SPIJ: CONSTITUCION POLITICA, LEYES ORGANICAS Y CODIGOS\NORMAS

LEGALES\2017\DICIEMBRE\Jueves, 21 de diciembre de 2017\CONGRESO DE LA REPUBLICA

Sector: CONGRESO DE LA REPUBLICA

Fecha de Publicación: 21 de diciembre de 2017

Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas

LEY Nº 30705

CONCORDANCIAS:      R.M.N° 168-2018-MEM-DM (CAP Provisional) (/spij-ext-

web/detallenorma/H1206356)
                R.M.N° 006-2018-MEM-DM (Aprueban Matriz de Indicadores de Desempeño y Metas de las
Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento del año 2018 correspondiente al Sector Energía y
Minas) (/spij-ext-web/detallenorma/H1197917)

                R.M.N° 105-2018-MEM-DM (Aprueban Lineamientos para la propuesta y/o designación de

representantes del Ministerio como Presidente o Miembro del Directorio de las empresas públicas
adscritas al Sector Energía y Minas) (/spij-ext-web/detallenorma/H1203304)
                  R.M.N° 184-2018-MEM-DM (Establecen la dependencia funcional de los órganos del
Ministerio, así como el nivel de coordinación con los órganos dependientes, en tanto se apruebe el
nuevo Reglamento de Organización y Funciones y su estructura organizacional) (/spij-ext-
web/detallenorma/H1207192)

                R.N° 033-2019-MEM-SG (Aprueban el Manual de Perfiles de Puestos - MPP del Ministerio, y

dejan sin efecto el Manual de Organización y Funciones y el Clasificador de Cargos) (/spij-ext-
web/detallenorma/H1236905)

                R.M.N° 412-2019-MINEM-DM (Aprueban la Tabla de Aranceles de Gastos Administrativos y

Costas Procesales de los Procedimientos de Ejecución Coactiva del Ministerio) (/spij-ext-
web/detallenorma/H1251405)

     EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     POR CUANTO:

     EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

     Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
     Artículo 1. Objeto de la Ley

      La presente norma determina y regula el ámbito de competencia, las funciones y la estructura orgánica
básica del Ministerio de Energía y Minas.

     Artículo 2. Naturaleza jurídica

      El Ministerio de Energía y Minas es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de
derecho público y constituye un pliego presupuestal.

     Artículo 3. Sector

      El sector Energía y Minas comprende a todas las entidades públicas de los tres niveles de gobierno y
entidades privadas que realizan actividades vinculadas con el cumplimiento de las políticas nacionales en
las materias propias al ámbito de competencia establecido en la presente ley.

CAPÍTULO II

COMPETENCIAS DEL MINISTERIO

     Artículo 4. Ámbito de competencia

      El Ministerio de Energía y Minas ejerce competencias en materia de energía, que comprende

electricidad e hidrocarburos, y de minería.

     Artículo 5. Competencias exclusivas

      El Ministerio de Energía y Minas tiene las siguientes competencias exclusivas:

     5.1 Diseñar, establecer y supervisar las políticas nacionales y sectoriales en materia de energía y de
minería, asumiendo la rectoría respecto de ellas.

      5.2 Regular la infraestructura pública de carácter y alcance nacional en materia de energía y de

minería.

     5.3 Otorgar y reconocer derechos correspondientes en el ámbito de su competencia, con excepción de

aquellos transferidos en el marco del proceso de descentralización.

     Artículo 6. Competencias compartidas

      El Ministerio de Energía y Minas es competente de manera compartida con los gobiernos regionales
en aquellas funciones que han sido transferidas en las materias de energía y de minería, en el marco del
proceso de descentralización y conforme a lo previsto en la Ley 27783, Ley de Bases de la
Descentralización, la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y la Ley 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo.

CAPÍTULO III

FUNCIONES DEL MINISTERIO

     Artículo 7. Funciones rectoras

      El Ministerio de Energía y Minas ejerce las siguientes funciones rectoras:

      7.1 Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial
bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno.

     7.2 Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas;
para la gestión de los recursos energéticos y mineros; para el otorgamiento y reconocimiento de derechos;
para la realización de acciones de fiscalización y supervisión; para la aplicación de sanciones
administrativas; y para la ejecución coactiva, de acuerdo a la normativa vigente.

     7.3 Ejercer las potestades de autoridad administrativa de la entidad.

     Artículo 8. Funciones específicas de competencias compartidas

      Para el ejercicio de las competencias compartidas con los gobiernos regionales, corresponde al
Ministerio de Energía y Minas las siguientes funciones específicas:

     8.1 Promover la inversión sostenible y las actividades del sector.

     8.2 Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos energéticos, renovables y no renovables, y mineros
del país.

      8.3 Orientar, fomentar y ejecutar, según corresponda, la investigación científica y tecnológica en el

ámbito de su competencia.

