DT 7 - Hidrogeno

ISSN 2718-8124
Serie de Documentos para el Cambio Estructural
Hacia la economía del

hidrógeno
Perspectivas de la agenda internacional
y las oportunidades locales
Julio Mateo y Mateo Suster
Documento de Trabajo N° 7
Mayo 2021
Cita sugerida: Mateo, J. y Suster, M. Hacia la economía del hidrógeno: perspectivas de

la agenda internacional y las oportunidades locales. Documentos de Trabajo del CCE
N° 7, mayo de 2021, Consejo para el Cambio Estructural - Ministerio de Desarrollo
Productivo de la Nación.
Hacia la economía del hidrógeno:
perspectivas de la agenda internacional
y las oportunidades locales
Mayo 2021
_______
Julio Mateo y Mateo Suster
ISSN 2718-8124
Corrección y diagramación: Natalia Rodríguez Simón y Juliana Adamow
Consejo para el Cambio Estructural
Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación
Julio A. Roca 651, Ciudad Autónoma de Buenos Aires
info@produccion.gob.ar
Los resultados, interpretaciones y conclusiones de esta obra son exclusiva

responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con la visión institucional del
Ministerio de Desarrollo Productivo o de sus autoridades. El Ministerio de Desarrollo
Productivo no garantiza la precisión de los datos incluidos en esta obra.
La serie de Documentos para el Cambio Estructural se hace circular con el propósito de

estimular el debate académico y recibir comentarios.
Hacia la economía del hidrógeno: perspectivas de la agenda internacional y las oportunidades locales 2
Autoridades
Presidente de la Nación
Dr. Alberto Fernández
Vicepresidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Jefe de Gabinete de Ministros

Lic. Santiago Cafiero
Ministro de Desarrollo Productivo

Dr. Matías Kulfas
Director del Centro de Estudios para la Producción XXI (CEP-XXI)

Dr. Daniel Schteingart
Índice
Introducción ...................................................................................................................................................................5
1. ¿Qué es el hidrógeno? ..............................................................................................................................................5
Usos y aplicaciones ..................................................................................................................................................5
El color del hidrógeno: características de la producción ...................................................................................8
La huella hídrica del hidrógeno...............................................................................................................................9
2. Producción y costos.............................................................................................................................................. 10
Hidrógeno gris y azul............................................................................................................................................. 10
Hidrógeno bajo en carbono ................................................................................................................................. 11
3. El camino a la descarbonización ........................................................................................................................ 13
La transición energética en la industria del hidrógeno: del hidrógeno gris al verde ................................. 14
4. El hidrógeno en la agenda internacional ........................................................................................................... 15
5. Nuestras ventajas competitivas ......................................................................................................................... 16
6. El impacto local de la producción de hidrógeno .............................................................................................. 20
7. Conclusiones .......................................................................................................................................................... 22
Referencias bibliográficas ........................................................................................................................................ 23
Introducción
El hidrógeno ha presentado en las últimas décadas un creciente interés como uno de los elementos que
más podría contribuir en la transición energética desde los combustibles fósiles hacia alternativas más
limpias. El rendimiento energético del hidrógeno, su disponibilidad y la no generación de emisiones de
gases de efecto invernadero en la combustión determinan que tenga una enorme capacidad de
transformar la matriz energética global.
La aceleración del aumento de la temperatura terrestre en las últimas décadas (que pone en riesgo la
salud humana, ecosistemas, especies y sistemas productivos) llevó a la comunidad internacional a tomar
crecientes compromisos de mitigación y adaptación al cambio climático, siendo el Acuerdo de París de
2015 el más destacado y cuyo objetivo es evitar un aumento de la temperatura global por sobre los 2º C
con relación a los niveles preindustriales.
Alcanzar estos compromisos, de los cuales Argentina es signataria, presenta una serie de desafíos para
la adaptación de los sistemas productivos a nivel nacional e internacional, al mismo tiempo que genera
oportunidades para el desarrollo de nuevos sectores económicos vinculados con la economía verde.
En este escenario, la cadena de valor del hidrógeno tiene una perspectiva de gran crecimiento en las
próximas décadas, y nuestro país cuenta con ventajas naturales y productivas para aprovechar el
desarrollo de esta industria y su tecnología asociada, promoviendo el crecimiento de las exportaciones y
el trabajo sostenible a largo plazo.
Este documento se estructura de la siguiente manera: en la sección I se revisarán las características del
hidrógeno, sus denominaciones alternativas, usos y aplicaciones. En la sección II describiremos los
procesos productivos utilizados para su obtención y los costos asociados. En las secciones III y IV
analizaremos la relación del hidrógeno con la descarbonización y su relevancia en la agenda
internacional. En la sección V discurriremos sobre las ventajas comparativas de nuestro país para la
producción de hidrógeno y en la sección VI sobre los posibles impactos derivados de la producción local
del mismo. Por último, la sección VII trazaremos las conclusiones del presente trabajo.
1. ¿Qué es el hidrógeno?
Usos y aplicaciones
El hidrógeno es el elemento químico más abundante en nuestro universo. Pese a ello, no se encuentra en
forma aislada en grandes cantidades sino que principalmente se presenta en la conformación de otros
elementos químicos como el oxígeno, el carbono y en compuestos químicos como el agua, el amoníaco
o el metano. Ello permite que la producción de hidrógeno sea factible a partir de muchas fuentes y con
distintos procesos de transformación, con impactos bien diferenciados en términos de emisiones de
gases de efecto invernadero según sea obtenido a partir de fuentes renovables, o bien, del procesamiento
del metano presente en los combustibles fósiles.
Figura 1. Principales usos del hidrógeno
Amoníaco para
fertilizantes
Industria
Metanol y
metalúrgica,
refinado de
combustibles
PRINCIPALES siderúrgica y
USOS DEL textil
HIDRÓGENO
Hidrogenado de Movilidad y
grasas y aceites transporte
La demanda de hidrógeno puro se ha más que triplicado desde los años 70, alcanzando actualmente
unas 70 millones de toneladas anuales (IEA, 2019a). Más del 90% del hidrógeno se obtiene directamente
a partir de combustibles fósiles: 76% a partir del gas natural –cerca de 205 mil millones de pies cúbicos–
y casi la totalidad del restante a partir del carbón –principalmente en China–. En este sentido,
aproximadamente un 6% del consumo global de gas se destina a producción de hidrógeno.
El principal destino del hidrógeno es su utilización para producción de amoníaco (en su mayoría para
fertilizantes) y para la industria petroquímica –refinación de hidrocarburos– y la producción de metanol,
el cual tiene diversos usos industriales y también interviene en la formulación de combustibles.
Adicionalmente, tiene aplicaciones en la industria alimenticia, y la producción siderúrgica y metalúrgica.
Si bien aproximadamente un tercio de la demanda de hidrógeno corresponde a la industria de la movilidad
–dado su uso en combustibles– menos del 0,1% corresponde actualmente al abastecimiento de
vehículos de celda de combustibles de hidrógeno (Fuel Cell Electric Vehicle - FCEV). Sin embargo, la celda
de combustible de hidrógeno tiene perspectivas promisorias en un conjunto amplio de aplicaciones.
La celda de combustible consiste en un reactor electroquímico que convierte la energía química de un

