Plan Provincial 2021

COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ
PLAN DE ACCIÓN
PROVINCIAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
2021
PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ 2021
ÍNDICE DEL CONTENIDO
CAPITULO I. DIAGNOSTICO
1) Definición del problema…………………………………………………………………………....……………4
2) Enfoque para abordar el problema que afecta la seguridad ciudadana…………………………………...4
3) Situación actual de la Seguridad Ciudadana…………………………………………………………………5
3.1. Información sociodemográfica…………………………………………………………………………………..…6
3.1.1. Población………………………………………………………………………………………………………...7
3.1.2. Economía……………………………………………………………………………………………………….. 8
2
3.1.3. Educación…………………………………………………………………………………………….………… 9
3.1.4. Problemática en el Ámbito de Salud……………………………………………………………………..… 12
3.2. Indicadores de la seguridad ciudadana en la provincia de Huarochirí…………………………………..…..13
3.2.1. Victimización…………………………………………………………………………………………………...13
3.2.2. Denuncias por delitos…………………………………………………………….………………………….. 13
3.2.3. Percepción de Inseguridad…………………………………………………………………..……………… 14
3.2.4. Población Penitenciaria…………………….……………………………………………………………...… 14
3.2.5. Delitos de mayor incidencia en la provincia………………………………… …………………………... 14
3.2.6. Fenómenos delictivos ………………………………………………………………………………………...15
3.2.6.1 Muertes Violentas………………………………………………….…..……………………………..…….15
a. Homicidios ……………………………………………………………………………………………………..15
3
3.2.6.2. Violencia contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos en situación de vulnerabilidad ………..15
a. Violencia Familiar …..……………………………………………………………………………………..…..15
3.2.6.3. Delitos contra el Patrimonio……………………..……………………………………………………… .16
a. Hurtos y robos…………………………………………………………………………………………………..16
3.2.3.4. Accidentes de Tránsito ………………….……………………………………………………..………... 17
3.2.7. Identificación de provincias o ciudades con mayor incidencia delictiva.………………………. ……… 18
3.2.8. Identificación de los recursos con los que cuenta el COPROSEC…………… …….………………… 18
4) El futuro deseado ……………………………………………………………………………………… …….…………..18
4.2. Reducir la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo vulnerables……………………..………… 19
4.3. Promover espacios públicos libres de hurtos y robos …………………………………………………………19
4
CAPITULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL
1) Componentes: …………………………………………………………….……………………………………20
2) Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos…………………………...…………………...…………...20
3) Actividades Operativas ………………………………………………………………………………………..21
3.1 Composición de la matriz de actividades ……………………………………………………………….22
5
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Distritos según localizacion y extension territorial6
Cuadro 2: Poblacion y densidad7
Cuadro 3: Proyeccion de poblacion al 20218
Cuadro 4: Economia provincial8
Cuadro 5: Instituciones Educativas9
6
Cuadro 6: Denuncias de violencia familiar de las instituciones educativas11
Cuadro 7: Numero de Hospitales y Centros de Salud11
Cuadro 8: Denuncias Realizadas de enero a abril del 202012
Cuadro 09: Homicidios 2018-201914
Cuadro 10: Violencia Familiar 2018-2020 .15
Cuadro 11: Número de hurtos y robos durante los años 2019 y el periodo Enero-Agosto 2020. 15
Cuadro 12: Hurtos y Robos según incidencias – ENE DIC 201916
Cuadro 13: Hurtos y Robos por 10,000 habitantes16
Cuadro 14: Accidentes de Tránsito17
Cuadro 15: Distritos priorizados por su mayor incidencia delictiva18
7
Cuadro 16: Futuro deseado al 2023 –reducir violencia 19
Cuadro 17: Futuro deseado al 2023 – promover los espacios públicos19
GRÁFICOS
GRAFICO 1 Victimización por provincias de enero 2019 a abril del 2020 12
GRAFICO 2 Percepción de inseguridad Región Lima, marzo 2020 13
GRAFICO 3 Violencia familiar de la región lima 14
GRAFICO 4 Comparativo de incidencias delictivas entre provincias de la costa y alto andinos
enero-mayo 2020, según provincias 15
8
GRAFICO 5 Hurtos y Robos 17
ANEXOS
ANEXO A-1 MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021-
PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ23
ANEXO A-2 IDENTIFICACIÓN DE TERRITORIO PRIORIZADO30
ANEXO B-1 ACTA DE VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL 31
ANEXO B-2 ACTA DE SESIÓN DE TRABAJO PARA ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO 34
ANEXO B-3 ACTA DE SESIÓN DE TRABAJO PARA ELABORACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO 37
9
ANEXO C-1 MAPA DEL DELITO40
ANEXO C-2 MAPA DE RIESGO41
ANEXO D DIRECTORIO DE LOS MIEMBROS DEL COPROSEC HUAROCHIRÍ42
CAPITULO I: DIAGNÓSTICO
1) Definición del problema
INCREMENTO DE LA INCIDENCIA DE DELITOS MENORES (ROBOS, HURTOS Y ABIGEATOS) Y DE
DENUNCIAS DE VIOLENCIA A LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR QUE
AFECTAN EL BIENESTAR CIUDADANO QUE GENERAN MAYOR PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN
LA PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ.
10
2) Enfoques para abordar el problema que afecta la seguridad ciudadana
En presente Plan está alineado al PRSC y PNSC que consideran a la violencia como un problema de la
Salud Pública, que podría devenir en un problema más grave si no se toman los correctivos y acciones
necesarias en el objetivo de prevenir que afecte la salud y el desarrollo psicológico de las personas, las
familias y la comunidad.
a. Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos.

La provincia de Huarochirí, con sus 32 distritos, es eminentemente alto andina. El distrito de menor
altitud es Ricardo Palma (966 msnm) y el de mayor altitud es Chicla (3740 msnm). El de menor área
geográfica es Ricardo Palma con 34.59 km2 y el más extenso es San Antonio con 563.59 km2.
11
El aspecto territorial permite conocer las características económicas, sociales, culturales y políticas.
Principalmente permite conocer la afectación distinta del fenómeno en el territorio la cual nos permite
priorizar la intervención empleando estrategias diversas.
b. Enfoque transversal de articulación interinstitucional

La seguridad ciudadana es un fenómeno multicausal y multidimensional por lo que su intervención
requiere de la participación de más de una institución, para ello las actividades deben ejecutarse
mediante la articulación e integración de las instituciones teniendo en cuenta y respetando sus
competencias.
c. Enfoque de género.
12
Dos indicadores importantes, la violencia hacia la mujer y el feminicidio, son principales problemas a
tomar en cuenta, por ello este plan toma en cuenta la participación de hombres y mujeres tanto en la
planificación y ejecución de las actividades de prevención del delito, control y atención a las víctimas.
d. El enfoque interculturalidad
La división geográfica del territorio permite describir la diversidad social y cultural. En la Región el 76%
de los distritos (98) son alto andinos. La naturaleza de la intervención del problema en la zona alto
andina se da mayoritariamente con participación social de las comunidades campesinas y la
conformación de Rondas Campesinas, así como de los comités de Auto Defensa, difiriendo a la de la
costa donde se conforman juntas vecinales y otras organizaciones sociales.
13
e. Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación
En la planificación se estima la forma de ejecución del plan, para lo cual se requiere articular el plan de
acción al presupuesto institucional (POI) de cada una de las instituciones integrantes del COPROSEC
en el objetivo que toda actividad debe estar financiada.
Asimismo, las actividades deben orientarse a la búsqueda de resultados, para ello se establecen las
metas y se elaboraran indicadores que nos permitan medir el avance de las actividades mediante el
seguimiento y monitoreo permanente.
La evaluación es periódica y se realizará en tres etapas:
1- En la planificación (evaluación de diseño)
14
2- Durante la ejecución del plan, ésta evaluación se realizará de manera trimestral y se podrá realizar
modificaciones al plan.
3- Al concluir la ejecución con la finalidad de analizar si los objetivos fueron cumplidos.
3) Situación actual de la seguridad ciudadana

