Meta al 31 de julio de 2014

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y

Modernización Municipal

CRITERIOS TÉCNICOS

META 16: ATENCIÓN DE CALIDAD EN LA DEFENSORÍA

MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE -
DEMUNA

Febrero, 2014
 INDICE

I. Consideraciones generales 3

II. Principales acciones para alcanzar la meta al 31 de julio de 2014 3

III. Asistencia técnica por parte del MIMP 6

Cronograma de cursos 7

IV. Anexos

Solicitud de renovación de registro 8

Ficha única de registro 9

Plan de trabajo 11

Reporte de acciones de promoción 13

Declaración jurada alcalde 14

Declaración jurada defensor 15

Protocolo de atención de casos en las Defensorías 15

2
 CRITERIOS TÉCNICOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE META

I. CONSIDERACIONES GENERALES

La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA, es un servicio del

Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y el Adolescente, que funciona en los
gobiernos locales. Su finalidad es promover, defender y vigilar los derechos,
reconocidos por la legislación peruana, de las niñas, niños y adolescentes.

Actualmente la DEMUNA es la red especializada en niñez y adolescencia más grande

del país, por ello es necesario fortalecer la calidad del servicio que se brinda a favor
de las niñas, niños y adolescentes; ya que ello contribuirá a que más niños y
adolescentes puedan ejercer sus derechos desde una edad temprana, permitiendo
así un mejor desarrollo de sus capacidades y potencialidades.

Si bien este servicio cuenta con condiciones necesarias (infraestructura, mobiliario y

personal) para la atención de los casos que se presenten; hay dos condiciones
importantes que deben ser constantemente reforzadas para brindar una atención
de calidad: a) contar con un defensor con capacidades para brindar una atención de
calidad y calidez; b) contar con herramientas de información y comunicación que le
permitan mantenerse actualizado e interactuar con las instancias que coadyuven en
el desarrollo de sus labores.

II. PRINCIPALES ACCIONES PARA ALCANZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA META, AL 31

DE JULIO DE 2014

1. Capacitación

El Defensor deberá participar del curso básico para integrantes del Servicio de
Defensoría del Niño y del Adolescente. El objetivo del curso es contribuir al
desarrollo de capacidades en las/los defensoras/es, de modo que puedan
promover y defender los derechos de las niñas, niños y adolescentes, en el
marco de las normas y procedimientos establecidos para el funcionamiento de
las Defensorías del Niño y del Adolescente.

Los cursos de capacitación tendrán una fase semipresencial y una presencial.

Durante los meses de marzo y abril se pondrá en marcha la fase semipresencial
donde se hará la entrega, a cada una de las municipalidades, de los módulos de
capacitación; el Defensor tendrá que leer y realizar los ejercicios que se
plantearán en el módulo de capacitación. Posterior a ello, se realizarán los
talleres presenciales según la programación detallada en el cronograma de curso
(ver anexo 1). Cabe señalar que los gastos de traslado, hospedaje y alimentación
deberán ser cubiertos por las municipalidades.

3
 Al finalizar el curso de capacitación, los Defensores pasarán por un proceso de
evaluación, y de ser aprobados se les hará entrega del certificado de
capacitación. Con la obtención del certificado, la municipalidad cumplirá con el
primer indicador de la meta.

2. Computadora e impresora.

El espacio asignado a la DEMUNA deberá contar con una computadora e

impresora que les permita desarrollar sus funciones y brindar una mejor
atención a los usuarios del servicio. Para cumplir con el segundo indicador de la
meta, el alcalde deberá emitir una declaración jurada donde señale la asignación
de dichos equipos, ver el modelo de la declaración jurada en el anexo Nº 6.

Es una potestad de la Dirección de Sistemas Locales y Defensorías verificar in

situ, en cualquier momento y sin necesidad de previa coordinación, la
información suministrada por la municipalidad para el cumplimiento de la meta.
La verificación positiva o negativa será considerada para la determinación de los
resultados del cumplimiento de la meta.

