Normatividad sobre el acceso

a recursos, el proceso de
rendición de cuentas y
sanciones por fuentes
prohibidas
 SISTEMA ELECTORAL

Constitución Política de 1991:

Se consagra a nivel constitucional un sistema mixto de financiación de la política, entre recursos públicos y privados.
Artículo 109
Recoge los principales lineamientos sobre la financiación de campañas electorales, estableciendo los parámetros para la financiación pública de las
campañas, lo relacionado a los topes máximos de gastos, el acceso a los medios de comunicación y la rendición pública de cuentas sobre los
ingresos y gastos de campañas políticas.
Artículo 190
El Presidente será elegido para un período de cuatro años por la mitad más uno de los votos que depositen los ciudadanos en la fecha y con las
formalidades que determine la ley. Si ningún candidato obtiene dicha mayoría, se celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más
tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones.
Artículo 171
El Senado de la República estará integrado por cien miembros elegidos en circunscripción nacional. Habrá un número adicional de dos senadores
elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. Los ciudadanos colombianos que se encuentren o residan en el exterior
podrán sufragar en las elecciones para Senado de la República. La Circunscripción Especial para la elección de senadores por las comunidades
indígenas se regirá por el sistema de cociente electoral.
Artículo 176
Para la elección de la Cámara de Representantes cada departamento y el Distrito capital conformará una circunscripción territorial. Habrá dos
representantes por cada circunscripción territorial y uno más por cada 365.000 habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre
los primeros 365.000. La circunscripción territorial conformada por el departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, elegirá
adicionalmente un (1) Representante por la comunidad raizal de dicho departamento, de conformidad con la ley. Para la elección de Representantes a
la Cámara, cada departamento y el Distrito Capital de Bogotá conformarán una circunscripción territorial.
 CALENDARIO ELECTORAL

Decreto Ley 2241 de 1986 Artículo 207

Las elecciones para integrar corporaciones públicas se realizarán el segundo domingo de marzo del respectivo año y las de Presidente de
la República el último domingo del mes de mayo siguiente.
Resolución 2098 de 2021- Registraduría Nacional del Estado Civil Calendario Electoral Congreso de la República
Establece el 13 de marzo de 2022 como el día de las elecciones del Congreso de la República. El 13 de noviembre de 2021 inicia la
inscripción de candidatos y el 13 de diciembre de 2021 es la fecha final de inscripción de candidatos.
Resolución 2106 de 2021- Registraduría Nacional del Estado Civil - Calendario Electoral Congreso de la República
El registro de los comités inscriptores se puede realizar con un año de anterioridad a las elecciones y hasta un mes antes de la fecha de
cierre de inscripción de candidatos, es decir el 13 de noviembre de 2021. El número de apoyos requeridos debe ser equivalente de al
menos 20% del resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para votar en la respectiva circunscripción electoral entre el número de
curules a proveer.
Resolución 0886 de 2021 - Consejo Nacional Electoral - Calendario Electoral Elecciones Nacionales
Se fija la fecha del 7 de noviembre de 2021 para la realización de las consultas populares, internas o interpartidistas para la toma de sus
decisiones o la escogencia de sus candidatos de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y/o grupos significativos de
ciudadanos que opten por este mecanismo.
Resolución 1041 de 2021 Consejo Nacional Electoral-CNE - Calendario Electoral consultas populares, internas o interpartidistas para
presidencia
La fecha para las consultas se fija para el 13 de marzo de 2022, mismo día de las elecciones de Congreso. Quienes quieran hacer
consultas tienen que comunicarlo por escrito al CNE hasta el 13 de diciembre. Los precandidatos podrán inscribirse ante la Registraduría
Nacional del Estado Civil hasta el 11 de febrero de 2022.
Resolución 4371 de 2021- Registraduría Nacional del Estado Civil - Calendario Electoral Presidenciales
Establece el 29 de mayo de 2022 como el día de las elecciones a Presidente y Vicepresidente.
 RENDICIÓN DE CUENTAS
A LAS AUTORIDADES ELECTORALES

