TALLER # 1 CONTROL FISCAL EN COLOMBIA.

Karina Luz Viloria Ruiz.

Docente:
Juan Manuel Medina.

Corporación Universitaria Remington.

Contaduría Pública.
Decimo Semestre.
Sincelejo- Sucre.
Marzo-2023.
 INTRODUCCIÓN.

La presente investigación nos acerca y adentra profundamente a destacar la importancia del término Control desde el siglo XIX, desde entonces dicho vocablo
logro acaparar tanto la atención de la sociedad en su momento, que aun su utilización está vigente en el tiempo, pues ha ido evolucionando y cambiando a pasos
agigantados en sincronía a la sociedad mercantil; recordemos un poco, que cuando se realizó el descubrimiento de América por parte de los Españoles, en el año
1511 se creó el Tribunal Real De Audiencia De Santo Domingo, de esta forma los reyes de España ejercían control sobre todas las actividades realizadas en
aquellos territorios; conforme pasaron los años, esta herramienta de vigilancia comenzó a ganar terreno en todo los aspectos donde es aplicable, a esto se suma
la expansión de las naciones y el crecimiento acelerado de las economías, dicho de otra forma el sistema económico se volvió dependiente de este instrumento
financiero y su posición obligo a las entidades a ejercer control sobre lo que vemos y lo que no. Es por esta razón que Colombia como nación soberana e
independiente y para lograr posicionarse en la economía global no fue ajena a adoptar e implementar un sistema de Control en el territorio nacional, el anterior
acontecimiento nace bajo el gobierno de Pedro Nel Ospina y por la influencia de Estados Unidos, este organismo adopto inicialmente las recomendaciones
impartidas por los delegados, quienes eran expertos en política, manejo de moneda y banca, proceso que fue decisivo y acelerado a raíz de la crisis económica
que atravesaba el país producto de la guerra, por este motivo se formaliza y se expide el 19 de Julio de 1923, la LEY 42 sobre “Organización De La
Contabilidad Oficial Y Creación Del Departamento De Contraloría”. Y es aquí donde de forma intrínseca vemos reflejada la connotación que enmarca ejercer
supervisión, seguimiento y vigilancia, sobre los recursos del erario público, como la columna vertebral de la economía nacional y por el cual el ESTADO es
custodiador; para llevar a cabo esta labor se requiere del control fiscal como el máximo organismo de supervisión, su función principal vigilar y ejercer
seguimiento sobre todo lo relacionado al manejo y destinación de los recursos públicos.

Cabe destacar, que el Sistema de Control Fiscal en Colombia es una función pública que realiza la Contraloría y su ejercicio de vigilancia lo respalda la Ley 42 de
1993, y en donde también esta consignado, que aunque es un ente autónomo e independiente, requiere del complemento de otros controles, como el de legalidad,
financiero, de resultados, revisión de cuentas y evaluación del control interno , todos unidos conforman al máximo organismo CGR encargado de ejercer
supervisión, vigilancia y seguimiento a los entes dependientes.
 JUSTIFICACIÓN.

El motivo, que me llevo a indagar sobre el Control Fiscal en Colombia, es observar y no entender el por qué treinta dos años después de que la Constituyente del

1991 implemento las funciones de la Contraloría, estas se quedan cortas comparadas con la realidad, puesto que, los índices de corrupción aun son demasiado

notables, y es una situación que pareciera no tener dolientes y en esto me incluyo, somos testigos de los obras públicas convertidas en elefantes blancos, del robo

de recursos públicos que son destinados a ciertos programas como el de la TICS, el PAE, generando así un desangre fiscal a la nación. Aun cuando la Contraloría

General de la Republica vigila y supervisa la administración de los recursos públicos, se observa notoriamente que las finanzas del estado siguen siendo afectadas,

y esto es directamente proporcional al bolsillo de los ciudadanos del común que tributan con sus impuestos. Como consecuencia de los anteriores acontecimientos

la Constitución Política del 1991 se vio obligada a replantear e innovar la funcionalidad de la Contraloría, dando así un giro de trescientos sesenta en grados en

su accionar, paso de ejercer un control previo, el cual en el pasado resulto ser ineficaz e inoperante y opto por implementar un Control Posterior y Selectivo,

aunque esto no garantice el éxito total de que se erradiquen lo casos de corrupción o en su defecto disminuya el robo de los recursos públicos por parte de los

funcionarios.

