TEMA N° 9 LA REPUBLICA Y EL MINICIPIO

1. ANTECEDENTES.-
 Después de la fundación de la Republica, en 1825 tuvieron todavía plena vigencia en
las ciudades como La Paz, Potosí, Oruro, Chuquisaca y Cochabamba, el Cabildo.
 El cabildo seguramente estaba vigente para elegir a sus representantes, tal como se ha
visto en el decreto de 9 de febrero de 1825 que menciona a los cabildos, a los efecto de
elegir a sus representantes.
2. LA LEY DE 21 DE JUNIO DE 1826.
 Primero se suprime los ayuntamientos, los fondos y rentas Municipales pasan al tesoro
publico.
 La jurisdicción ordinaria pasa de los alcaldes a los jueces de primera instancia.
 También las demás atribuciones de carácter Municipal, fueron transferidos a los
intendentes de la policía, los comisarios y gendarmes.
 La disposición tiene una orientación centralizadora en el ejercicio del poder político
estatal, mediante una administración estatal única.
 La Ley de 6 de noviembre de 1832, durante el gobierno de Santa Cruz, se adjudican las
rentas antiguas municipales en favor de los fondos de la policía de los respectivos
departamentos disponiendo su inversión en obras.
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3.- CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA.-
 En la Constitución Política del 6 de noviembre de 1826, el régimen municipal no figura.
 Los motivo debe obedecer al propósito el libertador Simón Bolívar, en dotarle a la nueva
Republica la estabilidad y gobernabilidad política, impidiendo el espacio a gobiernos
locales que podrían constituirse en factores de desmembramiento.
4. DECRETO DE 12 DE FEBRERO DE 1838 DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
 El decreto de 12 de febrero de 1838 se dispuso la creación de los consejos de las
capitales de departamento y de provincia.
 Con la finalidad de promover los objetos de procomunal de cada cantón, provincia y
departamento de la Republica.
 Según dicho instrumento legal se considera que los intereses municipales de los
cantones, provincias y departamentos no fueron atendidas los suficiente por las
autoridades locales.
5. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1839.
 Constitución promulgada durante el gobierno de Miguel de Velasco, en su sección XXI,
se refiere ´por primera vez desde la fundación de la Republica sobre la vigencia de los
consejos municipales.
 Desde entonces diríamos que se inicia el proceso de institucionalización municipal.
TEMA N° 9 LA REPUBLICA Y EL MINICIPIO
 Sus miembros o Munícipes serian elegidos mediante votación directa de los
pobladores por el tiempo de dos años par el ejercicios de sus funciones.
 Asimismo, el Consejo Municipal tenia la facultad de proponer el ejecutivo par la
designación delos directores de establecimientos educativos, designación de
jueces de provincia y departamentos.
 Y ante la cámara de senadores para la designación de fiscales, vocales, tribunales
de alzada y para Ministros de la Corte Suprema de departamentos.
6. PRIMER REGLAMENTO ORGÁNICO DE MUNICIPALIDADES.
 Mediante Ley de 12 de noviembre de 1839, durante el Régimen de Miguel de
Velasco, se dicta el primer reglamento orgánico de Municipalidades.
 Entre algunas atribuciones que tenia el Consejo Municipal eran las siguientes:
 Cuidar las cárceles sean limpias y la custodia de la misma, cuidar hospitales y sus
dependientes cumplan sus respectivos reglamentos, pedir credenciales a los que
quieren regentar catedra en colegios de ciencia.
 Reparar obras publicas de comodidad u ornato públicos o emprender otras obras,
también cuidar reparar obras publicas y mejorar las cañerías y fuentes publicas.
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7. VOTO CALIFICADO Y EL MUNICIPIO.-
 El año 1884, por primera vez en la historia del país se introducen las elecciones
presidenciales y municipales mediante voto secreto y por ende a los miembros del
Consejo Municipal.
 Sin embargo las elecciones estaban condicionas, el elector no debía ser
analfabeto, que debía tener un bien patrimonial de 12,000 mil pesos y contar con
una renta mínima de 1000 mil pesos.