Tal situación se atribuye muchas veces a la desocupación, a que las sanciones legales no son drásticas y
se propende a la reincidencia de los delincuentes comunes principalmente de delitos como faltas contra el
patrimonio o robo, violencia familiar y sexual.
15
En la provincia de Huarochirí, el principal problema en el tema de seguridad ciudadana es el CONSUMO
DE ALCOHOL, de este problema, deriva otro de singular importancia, a saber, la VIOLENCIA FAMILIAR
producto precisamente del consumo de bebidas alcohólicas lo que conlleva no solo a la comisión de actos
de violencia en contra de la mujer sino también de los niños lo que en conjunto repercute en las
estadísticas de victimización e inseguridad ciudadana.
En el distrito de Matucana, las fuerzas del orden (Serenazgo y Policía Nacional), con sus escasos
recursos combaten permanentemente a la delincuencia, mediante un bien planificado Patrullaje Integrado.
Asimismo todo lo anterior, reforzado por los continuos Operativos Mixtos ((PNP, Serenazgo y Juntas
Vecinales), hacen que los delincuentes busquen otros lugares para cometer sus fechorías.
16
La provincia de Huarochirí, tiene diversos problemas en seguridad ciudadana, algunos atentan contra la
propiedad personal, delitos que comprometen al medio ambiente y faltas diversas como:
a) Consumo de alcohol, de este problema deriva otro de singular importancia, a saber, la VIOLENCIA
FAMILIAR, comisión de actos de violencia en contra de la mujer sino también de los niños lo que en
conjunto repercute en la violencia e inseguridad ciudadana.
b) Depredación de pastos naturales, en los distritos alto andinas existen personas inescrupulosas roban
grandes trozos de bofedales que luego los comercializan en la ciudad de Lima como insumo para
venta de plantas y flores.
17
c) Robo en temporadas de cosecha, es aprovechado para el robo de la papa, maíz, habas. Etc.
d) Abigeato
18
3.1 Información Sociodemográfica
La provincia de Huarochirí está ubicada en la zona centro del Perú situada en la parte central y oriental
del departamento de Lima. Abarca una superficie de 5 657,93 km².
Cuadro 1: Distritos según localización y extensión territorial
19
SUPERFICIE
DISTRITOS LOCALIZACIÓN
KM2
Matucana Oeste 179.44
Antioquia Este 387.98
Callahuanca Norte 57.47
Carampoma Norte 234.21
Chicla Sur 244.1
Cuenca Sur 60.02
Huachupampa Norte 76.02
Huanza Norte 227.01
20
Huarochirí Sur 249.09
Lahuaytambo Sur Centro 81.88
Langa Sur 80.99
Laraos Norte 104.51
Mariatana Sur 168.63
Ricardo Palma Sur 34.59
San Andrés de Tupicocha Sur Centro 83.35
San Antonio Norte 563.59
San Bartolomé Sur 43.91
San Damián Sur Centro 343.22
21
San Juan de Iris Norte 124.31
San Juan de Tantaranche Norte 137.16
San Lorenzo de Quinti Sur 467.58
San Mateo Sur 425.6
San Mateo de Otao Norte 123.91
San Pedro de Casta Norte 79.91
San Pedro de Huancayre Sur 41.75
Sangallaya Sur 81.92
Santa Cruz de Cocachacra Oeste 41.5
Santa Eulalia Norte 111.12
22
Santiago de Anchucaya Sur 94.01
Santiago de Tuna Sur Centro 54.25
Santo Domingo de los Olleros Sur 552.32
San Jerónimo de Surco Oeste 102.58
Fuente: Elaboración Propia
3.1.1 Población
Según el Censo del 2017, la población de la provincia de Huarochirí era de 72,845 habitantes. En los
últimos 10 años entre el 2007 y el 2017 la tasa anual de crecimiento promedio es de 1.59, por lo cual
23
se estima que el crecimiento demográfico proyectado para el 20201 será 74,842 incrementándose en
2,997 habitantes más. Esto tiene relevancia significativa dado que una mayor población requiere de
mayor demanda de seguridad, además se estima una mayor concentración en las ciudades de mayor
población de más riesgo.
Cuadro 2: Población y densidad
Nª DISTRITOS Población Densidad

1 Santa Eulalia 10591 95.3
2 Chicla 7194 119.9
3 Ricardo Palma 5769 138.2
24
4 San Mateo 5280 56.2
5 San Antonio de Chaclla 4516 108.8
6 Matucana 4508 130.3
7 Santo Domingo de los Olleros 2906 66.2
8 Callahuanca 2405 41.8
9 Santa Cruz de Cocachacra 2302 30.3
10 Huanza 1856 7.6
11 San Mateo de Otao 1833 10.2
12 Surco 1798 33.1
13 San Bartolomé 1793 22.4
25
14 San Lorenzo de Quinti 1681 4.3
15 Huarochirí 1590 19.4
16 Huachupampa 1566 15.0
17 San Damián 1489 18.4
18 San Andrés de Tupicocha 1423 11.4
19 Mariatana 1419 13.8
20 Antioquia 1376 16.8
21 Laraos 1234 3.6
22 San Pedro de Casta 1195 7.1
23 Carampoma 1161 5.1
26
24 Langa 1056 4.5
25 San Juan de Iris 1010 7.4
26 Lahuaytambo 837 10.0
27 Sangallaya 678 1.6
28 Santiago de Tuna 666 2.7
29 Santiago de Anchucaya 575 4.6
30 San Juan de Tantaranche 484 0.9
31 San José de los Chorrillos (Cuenca) 392 0.8
32 San Pedro de Huancayre 262 0.5
Fuente: Censo nacional de Población y Vivienda 2017 – INEI
27
Cuadro 3: Proyección de Población al 2021
2007 2017 Población proyectada al 2021 Tasa de crecimiento anual Crecimiento Pb x año
72,845 62,85 58,858 -1.37 -999
4
Fuente: Elaboración propia, datos tomados el 20 de agosto 2020 del informe de Censo 2007 y 2017 - INEI
3.1.2. Economía
Cuadro 4: Economía Provincial
28
Distrito Agropecuaria Pesca Minería Manufactura Construcción Turismo Transportes Otros Total
Matucana 539 31 62 106 104 127 838 1 807
Antioquia 408 17 25 25 18 24 184 701
Callahuanca 307 2 1 68 66 22 55 481 1 002
Carampoma 210 6 40 32 22 52 187 549
Chicla 81 2 2 945 49 130 115 117 508 3 947
San José de los Chorrillos 152 13 1 1 32 199
Huachupampa 344 3 42 43 18 45 207 702
Huanza 662 4 8 2 8 75 759
Huarochirí 455 29 28 21 15 222 770
29
Lahuaytambo 428 1 6 4 3 7 48 497
Langa 327 4 13 14 2 3 95 458
Laraos 340 13 40 10 35 176 614
Mariatana 564 1 3 1 1 64 634
Ricardo Palma 74 1 27 189 225 200 352 1 189 2 257
San Andrés de Tupicocha 542 3 2 5 4 107 663
San Antonio 744 177 152 54 98 110 604 1 939
San Bartolomé 298 6 47 58 30 75 272 786
San Damián 604 3 20 14 6 25 98 422
San Juan de Iris 256 3 20 14 6 25 98 422
30
San Juan de Tantaranche 157 1 4 4 4 64 234
San Lorenzo de Quinti 519 1 20 11 13 13 185 762
San Mateo 229 2 620 113 142 158 133 695 2 092
San Mateo de Otao 678 8 7 20 8 21 123 865
San Pedro de Casta 362 16 26 9 20 136 569
San Pedro de Huancayre 76 10 2 3 5 33 129
Sangallaya 260 7 6 3 9 81 366
Santa Cruz de Cocachacra 161 26 63 91 105 94 500 1 040
Santa Eulalia 353 6 40 356 432 319 662 2 249 4 417
Santiago de Anchucaya 163 8 14 2 4 49 240
31
Santiago de Tuna 260 2 3 8 8 54 335
Santo Domingo de los
Olleros 719 2 44 50 49 74 247 1 185
Surco 538 15 24 43 37 28 269 954
Total Sectores 1 1810 16 3 931 1 441 1 712 1 403 2 135 10 164 32 612
Fuente: Elaboración Propia
3.1.3 Educación
La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados que son: inicial, primaria,
secundaria y Centro Técnicos Productivos, en total la Provincia de Huarochirí cuenta con 564
Instituciones Públicas y 210 Instituciones Privadas, siendo un total de 774 servicios educativos.
32
Cuadro 5: Instituciones Educativas, según las condiciones de la entidad.
Condición de Directores Públicos Privados Total
Titulares 40 25 65
Encargados 131 44 175
240
Fuente: Información remitida el 20 de agosto por la UGEL Nº 15 Huarochirí
Cuadro 6: Instituciones Educativas , según cuenca

