INSTITUCIONES DEL

ESTADO MEXICANO.
INE.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL.

¿Cómo funciona el Instituto?

La planeación en el INE se enmarca en el mandato de modernización de la gestión pública,

con la finalidad de optimizar sus operaciones mediante la toma de decisiones que permitan
obtener la máxima eficacia y eficiencia en su desempeño, la consecución de los objetivos
institucionales y la mejora continua de sus procesos.

La creación del Instituto Federal Electoral, en octubre de 1990, representó una modificación
fundamental en el sistema político mexicano que ha contribuido en la construcción de la
democracia en México.

Misión:

Organizar procesos electorales libres, equitativos y confiables, para garantizar el ejercicio de

los derechos político-electorales de la ciudadanía y contribuir al desarrollo de la vida
democrática de México.

Visión:

Ser el organismo electoral nacional autónomo que contribuya a la consolidación de la cultura y

convivencia democrática en México, distinguiéndose por ser una institución moderna,
transparente y eficiente, en la que la sociedad confíe plenamente para la organización de
elecciones equitativas e imparciales.

¿Qué hace el INE?

Las principales actividades del INE son:

Credencial para Votar.

El INE emite la Credencial para Votar, un documento que emplean millones de personas para
identificarse como ciudadano mexicano y ejercer su derecho al voto en México y en el
extranjero.
Organizar elecciones.

Un Objetivo Estratégico es dar cumplimiento a uno de los principales fines del nuevo régimen
electoral: homologar los estándares con los que se organizan los procesos electorales  y así,
garantizar altos niveles de calidad en la democracia mexicana.

Fiscalización.
El INE audita a todos los actores políticos nacionales y locales, coaliciones, precandidatos y
candidatos, agrupaciones políticas nacionales, organizaciones que pretenden obtener registro
como partido político, a las organizaciones de observadores electorales, aspirantes y
candidatos independientes de todo el país.

Promover la Cultura Cívica.

Para contribuir a la construcción de una cultura política-democrática en México, el INE se
encarga de realizar programas encaminados a la capacitación electoral y la cultura cívica.

Procurar Justicia Electoral.

El Instituto Nacional Electoral pone a disposición de la ciudadanía información referente a los

Procedimientos Administrativos Sancionadores y de Remoción de Consejeros Electorales. El
Instituto Nacional Electoral pone a disposición de la ciudadanía información referente a
los Procedimientos Administrativos Sancionadores y de Remoción de Consejeros Electorales.

Transparencia y rendición de cuentas.

Es de vital importancia contar con un órgano dentro del INE que garanticen a la ciudadanía el
ejercicio de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales,
asimismo, se encargue de dirigir el desarrollo de las acciones en materia de transparencia.

Administración de recursos.
Con la finalidad de coadyuvar al logro de los programas y objetivos institucionales, es
necesario llevar una administración de todos los recursos con los que cuenta el
Instituto mediante la observancia del marco jurídico aplicable.

Asesorar en materia Jurídica Electoral.

Dirigir los mecanismos de asesoría jurídica en general, y en materia electoral, a los órganos e
instancias del Instituto.
NOTA PERIODISTICA:

Imagen 1. Nota sobre el abstencionismo electoral en

“El Sol de Tlaxcala”
SEP.

SECRETERÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.

La Secretaría de Educación Pública es una de las secretarías de estado que integran el

denominado gabinete legal del Presidente de México. Es el despacho del poder
ejecutivo federal encargado de la administración, regulación y fomento de la Educación.

El antecedente más antiguo de esta secretaría se encuentra en el “Ministerio de Instrucción

Pública e Industria”, creado mediante la expedición de las Bases de Organización para el
Gobierno Provisional de la República, el 28 de septiembre de 1841. 4 A ese mismo ministerio
se le agregarían distintas funciones, por lo que a lo largo de dos décadas cambiaría varias
veces su nombre: "Ministerio de Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción Pública e
Industria" (1843); "Secretaría de Relaciones Interiores, Justicia, Negocios Eclesiásticos,
Instrucción Pública e Industria" (1853); "Ministerio de Fomento, Colonización e Industria"
(1856); "Secretaría de Estado y del Despacho de Justicia e Instrucción Pública" (1861);
"Secretaría de Justicia, Fomento e Instrucción Pública" (1861); "Secretaría de Justicia e
Instrucción Pública" (1891) y "Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes" (1905).

Es la encargada de diseñar, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia

de Educación. Lo anterior incluye elaborar los programas, planes y proyectos educativos que
habrán de aplicarse en las escuelas públicas y privadas de todos los niveles formativos
(básico, medio superior, normal, superior, técnica, industrial, comercial, agrícola, militar,
profesional, deportiva, científica, de artes y oficios, incluyendo la educación que se imparta a
los adultos) y gubernamentales (federal, estatal y municipal), pero sin perjuicio de la
autonomía que guardan al respecto entidades federativas, universidades, las Fuerzas
armadas e instituciones privadas de cualquier nivel.

Además, también tendrá como responsabilidades, velar para que todo lo anterior sea en
conformidad con los principios y lineamientos del artículo 3.º constitucional y la Ley General
de Educación; crear y sostener las escuelas públicas oficiales adscritas directamente a su
jurisdicción; en coordinación con la Secretaría de Cultura, desarrollar la Educación
artística para fomentar la expresión y apreciación de las Bellas artes y la cultura y artes
populares, en los procesos formativos; operar a través de la Comisión Nacional del
Deporte los métodos educativos que fomenten la formación en el área de deporte y cultura
física; operar a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología los métodos educativos
que fomenten la formación en el área homónima; promover fuera del ámbito escolar el
desarrollo de las ciencias, la tecnología, las artes, la cultura y el deporte, a través de
congresos, seminarios, eventos, instituciones e incentivos para profesionales; validar los
títulos y cédulas profesionales, así como toda la documentación que oficialice la educación
impartida en todos los niveles y áreas ya mencionadas; administrar las relaciones laborales
del personal docente, burocrático y de apoyo con el que opere; promover y vigilar toda la
producción en medios de comunicación que tenga como finalidad la educación o formación
del espectador.

Misión:
Crear condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a
una educación de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde la
demanden.

Visión:
En el año 2030, cada mexicano cuenta con una educación moderna, de calidad a través de la
cual se forma en conocimientos, destrezas y valores.

El Sistema Educativo Nacional forma a los ciudadanos en los valores de la libertad, la justicia,
el diálogo y la democracia, además de darles las herramientas suficientes para que puedan
integrarse con éxito a la vida productiva. La educación es el principal componente del tejido
social y el mejor instrumento para garantizar equidad y acceso a una mejor calidad de vida
para todos, además de ser formadora del talento humano requerido para la competitividad y el
desarrollo del país.
NOTA PERIODISTICA:

Imagen 2. Nota sobre la posible digitalización de libros de texto

gratuitos.
SEGOB.

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN.

¿QUÉ ES LA SEGOB?
Es la dependencia del Poder Ejecutivo Federal encargada de la política interior y la
gobernabilidad nacional.
Tiene su antecedente más remoto en lo dispuesto por el artículo 222 de la Constitución
Política de la Monarquía Española de 19 de marzo de 1812, como Secretaría de Relaciones
Interiores y Exteriores, aunque, finalmente en 1853, se dictó la separación definitiva de
funciones y fue instituida la Secretaría de Gobernación.

La integran cinco subsecretarías, una Coordinación General de Protección Civil, las

comisiones Nacional de Seguridad y para el Desarrollo Político, además de 17 órganos
desconcentrados y administrativos.

¿CÓMO FUNCIONA LA SEGOB?

 Coordinar, por acuerdo del Presidente de la República, a los Secretarios de Estado

