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CAPITULO I:

INTRODUCCION

1.1 Generalidades
El presente documento corresponde al estudio de Impacto Ambiental denominado
“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA DE LA
IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE ANGOTEROS,
DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”

El propósito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos que las
actividades, obras, diseño y construcciones; así como las acciones secundarias
planteadas durante las diversas etapas, podrían generar sobre el ambiente.

Los impactos potenciales originados por la construcción del sistema, serán

analizados respecto a los medios físicos – biológicos y aspectos socioeconómicos
fundamentalmente.

Con estos resultados se realiza la definición y predicción de impactos, tanto

positivos como negativos a los cuales se les ponderará y valorará, para luego
establecer recomendaciones para potenciar los positivos y proponer las medidas
de mitigación o correctivas de los negativos en un Plan de Manejo Ambiental que
incluye acciones de seguimiento y control de la aplicación de las recomendaciones.

Los resultados del estudio ambiental serán aplicados directamente en las obras del
proyecto, pasando a constituir parte del planteamiento de Ingeniería del mismo, así
como el presupuesto de la obra.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico,
biológico y social, que podría generar la “CREACION DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE
SANTA MARIA DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-
LORETO”, mediante un Plan de Manejo Ambiental, que aseguren la conservación
de los recursos naturales y el desarrollo sostenido en el ámbito del proyecto.

1.2.2 Objetivos específicos

En este marco los objetivos son:
- Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones
ambientales, principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
- Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto.
- Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las
actividades de construcción y operación del Sistema vial público.
- Proponer las medidas adecuadas que permiten mitigar o desaparecer los
impactos negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo
Ambiental.
- Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.

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1.3 Alcances
Se logrará los siguientes alcances:

- Determinar entre el ámbito de la construcción del colegio, los impactos

ambientales positivos y negativos que ocurrirán dentro de las áreas de
influencia directa o indirecta, generados por las actividades del proyecto.
- Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos y culturales en el
área del proyecto.
- Contar con un Plan de Manejo Ambiental que incluya:
Programa de medidas preventivas y correctivas.
Programa de supervisión ambiental.
Programa de Monitoreo ambiental.
Programa de contingencias.
Programa de inversiones.
- Incluir en el expediente técnico de licitación, las recomendaciones
ambientales a tener en consideración en el diseño y en las partidas
presupuestarias del proyecto.

1.4 Metodología
Para el estudio de impacto ambiental de la “CREACION DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE
SANTA MARIA DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-
LORETO” .La metodología empleada ha sido desarrollada en tres etapas
principales, las cuales se describen a continuación:

Primera Etapa
Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la
información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar. En esta forma
se recogió y ordenó la información procedente de estudios y trabajos anteriores
acerca de los diversos aspectos que comprenden el presente estudio, destacando
los referentes a la información ecológica, fisiológica, geología, recursos hídricos,
flora y fauna silvestre, socio – economía, población y cultura. Analizada esta
información se seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas en el
estudio.

Segunda Etapa
Denominada de "reconocimiento de campo", constituyó el estudio en la zona desde
el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad comprender la información
obtenida en la etapa anterior. Se obtuvo información de ubicación y cubicación
conveniente para las canteras y botaderos; así como el lugar que ocuparán los
materiales, equipos y herramientas, etc.

Se ha identificado los sitios en donde se producirán los impactos ambientales tanto

positivos como negativos, durante las etapas del proyecto.

Tercera Etapa
Se realizó en gabinete, determinando para cada uno de los medios (físico, biológico
y socio-económico, los probables impactos, los cuales fueron evaluados para
proceder a formular el plan de Manejo Ambiental, con sus presupuestos
respectivos.

Todo lo cual se integró en el informe final del EIA, que se requiere para la
construcción del Proyecto “CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION

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INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA
DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”.

1.5 Área de Influencia del Proyecto

El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: el
Área de Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaña a la construcción,
en la cual las actividades de construcción de infraestructura afectarán directamente
los ecosistemas existentes dentro de su ámbito; y la otra, más alejada que
corresponde al Área de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre
el entorno se ejercen en forma indirecta o inducida.

1.5.1 Área de Influencia Directa (AID)

Teniendo presente que las obras previstas se limitan en gran parte, al derecho de
vía, el AID, se ha definido como una faja a lo largo de la línea de distribución (25 m
a cada lado del eje) la que incluye los centros de concentración poblacional
existentes dentro del are de influenza del proyecto, las áreas necesarias para
instalaciones de campamentos, canteras, botaderos, no importando su distancia al
eje.

1.5.2 Área de Influencia Indirecta (AII)

En general, para el caso de la Institución Educativa a construir ha sido definido en
base al orden geográfico, áreas destinadas a la agricultura, ganadería y áreas de
protección.
Incluye el ámbito de la localidad de Santa María de Angoteros, así como, la cuenca
hidrográfica de los Ríos y por su dependencia política, social y económica, y en
general con todas las conexiones a nivel local e internacional.

1.6 Cartografía e Información Temática Utilizada

1.6.1 Cartografía
Para desarrollar el presente trabajo se ha utilizado el presente material
cartográfico:
- Plano Departamental de Loreto (Escala 1/250,000)
- Carta Nacional de La comunidad de Santa María de Angoteros (escala
1/100,000)
- Planos digitalizados de la zona (1/25,000)

1.6.2 Información Temática Utilizada

La información ecológica utilizada provino del Mapa Ecológico del Perú a escala
1:1’000,000 elaborado por HONREN en 1976.
La información pluviométrica media anual y los coeficientes de escorrentía teóricos
de cada formación utilizada provienen del Diagrama Bioclimático (L.E. Holdribge) y
del inventario y Eval. Nac. De Aguas Superficiales (HONREN 1980),
respectivamente.
Asimismo, hemos usado los siguientes mapas:

- Mapa Ecológico (escala 1/500,000 – Fuente: INRENA)

- Mapa de suelos (escala 1/500,000 – Fuente: INRENA)
- Mapa de Capacidad de uso mayor (escala 1/1'000,000 – Fuente :
INRENA)
- Mapa Geológico (escala 1/100,000 – Fuente: INGEMMET)

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CAPITULO II:

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 Generalidades
Está referido al conjunto de leyes y normas existentes que tienen relación con el
uso de recursos naturales.

El panorama ambiental, lo constituye la depredación de los recursos naturales, la

extinción de las especies de la flora y fauna, los ruidos, emisiones de polvos y
gases.

Ha quedado establecido en el Título Preliminar del Código del Medio Ambiente y

los Recursos Naturales, que toda persona tienen el derecho irrenunciable a gozar
de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida, pero también tienen la obligación de conservar dicho
ambiente. Al Estado, paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida de
las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.

2.2 Marco Legal

El Marco Legal el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
está relacionado por un conjunto de normas generales y específicas de medio
ambiente, referidas principalmente, al sector Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, como son:

2.2.1 Constitución Política del Perú

La máxima norma legal que rige al País está dada por la Constitución Política, que
resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de vida.
Igualmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, dice en sus Artículos:

Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonios

de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se
fijan las condiciones de su utilización y de su aprovechamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma.

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el

uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad

biológica y de las áreas naturales protegidas.