Directores de I.E Publicas
Cuencas
Titulares Encargado Total
Rímac 5 29 34
33
Santa Eulalia 26 59 85
Lurín 4 23 27
Mala 5 20 25
171
Fuente: Ibídem.
Cuadro 7: Instituciones Educativas, niveles e integrados
I.E por Niveles e Integrados
Niveles Públicos Privados Total
Inicial 29 13 42
Inicial, Primaria 23 27 50
Inicial, Primaria, Secundaria 33 20 53
34
Primaria 60 2 62
Primaria, Secundaria 8 4 12
Primaria, Secundaria, Cetpro 2 2
Secundaria 6 6
Secundaria, Cetpro 3 3
Cetpro 3 2 5
Especial (Inicial y Primaria) 5 5
EBA 2 1 3
243
Fuente: Ibídem.
Cuadro 8: Instituciones Educativas, según tipo
35
Niveles I.E Publicas I.E Privadas Total
Inicial 85 60 145
Primaria 126 53 179
Secundaria 52 24 76
Cetpro 8 2 10
Especial 5 0 5
EBA 2 1 3
Pronoei 112 1 113
531
Fuente: Ibídem.
Problemática en el Ámbito Educativo
36
La información que se ha utilizado para la formulación del presente plan, es la del 2019, en vista que
durante el presente año, las clases son virtuales debido a la pandemia provocada por el COVID 19.
Abandono o deserción escolar

La provincia de Huarochirí, eminentemente alto andina, tiene problemas en la asistencia de los
alumnos a las clases virtuales debido a las deficiencias en las comunicaciones que en muchos de los
distritos es escasa y otra nula, por lo que se tiene información que solo algunos alumnos se
encuentran recibiendo las clases virtuales. Esta información será corroborada por las autoridades
mediante estadísticas oficiales.
Consumo de alcohol y drogas entre niños y adolescentes
37
No se cuenta con información del 2020 debido a que las clases no son presenciales, sin embargo
con la información de años anteriores, este problema se presentó en menor escala en el consumo de
bebidas alcohólicas de los estudiantes adolescentes del nivel secundario de la Instituciones
Educativas del ámbito distrital, según cuadro estadístico de la UGEL 15 Huarochirí, solo se han
reportado 03 casos durante los años 2018 y 2019.
Violencias sexuales
Estos casos, propiamente dicho, tenemos que tener en cuenta que cuando tratamos de violencia
sexual, hablamos de manera holística pues aquí se cataloga: Los acosos, tocamientos indebidos,
etc. este año han sido registrados de menor nivel y esto es gracias a las campañas de prevención
38
que ha dado un resultado positivo en las instituciones educativas, y que siguen vigente la realización
de estas actividades como precaución para hacer frente ante cualquier situación.
Embarazos en edad escolar

Con la información del 2019 se vio que estos casos no son muy frecuentes; pero resulta pertinente
programar acciones de información y de capacitación a la comunidad educativa cuando se reinicien
las clases presenciales a efecto de no truncar el futuro de muchos estudiantes. En el desarrollo de
Tutoría se está considerando una serie temas, así como charlas que están contribuyendo a erradicar
la presencia de adolescentes embarazadas en etapa escolar.
Violencia familiar
39
Con información del presente año 2020 la tendencia continúa decreciendo sobre casos de violencia
familiar en los hogares de la provincia de Huarochirí.
Maltrato escolar (profesor-alumno)

Con los reportes del 2019 se tomó conocimiento de casos de maltrato de docentes a estudiantes, las
cuales se han sido tratadas a nivel de UGEL Nº 15 Huarochirí y las instancias pertinentes según sea
el caso.
Participación de las APAFAS en el proceso educativo

En el 2020 el rol de las APAFAS se vio reducido debido a la suspensión de las clases presenciales.
En los años anteriores, debido al nivel educativo que ostentan los padres de familia y en otros casos
40
la poca coordinación entre los padres y docente, se presentaron problemas de participación de los
padres, resultando necesario acciones de capacitación y talleres de sensibilización a todos los
estamentos educativos para mejorar el nivel educativo en la jurisdicción.
Cuadro 6: Denuncias de violencia familiar de las instituciones educativas de la Provincia de Huarochirí 2017-
2019
Reportes 2017 2018 2019

Abandono o Deserción Escolar 0 0 0
41
Consumo de alcohol y drogas 0 2 1
Violaciones sexuales 0 0 3
Embarazo en edad Escolar 1 3 2
Pandillaje Escolar 0 1 0
Violencia Escolar 0 1 0
Maltrato Escolar 12 44 23
Participación de los padres de familia en el proceso educativo 60% 60% 65%
42
Acoso escolar o Bull ying 10 35 11
Fuente: Especial en Convivencia Escolar – UGEL Nº 15 Huarochirí
3.1.4 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD:
La provincia de Huarochirí cuenta con 01 hospital y 05 Micro red de salud.
Cuadro 7. Número de hospitales y centros de salud.
43
Unidad / Áreas Nombre de Responsable N° Celular N° RPC
DIRECTOR EJECUTIVO MC. Eduardo José ROJAS SÁNCHEZ
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN ECON. Carlos A. HUARANGA ROMERO 949992737 943887098
HOSPITAL DE SAN JUAN DE (01)

MC Ricardo HUAMOLLE DOMINGUEZ 949991881
MATUCANA 3782051
MICRO RED DE SALUD HUAROCHIRÍ OBST. Karina ROMERO HINOSTROSA 986346808 949993200
44
Unidad / Áreas Nombre de Responsable N° Celular N° RPC
MICRO RED DE SALUD SAN MATEO MC Alexander MANTILLA FLORES 997597486 949991011
MICRO RED DE SALUD RICARDO (01)

MC Ivan CHAVEZ BERLANGA 949993636
PALMA 3539574
MICRO RED DE SALUD HUINCO MC Raúl LUNA MENESES 947810324
Dr. Dante Esteban MALPARTIDA

MICRO RED DE SALUD LANGA 994788519
CAPCHA
45
Fuente: Ibídem
3.2 Indicadores de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Huarochirí

3.2.1 Victimización
La tabla siguiente muestra las incidencias delictivas por victimización sucedidas en la región lima
del periodo enero del 2019 a abril del 2020 de acuerdo a las nueve provincias
Grafico 1: Victimización por provincias de enero del 2019 a abril del 2020, según tasa x 10 mil hbts.
46
18
15.6
15
12
10
8.9
9 Promedio Region; 6
6 5.3 4.8
3.4 3.1
3 1.9
1.2
47
Fuente: Oficina Regional de Seguridad Ciudadana
Según información del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana para el año 2021, la
provincia de Huarochirí figura entre las 2 provincias con menos tasa de victimización, 1,9 por cada
10,000 habitantes, estando muy por debajo del promedio regional (6 x 10 mil), siendo ligeramente
superior a Yauyos, estableciéndose como una de las provincias que mejor se ubica a nivel Región
Lima.
3.2.2 Denuncias por delitos
48
En el cuadro siguiente, se observa las comisarías agrupadas por el número de denuncias recibidas.
Tenemos las comisarías de Santa Eulalia, Ricardo Palma y Matucana como las que concentraron la
mayor cantidad de denuncias mientras las Comisarías de Casapalca, San Lorenzo de Quinti, San
Damián y Huarochirí con menos de 10 denuncias.
Cuadro 8: Denuncias realizadas de enero a abril del año 2020, según comisarias
COMISARIAS Denuncias 100 > 10 COMISARIAS Denuncias < 10
Com. Santa Eulalia "C" 78 Com. San Damián "B" 4
49
Com. Ricardo Palma "B" 71 Com. Huarochirí "B" 3
Com. Matucana "A" 39

