Proyecto Viviendas Indigenas

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
GOBERNACION DEL ESTADO APRE
OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

PRESUPUESTO Y CONTROL DE GESTIÓN
DEPARTAMENTO DE PLANIFCACIÓN
1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Entidad: Estado Apure
Gobernador: Cap. Jesús Aguilarte Gámez, C.I: 5.940.228
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
Construcción de Vivienda Unifamiliar Aislada para las

comunidades Indígenas del Estado Apure.
1.2 LUGAR DE EJECUCIÓN:
Este proyecto será ejecutado en las comunas de Riecito, tabacare,

Capanaparo, Achaguas, La Macanilla y Chaparralito.
1.3 DURACIÓN DEL PROYECTO:
Se estima un horizonte temporal de Cinco Meses para el presente

año.
1.4 ORGANISMO RESPONSABLE:
Gobernación del estado Apure a través de FUNDEI.
1.5 PROFESIONAL RESPONSABLE:
Lic. Ángel Ramos. Teléfono 0247- 3421142 . EXT 1353


1.6 COSTO TOTAL DEL PROYECTO:
La cantidad de la Inversión alcanza la cifra de Cuatro Millones

Trescientos Cuarenta Mil Ciento Un Bolívar con Cuarenta y Cuatro
Céntimos. (Bs. 4.340.101,44 )
1.7 APORTE SOLICITADO AL FIDES (100 %)
El aporte solicitado es de Trescientos Cuarenta Mil Ciento Un

Bolívar con Cuarenta y Cuatro Céntimos. (Bs. 4.340.101,44 )
3

2.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
De acuerdo al Último censo población y Vivienda 2.002, se estima

que la población indígena de Apure es de 10.700 indígenas y según las
proyecciones para el 2008 existen 16.780 que se encuentran agrupados
en 175 comunidades. Los pueblos indígenas del Estado Apure comparten
altos niveles de pobreza y los determinantes epidemiológicos que
ocasionan bajos niveles en su calidad de vida. Lo anterior se traduce en
precarias condiciones ambientales, dificultades en el acceso a los
servicios de salud en general. Asimismo, el acceso a la atención
preventiva en términos sanitarios y ambientales es escaso y eventual,
de manera que las acciones emprendidas en estos aspectos, casi todas
obedecen a intervenciones puntuales que no proveen, en la mayoría de
los casos, la sostenibilidad necesaria para mejorar de manera
permanente el nivel de salud sanitaria, ambiental, educación y
vivienda. A pesar de esta situación existen antecedentes de la defensa
del derecho de los pueblos indígenas, al mejoramiento de la calidad de
vida y la salud. Algunos de estos antecedentes se enmarcan dentro de la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, donde se refiere
a la responsabilidad de los gobiernos de proveer servicios de salud, de
educación, empleos y viviendas Entre otros. Y asimismo, establecer las
coordinaciones del caso para lograr la participación activa de los pueblos
indígenas, para integrar su cosmovisión que incluye los principios de la
medicina tradicional y la infraestructura de su vivienda de acuerdo a su
4

hábitat. Existen algunos estudios que tienen incorporados algunas

recomendaciones hechas por los representantes de los pueblos
indígenas en conjunto con delegados del Gobiernos y otras instituciones
en materia de salud (la nutrición) y otras áreas. Dentro de los estudios y
documentos se encuentran:
- Abordaje integral de la salud, educación e infraestructura según el

hábitat de estas comunidades.
- Autodeterminación de los pueblos indígenas
- Derecho a la participación sistemática de las comunidades en asuntos
de los gobiernos locales.
- Revitalización de la cultura
- Mejoramiento y Construcción de viviendas de acuerdo a su hábitat.
Es por todo esto, que se hace necesario el acceso a una vivienda
digna en las comunidades indígenas del Estado apure, ya que la mayoría
de ellos viven en chozas improvisadas, donde solamente se le puede ver
un techo de paja o bahareque.
2.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
La población Indígena del Estado Apure esta combinada

principalmente por tres (03) pueblos (Pumé, Jiwí y Cuiva) conformados
por alrededor de 16.780 Indígenas para el año 2008, que se encuentran
5

agrupados aproximadamente en 175 comunidades, especialmente en los

Municipios: Achaguas, Pedro Camejo, Rómulo Gallegos y Muñoz.
Estos grupos están ubicados en las orillas de los ríos: El Arauca,