combustible y un oxidante directamente en electricidad. A diferencia de los combustibles fósiles, como
único subproducto de este proceso se obtiene vapor de agua. Entre los usos de la celda de combustible
pueden destacarse aplicaciones en el transporte y movilidad, motores y energía estacionaria y otras
vinculadas al transporte o vehículos autónomos (Deloitte, 2020).
Existe una amplia variedad de vehículos donde el hidrógeno se almacena comprimido en tanques para
ser utilizado como combustible. En el caso de automóviles de pasajeros, buses o montacargas, su uso
ya se encuentra comercialmente habilitado, mientras que en camiones de carga liviana y media, están
aún en fase de demostración (testeos en gran escala). En el caso de camiones de carga de gran porte,
actualmente se está en fase de desarrollo de producción.
Distintos países –como Estados Unidos, China, Japón o algunos de la Unión Europea– ya
poseen vehículos alimentados con hidrógeno en circulación y se planean importantes metas para
aumentarlos de cara al 2030. Una de las principales ventajas que poseen los FCEV frente a los vehículos
eléctricos de batería (Battery Electric Vehicle, BEV) es que sus componentes son más livianos, lo cual
permite mejor competitividad para movilizar vehículos de gran porte. Además, la celda de combustible
posee mayor autonomía y velocidad de carga. Una virtud estructural que posee el uso de la celda de
combustible es que no necesita una estación de carga de batería y las estaciones de recarga de hidrógeno
son similares a las convencionales.
También es posible el uso del hidrógeno en aviones, barcos y trenes, aunque tales aplicaciones no tienen
por el momento tanta factibilidad como su uso en vehículos. Los trenes de celda de combustibles en
base a hidrógeno son adecuados para distancias largas, en rutas de relativa baja frecuencia, con pocas
paradas y rutas aún no electrificadas. En esas circunstancias, los trenes alimentados por hidrógeno
pueden ser más competitivos que los eléctricos en cuanto a costos (Hydrogen Council, 2020). Existen
varios proyectos con trenes operando en Alemania o Austria y otros en fase de análisis dadas las
perspectivas de reducción de costos de celdas, tanques de almacenamiento y la proyectada caída del
precio del hidrógeno.
En un estado más lejano se encuentran los avances en barcos en base a la celda de combustible de
hidrógeno. Sin embargo, se espera que para antes de 2030 sean viables económicamente los barcos
pequeños (con un requerimiento de motor menor a los 2 MW, como los ferries con capacidad para
transportar el equivalente de 100 autos) y para 2035 los barcos de gran tonelaje (con motores con una
potencia mayor a los 4 MW).
De igual manera, la implementación del hidrógeno en aviones es más realista en pequeños aviones (de
hasta 20 pasajeros, donde la celda de combustible se encuentra siendo testeada) que en los grandes,
donde la opción más viable es la de combustibles sintéticos que mezclen hidrógeno con kerosene
sintético. La competitividad de estas tecnología dependerá de la infraestructura de las regiones, el costo
de la electricidad, la reducción de los costos de la celda y del combustible de hidrógeno, entre otros.
Otra aplicación que posee el hidrógeno es su uso como calentador tanto en el sector industrial como
residencial. En cuanto a su uso doméstico, las alternativas con las que el hidrógeno puede ser aplicado
son las calderas o calentadores y las celdas de combustibles para la combinación de calor y energía.
Una de las ventajas que posee el hidrógeno (y una de las claves para lograr costos competitivos en este
aspecto) es la posibilidad de ser transportado en las redes existentes de gas, por lo que podría utilizarse
una infraestructura ya desarrollada. Si bien no es previsible que los costos del calentamiento por
hidrógeno desplacen al gas en el medio término, esta aparece como la opción más viable para la
descarbonización en este rubro.
Con respecto al calentamiento industrial, el calor obtenido a través de la quema del hidrógeno se presenta
como una de las mejores alternativas para escalas industriales de media y alta temperatura (superiores
a 400°C), frente a otras alternativas bajas en emisiones, como la biomasa o los combustibles fósiles con
captura de CO2. Al igual que en las anteriores aplicaciones, la competitividad del hidrógeno versus las
energías convencionales estará determinada por la evolución de sus costos (se necesitaría un precio de
corte en torno a los 1,1 USD/kg para competir con el gas natural), aunque dicha ecuación podría
mejorarse en favor del hidrógeno por la extensión de los mecanismos de cap and trade.1
También es posible utilizar el hidrógeno en la generación de energía eléctrica con destino industrial, dado
que las turbinas de hidrógeno ofrecen una vía para balancear al sistema, así como brindar energía cuando
la demanda aumenta. El hidrógeno puede tener un rol relevante en la provisión de flexibilidad en sistemas
energéticos con bajas emisiones, tanto para balancear los picos de demanda de corto plazo que aparecen
en distintas horas, o también en la generación en turbinas de ciclo combinado junto al gas en momentos
donde la oferta de energía renovable es baja. En este sentido, el hidrógeno puede funcionar como un
1Enfoque regulatorio que combina restricciones cuantitativas a las emisiones con comercialización de derechos de emitir, con el
objetivo de asignar eficientemente la reducción neta de emisiones.
amortiguador y una opción de almacenamiento energético en el largo plazo para el sistema eléctrico. El
almacenamiento de grandes volúmenes de hidrógeno es posible a bajos costos y, en contraste con las
baterías, el impacto del almacenamiento a lo largo del tiempo es más limitado.
El color del hidrógeno: características de la producción

