de disposiciones de aplicación general.
De considerar la administración tributaria, que no cuenta con los elementos de juicio necesarios para
formar un criterio absolutorio completo, se tendrá por no presentada la consulta y se devolverá toda
la documentación.
Capítulo IV
De los recursos administrativos
Sección 1a.
Normas generales
Art. 139.- Invalidez de los actos administrativos.- Los actos administrativos serán nulos y la autoridad
competente los invalidará de oficio o a petición de parte, en los siguientes casos:
Art. 140.- Clases de recursos.- Las resoluciones administrativas emanadas de la autoridad tributaria,
son susceptibles de los siguientes recursos, en la misma vía administrativa:
1. De revisión por la máxima autoridad administrativa que corresponda al órgano del que emanó el
acto, según los artículos 64, 65 y 66 de este Código; y,
2. De apelación en el procedimiento de ejecución.
Art. 141.- Queja ante el superior jerárquico.- El contribuyente o responsable y todo el que presente
una reclamación o petición ante un funcionario o dependencia de la administración tributaria, y no
fuere atendido en los plazos legales, sin perjuicio de su derecho a formular la acción que
corresponda por silencio administrativo, podrá presentar su queja ante la autoridad administrativa
jerárquicamente superior, la que correrá traslado de ella al funcionario contra el que se la formula por
el plazo de tres días, y con la contestación o en rebeldía, dictará resolución en los cinco días
subsiguientes.
Art. 142.- Efectos del recurso.- La presentación de la queja, no suspenderá la competencia del
funcionario contra quien se la dirige ni la tramitación del asunto. La autoridad superior que encuentre
al inferior culpable de negligencia en el cumplimiento de sus deberes, o de dolo o malicia en perjuicio
del reclamante, le impondrá una sanción de cuarenta a cuatrocientos dólares de los Estados Unidos
de América según la gravedad del caso, pudiendo ordenar aun la destitución del cargo de
comprobarse reincidencia, decisión que se cumplirá mediante oficio en que se comunique el
particular a la autoridad nominadora y al Director de la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de
Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, SENRES.
Sección 2a.
Del recurso de revisión
Art. 143.- Causas para la revisión.- El Director General del Servicio de Rentas Internas, en la
administración tributaria central y los prefectos provinciales y alcaldes, en su caso, en la
administración tributaria seccional y las máximas autoridades de la administración tributaria de
excepción, tienen la potestad facultativa extraordinaria de iniciar, de oficio o por insinuación
debidamente fundamentada de una persona natural o jurídica, que sea legítima interesada o
afectada por los efectos jurídicos de un acto administrativo firme o resolución ejecutoriada de
1. Cuando hubieren sido expedidos o dictados con evidente error de hecho o de derecho, verificados
y justificados según informe jurídico previo. En caso de improcedencia del mismo, la autoridad
competente ordenará el archivo del trámite;
2. Cuando con posterioridad aparecieren documentos de valor trascendental ignorados al expedirse
el acto o resolución de que se trate;
3. Cuando los documentos que sirvieron de base fundamental para dictar tales actos o resoluciones
fueren manifiestamente nulos, en los términos de los artículos 47 y 48 de la Ley Notarial, o hubieren
sido declarados nulos por sentencia judicial ejecutoriada;
4. Cuando en igual caso, los documentos, sean públicos o privados, por contener error evidente, o
por cualquiera de los defectos señalados en el Código Orgánico General de Procesos, o por pruebas
posteriores, permitan presumir, grave y concordantemente, su falsedad;
5. Cuando habiéndose expedido el acto o resolución, en virtud de prueba testimonial, los testigos
hubieren sido condenados en sentencia judicial ejecutoriada, por falso testimonio, precisamente por
las declaraciones que sirvieron de fundamento a dicho acto o resolución; y,
6. Cuando por sentencia judicial ejecutoriada se estableciere que, para dictar el acto o resolución
materia de la revisión, ha mediado delito cometido por funcionarios o empleados públicos que
intervinieron en tal acto o resolución.
Nota: Numeral 4 sustituido por Disposición Reformatoria Tercera, numeral 2 de Ley No. 0, publicada
en Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 144.- Tramitación del recurso.- Cuando la autoridad competente tuviere conocimiento, por
cualquier medio, que en la expedición de un acto o resolución se ha incurrido en alguna de las
causales del artículo anterior, previo informe del Departamento Jurídico, si lo hubiere, o de un
abogado designado para el efecto, dispondrá la instauración de un expediente sumario con
notificación a los interesados, siempre y cuando se trate de cuestiones que requieran de la
presentación o actuación de pruebas. Si el recurso se refiere a cuestiones de puro derecho no se
requerirá la apertura del referido expediente sumario. El sumario concluirá dentro del término fijado
por la administración tributaria el cual no será menor a cinco días ni mayor a veinte días, dentro de
los cuales se actuarán todas las pruebas que disponga la administración o las que presenten o
soliciten los interesados.
Art. 145.- Improcedencia del recurso.- No procede el recurso de revisión en los siguientes casos:
1. Cuando el asunto hubiere sido resuelto por el Tribunal Distrital de lo Fiscal, sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda a los funcionarios y empleados de la administración;
2. Cuando desde la fecha en que se dictó el acto o resolución hubieren transcurrido tres años, en los
casos de los numerales 1, 2, 3 y 4, del artículo 143;
3. Cuando en los casos de los numerales 5 y 6 del mismo artículo, hubieren transcurrido treinta días,
desde que se ejecutorió la respectiva sentencia y siempre que hasta entonces no hubieren
transcurrido cinco años desde la notificación de la resolución o del acto de que se trate;
4. Cuando, habiendo sido insinuado por el afectado directo no fundamentare debidamente la
existencia de cualquiera de las causales del artículo 143 en la que estos habrían incurrido; y,
5. Cuando el asunto controvertido haya sido resuelto mediante resolución expedida por la máxima
autoridad de la administración tributaria respectiva.
Art. 146.- Rectificación de errores de cálculo.- La administración podrá rectificar en cualquier tiempo,
dentro de los plazos de prescripción, los errores aritméticos o de cálculo en que hubiere incurrido en
actos de determinación o en sus resoluciones.
Nota: Artículo sustituido por artículo 7 numeral 3 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 744 de 29 de Abril del 2016.
Art. 148.- Presunciones de legitimidad y ejecutoriedad.- Las resoluciones que se dicten en recursos
de revisión, gozarán de las presunciones de legitimidad y ejecutoriedad, sin que haya lugar a ningún
otro recurso en vía administrativa, pero sí a la acción contencioso - tributaria.
Capítulo V
Del procedimiento administrativo de ejecución
Sección 1a.
De los títulos de crédito
Art. 149.- Emisión.- Los títulos de crédito u órdenes de cobro se emitirán por la autoridad competente
de la respectiva administración, cuando la obligación tributaria fuere determinada y líquida, sea a
base de catastros, registros o hechos preestablecidos legalmente; sea de acuerdo a declaraciones
del deudor tributario o a avisos de funcionarios públicos autorizados por la ley para el efecto; sea en
base de actos o resoluciones administrativas firmes o ejecutoriadas; o de sentencias del Tribunal
Distrital de lo Fiscal o de la Corte Suprema de Justicia, cuando modifiquen la base de liquidación o
dispongan que se practique nueva liquidación.
Por multas o sanciones se emitirán los títulos de crédito, cuando las resoluciones o sentencias que
las impongan se encuentren ejecutoriadas.
Art. 150.- Requisitos.- Los títulos de crédito reunirán los siguientes requisitos:
La falta de alguno de los requisitos establecidos en este artículo, excepto el señalado en el numeral
6, causará la nulidad del título de crédito.
Art. 151.- Notificación.- Salvo lo que dispongan leyes orgánicas y especiales, emitido un título de
crédito, se notificará al deudor concediéndole ocho días para el pago. Dentro de este plazo el deudor
podrá presentar reclamación formulando observaciones, exclusivamente respecto del título o del
derecho para su emisión; el reclamo suspenderá, hasta su resolución, la iniciación de la coactiva.
Art. 152.- Compensación o facilidades para el pago.- Practicado por el deudor o por la administración
un acto de liquidación o determinación tributaria, o notificado de la emisión de un título de crédito o
del auto de pago, el contribuyente o responsable podrá solicitar a la autoridad administrativa que
tiene competencia para conocer los reclamos en única y definitiva instancia, que se compensen esas
obligaciones conforme a los artículos 51 y 52 de este Código o se le concedan facilidades para el
pago.
La petición será motivada y contendrá los requisitos del artículo 119 de este Código con excepción
No se concederán facilidades de pago sobre los tributos percibidos y retenidos por agentes de
percepción y retención, ni para las obligaciones tributarias aduaneras.
Nota: Numeral 4 sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 405 de 29 de
Diciembre del 2014.
