MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

TORRESB CAUSANA

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD
Y RIESGO

“CREACION DE LOS
SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL Y
PRIMARIA DE LA IE N°
60759 DE LA LOCALIDAD
DE SANTA MARIA DE
ANGOTEROS, DISTRITO
DE TORRES CAUSANA-
MAYNAS-LORETO”.

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 RESUMEN EJECUTIVO

Dentro del marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización

Municipal 2020, y con el fin de “Mejorar la gestión del territorio mediante la
reducción de riesgos de desastres en zonas urbanas y centros poblados del país”.
La Municipalidad Distrital de Torres Causana, considerada como “Municipalidades no
consideradas ciudades principales, con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas
de acuerdo al ministerio de economía y finanzas (MEF) Tiene como meta “Promover la
reducción de riesgos de desastres mediante la evaluación del riesgo de desastres y
ejecución de medidas de prevención y mitigación del riesgo”.

Para cumplir satisfactoriamente la presente meta, la Municipalidad Distrital de Torres

Causana, presenta el estudio técnico: ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS:
“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N°
60759 DE LA LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE ANGOTEROS, DISTRITO DE
TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”.

Para el presente estudio se identificarán y analizarán los peligros y vulnerabilidades, el

cual corresponde la Comunidad de Santa María de Angoteros del Distrito de Torres
Causana, Se analizará los peligros existentes en el sector crítico, considerando que el
peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la
actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada.

Paso siguiente se analizará el grado de vulnerabilidad del sector crítico, considerando

que la vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada.

Dicho análisis será interpretado mediante un modelo cartográfico, el cual es procesado

con el uso de los Sistemas de Información Geográfica, las cuales tendrán como resultado
el Mapa de Peligro y el Mapa de Vulnerabilidad.

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 INTRODUCCIÓN

Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno
de vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.

Para protegerse de estos hechos y circunstancias, la naturaleza ha dotado al hombre de

una respuesta natural - el Instinto de Conservación - que lo ha motivado desde los inicios
de su evolución a actuar individualmente ante los fenómenos que le afectan.
Posteriormente, con el devenir del tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la
demarcación de los territorios y el nacimiento de las Naciones empezó a trabajar
colectiva y organizadamente.

Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,

frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los
factores políticos y sociales. Como señala el PNUD, “aproximadamente el 75% de la
población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y
el 2000, por un terremoto, un ciclón tropical, una inundación o una sequía.”

La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de

políticas, estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos, reducir los
existentes o a minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas. Requiere de un
enfoque integral, transversal, sistémico, descentralizado y participativo. Debe articular los
niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la sociedad civil.

Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los
más vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del desarrollo
Sostenible, y en este marco está vinculada a otros temas transversales, como género,
Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres
comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones
discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.

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 1.- ASPECTOS GENERALES.

1.1.- ANTECEDENTES.

La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la

ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida
y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico
Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la
corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de
la región, y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en
gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como
aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio –
económico – ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas
constituyen también potenciales peligros tecnológicos.

Las ciudades importantes y medianas de los países en desarrollo están creciendo de

manera caótica y desordenada, ocupando con creciente frecuencia sectores altamente
peligrosos, amenazados por sismos intensos, inundaciones severas, donde se
construyen edificaciones vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la
población en general.

Dada la existencia de escenarios de riesgos de desastres en la Comunidad de Santa

María de Angoteros - Distrito de Torres Causana y con el fin de mejorar la gestión del
territorio y reducir los riesgos de desastres en localidades y centros poblados en el
distrito, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad,
mediante su evaluación, así como la ejecución de medidas de prevención y mitigación
del riesgo en el distrito de Torres Causana.

1.2.- OBJETIVOS.

1.2.1.- OBJETIVOS GENERAL.

Analizar los peligros y vulnerabilidades de riesgos de desastres urbanos, en materia de
Infraestructuras Educativas, del Distrito de Torres Causana – Comunidad de Santa María
de Angoteros.
1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Identificar y analizar los peligros de origen natural y tecnológico de la Comunidad
de Santa María de Angoteros - Distrito de Torres Causana

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  Identificar y analizar las vulnerabilidades de la Comunidad Santa María de
Angoteros- Distrito de Torres Causana

1.3.- IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD.

La ejecución del estudio de análisis de peligro y vulnerabilidad, adquiere especial

importancia en nuestro país por las razones siguientes:

 Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres,

parámetros fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la
identificación de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del
hombre y del análisis de la vulnerabilidad.
 Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y
económicos de un centro poblado frente a un peligro potencial.
 Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención
específica, reduciendo la vulnerabilidad.
 Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de
medidas de prevención específica, como la preparación/educación de la
población para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una
cultura de prevención.
 Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la
prevención y atención de los desastres.
 Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos
de desarrollo.
 Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre
dejan éstos en un asentamiento humano, centro poblado. localidad, permitiendo
observar y analizar los tipos de vulnerabilidades y su estrecha relación con el
riesgo.
 Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada
frente a los peligros.

2.- ASPECTOS TEÓRICOS – CONCEPTUALES.

2.1.- DESASTRES.
Es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada por un
peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando pérdidas
de vidas humanas, considerables pérdidas de bienes materiales, daños a los medios de
producción, al ambiente y a los bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar
una respuesta adecuada con sus propios medios a los efectos del desastre, siendo
necesaria la ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o internacional.

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Un peligro natural, es generado por un fenómeno natural, como terremoto, maremoto,
inundación, deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras que un peligro
tecnológico es generado por la actividad humana, tales como incendios urbanos o
forestales, explosión y contaminación ambiental, entre otros.

2.2.- GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia
la planificación de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de los
desastres. La Gestión de Desastres, sinónimo de la Prevención y Atención de Desastres,
proporciona además todos los pasos necesarios que permitan a la población afectada
recuperar su nivel de funcionamiento, después de
un impacto.

Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la

prevención y atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar
los desastres, y por otro recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre
desastre; los mismos que se lograrán mediante el planeamiento, organización, dirección
y control de las actividades y acciones relacionadas con las fases siguientes:

 La Prevención (Antes): la Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo;

 La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atención propiamente
dicha, la evaluación de daños y la rehabilitación); y
 La Reconstrucción (Después).

2.3.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO.

La Estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan
en un determinado centro poblado, localidad o área geográfica, a fin de levantar
información sobre la identificación de los peligros naturales y/o tecnológicos y el análisis
de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado
(probabilidades de daños: pérdidas de vida e infraestructura). Complementariamente,
como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de prevención (de carácter
estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o reducir los efectos
de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente identificados.

Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro
hipotético basado principalmente, en su periodo de recurrencia.

En tal sentido, sólo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario
se ha evaluado en función del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse
en forma probabilística, a través de la fórmula siguiente:

R = (P x V)

Se considera la estimación del riesgo en aquellos casos relacionados con la elaboración

de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor de seguridad a la
inversión de un proyecto. También se evalúa el riesgo, después de ocurrido un desastre.
La evaluación de daños, pérdidas y víctimas, se realiza en forma directa sin emplear la
ecuación indicada.

Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas

pruebas, investigaciones y cálculos, alguna de las cuales se detallarán en los capítulos
siguientes.

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 2.4.- PELIGRO.
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la
actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o
localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio
ambiente. En otros países se utiliza el término de amenaza, para referirse al mismo
concepto, sin embargo, de acuerdo al glosario que se anexa al presente documento
(Anexo Nº 02) se entiende por Amenaza como peligro inminente.

2.4.1. CLASIFICACIÓN.
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter natural; y,
por otro de carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.

GRÁFICO 01: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

Fuente: COEN – INDECI (2005).

A. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL.