El Capanaparo, El Cinaruco, El Orinoco, El Meta, Riecíto, Cunaviche entre
otras.
La población Indígena está distribuida principalmente en cuatro

Municipios: Achaguas, Pedro Camejo, Rómulo Gallegos y Muñoz;
pudiéndose encontrar indígenas en los Municipios, Páez y Biruaca. La
mayoría de la población se encuentra en el Municipio Achaguas, el cual
posee el 38 % (6.376) de la población y el 30% existiendo Cincuenta y
Cuatro (54) comunidades. El segundo Municipio que le sigue es Rómulo
Gallegos el cual tiene el 30% (5.034), de la población y el 27,43 %
encontrándose Cuarenta y Ocho (48) comunidades, en tercer lugar se
encuentra el Municipio Pedro Camejo, con el 26% (4.332) de la
población, hallándose el 29,14% que representa a Cincuenta y Uno (51)
de las Comunidades; en cuarto lugar se localiza el Municipio Muñoz
registrando el 5 % (839) de la población y el 9,14% representando el
Dieciséis (16) de las comunidades.
En base a lo anterior se puede decir que de un total de 16.780

Indígenas, el 52 % (8.725)viven en 29 comunidades: Chaparralito II, el
6

Padre, El Rosario, Fruta de Burro, Guamote, Guarapitá, Los Medanos,

Manguito II, Morichito, Palmarito, San José de Capanaparo, Santa
Josefina, Barranco Yopal, Boca tronador, El manguito I, karabalí, las
Cubarritas, Las Rosas, Los Galápagos, Riecito, Agua Linda, Boca de
Cinaruco, Caño la Guardia, La Macanilla I, LAS Piedras, Mata de chigo,
Piedra Azul, Santa Ana y Santa Bárbara de Cunaviche; las Cuales
significan el 16,57% del total de las comunidades. Y el otro 48% (8.054)
viven 83,43%, es decir Ciento Cuarenta y Seis de las comunidades
restantes, lo que evidencia la clara disparidad en la distribución
poblacional.
El presente proyecto beneficiara a 11.058 Indígenas; que
representa el 66 % de la población indígena del Estado Apure,
que están organizadas en seis (06) comunas; y cada comunidad
representa un Consejo Comunal, que se detallan a continuación:
La Comuna de Riecito, esta formada por las siguientes

comunidades: El Rosario, Chaparralito, Chainero, Ripial, Los Pozones,
Guacharacas, Barrancones, Las Maravillas, Alcornocal, Riecito, El
Manguito, Boca Tronador y Terraplén San José. La cual esta formada por
580 familias, con una población de 2.800 indígenas. El numero de
vivienda que se construirá será de Diez (10) viviendas por comunidad,
es decir se tiene previsto construir 130 viviendas en esta comuna.
La Comuna de Tabacare, esta constituida por las comunidades de:
La Mata, Las Rosas, Orichuna, El Totumo, Dominguero, San Luis. EL
7

Padre y Morichito. La cual registra 258 familias, con una población de

690 indígenas. También será beneficiada de Diez (10 ) viviendas por
comunidad, se construirán 80 viviendas en dicha comuna.
La comuna de Capanaparo, esta formada por las siguientes
comunidades: Copa de Oro, Santa Josefina, Morichal Atravesao, Vuelta
Mala, Guarapita, Las Campanas, Las Mercedes, Basiliero, San Jose de
Capanaparo y La Villeguera. La cual esta formada por 258 familias, lo
que representa una población de 1290 indígenas. De igual manera el
numero de vivienda que se construirá será de Diez (10) por comunidad,
es decir se construirán 100 viviendas en total en dicha comuna.
La comuna de Achaguas, esta conformada por las comunidades
de: Palmarito, Médano Arriba, Mata de Mango, Guamote, Fruta de Burro,
Médano Abajo, Mango Solo y El Garzón. La cual esta formada por 560
familias, que representan a 2.488 indígenas. De igual manera se tiene
planificado construir Diez (10) viviendas por comunidad, para construir
así un gran total de 80 viviendas.
La comuna de La Macanilla, está conformada por las siguientes
comunidades: Los Mangos, Valle Verde, San Isidro, Chaparral la Planta,
Caño la Guardia I, Caño la Guardia II, La Florida, Santa Elenita, La
esperanza, Santa Ana, Mata de Chigo, La Algodonera, La Achaguenza,
Algarrobal, Milagrito, Guaipere y Boca de tigre. Aquí se registran 458
familias, con una población de 2.290 indígenas. Aquí también se
construirán Diez (10) viviendas por comunidad, lo que representa que
se construirán 170 Viviendas en dicha comuna.
8

Por ultimo, tenemos la Comuna de Chaparralito, la cual esta

formada por las comunidades de Morichito, Manguito I, Manguito II, Las
Piedras, La puerta, El Relámpago, El Chaparro, El porvenir, Las Brisas,
La Lagunita, Mata Negra, Palicuchero, Casanarito, Chaparralito, Rancho
Escondido, La Vigía y Mote Alto. En esta comuna se registran 300
familias que representan una población de 1.500 indígenas. También se
construirán Diez (10) viviendas por comunidad, es decir se construirán
170 viviendas.
Las comunidades indígenas se encuentran generalmente en las
zonas mas inaccesibles del Estado Apure, en muchos casos se requiere
de largos viajes por ríos y caminos pedregosos, por ejemplo la distancia
que tarda el gobierno regional para darle atención a estas comunidades,
por río y vía terrestre por donde se pueda, tarda en promedio cinco
días de viaje en condiciones infrahumanas, con los riesgos que
acompañan viajar por los ríos y por cualquier otro afluente en donde
transitan una vez al mes, que significa que por lo menos un indígena
tardaría en ir a la ciudad hasta diez días solo en viaje si lo hace por
ejemplo de alguna comunidad por los rios de apure, estas distancias lo
condicionan a vivir al margen de los servicios públicos que otorga el
estado. Un Indígena en estas condiciones de marginalidad lo ubica en
los sectores más pobres, por esta razón el proyecto se focaliza
principalmente en las zonas calificadas como fronterizas. Otro aspecto
relevante del proyecto es salto significativo de calidad de vida
mejorando su hábitat familiar y sobre todo demostrar que este proyecto
9

influirá lateralmente en la salud de la población ya que se mejorara

dignamente su vivienda.
2.3 FORMULACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL

PROBLEMA
DESARROLLO DE ALTERNATIVAS
Alternativa 1
Construir viviendas con bloque de concreto, piso de cemento, techo de

acerolit con dos habitaciones, sala comedor , cocina y un baño. El área
de la vivienda es de x metros cuadrados.
Ventajas
● Erradicar el hacinamiento en la comunidad indígena..
● Mejorar la coordinación Institucional con los organismos

nacionales y regionales en la construcción de viviendas
indígenas.
● Dar respuestas oportunas y adecuadas a las demandas

sociales e indígenas.
● Realización de un plan de urbanismo en las comunidades

indígenas.
● Mejorar la calidad de vida de las comunidades indígenas.
10

● Se empleara obreros para la construcción de viviendas del

sector indígena.
Desventajas
● El traslado de los materiales de construcción para las

viviendas se hace bastante difícil, ya que no existen
carreteras sino caminos en época de verano.
● La mayoría de los indígenas le costara acostumbrarse a este

tipo de viviendas, ya que ellos mantienen su hábitat,
costumbres y características culturales de sus antepasados.
Alternativa 2
Construir viviendas con materiales rústicos de corta duración

usados por los indígenas en la construcción de sus viviendas.
Ventajas:
● Se economizan los costos dispuestos para los materiales de

construcción de las viviendas, ya que los mismos serian de
la zona.
11

● El sistema constructivo para dichas viviendas es de bajo

grado de inversión y sin necesidad de alto grado de
capacitación
Desventajas
▪ Las viviendas continuarían con su hacinamiento total
3.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
El prototipo de vivienda es el resultado de un estudio en cuanto a

costumbres y condiciones de vida del indígena, se espera que la
propuesta sea aceptada por las familias y que produzca cambios
favorables de carácter individual, evitando así la introducción de otros
tipos de viviendas donde existe una actitud de rechazo por parte de los
12

pobladores. La nueva vivienda tiene incorporado los servicios básicos:

Agua, disposición de excretas entre otros. Se evitará la movilización de
las personas fuera de la vivienda en horas de máxima picadura de
plaga, es decir el baño estará dentro de la vivienda previniendo la
transmisión de la malaria.
La introducción de materiales y sistemas constructivos como el
bloque de concreto para las paredes y la arena – cemento para el piso,
la cubierta de techo con acerolit en lugar de la palma o zinc, permite
una alternativa de vivienda, donde se oriente a la población para lograr
capacitación en el manejo de nuevas técnicas de construcción,
desarrollando programas de participación de la comunidad indígena.
El Nivel de Autogestión o la participación y el interés de la
comunidad en la construcción de la casa así como también el interés de
otras comunidades indígenas en el Estado Apure de organizarse y
plantearse nuevas soluciones de vivienda
3.1.- SÍNTESIS DE LA PROPUESTA SELECCIONADA
3.2.- OBJETIVO GENERAL
13

Edificar el prototipo de vivienda descrito en el proyecto

mediante la orientación técnica de los nuevos sistemas constructivos uso
y mantenimiento de los servicios sanitarios que contribuyan a que el
indígena permanezca en su ambiente conservando y rescatando sus
valores.
3.3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Efectuar reuniones con los representantes de cada comunidad, a

fin de informar e intercambiar ideas sobre aspectos (técnicas
constructivas y materiales), relacionado con la construcción del
prototipo de vivienda, mediante el proceso del auto
construcción.
● Tomar datos referentes al estado físico de las viviendas

existentes, condiciones sanitarias del área y salud de los
habitantes.
● realizar reuniones comunitarias para estudiar y analizar aspecto

físico constructivo de las viviendas existentes en la comunidad
● Aplicar criterios para seleccionar las 730 viviendas que requieren

las comunidades indígenas
● Seleccionar las comunidades indígenas que requieren
mejoramiento de las viviendas.
14

3.4.- METAS FISICAS
Construir 150 viviendas para las comunidades indígenas del

Estado Apure.
3.5.- RECURSOS NECESARIOS.
El monto solicitado asciende a la cantidad CUATRO MILLONES

TRESCIENTOS CUARENTA MIL CIENTO UN BOLÍVAR CON
CUARENTA Y CUATRO CÉNTIMOS (Bs. 4.340.101,44) y será
destinado a la construcción de las Viviendas para las comunidades
Indígenas.
15

3.6.- CRONORAMA DE DESEMBOLSO.
PROYECTO MESES
01 02 03 04 05 TOTAL
Construcción
de Vivienda
Unifamiliar
Aislada para
las
comunidade
s Indígenas
del Estado
868.020,29 868.020,29 868.020,29 868.020,29 868.020,29 4.340.101,44
Apure.
16

3.6.- PLAN DE EJECUCION
AÑO 1
ITEM Meses
DESCRIPCION
01 02 03 04 05
- Comprar los materiales necesarios para la
construcción y analizar todos los planos
correspondiente a la vivienda.
- Limpiar el terreno, identificar los linderos de la

propiedad y determinar el desnivel de la
parcela.
-Replantear la vivienda y excavar a mano para
construir las fundaciones, así como las zanjas
para las instalaciones.
- Aplicar la base de piedra picada, encofrar la
losa de piso. Armar y colocar las tuberías de los
servicios sanitarios que van embutidos en ella
-Colocar el refuerzo metálico y vaciar la losa de
piso.
- Levantar las columnas y vigas
- Colocar las correas y el acerolit
- Levantar las paredes y colocar marcos de
puertas y ventanas
- Embutir dentro de las paredes las tuberías de
las instalaciones
- Colocar las piezas sanitarias
- Pintar e incorporar la vivienda los servicios
públicos

4.- BENEFICIOS DEL PROYECTO
4.1.- PRODUCTO ESPERADO:
Construir 150 viviendas dignas para las comunidades indígenas del

Estado Apure dentro de cinco meses y así mejorar la calidad de vida de
esta población que ha sido olvidada desde hace muchas décadas.
4.2.- RESULTADOS ESPERADOS
● Mejorar la salud en general en las comunidades indígenas.
● Las viviendas indígenas serán más ordenadas y limpias.
● Disminuirá el riesgo de padecer enfermedades en los niños.
● Se va a mejorar la higiene, el ordenamiento y limpieza dentro de

la vivienda indígena.
4.3.- IMPACTO ECONOMICO
La ejecución de este proyecto generara cuarenta y cinco empleos

indirectos en las comunidades indígenas.

4.4.- IMPACTO SOCIAL
La vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el

centro de la convivencia y desarrollo social. Una vivienda digna, con
certidumbre jurídica sobre su propiedad, permite a las familias generar
mayor riqueza, tanto para las generaciones actuales, como para las
futuras. Durante la presente administración del gobierno regional, la
política de vivienda tendrá un sentido preponderantemente social y
buscará, en todo momento, ampliar el acceso de las familias de menores
recursos a una vivienda, atendiendo sus necesidades, preferencias y
prioridades a lo largo de su ciclo de vida. Además se buscará promover
herramientas de política pública para garantizar la seguridad jurídica de
los proyectos de construcción y de vivienda, permitiendo un mayor
acceso a fuentes de financiamiento formales. Contar con una vivienda
propia permite a los ciudadanos adquirir y heredar un patrimonio a sus
hijos.
4.5.- IMPACTO AMBIENTAL
No se produce ningún impacto negativo al ambiente, ya que se

respetara todo lo concerniente a la ley del ambiente
3

4.6.-NUMERO DE PERSONAS BENEFICIDAS
La población Indígena en estudio es de 11.058 personas; y de

esta primera etapa se beneficiaran 2.213 Indígenas, que representan a
150 familias.
4.7.- NUMEROS DE EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS
El empleo generado por la ejecución de este proyecto será de mas

de cuarenta y cinco indígenas que habitan en dicho sector; de donde
Cuarenta y Cinco serán empleos indirectos y Cinco empleos directos.
4.8.- AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia es todo el Estado Apure y demás áreas

adyacentes.
4

PRESUPUESTO
5

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
6

CROQUIS DE UBICACIÓN
7

MEMORIA FOTOGRAFICA

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GOBERNACION DEL ESTADO APRE

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Entidad: Estado Apure

Gobernador: Cap. Jesús Aguilarte Gámez, C.I: 5.940.228

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

Construcción de Vivienda Unifamiliar Aislada para las

1.2 LUGAR DE EJECUCIÓN:

Este proyecto será ejecutado en las comunas de Riecito, tabacare,

1.3 DURACIÓN DEL PROYECTO:

Se estima un horizonte temporal de Cinco Meses para el presente

1.4 ORGANISMO RESPONSABLE:

Gobernación del estado Apure a través de FUNDEI.

1.5 PROFESIONAL RESPONSABLE:

Lic. Ángel Ramos. Teléfono 0247- 3421142 . EXT 1353

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

1.6 COSTO TOTAL DEL PROYECTO:

La cantidad de la Inversión alcanza la cifra de Cuatro Millones

1.7 APORTE SOLICITADO AL FIDES (100 %)

El aporte solicitado es de Trescientos Cuarenta Mil Ciento Un

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

2.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

De acuerdo al Último censo población y Vivienda 2.002, se estima

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

hábitat. Existen algunos estudios que tienen incorporados algunas

- Abordaje integral de la salud, educación e infraestructura según el

2.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

La población Indígena del Estado Apure esta combinada

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

agrupados aproximadamente en 175 comunidades, especialmente en los

Estos grupos están ubicados en las orillas de los ríos: El Arauca,

La población Indígena está distribuida principalmente en cuatro

En base a lo anterior se puede decir que de un total de 16.780

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

Padre, El Rosario, Fruta de Burro, Guamote, Guarapitá, Los Medanos,

La Comuna de Riecito, esta formada por las siguientes

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

Padre y Morichito. La cual registra 258 familias, con una población de

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

Por ultimo, tenemos la Comuna de Chaparralito, la cual esta

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

influirá lateralmente en la salud de la población ya que se mejorara

2.3 FORMULACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL

Construir viviendas con bloque de concreto, piso de cemento, techo de

● Erradicar el hacinamiento en la comunidad indígena..

● Mejorar la coordinación Institucional con los organismos

● Dar respuestas oportunas y adecuadas a las demandas

● Realización de un plan de urbanismo en las comunidades

● Mejorar la calidad de vida de las comunidades indígenas.

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

● Se empleara obreros para la construcción de viviendas del

● El traslado de los materiales de construcción para las

● La mayoría de los indígenas le costara acostumbrarse a este

Construir viviendas con materiales rústicos de corta duración

● Se economizan los costos dispuestos para los materiales de

OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA,

● El sistema constructivo para dichas viviendas es de bajo