TEMA 7

1. Mantenimiento de edificios.
2. Mantenimiento preventivo: normas técnicas.
3. Reparaciones: normas de comportamiento.
4. Apoyo al Servicio de Prevención de la
Universidad en materia de control y detección
de riesgos.

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1. MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
En diciembre de 1999, en el marco del Plan Estratégico de Gestión
1999‐2002, un “Procedimiento General de Mantenimiento y
Supervisión de Estado y Condiciones de los Centros y Edificios de la
Universidad de Salamanca” en el que ofrecía un primer acercamiento
al concepto de mantenimiento de edificios en nuestra Universidad:
“1.1. El Servicio de Infraestructura y Arquitectura es el responsable
técnico de las labores de mantenimiento e intervención en las
infraestructuras gestionadas por la Universidad de Salamanca, EN
ORDEN A GARANTIZAR ADECUADAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD
de los edificios y centros”.

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1. MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
La transformación del antiguo SIA en la actual Unidad Técnica de Infraestructuras
y la evolución de los procedimientos hizo perder vigencia a este documento.
Actualmente podemos leer en el sitio web de la UTI que es “la encargada de la
construcción y mantenimiento de los espacios en los que la Universidad de
Salamanca desarrolla sus actividades, con el objetivo de que los edificios y
equipamientos respondan a las necesidades de la comunidad universitaria en
materia de infraestructuras”.
Se aprecia una evolución en el concepto de mantenimiento, que desde la
reparación y subsanación de averías ha pasado a ser la actividad a través de la
cual se pretende hacer evolucionar los espacios para mantenerlos adaptados a las
necesidades de la comunidad universitaria, que son cambiantes en el tiempo y
precisan que las infraestructuras también se adapten.

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1. MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
A continuación va enumerando sus responsabilidades:
• Desarrollar, mantener, controlar y adecuar las construcciones a las
necesidades universitarias
• Programas de pequeñas obras y rehabilitaciones
• Proyectar y adquirir el mobiliario y otros activos e instalaciones
• Preparar los pliegos de prescripciones técnicas de los concursos de
infraestructuras
• Gestionar los espacios (docentes, de investigación y servicios)
• Actualizar los planos de los espacios
• Supervisar los contratos de mantenimiento
• Gestionar los informes técnicos de inversiones
• Atención 24 horas a consultas e incidencias

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1. MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
 A pesar de esta evolución, la utilización más frecuente del
mantenimiento de edificios se corresponde con
peticiones de reparaciones de averías o desperfectos en
los edificios.
 Aunque la responsabilidad de las intervenciones de
mantenimiento corresponde a la Unidad Técnica, la
detección de las averías y desperfectos se realiza,
fundamentalmente, por los propios usuarios de los
edificios, entre los que se encuentran, como usuarios
cualificados con una función de revisión de las
instalaciones, los Oficiales de Servicios e Información.

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1. MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
El procedimiento a través del cuál se notifican las incidencias para las
que se demanda la atención de la Unidad técnica, ha evolucionado de
la misma forma y actualmente se realizan accediendo a soporte UTI:

https://soporte‐uti.usal.es/login_page.php

A través de esta herramienta, para cuyo acceso debemos estar

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1. MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
Una vez detectadas la incidencias en el edificio o en sus instalaciones,
éstas deben ser evaluadas por el personal responsable en el Centro o
edificio (Administrador, Coordinador de Conserjería u Oficial de
Servicios e Información), para solicitar la intervención con la mayor
precisión posible.
Las intervenciones de mantenimiento se pueden realizar:
• Por personal propio de la UTI
• A través de empresas contratadas para estas intervenciones
Una vez realizada la reparación, puede ser necesario, en algunos
casos, hacer un seguimiento para asegurarnos de que el problema se
ha resuelto.