A.1. GENERADOS POR PROCESOS EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA.
i. Deslizamiento de tierra: Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción
de terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser
producido por diferentes factores como la erosión del terreno o filtraciones de
agua.

ii. Derrumbe: Es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que
pierde estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada
por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia
de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltración
del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros. No presenta planos
y superficie de deslizamiento.
Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o
grietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.

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 iii. Erosión Fluvial/de Laderas: La erosión es la desintegración, desgaste o pérdida
de suelo y/o rocas como resultado de la acción del agua y fenómenos de
intemperismo.

La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en

sus márgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.

Mientras que, por erosión de laderas, se entiende a todos los procesos que
ocasionan el desgate y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), por
el continuo ataque de agentes erosivos, tales como agua de lluvias, escurrimiento
superficial y vientos, que tiende a degradar la superficie del terreno.

A.2. HIDROLÓGICO, METEOROLÓGICO Y OCEANOGRÁFICO.

i. Inundación: Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o
represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas,
llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones,
marejadas y maremotos (tsunami).

ii. Viento: El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las
diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual calentamiento de
las diversas zonas de la Tierra.

Para una determinada región existe una velocidad de viento promedio, cuando
supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como un viento fuerte o de alta
intensidad.

iii. Lluvia: Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la

nube. Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando
supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.

iv. Helada: Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores

cercanos o debajo de cero grados.

Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primeras capas
de aire adyacentes a él, durante cielos claros y secos en el día; en otros casos,
por la invasión de masas de aire de origen Antártico y se presenta en la región de
la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo el año, con mayor
intensidad en el invierno.

v. Sequía: La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado

por una reducción en la precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a
personas, actividades económicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puede
interferir en el desarrollo social y económico de los pueblos.

Existen varias definiciones de sequía, las cuales se sustentan en los tipos de

impactos que este fenómeno trae como consecuencia.

B.- PELIGROS DE ORIGEN TECNOLÓGICO (INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL

HOMBRE).
i. Incendio: Es la propagación libre y no programada del fuego (véase Anexo Nº
02: Terminología Básica), produciendo la destrucción total o parcial de las
viviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las ciudades o
centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domésticos, industriales y
forestales.

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 El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las
instalaciones eléctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de
combustible o gases; así como de velas o mecheros encendidos o accidentes que
implican otras fuentes de fuego, propagándose rápidamente a otras estructuras,
especialmente, en aquellas donde no se cumplen los estándares básicos de
seguridad.

El incendio forestal es la propagación libre y no programada del fuego sobre la

vegetación, en los bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas. Se entiende
también, como el fuego causado en forma natural, accidental o intencional en el
cual se afectan combustibles naturales situados en áreas boscosas, cuya quema
no estaba prevista.
El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en
algunos casos intencionados, así como en forma ocasional, producida por un
relámpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su expansión, puede
recorrer extensas superficies produciendo graves daños a la vegetación, fauna y
al suelo; causando importantes pérdidas ecológicas, económicas y sociales, dado
los múltiples beneficios, tanto directos como indirectos, que los montes prestan a
la sociedad.

ii. Explosión: Es el fenómeno originado por la expansión violenta de gases de

combustión, manifestándose en forma de liberación de energía y da lugar a la
aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos.

Las explosiones en la mayoría de los casos o son el resultado del

encadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no es
extraño que los daños sean mayores, y como tal es importante establecer un
mecanismo de coordinación interinstitucional para estar en condiciones de
enfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la población y su
entorno.

iii. Derrame de Sustancias Químicas Peligrosas.

Es la descarga accidental o intencional (arma química) de sustancias tóxicas, al
presentarse una característica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva,
toxica, inflamable o biológico infeccioso.

Según clasificación por grado de peligrosidad de la Organización Mundial de la

Salud (OPS), ésta puede ser originada por el escape, evacuación, rebose, fuga,
emisión o vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces de
modificar las condiciones naturales del medio ambiente, dañando recursos e
instalaciones.

iv. Contaminación Ambiental.

Es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases presente en un volumen
de aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y parásitos acumulados en
el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o
acumuladas en un área específica del suelo de medios permeables, que causan
daño a los elementos que conforman el ecosistema (unidad de estudio de la
ecología, donde interactúan los seres vivos entre sí, con el conjunto de factores
no vivos que forman el ambiente: temperatura, clima, características geológicas,
etc.).

v. Fuga de Gases.

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 Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puede
producir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.

Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para moverse
libremente, expandiéndose hasta ocupar el recipiente que los contiene, su estado
físico representa una gran preocupación, independientemente del riesgo del
producto. En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso
cuando posee una densidad diferente a la del aire.

Una propiedad fisicoquímica relevante durante la atención a las fugas de gases es

la densidad del producto en relación con el aire. Los gases más densos que el
aire tiende a acumularse en el nivel del suelo y, por consiguiente, tendrán una
dispersión difícil comparada con la de los gases, con una densidad próxima o
inferior a la del aire.

Otro factor que dificulta la dispersión de los gases es la presencia de grandes

obstáculos, como las edificaciones en las áreas urbanas.

La inhalación prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde pérdida de

conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con oportunidad pueden
producir la muerte.

2.4.2.- ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO.

Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se
detallan en el cuadro de la página siguiente.

CUADRO 01: ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE

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 PELIGRO

Fuente: INDECI.

Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede ser
catalogado como “peligro inminente”, es decir a la situación creada por un fenómeno de
origen natural u ocasionado por la acción del hombre, que haya generado, en un lugar
determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido a su desarrollo y evolución, o cuya
potencial ocurrencia es altamente probable en el corto plazo, desencadenando un
impacto de consecuencias significativas en la población y su entorno socio-económico.

2.5.- VULNERABILIDAD.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros),
pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en
porcentaje de 0 a 100.

La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el

desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y
mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de los

elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los
efectos desfavorables de un peligro adverso.

Pá gina 11
La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de
sus elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y
científico y tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian
continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento,
normas, condiciones socio-económicas y políticas en los individuos, familias,
comunidades, instituciones y países.

2.5.1.- TIPOS.
Para fines del presente estudio se analizará solo la vulnerabilidad física, considerando
que existen más tipos de vulnerabilidad: tales como: ambiental y ecológica, física,
económica, social, educativa, cultural e ideológica, política e institucional, y, científica y
tecnológica.

A. VULNERABILIDAD FÍSICA.
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de las
viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de servicios
(salud, educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica
(central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del
peligro.

La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseño
del proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así como por el
material empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro,
entre otros).

La vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir reglamentaciones que impidan el uso del suelo
para construcción en cercanía a fallas geológicas.

En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también en la

localización de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestión. El
problema está en que quienes construyen sus viviendas en zonas inundables o
deleznables, lo han hecho por carecer de opciones y, por tanto, al haber sido empujados
a tal decisión por las circunstancias económicas y sociales, difícilmente se podrían
apartar de estos riesgos.

Para el respectivo análisis, es importante elaborar un cuadro que contenga las

principales variables e indicadores, según los materiales de construcción utilizados en las
viviendas y establecimientos, así como en las obras de infraestructura vial o de riegos
existentes; su localización; características geológicas donde están asentadas; y, la
normatividad existente.

El ejemplo que a continuación se propone en el cuadro, es para el caso de las viviendas,

según las variables y los niveles de vulnerabilidad, que puede adaptarse para otro tipo de
edificaciones, de acuerdo a la región natural, localidad o centro poblado donde se realice
la Estimación de Riesgo.

CUADRO 02: VULNERABILIDAD FÍSICA

Pá gina 12
(*) Es necesario especificar la distancia.
Fuente: Manual Básico para la estimación de riesgo – INDECI.