Art. 153.- Plazos para el pago.- La autoridad tributaria competente, al aceptar la petición que cumpla
los requisitos determinados en el artículo anterior, mediante resolución motivada, dispondrá que el
interesado pague en ocho días la cantidad ofrecida de contado, y concederá, el plazo de hasta veinte
y cuatro meses, para el pago de la diferencia, en los dividendos periódicos que señale.
Sin embargo, en casos especiales, previo informe de la autoridad tributaria de primera o única
instancia, la máxima autoridad del sujeto activo correspondiente, podrá conceder para el pago de
esa diferencia plazos hasta de cuatro años, siempre que se ofrezca cancelar en dividendos
mensuales, trimestrales o semestrales, la cuota de amortización gradual que comprendan tanto la
obligación principal como intereses y multas a que hubiere lugar, de acuerdo a la tabla que al efecto
se elabore; que no se desatienda el pago de los tributos del mismo tipo que se causen
posteriormente; y, que se constituya de acuerdo con este Código, garantía suficiente que respalde el
pago del saldo.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 405 de 29 de
Diciembre del 2014.
Art. 154.- Efectos de la solicitud.- Presentada la solicitud de facilidades para el pago, se suspenderá
el procedimiento de ejecución que se hubiere iniciado; en caso contrario, no se lo podrá iniciar,
debiendo atender el funcionario ejecutor a la resolución que sobre dicha solicitud se expida. Al
efecto, el interesado entregará al funcionario ejecutor, copia de su solicitud con la fe de presentación
respectiva.
Art. 156.- Concesión de las facilidades.- La concesión de facilidades, tanto por resolución
administrativa como por sentencia del Tribunal Distrital de lo Fiscal o de la Corte Suprema de Justicia
en el caso del artículo anterior, se entenderá condicionada al cumplimiento estricto de los pagos
parciales determinados en la concesión de las mismas. Consecuentemente, si requerido el deudor
para el pago de cualquiera de los dividendos en mora, no lo hiciere en el plazo de ocho días, se
tendrá por terminada la concesión de facilidades y podrá continuarse o iniciarse el procedimiento
coactivo y hacerse efectivas las garantías rendidas.
Sección 2a.
Parágrafo 1o.
Normas generales
Art. 157.- Acción coactiva.- Para el cobro de créditos tributarios, comprendiéndose en ellos los
intereses, multas y otros recargos accesorios, como costas de ejecución, las administraciones
tributarias central y seccional, según los artículos 64 y 65, y, cuando la ley lo establezca
expresamente, la administración tributaria de excepción, según el artículo 66, gozarán de la acción
coactiva, que se fundamentará en título de crédito emitido legalmente, conforme a los artículos 149 y
150 o en las liquidaciones o determinaciones ejecutoriadas o firmes de obligación tributaria.
Para la ejecución coactiva son hábiles todos los días, excepto los feriados señalados en la ley.
Art. 158.- Competencia.- La acción coactiva se ejercerá privativamente por los respectivos
funcionarios recaudadores de las administraciones tributarias, con sujeción a las disposiciones de
esta sección, a las reglas generales de este Código y supletoriamente en lo que fuere pertinente, a
las del Código Orgánico General de Procesos.
Las máximas autoridades tributarias podrán designar recaudadores especiales, y facultarlos para
ejercer la acción coactiva en las secciones territoriales que estimen necesario.
Nota: Inciso primero sustituido por Disposición Reformatoria Tercera, numeral 3 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de
mayo del 2016.
Art. 159.- Subrogación.- En caso de falta o impedimento del funcionario que deba ejercer la coactiva,
le subrogará el que le siga en jerarquía dentro de la respectiva oficina, quien calificará la excusa o el
impedimento.
Art. 160.- Orden de cobro.- Todo título de crédito, liquidación o determinación de obligaciones
tributarias ejecutoriadas, que no requieran la emisión de otro instrumento, lleva implícita la orden de
cobro para el ejercicio de la acción coactiva.
Art. 161.- Auto de pago.- Vencido el plazo señalado en el artículo 151, sin que el deudor hubiere
satisfecho la obligación requerida o solicitado facilidades para el pago, el ejecutor dictará auto de
pago ordenando que el deudor o sus garantes o ambos, paguen la deuda o dimitan bienes dentro de
tres días contados desde el siguiente al de la citación de esta providencia, apercibiéndoles que, de
no hacerlo, se embargarán bienes equivalentes al total de la deuda por el capital, intereses y costas.
Si el ejecutor o Secretario no fueren abogados, deberá designarse uno que dirija la ejecución, quien
percibirá los honorarios que la ley determine.
Art. 162.- Acumulación de acciones y procesos.- El procedimiento coactivo puede iniciarse por uno o
más de los documentos señalados en el artículo 157, cualquiera que fuere la obligación tributaria que
en ellos se contenga, siempre que corrieren a cargo de un mismo deudor tributario.
Si se hubieren iniciado dos o más procedimientos contra un mismo deudor, antes del remate, podrá
decretarse la acumulación de procesos, respecto de los cuales estuviere vencido el plazo para
deducir excepciones o no hubiere pendiente acción contencioso - tributaria o acción de nulidad.
Art. 163.- Citación y notificación.- La citación del auto de pago se efectuará en persona al coactivado
o su representante, o por tres boletas dejadas en días distintos en el domicilio del deudor, en los
términos del artículo 59 y siguientes, por el Secretario de la oficina recaudadora, o por el que designe
como tal el funcionario ejecutor, y se cumplirán además, en lo que fueren aplicables, los requisitos de
los artículos 108 y 109.
La citación por la prensa procederá, cuando se trate de herederos o de personas cuya individualidad
o residencia sea imposible determinar, en la forma establecida en el artículo 111, y surtirá efecto diez
días después de la última publicación.
Art. 164.- Medidas precautelatorias.- El ejecutor podrá ordenar, en el mismo auto de pago o
posteriormente, el arraigo o la prohibición de ausentarse, el secuestro, la retención o la prohibición
de enajenar bienes.
El coactivado podrá hacer cesar las medidas precautelatorias, de acuerdo a lo previsto en el artículo
248 de este Código.
En caso de que el sujeto pasivo afectado por la imposición de las medidas cautelares mencionadas
en el inciso primero, impugnare la legalidad de las mismas, y en sentencia ejecutoriada se llegare a
determinar que dichas medidas fueron emitidas en contra de las disposiciones legales consagradas
en este Código, el funcionario ejecutor responderá por los daños que su conducta haya ocasionado,
sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.
Parágrafo 2o.
Del embargo
Art. 166.- Embargo.- Si no se pagare la deuda ni se hubiere dimitido bienes para el embargo en el
término ordenado en el auto de pago; si la dimisión fuere maliciosa; si los bienes estuvieren situados
fuera de la República o no alcanzaren para cubrir el crédito, el ejecutor ordenará el embargo de los
bienes que señale, prefiriendo en su orden: dinero, metales preciosos, títulos de acciones y valores
fiduciarios; joyas y objetos de arte, frutos o rentas; los bienes dados en prenda o hipoteca o los que
fueren materia de la prohibición de enajenar, secuestro o retención; créditos o derechos del deudor;
bienes raíces, establecimientos o empresas comerciales, industriales o agrícolas.
Para decretar el embargo de bienes raíces, el ejecutor obtendrá los certificados de avalúo catastral y
del registrador de la propiedad. Practicado el embargo, notificará a los acreedores, arrendatarios o
titulares de derechos reales que aparecieren del certificado de gravámenes, para los fines
Art. 167.- Bienes no embargables.- No son embargables los bienes señalados en el artículo 1634 del
Código Civil, con las modificaciones siguientes:
a) Los muebles de uso indispensable del deudor y de su familia, excepto los que se reputen
suntuarios, a juicio del ejecutor;
b) Los libros, máquinas, equipos, instrumentos, útiles y más bienes muebles indispensables para el
ejercicio de la profesión, arte u oficio del deudor, sin limitación; y,
c) Las máquinas, enseres y semovientes, propios de las actividades industriales, comerciales o
agrícolas, cuando el embargo parcial traiga como consecuencia la paralización de la actividad o
negocio; pero en tal caso, podrán embargarse junto con la empresa misma, en la forma prevista en
el artículo siguiente.
Art. 168.- Embargo de empresas.- El secuestro y el embargo se practicará con intervención del
alguacil y depositario designado para el efecto. Cuando se embarguen empresas comerciales,
industriales o agrícolas, o de actividades de servicio público, el ejecutor, bajo su responsabilidad, a
más de alguacil y depositario, designará un interventor, que actuará como administrador adjunto del
mismo gerente, administrador o propietario del negocio.
Cancelado el crédito tributario cesará la intervención. En todo caso, el interventor rendirá cuenta
periódica, detallada y oportuna de su gestión y tendrá derecho a percibir los honorarios que el
funcionario de la coactiva señalare en atención a la importancia del asunto y al trabajo realizado,
honorarios que serán a cargo de la empresa intervenida.