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2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
NORMAS TÉCNICAS
 El concepto de mantenimiento preventivo hace referencia a las
intervenciones que se realizan, no para corregir los desperfectos o las
averías después de que éstas se producen sino de forma previa, para evitar
precisamente que lleguen a manifestarse, mediante sustitución de piezas
que sufren desgaste, de materiales que se van deteriorando, etc.
 Su manifestación más importante en el ámbito de los edificios se refiere a
las instalaciones que éstos acogen y son imprescindibles para su buen
funcionamiento.
 La primera manifestación de la prevención tiene lugar durante la
construcción de los edificios, momento en el que se deben cumplir unos
requisitos fijados como mínimos en diferentes aspectos de la construcción
para garantizar la habitabilidad, seguridad y buen funcionamiento.

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2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
NORMAS TÉCNICAS
Código Técnico de la Edificación
Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo
 En esta norma se regulan las condiciones técnicas del
proyecto y de la ejecución de la obra, así como las
exigencias básicas de seguridad estructural, seguridad en
caso de incendio, seguridad de utilización y accesibilidad,
protección frente al ruido, ahorro de energía,…
 Es decir, se fijan las condiciones que debe reunir una
edificación para poder dedicarla a una actividad, ya sea
como viviendas, edificio administrativo, educativo, etc.

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2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
NORMAS TÉCNICAS
 Existen otras normas que regulan instalaciones especialmente sensibles
dentro de los edificios, por lo que establecen unas condiciones de
revisión y mantenimiento preventivo para que éstas instalaciones sean
seguras.
 Normalmente establecen la periodicidad de las revisiones que deben
realizarse, además de los requisitos técnicos de las empresas que deben
hacer estos mantenimientos.
 En la mayoría de los casos, y más en edificio de públicos, es obligatorio
tener contratos de mantenimiento de estas instalaciones.

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2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
NORMAS TÉCNICAS
Entre ellas nos encontramos:
 Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (Real Decreto 1027/2007)
 Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas complementarias
(Real Decreto 2060/2008)
 Reglamento de instalaciones de protección contra incendios (Real Decreto
513/2017)
 Instrucción Técnica Complementaria AEM 1 «Ascensores» del Reglamento de
aparatos de elevación y manutención, aprobado por Real Decreto 2291/1985,
de 8 de noviembre (Real Decreto 88/2013)
 Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones
para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las
edificaciones (Real Decreto 346/2011)
 Reglamento electrotécnico para baja tensión (Real Decreto 842/2002)

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2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
NORMAS TÉCNICAS
 En todos estos casos la Unidad Técnica de
Infraestructuras es la que establece las condiciones
técnicas para seguir el procedimiento de
contratación que sea preceptivo.
 En todo caso, debemos estar informados de la
periodicidad de las revisiones que se realizan y
cumplir con lo que la Unidad Técnica establezca
para cada supuesto (sellado de albaranes y envío o
archivo en nuestras instalaciones).

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3. REPARACIONES: NORMAS DE
COMPORTAMIENTO
Cuando se localizan desperfectos o averías en
instalaciones, se debe proceder a una primera
evaluación para determinar una serie de
aspectos:
• Seguridad
• Urgencia
• Procedimiento de notificación
• Comprobación y seguimiento

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3. REPARACIONES: NORMAS DE
COMPORTAMIENTO
Seguridad
Debemos determinar si como consecuencia de la avería o desperfecto de que
se trate es posible que haya daños a las personas, así como para equipos o
instalaciones sensibles dentro del Centro o edificio.
En ese caso debemos tomar las medidas necesarias para evitar daños,
siempre que esté en nuestra mano, o minimizarlas al máximo, con la mayor
celeridad.
Un ejemplo podría ser cerrar el acceso a una zona con riesgo de
desprendimiento en la fachada o cerrar una llave de paso que conocemos
cuando se ha producido la rotura de una tubería junto a un cuadro eléctrico.