Existen diferentes procesos por los cuales se puede obtener hidrógeno. Como fuera mencionado, al
presentarse el hidrógeno mayormente en otros elementos y compuestos químicos como el metano o el
agua, su obtención involucra el procesamiento de los mismos a partir de distintas reacciones para lograr
la separación del hidrógeno en forma pura. Estas técnicas son variadas y se encuentran en distintas
etapas de desarrollo tecnológico y escala, pero entre ellas podemos señalar al reformado con vapor del
gas natural, reformado con vapor de biocombustibles, gasificación del carbón, gasificación de la
biomasa, electrólisis, pirólisis o separación termoquímica, entre otros.
El método de producción más difundido a nivel global es el reformado con vapor del gas natural, el cual
representa al menos el 90% de la oferta global de hidrógeno y el 95% de la producción de hidrógeno en
Estados Unidos (Office of Ennergy Efficiency and Renewables Energy (2021), siendo asimismo una de las
técnicas de producción de hidrógeno con mayorimpacto ambiental, junto con las de la obtención a partir
de otros combustibles fósiles. En este sentido, la producción del hidrógeno a partir de combustibles
fósiles genera emisiones de efecto invernadero equivalentes a las del Reino Unido e Indonesia
combinados (equivalentes a 830 millones de toneladas de CO2 por año) (IEA, 2019a).
La necesidad de avanzar en la agenda de descarbonización de la matriz energética nos enfrenta a la

paradoja de que impulsar el uso del hidrógeno como alternativa a los combustibles fósiles no implica
necesariamente una reducción de emisiones de carbono en la medida en que la producción de hidrógeno
no reduzca su impacto ambiental. De allí radica el creciente interés en la maduración de tecnologías
alternativas existentes y el desarrollo de nuevas que permitan avanzar en la producción de hidrógeno
neutro o libre de emisiones de carbono, y la mitigación de las emisiones de la producción tradicional.
A partir de ello, se comenzó a catalogar al tipo de hidrógeno producido en una serie de categorías según
el proceso productivo que se trata y su impacto en términos de emisiones altas, bajas o neutras:
Cuadro 1. Tipo de hidrógeno producido
Proceso Nivel de
Descripción Disponibilidad Denominación
productivo emisiones
Reacción iterativa a alta

Hidrógeno
Gasificación del presión y temperatura de Tecnología
Alto marrón o
carbón carbón, oxígeno y vapor de madura
negro
agua.
Reformado de gas Reacción iterativa del metano

natural con vapor presente en el gas natural a Tecnología
Alto Hidrógeno gris
o reformado de partir de vapor a alta presión madura
metano y temperatura.
Reformado de gas Proceso de reformado de gas

natural o natural con fase de captura y Tecnología
Bajo Hidrógeno azul
reformado de almacenamiento de madura
metano. emisiones.
Continúa en la página siguiente.
Cuadro 1. Tipo de hidrógeno producido (continuación)
Proceso Nivel de
Descripción Disponibilidad Denominación
productivo emisiones
Proceso de descomposición
del metano a alta Disponible a Hidrógeno
Pirólisis Bajo
temperatura sin utilización de baja escala turquesa
oxígeno o agua.
Reacción a alta presión y Tecnología

Gasificación de la
temperatura entre el carbón, similar a
biomasa Bajo o neutro No hay
el oxígeno y el vapor de agua reformado del
según el consenso
Proceso similar al reformado gas natural
análisis de sobre la
Reformado de de gas natural pero utilizando pero aún
vida completo denominación
biocombustibles derivados líquidos de la disponible a
biomasa (etanol o biodiésel) baja escala
El nivel de
Aplicación de corrientes de
emisiones
electricidad a una solución de No hay
Tecnología depende de
Electrólisis agua para lograr la denominación
madura la/s fuente/s
separación de la molécula del establecida
de energía
agua en hidrógeno y oxígeno
utilizadas
Electrólisis de Proceso de electrólisis con Tecnología Libre de Hidrógeno

fuente nuclear energía nuclear madura emisiones rosa
Tecnología
Proceso de electrólisis disponible y en
Electrólisis de
alimentado exclusivamente mejora de
fuente renovables
de fuentes renovables eficiencia para
renovables
Proceso por el cual se

somete agua –a partir de un Libre de Hidrógeno
reactor solar– a altísimas emisiones verde
Ciclos
temperaturas (500º / 1000º
termoquímicos Tecnología en
C) para lograr la separación
de sus moléculas en desarrollo
hidrógeno y oxígeno.
Fotoelectrocatá-
lisis
Las tecnologías disponibles no se limitan a las aquí descriptas sino que se presentan las que al momento
suscitan la mayor atención, ya sea porque son las tradicionales o presentan cierto grado de madurez y
son escalables, o porque se encuentran en un proceso de desarrollo.
La huella hídrica del hidrógeno

Uno de los mayores interrogantes en lo que refiere a la economía del hidrógeno es el consumo de agua
y su disponibilidad para la producción. Sin embargo, el manejo de agua es una preocupación para
distintas actividades productivas entre las cuales la generación de energía ya ocupa actualmente un lugar
relevante. En el continente europeo, por ejemplo, el 59% del agua utilizada se destina a la producción
agrícola y ganadera, el 18% a la generación de energía y enfriamiento de centrales, y el 11% a la industria
manufacturera (European Environment Agency, 2019), siendo la producción textil, la metalúrgica y
siderúrgica y la industria del papel una de las mayores demandantes.
Los procesos productivos del hidrógeno presentan diferencias en el consumo según se trate de agua
utilizada solo como materia prima (caso de la electrólisis alimentada con energía renovable), o bien,
cuando se realizan los procesos de reformado o electrólisis alimentada con energía térmica o nuclear, en
los cuales el agua forma parte tanto del proceso de generación del hidrógeno como para el enfriamiento
de las centrales.
En este sentido, la producción directa de hidrógeno requiere entre 10 y 18 litros de agua por kilogramo
producido (Webber, 2007), lo cual no es significativamente superior a lo registrado en la industria del gas
y petróleo (Thirsty Energy II, 2016), con la salvedad de que el mayor impacto en la huella hídrica del
hidrógeno se da en el agua requerida para la producción del reformado con vapor del gas natural y en el
enfriamiento de las centrales térmicas que alimentan los procesos de electrólisis.
En igual sentido y a modo de comparación con lo que ocurre en otras industrias, el Ministro de Energía y
Minas de Chile declaró en el evento Hidrógeno en la Región Latinoamericana que con el 1% del agua que se
destina actualmente a la minería en dicho país se podría generar hidrógeno verde suficiente para reemplazar
el diésel utilizado en todos los camiones de la industria (Revista Electricidad, 13 de junio de 2020).
De esta manera, los procesos de producción de hidrógeno alimentados por energías renovables, o bien,
a través de fotoelectrocatálisis reducen sensiblemente las necesidades hídricas y, a diferencia de lo que
ocurre en los procesos de producción y refinería de gas y petróleo, no generan agua residual sino que
como subproducto solo se obtiene oxígeno.
Ello indica que en un escenario de sustitución de combustibles fósiles por hidrógeno obtenido de fuentes
renovables no son esperables alteraciones significativas en la disponibilidad de recursos hídricos, a lo
que se suma el impacto positivo de la reducción de emisiones sobre ríos y mares. 2
2. Producción y costos
Hidrógeno gris y azul