     8.4 Coordinar y promover la asistencia técnica en materia de electricidad e hidrocarburos, y de minería.

      8.5 Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias, contratos y

concesiones en el sector de acuerdo con las normas de la materia.

      8.6 Ejercer la potestad de autoridad sectorial ambiental para las actividades de electricidad,
hidrocarburos y minería, en concordancia con los lineamientos de política y las normas nacionales
establecidas por el Ministerio del Ambiente como entidad rectora.

      8.7 Promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del sector con la
sociedad civil o población involucrada con el desarrollo de sus actividades.

     8.8 Promover el desarrollo de la competitividad en electricidad, hidrocarburos y minería.

     8.9 Promover el acceso y el uso eficiente de la energía, así como el aprovechamiento, investigación y
desarrollo de los recursos energéticos renovables.

      8.10 Efectuar las coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales que correspondan, a fin de

cumplir con los objetivos establecidos para la entidad, así como ejercer las funciones y competencias
asignadas.

     8.11 Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las
funciones descentralizadas.

     8.12 Las demás funciones que le asigne la Ley, vinculadas al ámbito de su competencia.

     Artículo 9. Otras funciones generales

      En el marco de sus competencias, el Ministerio cumple las siguientes funciones:

     9.1 Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan.

     9.2 Coordinar la defensa jurídica de las entidades del sector.

     9.3 Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia, ejerciendo
la potestad sancionadora y coactiva, cuando corresponda.

      9.4 Presentar anteproyectos de normas ante el Presidente de la República y ante el Consejo de

Ministros, sobre las materias a su cargo.

     9.5 Otras funciones que le señale la ley.

CAPÍTULO IV

ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO

     Artículo 10. Estructura orgánica

      La estructura básica del Ministerio de Energía y Minas está compuesta de la siguiente manera:

      10.1 Alta Dirección, conformada por el Ministro, el Viceministro de Electricidad, el Viceministro de

Hidrocarburos, el Viceministro de Minas y el Secretario General.

     Cuenta con un gabinete de asesoramiento especializado para la conducción estratégica de las políticas
a su cargo y la coordinación con el Poder Legislativo.

     10.2 Órgano de control institucional, responsable de ejercer el control gubernamental en el Ministerio y

se regula por la ley en la materia.

     10.3 Órganos de administración interna, son los encargados de la planificación, asesoría y apoyo a las
funciones sustantivas de la entidad.

      10.4 Órganos de línea, son órganos técnico-normativos responsables de proponer y ejecutar las
políticas públicas y funciones sustantivas a cargo de la entidad. Están agrupados en Direcciones
Generales.

     La estructura orgánica y las funciones específicas correspondientes al Ministro, a los Viceministros y al
Secretario General; a los órganos de control institucional, de administración interna y de línea, así como a
las entidades públicas que le están adscritas, de ser el caso, se establecen y desarrollan en sus
reglamentos de organización y funciones.(*) NUMERAL  RECTIFICADO ()

CAPÍTULO V

FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIÓN

     Artículo 11. Ministro de Energía y Minas

      El Ministro de Energía y Minas es la más alta autoridad política y la más alta autoridad ejecutiva del
Ministerio. Tiene las siguientes funciones:

     11.1 Orienta, formula, dirige, coordina, determina, ejecuta, supervisa y evalúa las políticas nacionales y
sectoriales a su cargo; asimismo asume la responsabilidad inherente a dicha gestión en el marco general
de la política de gobierno.

     11.2 Ejerce la titularidad del pliego presupuestal del Ministerio de Energía y Minas.
      11.3 Ejerce las demás funciones que le asigna la Constitución Política del Perú; la Ley 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; y la normativa vigente; pudiendo delegar, en funcionarios de su cartera
ministerial las facultades y atribuciones que no sean privativas a su función.

     Artículo 12. Viceministro de Electricidad

      El Viceministro de Electricidad es la autoridad inmediata al Ministro en asuntos de su competencia y

por encargo del Ministro, ejerce las siguientes funciones:

      12.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política de desarrollo sostenible en materia de

electricidad, de conformidad con la respectiva política nacional.

     12.2 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos y entidades a su cargo,
conforme al Reglamento de Organización y Funciones.

     12.3 Emitir resoluciones viceministeriales en los asuntos que le corresponden conforme a Ley.

     12.4 Las demás que le asigne la Ley y el Reglamento de Organización y Funciones.

     Artículo 13. Viceministro de Hidrocarburos

      El Viceministro de Hidrocarburos es la autoridad inmediata al Ministro en asuntos de su competencia y

por encargo del Ministro ejerce las siguientes funciones:

      13.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política de desarrollo sostenible en materia de

hidrocarburos, de conformidad con la respectiva política nacional.

     13.2 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos y entidades a su cargo,
conforme al Reglamento de Organización y Funciones.