2.5.2.- ESTRATIFICACIÓN.
Para fines de Estimación del Riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se
detallan en el cuadro

CUADRO 03: ESTRATO DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD

Fuente: Manual Básico para la estimación de riesgo – INDECI.

Pá gina 13
3.- DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO GEOGRÁFICO.

3.1.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA.

SANTA MARIA DE ANGOTEROS es una comunidad ubicado en el distrito del Torres
Causana de la provincia de Loreto, Región Loreto, Perú, Se encuentra localizado en
las siguientes coordenadas

DEPARTAMENTO / LORETO/LORETO
REGIÓN
PROVINCIA LORETO
DISTRITO TORRES CAUSANA
ÁMBITO COMUNIDAD
REGIÓN GEOGRÁFICA SELVA

MAPA 01: MAPA DE LA PROVINCIA DE LORETO

Pá gina 14
3.2.- ALTITUD:
El distrito de Torres Causana, por corresponder a una región selva, se encuentra situada
a una altitud de 150 m.s.n.m.

3.3.- AFLUENTE:
El principal afluente pluvial de la Comunidad de Santa Maria de Angoteros es el rio Napo.

3.4.- POBLACIÓN.
La Comunidad Santa Maria de Angoteros, cuenta con una población de 315 habitantes,
distribuidas en 63 viviendas. Las familias se abastecen de agua del subsuelo y agua
superficial. El acarreo de agua, lo realizan con recipientes como baldes y bidones, cuya
tarea lo realizan por lo general los niños y las madres de familia, en la actualidad la
comunidad cuenta con servicio de agua potable INCLAN sostenido por el Ministerio de
Vivienda.

3.5.- ACCESIBILIDAD
La obra se encuentra ubicada geopolíticamente en el Distrito de Torres Causana,
Provincia de Loreto, Departamento de Loreto, cuenca del rio Napo, de la localidad de
Santa María de Angoteros.

3.6.- SERVICIOS BÁSICOS

3.6.1.- SERVICIOS DE ALUMBRADO ELECTRICO.

Actualmente la edificación de la I.E.P.S.M N°60759 de la Comunidad de Santa María de
Angoteros cuentan con el servicio del sistema eléctrico por horas.

3.7.- CLIMA.
Existe un clima muy cálido y excesivamente lluvioso durante todo el año. La
temperatura media anual máxima (periodo 1950-1991) es de 31.4°C y la media anual
mínima d e 2 1 .8°C. Las é p o c a s d e v a c i a n t e ( junio-diciembre) y d e creciente
(enero-mayo) presentan particulares diferencias en flora, fauna y clima.

3.7.1.- TEMPERATURA.
La temperatura media anual es de 29ºC. La temperatura máxima en los meses de verano
puede llegar a los 39º grados y en la época de invierno la temperatura es de 11ºC.

3.7.2.- HUMEDAD RELATIVA.

Posee un clima tropical lluvioso muy cálido, su temperatura media es de 28 C, alta
humedad relativa (superior al 75%) y gran cantidad de precipitaciones pluviales. Sus
suelos son muy heterogéneos, pero casi todos son de origen fluvial y debido a las altas
temperaturas y altas precipitaciones poseen pocos nutrientes. Destaca la presencia de
grandes y caudalosos ríos como el Amazonas, Ucayali, Marañón, Putumayo, Torres
Causana, Napo, Tigre y Pastaza.

3.7.3.- VIENTOS
Vientos alisios
Los vientos alisios soplan en las mismas latitudes donde crecen bosques tropicales entre
el Trópico de Cáncer (23,5 grados al norte del ecuador) y Capricornio (23,5 grados al sur
del ecuador), donde la temperatura se mantiene caliente todos los años. Los vientos
alisios soplan constantemente de norte a sur en el hemisferio norte y de sur a norte en el
hemisferio sur, y cuando se encuentran en el ecuador se anulan entre sí en una zona de

Pá gina 15
viento en todo el llamado éxtasis. Estos vientos llevan la humedad desde el océano a la
selva, donde cae en forma de lluvia. También llevan el polvo del desierto a la selva
tropical, donde se enriquece el suelo.

Tormentas
Las tormentas eléctricas son fenómenos meteorológicos locales causados por el aire
cálido y húmedo que se levanta arriba bastante en la atmósfera para enfriar la humedad
en una nube de cristales de hielo y gotas de agua. Los cristales de hielo y gotas de agua
que transportan cargas eléctricas opuestas, y los gastos cuando se acumulan suficientes
en una nube, se descarga como un relámpago, y las ondas de descarga de aire hacen
que el sonido que llamamos trueno. La selva tropical en realidad puede crear tormentas
cuando la liberación de la humedad de las hojas de la vegetación en el viento, rompiendo
las capas de la atmósfera y la luz, haciéndolos inestables. Las tormentas eléctricas
severas pueden contener vientos arriba de 50 mph, pero el daño a la selva es mínimo y
en realidad tiene un efecto saludable sobre el mismo, la apertura de las zonas a la luz
solar y el fomento del crecimiento allí.

3.8.- SUELO
Los suelos sufren el fenómeno de la ferralitización; es decir, la liberación de óxidos de
hierro a partir de la roca madre.

Los suelos de esta región son típicamente húmedos. La intemperización química es

pronunciada debido a la alta pluviometría, por lo cual los perfiles del suelo son profundos
y hay poco desarrollo de los horizontes por debajo de la capa orgánica superficial. La
sílice y otros cationes son arrastrados por el lavado, dejando un suelo ácido con altas
proporciones de aluminio y óxidos de hierro; con frecuencia el color del suelo es rojizo o
rojo amarillento. Bajo ciertas condiciones de lluvia, los compuestos de hierro se
concentran en un horizonte en particular ("laterita"), que puede endurecerse y ser
impenetrable por las raíces.

La descomposición es muy rápida, concentrándose los materiales orgánicos del suelo

justo en la superficie y la mayoría de los nutrientes son retenidos en la biomasa epígea
(por encima del suelo).

Debido a las condiciones climáticas imperantes, la roca que origina el suelo y sobre la
que se asienta el ecosistema experimenta un intenso proceso de disgregación y de
alteración química que genera un manto de roca alterada de gran espesor.

3.9.- FISIOGRAFÍA Y RELIEVE.

La fisiografía y relieve del distrito de TORRES CAUSANA, tiene los siguientes aspectos

CUADRO 10: ASPECTOS FISIOGRÁFICOS

FORMA
REGIÓ
ZONA (GRAN PAISAJE CÓDIGO CARACTERISTICAS
N
PAISAJE)
Selva Selva Relieve Terreno V-a Bosque tropical” se caracteriza por
plano ser de clima húmedo, con una
bosque extensa flora y fauna animal.
verde Comprende más de 80 y menos de
800 metros sobre el nivel del mar.
La temperatura promedio es de
24°C y las máximas varían entre
los 33 y 34 grados.

Pá gina 16
 Terreno plano y cubierto de
Relieve
Pantanos bosques verdes y húmedos.
Ondulada
y Lld-c También se le llama llanura
y
aguajales amazónica donde los ríos forman
disectada
meandros, planos y aguajales

El área de la comunidad Santa María de Angoteros del distrito de Torres Causana, está a
orillas de la Quebrada Santa Maria en tiempo de sequía y cuando inunda el rio la cubre
en su totalidad.

3.10.- PENDIENTE.
La Fisiografía de la localidad Constituyen los pisos más altos de las terrazas, fluctuando
su altura sobre el nivel de los ríos entre 30 - 50 m. Se derivan de materiales antiguos,
alcanzando un mayor nivel de desarrollo generalmente, están formados por elementos
finos, presentando un relieve uniforme, con pendientes promedio de 2 a 8%. Diversos
grados de disección se observan en esta unidad.