Ley 130 de 1994 - Artículo 20-21

Las organizaciones políticas deben entregar informes de rendición de cuentas que contengan: contribuciones, donaciones, rendimiento de inversiones,
créditos, ayuda en especie valorada a su precio comercial, dinero público, gastos de administración, gastos de oficina y adquisiciones, inversiones en
material para el trabajo público del candidato u organización, gastos en actos públicos y de transporte, gastos de capacitación e investigación política,
gastos judiciales y de rendición de cuentas, gastos de propaganda política, cancelación de créditos.
Ley 130 de 1994 - Artículo 49
Toda organización que reciba aportes del Estado deberá crear y acreditar un sistema de auditoría interno. La Registraduría Nacional deberá contratar un
sistema de auditoría externo que vigile el uso dado por las organizaciones o candidatos de los recursos dados por el Estado.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 25
Los ingresos y gastos de campaña de origen privado que superen los 200 SMLV deberán ser administrados por un gerente de campaña. En casos de
listas cerradas el gerente será designado de común acuerdo por los candidatos o el partido y tendrá la obligación de responder por esos recursos. Los
ingresos en dinero de una campaña deberán ser administrados a través de una cuenta bancaría destinada únicamente a ello.
Ley 1475 de 2011 - Articulo 34
La recaudación de contribuciones y gastos de campaña podrán ser adelantadas por partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos
durante los (6) meses anteriores a la fecha de la votación. Los candidatos solo podrán hacerlo a partir de su inscripción.
Resolución 0330 de 2007 - Artículos 1-3
Todos los candidatos a cargos uninominales o candidatos a las listas a corporaciones públicas por separado deberán registrar un libro destinado a
asentar ingresos y gastos de campaña. Deberán registrarse libros y registrarlo antes la autoridad electoral el día de la inscripción.
Resolución 0330 de 2007 - Artículos 7 y 9
Los candidatos se hacen responsables de presentar sus informes contables a la organización política y esta a su vez al Fondo Nacional de Financiación
de Partidos y Campañas Electorales. En el caso de las corporaciones públicas se presentará al Fondo un informe único por cada una de las listas, el
que deberá contener el total de ingresos y gastos de los respectivos integrantes de la misma.
Resolución 3097 de 2013
Se establece el software “Cuentas Claras” cómo medio para el diligenciamiento del libro de ingresos y gastos de las campañas electorales, y para el
envió de los informes de ingresos y gastos de campañas consolidados.
 RENDICIÓN DE CUENTAS
A LA CIUDADANÍA
Constitución Política de 1991 - Artículo 109
Los partidos, movimientos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos.
Ley 1712 de 2014 - Artículo 2-5
Toda información en posesión, bajo control o custodia del sujeto obligado es pública. Son sujetos de esta ley los partidos o movimientos políticos y los grupos
significativos de ciudadanos. La información deberá ser presentada cumpliendo los requisitos de datos abiertos.
Ley 1712 de 2014 - Artículo 9
Deberán las organizaciones políticas presentar: la descripción de su estructura orgánica, funciones y deberes, la ubicación de sus sedes y sus horas de
atención; su presupuesto general aprobado; directorio con correo electrónico y teléfono de los empleados y funcionarios junto con las escalas salariales;
todas las normas generales y reglamentarias, políticas, lineamientos o manuales, plan de compras.
Ley 1712 de 2014 - Artículo 18 – Parágrafo
Las excepciones de información por daño de derechos a personas naturales o jurídicas (derecho a la intimidad, vida, salud o seguridad) no deberán aplicarse
cuando la persona natural o jurídica ha consentido la revelación de sus datos personales o privados o bien cuando es claro que la información fue entregada
como parte de aquella información que debe estar bajo el régimen de publicidad aplicable.
Decreto 103 de 2015 – Presidencia de la República - Artículo 7-10
Los sujetos obligados, en este caso las organizaciones públicas que reciban recursos públicos y privados, deberán publicar información relacionada con su
gestión contractual con cargo a los recursos públicos.
Decreto 103 de 2015 – Presidencia de la República - Artículo 16- 19
Se podrá solicitar información a las organizaciones políticas: personalmente, por escrito o vía oral en los espacios físicos destinados por las organizaciones
para la recepción de solicitudes de información pública, telefónicamente, correo físico o postal, correo electrónico institucional o formulario electrónico
dispuesto por éstos para la recepción de solicitudes en su página web.
Resolución 3097 de 2013
Se establece el software “Cuentas Claras” cómo medio para el diligenciamiento del libro de ingresos y gastos de las campañas electorales, y para el envió de
los informes de ingresos y gastos de campañas consolidados.
Resolución 8262 de 2021 del CNE
Por medio de la cual se adopta el procedimiento para la presentación de informes de ingresos y gastos de campaña electorales de candidatos, partidos,
movimientos políticos, y grupos significativos de ciudadanos, consultas populares de las agrupaciones políticas, se establece el uso obligatorio del software
aplicativo “Cuentas claras” y se dictan otras disposiciones.
 INGRESOS
FINANCIACIÓN PÚBLICA

