Tema 08
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LA LEY DE CAPITALIDAD Y DE
AYUNTAMIENTO DE MADRID.
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ÍNDICE
AYUNTAMIENTO DE MADRID.
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GENERALES.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
1. La presente Ley regula el régimen especial de la Villa de Madrid así como las peculiaridades
del mismo en
cuanto capital del Estado y sede de las instituciones generales, sin perjuicio de las
competencias de la
Comunidad de Madrid.
2. En las materias no reguladas en la presente Ley, será de aplicación a la ciudad de Madrid:
1. La Ciudad de Madrid goza de autonomía para la gestión de sus intereses, con medios
económicofinancieros
y el resto del ordenamiento jurídico. La gestión municipal autónoma se desarrolla con lealtad
institucional
de Madrid.
de ejecución y gestión.
de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, la legislación sectorial del Estado
atribuirá, en su
caso, competencias en el ámbito de los servicios e infraestructuras que sean básicos para el
desarrollo de
la Ciudad.
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actualizado 17/06/2020 por M.P.H.
TÍTULO I
Régimen de capitalidad
1. De acuerdo con el artículo 5 de la Constitución Española, que establece que la capital del
Estado es la Villa
de Madrid, aprobado por la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, el presente título regula la
articulación
de las relaciones entre las Instituciones estatales, autonómicas y locales en el ámbito territorial
de la ciudad
autonómica de aplicación.
El régimen de capitalidad de la Villa de Madrid a que se refiere el presente título tendrá como
objeto las
siguientes materias:
Estado.
c. La protección de personas y bienes como consecuencia del ejercicio por los ciudadanos del
derecho de
reunión y de manifestación cuando el ámbito de la convocatoria presente dimensión estatal.
e. Cualquier otra materia que pudiera afectar relevantemente a las tres Administraciones, a
juicio de las
administraciones.
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sus miembros.
TÍTULO III
Competencias municipales
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
El Ayuntamiento de Madrid puede promover toda clase de actividades y prestar todos los
servicios públicos que
2. Asimismo, son competencias del Ayuntamiento de Madrid las que le transfiera o delegue la
Comunidad de
del Pacto Local, en relación con los artículos 138 y siguientes de la Ley 2/2003, 11 de marzo, de
Son competencias propias todas las asignadas en calidad de tales a los municipios en general y
a los de gran
población, sea directamente por la legislación de régimen local, sea por la legislación estatal o
autonómica
Cuando estas competencias tengan una regulación específica en esta Ley se entenderán
asignadas en los
resulte de aplicación.
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CAPÍTULO II
Seguridad pública
competencias:
de seguridad.
la normativa estatal, así como la denuncia en las materias de policía administrativa especial de
competencia estatal.
4. La policía municipal ejercerá las competencias que en materia de policía judicial le atribuye
la normativa
estatal.
1. La Junta Local de Seguridad de Madrid ejerce las funciones que le atribuye su normativa
reguladora.
2. En las sesiones de la Junta Local de Seguridad de Madrid podrán participar como vocales, de
acuerdo con
la Administración del Estado, los mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que
tengan
Superior de Justicia.
CAPÍTULO III
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Madrid.
CAPÍTULO IV
Seguridad vial
En los términos de la presente Ley y de la legislación sobre tráfico, circulación y seguridad vial,
el Ayuntamiento
de Madrid ejerce las competencias que tiene atribuidas en materia de tráfico, circulación y
seguridad vial sobre
las vías urbanas y sobre las travesías, cuando éstas hayan sido declaradas vías urbanas, así
como sobre cualquier
espacio abierto a la libre circulación de personas, animales y vehículos, sin perjuicio de las
competencias que
territoriales.
1. El Ayuntamiento de Madrid regulará los distintos usos de las vías y los espacios públicos
urbanos de tránsito
y circulación de personas, animales y vehículos, así como dicho tránsito y circulación, con la
finalidad de
fluidez del tráfico, la protección del medio ambiente y la protección de la integridad de los
espacios
públicos y privados.
2. Las ordenanzas que regulen el tránsito podrán tipificar infracciones y determinar sanciones
para hacer
efectivos sus mandatos, de acuerdo con los criterios establecidos por las Leyes.
autonómica aplicable:
a. Establecen los límites por encima de los cuales se prohíbe la emisión de perturbaciones
electromagnéticas, ruidos, gases y otros contaminantes en o sobre las vías y los espacios
públicos
urbanos.