3.11.- GEOMORFOLOGÍA
Es la región más extensa y lejana del Perú, cubierto por una vegetación exuberante.
La Amazonía peruana se divide en selva alta y selva baja.

La selva alta es conformada por la vertiente oriental de los Andes desde los 1000
metros donde las condiciones de calor le dan su aspecto característico: muy húmeda,
lluviosa, nubosa y con una temperatura promedio mayor a 25 pero menor a 30°C.

La selva baja por el contrario es llana, casi a nivel del mar y constituye la zona más
cálida de todo el Perú con temperaturas máximas que suelen estar por encima de los
35°C. Gran parte de la selva baja es inundable sobre todo en las zonas cercanas a las
confluencias de los grandes ríos. Ello conlleva a la aparición de actividades relacionadas
a la pesca y a la extracción de frutos silvestres.

La Amazonía peruana presenta las siguientes unidades geomorfológicas:

o Los pongos, son cañones fluviales de gran profundidad y longitud, formado por
los ríos amazónicos. Los pongos más importantes del Perú son: el pongo de
Manseriche, el pongo de Rentema, el pongo de Aguirre, el pongo de Mainique, el
pongo de Aguirre.
o Los valles longitudinales, al igual que los valles interandinos tienen gran
producción agropecuaria, son centros densamente poblados. Los valles más
importantes de la selva alta son: el valle de Huallaga, el valle de Chanchamayo, el
valle de Quillabamba, el valle de Jaén, el valle de Palcazu, el valle de San
Ignacio, etc.
o Las terrazas fluviales, los más explotados de la selva baja. Presenta 3 niveles:
restinga (inundables temporalmente), altos (áreas pobladas) y filos (zonas de uso
estratégico).
o Las estribaciones andinas orientales, colinas de la selva alta, por ejemplo, los
cerros de Campanquis.
o Las estribaciones amazónicas, colinas de la selva baja. Son importantes los
cerros de Torres Causana, los cerros de San Francisco, etc.
o Las depresiones que contienen las cochas como Yarinacocha y Caballococha.
o Los barrizales, que tienen condiciones para la agricultura temporal y la minería
aluvional. 

Pá gina 17
 CUADRO 14: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
UNIDADES DESCRIPCIÓN
GEOMORFOLÓGICAS

es conformada por la vertiente oriental de los Andes

desde los 1000 metros donde las condiciones de calor le
La selva alta dan su aspecto característico: muy húmeda, lluviosa,
nubosa y con una temperatura promedio mayor a 25 pero
menor a 30°C.

La selva baja por el contrario, es llana, casi a nivel del mar y constituye
la zona más cálida de todo el Perú con temperaturas
máximas que suelen estar por encima de los 35°C. Gran
parte de la selva baja es inundable sobre todo en las
zonas cercanas a las confluencias de los grandes ríos.
Ello conlleva a la aparición de actividades relacionadas a
la pesca y a la extracción de frutos silvestres.
monte Es la región más extensa y lejana del Perú, cubierto por
una vegetación exuberante.
La Amazonía peruana se divide en selva alta y selva
baja.

Fuente: Perú Digital - MINAM

3.12.- GEOLOGÍA
En la comunidad Santa Maria de Angoteros– distrito TORRES CAUSANA los sedimentos
predominantes son arena fina y arcilla. No se observa en la zona afloramientos rocosos,
ni sedimentos del tipo de agregados gruesos. En la secuencia estratigráfica de la región
se reconoce que los estratos se adelgazan y aumentan de potencia y los
entrecruzamientos son frecuentes. Estas manifestaciones en los estratos muestran
oscilaciones de un ambiente continental inestable, donde las oscilaciones han sido
variables y el relieve deposicional algo irregular.

a) Sedimentos del Holoceno o Cuaternario reciente, constituídos por los últimos

sedimentos de tipo arcilloso o arcilloso arenoso, de colores rojizos a pardos debido al
fenómeno de laterización, con una potencia de 6 metros.

b) Sedimentos del Pleistoceno o Cuaternario antiguo, constituídos por arenas cremas y

blancas de granulometría fina, con algunas intercalaciones de arena media. Estas arenas
proceden de la desintegración de las “Areniscas Azúcar” de edad Senónica (picos
elevados del Cretáceo Superior) y son areniscas que abundan en la Amazonía. Estos
sedimentos, con una potencia de 7 metros, constituyen la napa freática de la región.

c) Sedimentos de Terciario, constituídos por arcillas compactas a duras, de colores azul

grisáceo hasta negro, con presencia de carbonatos, fósiles y delgadas capas de material
carbonoso en transición a lignito, que se presentan intercalados en el banco de arcilla.

Estos sedimentos son esencialmente marinos y presentan una transición a marino

continental. Se aprecia también que en partes las capas de arenas y arenas algo
arcillosas del Cuaternario sobreyacen en discordancia erosional a las capas de arcillas
fundamentalmente marinas, coincidentes con la regresión marina que se produce al
finalizar el Terciario. Para los sedimentos del Terciario en Iquitos, se ha determinado una
potencia de 2 Km. por medio de estudios geofísicos (método sísmico) de las
exploraciones de petróleo.

Pá gina 18
 d) Por último, de estudios geofísicos más profundos, se tiene que a los 2 km. de potencia
aproximadamente, se ha encontrado evidencias del Craton Brasilero de edad
probablemente Precámbrica.

3.13.- GEOTECNIA
Para determinar la geotecnia del ámbito geográfico correspondiente a la comunidad de
Santa Rita de Castilla, los suelos tropicales son abundantes, ocupan las dos terceras
partes del territorio y presentan propiedades y mecanismos que controlan su
comportamiento mucho más complejo que los suelos transportados del resto del país.

En este trabajo se hace una evaluación de la geología , geomorfología y clima de la

Amazonía peruana, correlacionándola con el tipo de suelo resultante y a partir de un
tratamiento estadístico de los datos existentes y la aplicación de métodos de clasificación
convenientemente adaptados a los suelos residuales de la selva amazónica peruana, se
establecen algunas correlaciones empíricas entre los parámetros de identificación y el
probable comportamiento de estos suelos; complementándose con resultados de
ensayos efectuados para evaluar la actividad de la cal como estabilizante de estos
materiales geotécnicos que presentan contenidos de humedad natural superiores al
óptimo de los ensayos Proctor de laboratorio.

4.- ANÁLISIS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.

Para el presente estudio se ha determinado el ámbito de intervención a la Comunidad
Santa Maria de Angoteros- Distrito de Torres Causana, por corresponder la zona
vulnerable del distrito, en coordinación con el equipo técnico de la Municipalidad.

4.1.- UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA.

La Comunidad Santa Maria de Angoteros– Distrito Torres Causana está
comprendida por un área totalmente Rural.

4.2.- CARACTERIZACIÓN FÍSICO NATURAL.

4.2.1.- ALTITUD.
La Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres Causana, se
encuentra aproximadamente a una altitud promedio entre los 150.00 msnm.

4.2.2.- SUELO.
El suelo de la Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres Causana,
son típicamente húmedos de sedimentos arcillosos y arenosos.

4.2.3.- RELIEVE.
El relieve corresponde a una acumulación fluvial, (holocénica, preholocénica), que forma
planicie. El relieve es considerado como plano.

4.2.4.- HIDROGRAFIA.
La Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres Causana, está
comprendida dentro de la Cuenca del Río Napo, el cual descarga sus aguas al Océano
Pacífico.

El río Napo es la fuente de agua de la Comunidad Santa Maria de Angoteros- Distrito de

TORRES CAUSANA, la cual se asienta alrededor de dicho rio.

