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Señor Sub Gerente de Recursos Humanos de La Municipalidad de San Juan de Lurigancho.

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SEÑOR SUB GERENTE DE RECURSOS HUMANOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN

JUAN DE LURIGANCHO.-

ISAAC MOISES KEVIN GUTIERREZ QUISPE,


identificado con DNI N° 47618689 con domicilio
legal Av. Manuel Olguin N° 745 DPTO 2601
Monterrico Distrito de Surco-Lima , a usted digo:

En virtud al principio de la primacía de la realidad y de conformidad a la ley N° 27444, DL N°


1272, DL N° 1057, Ley N° 29849, DS N° 044-2020-PCM, DS N° 116-2020-PCM Y DU 078-
2020:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
1.-Mediante contrato administrativo de servicios N° 495-2019-SGRH/GAF/MDSJL soy
contratado por su representada como asistente administrativo de la Sub Gerencia de
Recursos Humanos con la vigencia desde el 01 de noviembre del 2019 hasta el 31 de
diciembre del 2019, contrato que posteriormente fue renovado con una primera y segunda
adenda que tienen la vigencia desde 01 de enero del 2020 hasta 31 de enero del 2020 y 01
de febrero 2020 hasta el 31 de marzo del 2020.

2.-Mediante DS N° 044-2020-PCM el domingo 15 de marzo del 2020 el gobierno central


declara en estado de emergencia nacional y declara por 15 días el aislamiento social
obligatorio siendo prorrogado de forma continua hasta el 30 de junio mediante DS N° 116-
2020-PCM.

3.-Durante el periodo de aislamiento social obligatorio (16 de Marzo hasta 30 de Junio) se


laboró de forma remota a través del team viewer, videoconferencias, coordinaciones vía
whatsaap y telefónica, así como la asistencia presencial según era requerido.
4.-Siendo el 01 de Julio 2020 el primer día de la denominada “nueva normalidad” me
apersono al centro de trabajo con la finalidad de continuar con mis labores siendo impedido
de ingresar al recinto municipal conforme se puede detallar en la constatación policial
efectuada.

FUNDAMENTO DE DERECHO
1.- Mediante consulta realizada al ente rector del recurso humano del estado SERVIR sobre
la renovación automática en tiempos del aislamiento social obligatorio responde lo
siguiente: En principio, le precisamos que el régimen CAS es una modalidad laboral especial
que, entre otros aspectos, se encuentra caracterizado por su temporalidad, en ese sentido,
bajo dicho régimen laboral no se podrá alcanzar la estabilidad o permanencia. Así, y de
acuerdo con el literal h) del artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1057, una de las causales
válidas para la extinción del contrato administrativo de servicios (CAS) es el vencimiento del
mismo, debiendo tenerse presente que, si bien dicho contrato puede ser prorrogado o
renovado, ello no constituye una obligación por parte de la entidad contratante. En ese
sentido, en caso la entidad decida no renovar o prorrogar el contrato administrativo de
servicios deberá informar al servidor con una anticipación no menor de cinco (5) días hábiles
previos al vencimiento del contrato, conforme al inciso 5.2 del artículo 5 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1057. Sobre ello, y dado el actual Estado de Emergencia Nacional, es
pertinente informarle que de acuerdo a lo establecido en el numeral 20.4 del artículo 20 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, para que sea válida, la notificación por correo
electrónico requiere previamente la autorización expresa del servidor e, igualmente, un acuse
recibo que deje constancia de la recepción. De no contar con estos elementos, la notificación
de la decisión de no renovación del contrato administrativo de servicios carecería de validez.
Siendo así, en el supuesto que ya se haya superado el plazo de vencimiento del contrato
CAS, no se podrá efectuar la notificación señalada en el párrafo precedente dado que opera
la renovación automática de los contratos CAS, en este caso, recomendamos a las entidades
evaluar la pertinencia de disponer el término de contratos administrativos de servicios por
vencimiento del plazo, dada la coyuntura que supone la declaración del Estado de
Emergencia Nacional.

2.- Para que se configure correctamente el término del contrato administrativo de


servicios, el Reglamento del Decreto Legislativo N° 10573 estableció que, en caso la
entidad empleadora opte por la no renovación, esta deberá notificar su decisión al
servidor con una anticipación no menor a cinco (5) días útiles previos a la fecha de
vencimiento del contrato.

Debido a su naturaleza, dicha comunicación necesariamente debe ser alcanzada al


servidor de manera directa para que pueda tomar conocimiento oportuno de su
situación laboral, de conformidad con las modalidades de notificación y orden de
prelación establecido en el artículo 20 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante el Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS (en adelante, TUO LPAG).

3.- Mediante la Ley N" 29849, Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen
Especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales, precisa que el
contrato administrativo de servicios se extingue - entre otras causales- por el
vencimiento del plazo del contrato. Asimismo, la disposición bajo comentario agrega
que: "La resolución arbitraria o injustificada del Contrato Administrativo de Servicios
genera el derecho al pago de una indemnización equivalen te a las remuneraciones
mensuales dejadas de percibir hasta el cumplimiento del plazo contractual, con un
máximo de tres (3).

4.-De conformidad al D.U N° 078-2020 en su artículo 2.- Exoneración de


compensación de horas por desvinculación de servidores/as civiles y
trabajadores/as del sector público debido a factores ajenos a su voluntad
2.1 Exonérese a los/as servidores/as civiles y a los/as trabajadores/as de las entidades
del sector público de los tres niveles de gobierno, bajo cualquier régimen laboral, que
sean desvinculados de su entidad, sin que hayan podido efectuar la compensación de
horas a que se refiere el numeral 20.2 del artículo 20 del Decreto de Urgencia N° 026-
2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales
para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, y el
literal a) del numeral 26.2 del artículo 26 del Decreto de Urgencia N° 029-2020, Decreto
de Urgencia que dicta medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro
y pequeña empresa, y otras medidas para la reducción del impacto del COVID-19 en la
economía peruana, del cumplimiento de la indicada obligación, siempre que la
desvinculación se produzca debido a factores ajenos a su voluntad conforme a las
causales de cese previstas para cada régimen laboral, tales como el fallecimiento, cese
por límite de edad, entre otros, con excepción de la no renovación de contrato.
Conclusión:
Si bien es cierto que el 31 de marzo venció la segunda adenda al contrato N°495-2020
este fue prorrogado de forma automática por dos meses ABRIL Y MAYO registrando
asistencia correspondiente, asimismo se renovó de forma automática en una segunda
oportunidad por el mismo plazo para los meses de JUNIO Y JULIO, siendo en este último
mes donde su representada de forma unilateral rescinde el contrato al impedir la libre
ejecución del mismo; asimismo cabe señalar que de acuerdo a la naturaleza y
condiciones conforme al DU 078-2020 se me exonera de la compensación de horas que
adeude a consecuencia del aislamiento social obligatorio.
Por lo expuesto solicito:
Ordenar a quien corresponda el pago oportuno de mis haberes de los meses de ABRIL,
MAYO Y JUNIO, asimismo el abono del pago por indemnización de decisión unilateral de
extinguir el contrato antes de su vencimiento por el mes de JULIO, así como el pago de
vacaciones truncas.

Por tanto, señor Sub Gerente, SOLICITO de trámite a mi solicitud y se me notifique


dirección legal señalada.

ANEXOS:
A.- DNI.
B.- COPIA CERTIFICADA DE DENUNCIA

________________________________________
ISAAC MOISES KEVIN GUTIERREZ QUISPE
DNI:47618689

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