     13.3 Emitir resoluciones viceministeriales en los asuntos que le corresponden conforme a Ley.

     13.4 Las demás que le asigne la Ley y el Reglamento de Organización y Funciones.

     Artículo 14. Viceministro de Minas

      El Viceministro de Minas es la autoridad inmediata al Ministro en asuntos de su competencia y por

encargo del Ministro ejerce las siguientes funciones:

      14.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política de desarrollo sostenible en materia de

minería, de conformidad con la respectiva política nacional.

     14.2 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos y entidades a su cargo,
conforme al Reglamento de Organización y Funciones.

     14.3 Emitir resoluciones viceministeriales en los asuntos que le corresponden conforme a Ley.

     14.4 Las demás que le asigne la Ley y el Reglamento de Organización y Funciones.

     Artículo 15. Secretario General

      El Secretario General es la máxima autoridad administrativa del Ministerio. Asiste y asesora al Ministro
en materia de sistemas administrativos. Puede asumir por delegación expresa del Ministro las materias
que no sean privativas del cargo de Ministro de Estado. Está encargado de supervisar la actualización
permanente del portal de transparencia.

CAPÍTULO VI

ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN

     Artículo 16. Relaciones con otros niveles de gobierno

      El Ministerio de Energía y Minas a efectos de fortalecer sus mecanismos de articulación con otros
niveles de gobierno realiza las siguientes acciones:

      16.1 Desarrollar sistemas de información y mecanismos que contribuyan al cumplimiento de las

competencias compartidas en materias de electricidad e hidrocarburos, y de minería. A tal efecto, facilita a
los gobiernos regionales la información que precisen para el efectivo ejercicio de sus respectivas
competencias en estas materias. Asimismo, los gobiernos regionales deben entregar los datos, registros o
documentos que produzcan o posean para el cumplimiento de las funciones de rectoría del Ministerio.

     16.2 Implementar acciones de monitoreo con el objeto de comprobar el cumplimiento de las políticas y
normas nacionales en materia de electricidad, hidrocarburos y minería.

     16.3 Ejercer o participar de la coordinación con otras entidades del Poder Ejecutivo adscritas o no a su
sector, respecto de aquellas materias objeto de su rectoría, o que se relacionen o generen algún impacto a
su sector, así como el mantenimiento de relaciones de coordinación para la gestión del desarrollo sectorial
sostenible. Para tal efecto, puede celebrar convenios interinstitucionales de cooperación y asistencia,
entre otros mecanismos de coordinación.

      16.4 Implementar mecanismos de coordinación y articulación con los gobiernos regionales para el
ejercicio de las funciones que se derivan de las competencias exclusivas y compartidas.

     16.5 Emplear otros mecanismos de articulación y coordinación que considere pertinente.

CAPÍTULO VII

ENTIDADES ADSCRITAS

     Artículo 17. Organismos públicos adscritos

      Los organismos públicos adscritos al Ministerio de Energía y Minas, se regulan conforme a la Ley
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y son los siguientes:

     17.1 Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN).

     17.2 Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET).

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

     PRIMERA. Disposiciones para la implementación

      Facúltase al Ministerio de Energía y Minas a emitir las disposiciones complementarias pertinentes a

efectos de la implementación de la presente ley.

     SEGUNDA. Financiamiento
      La implementación de la presente ley se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio
de Energía y Minas, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.

      La aplicación de recursos para la implementación de la presente ley se guía por principios de

racionalidad, eficiencia y austeridad, en el marco de la normativa presupuestaria vigente.

     TERCERA. Reglamento de Organización y Funciones

      El Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas se somete a

consideración del Consejo de Ministros, para su respectiva aprobación mediante decreto supremo, con el
voto favorable del Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de noventa días hábiles, computados a
partir de la vigencia de la presente ley.

      CUARTA. Funciones en proceso de transferencia

      Conforme a lo dispuesto en lacuarta disposición transitoria (/spij-ext-

web/detallenorma/H955918)de la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en tanto dure el proceso
de transferencia de funciones, el Ministerio de Energía y Minas sigue ejecutando aquellas funciones que
aún no han sido transferidas a los gobiernos regionales y gobiernos locales, según la normativa vigente.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

      ÚNICA. Vigencia del actual Reglamento de Organización y Funciones

      En tanto se apruebe el nuevo Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y

Minas a que se refiere la presente ley, continúa vigente el actual Reglamento de Organización y Funciones
aprobado por elDecreto Supremo 031-2007-EM (/spij-ext-web/detallenorma/H945168)y sus
modificatorias.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

      ÚNICA. Norma derogatoria

      Derógase elDecreto Ley 25962 (/spij-ext-web/detallenorma/H657566), Ley Orgánica del Sector

Energía y Minas.

     Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

     En Lima, a los trece días del mes de diciembre de dos mil diecisiete.

     LUIS GALARRETA VELARDE

     Presidente del Congreso de la República

     MARIO MANTILLA MOLINA

     Primer Vicepresidente del Congreso de la República

     AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     POR TANTO:

     Mando se publique y cumpla.

      Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil
diecisiete.

     PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

     Presidente de la República

     MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ

     Presidenta del Consejo de Ministros