Fuente: Oficina Regional de Seguridad Ciudadana
3.2.3 Percepción de Inseguridad
La Percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter psicológico vinculada a un

sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto delincuencial.
50
No se cuenta con información de percepción de seguridad ciudadana de la provincia de Huarochirí,
sin embargo, para efectos del presente plan se toma como referencia la información regional.
Grafico 2: Percepción de inseguridad Región Lima, marzo 2020
51
52
Fuente: Observatorio Regional de Seguridad Ciudadana con información del INEI
Como se puede observar en la Región Lima a partir del 2016 los índices de percepción de
inseguridad aún se mantienen alta. Este dato se refleja sobre todo en las ciudades de
características urbanas
3.2.4 Población Penitenciaria
En la provincia de Huarochirí no se cuenta con establecimientos penitenciarios, por lo que no se

considera información de este tipo.
53
3.2.5 Delitos de mayor incidencia en la provincia
Según información del 2019 y años anteriores, los delitos de mayor incidencia en la provincia de
Huarochirí son:
 Hurtos y Robos,
 Abigeato
 Violencia Familiar
3.2.6 Fenómenos delictivos
3.2.6.1 Muertes violentas
54
a. Homicidios
De acuerdo a la información del PARSC al 2021 la Provincia de Huarochirí no registra como
prioridad el delito de homicidio, dado que Este es uno de los delitos de menor incidencia. Según
información de la División Policial de Chosica, en los períodos 2018 y 2019, se ha suscitó 1
homicidio.
Cuadro 09: Homicidios 2018-2019
Comisaria 2018 2019

Santa Eulalia 0 0
Ricardo Palma 0 0
Matucana 0 0
San Mateo 0 0
Casapalca 0 1
San Damián 0 0 55
Huarochirí 0 0
S.L. Quinti 0 0
Total general 0 1
Fuente: Divpol Chosica -2019
56
3.2.6.2 Violencia contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos en situación de vulnerabilidad.
a. Violencia Familiar
Según información del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana 2021 se desprende
que la tasa de violencia familiar hacia la mujer de edades entre 15 a 49 años en la provincia de
Huarochirí es de 606 en el periodo de Enero 2019 a abril del 2020
Grafico 03: violencia familiar de la región lima, según provincias incidencias y tasa
57
58
Fuente: Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana 2021.
Según información de la División Policial de la jurisdicción de Chosica, de los periodos 2018 y
2019 se han suscitado 1,528 casos de violencia contra la familia; entre los años 2018 y Agosto
2020.
Cuadro 10: Violencia Familiar 2018-2020

2020
Comisaria 2018 2019
Ene-Ago
Total general 561 575 392
59
Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Acción Regional de
Seguridad Ciudadana 2021.
3.2.6.3 Delitos contra el Patrimonio

a. .Hurtos y Robos
En el siguiente grafico se muestra la información regional de las provincias en el periodo de enero
a mayo del 2020, se aprecia el comportamiento de las incidencias en hurtos y robos
Gráfico 04: Comparativo de incidencias delictivas entre provincias de la costa y alto andinos
enero-mayo 2020, según provincias
60
Fuente: Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana 2021.
61
Según el grafico se aprecia que la provincia de Huarochirí está considerada entre las provincias
altas andinas, que en general, muestran baja incidencia delictiva, sin embargo es la que
presenta mayo incidencia delictiva en esta zona, pero muy por debajo de las provincias de la
costa.
Respecto a la provincia de Huarochirí, de acuerdo a la información de la División Policial de
Chosica, se han suscitado 344 casos de Hurtos y Robos en el año 2019 y en el periodo de
Enero-Agosto 2020 se han suscitado 49 denuncias por los mismos delitos
Cuadro 11: Número de hurtos y robos durante los años 2019 y el periodo Enero-Agosto 2020.
AÑOS ROBOS Y HURTOS
62
2018 191
2019 249
2020 (Enero-.Agosto) 49
Fuente: División Policial Chosica
Cuadro 12: Hurtos y Robos según incidencias – ENE DIC 2019
63
DISTRITO ROBO HURTO ROBO Y HURTOS
MATUCANA 6 21 27
CALLAHUANCA 0 2 2
CARAMPOMA 0 1 1
CHICLA 16 26 42
HUANZA 0 1 1
HUAROCHIRI 3 7 10
LANGA 0 1 1
MARIATANA 0 2 2
RICARDO PALMA 24 52 76
SAN ANTONIO 12 36 48
SAN MATEO 9 29 38
SAN MATEO DE OTAO 0 4 4
SAN PEDRO DE CASTA 0 1 1
SANTA CRUZ DE COCACHACRA 1 5 6
SANTA EULALIA 24 60 64
SANTIAGO DE ANCHUCAYA 0 1 1 64
SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS 1 1 2
SURCO 0 6 6
OTROS DISTRITOS DE LA PROVINCIA 0 0 0
TOTAL 95 249 344
65
Fuente: Elaboración propia con información de la DIVPOL CHOSICA

Cuadro 13: Hurtos y Robos por 10,000 habitantes
DISTRITO ROBO HURTO INCIDENCIAS TASA
Ricardo Palma 24 52 76 131.7
San Antonio de Chaclla 12 36 48 106.3
Santa Eulalia 24 60 84 79.3
San Mateo 9 29 38 72.0
66
Huarochirí 3 7 10 62.9
Matucana 6 21 27 59.9
Chicla 16 26 42 58.4
PROVINCIAL 95 249 344 47.2
Surco 0 6 6 33.4
Santa Cruz de Cocachacra 1 5 6 26.1
San Mateo de Otao 0 4 4 21.8
Santiago de Anchucaya 0 1 1 17.4
Mariatana 0 2 2 14.1
Langa 0 1 1 9.5
Carampoma 0 1 1 8.6
San Pedro de Casta 0 1 1 8.4
Callahuanca 0 2 2 8.3
Santo Domingo de los Olleros 1 1 2 6.9
Huanza 0 1 1 5.4
Otros Distritos de la Provincia 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia Fuente: Elaboración propia con información de la DIVPOL CHOSICA
Grafico 05: Hurtos y Robos
67
68
Fuente: Elaboración propia con información de la DIVPOL CHOSICA
3.2.3.4 Accidentes de Tránsito
Según información de la División Policial de Chosica, en los períodos 2017, 2018 y 2019, se ha
suscitado 1335 accidentes de tránsito en la Provincia de Huarochirí; siendo el 2019 el año con más
alta incidencia, seguida del 2017 y el 2018. Se hace hincapié que dichos accidentes de tránsito se
suscitaron en la carretera central que viene a ser una vía nacional.
Cuadro 14: Accidentes de Tránsito
AÑO 2017 2018 2019
Total 461 69
438 436
Fuente: Divpol Chosica -2019
70
3.2.7 Identificación de provincias o ciudades con mayor incidencia delictiva

Según se pudo observar en los cuadros anteriores, podemos identificar que existen distritos que deben
ser priorizados en la aplicación de estrategias por parte de las autoridades provinciales y locales debido
a su mayor incidencia delictiva.
DISTRITOS HURTOS Y ROBOS VIOLENCIA FAMILIAR VIOLENCIA SEXUAL
SANTA EULALIA Alta Prioridad Alta Prioridad Prioridad
71
RICARDO PALMA Alta Prioridad Alta Prioridad Prioridad
SAN ANTONIO Alta Prioridad Alta Prioridad Prioridad
MATUCANA Alta Prioridad Prioridad Prioridad
SAN MATEO Alta Prioridad Prioridad Prioridad
SANTA CRUZ DE
Prioridad Prioridad Prioridad
COCACHACRA
CHICLA Alta Prioridad Prioridad Prioridad
OTROS Mediana Prioridad Mediana Prioridad Mediana Prioridad
72
Cuadro 15: Distritos priorizados por su mayor incidencia delictiva
3.2.8 Identificación de los recursos con los que cuenta el COPROSEC
Recursos Financieros
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC), para la ejecución del presente plan,
utilizará los recursos financieros de los sectores integrantes y los que disponga la Municipalidad
Provincial de Huarochirí. Se adjunta en los anexos el presupuesto asignado por la Municipalidad
provincial para el 2021.
73
Recursos Humanos
Para la ejecución de las actividades del presente plan, se utilizarán los recursos humanos con que
dispongan las instituciones integrantes.
74
4) FUTURO DESEADO
El futuro deseado para el presente plan, considerará, solo 2 objetivos del Plan Nacional 2019-2023 que son:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 : REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, NIÑAS, NIÑOS,
ADOLESCENTES y el OBJETIVO ESTRATÉGICO 4 : PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE
HURTO Y ROBO.
75
4.1. Reducir la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo vulnerables; para que las mujeres gocen
de respeto, libre temor a ser violentadas gozando de sus derechos ciudadanos.
Para calcular el futuro deseado de este Objetivo Estratégico se considera una población entre los 14 y 49
años y que según la información del INEI (Censo 2017) es de 29,386.
Cuadro 16: Futuro deseado al 2023

