CUESTIONARIO GESTIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS CIVILES

1. Mencionar los Instrumentos de Regulación de Alcance General.

Reglamento general de Gestión Ambiental, Reglamento de Prevención y Control Ambiental,
Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica, Reglamento en materia de
Contaminación Hídrica, Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas y el Reglamento
de Gestión de residuos Sólidos.
2. Describir brevemente el marco institucional en el RGGA.
El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (ahora Viceministerio de Medio
Ambiente Cambio Climático Biodiversidad y de Gestión y Desarrollo Forestal) es la Autoridad
Ambiental Competente a nivel nacional, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
 Formular, definir y velar por el cumplimiento de las políticas, planes y programas sobre
la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
 Definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la prevención y control de
la contaminación atmosférica e hídrica, actividades con sustancias peligrosas y gestión
de residuos sólidos, en coordinación con los organismos sectoriales correspondientes.
 Implementar y administrar el registro de consultoría ambiental.
 Promover, difundir e incorporar en la educación, la temática del Medio Ambiente en el
marco del Desarrollo Sostenible.
El Prefecto (ahora Gobernación) es la Autoridad Ambiental Competente a nivel departamental,
tienen las siguientes funciones y atribuciones:
 Ser la instancia responsable de la gestión ambiental a nivel departamental y de la
aplicación de la política ambiental nacional.
 Revisar la Ficha Ambiental (FA) (ahora FNCA), definir la categoría de Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y otorgar el Certificado de Dispensación
cuando corresponda de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA).
 Expedir negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) correspondiente
conforme a lo dispuesto por el RPCA.
 Expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA)
correspondiente de acuerdo al RPCA.
Los gobiernos municipales, tienen las siguientes funciones y atribuciones:
 Dar cumplimiento a las políticas ambientales de carácter nacional y departamental.
 Formular el Plan de Acción Ambiental Municipal bajo los lineamientos y políticas
nacionales y departamentales.
 Revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la categoría de EEIA de los proyectos,
obras o actividades de su competencia reconocida por ley, de acuerdo con lo dispuesto en
el RPCA
 Revisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental y Manifiestos Ambientales y
elevar informe al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA,
respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA.
 Ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten
o puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales.
Los Organismos Sectoriales Competentes, tienes las siguientes funciones y atribuciones:
  Normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia;
 Políticas ambientales para el sector;
 Planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental;
 La Ficha Ambiental (ahora FNCA) informes sobre la categoría de EEIA de los proyectos,
obras o actividades de su competencia;
También el marco normativo incluye al Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) el
cual es la entidad responsable del manejo y administración de los fondos recaudados para
implementar los planes, programas y proyectos propuestos por las Autoridades Ambientales
Competentes a nivel nacional y departamental.
3. Indicar las propuestas que pueden formular los OSC en la gestión ambiental.
 Normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia;
 Políticas ambientales para el sector;
 Planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental;
 La Ficha Ambiental (ahora FNCA) informes sobre la categoría de EEIA de los
proyectos, obras o actividades de su competencia;
 Los EEIA o MA e informes a la autoridad departamental para que emita, si es
pertinente, la DIA o la DAA, respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el
RPCA.