2.2.2 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 el 22 de
diciembre de 1994, es la respuesta del estado a la necesidad de consolidar una
política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los
problemas ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete
representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los
gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es por lo tanto una

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representación de la Nación, al que se la ha encargado de cautelar los intereses
ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva de
reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.

2.2.3 Código del medio ambiente y de los recursos naturales

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 613 del 07/09/90. La
promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales vino a
llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes, se
conviertan en importantes instrumentos para una buena gestión ambiental.

En el capítulo III de la Protección Ambiental (Artículo 9 al 13), dice:

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una discriminación de

la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos.

Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a
niveles tolerantes, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad.

La autoridad competente señalará los demás requisitos que deben contener los
EIA.

Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental solo podrán se elaborados por las
instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la
autoridad competente. El costo de su elaboración es de cargo del titular del
proyecto o actividad.

Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposición del

público en general. Los interesados podrán solicitar se mantenga en reserva
determinada información cuya publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad
industrial o comercial de carácter reservado o de seguridad.

Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podría exigirse la elaboración de

un Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad en curso que esté
provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la
adopción de las medidas correctivas pertinentes.

2.24 Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08/11/91,
posterior al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos
de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.

En el Título VI: de la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente,

dice:

Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio

económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de Normas Claras de protección del medio ambiente.

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Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los Sectores
Correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de
las atribuciones que corresponden a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme
a lo dispuesto en la Constitución Política.

Artículo 51.- La autoridad sectorial competente determinará las actividades que

por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previa al
desarrollo de dichas actividades.

Artículo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o la disminución a niveles

permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su
gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el medio ambiente.

En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño, a la

vida o a la salud de la población, la autoridad sectorial competente podrá
suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el
efecto.

Los artículos Nº 51 y 52 de la Ley en referencia han sido modificados por la Ley de

Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

2.2.5 Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley Nº

26786)
Establece que la Autoridad Sectorial Competente, propondrá al CONAM los
requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y programas
de Adecuación del Manejo Ambiental, así como el trámite para la aprobación y la
Supervisión correspondiente a dichos estudios.

Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del Impacto Ambiental

Acumulado; así como las propuestas señaladas en el párrafo anterior serán
aprobadas por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo con opinión
favorable del órgano rector de la política Nacional Ambiental (CONAM).

2.2.4 Código Penal

Título XIII Delitos Contra la ecología en su capítulo Único, dice:

Artículo 304.- El que infringiendo las Normas sobre protección del Medio Ambiente
la contamine vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos y que causan o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y a recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa.
Si el agente actúa por culpa. La pena será privativa de libertad no mayor de una
año o prestación de servicios comunitario de diez o treinta jornadas.

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Artículo 305.- La pena será privatiza de libertad no menor de dos ni mayor de

cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días – multa cuando:

1. Los actos previstos en el artículo 304 ocasionan peligro para la salud

de las personas o para sus bienes
2. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
3. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad económica.

Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o

muerte, la pena será:

- Privativa de la libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de

trescientos sesenta y cinco y setecientos días-multa, en caso de lesiones
graves.
- Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de muerte.

Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para

cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su
otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre
protección del medio ambiente, será reprimido con una pena privativa de libertad
no menor de uno ni mayor de tres años conforme al Artículo 306, incisos 1, 2 y 4.

Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años.
Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno
ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o dos años conforme al Artículo 36
incisos 1, 2 y 4.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privatiza de libertad no mayor de un año.
Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y
utiliza los derechos sólidos para la alimentación de animales destinados al
consumo humano, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y de
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

Artículo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,

alterna el ambiente natural o el paisaje urbano o modifica la flora o fauna mediante
la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta
o noventa días-multa.

Artículo 314.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar la suspensión

inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo 105, inciso 1, sin
prejuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia ambiental.

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2.3 Normas Legales Referidas al sector: Transporte, Comunicaciones, Vivienda
y Construcción

2.3.1 Ley Orgánica del Sector Transporte , Comunicaciones, Vivienda

y   Construcción
Creado por Decreto Ley Nº 25862, establece como una de sus atribuciones que el
Ministerio de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construcción, como la
autoridad competente en asuntos del medio ambiente, referidas a las actividades
que desarrolla. Según su artículo 23, se encarga a la Dirección General del Medio
Ambiente propone la política relacionada al mejoramiento y control de la calidad
medio ambiental, supervisara, controlar y evaluar su ejecución en las zonas de
influencia del Sector.

Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98MTC/15.01, en su

artículo 1, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental,
dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos
concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o
actividades de infraestructura vial de Transporte que realice el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

2.3.2 Término de referencia para la elaboración de estudios de Impacto Ambiental

en la construcción vial
Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03
del 27 de abril de 1994, siendo la intención básica proporcionar al usuario los
lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el
sector transportes.

Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que
están planeando nuevos proyectos de transportes, incluyan las inversiones y
acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.

2.3.2 Normas para el aprovechamiento de canteras, decreto Supremo Nº 37-97-EM

El Artículo primero de este decreto, establece que las canteras de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 Km de la
obra, o dentro de las obras, se afecta a estas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura.

Asimismo, en el artículo 2 se establece que, previa calificación de la obra por el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán
al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación
de estas.

2.3.3 Aprueban el Reglamento de la ley Nº 26737, que regulan la explotación de

materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces, Decreto
Supremo Nº 013-97-Ag
Establece que la Autoridad de Aguas es la única facultad para otorgar los permisos
de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces, dando prioridad a las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
efectuada por el Administrador Técnico de distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la
rivera utilizada para el acceso y salida para las zonas de explotación.

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Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y
extensión de los permisos, así como el pago de derechos por concepto de
extracción de materiales de acarreo.

2.3.4 Resolución Ministerial Nº 188-97-EM/VMM

Mediante esta Resolución se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio
de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción,
diseño de tajos, minado de canteras, abandono de las canteras, acciones al
término del uso de la cantera, y los plazos y acciones complementarias para el
tratamiento de las canteras.

2.4 Organizaciones no Gubernamentales (ONGS)

La evaluación y solución a la problemática ambiental, ha dejado de ser exclusividad
de los organismos gubernamentales, habiéndose creado organismos, instituciones
privadas para la defensa, conservación, preservación e investigación de los
recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la producción y la
productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el
uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la
calidad de vida de la población.

2.5 Consideraciones finales

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la
preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se ha plasmado normas
precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor
preservación y una conservación del Medio Ambiente. En este sentido, se ha
expedido nuevos dispositivos legales con la finalidad de normar el uso de los
recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país.

Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente y en

algunos casos, han sido inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente, por
lo que se recalca la responsabilidad no solo a las instituciones, sino principalmente
al personal profesional que interviene en la elaboración de proyectos, la obligación
de conocer la legislación vigente relacionada al tema.

No es una tarea que solo le compete al estado dictando medidas en cuanto a la

protección del Medio Ambiente, muy por el contrario, son los usuarios a quienes
corresponde la mayor responsabilidad por ser los beneficiarios permanentes de un
bien escaso y muchas veces irreversible.

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CAPÍTULO III:
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Generalidades
Para el proyecto “CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y
PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE
ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”. Es
necesario considerar que la introducción de nuevas tecnologías, mayores
exigencias de trazado en cuanto a radio mínimo de las curvas, pendientes y los
movimientos de tierra requeridos; aplican posibles efectos negativos que puede
causar esta obra sobre el Medio Ambiente. Sin embargo, es común que este tipo
de obras ocasionara un gran impacto positivo sobre la región, el cual es
conveniente estimar y potenciar.

