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República Bolivariana de Venezuela
Universidad Católica Santa Rosa
Facultad de Derecho Escuela de Derecho Convenio Unipap–Ucsar Extension Nucleo Puerto Cabello
Derecho Contencioso Administrativo I
Resumen de los Temas 3 y 4 Competencia de Los Órganos de La Jurisdicción Contencioso-administrativa, Vías o Medios de Proceder en El Contencioso-administrativo.
Alumnos: Richard Josué Pérez Peña
Cedula: V- 11.822.486 Teléfono: 0424 – 440.21.27 E-mail: richardjosue.perez73@gmail.com Profesor: Materia: Derecho Contencioso Administrativo I Semestre: XI Sección: Única Virtual.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, establece en su
artículo 259: “La jurisdicción contenciosos Administrativo corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley.
Los Órganos de la jurisdicción contenciosos Administrativo son competentes para anular
los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho e incluso por desviación de poder; condenar el pago de sumas de dinero y la reparación de daños y perjuicios originados en responsabilidad de la administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”. Esta jurisdicción Contencioso Administrativo puede definirse como la encargada de velar porque los actos de la administración pública y los administrados, estén apegados los principios de legitimidad y legalidad, valiéndose para ello, de los distintos órganos judiciales y jurisdiccionales, que tienen la responsabilidad de controlar estas relaciones administrativas y jurídicas en todos los niveles. En líneas generales se puede decir que la jurisdicción contencioso administrativa, representa una garantía de la aplicación del principio de la legalidad de la administración pública en todos sus niveles, vale decir Nacionales, Estadales y Municipales.
Los recursos administrativos representan un medio de impugnación dado a los
particulares para que la propia administración revise, remedie o corrija la ilegalidad o inconveniencia de un acto dictado por ella. En el ordenamiento jurídico venezolano, su regulación se produce por primera vez con carácter general en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en 1982. Antes de esta Ley, la normativa existente era muy escasa y aislada. En la ley en comento como Ley Rectora de la Actividad Administrativa, se contiene un capítulo específico sobre los Recursos Administrativos, en sus artículos 85 al 99; recursos estos a saber: Recursos de Reconsideración, Recursos Jerárquicos y Recursos de Revisión. Competencia de Los Órganos de La Jurisdicción Contencioso-administrativa,
Son competencias de los órganos de la jurisdicción Contencioso-Administrativa de
conocer Las impugnaciones que se interpongan contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, incluso por desviación de poder. De la abstención o la negativa de las autoridades a producir un acto al cual estén obligados por la ley. Las reclamaciones contra las vías de hecho atribuidas a los órganos del Poder Público. Las pretensiones de condena al pago de sumas de dinero y la reparación de daños y, perjuicios originados por responsabilidad contractual o extracontractual de los órganos que ejercen el Poder Público. Los reclamos por la prestación de los servicios públicos y el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por los prestadores de los mismos. La resolución de los recursos de interpretación, de leyes de contenido administrativo. La resolución de las controversias administrativas que se susciten entre la República, algún estado, municipio u otro ente público, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, los institutos autónomos, entes públicos, empresas o cualquier otra forma de asociación en las cuales la República, los estados, los municipios o cualquiera de las personas jurídicas antes mencionadas tengan participación decisiva. Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, los institutos autónomos, entes públicos, empresas o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios o cualquiera de las personas jurídicas antes mencionadas tengan participación decisiva, si es de contenido administrativo. Las actuaciones, abstenciones, negativas o las vías de hecho de los consejos comunales y de otras personas o grupos que en virtud de la participación ciudadana ejerzan funciones administrativas. Las demás actuaciones de la Administración Pública no previstas en los numerales anteriores. La competencia de la jurisdicción contencioso administrativa implica la potestad y la obligación que tiene determinados órganos judiciales que la componen, de conocer y resolver determinados litigios relativos a los actos administrativos o a las actuaciones de la administración. Por tanto, el problema del examen de la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa se reduce, de una parte, a la determinación de la naturaleza de la materia que ella está obligada a conocer y, por otra parte, a la determinación de los poderes del juez en la resolución de los litigios que debe conocer. Esta competencia jurisdiccional es de orden público. Por tanto, las disposiciones legales y constitucionales que la establezcan no pueden renunciarse ni relajarse por convenios particulares (artículo 6 C.C.V). Por supuesto, este carácter de orden público de la competencia jurisdiccional no sólo se refiere a los particulares y administrados, sino que también tiene especial referencia a los mismos órganos jurisdiccionales. En este sentido, los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa, como cualquier órgano jurisdiccional, no pueden desconocer su competencia, sea porque conozcan de litigios respecto a los cuales no tienen cualidad para conocer, sea porque rehúsen a conocer cuestiones que pertenecen a su competencia.
Vías o Medios de Proceder en El Contencioso-administrativo.
- Diferencias con los recursos administrativos.
Existe, por lo tanto, en el estado de derecho la necesidad de establecer un adecuado
control de los actos administrativos, que, mediante el examen pertinente de los mismos, determine si la decisión impugnada está o no ajustada al ordenamiento jurídico en vigor, y si guarda o no conformidad con las exigencias del interés colectivo.
Ese control se ejerce unas veces por los propios órganos de la administración, y es el único que interesa a la presente exposición. Otras veces se ejerce por los órganos de la jurisdicción administrativa, encuadrada en algunos países en el seno de la administración, y entre nosotros, comprendida dentro del marco del poder judicial.