AÑO 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Absoluto 561 575
76
Proyección de la Tasa crecimiento x 190.0 200.
195.6 198.1 203.1 205.6
10,000 6
Tasa de crecimiento acumulado x
2,5
10,000 (tasa promedio de región)
195.
FUTURO DESEADO AL 2023 195.0 194.0 193.0
0
Se está considerando información estadística de los años 2018 y 2019. La tasa de crecimiento
acumulada es de 2.5. En el año 2018 fue de 190.0 x 10.000 habitantes y, si continúa la tendencia se
proyecta un crecimiento para el año 2023 de una tasa de 205.6 x 10.000 habitantes.
Por lo que, para el año 2020 se pretende iniciar el control de este fenómeno y se aspira reducir la tasa
de crecimiento para el 2023.
77
4.2. Promover espacios públicos libres de hurtos y robos que permita ser más seguros para todos los
ciudadanos residentes y visitantes.
Cuadro 17: Futuro deseado al 2023
2018
AÑO 2019 2020 2021 2022 2023
191
Absoluto (hurtos y robos) 249
Proyección de Tasa de crecimiento x 26

34 38 42 46 50
10,000 hab
78
Tasa de crecimiento acumulado x
4.0
10,000 (promedio regional)
FUTURO DESEADO AL 2023 34 32 30 28
Igualmente, para este fenómeno consideramos información de los años 2018 y 2019.
Tal como se aprecia sumado entre hurtos y robos la tasa de crecimiento acumulado es de 4.0, si
continúa la tendencia al 2023 la tasa llegaría a 50.0 por 10.000 habitantes.
Para el primer año se pretende controlar el crecimiento de este fenómeno y en los siguientes años
reducir hasta llegar a una tasa de 28,0 víctimas de hurtos y robos por cada 10,000 habitantes en el
2023.
79
CAPÍTULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL

1. Componentes: Se consigna los cuatro componentes del PNSC 2019-2023.
a. Prevención del delito
b. Fiscalización Administrativa
c. Sistema de justicia Penal ( investigación y sanción del delito )
d. Atención a víctimas.
2. Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos :
80
Para el presente Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana, considerando la realidad alto andina
de la provincia de Huarochirí y las incidencias delictivas proporcionadas por la DIVPOL CHOSICA, así
como teniendo en cuenta las opiniones y aportes de los integrantes del COPROSEC se decidió que
durante el 2021 se ejecutarán acciones para los siguientes objetivos estratégicos debido a que son los
problemas de mayor incidencia en nuestra provincia.
2..1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 :
REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
81
03.01 Mejorar las capacidades para los cuidados familiares

03.04 Mejorar la respuesta de los gobiernos locales
03.06 Mejorar el proceso de gestión de atención
03.07 Promover la reinserción social de agresores
2.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 4 :
PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
82
04.01 Promover el trabajo articulado entre la policía y municipalidad
04.02 Recuperación de espacios públicos
04.04 Fortalecimiento del serenazgo municipal
04.05 Promover la participación ciudadana para una adecuada prevención del delito
04.07 Prevención del consumo de drogas
04.10 Fiscalizar el cumplimiento de la normativa aplicada a establecimientos comerciales
04.11 Identificación y fiscalización de eventos públicos que no reúnan las garantías de la ley
Sin embargo se están considerando actividades preventivas referentes a tránsito y seguridad vial y
actividades adicionales sobre el COVID 19.
83
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INDICADORES COMPONENTE
Reducir la violencia contra mujeres Tasa X 10 mil mujeres entre los 15 Prevención del delito
y los integrantes del grupo familiar a 49 años de edad víctimas de
agresiones físicas y/o psicológica F. administrativa
Sistema de justicia penal
84
Atención de victimas
Promover espacios públicos libres tasa por 10 mil víctima de robo de Prevención del delito
de hurto y robo carteras, celulares y billeteras Fiscalización administrativa
3. Actividades operativas
85
Estas actividades se consideran las que están establecidas en el PNSC 19-2023. Se incluyen de acuerdo
a los objetivos establecidos en cada plan, es decir se pueden omitir actividades o agregar nuevas
actividades tomando en cuenta la situación actual. Al igual que el año 2020, se agregan del resultado de la
desagregación de los cuatro objetivos planteados y de las metas que se pretende alcanzar al 2021, las
cuales será medida por lo indicadores.
Los comités tienen funciones en el cumplimiento de actividades en forma indistinta, tal como se señala:
a. La unidad básica operativa son los comités distritales (CODISEC), estas ejecutan actividades
eminentemente operativas, es decir de ejecución.
86
b. Los comités provinciales (COPROSEC) adoptan doble función, actividades operativas (de ejecución en
el distrito capital) y actividades administrativas, la cual consolida coordina, monitorea los informes emitidos
de las actividades ejecutadas de todos los distritos de la provincia.
c. El comité regional (CORESEC) es un ente más administrativo y de asistencia técnica, si bien cuenta con
algunas actividades operativas, esta fundamentalmente se realiza de manera indirecta al combate de la
inseguridad ciudadana. Por lo tanto los comités cumplen funciones como:
CODISEC : Actividades operativas
COPROSEC : Actividades operativa y administrativa
87
Están articuladas a los planes operativos institucionales de cada entidad responsable de la ejecución, la
cual deberán ser implementados para el año 2021.
3.1. Composición de la matriz de actividades
La matriz de actividades está compuesta de la siguiente manera:
a. Objetivos estratégicos:
El presente plan de acción ha establecido cuatro objetivos estratégicos, en la cual se disgregan los
demás componentes. Los objetivos se establecen de acuerdo a la problemática identificada.
b. Objetivos específicos
88
Estos se disgregan de los objetivos estratégicos. El número se establece de acuerdo a la necesidad
de intervenir. En un OE se puede establecer más de un O Especifico.
c. Componentes
En la identificación del diagnóstico se contempla cuatro componentes. No todos los OE pueden
contener los cuatro componentes, estos se incluyen de acuerdo a los objetivos específicos
establecidos.
d. Indicador
Es la unidad de medida de la actividad que puede ser cuantitativa o cualitativa. Estas sirven para
conocer el nivel de ejecución y el cumplimiento de las metas programadas. Para la programación y
89
evaluación de las actividades se toma las mediciones cuantitativas, considerando número (N°) y
porcentaje (%) Para la evaluación de resultados (metas en el futuro deseado) se considera la tasa x
100 mil y 10 mil.
e. Unidad de medida
Ella está directamente relacionada al indicador. Es equivalente a la variable y es la unidad mínima de
lo que se quiere medir. El presente plan considera dos tipos, para las actividades administrativas la
unidad de medida son los documentos que contienen la fuente de información de la actividad
realizada, para las actividades operativas la unidad de medida es la acción propiamente ejecutada la
cual se pretende medir.
f. Responsable de la ejecución
90
Son aquellas que están involucradas en la ejecución de las actividades. Todas se incluyen y son
responsable en la ejecución. De acuerdo al orden (de arriba abajo) se establece el nivel de
responsabilidad de la ejecución. En ese orden, el primero es el principal responsable de la
articulación, coordinación para la ejecución de la actividad, en colaboración de las otras entidades
responsables y, es el encargado de remitir la información de la actividad ejecutada.
g. Responsable del monitoreo
Es la entidad responsable de hacer seguimiento de la ejecución de actividades (recojo de
información) y coordina directamente con el principal responsable de la ejecución de las actividades.
h. Programación
91
Las actividades están programadas en una matriz de programación de actividades que esta
subdivida en dos grupos, en actividades transversales que son de obligatorio cumplimiento y las
actividades operativas que se programan de acuerdo a los objetivos establecidos.
A su vez, las operativas se subdividen en actividades eminentemente operativas y actividades
administrativas, las primeras se programan de manera mensual (dada la ejecución) y la segunda de
manera trimestral (recojo y acopio de información), tomando en cuenta las funciones de los comités
de acuerdo a los literales a, b y c del subtitulo 3 de las actividades operativas.
Existen actividades prioritarias que son importantes porque contribuye al cumplimiento de más un
objetivo.
92
Por otro lado, los comités provinciales también programan actividades operativas que se desarrollan
en el distrito capital y a la vez consolidan, sistematizan información de las actividades operativas que
realizan todos los distritos de la provincia.
93
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021-PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ
Componente Unidad de Medida y PROGRAMACIÓN MENSUAL Meta Responsable de