4.2.5.- PENDIENTE.
El terreno sobre el cual se asienta la Comunidad Santa Maria de Angoteros del
Distrito de Torres Causana, tiene una clasificación predominantemente se derivan de

Pá gina 19
 materiales antiguos, alcanzando un mayor nivel de desarrollo generalmente, están
formados por elementos finos, presentando un relieve uniforme, con pendientes
promedio de 2 a 8%. Diversos grados de disección se observan en esta unidad.

4.2.6.- GEOMORFOLOGÍA.
La geomorfología de la Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres
Causana, está comprendida gran parte de la selva baja es inundable sobre todo en las
zonas cercanas a las confluencias de los grandes ríos. Ello conlleva a la aparición de
actividades relacionadas a la pesca y a la extracción de frutos silvestres.

4.2.7.- GEOLOGÍA.
En la Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres Causana, los
sedimentos predominantes son arcillosos y arenosos. No se observa en la zona
afloramientos rocosos, ni sedimentos del tipo de agregados gruesos. En la secuencia
estratigráfica de la región se reconoce que los estratos se adelgazan y aumentan de
potencia y los entrecruzamientos son frecuentes. Estas manifestaciones en los estratos
muestran oscilaciones de un ambiente continental inestable, donde las oscilaciones han
sido variables y el relieve deposicional algo irregular.

4.2.8.- GEOTECNIA.
En la Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres Causana, Para
determinar la geotecnia del ámbito geográfico correspondiente a la Comunidad de Santa
Maria de Angoteros, los suelos tropicales son abundantes, ocupan las dos terceras
partes del territorio y presentan propiedades y mecanismos que controlan su
comportamiento mucho más complejo que los suelos transportados del resto del país.

4.2.9.- MAPA HIDROGRÁFICO

Dada la localización y las características del área de estudio, no presenta hidrografía que
se pueda representar cartográficamente, sin embargo, existe el mapa de la Cuenca del
Rio Napo en la hidrografía del distrito.

4.3.- CONDICIONES URBANO AMBIENTAL.

4.3.1.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES.
Dada las condiciones de habitabilidad en el Comunidad Santa Maria de Angoteros del
Distrito de Torres Causana, básicamente corresponde al cultivo de maíz, extracción de
aguaje, extracción de madera como actividad económica.

4.3.2.- PROBLEMAS AMBIENTALES.

Teniendo en consideración que la Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito
de Torres Causana, es una zona consolidad y de tránsito vehicular continuo debemos
indicar que existen problemas ambientales relacionados a:

 Contaminación del aire provocado por las emisiones de gases tóxicos de los
vehículos motorizados, ocasionando problemas respiratorios y dérmicos a la
población del sector.

 Contaminación del suelo provocado por los Residuos sólidos en algunos puntos
del sector.
 Contaminación del agua, provocado por el humano botando la basura la rio.

4.3.3.- VIVIENDA
En la Comunidad Santa Maria de Angoteros del Distrito de Torres Causana, según
la información recopilada en campo, se tiene un total de 63 viviendas, de los cuales el

Pá gina 20
2%, de las viviendas son consolidadas de material de ladrillo, seguidas por el material de
madera en un 98%.

4.4. PELIGROS IDENTIFICADOS.

En el sector crítico encontramos 2 peligros, uno es natural el otro producido por el
humano la cual se detalla a continuación.

4.4.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL DISTRITO.

En la Localidad de Santa Maria de Angoteros- Distrito de Torres Causana se puede
identificar un peligro como inundación en toda la zona poblada, y la contaminación del
suelo que es consecuencia del arrojo de residuos sólidos en áreas verdes, calles y otros
espacios de la localidad.

4.4.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL SECTOR CRÍTICO.

ESQUEMA DE PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA COMUNIDAD SANTA MARIA DE

ANGOTEROS– DISTRITO DE TORRES CAUSANA
INDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS

ORIGEN NATURAL INDUCIDOS POR LA

ACTIVIDAD DEL HOMBRE

CONTAMINACIÓN
POR INUNDACION
SUELO
AIRE
AGUA

4.4.3. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL EN EL SECTOR CRÍTICO.

“Los procesos internos y externos de la Tierra causan peligros naturales,

acontecimientos que destruyen o dañan los habitantes de vida silvestre y matan
a los humanos o los dañan a ellos o sus propiedades...” ECOLOGÍA Y MEDIO
AMBIENTE. TYLER MILLER, G.

Tanto los usos que podemos considerar como “normales” o “habituales”, así como las
Afecciones Territoriales, son la base para detectar los riesgos de degradación del medio
natural.

Para hacer un análisis de los peligros naturales en el área de estudio se ha iniciado con
la identificación de espacios físicos homogéneos que presentan una recurrencia de los
peligros naturales y que representan una limitación o condición para el desarrollo de las
actividades y para el uso del suelo. Asimismo, la actual configuración en el distrito de
Torres Causana, ha sido el resultado de las acciones naturales realizadas por los
agentes de los fenómenos del interior de la tierra.

4.4.4. PELIGROS TECNOLÓGICOS EN EL SECTOR CRÍTICO.

Pá gina 21
Las amenazas antrópicas representan las acciones realizadas por la actividad que
realiza el hombre sobre el medio físico, las cuales han alterado las condiciones del
ambiente y alcanzando el deterioro de la calidad del aire y suelo, los cuales han limitado
y en otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas actividades, Los fenómenos
antrópicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre. Pueden
generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y, consecuentemente,
provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar pequeños daños en
múltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables.

Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen amenazas para la
seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestación, la contaminación ambiental, los
accidentes químicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteración del
equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo.

El enfoque utilizado para la evaluación de peligros tecnológicos parte del análisis de los
procesos físicos, químicos y biológicos, que rigen su evolución, entendiéndose el
fenómeno como sinónimo de amenaza de origen antropogénico y constituyéndose como
el factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parámetros
susceptibles de calificación cuantitativa y cualitativa definidos por la legislación ambiental
sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta
de alternativas de solución viable y eficaz.

4.4.5. CONTAMINACIÓN.

A.- CONTAMINACIÓN DE AIRE.

La contaminación del aire es la que se produce como consecuencia de la emisión de
sustancias tóxicas. Puede causar trastornos tales como ardor en los ojos y en la nariz,
irritación y picazón de la garganta y problemas respiratorios. Bajo determinadas
circunstancias, algunas substancias químicas que se hallan en el aire contaminado
pueden producir cáncer, malformaciones congénitas, daños cerebrales y trastornos del
sistema nervioso, así como lesiones pulmonares y de las vías respiratorias. A
determinado nivel de concentración y después de cierto tiempo de exposición, ciertos
contaminantes del aire son sumamente peligrosos y pueden causar serios trastornos e
incluso la muerte.

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas más cercanas a la principal
calle de la localidad.

ORIGEN: El origen de este Peligro es inducido por la actividad del hombre.

TIPO: Contaminación.

CLASIFICACIÓN: Contaminación del Aire.

CAUSA: La causa de este peligro el monóxido de carbono se produce como

consecuencia de la combustión incompleta de combustibles a base de carbono, tales
como la gasolina, el petróleo por el parque automotores y la leña y otros combustibles, y
de la de productos naturales y sintéticos.

FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud,
contaminan el aire.

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance todo el sector
crítico por 40.05 Hectáreas.

Pá gina 22
MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha
liberado su valor teórico independiente al proceso físico-matemático empleado para
tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es
Baja.

NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro
Bajo.

B.- CONTAMINACIÓN DE SUELO.

La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias
contaminantes, ya sea el suelo por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los
relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en
estanques o enterrados.

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas en las calles en general ubicadas cerca de
las viviendas con focos infecciosos de residuos sólidos y desmontes.

ORIGEN: El origen de este Peligro es inducido por la actividad del hombre.