4. Indique los instrumentos de la planificación ambiental.

Se consideran instrumentos base de la planificación ambiental los siguientes:
I. Planes:
 Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República;
 Plan Nacional de Ordenamiento Territorial;
 Plan de Acción Ambiental Nacional;
 Planes de Desarrollo Departamental y Municipal;
 Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra.
II. Sistemas:
 Sistema Nacional de Planificación;
 Sistema Nacional de Información Ambiental;
 Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental;
 Sistema de Control de Calidad Ambiental;
 Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
5. Indique cuales son las diferencias entre DIA y DAA.
DIA: Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que el proyecto,
obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; por el cual
se autoriza, desde el punto de vista ambiental la realización del mismo. La DIA fijará las
condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de implementación, operación y
abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente con el EElA, y en particular con el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-legal para los proyectos, obras o
actividades nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.
DAA: Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde
el punto de vista ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase
de operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA que
tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija las condiciones
ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuación y Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituirá conjuntamente con el MA, en la
referencia técnico-legal para los procedimientos de control ambiental. Este documento tiene
carácter de Licencia Ambiental.
6. ¿En qué casos se procede con la auditoría ambiental AA?
a) Cuando el REPRESENTANTE LEGAL no cumpla con la presentación del MA en el plazo
establecido;
b) Cuando el proyecto, obra o actividad cause impactos ambientales severos, no previstos en el
EEIA o en el MA aprobado, determinados mediante inspección;
c) Cuando se rechace el MA;
d) Cuando un proyecto, obra, o actividad aislados, o conjuntamente con otros, conlleve peligro
inminente para el ambiente y la salud de la población.
7. Defina: estudio de evaluación de impacto ambiental estratégico.
Estudio de las incidencias que puedan tener planes y programas. El EEIA estratégico, por la
naturaleza propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle técnico que un EEIA
de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA
estratégico tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
8. ¿Cuáles son los objetivos de la Evaluación de Impacto Ambiental?
a) Identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, sobre el
medio ambiente y sobre la población con el fin de establecer las medidas necesarias para evitar o
mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los
principios ambientales, mediante la EIA estratégica, en la toma de decisiones sobre planes y
programas;
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través
de los procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos establecidos en este
Reglamento.
9. ¿Qué actividades se consideran susceptibles de degradar el medio ambiente?
Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando
excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación expresa, los que acontinuación
se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas,
geomorfológicas y climáticas.
c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales,
protegidos por Ley.
d) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica, genética y
ecológica, sus interpelaciones y procesos.
e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en
forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la población.
10. Mencione los instrumentos de regulación directa de alcance particular.
 Formulario de Nivel de Categorización Ambiental (FNCA)
 Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
(PPM – PASA)
 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA),
 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico (EEIA – Estratégico)
 Licencia Ambiental (LA)
 Certificado de Dispensación (CD)
 Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
 Manifiesto Ambiental (MA)
 Auditoría Ambiental (AA)
 Permisos Ambientales

11. ¿Cuáles son las categorías de la Evaluación de Impacto Ambiental?

 Categoría 1: Estudio de evaluación de impacto ambiental analítico integral.
 Categoría 2: Estudio de evaluación de impacto ambiental analítico específico.
 Categoría 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de medidas de
mitigación y del plan de aplicación y seguimiento ambiental.
 Categoría 4: No requieren de EEIA.
12. ¿Quién es la Autoridad Ambiental Competente Nacional en vigencia?
Viceministerio De Medio Ambiente Biodiversidad Cambios Climáticos Y De Gestión Y
Desarrollo Forestal.
13. Indicar los requisitos para el registro de Consultoría Ambiental (SNIA web)
 Nota de solicitud de inscripción, dirigida a la autoridad ambiental competente nacional.
Debidamente firmada por el solicitante
 Formulario de solicitud de inscripción obtenido del SNIA, en calidad de declaración
jurada
 Copia de título profesional en provisión nacional, a nivel licenciatura o título a nivel
técnico superior universitario
 Copia del título de postgrado en gestión ambiental o rama a fin al medio ambiente
 Curricular profesional documentado que acredite la experiencia laboral en el campo de
medio ambiente
 Copia de cedula de identidad vigente
 Fotografía actual digital en formato jpg a color con fondo azul
 Comprobante de depósito bancario original
 Los certificados o títulos obtenidos en el exterior del país deberán ser validados en su
autenticidad por el Ministerio de relaciones exteriores o entidad competente.
 14. Defina impacto ambiental
Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de "valores" naturales, sociales y culturales
existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter positivo o negativo.
15. Defina pasivo ambiental
Se define como pasivo ambiental
 El conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente,
ocasionados por determinadas obras y actividades existentes en un determinado período
de tiempo;
 Los problemas ambientales en general no solucionados por determinadas obras o
actividades.