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3. REPARACIONES: NORMAS DE
COMPORTAMIENTO
Urgencia
La intervención urgente evita que se produzcan daños mayores o es
imprescindible para permitir la continuación de una actividad importante.
Vendrá determinada por el calibre de las consecuencias de no proceder con
la mayor celeridad.
En estos casos se debe actuar según tiene establecido la Unidad Técnica de
Infraestructuras, que cuenta con personal con complemento de plena
disponibilidad o, si lo desconocemos, avisando a los responsables de esta
Unidad en cuanto sea posible.
Un ejemplo podría la avería de un cuadro eléctrico que alimenta cámaras
frigoríficas de un laboratorio donde hay muestras con alto valor científico.

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3. REPARACIONES: NORMAS DE
COMPORTAMIENTO
Procedimiento de notificación
A la hora de realizar el parte a través de Soporte‐UTI
hay que cumplimentar la información necesaria para
que el parte se dirija a la especialidad correspondiente
(albañilería, fontanería, electricista,…).
Como vimos con anterioridad, no en todos los casos es
preceptivo el envío de parte, como sucede en el caso
de las averías en los ascensores.

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3. REPARACIONES: NORMAS DE
COMPORTAMIENTO
Comprobación y seguimiento
Se facilitará al personal que se encarga de las reparaciones el
acceso y los medios de que dispongamos para facilitar su
tarea.
Si fuera necesario, se tomarán las medidas necesarias para
garantizar la seguridad también durante la reparación y una
vez realizada, si es aconsejable.
Se comprobará el estado de la reparación y, si el tipo de
intervención lo requiere, se hará el correspondiente
seguimiento para asegurar el estado de la reparación.

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4. APOYO AL SERVICIO DE PREVENCIÓN
EN MATERIA DE CONTROL Y
DETECCIÓN DE RIESGOS
La Carta de Servicios de la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales,
accesible desde la web de la Universidad de Salamanca
(http://www.usal.es/files/Carta%20Servicios%20OPRL%202013_2.pdf)
recoge como Misión:
“La Oficina de Prevención de Riesgos Laborales es una unidad sin capacidad
ejecutiva, que tiene la misión de proporcionar a la USAL el asesoramiento,
apoyo y coordinación necesarias para la realización de actividades
preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y salud
de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al equipo de gobierno,
a los trabajadores y sus representantes, así como a los órganos de
representación especializados.”
A través de su actividad, da cumplimiento a las obligaciones impuestas en la
normativa de Prevención de Riesgos Laborales.

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4. APOYO AL SERVICIO DE PREVENCIÓN
EN MATERIA DE CONTROL Y
DETECCIÓN DE RIESGOS
 El documento “Política de Prevención de Riesgos Laborales de la Universidad de Salamanca”
(http://www.usal.es/files/2013_Pol%C3%ADtica%20PRL.pdf) expresa formalmente el
compromiso, las directrices y los objetivos generales relativos a la prevención de riesgos
laborales.
 La herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva en el sistema general de
gestión de la Universidad es el “Plan de Prevención de Riesgos Laborales”
(http://www.usal.es/files/2013_PPRL_Aprob_C__Gobierno_31oct_1.pdf) aprobado en
Consejo de Gobierno de 24 de octubre de 2006 y se reforma en sesión de 31 de octubre de
2013, establece y formaliza la política de prevención, recoge la normativa, la reglamentación
y los procedimientos operativos, definiendo los objetivos de la prevención y la asignación de
responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos de la Universidad en lo que
se refiere a la prevención de riesgos laborales.
 Dentro del Plan de Prevención se prevé la colaboración del personal en materia de control y
detección de riesgos, para lo que se establece el Procedimiento PPRL‐006 PROCEDIMIENTO
PARA LA COMUNICACIÓN DE RIESGOS DETECTADOS Y SUGERENCIAS DE MEJORA
(http://www.usal.es/files/PPRL‐
006_Proced.%20comunic.riesgos_%20y_sug.%20mejora._0.pdf)

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4. APOYO AL SERVICIO DE PREVENCIÓN
EN MATERIA DE CONTROL Y
DETECCIÓN DE RIESGOS
Como dice el propio documento, el objeto de este
procedimiento es:
“Garantizar que cualquier empleado público o personal
laboral vinculado a proyectos de investigación de la
Universidad de Salamanca pueda comunicar por escrito los
factores de riesgos detectados desde el punto de vista de
seguridad laboral, así como aportar sugerencias para la
mejora en prevención de riesgos laborales”.