 Por lo que el voto no era universal sino calificado y condicionada para hacerlo, por
lo que se trataba del “voto calificado”
8. PRIMERA LEY DE MUNICIPALIDADES.-
 Durante el gobierno de Gregorio Pachacho en 1887 se dicta la primera Ley de
Municipalidades y la composición de las Municipalidades se establecía de la
siguiente forma:
 La elección de los miembros de los Consejo Municipal y de la Junta Municipal eran
mediante votación directa y secreta.
 En esta Ley tampoco se observa la existencia del Alcalde Municipal.
TEMA N° 9 LA REPUBLICA Y EL MINICIPIO
9. DIVISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
 El 14 de agosto de 1936, en el gobierno de David Toro, por primera vez en la
historia del Municipio se dispuso la división del Gobierno Municipal creando un
cuerpo deliberante y un ejecutivo.
 El cuerpo deliberante estaba compuesta por representantes de instituciones de
carácter gremial, un delegado de la cámara de comercio, un delegado de la
cámara de industria, de la federación obrera, del colegio de abogados etc.
 El ejecutivo tenia el carácter de Alcalde y era elegido por un colegio electoral
Especial y entre sus principales funciones estaba el de administrar servicio públicos
Municipales y cumplir las decisiones del cuerpo deliberante.
TEMA N° 10 LA REVOLUCIÓN NACIONAL Y EL MUNICIPIO
1. ANTECEDENTES.-
 La revolución Nacional del 9 de abril de 1952, o revolución democrática burguesa
condujo a la reestructuración del viejo Estado boliviano, sustituyendo al viejo
estado Oligárquico Feudal.
 Consiguientemente a las conquistas nacionales y de reivindicación social fueron
impuesta por la acción movilizada de las masas en armas, como el voto universal,
la nacionalización de las minas, la Ley de la reforma Agraria, La reforma educativa
y la reforma urbana.
2. LA POBLACIÓN ANTE LA REVOLUCIÓN NACIONAL.
 La población se encontraba distribuida en 1950 en un 66% de población rural y un
33% en área urbana de un total de 3.018.031 habitantes.
 Antes de la revolución nacional la mayor población se encontraba en área rural ya
que la mayor concentración económica se encontraba en la explotación de la
tierra.
 Empero después de la revolución nacional , se produjo el fenómeno de migración
del campo a la ciudad ello por la liberación de la fuerza de trabajo debido a la
modificación de las relaciones de producción que regían en el campo.
TEMA N° 10 LA REVOLUCIÓN NACIONAL Y EL MUNICIPIO
3. EL MUNICIPIO EN EL PROCESO DE LA REVOLUCIÓN NACIONAL.
 La revolución nacional tuvo sus efectos en los Gobiernos Municipales.
a) La abolición de los gobiernos locales, de carácter Oligárquico y discriminador, la
designación de los Alcaldes en toda la Republica correspondía al poder ejecutivo,
cancelándose de esta forma el Consejo Municipal.
b) El sometimiento del gobierno local al gobierno central. Se produce por el hecho de
que en poder ejecutivo produce a la designación de los Alcaldes en toda la
Republica, combatiéndose en meros funcionarios estatales.
c) La función mediadora del Gobierno Local. Debido al proceso de la Revolución
Nacional que dio lugar a una situación de movilización general , desempeñaron en
la revolución como agentes mediadores entre la población civil y el Gobierno
Revolucionario.
4. PRIMER CONGRESO DE ALCALDES.
 En julio de 1954 se realizo el primer congreso de Alcaldes en la ciudad de La Paz,
bajo el temario estudio del decreto Ley Orgánica de Municipalidades, estudio
sobre el abastecimiento sobre proyecto de pavimentado y aires en los ríos.
TEMA N° 10 LA REVOLUCIÓN NACIONAL Y EL MUNICIPIO
5. REFORMA DEL SUELO URBANO.
 Mediante decreto Ley N° 3819 de 27 de agosto de 1956 se promulga la llamada
reforma urbana la cual consiste en lo siguiente:
 La expropiación por cauda de necesidad y utilidad publica de propiedades
ubicadas en radio urbano mayores a 10.000 m2.
 La transferencia a titulo de venta por las municipalidades a obreros y elementos de
la clase media que no posean bienes inmuebles urbanos y a excombatientes de la
guerra del chaco.
 La finalidad de esta Ley era de democratizar la vivienda ya que existía
propiedades que no cumplían ninguna fusión social las cuales estaban destinadas
a fines comerciales inalcanzables para los trabajadores y clase media.