16. Definición de desarrollo sostenible

El proceso por el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo
la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. La concepción de desarrollo
sostenible implica una tarea global de carácter permanente.
17. Definición de gestión ambiental
Conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo
sostenible. La cual incluye aspectos como:
 La formulación y establecimiento de políticas ambientales;
 Los procesos e instrumentos de planificación ambiental;
 El establecimiento de normas y regulaciones jurídico-administrativas;
 La definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las
autoridades sectoriales en la gestión ambiental;
 Las instancias de participación ciudadana;
 La administración de recursos económicos y financieros;
 El fomento a la investigación científica y tecnológica;
 El establecimiento de instrumentos e incentivos.

18. Mencione al menos cuatro instrumentos económicos de regulación ambiental.

 Cargos de emisiones
 Cargos al producto
 Permisos negociables
 Incentivos

19. ¿Cuáles son las fases que integran la auditoría ambiental AA?
Comprende tres fases:
FASE 1: Planificación:
 Preparación de planes, programas, procedimientos o listas de verificación necesarias
para la realización de la AA.
 Elaboración del protocolo de las AA de conformidad con los Términos de Referencia.
 Definición de los alcances de la AA y responsabilidades del equipo consultor.
 Definición de las condiciones programáticas de registro y reporte de resultados.
FASE 2: Actividades en el sitio a auditar: comprenderá la detección de deficiencias ambientales
en la operación, el diseño y el mantenimiento.
FASE 3: Reporte:
 Informe técnico, el cual describirá el medio, el proyecto, obra o actividad auditados.
Además, deberá incluir la identificación y evaluación de los impactos ambientales.
 Dictamen.
 Resumen ejecutivo.

20. ¿Qué indica el RGGA sobre la participación ciudadana?

Los ciudadanos, las OTB's u otras entidades legalmente constituidas, podrán contribuir a los
procesos de decisión general a través de iniciativas ante la Autoridad Ambiental Competente o
conformando los grupos de consulta y asesoramiento creados al efecto por esta Autoridad. La
Autoridad Ambiental Competente deberá responder en un plazo no mayor de quince días y
previa audiencia pública, a las peticiones interpuestas.
La participación ciudadana en los procesos de decisión particular relativos a proyectos, obras o
actividades se realizará a través de las OTB's y deberá regirse al procedimiento establecido en el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
A efectos del cumplimiento del Art. 100 de la LEY, las denuncias podrán ser presentadas
mediante oficio o memorial por cualquier ciudadano, Organización Territorial de Base u otra
entidad legalmente constituida, ante la Autoridad Competente. Para dar curso a la misma, el
denunciante deberá indicar:
 Sus generales de ley;
 Los datos que permitan identificar la fuente objeto de la denuncia;
 Las normas ambientales vigentes incumplidas, si puede hacerlo.

21. ¿Cuál es el objeto del D.S. 3549?