El deudor del ejecutado, notificado de retención o embargo, será responsable solidariamente del
pago de la obligación tributaria del coactivado, si dentro de tres días de la notificación no pusiere
objeción admisible, o si el pago lo efectuare a su acreedor con posterioridad a la misma.
Consignado ante el ejecutor el valor total del crédito embargado, se declarará extinguida la
obligación tributaria y se dispondrá la inscripción de la cancelación en el registro que corresponda;
pero si sólo se consigna el saldo que afirma adeudar, el recibo de tal consignación constituirá prueba
plena del abono realizado.
Art. 170.- Auxilio de la fuerza pública.- Las autoridades civiles y la fuerza pública están obligadas a
prestar los auxilios que los funcionarios recaudadores les solicitaren para el ejercicio de su función.
Art. 171.- Descerrajamiento.- Cuando el deudor, sus representantes o terceros no abrieren las
puertas de los inmuebles en donde estén o se presuma que existan bienes embargables, el ejecutor
ordenará el descerrajamiento para practicar el embargo, previa orden de allanamiento y bajo su
responsabilidad.
Si se aprehendieren muebles o cofres donde se presuma que existe dinero, joyas u otros bienes
embargables, el alguacil los sellará y los depositará en las oficinas del ejecutor, donde será abierto
dentro del término de tres días, con notificación al deudor o a su representante; y, si éste no acudiere
a la diligencia, se designará un experto para la apertura que se realizará ante el ejecutor y su
secretario, con la presencia del alguacil, del depositario y de dos testigos, de todo lo cual se dejará
constancia en acta firmada por los concurrentes y que contendrá además el inventario de los bienes
No se aplicará lo dispuesto en el inciso primero de este artículo cuando el crédito tributario no tuviere
preferencia según lo previsto en el artículo 57; pero en tal caso, el ejecutor podrá intervenir en la
tramitación judicial como tercerista coadyuvante.
Realizado el remate y ejecutoriado el auto de adjudicación, se tendrán por canceladas las medidas
preventivas o de apremio dictadas por el juez ordinario un especial, y para la efectividad de su
cancelación, el ejecutor mandará notificar por oficio el particular al juez que ordenó tales medidas y
al registrador que corresponda.
Art. 174.- Embargos preferentes.- Los embargos practicados en procedimientos coactivos de una
administración tributaria, no podrán cancelarse por embargos decretados posteriormente por
funcionarios ejecutores de otras administraciones tributarias, aunque se invoque la preferencia que
considera el artículo 58.
No obstante, estas administraciones tendrán derecho para intervenir como terceristas coadyuvantes
en aquel proceso coactivo y a hacer valer su prelación luego de satisfecho el crédito del primer
ejecutante.
Parágrafo 3o.
De las tercerías
El pago de estos créditos procederá, cuando el deudor en escrito presentado al ejecutor, consienta
expresamente en ello, siempre que no existan terceristas tributarios.
Art. 176.- Decisión de preferencia.- Cuando se discuta preferencia entre créditos tributarios y otros
que no lo sean, resolverá la controversia el funcionario ejecutor. De esta decisión podrá apelarse,
dentro de tres días para ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal.
Cuando el conflicto surja entre acreedores no tributarios, respecto del sobrante del remate, el
ejecutor pondrá en conocimiento del juez competente de su jurisdicción y lo depositará a la orden de
éste, en una de las instituciones del sistema financiero designadas en el ordinal 1 del artículo 248 o
del cantón más cercano, con notificación a los interesados.
Art. 178.- Efectos de la tercería excluyente.- La tercería excluyente presentada con título de dominio,
suspende el procedimiento coactivo hasta que el Tribunal Distrital de lo Fiscal la resuelva, previo el
trámite que este Código establece, salvo que el ejecutor prefiera embargar otros bienes del deudor,
en cuyo caso cancelará el primer embargo y proseguirá el procedimiento coactivo. Si se la dedujere
con protesta de presentar el título posteriormente, no se suspenderá la coactiva; pero si llegare a
verificarse el remate, no surtirá efecto ni podrá decretarse la adjudicación, mientras no se deseche la
tercería.
En el caso de que se trate del embargo de bienes, en uso de la atribución a que se refiere el Artículo
1 de la Ley para la Defensa de los Derechos Laborales, la tercería excluyente no suspenderá la
ejecución, sino a partir de que el Tribunal de lo Contencioso Tributario así lo ordene, de existir
indicios suficientes de la ilegitimidad del embargo.
Nota: Inciso segundo agregado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 797 de 26
de Septiembre del 2012.
Art. 179.- Rechazo o aceptación de la tercería excluyente.- Siempre que se deseche una tercería
excluyente, se condenará al tercerista al pago de las costas que hubiere causado el incidente y al de
los intereses calculados al máximo convencional, sobre la cantidad consignada por el postor, cuya
oferta hubiere sido declarada preferente. Estos valores beneficiarán a dicho postor y se recaudarán
por apremio real, dentro del mismo procedimiento coactivo.
Sección 3a.
Del remate
Art. 180.- Avalúo.- Hecho el embargo, se procederá al avalúo pericial de los bienes aprehendidos,
con la concurrencia del depositario, quien suscribirá el avalúo y podrá formular para su descargo las
observaciones que creyere del caso.
Si se trata de inmuebles, el avalúo pericial no podrá ser inferior al último avalúo que hubiere
practicado la municipalidad del lugar en que se encuentren ubicados, a menos que se impugne ese
avalúo por una razón justificada.
El avalúo de títulos de acciones de compañías y efectos fiduciarios, no podrá ser inferior a las
cotizaciones respectivas que hubieren en la Bolsa de Valores, al momento de practicarlo. De no
haberlas, los peritos determinarán su valor, previos los estudios que correspondan.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
Art. 181.- Designación de peritos.- El funcionario ejecutor designará un perito para el avalúo de los
bienes embargados, con el que se conformará el coactivado o nominará el suyo dentro de dos días
de notificado. Los peritos designados deberán ser profesionales o técnicos de reconocida probidad, o
personas que tengan suficientes conocimientos sobre los bienes objeto del avalúo y que,
preferentemente, residan en el lugar en que se tramita la coactiva.
El ejecutor señalará día y hora para que, con juramento, se posesionen los peritos y, en la misma
providencia les concederá un plazo, no mayor de cinco días, salvo casos especiales, para la
Art. 182.- Perito dirimente.- De no haber conformidad entre los informes periciales, el ejecutor
designará un tercer perito, pero no será su obligación atenerse, contra su convicción, al criterio de
los peritos, y podrá aceptar, a su arbitrio, cualquiera de los tres informes, o señalar un valor promedio
que esté más de acuerdo a los avalúos oficiales o cotizaciones del mercado.
Art. 183.- Embargo de dinero y valores.- Si el embargo recae en dinero de propiedad del deudor, el
pago se hará con el dinero aprehendido y concluirá el procedimiento coactivo, si el valor es suficiente
para cancelar la obligación tributaria, sus intereses y costas. En caso contrario, continuará por la
diferencia.
Si la aprehensión consiste en bonos o valores fiduciarios y la ley permite cancelar con ellos las
obligaciones tributarias, se procederá como en el inciso anterior, previas las formalidades
pertinentes.
En cambio, si no fuere permitida esa forma de cancelación, los bienes y efectos fiduciarios
embargados, serán negociados por el ejecutor en la Bolsa de Valores, y su producto se imputará en
pago de las obligaciones tributarias ejecutadas.
Art. 184.- Señalamiento de día y hora para el remate.- Determinado el valor de los bienes
embargados, el ejecutor fijará día y hora para el remate, la subasta o la venta directa, en su caso;
señalamiento que se publicará por tres veces, en días distintos, por la prensa, en la forma prevista
en el artículo 111. En los avisos no se hará constar el nombre del deudor sino la descripción de
bienes, su avalúo y más datos que el ejecutor estime necesario.
Art. 185.- Base para las posturas.- La base para las posturas será las dos terceras partes del avalúo
de los bienes a rematarse en el primer señalamiento; y la mitad, en el segundo.
Parágrafo 1o.
Del remate de inmuebles
Art. 186.- Presentación de posturas.- Llegado el día del remate, si se trata de bienes inmuebles, de
las maquinarias o equipos que constituyan una instalación industrial, de naves o aeronaves, las
ofertas se presentarán de quince a dieciocho horas, ante el Secretario de la coactiva, quien pondrá al
pie de cada una la fe de presentación correspondiente.
Art. 187.- Requisitos de la postura.- Las posturas se presentarán por escrito y contendrán:
La falta de fijación de domicilio no anulará la postura; pero en tal caso, no se notificarán al postor las
providencias respectivas.