y demás funcionarios de la Administración Pública Federal para garantizar el
cumplimiento de las órdenes y acuerdos del Titular del Ejecutivo Federal. Para tal
efecto, convocará por acuerdo del Presidente de la República a las reuniones de
gabinete; acordará con los titulares de las Secretarías de Estado, órganos
desconcentrados y entidades paraestatales las acciones necesarias para dicho
cumplimiento, y requerirá a los mismos los informes correspondientes.
 Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo;
y en su caso, comunicar el señalamiento formal del Presidente de la República del
carácter preferente de hasta dos de las iniciativas que se hubieren presentado en
periodos anteriores cuando estén pendientes de dictamen.
 Administrar el Diario Oficial de la Federación y publicar las leyes y decretos del
Congreso de la Unión, de alguna de las dos Cámaras o la Comisión Permanente,
así como los reglamentos que expida el Presidente de la República, en términos de
lo dispuesto en la fracción I del artículo 89 constitucional y el inciso B del artículo 72
constitucional, y las resoluciones y disposiciones que por ley deban publicarse en
dicho medio de difusión oficial.
 Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales, reglamentos, decretos,
acuerdos y disposiciones federales, estatales y municipales, así como establecer el
 banco de datos correspondiente, con objeto de proporcionar información a través de
los sistemas electrónicos de datos.
 Intervenir en los nombramientos, aprobaciones, designaciones, destituciones,
renuncias y jubilaciones de servidores públicos que no se atribuyan expresamente
por la ley a otras dependencias del Ejecutivo.
 Tramitar lo relativo al ejercicio de las facultades que otorgan al Ejecutivo Federal los
artículos 96, 98 y 100 de la Constitución, sobre nombramientos, renuncias y
licencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia y de los Consejeros de la
Judicatura Federal.
 Llevar el registro de autógrafos de los funcionarios federales y de los Gobernadores
de los Estados y legalizar las firmas de los mismos.
 Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra Secretaría, las
relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la Unión, con los órganos
constitucionales autónomos, con los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios y con las demás autoridades federales y locales, así como rendir las
informaciones oficiales del Ejecutivo Federal. Asimismo, conducir, en el ámbito de
su competencia, las relaciones políticas del Poder Ejecutivo con los partidos y
agrupaciones políticas nacionales, con las organizaciones sociales, con las
asociaciones religiosas y demás instituciones sociales.
 Conducir las relaciones del Gobierno Federal con el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado.
 Conducir la política interior que competa al Ejecutivo y no se atribuya expresamente
a otra dependencia así como fomentar el desarrollo político; contribuir al
fortalecimiento de las instituciones democráticas; promover la activa participación
ciudadana, salvo en materia electoral; favorecer las condiciones que permitan la
construcción de acuerdos políticos y consensos sociales para que, en los términos
de la Constitución y de las leyes, se mantengan las condiciones de unidad nacional,
cohesión social, fortalecimiento de las instituciones de gobierno y gobernabilidad
democrática
 Diseñar, instrumentar, desarrollar, proponer, fomentar y publicitar programas y
herramientas institucionales para la asesoría, capacitación y formación permanente
de los integrantes de los ayuntamientos, así como de los funcionarios y empleados
municipales en su carácter de depositarios de funciones y servicios públicos, con el
 fin de contribuir de manera efectiva a la profesionalización de los gobiernos locales
y el desarrollo institucional de los municipios mexicanos.
 Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las
autoridades del país; coordinar en vinculación con las organizaciones de la
sociedad civil, trabajos y tareas de promoción y defensa de los derechos humanos y
dar seguimiento a la atención de las recomendaciones que emitan los organismos
competentes en dicha materia; así como dictar las medidas administrativas
necesarias para tal efecto.
 Formular y ejecutar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la
seguridad pública de la Nación y de sus habitantes; proponer al Ejecutivo Federal la
política criminal y las medidas que garanticen la congruencia de ésta entre las
dependencias de la Administración Pública Federal; coadyuvar a la prevención del
delito; ejercer el mando sobre la fuerza pública para proteger a la población ante
todo tipo de amenazas y riesgos, con plena sujeción a los derechos humanos y
libertades fundamentales; salvaguardar la integridad y los derechos de las
personas; así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.
 Presidir el Consejo Nacional de Seguridad Pública en ausencia del Presidente de la
República.
 Proponer acciones tendientes a asegurar la coordinación entre la Federación, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios en el ámbito del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; proponer al Consejo Nacional de Seguridad Pública las políticas
y lineamientos en materia de Carrera Policial, el Programa Rector para la
Profesionalización Policial, los criterios para establecer academias e institutos para
ello, el desarrollo de programas de coordinación académica y los lineamientos para
la aplicación de los procedimientos en materia del régimen disciplinario policial;
participar, de acuerdo con la ley de la materia, de planes y programas de
Profesionalización para las Instituciones Policiales; y coordinar las acciones para la
vigilancia y protección de las Instalaciones Estratégicas, en términos de ley;
 Presidir la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, nombrar y
remover a su Secretario Técnico y designar tanto a quien presidirá, como a quien
fungirá como Secretario Técnico de la Conferencia Nacional del Sistema
Penitenciario, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
 Organizar, dirigir y supervisar bajo su adscripción a la Policía Federal, garantizar el
desempeño honesto de su personal y aplicar su régimen disciplinario, con el objeto
 de salvaguardar la integridad y el patrimonio de las personas y prevenir la comisión
de delitos del orden federal.
 Proponer al presidente de la República el nombramiento del Comisionado Nacional
de Seguridad y del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública,
en los términos que establece el párrafo final de este artículo.
 Proponer en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pública, políticas, acciones
y estrategias de coordinación en materia de prevención del delito y política criminal
para todo el territorio nacional; y efectuar, en coordinación con la Procuraduría
General de la República, estudios sobre los actos delictivos no denunciados e
incorporar esta variable en el diseño de las políticas en materia de prevención del
delito.
 Auxiliar a las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal
competentes, que soliciten apoyo en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, en la protección de la integridad física de las personas y la preservación de
sus bienes; reforzar, cuando así lo soliciten, la tarea policial y de seguridad de los
municipios y localidades rurales y urbanas que lo requieran, intervenir ante
situaciones de peligro cuando se vean amenazados por aquellas que impliquen
violencia o riesgo inminente; promover la celebración de convenios entre las
autoridades federales, y de éstas, con las estatales, municipales y del Distrito
Federal competentes, en aras de lograr la efectiva coordinación y funcionamiento
del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el combate a la delincuencia; así como
establecer acuerdos de colaboración con instituciones similares, en los términos de
los tratados internacionales, conforme a la legislación.
 Auxiliar al Poder Judicial de la Federación y a la Procuraduría General de la
República, cuando así lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones, así
como a otras dependencias, órganos de gobierno, entidades federativas y
municipios; y cuando así lo requiera, a la Procuraduría General de la República en
la investigación y persecución de los delitos, en cuyo caso los cuerpos de policía
que actúen en su auxilio estarán bajo el mando y conducción del Ministerio Público;
y disponer de la fuerza pública en términos de las disposiciones legales aplicables.
 Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Pública el desarrollo de políticas
orientadas a prevenir el delito y reconstituir el tejido social de las comunidades
afectadas por fenómenos de delincuencia recurrente o generalizada, y aplicarlas en
coordinación con las autoridades competentes federales, estatales y municipales;
 fomentar la participación ciudadana en la formulación de planes y programas de
prevención en materia de delitos federales y, por conducto del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, en los delitos del fuero común; promover y facilitar la
participación social para el desarrollo de actividades de vigilancia sobre el ejercicio
de sus atribuciones en materia de seguridad pública; y atender de manera expedita
las denuncias y quejas ciudadanas con relación al ejercicio de estas atribuciones.
 Participar en la atención integral a víctimas y coadyuvar en la celebración de
acuerdos de colaboración con otras instituciones del sector público y privado para el
mejor cumplimiento de esta atribución.
 Diseñar, actualizar y publicar una página electrónica específica en la cual se
registren los datos generales de las mujeres y niñas que sean reportadas como
desaparecidas en todo el país. La información deberá ser pública y permitir que la
población en general pueda aportar información sobre el paradero de las mujeres y
niñas desaparecidas. Esta página deberá actualizarse de forma permanente.
 Ejecutar las penas por delitos del orden federal y administrar el sistema
penitenciario federal y de justicia para adolescentes, en términos de la política
especial correspondiente y con estricto apego a los derechos humanos; así como
organizar y dirigir las actividades de apoyo a liberados.
 Participar, conforme a los tratados respectivos, en el traslado de los reos a que se
refiere el párrafo séptimo del artículo 18 constitucional.
 Impulsar a través de su titular, en calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo de
Seguridad Nacional, la efectiva coordinación de éste, así como la celebración de
convenios y bases de colaboración que dicho Consejo acuerde.
 Establecer y operar un sistema de investigación e información, que contribuya a
preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano, así como
contribuir en lo que corresponda al Ejecutivo de la Unión, a dar sustento a la unidad
nacional, a preservar la cohesión social y a fortalecer las instituciones de gobierno.
 Coordinar, operar e impulsar la mejora continua del sistema de información,
reportes y registro de datos en materia criminal; desarrollar las políticas, normas y
sistemas para el debido suministro permanente e intercambio de información en
materia de seguridad pública entre las autoridades competentes; y establecer un
sistema destinado a obtener, analizar, estudiar y procesar información para la
prevención de delitos, mediante métodos que garanticen el estricto respeto a los
derechos humanos.
 Establecer mecanismos e instancias para la coordinación integral de las tareas y
cuerpos de seguridad pública y policial, así como para el análisis y sistematización
integral de la investigación e información de seguridad pública y de seguridad
nacional en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
 Coordinar y establecer mecanismos para contar oportunamente con la información
de seguridad pública y nacional, así como del ámbito criminal y preventivo que esta
Secretaría requiera de dependencias y organismos competentes en dichas
materias, para el adecuado cumplimiento de las atribuciones que las leyes le
establecen.
 Informar al Poder Legislativo Federal sobre los asuntos de su competencia en
materia de seguridad nacional.
 Otorgar las autorizaciones a empresas que presten servicios privados de seguridad
en dos o más entidades federativas, supervisar su funcionamiento e informar
periódicamente al Sistema Nacional de Seguridad Pública sobre el ejercicio de esta
atribución.
 Conducir y poner en ejecución, en coordinación con las autoridades de los
gobiernos de los estados, del Distrito Federal, con los gobiernos municipales, y con
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, las políticas y
programas de protección civil del Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de
Protección Civil, para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en
situaciones de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores
privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo.
 Formular y dirigir la política migratoria, así como vigilar las fronteras del país y los
puntos de entrada al mismo por tierra, mar o aire, garantizando en términos de ley
la libertad de tránsito, en coordinación con las demás autoridades competentes.
 Tramitar lo relativo a la aplicación del artículo 33 de la Constitución.
 Administrar las islas de jurisdicción federal, salvo aquellas cuya administración
corresponda, por disposición de la ley, a otra dependencia o entidad de la
Administración Pública Federal. En las islas a que se refiere esta fracción, regirán
las leyes federales y los tratados; serán competentes para conocer de las
controversias que en ellas se susciten los tribunales federales con mayor cercanía
geográfica.
  Formular y conducir la política de población, salvo lo relativo a colonización,
asentamientos humanos y turismo, así como manejar el servicio nacional de
identificación personal, en términos de las leyes aplicables.
 Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia de
culto público, iglesias, agrupaciones y asociaciones religiosas.
 Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loterías y rifas, en los términos
de las leyes relativas.
 Formular, regular y conducir la política de comunicación social del Gobierno Federal
y las relaciones con los medios masivos de información, así como orientar,
autorizar, coordinar, supervisar y evaluar los programas de comunicación social de
las dependencias del Sector Público Federal.
 Vigilar que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio y televisión, así
como las películas cinematográficas y los videojuegos, se mantengan dentro de los
límites del respeto a la vida privada, a la paz y a la moral pública, a la dignidad
personal y al interés superior de la niñez, y no ataquen los derechos de terceros, ni
provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden público.
 Impulsar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas que refuercen la
inclusión social y la igualdad, mediante estrategias y acciones que contribuyan a
prevenir y eliminar la discriminación.
 Fijar el calendario oficial.
 Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Misión:
Contribuir a la gobernabilidad democrática, a la paz pública y al desarrollo político a través de
una buena relación del Gobierno Federal con la ciudadanía, sus órganos de representación en
los sectores social y privado, los Poderes de la Unión y los demás órdenes de gobierno, para
garantizar la unidad y seguridad nacionales, la convivencia armónica y el bienestar de las
mexicanas y los mexicanos en un Estado de Derecho. 
Visión:
Ser el motor principal para que México tenga una sociedad en paz, abierta, libre, plural,
informada y crítica, con una sólida cultura democrática y una amplia participación ciudadana;
promoviendo y reconociendo que el Estado de Derecho es la única vía que permite a las
mexicanas y a los mexicanos vivir en armonía.
NOTA PERIODISTICA:

Imagen 3. Nota sobre entrega de apoyos en Tlaxcala.

ÁMBITO ECONÓMICO.

BANXICO.

BANCO DE MÉXICO.

Es el banco central de México. Fue fundado por decreto como sociedad anónima el 25 de
agosto de 1925 por el presidente Plutarco Elías Calles e inició operaciones el 1 de septiembre
de ese año, bajo la Dirección General de Alberto Mascareñas Navarro y el primer Presidente
del Consejo, Manuel Gómez Morín.

Misión:

El Banco de México tiene el objetivo prioritario de preservar el valor de la moneda nacional a

lo largo del tiempo y, de esta forma, contribuir a mejorar el bienestar económico de los
mexicanos.

Visión:

Ser una institución de excelencia merecedora de la confianza de la sociedad por lograr el

cabal cumplimiento de su misión, por su actuación transparente, así como por su capacidad
técnica y compromiso ético.

¿Cuáles son las funciones del banco de méxico?

Las finalidades sustantivas del Banco de México son proveer a la economía del país de
moneda nacional (el peso mexicano); instrumentar la política monetaria con el objetivo
prioritario de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional; promover el
sano desarrollo del sistema financiero; y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de
pago.

El Banco de México de acuerdo a su Ley Orgánica también tiene la función de: prestar
servicios de tesorería al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo; fungir
como asesor del Gobierno Federal en materia económica y, particularmente, financiera;
participar en el Fondo Monetario Internacional y en otros organismos de cooperación
financiera internacional o que agrupen a bancos centrales, y operar con bancos centrales y
con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia
financiera.
NOTA

PERIODISTICA:
SECRETARIA DE ECONOMÍA

La Secretaría de Economía es una de las secretarías de estado que integran el denominado

gabinete legal del presidente de México. Es el despacho del poder ejecutivo federal
encargado de la administración, regulación y fomento de la industria, el comercio y la
prestación de servicios.

Es la encargada de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia de

desarrollo económico. Lo anterior incluye establecer, vigilar y regular los precios en productos
y servicios del sector privado; inspeccionar el cumplimiento de leyes y normatividades en la
comercialización de productos y servicios; colaborar con la secretaría de Hacienda en la
fijación de impuestos y aranceles a las actividades comerciales e industriales; operar la
Procuraduría Federal del Consumidor; vigilar la actividad económica del país, en materia de
competencia, evitando prácticas monopólicas y desleales, velando por el fomento de las
pequeñas y medianas empresas; establecer y normar las bases de datos de la propiedad
industrial y mercantil; administrar el buen uso de la Norma Oficial Mexicana y el Sistema
Internacional de Unidades; y en coordinación con la Sedesol, fomentar el desarrollo
económico a partir de formas de organización colectiva en comunidades rurales o de alta
marginación urbana.

 Tal y como se ha fijado en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su

Artículo 34 le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
 Formular, conducir, regular y controlar las políticas generales de industria, comercio
exterior e interior, abasto y precios del país; con excepción de los precios de bienes y
servicios de la Administración Pública Federal.
 Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos globales
establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los estímulos fiscales
necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y exterior y el abasto,
incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y administrar su aplicación,
así como vigilar y evaluar sus resultados.
 Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las autoridades
locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en lo que se refiere a artículos
de consumo y uso popular, y establecer las tarifas para la prestación de aquellos
servicios de interés público.
 Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor.
  Norma y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como regular y orientar la
inversión extranjera y la transferencia de tecnología.
 Establecer y vigilar las normas de calidad, pesas y medidas necesarias para la
actividad comercial; así como las normas y especificaciones industriales, entre otras
funciones.
 Establece presupuesto a las demás secretarías del gobierno federal.

