De Seguridad - Tesis Edwin Jara

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
CARRERA LICENCIATURA EN CIENCIAS NAVALES
TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

LICENCIADO EN CIENCIAS NAVALES
AUTOR
EDWIN PATRICIO JARA BALDEÓN
TEMA
LA SEGURIDAD DE LOS TURISTAS Y LOS SISTEMAS DE

INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN A DISMINUIR LOS RIESGOS DE
ACCIDENTES EN LAS ZONAS PLAYERAS DE SALINAS, PROVINCIA
DE SANTA ELENA.
DIRECTORA
ALFG-SU MARÍA JOSÉ BARRIOS CORNEJO
SALINAS, DICIEMBRE 2014

PORTADA INTERNA
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
CARRERA LICENCIATURA EN CIENCIAS NAVALES
TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

LICENCIADO EN CIENCIAS NAVALES
AUTOR
EDWIN PATRICIO JARA BALDEÓN
TEMA
LA SEGURIDAD DE LOS TURISTAS Y LOS SISTEMAS DE

INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN A DISMINUIR LOS RIESGOS DE
ACCIDENTES EN LAS ZONAS PLAYERAS DE SALINAS, PROVINCIA
DE SANTA ELENA.
DIRECTORA
ALFG-SU MARÍA JOSÉ BARRIOS CORNEJO
SALINAS, DICIEMBRE 2014.

ii
CERTIFICACIÓN
Certifico que el presente trabajo realizado por el estudiante Edwin Patricio Jara
Baldeón, cumple con las normas metodológicas establecidas por la Universidad
de las Fuerzas Armadas-ESPE, y se ha desarrollado bajo mi supervisión,
observando el rigor académico y científico que la Institución demanda para
trabajos de titulación, por lo cual autorizo se proceda con el trámite legal
correspondiente.
Salinas, 8 de diciembre del 2014
Atentamente
ALFG-SU BARRIOS CORNEJO María José
Directora de Tesis
iii
DECLARACIÓN EXPRESA
El suscrito, JARA BALDEÓN EDWIN PATRICIO, declaro por mis propios y

personales derechos, con relación a la responsabilidad de los contenidos teóricos
y resultados procesados, que han sido presentados en formato impreso y digital
en la presente investigación, cuyo título es: “LA SEGURIDAD DE LOS TURISTAS
Y LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN A DISMINUIR LOS
RIESGOS DE ACCIDENTES EN LAS ZONAS PLAYERAS DE SALINAS,
PROVINCIA DE SANTA ELENA”, son de mi autoría exclusiva, que la propiedad
intelectual de los autores consultados, ha sido respetada en su totalidad y, que
el patrimonio intelectual de este trabajo le corresponde a la Universidad de las
Fuerzas Armadas - ESPE.
Jara Baldeón Edwin Patricio
Autor
iv
AUTORIZACIÓN
Yo, Edwin Patricio Jara Baldeón
Autorizo a la Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE, la publicación en la

biblioteca de la institución de la Tesis titulada: “LA SEGURIDAD DE LOS
TURISTAS Y LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN A
DISMINUIR LOS RIESGOS DE ACCIDENTES EN LAS ZONAS PLAYERAS DE
SALINAS, PROVINCIA DE SANTA ELENA”, cuyo contenido, ideas y criterios son
de mi exclusiva responsabilidad y total autoría.
Salinas, a los 8 días del mes de diciembre del año 2014
JARA BALDEÓN Edwin Patricio

Autor
v
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación va dedicado principalmente a Dios por su

gran inspiración, a mis padres, hermanos y familia por brindarme el apoyo
incondicional y darme la fuerza suficiente en todos estos años de estudio, con lo
cual he podido alcanzar cada una de mis metas, como graduarme en esta
prestigiosa institución; y a la Escuela Superior Naval por su formación y
educación.
Edwin Patricio Jara Baldeón

vi
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres, a todas las Instituciones y autoridades que colaboraron

y prestaron su valioso apoyo profesional para que esta tesis tenga el suficiente
contenido informativo y técnico, y un agradecimiento especial al Escuela
Superior Naval y a la Universidad de las Fuerzas Armadas – ESPE por haber
aceptado y dar la acogida y aprobación a este tema de mi tesis, que ha sido
realizado para colaborar con la seguridad de la ciudad de Salinas. Este logro se
debe a la voluntad y a la constancia para llegar a cumplir las metas, el apoyo
incondicional de mis padres que con sus consejos formaron el carácter necesario
para vencer todos los obstáculos que tenga que enfrentar en la vida, y con la
ayuda de Dios que me permitió tener a toda mi familia unida prevaleciendo ante
cualquier adversidad; tengo que agradecerles que este logro es alcanzado por
todos ustedes.
Edwin Patricio Jara Baldeón

vii
ÍNDICE DE CONTENIDO
Preliminares Pág.
PORTADA INTERNA i
CERTIFICACIÓN ii
DECLARACIÓN EXPRESA iii
AUTORIZACIÓN iv
DEDICATORIA v
AGRADECIMIENTO vi
ÍNDICE DE CONTENIDO vii
ÍNDICE DE FIGURAS xi
ÍNDICE DE CUADROS xiii
ÍNDICE DE ANEXOS xiv
RESUMEN xv
ABSTRACT xvi
INTRODUCCIÓN xvii
CAPÍTULO I 1
PROBLEMA SITUACIONAL EXISTENTE SOBRE LA SEGURIDAD DE LOS
TURISTAS Y LOS DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN
A DISMINUIR LOS RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA ZONAS PLAYERAS
DE SALINAS, PROVINCIA DE SANTA ELENA 1
1.1 ANTECEDENTES 1
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 2
1.3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 3
1.4 OBJETIVOS 4
1.4.1 GENERAL 4
1.4.2 ESPECÍFICOS 4
1.5 HIPÓTESIS Y VARIABLES 5
1.5.1 HIPÓTESIS 5
1.5.2 VARIABLES 5
CAPÍTULO II 6
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 6
viii
2.1 CIUDAD DE SALINAS, SANTA ELENA 6

2.1.1 ZONAS PLAYERAS 7
2.1.1.1 PLAYA DE CHIPIPE 7
2.1.1.2 PLAYA MAR BRAVO 7
2.1.1.3 PLAYA SAN LORENZO 8
2.2 TURISMO EN SALINAS 9
2.3 SEGURIDAD 10
2.3.1 RECOMENDACIONES PARA ENTRAR AL MAR 10
2.3.2 RECOMENDACIONES A LA EXPOSICIÓN AL SOL 10
2.3.3 RECOMENDACIONES PARA DEPORTES ACUÁTICOS 11
2.3.4 RECOMENDACIONES PARA ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS 12
2.3.5 RECOMENDACIONES PARA GRANDES OLAS 12
2.3.6 GALARDON BANDERA AZUL 13
2.4 RIESGOS DE ACCIDENTES EN ZONAS PLAYERAS 14
2.4.1 ANIMALES PELIGROSOS 14
2.4.2 PELIGROS DE TIPO FÍSICO 15
2.4.3 PELIGROS OCASIONADOS POR LAS PERSONAS 16
2.4.4 OTROS PELIGROS 17
2.4.4.1 QUEMADURAS POR EL SOL 17
2.4.4.2 RESACAS 17
2.4.4.3 AHOGAMIENTO 18
2.4.4.4 AHOGAMIENTOS EN SANTA ELENA (2009 – 2013) 18
2.5 SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y SEÑALIZACIÓN 21
2.5.1 INFORMATIVOS EN PLAYAS INTERNACIONALES 21
2.5.1.1 PLAYA DE SALINAS (CASTRILLÓN, ESPAÑA) 21
2.5.1.2 PLAYA DE BENICARLÓ (CASTELLÓN, ESPAÑA) 22
2.5.1.3 PLAYA DEL ALBIR (VALENCIA, ESPAÑA) 23
2.5.1.4 PLAYA DE BENALMADENA (MÁLAGA, ESPAÑA) 24
2.5.1.5 PLAYA DEL REDUCTO (CANARIAS, ESPAÑA) 24
2.5.2 BANDERAS DE ADVERTENCIA PLAYAS INTERNACIONALES 25
2.5.2.1 BANDERAS CON CONDICIONES ACTUALES 26
ix
2.5.2.2 BANDERAS DE PELIGRO 26

2.5.2.3 ADVERTENCIA DE NADO 27
2.5.3 BANDERAS UTILIZADAS EN PLAYAS DEL PAÍS 27
2.5.3.1 VERDE 27
2.5.3.2 AMARILLA 28
2.5.3.3 ROJA 29
2.6 INSTITUCIONES Y PLANES PARA LA SEGURIDAD TURÍSTICA E
INFORMACIÓN EN LAS PLAYAS DE SALINAS 29
2.6.1 MINISTERIO DE TURISMO 29
2.6.2 SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS 30
2.6.3 CAPITANÍA DE PUERTO DE SALINAS 31
2.6.4 PLANES DE SEGURIDAD 33
CAPÍTULO III 34
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 34
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 34
3.1.1 INVESTIGACIÓN CUALITATIVA 34
3.1.2 INVESTIGACIÓN ANALÍTICA 34
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 34
3.3 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 36
3.3.1 OBSERVACIÓN 36
3.3.2 ENCUESTA 37
3.4 MÉTODOS UTILIZADOS 37
3.4.1 MÉTODO DEDUCTIVO 37
3.5 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS 38
CAPÍTULO IV 48
PROPUESTA DE ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PANELES
INFORMATIVOS EN LAS PLAYAS DE SALINAS QUE INDIQUEN
ASPECTOS IMPORTANTES Y QUE APORTEN A LA SEGURIDAD DE
LOS TURISTAS 48
4.1 JUSTIFICACIÓN 48
4.2 OBJETIVO 51
x
4.3 DESARROLLO DE ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS

RELACIONADOS CON LA PROPUESTA 51
4.3.1 DATOS DE LOS PANELES INFORMATIVOS 51
4.3.2 ESTRUCTURA DEL INFORMATIVO 54
4.3.3 DISEÑO DE LOS INFORMATIVOS 55
4.3.4 UBICACIÓN DE LOS INFORMATIVOS 56
4.3.5 RESULTADOS ESPERADOS 57
CONCLUSIONES 58
RECOMENDACIONES 59
BIBLIOGRAFÍA 60
ANEXOS ¡Error! Marcador no definido.
xi
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 2.1 Ciudad de Salinas .......................................................................................6
Figura 2.2 Playa de Chipipe..........................................................................................7
Figura 2.3 Playa de Mar Bravo.....................................................................................8
Figura 2.4. Playa de San Lorenzo ...............................................................................9
Figura 2.5 Deportes acuáticos................................................................................... 11
Figura 2.6 Deportes subacuáticos ............................................................................ 12
Figura 2.7 Olas gigantes ............................................................................................ 13
Figura 2.8 Bandera azul ............................................................................................. 13
Figura 2.9 Mantarraya................................................................................................. 14
Figura 2.10 Aguas turbias .......................................................................................... 15
Figura 2.11 Buques hundidos.................................................................................... 16
Figura 2.12 Señalética en playa................................................................................ 21
Figura 2.13 Playa de Salinas ..................................................................................... 21
Figura 2.14 Playa de Benicarló ................................................................................. 22
Figura 2.15 Playa de Albir .......................................................................................... 23
Figura 2.16 Playa de Benalmadena ......................................................................... 24
Figura 2.17 Playa de Reducto ................................................................................... 24
Figura 2.18 Bandera de advertencia ........................................................................ 25
Figura 2.19 Bandera de condiciones actuales........................................................ 26
Figura 2.20 Bandera de peligro ................................................................................. 26
Figura 2.21 Bandera de nado .................................................................................... 27

xii
Figura 3.1 Encuesta pregunta # 1............................................................................. 41
Figura 4.1 Necesidad de paneles informativos....................................................... 49
Figura 4.2 Sensor de rayos Ultravioleta................................................................... 50
Figura 4.3 Sillas para salvavidas .............................................................................. 51
Figura 4.4 Anemómetro .............................................................................................. 52
Figura 4.5 Medidas panel informativo ...................................................................... 54
Figura 4.6 Diseño panel informativo ......................................................................... 55
Figura 4.7 Diseño panel informativo ......................................................................... 55
Figura 4.8 Ubicación panel Playa de Chipipe ......................................................... 56
Figura 4.9 Ubicación panel Playa Mar Bravo.......................................................... 56
Figura 4.10 Ubicación panel Playa San Lorenzo ................................................... 57

xiii
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 2.1 Datos accidentes 2009 .......................................................................... 18
Cuadro 3.1 Datos turistas en Salinas ....................................................................... 35
Cuadro 3.2 Información en la playa.......................................................................... 41
Cuadro 3.3 Causa de accidentes.............................................................................. 42
Cuadro 3.4 Riesgos de accidentes ........................................................................... 43
Cuadro 3.5 Informativos de Seguridad .................................................................... 44
Cuadro 3.6 Sistema de Información ......................................................................... 45
Cuadro 3.7 Ubicación del sistema ............................................................................ 46

xiv
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO #1 FORMATO DE REPORTE DE SITUACIÓN SNGR 63
ANEXO #2 ENCUESTA A LOS USUARIOS DE LAS PLAYAS 64
ANEXO #3 TRÍPTICO DE SEGURIDAD DEL SNGR # 1 66
ANEXO #4 TRÍPTICO DE SEGURIDAD DEL SNGR # 2 67
ANEXO # 5 TRÍPTICO DE SEGURIDAD DEL MINISTERIO DE TURISMO 68
ANEXO # 6 MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL PANEL INFORMATIVO 69

xv
RESUMEN
El propósito de la presente tesis, es expresar el análisis y fundamentación

referente a la seguridad de los turistas mediante los sistemas de información que
aportan a disminuir los riesgos de accidentes en las zonas playeras de Salinas;
basada en la observación, recopilación de datos y estadísticas investigadas en
las instituciones correspondientes como la Secretaría de Gestión de Riesgos, el
Ministerio de Turismo, Municipio de Salinas y la Capitanía de Puerto de Salinas;
con la finalidad de aumentar el nivel de seguridad y confianza que tienen los
turistas al momento de ingresar al mar, además de aumentar el nivel de
responsabilidad y cultura de los bañistas en la playa de Salinas, que es uno de
los lugares más visitados en los feriados y fines de semana, reduciendo así los
riesgos de accidentes y tomando en cuenta las medidas de seguridad
respectivas. Este proceso investigativo se lo realizó comparando los distintos
tipos de informativos que existen en las playas nacionales como son las banderas
de advertencia, además de modelos informativos de otros países como son los
paneles informativos de las playas de España que son reconocidas como las
playas más seguras del mundo y premiadas con un galardón llamado “bandera
azul”; además de las encuestas y entrevistas respectivas a las gente
especializada en el tema. Después del análisis y estudio correspondiente se
propone la ubicación de cuatro paneles informativos distribuidos en las tres
playas más importantes y visitadas de Salinas, como son Chipipe, San Lorenzo
y Mar Bravo.
PALABRAS CLAVE: SEGURIDAD DE LOS TURISTAS, SISTEMAS DE

INFORMACIÓN, RIESGOS DE ACCIDENTES, PLAYA, SALINAS, SANTA
ELENA, PANELES INFORMATIVOS, SEÑALIZACIÓN
xvi
ABSTRACT
The purpose of the following thesis, it is expressed the analysis referring to the
security of the tourists by means of the information systems that contribute to
diminish the risks of accidents in the beach zones of Salinas; based on the
observation, data summary and statistics investigated in the corresponding
institutions like the Secretariat of Management of Risks, the Ministry of Tourism,
Salinas Municipality and the harbor authorities of Salinas. With the purpose of
increasing the level of security and confidence that the tourists have at the time
of entering to the sea, besides to increase the level of responsibility and culture
that the tourists have in the beach of Salinas, that is one of the places more visited
in the holidays and weekends, by reducing therefore the risks of accidents and
keeping in mind the respective safety measures. This investigative process was
made to compare the different types of information that exists in national beaches,
like the warning flags, also to investigate informative models of other countries
like the informative panels of the Spain beaches recognized as the safest beaches
of the world and awarded it with the “blue flag” award; in addition to the respective
surveys and interviews to the people specialized in the subject. After the analysis
and corresponding study, It is proposed the ubication of four informative panels
in the three most important and visited beaches of Salinas, as they are Chipipe,
San Lorenzo and Mar Bravo.
KEYWORDS: TOURISTS SAFETY, SYSTEMS INFORMATION, RISK OF

ACCIDENTS, BEACH, SALINAS, SANTA ELENA, INFORMATION PANELS,
SIGNALING.
xvii
INTRODUCCIÓN
La seguridad es un tema fundamental en el desarrollo de un país y el tema “La

seguridad de los turistas y los sistemas de información que contribuyan a
disminuir los riesgos de accidentes en las zonas playeras de Salinas, provincia
de Santa Elena” nos indica la problemática que existe en la actualidad en las
playas de Ecuador, que en general no tienen la información suficiente para
brindarles la ayuda y servicio necesario a los bañistas que visitan en gran
cantidad a las playas, y esto ha incitado que existan incidentes y accidentes por
el desconocimiento de datos importantes que suceden en el mar como la marea,
aguaje, etc. La información más fundamental es muy importante para todos los
turistas, y contrasta con el antiguo sistema de información que constituían
banderas de colores que venían funcionando desde la creación de los sistemas
de señalización en las playas del país, este sistema señalaba si el mar estaba
apto para que los usuarios de las playas puedan o no ingresar al mismo, o si
había que tener alguna precaución al momento del ingreso al mar y que era un
inconveniente cuando las mismas no eran actualizadas cuando existía un cambio
de las condiciones meteorológicas; y por la falta de preocupación de los
responsables de esta tarea. La tesis se enfoca en realizar un estudio mediante
encuestas y evaluaciones a las playas de Salinas para conocer las actuales
medidas de seguridad, y después del análisis se pueda en un futuro implementar
nuevos sistemas de información como paneles los cuales indiquen temperatura,
humedad relativa, y el estado del mar; con la finalidad de aumentar el nivel de
seguridad y confianza que tienen los turistas al momento de ingresar al mar,
además de aumentar el nivel de responsabilidad y cultura de los bañistas en la
playa de Salinas, provincia de Santa Elena.
1
1. CAPÍTULO I
PROBLEMA SITUACIONAL EXISTENTE SOBRE LA SEGURIDAD DE LOS

TURISTAS Y LOS DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYAN A
DISMINUIR LOS RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA ZONAS PLAYERAS DE
SALINAS, PROVINCIA DE SANTA ELENA
1.1 ANTECEDENTES
A lo largo de los años desde la creación de los sistemas de señalización en

las playas del país, siempre ha existido un sistema informativo de banderas,
donde señalaban si el mar estaba apto para que los usuarios de las playas
puedan o no ingresar al mismo, o si había que tener alguna precaución al
momento del ingreso al mar. El cual funcionaba de la siguiente manera: la
bandera verde significaba autorizado el ingreso al mar sin restricciones, la
bandera amarilla significaba tener precaución, y la bandera roja significaba
prohibido el ingreso al mar, por alguna razón.
Los sistemas informativos que existen actualmente en las playas del país y
específicamente en Salinas provincia de Santa Elena, en general carecen de la
información suficiente para darles la ayuda y servicio necesario a los usuarios
que concurren en gran cantidad a las playas, y esto ha provocado que existan
accidentes por el desconocimiento de aspectos importantes que ocurren en el
mar como la marea, aguaje, etc.
Esta información básica es de gran importancia para todos los turistas, en

especial en las temporadas cuando existe mayor concurrencia de gente en los
primeros meses del año, en vacaciones y en feriados; pero al mismo tiempo era
un problema cuando las mismas no eran actualizadas cuando existía un cambio
de las condiciones meteorológicas; y por la falta de preocupación de los
responsables de esta tarea, y además de esta información se veía necesario que
exista información adicional que también es de gran importancia y que no existe
actualmente en Salinas, provincia de Santa Elena.
2
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
El peligro y la desinformación de los habitantes y usuarios de las zonas

playeras de Salinas, provincia de Santa Elena, es un problema que terminaría
mediante la ubicación de sistemas informativos completos, los cuales deben
tener datos precisos y actualizados constantemente a través de información
asignada por las instituciones correspondientes para que la población que hace
turismo en las costas de Salinas pueda disfrutar con seguridad el mar.
La seguridad de los turistas es un aspecto muy importante que debe ser

tomado en cuenta por el área turística del país y también se relaciona con el
proceso de globalización al que debemos acogernos mediante el mejoramiento
de la tecnología incluyendo informativos automáticos y digitales, que darían un
gran soporte al área de seguridad en cuanto a turismo se refiere, y ponernos a
la par de países de primer mundo que han automatizado sus sistemas de
prevención en las áreas playeras
La calidad de la seguridad que debe recibir el turista mediante adecuados y

claros medios de información, sumado a su cultura y educación harán que todas
la actividades a realizar durante su permanencia en la playa y alrededores, den
como resultado, sitios turísticos seguros, más visitados y por lo tanto mejoría en
los rubros que la visita de turistas trae a las localidades costeras.
Un sistema informativo ubicado en lugares específicos de la playa de Salinas

disminuirá los riesgos de posibles accidentes para los turistas que hacen uso de
ella. Las playas que hay en Ecuador son de los lugares más atractivos y turísticos
que tiene el país, específicamente la playa de Salinas ubicada en la provincia de
Santa Elena, es uno de los lugares más visitados en especial en las temporadas
playeras cuando existen feriados, lo que hace que al existir gran afluencia de
turistas exista siempre peligro y riesgos de accidentes.
3
El sistema informativo y de señalización debe ser claro, adecuado y con la