OE
A Funciones COPROSEC. Indicador TOTA

s fuente AG NO Anual
L
Ejecución
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL SET OCT DIC
O V
1 Sesión Ordinaria. Acta N° Sesiones 1 1 1 1 1 1 6 6 COPROSEC
Trans
versa
l
94
2 Consulta pública Consulta Acta 1 1 1 3 3 COPROSEC
3 Evaluación de Integrantes. Informe N° de evaluación 1 1 1 1 4 4 COPROSEC
4 Publicación Plan de Acción. Plan de acción Plan publicado 1 1 1 COPROSEC
5 Publicación Directorio. Directorio Directorio publicado 1 1 1 COPROSEC
6 Publicación de acuerdos. Acuerdos Acuerdos publicados 1 1 1 1 1 1 6 6 COPROSEC
95
Evaluación de
7 Publicación de evaluación de integrantes.
integrantes
Evaluaciones publicadas 1 1 1 1 4 4 COPROSEC
Plan de Supervisión, Seguimiento y

8
Asistencia Técnica a CODISEC.
Plan Formulación del Plan 1 1 1 COPROSEC
9 Evaluación de formulación del plan de acción. Evaluación Evaluaciones formuladas 1 1 1 1 4 4 COPROSEC
Seguimiento de la implementación de planes Informes Trimestrales

10
de los CODISEC.
Informes
CODISEC 1 1 1 1 4 4 COPROSEC
96
Informes de implementación de actividades Informes Trimestrales
11
del PAPSC.
Informes
COPROSEC 1 1 1 1 4 4 COPROSEC
12 MAPA DE RIESGO Mapa Mapa 1 1 1 COPROSEC
13 MAPA DEL DELITO Mapa Mapa 1 1 1 COPROSEC
Plan 1 1 1 COPROSEC
14 Plan de Patrullaje Serenazgo Formulación del Plan GOBIERNO
Ejecución 30 28 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 358 358 LOCAL
97
15 Plan de Patrullaje Serenazgo 1 1 1 PNP
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO **
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACIÓN DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
A Coordinar, consolidar y supervisar toda distritos que remiten N° de distritos que remiten 4 (4) 4 4 (4) 4 4 (16) 5 (20) Gobiernos
OE 01 información de los operativos de fiscalización información a la información a la provincia (4) (4) locales -
02.05.06 para erradicar paraderos informales de provincia respecto a respecto a operativos de transporte
transporte público realizados en los distritos de la operativos de fiscalización realizados
jurisdicción de la provincia fiscalización realizados
98
Realizar operativos de fiscalización para Gobiernos
operativos de N° de operativos de
erradicar paraderos informales de transporte
fiscalización realizados fiscalización realizados
1 1 1 1 1 (4) locales -
público en los distrito priorizados transporte
Coordinar, consolidar y supervisar toda

distritos que remiten
información de las empresas de servicios que N° de distritos que remiten 31 31 31 32
información a las
A realizan obras de mantenimiento o reparación de información a las provincias 31 31 Gobiernos
OE provincias respecto de (15 (15% (10 (50%
02.05.08
02 sus servicios con la finalidad de que cumplan con
empresas fiscalizadas
respecto de empresas (10%) (50%) locales
la reparación de la vía publica en los distritos de fiscalizadas en los distritos %) ) %) )
en los distritos
la provincia
99
Fiscalizar las empresas de servicios que realizan
Gobiernos
obras de mantenimiento o reparación de sus 15 15
empresas fiscalizadas % De empresas fiscalizadas 15% 15% 60% locales –
servicios con la finalidad de que cumplan con la % % infraestructura
reparación de la vía publica
Coordinar y consolidar toda información sobre las
distritos que remiten
jornadas de sensibilización a choferes y N° de distritos que remiten 7 7 7
OE información a las
A cobradores sobre las sanciones que se aplican información a las provincias 7 7 50% Gobiernos
02.05.10 provincias sobre el % (15 (15% (10
03 por imprudencias e infracciones de tránsito
Choferes y cobradores
sobre el % Choferes y (10%) (50%) locales
realizado en los distritos de jurisdicción de la cobradores sensibilizados %) ) %)
sensibilizados
provincia
100
Realizar jornadas de sensibilización a choferes y Gobiernos
Choferes y cobradores % Choferes y cobradores 10 10
cobradores sobre las sanciones que se aplican 10% 10% 40% locales -
por imprudencias e infracciones de transito
sensibilizados sensibilizados % % transporte
OE 02.10.00 MEJORAR LA RESPUESTA EN ATENCIONES DE EMERGENCIA
A Coordinar y consolidar todo información sobre distritos que remiten N° de distritos que remiten 7 7 7 7 7 8 DRTC –
04 talleres de capacitación en primeros auxilios al información de los información de los talleres (1) (1) (1) (1) (4) GOBIERNOS
(8)
personal de Serenazgo talleres de primeros de primeros auxilios LOCALES
auxilios realizado por realizado por los distritos
los distritos
101
Realizar talleres de capacitación en primeros N° de talleres de
auxilios al personal de Serenazgo
talleres de capacitación
capacitación 1 1 1 1 4
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
PREVENCIÓ OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
N DEL
OE 05 Programa de desarrollo de competencias Beneficiarios del Nº de beneficiarios del programa 2 3 3 2 10 10 Gobiernos
DELITO
03.01.02 parentales (protección familiar) para evitar programa locales –
violencia sexual en niños niñas y adolescentes DEMUNA -
CEM
102
Coordinar y consolidar toda información de todos los N° de gobiernos locales que
distritos sobre acciones preventivas en casos de riesgo Informes de gobiernos implementan acciones preventivas en 4 7 19 7 19 Gobiernos
casos de riesgo de violencia contra las
de violencia contra las mujeres y los integrantes del locales mujeres y los integrantes del grupo (4) (7) (19) (7) (37) locales
grupo familiar en ciudades con altos índices de violencia familiar en el distrito
OE acciones preventivas en
03.01.05
06 Implementar acciones preventivas en casos de
casos de riesgo de
41 Gobiernos
N° de acciones preventivas en casos
riesgo de violencia contra las mujeres y los violencia contra las mujeres de riesgo de violencia contra las locales –
integrantes del grupo familiar en ciudades con y los integrantes del grupo mujeres y los integrantes del grupo 1 1 1 1 1 (4) DEMUNA -
familiar implementados en familiar implementados en el distrito
altos índices de violencia CEM
el distrito
OE 07 Implementar medidas para prevenir y sancionar a implementar medidas para Nº de gobiernos locales que 1 1 1 Gobiernos
103
implementas medidas para locales –
prevenir y sancionar a nivel
prevenir y sancionar a nivel local
03.01.08 nivel local el acoso sexual en espacios públicos local el acoso sexual en
el acoso sexual en espacios
DEMUNA -
espacios publicos CEM
publicos
FISCALIZACI OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
104
Coordinar y consolidar toda información de
alianzas territoriales para facilitar la denuncia,
Distritos que realizan N° de distritos que realizan Gobiernos
persecución y debida judicialización de los casos
alianzas territoriales alianzas territoriales Locales
ÓN de violencia y de agresión, grupos en situación
OE A de vulnerabilidad
ADMINISTRA
03.04.05 08 1
TIVA
Realizar alianzas territoriales para facilitar la Gobiernos
denuncia, persecución y debida judicialización de N° de alianzas N° de alianzas territoriales Locales– M P
los casos de violencia y de agresión, grupos en territoriales realizadas realizadas 1 1 SUPREFECT
situación de vulnerabilidad URA – P J
105
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTIÓN DE ATENCIÓN
Coordinar, consolidar y sistematizar toda
información de protocolo interinstitucional de distritos que N° de distritos que Gobiernos
SISTEMA DE acción frente al feminicidio, tentativa de implementan protocolos implementan protocolos Locales
JUSTICIA OE A feminicidio y violencia de pareja de alto riesgo
PENAL 03.06.01 09 Gobierno Local Implementa
1
Implementar protocolo interinstitucional de acción protocolo interinstitucional de Gobierno
frente al feminicidio, tentativa de feminicidio y acción frente al feminicidio,
violencia de pareja de alto riesgo a nivel tentativa de feminicidio y
Protocolo implementado 1 1 Local-CEM-
violencia de pareja de alto PNP
provincial riesgo a nivel provincial
106
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDAD
PREVENCIÓ Coordinar y consolidar toda información de los
distritos que remiten N° de distritos que remiten
N DEL distritos sobre el Plan Estratégico Vecindario
OE A información de la información de la Gobiernos
DELITO 04.01.01 10
Seguro, patrullaje preventivo por sectores bajo el
implementación de implementación de 1 locales - PNP
enfoque de policía comunitaria en comisarías
vecindario seguro vecindario seguro
básicas
107
comisarias que N° de comisarias que
Implementar el Plan Estratégico Vecindario PNP –
implementan el plan implementan el plan
Seguro, patrullaje preventivo por sectores bajo el
estratégico vecindario estratégico vecindario 1 1 GOBIERNO
enfoque de policía comunitaria en comisarías. LOCAL
seguro seguro
Coordinar y consolidar toda información del
servicio de patrullaje local integrado en las Gobiernos locales y N° de distritos prioritarios
OE A 7 8 Gobierno
04.01.02 11
ciudades capitales donde la victimización de PNP realizan patrullaje que realizan el 100% 7 7 7 7 Local-PNP
delitos patrimoniales es superior al promedio integrado patrullaje integrado (100%) (100%)
nacional
108
Ejecutar el 100% patrullaje local integrado en las
Nª de patrullajes integrado
ciudades capitales donde la victimización de Ejecución del patrullaje 1 Gobierno
delitos patrimoniales es superior al promedio integrado
ejecutado por el distrito 1 1 1 1 Local-PNP
capital (100%)
nacional
PREVENCIÓ OE 04.02.00 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
109
Coordinar y consolidar toda información de los
Distritos instalan N° de distritos que instalan
distritos sobre la instalación del sistema de Gobiernos
iluminación y alerta en espacios públicos con
sistemas de iluminación sistemas de iluminación y 1 2 1 4 locales
N DEL OE A y alerta alerta
poca o nula iluminación según mapas de riesgo
DELITO 04.02.01 12 5
Instalar sistemas de iluminación y alerta en de lugares que se
N° lugares con sistemas de GOBIERNO
espacios públicos con poca o nula iluminación instalan sistemas de
iluminación instalados 1 1 LOCAL
según mapas de riesgo. iluminación y alerta
110
Coordinar y consolidar toda información sobre gobiernos locales
N° de distritos que remiten
espacios públicos mediante infraestructura implementan espacios Gobiernos
información de espacios
urbana, atención policial y participación públicos recuperados locales
públicos recuperados
ciudadana mediante infraestructura
OE A
04.02.02 13 1
Recuperar espacios públicos mediante N° de espacios públicos PNP –
espacios públicos
infraestructura urbana, atención policial y
recuperados
recuperados por el distrito 1 1 GOBIERNO
participación ciudadana. capital LOCAL
111
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL
PREVENCIÓ
N DEL Coordinar, consolidar y supervisar toda Distritos que cuentan N° distritos que cuentan con 7 7
OE A 7 7 7 PNP-
DELITO 04.04.01 14
información sobre capacitación a los serenos en con serenos formados y Serenazgos formados y
(15%)
(15
(15%)
(15
(60%) 60% Gobierno local
centros especializados capacitados capacitados %) %)
112
Serenazgos formados y % de Serenazgos formados GOBIERNO
Formar y capacitar a los serenos en centros
capacitados en centros y capacitados en centros 15% 15% 15% 15% 60% REGIONAL /
especializados.
especializados especializados LOCAL
distritos aprueban N° distritos que aprueban