Art. 188.- No admisión de las posturas.- No serán admisibles las posturas que no vayan
acompañadas de por lo menos el 10% del valor de la oferta, en dinero efectivo, en cheque certificado
o en cheque de gerencia de banco a la orden de la autoridad ejecutora o del respectivo organismo
recaudador; tampoco las que, en el primer señalamiento, ofrezcan menos de las dos terceras partes
del avalúo de los bienes a rematarse, o la mitad en el segundo, ni las que fijen plazos mayores de
Art. 189.- Calificación de posturas.- Dentro de los tres días posteriores al remate, el ejecutor
examinará la legalidad de las posturas presentadas, y calificará el orden de preferencia de las
admitidas, teniendo en cuenta la cantidad, los plazos y demás condiciones de las mismas,
describiéndolas con claridad y precisión.
En la misma providencia, si hubiere más de un postor, señalará día y hora en que tenga lugar una
subasta entre los postores admitidos, para adjudicar los bienes rematados al mejor postor.
Art. 190.- Subasta entre postores.- El día y hora señalados en la convocatoria, el ejecutor concederá
a los postores concurrentes quince minutos para que puedan mejorar sus ofertas, hasta por tres
veces consecutivas. Los postores intervendrán verbalmente.
La inasistencia del postor a la subasta, se entenderá ratificación de su oferta; y a falta de todos ellos,
se procederá en la forma que se indica en el artículo siguiente.
Art. 191.- Calificación definitiva y recursos.- El ejecutor, dentro de los tres días siguientes a la
presentación de la postura única, o del día señalado para la subasta, en el caso del artículo anterior,
resolverá cual es la mejor postura, prefiriendo la que satisfaga de contado el crédito del coactivante,
y establecerá el orden de preferencia de las demás.
De esta providencia se concederá recurso para ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal, si fuere
interpuesto dentro de tres días, sea por el coactivado, los terceristas coadyuvantes o los postores
calificados.
Art. 192.- Consignación previa a la adjudicación.- Ejecutoriado el auto de calificación, o resuelta por
el Tribunal Distrital de lo Fiscal la apelación interpuesta, el ejecutor dispondrá que el postor
declarado preferente consigne, dentro de cinco días, el saldo del valor ofrecido de contado.
Si el primer postor no efectúa esa consignación, se declarará la quiebra del remate y se notificará al
postor que le siga en preferencia, para que también en cinco días, consigne la cantidad por él
ofrecida de contado, y así sucesivamente.
Art. 193.- Adjudicación.- Consignado por el postor preferente el valor ofrecido de contado, se le
adjudicarán los bienes rematados, libres de todo gravamen, salvo el caso contemplado en este
artículo, observando lo prescrito en el inciso final del artículo 173 y se devolverá a los demás
postores las cantidades por ellos consignadas.
El auto de adjudicación contendrá la descripción de los bienes; y copia certificada del mismo, servirá
de título de propiedad, que se mandará protocolizar e inscribir en los registros correspondientes. Los
saldos del valor de las posturas, ofrecidas a plazo, devengarán el máximo de interés convencional
permitido por la ley. Para seguridad del pago de esos saldos y sus intereses, los bienes rematados
quedarán gravados con hipoteca, prenda industrial o especial, según corresponda, las que se
inscribirán en los respectivos registros al mismo tiempo que el traspaso de la propiedad.
La quiebra del remate y las costas causadas por la misma, se pagarán con la cantidad consignada
con la postura, y si ésta fuere insuficiente, con bienes del postor que el funcionario de la coactiva
mandará embargar y rematar en el mismo procedimiento.
Parágrafo 2o.
Del remate de bienes muebles
Art. 195.- Subasta pública.- El remate de bienes muebles, comprendiéndose en éstos los vehículos
de transportación terrestre o fluvial, se efectuará en pública subasta, de contado y al mejor postor, en
la oficina del ejecutor o en el lugar que éste señale.
Al efecto, en el día y hora señalados para la subasta, el ejecutor dará comienzo a la diligencia con la
apertura del acta, anunciando por sí o por el pregón que designe, los bienes a rematarse, su avalúo
y el estado en que éstos se encuentren.
Si son varios los bienes embargados, la subasta podrá hacerse, unitariamente, por lotes o en su
totalidad, según convenga a los intereses de la recaudación, debiendo constar este particular en los
avisos respectivos.
Art. 196.- Procedimiento de la subasta.- Las posturas se pregonarán con claridad y en alta voz, de
manera que puedan ser oídas y entendidas por los concurrentes, por tres veces, a intervalos de
cinco minutos cuando menos.
La última postura se pregonará por tres veces más, con intervalos de un minuto, en la forma
señalada en el inciso anterior.
De no haber otra postura mejor, se declarará cerrada la subasta y se adjudicará inmediatamente los
bienes subastados al mejor postor. Si antes de cerrarse la subasta se presentare otra postura
superior, se procederá como en el caso del inciso anterior, y así sucesivamente.
Art. 197.- Condiciones para intervenir en la subasta.- Podrá intervenir en la subasta cualquier
persona mayor de edad, capaz para contratar, personalmente o en representación de otra, excepto
las designadas en el artículo 206 de este Código.
En todo caso, será preciso consignar previamente o en el acto, el 20% cuando menos, del valor
fijado como base inicial para el remate de los bienes respectivos, y quien intervenga será
responsable personalmente con el dinero consignado, por los resultados de su oferta.
Art. 198.- Quiebra de la subasta.- Cerrada la subasta y adjudicados los bienes, el postor preferido
pagará de contado el saldo de su oferta, y el ejecutor devolverá a los otros postores las cantidades
consignadas por ellos.
Si quien hizo la postura no satisface en el acto el saldo del precio que ofreció, se adjudicarán los
bienes al postor que le siga. La diferencia que exista entre estas posturas, se pagará de la suma
consignada con la oferta desistida, sin opción a reclamo.
Art. 199.- Título de propiedad.- Copia certificada del acta de subasta o de su parte pertinente, servirá
al rematista de título de propiedad y se inscribirá en el registro al que estuviere sujeto el bien
rematado según la ley respectiva, cancelándose por el mismo hecho cualquier gravamen a que
hubiere estado afecto.
Parágrafo 3o.
Art. 200.- Venta directa.- Procederá la venta directa de los bienes embargados en los siguientes
casos:
Art. 201.- Preferencia para la venta.- La venta se efectuará por la base del remate, a favor de
almacenes de instituciones o empresas nacionales o municipales; servicios sociales o comisariatos
de las instituciones ejecutantes; asociaciones o cooperativas de empleados o de trabajadores;
instituciones de derecho público o de derecho privado, con finalidad social o pública, en su orden.
Para el efecto, el ejecutor comunicará a dichas instituciones los embargos que efectuare de estos
bienes y sus avalúos a fin de que, dentro de cinco días, manifiesten si les interesa o no la compra, y
en tal caso, se efectúe la venta de contado, guardando el orden de preferencia que se establece en
este artículo.
Art. 202.- Venta a particulares.- Si ninguna de las entidades mencionadas en el artículo anterior se
interesare por la compra, se anunciará la venta a particulares por la prensa.
Los avisos se publicarán en la forma prescrita en el artículo 184, con indicación de la fecha hasta la
que serán recibidas las ofertas y el valor que se exija como garantía de la seriedad de las mismas.
Aceptada la oferta, el ejecutor dispondrá que el comprador deposite el saldo del precio en veinte y
cuatro horas y mandará que el depositario entregue de inmediato los bienes vendidos, con arreglo a
lo previsto en el artículo 209.
Art. 203.- Transferencia gratuita.- Si tampoco hubiere interesados en la compra directa, los
acreedores tributarios imputarán el valor de la última base de remate a la deuda tributaria, con
arreglo a lo prescrito en el artículo 47; y podrán transferir gratuitamente esos bienes a las
instituciones de educación, asistencia social o de beneficencia que dispusieren.
Sección 4a.
Normas comunes
Art. 204.- Segundo señalamiento para el remate.- Habrá lugar a segundo señalamiento para el
remate, cuando en el primero no se hubieren presentado postores, o cuando las posturas formuladas
no fueren admisibles.
El segundo señalamiento, se publicará por la prensa, advirtiendo este particular, en la forma prevista
en el artículo 184.
Art. 205.- Facultad del deudor.- Antes de cerrarse el remate o la subasta en su caso, el deudor podrá
librar sus bienes pagando en el acto la deuda, intereses y costas.
Art. 206.- Prohibición de intervenir en el remate.- Es prohibido a las personas que hayan intervenido
en el procedimiento de ejecución, a los funcionarios y empleados de la respectiva administración
tributaria, así como a sus cónyuges, convivientes con derecho y parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, adquirir los bienes materia del remate o subasta.