información básica y necesaria como datos meteorológicos específicamente
velocidad del viento, temperatura del ambiente, temperatura del mar, estado del
mar, porcentaje de humedad, precipitaciones, si existe altamar, bajamar o
aguaje; e inclusive si existe riesgo o alerta de alguna especie animal que pueda
afectar a las personas como pueden ser las medusas o mejor llamadas aguas
malas y las mantarrayas que son especies que aparecen en la parte más fría del
año.
Estos sistemas informativos deben estar ubicados en varios sectores de la

playa que sean visibles a los turistas y contribuirían a la disminución del riesgo
que siempre existe de accidentes o algún problema que puedan existir como
posibles ahogamientos, quemaduras por el sol y picaduras de animales marinos.
En los últimos 5 años ha existido una cifra total de cinco muertes por
ahogamientos en la playa de Salinas.
1.3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
En los últimos años han ocurrido accidentes en las playas por el

desconocimiento del estado del mar y por la falta de atención en las normas de
seguridad; el riesgo existente es inevitable, pero podría disminuir en gran
porcentaje mediante la ubicación de informativos con datos de gran importante
para los usuarios, en lugares estratégicos y en distintos puntos de la playa.
Los datos que tendría este panel informativo de seguridad serian datos
meteorológicos específicamente velocidad del viento, temperatura del ambiente,
temperatura del mar, estado del mar, porcentaje de humedad, precipitaciones, si
existe altamar, bajamar o aguaje. Estos datos influirían en la población de Salinas
y en los turistas, ya que tendrían un mayor conocimiento del entorno en el cual
se encuentran y así poder tomar las debidas precauciones.
4
Todos estos datos e información deben ser cambiados constantemente por

las instituciones correspondientes como: la municipalidad de Salinas y la
Capitanía de puerto de Salinas ubicadas en la ciudad de Salinas y los datos
meteorológicos facilitados por el Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR),
que se encuentra ubicado en la ciudad de Guayaquil; estas instituciones
trabajarían en conjunto para que estos sistemas de información y señalización
tengan siempre información confiable para que los usuarios hagan uso de las
playas.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 GENERAL
Desarrollar un estudio que permita implementar medios informativos

adecuados, que contribuyan a la seguridad de los turistas; y que disminuyan los
riesgos de accidentes en la playa de Salinas, provincia de Santa Elena.
1.4.2 ESPECÍFICOS
 Realizar un análisis mediante encuestas y datos de los accidentes ocurridos

en la playa de Salinas, provincia de Santa Elena.
 Realizar evaluaciones de medidas de seguridad de acuerdo con criterios y

normas de playas internacionales.
 Comparar sistemas de información y señalización en distintos lugares donde

existe turismo, para determinar el nivel de seguridad de la playa de Salinas,
provincia de Santa Elena.
5
1.5 HIPÓTESIS Y VARIABLES
1.5.1 HIPÓTESIS
Las medidas de seguridad y señalización en la playa de Salinas, provincia de

Santa Elena no cumplen con los requisitos mínimos respecto a condiciones de
seguridad en relación a características de playas internacionales.
1.5.2 VARIABLES
INDEPENDIENTE
La seguridad de los turistas y los sistemas de información
DEPENDIENTE
Accidentes en las zonas playeras de Salinas, Provincia de Santa Elena

6
2. CAPÍTULO II
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.1 CIUDAD DE SALINAS, SANTA ELENA
Salinas es una ciudad situada en el litoral ecuatoriano, en la Provincia de

Santa Elena. Tiene una población de 68.675 habitantes y su plano urbano se
divide en cuatro parroquias. Está ubicada al extremo occidental del país. La
ciudad es considerada como la playa más importante, popular y concurrida de
Ecuador, también es popular por sus playas, esta zona es muy seca, por lo que
posee explanadas salineras y las lluvias son algo escasas. Las elevaciones de
Salinas son muy pequeñas destacándose: la colina de Punta Carnero y el Cerro
de Salinas. (ECUADOR, 2014)
PARROQUIAS URBANAS:
 Alberto E. Gallo
 Carlos E. Larrea
 Santa Rosa
 Vicente Rocafuerte
Figura 2.1 Ciudad de Salinas
Fuente: http://www.cre.com.ec/wp-content/2014/salinas.jpg
7
2.1.1 ZONAS PLAYERAS
2.1.1.1 PLAYA DE CHIPIPE
Con una temperatura caliente, la playa Chipipe brinda variados planes para
realizar y una increíble costa, la cual gusta a diversas personas que visitan esta
playa en el litoral ecuatoriano. Chipipe es un destino formado por 9 cuadras de
costa, tiene un mar de temperatura caliente, con una media de 26oC; el caluroso
ambiente de la costa, la hermosa playa de fina arena, la variedad de acciones
entretenidas y competitivas, y la agitada vida en la noche hacen de Playa Chipipe
de los más importantes lugares escogidos en Santa Elena. Chipipe es calificado
como un excelente lugar para la gente que experimenta actividades
subacuáticas, porque allí es posible apreciar varias especies de peces y un gran
mundo marino.
(SALINAS, 2014)
Figura 2.2 Playa de Chipipe
Fuente:http://www.ecostravel.com/ecuador/santaelena/playa-chipipe.php
2.1.1.2 PLAYA MAR BRAVO
Cuenta con una temperatura caliente, con una temperatura promedio de 26

grados centígrados. En esta playa el mar es muy peligroso, por lo que es
prohibido el ingreso para bañarse.
En los meses de enero a abril se organiza varios torneos nacionales e

internacionales de deportes playeros, así como concursos de baile y concursos
8
de belleza. Los habitantes de la localidad se dedican al mercado de artesanías,

elaboradas de concha, paja toquilla y cerámica. Mar Bravo es en sí un destino
turístico de primer nivel, con una hermosa playa, flora tropical y muchos
atractivos.
(SALINAS, 2014)
Figura 2.3 Playa de Mar Bravo
Fuente:http://www.ecostravel.com/ecuador/hoteles/playa-marbravo.php
2.1.1.3 PLAYA SAN LORENZO
En San Lorenzo están las olas de mayor tamaño, precisas para la práctica
del surf, es idónea también visitar la parte de los rompeolas ya que el océano
hace en el interior lagunas de agua las que son de gran agrado para los niños.
Delante de esta parte de la costa fondeó hace alguna época un buque que se ha
mantenido en ese sitio como parte del lugar. Posee aguas de temperatura cálida,
promedio de 26 grados centígrados. (SANLORENZO, 2014)
Esta playa es adecuada para la realización de varios deportes como el surf,

natación y velerismo. Se encuentran amplias superficies de arena en la que se
puede practicar voleibol playero y para la práctica de surf hay olas bastante
grandes en las que se podrá recrearse con este deporte.
(SANLORENZO, 2014)
9
Figura 2.4. Playa de San Lorenzo
Fuente: http://www.covigon.com/blog/salinas-ecuador.jpg
2.2 TURISMO EN SALINAS
Las playas que hay en Ecuador son de los lugares más atractivos y turísticos
que tiene el país, específicamente la playa de Salinas ubicada en la provincia de
Santa Elena, es uno de los lugares más visitados en especial en las temporadas
playeras cuando existen feriados. A parte de las playas que son el mayor atractivo
turístico de Salinas, también existen lugares donde se puede realizar turismo, y
son de gran acogida de turistas nacionales e internacionales.
La Chocolatera: Se encuentra ubicada geográficamente dentro de la Base Naval

de Salinas. Es la parte más al oeste del cantón y de la provincia; también es la
parte más al oeste de Latinoamérica. Es llamado Chocolatera por la manera en
que las olas chocan en el interior de la costa, haciendo así espuma como si fuera
una taza de chocolate. Tiene un faro y una manada de lobos marinos.
Los pozos de Ecuasal: Son lagos formados de sal por lo que le pusieron el
nombre de Salinas a la ciudad. Ahí es posible ver el transcurso de salida de la
sal y 98 clases de pájaros, algunas de ellas son de otras partes del país.
(ENCICLOPEDIA, 2014)
(GENERAL, 2014)
10
2.3 SEGURIDAD
2.3.1 RECOMENDACIONES PARA ENTRAR AL MAR
 No estar mucho tiempo en el agua ni estar bajo el agua durante mucho

tiempo.
 No bañarse si se encuentra en mal estado o se está cansado.
 No entrar en el agua directamente; la inmersión debe hacerse lentamente,
sobre todo si el agua está fría y ha estado expuestos al sol mucho tiempo o
si ha hecho un esfuerzo físico. Remojar primero las extremidades y luego
entrar al agua poco a poco.
 Respetar un mínimo de 1 hora para bañarse después de ingerir alimentos.
 Evitar consumir bebidas alcohólicas antes de ingresar en el agua o mientras
se está practicando deportes náuticos.
 No tirarse de cabeza en el agua si no se está seguro de la profundidad que
hay en un lugar o si hay piedras y rocas en la zona.
 Respetar las zonas señaladas con balizas para practicar deportes náuticos,
porque se puede ser embestido por algún objeto contundente como tablas de
surf, motos acuáticas, etc.
(RECOMENDACIONES, 2014)
2.3.2 RECOMENDACIONES A LA EXPOSICIÓN AL SOL
 Se debe poner siempre un protector solar, sobre todo si se tiene la piel

sensible. Aumentar las precauciones entre las 11 y las 16 horas.
 Evitar estar demasiado tiempo bajo el sol. Se puede proteger utilizando
sombrillas, sombreros o gorros, gafas de sol, etc.
 Beber agua frecuentemente para evitar la deshidratación, y no tomar muchas
bebidas alcohólicas.
11
 Vigilar que los niños y las personas mayores tomen líquidos para estar
hidratados. Los niños menores de 5 meses deben estar a la sombra y con
ropa que los proteja del sol. (RECOMENDACIONES, 2014)
2.3.3 RECOMENDACIONES PARA DEPORTES ACUÁTICOS
No practicar nunca deportes náuticos en solitario y en todo caso, avisar a

familiares o amigos sobre el lugar donde ir y la hora a la que tiene planeado
volver. Antes de salir, informarse sobre la información meteorológica. En la costa
el viento y el mar pueden variar inesperadamente. Evitar salir al atardecer, para
que, si surge algún inconveniente no se haga más difícil para los equipos de
salvamento poder encontrarse en la oscuridad.
Siempre respetar la normativa de cada deporte y efectuar con seguridad los

procedimientos. Realizar los deportes náuticos en las zonas autorizadas,
vigilando siempre los otros usuarios. Si se realiza algún tipo de deporte náutico
como esquí acuático, velerismo, windsurf, moto acuática, o alguna actividad en
un bote utilizar los canales de entrada y salida del puesto. En las zonas de playas
donde no haya balizamiento alejarse unos 300 metros de la orilla.
Figura 2.5 Deportes acuáticos
Fuente: http://www.imagenespedia.com/motos-agua-3.jpg
12
2.3.4 RECOMENDACIONES PARA ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS
No ingresar sólo, ir siempre acompañados y planificar la actividad siempre