3. Registro o renovación de DEMUNA.1

Para aquellas DEMUNA cuyo registro se ha vencido, deberán presentar los

siguientes documentos necesarios para la renovación del registro:

a. Solicitud de renovación de registro dirigida a la Dirección de Sistemas

Locales y Defensorías, firmada por el alcalde de la municipalidad promotora
de la DEMUNA (ver anexo Nº 2).

b. Ficha única de registro - (FUR) que tiene carácter de declaración jurada,

firmada por el alcalde y por el defensor en ambas páginas (ver anexo Nº3).

c. Plan de trabajo vigente de la DEMUNA, orientado a cumplir con los fines que
establece el Código de Niños y Adolescentes y las normas especiales que
señalen, (ver anexo Nº4).

4. Reporte de una actividad de promoción y prevención.

Uno de los ejes de intervención de la Defensoría es la promoción de derechos,

por tal motivo, el Defensor o Defensora desplegará un conjunto de acciones
planificadas y orientadas a cambiar la forma de pensar y actuar de las personas
en torno a los derechos de los niños y adolescentes.

1
Para aquellas DEMUNA que no se registraron el año 2013, pueden descargar los requisitos para el
registro en www.mimp.gob.pe

4
Dentro de ello, se encuentran las actividades de prevención, que están
referidas a las acciones que realizan los defensores para evitar que sucedan
situaciones que afecten a niñas, niños y adolescentes.

Por esta razón, el defensor deberá tomar en cuenta las necesidades o

problemas que más afectan a su comunidad, ya que, es a partir de dichas
situaciones que se organizan las acciones y se construyen los mensajes. Para
organizar las acciones de promoción y prevención es importante contemplar las
características de la población con la que se debe trabajar; así por ejemplo, si es
necesario trabajar con los adolescentes, una de las alternativas será trabajar
con las Instituciones Educativas o grupos de iglesia, ya que en estas
instituciones podemos encontrar un gran número de adolescentes.

Si deseamos trabajar con los adultos, además de las charlas, una alternativa
puede ser la puesta en práctica de talleres; donde los adultos podrán
interactuar e intercambiar opiniones sobre los problemas que afectan a las
niñas, niños o adolescentes de la comunidad.

En general, los pasacalles, los campeonatos, las campañas, la difusión por radio
u otro medio de comunicación, que contribuyan a llevar un mensaje a favor de
los derechos de las niñas, niños o adolescentes; se considerarán como acciones
de promoción y prevención que puede desarrollar la DNA de forma creativa;
solo es necesario involucrar en estas actividades a las mismas niñas, niños,
adolescentes, instituciones o adultos de la comunidad dispuestos a contribuir
con los objetivos del servicio de Defensorías.

A continuación se brindan algunas definiciones que pueden ayudar

a. Taller. Es un espacio donde se unen los participantes en pequeños grupos o

equipos para hacer aprendizajes prácticos según los objetivos que se
propongan.

b. Charlas. Reunión en la que se brinda información sobre determinados

temas.

c. Campañas. Son intervenciones que involucran la realización de diversas

actividades, dirigidas a cumplir un determinado objetivo en torno a un tema
o problema específico. Además se desarrollan con un público determinado,
en un tiempo limitado y trabajan un mensaje.

Para cumplir con el cuarto indicador de la meta, el defensor deberá emitir un

reporte de al menos una (1) actividad de promoción o prevención, según el
formato de Reporte de Acciones de Promoción y Prevención (ver anexo Nº 5).

5
 Adicionalmente, para obtener un mayor puntaje en el cumplimiento de la
meta, el Defensor podrá realizar las siguientes acciones:

5. Utilización del protocolo de atención de casos

Para la obtención del puntaje adicional, el responsable de la DEMUNA deberá

remitir una declaración jurada (ver modelo en el Anexo Nº 7) donde señale la
aplicación de los procedimientos, principios y conceptos básicos establecidos
en el Protocolo de Atención de Casos (Ver anexo 1 del instructivo de la meta).

6. Reporte de actividades de promoción o prevención.

Para la obtención del puntaje adicional, el responsable de la DEMUNA deberá

remitir un reporte (ver anexo Nº 5) por cada una de las actividades de
promoción o prevención que realice (como mínimo se consideran 2 reportes).

