Formato #04-B: Criterio de Priorización Sectorial 1
Formato #04-B: Criterio de Priorización Sectorial 1
Formato #04-B: Criterio de Priorización Sectorial 1
El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de
infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, el cual se determina en función a los indicadores de
brecha de cobertura o calidad, aprobados por el sector Ambiente.
Justificación
PESO=25
Bien o servicio público PESO Brecha de Peso Brecha de TOTAL (P1+P2)
cobertura (P1a) calidad (P1b)
Áreas Degradadas par Residuos Sólidos* 0.15 0.10 0.25
Servicios ecosistémicos 0.25 0.25
Servicio de apoyo al uso sostenible de la 0.25 0.25
biodiversidad
Servicio de Vigilancia y Control en las ANP 0.20 0.05 0.25
(ACR)
Servicio de Gestión Ambiental Regional y 0.25 0.25
Local (Información Ambiental, Fiscalización
Ambiental, Certificación Ambiental Y Gestión
De Las Áreas De Conservación)
*Es un bien público.
Fuente de Información
- Resolución Ministerial N° 109-2017-MINAM, que aprueba el Programa Multianual de Inversiones 2018-2020 del Sector
Ambiente y sus modificaciones, que incluye el diagnostico por cada brecha del bien o servicio público identificado, los
objetivos, los criterios de priorización, metas de producto e indicadores brecha para la cartera de inversiones.
- Resolución Ministerial N° 151-2018-MINAM, que aprueba el Programa Multianual de inversiones 2019-2021 del Sector
Ambiente que incluye el diagnóstico y determinación de los indicadores por cada brecha del bien o servicio público
identificado, los objetivos, los criterios de priorización y la cartera de inversiones.
Base de Datos
La base de datos del indicador de brecha se encuentra publicada en los siguientes enlaces:
-http://www.minam.gob.pe/oficina-general-de-planeamiento-y-presupuesto/wp- content/uploads/sites/139/2018/01/
MATRIZ-DE-INDICADORES-ACTUALIZADO-SETIEMBRE.pdf
- http://www.minam.gob.pe/oficina-general-de-planeamiento-y-presupuesto/wp- contentLuploads/sites/
139/2018/041Indicadores-de-brecha-2019-2021.pdf
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización
La forma de cálculo será coma se presenta a continuación y será aplicada para cada bien a servicio publico:
Las inversiones priorizadas del Sector Ambiental están a lineadas a los objetivos y acciones estratégicas
contenidos en los Planes Estratégicos Institucionales (PEI), y vinculadas con la Política General de Gobierno
(PGG).
Justificación
De acuerdo al Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1252, la programación multianual de Ia
inversión debe sujetarse a los objetivos nacionales, regionales y locales establecidos en el planeamiento
estratégico en el Marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
Para el alineamiento de los objetivos de la inversión con el planeamiento estratégico, se considera el PEI
ya que este instrumento de planeamiento refleja, a través de sus Acciones Estratégicas Institucionales,
los servicios que brinda la Entidad. Asimismo, estos servicios son priorizados en la ruta estratégica del PEI.
Método de Cálculo
De acuerdo a los lineamientos emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, este criterio
también es cancela torio; por lo tanto, si el objetivo de Ia inversión no esta alineada al PEI ( El periodo del PEI
analizado debe ser consistente con el periodo del PMI), no califica para la aplicación de los criterios de la segunda etapa,
aun cuando la inversión este alineada a la PGG.
Se aplica en siguientes niveles:
• Vinculación a los Objetivos Estratégicos Institucionales del PEI, este criterio prioriza las inversiones
que están alineadas con los Objetivos Estratégicos Institucionales definidos en la Ruta Estratégica del
PEI del Pliego presupuestal.
• Vinculación a las Acciones Estratégicas Institucionales del PEI, este criterio prioriza las inversiones
que están alineadas con las Acciones Estratégicas Institucionales definidas en la Ruta Estratégica del PEI
del Pliego presupuestal.
• Vinculación con los lineamientos de la Política General de Gobierno (PGG).
Para el cálculo del puntaje del criterio de alineamiento al planeamiento estratégico se considera lo siguiente:
PRIORIDAD SEGUN LA RUTA PUNTAJE
CATEGORÍAS PESO DEL
CRITERIO 2
5 Si hay Vinculación: POEI 5
Vinculación a POEl = (Número Total OEI - Numero Prioridad OE1+1)
los Objetivos Número Total OEI
Estratégicos
No hay Vinculación:
Institucionales
POEI=0
del PEI
15 Si hay Vinculación: POEI 15
Vinculación a PAEl = (Número Total AEI - Numero Prioridad AE1+1)
las Acciones Número Total AEI
Estratégicas
No hay Vinculación:
Institucionales
PAEI=0
del PEI
5 Si hay Vinculación: PPGG
Vinculación PPGG = 5
con los
lineamientos de No hay Vinculación:
la PGG PPGG=0
TOTAL ∑=25 ∑ máximo =
25 puntos
Donde:
• Numero Total OEI, es el número total de Objetivos Estratégicos Institucionales del PEI.
• Número Prioridad OEI, es el orden de prioridad establecido para cada Objetivos Estratégicos Institucionales con
respecto al número total de Objetivos Estratégicos Institucionales.
• Numero Total AEI, es el número total de Acciones Estratégicas Institucionales del PEI.
• Numero Prioridad AEI, es el orden de prioridad establecido para cada Acción Estratégica Institucional con
respecto al número total de Acciones Estratégicas Institucionales. Para ello, todas las Acciones Estratégicas
Institucionales se consideran de manera correlativa una vez priorizada los Objetivos Estratégicos Institucionales.