Constitución Política de 1991 - Artículo 109

El Estado hará la financiación de las organizaciones con personería jurídica; las campañas que adelanten organizaciones y grupos significativos de
ciudadanos (GSC) que postulen candidatos serán financiados con recursos estatales mediante el sistema de reposición de gastos por votos.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 21
Los candidatos, organizaciones y GSC tienen derecho a financiación estatal y reposición de gastos por votos siempre y cuando obtenga el 50% o más del
umbral en las elecciones a corporaciones públicas, en las elecciones para gobernaciones y alcaldías cuando obtenga 4% o más del total de votos.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 22
Los partidos, movimientos y GSC que inscriban candidatos, tiene derecho de recibir anticipos por parte del Estado para financiar consultas internas y
campañas electorales. El CNE será la entidad encargada de autorizar el desembolso según disponibilidad presupuestal.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 37
El CNE será quien asigne el tope máximo de emisiones en radio y televisión, de avisos en publicaciones escritas y de vallas, para cada candidato, partidos,
movimientos y grupos significativos de ciudadanos que hayan inscrito candidatos.
Resolución 0227 DE 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 1
Se fija el valor a recibir por concepto de reposición por voto válido obtenido por los candidatos al Congreso de la República para las elecciones de 2022, en
la suma de seis mil ciento cuarenta pesos M/CTE ($6.140).
Resolución 1677 DE 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 3
Se fija el monto de los aportes estatales a recibir a título de anticipo por los candidatos a la Presidencia de la República que tengan derecho a ello durante
primera vuelta, el que quedará en la suma de $ 7.474.669.878.
Resolución 1677 DE 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 4
Los candidatos a la Presidencia que accedan a la segunda vuelta, recibirán como anticipo de aportes estatales igualitarios, el que será de $4.488.465.981.
Resolución 1678 de 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 4
Fija la suma de $6.372 como valor de reposición por cada voto válido depositado en las consultas que realicen las agrupaciones políticas para la toma de
decisiones o la escogencia de sus candidatos a la Presidencia de la República.
 INGRESOS
FINANCIACIÓN PRIVADA

Ley 130 de 1994 - Artículo 14

Permite que organizaciones puedan recibir contribuciones económicas de personas naturales o jurídicas, que no podrán exceder el monto fijado por el CNE.
Ley 130 de 1994 - Artículo 16
Las donaciones de personas jurídicas deberán venir acompañadas de un acta de donación que consigne la autorización expresa de la mitad más uno de los miembros de
la junta directiva o de la asamblea de accionistas o juntas de socios, según sea el caso.
Ley 996 de 2005- Financiación de las campañas presidenciales - Artículo 14
El 20% del tope de los gastos de las campañas presidenciales podrá ser financiado por personas naturales; sin embargo, las campañas presidenciales no podrán recibir
aportes o donaciones individuales de personas naturales sino hasta el dos por ciento (2%) del monto fijado como tope de la campaña.
Artículo 2
Indica que los créditos tendrán dos características: i) los plazos y tasas de interés serán los acordados entre las partes y ii) tienen como garantía la pignoración del derecho
resultante de la reposición de gastos que haga el Estado de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 130 de 1994.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 20
Los candidatos de partidos, movimientos y GSC pueden financiar sus campañas a través de: 1. Recursos propios de origen privado que destinen para el financiamiento de
las campañas. 2. Los créditos o aportes que provengan del patrimonio de los candidatos, de sus cónyuges o de sus compañeros permanentes, o de sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad. 3. Las contribuciones, donaciones y créditos, en dinero o en especie, que realicen los particulares. 4. Los créditos obtenidos en entidades
financieras legalmente autorizadas. 5. Los ingresos originados en actos públicos, publicaciones y/o cualquier otra actividad lucrativa.
Estatuto Tributario Nacional, Decreto 624 de 1989, Artículo 257 (artículo modificado por el Art. 105 de la Ley 1819 de 2016).
Las donaciones efectuadas a entidades sin ánimo de lucro no contribuyentes del impuesto sobre la renta no serán deducibles del impuesto sobre la renta y
complementarios, pero darán lugar a un descuento del impuesto sobre la renta y complementarios, equivalente al 25% del valor donado en el año o período gravable.
Código Civil, Ley 84 de 1883 - Artículo 1458 (artículo modificado por el artículo 1 del Decreto 1712 de 1989)
Las donaciones cuyo valor exceda los 50 salarios mínimos mensuales deberán ser formalizadas mediante escritura pública.
Ley 1778 de 2016 - Modifica el artículo 2 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción). Artículo 33
Establece que las personas que hayan financiado campañas políticas a la Presidencia de la República, a las gobernaciones o a las alcaldías con aportes superiores al
2.0% del gasto total de la campaña del candidato, no podrán celebrar contrato con las entidades públicas, incluso las descentralizadas, del respectivo nivel administrativo
para el cual fue elegido el candidato. La inhabilidad se extiende por todo el periodo y a las personas que se encuentren hasta dentro del segundo grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, o primero civil de la persona que financió. Esta inhabilidad no contempla los contratos de prestación de servicios profesionales.
 FUENTES PROHIBIDAS