TIPO: Contaminación.
CLASIFICACIÓN: Contaminación del suelo.

CAUSA: La causa de este peligro es por mala disposición de residuos sólidos en las vías
dentro del sector crítico y la presencia y proliferación de perros callejeros, gatos y otros
animales domésticos que suelen dejar sus eses en las calles.

FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud
contamina el suelo arrojando los residuos sólidos.

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a
500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las
vías más transitadas.
MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha
liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para
tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es
Baja.

NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro
bajo, considerando que no se ha desarrollado un adecuado plan de manejo de residuos
sólidos.

4.4.6. EN LA EJECUCIÓN DE OBRA

En este sentido, se hace necesario la prevención en la ejecución de obra así mismo por
cumplir con los plazos estimados sin ningún inconveniente, a continuación,
identificaremos los posibles riesgos:

4.4.6.1 RIESGO TÉCNICO

a) Causas generadas
 Prestación de servicios con equipos y maquinarias defectuosos.
 Herramienta en mal estado.
 Daños ambientales por inadecuadas practicas del proceso constructivo

b) Probabilidad de ocurrencia

Pá gina 23
 Baja

c) Impacto en la Ejecución de la Obra

Alto

d) Estrategia
Mitigar Riesgo

e) Acciones para dar respuesta al riesgo

Incorporar reglas claras en las bases (Como la antigüedad de las maquinarias y
equipos), supervisar el inicio de obra de manera adecuada.

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

Anexo N° 01

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

NÚMERO Y FECHA DEL Número 1

1
DOCUMENTO Fecha

“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION

Nombre del Proyecto INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA
DATOS GENERALES LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE ANGOTEROS,
2
DEL PROYECTO DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”

Ubicación Geográfica SANTA MARIA DE ANGOTEROS - TORRES CAUSANA -

MAYNAS - LORETO

3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1
CÓDIGO DE RIESGO 001-IR-T
3.2
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO TÉCNICO
3.3 Prestacion de servicios con equipos y maquinarias
Causa N° 1
defectuosos

CAUSA(S) GENERADORA(S) Causa N° 2 Herramienta en mal estado.

Daño ambientales por inadecuadas practicas del

Causa N° 3
proceso constructivo
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05

Baja 0.30 x Bajo 0.10

Moderada 0.50 Moderado 0.20

Alta 0.70 Alto 0.40 x

Muy alta 0.90 Muy alto 0.80

Baja 0.300 Alto 0.400

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
0.120 Prioridad Moderada
=Probabilidad x del Riesgo
Impacto

Pá gina 24
 5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2
DISPARADOR DE RIESGO Incumplimiento del crononograma de ejecución de obra.
5.3
ACCIONES PARA DAR Incorporar reglas claras en las bases (Como la antigüedad de las
RESPUESTA AL RIESGO maquinarias y equipos), supervisar el inicio de obra de manera adecuada.

4.4.6.2 RIESGO LÓGISTICO

a) Causas generadas
 Escases de cualquier tipo de material o insumo para la ejecución de la Obra.
 Incumplimiento o retraso en la prestación de requisitos legales para celebrar o
ejecutar el contrato.
 Ejecución de ítems no previstos o no autorizados previamente, por
procedimientos constructivos inadecuados imputables al CONTRATISTA, o
por deficiente programación (o cronología) de ejecución de la obra.

b) Probabilidad de ocurrencia
Moderada
c) Impacto en la Ejecución de la Obra
Alto
d) Estrategia
Mitigar Riesgo
e) Acciones para dar respuesta al riesgo
Cumplir con los plazos de entrega de documentos necesarios (La entidad deberá
de ser impecable en este aspecto), antes del inicio de obra tomar medidas
correctivas con informe de compatibilidad entre el expediente técnico y el campo.

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

Anexo N° 01

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

NÚMERO Y FECHA DEL Número 2

1
DOCUMENTO Fecha

“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION

Nombre del Proyecto INICIAL Y PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA
DATOS GENERALES LOCALIDAD DE SANTA MARIA DE ANGOTEROS,
2
DEL PROYECTO DISTRITO DE TORRES CAUSANA-MAYNAS-LORETO”

Ubicación Geográfica SANTA MARIA DE ANGOTEROS - TORRES CAUSANA -

MAYNAS - LORETO

3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1
CÓDIGO DE RIESGO 002-IR-L
3.2
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO LOGÍSTICO
3.3
Escases de cualquier tipo de material o insumo
Causa N° 1
para la ejecuion de la Obra

Incumplimiento o retraso en la prestacion de

Causa N° 2 requisitos legales para celebrar o ejecutar el
contrato

Pá gina 25
 CAUSA(S) GENERADORA(S)
Ejecucion de items no previstos o no autorizados
previamente, por procedimientos constructivos
Causa N° 3 inadecuados imputables al CONTRATISTA, o por
deficiente programacion (o cronologia) de ejecuion
de la obra

4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05

Baja 0.30 Bajo 0.10

Moderada 0.50 x Moderado 0.20

Alta 0.70 Alto 0.40 x

Muy alta 0.90 Muy alto 0.80

Moderada 0.500 Alto 0.400

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
0.200 Alta Prioridad
=Probabilidad x del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2
DISPARADOR DE RIESGO Demora del incio de la ejecucion de la obra, por falta de requisitos.

5.3 Cumplir con los plazos de entrega de documentos necesaros (La entidad
ACCIONES PARA DAR debera de ser impecable en este aspecto), antes del incio de obra tomar
RESPUESTA AL RIESGO medidas correctivas con informe de compatibilidad entre el expediente
tecnico y el campo.

4.4.6.3 RIESGO FENOMENOS NATIURALES

a) Causas generadas
 Demoras por actos de la naturaleza como fuertes precipitaciones pluviales.
 Demoras por reinicio de obra en épocas de invierno - inundaciones en la zona
de trabajo.
 Demoras por reinicio de obra por erosiones naturales del suelo en la zona de
trabajo.
b) Probabilidad de ocurrencia
Alta

c) Impacto en la Ejecución de la Obra

Alto

d) Estrategia
Mitigar Riesgo

e) Acciones para dar respuesta al riesgo

Incorporar reglas claras en las bases (Como las fechas del inicio de obra), la
entidad deberá de realizar un adecuado estudio del expediente técnico, con la

Pá gina 26
 finalidad de alertar de manera oportuna las fallas naturales existentes.

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

Anexo N° 01

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

NÚMERO Y FECHA DEL Número 3
1
DOCUMENTO Fecha

“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y

Nombre del Proyecto PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE
DATOS GENERALES
2 SANTA MARIA DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES
DEL PROYECTO
CAUSANA-MAYNAS-LORETO”
Ubicación Geográfica SANTA MARIA DE ANGOTEROS - TORRES CAUSANA -
MAYNAS - LORETO

3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1
CÓDIGO DE RIESGO 003-IR-FN
3.2
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO FENÓMENO NATURALES
3.3 Demoras por actos de la naturaleza como fuertes
Causa N° 1
presipitaciones pluviales
Demoras por reinicio de obra en epocas de
CAUSA(S) GENERADORA(S) Causa N° 2
invierno - inundaciones en la zona de trabajo
Demoras por reinicio de obra por erosiones
Causa N° 3
naturales del suelo en la zona de trabajo
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05

Baja 0.30 Bajo 0.10

Moderada 0.50 Moderado 0.20

Alta 0.70 x Alto 0.40 x

Muy alta 0.90 Muy alto 0.80

Alta 0.700 Alto 0.400

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
0.280 Alta Prioridad
=Probabilidad x del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 Demora del incio de la ejecucion de la obra, por mala planificacion y
DISPARADOR DE RIESGO programacion del cronograma de actividades y por defectos durante
la elaboracion del expediente tecnico.
5.3 Incorporar reglas claras en las bases (Como las fechas del inicio de
ACCIONES PARA DAR obra), la entidad debera de realizar un adecuado estudio del
RESPUESTA AL RIESGO expediente tecnico, con la finalidad de alertar de manera oportuna las
fallas naturales existentes.