Misión:

Nuestra misión es desarrollar e implementar políticas integrales de innovación, diversificación

e inclusión productiva y comercial, así como de estímulo a la inversión nacional y extranjera,
propiciando el aprovechamiento de los recursos minerales e impulsando la productividad y
competitividad de los sectores industriales, que permitan su integración a cadenas regionales
y globales de valor, con el fin de contribuir a generar bienestar para las y los mexicanos.

Visión:

Nuestra visión es ser una dependencia que contribuya de manera decisiva a transformar la
vida pública del país, propiciando un crecimiento económico alto y sostenido a través de la
innovación de los sectores económicos públicos y privados; de la diversificación de mercados
y productos; así como de la inclusión de regiones y sectores económicos, contribuyendo a una
distribución equitativa de la capacidad productiva generada entre todos los sectores sociales y
regiones del país.

NOTA PERIODISTICA:
Arancel de EU "desangra" a industria mexicana del jitomate.
Estiman que el impuesto del 17.5 por ciento implicará un costo superior a 350 millones de
dólares para el exportador durante lo que reste de este año.
La industria mexicana del tomate se está "desangrando" porque en menos de un mes
sintió el efecto negativo del arancel que le impuso Estados Unidos, sostuvo Salvador
García Valdez, presidente del Consejo Agrícola de Baja California.

"El costo está siendo enorme por

parte de los exportadores y no
creemos que podamos durar mucho
tiempo con un costo tan elevado de
arancel"
SHCP.
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
Es una de las secretarías de estado que integran el denominado gabinete legal del presidente
de México. Es el despacho del poder ejecutivo federal con funciones de Ministerio de
Economía.

Es la encargada de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia de

economía. Lo anterior incluye la realización del Plan Nacional de Desarrollo, el Presupuesto
de Egresos de la Federación (Gasto público) y la Ley de Ingresos (lo que el gobierno pretende
obtener del cobro de impuestos, ganancias de la empresas paraestatales y otros); intervenir
en el diseño de la legislación en temas fiscales; operar la deuda pública del gobierno federal y
la Ciudad de México; coordinar y vigilar el sistema bancario público y privado (con excepción
del Banco de México que goza de autonomía); inspeccionar y reglamentar las operaciones
vinculadas a seguros, fianzas, valores y crédito; establecer las tarifas de los bienes y servicios
públicos; dirigir el Servicio de Administración Tributaria; encabezar las aduanas y sus
servicios; y regular la posesión de bienes inmuebles del gobierno federal.

La misión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene como misión proponer, dirigir y
controlar la política económica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de
ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico
de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las y los
mexicanos.

La visión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público consiste en ser una institución

vanguardista, eficiente y altamente productiva en el manejo y la administración de las finanzas
públicas, que participe en la construcción de un país sólido donde cada familia mexicana logre
una mejor calidad de vida.
NOTA PERIODISTICA

Hacienda aumenta montos a subastar en todos los plazos de bonos para el 3T

En el caso de los Cetes, los montos a ofrecer en el programa de colocación de deuda se
mantendrán sin cambios entre julio y septiembre respecto al segundo trimestre.
México anunció este jueves que incrementó los montos a ofrecer en sus subastas de
Bonos a 3, 5, 10, 20 y 30 años en su programa de colocación de deuda gubernamental
durante el tercer trimestre de 2019.
La Secretaría de Hacienda dijo en un comunicado que, en comparación con el segundo
trimestre, el monto promedio a colocar en los Bonos a plazo de 3 años se elevó  en 800
millones de pesos (unos 41.7 millones de dólares), para los Bonos a 5 años en 1,500
millones de pesos y para los Bonos a 10 años en 2,000 millones de pesos.

Mientras tanto, para los Bonos a 20 años crece el monto

en 1,000 millones de pesos, al igual que para los Bonos
a 30 años, precisó Hacienda.
En el caso de los Cetes, los montos a ofrecer en el
programa de colocación de deuda se mantendrán sin
cambios entre julio y septiembre respecto al segundo
SEDESOL
trimestre.

Imagen 6. Nota sobre plazos de bonos 3T.

SEDESOL.
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL.

La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la dependencia encargada de formular y

coordinar la política social del Gobierno Federal. Los objetivos centrales de su labor
institucional están definidos a través de los instrumentos rectores de la política social a nivel
federal, mismos que se insertan en el marco normativo que regula la política social y orienta
las políticas públicas hacia la consecución de tres objetivos fundamentales: continuar
desarrollando las capacidades de los mexicanos en materia de salud, educación y
alimentación; brindar una Red de Protección Social a los sectores más vulnerables de la
población; y fortalecer la coordinación entre la política social y la política económica con objeto
de brindar a todas y cada una de las y los mexicanos una fuente sustentable de ingresos.

Misión:

Proponer y coordinar la política de desarrollo social del Gobierno del Estado de México, la
cual sea incluyente y corresponsable, con el propósito de superar la pobreza, la marginación y
vulnerabilidad, para lograr mayores niveles de bienestar de la población.

Visión:

Impulsar una sociedad en la que los ciudadanos ejerzan plenamente sus derechos sociales y
se reduzcan las desigualdades de las personas, a fin de lograr un desarrollo integral,
sostenible y corresponsable.

El artículo 22 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, señala

que la Secretaría de Desarrollo Social es la dependencia encargada de planear, coordinar,
dirigir y evaluar la política en materia de desarrollo social, desarrollo regional e infraestructura
para el desarrollo, así como vincular las prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel
de vida de la población más desprotegida en el Estado.

1. Coordinar e integrar las acciones de la planeación estatal en materia de desarrollo

social.
2. Proponer al Gobernador del Estado políticas y programas de desarrollo social, para
atender las necesidades básicas de la población más desprotegida de la Entidad.
3. Dirigir los programas y acciones de desarrollo social instrumentados por el Ejecutivo
Estatal.
4. Concertar programas prioritarios para la atención de grupos indígenas y habitantes de
zonas rurales y urbanas marginadas.
5. Coordinar los programas y acciones de combate a la pobreza que se ejecuten en la
Entidad.
6. Proponer e impulsar acciones y obras para el desarrollo regional en la Entidad en
coordinación con las dependencias, organismos auxiliares del Ejecutivo Estatal y los
municipios.
7. Coordinar los programas y proyectos de desarrollo social en las regiones de la Entidad
y establecer mecanismos de participación social para su ejecución.
8. Fomentar en coordinación con los municipios, la construcción de obras de
infraestructura y equipamiento urbano, para elevar el nivel de vida de la población con
mayores necesidades.
9. Proponer y vigilar las acciones para el crecimiento social equilibrado de las
comunidades y centros de población en la Entidad.
10. Dirigir y evaluar los programas en materia de asistencia social en el Estado.
11. Promover el abastecimiento de productos de consumo básico entre población de
escasos recursos.
12. Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecución de proyectos productivos
orientados al desarrollo rural y urbano de las comunidades con mayores necesidades.
13. Coordinar las acciones que deriven de los convenios suscritos con el gobierno federal y
con los municipios, cuyo objeto sea el desarrollo social en las diversas regiones del
Estado.
14. Promover la participación y el apoyo de los sectores social y privado en la atención de
las necesidades y demandas básicas de la población más desprotegida en la Entidad.
15. Promover acciones para incrementar la participación social en la ejecución de
proyectos y obras instrumentadas por las instituciones públicas, mediante el fomento
de una cultura de autogestión y coparticipación de la ciudadanía.
16. Concertar y coordinar la participación de las organizaciones sociales y de la ciudadanía
en general en la operación de los programas de desarrollo social.
17. Formular, coordinar y evaluar estudios e investigaciones para identificar zonas
marginadas y diseñar programas y estrategias para su desarrollo.
18. Supervisar, controlar y evaluar los programas y acciones de desarrollo social,
verificando los resultados e impactos obtenidos.
19. Proporcionar asesoría en materia de desarrollo social a las dependencias y organismos
auxiliares de la administración pública estatal, a los municipios, a los sectores, grupos
sociales y privados que lo soliciten.
 20. Promover que los recursos públicos, destinados a los programas sociales, se apliquen
dando cobertura de prioridad a los municipios en este orden: de muy alta, alta, media,
baja y muy baja marginalidad.
21. Las demás que señalen otros ordenamientos legales.

NOTA PERIODISTICA

Imagen 7. Nota sobre daños a la SHCP o al patrimonio.

ÁMBITO CULTURAL.

SECRETARIA DE CULTURA.

El objetivo de esta institución es llegar al mayor número de mexiquenses para que a través de
la implementación de diversos programas culturales y deportivos se estimule el desarrollo
integral de las familias, así como impulsar la producción artística, el fortalecimiento de
nuestras tradiciones, el impulso de los deportistas como patrimonio material e inmaterial de
nuestro estado.

En congruencia con las políticas culturales del Gobierno del Estado de México, ejecutar
acciones que responda a las expectativas social conservar y promocionar el patrimonio
tangible e intangible, generar plataformas para la formación artística, entre otras, facilitar la
formación de la población e inculcar el gusto por el arte en sus manifestaciones como la
música, la danza, el cine, el teatro, la activación física y los deportes de alto rendimiento,
amateur y adaptado.

Algunas de las funciones que le corresponde específicamente a la Secretaría de Cultura de la

Ciudad de México son las siguientes:

 Apoyar la formación y el desarrollo cultural de los habitantes de la Ciudad de México.

 Fomentar, propiciar y apoyar la creación artística en todos sus géneros.
 Promover y difundir entre la población de la Ciudad de México la cultura local, nacional
e internacional en sus expresiones artísticas, científicas y tecnológicas;
 Conservar, administrar y acrecentar los bienes, históricos, arqueológicos y artísticos
ubicados en la Ciudad de México, a excepción de los que sean competencia de la
federación.
 Estimular la educación artística.
 Organizar cursos, concursos, festivales, y otras formas de participación para enriquecer
la vida cultural.
 Apoyar la creación, la difusión editorial y el hábito entre los habitantes de la Ciudad de
México.
 Promover la creación y ampliación de diversas opciones de organización,
administración y de financiamiento, que permitan impulsar y fortalecer las actividades
culturales.
 Otorgar reconocimientos y estímulos al mérito de los creadores artísticos,
investigadores, intérpretes o promotores culturales.
  Desarrollar la formación y capacitación de investigadores y promotores culturales.
 Apoyar, preservar y difundir el arte, las artesanías, las expresiones de cultura popular,
las festividades y tradiciones de las comunidades establecidas en la Ciudad de México.
 Fijar los lineamientos de operación del archivo histórico de la ciudad, del consejo de la
crónica de la ciudad de México.
 Administrar y programar las actividades de los museos, las agrupaciones musicales, los
teatros que le sean adscritos; la Orquesta filarmónica de la ciudad de México, las
escuelas de música y danza y las demás que le sean asignadas.

Misión:

Consolidar los elementos de identidad mexiquense a través de programas estratégicamente

vinculados con organismos del sector público y privado que garanticen la más amplia
cobertura y equidad en su práctica, formación y difusión. Poner al alcance de la ciudadanía
actividades culturales, artísticas, de cultura física y deporte como una forma de vida para
coadyuvar en el desarrollo integral de las familias mexiquenses.

Visión:

Constituirse como referente nacional a través de las actividades que se realizan con presencia
en los 125 municipios para restaurar el tejido social bajo la convicción de un gobierno
incluyente, propiciando la participación de la gente en la cultura de paz. Potencializar el
trabajo conjunto con otras entidades del país para atraer público nacional e internacional,
puesto que sus espacios y eventos son de gran calidad.
NOTA PERIODISTICA

Imagen 8. Nota sobre la primera marcha LGTB+ de México.

CANAL 22.

Canal 22 es una señal de televisión pública con sede en la estación XEIMT-TDT en la Ciudad
de México.

Es administrado por la Secretaría de Cultura y es parte importante tanto de La Red de

Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México, como de la red de
estaciones del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.

Misión:

La misión de Canal 22 es difundir las mejores expresiones artísticas y culturales de México y

el mundo, producir televisión de la más alta calidad, ayudar en la creación de lectores y
audiencias para las artes y promover una visión crítica de la realidad, honestidad y eficiencia,
en estrecha asociación. con la ciudadanía.