Finalmente el alcalde deberá remitir un informe final, conteniendo los documentos

que sustenten el cumplimiento de los puntos 2 y 4, con el cual obtendrán el puntaje
mínimo de aprobación. Y deberá agregar al informe, la documentación que sustente
el cumplimiento de los puntos 5 y 6 para obtener el puntaje adicional. El informe
deberá ser ingresado por mesa de partes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables ubicado en Jr. Camaná 616, Cercado de Lima, hasta el 31 de julio de
2014.

IV. ASISTENCIA TÉCNICA POR PARTE DEL MIMP

1. Para informar sobre la meta y brindar la asesoría técnica, el equipo de la

Dirección de Sistemas Locales y Defensorías, enviará oficios, efectuará llamadas
telefónicas y utilizará los medios electrónicos.

2. Para el fortalecimiento de capacidades de las defensoras y defensores, se han

programado cursos básicos para Defensorías. (Anexo Nº 1)

El curso tiene una duración de dos meses en la etapa semipresencial y dos días
en la etapa presenciales. Para su ejecución se coordinará con gobiernos
regionales, municipios provinciales e instituciones cooperantes. Se realizarán
visitas a las municipalidades para verificar el funcionamiento de la DEMUNA.

6
 ANEXO N° 1

CRONOGRAMA DE CURSOS

Ciudad del
Fechas tentativas Área/Gerencia del gobierno local a invitar
evento*

Marzo y abril: Fase semipresencial.

Mayo y junio: Fase presencial.
Arequipa 05 y 06 de mayo DEMUNA de Arequipa, Tacna y Moquegua
Piura 05 y 06 de mayo DEMUNA de Piura y Tumbes

Lima 05 y 06 de mayo DEMUNA de Lima e Ica

Huánuco 12 y 13 de mayo DEMUNA de Huánuco, Pasco y Ucayali

Huancayo 12 y 13 de mayo DEMUNA de Junín

Maynas 12 y 13 de mayo DEMUNA de Maynas

Lambayeque 19 y 20 de mayo DEMUNA de Lambayeque y La Libertad

Cusco 19 y 20 de mayo DEMUNA de Cusco y Madre de Dios

Abancay 21 y 22 de mayo DEMUNA de Apurímac

Chachapoyas 21 y 22 de mayo DEMUNA de Amazonas

Puno 28 y 29 de mayo DEMUNA de Puno

Huamanga 28 y 29 de mayo DEMUNA de Ayacucho

San Martín 28 y 29 de mayo DEMUNA de San Martín

Huancavelica 04 y 05 de junio DEMUNA de Huancavelica

Cajamarca 09 y 10 de junio DEMUNA de Cajamarca

Huaraz 09 y 10 de junio DEMUNA de Ancash

Madre de Dios 19 y 20 de junio DEMUNA de Madre de Dios

7
 ANEXO Nº 2

SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE REGISTRO FIRMADA POR EL ALCALDE

............................., de .....................del 2014

Oficio Nº ......................
Sr. (a) Dr. (a)
Dirección de Sistemas Locales y Defensorías
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Presente.-

ASUNTO: Solicita renovación del registro de la Defensoría del

Niño y del Adolescente

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con el objetivo de solicitar la renovación del registro de
la Defensoría del Niño y el Adolescente ....................................................…………………………., a
efectos de continuar en la labor de promoción, atención y vigilancia de los derechos de la niñez
y adolescencia, según lo dispuesto por el Código de los Niños y Adolescentes aprobado por Ley
nº 27337.

Asimismo, de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente, cumplo con remitir los

siguientes documentos:

1. Ficha única de registro

2. Plan de trabajo
3. (de ser necesario, algún documento que haya sufrido variación)

Finalmente, solicito atender nuestro requerimiento de renovación en los plazos previstos; de

forma tal, que la Defensoría del Niño y del Adolescente de la institución que represento
continúe integrando formalmente el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al
Adolescente.

Sin otro particular,

Atentamente.

.............................................................
Firma y Sello
(Alcalde)

8
 ANEXO Nº 3

FICHA ÚNICA DE REGISTRO

DEFENSORÍAS DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
INDICACIONES PARA EL LLENADO: Por favor, NO LLENE los espacios sombreados.
Utilice máquina de escribir o letra de imprenta.
Sin borrones ni enmendaduras
Esta ficha tiene carácter de declaración jurada.