Una iniciativa de inversión es descalificada si no está alineada al PEI, es decir, no está vinculada a ningún OEI ni a
ninguna AEI (P0E1+ PAEI = 0). Para aquellos casos en los que el objetivo de la inversión está vinculado con más de un
OEI, se hará la vinculación con aquel OEI que sea considerado de mayor prioridad. Asimismo, si el objetivo de la
inversión está vinculado con más de una AEI, entonces se hará la vinculación con aquella AEI que sea considerada de
mayor prioridad, ya que ello permite asignar un mayor puntaje.
Fuente de Información
Planes Estratégicos Institucionales (PEI) vigentes.
Política General de Gobierno (PGG). .
Base de Datos
No aplica
Justificación
Considerando que existen restricciones presupuestarias, es necesario garantizar una de las dimensiones de
la calidad del gasto público, que es la eficiencia en la ejecución del mismo, de tal forma que se maximice el
impacto del accionar público.
En ese sentido, este criterio de priorización tiene como objetivo generar una aproximaci6n a la
capacidad de ejecución presupuestal de inversión pública de la UEI evaluada.
Método de Cálculo
En el Sector Ambiente, el Criterio de Ejecutabilidad Presupuestal (Criterio 3), tiene un peso de 5 puntos (P3 = 5).
Para cada inversión se identifica Ia UEI a cargo de su ejecución. Para el calculo del puntaje de
criterio de ejecutabilidad presupuestal (Criterio 3), se asigna un puntaje (P3) que podrá tomar cualquier valor,
siempre y cuando que no sea menor a 5 y se considera lo siguiente:
Financiera SIAF
Base de Datos
Sistema Integrado de Administration Financiera SIAF
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
El puntaje de este criterio se determina según el decil en el cual se encuentra el distrito de la inversión,
de modo que:
PC3 = P5, si la ejecución presupuestal de Ia UEI se encuentra en el decil mayor o igual a 8 y menor o igual a
10.
PC3 = P5/2, si la ejecución presupuestal de la UEI se encuentra en el decil mayor o igual a 5 y menor de 8.
PC3 = 0, si la ejecución presupuestal de la UEI se encuentra en el decil mayor a igual a 1 y menor de 5.
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL 4: Criterio de Gestión Ambiental
GESTIÓN AMBIENTAL
Este criterio busca priorizar aquellas inversiones que estén orientadas a fortalecer la Gestión Ambiental en
los tres niveles de gobierno y están orientadas a la mejora de la Calidad Ambiental, a la Conservación de
la Biodiversidad y de la Gobernanza Ambiental. Estos aspectos consideran el marco de los objetivos
estratégicos del Sector Ambiental establecidos en el PESEM, así como del Decreto Legislativo N° 1013.
La gestión ambiental es definida coma un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los
intereses y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental a fin de alcanzar
una mejor calidad de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas, el
mejoramiento del ambiente urbana y rural, así coma la conservación del patrimonio natural del país,
entre otros objetivos.
Justificación
El MINAM, como organismo del Poder Ejecutivo rector del Sector Ambiental, tiene por objeto la
conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, pare
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida.
Sobre la base de ello, se ha determinado plantear un criterio de priorizacian sectorial que considers 3
aspectos: Calidad Ambiental, Biodiversidad y Gobernanza Ambiental. Los motivos de dicho
planteamiento se detallan a continuación.
Método de Cálculo
En el Sector Ambiente, el Criterio de Gestión Ambiental (Criterio N° 04), tiene un puntaje de 45 puntos (P4 = 45).
El mencionado criterio está conformado par las siguientes variables: Calidad Ambiental, Biodiversidad y
Gobernanza Ambiental. Cada una de las inversiones deberá someterse a los criterios establecidos para la
variable que le corresponda dependiendo de los bienes y servicios a los que se oriente.
Para el cálculo del valor de cada variable del criterio de priorización: "Criterio de Gestión Ambiental", se considera:
i) el peso atribuible a este criterio sectorial, multiplicado par ii) el valor que se obtiene al analizar cada una de las
tres variables que se consideran para priorizar una inversión. Tal coma se detalla a continuación:
Análisis de Variables Vinculadas a la Inversión
Por lo señalado, esta variable se verá reflejada en cuanto a la contribución directa a indirecta con la mejora
de la calidad ambiental, a través de los bienes y/o servicios públicos que brindan las entidades, siendo estos:
Bien o Alcance de las inversiones
servicio Competencias
público
A continuación se muestran los criterios que se han planteado para atender estas 3 temáticas
Índice para
Criterios gobernanza Bien o servicio público aplicable
Ambiental (IGbA)
IGbA=1 Servicio de información de
Si la inversión esta asociada a la temática de
monitoreo de peligros
información para monitoreo de peligros y Gesti6n
relacionados a la geofísica
Ambiental Regional y Local
Servicio de información hidrometeorológica y
ambiental
Servicio de información de monitoreo de
peligros relacionados a glaciares y ecosistemas de
montaña
Servicio de Gestión Ambiental Regional y Local
información ambiental, fiscalización ambiental,
certificación ambiental y gestión de las áreas de
conservación.
Donde:
PCGA Puntaje Total del Criterio de gestión ambiental
ICA = Indicador asociado a la Calidad ambiental
IBD = Indicador asociado a la Biodiversidad
IGbA — Indicador asociado a la Gobernanza Ambiental