Esta prohibición se extiende a los abogados y procuradores, a sus cónyuges, convivientes con
derecho y parientes en los mismos grados señalados en el inciso anterior y en general a quienes, de
cualquier modo, hubieren intervenido en dichos procedimientos, salvo los terceristas coadyuvantes.
1. Cuando no se hubieren publicado los avisos previos al remate o subasta, en la forma establecida
en los artículos 184 y 204 de este Código;
2. Cuando se hubiere verificado en día y hora distintos de los señalados para el efecto;
3. Cuando se hubiere verificado en procedimiento coactivo afectado de nulidad y así se lo declara
por el Tribunal Distrital de lo Fiscal; y,
4. Si el rematista es una de las personas prohibidas de intervenir en el remate, según el artículo
anterior, siempre que no hubiere otro postor admitido.
La nulidad en los casos de los numerales 1, 2 y 3, sólo podrá reclamarse junto con el recurso de
apelación del auto de calificación definitivo, conforme al artículo 191.
La nulidad por el caso 4 podrá proponerse como acción directa ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal,
dentro de seis meses de efectuado el remate, y de las costas, daños y perjuicios por la nulidad que
se declare, responderán solidariamente el rematista prohibido de serlo y el funcionario ejecutor, sin
perjuicio de las responsabilidades penales a que hubiere lugar.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
Art. 208.- Derecho preferente de los acreedores.- Los acreedores tributarios tendrán derecho
preferente para adjudicarse los bienes ofrecidos en remate o subasta, en el primero o segundo
señalamiento, a falta de postura admisible, por la base legal señalada; o, en caso contrario, por el
valor de la mejor postura. Este derecho podrá ejercerse antes de ejecutoriado el auto de calificación
de posturas a que se refiere el artículo 191, o antes de cerrada la subasta cuando se trate de bienes
muebles.
Art. 209.- Entrega material.- La entrega material de los bienes rematados o subastados, se efectuará
por el depositario de dichos bienes, de acuerdo al inventario formulado en el acta de embargo y
avalúo.
Cualquier divergencia que surgiere en la entrega será resuelta por el funcionario ejecutor y de la
decisión de éste se podrá apelar para ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal, dentro de tres días,
contados desde la notificación.
Art. 210.- Costas de ejecución.- Las costas de recaudación, que incluirán el valor de los honorarios
de peritos, interventores, depositarios y alguaciles, regulados por el ejecutor o por el Tribunal Distrital
de lo Fiscal, en su caso, de acuerdo a la ley, serán de cargo del coactivado.
Art. 211.- Distribución del producto del remate.- Del producto del remate o subasta, en su caso, se
pagará el crédito del ejecutante en la forma que se establece en los artículos 47 y 48, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 162 y de lo previsto en los artículos 175 y 176 de este Código.
Sección 5a.
De las excepciones
Art. 212.- Excepciones.- Al procedimiento de ejecución de créditos tributarios sólo podrán oponerse
las excepciones siguientes:
Art. 213.- No admisión de las excepciones.- No podrán oponerse las excepciones segunda, tercera y
cuarta del artículo anterior cuando los hechos que las fundamenten hubieren sido discutidos y
resueltos en la etapa administrativa, o en la contenciosa, en su caso.
Art. 214.- Oportunidad.- Las excepciones se presentarán ante el ejecutor, dentro de veinte días,
contados desde el día hábil siguiente al de la notificación del auto de pago y su presentación
suspenderá el procedimiento de ejecución, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 285 de este
Código; si se presentaren extemporáneamente, el ejecutor las desechará de plano.
El trámite se sujetará a lo que se dispone en los artículos 279 y siguientes de este Código.
Art. 215.- Presentación ante otra autoridad.- Si el ejecutor se negare a recibir el escrito de
excepciones, podrá ser presentado a éste por intermedio de cualquier autoridad administrativa o
judicial, la que dispondrá que dentro de veinte y cuatro horas se notifique y entregue al funcionario
ejecutor el mencionado escrito, con la fe de presentación respectiva.
Art. 216.- Recurso de queja.- Siempre que el ejecutor se negare a recibir un escrito de excepciones o
retardare injustificadamente la remisión de las copias del proceso coactivo o de las excepciones, o
que notificado no suspendiere el procedimiento de ejecución, el perjudicado podrá presentar queja al
Tribunal Distrital de lo Fiscal, el que, según la gravedad de la falta, podrá imponer una multa de
veinte a cuatrocientos dólares, sin perjuicio de ordenar la destitución del cargo del funcionario
ejecutor en caso de reincidencia.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
LIBRO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
TITULO I
DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO - TRIBUTARIA
Capítulo I
Normas generales
Art. 218.-
Nota: Artículo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Art. 219.-
Nota: Artículo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Capítulo II
De la competencia del Tribunal Distrital de lo Fiscal
Art. 220.- Acciones de impugnación.- El Tribunal Distrital de lo Fiscal es competente para conocer y
resolver de las siguientes acciones de impugnación, propuestas por los contribuyentes o interesados
directos:
1a. De las que formulen contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carácter
general, dictadas en materia tributaria, cuando se alegue que tales disposiciones han lesionado
derechos subjetivos de los reclamantes;
2a. De las que se propongan contra los mismos actos indicados en el ordinal anterior, sea por quien
tenga interés directo, sea por la entidad representativa de actividades económicas, los colegios y
asociaciones de profesionales, o por instituciones del Estado, cuando se persiga la anulación total o
parcial, con efecto general, de dichos actos;
3a. De las que se planteen contra resoluciones de las administraciones tributarias que nieguen en
todo o en parte reclamaciones de contribuyentes, responsables o terceros o las peticiones de
compensación o de facilidades de pago;
4a. De las que se formulen contra un acto administrativo, por silencio administrativo respecto a los
reclamos o peticiones planteados, en los casos previstos en este Código;
5a. De las que se propongan contra decisiones administrativas, dictadas en el recurso de revisión;
6a. De las que se deduzcan contra resoluciones administrativas que impongan sanciones por
incumplimiento de deberes formales;
7a. De las que se presenten contra resoluciones definitivas de la administración tributaria, que
nieguen en todo o en parte reclamos de pago indebido o del pago en exceso; y,
8a. De las demás que se establezcan en la ley.
El Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario no será competente para conocer las impugnaciones
en contra de títulos de crédito cuyo contenido, esto es la obligación tributaria, ya fue conocido y
resuelto en sede judicial.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014.
Art. 221.- Acciones directas.- Igualmente, el Tribunal Distrital de lo Fiscal es competente para
conocer y resolver de las siguientes acciones directas que ante él se presenten:
1a. De las que se deduzcan para obtener la declaración de prescripción de los créditos tributarios,
sus intereses y multas;
2a. De las de pago por consignación de créditos tributarios, en los casos establecidos en este
Código o en leyes orgánicas y especiales;
Art. 222.- Otros asuntos de su competencia.- Corresponde también al Tribunal Distrital de lo Fiscal el
conocimiento de los siguientes asuntos:
Art. 222A.- Las acciones cuya competencia corresponde al Tribunal o a quien hiciere sus veces, se
sustanciarán conforme las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos.
Nota: Artículo agregado por Disposición Reformatoria Tercera, numeral 4 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
TITULO II
DE LA SUSTANCIACION ANTE EL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO FISCAL
Capítulo I
Normas generales
Art. 223.- Ambito de aplicación.- Las disposiciones de este título son aplicables, en lo que
corresponda, a todos los trámites de acciones, excepciones y recursos que son de competencia del
Tribunal Distrital de lo Fiscal. Las normas de otras leyes tributarias o las de los Códigos de
Procedimiento Civil y Penal y en general del derecho común, tendrán aplicación supletoria y sólo a
falta de disposición expresa o aplicable en este Código.
Art. 224.-
Nota: Artículo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Art. 225.-
Nota: Artículo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Nota: Artículo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Art. 227.- Partes.- Son partes en el procedimiento ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal: el actor, el
demandado y el tercero perjudicado.
Actor es la persona natural, que deduce la demanda o la persona jurídica o ente colectivo sin
personalidad jurídica, a nombre de quien se propone la acción o interpone el recurso que ha de ser
materia principal del fallo.
Demandado es la autoridad del órgano administrativo del que emanó el acto o resolución que se
impugna; el director o jefe de la oficina u órgano emisor del título de crédito, cuando se demande su
nulidad o la prescripción de la obligación tributaria, o se proponga excepciones al procedimiento
coactivo; y, el funcionario recaudador o el ejecutor, cuando se demande el pago por consignación o
la nulidad del procedimiento de ejecución.
Tercero es todo aquel que dentro del procedimiento administrativo o en el contencioso, aparezca
como titular de un derecho incompatible con el que pretenda el actor y solicite ser oído en la causa.
Para los demandantes y terceros son aplicables las disposiciones de los artículos 116 y 117 de este
Código.
Capítulo II
Del trámite de las acciones
Sección 1a.