Como se mencionó, el gas natural es actualmente la principal fuente para la producción de hidrógeno y
el reformado con vapor es el método más utilizado, principalmente en las industrias de amoníaco,
metanol y refinerías. El uso del gas natural es lo que causa que la producción de hidrógeno hoy genera
significativas emisiones de dióxido de carbono (CO2): alrededor de 10 toneladas de CO2 por cada tonelada
de hidrógeno en el caso del gas natural, 12 toneladas de CO2 para el crudo y 19 toneladas para el carbón.
La mayor parte de este CO2 es emitido a la atmósfera, aunque en algunas plantas de amoníaco y urea los
flujos de CO2 provenientes del reformado con vapor de gas natural son capturados y reutilizados en la
producción de fertilizantes de urea (alrededor de 130 millones de toneladas de CO2).
2 Los océanos son los grandes sumideros de dióxido de carbono, lo que impacta de forma directa provocando aumento de la
temperatura de los mares, la reducción del oxígeno, y la acidificación de las aguas, afectando la flora y fauna y reduciendo la propia
capacidad de continuar absorbiendo las emisiones de gases de efecto invernadero.
La producción a partir del gas natural se puede realizar mediante tres métodos: el reformado con vapor
(utilizando agua como un oxidante y una fuente del hidrógeno), oxidación parcial (usando el oxígeno del
aire como oxidante) o una combinación de ambos llamado reformado autotérmico.
El reformado por vapor es usado para separar el hidrógeno del gas natural o, en menor medida, del gas
licuado de petróleo o la nafta. El gas es utilizado tanto como combustible como materia prima, ambos
diluidos con agua: cerca del 30% o 40% es combustionado para motorizar el proceso, mientras que el
resto es el utilizado para la obtención del hidrógeno puro. Por su parte, la oxidación parcial extrae el
hidrógeno de los fuel oil pesados y el carbón. En todos los casos, se forma una síntesis de gases
compuestos por monóxido de carbono e hidrógeno, que luego puede separarse o no dependiendo del
destino final del producto. Estos métodos son los procesos de producción más rentables y ampliamente
usados en todo el mundo para la obtención del hidrógeno. Las ventajas económicas del reformado por
vapor hacen que posiblemente continúe siendo el método más popular en el corto y mediano plazo.
Los costos de producción del hidrógeno a partir del gas natural están determinados principalmente por
el precio del gas y los gastos de capital. El primer componente llega a abarcar entre el 45% y el 75% de
los costos de producción en todas las regiones del mundo. Aquellas con bajos precios del gas, como
Medio Oriente, Rusia o Estados Unidos, obtienen una ventaja frente a aquellas zonas que deben importar
el gas, como Japón, Corea, China o India. En Medio Oriente, por ejemplo, se obtiene un costo de
producción de hidrógeno sin captura de carbono menor a 1 USD/KgH2, mientras que en otras regiones
los costos oscilan en el rango de 1,5-2,5 USD7KgH2.
Incorporar el proceso de captura de carbono conduce a que las plantas de reformado con vapor de gas
incrementen, en promedio, un 50% sus costos de capital y un 10% su materia prima. Por su parte, los
costos operativos tienden a duplicarse en promedio como resultado de transportar y almacenar el CO 2.
Existen varios métodos por los cuales se puede capturar el CO 2, cuyos costos oscilan entre USD
53-80/TCO2 en aquellas plantas que no se encuentran integradas con la producción de amoníaco o
metanol y entre USD 90-115 /TCO2 en las plantas integradas. Sin embargo, las regiones con mejores
ventajas naturales poseen costos de producción de reformado con vapor y captura de carbono en el
rango de 1,4-1,5 USD/kg H2.
Hidrógeno bajo en carbono

Como fuera mencionado, actualmente solo una ínfima parte de la producción mundial de hidrógeno
proviene de los procesos de electrólisis, tanto debido al rezago en la eficiencia técnica de la tecnología
como a los bajos precios del gas natural. A grandes rasgos, existen tres tipos de electrolizadores que se
pueden utilizar en la producción de hidrógeno: electrolizadores alcalinos, electrolizadores de membrana
de intercambio protónico (Polymer Electrolyte Membrane, PEM) y las celdas electrolizadoras de óxido
sólido (Solid Oxide Electrolysis Cells, SOEC).
La electrólisis alcalina es una tecnología madura y comercialmente difundida desde principios del siglo
XX, con menor costo de capital con relación a las otras tecnologías, y capacidades operativas de carga
de entre el 10 y el 100%. Sin embargo, gran parte de ellos fueron dados de baja con el auge y despegue
del reformado con vapor de gas natural en los años 70s.
Los electrolizadores PEM fueron introducidos por primera vez en la década del 60 y tienen menor escala.
En condiciones apropiadas, la capacidad de carga puede llegar hasta el 160% lo que permite ser más
eficiente y dar lugar a almacenamiento de producción. Como desventaja, los electrolizadores PEM son
más costosos por la necesidad de uso de materiales preciosos y presentan una menor vida útil que los
alcalinos.
Los electrolizadores SOECs constituyen la tecnología menos desarrollada, no estando aún en fase
comercial, pese a que algunas empresas están apuntando a llevarlos al mercado. Estos electrolizadores
operan a altas temperaturas y con un alto grado de eficiencia eléctrica. Al usar vapor para la electrólisis,
existe la posibilidad de recuperar una parte del calor para alimentar futuras electrólisis. A diferencia de
los electrolizadores PEM’s y alcalinos, la tecnología de los SOECs puede operarse para transformar el
hidrógeno nuevamente a electricidad.
Por lo expuesto, los determinantes de los costos de producción del hidrógeno a partir de electrólisis de
fuente renovable son los costos de capital de los electrolizadores, la capacidad operativa de los mismos,
el precio de la energía y las horas anuales de operación. El aumento de la demanda de la energía debe
asimismo ir acompañada de mayor capacidad instalada para evitar que la demanda se traslade
directamente a precios afectando las mejoras de eficiencia que se logre en la tecnología. En este sentido,
abastecer hoy toda la demanda mundial por hidrógeno a través de electrolizadores implicaría un gasto
de electricidad de al menos 3.600 TWh, superando el total anual de la generación eléctrica de la Unión
Europea (IEA, 2019a).
Considerando las distintas alternativas de tecnología expuestas, la producción de hidrógeno a partir de

la electrólisis requiere costos de electricidad que oscilen entre los 10 y 40 USD/MWh y entre 3.000 y 6.000
horas de carga total para ser competitivos con el hidrógeno azul. Por lo tanto, incluso en un escenario sin
incentivos adicionales, en regiones con alta potencialidad en energías renovables la electrólisis es una
opción competitiva, especialmente en países que son importadores de gas natural.
Cabe señalar que dichos rangos de precios no están por fuera de lo realizable en el corto y mediano plazo.
En este sentido, en la Ronda RenovAR 2, adjudicada en 2017, los precios promedio de energía solar y
eólica oscilaron entre 40 y 42 USD/MWh con proyectados eólicos incluso por debajo de los 40 USD/MWh.
En México los precios de la energía eólica cayeron por debajo de los 20 USD/MWh y en Medio Oriente se
adjudicaron proyectos de energía solar con precios inferiores a los 25 USD/MWh en Arabia Saudita y
menores a 20 USD/MWh en Emiratos Árabes (IRENA, 2019).
Con relación a la disponibilidad de los recursos hídricos para el escalamiento de la producción, la