La construcción del proyecto en mención, tienen una implicancia negativa mayor en

la etapa de construcción, referido a actividades físicas de infraestructura y obra, y,
asimismo, una implicancia positiva en la etapa de la operación, referida al
mejoramiento de la calidad de educación y de vida de los pobladores de la zona de
influencia del proyecto.

El estudio de Impacto Ambiental de la Institución Educativa, será realizado tanto

para la Etapa de Construcción como para la fase de operación.

En este capítulo se identificarán las acciones del proyecto capaces de producir

impactos en los diferentes ecosistemas de la zona.

La descripción ambiental de la obra, como una parte fundamental del estudio de

Impacto Ambiental, permite conocer las acciones y actividades en sus diversas
etapas para estimar los efectos negativos sobre el ambiente.

La construcción de la Institución Educativa, comprende un conjunto de actividades

requeridas para la realización de la obra, referidos a movimientos de tierra,
ubicación de campamentos, construcción o mejoramiento de terraplenes,
construcción de canales, entre otros, que van a producir alteraciones sobre el
Ambiente.

Adicionalmente van a existir acciones derivadas, tales como explotación de

canteras y el uso de botaderos para la eliminación de excedentes de corte,
residuos de campamentos, afluencia de trabajadores de otras zonas, incremento
de la oferta y demanda de servicio básicos, entre otros.

Durante la operación de la Institución Educativa se puede presentar impactos sobre

el Medio, así como sobre la misma obra, comprometiendo su estabilidad y
sostenibilidad; en esta etapa los aspectos que ocasionarán impactos están
referidos al efecto barrera, la ocupación especial, la generación de ruidos y los
efectos inducidos referidos a la construcción de nuevas infraestructuras y
edificaciones, así como de nuevos asentamientos humanos.

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3.1.1 Descripción Técnica del Proyecto

El Proyecto consiste en la elaboración del Estudio de Factibilidad para la

“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA DE LA
IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE ANGOTEROS,
DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”. Este estudio servirá
para plantear las soluciones, del más viable para mejorar el servicio educativo en
corto, mediano y largo plazo.

La solución al proyecto de infraestructura educativa en la zona de estudio está

planteada de tal forma que la comunidad de Santa María de Angoteros, se podrá
mejorar con la educación.

Los resultados de los análisis que se llevarán a cabo en el Estudio de Impacto

Ambiental, permitirán identificar los impactos ambientales más importantes, como
consecuencia del Proyecto, de modo que se puedan proponer las medidas
necesarias, para evitar o atenuar los efectos negativos y reforzar los positivos. Sin
duda, el estudio impacto ambiental concluirá que:

 Los cambios sociales que producirá la ejecución del Proyecto tendrán un efecto
netamente positivo en la población beneficiada;
 Los impactos negativos previsibles del Proyecto sobre el medio ambiente y
viceversa - que se producirán durante su fase constructiva serán mínimos y
fácilmente controlables o neutralizables.

Con la evaluación ambiental llevada a cabo se han identificado los cambios

sociales en la vasta área donde se desarrolla el Proyecto, evaluado los costos
sociales y previendo que el cumplimiento del objetivo trazado ayude a lograr un
mejoramiento en la calidad educativa - constituye un impacto positivo.

Otro problema crítico identificado es el relacionado con los ruidos que serán
generados por las maquinarias y equipos a ser utilizados durante la obra, siendo
las zonas densamente urbanas los más perjudicados, siempre y cuando no se
cumplan con las disposiciones establecidas para el control de ruidos.

Actividades Identificadas
Etapa de Construcción
 Constitución del derecho de aprovechamiento
 Adecuación o apertura de caminos de acceso
 Despeje y corta de vegetación
 Instalación de campamentos
 Transporte, operación y mantenimiento de maquinaria, equipos y/o materiales
 Movimiento de tierras (excavación de zanjas)
 Disposición de material excedente
 Instalación de estanque de acumulación y regulación
 Instalación de tuberías
 Construcción de Edificación.
 Cloración del agua

- Fuentes de agua
La fuente de agua para el sistema se extraerá por bombeo mediante Pozo de
Perforación y luego se llevará hacia un reservorio alto ubicado dentro del área de
construcción (lugar indicado durante los estudios de prospección).

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- Canteras
Para la obtención de materiales necesarios para la construcción de las obras, se
han seleccionado una cantera de arena de las orillas del río.

- Almacenes, Oficina técnica y Comedor

Para la construcción del almacén se ha designado un área, ubicado dentro del área
de construcción, los cuales generarán residuos sólidos de 0.4 Kg/día, en un
período de permanencia de 14 meses. El manejo de residuos y restauración de
estas áreas se desarrolla en el Capítulo VI "Plan de Manejo Ambiental".

- Zonas para Disposición de Desmonte (botaderos)

Todos los desmontes originados en las diferentes obras de excavación del
proyecto, serán dispuestas en una zona ubicadas lo más cerca posible a cada
actividad del proyecto.

Esta área se encuentra ubicada en un área fuera de la localidad en una zona de

topografía plana, sus dimensiones del botadero son óptimas para albergar la
cantidad de material excedente de las obras.

3.2 Ubicación del Estudio

Políticamente está ubicada en la comunidad de Santa Maria de Angoteros, Distrito
de Torres Causana, Provincia Maynas.

Ubicación de la
Institución
Educativa
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3.3 Características de la Construcción de la Institución Educativa

Descripción del Medio Antrópico
El sitio propuesto para la construcción del proyecto de “CREACION DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA
LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES
CAUSANA-MAYNAS-LORETO”, Comprende las habilitaciones existentes y
proyectadas.

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CAPITULO IV:

DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

4.1 Generalidades
El efecto positivo de la “CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA
DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”,
“sería muy significativo para el desarrollo educativo de la zona, alcanzado
específicamente a la Comunidad de Santa María de Angoteros y en general a la
región. Los efectos negativos, motivo del presente estudio, serán analizados para
las diversas actividades del proyecto. Para tal fin, la definición de la situación
ambiental preoperacional del proyecto es muy importante, debido a dos causas.

- Para determinar el estado actual físico, biológico y socioeconómico, para

preveer y localizar geográficamente las alteraciones que se puedan producir por
las acciones del proyecto.

- Porque es una fuente de datos que permite evaluar, una vez concluida la
obra, la magnitud de aquellas alteraciones que son difíciles de cuantificar,
pudiéndose aplicar medidas correctoras a "posteriori", según los resultados que
se vayan obteniendo en el plan de manejo ambiental.

4.2 Medio Físico

El medio físico del ambiente comprende la base sólida en donde se desarrollan
todos los procesos físicos, químicos, naturales, así como los originados por el
hombre.
El medio físico incluye el análisis de:

- Clima, que analiza las características climáticas de temperatura y

precipitación pluvial.
- La hidrología, que muestra las características de la escorrentía
superficial.
- La geología-litología, que analiza el tipo de roca que se encuentra en la
zona de estudio, su estabilidad y su estructura.
- La geomorfología, que analiza la forma de la tierra y los procesos
geodinámicos.
- El suelo, el cual comprende los tipos de suelo y su capacidad de uso
mayor de las tierras.
4.2.1 Clima
El área de estudio posee un clima húmedo tropical, sin cambio térmico invernal
bien definido, con temperaturas mínima media anual de 23.07 ºC y máxima media
anual de 32.53 ºC, y media anual de 28.33 ºC, con una humedad relativa promedio
anual de 89.42 %. La precipitación total por año es de 2,669.6 mm,
correspondiendo a una llanura amazónica.