En los casos en que las molestias sean graves o reiteradas, sin perjuicio de la imposición, en su
caso,
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cautelar del vehículo o ciclomotor, y la intervención del permiso o licencia de circulación del
mismo,
concediéndose al titular del vehículo un plazo de cinco días para que proceda a subsanar las
de vías urbanas, incluyendo la ordenación, señalización y dirección del tráfico y el uso de las
vías, la vigilancia y
a. La regulación y el control de cualesquiera de los usos de que sean susceptibles las vías y los
espacios
abiertos al tránsito de personas, animales y toda clase de vehículos y del tráfico y la circulación
por ellos,
de vehículos y de toda clase de objetos que representen peligro; y la realización de las pruebas
pertinentes
c. El control de las detenciones, las paradas y los estacionamientos en las vías y los espacios
públicos, así
como de la utilización, en general, del dominio público y de los espacios libres municipales.
Dicha función
exceptuadas las travesías, salvo que éstas tengan la consideración de vías urbanas. Asimismo,
le
El informe, que será preceptivo, para la autorización de pruebas deportivas cuando discurran
en parte de
discapacitadas con problemas graves de movilidad o para terceros que tengan reconocida tal
condición y
para la efectividad de los derechos que de la misma derivan, teniendo en cuenta la
Recomendación del
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Cuando así lo demande la seguridad vial y la efectividad de la ordenación del uso de las vías y
los espacios
las ordenanzas municipales según el tipo de vehículo, hasta tanto no sean subsanadas las
causas del
vehículo dentro del plazo establecido a este fin por las normas de aplicación.
d. Circulación sin cobertura del preceptivo seguro, sin perjuicio de las competencias
sancionadoras de
vehículos a motor.
2º. La retirada de toda clase de vehículos y su posterior depósito en las dependencias
habilitadas al efecto,
b. Cuando pongan en peligro la circulación o supongan un riesgo para las personas o los
bienes.
lleve a cabo ésta puede efectuarse de forma remota, a través de fotografías, filmación digital y
otros
se regularán las garantías que deben reunir los aparatos a través de los cuales se realice la
captación
Los gastos derivados de la inmovilización o retirada del vehículo son por cuenta del titular,
siendo su
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urbanas cuando sea necesario para preservar la seguridad, el medio ambiente o la protección
del
documento que justifique el pago o la exención, en su caso, del impuesto sobre vehículos de
tracción
mecánica.
Los órganos municipales competentes para imponer las sanciones de circulación pueden
solicitar de otras
y los oportunos convenios, la ejecución de las órdenes de embargo que hayan dictado, sin
perjuicio de lo
establecido en el artículo 8 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
crear y regular, mediante la correspondiente Ordenanza, un distintivo adhesivo, para los que
estén
2. Para los vehículos cuyo titular esté obligado al pago del Impuesto de Vehículos de Tracción
Mecánica en la
visible del vehículo un adhesivo justificativo del pago o exención del Impuesto. En cualquier
caso, el titular
del vehículo o su conductor, cuando fuera requerido para ello por los agentes de la autoridad,
deberán
3. Los distintivos a que se refieren los apartados anteriores serán regulados por las
correspondientes
ordenanzas, si fueran implantados, en sus características y uso, su posible sustitución por otros
medios,
incluso digitales, que permitan a los agentes de la autoridad controlar, con inmediatez, el
cumplimiento de
aquellas obligaciones.
estacionamiento en la vía pública y denunciar las conductas contrarias a las normas que
regulen su
utilización.
2. Las denuncias realizadas por personal auxiliar, sin perjuicio de las formalidades y requisitos
de
procedimientos exigidos por la norma, serán utilizadas como elemento probatorio para
acreditar los
imagen del vehículo, ya sea en fotografía, filmación digital u otros medios tecnológicos, que
permitan
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1. Para el ejercicio de las funciones de ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano,
de acuerdo
con lo establecido en las normas de circulación, por acuerdo del Pleno podrá crearse un
cuerpo de
depósito, se podrá proceder al embargo del vehículo del cual sea titular el responsable de la
infracción objeto
correspondientes.
CAPÍTULO V
Bienes inmuebles
titularidad pública o al uso como vivienda de titularidad pública para alquiler. En el convenio se
establecerán