Objetivo: La propuesta se constituyó como difusión cultural dentro de los medios de

comunicación de masas para ayudar a generar nuevas audiencias para la apreciación, el
conocimiento y el disfrute de las diversas expresiones del arte y la cultura conducentes al
desarrollo democrático de la nación.

Visión:

La programación de Canal 22 busca llegar a todas las partes del país, mexicanos en el
extranjero y hispanohablantes de todo el mundo a través de plataformas de difusión y
distribución que proporcionan nuevas tecnologías.

Buscar sus producciones siempre se mantiene a la vanguardia del contenido y los formatos y
obtiene el mayor reconocimiento nacional e internacional, convirtiéndose en un espacio de
reflexión y discusión en el que los ciudadanos se comunican y enriquecen su conciencia
crítica, fortaleciendo el nivel organizativo, la tecnología y las finanzas de la institución, con el
objetivo de A mayores retornos sociales y económicos.

Programación

En sus inicios, se presentaban documentales extranjeros y se presentó el primer noticiero

cultural de México, Noticias 22, el cual sigue en la actualidad. Se han difundido diversos
programas reconocidos internacionalmente, en especial de las televisoras BBC y RTVE.
También se le ha dado la oportunidad a producciones nacionales independientes como fue el
caso de Gregoria, La Cucaracha, coproducido con la UNAM y el grupo de comediantes Las
Reinas Chulas.

En los últimos años se han consolidado con gran éxito varias barras de programación.

Series Estelares

En este espacio se han difundido series mundialmente reconocidas y premiadas de varios

géneros y temáticas como lo han sido el drama, misterio, biografía, aventura, comedia entre
otros. Algunos programas han sido: Cuéntame cómo pasó, Bandolera e Isabel de España;
Poirot y Bailando al Límite de Reino Unido; Einstein, la teoría del amor y Dostoyevski de
Rusia, entre muchas otras.

Imagen 9. Programación cultural, canal 22.

Zona D

En esta barra nocturna emitida los domingos, se ha promovido la tolerancia a la diversidad

sexual con documentales, series y películas de temática LGTB. Esta barra ha sido polémica y
atacada por varios sectores de la sociedad, como lo demostró el incidente con la compañía de
lácteos Alpura en 2008, cuando retiró su publicidad del canal como rechazo a esta
programación. Jorge Volpi, entonces director del canal denunció públicamente la presión de
dicha empresa.

Anime.
En 2007, se incluyó un nuevo espacio para difundir este género con el estreno de Neon
Genesis Evangelion, en el horario de las 12 de la noche, con subtítulos en español. Sin
embargo, debido a problemas presupuestales y algunas quejas y peticiones, el canal se vio
forzado a dejar de adquirir y transmitir este tipo de series desde finales de 2014. Sin
embargo, expresaron su interés en retomar la adquisición y transmisión de estas series
cuando sea posible.2223 En 2017, como parte de la oferta de programación de la Fundación
Japón en la televisión pública mexicana, el anime regresaría brevemente al canal, con el
estreno de ¡Atrévete a Escalar! en la barra.

Imagen 10. Programación Anime en el canal 22.

¡Clic Clac!

El 12 de diciembre de 2011, se estrena la barra exclusiva para el público infantil llamada ¡Clic
Clac! La barra inició con una duración de 2 horas diarias de lunes a viernes, y a partir del 3 de
marzo de 2012, se extendió a los sábados con la misma duración. La barra inició con series
animadas y de Imagen real provenientes en su mayoría de países europeos (principalmente
de Francia) con segmentos producidos por Canal 22 como, El rastro del caracol y ¿Qué dicen
los mayas? También se emitieron los cortometrajes animados producidos en México para la
7ª Convocatoria de Apoyo a Productores Independientes.25 En 2016, se reducen las series
animadas y comienzan a difundirse producciones infantiles de la televisión pública de otros
estados de la República. Actualmente, la programación ofrece películas y programas infantiles
emanados de otras televisoras públicas mexicanas y latinoamericanas, y se ha abandonado
casi por completo, la transmisión de animación extranjera.

Juegos Olímpicos
El Canal 22, aun siendo un canal cultural, no
se ha mantenido al margen de los eventos
deportivos más importantes. En 2008, se
creó el programa Ludens, dando una
cobertura alternativa a los juegos Olímpicos
de Beijing, enfocándose a las cuestiones
culturales, científicas e históricas detrás del
evento. Este concepto se retomaría cada 2
años para los eventos correspondientes,
incluyendo la Copa Mundial de Futbol de
Sudáfrica en 2010.
Imagen 11. Transmisión de Juegos Olímpicos.
NOTA PERIODÍSTICA

Imagen 12. Nota sobre el primer festival de danza gay.

INAH

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA

El Instituto Nacional de Antropología e Historia, INAH, es el organismo del gobierno federal
fundado en 1939, para garantizar la investigación, conservación, protección y difusión del
patrimonio prehistórico, arqueológico, antropológico, histórico y paleontológico de México. Su
creación ha sido fundamental para preservar nuestro patrimonio cultural. 
Actualmente, el INAH realiza sus funciones a través de una estructura que se compone de
una Secretaría Técnica, responsable de supervisar la realización de sus labores sustantivas,
cuyas tareas se llevan a cabo por medio de las siete coordinaciones nacionales y los 31
centros regionales distribuidos en los estados de la República. Este organismo es responsable
de más de 110 mil monumentos históricos, construidos entre los siglos XVI y XIX, y 29 mil
zonas arqueológicas registradas en todo el país y tiene a su cargo una red de 120 museos en
el territorio nacional. Tarea fundamental es la investigación académica, para lo cual colaboran
más de 800 académicos en las áreas de historia, antropología social, arqueología, lingüística,
etnohistoria, etnología, antropología física, arquitectura, conservación del patrimonio y
restauración. Dicha labor se complementa con la formación de profesionales en la Escuela
Nacional de Antropología e Historia, con sede en la Ciudad de México, y la Escuela de
Antropología del Norte de México, en Chihuahua, así como la Escuela Nacional de
Conservación, Restauración y Museografía Manuel del Castillo Negrete, ubicada en la capital
de la República. El INAH, por otra parte, integra un conjunto de acervos documentales, como
en la Biblioteca Nacional de Antropología e Historia, que reúne la mayor colección de
publicaciones de carácter histórico y antropológico en México, además de que ahí se
resguardan fondos documentales y códices de importancia histórica. 

Misión:
El Instituto Nacional de Antropología e Historia investiga, conserva y difunde el patrimonio
arqueológico, antropológico, histórico y paleontológico de la nación para el fortalecimiento de
la identidad y memoria de la sociedad que lo detenta.

Visión:
El INAH es una Institución con plena facultad normativa y rectora en materia de protección y
conservación del patrimonio cultural tangible e intangible, que se encuentra a la vanguardia
gracias al nivel de excelencia de la investigación en antropología, arqueología, historia,
restauración, museología y paleontología, así como de la formación de profesionales en el
ámbito de su competencia.
Sus actividades tienen un alto impacto social pues se ha hecho copartícipe con los diferentes
niveles de gobierno y con la sociedad, en el proceso de toma de decisiones de los planes y
programas de desarrollo, para el diseño y ejecución de estrategias de conservación y
conocimiento del patrimonio y de la memoria
nacional. Actúa en este marco de
corresponsabilidad social pues cuenta con
infraestructura y recursos adecua dos a sus
funciones y con suficiente personal altamente
capacitado, que se caracteriza por su vocación
de servicio para atender los requerimientos del
público usuario de manera oportuna, racional y
eficiente. Imagen 13. Pieza del INAH.

NOTA PERIODISTICA

INAH advierte impacto del Tren Maya en el patrimonio cultural

El Instituto dijo que podrá elaborar un proyecto de salvamento arqueológico una vez que
conozca el proyecto de obra, los cronogramas, las áreas de incidencia y las prioridades.
Precisó que, de las 30 zonas arqueológicas señaladas, Palenque, Chichén Itzá y Calakmul se
encuentran en la Lista del Patrimonio Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Durante su intervención en el ciclo de mesas de análisis: “Políticas públicas y cultura”,

organizado por la Dirección de Estudios Históricos (DEH) y la Coordinación Nacional de
Conservación del Patrimonio Cultural (CNCPC), señaló que dentro de esa misma zona de
influencia se tienen registrados 3,024 sitios arqueológicos, así como 15 áreas naturales
protegidas que se insertan en la esfera de influencia.

En el encuentro en el que también participaron autoridades de Fondo Nacional de Fomento al

Turismo y expertos del Instituto Politécnico Nacional y de la Universidad Nacional Autónoma
de México, refirió que, aunque se cuenta con poligonales de protección de las zonas
arqueológicas, “no quiere decir que no haya patrimonio fuera de ellas”.

El funcionario comentó que, desde la primera reunión con el equipo del Proyecto Tren Maya,
celebrada el 2 de octubre de 2018, se dejó claro que el INAH tiene amplia experiencia en el
acompañamiento de estas grandes obras de infraestructura.
En ese sentido, comentó que se ha solicitado contar con estudios especializados que detectan
con precisión la existencia de monumentos arqueológicos bajo gruesas capas de vegetación,
al menos en el desarrollo de la primera etapa del proyecto que va de Palenque a Escárcega,
donde se ubican Palenque, Pomoná y Moral-Reforma y más 480 sitios arqueológicos
registrados. Destacó que entre las prioridades del instituto está la protección al patrimonio
cultural, el mejoramiento de la infraestructura y las condiciones de las zonas arqueológicas y
la eventual apertura de algunos sitios, como podría ser Ichkabal, en Quintana Roo.

Sánchez Nava advirtió que, ante el incremento exponencial de visitantes en la zona, también
se requieren estudios de capacidad de carga; del mejoramiento de señalamientos, áreas de
servicios y centros de visitantes; equipamiento y mobiliario, taquillas, etcétera.

A su vez, Javier Velázquez Moctezuma, quien por parte del Fonatur encabeza la vinculación
entre el equipo que coordina el Proyecto Tren Maya con la comunidad científica y académica
del país, indicó que habrá 15 estaciones en el recorrido de 1,554 kilómetros, de ellos 500
kilómetros son de selva.

Además, explicó, parte del trazo incluye una vía férrea ya existente que va de la ciudad de
Palenque, en Chiapas, a la capital yucateca, Mérida. Destacó que el equipo que encabeza el
titular del Fonatur, Rogelio Jiménez Pons, responsable del proyecto del tren, está consciente
de la biodiversidad y la riqueza cultural de la región, donde también detectaron una
problemática que abarca la presencia de asentamientos irregulares en áreas naturales
protegidas y en las últimas décadas, un modo de vida más “occidental” en las comunidades.
En ese sentido, Velázquez Moctezuma señaló que entre los objetivos está impulsar el
desarrollo económico de la región, particularmente de las comunidades marginales; conservar
y rehabilitar las áreas naturales protegidas de la península de Yucatán.

Así como fomentar la inclusión social y la creación de empleos; fortalecer y diversificar la

industria turística de México; promover y preservar las expresiones culturales locales;
contribuir al ordenamiento territorial de la región; y proteger y preservar al patrimonio cultural.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) podrá elaborar un proyecto de
salvamento arqueológico en tiempo y forma para acompañar los trabajos de construcción del
Tren Maya una vez que conozca el proyecto de obra, los cronogramas, las áreas de
incidencia y las prioridades. Durante el encuentro académico “El Tren Maya. Realidades y
Mitos”, el coordinador nacional de Arqueología del INAH, Pedro Francisco Sánchez Nava,
recordó que en el área de influencia del Tren Maya se localizan 30 zonas arqueológicas
abiertas al público y dos Zonas de Monumentos Históricos.
INBA.

INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES.

El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura es un organismo desconcentrado dependiente

de la Secretaría de Cultura cuyo objetivo es estimular la producción artística, promover la
difusión de las artes y organizar la educación artística en todo el territorio nacional.