Las temperaturas máximas anules promedios están entre 32.5 ºC y 30.6

ºC, y las mínimas entre 21.6 °C y 20.3 ºC. Las temperaturas más altas se registran
entre los meses de septiembre a marzo y las mínimas entre los meses de junio y
agosto.
Presentan una precipitación pluvial total anual promedio de 2,556.2 m.m. La
humedad vegetativa fluctúa entre 88.4 y 91.2 %.

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4.2.2 Geología
Según los levantamientos geológicos de INGEMMET, la región dentro de la cual se
encuentra el área de trabajo se caracteriza geológicamente por estar compuesta en
su mayoría de rocas sedimentarias y metamórficas pertenecientes al cuaternario y
terciarios superior.

La formación, está compuesta por limoarcillitas, areniscas, capas de carbón,

calizas y algunas coquinas. Estos afloramientos muestran una coloración
característica gris azulinas a verde azulinas. Para la descripción de las facies se ha
utilizado una codificación particular basada en la clasificación de Mial (1977).

Las limoarcillitas y limonitas, se presentan principalmente en facies Fm, sin

estructuras sedimentarias, a veces pueden mostrar laminación horizontal de facies
L.h. Generalmente son fosilíferas y de coloración azulinas, verdosas y gris oscuras;
conforman estratos de hasta 3m. De grosor. Estas facies indicarían depósitos en
medios marinos, lacustres, palustres y de llanura aluvial.

Análisis mineralógicos por difracción de rayos X, realizados en estos sedimentos

(SANCHEZ A, stel, 1999) indican un alto contenido de cuarzo, además caolinita,
muscovita e illita; por lo tanto, estos sedimentos son interpretados como
provenientes de zonas llanas y probablemente tropicales con alto grado de
meteorización.

Las areniscas son de grano fino a medio subcuarzosas, generalmente presentan

matriz mayor del 15% que permite describirlas como grauwacas de coloraciones
gris-vercosas y pardas; generalmente son sucias con matriz de limoarcillitas y a
veces intercalados con láminas de estas.

Presentan estructuras como; lúnulas (flasser) de facies Al, rizaduras (ripples) de

facies Ar, laminación ondulada (wavy bedding) de facies Ao, la asociación de estas
faces indica depósitos de medios mareales (tídales). Se presentan también
laminación horizontal y oblicua curva de facies Ah y Ac respectivamente que
indican medios fluviales; las facies Ac pueden contener fragmentos de moluscos,
restos de plantas y en algunos casos intraclastos. Análisis retromineralógicos
(SANCHEZ A. et al., 1999), indican matriz sericítica, micas y minerales de arcillas.

La mineralogía asociada a la mala selección de las arenas, indicaría zonas de

aportes de áreas llanas, con alto grado de meteorización.

Las apas de carbón de facies C, se presentan en capaz tabulares, en algunos

casos finamente laminadas; presentan grosores que varían entre 0.20 y 1m.
Resultados de análisis químicos de estos carbones (Sánchez A. et al., 1999),
indican que son tipo de Turba –lignito.

Los estrados de calizas descritas como facies Ca, corresponden a calizas de

coloraciones claras, las cuales no son muy continuas y se presentan en estratos
delgados de hasta 10 cm de grosor, a veces pueden ser lenticulares con grosores
de hasta 50 cm, también son frecuentes en la forma de nódulos. Se encuentran
asociados a las limoarcillitas. Estas facies calcáreas indicarían principalmente
depósitos de medios marinos.

Finalmente se ha encontrado niveles de coquinas de facies Q, que son niveles de

hasta 0.30 cm de grosor, compuestos principalmente de restos fósiles de moluscos
(gasterópodos, pelecípodos y bivalvos). Esta facies indicaría de acuerdo a las

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especies, depósitos de medios marinos, litorales y lacustres (aguas salobres),
palustres y fluviales (aguas dulces).

4.2.3 Fisiografía
La zona de estudio presenta geoformas resultado de la interacción de factores
tectónicos, orogénicos, litológicos y climáticos, los cuales han dado lugar a los
procesos deposicionales y erosivos, que han actuado sobre el área.
Estas formas de relieve son las siguientes:

4.2.3.1 Valles Estrechos

Estas unidades están formadas por terrenos angostos, planos a ligeramente
ondulados,
Los suelos aquí desarrollados son de origen fluvial, de textura moderadamente fina
a moderadamente gruesa, superficiales a profundos, con drenaje natural de buena
a imperfecta y de reacción extremadamente ácida a muy fuertemente ácida.

4.2.3.2 Terrazas Planas Ligeramente Disectadas

Son superficies planas ligeramente onduladas originadas por procesos erosivos, se

encuentran distribuidas en forma aislada. Los suelos aquí desarrollados son de
origen aluvial antiguo, de moderadamente profundos a profundos, de textura
moderadamente fina a fina, para las superficies de naturaleza arcillosa, y por
materiales de grano gruesa, para las superficies de naturaleza arenosa con drenaje
natural moderado a excesivo, y de reacción extremadamente ácida a fuertemente
ácida.

4.2.3.3 Lomadas
Estas geoformas dominan el área y se presentan como una sucesión de
elevaciones bajas no mayores de 15 m.

Sobre el nivel de base local, en su mayoría de cimas redondeadas, originadas por

procesos erosivos; litológicamente están conformados por arcillitas y areniscas del
Terciario, que han dado origen a suelos de textura moderadamente gruesa a fina,
moderadamente profundas a superficiales; y de reacción extremadamente ácida.

4.2.3.3 Colinas Bajas

Esta unidad se encuentra en pequeña proporción y en forma dispersa dentro del
área; son geoformas ligeramente más altas que las lomadas; litológica y
edáficamente tienen la misma conformación; presentan grados de disertación
variables entre ligeras a fuertes y alturas que no sobrepasan los 40 m. desde el
nivel de base local.

4.2.4 Geomorfología
Desde el punto de vista geomorfológico la región presenta dominantemente
llanuras que han resultado de los procesos deposicionales de sedimentos
provenientes de intemperismo que han sufrido la cordillera de los andes en su parte
oriental.

El área del proyecto se ubica en la zona del río Napo abarcando meandros
abandonados conocidos localmente como cochas y áreas correspondientes a
terrazas aluviales.

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4.2.5 Suelos y Clasificación de Tierras
Concesión forestal F1e
Abarca un grupo de capacidad de uso mayor de las tierras apropiadas para la
producción forestal, considerada de calidad agrológica alta para esta ocasión y con
limitaciones vinculadas al factor erosión pendiente.

Asociación Pastoreo-Cultivo Permanente P2s-C2es

Se compone de dos grupos de tierras importantes para pastos de calidad
agrológica media con deficiencias vinculadas al factor edáfico que representa el
80% y alrededor de 20% de tierras aptas para producción forestal consideradas de
calidad agrológica alta para esta vocación con deficiencias vinculadas al factor
erosión pendiente.