teniendo presente las corrientes del área, la temperatura del agua y el estado del
mar. No hacer inmersión si el mar está corrientoso. Señalizar su presencia con
una boya de color naranja si se va a bucear, procurar no alejarse de la
embarcación. Comprobar regularmente la posición en relación con la costa,
vigilar el sondo de hélices y la presencia de buques. Si es necesario, levantar las
extremidades para verse mejor desde algún bote que se pueda acercar bastante
a donde uno se pueda encontrar. No forzar la resistencia en apnea y respetar
los animales marinos. (RECOMENDACIONES, 2014)
Figura 2.6 Deportes subacuáticos
Fuente: Edwin Jara Baldeón
2.3.5 RECOMENDACIONES PARA GRANDES OLAS
En la costa sur de pacífico se pueden dar fuertes vientos que agitan el mar y
pueden ocasionar en las costas grandes olas, que afectan la zona costera con
fuerza. Se debe tener bastante cautela en las acciones recreativas en el mar,
deben ser evitadas cuando existan grandes olas. Es prohibido ingresar a los
puntos del litoral afectados por algún fuerte oleaje o los lugares donde las olas
rompan con fuerza. Respetar los cierres de accesos a estos puntos; no detenerse
13
a mirar las olas, evitar ponerse en peligro, alejarse de espigones, rompeolas, y

otras zonas donde rompan las olas cerca. (RECOMENDACIONES, 2014)
Figura 2.7 Olas gigantes
Fuente: https://encrypted.com/images
2.3.6 GALARDON BANDERA AZUL
Bandera Azul es un premio que se entrega año a año y un sistema de

alegación de la calidad del medio ambiente desde 1987 a las playas que cumplen
con una orden de condiciones ambientales e instalaciones. Origina y premia la
participación en decisiones ambientales de las autoridades de la ciudad, la
población local y extranjera y los agentes de la parte del turismo. La condición de
Bandera Azul es otorgada a las playas en más de veinte naciones de Europa,
Australia, Canadá y el Caribe. Las reglas para lograr la Bandera Azul se unen en
varias áreas: Información y educación ambiental, Gestión ambiental y Seguridad,
servicios e infraestructura. (AMBIENTAL, 2014)
Figura 2.8 Bandera azul
Fuente: http://commons.wikimedia.org/file:Blaue_Flagge_2007
14
2.4 RIESGOS DE ACCIDENTES EN ZONAS PLAYERAS
2.4.1 ANIMALES PELIGROSOS
Medusas: Es una especie que se traslada ya sea por la marea o por propio
movimiento. Existen miles y se las puede encontrar en la mayoría de los mares
y océanos. Se debe impedir siempre su trato ya que puede originar lesiones de
diversa clase.
Erizos: especies con un solo caparazón de espinas. El primordial inconveniente

que presenta esta especie son la inestabilidad de sus aguijones, que provoca
que se destrocen al hundirse, existiendo peligro en varias ocasiones de
permanecer introducidas.
Mantarraya: Se encuentran principalmente en los fondos arenosos de aguas

poco profundas. Posee un organismo de características aplanadas, y color negro
tipo azulado. Si hubiera la picadura de una Mantarraya, lo esencial a realizar es
quitar el aguijón, tratando de enfriar con hielo el área para impedir el desarrollo
del veneno y usar bastante agua a alta temperatura encima de la herida.
Morena: es una especie con una forma agresiva cuando se invade su ámbito o
entorno. La saliva de esta especie tiene una sustancia tóxica que puede producir
temblores y otras perturbaciones.
(RIESGOS, 2014)
Figura 2.9 Mantarraya
Fuente: http://aeirinadepedra.com//medusa_larga.jpg
15
2.4.2 PELIGROS DE TIPO FÍSICO
Aguas turbias: es preferible evitar el ingreso en zonas en las que el mar esté
movido. Si durante el ingreso al mar se provoca que esta zona se trastornara,
no permitiendo ver bien, lo más apropiado es terminar la estadía en el mar; si el
enturbiamiento es de repente se debe acercar al compañero para no alejarse
demasiado.
Vientos: desplaza el área del océano ocasionando otras reacciones allí, en

destino de su violencia y velocidad. Primeramente para ejecutar el ingreso al mar
se debe saber qué clases y tipos de vientos hay en esta parte de la costa y pedir
información que muestre como se habría de reaccionar en caso de problemas.
Corrientes: en el mar nacen a partir de ciertos efectos como por el contraste de

la densidad en el agua y por las mareas.
(RIESGOS, 2014)
Figura 2.10 Aguas turbias
Fuente: http://.wordpress.com/oleaje-y-viento.jpg
16
2.4.3 PELIGROS OCASIONADOS POR LAS PERSONAS
La dependencia que en momentos las personas tienen con los océanos y el

mar ha inducido a que aparezcan otras precauciones y advertencias que se
deben tomar en cuenta en las visitas al mar.
Mallas de pesca en el mar: aparecen en los buques fondeados y en fondos del

mar, son de precaución principalmente ya que la mayoría de ocasiones son
invisibles a primera vista. Si se agarra con una malla, lo que se debe hacer es
permanecer quieto y llamar a un acompañante para liberarse. Cuando ocurre
esto y uno se encuentra solo, se trata de investigar en que parte está el enredo
para probar sacarse.
Aparatos de guerra: no es algo habitual, pero en caso de que se encuentre con

algún artefacto de esta clase se debe evitar tener contacto o golpearlo.
Buques hundidos: si en algún momento se tiene la posibilidad de visitar un buque

hundido, se debe exagerar las precauciones, y tener más cuidados.
(RIESGOS, 2014)
Figura 2.11 Buques hundidos
Fuente: http://www.boju.org/s/cc_images/cache
17
2.4.4 OTROS PELIGROS
2.4.4.1 QUEMADURAS POR EL SOL
Las Quemaduras por el sol las que se dan en las ocasiones en las que el
nivel de exhibición al sol o a luz ultravioleta supera el contenido del pigmento que
cuida el cuerpo, para cuidar toda la parte de la piel. Una quemadura provocada
por el sol en la gente con piel blanca sucede en un tiempo menor de 20 minutos
de contacto al sol a las 1200, por lo que la gente con piel más oscura puede
aguantar igual contacto por más tiempo.
Las quemaduras de piel pueden ocurrir después de sólo 20 minutos de

exposición al sol. Las quemaduras de sol no sólo son dolorosas, sino que pueden
producir pecas, arrugas y cáncer. Para protegerse de las quemaduras solares y
los dañinos rayos Ultravioleta se debe usar protector solar. En la mayoría de los
casos, una quemadura solar no requiere atención de un doctor y puede ser
tratada en casa.
(SALUD, 2014)
2.4.4.2 RESACAS
Llamadas corrientes de resaca y son corrientes de gran fuerza en el mar y

van en sentido contrario a la orilla, las mareas se dan en cualquier zona acuática
donde revienten las olas y se debe tener precaución. Al sentirse atrapado por la
resaca, es importante que no se pierda la calma.
Si se cae en una resaca se debe alejarse progresivamente de la dirección de

la marea y en el momento más calmo, ir a aguas no tan alteradas. El mar y la
18
arena son buenas opciones para vacaciones. Pero no ignorar jamás el gran poder
del mar cuando se disfrute de un descanso en la costa.
(PELIGROS, 2014)
2.4.4.3 AHOGAMIENTO
El ahogamiento se da en el momento que existe inhalación de líquido dentro

de los pulmones después de la etapa de laringoespasmo, debido a
provocaciones de la hipoxia en el medio del aparato respiratorio; se nombra
ahogamiento de tipo azul y significa una verdadera asfixia por hundimiento. En
palabras más exactas, el ahogamiento provoca el fallecimiento, aunque la
denominación también se emplea para los ahogamientos en los que no llegan a
la muerte. El ingreso de agua, incluso en pequeña cantidad, en el aparato
respiratorio, puede producir una apnea de reflejo; una parte del aparato
respiratorio como es la epiglotis se tapona para cuidar las vías respiratorias.
(HUMANA, 2014)
2.4.4.4 AHOGAMIENTOS EN SANTA ELENA (2009 – 2013)
Cuadro 2.1 Datos accidentes 2009

2009
Salvavidas
Cant. Fecha Ciudad de Origen Playas del deceso
Existentes
1 Domingo Febrero 22 Guayaquil Montañita ( SI )
1 Miércoles Febrero 25 Santa Elena Libertador Bolívar ( NO )
1 Miércoles Febrero 25 Santa Elena Mar bravo ( NO )
1 Viernes Febrero 27 Quito Olón ( NO )
1 Domingo Marzo 15 El Triunfo Guayas Montañita ( SI )

Fuente: Secretaria de Gestión de riesgos
Elaborado por: Autor
19

2010
Salvavidas
Existentes
1 Domingo Febrero 14 Guayaquil Chanduy ( SI )
1 Domingo Febrero 21 Guayaquil Mar bravo ( SI )
1 Domingo Febrero 21 Santa Elena San Pablo ( SI )
1 Domingo Abril 11 Colombia Montañita ( SI )


2011
Salvavidas
Existentes
1 Domingo Enero 01 Duran Olón ( SI )
1 Domingo Febrero 20 Guayaquil Olón ( SI )
1 Domingo Febrero 27 Santa Rosa Playa Bruja Libertador ( NO )

Machala Bolívar
1 Sábado Marzo 5 Ambato Olón ( SI )
Playa Bruja Libertador

1 Lunes Marzo 7 Duran ( NO )
Bolívar
1 Martes Duran Palmar ( NO)
Extranjero
1 Sábado Diciembre 30 Montañita ( SI )
Desconocido
20

2012
Playas del Salvavidas

Cant. Fecha Ciudad de Origen
deceso Existentes
1 Sábado Febrero 4 Guayaquil Montañita ( SI )
1 Sábado Febrero 4 Colombia Montañita ( SI )
1 Sábado Febrero 11 Pasaje Provincia del Oro Salinas ( SI )
1 Domingo Marzo 18 Guayaquil Montañita ( SI )
1 Lunes Abril 9 Guayaquil San Pedro ( NO )
1 Viernes Febrero 10 Asunción Paraguay Montañita ( SI )
1 Domingo Septiembre 30 Quito Olón ( NO )
1 Sábado Noviembre 24 Bogotá Olón ( NO )


2013
Ciudad de Salvavidas
Cant. Fecha Playas del deceso
Origen Existentes
1 Martes Enero 29 Guayaquil Olón ( NO )
1 Martes Enero 29 Guayaquil Olón ( NO )
1 Viernes Febrero 8 Babahoyo San Pablo ( NO )
1 Domingo Febrero 24 Duran Montañita ( SI )
1 Sábado Marzo 9 Samborondón Capaes ( NO )
1 Domingo Marzo 10 Ventanas Palmar ( NO )
1 Martes Abril 9 Guayaquil Montañita ( SI )
1 Sábado Abril 13 --------------- Salinas ( SI )