De la demanda
Nota: Capítulo con sus artículos del 229 al 278 derogado por Disposición Derogatoria Quinta de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22
de mayo del 2016.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
Nota: Capítulo reformado por Art. 7 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Capítulo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009.
Nota: Se declara la constitucionalidad condicionada de este capítulo. Dada por Resolución de la
Corte Constitucional No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento 256 de 12 de Agosto del
2010.
Nota: Se declara la constitucionalidad condicionada de este capítulo. Dada por Resolución de la
Corte Constitucional No. 30, publicada en Registro Oficial Suplemento 359 de 10 de Enero del 2011.
Capítulo III
Del trámite de las excepciones
En la misma providencia que ordene la remisión al Tribunal Distrital de lo Fiscal, o por oficio, el
funcionario ejecutor señalará domicilio para sus notificaciones.
Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009.
Art. 280.- Rechazo de las excepciones.- Al escrito de excepciones son aplicables, en lo que fueren
pertinentes, las disposiciones de los artículos 230, 231 y 232 de este Código.
Art. 281.- Notificaciones y término probatorio.- Recibidas las copias y más documentos de que se
habla en el artículo anterior, el Ministro de Sustanciación mandará notificar al excepcionante y al
ejecutor el particular. Asimismo, mandará notificar las excepciones a la autoridad administrativa de la
que proviene la orden de emisión del título de crédito, con quien deba contarse en la causa y en el
domicilio que señale, concediéndole el plazo de cinco días, para que, de estimarlo necesario, las
conteste.
Vencido el plazo indicado, con la contestación o sin ella, se concederá a las partes el plazo de cinco
días para la presentación de pruebas.
Art. 282.- Sentencia.- Vencido el término probatorio y actuadas las diligencias pedidas por las partes
o las que el tribunal hubiere dispuesto, conforme al artículo 262, se pronunciará sentencia, de
acuerdo a la Sección Séptima del capítulo anterior.
Art. 283.- Vicios subsanables.- Si los vicios referentes al título de crédito o al procedimiento de
ejecución fueren subsanables, como los que signifiquen errores de hecho que no conlleven la
nulidad, según el artículo 150, se ordenará en la sentencia que la autoridad correspondiente verifique
la enmienda y que, efectuada, se continúe la ejecución.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
Capítulo IV
Del trámite de las tercerías excluyentes
Art. 286.- Remisión al tribunal.- Deducida una tercería excluyente, acompañada de títulos de dominio
En la misma providencia en que ordene remitir el proceso, el ejecutor señalará domicilio, para sus
notificaciones, y formulará la contestación o las observaciones que creyere del caso hacerlas, contra
la tercería o los títulos presentados.
Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009.
Art. 287.- Traslado al coactivado.- A la demanda de tercería excluyente será aplicable, en lo que
fuere pertinente, lo prescrito en los artículos 230, 231 y 232 de este Código.
Cumplidos los requisitos legales, el Ministro de Sustanciación mandará notificar a las partes la
recepción del proceso y la razón del sorteo, y correrá traslado de la demanda al coactivado, para que
la conteste, en el plazo de diez días.
Art. 288.- Término probatorio y sentencia.- Con la contestación del coactivado o en rebeldía, de
haber hechos que justificar, se concederá a las partes término probatorio por el plazo de diez días,
vencido el cual y actuadas las diligencias solicitadas, la sala respectiva pronunciará sentencia con
sujeción a los artículos 179, 270 y siguientes de este Código.
Art. 289.- Sustanciación comisionada.- Cuando la Sala respectiva del Tribunal lo estime conveniente,
podrá comisionar la sustanciación de la tercería a cualquiera de los jueces civiles ordinarios de la
jurisdicción en que se encuentren situados los bienes materia de la acción, o sólo la práctica de una
o más diligencias ordenadas en la causa.
Capítulo V
Del pago por consignación
Art. 290.- Procedencia.- Siempre que un recaudador tributario, por sí o por orden de autoridad
administrativa superior, se negare a recibir del contribuyente o responsable o de un tercero, el pago
del todo o parte de una obligación tributaria, en los casos de los artículos 49 y 50 de este Código,
podrá el interesado depositar ese valor en la cuenta bancaria que señale el Consejo de la Judicatura,
para que se impute en pago de las obligaciones tributarias que señale el consignante. La institución
bancaria mencionada, no podrá negarse a recibir estos depósitos, ni exigirá formalidad alguna para
el efecto.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Nota: Inciso segundo agregado por Disposición Reformatoria Tercera, numeral 5 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de
mayo del 2016.
Art. 291.- Nota: Artículo derogado por Disposición Derogatoria Quinta, de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 293.- Nota: Artículo derogado por Disposición Derogatoria Quinta, de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 294.- Nota: Artículo derogado por Disposición Derogatoria Quinta, de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 295.- Consignación especial.- Cuando dos o más administraciones pretendan el pago del mismo
tributo, por un mismo contribuyente, podrá éste consignar su valor en la institución bancaria
mencionada en el artículo 290, a fin de que el tribunal determine la administración que deba percibir
el tributo u ordene mantener la consignación, según proceda.
Art. 296.- Nota: Artículo derogado por Disposición Derogatoria Quinta, de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 297.- Cobro de intereses.- Sobre el valor de las obligaciones tributarias pagadas por
consignación, no habrá lugar al cobro de intereses, desde la fecha de presentación de la demanda.
Capítulo VI
Del trámite de las apelaciones
Art. 298.- Recurso de Apelación.- En los casos de los artículos 176, 191 y 209 de este Código, o en
cualquier otro en que se permita el recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso
Tributario, o quien hiciere sus veces, se seguirá el procedimiento previsto en el Código Orgánico
General de Procesos
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Tercera, numeral 6 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 299.- Nota: Artículo derogado por Disposición Derogatoria Quinta, de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 506 de 22 de Mayo del 2015 y vigente desde el 22 de mayo del 2016.
Art. 300.- Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005
(Artículo derogado.
Art. 301.- Conflictos de competencia.- Los conflictos de competencia a que se refiere el inciso
segundo del artículo 80 de este Código, se tramitará en la misma forma que los recursos de
apelación. Para el efecto, las autoridades de las administraciones tributarias que disputen su
competencia, remitirán a las salas de lo contencioso tributario de corte provincial, dentro de las 48
horas de contradicha, las actuaciones atinentes, requiriendo la dirimencia respectiva.
Si hay más de dos sala en la corte provincial, conocerá del conflicto la sala que sea asignada por
sorteo.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009.
Capítulo VII
Recurso de queja
1. El nombre y apellidos de quien la proponga, con indicación del número de su cédula de identidad;
2. La determinación del reclamo administrativo de que se trate, con indicación de la fecha de
presentación ante la autoridad;
3. El acto u omisión de que se acuse al funcionario, que es motivo de la queja; y,
4. La prueba documentada de la queja, cuando fuere posible.
El escrito contendrá, además, la firma del recurrente y de su abogado y la indicación del domicilio
judicial en que deba ser notificado.
Art. 304.- Queja infundada.- Quien hubiere propuesto una queja infundada, será sancionado con
multa de cuarenta a cuatrocientos dólares de los Estados Unidos de América sin perjuicio de las
otras sanciones a que haya lugar.
Capítulo VIII
Del pago indebido
Art. 305.- Procedencia y prescripción.- Tendrá derecho a formular el reclamo o la acción de pago
indebido o del pago en exceso la persona natural o jurídica que efectuó el pago o la persona a
nombre de quien se lo hizo. Si el pago se refiere a deuda ajena, sin que haya obligación de hacerlo
en virtud de ordenamiento legal, sólo podrá exigirse la devolución a la administración tributaria que
recibió el pago, cuando se demuestre que se lo hizo por error.
La acción de pago indebido o del pago en exceso prescribirá en el plazo de tres años, contados
desde la fecha del pago. La prescripción se interrumpirá con la presentación del reclamo o de la
demanda, en su caso.
En todo caso, quien efectuó el pago de deuda ajena, no perderá su derecho a demandar su
devolución al sujeto legalmente obligado, ante la justicia ordinaria, conforme a lo previsto en el
artículo 26.
Art. 306.- Reclamo administrativo.- El reclamo administrativo de pago indebido y la solicitud de pago
en exceso se presentarán ante la autoridad tributaria que tenga competencia para conocer en única
o última instancia los reclamos tributarios, conforme a los artículos 64, 65 y 66 de este Código, en los
siguientes casos:
La resolución que se dicte será impugnable ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal, con arreglo al
artículo 229.