Asociación Tierras de Protección asociadas con Forestales y Cultivos en limpio X-

F2w-A3.
Está compuesta por tres formas de tierras principales, 50% de tierras de
protección que se caracterizan por sus condiciones de drenaje muy deficiente, 30%
de tierras aptas para la producción forestal de calidad agrológica media con
deficientes vinculadas al factor drenaje y finalmente 20% de tierras apropiadas para
cultivo en limpio de calidad agrológica baja y con deficiencias asociadas al factor de
inundaciones periódica.

Concesión Forestal F3w

Está compuesta exclusivamente por el grupo de capacidad de uso mayor de tierras
aptas para forestales de producción consideradas de calidad agrológica baja por
presentar serias deficiencias en las condiciones de drenaje y un cuadro maderero
reducido a una o dos especies de hábitat hidrofítico.

4.2.6 Recursos Hídricos

El sistema de flujos de agua superficial de corrientes permanente no existe en la
Comunidad de Santa María de Angoteros, salvo drenajes de acumulación de aguas
que se forman en las huertas de las casas y escurren libremente por la superficie.

Según 5ta. Comisión de Aforos, muestreo de agua y sedimentos de los ríos, el rio
Huallaga, Marañón, Ucayali Marañón, Amazonas, Rio Napo para la estación de
Nauta arrojó un aforo promedio de aproximadamente 9,000 m3/seg, asimismo la
conductividad estuvo en 207Us/cm, EL pH estuvo en 6.78 con una temperatura de
25.0 ºC.

4.3 Aspecto Biológico

4.3.1 Ámbitos Ecológicos

El sistema de clasificación ecológica empleado en el presente trabajo es el de
“Zonas de Vida Ecológica” elaborado por el Dr. L. R. Holdridge, Edición 1967,
publicado por el Tropical Science Center de San José, Costa Rica.

Bosque húmedo Tropical (bh-T)

El área de estudio pertenece a la zona de vida bosque húmedo Tropical (bh-T),
donde la biotemperatura media anual máxima es de 25. 7 ºC y la media anual
mínima de 23.2 ºC el promedio máximo de precipitación total por año es de
3,419.5 mm y el promedio mínimo de 1,916 mm, tiene una evapotranspiración
potencial total por año variable entre la mitad y uno al promedio de precipitación
total por año, ubicándola en la provincia de humedad: HUMEDO. Esa zona de vida
se ubica en la región latitudinal Tropical del país con una distribución geográfica
amplia.

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4.3.2 Vegetación
La vegetación climática (clímax) es un bosque siempre verde, alto y tupido, que
contiene volúmenes apreciables de madera para usos diversos. El rodal primario
está conformado hasta de 4 estratos arbóreos. El dosel más alto está constituido
por árboles de 25 metros y 2 metros de diámetro. El segundo estrato consta de
árboles de 30 metros de altura y diámetros entre 0.60 y 1.40 metros. La mayor
parte de los árboles de estos dos estratos superiores presentan un fuste libre de
ramas hasta 15 o 20 metros de altura. El tercer y cuarto estratos presentan árboles
más pequeños, delgados y con deformaciones y alturas entre 10 y 20 metros. La
vegetación del piso sotobosque es relativamente escasa, debido a la fuerte
competencia radicular y a la sombra dominante. Aunque esta zona de vida se
componen de árboles perennifolios, algunos muy vistosamente, como la Eritrina,
Tabebuia y Jacarandá, entre los más importantes. Otra característica significativa
de esta zona de Vida es que no se observan especies con aletas y que la cantidad
de palmeras es menor que en aquellas Zonas de Vida más húmedas y un tanto
más cálidas.

Entre las especies forestales principales que caracterizan a estas zonas de Vida
tenemos: (Cedrelinga catenaeformis) “tornillo”, (Endlicheria williamsii) “moena
blanca” (Aniba sp.) “moena amarilla” (Nectandra sp.) “moena negra”, etc. De la
familia de las laureaceas, “congona” (Brosimum sp.), “nogal” (Juglans sp.) Picus,
Eritrina, Tabebuia, Sapium, Crotón, Aspidosperma, Schizolobium; Pithercolobium,
Cecrofía, Chorisia, Calophyllum, Matisia, Hura, Guazama, Brosimum y palmeras
principalmente de los géneros Socratea, Iriartea, Jessenia, Phytelephas, Scheelea,
Astrocaryum, etc.

4.3.3 Fauna Silvestre

La fauna silvestre del estrado de arbustos y hierbas es bastante pobre en especies
e individuos. Entre los anfibios, destacan el sapo carnudo (Ceratophrys) y el sapo
gigante (Bufo marinus). Las tortugas terrestres, como el motelo (Geochelone
denticulada), son omnívoras y apreciadas por su carne excelente. Los oficios
terrestres más importantes son la boa (Boa constrictor), la shushupe es la más
peligrosa por su veneno activo. Entre los mamíferos terrestres, se encuentran la
sachavaca (Tapirus terrestres), el venado colorado (Manzana americana) y el
venado cenizo (Manzana gouazoubira), herbívoros apreciados por su carne. Los
cerdos de monte la huangana (Tayassu tajacu) son omnívoros.

Las especies más numerosas son los roedores, entre ellos, el majas (Aqoutisp), el
añuje (Dasyprocta sp.) y la punchada (Myoprocta pratti) que se alimentan de frutos,
especialmente y son de carne muy apreciada. Las especies de armadillos más
representativas son el yangunturo o armadillo gigante (Priodontes giganteus) y el
armadillo común o carachupa (Dasypus novemcinctus). Los depredadores más
importantes, son el banderín (Myrmecophaga tridáctila), el puma (Felis concolor), el
jaguar (Pantera onca), el ocelote o tigrillo (Felis pardales) y los perros de monte
(Antelocymus microtis y Speothos venaticus).

4.4 Medio Socioeconómico

4.4.1 Demografía
La Comunidad de Santa María de Angoteros, se sitúa en la margen Izquierda de la
Quebrada Santa María, río Napo.

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4.4.2 Características Socioeconómicas y Culturales de la Población Afectada
4.4.2.1 Actividades Económicas
Las actividades económicas se basan en la agricultura, especialmente en los
cultivos de Umarí, piña, yuca, arroz, plátano y maíz (OEA – Minist. Agricultura).

4.4.2.2. Servicios
En la actualidad no cuentan con servicios de agua potable y desagüe.
Solo existe energía eléctrica durante Tres horas de 7 pm. a 10 pm

4.4.3 Indicadores Sociales

4.4.3.1 Salud
Los problemas de mayor gravedad se vinculan a las enfermedades infecciosas y
parasitarias. Las principales se relacionan como enfermedades agudas del aparato
respiratorio, disentería, gastroenteritis y avitaminosis. Las enfermedades
transmisibles de mayor frecuencia son las helmintiasis, gripe o influenza,
presentándose en forma esporádica casos de cólera en poblaciones aledañas a
esta jurisdicción.