21
2.5 SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y SEÑALIZACIÓN
Los medios o sistemas de señalización e información son un conjunto de

fundamentos encaminados a la dirección de antecedentes e información,
establecidos después ser usado, formados para mejorar una escasez o meta. La
información turística es el grupo de servicios que se ofrecen al turista con el fin
de informarle en su viaje en oficinas de información turística a través de
informadores turísticos, acompañantes de grupo, etc. (SIGNIFICADOS, 2014)
Figura 2.12 Señalética en playa
Fuente: http://mazatlan.gob./ /2013/05/PLAYA_02.jpg
2.5.1 INFORMATIVOS EN PLAYAS INTERNACIONALES
2.5.1.1 PLAYA DE SALINAS (CASTRILLÓN, ESPAÑA)
Figura 2.13 Playa de Salinas
Fuente: http://impulsografico.es/?paneles -informativos-de--salinas

22
La villa de Salinas, en Castrillón, tiene una de las playas más concurridas de

Asturias. Para informar al visitante la playa cuenta con unos paneles informativos
con la ubicación de los distintos servicios y accesos, y con las características del
entorno.
Tiene perforaciones particulares en su estructura, es de acero metalizado

lacado en plomo. El panel informativo está hecho por una fuente de un material
llamado composite impreso directamente con la unión de un filtro para la
protección solar.
Las fijaciones son de acero inoxidable. Todo el conjunto recibe un

tratamiento nanotecnológico de protección anticorrosión.
La información se detalla mediante señalética y contenido en español con

ciertas partes en otros idiomas como en inglés. También posee un completo
mapa geográfico en el que se sitúan los varios servicios a disposición del turista,
así también como las diferentes áreas en las que se fracciona la playa.
(GRAFICO, 2014)
2.5.1.2 PLAYA DE BENICARLÓ (CASTELLÓN, ESPAÑA)
Figura 2.14 Playa de Benicarló
Fuente: https:.rotuloselectronicos.net-sistemas-informativos-de-leds-en-benicarlo
La playa de la ciudad castellonense de Benicarló tiene una instalación de

sistemas informativos de leds. Instalación de sistemas informativos de LEDSEN
Benicarló (Castellón). Tiene una instalación de dos paneles de leds info CITY
tricolor sobre una única columna. Una de sus funciones principales es exponer a
los usuarios locales y visitantes datos meteorológicos sobre el estado del mar y
23
las condiciones de las playas. La información se expone mediante los paneles en

tiempo real.
(ELECTRONICOS, 2014)
2.5.1.3 PLAYA DEL ALBIR (VALENCIA, ESPAÑA)
Figura 2.15 Playa de Albir
Fuente: http://blogspot.com/_f8dj /ALBIR+PLAYA.jpg
La región valenciana de l’Alfàs cuenta con cinco paneles de señalización en

la playa del Albir, con la finalidad de que los bañistas, ya sean extranjeros o
locales, sepan las condiciones y servicios de la costa alfasina. Esta fue una
decisión del municipio de Playas, esta obra tuvo un costo de 2.000 euros, es decir
3500 dólares, los paneles contienen un mapa de situación, así como los servicios
y las normas de la playa.
(INFORMATIVOS, 2014)
24
2.5.1.4 PLAYA DE BENALMADENA (MÁLAGA, ESPAÑA)

Figura 2.16 Playa de Benalmadena
Fuente: http:www.benalmadena.com
Las playas de la región de Málaga cuentan con paneles informativos. Los

informativos ofrecen a los bañistas planos, detalles e información de cada una de
las playas y que reemplazan a los que ya existían, que se encontraban en una
situación de notable avería. Esta implementación de paneles informativos tuvo
un presupuesto cercano a los 6.500 euros, es decir casi 12.000 dólares, y le dan
una imagen atractiva y segura al litoral benalmadense. (SEÑALIZACON, 2014)
2.5.1.5 PLAYA DEL REDUCTO (CANARIAS, ESPAÑA)
Figura 2.17 Playa de Reducto
Fuente: http://www.isladelanzarote.com
La ciudad de Arrecife en Canarias posee 5 paneles informativos, estos

sistemas indican los servicios que facilita la playa, prohibiciones y otros datos de
25
interés para el usuario. Los soportes informativos indican, por ejemplo, que la
playa dispone de servicio de vigilancia y salvavidas y explica los significados de
las señales existentes, como es el caso de las banderas. La seguridad en las
costas requiere el cumplimiento de las normas establecidas y cumplir con los
medios de señalización con los que se cuenta sobre las características y los sitios
destinados para el in ingreso al mar.
Los paneles informativos muestran prohibiciones como la pesca, la

acampada, el tráfico y estacionamiento de vehículos, y ciertas actividades que
puedan molestar a otros turistas.
(PANELES, 2014)
2.5.2 BANDERAS DE ADVERTENCIA PLAYAS INTERNACIONALES
Las banderas de advertencia en las playas son símbolos informativos

visibles que dan a conocer la condición de la playa y del agua del mar.
Frecuentemente esta es la única manera de advertir sobre los peligros en ella.
(INTERNACIONALES, 2014)
Figura 2.18 Bandera de advertencia
Fuente: http://intlimg.demandmedia.com/DM
Las banderas de advertencia de las playas están en colores rojo, negro,

naranja, azul y púrpura. Algunas son de ellas son llanas en tanto que existen de
otro tipo las que tienen figuras de precaución. Según la reglamentación y normas
de seguridad en las playas, las banderas de advertencia de las playas tienen un
26
tamaño estándar de 28.50 pulgadas (0,83 m) de alto por 42 pulgadas (0,95 m)

de ancho. (INTERNACIONALES, 2014)
2.5.2.1 BANDERAS CON CONDICIONES ACTUALES
Figura 2.19 Bandera de condiciones actuales
Las banderas roja, verde y amarilla son advertencias sobre mareas u olas.
Una o dos banderas rojas o una bandera negra indican oleaje alto y no nadar,
mientras que la bandera verde significa mar tranquilo. El amarillo enseña las olas
o corrientes suaves y sugiere precaución. Las banderas naranjas pueden ser de
forma triangular, si es así indican un ambiente peligroso en el aire o la calidad del
agua del mar.
2.5.2.2 BANDERAS DE PELIGRO
Figura 2.20 Bandera de peligro
Fuente: http://intlimgdmedia.com/DM
Las banderas más oscuras como son las moradas o azules pueden ser vistas
casualmente en las playas de mares y océanos. Estas denotan vida marina
27
peligrosa en el mar, esto incluye erizos, tiburones, mantarrayas, y otras especies

lesivos en el agua. El empleo de la bandera azul o morada depende del sitio en
el que se encuentre la playa. (INTERNACIONALES, 2014)
2.5.2.3 ADVERTENCIA DE NADO

Figura 2.21 Bandera de nado
La bandera roja con un distintivo de un nadador tachado significa no nadar.

Existen estos avisos en las banderas, negras, azules, moradas, rojas o en todas
en la que exista algún tipo de peligro.
2.5.3 BANDERAS UTILIZADAS EN PLAYAS DEL PAÍS
2.5.3.1 VERDE
La verde simboliza que está autorizado el ingreso al mar, y los medios para
deportes náuticos o subacuáticos son ideales; y que las características del mar
28
son apropiadas para los turistas, no existen basuras ni algún tipo de desechos a
gran cantidad hacia las personas y tampoco tienen especies marinas peligrosas
como aguas malas, o rayas las que dan alerta y precaución a los turistas.
¿Por qué se iza la bandera color verde?
 En mar calmo, y sin precauciones en relación a la salud de la gente.

 Excelentes condiciones del agua de mar, es decir, condiciones ideales de la
playa
 Mientras no se muestren circunstancias de inseguridad hacia la gente.
2.5.3.2 AMARILLA
La amarilla representa aumentar la seguridad en el momento de ingresar al

mar, tanto para actividades náuticas o subacuáticas; significa que el estado del
mar es fuerte aunque no ponen en riesgo el bienestar de los turistas.
¿Por qué se iza la bandera color amarillo?
 En el momento en que crecen las olas y que consigan provocar dificultades

a los turistas.
 Mientras existan corrientes levemente peligrosas.
 Mientras haya vientos fuertes o tiempos atmosféricos fuertes que impidan la
protección de los turistas.
29
2.5.3.3 ROJA
La bandera roja representa que el baño no está para nadie, ya sea para
actividades náuticas o subacuáticas; la roja es la que indica mayor peligrosidad
porque significa peligro para el bienestar del turista, puede ser por corrientes,
oleaje, climatología, contaminación o especies peligrosas.
¿Por qué se iza la bandera color roja?
 Cuando hay muchas especies marinas lesivas o dañinas para los humanos.
 Mientras se provocan acciones que presumen un alto grado de peligro hacia
los turistas.
 En ciertas naciones se iza dos veces la bandera roja que muestra que en
playa está prohibido el ingreso.
2.6 INSTITUCIONES Y PLANES PARA LA SEGURIDAD TURÍSTICA E

INFORMACIÓN EN LAS PLAYAS DE SALINAS
2.6.1 MINISTERIO DE TURISMO
El Ministerio de turismo en lo referente a la seguridad de los turistas y a la

información y señalización en las playas, es la institución encargada de incentivar
a la gente que visite los distintos lugares turísticos, mediante propagandas y
publicidad; también tiene la responsabilidad junto al municipio y a la secretaria
de gestión de riesgos, de tomar las medidas de seguridad de necesarias y realizar
planes de contingencia junto a la policía nacional, la comisión de tránsito del
Ecuador y la Capitanía de Puerto de Salinas para cada feriado u ocasión en el
30
que exista gran acogida de gente en las playas, como en la elaboración de

trípticos de seguridad y dar la información necesaria a los turistas para
precautelar su seguridad al momento de que los turistas lleguen a hacer uso de
las playas. (VER ANEXO #5)
2.6.2 SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS
La secretaría de riesgos en lo referente a la seguridad de los turistas y a la

información y señalización en las playas, es la institución encargada de hacer
conciencia sobre la seguridad cuando se realice turismo y dar a conocer los
riesgos y peligros de accidentes o de alguna emergencia que se pueda suscitar
mientras se realizan las actividades en las playas, lo hacen mediante campañas,
propagandas y publicidad; también tiene la responsabilidad junto a la policía
nacional, la comisión de tránsito del Ecuador y la Capitanía de Puerto de Salinas
para cada feriado u ocasión en el que exista gran acogida de gente en las playas,
como en la elaboración de trípticos de seguridad y dar la información necesaria
a los turistas para precautelar su seguridad al momento de que los turistas
lleguen a hacer uso de las playas. (VER ANEXO #3 Y #4)
31
2.6.3 CAPITANÍA DE PUERTO DE SALINAS
La Capitanía de Puerto de Salinas en lo referente a la seguridad de turistas,

es la institución que tiene el control de la seguridad en las playas.
El significativo desarrollo de las actividades turísticas, marítimas y

comerciales a lo largo del litoral ecuatoriano, ha generado un entorno de
inseguridad y malestar en los balnearios, causado por la proliferación de hechos
ilícitos como ocupación indebida de zonas de playas y la contaminación del
ecosistema costero, entre otros. El reducido número de personal asignado a las
capitanías de puerto, dificulta la labor del control de sus áreas de jurisdicción,
haciéndose más evidente en la temporada invernal por la masiva visita de turistas
y bañistas, situación que afecta negativamente a la imagen de la Armada.
El propósito de este plan para el control de las playas es ejecutar acciones