Art. 307.- Por acciones directas de pago indebido o de pago en exceso.- Proceden las acciones
Art. 308.- Notas de crédito.- Aceptada la reclamación de pago indebido o del pago en exceso, por la
competente autoridad administrativa o por el Tribunal Distrital de lo Fiscal, en su caso, se emitirá la
nota de crédito o cheque respectivo o se admitirá la compensación a que hubiere lugar, con
obligaciones tributarias pendientes que tuviere el mismo contribuyente o responsable. El
administrador del tributo reglamentará la forma, oportunidad y parámetros de liquidación y reembolso
de los tributos indebida o excesivamente pagados. El término para el reembolso, en ningún caso,
será mayor de sesenta días contados desde la fecha en que el acto administrativo o sentencia se
encuentren ejecutoriados.
Las notas de crédito se emitirán una vez cumplidas las formalidades legales y reglamentarias.
Podrán ser transferidas libremente a otros sujetos, mediante endoso que se inscribirá en la oficina
recaudadora respectiva. En todo caso serán recibidas obligatoriamente por los recaudadores
tributarios, en pago de cualquier clase de tributos que administre el mismo sujeto activo.
Si no se llegare a emitir la nota de crédito, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por el
incumplimiento de la resolución o fallo, conforme al artículo 278, el contribuyente o responsable
podrá compensar directamente los valores reconocidos como pago indebido o del pago en exceso
en una declaración del mismo tributo o de cualquier otro de la que sea titular la misma administración
tributaria.
TITULO III
DEL RECURSO DE CASACION
Art. 309.- Recurso de casación.- El recurso de casación en materia tributaria se tramitará con
sujeción a lo dispuesto en la Ley de Casación.
LIBRO CUARTO
DEL ILICITO TRIBUTARIO
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Capítulo I
Normas generales
Art. 310.- Ambito de aplicación.- Las disposiciones de este Código se aplicarán a todas las
infracciones tributarias. Las normas y principios del derecho penal común, regirán supletoriamente y
sólo a falta de disposición tributaria expresa.
Art. 311.- Irretroactividad de la ley.- Las normas tributarias punitivas, sólo regirán para el futuro. Sin
embargo, tendrán efecto retroactivo las que supriman infracciones o establezcan sanciones más
benignas o términos de prescripción más breves, y se aplicarán aun cuando hubiere sentencia
condenatoria no ejecutada ni cumplida en su totalidad, conforme a las reglas del derecho penal
común.
Art. 312.- Presunción de conocimiento.- Se presume de derecho que las leyes penales tributarias son
conocidas de todos. Por consiguiente, nadie puede invocar su ignorancia como causa de disculpa,
salvo el caso de que la transgresión de la norma obedezca a error, culpa o dolo, o a instrucción
Art. 313.- Juzgamiento de infracciones.- Toda infracción tributaria cometida dentro del territorio de la
República, por ecuatorianos o extranjeros, será juzgada y reprimida conforme a las leyes
ecuatorianas. Se entenderá también cometida la infracción en el Ecuador, si la acción u omisión que
la constituye, aun cuando realizada en el exterior, produzca efectos en el país.
Nota: Artículo reformado por Art. 8 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Capítulo II
De las infracciones tributarias
Art. 314.- Concepto de infracción tributaria.- Constituye infracción tributaria, toda acción u omisión
que implique violación de normas tributarias sustantivas o adjetivas sancionadas con pena
establecida con anterioridad a esa acción u omisión.
Art. 315.- Clases de infracciones.- Para efectos de su juzgamiento y sanción, las infracciones
tributarias se clasifican en contravenciones y faltas reglamentarias.
Nota: Artículo sustituido por Art. 9 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
Art. 316.- Elementos constitutivos.- Para la sanción de las contravenciones y faltas reglamentarias,
bastará la transgresión de la norma.
Nota: Artículo reformado por Arts. 10 y 11 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
Art. 317.- Culpa o dolo de tercero.- Cuando la acción u omisión que la ley ha previsto como infracción
tributaria es, en cuanto al hecho, resultante del engaño de otra persona, por el acto de la persona
engañada, responderá quien lo instó a realizarlo.
Nota: Artículo sustituido por Art. 12 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 13 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 14 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Capítulo III
De la responsabilidad
Asimismo, son responsables las empresas, entidades o colectividades con o sin personalidad
jurídica y los empleadores en general, por las sanciones pecuniarias que correspondan a
infracciones tributarias de sus dependientes o empleados, en igual caso.
Art. 322.- Costas procesales.- La responsabilidad por las sanciones pecuniarias, se extiende, en
todos los casos, también a las costas procesales.
Capítulo IV
De las sanciones
Art. 323.- Penas aplicables.- Son aplicables a las infracciones, según el caso, las penas siguientes:
a) Multa;
b) Clausura del establecimiento o negocio;
c) Suspensión de actividades;
d) Decomiso;
e) Incautación definitiva;
f) Suspensión o cancelación de inscripciones en los registros públicos;
g) Suspensión o cancelación de patentes y autorizaciones;
h) Suspensión o destitución del desempeño de cargos públicos;
i) Nota: Literal derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
j) Nota: Literal derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
Estas penas se aplicarán sin perjuicio del cobro de los correspondientes tributos y de los intereses
de mora que correspondan desde la fecha que se causaron.
Estos tributos e intereses se cobrarán de conformidad con los procedimientos que establecen los
libros anteriores
Nota: Artículo sustituido por Art. 15 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Primer inciso sustituido por Art. 16 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 17 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 18 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 328.- Nota: Artículo derogado por Art. 19 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 329.- Cómputo de las sanciones pecuniarias.- Las sanciones pecuniarias se impondrán en
proporción al valor de los tributos que, por la acción u omisión se trató de evadir o al de los bienes
materia de la infracción.
Cuando los tributos se determinen por el valor de las mercaderías o bienes a los que se refiere la
infracción, se tomará en cuenta su valor de mercado en el día de su comisión.
Las sanciones pecuniarias por contravenciones y faltas reglamentarias se impondrán de acuerdo con
las cuantías determinadas en este Código y demás leyes tributarias.
Nota: Artículo sustituido por Art. 20 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
Art. (...).- Clausura del establecimiento.- Salvo casos especiales previstos en la ley, la clausura de un
establecimiento no podrá exceder de tres meses. Si la clausura afectare a terceros el contribuyente
contraventor responderá de los daños y perjuicios que con la imposición de la sanción se cause. La
clausura del establecimiento del infractor conlleva la suspensión de todas sus actividades en el
establecimiento clausurado.
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. (...).- Suspensión de actividades.- En los casos en los que, por la naturaleza de las actividades
económicas de los infractores, no pueda aplicarse la sanción de clausura, la administración tributaria
dispondrá la suspensión de las actividades económicas del infractor. Para los efectos legales
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. (...).- Incautación Definitiva: La incautación definitiva es la pérdida del derecho de dominio,
dispuesta por la autoridad administrativa o jurisdiccional.
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Dicha pena se ejecutará desde el primer día del mes siguiente al de la fecha en que se ejecutorió la
sentencia que la impuso.
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. (...).- Efectos de la suspensión o destitución.- Toda resolución o sentencia que imponga penas
de suspensión o destitución en el desempeño de cargos públicos, será notificada a la máxima
autoridad de la entidad en la que preste servicios el funcionario sancionado, al Secretario Nacional
Técnico de Desarrollo de Recursos Humanos y de Remuneraciones del Sector Público, SENRES, y
al Contralor General del Estado, quienes, si el empleado o funcionario sancionado continuare
Nota: Artículo agregado por Art. 21 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005.
Nota: Artículo sustituido por Art. 22 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo agregado por Art. 23 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 331.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 332.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 333.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 334.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 335.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 336.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 337.- Nota: Artículo derogado por Art. 24 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Capítulo V
Extinción de las acciones y de las penas
Art. 338.- Modos de extinción.- Las acciones y sanciones por infracciones tributarias se extinguen:
Nota: Numeral 3. derogado por Art. 25 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo sustituido por Art. 26 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 340.- Prescripción de la acción.- Las acciones por las contravenciones y faltas reglamentarias
prescribirán en tres años contados, desde que fueron cometidas.
Nota: Artículo sustituido por Art. 27 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
Art. 341.- Prescripción de las penas pecuniarias.- Las penas pecuniarias, prescribirán en cinco años
contados desde la fecha en la que se ejecutoríe la resolución o sentencia que la imponga y se
interrumpirá por la citación del auto de pago, en la misma forma que las obligaciones tributarias.
Nota: Artículo sustituido por Art. 28 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014.
TITULO II
DE LAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS EN PARTICULAR
Capítulo I
De la defraudación
Nota: Artículo sustituido por Art. 29 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 30 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 31 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Numerales 13 y 14 reformados y 15 agregado por Art. 16 de Ley No. 1, publicada en Registro
Oficial Suplemento 392 de 30 de Julio del 2008.
Nota: Numeral 15. sustituido por Art. 46 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 94
de 23 de Diciembre del 2009.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 33 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 347.- Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 126 de 17 de Octubre del 2005
(Artículo derogado.