4.4.6.4 RIESGO PASIVOS AMBIENTALES

a) Causas generadas

Pá gina 27
  Conflicto social por reclamos medioambientales
 Hallazgos de pasivos ambientales durante la ejecución de la obra no
generados por el contratista

b) Probabilidad de ocurrencia
Moderado

c) Impacto en la Ejecución de la Obra

Alto

d) Estrategia
Mitigar Riesgo

e) Acciones para dar respuesta al riesgo

Revisar antecedentes con respectos a conflictos sociales, obras ejecutadas con
anterioridad o en proceso de ejecución, planificar una mesa de dialogo o trabajo
con grupos de oposición durante la ejecución de la obra. .

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

Anexo N° 01

Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos

NÚMERO Y FECHA DEL Número 4

1
DOCUMENTO Fecha

“CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL Y

Nombre del Proyecto PRIMARIA DE LA IE N° 60759 DE LA LOCALIDAD DE
DATOS GENERALES SANTA MARIA DE ANGOTEROS, DISTRITO DE TORRES
2 DEL PROYECTO CAUSANA-MAYNAS-LORETO”

Ubicación Geográfica SANTA MARIA DE ANGOTEROS - TORRES CAUSANA -

MAYNAS - LORETO
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1
CÓDIGO DE RIESGO 004-IR-PA
3.2
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PASIVO AMBIENTALES
3.3
Causa N° 1 Conflicto social por reclamos medioambientales

Hallasgos de pasivos ambientales durante la

CAUSA(S) GENERADORA(S) Causa N° 2 ejecucion de la obra no generados por el
contratista

Causa N° 3

4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05

Baja 0.30 Bajo 0.10

Moderada 0.50 x Moderado 0.20

Alta 0.70 Alto 0.40 x

Muy alta 0.90 Muy alto 0.80

Pá gina 28
 Moderada 0.500 Alto 0.400

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.200 Alta Prioridad
del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2
Demora del incio de la ejecucion de la obra, por los hallasgos y
DISPARADOR DE RIESGO
oposiciones que puedan realizar grupos de oposicion.

5.3 Revisar antecedentes con respectos a conflictos sociales, obras

ACCIONES PARA DAR ejecutadas con anterioridad o en proceso de ejecucion, planificar una
RESPUESTA AL RIESGO mesa de dialogo o trabajo con grupos de oposicion durante la ejecuion de
la obra.

4.4.7. NIVEL DE PELIGRO.

En este sentido, se hace necesario prever la gestión de desastres naturales como un

trabajo continúo asociado a una visión de desarrollo sostenible. Para esto se debe
realizar un análisis profundo de las condiciones físicas y geográficas de los centros
urbanos y de sus áreas de expansión, con la finalidad de identificar sectores críticos en
función a la mayor probabilidad de incidencia de peligros o amenazas naturales.

La posterior evaluación y calificación de la condición de vulnerabilidad y riesgo para cada

sector permitirá identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos
fenómenos, y garantizar así el establecimiento de la población y la expansión de la
ciudad sólo sobre espacios geográficos seguros.

Se entiende por peligros naturales, aquellos fenómenos climatológicos, hidrológicos,

geológicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia,
pueden afectar adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades.
Están comprendidos dentro de este concepto “todos aquellos elementos del medio
ambiente o entorno físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él”.

En la Comunidad Santa Maria de Angoteros- Distrito de Torres Causana la mayor o

menor incidencia de los peligros de origen natural y antrópicos, dependen de:

• Inundación.
• Contaminación del suelo.
• Contaminación del aire.

La evaluación de peligros tiene por finalidad: identificar aquellas amenazas naturales que
podrían tener impacto sobre la zona urbana y su área de expansión, constituyendo en
consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado. En forma
independiente, se analiza el impacto potencial que podrían causar los peligros naturales
(geológicos, hidrológicos, climáticos); determinando en cada caso en forma gráfica, los
sectores urbanos que podrían ser afectados por los peligros identificados.

Estas amenazas naturales en relación a las áreas con susceptibilidad a ellas son
graficadas en el Mapa de Peligros, donde se expresa en síntesis la probable afectación

Pá gina 29
por ocurrencia de algún peligro natural, distinguiéndose sectores de mayor o menor
peligro, en función a la incidencia de éstos.

El objetivo es sintetizar los diferentes peligros naturales identificados y evaluados en el

ámbito del estudio, ello en términos del nivel de peligrosidad de los diferentes espacios
físicos reconocido como áreas con susceptibilidad (áreas bajo la influencia de la
peligrosidad).

Estás áreas han sido tratadas como homogéneas, a razón de la ocurrencia y de los
impactos que resultan de las amenazas naturales.

Las identificaciones de las amenazas naturales están relacionadas a los cambios en el

relieve, a las modificaciones de las condiciones físicas del terreno, a la calidad de los
materiales, así como a los problemas ambientales, los que definen las zonas
susceptibles a estas amenazas. En el caso la localidad de Santa Maria de Angoteros se
ha trabajado en áreas con susceptibilidad donde se presentan las amenazas naturales.

Para la elaboración del mapa de peligro la cual Representa los espacios que agrupa
áreas con susceptibilidad que tienen el mismo nivel de peligro como Muy Alto, Alto,
Medio y Bajo, lo cual representa la integración de las áreas con susceptibilidad en
relación al nivel de peligrosidad.

Para definir el nivel de los peligros se ha tenido en cuenta dos factores: amenazas
naturales y las áreas con susceptibilidad.

Para determinar las zonas con mayor peligrosidad se debe tomar la decisión de elegir la
variable del peligro de mayor prevalescencia, es decir la importancia que tiene en
atención a la exposición, las consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.

Con la elección de la variable de peligro importante se realiza la comparación con cada

una de la otra variable de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada área crítica (corresponde al análisis multivariable).

Asimismo, para la asignación de valores cuantitativos a las variables del peligro se

considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la
misma influencia o intensidad de preferencia. La asignación está basada en las
preferencias y en la experiencia del especialista.

Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI,
representan la magnitud de los mismos, en razón de lo que podría esperarse si el peligro
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable: así:

ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS

Peligro muy alto
Peligro Alto
Peligro Medio
Peligro Bajo

4.4.7.1. PELIGRO MUY ALTO.

En la Comunidad no se determinó peligro muy Alto

4.4.7.2. PELIGRO ALTO.

En la Comunidad no se determinó peligro Alto

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4.4.7.3. PELIGRO MEDIO.
Comprende aquellas áreas donde las variables de las amenazas naturales tienen un
coeficiente de poca importancia. Esta zona representa un grado de destrucción medio
pero que puede ser reducido con adecuadas medidas de mitigación; está comprendido
por las siguientes zonas:

La Zona afectada por inundación.

4.4.7.4. PELIGRO BAJO.

Los peligros bajos como son la contaminación del aire y la contaminación suelo se
superponen gráficamente con la zona de peligro medio.

4.5. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD.

Para analizar las condiciones de vulnerabilidad, se deberá tener en cuenta que la
vulnerabilidad, “Es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Se entiende como la incapacidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la
ocurrencia de un peligro o amenaza”.

Así mismo, deberá considerar que la vulnerabilidad, es una condición de origen

esencialmente antrópico, los efectos de los peligros se expresan en personas afectadas
e infraestructuras dañadas, es importante definir qué y cuanta estructura es dañado por
la ocurrencia del evento, y deberá identificar cuáles son los tipos de afectaciones
existentes y que presentan niveles de vulnerabilidad.