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4. APOYO AL SERVICIO DE PREVENCIÓN
EN MATERIA DE CONTROL Y
DETECCIÓN DE RIESGOS
El desarrollo del mismo se hace, según aparece en el documento:
1. “Cuando los/as empleados/as de la Universidad o personal laboral vinculado a proyectos de investigación u otro
personal asimilado tengan constancia de la existencia de algún factor de riesgo o conciba una idea concreta para la
mejora de cualquier aspecto del trabajo relacionado con la seguridad y salud, deberá ponerlo en conocimiento del
responsable directo de dicha situación, es decir, el superior jerárquico o responsable del proyecto de investigación, con
copia (mediante correo electrónico) al Comité de Seguridad y salud y Oficina de Prevención de Riesgos Laborales”.
2. El superior jerárquico analizará “conjuntamente con el/la comunicante o en reunión de su unidad el factor de riesgo o
sugerencia de mejora, para intentar consensuar un plan de acción, aplicando las medidas correctoras que estén a su
alcance y trasladando a quienes corresponda la aplicación de aquellas que no lo estén.
3. El superior jerárquico “deberá cumplimentar la parte del documento (anexo I) que le corresponde y, en su caso, poner en
marcha la/s acción/es consensuada/s. Así mismo, deberá controlar el estado de las citadas acciones y comunicarlas a la
Oficina de Prevención de Riesgos Laborales y Comité de Seguridad y Salud, mediante la remisión de una copia del citado
anexo I, una vez cumplimentado por él/ella”.
4. Los responsables, “cuando la naturaleza del/los riesgo/s así lo aconseje, deberán solicitar informe a la Oficina de
Prevención de Riesgos Laborales. Si al cumplimentar el anexo I la valoración del riesgo fuera moderado, importante o
intolerable, deberá solicitar el informe en todo caso. El citado informe deberá elaborarse en un plazo máximo de 15 días,
salvo aquellos relativos a situaciones que pudieran plantear riesgos graves para la seguridad y salud, que se remitirán en
un plazo máximo de 48 horas”.

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4. APOYO AL SERVICIO DE PREVENCIÓN
EN MATERIA DE CONTROL Y
DETECCIÓN DE RIESGOS
Asimismo, el Plan de Prevención de Riesgos Laborales establece las funciones y responsabilidades generales
que tiene el personal en diversos áreas de la estructura preventiva:
1. En el caso del Personal de Administración y Servicios que tenga personal a su cargo, que será
responsable de integrar la seguridad y salud en el trabajo en la unidad de que se trate.
2. “El Personal de Administración de Servicios deberán aplicar en su lugar de trabajo, según sus
posibilidades, el cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas. Serán
responsables de integrar de seguridad y salud en su lugar de trabajo y colaborar con el sistema de
gestión, debiendo cumplir con las directrices establecidas sobre prevención de riesgos laborales en la
Universidad”.
3. Funciones y responsabilidades específicas individuales:
1. Funciones de interlocución con responsables de la estructura preventiva en la que esté integrado/a y con la Oficina
de Prevención de Riesgos Laborales.
2. Cumplir con las directrices emitidas por los responsables en materia preventiva en su lugar de trabajo (Centro,
Departamento, Servicio o Unidad).
3. Cumplir con las directrices emitidas por el Comité de Seguridad y Salud y las recomendaciones de la Oficina de
Prevención de Riesgos Laborales.
4. Colaborar en la aplicación de este Plan de Prevención y el Sistema de Gestión de PRL.
5. Comunicación de accidentes o incidentes a sus superiores.

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