4.4.3.2 Educación
Los servicios de educación corresponden a la Supervisión Sectorial de Educación
04 - (SSE), contando con un Colegio Nacional Primario, con 111 alumnos menores
una escuela de educación inicial con 44 niños; son los establecimientos de
educación, que se encuentran en mal estado de conservación, por lo que se
requiere su mejoramiento y ampliación.

4.4.3.3 Vivienda
Las viviendas en su mayoría son construidas de madera y con techo de hoja de
palma a doble agua. Algunas viviendas son construidas con ladrillos y techo de
calamina, como es el caso de las escuelas.

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CAPITULO V.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES

5.1 Generalidades
El propósito de este capítulo, es realizar el análisis de las implicancias ambientales
del Proyecto “CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y
PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE
ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”. En dicho
análisis se toma en cuenta los componentes del ambiente y las acciones del
Proyecto; los primeros susceptibles a ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su evaluación
y descripción final correspondiente.

Esta etapa permitirá obtener información que permita estructurar la siguiente fase
"Plan de manejo ambiental", el cual, como corresponde, está orientado a lograr que
el proceso constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la
conservación del medio ambiente.

5.2 Métodos de análisis

Para el análisis de los impactos ambientales del proyecto de la construcción de la
irrigación, se ha indicado el método Matricial, el cual es el método bidimensional
que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades
del proyecto, facilitando así la comprensión de resultados del estudio.

Consiste en colocar en las filas el listado de acciones o actividades involucradas

durante el desarrollo del proyecto que pueda alterar el ambiente que pueden ser
afectados por las actividades del proyecto.

En la predicción y evaluación de impactos mediante el método matricial se puede

confeccionar una o varias matrices, el cual depende del criterio de los profesionales
encargados de dicha tarea. Así, en el presente estudio se ha resuelto confeccionar
dos matrices, cuya descripción se muestra a continuación una Matriz M1,
denominada matriz de identificación de impactos ambientales cuya ocurrencia
tendría lugar por le ejecución de las actividades del proyecto de construcción de
infraestructura educativa.

En una segunda matriz M2 denominada matriz de evaluación de impactos

ambientales, se realiza la evaluación multicriterio de los principales impactos
ambientales identificados en la matriz anterior, para lo cual, en concordancia con
los términos de referencia, se emplean los criterios que se muestran en el cuadro
Nº 5.1.

Cuadro N° 5.1: Criterios para la evaluación de impactos ambientales

Criterios de Evaluación Escala jerárquica

Cualitativa
Tipo de Impacto (TI) Positivo
Negativo
Baja
Magnitud (M) Moderada
Alta

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Area de influencia (AI) Puntual

Local
Zonal
Duración (D) Corta
Moderada
Permanente
Probabilidad de Ocurrencia Baja
(PO) Moderada
Alta
Indefectible Ocurrencia
Mitigabilidad*(MI) Baja
Moderada
Alta
No mitigable
Significancia**(S) Baja
Moderada
Alta

(*) Criterios aplicables solo a impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen

en la evaluación.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados,
se procede a determinar la significación de los mismos, que viene a ser la
importancia de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el
ambiente receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede ser alta, Media o
Baja depende de los valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación
siguiente:
                                
    S = TI + M + AI + D + MI

Descripción de los criterios de análisis

Tipo de impacto
Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su
calificación es de tipo cualitativo, como POSITIVO o NEGATIVO.

Magnitud del impacto

Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se
califica en la forma cuantitativa; cuando esto no es posible se presenta una
calificación cualitativa, suficientemente sustentada, como BAJA, MODERADA
ALTA.

Area de influencia
Es una evaluación especial sobre la ubicación del impacto bajo análisis se califica
como PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeñas (ejemplo
áreas aledañas al derecho del proyecto); LOCAL, si su área de influencia es
restringida (como los taludes de una vía) o ZONAL, si su área de influencia es
mayor.

Duración
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como CORTA, si
es menor de un mes; MODERADA, si supera el año y PERMANENTE, si su

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duración es de varios años. Así la duración puede clasificarse como ESTACIONAL,
si esta determinada por factores climáticos.

Probabilidad de ocurrencia
Trata de predecir que tan probable es que se presenta el efecto y se califica como
BAJA, MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.

Mitigabilidad
Determina si los impactos negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los
criterios utilizados para su evaluación, y si se le califica como NO mitigables de
BAJA mitigabilidad, MODERADAMENTE mitigables y de ALTA mitigabilidad.

Significancia
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios
anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor,
su calificación cualitativa, se presenta como baja moderada y alta.

5.3 Identificación de los impactos ambientales

5.3.1 Selección de componentes interactuales

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de
infraestructura educativa, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades
del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico, socio
económico y cultural que intervienen en dicha interacción.

En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia

probable y significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos
de mayor relevancia ambiental. Así, los componentes interactuantes seleccionados
son los siguientes:

a. Actividades relevantes del proyecto de Infraestructura Educativa

Etapa de construcción

En general las operaciones relevantes a considerar en esta etapa del proyecto de

infraestructura educativa corresponden a las siguientes:
- Creacion de los servicios de Educacion de la IEPSM Nª 60759.
- Extracción de materiales de cantera
- Transporte de material
- Movimiento de tierras
- Vaciado de Mortero
- Disposición de material excedente

Etapa de abandono de obra

- Abandono de área ocupada por almacén.

- Abandono de canteras
- Abandono de botaderos

Etapa de funcionamiento

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En esta etapa se considera como actividad de mayor relevancia al funcionamiento
en sí de la infraestructura educativa.

- Construcción de Infraestructura Educativa

b. Componentes ambientales que podrían sufrir impactos

Del medio físico

- Aire
- Agua
- Suelo Relieve
- Paisaje

Del medio biológico

- Flora
- Fauna

Del medio socio económico y cultural

- Actividad comercial local
- Capacidad adquisitiva de la población local
- Cobertura de los servicios de salud
- Salud pública
- Tranquilidad pública
- Generación de empleo
- Seguridad pública

5.3.2 Identificación de impactos ambientales

Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la
identificación de impactos ambientales, para lo cual como se ha indicado en los
acápites anteriores se hace de la Matriz de identificación de impactos ambientales.
Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz M.1.

5.4 Evaluación de impactos ambientales

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación
respectiva empleando los criterios indicados. Para ello se confecciona la Matriz de
evaluación de impactos ambientales. Los resultados de esta segunda fase de
análisis se presentan en la Matriz M.2.

5.5 Descripción de los Principales impactos ambientales

Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construcción, se estima que
la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente los frentes de
obras; cortes de suelos, movimiento de suelos (corte y relleno), tala de árboles,
inestabilidad de taludes, Vaciado de Mortero y construcción de obras de drenaje y
al manejo de las áreas de uso temporal (campamentos, patios de máquinas,
canteras, botaderos).
En los acápites siguientes se describen los principales impactos ambientales
identificados y evaluados en las secciones anteriores (Matriz Nº 1 y 2).

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5.6. Diagrama Causa – Efecto

Complementariamente, se han desarrollado los diagramas Causa - Efecto, para visualizar

globalmente la incidencia del Proyecto sobre el medio ambiente y viceversa; definiendo un

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conjunto de alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones múltiples que se
establecen entre los diversos componentes que integran el medio ambiente.

A través de la formulación de diagramas Causa - Efecto, se llega a plantear situaciones

que ameritan la implementación de medidas de mitigación para evitar y/o minimizar los
posibles impactos ambientales que podrían producirse.