oportunas y coordinadas tendientes a garantizar el desarrollo normal de las
actividades turísticas en las playas del litoral continental, especialmente en las
temporadas de carnaval, semana santa, navidad, fin de año y en las temporadas
vacacionales de la costa y sierra.
Las disposiciones más importantes que tiene la Capitanía de Puerto de Salinas

para el control seguridad de los turistas en las playas son:
32
 Planificar las actividades de control contra ilícitos y ocupación de playas en

el litoral, determinando los requerimientos necesarios de personal y material
para los operativos.
 Capacitar e instruir al personal que participa en el control de playas
 Gestionar cinco días antes de los feriados prolongados y temporadas
vacacionales, el pedido de personal, material y medios a los repartos navales
 Contribuir con unidades Guardacostas y personal que se requieren para
participar en el control de las actividades de los diferentes balnearios del
litoral y disponer a los subcomandos el apoyo para el control, en coordinación
con las diferentes Capitanías de puerto.
 Controlar las actividades de las embarcaciones menores que se encuentren
en la zona marítima asignada.
 Coordinar con los municipios y autoridades competentes locales, el
ordenamiento y ocupación temporal de playas para facilitar el tránsito y
operación de medios a ser empleados por la autoridad de Policía Marítima.
 Coordinar con entidades militares, civiles, privadas, públicas y con gremios
involucrados en actividades de control y seguridad en las playas y el mar para
la ejecución de acciones que contribuyan a un mejor resultado de todos los
eventos que se realicen en las playas y permitan brindar seguridad a los
turistas.
 Coordinar y verificar con las instituciones tanto públicas como privadas, la
ubicación y colocación de letreros, astas para banderas de avisos de estado
del mar y boyas entre otros, que sirvan de señales para prevenir y alertar
sobre peligros existentes, determinando los límites en las zonas de playas y
en el área marítima
 Controlar que se mantengan izadas y visibles las banderas que alerten a las
personas sobre las condiciones del mar.
33
2.6.4 PLANES DE SEGURIDAD
Existe una propuesta por parte del Ministerio de Turismo sobre un plan
integral de seguridad turística llamado “Plan estratégico de desarrollo de turismo
sostenible en Ecuador hacia el año 2020 (PLANDETUR 2020).
El PLANDETUR 2020 identifica la necesidad de realizar programas cuyos

objetivos sea poner en relieve los componentes de seguridad que deben ser
cubiertos dentro del plan integral de seguridad turística. El PLANDETUR 2020
considera fundamental para lograr la consecución de este programa en cuanto a
asuntos turísticos nacionales e internacionales que aumentan año a año en todo
el mundo.
Para consolidar este reto, el ministerio de turismo busca generar en el sector

privado y público el desarrollo de la seguridad, impulsando al ministerio de
turismo a realizar este plan integral de seguridad turística y que se adelantaran y
concentraran con los actores de la cadena productiva y la participación activa de
la policía de turismo.
Por tal razón, el gobierno nacional a través del ministerio de turismo , tiende
a proponer los adelantos pertinentes en lo referente a seguridad turística en el
país articulado con la policía nacional a través de la policía de turismo, otras
instituciones públicas y privadas, los operadores turísticos y las comunidades
para una sociedad que construye el Ministerio de Turismo.
El principal objetivo del plan integral de seguridad turística es el de presentar

estrategias para el manejo de los riesgos que impacten sobre el sector turístico y
metodologías que permitan identificar, prevenir, mitigar y remediar amenazas,
riesgos y situaciones de peligro, relacionados a las actividades turísticas y que
impacten sobre turistas, comunidades y actores de la cadena de valor del turismo.
34
3. CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
3.1.1 INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
Este método se utilizó en la recolección de información de tal manera que no

tuvo gran importancia la medición numérica de los datos, sino la calidad de
información adquirida mediante algunos métodos, y ayudado con algunas
ciencias para el correcto proceso de la elaboración de datos.
3.1.2 INVESTIGACIÓN ANALÍTICA
Este método se utilizó para analizar toda la información sobre normas de

seguridad y realizar una síntesis adecuada para la elaboración de los datos
necesarios de un sistema informativo y de señalización que cumpla con las
necesidades de los turistas que visitan todo el tiempo las zonas playeras de
Salinas, Provincia de Santa Elena; Además de analizar la problemática del
desconocimiento sobre las normas de seguridad por parte de los turistas que
visitan Salinas.
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
Se considera como muestra a un grupo menor o reducido de la población,

pero que concentre las mismas características que el de la población o también
llamado universo. En el caso de esta investigación se pueden tomar distintos
tipos de población ya que la cantidad exacta de turistas que visitan la playa de
Salinas es variable; es así como se tienen las siguientes cifras tomadas del
Ministerio de turismo y realizada una media entre los años 2009 y 2013.
35
Cuadro 3.1 Datos turistas en Salinas

Habitantes 68.675
Turistas nacionales al año 1´985.467
Feriado carnaval 332.157
Feriado semana santa 185.766
Fin de semana común 6.114
Día entre semana común 1.100
Fuente: Ministerio de Turismo (Datos promedio 2009-2013)
Para ésta tesis se tomó como población el número de personas que visitan
Salinas en un día común entre semana, y se considera una muestra, ya que el
número tomado como población es mayor que 100.
a) Elemento de estudio: Turistas que se encuentran en la playa.
b) Alcance: Playa de Salinas.
c) Tiempo: 10 al 15 de agosto del 2014
La muestra se calcula con la siguiente formula:
En donde:
n = Muestra
N= Población total
σ= Varianza de la población con respecto a lo que se quiere estudiar (suele

asumirse una constante de 0.5)
Z= Nivel de confiabilidad (lo más usual es el 95% que suele convertirse en una
constante de 1.96)
36
E= Límite aceptable del error de muestra (generalmente se acepta 1% y 10%)
N-1= Coeficiente de corrección
Población=1100
n= 88,402 = 88 personas
3.3 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
En la investigación científica existe gran variedad de técnicas o instrumentos

para la recolección de información, de acuerdo con el método y el tipo de
investigación a realizarse, se emplearán las técnicas apropiadas para la
recolección de datos.
3.3.1 OBSERVACIÓN
Para recoger los datos necesarios para esta investigación es necesario

utilizar el método de la observación, donde hay que visitar personalmente la playa
y verificar el actual informativo que existe, para ver sus características, estudiar
sus deficiencias y mejorarlas con los datos apropiados para hacer un informativo
de primer nivel; hay que ir donde existe la información necesaria para un mejor
37
sistema informativo como es la Capitanía de puerto, Municipio de Salinas, y el

Ministerio de turismo; también en estos lugares debemos averiguar los
accidentes ocurridos en la playa y los peligros que existen en las zonas playeras
de Salinas, provincia de Santa Elena.
3.3.2 ENCUESTA
Después de confirmar los problemas existentes de los riesgos de accidentes

actuales, se realizaran encuestas para la aplicación de las normas de seguridad
en la playa, además para conocer la opinión de la ciudadanía y la gente que visita
diariamente la playa de Salinas acerca de la mejora de un sistema informativo
actualizado y moderno que contenga los datos necesarios para darle más
información y seguridad a los turistas que visitan la playa más concurrida del
país.
3.4 MÉTODOS UTILIZADOS
3.4.1 MÉTODO DEDUCTIVO
Este método se aplicó para recopilar toda la información posible relacionada

a la seguridad en las playas para los turistas y a los sistemas informativos y de
señalización existentes, obtener la información en general para después ordenar
y clasificar las principales normas de seguridad y medidas de precaución que se
deben tener en cuenta para el uso de las playas y prevenir accidentes. Es la
razón que empieza en un contexto global de una reseña dirigida hacia algo
específico. Esta técnica se usa para deducir de lo global hacia algo concreto.
38
3.5 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS

EVALUACIÓN A LA PLAYA DE SAN LORENZO DE ACUERDO A LOS
CRITERIOS DEL GALARDÓN BANDERA AZUL
CUMPLE NO
CRITERIOS DE SEGURIDAD CUMPLE
PARCIALMENTE CUMPLE
El área de la playa es vigilada. X
Existe al menos, un punto de agua potable en la X
playa.
Posee rampas de acceso a la playa y sanitarios
X
para personas con alguna discapacidad
Existe un plano de la playa indicando la ubicación X
de las diferentes instalaciones y servicios
Tiene planes de emergencias locales con los que
X
hace frente a desastres naturales
Prohibición de animales domésticos en la playa. X
Existe en la playa o su entorno tachos o X
infraestructuras para la recogida de basura
Señalización y control de zonas específicas para
actividades opuestas al baño (surf, juegos X
acuáticos, embarcaciones, etc.).
El municipio cumple las normas para el
tratamiento y desecho de las aguas residuales de X
la ciudad.
Posee equipo de primeros auxilios en la playa, X
que sea reconocible y accesible.
Playa con buen mantenimiento y aspecto de las X
construcciones y servicios de la playa.
Hay socorristas en la playa durante la temporada
y existen encargados de los trabajos de auxilio y X
socorrismo y equipo apropiado y visiblemente
señalizado en la playa.
ANÁLISIS:
De acuerdo a las criterios evaluados de puede concluir que la playa de San

Lorenzo que es la más visitada por los turistas en Salinas, no posee los mínimos
requerimientos que premia el galardón bandera azul, a pesar de sus falencias,
ésta playa es la que cuenta con los mejores condiciones que las demás playas
de la ciudad de Salinas. Para que mejore sus condiciones principalmente se debe
mejorar en lo que respecta a seguridad e información, además establecer
horarios fijos para los salvavidas y equipos de primeros auxilios
39
EVALUACIÓN A LA PLAYA DE MAR BRAVO DE ACUERDO A LOS

CRITERIOS DEL GALARDÓN BANDERA AZUL
CUMPLE NO
PARCIALMENTE CUMPLE
Existe al menos, un punto de agua potable en la
X
playa.
Posee rampas de acceso a la playa y sanitarios X
X
la ciudad.
ANÁLISIS:
La playa de Mar Bravo es la que menos condiciones cuenta en lo referente a
medidas de seguridad y sistemas de información, a pesar de que en esta playa
está prohibido el baño, existen turistas que ingresan a ella y esto también se debe
a la falta de vigilancia, se debe mejorar en información, seguridad, implementar
equipos de primeros auxilios, tachos para la basura; porque si bien es cierto que
el baño a turistas está prohibido, en esta playa se realizan otros deportes como
el surf y otro tipo de deportes de alto riesgo, y en el sector de la arena al tener un
gran espacio se pueden practicar otro tipo de deportes.
40
EVALUACIÓN A LA PLAYA DE CHIPIPE DE ACUERDO A LOS CRITERIOS