FUNCIONES:

 Difundir la política cultural del Instituto a través de la promoción de las actividades

artísticas, literarias, educativas, de investigación y de conservación del patrimonio con
perspectiva de derechos culturales, diversidad e igualdad.
 Mantener, impulsar, fortalecer y expandir un sistema nacional de formación artística, a
fin de que el arte sea constitutivo de la formación integral de los mexicanos.
 Velar por la preservación del patrimonio artístico nacional a través del fortalecimiento y
actualización de los mecanismos de catalogación, registro, conservación, protección y
restauración, tanto en aspectos normativos como en los técnicos y de gestión.
 Fomentar la creación artística mediante una oferta de programas y servicios integrales
de calidad que propicie el acercamiento y la sensibilización de la sociedad.
 Posicionar al INBA como una institución en pro del bienestar social a través del
fomento, creación, estímulo, investigación y difusión del arte.
 Fortalecer las opciones y modalidades de formación artística de calidad en el país,
tanto en la educación formal como no formal.
 Consolidar la asistencia y participación del público existente, a la vez que se generen
nuevos públicos para la apreciación y creación artística en todos sus rubros.
 Creación de un modelo de participación infantil y juvenil, en todos los ámbitos artísticos
que el INBA ofrece, a través de talleres y presentaciones que involucren a este sector
en crecimiento de la sociedad.
 Fomentar la interculturalidad artística con otros países.

Misión:
Difundir y divulgar las artes, la literatura y el patrimonio artístico nacional; la educación y la
investigación artística, la diversidad cultural y los derechos culturales en igualdad.

Visión:
Consolidar al INBAL como un instituto nacional responsable de la difusión de los derechos
culturales; las artes y formación artística con respeto a la diversidad cultural; divulgador de
conocimiento e investigación; promotor de la defensa y conservación del patrimonio mueble e
inmueble de los Siglo XX y XXI y de la igualdad de género; respetuoso de las diversidades y
expresiones artísticas y culturales de los pueblos originarios.

NOTA PERIODISTICA

Imagen 14. Nota sobre el recuento de daños después del sismo en CDMX.
DGCP.

DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURAS POPULARES.

La Dirección impulsa programas orientados a la animación, capacitación, difusión,

investigación y gestión de recursos para el financiamiento de proyectos culturales
comunitarios; y procura la apertura de espacios para la participación y organización
comunitaria para el mejoramiento del tejido social.

En materia de salvaguardia ofrece condiciones para el desarrollo de proyectos en los ámbitos

del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI):

 Las lenguas.
 Tradiciones y expresiones orales.
 Las artes de la representación.
 Las prácticas sociales.
 Rituales y actos festivos.
 Los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo.
 Las artes y oficios tradicionales.

Es importante destacar que, de manera directa, acompaña a los portadores para que
identifiquen en su patrimonio cultural, aquellos elementos que se encuentran en riesgo y que
son susceptibles de generar medidas para su salvaguardia, asimismo asesora a
organizaciones civiles y dependencias gubernamentales de los tres niveles de gobierno
(municipal, estatal y federal) interesadas en la diversidad cultural y en la salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial de México.

Misión:

Su misión es contribuir a la creación de condiciones sociales e institucionales que posibiliten

el diálogo intercultural respetuoso y armónico, en el que se exprese toda la riqueza y
diversidad cultural de nuestro país.

Visión:

La visión que fundamenta su trabajo es la de un país de relaciones interculturales basadas en

el diálogo, en el valor que tiene la diversidad de sus comunidades y en el fortalecimiento de su
patrimonio cultural; un país que reconoce y respeta plenamente las diferencias culturales y
étnicas de sus integrantes. Un país que trabaja para que la discriminación desaparezca.
NOTA PERIODISTICA

Imagen 15. Nota sobre Frida Khalo.

Por Glen Rodrigo Magaña

El hallazgo de lo que se cree es la voz de Frida Kahlo fue escuchado el pasado 12 de junio en
la Fonoteca Nacional, el audio ha dado vuelta al mundo y se encuentra en proceso para
autentificarlo… entre el enigma y la emoción. Por su parte, en el edificio de la Secretaría de
Cultura de Reforma 175, llevan una semana sin poder laborar debido a los bloqueos
realizados principalmente por el Sindicato Nacional Democrático de Trabajadores de la
Secretaría de Cultura (SNDTSC); en el camino para solucionarse, la Dirección General de
Administración de la SC, espera que después de la mesa de diálogo que tienen programada
este lunes 17 de junio con el SNDTSC, ya con los acuerdos que se lograron con la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Gobernación el pasado jueves 13 de junio,
abran al fin las puertas de la Secretaría de Cultura. Mientras que en los temas de moda: la
denuncia realizada por la secretaria Frausto, la senadora Harp y el Instituto Nacional de
Pueblos Indígenas sobre el plagio de los diseños de la marca Carolina Herrera en su
colección RESORT 2020; el Premio Xavier Villaurrutia de Escritores para Escritores 2018 fue
entregado el pasado 11 de junio al el escritor Fabio Morábito en el Palacio de Bellas Artes;
además, el nombramiento de Leticia Luna como nueva directora de la Coordinación Nacional
de Literatura del INBAL.

El próximo martes 18 de junio se dará a conocer la programación del 39° Foro Internacional
de Cine en la Cineteca Nacional, mientras que existen rumores de que el Complejo Cultural
Los Pinos y el FONART por primera ocasión presentarán los trabajos de los nominados a su
convocatoria sobre el 5º Concurso Nacional Grandes Maestros del Patrimonio Artesanal de
México 2018…

Frida Kahlo… en el enigma de su voz

Aparecen versiones sobre el audio de la que, probablemente, sea la voz de la pintora

mexicana más famosa a nivel mundial, el cual fue presentado el pasado 12 de junio en la
Fonoteca Nacional por la secretaria de Cultura, Alejandra Frausto Guerrero; el melómano
escritor, investigador sonoro y director de la llamada “Casa Alvarado”, Pável Granados; Carlos
Pellicer, sobrino del gran poeta, museógrafo y político tabasqueño Carlos Pellicer Cámara;
Marina Gálvez, hija del reconocido locutor de radio, conductor de televisión, periodista,
abogado y guionista, “El Bachiller” Álvaro Gálvez y Fuentes; así como el director de W Radio,
Ricardo Muñoz Guerrero. El hallazgo se dio en Huamantla, Tlaxcala, donde Pável Granados
visitó a Manuel de la Vega, que fuera locutor en la XEW, a quien le consultó sobre un audio
que le había comentado veinte años atrás de Digo Rivera cantando, le contestó que “es un
programa completo de Gálvez y Fuentes donde aparece Diego Rivera, el Dr. Atl, una
entrevista a Lupe Marín y hasta está Frida Kahlo”.

El audio pertenece a la colección Álvaro Gálvez y Fuentes, del acervo de Televisa Radio -
cuarto acervo de mayor importancia en la Fonoteca y que integra 146 mil soportes-, que se
encuentra en comodato a la “Casa de los sonidos de México” para su resguardo y
digitalización desde 2007. Además, este perfil sonoro de Diego Rivera producido por “El
Bachiller”, fue registrado en un disco de corte directo, uno de los dos tipos de soporte sonoro
de grabación casera en aquel tiempo y que llegara a México en 1953.
ÁMBITO EDUCATIVO.

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN.

En el Instituto se tiene como tarea principal evaluar la calidad, el desempeño y los resultados
del Sistema Educativo Nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior.

En febrero del año 2013, se convirtieron en un organismo público autónomo, con personalidad
jurídica y patrimonio propio cuya tarea principal es realizar diagnósticos precisos, puros,
objetivos y explicativos, que orienten la realidad de la educación en México y sus niveles de
calidad.

Para conseguir sus objetivos, en el Instituto son regidos por la siguiente misión y visión:

Misión:

Evaluar la educación obligatoria, así como coordinar y regular las tareas de evaluación en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) y aportar directrices de mejora
con el fin de contribuir al cumplimiento del derecho a una educación de calidad con equidad.

Visión:

Ser reconocidos como un organismo pilar por nuestra autoridad en materia de evaluación de
la educación, por la solidez técnica de sus productos y por sus aportaciones a las decisiones
de la política educativa del Estado mexicano.

Principios que orientan las tareas del INEE.

Los principios que el INEE ha definido para orientar su actuación en materia de evaluación
educativa son los siguientes:

 Mejora educativa.
 Equidad.
 Justicia.
 Reconocimiento.
 La valoración.
 La atención a la diversidad.
 La participación.
 Imagen . Algunos principios que orientan las tareas del INEE.

NOTA PERIODÍSTICA

Imagen 16. Nota periodística INEE sobre priorizar educación inicial.

ÁMBITO DE LA SALUD.

SISTEMA NACIONAL DE SALUD.

El Sistema Nacional de Salud mexicano es definido como un conjunto de entidades públicas

—federales y estatales—, del sector social y del privado que prestan servicios de salud a la
población que reside en el territorio de México. Fue establecido después de la reforma a la
Ley General de Salud mexicana de febrero de 1984.

El surgimiento del Sistema Nacional de Salud está relacionado con la reforma sanitaria que se
ha implementado gradualmente en el país a partir de la década de 1980, después de la crisis
financiera que llevó al borde de la quiebra al estado mexicano. Para poder enfrentar esta
situación de enfermedades en el gobierno mexicano suscribió una serie de compromisos con
organismos financieros multilaterales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional, entre los que se encontraba precisamente el desmantelamiento de los servicios
estatales de salud y la implementación de un sistema de orientación liberal que permitiera la
participación de actores privados en el campo de la salud.

Uno de los objetivos centrales del Sistema Nacional de Salud es integrar los diversos servicios
de salud existentes en el territorio mexicano bajo la coordinación de la Secretaría de Salud.
Esto se podrá alcanzar mediante la desconcentración de las funciones de prestación de
servicios de salud, que son traspasados a los organismos de salud estatales y a los servicios
privados mediante subrogación. De esta manera la Secretaría de Salud federal jugaría el
papel de entidad financiera y administradora del Sistema Nacional de Salud. En las primeras
décadas del siglo XXI, este proceso continúa, aunque la Secretaría de Salud solo presta
servicios sanitarios en los hospitales nacionales de referencia.

El Sistema de Salud de México está compuesto por dos sectores:

 Sector público.
 Sector privado.

El sector público comprende a las instituciones de seguridad social [Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaría de la Defensa Nacional
(SEDENA), Secretaría de Marina (SEMAR) y otros], que prestan servicios a los trabajadores
del sector formal de la economía, y a las instituciones que protegen o prestan servicios a la
población sin seguridad social, dentro de las que se incluyen el Seguro Popular de Salud
(SPS),la Secretaría de Salud (SSA),los Servicios Estatales de Salud (SESA) y el Programa
IMSS-Oportunidades (IMSS-O).El sector privado presta servicios a la población con capacidad
de pago. El financiamiento de las instituciones de seguridad social proviene de tres fuentes:
contribuciones gubernamentales, contribuciones del empleador (que en el caso del ISSSTE,
PEMEX, SEDENA y SEMAR es el mismo gobierno) y contribuciones de los empleados. Estas
instituciones prestan sus servicios en sus propias instalaciones y con su propio personal.
Tanto la SSA como los SESA se financian con recursos del gobierno federal y los gobiernos
estatales, además de una pequeña contribución que pagan los usuarios al recibir la atención
(cuotas de recuperación). La población de responsabilidad de la SSA y de los SESA se
atiende en las instalaciones de estas instituciones, que cuentan con su propio personal. El
SPS se financia con recursos del gobierno federal, los gobiernos estatales y cuotas familiares,
y compra servicios de salud para sus afiliados a la SSA y a los SESA (y en algunas ocasiones
a proveedores privados). Finalmente, el sector privado se financia con los pagos que hacen
los usuarios al momento de recibir la atención y con las primas de los seguros médicos
privados, y ofrece servicios en consultorios, clínicas y hospitales privados.

Imagen 17. Sistema Nacional de Salud detallado y organizado por sectores.

SEGURO POPULAR.

El Seguro Popular de Salud se enmarca

en la estrategia del Programa Nacional
de Salud 2001-2006.

Su propósito es brindar protección a la

población no derechohabiente mediante
un seguro de salud, público y voluntario,
orientado a reducir los gastos médicos de
bolsillo y fomentar la atención oportuna a
la salud.