utilización de agua proveniente del mar es otra alternativa viable en regiones desérticas o con estrés
hídrico, aunque en ese caso hay que considerar el costo de desalinizar vía ósmosis inversa. Esta técnica
requiere una demanda de electricidad adicional por metro cúbico de agua, aunque tiene un impacto
menor en los costos de producción del hidrógeno (un encarecimiento de 0,01-0,02 USD/kg H2). Como
contrapartida, el uso de agua del mar produce una desventaja operativa en la electrólisis por daños por
corrosión en los sistemas productivos y la generación de cloro como subproducto.
En suma, del análisis de esta tecnología surge como resultado que los dos factores más relevantes que
determinarán la competitividad de la electrólisis verde son las ventajas competitivas para la generación
de energía renovable y el costo de capital de las plantas de producción. Dado que los precios de la energía
renovable están asimismo directamente asociados al costo de capital, es notorio que la clave para
alcanzar la competitividad en esta industria es el acceso a herramientas de financiamiento que permitan
obtener el mejor prospecto para la amortización de los parques eólicos y solares, y las plantas de
electrólisis.
3. El camino a la descarbonización
La descarbonización es una condición necesaria para poder reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero y morigerar el crecimiento de la temperatura terrestre a los fines de evitar una mayor
desestabilización de la situación climatológica global, teniendo como horizonte los objetivos del Acuerdo
de París de evitar un aumento de la temperatura terrestre por encima de los 2ºC con relación a la era
preindustrial.
El proceso de descarbonización supone por un lado la reducción en la utilización de los combustibles

fósiles como fuente de energía primaria y, por otro lado, la transición de la producción de energía eléctrica
hacia fuentes de energía renovables. En otras palabras, es necesario reducir el consumo directo de
combustibles fósiles en la industria, la movilidad y el hogar, reemplazándolos por energía eléctrica y/o
combustibles alternativos, al mismo tiempo que avanzamos en producir dicha electricidad a partir de
fuentes renovables.
En este sentido, según datos de la Agencia Internacional de Energía (IEA, 2020b), el 58,5% de la energía
primaria global provino del carbón y del petróleo, siendo responsables asimismo el uso de estos
combustibles por el 78% de las emisiones de dióxido de carbono. En los países de la OCDE, que
generalmente presentan políticas más activas de mitigación y adaptación, el 49,7% de la energía primaria
en 2019 provino del carbón y del petróleo. El uso del gas –considerado un combustible de transición–
representó el 22,8% de la energía primaria a nivel mundial y 29,1% para los países de la OCDE, en tanto que
su combustión representó el 21% de las emisiones de dióxido de carbono. Con relación a la generación de
energía eléctrica, en 2019 alrededor del 60% se produjo a partir de gas y carbón, en tanto que la generación
a partir de fuentes renovables alcanzó un 25% (IEA, 2020a), incluyendo la hidroeléctrica.
Estos guarismos ilustran la gran transformación que la industria de la energía tiene por delante, para
lograr fuentes primarias alternativas de energía y una generación de electricidad con mayor peso de las
energías renovables. Siendo el hidrógeno un vector energético no fósil, fácilmente almacenable, con
amplia disponibilidad de fuentes de obtención y diversidad de posibles aplicaciones, su protagonismo
será muy significativo para aquellos sectores económicos donde la electrificación no es técnica o
económicamente factible, como ser en el uso energético en proceso industriales, o en la movilidad de
larga distancia en las cuales la electrificación directa no otorgaría soluciones factibles.
Al igual que ocurre con la producción de energía eléctrica, para garantizar que esta solución sea
sostenible, la producción de hidrógeno debe atravesar también su propia trayectoria de descarbonización
para transicionar desde el estándar tecnológico actual hacia alternativas con niveles de emisiones bajas
o neutras.
Los costos del hidrógeno neutro/libre y bajo en emisiones de carbono terminarán determinando la
velocidad y grado de avance de esta transición y el nivel de penetración efectivo en los sectores
industriales y de la movilidad. Se vislumbra en las fases iniciales de la industria una etapa de tensión entre
los objetivos de sustitución y uso mandatorio del hidrógeno para alcanzar el cumplimiento de metas de
abatimiento de emisiones, con los mayores costos operativos que ello generará en algunos sectores
productivos.
La transición energética en la industria del hidrógeno: del hidrógeno gris
al verde
Si bien la combustión del hidrógeno en los procesos de reformado con vapor de gas natural o carbón
para su producción solo genera agua, estos son altamente contaminantes. Ello implica que la senda para
la descarbonización debe incluir necesariamente un menor consumo energético vinculado al proceso de
obtención del hidrógeno, reducción o mitigación de las emisiones de efecto invernadero resultantes del
proceso productivo y tecnología asequible en términos económicos para obtener un precio del hidrógeno
competitivo frente a otras alternativas.
Ello parecería indicar que las políticas tendientes a la construcción de mercados mandatorios y los
subsidios destinados a la sustitución de combustibles fósiles estarán acompañados de requerimientos
técnicos referentes al grado de emisiones asociados al ciclo completo de producción de hidrógeno, lo
que determinará un precio mínimo al combustible y establecerá una nueva estructura de precios para los
sectores productivos alcanzados por los objetivos de descarbonización.
La escala y tecnología disponible nos hacen vislumbrar que el hidrógeno azul será el gran impulsor del
crecimiento del mercado en el corto y mediano plazo, dado que la probada tecnología del reformado con
vapor del gas natural puede garantizar un rápido crecimiento de la oferta en el corto plazo, y la tecnología
ya disponible de captura y almacenamiento de las emisiones de efecto invernadero reducen
sensiblemente su impacto ambiental, haciéndolo una alternativa asequible y con un nivel de emisiones
morigerado.
Para la constitución de un mercado de hidrógeno a escala global deben conciliarse los incentivos al uso
del hidrógeno a nivel local, con esquemas que promuevan la producción y el comercio internacional de
este combustible, junto con instancias de cooperación multilateral que deben propiciar el desarrollo de
tecnología de producción de hidrógeno verde y garantizar su trazabilidad, para contribuir a la baja de
costos que permitan una transición suave entre el hidrógeno azul y el verde, y el efectivo cumplimiento
de las metas de mitigación.
La temprana constitución de los mercados internacionales de hidrógeno permitirá que la vía a la