Recurrir es, en lenguaje jurídico, formular ante una autoridad reclamación contra una decisión. El recurso consiste en la acción mediante la cual se concentra la reclamación ejercida contra alguna resolución proveniente de un órgano del poder público. Así, contra una ley u otro acto emanado de los cuerpos legislativos, puede ser intentado un recurso de inconstitucionalidad; contra una sentencia, un recurso de apelación o un recurso de casación, según los casos; contra un acto administrativo pueden ser intentadas, según las circunstancias, dos categorías de recursos: los recursos administrativos, que constituyen el objeto de la presente exposición, los cuales se tramitan y resuelven en el seno de la administración, y los recursos contenciosos, que se ejercen por ante los órganos de la jurisdicción administrativa.
El maestro uruguayo -Enrique Sayagués Laso- definía los recursos administrativos como "los distintos medios que el derecho establece para obtener de la administración, en vía administrativa, revise un acto, y lo confirme, modifique o revoque”. Agregaba el ilustre expositor fallecido que los recursos administrativos son de naturaleza distinta de los recursos contenciosos; que en aquéllos la administración actúa como tal, en ejercicio de la función administrativa, y el pronunciamiento que dicta es siempre una decisión administrativa, en tanto que en los recursos contenciosos el órgano competente actúa en función jurisdiccional y su resolución constituye una sentencia.
En Cuanto A:
1.-Iniciación de Los Procedimientos.
a. Recurso Administrativo. - A instancia de parte: Administrado. - Actuación de Oficio: Administración. b. Recurso Contencioso. - Entran en juego las Partes, la Administración y el Juez quien va dirigir la controversia entre ambas partes.
2.- Los Poderes de La Autoridad que Decide.
- Recurso Administrativo. La Autoridad Administrativa que conoce del recurso tiene amplios poderes, es decir, puede confirmar, revocar, o modificar el acto impugnado, e incluso conceder más de lo pedido por el interesado.
- Recurso Contencioso. La Autoridad jurisdiccional que conoce el recurso contencioso
tiene poderes limitados y en ningún caso puede incurrir en Ultrapetita, es decir, no puede conceder más de lo pedido por el recurrente.
3.- Los Lapsos.
- Los lapsos son: Amplios. - Los lapsos son: Preclusivos
4.- Recurribilidad de La Decisión.
- La decisión de un Recurso Administrativo, es un Acto Administrativo. - El pronunciamiento que se emite en relación con un Recurso Contencioso es una Sentencia, provista del carácter de Cosa Juzgada.
5.- El Fin que se Persigue
- El Acto Administrativo que Causa Estado, el administrado puede invocar, como fundamento de su demanda motivos de todo orden: puede impugnar ya sea por legitimidad o el mérito del acto, y alegar por lo tanto la violación de reglas de derecho, la inconveniencia o inoportunidad de la medida. - Se busca es cosa juzgada, es decir una Sentencia Definitivamente Firme, causal número uno de inadmisión.
6.- Los Efectos del Acto.
- En cuanto a los Actos Administrativos existe una clasificación extensa. - En cuanto a los tipos de sentencia existen tres tipos de sentencia: Declarativa, Constitutiva y Condenativa. Conclusión.
Podemos concluir este trabajo de las competencia de los órganos de la jurisdicción
Contencioso-Administrativo, donde pudo definir como la encargada de velar porque los
actos de la administración pública y los administrados, estén apegados los principios de
legitimidad y legalidad, valiéndose para ello, de los distintos órganos judiciales y
jurisdiccionales, que tienen la responsabilidad de controlar estas relaciones administrativas
y jurídicas en todos los niveles.
En líneas generales se puede decir que la jurisdicción contencioso administrativa,
representa una garantía de la aplicación del principio de la legalidad de la administración
pública en todos sus niveles, vale decir Nacionales, Estadales y Municipales.
La cual nuestra Constitución de 1.999, no solo ratifico la existencia en nuestro
ordenamiento de una jurisdicción contencioso administrativa de rango constitucional
dirigida a controlar en vía judicial la actuación administrativa, sino que también plasmo en
términos expresos, claros y precisos el derecho a la tutela judicial efectiva como derecho
fundamental de los particulares, tal como establece el (artículo 26 ) y asimismo lo
complemento con otras disposiciones orientadas a garantizar la efectiva de esa protección
judicial, bien asegurando el respeto al derecho a la defensa y el debido proceso (artículo
49), así también promoviendo el acercamiento de la justicia a los ciudadanos (artículo 269)
o bien creando procedimientos breves y expeditos no sujetos a formalismos extremos
(artículo 257). Bibliografía.
▪ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Segunda versión:
Gaceta oficial n°5.453, del 22 de mayo de 2000.
▪ Material Extraído de la plataforma de “SAIA” dispuesto por la tutora de la cátedra de
Procedimiento Contenciosos Administrativo y Practica.
▪ Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Gaceta oficial n°39.451,
del 22 de junio de 2010.
▪ Ley Orgánica del Poder Judicial. Gaceta oficial n°39.152, del 2 de abril de 2009.
▪ Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta oficial n°40.421, del 28 de
mayo de 2014.
▪ Ley Orgánica de Procedimientos administrativos. Gaceta oficial n°36.199, del 6 de
Las Pretensiones, Competencias y Prerrogativas Procesales Que Tiene El Estado Como Parte Frente (Al Colectivo o Al Particular) en El Procedimiento Contencioso Administrativo
Las Pretensiones, Competencias y Prerrogativas Procesales Que Tiene El Estado Como Parte Frente (Al Colectivo o Al Particular) en El Procedimiento Contencioso Administrativo