I. DATOS GENERALES DE LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

1. Nombre de la institución
promotora

2. Nombre de la Defensoría del Niño y del

Adolescente
3. Fecha de creación de la Defensoría del Niño y del Adolescente* / /
* Escribir fecha según el formato dd/mm/aaaa, ejemplo: 03/07/1996

II. TIPO DE DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

Municipalidad Provincial  Parroquial 
Municipalidad Distrital  Multisectorial 
Municipalidad de Centro Poblado  Sector Salud 
Comunal  Sector Educación 
Organización no Gubernamental  Policía Nacional 
Otros (especifique)

III. UBICACIÓN FÍSICA DE LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

Dirección (Urb./Av./Jr./Centro
Poblado,etc.)
Departamento/Provincia/Distrito *
Teléfono(s) Fax
Días y horas de Atención
El local donde funciona es: Propio  Alquilado  Cedido en uso 
Tiene espacio privado para atención de casos: Si  No  Área disponible (m2)
* Ejemplo: Loreto/Maynas/Iquitos.

IV. DATOS DEL RESPONSABLE DE LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL

ADOLESCENTE
Apellidos y nombres
completos 2
Telf./celular e- D.N.I.
mail
Ocupación
Grado de instrucción 3 Primaria  Secundaria  Técnica  Universitaria 
Edad Sexo Masculino  Femenino  Nº Colegiatura

2
Los datos consignados en este casillero deben ser los mismos que figuran en el D.N.I.
3
Marcar cuando haya concluido estudios de la categoría respectiva. No se olvide de indicar su número de
colegiatura en los casos donde corresponda.

9
 V. RELACIÓN DE DEFENSORES DE LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
EDAD
NOMBRE Y APELLIDO Nº COLEGIA TURA D.N.I.
F M

PROMOTORES DEFENSORES DE LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

EDAD
NOMBRE Y APELLIDO Nº COLEGIA TURA D.N.I.
F M

RELACIÓN DE PERSONAL DE APOYO DE LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL

ADOLESCENTE
EDAD
NOMBRE Y APELLIDO Nº COLEGIA TURA D.N.I.
F M

* Si hubieran más defensores, promotores defensores y personal de apoyo en la Defensoría del

Niño y del Adolescente adjuntar una hoja consignando la información que figura en estas
tablas.
** No olvide consignar el número de colegiatura de los profesionales que necesitan estar
colegiados para el ejercicio de su profesión; ejemplo: abogados, psicólogos.

VI. RECURSOS HUMANOS

Por la función Femenino Masculino Por tipo de Femenino Masculino
profesional
Responsable Abogado
Defensores Trabajadora Social
Promotores Psicólogo
defensores
Personal Apoyo * Profesor
* Incluye profesionales, secigristas, Otros especifique:
serumistas, estudiantes, técnicos, etc.
El número total de personas del cuadro Por la función y del cuadro Por tipo de
profesional debe ser el mismo.

VII. OBSERVACIONES (Escriba comentarios o sugerencias que considere

pertinentes)

Fecha: / /

RECUERDA: La ficha de registro

Firma del responsable y sello de la DNA debe tener el visto bueno en
cada página de la autoridad
máxima de la organización o
institución que promueve la
10 DNA.
 ANEXO Nº 4

4
PLAN DE TRABAJO
INTRODUCCIÓN

Un plan de trabajo es un instrumento de planificación. Entendiendo planificación como un

proceso de concertación que por su carácter dinámico, evoluciona y se adecua a un contexto
social, espacial y temporal.

Una etapa importante de la planificación es la etapa de diagnóstico del contexto social,

económico, político y cultural que nos permitir definir una problemática para cambiarla,
transformarla o mejorarla.

CONCEPTOS GENERALES

El plan de trabajo como instrumento de planificación, ordena y sistematiza información de

modo que pueda tenerse una visión del trabajo a realizar, así nos indica: objetivos, metas,
actividades, responsables y cronograma.

¿POR QUÉ SE HACE UN PLAN DE TRABAJO?

Porque es práctico.
Ordena lógica y secuencialmente la fase de ejecución.
Permite realizar el seguimiento de la ejecución y ayuda a la reprogramación.
Facilita el proceso de evaluación.