descarbonización sea la más eficiente en términos ambientales, económicos y sociales, al permitir un
acceso a los mejores precios de este combustible, el cual depende directamente del costo de producción
de la energía que se use para la producción, ya sea el gas natural o las energías renovables.
Dado que los costos de la energía representan hasta un 70% del precio del hidrógeno, los países que
cuentan con el mejor acceso a estas fuentes de energía son los mejores posicionados para promover el
crecimiento de la oferta con los precios más competitivos. Sin embargo, la escasez de capital, las
barreras comerciales y obstáculos técnicos, y los problemas de trazabilidad determinarán la efectiva
velocidad del crecimiento de la oferta de hidrógeno neutro/libre y bajo en emisiones de carbono. Los
riesgos de demorar la consolidación del mercado internacional frente al incremento de la temperatura
terrestre tendrán como resultado un elevado costo económico y social frente a un punto de inflexión que
obligue a acelerar la velocidad de adaptación de los sistemas de producción.
4. El hidrógeno en la agenda internacional
La transición ecológica está en la agenda de las principales economías mundiales, entendida tanto como
una necesidad de adaptar y mitigar el cambio climático, como también una estrategia para el desarrollo
de nuevos negocios y sectores económicos, y una herramienta para la construcción de consenso y
política internacional. La ratificación del Acuerdo de París por más de 180 naciones muestra el alto nivel
de relevancia que esta agenda adquirió en el escenario internacional, y reflejo de ello es también que su
denuncia sea el objetivo preferido de los dirigentes políticos asociados con el negacionismo del cambio
climático.
En este contexto, la exploración de alternativas e impulso al uso de nuevos combustibles forma parte
central de la política energética de los países más industrializados, al mismo tiempo que se impulsan los
desarrollos en tecnologías orientados principalmente a mejorar la escala y eficiencia de los equipos
destinados a la producción de hidrógeno verde, con foco en la electrólisis.
Por lo menos una veintena de países han comenzado a trazar sus estrategias con relación a esta
industria, incluyendo al bloque de la Unión Europea, Reino Unido, China, India, Japón, Rusia y,
recientemente, Estados Unidos y también países con potencialidad de producción de hidrógeno verde
como Chile y Marruecos. Con relación a ello, se ha identificado que los mayores objetivos de política
incluyen incentivos al uso del hidrógeno en vehículos livianos y camiones, flotas de transporte público,
objetivos de uso en hogares e industria y producción de hidrógeno a partir de electrolizadores. Incluso
durante la administración Trump, el departamento de Energía de Estados Unidos anunció un fondeo de
100 millones de dólares para el desarrollo e investigación en celdas de hidrógeno (Department of Energy,
2020), en tanto que la Unión Europea estableció su estrategia del hidrógeno (European Comission, 2020)
con objetivos en producción, movilidad y transporte pesado, aéreos y ferroviario, entre otros, que
demandará una inversión de 430 mil millones de euros y fondeo de asistencia por 145 mil millones de
euros a 2030 (Hydrogen Europe, 2021).
Al mismo tiempo, algunos de los grandes productores de petróleo como Rusia, Arabia Saudita, China y
Canadá están avanzando en el diseño e implementación de sus estrategias de reconversión energética
en los cuales el hidrógeno será protagonista tanto para consumo doméstico como para exportación. En
este sentido, las estrategias incluyen avanzar en la producción del hidrógeno azul con base en su
abundancia de gas natural en el corto y mediano plazo, en la medida que se avanza en la estrategia de
desarrollo del hidrógeno verde. Arabia Saudita en particular tiene por objetivo una inversión de 5.000
millones de dólares para poner en marcha una planta de hidrógeno verde alimentada por energía solar y
eólica en 2025, y continuar teniendo en 2050 una preeminencia sobre el mercado mundial de la energía
a partir del hidrógeno (World Oil News, 7 de marzo de 2021).
Si bien las estimaciones son muy disímiles con relación a cuál podría ser el volumen del mercado mundial
de hidrógeno, el Consejo del Hidrógeno (Hydrogen Council, 2017) considera que a 2050 el hidrógeno en
sus diferentes presentaciones puede alcanzar el 18% de la demanda final de energía, generar un mercado
de 2,5 billones de dólares entre ventas de hidrógeno y equipamiento para su producción y aplicación, y la
creación de más de 30 millones de empleos directos e indirectos. Otras fuentes (Ministerio de Energía,
Gobierno de Chile, 2020) estiman que el volumen del mercado de exportación de hidrógeno verde podría
ser de alrededor de 300.000 millones de dólares. Para lograr esta transición, se requiere un nivel de
inversiones en el orden de 20.000/25.000 millones de dólares anuales, un 15% de las inversiones anuales
en la industria de la energía.
El banco de inversiones Goldman Sachs (2020), por otro lado, estima un escenario de aceleración de la
transición hacia la economía del hidrógeno mucho más agresivo, que solo en Europa implicará a 2050
una capacidad de generación renovable de al menos 350 GW y 500 GW de capacidad de electrólisis,
renovación de toda la infraestructura de gasoductos y extensión de vida útil de plantas de generación
térmica con conversión a tecnología del hidrógeno, lo que representaría un valor en activos fijos no inferior
a 2,2 billones de euros en 30 años. En este escenario, se estima que casi el 100% del abastecimiento
energético en Europa sea renovable, incluyendo generación térmica a partir de hidrógeno.
El alto consumo de energía doméstica en países que podrían ser grandes productores como los Estados
Unidos y China hace que su capacidad exportadora esté limitada, y que incluso, puedan requerir de
importaciones para suplir su demanda local. Un estudio de Stretegy& (2020), consultora de negocios de
la firma PricewaterhouseCoopers, proyecta el siguiente escenario de potencialidades para el mercado del
hidrógeno verde:
Exportadores netos: Con autoabastecimiento: Importadores netos:
• Península Arábiga • Estados Unidos • Japón

• Australia • China • Corea del Sur
• Canadá • India • Reino Unido
• Chile • Brasil • Alemania
• Argentina • Italia
• Francia
Así como el desarrollo del petróleo no convencional ha alterado las relaciones comerciales en el mercado
internacional del crudo, principalmente en lo referente a la posición de los Estados Unidos, la
consolidación del hidrógeno modificará la gravitación de las empresas de gas y petróleo y de los países
productores, lo cual se verifica en el creciente interés que tienen los países de la Península Arábiga 3 en la
transición hacia las energías renovables y la producción de hidrógeno para mantener su posición de
liderazgo.
Las ventajas naturales para la producción de energía eólica y solar, la disponibilidad de biomasa y las
reservas de gas natural hace que nuestra región también cuente con las capacidades suficientes para
tener una elevada relevancia en el nuevo escenario energético internacional como exportadores de
hidrógeno verde.
En particular la Argentina cuenta con muy alta potencialidad en términos de disponibilidad de recursos
para la producción de los distintos tipos de hidrógeno, considerando de forma combinada las reservas
de gas natural no convencional para la producción de hidrógeno azul y el acceso a fuentes renovables de
energía para la producción de hidrógeno verde. En igual sentido, Chile ha planteado una estrategia muy
relevante para adoptar un posicionamiento muy activo como proveedor de hidrógeno renovable a partir
de la producción de energía eólica en la Patagonia y solar en el desierto de Atacama. Brasil, por su parte,
también ha señalado su interés en la producción del hidrógeno verde a partir de energía solar y de su alto
potencial eólico en el nordeste.
5. Nuestras ventajas competitivas