Modificar, complementar e incorporar nuevas disposiciones al Reglamento de Prevención y
Control Ambiental — RPCA aprobado por Decreto Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de
1995 y el Decreto Supremo N° 28592, de 17 de enero de 2006, para optimizar la gestión
ambiental, ajustando los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular — IRAPs y los
Procedimientos Técnico-Administrativos, priorizando las funciones de Fiscalización y Control
Ambiental, en el marco de la normativa ambiental vigente.
22. ¿Con qué instrumento se inicia para la obtención de la licencia ambiental de AOPs
nuevos?
Formulario de Nivel de Categorización Ambiental (FNCA)
23. Significado de las siglas: SNIA, OSC e IMA.
SNIA: Sistema Nacional de Información Ambiental
OSC: Organismos Sectoriales Competentes
IMA: Informe de Monitoreo Ambiental
24. Indicar las funciones y atribuciones del SERNAP.
a) Revisar de manera simultánea con el OSC, los instrumentos de Regulación de qlcance
Particular 1RAP's, remitiendo el criterio técnico al Organismo Sectorial Competente y
recomendando la emisión de la Licencia Ambiental o en su caso, el rechazo de la misma
debidamente justificado, cuando corresponda;
b) Participar en los procesos de seguimiento y control ambiental en el marco de su competencia;
c) Llevar a cabo otras acciones, en coordinación o según lo dispuesto por la Autoridad
Ambiental Competente Nacional.
25. Explicar la sustitución referente a los permisos ambientales del DS2549.
 Los permisos ambientales se otorgarán por periodos, fijos de tiempo.
 Los permisos ambientales procederán para las actividades vinculadas a la: generación,
eliminación, tratamiento, descarga, transporte o disposición final de sustancias
peligrosas, contaminantes, residuos sólidos, desechos peligrosos y pasivos ambientales
de diferentes sectores.
 El procedimiento de los permisos ambientales serán reglamentados mediante
Resolución Administrativa por la Autoridad Ambiental Competente Nacional

26. Definiciones de abrogación y derogación, ¿diferencias?

Derogar es la revocación de alguno de los preceptos de la ley, código o reglamento, mientras
que la abrogación implica la anulación de la eficacia jurídica de un mandato legal en su
conjunto.
27. Indicar la sustitución del artículo 151 del RPCA, referido a la presentación del
IMA.
El Representante Legal deberá presentar a la AAC, OSC y SERNAP, cuando corresponde
IMAs, en los que reportará el avance y situación ambiental, con referencia establecido en su
respectiva LA, según el Formato del Anexo "G" - IMAs
28. ¿En qué casos se procede a la actualización de la licencia ambiental?
 Para todas las AOPs, cuyas medidas del Programa de Prevención Mitigación y Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental hayan sido aprobados por la DIA o CD, no
iniciadas o paralizadas por razones económicas, técnicas, legales o sociales de doce (12)
hasta veinticuatro (24) meses en etapa de ejecución y operación debidamente
fundamentada;
 Si durante las etapas de ejecución, operación, mantenimiento o abandono de
actividades, obras o proyectos, la AAC, OSC Y SERNAP, cuando corresponda, o RL
determinare que las medidas de mitigación y adecuación previstas en las Licencias
Ambientales resultan insuficientes ó ineficaces;
 Si durante la ejecución, operación o mantenimiento de AOPS, se determinare el
requerimiento de modificaciones por replanteo de obra, cambio de tecnología u otro y
que el mismo no afecte al ecosistema con impactos sustanciales, que representen una
modificación de este, previa valoración especializada.

29. ¿Qué no sindica el DS 3549 sobre la incorporación y actualización del Plan de

Abandono, Cierre y Rehabilitación? / rev RPCA, RGGA (en que casos se incluye el
plan)
  El RL de una AOP con LA vigente, que pretenda realizar Abandono, Cierre y
Rehabilitación de las áreas intervenidas en las etapas de ejecución, operación y que no
cuenten con un Plan de Abandono, Cierre y Rehabilitación en su LA, deberá presentar
ante la AAC, OSC y SERNAP cuando corresponda, la solicitud de aprobación del Plan
de Abandono, Cierre y Rehabilitación, según las características de la AOP, previa a su
implementación.
 Para la implementación del Plan de Abandono, Cierre y Rehabilitación de una AOP con
LA vigente, que resulten insuficientes sus medidas propuestas en la LA original de
acuerdo a la evaluación de la AAC o el RL, deberán actualizar el Plan, previa a su
implementación.

30. Indicar la diferencia del listado de categorización entre el DS 3549 y el DS 3856.

El listado del DS 3856 complementa al 3549

DS 3549 DS 3856

Mas general Mas especifico

Contempla aspectos a considerar No contempla aspectos a considerar

Describe de manera ordenada los sectores y Describe de manera general las categorías
la categorización a la que corresponden según el sector