OE A Coordinar, consolidar y supervisar toda información de Gobiernos
04.04.06
instrumentos técnicos y/o normativos sobre el servicio instrumentos técnicos
15 de Serenazgo
instrumentos técnicos y/o 1 locales
y/o normativo normativo
113
instrumentos técnicos
Aprobar instrumentos técnicos y/o normativos N° de instrumentos técnicos GOBIERNO
sobre el servicio de Serenazgo.
y/o normativos
y/o normativos aprobados 1 1 LOCAL
aprobados
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCIÓN DEL DELITO
PREVENCIÓ Coordinar y consolidar toda información de las distritos ejecutan
N DEL Distritos con rondas mixtas PNP-
OE A rondas mixtas en la PNP y la Junta Vecinal de rondas mixtas entre 7
DELITO entre policía y juntas 7 7 7 7 25% Gobiernos
04.05.05 16 Seguridad Ciudadana con el apoyo del policía y juntas
vecinales (25%) locales
Serenazgo de las municipalidades vecinales
114
Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y la Junta distritos con rondas % De ejecución de rondas PNP –
25 25 1
Vecinal de Seguridad Ciudadana con el apoyo mixtas entre policía y mixtas entre policía y juntas 25% 25% GOBIERNO
del Serenazgo de las municipalidades. juntas vecinales vecinales % % (25%) LOCAL
Coordinar y consolidar información sobre la

CODISEC realizan Nª De distrito donde los
ejecución de Mecanismos de rendición de
OE A rendición de cuentas CODISEC realizan rendición 31 100
cuentas públicos trimestrales sobre acciones y 31 31 31 31 CODISEC
04.05.06 17
resultados de política local de seguridad
publicas de cuentas publicas (100%) %
trimestralmente trimestralmente
ciudadana
115
Implementar mecanismos de rendición de
rendición de cuentas Ejecución de mecanismo de
cuentas públicos trimestrales sobre acciones y 1
resultados de política local de seguridad
publicas rendición de cuentas publicas 1 1 1 1 (100%)
COPROSEC
trimestralmente trimestralmente
ciudadana.
PNP-
A N° de rondas campesinas
18
Promover la formalización de rondas campesinas talleres
formalizadas 1 1 GOBIERNO
LOCAL
OE 04.07.00 PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS
Coordinar y consolidar toda información sobre la Distritos crean y N° distritos que crean y 2 3 4 4 4
OE A Gobiernos
04.07.03 19
creación y fortalecimiento de comunidades para conforman conforman comunidades
(6) (10 (12) (12 (40) 65 locales
la prevención del consumo de drogas. comunidades para para prevención de drogas
116
prevención de drogas ) )
beneficiarios insertos en las n° de beneficiarios insertos en
Crear Comunidades para la prevención del comunidades para la las comunidades para la GOBIERNO
consumo de drogas fortalecidas. prevención del consumo de prevención del consumo de 4 7 8 6 25 LOCAL
drogas drogas
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
FISCALIZACI Fiscalizar el cumplimiento de los horarios de
ÓN OE 25 25 GOBIERNO
ADMINISTRA 04.10.01
20 atención en establecimientos de venta de licor
% %
50% 50% LOCAL
autorizado
TIVA
OE 21 Coordinar, consolidar y supervisar toda Distritos fiscalizan el N° distritos que remiten 7) 7 7 7 7 50% Gobiernos
117
cumplimiento de horarios información a la provincias
información sobre el cumplimiento de horarios de de apertura y cierre de
sobre cumplimiento de
apertura y cierre de discotecas, bares pubs y discotecas, bares pubs y
horarios de atención giro
(50%) locales
establecimientos con giros comerciales afines establecimientos con giros
04.10.02 comerciales afines comerciales
Fiscalizar el cumplimiento de horarios de
establecimientos % de establecimientos 5 GOBIERNO
apertura y cierre de discotecas, bares pubs y 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 50%
establecimientos con giros comerciales afines.
fiscalizados fiscalizados % LOCAL
OE 22 Realizar operativos de fiscalización contra el 10 10 25 25% 25% GOBIERNO
04.10.04 consumo de alcohol en la vía pública. LOCAL
% % %
118
OE 04.11.00 IDENTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE EVENTOS PÚBLICOS QUE NO REÚNAN LAS GARANTÍAS DE LA LEY
Coordinar, consolidar y supervisar toda información Distritos que verifican N° de distritos que remiten
sobre verificación de los espectáculos públicos no espectáculos públicos información a provincias sobre 7 (90 Gobiernos
deportivos y de entretenimiento cuenten con las espectáculos públicos no 7 7 7 7
no deportivos y de %) locales
OE A garantías correspondientes entretenimiento deportivos y de entretenimiento
04.11.02 23 90%
Verificar que los espectáculos públicos no espectáculos públicos
% de espectáculos públicos 10 10 10 10 10 GOBIERNO
deportivos y de entretenimiento cuente con las no deportivos 5% 5% 10% 10% 5% 5% 90%
garantías correspondientes. fiscalizados
no deportivos fiscalizados % % % % % LOCAL
119
ACTIVIDAD EN EL MARCO DEL COVID 19
Coordinar y consolidar la información sobre
Control ciudadano de protocolos de bioseguridad distritos que realizan
A Nª de distritos que realizan Gobiernos
24
en establecimientos públicos, privados y acciones de control en
acciones de control 1 1 1 1 4 4 locales
espacios públicos durante el período de la el marco del COVID 19
pandemia COVID 19
**Este objetivo no se ha establecido en la Provincia de Huarochirí, sin embargo se están señalando porque se realizara actividades preventivas
ANEXO A - 2
120
IDENTIFICACIÓN DE TERRITORIO PRIORIZADO
ALTA PRIORIDAD PRIORIDAD BAJA PRIORIDAD
Provincia Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
> 50 Mil Hts <50 mil > 20 Mil Hts <20 Mil >4 mil Hts <4 Mil > 2 Mil Hts < 2 Mil Hts
Huarochirí 1. Santa Eulalia 5. Santo domingo de los 8. Antioquía
olleros 9. Callahuanca
10. Carampoma
121
11. Cuenca
12. Huachupampa
2. Ricardo Palma 13. Huanza
14. Huarochirí
15. Lahuaytambo
6. Chicla 16. Langa
17. San Pedro De Laraos
122
18. Maríatana
19. San Andrés De Tupicocha
3. Matucana 21. San Bartolomé
22. San Damián
23. San Juan De Iris
24. San Juan De Tantaranche
4. San Mateo
7. Santa Cruz De Cocachacra 25. San Lorenzo De Quinti
123
26. San Mateo De Otao
27. San Pedro De Casta
28. San Pedro De Huancayre
29. Sangallaya
20. San Antonio**** 30. Distrito Surco
31. Santiago De Anchucaya
32. Santiago De Tuna
124
125
126
ANEXO B- 1
127
ACTA DE VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE ACCIÓN
PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021
128
129
130
131
132
133
ANEXO B- 2
134
ACTA DE SESIÓN DE TRABAJO PARA ELABORACIÓN DEL
DIAGNOSTICO PARA LA PROPUESTA DEL PLAN DE ACCIÓN
PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
135
136
137
138
139
140
ANEXO B- 3
141
ACTA DE SESIÓN DE TRABAJO PARA ELABORACIÓN DEL MARCO
ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
142
143
144
145
146
ANEXO C – 1 MAPA DEL DELITO
147
148
ANEXO C – 1 MAPA DE RIESGO
149
150
ANEXO D – DIRECTORIO DE LOS MIEMBROS DEL COPROSEC HUAROCHIRÍ
N CARGO NOMBRES TELÉFONO
CORREO ELECTRÓNICO
1 ALCALDESA PROVINCIAL Y PRESIDENTA DEL COPROSEC DRA. EVELING GEOVANNA FELICIANO ORDOÑEZ 981576681 Geminis_oblitas@hotmail.com
151
2 PREFECTO REGIONAL DE LIMA PROVINCIAS DR. ARTURO ELIAS CARDENAS CUZCANO 942591431 aeliascardenas@hotmail.com
3 JEFE DE LA DIVISIÓN POLICIAL - CHOSICA CORONEL PNP LINARES VELÁSQUEZ JORGE 979724369 jolive63@hotmail.com
4 JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE HUAROCHIRÍ 01-2443066
FISCAL ADJUNTO DE LA FISCALÍA PROVINCIAL PENAL