Argentina cuenta con numerosas ventajas competitivas para posicionarse en el mercado mundial del
hidrógeno. Además de contar con las naturales, en términos de recursos renovables y reservas de gas
natural, posee una tradición industrial de proveedores de la cadena del gas y el petróleo, algunos de los
cuales han logrado una exitosa internacionalización –como el caso de la industria del GNC– , fue pionera
3
Arabia Saudita, Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar y Emiratos Árabes Unidos.
en establecer un marco normativo para la promoción del hidrógeno y cuenta con un proyecto de
producción de hidrógeno verde que opera desde 2008.
Además de sus yacimientos de gas natural convencionales, nuestro país cuenta con las segundas
mayores reservas mundiales de gas no convencional, con un volumen estimado de 308 trillones de pies
cúbicos, concentradas en la región patagónica. En igual sentido, cuenta con una extensa red de
gasoductos de más de 16.000 kilómetros de extensión que abastecen las principales zonas urbanas e
industriales del país.
Figura 2. Ventajas competitivas argentinas
Segundas mayores reservas de gas no convencional
Zonas del NOA presentan el mayor potencial de energía fotovoltaica del planeta
Vientos superiores a 10 m/s en amplias zonas del país, con registros mayores a 12 m/s en la
Patagonia y factores de capacidad equiparables a zonas offshore
Abundantes fuentes de biomasa en toda la zona central y el noreste
Amplia oferta de biocombustibles de maíz, soja y caña de azúcar
Red de proveedores de bienes y servicios de la industria del gas y el petróleo
Industria del GNC consolidada y con proyección internacional
En relación con los recursos renovables, Argentina presenta condiciones muy favorables para la
producción de energía fuente solar, eólica, hidráulica, y cuenta con enorme disponibilidad de biomasa.
Sin contar esta última, el potencial de Argentina para la producción de energía eléctrica de fuente
renovable –sin contar biomasa– podría exceder los 300 GW.
En lo que refiere a la energía solar, que puede ser aprovechada para distintas tecnologías de producción
de hidrógeno, la zona andina cuyana y del noroeste argentino comparte con Chile, Bolivia y Perú el área
con el mayor potencial de energía fotovoltaica a nivel global –según el Banco Mundial (The World Bank,
2020)– incluso con niveles de radiación levemente superiores a los registrados en otras áreas con
climatología desértica como el norte de África o la Península Arábiga. En dicha zona se encuentra en la
provincia de Jujuy el parque solar Caucharí, la segunda instalación fotovoltaica en operaciones más
grande de América Latina.
Figura 3. Mapa de radiación solar, enero (izquierda) y junio (derecha)
Fuente: Energía de mi País - EducAr - Fundación YPF.
Similar es la situación que se presenta en para la producción de energía eólica en el sudeste de la

Provincia de Buenos Aires y la Región Patagónica. Mientras que a nivel internacional la mejora
tecnológica y el aumento de capacidad de las turbinas eólicas ha logrado mejorar los factores de
capacidad de hasta 35% en México y Estados Unidos, y levemente por encima del 30% para el norte de
Europa (IEA, 2019b), los factores de capacidad de la Patagonia argentina están en el rango del 40-45%,
con algunos parques que alcanzan niveles de entre el 50 y el 60%. En este sentido, la potencialidad en la
región más austral del país es similar a la alcanzada en las explotaciones offshore del Norte de Europa.
Figura 4. Mapa de velocidad de vientos
Fuente: Energía de mi País - EducAr - Fundación YPF.
La oferta de biomasa, por su parte, está ampliamente extendida en toda la zona centro y noreste del país.
La zona centro es muy relevante por la altísima generación de componentes orgánicos provenientes de
la industria de procesado de alimentos, y residuos urbanos que surgen de la alta concentración
poblacional de la zona. En la zona noroeste y litoral, asimismo, también es relevante la generación de
biomasa derivada de la actividad forestal.
Por otro lado, Argentina tiene una extensa disponibilidad de recursos para la producción de
biocombustibles, entre los cuales sobresale la producción de biodiesel a partir de aceite de soja, etanol
de maíz y etanol de caña de azúcar, que podrían ser aprovechadas para la obtención de hidrógeno a partir
del método de reformado de biocombustible, una tecnología en proceso de desarrollo y aumento de
escala.
Asimismo, la disponibilidad de recursos hídricos a nivel nacional garantiza que haya el abastecimiento
suficiente para las plantas de hidrógeno renovable. Como fuera mencionado anteriormente respecto al
consumo de agua para la producción de hidrógeno renovable con relación a los combustibles fósiles, las
zonas con potencialidad para la producción de hidrógeno verde se encuentran en áreas de influencia de
producción de gas y petróleo, donde ya existe disponibilidad probada de suministros.
De esta forma, queda claro que a partir de nuestros recursos naturales tenemos capacidad para ser un
jugador importante en el mercado mundial de hidrógeno como oferentes tanto de hidrógeno azul como
de hidrógeno verde. Como fuera mencionado anteriormente, dada la estructura de costos del hidrógeno,
el precio de la energía es el factor fundamental que determina su competitividad, a partir de lo cual dada
nuestra amplia y diversa oferta de recursos renovables y no renovables, podremos obtener un hidrógeno
que sea competitivo en términos internacionales.
Es notable también que a diferencia con lo que pasa con otras fuentes de recursos naturales, la capacidad
de que el hidrógeno sea producido a partir del gas natural, la energía eólica o la energía solar, otorga la
posibilidad de generar una dinámica de producción mucho más federalizada y donde sea compatible
obtener los costos de producción de energía más baja, la cercanía con los centros de consumo,
distribución y exportación, y el acceso a los recursos hídricos necesarios para el caso de la electrólisis u
otros procesos que sean a partir del agua.
6. El impacto local de la producción de hidrógeno