Los gastos médicos ocurren

normalmente en las condiciones más
adversas para las familias de menores
ingresos no aseguradas, por lo que el
Seguro Popular de Salud es un programa
innovador de carácter federal, cuyo
propósito central está encaminado a la
prestación de servicios médicos y a evitar
que éstos sigan cubiertos
mayoritariamente por el gasto bolsillo. En
Imagen 18. Requisitos del Seguro Popular.
consecuencia, es un mecanismo de
protección de las finanzas familiares.

Misión:

Atender a los mexicanos que carecen de acceso a los sistemas de seguridad social,
accediendo a servicios de salud de calidad, reduciendo con ello el número de familias que se
empobrecen anualmente como consecuencia de los gastos catastróficos por la atención de
problemas de salud.

Visión:
El Seguro Popular de Salud, ha concretado impactos positivos en los niveles de salud y
bienestar de sus asegurados, disminuyendo significativamente los gastos catastróficos de
bolsillo, reflejándose en el incremento del índice de protección financiera.

¿Cuáles son los objetivos del Seguro Popular?

 Disminuir el gasto de bolsillo.

 Reducir el riesgo de empobrecimiento a familias.
 Preservar la salud de las familias afiliadas.
 Fomentar la atención oportuna de la salud.

¿Para quién es el Seguro Popular de Salud?

Para las familias mexicanas no derechohabientes de la seguridad social. Pueden incorporarse

grupos organizados de la sociedad, ejem. Uniones de taxistas, voceadores, músicos
independientes, comerciantes organizados, autoempleados, etc.

¿Qué ofrece el Seguro Popular de Salud?

 Acceso equitativo a la atención.

 Trato digno y atención de calidad.
 Protección financiera a la población no asegurada
 Elimina cuotas de recuperación y establece un esquema de aseguramiento con
aportaciones de las familias.
 Ofrece un paquete explícito de servicios de salud que cubre las enfermedades más
frecuentes.
 Garantiza el abasto de medicamentos asociados al paquete de intervenciones.
 Promueve formas innovadoras de mejoramiento en el acceso a los servicios de salud.
 Programación de exámenes preventivos.
 Programación de citas para consulta.
 Integración de expedientes clínicos
 Mecanismos de referencia y contrarreferencia.
 La posibilidad de interponer quejas, reclamos o sugerencias sobre la atención brindada,
así como recibir respuesta escrita sobre las mismas, en un plazo no mayor a 30 días.

¿Cuánto cuesta el Seguro Popular de Salud?

El costo será cubierto mediante un subsidio federal proveniente de recursos fiscales del
Presupuesto de Egresos de la Federación y de las aportaciones familiares de los asegurados.
El monto de la aportación familiar es determinado según el nivel de ingreso de cada familia.

¿Qué se debe hacer para registrarse en el Seguro Popular de Salud y afiliarse?

 Residir en las regiones de cobertura y no ser derechohabiente de alguna institución de

seguridad social, ejemplo: IMSS o ISSSTE.
 Optar por afiliarse voluntariamente.
 Acudir a cualquier Módulo de Atención y Orientación (MAO) del Seguro Popular de
Salud, ubicado en las clínicas de salud de los municipios incorporados al Seguro
Popular de Salud.
 Llenar un formato de registro.
 Presentar la CURP del jefe de familia y de su esposa, de sus hijos menores de 18 años
o en su caso el acta de nacimiento del padre y la madre de cualquiera de ellos que
sean mayores de 64 años y que formen parte del hogar y por lo tanto habiten en la
misma vivienda.

Razones de suspensión y cancelación del servicio.

 Cuando el asegurado no realice la aportación para su afiliación en los primeros 30 días

naturales del período de vigencia de su seguro.
 Deberá transcurrir al menos un semestre para poder reincorporarse.
 Cuando la familia asegurada se incorpore a alguna institución de seguridad social.
 Cuando el asegurado realice acciones en perjuicio de los propósitos que persigue el
Seguro Popular de Salud y afecte los intereses de terceros.
 Cuando haga mal uso de su identificación.
 Cuando proporcione información falsa en el estudio socioeconómico.

¿Cómo se formalizan los términos y compromisos adquiridos por la Federación y los

Gobiernos estatales?

A través de la suscripción de un Acuerdo de Coordinación entre la Secretaría de Salud y la

entidad federativa.

Manual del Gestor del Seguro Popular 2018.

Es un documento, que contiene las funciones y responsabilidades del Gestor del Seguro
Popular, con el objeto de tutelar los derechos de los afiliados.
Los Gestores del Seguro Popular, son quienes verifican de manera continua el acceso y
atención médica oportuna de conformidad a la Ley General de Salud; así como, detectar
áreas de oportunidad para establecer acciones de mejora en beneficio de los afiliados al
Sistema de Protección Social en Salud en la entidad federativa en que se ubiquen.

NOTA PERIODÍSTICA

Imagen 19. Sustitución del Seguro Popular por Instituto

de la Salud para el Bienestar.

ISSSTE

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) es una
organización gubernamental de México que administra parte del cuidado de la salud y
seguridad social, ofrece asistencia en casos de invalidez, vejez, riesgos de trabajo y la
muerte. A diferencia del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que cubre a los
trabajadores en el sector privado, el ISSSTE se encarga de brindar beneficios sociales para
los trabajadores del gobierno federal. Junto con el IMSS, el ISSSTE brinda una cobertura de
salud entre el 55 y el 60 por ciento de la población de México, para el año 2014 contaba con
12,803,817 derechohabientes.

Al igual que parte del sistema de salud de México, el ISSSTE ha sido objeto de numerosas
críticas y denuncias, que van desde la corrupción a un sesgo regional fuerte en favor de las
grandes ciudades con los sindicatos bien organizados. Fue fundado en 1959 por el
presidente de México, Adolfo López Mateos.

Objetivo:

Satisfacer el bienestar integral de los trabajadores al servicio del Estado, pensionados,

jubilados y familiares derechohabientes. Otorgar seguros, prestaciones y servicios, con los
valores institucionales de honestidad, legalidad y transparencia.

Misión:

Contribuir a satisfacer niveles de bienestar integral de los trabajadores al servicio del estado,
pensionados, jubilados y familiares derechohabientes, con el otorgamiento eficaz y eficiente
de los seguros, prestaciones y servicios, con atención esmerada, respeto, calidad y
cumpliendo siempre con los valores institucionales de honestidad, legalidad y transparencia.

Visión:

Posicionar al ISSSTE como la institución que garantice la protección integral de los

trabajadores de la administración pública federal, pensionados, jubilados y sus familias de
acuerdo al nuevo perfil demográfico de la derechohabiencia, con el otorgamiento de seguros,
prestaciones y servicios de conformidad con la normatividad vigente, bajo códigos normados
de calidad y calidez, con solvencia financiera, que permitan generar valores y prácticas que
fomenten la mejora sostenida de bienestar, calidad de vida y el desarrollo del capital humano.
Constitución, objeto y marco normativo del ISSSTE:

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) es un

Organismo Público Descentralizado del Gobierno Federal con personalidad jurídica y
patrimonio propio, constituido a través de la Ley del ISSSTE que se publicó en el Diario Oficial
de la Federación el 30 de diciembre de 1959, y mediante la cual la Dirección de Pensiones
Civiles se transformó en el ISSSTE, a quien cedió sus Activos, Pasivos y Recursos
Patrimoniales.

El objeto del ISSSTE es otorgar a los servidores públicos, pensionistas y demás

derechohabientes sujetos al régimen de su Ley, los seguros, prestaciones y servicios
establecidos con carácter obligatorio, así como ejercer las funciones que determine la
legislación aplicable, para lo cual conduce sus actividades en forma programada, con base en
las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades contenidas en el Plan Nacional de
Desarrollo y el Programa Institucional, establezcan conforme a sus respectivas atribuciones la
Junta Directiva y el Director General, en los términos del Estatuto Orgánico.

Para el cumplimiento de sus objetivos, el ISSSTE se divide operativamente en ISSSTE-

Asegurador, y sus Órganos Administrativos Desconcentrados denominados Sistema de
Agencias Turísticas (TURISSSTE), Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE), Fondo
Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE) y el
SuperISSSTE. Sus funciones y actividades están reguladas por la Ley del ISSSTE, su
Estatuto Orgánico y sus diversos Reglamentos. Como Organismo Público Descentralizado
dedicado a la prestación de servicios de seguridad social, está sujeto al apoyo financiero por
parte del Gobierno Federal.

Con fecha 31 de marzo de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del
ISSSTE, la cual entró en vigor a partir del 1 de abril de 2007, abrogando la Ley anterior. En la
misma se establecen los seguros, prestaciones y servicios:

 Seguros de Salud, riesgos del trabajo, retiro, cesantía en edad avanzada, vejez, de
invalidez y vida.
 Préstamos hipotecarios y personales.
 Servicios sociales, consistentes en: programas y servicios de apoyo para la adquisición
de productos básicos y de consumo para el hogar; servicios turísticos; servicios
funerarios; y servicios de atención para el bienestar y el desarrollo infantil.
  Servicios culturales, consistentes en: programas culturales; programas educativos y de
capacitación; atención a jubilados, pensionados y discapacitados; y programas de
fomento deportivo

Las principales actividades de los Órganos Administrativos Desconcentrados son:

Sistema de Agencias Turísticas TURISSSTE

Proporcionar a los derechohabientes del ISSSTE servicios turísticos relacionados con la

gestoría de hospedaje, transportación aérea nacional e internacional, transportación terrestre
y asesoría en materia turística, buscando aplicar una mayor diversificación, facilitando precios
accesibles.

SuperISSSTE

Es un Órgano Administrativo Desconcentrado del ISSSTE, creado mediante acuerdo de la

Junta Directiva SJP-0510/95 del ISSSTE, publicado en el Diario Oficial de la Federación del
30 de agosto de 1995, con una duración indefinida y domicilio en la Ciudad de México. El
objeto del SuperISSSTE es planear, dirigir y normar las acciones de protección del poder
adquisitivo del salario de los trabajadores al servicio del Estado, mediante la venta de
productos básicos y de consumo para el hogar, medicamentos y material de curación a
precios económicos, así como garantizar el abasto oportuno de bienes y servicios de
comercialización de los derechohabientes y público en general. Con fecha 29 de junio de
2009, a través de acuerdo número 74.1318.2009, la Junta Directiva del ISSSTE aprobó
cambiar la denominación Sistema Integral de Tiendas y Farmacias ISSSTE para adoptar la
denominación SuperISSSTE, publicándose este acuerdo en el Diario Oficial de la Federación
del 17 de julio de 2009.

FOVISSSTE

El FOVISSSTE es un Órgano Administrativo Desconcentrado del ISSSTE que se creó

mediante decreto emitido por el Congreso de la Unión, el cual fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación con fecha 28 de diciembre de 1972, con una duración indefinida.

De conformidad con los artículos 167, 168 y 169 de la Ley del ISSSTE, el FOVISSSTE tiene
por objeto:

 Administrar los recursos del Fondo de la Vivienda, que se integra con las aportaciones
recibidas de las dependencias y entidades, equivalentes al 5% del sueldo básico a
favor de los trabajadores.
  Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores
obtener crédito barato y suficiente para la adquisición o construcción de vivienda,
reparación, ampliación o mejoramiento de sus habitaciones, y el pago de pasivos
contraídos por los conceptos anteriores.
 Descontar, a través de las entidades financieras que cuenten con la autorización de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los créditos que haya otorgado para
aplicarse a los conceptos señalados en el inciso anterior.

La Ley del ISSSTE incluye disposiciones orientadas a separar del patrimonio del ISSSTE los
recursos del Fondo de la Vivienda, estableciendo que dichos recursos son propiedad de los
trabajadores y a favor de quienes se hacen las aportaciones, por lo tanto se separan las
propiedades, derechos, aportaciones, intereses, rendimientos y los créditos e intereses del
FOVISSSTE.

La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) supervisa las operaciones y la

contabilidad del FOVISSSTE, así como el establecimiento de reglas prudenciales a las que
debe sujetarse el mismo.

PENSIONISSSTE

Conforme al artículo 103 de la Ley del ISSSTE publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 31 de marzo de 2007, se creó el PENSIONISSSTE, el cual es un Órgano Administrativo
Desconcentrado del ISSSTE, dotado de facultades ejecutivas con competencia funcional
propia en los términos de la Ley del ISSSTE.