5 ABOGADO MARTIN ALEJANDRO POMALAZO FLORES 953719702 martinpomalazo@hotmail.com
CORPORATIVA DE HUAROCHIRÍ - REPRESENTANTE EL MINISTERIO
PÚBLICO
152
01 3559720 secretaria.direccion@redhuarochiri.gob.pe
6 DIRECTOR DE LA RED DE SALUD DE HUAROCHIRÍ DR. EDUARDO JOSÉ ROJAS SÁNCHEZ
984 932 358 webmaster@redhuarochiri.gob.pe
7 DIRECTOR DE LA UGEL N°15 HUAROCHIRÍ LIC. PEDRO RECUAY SÁNCHEZ 952315168 fama0711@hotmail.com
8 ALCALDESA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO SRA. MARISOL ORDOÑEZ GUTIERREZ 952384347 ing.gbautista@gmail.com
9 ALCALDE DEL DISTRITO DE RICARDO PALMA SR. MARIO MAXIMO ROMISONCCO HUAUYA 925327663 mromisoncco@hotmail.com
153
10 ALCALDE DEL DISTRITO DE SANTA EULALIA SR. PEDRO WILLIAM GOMEZ GUTARRA 958959652 pgomezgutarra@gmail.com
elyebis@hotmail.com
11 COMISARIO DE LA COMISARIA DE MATUCANA MAYOR PNP DE LA CRUZ NORIEGA JORGE 955823277
com.matucana@policia.gog.pe
12 JEFE DE LA OFICINA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROVINCIAL ALFZ. PNP CRIZOLOGO ALVARADO LUIGUI GUSTAVO 988954882 luigicrizologo@gmail.com
13 COORDINADORA DEL CENTRO DE EMERGENCIA MUJER DE LA LIC. AURORA VAZQUEZ PINO 992077106 cem_huarochiri@hotmail.com
154
PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ
14 COORDINADOR DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL SR. VICUÑA ANGLAS JOSÉ LUIS 969000912 josedi2010@hotmail.com
katerinpalacin@gmail.com
15 COORDINADORA DE LAS JUNTAS VECINALES SRA. GAMBOA MODRAGÓN GLADYS 989344920
zaragamboa.29@hotmail.com
155

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COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

a. Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos.

b. Enfoque transversal de articulación interinstitucional

1- En la planificación (evaluación de diseño)

3) Situación actual de la seguridad ciudadana

3.1 Información Sociodemográfica

Cuadro 2: Población y densidad

Nª DISTRITOS Población Densidad

Cuadro 3: Proyección de Población al 2021

Cuadro 6: Instituciones Educativas , según cuenca

Cuadro 8: Instituciones Educativas, según tipo

Problemática en el Ámbito Educativo

Abandono o deserción escolar

Consumo de alcohol y drogas entre niños y adolescentes

Embarazos en edad escolar

Maltrato escolar (profesor-alumno)

Participación de las APAFAS en el proceso educativo

Reportes 2017 2018 2019

Embarazo en edad Escolar 1 3 2

3.1.4 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD:

La provincia de Huarochirí cuenta con 01 hospital y 05 Micro red de salud.

Cuadro 7. Número de hospitales y centros de salud.

DIRECTOR EJECUTIVO MC. Eduardo José ROJAS SÁNCHEZ

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN ECON. Carlos A. HUARANGA ROMERO 949992737 943887098

HOSPITAL DE SAN JUAN DE (01)

MICRO RED DE SALUD RICARDO (01)

MICRO RED DE SALUD HUINCO MC Raúl LUNA MENESES 947810324

Dr. Dante Esteban MALPARTIDA

3.2 Indicadores de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Huarochirí

3.2.2 Denuncias por delitos

COMISARIAS Denuncias 100 > 10 COMISARIAS Denuncias < 10

Com. Santa Eulalia "C" 78 Com. San Damián "B" 4

Com. Matucana "A" 39

3.2.3 Percepción de Inseguridad

La Percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter psicológico vinculada a un

3.2.4 Población Penitenciaria

En la provincia de Huarochirí no se cuenta con establecimientos penitenciarios, por lo que no se

3.2.5 Delitos de mayor incidencia en la provincia

Cuadro 09: Homicidios 2018-2019

Comisaria 2018 2019

Fuente: Divpol Chosica -2019

Cuadro 10: Violencia Familiar 2018-2020

3.2.6.3 Delitos contra el Patrimonio

Fuente: Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana 2021.

Fuente: División Policial Chosica

Cuadro 12: Hurtos y Robos según incidencias – ENE DIC 2019

Fuente: Elaboración propia con información de la DIVPOL CHOSICA

Grafico 05: Hurtos y Robos

3.2.3.4 Accidentes de Tránsito

Cuadro 14: Accidentes de Tránsito

AÑO 2017 2018 2019

Fuente: Divpol Chosica -2019

3.2.7 Identificación de provincias o ciudades con mayor incidencia delictiva

DISTRITOS HURTOS Y ROBOS VIOLENCIA FAMILIAR VIOLENCIA SEXUAL

SANTA EULALIA Alta Prioridad Alta Prioridad Prioridad

3.2.8 Identificación de los recursos con los que cuenta el COPROSEC

Cuadro 16: Futuro deseado al 2023

Proyección de Tasa de crecimiento x 26

CAPÍTULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL

2. Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos :