5.1.

Terminología específica de la Convención

La Convención de Viena sobre tratados internacionales en su artículo 2 nos brinda un catálogo de

términos usados para su mejor comprensión, artículo que a continuación se transcribe.

“2. Términos empleados. Para los efectos de la presente Convención:

a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por

escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste
en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y
cualquiera que sea su denominación particular;

b) se entiende por "ratificación", "aceptación", "aprobación" y

"adhesión", según el caso, el acto internacional así denominado por el
cual un Estado hace constar en el ámbito internacional su
consentimiento en obligarse por un tratado;

c) se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la

autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o
varias personas para representar al Estado en la negociación, la
adopción o la autenticación del texto de un tratado, para expresar el
consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar
cualquier otro acto con respecto a un tratado;

d) se entiende por "reserva" una declaración unilateral, cualquiera que

sea su enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a él, con objeto de
excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del
tratado en su aplicación a ese Estado;

e) se entiende por un "Estado negociador" un Estado que ha participado

en la elaboración y adopción del texto del tratado;

f) se entiende por "Estado contratante" un Estado que ha consentido en

obligarse por el tratado, haya o no entrado en vigor el tratado;

g) se entiende por "parte" un Estado que ha consentido en obligarse por

el tratado y con respecto al cual el tratado está en vigor;

h) se entiende por "Tercer Estado" un Estado que no es parte en el

tratado;

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 i) se entiende por "organización internacional" una organización
intergubernamental.”1

5.2. Principios que regulan a los tratados

A continuación mencionaremos y explicaremos los principios que rigen los tratados internacionales, lo
cual nos ayudará a comprender un poco más el derecho de los tratados.

 El principio pacta sunt servanda: recogido por la Convención de La Habana en su artículo 10 y

consagrado por la Convención de Viena de 1969 en su artículo 26, marca la obligatoriedad de
los tratados respecto a las partes y que éstos deben ser cumplidos de acuerdo con la buena fe.

“Artículo 10 de la Convención de la Habana sobre tratados:

Artículo 10.- Ningún Estado puede eximirse de las obligaciones del

Tratado o modificar sus estipulaciones sino con el acuerdo,
pacíficamente obtenido, de los otros contratantes.

Artículo 26 de la convención de viene de 1969:

26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes
y debe ser cumplido por ellas de buena fe.”2

Inclusive en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, en el artículo 2, indica que:

“La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros. Los
Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condición de
tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta.”3 Con
lo cual damos cuenta que también en la carta se atribuye como principio de la organización.

De los principios que rigen los tratados internacionales el pacta sunt servanda es el más importante, el
cual describe la obligatoriedad de los pactos. Este principio puede equipararse al enunciado del derecho
interno de que los pactos legalmente celebrados deben de ser cumplidos. Por lo que:

1
Convención de Viena, sobre el derecho de los tratados entre estados. Diario Oficial de la Federación, México.
Disponible en internet: http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/I2.pdf
2
Gómez R. Alonso. Extradición en derecho internacional. Biblio Jurídicas UNAM. Disponible en internet:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/26/tc.pdf
3
Véase Carta de la Organización de las Naciones Unidas, [citado 10/07/2014], Formato html, Disponible en:,
http://www.un.org/es/documents/charter/

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 “La buena fe en el cumplimiento del tratado rige también en la interpretación del
tratado, donde es una de las reglas primarias. Derivada del principio del
cumplimiento de buena fe de las obligaciones se encuentra la obligación por parte de
los Estados miembros de no frustrar el objeto del tratado antes de su entrada en
vigor.”4

En la antigua Roma los Tratados se interpretaban en el sentido de que los pactos deben honrarse.
Constituye uno de los cimientos fundatorios de la confianza existente entre las sociedades para su
crecimiento

 El principio res inter alios acta: indica que los tratados sólo crean obligaciones entre las
partes, y por tanto no produce efectos a terceros estados, entendiendo terceros estados como
lo que la Convención de Viena de 1969 en su artículo 1 inciso h) nos da:

“2. Términos empleados. Para los efectos de la presente Convención:

…h) se entiende por "Tercer Estado" un Estado que no es parte en el
tratado;…”

Por lo cual podemos afirmar que el principio res inter alios acta refiere que un tratado no crea ni
obligaciones ni derechos para un tercer estado sin su consentimiento.

Prueba de lo anterior, es el arbitraje sobre la isla de Las Palmas entre Estados Unidos y los Países Bajos
de 1928, en el cual Estados Unidos reclamaba su soberanía sobre la isla de la Palmas (situada en el
archipiélago filipino) basado en el Tratado de París de 1898, mientras que los Países Bajos reclamaban su
soberanía basándose en que venían ejerciendo desde mucho tiempo atrás su autoridad, sobre ella.
En este ejemplo, al final del proceso se dijo: “Parece evidente que los Tratados concluidos por España
con terceros reconociendo su soberanía sobre las Filipinas no pudieron haberse construido sobre la de
los Países Bajos.”5

Entonces, la soberanía de los Países Bajos no hubiera podido ser alterada por un tratado celebrado por
terceros estados. De esta forma Ricardo Méndez Silva nos dice que hay excepciones a este principio las
cuales presentaremos a continuación:

4
Méndez Silva, Ricardo, Los principios del Derecho de los Tratados, [en línea], México, Instituto de Investigaciones
Jurídicas, 1970, [citado 01/07/2014], Boletín Mexicano de Derecho Comparado (Núm. 7), Formato pdf, Disponible
en: http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/7/art/art4.pdf, ISSN 0041-8633.
5
Island of Palms Case (1928), en: Reprots of International Arbitral Awards, Vol. II, (New York, United Nations, 1948).
P. 850. citado en Méndez Silva, Ricardo. Op Cit. p. 106

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 a. Los Tratados que establecen vías generales de comunicación.

b. Tratados que codifican normas consuetudinarias de Derecho internacional universal o que

establecen normas de derecho internacional universal.

c. Tratados que establecen y definen un régimen territorial.

d. Los Tratados que establecen un régimen de neutralidad perpetua.

e. Cuando un estado es creado a través de un tratado.6

 El principio ex consensu advenit vinculum: nos dice que el consentimiento de las partes es la
base de la obligación jurídica, poniendo a éste como elemento indispensable del derecho de los
tratados, dado la estructura de la sociedad internacional, principalmente formada por estados
los cuales supone iguales al no haber un ente jurídico superior. El consentimiento es necesario
para que se den las obligaciones derivadas de la celebración de un tratado.

Ahora este consentimiento se puede ver en todas las manifestaciones que nos da el derecho de los
tratados, tal es el caso de la adhesión, la cual debe ser voluntaria para las partes, ya sean miembros
originarios del tratado como los que se adhieran. Ricardo Méndez Silva nos recuerda que en las reservas
también rige este principio y de igual forma en la conclusión de los tratados.

Habría que destacar que hay vicios del consentimiento aceptados en el ámbito internacional que llevan a
la nulidad de un Tratado, éstos son el error y el dolo, los cuales nos explica de la siguiente forma:

“El error se cita frecuentemente con relación a la demarcación de una línea fronteriza en un mapa
inexacto y el dolo, como la participación de una de las partes a través de maquinaciones para inducir a
error a la otra o a las otras partes.” 7
Este principio fundamental se encuentra en la idea de que los estados son jurídicamente iguales. El
estado tiene la facultad de manifestarse de manera libre, soberana y contraer los compromisos que
considere convenientes.

El estado puede fijar sus propios límites, sistemas de organización, de representación y sus
compromisos. Los estados fijan sus compromisos en la sociedad internacional a través del
establecimiento de tratados, y es en los tratados donde los estados otorgan su consentimiento para
obligarse. Este es el fundamento de la estructura de la sociedad internacional.

6
Méndez Silva, Ricardo, Op Cit, p 106-107
7
Ibidem

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Es decir el hecho de que los estados otorguen su consentimiento como base de su obligación jurídica. Sin
ella los tratados son calificados de nulos.8

 El principio de respeto a las normas de ius cogens: tuvo su origen en los trabajos que llevo a
cabo la Comisión de Derecho Internacional de Naciones Unidas, donde se discutió y se hicieron
comentarios necesarios por parte de los representantes de los gobiernos. También denominado
orden público internacional.

El ius cogens, se refiere a que un tratado sería nulo cuando fuera contrario a una norma imperativa del
derecho internacional este principio se consagró en la Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados en su artículo 53, que a la letra establece:

“53. Tratados que están en oposición con una norma imperativa de

derecho internacional general ("jus cogens"). Es nulo todo Tratado que en
el momento de su celebración esté en oposición con una norma
imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la
presente Convención una norma imperativa de Derecho Internacional
general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite
acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma
ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter.”9

El artículo 53 de la citada convención, solo vino a consagrar este principio, dicho artículo fue aceptado
para limitar a los estados en materia de tratados, ya que anteriormente el poder de concertación de
tratados era ilimitado, como en el caso de acordar alianzas para agredir a un tercer estado, inclusive para
anexar territorio por convenir a sus intereses.

Así mismo el artículo anterior señala que es nulo todo tratado que en el momento de su celebración,
esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Concibiendo que una
norma imperativa de derecho internacional general sea una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y
que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el
mismo carácter. Sobre el ius cogens Eduardo Suárez, representante de México en la Conferencia de
Viena, expresó lo siguiente:

8
Erdross, Alfred, Derecho Internacional Público, 4° ed., Editorial Graficas Ema Miguel Yuse, Madrid, 1967, pág. 114.
9
Convención de Viena sobre el derecho de los tratados. Portal Instituto Latinoamericano de Comunicación
Educativa. Disponible: http://www.ilce.edu.mx/documents/Convencion_de_viena_derecho_tratados.pdf

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“Sin pretender formular una definición rigurosa que pueda servir de texto de un tratado, se puede decir
que las normas de ius cogens son aquellos principios que la conciencia jurídica de la humanidad,
revelada por sus manifestaciones objetivas, considera como absolutamente indispensables para la
coexistencia y la solidaridad de la comunidad internacional en un momento determinado de su
desarrollo orgánico” Lo anterior significa que el ius cogens emana de una aceptación plena de la
comunidad de naciones, es decir, que es considerada como norma superior.”10

Así, José Luis Vallarta Marrón nos da una lista de los tratados que serían nulos según los informes de esa
comisión de derecho internacional, la cual, fue establecida por la Asamblea General de la ONU en 1947,
para promover el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación.

a) “Un Tratado en el que se acuerde un uso ilegitimo de la fuerza en violación a los principios
de la carta de la ONU;

b) Un Tratado en el que se acuerde la comisión de un acto que sea un delito según el Derecho
Internacional

c) Un Tratado en el que se acuerde la tolerancia o comisión de actos que todo Estado está
obligado a reprimir (trata de esclavos, piratería, narcotráfico, genocidio, etc....);

d) Tratados que violen Derechos Humanos, la igualdad de los Estados o el principio de

autodeterminación.”11

Por otra parte, Ricardo Méndez Silva nos expone que los estados pueden celebrar los tratados que
deseen, esto con sus respectivas excepciones como:

 Tratados que contengan obligaciones inmorales.

 Limitaciones aceptadas en otros tratados respecto a la celebración de algunos tipos de

acuerdos.12

 Tratados que vayan en contra de las normas que forman el Derecho internacional
universal.13

10
Gil Massa, Gil, El Medio Ambiente como Ius Cogens Internacional, inserto el comentario en el Libro La Paz del
Futuro: Biocracia, La supervivencia digna de la biosfera a la luz del tercer milenio, Dr. Pilar Soto mayor”, 1° ed.,
Editorial Libros para Todos, México, 2009, pág. 21-28.
11
Vallarta Marrón, José Luis. Derecho Internacional Público. México, Porrúa, Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autónoma de México, 2006. p. 78.
12
Un ejemplo de esto son los Estados que tienen un status de neutralidad perpetua (Suiza, Austria, Finlandia) ya
que la neutralidad perpetua se adquiere por vía convencional.

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De esta forma, nos damos cuenta que estos principios se basan en la moralidad y el hecho de que los
Estados aceptan cumplir con sus compromisos internacionales.

5.3. Elementos de existencia, validez y eficacia

Si tomamos como punto de partida que el tratado internacional es un acto jurídico, hemos de convenir
que el tratado internacional tienen los elementos típicos del acto jurídico ya que éste es un concepto
jurídico fundamental. Naturalmente que tales elementos típicos del acto jurídico se adaptarán a las
exigencias que rigen en el ámbito internacional

Son por lo tanto elementos de esencia del tratado internacional: el consentimiento, por una parte y, por
otra parte, la posibilidad física y jurídica del objeto, y también tendremos a los elementos de validez,
entre los que están; la aptitud legal de quienes representan al estado, la forma escita en el tratado
internacional, la ausencia de vicios de la voluntad y la licitud en el objeto del tratado internacional.14

El consentimiento

Se refiere a la manifestación de la voluntad de los estados la cual no necesariamente deberá de ser

simultánea, ya que un tratado puede resultar de una declaración unilateral de una de las partes, seguida
de las aceptación de la otra parte. Los sujetos de derecho internacional, podrán expresar su voluntad
inclusive de manera oral, como fue el caso de Groenlandia Oriental (1933), ya que la Corte Permanente
de Justicia Internacional reconoció que existía un acuerdo tácito entre Noruega y Dinamarca de acuerdo
con las declaraciones orales de su ministro de estado.15

Al respecto el artículo 9 de la Convención de Viena, respecto a los tratados, refiere

“9. Adopción del texto. 1. La adopción del texto de un tratado se efectuar a

por consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboración,
salvo lo dispuesto en el párrafo 2.

13
Méndez Silva, Ricardo. Op. cit. p. 101.
14
Arellano García, Carlos, Primer Curso de Derecho Internacional Público, México, Porrúa, 2006, p 644.
15
Cfr. López-Bassols, Hermilo, Derecho Internacional Público Contemporáneo e Instrumentos Básicos, México,
Porrúa, 2003. p. 28

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 2. La adopción del texto de un tratado en una conferencia internacional se
efectuara por mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a
menos que esos Estados decidan por igual mayoría aplicar una regla
diferente.”16

Ahora bien con los estados y los organismos internacionales carecen de sustantividad psicofísica por lo
que requieren de personas físicas que los representen, al respecto, el artículo 7 de la Convención de
Viena de 1969 sobre los tratados, refiere que:

“7. Plenos poderes. 1. Para la adopción la autenticación del texto de un

tratado, para manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por un
tratado, se considerará que una persona representa a un Estado:

a) si se presentan los adecuados plenos poderes, o

b) si se deduce de la práctica seguida por los Estados interesados. o de

otras circunstancias, que la intención de esos Estados ha sido
considerar a esa persona representante del Estado para esos efectos y
prescindir de la presentación de plenos poderes.

2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se

considerará que representan a su Estado:

a) los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones

exteriores, para la ejecución de todos los actos relativos a la
celebración de un tratado;

b) los Jefes de misión diplomáticas, para la adopción del texto de un

tratado entre el Estado acreditante y el Estado ante el cual se
encuentran acreditados;

c) los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia

internacional o ante una organización internacional o uno de sus
órganos, para la adopción del texto de un tratado en tal conferencia.
Organización u órgano.”17

16
Los artículos 9 y 7 que se copian en este subtema (citas 16 y 17) es del documento: Convención de Viena sobre el
derecho de los tratados.
17
Tomado directamente del Portal Orden Jurídico – Secretaría de Gobernación. Disponible en internet:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/I2.pdf

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Así las cosas si un acto relativo a la celebración de un tratado ejecutado por una persona que, conforme
al artículo 7, no pueda considerarse autorizada para representar con tal fin a un estado, no surtirá
efectos jurídicos a menos que sea ulteriormente confirmado por ese estado. En cuanto al objeto como
elemento de existencia del tratado internacional éste debe ser física y jurídicamente posible

 La posibilidad jurídica del objeto consistirá en que una norma jurídica no se constituya en
obstáculo insuperable para la actualización de las consecuencias de derecho.

 La posibilidad física del objeto consistirá en que una ley de la naturaleza no constituya un
obstáculo insuperable para la producción de las consecuencias jurídicas18

Acerca de la imposibilidad física y jurídica del objeto, ya Manuel J. Sierra nos da dos acertados ejemplos:

“Un Estado no puede comprometerse a llevar a cabo actos que materialmente le sea imposibilitado
realizar; no podría, por ejemplo comprometerse a dar facilidades portuarias marítimas cuando, como
Suiza, no posee costas” 19

Acerca de la imposibilidad jurídica del objeto, comprendía la situación en que la norma jurídica
internacional impide que un tratado contrario a ella produzca consecuencias jurídicas, por ejemplo
carece de legalidad cualquier tratado por el cual un estado se comprometiera a favorecer la trata de
blancas u obligar a sus sujetos a seguir tal o cual religión o impedirles por la violencia el comercio con las
demás naciones.

En cuanto a los elementos de validez tenemos en primer punto a la aptitud legal para realizar el acto
jurídico, también denominada como capacidad.

 Capacidad: la capacidad de obrar o personalidad jurídica internacional, se manifiesta

principalmente en: la facultad de celebrar tratados u otro tipo de acuerdo regido por el
Derecho Internacional; el ejercicio del derecho de legación o ius legati; la aplicación de
las reglas del ius in bello en caso de participación en un conflicto armado, por mencionar
algunos. En general, un sujeto posee la capacidad para establecer relaciones
contractuales o de otra índole legal, con otras personas jurídicas reconocidas por el
sistema de derecho en cuestión.

18
Arellano García, Carlos, Op Cit, p 646.
19
Sierra, Manuel, Tratado de Derecho Internacional Público, citado por Arellano García, Carlos, Op Cit. p. 646

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La capacidad que tienen los estados para celebrar tratados es una capacidad de goce pues, no pueden
ejercer esa capacidad directamente, requieren ejercitar esa capacidad a través de sus representantes,
quienes tienen a su vez capacidad representativa. La falta de capacidad de una persona representativa
del estado es convalidadle por un acto posterior del estado, tal y como lo permite expresamente el
artículo 8 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.20

 La forma: en cuanto a la forma esta deberá ser de forma escrita aunque vimos que
puede ser verbal.

 Ausencia de vicios de la voluntad: entre las cuales tenemos a la violencia y el error,

debemos entender a la primera como violencia física o moral, la física puede ser ejercida
contra todo estado en caso de guerra, mientras que la violencia moral se ejerce cuando
se formulan amenazas o cuando se toman medidas de presión económica hacia un
estado.

Ahora bien respecto del error se debe entender como una falsa concepción de la realidad, la cual podrá
ser de hecho o de derecho, y en ambos casos anulara el acto, el erro provocado se denomina dolo y al
error aprovechado se le denomina mala fe.21

 Validez en la licitud en todo tratado internacional: se refiere a que los tratados no quebrantaran
normas jurídicas del derecho internacional de conformidad con el artículo 27 de la convención
de Viena de 1969, sobre los tratados que al respecto refiere:

“27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podrá

invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del
incumplimiento de un tratado. Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 46

Y el artículo 46 establece:

46. Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para

celebrar tratados. 1. El hecho de que el consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado haya sido manifiesto en violación de una
disposición de su derecho interno concerniente a la competencia para
celebrar tratados no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio de su
consentimiento, a menos que esa violación sea manifiesta y afecte a una
norma de importancia fundamental de su derecho interno.

20
Arellano García, Carlos, Op Cit, p 646.
21
Cfr. Arellano García, Carlos, Op Cit, p 651.

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 2. Una violación es manifiesta si resulta objetivamente evidente para
cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la práctica usual y de
buena fe.

De lo contario se consideraran ilícitos de conformidad con el artículo 56 de dicha convención que a la

letra reza lo siguiente:

53. Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho
internacional general ("jus cogens"). Es nulo todo tratado que, en el
momento de su celebración esté en oposición con una norma imperativa
de derecho internacional general. Para los efectos de la presente
Convención, una norma imperativa de derecho internacional general es
una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de
Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y
que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho
internacional general que tenga el mismo carácter.” 22

22 Ureba, Alberto. Código derecho internacional. Convenio de Viena de 1969. E-book disponible en
Google: http://books.google.com.mx/books?isbn=849725807X

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