Resulta evidente que nuestro país tiene la oportunidad de ser protagonista en un nuevo sector productivo
que se consolidará como uno de los más relevantes y dinámicos de la economía descarbonizada, y con
una capacidad de crecimiento muy amplia en función del avance de la transición energética.
A diferencia de otros sectores económicos basados en ventajas naturales, la disposición de los recursos
en distintas latitudes del país hace que el hidrógeno pueda ser un recurso con un impacto federalizado y
que, a diferencia de otros recursos naturales, su matriz de crecimiento sea preeminentemente a partir de
fuentes renovables.
Las limitaciones que evidentemente se presentan para la dinámica de esta industria en los países de
ingresos medios surgen de la necesidad de obtener financiamiento que permita la realización de
inversiones y los impactos locales. En este sentido, como fuera mencionado esta industria requiere
enormes flujos de capital para desarrollar nuevos mercados y tecnologías de producción. En nuestro
caso particular, las limitaciones que enfrentamos de acceso al financiamiento internacional podrían
reducir en el corto plazo las perspectivas de crecimiento de la industria a nivel local.
Sin embargo, las instancias de cooperación internacional como las previstas en organismos
multilaterales y en el seno de la Unión Europea serán claves para poder facilitar las inversiones en nuestro
país y la reducción del costo del capital necesario para la radicación de inversiones y los acuerdos
comerciales con potenciales socios.
Las necesidades de capital no solo refieren al aumento de capacidad instalada para la producción de los
diferentes tipos de hidrógeno y la absorción y almacenamiento de emisiones, sino también a la mejora
de infraestructura de transporte y acceso a zonas de producción, la red de gasoductos, la multiplicación
de la capacidad de generación de energía renovable y el manejo de los recursos hídricos en las zonas de
producción a partir de electrólisis.
A diferencia de otras industrias basadas en recursos naturales, la producción de hidrógeno verde en

particular no tiene un impacto negativo sobre el entorno ambiental ni humano y no genera depredación
de recursos ni alteraciones significativas sobre su zona de influencia, lo que tiene una enorme relevancia
a medida que aumenta la conciencia social a nivel nacional e internacional sobre el impacto de las
actividades económicas en el ambiente.
Más allá de las fases de producción, el hidrógeno requiere ser sometido a procesos de transformación y
compresión para poder ser almacenado y transportado. Los aumentos de los volúmenes de producción
y transporte y uso a nivel global generarán una gran demanda de equipos de distinto porte para la
distribución del combustible y su uso en el punto final. Ello incluye tanto vehículos de carga, tanques,
compresores, caudalímetros, software y equipos de precisión sumado a la demanda de bienes y servicios
para el uso final del hidrógeno como todos los componentes para estaciones de carga, además de toda
la demanda de autopartes y celdas para la propia producción de los vehículos cuyo combustible será el
hidrógeno.
En este sentido, nuestra industria tiene antecedentes en la producción de componentes para la industria
del gas y petróleo, y la industria del GNC por lo cual podría posicionarse en distintas fases de la cadena
de valor como la provisión de equipos de compresión y bombeo y sus partes, material de transporte o
equipos de precisión y medición. Adicionalmente, nuestros avances en la producción de baterías, celdas
y membranas nos permitirían explorar opciones de abastecimiento en las distintas fases de la cadena
del hidrógeno, tanto en componentes de electrolizadores como en material de transporte, y motores
estacionarios.
Por último, la pujante industria de la economía del conocimiento puede ser un actor destacado en la
cadena de valor local del hidrógeno. La digitalización del mercado de la energía, del control y
mantenimiento de los aerogeneradores y paneles solares, y de todo el proceso en desarrollo para la
producción del hidrógeno, desde la operación de los electrolizadores hasta el almacenamiento y
transporte garantiza una ventaja de oportunidades para el abastecimiento local de servicios basados en
el conocimiento.
Las diferentes proyecciones sobre la dimensión del mercado del hidrógeno dificultan establecer un
escenario base para proyectar nuestra capacidad de penetración en dicho mercado. Sin embargo, si se
cumpliesen las previsiones más conservadoras sobre el mercado de exportación, y Argentina lograse una
penetración en el mismo hacia 2050 de entre el 2,5 y el 5% –factible en términos de nuestra capacidad
de generación de energía renovable–, podríamos atraer un volumen de inversiones de por lo menos
100.000 millones de dólares y generar exportaciones por más de 15.000 millones de dólares anuales,
similares a las registradas para el complejo sojero en 2020 (INDEC, 2021).
La generación de empleo asociada a este volumen de inversiones depende de muchos factores, como el
grado de integración nacional asociado a los bienes de capital, el tipo de hidrógeno del que se trate, la
fuente de generación de energía y las cadenas de valor afectadas. Sin embargo, se puede estimar que el
empleo asociado a esta industria podría superar los 50.000 trabajadores en los distintos sectores de
actividad.
Desde el punto de vista de los desafíos para lograr el crecimiento de la industria en el país, el mayor reto
podría estar vinculado a dificultades de acceso al financiamiento internacional en la y las restricciones
para este tipo de financiamiento en la plaza local, y a la mejora de la percepción del riesgo argentino por
parte de inversores o fondos privados que cuenten con financiamiento propio. Los mecanismos de
cooperación internacional concertados en tratados multilaterales –como el Acuerdo de País– que
promueven la transición justa y la transferencia tecnológica internacional, el funcionamiento transparente
de los mercados internacionales y un marco normativo propicio podrían ser la clave para acelerar el
crecimiento de esta industria en Argentina y promover un mayor nivel de inversiones.
7. Conclusiones
La agenda de transición energética ha tomado a nivel internacional una dimensión que involucra todos
los aspectos de la planificación de la política pública, incluyendo desde el diseño de los mecanismos de
cooperación internacional, los procesos productivos y las prácticas comerciales. Asimismo, el interés en
la misma ya no está solo limitado a los países centrales sino que es una prioridad en potencias
emergentes y economías de medianos y bajos ingresos en todas las latitudes.
En este escenario, la economía del hidrógeno ha dejado de ser una utopía de la transformación
económica. Por el contrario, es parte de una necesidad de adaptación de nuestro sistema productivo para
no poner en mayor riesgo las propias bases que sustentan nuestros recursos y permiten el crecimiento
de la economía.
Nuestro país posee muchas ventajas para ser protagonista de esta nueva economía, tanto por sus
recursos naturales altamente competitivos, como por el nivel de su capital humano y sus antecedentes
en la provisión de bienes y servicios para la industria de la energía, además del creciente interés de sus
ciudadanos en una economía basada en sectores productivos con menor impacto ambiental.
La estabilización de las variables económicas locales y el proceso de normalización de la macroeconomía

y de los compromisos externos permitirán sentar las bases para favorecer las inversiones en el sector de
la energía, y en particular en el del hidrógeno, el que requerirá de un marco normativo adecuado para su
crecimiento.
La comunidad internacional debe asimismo cumplir sus compromisos y consensuar las reglas de juego
que garanticen el acceso a financiamiento y tecnología, y alcanzar la consolidación de un mercado del
hidrógeno abierto y transparente, teniendo como horizonte al hidrógeno verde pero entendiendo que en
el camino la transición energética será multicolor.
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Serie de Documentos para el Cambio Estructural

Hacia la economía del

Julio Mateo y Mateo Suster

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