Extracción de
material en las Inadecuada explotación
canteras

Corte del relieve Disminución de la

Cobertura vegetal Alteración del
del Terreno Paisaje

Remoción y movimiento Disposición inadecuada

Limpieza del
de material excedente en botaderos
área
de trabajo
Etapa
Construcción
Generación de Posible afectación a
ruido y polvos la salud de la
población
Movimiento de
Maquinaria y
Contaminación
equipos Del suelo
Posible vertimiento
de grasas aceites Descontento de la
Posible afectación
Posible afectación Población local
de la calidad del de áreas de cultivo
agua

Mejora de la
Generación de Mejora de la Ligera mejora de la
capacidad
empleo Mayor afluencia de Actividad adquisitiva Economía local
Personas en el área comercial
del proyecto local

Mejora de la
capacidad Posible incremento
adquisitiva del furtivismo

5.7. Hojas de Campo

A fin de complementar las metodologías anteriores, se han elaborado Hojas de
Campo, donde de manera visual directa se establece la ubicación, la problemática
ambiental; así como, las medidas de mitigación a efectuarse para las distintas
etapas que comprende el proyecto.

5.8 Metodología de Evaluación

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que generará el

proyecto sobre el medio ambiente urbano y rural, se han utilizado metodologías
basadas en la comparación de escenarios a corto, mediano y largo plazo.

Es decir, se han tomado las previsiones de análisis para las etapas de construcción
y operación de cada alternativa del proyecto, bajo una concepción integral de tipo

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discrecional, que permite identificar los impactos ambientales desde perspectiva
general a una perspectiva específica.

Las implicancias ambientales de las obras contempladas dentro del proyecto se

visualizarán mejor, al analizar que las obras de edificación serán el acumulativo de
todos los trabajos en los trabajos de estructuras, arquitectura, sanitarios y
eléctricos; pues tienen un vínculo tácito para las metas del proyecto.

A continuación, se describe los principales impactos ambientales identificados con

este método:

Obras de Edificación

A. IMPACTOS NEGATIVOS

a) En el sub-suelo

Los Impactos ambientales negativos de un Proyecto de esta naturaleza, se

ejercerán fundamentalmente durante el proceso constructivo. Los Impactos
negativos después de la realización de la obra, es decir, durante la operación del
sistema serán mínimos. En cambio, los Impactos positivos serán considerables y
alcanzarán a un importante sector de la población.

Las obras de descarga de aguas residuales provenientes de los servicios

higiénicos serán discurridas mediante tuberías de pvc, conectadas mediante cajas
de registro hasta llegar al sistema de percolación con biodigestor y tuberías
corrugadas y drenaje con gravilla, haciendo que la descarga se reduzca y evacue;
haciendo que el impacto sea nulo.

Esta tecnología que se utilizará para tratar las aguas residuales domésticas,
garantiza que no alterará ni afectará ni aun mínimamente el régimen hidrológico del
mismo. Es decir, el impacto será prácticamente nulo.

Para las excavaciones manuales, los hoyos cavados serán rellenados con material
propio / prestamos paralelamente a los trabajos de acabados de los pisos; no
estando expuestos los hoyos en épocas de lluvias.

b) En el aire

Incremento de gases de combustión

Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será
producido por la emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (SO 2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2) y óxidos de
Nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de las maquinarias y vehículos
diesel, principalmente durante las operaciones de extracción de material de cantera
y en los movimientos de tierra (cortes y rellenos).

En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud variable

entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales a lo largo del
canal de riego; de moderada duración, alta posibilidad de medidas de mitigación y
de significancia entre moderada y baja. Dichas emisiones no causarán mayor
efecto en la calidad del aire del lugar, debido a que las áreas a ser intervenidas
están en una zona abierta, que es característica de la zona, donde la presencia de

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fuertes vientos es favorable para la dispersión de dichas emisiones, con lo que se
reducirá sustancialmente su poder contaminante.

Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad
del aire que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y
transporte de material de cantera.

Se considera que las emisiones de material particulado se han calificado como de

magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal
(a lo largo de la vía), de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación; siendo, por tanto, de significancia variable entre moderada
y baja.

Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de
las mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento
de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de
dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general, menores. Sin embargo, en
las áreas próximas no existen elementos frágiles que sean vulnerables a ese tipo
de contaminante, como ecosistemas especiales, que pudieran ser afectados; a
excepción del personal de obra, construir donde los ruidos si podrán perturbar la
tranquilidad pública. Por ello, este efecto ha sido calificado como de magnitud
variable entre alta y baja de moderada duración con alta posibilidad de medidas de
mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.

c) En el agua

Riesgo de alteración de las aguas superficiales

La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en
épocas de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia.
El problema se ocasionaría debido a la acumulación de materiales durante la
construcción de las estructuras de captación, reservorios, la acumulación de
desechos en los botaderos tamaños inapropiados en los causes de los ríos o
quebradas o drenes que cruzan la vía.

La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
- El vertido de materiales y desperdicios al río Napo, incrementando los
sólidos en suspensión.
- Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así
como vertido de aguas servidas de los campamentos o ubicación de servicios
higiénicos con descarga directa a los ríos.
- Lavado de ropa.

Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada

magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada
duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por
tanto, de moderada significancia.

En el suelo

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Riesgo de alteración de la calidad del suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de
combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opera la
maquinaria, principalmente en campamentos y talleres, durante la disposición de
materiales residuales en los botaderos.

En el relieve

Modificación del relieve

Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo necesarios
para los procesos constructivos de las obras de construcción proyectados
ocasionaran un efecto sobre el relieve en la cantera del río. Este impacto también
será evidente en los desvíos temporales y en los botaderos. El efecto por las
depresiones generadas por la extracción de material y por la acumulación de
material será de tipo visual y ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de incidencia puntual, duración moderada, alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación de significancia variable entre moderada y
baja.

En el paisaje

Alteración de la calidad del paisaje del lugar

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción se verá afectada
por la construcción y operación de campamentos solo en la zona del trabajo.

Solo para la extracción del material de canteras del río, se usarán de manera
continua los caminos existentes.

Por tales consideraciones este tipo de impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre mínima y baja, moderada duración, de influencia local, moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.

En la vegetación

Reducción de la cobertura vegetal

Este impacto se producirá durante las operaciones de limpieza del trazo
construcción de campamentos y patios de máquinas; y extracción de material de
cantera.

Considerando que el área de cantera y su entorno más próximo se caracterizan por

presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta básicamente por ciertas
gramíneas.

Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud moderada posibilidad de

aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de baja significación.

En la fauna

Perturbación de la fauna local

Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas;
extracción de material de cantera ubicado en las riberas del río y durante el
desplazamiento de las maquinarias, podrían ocasionar perturbación en la fauna
local, se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias
durante el proceso constructivo de la obra de saneamiento no causara mayor
perturbación en la fauna mayor, porque se podría dar lugar a eventos migratorios

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de consideración. Asimismo, de las operaciones descritas, la explotación de
canteras y la caza furtiva por parte del personal de obra, constituirán riesgo de
eliminación de algunos ejemplares de la fauna de los bosques de selva.

Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas en relación a la

amplitud del ecosistema de este sector de la selva, se prevé que este impacto sea
de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia entre local y zonal, de
moderada duración, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.

En el aspecto social

Riego de afectación de la salud pública

La salud de la población de las localidades ubicadas en el ámbito de influencia del
proyecto podría verse afectada por la posible introducción de nuevas
enfermedades e incremento de las Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS),
debido a la presencia de personas foráneas, aunque en número pequeño, pues se
dará preferencia a la mano de obra local.

Este efecto a menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, o si se le

considera, no se le da la importancia que merece.

La ocurrencia del mismo podría, en determinadas circunstancias, como en caso de

poblados pequeños carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con
deficiente conocimiento de dichas enfermedades por parte de la población podrían
provocar serios trastornos en la salud pública.

La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra transporte de

material y conformación del canal, también podría afectar la salud de los habitantes
de los pobladores.

En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de

magnitud variable entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia,
moderada duración, con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
de significancia variable entre moderada y baja.

Riesgo de afectación a la salud del personal de obra.

Al no haber población en las áreas próximas a las canteras, el riesgo de ocurrencia

de este impacto recaerá exclusivamente sobre el personal de obra, y será
ocasionado por la emisión de gases y material participado proveniente de la
extracción de material de la cantera, durante los movimientos de tierra, preparación
de los pisos, asentando de los muros, tarrajeos y similares; y demás obras de
acabados en edificación.

En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable

entre moderada y alta probabilidad de ocurrencia, duración moderada, alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre,
moderada y alta.

Riesgo de afectación de la seguridad pública.

Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que puedan afectar la seguridad física de los
habitantes de los poblados del ámbito de influencia del proyecto, principalmente por
donde transitaran los vehículos (Comunidad de Santa María de Angoteros).

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Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal,

moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
de significancia moderada.

En el aspecto cultural

Afectación de zonas arqueológicas

Por ser el área de edificación una zona libre y consolidada; se pudo constatar que
no existentes evidencias de restos arqueológicos que pueda significar la ocurrencia
de algún impacto durante las obras.

Asimismo, considerando que la ejecución del proyecto, por lo general, no implicará

la utilización de mayores áreas, ya que se respetará solo el trazo donado por la
comunidad, no se ha previsto la ocurrencia de impactos sobre este tipo de
componentes culturales. Sin embargo, si durante el desarrollo de las obras si se
observase la evidencia de restos arqueológicos, en el plan de manejo ambiental se
recomendará las medidas respectivas a seguir en estos casos.

B. IMPACTOS POSITIVOS

Dinamización del comercio local

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades
de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionara un
aumento en la dinámica comercial; siendo más perceptible en la Comunidad de
Santa María de Angoteros.

En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren las obras
(según lo programado) y, considerando la estructura comercial local, ha sido
calificado como de pequeña magnitud, de influencia zonal y baja significancia; pero
no por ello deja de ser importante.

Aumento de la capacidad adquisitiva

La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios
que demandará la construcción del proyecto de infraestructura educativa bajo
análisis, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa
o indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento
de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones
para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros.

Este impacto no obstante ser de duración moderada y de influencia zonal, es de

baja magnitud y por consiguiente de baja significancia ambiental.
ANALISIS DE IMPACTOS

Impactos ambientales en la construcción de las estructuras

Construcción de la Edificación
La edificación es Nueva, por lo tanto, se construirán estructuras tipo zapatas, vigas
de cimentación, columnas, vigas altas y coberturas con estructura de madera y
techo de calaminas corrugadas.

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Todos los ambientes nuevos como son las aulas, áreas administrativas, tanque
cisterna, tanque elevado, sistema de percolación con biodigestor, casa de filtro,
caseta de fuerza, patios de formación, losa deportiva, graderías y cerco perimétrico
de ladrillo y de malla metálica; consumirán una gran cantidad de materiales, mano
de obra y el uso de equipos y maquinaria liviana.

Durante el proceso constructivo al inicio se realizarán los trabajos de movimiento

de tierras, rellenos y eliminación de material excedente; siendo el impacto negativo
moderado y con una probabilidad de ocurrencia es alta, y medianamente mitigable.

En la fase de trabajos de acabados, el área afectada es puntual, el efecto del

impacto es negativo moderado y con una probabilidad de ocurrencia es baja y
medianamente mitigable.

Se debe preveer el uso de equipos de protección personal para los trabajadores y

colectiva del área de trabajo; asi como personal de asistencia en caso de
accidentes laborales.
Actualmente no existe otra actividad constructiva de importancia en el área.

Generación de Escombros y Residuos Diversos

La generación de escombros, como producto de las acciones constructivas y de

residuos de diversos orígenes derivados de las actividades de obra y del personal
vinculado a la misma, reviste particular importancia pues puede afectar la calidad
del suelo y la higiene ambiental en los sitios donde tiene lugar una disposición
inadecuada.

El impacto esperable, de tomarse los recaudos correspondientes, puede

considerarse, en este caso como de carácter medio, localizado y transitorio.

El consumo de agua de mala calidad que se obtiene de pozos artesanales sin los
cuidados adecuados, los análisis practicados muestran un alto contenido de
bacterias coniformes y huevos de parásitos.

La falta de Desagüe sanitario adecuado, parte de las viviendas evacuan las

aguas servidas domiciliarias a la alcantarilla de aguas de lluvia lo cual por las
características de su diseño generan condiciones sanitarias insalubres en el
sistema de recolección de aguas servidas es inadecuada e insuficientes. Asimismo,
las aguas servidas se vierten al medio ambiente si ningún tipo de tratamiento.

Inadecuada prácticas y hábitos de higiene. tanto en la manipulación de

alimentos, el consumo de agua sin haberla hervido previamente, inadecuados
hábitos en el almacenamiento y manipulación del agua, la falta de hábito de lavarse
las manos con agua y con jabón antes de consumir alimentos o después de
defecar esto es consecuencia de una escasa e inadecuada educación sanitaria y
también a la falta de medios de higiene adecuados, (no se dispone de agua
corriente, los ingresos de una buena parte de la población no les permite la
adquisición de jabones, desinfectantes, papel higiénico, etc.

Las consecuencias inmediatas de la alta incidencia de enfermedades de origen

hídrico son:

El incremento de la morbilidad y mortalidad infantil. Los niños son el grupo

poblacional de mayor vulnerabilidad a las enfermedades por su baja resistencia a la
agresividad de los patógenos que pueden estar contenidos en el agua o los

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alimentos en general como porque no tienen plena conciencia de la necesidad de
tener hábitos de higiene adecuados.

Esto trae como consecuencia el incremento de los gastos familiares y de

necesidades presupuestales del Estado en atenciones de salud.

Otro efecto indeseable de la mayor morbilidad infantil es el incremento en el

ausentismo escolar; más aún si se toma en cuenta que actualmente el nivel
educativo de los alumnos es bajo.

La mayor incidencia de enfermedades de origen hídrico tiene como consecuencia

la percepción de un ambiente insalubre que no permite el desarrollo de actividades
económicas como el comercio, la industria y sobre todo el turismo.

En consecuencia, la mayor incidencia de enfermedades de origen hídrico tiene

como efecto final una baja calidad de vida y menores oportunidades de desarrollo
para la población.

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