En este orden de ideas, el estado tiene que analizar si los Controles Posterior Y Selectivo son eficientes o eficaces al momento de ejecutarlos o si por el

contrario, se requiere modificar e integrar en un solo componente los tres controles El Previo, Posterior Y Selectivo, para lograr acabar con ese mal llamado

CORRUPCION, y digo así porque, los tres actuando por separados no han dado los resultados esperados. Ahora también es importante analizar si las falencias en

si las presenta el Control Fiscal en su accionar o por el contrario es un tema de principios éticos- morales, quebrantados por el facilismo y oportunismo.
 OBJETIVO GENERAL.

 Determinar el impacto de la acciones como consecuencia de ejercer un control fiscal posterior y selectivo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Identificar los sujetos de control fiscal relacionados con la ley 42 de 1993.

 Reconocer la importancia que tienen los sistemas de control dentro del ejercicio de la vigilancia fiscal.
1. Realice lectura del Módulo de Control tributario Unidad 1 y 2, hasta la página 22.
2. Realice diagramas de espina de pescado por cada tema leído donde extraiga los argumentos principales de cada tema.
 CONFIS Principios Presupuestales.

Anualidad, unidad, universalidad

Accionar de manera sistemática

Coordina el sistema presupuestal Especialidad y publicidad

Seguimiento política fiscal. Planificación, exactitud y periodicidad

POLITICA
FISCAL

Depuración contable de ingresos y gastos Conocimiento de la política

fiscal versus presupuesto

Control del parlamento sobre

Voto de autoridad presupuestal
el ejecutivo

Control efectivo vs gasto publico Ingresos y gastos agrupados

en un mismo documento

ALCANCE PRINCIPIOS
PRESUPUESTALES LEY 179 DE 1994
CONCLUSION.
En relación al tema expuesto anteriormente, puedo concluir que el Control Fiscal en Colombia surgió de una necesidad gubernamental, y como una política
contable influenciada y/o adoptada de Estados Unidos, de ejercer supervisión y vigilancia sobre los recursos públicos y bienes del estado, esto con el objetivo de
custodiar dichos recursos destinados a cumplir con la política pública y fiscal contemplada en el plan nacional de desarrollo, para ejecutar sus funciones la
CONTROLORIA GENERAL DE LA NACION, requiere de un sistema de control, el cual está integrado por la parte financiera, de legalidad, de resultados,
revisión de cuentas y evaluación de control interno, todos ellos sincronizados conforman el organismo de control más importante de supervisión y vigilancia, al
cual también la Auditoria General de la Nación le ejerce seguimiento al cumplimiento de sus funciones.

Es importante destacar que la LEY 42 DE 1993, regula todo lo concerniente al Control Fiscal En Colombia, así como también determina su autonomía e
independencia, en este orden de ideas, la Contraloría también tiene la facultad de ejercer auditoria tanto externa como interna y que sus funciones enhebran todo
el componente financiero y el control fiscal macro relacionado con un comportamiento económico y una política económica en donde intervienen todos los
hogares colombianos y sectores económicos, de un estudio macro se abstrae todo lo que implica ejecutar el presupuesto público y con ello obliga a la Contraloría
a realizar y rendir informes de la supervisión, vigilancia y seguimiento a los entes vigilados. Este primer eslabón de Control Fiscal le permite al estado conocer
detalladamente sus finanzas, claro está, como complemento a esto se requiere de una auditoria gubernamental que implica ejercer seguimiento a la situación
financiera y de resultados de cada ente vigilado.

Para concluir, es importante anotar el giro dado por la Constitución Política del 1991 a la Contraloría en su accionar con respecto a implementar Controles
Posteriores Y Selectivos lo que le ha permitido filtrar situaciones en donde los principios de eficiencia y eficacia han sido los grandes protagonistas, en un
proceso dinámico y estructurado que busca una gestión de resultados versus minimización de costos.