Constitución Política de 1991 - Artículo 109

Es prohibido a las organizaciones políticas recibir financiación para campañas electorales de personas naturales o jurídicas extranjeras.
Artículo 110
Se prohíbe a quienes desempeñan funciones públicas financiar organizaciones políticas o candidatos, y tampoco inducir a otros a que lo realicen.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 27
Se prohíben fuentes de financiación de los partidos, movimientos políticos y campañas:
- Extranjera.
- Fuentes ilícitas o de grupos que atentan contra el orden constitucional y legal del estado.
- Donaciones anónimas, o de personas acusadas o condenadas por delitos contra la financiación electoral.
- De personas que pertenecen o promueven a: grupos armados ilegales, narcotráfico y/o delitos que atentan al buen funcionamiento de la administración
pública.
- De funcionarios públicos a excepción de los miembros de corporaciones públicas de elección popular.
- De personas naturales o jurídicas que tengan permisos para explotar monopolios estatales y/o juegos de suerte y azar.
- De personas naturales o jurídicas cuyos ingresos en el año anterior se hayan originado en más del 50% en contratos o subsidios estatales.
- De personas naturales y jurídicas que administren recursos públicos o parafiscales.
- De personas naturales y jurídicas titulares de bienes sobre los que se haya iniciado un proceso de extinción de dominio.
Ley 1864 de 2017 – modifica el Código Penal - Artículo 14
Eleva a delito penal permitir la financiación de campañas electorales con fuentes prohibidas. Los gerentes de campaña, candidatos de cargos uninominales y
listas de voto preferente que permitan están esta conducta podrán incurrir en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, multa de cuatrocientos (400) a mil
doscientos (1.200) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo tiempo.
También son responsables los candidatos de lista de voto no preferente que intervengan en la consecución de bienes provenientes de dichas fuentes para la
financiación de su campaña electoral y los aportantes de campaña que entreguen recursos provenientes de fuentes prohibidas por la ley.
TABLA TIPOS DE DELITOS ELECTORALES
 GASTOS
LÍMITES AL MONTO MÁXIMO DE GASTOS
Ley 1475 de 2011 - Artículo 23
Prohíbe a los candidatos, organizaciones políticas y GSC, obtener créditos ni recursos privados, por un valor mayor al tope establecido por ley. También se prohíbe la
recaudación de contribuciones y donaciones individuales superiores al 10% del tope de financiación privada. Los ingresos de campaña provenientes de recursos propios, del
cónyuge, compañero permanente o parientes en el grado que autoriza la ley, no estarán sometidos a los límites individuales estipulados por la ley.
Artículo 24
Los topes de gastos de campaña serán fijados por el CNE con el apoyo técnico del el Ministerio de Hacienda, en el mes de enero de cada año, teniendo en cuenta criterios
como el costo real de las campañas, el censo electoral y el presupuesto estatal destinado para la financiación de las campañas. Para el caso de las listas con voto preferente
al tope de gasto será fijado, por el monto de gastos permitidos para cada una de las listas dividido el número de candidatos inscritos por esa lista.
Resolución 1678 de 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 1
Fija el límite de los gastos de las campañas de las consultas interpartidistas que las agrupaciones políticas realicen para la toma de decisiones o la escogencia de sus
candidatos a la Presidencia en un valor equivalente al 50% debe ser gastado de manera conjunta por las campañas que adelanten todos los candidatos del respectivo
partido, movimiento o GSC, prorrateada a partes iguales entre cada uno de los precandidatos, inscritos para participar en la consulta.