NOTA

El plan de trabajo de la DEMUNA debe contemplar actividades relacionadas con las funciones
de las Defensorías que se encuentran detalladas en el reglamento del Servicio de Defensoría.

4
Este documento se ha hecho tomando como referencia el folleto "Instrumentos de Planificación", Elsa
Zuloaga, PAED/DESCO y el libro "Hagamos un plan local de acción por la infancia", UNICEF.

11
 MODELO DE PLAN DE TRABAJO
I. IDENTIFICACIÓN
Nombre de la DEMUNA :
Responsable de la DEMUNA :
Período : Enero a Diciembre de 2014
II. CUADRO RESUMEN
OBJETIVO META ACTIVIDADES RESPONSABLE CRONOGRAMA
Expresan logros deseados y Es la cuantificación del Son acciones programadas Persona o personas que Nos permite ponerle tiempo
posibles de obtener. Es la solución objetivo propuesto. para llevarse a cabo en plazos tienen la responsabilidad para la ejecución de una
propuesta a un problema, es diversos y sirven para alcanzar de ejecutar la actividad actividad.
imprescindible que pueda los objetivos propuestos, propuesta.
alcanzarse. pueden dividirse en sub-
actividades.
Ejemplos
OBJETIVO META ACTIVIDADES RESPONSABLE Enero Febr. Mar Abr.
Capacitar a miembros de 50 personas Organización del taller Juan X
Organizaciones Sociales de Base Convocatoria a los Juan X
sobre derechos y deberes de niñas, participantes
niños y adolescentes Preparación de María X
materiales
Talleres Juan, María X X
Enero
Promover la inscripción de 50% de niñas y niños Coordinaciones con Roberto. X
nacimiento indocumentados de la RENIEC o registro civil
Comunidad campesina Organizar talleres de X
de Pasquín, registrados. difusión sobre el derecho al
nombre.
III. RECURSOS
3.1 HUMANOS
3.2 MATERIALES
V. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
12
 ANEXO Nº 5
3
REPORTE DE ACCIONES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

I. Datos generales

DEMUNA
Nº de registro

Defensor responsable

II. Acción realizada:

Nombre de la acción
Tipo de acción
Fecha en la que se
desarrolló

Lugar

Objetivo

Tema(s)
desarrollado(s)

Breve descripción de
la actividad

III. Población beneficiada

Nº de personas
beneficiadas
Tipo de población
(niños, adultos)

IV. Articulación

Instituciones que
participaron en la
ejecución de la acción

Fecha:……………………………………………………………

Firma del responsable de la DEMUNA

DNI…………………………………….

13
 ANEXO Nº 6

DECLARACIÓN JURADA

Quien suscribe, en mi condición de alcalde de la ……(indicar nombre, Municipalidad o

DEMUNA)….. declaro bajo juramento lo siguiente:

La ……(indicar nombre de la DEMUNA según corresponda) cuenta con una

computadora e impresora para ejecutar sus labores, las mismas que han sido
asignadas exclusivamente para el uso del servicio.

(ciudad)..........., de .....................de 20…..

...................................................................
(Nombre – Sello)
(Defensor)

14
 ANEXO Nº 7

DECLARACIÓN JURADA

Yo, ….. (nombre) …….., con DNI Nº………….en mi condición de responsable de la

DEMUNA de ……(indicar nombre)………………………..declaro bajo juramento lo siguiente:

Para la atención integral de niñas, niños y adolescentes, estamos utilizando el

protocolo de atención de casos de las defensorías, el mismo que tiene como base el
marco normativo sobre la materia.

(ciudad)..........., de .....................de 20…..

...................................................................
(Nombre – Sello)
(Alcalde)

PROTOCOLO DE ATENCIÓN DE CASOS EN LA DEMUNA

El protocolo de atención de casos en la DEMUNA está basado en la R.M.

NOTA
Nº 699-2006-MIMDES “Guía de procedimientos para la atención de casos
en las DNA” y se encuentra como anexo 1 del Instructivo de la meta 16.

Puede ser descargado de la página del MIMP www.mimp.gob.pe

15
www.mef.gob.pe www.mimp.gob.pe

16