DEL GALARDÓN BANDERA AZUL
CUMPLE NO
PARCIALMENTE CUMPLE
Existe al menos, un punto de agua potable en la X
playa.
Posee rampas de acceso a la playa y sanitarios X
X
la ciudad.
ANÁLISIS:
La playa de Chipipe es la playa con las aguas más tranquilas con las que cuenta
la ciudad de Salinas, pero según la evaluación realizada también se puede notar
que no existe la información necesaria ni las medidas de seguridad
correspondientes, en lo que respecta a los servicios básicos: si cuenta con puntos
de agua potable, tachos para la basura y planes en contra de desastres naturales,
para mejorar su nivel se debe poner socorristas en varios sectores a lo largo de
la playa, además de la señalética necesaria y equipos de primes auxilios.
41
RESPUESTAS DE LA ENCUESTA REALIZADA A LOS TURISTAS:
PREGUNTA 1
¿CÓMO CONSIDERA USTED LA INFORMACIÓN ACTUAL QUE LE
PROPORCIONAN EN LA PLAYA DE SALINAS PARA LOS USUARIOS?
Cuadro 3.2 Información en la playa

TURISTAS %
Buena 3 4%
Regular 10 11%
Mala 75 85%
TOTAL 88 100%
Fuente: Encuesta a turistas
Figura 3.1 Encuesta pregunta # 1
CÓMO CONSIDERA USTED LA INFORMACIÓN ACTUAL QUE LE

PROPORCIONAN EN LA PLAYA DE SALINAS PARA LOS USUARIOS
4% 11%
85%
Buena Regular Mala
Fuente: Turistas de Salinas
ANÁLISIS
El 85% de los encuestados respondió que la información es mala y hasta dudaron
de que exista algún medio de información, el 11% respondió que era regular,
mientras que el 4% dijo que era buena. Los resultados muestran claramente
como los turistas están conscientes de lo pobre que es la información en la
actualidad de las playas de Salinas y del peligro al que se enfrentan cuando
hacen uso de las playas.
42
PREGUNTA 2
¿CUÁL CREE USTED QUE ES LA PRINCIPAL CAUSA DE ACCIDENTES EN
LAS PLAYAS DEL PAÍS?
Cuadro 3.3 Causa de accidentes

TURISTAS %
Falta de información 38 43%
necesaria
Descuido propio del 21 24%
turista
No cumplir las normas 29 33%
de seguridad
TOTAL 88 100%
CUÁL CREE USTED QUE ES LA PRINCIPAL CAUSA DE ACCIDENTES EN

LAS PLAYAS DEL PAÍS
33%
43%
24%
Falta de información necesaria Descuido propio del turista
No cumplir las normas de seguridad
ANÁLISIS
El 43% de los bañistas encuestados piensa que la principal causa de los
accidentes ocurridos en las playas es por la falta de información necesaria para
el uso de las playas, el 33% respondió que la causa es por no cumplir con las
normas de seguridad establecidas y un 24% dijo que es por el descuido propio
del turista, los que da a entender que la opinión de los turistas es compartida
sobre el criterio de los motivos por los que ocurren los accidentes.
43
PREGUNTA 3
¿CREE USTED QUE EXISTIRÍA MENOS RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA
PLAYA DE SALINAS SI EXISTIERA MÁYOR INFORMACIÓN DE
SEGURIDAD?
Cuadro 3.4 Riesgos de accidentes

TURISTAS %
Si 78 89%
No 10 11%
TOTAL 88 100%
CREE USTED QUE EXISTIRÍA MENOS RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA

PLAYA DE SALINAS SI EXISTIERA MAYOR INFORMACIÓN DE
SEGURIDAD
11%
89%
Si No
ANÁLISIS
El 89% de los turistas que fueron encuestados están de acuerdo con que
existirían menos riesgos de accidentes en la playa si existiera más información,
y un 11% dijeron que no. Se puede concluir que la gente se sentiría más segura
si tuvieran un sistema de información eficiente en el cual poder saber los
parámetros acerca del mar y las condiciones meteorológicas.
44
PREGUNTA 4
¿CONOCE USTED CUÁL ES EL INFORMATIVO DE SEGURIDAD QUE
EXISTE ACTUALMENTE EN LA PLAYA DE SALINAS?
Cuadro 3.5 Informativos de Seguridad

TURISTAS %
Si 3 4%
No 85 96%
TOTAL 88 100%
CONOCE USTED CUAL ES EL INFORMATIVO DE SEGURIDAD QUE

EXISTE ACTUALMENTE EN LA PLAYA DE SALINAS
4%
96%
Si No
ANÁLISIS
Los turistas encuestados respondieron que un 96% no conoce el informativo de
seguridad que existe actualmente en la playa de Salinas y un 4% dijeron que si
lo conocen, a lo que se concluye es que ha existido una despreocupación por
parte de las instituciones correspondientes para difundir la información sobre la
seguridad en las playas ya que en su mayoría la gente no tiene conocimiento de
las normas de precaución y seguridad en una playa.
45
PREGUNTA 5
SI EXISTIERA UN SISTEMA COMPLETO DE INFORMACIÓN CON DATOS
QUE AUTORICEN O NO EL INGRESO A LA PLAYA, ¿USTED QUE HARÍA?
Cuadro 3.6 Sistema de Información

TURISTAS %
Cumpliría con las disposiciones 81 91%
No cumpliría con las 5 6%
disposiciones
Es innecesario y sin importancia 2 3%
TOTAL 88 100%
SI EXISTIERA UN SISTEMA COMPLETO DE INFORMACIÓN CON

DATOS QUE AUTORICEN O NO EL INGRESO A LA PLAYA, ¿USTED
QUE HARÍA?
6% 3%
91%
Cumpliria con las disposiciones No cumpliria las disposiciones
Es innecesario y sin importancia
ANÁLISIS
Los resultados indican que un 91% piensan que en caso de existir un sistema de
información que autoricen o no el ingreso al mar estarían de acuerdo con cumplir
las disposiciones, un 6% no cumpliría las disposiciones y un 3% respondió que
eso es innecesario y sin importancia. Estos resultados muestran el interés que
tendrían los usuarios de las playas y el cumplimiento con respecto a las normas
y disposiciones que disponga la playa de Salinas.
46
PREGUNTA 6
¿CREE USTED QUE TIENE IMPORTANCIA LA UBICACIÓN DE ESTE
SISTEMA EN ALGUN LUGAR ESPECÍFICO DE LA PLAYA?
Cuadro 3.7 Ubicación del sistema

TURISTAS %
Si 69 78%
No 19 22%
TOTAL 88 100%
CREE USTED QUE TIENE IMPORTANCIA LA UBICACIÓN DE ESTE

SISTEMA EN ALGUN LUGAR ESPECÍFICO DE LA PLAYA
22%
78%
Si No
ANÁLISIS
Los resultados de las encuestas nos dan un 78% de que si tiene importancia la
ubicación de este sistema en algún lugar específico de la playa, mientras que un
22% consideran que no tendría importancia el sistema en algún lugar específico
en la playa.
47
ANÁLISIS TOTAL
Según el análisis realizado a los turistas que hacen uso de las playas de
Salinas, el mayor porcentaje de los encuestados coincide en que actualmente la
ciudad de Salinas no cuenta con un sistema de información y señalización
estandarizado para todas las playas; también de lo pobre que es la información
en la actualidad en las playas y del peligro al que se enfrentan cuando hacen uso
de las playas. Inclusive el antiguo sistema que consistía en izar banderas con
distintos colores para diferenciar el estado del mar y así comunicar a la gente si
es autorizado o no el ingreso al mar o si existe algún tipo de restricción ya está
obsoleto y sin uso.
Las encuestas e investigaciones realizadas nos dan a entender que no existe

tampoco un cronograma para que los salvavidas estén cumpliendo sus deberes
y obligaciones en las costas; y esto lo podemos observar diariamente ya que las
sillas que son utilizadas por los mismos se encuentran vacías, y algunas de ellas
ya en mal estado por la falta de uso y mantenimiento.
Así como la falta de información es una de las principales causas de

accidentes en todas las playas y específicamente en las que no tienen ningún
tipo de información como las de Salinas, otra causa de accidentes ocurridos es
por la irresponsabilidad propia del turista y por no cumplir las normas de
seguridad establecidas; según las encuestas y entrevistas realizadas el criterio
es que los motivos por los que ocurren accidentes son compartidos casi en igual
porcentaje.
Los turistas que visitan las playas también afirmaron en su mayoría que si
existiese un sistema que les autorice o no el ingreso al mar ello si cumplirían las
disposiciones, por su propia seguridad y para mantener el orden en la playa.
48
4. CAPÍTULO IV
PROPUESTA DE ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PANELES

INFORMATIVOS EN LAS PLAYAS DE SALINAS QUE INDIQUEN ASPECTOS
IMPORTANTES Y QUE APORTEN A LA SEGURIDAD DE LOS TURISTAS
4.1 JUSTIFICACIÓN
Esta propuesta se da debido a la necesidad de un nuevo sistema de

información, que tenga los parámetros necesarios para que sea de ayuda a los
habitantes de la ciudad de Salinas y a los turistas que llegan día a día a las playas
de Salinas.
Al ser un lugar donde existe gran concurrencia de público, siempre existe el

riesgo de que ocurran accidentes como: quemaduras, picaduras de algún animal
marino, o la más importante que es el ahogamiento. Mediante encuestas a los
turistas se ha demostrado que al existir un sistema informativo completo en
puntos específicos de la playa de Salinas, los bañistas tendrían información del
estado del mar, temperatura, viento y marea actualizados en todo momento, lo
que haría que disminuya el riesgo de accidentes.
Cuando existe un accidente en general y específicamente en las playas, la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos emite un reporte en el cual indica la
causa del accidente o incidente, la fecha, la hora, el lugar y la necesidad que se
tiene en el sector del accidente, la cual podría solucionar el riesgo que existe en
ese lugar donde ocurrió el accidente. (VER ANEXO # 1)
El mayor porcentaje de riesgo que existe en una playa es el ahogamiento, el

cual ya ha quitado algunas vidas a los turistas que no han verificado el estado del
mar y sus aspectos generales, ya sea por la falta de dichos informativos, porque
49
se encuentran deteriorados, o simplemente la gente no le da la importancia del

caso para este tipo de situaciones.
Figura 4.1 Necesidad de paneles informativos
Fuente: Secretaria de gestión de riesgos
Para hacer posible la implementación de estos paneles informativos, se debe

coordinar entre las instituciones pertinentes como son: INOCAR (Instituto
50
Oceanográfico de la Armada), el Municipio de Salinas, el Ministerio de turismo y

la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos; la cooperación entre sí para
aportar a dar la información necesaria para que el informativo tenga lo suficiente
y siempre actualizada en todo momento.
Actualmente no existe un panel informativo o cualquier medio de información

en la playa de Salinas que indiquen los parámetros más importantes de las
condiciones meteorológicas, inclusive carece del sistemas de banderas que es
un sistema que se debe de tener en todo el país y que en Salinas solo se lo suele
utilizar cuando existe un feriado o cuando existe una mayor afluencia de gente.
En la actualidad simplemente existe un señalador de la cantidad de rayos
Ultravioleta, que existe en ese momento en la playa de Salinas y que funciona
con paneles solares.
Figura 4.2 Sensor de rayos Ultravioleta
Tampoco existe un horario establecido para los salvavidas, y se puede notar

a simple vista porque las sillas que ocupan los salvavidas están vacías cuando
51
no es un día en donde existe la visita masiva de turistas como en un feriado o en

algún evento especial.
Figura 4.3 Sillas para salvavidas
4.2 OBJETIVO
Ubicar en puntos específicos de las playas de Salinas paneles informativos
que reemplacen el antiguo sistema de banderas que existía en las playas del país
(amarilla, verde y roja) las cuales autorizaban o no el ingreso de los bañistas al
mar.
4.3 DESARROLLO DE ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS

RELACIONADOS CON LA PROPUESTA
4.3.1 DATOS DE LOS PANELES INFORMATIVOS
Entre los datos más importantes que debe tener un panel informativo se
encuentran las características básicas de cada playa, los números telefónicos en
caso de emergencia como son los de la policía, ambulancia y bomberos, las
prohibiciones que exige cada playa como: botar basura, ingresar al mar con
52
animales, ingresar al mar en estado de embriaguez, realizar fogatas; así como

un mapa donde indique las zonas donde se pueda adquirir información.
Sin embargo lo que le da el nivel de excelencia a un informativo son datos

que son actualizados en todo instante como temperatura, mareas, si hay aguaje,
viento, inclusive si hay riesgo de animales marinos peligrosos como medusas
llamadas “aguamalas” o mantarrayas que son los más comunes en las playas de
Salinas.
VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO
La rapidez y dirección de los vientos se calcula con un aparato llamado

anemómetro, que registra la dirección y rapidez en el tiempo. La intensidad del
viento se ordena según su velocidad o rapidez. Estos niveles se dividen en
distancias según sus reacciones y deterioros ocasionados, desde el aire en
calma hasta las tormentas y los ciclones que llegan a su máximo nivel por el
mismo efecto del viento.
(METEOROLOGIA, MUNDO METEOROLOGIA, 2014)
Figura 4.4 Anemómetro
Fuente: http://www.invemar.org.co/images/.jpg
TEMPERATURA DEL AMBIENTE
Se denomina temperatura atmosférica a uno de los elementos constitutivos

del clima, es decir, el tiempo atmosférico que describe al grado de calor
53
específico del ambiente en un sitio y momento expresados así como la evolución

temporal y espacial del nombrado elemento en las variadas zonas
meteorológicas. (CLIMA, 2014)
POSIBILIDAD DE LLUVIA MEDIANTE PORCENTAJE DE HUMEDAD
Todo el conjunto de vapor de agua que se está el aire, se puede expresar de

forma absoluta mediante la humedad absoluta, o de forma relativa con la
humedad relativa o grado de humedad. La humedad relativa es la relación en
porcentaje medida entre el conjunto de vapor de agua verdadera que posee el
aire y la que necesita contener para saturarse a la misma temperatura. La
humedad del aire es un elemento que se utiliza para calcular la cantidad térmica
del cuerpo vivo que se desplaza en algún ambiente.
(METEOROLOGIA, 2014)
MAREAS
MAREA ALTA o pleamar: es la etapa en donde el agua del mar logra su mayor
nivel de altitud dentro del período de las mareas.
MAREA BAJA o bajamar: etapa contraria de la pleamar en la que el mar logra

su mínima altitud
(MAREAS, 2014)
MEDIDAS DE SEGURIDAD
El panel informativo aparte de brindar información la cual es actualizada

constantemente, también tendrá las medidas de seguridad respectivas que
estarán de manera permanente en éste sistema informativo (VER ANEXO # 6)
54
4.3.2 ESTRUCTURA DEL INFORMATIVO
Un panel informativo adecuado para ser ubicado en la playa debe de tener

la estructura adecuada y además de tener un diseño igual para todos los paneles
instalados en las distintas playas de Salinas, su construcción debe ser realizada
combinando varios tipos de materiales. Primeramente, una estructura metálica
de acero con un compuesto que sirva de filtro para defensa contra el sol y para
aumentar la resistencia a las durezas climatológicas. Todo el sistema debe
recibir un tratamiento de protección para la corrosión y antigraffiti.
Este material se identifica por su dureza y también, por la posibilidad de

impresión directa sobre la tabla, deteniendo de esta forma que el diseño pierda
la adherencia y se salga por el paso del tiempo. La parte que es adherida es para
las medidas de seguridad ya que están quedaran en forma permanente y la otra
parte se actualizara automáticamente. En su parte superior central. La impresión
consta de fotografías e imágenes descriptivas de la zona en la que está ubicado
cada panel, posee información de interés sobre la playa. Las medidas del panel
informativo son 2,16 m. de alto desde el suelo por 1,19 m. de ancho.
Figura 4.5 Medidas panel informativo

55
4.3.3 DISEÑO DE LOS INFORMATIVOS
Figura 4.6 Diseño panel informativo
Figura 4.7 Diseño panel informativo

56
4.3.4 UBICACIÓN DE LOS INFORMATIVOS
Los informativos estarán ubicados en las tres playas más importantes de

Salinas como son: Chipipe, Mar Bravo y San Lorenzo. Las playas de Chipipe y
Mar Bravo con 1 informativo cada una, y la playa de San Lorenzo que es la más
concurrida con 2 paneles informativos, ubicados el primero a la entrada de la
playa donde empieza el sector Chipipe y el segundo casi al final del malecón a la
altura del hotel Barceló.
Figura 4.8 Ubicación panel Playa de Chipipe
Figura 4.9 Ubicación panel Playa Mar Bravo

57
Figura 4.10 Ubicación panel Playa San Lorenzo
4.3.5 RESULTADOS ESPERADOS
Después de realizar el estudio y análisis del método más idóneo para darle a
la ciudadanía la información precisa mediante un sistema informativo se espera
que los riesgos de accidentes existentes disminuyan; además de progresar
tecnológicamente mediante un sistema de primera calidad que cumpla los
requisitos de un lugar turístico de gran afluencia como es la playa de Salinas.
Al establecer medidas de seguridad para los turistas que hacen uso de la

playa además de darles protección, se dará más nivel de cultura y progreso a la
ciudadanía.
58
CONCLUSIONES
 La evaluación realizada a las playas de Salinas de acuerdo a criterios de

seguridad internacionales, permitió conocer la falta de medidas de
seguridad y señalización que existe actualmente en las zonas playeras de
Salinas.
 El análisis realizado de los accidentes y peligros más importantes

existentes en la playa de Salinas por medio de encuestas, permitieron el
resultado de las causas reales, las cuales indican que el porcentaje de
accidentes es compartido entre la falta de información y la falta de cuidado
del turista.
 La comparación de distintos sistemas de información y señalización,

facilitaron la determinación del bajo nivel de seguridad de las playas más
importantes de Salinas.
59
RECOMENDACIONES
 Considerar que la implementación de paneles informativos no solo

disminuirán el riesgo de accidentes en las zonas playeras, sino que
también aumentaran el nivel de la playa con respecto a otras, porque sería
un avance para la ciudad y para el país.
 Mantener siempre un correcto mantenimiento de los medios informativos

y de señalización que estén disponibles, ya que el desuso y la falta de
cuidado hicieron que el sistema de banderas deje de ser usado y no le den
la importancia necesaria al momento de existir algún peligro.
 Establecer un premio o galardón que se otorgue al cumplimiento de los

parámetros de seguridad y de señalización que tienen otras playas a nivel
internacional como lo es el galardón bandera azul que premia a las playa
y puertos de Europa y otras regiones, de las cuales no está Ecuador ni
algún país sudamericano.
60
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DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

CARRERA LICENCIATURA EN CIENCIAS NAVALES

TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

EDWIN PATRICIO JARA BALDEÓN

LA SEGURIDAD DE LOS TURISTAS Y LOS SISTEMAS DE

ALFG-SU MARÍA JOSÉ BARRIOS CORNEJO

SALINAS, DICIEMBRE 2014

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

CARRERA LICENCIATURA EN CIENCIAS NAVALES

TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

EDWIN PATRICIO JARA BALDEÓN

LA SEGURIDAD DE LOS TURISTAS Y LOS SISTEMAS DE

ALFG-SU MARÍA JOSÉ BARRIOS CORNEJO

SALINAS, DICIEMBRE 2014.

Salinas, 8 de diciembre del 2014

ALFG-SU BARRIOS CORNEJO María José

El suscrito, JARA BALDEÓN EDWIN PATRICIO, declaro por mis propios y

Jara Baldeón Edwin Patricio

Yo, Edwin Patricio Jara Baldeón

Autorizo a la Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE, la publicación en la

Salinas, a los 8 días del mes de diciembre del año 2014

JARA BALDEÓN Edwin Patricio

El presente trabajo de investigación va dedicado principalmente a Dios por su

Edwin Patricio Jara Baldeón

Agradezco a mis padres, a todas las Instituciones y autoridades que colaboraron

Edwin Patricio Jara Baldeón

2.1 CIUDAD DE SALINAS, SANTA ELENA 6

2.5.2.2 BANDERAS DE PELIGRO 26

4.3 DESARROLLO DE ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS

Figura 2.1 Ciudad de Salinas .......................................................................................6

Figura 2.2 Playa de Chipipe..........................................................................................7

Figura 2.3 Playa de Mar Bravo.....................................................................................8

Figura 2.4. Playa de San Lorenzo ...............................................................................9

Figura 2.5 Deportes acuáticos................................................................................... 11

Figura 2.6 Deportes subacuáticos ............................................................................ 12

Figura 2.7 Olas gigantes ............................................................................................ 13

Figura 2.8 Bandera azul ............................................................................................. 13

Figura 2.9 Mantarraya................................................................................................. 14

Figura 2.10 Aguas turbias .......................................................................................... 15

Figura 2.11 Buques hundidos.................................................................................... 16

Figura 2.12 Señalética en playa................................................................................ 21

Figura 2.13 Playa de Salinas ..................................................................................... 21

Figura 2.14 Playa de Benicarló ................................................................................. 22

Figura 2.15 Playa de Albir .......................................................................................... 23

Figura 2.16 Playa de Benalmadena ......................................................................... 24

Figura 2.17 Playa de Reducto ................................................................................... 24

Figura 2.18 Bandera de advertencia ........................................................................ 25

Figura 2.19 Bandera de condiciones actuales........................................................ 26

Figura 2.20 Bandera de peligro ................................................................................. 26

Figura 2.21 Bandera de nado .................................................................................... 27

Figura 3.1 Encuesta pregunta # 1............................................................................. 41

Figura 3.2 Encuesta pregunta # 2............................................................................. 42

Figura 3.3 Encuesta pregunta # 3............................................................................. 43

Figura 3.4 Encuesta pregunta # 4............................................................................. 44

Figura 3.5 Encuesta pregunta # 5............................................................................. 45

Figura 3.6 Encuesta pregunta # 6............................................................................. 46

Figura 4.1 Necesidad de paneles informativos....................................................... 49

Figura 4.2 Sensor de rayos Ultravioleta................................................................... 50

Figura 4.3 Sillas para salvavidas .............................................................................. 51