Resolución 1677 DE 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 1 y 2

Se fija el tope de gastos a invertir en la campaña electoral por los candidatos a la Presidencia de la República durante el año 2022 a veintisiete mil cuatrocientos cincuenta y
tres millones noventa y cuatro mil quinientos cincuenta y siete pesos moneda corriente ($ 27.453.094.557) para la primera vuelta. Para la segunda vuelta presidencial, el tope será
de doce mil ochocientos cuarenta millones setecientos tres mil novecientos treinta y un peso moneda corriente.
Ley 1864 de 2017 – modifica el Código Penal - Artículo 15
Eleva a delito penal violar los límites de gastos en las campañas electorales. Las personas que administren los recursos de campaña y excedan los topes establecidos por la
autoridad electoral, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, multa correspondiente al mismo valor de lo excedido e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas por el mismo tiempo.
Código Electoral- Gastos de propaganda electoral en redes sociales - Artículo 102
Se adicionó la obligatoriedad de reportar todos los recursos destinados a la propaganda contratada para difusión en las redes sociales y plataformas digitales.
Artículo 104
La propaganda electoral desplegada a través de redes sociales, correos electrónicos, mensajes de texto y las plataformas digitales que permiten crear, publicar, reproducir y
repetir publicidad en un espacio digital no podrá exceder los topes de gastos para campañas autorizados. Estos límites y su reglamentación a la propaganda se conocerán
por medio del CNE en un plazo no superior a 6 meses contados a partir de la aprobación del nuevo Código Electoral.
 PROPAGANDA ELECTORAL

Ley 130 de 1994 - Articulo 24

Propaganda electoral es toda aquella que realicen las organizaciones políticas, candidatos y todas las personas que los apoyen, con el fin de obtener apoyo
electoral. Dicha propaganda podrá solo realizarse desde los 3 meses anteriores a la fecha de las elecciones.
Artículo 28
Los medios de comunicación privados, que acepten emitir publicidad política pagada, lo harán en condición de igualdad para todas las organizaciones políticas
y candidatos que lo soliciten. En radio y televisión, deberán ofrecer a las organizaciones políticas y candidatos una tarifa inferior a la mitad de la comercial que
rija en los seis (6) meses anteriores a la fecha del mismo debate, durante los 60 días anteriores a la fecha de las elecciones. De publicidad gratuita total o
parcial que hagan los medios de comunicación privados deberá quedar constancia escrita y se tendrá en cuenta como donación.
Artículo 29
Corresponde a los alcaldes y registradores municipales regular la forma, características, lugares y condiciones para la fijación de carteles, pasacalles, afiches y
vallas destinadas a difundir propaganda electoral, a fin de garantizar el acceso equitativo de organizaciones políticas y candidatos a la utilización de estos
medios. Podrán limitar el número de vallas, afiches y elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral. El alcalde como primera autoridad de
policía podrá exigir a los representantes de los partidos, movimientos y candidatos que hubieren realizado propaganda en espacios públicos no autorizados,
que los restablezcan al Estado en que se encontraban antes del uso indebido. Igualmente, podrá exigir que se garantice plenamente el cumplimiento de esta
obligación antes de conceder las respectivas autorizaciones.
Artículo 30
Toda encuesta de opinión de carácter electoral al ser publicada o difundida, tendrá que serlo en su totalidad y deberá indicar expresamente la persona natural o
jurídica que la realizó y la encomendó, la fuente de su financiación, el tipo y tamaño de la muestra, el tema o temas concretos a los que se refiere, las
preguntas concretas que se formularon, los candidatos por quienes se indagó, el área y la fecha o período de tiempo en que se realizó y el margen de error
calculado. El día de elecciones los medios de comunicación no podrán difundir información proveniente de las encuestas.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 35
La propaganda a través de los medios de comunicación y del espacio público únicamente podrá realizarse dentro de los (60) días anteriores a la fecha de la
respectiva votación, y la que se realice empleando el espacio público podrá realizarse dentro de los (3) meses anteriores a la fecha de votación. Las
organizaciones políticas y candidatos solo podrán utilizar símbolos, emblemas o logotipos previamente registrados en el CNE, los cuales no podrán incluir o
reproducir los símbolos patrios, de otros partidos o movimientos, ni ser iguales o generar confusión con otros.
 PROPAGANDA ELECTORAL
Ley 140 de 1994 - Artículo 3
Podrá colocarse publicidad exterior visual en todos los lugares del territorio nacional, menos en: 1. Áreas que constituyen espacio público de conformidad con
las normas municipales, distritales y de las entidades territoriales indígenas. Podrá colocarse en los recintos destinados a la presentación de espectáculos
públicos, en los paraderos de los vehículos de transporte público y demás elementos de amueblamiento urbano, en las condiciones que determinen las
autoridades que ejerzan el control y la vigilancia de estas actividades. 2. Dentro de los 200 metros de distancia de los bienes declarados monumentos
nacionales. 3. Donde lo prohíba los Concejos Municipales y Distritales. 4. En propiedad privada sin consentimiento del dueño. 5. Sobre la infraestructura:
postes, puentes, torres eléctricas y cualquier otra estructura propiedad del Estado.
Artículo 4
La publicidad visual exterior deberá cumplir con los requisitos: Distancia: Podrán colocarse hasta dos vallas contiguas con la Publicidad Exterior Visual. La
distancia mínima con las más próximas no puede ser inferior a 80 metros. Dentro de los (2) km de carretera siguiente al límite urbano y territorios indígenas,
podrá colocarse una valla cada 200 metros, después de este kilometraje se podrá colocar una Valla cada 250 metros. Distancia de la vía: La Publicidad
Exterior Visual en las zonas rurales deberán estar a una distancia mínima de quince metros lineales (15 Mts/L) a partir del borde de la calzada. La ubicación
de la Publicidad Exterior Visual en las zonas urbanas la regularán los Concejos Municipales. Dimensiones: Se podrá colocar Publicidad Exterior Visual en
terrazas, cubiertas y culatas de inmuebles construidos, siempre y cuando su tamaño no supere los costados laterales de dichos inmuebles. La dimensión de la
Publicidad Exterior Visual en lotes sin construir no podrá ser superior a cuarenta y ocho metros cuadrados (48 Mts2).
Resolución No. 0228 de 2021 Consejo Nacional Electoral - Artículo 1, 2 y 3
Señala el número y especificaciones de cuñas radiales, avisos publicitarios y vallas que tienen derecho los partidos, movimientos, GSC.

Artículo 6
Las personas que apoyen candidatos y pretendan hacer en su favor propaganda electoral, deberán coordinar con las campañas a efectos de respetar los
límites a las cantidades consignadas en esta Resolución, así como las disposiciones que al respecto establezcan las diferentes administraciones.
Código Electoral . Artículo 102
La propaganda electoral será entendida como toda forma de publicidad realizada en cualquier medio, con el fin tácito o expreso de obtener el voto de los
ciudadanos a favor de partidos o movimientos políticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones públicas de elección popular, del voto en blanco, o de
una opción en los mecanismos de participación ciudadana. No se considerará como propaganda electoral el contenido de apoyo difundido, de manera
espontánea, sobre candidatos o partidos por parte de personas naturales a través de sus redes sociales.
 CONTROLES Y SANCIONES
Artículo 109
La violación de los topes máximos de financiación de las campañas, debidamente comprobada, será sancionada con la pérdida de investidura o del cargo.
Ley 130 de 1994 - Artículo 39
El CNE tiene la potestad de adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las normas establecidas en la Ley 130 de 1994 y sancionar a
las organizaciones políticas o candidatos con multas según la gravedad de la falta. Durante estas investigaciones la entidad electoral tiene potestad para constituir tribunales
o comisiones de garantías o de vigilancia, ordenar y practicar pruebas, revisar libros y documentos de carácter público o privado e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras. Podrá además citar a personas para que rindan informes o testimonios, emitir conceptos y fijar cuantías.
Ley 1475 de 2011 - Artículo 8
Los partidos y movimientos políticos serán responsables de responder por cualquier violación del financiamiento y/o por hechos en contra de la ley en la que se encuentren
involucrados sus directivos.
Artículo 10
Se considera como falta sancionable el hecho que directivos de los partidos permitan la financiación por parte de fuentes privadas prohibidas a candidatos del partido y la
misma organización política y la violación de topes electorales.
Artículo 12
Cuando un partido es encontrado como sujeto de un delito relacionado con la financiación electoral será sujeto de privación de la financiación estatal y/o de los espacios
otorgados en los medios de comunicación.
Artículo 13
El CNE es el ente encargado por la ley para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos y el artículo establece los
mecanismos para ejercer esta función.
Artículo 26
Los candidatos que violen los topes establecidos por ley serán sancionados con la pérdida del cargo al cual fueron elegidos.
En el caso de una violación a los límites de gastos establecidos por ley, el CNE presentará ante la correspondiente solicitud de pérdida del cargo, ante la entidad establecida
por la ley.
Ley 599 de 2000 Artículo 422
Se considera dentro del código penal, abuso de autoridad el que servidos público que ejerza jurisdicción, autoridad civil o política, cargo de dirección administrativa, o se
desempeñe en los órganos judicial, electoral, de control formen parte de comités, juntas, directorios políticos, o utilice su poder para favorecer o perjudicar electoralmente a
un candidato, partido o movimiento político. Lo anterior significara para el sujeto multa y pérdida del empleo o cargo público.
 CONTROLES Y SANCIONES
Ley 1864 de 2017
Artículo 1-13
Estos artículos modifican la interpretación y sanción que el Código Penal da los delitos electorales o delitos sobre los mecanismos de participación
democrática.
Artículo 14-16
Adiciona tres nuevos tipos penales de delitos relacionados con los mecanismos de participación democrática, estos delitos son:
1. Financiación de campañas electorales con fuentes prohibidas.
2. Violación de los topes o límites de gastos en las campañas electorales.
3. Omisión de información del aportante.
Código Electoral
Artículo 62
Fraude en el domicilio electoral: el que constriña, induzca, ofrezca promesa remuneratoria o por cualquier medio indebido logre que personas habilitadas para
votar registren un domicilio electoral falso y distinto a su lugar de habitación o asiento, con el propósito de obtener ventaja en la elección popular, plebiscito,
referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, incurrirá en prisión de 48 a 108 meses y multa de 50 a 200 salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Resolución No. 0330 de 2007
Artículo 33
Establece que existen faltas graves o leves a las violaciones del régimen de financiación, y se determina según el grado de culpabilidad, trascendencia social
de la falta o el perjuicio causado, las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta, los motivos del comportamiento y si la falta se cometió con la
intervención de varias personas.
Artículo 34
Las faltas son de carácter pecuniario, se congelan los giros respectivos por reposición de votos se establece como medida administrativa de carácter
preventivo.
Resolución No. 0140 de 2021 Consejo Nacional Electoral
El valor de las multas señaladas en el artículo 39 de la Ley 130 de 1994 –literal a- incumpliendo de la ley, no será inferior a
$14.167.395, ni superior a $ 141.673.956 para el 2021
 REGLAMENTACIÓN PARA LA INSCRIPCIÓN DE
CANDIDATOS POR FIRMAS
DERECHO DE INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS POR FIRMAS
Ley 130 de 1994 - Artículo 9
“Las asociaciones de todo orden, que por decisión de su Asamblea General resuelvan constituirse en movimientos u organismos sociales, y los grupos de ciudadanos
equivalentes al menos al veinte por ciento del resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para votar entre el número de puestos por proveer, también podrán
postular candidatos. En ningún caso se exigirán más de cincuenta mil firmas para permitir la inscripción de un candidato”
Ley 1475 de 2011 - Artículo 28. Inscripción de Candidatos
Los candidatos de los GSC serán inscritos por un comité integrado por (3) ciudadanos, el cual deberá registrarse ante la correspondiente autoridad electoral cuando menos
un mes antes de la fecha de cierre de la inscripción y, en todo caso, antes del inicio de la recolección de firmas de apoyo a la candidatura o lista.
Nuevo Código Electoral - Artículo 68. Registro de comités
Los GSC, los movimientos sociales que decidan constituirse como tales y los promotores del voto en blanco serán representados por un comité inscriptor integrado por 3
ciudadanos principales y 3 suplentes. Además de los requisitos generales previstos en el presente código, la inscripción de candidatos de estas organizaciones deberá
cumplir los siguientes requisitos: 1. Registrar al comité inscriptor ante la dependencia de la Registraduría Nacional del Estado Civil competente para la inscripción del cargo o
corporación que corresponda a la iniciativa. El registro podrá efectuarse desde un (1) año antes del día de la elección y hasta siete (7) meses antes de la elección.
Artículo 69. Acreditación de apoyos
Los comités inscriptores de los GSC y del voto en blanco deberán acreditar un número mínimo de apoyos válidos equivalentes a: a) El veinte por ciento (20%) del resultado
de dividir el número de personas inscritas para votar en el censo electoral en la respectiva circunscripción por el número de curules a proveer. b) El diez por ciento (10%) del
número de personas inscritas para votar en la respectiva circunscripción, en el caso de los cargos uninominales. c) Para el caso de los numerales 1 y 2 del presente artículo,
no se exigirá más de cero punto cinco por ciento (0.5%) del censo electoral para la recolección de apoyos en cualquiera de las circunscripciones nacionales. d) Para
presidente de la República, el tres por ciento (3 %) del total de votos válidos de la última elección del cargo.
FINANCIACIÓN Y REPORTE DE GASTOS POR PARTE DE LOS GRUPOS SIGNIFICATIVOS DE CIUDADANOS
Resolución 0646 DE 2021 Consejo Nacional Electoral- CNE - Rendición de Cuentas - Artículo 1
Gastos de recolección de firmas de los GSC. En toda elección en que se inscriban comités que promuevan la inscripción de candidatos por parte de GSC, sin perjuicio de
las demás obligaciones establecidas en la ley y en los reglamentos, estos deberán: 1.- Al momento de la inscripción de la Registraduría Nacional del Estado registrar los
libros de contabilidad que se llevarán durante el proceso de promoción y/o recolección de firmas. 2.- Tramitar ante el Fondo Nacional de Financiación Política, adscrito al
Consejo Nacional Electoral, su inscripción, registro y códigos de acceso en el aplicativo cuentas claras. 3.- Registrar en el aplicativo cuentas claras la totalidad de ingresos y
gastos que reciban y en que incurran la campaña de promoción del grupo significativo de ciudadanos. 4.- Reportar al Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco (5) días
siguientes a la inscripción de su candidato o lista de candidatos, el consolidado general de ingresos y gastos acumulado hasta esa fecha, cualquiera sea su concepto,
realizado desde el registro del comité inscriptor.
 REGLAMENTACIÓN PARA LA INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS POR FIRMAS

VALOR DE LAS PÓLIZAS DE SERIEDAD DE CANDIDATURAS QUE DEBEN OTORGAR LOS GSC Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Resolución 0889 de 2021 Consejo Nacional Electoral
La seriedad de una candidatura inscrita por un grupo significativo de ciudadanos se evidencia en la medida de si obtienen o no los porcentajes mínimos de votación
establecidos para que tengan derecho a percibir el financiamiento público electoral, por lo que en los eventos en que no se alcancen estos umbrales de votación se hará
efectiva la póliza, asegurando el monto a favor de la Organización Electoral.
CONSTITUCIÓN DE LAS PÓLIZAS DE SERIEDAD - Artículo 3
Las pólizas de seriedad de candidaturas se constituirán mediante pólizas de garantía expedida por Compañía de Seguros, o mediante garantía bancaria o de instituciones
autorizadas por la Superintendencia Financiera. Su vigencia se extenderá hasta (6) meses después de la declaratoria de los resultados de las elecciones. Dichas pólizas se
harán efectivas en los casos previstos en la Ley 130 de 1994 en armonía con lo dispuesto en la Ley 1475 de 2011.
CUOTA DE GÉNERO
Código Electoral - Artículo 84
En las listas donde se elijan cinco o más curules para corporaciones de elección popular o las que se sometan a consulta, a excepción de su resultado, incluyendo aquellas
relativas a la elección de directivos, cuando las agrupaciones políticas opten por este mecanismo para elección, deberán conformarse por un mínimo 50% de mujeres, sobre
el número de candidatos inscritos a la corporación que se pretenda postular. Para las listas de menos de cinco curules, se les aplicará el 30% para la conformación de la
cuota de género.
CONSEJOS DE JUVENTUD
Ley 1622 de 2013 - Artículo 33
Los Consejos de Juventudes son mecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia y control de la gestión pública e interlocución de los y las jóvenes en
relación con las agendas territoriales de las juventudes, ante institucionalidad pública de cada ente territorial al que pertenezcan, y desde las cuales deberán canalizarse los
acuerdos de los y las jóvenes sobre las alternativas de solución a las necesidades y problemáticas de sus contextos y la visibilización de sus potencialidades y propuestas
para su desarrollo social, político y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional.
Artículo 34 Y 35
Las funciones de los Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos Distritales, Municipales y Locales de Juventud, son actuar
como mecanismo válido de interlocución y concertación ante la administración y las entidades públicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en
los temas concernientes a juventud. Proponer a las respectivas autoridades territoriales planes, proyectos y programas relativos a la juventud para que queden plasmados en
los planes de desarrollo. Proponer estrategias para que los jóvenes participen en las políticas, planes y proyectos de desarrollo que tengan que ver con la juventud. El CNJ
estará integrado por un delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud, un delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud, un
representante de los procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes campesinos, un representante de las comunidades indígenas, un representante de las
comunidades de afrocolombianos, un representante del pueblo rom y un representante de las comunidades de raizales de San Andrés.
GRACIAS