Las facultades consignadas al PENSIONISSSTE para su ejecución, se encuentran contenidas

en el artículo 105 de la Ley del ISSSTE, y principalmente son las siguientes:

 Abrir, administrar y operar las cuentas individuales para el retiro de los trabajadores en
los mismos términos que las administradoras de fondos para el retiro (AFORES);
 Recibir las cuotas y aportaciones de seguridad social correspondientes a las cuentas
individuales para el retiro y los demás recursos que en términos de la Ley puedan ser
recibidos en las cuentas individuales, excepto las de la Subcuenta del Fondo de la
Vivienda.
 Individualizar las cuotas y aportaciones destinadas a las cuentas individuales, así como
los rendimientos derivados de la inversión de las mismas.
 Constituir y operar sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro e
invertir los recursos de las cuentas individuales en dichas sociedades.
  Cobrar comisiones a las cuentas individuales de los trabajadores, con excepción de la
Subcuenta del Fondo de la Vivienda. Estas comisiones estarán destinadas a cubrir los
gastos de administración y operación del PENSIONISSSTE que sean inherentes a sus
funciones.

Los recursos para la operación del PENSIONISSSTE se integran, tal como lo estipula el
artículo 108 de la Ley del ISSSTE, de la siguiente forma:

 Con las comisiones cobradas por la administración de los recursos de las cuentas
individuales, con excepción de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda, y
 Con los demás bienes y derechos que adquiera por cualquier título.

Este Órgano está sujeto para su operación, administración y funcionamiento, a la regulación y

supervisión de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR) y debe
cumplir con las disposiciones de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro y las reglas de
carácter general que emita dicha Comisión aplicables a las Administradoras de Fondos para el
Retiro.

Principales políticas contables:

 Bases de preparación y presentación de la información financiera

Los estados financieros adjuntos del ISSSTE se prepararon de conformidad con las siguientes
disposiciones normativas que le son aplicables en su carácter de Entidad Paraestatal del
Gobierno Federal:

El 31 de diciembre de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de

Contabilidad Gubernamental (LGCG), que entró en vigor el 1 de enero de 2009, y es de
observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los
Estados y el Distrito Federal; los Ayuntamientos de los Municipios; los Órganos Político-
Administrativos de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; las Entidades de la
Administración Pública Paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los Órganos
Autónomos Federales y Estatales.

Las disposiciones vigentes de la LGCG.

 Esta Ley tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad
gubernamental y la emisión de la información financiera de los entes públicos, con la
finalidad de lograr la armonización contable a nivel nacional, para lo cual fue creado el
Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), como órgano de coordinación
 para la armonización de la contabilidad gubernamental, el cual tiene por objeto la
emisión de las normas contables y las disposiciones presupuestales que se aplicaran
para la generación de información financiera y presupuestal que emitirán los entes
públicos.
 Las Normas de Información Financiera Gubernamental General para el Sector
Paraestatal (NIFGG SP) y las Normas de Información Financiera Gubernamental
Específica para el Sector Paraestatal (NIFGE SP), emitidas por la Unidad de
Contabilidad Gubernamental (UCG) de la SHCP.

Con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo de la armonización contable y establecer los

ejercicios sociales en que tendrán aplicación efectiva el conjunto de normas aplicables, el 15
de diciembre de 2010 el CONAC emitió el Acuerdo de interpretación sobre las obligaciones
establecidas en los artículos transitorios de la LGCG, en el cual previó que las entidades
paraestatales del Gobierno Federal tendrían la obligación a partir del 1 de enero de 2012 de
realizar registros contables con base acumulativa, apegándose al marco conceptual y los
postulados básicos de contabilidad gubernamental, así como a las normas y metodologías
que establezcan los momentos contables, los clasificadores y los manuales de contabilidad
gubernamental armonizados. Asimismo, a partir de la fecha señalada tendrán la obligación de
emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica prevista en
los documentos técnico-contables mencionados en dicho Acuerdo. De 2009 a 2012 el CONAC
emitió diversas disposiciones regulatorias en materia de contabilidad gubernamental y de
presupuestos, en las cuales se establecieron diversas fechas para el inicio de su aplicación
efectiva.

Asimismo, con fecha 23 de diciembre de 2011, la UCG de la SHCP, a través de la Dirección

General Adjunta de Normas y Cuenta Pública, comunicó al ISSSTE mediante el oficio No.309-
A-II-1047/2011, que en esta primera fase se deberá aplicar a partir del 1°de enero de 2012 el
Plan de cuentas, Instructivo de manejo de cuentas, Modelo de asientos para el registro
contable y Guías contabilizadoras del Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el
CONAC.

Dado lo anterior, a partir del 1° de enero de 2012 el ISSSTE ha armonizado los registros
contables en su Plan de Cuentas y la estructura de los estados financieros con base en el
Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el CONAC y a partir del ejercicio 2013
aplicó en sus registros contables el Manual de Contabilidad Gubernamental para el Sector
Paraestatal Federal (SPF). El 31 de enero de 2013, la SHCP, a través de la UCG, emitió el
oficio número 309-A-0015/2013, a través del cual comunicó la adopción de un nuevo modelo
contable que promoverá las mejores prácticas contables nacionales e internacionales y
estableció las disposiciones en materia contable aplicables al SPF.

El objeto de las disposiciones emitidas por la UCG es comunicar y ordenar los instrumentos
normativos que han derivado para la implantación del nuevo modelo contable, bajo las
siguientes premisas:

 Precisar las nuevas relaciones funcionales, entre la UCG como la unidad administrativa
competente en materia contable gubernamental y los centros contables de las
entidades del SPF, que emanan de la aplicación de la LGCG.
 Dar a conocer el Manual de Contabilidad Gubernamental para el SPF, con vigencia a
partir de 2013 para su aplicación.
 Establecer el vínculo entre el Modelo del sistema de contabilidad gubernamental y las
herramientas tecnológicas para el registro de las operaciones.

Es de resaltar que en el ámbito de aplicación de las disposiciones emitidas por la UCG, se

establece que son observancia obligatoria para las entidades paraestatales federales, como el
ISSSTE, y que los organismos que se encuentran regulados por la CNBV y por la CNSF,
éstos continuarán utilizando la normatividad que en materia contable emitan dichas
comisiones.

Por lo anterior, los estados financieros del FOVISSSTE fueron preparados de conformidad
con las “Disposiciones de carácter general en materia de contabilidad aplicables al ISSSTE en
su carácter de administrador del Fondo de la Vivienda”, emitidas por la CNBV.

Asimismo, los estados financieros del PENSIONISSSTE fueron preparados de acuerdo con lo
regulado y supervisado por la CONSAR, cumpliendo con las disposiciones de la Ley del
Sistema de Ahorro para el Retiro, su Reglamento y las reglas de carácter general emitidas por
dicha Comisión aplicables al PENSIONISSSTE. Por los criterios contables no previstos por la
SHCP, CNBV y CONSAR, el FOVISSSTE y PENSIONISSSTE se apegan a lo señalado en las
Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo Mexicano de Normas de
Información Financiera.

La UCG de la SHCP emitió oficio con fecha 14 de febrero de 2014 denominado

“Lineamientos específicos para las entidades que conforman el Sector Paraestatal para la
integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2013”, en el cual se establecen los
términos y los formatos aplicables para la elaboración de los estados financieros que se
incluirán en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año 2013 y los cuales de acuerdo a
lo manifestado por la Secretaría de la Función Pública en su oficio DGAE/212/03/2014
deberán formar parte del cuaderno del Informe de auditoría independiente al 31 de diciembre
de 2013. Dicho Manual se complementa con las principales reglas generales y específicas de
registro y valoración del patrimonio de los entes públicos que ha emitido el CONAC, y otros
documentos normativos que progresivamente se incorporen en el ámbito de la Federación, de
manera tal que con este conjunto de instrumentos se concluyan las bases técnicas,
estructurales y funcionales del sistema contable del ISSSTE.

NOTA

PERIODÍSTICA
Imagen 20. Nota en el periódico “El Universal” sobre ISSSTE.
IMSS.

Instituto Mexicano del Seguro Social.

El IMSS, es la Institución con mayor presencia en la atención a la salud y en la protección

social de los mexicanos desde su fundación en 1943, para ello, combina la investigación y la
práctica médica, con la administración de los recursos para el retiro de sus asegurados, para
brindar tranquilidad y estabilidad a los trabajadores y sus familias, ante cualquiera de los
riesgos especificados en la Ley del Seguro Social. Hoy en día, más de la mitad de la
población mexicana, tiene algo que ver con el Instituto, hasta ahora, la más grande en su
género en América Latina. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es una Institución
del gobierno federal, autónoma y tripartita (Estado, Patrones y Trabajadores), dedicada a
brindar servicios de salud y seguridad social a la población que cuente con afiliación al propio
instituto, llamada entonces asegurados y derechohabientes. El afiliado al seguro obtiene un
número de afiliación o NSS.

Misión:

La misión del IMSS es ser el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un
servicio público de carácter nacional, para todos los trabajadores y trabajadoras y sus familias

Visión:

Por un México con más y mejor seguridad social

Mandato.

El Instituto Mexicano del Seguro Social tiene un mandato legal derivado del Artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Su misión es ser el instrumento
básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional, para
todos los trabajadores y sus familias. Es decir, el aumento en la cobertura de la población se
persigue como un mandato constitucional, con un sentido social. Por su parte, el Artículo 2 de
la Ley del Seguro Social (LSS) establece que la seguridad social tiene por finalidad garantizar
el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento
de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será
garantizada por el Estado.
Como institución administradora de riesgos el IMSS:

Administra los distintos ramos de seguro que prevé la LSS, requiriendo de una adecuada
gestión de las contribuciones y los recursos financieros para proporcionar las prestaciones en
especie y en dinero; y en su carácter de organismo fiscal autónomo conducirá una
recaudación eficaz logrando la transparencia y el control en la información que genera.

Como entidad prestadora de servicios el IMSS:

Fomenta la salud de la población trabajadora asegurada y de sus familias, de los pensionados

y de los estudiantes de manera integral, a través de la provisión de servicios preventivos y
curativos médicos, de guarderías y de prestaciones económicas y sociales previstos en la Ley
de Seguridad Social.

Estructura Orgánica.

Son las autoridades máximas del Instituto y están conformadas por los siguientes grupos:

 Asamblea General.
 H. Consejo Técnico.
 H. Comisión de Vigilancia.
 Dirección General.

Decreto de fundación del IMSS

El Instituto Mexicano del Seguro Social nace oficialmente el 19 de enero de 1943 e inició
operaciones el 1 de enero de 1944. Forma parte de la Asociación Internacional de la
Seguridad Social (AISS), de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y de
la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) la cual preside actualmente. Su
sindicato, el (SNTSS) Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social se crea en
respuesta a las aspiraciones de la clase trabajadora nacional respecto de los derechos
laborales y ciudadanos y la primera sección sindical nace en Puebla.

Antecedentes históricos para la implantación del IMSS

En tiempos coloniales, Vasco de Quiroga en territorio tarasco, al observar la desorganización

y pobreza generada por el colonialismo español, formuló un plan de seguridad social para
indígenas en 1531.

Posteriormente, existieron algunos planes de seguridad social propiciados por el emperador

Maximiliano de Habsburgo (1864-1867), los cuales no progresaron. En el periodo del Porfiriato
a fines del siglo XIX, creció el proceso de industrialización nacional, y con ello la clase obrera
que requería un sistema de seguridad social, sobre todo en el Estado de México, en la Ciudad
de México, Monterrey, Puebla y Guadalajara. En este tiempo el Gobernador del Estado de
México José Vicente Villada (1904) proclamó una Ley de Accidentes de Trabajo.
Posteriormente en 1906, el General Bernardo Reyes gobernador de Nuevo León, proclama
también una Ley sobre Accidentes de Trabajo.

La atención a la seguridad social toma importancia en la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos de 1917, donde en su Fracc. XXIX, del art. 123, establece la necesidad de
la apertura de las Cajas de Seguros Populares para proteger invalidez, cesación involuntaria
del trabajo, entre otros.

Desde su campaña presidencial el General Álvaro Obregón demostró interés por la

implantación de un Seguro Social, realizando en 1921 un proyecto de ley para la creación del
Seguro Social Obrero, encontrando oposición empresarial. Mientras tanto, en Veracruz el
gobernador interino Ángel Cazarín, gestó la iniciativa de “Ley de enfermedades profesionales”
surgida a partir de la huelga de trabajadores de Orizaba de junio de 1923, donde los obreros
exigían un seguro para enfermedades profesionales, sin embargo, esta ley fue rechazada por
los representantes industriales. En 1926 trabajadores organizados lograron crear la Ley
General de Previsiones Civiles y Retiro, convirtiéndose en la Dirección General de Pensiones
antecesora del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE). El presidente Emilio Portes Gil promovió la modificación del Art. 123 constitucional
para considerar como utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social. En agosto de
1931 el presidente Pascual Ortiz Rubio promulgó la Ley Federal del Trabajo y seguido a ello,
en enero de 1932, el H. Congreso de la Unión otorgó facultades para que en un plazo de 7
meses se expidiera la Ley del Seguro Social, sin embargo, el proyecto no se resolvió.

En 1933, el Gobernador de Veracruz de extracción comunista General Adalberto Tejeda,

propuso la implementación de un Seguro Social, pero no encontró respaldo a nivel federal.
Durante la campaña presidencial del General Lázaro Cárdenas del Río en 1934, propuso la
implantación de un Seguro Social en México, haciendo que en el año 1935 el Departamento
de Trabajo enviara al Congreso de la Unión un nuevo proyecto de Ley del Seguro Social, el
cual tampoco tuvo progreso. En 1936, Valentín González Suárez, trabajador de la Fábrica de
Río Blanco, Veracruz, redactó el proyecto: Un Estudio de Seguro General del Trabajo de
Previsión Social, y se organizó con algunos obreros y profesionistas para fundar la Sociedad
Pro Seguro Social destinada a promover a nivel federal y legislativo la instalación de un
régimen de seguridad social en México. El proyecto contó con el interés del Ing. Miguel García
Cruz quien siendo presidente de la Comisión Técnica y Redactora de la Ley para el Seguro
Social pudo integrar el proyecto para confeccionar la Ley del Seguro Social. Siendo presidente
de la República el Gral. Manuel Ávila Camacho, el Congreso de la Unión aprobó la Ley del
Seguro Social el 9 de enero de 1941, consolidándose el 19 de enero de 1943.

Ley del Seguro Social

La ley del Seguro Social vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federación mediante
decreto de fecha 21 de diciembre de 19951 es el marco legislativo bajo el que rige sus
operaciones el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Actualmente, la Ley señala que la seguridad social tiene como finalidades:

 La asistencia médica.
 La protección de los medios de subsistencia.
 Los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.
 El otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos
legales, será garantizada por el Estado.

A efecto de cumplir con tal propósito, el Seguro Social comprende dos tipos de régimen; el
obligatorio y el voluntario.

El régimen obligatorio.

Es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los patrones, el Estado y los
propios trabajadores. Cuenta con cinco tipos de seguro: enfermedades y maternidad; riesgos
de trabajo; invalidez y vida; retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; Guarderías y
prestaciones sociales. Son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio: los trabajadores,
los miembros de sociedades cooperativas de producción y las personas que determine el
Ejecutivo Federal mediante el Decreto respectivo, tal es el caso de los Estudiantes,
amparados bajo el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de septiembre
de 1998. Lo podemos definir como aquél mediante el cual todas las personas que se
encuentren en alguno de los supuestos normativos establecidos en el artículo 12 de la LSS,
principalmente y, ante todo, aquellas que se encuentren afectadas a una relación de trabajo,
así como las que están configuradas en alguna de las ficciones de ley (sociedades
cooperativas) y aquellas que el Ejecutivo Federal, bajo ciertos lineamientos, tengan derecho y
acceso a todo el esquema de seguridad social (riesgos de trabajo, enfermedades y
maternidad; invalidez y vida; retiro, cesantía y vida; guardería y prestaciones sociales),
obteniendo el beneficio de las prestaciones en dinero y en especie que se otorguen en cada
una de las ramas de aseguramiento, en los términos específicos que la propia ley señale para
cada uno de ellos, tanto para el propio asegurado, así como sus beneficiarios y, en general, a
todos los derecho-habientes.

El régimen voluntario.

De forma voluntaria y mediante convenio con el Instituto, podrán ser sujetos de aseguramiento
en este régimen, los trabajadores en industrias familiares y los independientes como
profesionales, pequeños comerciantes, artesanos y demás trabajadores no asalariados, los
trabajadores domésticos, los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios; así
mismo, los patrones (personas físicas) con trabajadores asegurados a su servicio y los
trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la Federación, entidades
federativas y municipios que estén excluidos o no comprendidas en otras leyes o decretos
como sujetos de seguridad social.

Patrimonio del Instituto.

El patrimonio del Instituto lo constituyen:

 Los bienes muebles e inmuebles de cualquier naturaleza, a excepción de los

provenientes de adjudicación o dación en pago por adeudo de cuotas obrero
patronales, capitales constitutivos y accesorios, así como cualquier otro que afecte las
reservas que el Instituto deba constituir.
 Derechos de propiedad y posesión de bienes muebles e inmuebles, cualquiera que sea
su naturaleza jurídica, que obren en poder del Instituto.
 Donaciones, herencias, legados, adjudicaciones, subsidios y transferencias que se
hagan a su favor en que no se preestablezca el destino de los bienes o derechos
correspondientes.
 Los intereses, dividendos, realización de activos, alquileres, rentas, rendimientos,
utilidades, frutos y productos de cualquier clase, que generen los bienes y derechos
afectos a su patrimonio.

Todos los bienes inmuebles que formen parte del patrimonio del Instituto, estarán destinados
al servicio público de carácter nacional del Seguro Social.

Órganos Superiores del IMSS

Los órganos superiores del Instituto Mexicano del Seguro Social se dividen en 4.

Órganos de Gobierno y Administración

 Capítulo II. Art 258-262. Asamblea General.

Asamblea General es autoridad suprema del instituto, tiene 30 miembros que están
compuestos por 3 equipos de diez integrantes cada uno que son: ejecutivo federal este
establece las bases para determinar las siguientes dos, organizaciones patronales y
organizaciones de trabajadores, y estos dos determinan los miembros de la asamblea general
está a su vez será presidida por el Director General.

La Asamblea General se reunirá las veces que sea necesario y determinará el estado de
ingresos y gastos y revisará anualmente la suficiencia de recursos para cada uno de los
seguros riesgos.

 Capítulo III. Art 263-264. Consejo Técnico.

El consejo técnico es el representante legal y administrador del Instituto por 12 miembros. Los
secretarios de Hacienda, Salud, Trabajo y el Director General son el consejo técnico. Su cargo
dura 6 años y con posible reelección; estos recibirán prestaciones y ejercen diversas
funciones, pero conforme a los lineamientos establecidos.

El consejo decide sobre inversiones de reservas y recursos, promueve el equilibrio financiero,

resolver operaciones, aprobación a estructura, convocar asamblea, discutir y aprobar el
presupuesto, autorizar convenios, observar pensiones, aprobar bases, aprobar programas de
actividades.

 Capítulo IV. Art 265-266. Comisión de Vigilancia.

La Comisión de Vigilancia que estará compuesta por seis miembros. Para formar esta
Comisión cada uno de los sectores representativos que constituyen la Asamblea, propondrá
dos miembros propietarios y dos suplentes, quienes durarán en sus cargos seis años

La Comisión de Vigilancia tendrá las atribuciones siguientes: Vigilar que las inversiones,
practicar la auditoría, comprobar los avalúos de los bienes materia de operaciones del
Instituto; sugerir ahorros para el Retiro.

 Capítulo V. Art 267-269. Dirección General.

El Director General será nombrado por el Presidente de la República debiendo ser Mexicano
por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus
derechos civiles y políticos, tiene las siguientes atribuciones: presidir las sesiones de la
Asamblea General y del Consejo Técnico; ejecutar los acuerdos del propio Consejo;
representar legalmente al Instituto, presentar anualmente al Consejo el informe de
actividades, así como el programa de labores y el presupuesto de ingresos y egresos para el
siguiente período; presentar anualmente al Consejo Técnico el balance contable y el estado
de ingresos y gastos; presentar anualmente al Consejo Técnico el informe financiero y
actuarial, etc. El Director General será auxiliado en el cumplimiento de sus funciones por los
servidores públicos de mando, personal de base y de confianza que se establezcan en el
Reglamento Interior del Instituto que a propuesta del Consejo Técnico, expida el Ejecutivo
Federal considerando lo que al efecto se estipule en el contrato colectivo de trabajo suscrito
con los trabajadores del Instituto y tendrá derecho de veto sobre las resoluciones del Consejo
Técnico, en los casos que fije el reglamento. El efecto del veto será suspender la aplicación
de la resolución del Consejo, hasta que resuelva en definitiva la Asamblea General.

La Comisión de Vigilancia tendrá las atribuciones siguientes:

I. Vigilar que las inversiones se hagan de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y sus
reglamentos;

II. Practicar la auditoría de los balances contables y al informe financiero y actuarial a que se
refiere el artículo 261 de esta Ley, así como comprobar los avalúos de los bienes materia de
operaciones del Instituto;

III. Sugerir a la Asamblea General, al Consejo Técnico, y a la Comisión Nacional del Sistema
de Ahorro para el Retiro, en su caso, las medidas que juzgue convenientes para mejorar el
funcionamiento de los seguros que ampara esta Ley;

IV. Presentar ante la Asamblea General un dictamen sobre el informe de actividades y los
estados financieros presentados por el Consejo Técnico, para cuyo efecto éstos le serán
dados a conocer con la debida oportunidad;

V. En casos graves y bajo su responsabilidad, citar a Asamblea General Extraordinaria, y

VI. Las demás que señalen las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos

Aspectos legales
Cuando los patrones y demás sujetos obligados, así como los asegurados o sus beneficiarios
consideren impugnable algún acto definitivo del Instituto, podrán recurrir en inconformidad, en
la forma y términos que establezca el reglamento, o bien proceder en los términos del artículo
siguiente.

Las resoluciones, acuerdos o liquidaciones del Instituto que no hubiesen sido impugnados en
la forma y términos que señale el reglamento correspondiente, se entenderán consentidos.

Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el Instituto sobre las prestaciones
que esta Ley otorga, deberán tramitarse ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, en
tanto que las que se presenten entre el Instituto y los patrones y demás sujetos obligados, se
tramitarán ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Los derecho-habientes podrán interponer ante el Instituto queja administrativa, la cual tendrá
la finalidad de conocer las insatisfacciones de los usuarios por actos u omisiones del personal
institucional vinculados con la prestación de los servicios médicos, siempre que los mismos no
constituyan un acto definitivo impugnable a través del recurso de inconformidad.

El procedimiento administrativo de queja deberá agotarse previamente al conocimiento que

deba tener otro órgano o autoridad de algún procedimiento administrativo, recurso o instancia
jurisdiccional.

La resolución de la queja se hará en los términos que establezca el instructivo respectivo.

Prescripción y caducidad

La facultad del Instituto de fijar en cantidad líquida los créditos a su favor se extingue en el
término de 5 años no sujetos a interrupción los cuales, son contados a partir de la fecha de la
presentación por el patrón o por cualquier otro sujeto obligado. El plazo de caducidad solo
podrá suspenderse cuando se interponga un recurso de inconformidad o juicio.

La obligación de enterar las cuotas y los capitales constitutivos prescribirá a los 5 años de la
fecha de su exigibilidad. El derecho de los asegurados o sus beneficiarios para reclamar el
pago de las prestaciones en dinero, respecto a los seguros de riesgo de trabajo,
enfermedades y maternidad, invalidez y vida y guarderías y prestaciones sociales, prescriben
en un año. Es inextinguible el derecho al otorgamiento de una pensión, ayuda asistencial o
asignación familiar siempre y cuando el asegurado cumpla con los requisitos establecidos.
El derecho del trabajador o pensionados a recibir los recursos de la subcuenta de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez prescribe en favor del instituto a los 10 años de que sean
exigibles.
NOTA PERIODISTICA

Imagen 21. Protesta del director del IMSS.