Capítulo II
De las contravenciones
Art. 348.- Concepto.- Son contravenciones tributarias, las acciones u omisiones de los
contribuyentes, responsables o terceros o de los empleados o funcionarios públicos, que violen o no
acaten las normas legales sobre administración o aplicación de tributos, u obstaculicen la verificación
o fiscalización de los mismos, o impidan o retarden la tramitación de los reclamos, acciones o
recursos administrativos.
Art. 349.- Sanciones por Contravenciones.- A las contravenciones establecidas en este Código y en
las demás leyes tributarias se aplicará como pena pecuniaria una multa que no sea inferior a 30
dólares ni exceda de 1.500 dólares de los Estados Unidos de América, sin perjuicio de las demás
sanciones, que para cada infracción, se establezcan en las respectivas normas.
Para aquellas contravenciones que se castiguen con multas periódicas, la sanción por cada período,
se impondrá de conformidad a los límites establecidos en el inciso anterior.
Los límites antes referidos no serán aplicables en los casos de contravenciones en los que la norma
legal prevea sanciones específicas.
El pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligación tributaria o de los deberes formales
que la motivaron.
Nota: Artículo sustituido por Art. 34 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 350.- Nota: Artículo derogado por Art. 35 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Capítulo III
De las faltas reglamentarias
Art. 351.- Concepto.- Son faltas reglamentarias en materia tributaria, la inobservancia de normas
reglamentarias y disposiciones administrativas de obligatoriedad general, que establezcan los
procedimientos o requisitos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y deberes
formales de los sujetos pasivos
Art. (...).- Sanciones por Faltas Reglamentarias.- Las faltas reglamentarias serán sancionadas con
una multa que no sea inferior a 30 dólares ni exceda de 1.000 dólares de los Estados Unidos de
América, sin perjuicio de las demás sanciones, que para cada infracción, se establezcan en las
respectivas normas.
El pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligación tributaria o de los deberes formales
que la motivaron.
Nota: Artículo agregado por Art. 37 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 352.- Cumplimiento de obligaciones.- El pago de las multas impuestas por faltas reglamentarias,
no exime al infractor del cumplimiento de los procedimientos, requisitos u obligaciones por cuya
omisión fue sancionado.
Nota: Artículo sustituido por Art. 38 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 353.- Nota: Artículo derogado por Art. 39 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
TITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PENAL TRIBUTARIO
Capítulo I
De la jurisdicción y competencia en caso de delitos
Nota: Artículo reformado por Art. 40 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Las sanciones por contravenciones y faltas reglamentarias serán impuestas por la respectiva
administración tributaria mediante resoluciones escritas.
Nota: Inciso segundo sustituido por Art. 41 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Inciso primero derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009.
Art. 356.- Nota: Artículo derogado por Art. 42 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 357.- Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 70 de 28 de Julio del 2005.
Nota: Artículo derogado por Art. 42 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Sección 1a.
Normas generales
Nota: Denominación del Capítulo y Artículo sustituidos por Arts. 43 y 44 de Decreto Legislativo No.
000, publicado en Registro Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo agregado por Art. 45 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Nota: Artículo sustituido por Art. 46 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Nota: Artículo derogado por disposición derogatoria décimo novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014.
Art. 360.- Nota: Artículo derogado por Art. 47 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 361.- Nota: Artículo derogado por Art. 47 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Capítulo III
Procedimiento para sancionar contravenciones y faltas reglamentarias
Art. 362.- Competencia.- La acción para perseguir y sancionar las contravenciones y faltas
reglamentarias, es también pública, y se ejerce por los funcionarios que tienen competencia para
ordenar la realización o verificación de actos de determinación de obligación tributaria, o para
resolver reclamos de los contribuyentes o responsables.
Podrá tener como antecedente, el conocimiento y comprobación de la misma Autoridad, con ocasión
del ejercicio de sus funciones, o por denuncia que podrá hacerla cualquier persona.
Nota: Denominación del Capítulo y Artículo sustituidos por Arts. 48 y 49 de Decreto Legislativo No.
000, publicado en Registro Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 363.- Siempre que el funcionario competente para imponer sanciones descubriere la comisión de
una contravención o falta reglamentaria, o tuviere conocimiento de ellas por denuncia o en cualquier
otra forma, tomará las medidas que fueren del caso para su comprobación, y mediante un
procedimiento sumario con notificación previa al presunto infractor, concediéndole el término de
cinco días para que ejerza su defensa y practique todas las pruebas de descargo pertinentes a la
infracción. Concluido el término probatorio y sin más trámite, dictará resolución en la que impondrá la
sanción que corresponda o la absolución en su caso.
Nota: Artículo sustituido por Art. 50 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Art. 364.- Recursos de Procedimientos.- El afectado con la sanción por contravenciones o faltas
reglamentarias podrá deducir los mismos recursos o proponer las mismas acciones que, respecto de
la determinación de obligación tributaria, establece este Código.
Nota: Artículo sustituido por Art. 51 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro Oficial
Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
ARTICULOS FINALES
Art. 365.- Nota: Artículo derogado por Art. 52 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
Art. 366.- Nota: Artículo derogado por Art. 52 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en Registro
Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
DISPOSICIONES GENERALES
Nota: Título de Disposiciones reformado por Art. 53 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en
Registro Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
La notificación a través de la Gaceta tributaria digital será aplicable en todos los casos previstos para
la notificación por prensa, en los mismos términos que ésta última tiene.
Nota: Disposición agregada por artículo 7 numeral 4 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 744 de 29 de Abril del 2016.
DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA.- Nota: Disposición derogada por Art. 54 de Decreto Legislativo No. 000, publicado en
Registro Oficial Suplemento 242 de 29 de Diciembre del 2007.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Director General del Servicio de Rentas Internas, en la administración tributaria central
y, de modo facultativo, prefectos provinciales y alcaldes, en su caso, en la administración tributaria
seccional y las máximas autoridades de la administración tributaria de excepción, mediante
resolución, darán de baja los títulos de crédito, liquidaciones, resoluciones, actas de determinación y
demás documentos contentivos de obligaciones tributarias, incluidas en ellas el tributo, intereses y
multas, que sumados por cada contribuyente no superen un salario básico unificado del trabajador
en general, vigente a la publicación de la presente y que se encuentren prescritos o en mora de pago
por un año o más, háyase iniciado o no acción coactiva.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 94 de 23 de
Diciembre del 2009.
CODIGO TRIBUTARIO. Decreto Supremo 1016-A, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
No. 958 del 23 de diciembre de 1975.
LIBRO IV
DEL ILICITO TRIBUTARIO
TITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PENAL TRIBUTARIO
Capítulo VI
Del Procedimiento en materia de Contravenciones y faltas reglamentarias.
Sección 1a.
DE LAS CONTRAVENCIONES
Podrá tener como antecedente, el conocimiento y comprobación de la misma autoridad, con ocasión
del ejercicio de sus funciones, o por denuncia que podrá hacerla cualquier persona en la misma
forma que se establece en el Art. 379 para todos sus efectos.
Art. 435.- Siempre que el funcionario competente para imponer sanciones descubriere la comisión de
una contravención o falta reglamentaria, o tuviere conocimiento de ellas por denuncia o en cualquier
otra forma, tomará las medidas que fueren del caso para su comprobación, y sin necesidad de más
trámite, dictará resolución en la que impondrá la sanción que corresponda a la contravención o falta
reglamentaria comprobada.
Art. 437.- Recursos de procedimientos.- Sea que la sanción por contravenciones se imponga en
trámite separado o en el mismo procedimiento del reclamo administrativo, el afectado podrá deducir
los mismos recursos o proponer las mismas acciones que, respecto de la determinación de
obligación tributaria, establece este Código, con excepción del recurso de casación.
Si la sanción se impusiere en trámite separado, podrá recurrirse ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal,
ante el que se seguirá el mismo procedimiento previsto en el Capítulo V del Título III de este Libro,
en lo que fuere aplicable; si la sanción se hubiere impuesto en el mismo procedimiento del reclamo
administrativo, se adoptará el trámite señalado para éste.
Art. 438.- Presunción de legitimidad.- Las resoluciones administrativas que establezcan sanciones
por infracciones tributarias, gozan de las presunciones de legitimidad y ejecutoriedad. Una vez
ejecutoriadas, pueden emitirse los títulos de crédito y ejecutarse siguiendo el mismo procedimiento
regulado en el Capítulo V del Título II del Libro Segundo de este Código, salvo lo previsto en el
artículo 257. El ejecutado podrá proponer las excepciones señaladas en el artículo 209.
Art. 440.- Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 70 de 28 de Julio del 2005.
Esta ley, sus reformas y derogatorias, entraron en vigencia desde las fechas de las respectivas
publicaciones en el Registro Oficial.
Esta Codificación fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo
dispuesto en el número 2 del Art. 139 de la Constitución Política de la República.
Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitución Política de la República, publíquese en el
Registro Oficial.