Las condiciones de vulnerabilidad, son el escenario o circunstancias que el hombre ha

creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la naturaleza, corriendo el riesgo de resultar
dañado si ocurriese un fenómeno natural determinado. Las condiciones de vulnerabilidad
se van gestando y pueden ir acumulándose progresivamente configurando una situación
de riesgo, muchas veces inadvertidas, minimizados o menospreciado.

Hay distritos como en el caso de Torres Causana que presenta algunos lugares que han
sido construidos desde su origen sin ningún o con muy poco criterio de seguridad y
puede llamárseles vulnerables por origen, y adicionalmente hay pueblos enteros, casas,
canales de riego, reservorios, puentes, etc. que con el tiempo van envejeciendo y
debilitándose, debido a los factores señalados, a lo cual denominamos vulnerabilidad
progresiva.

La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el

desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y
mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de los

elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los
efectos desfavorables de un peligro adverso.

La vulnerabilidad de Leoncio Prado, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus

elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y científico y
tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente
con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas,

Pá gina 31
condiciones socio-económicas y políticas en los individuos, familias, comunidades,
instituciones y países.

4.5.1. PROCESO CONSTRUCTIVO.

Se refiere a las condiciones y mecanismos de construcción de las viviendas,
infraestructura y equipamiento urbano. Las construcciones se pueden realizar de manera
formal, contemplando las exigencias técnicas, normativas y administrativas, a través de
licencias de construcción y participación de profesionales. Pero también, se realiza de
manera informal, sin asistencia técnica y sin considerar las exigencias técnicas y
administrativas. El nivel constructivo del sector de estudio es Orientación Profesional y
Autoconstruido.

Se refiere a las condiciones y mecanismos de construcción de las viviendas,

infraestructura y equipamiento urbano. Las construcciones se pueden realizar de manera
formal, contemplando las exigencias técnicas, normativas y administrativas, a través de
licencias de construcción y participación de profesionales. Pero también, se realiza de
manera informal, sin asistencia técnica y sin considerar las exigencias técnicas y
administrativas.

4.5.2. PERIODICIDAD DEL MANTENIMIENTO.

Referido a las condiciones actúales de la vivienda, infraestructura y equipamiento urbano
según antigüedad y mantenimiento realizado tanto en la parte externa e interna de los
elementos vulnerables, en el caso del sector crítico el mantenimiento de las viviendas es
semestral.

4.5.3. DAÑO ESTRUCTURAL.

Definido por la condición actual de las estructuras de vivienda, equipamientos e
infraestructuras, tales como bases (cimientos y sobre cimiento), paredes y muros, techos
y demás.

Para lo cual se estableció el daño estructural de cada uno de los elementos vulnerables
existentes en el área o zona priorizada, identificando el tipo, origen, y causa de los daños
existentes.

4.5.4. RESILIENCIA.
La resilencia es la capacidad de una persona o grupo para seguir proyectándose en el
futuro a pesar de acontecimientos desestabilizadores, de condiciones de vida difíciles y
de traumas a veces graves. Ante la presencia de un peligro la población debe estar alerta
y deseosa a salir adelante en el sector la resilencia es baja

4.5.4.1. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN: La Municipalidad Distrital de Torres Causana

en el marco de la gestión municipal cuenta con los instrumentos de gestión Vigentes.

4.5.4.2. ORGANIZACIÓN:
La Municipalidad Distrital de Torres Causana cuenta con un equipo técnico de gestión de
riesgos y la comisión ambiental distrital.

4.5.5. NIVEL DE VULNERABILIDAD

Para fines de determinar los sectores, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto.

En la evaluación de la vulnerabilidad en Zona Monumental del distrito de Torres Causana

se ha tenido en cuenta lo siguiente:

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Las características físicas asociaciones de vivienda o urbanizaciones que forman parte
de los sectores críticos identificados en el distrito teniendo en cuenta la Superficie,
población, características de las viviendas (material de construcción, antigüedad, estado
de conservación).

Instalaciones críticas vitales para situaciones de emergencia (servicios esenciales:

sistemas de agua potable y desagüe, estaciones de energía y telecomunicaciones) y
servicios principales como: posta médica, defensa civil, comisaría, etc.
Instalaciones de producción económica y de servicios económico – financieros
(industrias y/o centros de procesamiento y producción).

Los lugares de concentración pública (colegios, auditorios, iglesias, teatros, mercados,

etc.) como también los centros cívicos y monumentos histórico – culturales.

Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI,
representan la magnitud de los mismos, en razón de lo que podría esperarse si el peligro
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable: así:

ESCALA DE MAGNITUD DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad muy alta
Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media
Vulnerabilidad Baja

4.5.5.1. VULNERABILIDAD MUY ALTA.

Comprende aquellas áreas donde las variables de las amenazas naturales tienen un
coeficiente de mucha importancia. Esta zona representa un grado de destrucción alto
pero que puede ser reducido con adecuadas medidas de mitigación; está comprendido
por las siguientes zonas:

Las viviendas de adobe en mal estado son propensas a colapsar en casos de sismos
debido a que presentan daños severos en la estructura, que compromete la estabilidad
de la construcción, se caracterizan por presentar muros con agrietamientos o rajaduras,
alto índice de humedad, derrumbes parciales e instalaciones básicas deterioradas.

4.5.5.2. VULNERABILIDAD ALTA

Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas, expuestas a Peligro de sismos, de material de adobe en
buen estado de conservación, que son edificaciones que presentan daños en paredes y
techos comprometiendo parcialmente la estabilidad de la edificación, en general
presentan problemas de pandeo, humedad e instalaciones deterioradas. No existen
conocimientos y cultura de prevención, así como con una escasa organización, mínima
participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones
existentes.

4.5.5.3. VULNERABILIDAD MEDIA.

Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas, expuestas a peligro de sismo con material de ladrillo en mal
estado de construcción, que son edificaciones que presentan daños menores que no
afectan la estabilidad de la estructura, regularmente tienen problemas de humedad y/o
fisuras. No existen conocimientos y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios
básicos, accesibilidad limitada para la atención de emergencia; así como con una escasa
organización, mínima participación, débil relación e integración entre las instituciones y
organizaciones existentes.

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4.5.5.4. VULNERABILIDAD BAJA.
Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas, con material de ladrillo, en buen estado de construcción,
edificaciones que no presentan problemas de rajaduras, pandeo, derrumbes, humedad o
fisuras, por lo cual no se ve comprometida la estabilidad de la estructura. No existen
conocimientos y cultura de prevención, con cobertura de servicios básicos, accesibilidad
limitada para la atención de emergencia; así como con una escasa organización, mínima
participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones
existentes cabe mencionar que en este sector la gran mayoría de viviendas se
encuentran dentro de esta clasificación.

5.- ESCENARIO PROBABLE DE RIESGO.

Una vez identificado los niveles de susceptibilidad a movimientos en masa y los niveles
de exposición de la población, a nivel distrital, se procede a la conjunción de ambos
factores para el cálculo de la probabilidad del riesgo (Tabla 2).

Figura 4. Escenario de riesgo por movimientos en masa en base al pronóstico de

precipitación para el periodo del 22 al 25 de febrero de 2018.

Fuente: CENEPRED

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Nota: El mapa muestra los departamentos donde el SENAMHI prevé lluvias de moderada
a fuerte intensidad según el Aviso Meteorológico N°020 del SENAMHI.

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Tabla 2. Elementos expuestos por departamentos según su nivel de riesgo.

Fuente: CENEPRED, elaborado con información del INEI, MINEDU y MINSA.

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