Empresa y legislación SECCION 1

Catedratico: LIC. Mirna Xiomara Perdomo

Estudiante: gethza Julissa henrriquez fuentes

Cuenta: 120280011

Tema del trabajo: INFORME de trabajo sobre la

ley de contratación de estado

sede y fecha: san marcos de Ocotepeque

30-03-2022
INTRODUCCION

La Ley de Contratación del Estado (LCE) y su Reglamento (RLCE) establecen la

responsabilidad, deber y obligación de la administración pública de planificar las
actividades de contratación para satisfacer necesidades en tiempo oportuno, mejor costo
y calidad.

Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los
principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,
concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.

La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y
órganos señalados en los numerales precedentes, así como a otras organizaciones que,
para proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el pago con fondos públicos.

A continuación, mencionaremos las aplicaciones de dicha Ley de Contratación de

Estado.
Ley de Contratación de Estado

DISPOSICIONES GENERALES, AMBITO Y REGIMEN JURIDICO

ARTÍCULO 1.- Ámbito de aplicación. Los contratos de obra pública, suministro

debienes o servicios y de consultoría que celebren los órganos de la Administración
Pública Centralizada y Descentralizada, se regirán por la presente Ley y sus
normas reglamentarias.
La presente Ley es igualmente aplicable a contratos similares que celebren los
Poderes Legislativos y Judicial o cualquier otro organismo estatal que se financie
con fondos públicos, con las modalidades propias de su estructura y ejecución
presupuestaria.
En todo caso, en la medida que disposiciones de un tratado o convenio
internacional del que el Estado sea parte o de un convenio suscrito con
organismos de financiamiento externo establezcan regulaciones diferentes,
prevalecerán éstas últimas; en todo el demás aspecto en que no exista
contradicción, la contratación se regirá por la presente Ley.
Los contratos de gestión de servicios públicos de concesión de uso del dominio
público o de concesión de servicios u obras públicas, se regirán por las
disposiciones legales especiales sin perjuicio de la aplicación supletoria de los
principios generales de lapresente Ley.

ARTÍCULO 3.-Régimen Jurídico. El régimen jurídico de las contrataciones a que

se refiere el Artículo 1 de la presente Ley será de Derecho Administrativo, siendo
competente para conocer de las controversias que resulten de los mismos la
Jurisdicción de loContencioso Administrativo.
En cuanto a los contratos a que se refiere el Artículo anterior, serán competentes
para conocer de las controversias que resulten de su ejecución los Tribunales de,
lo Civil; no obstante, agotada que fuere la vía administrativa, los actos
administrativos que se dicten en relación con la preparación y adjudicación de estos
contratos, podrán ser impugnados ante la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo.

ARTÍCULO 5.-Principio de Eficiencia. La Administración está obligada a

planificar, programar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de
contratación de modo que sus necesidades se satisfagan en el tiempo oportuno y
en las mejores condiciones de costo y calidad. Cada órgano o ente sujeto a esta
Ley, preparará sus programas anuales de contratación o de adquisiciones dentro
del plazo que reglamentariamente se establezca, considerando las necesidades a
satisfacer.
Los procedimientos deben estructurarse, reglamentarse e interpretarse de forma
tal que permitan la selección de la oferta más conveniente al interés general, en
condiciones de celeridad, racionalidad y eficiencia; en todo momento el contenido
prevalecerá sobre la forma y se facilitará la subsanación de los defectos
insustanciales.
La Administración incorporará el uso de tecnologías informáticas en la gestión de
los sistemas de contratación de modo que se puedan automatizar y dar la
publicidad a los procedimientos. Los Registros de Proveedores y Contratistas se
mantendrán en registros electrónicos.

ARTÍCULO 6.-Principio de publicidad y transparencia. Se garantiza el acceso

de los oferentes a la información relacionada con la actividad de contratación
administrativa; así como, la transparencia en todos los trámites y la posibilidad para
los interesados de recibir noticia oportuna del inicio de un procedimiento o de la
necesidad de inscribirse en el Registro que corresponda.
No obstante, lo anterior, se prohíbe proporcionar información que por su naturaleza
se considere reservada, o que pueda colocar a un oferente en posición de ventaja
respecto de otro, o de los documentos que en el Pliego de Condiciones se definan
como de acceso confidencial por referirse a desglose de estados financieros,
cartera de clientes, o cualquier aspecto relacionado con procesos de producción,
programas de cómputo o similares. Tampoco se suministrará, después del acto de
apertura pública de las ofertas y antes de que se notifique la adjudicación del
contrato, información alguna, verbal o escrita, relacionada con el examen o
evaluación de las ofertas y sobre la recomendación de adjudicación.

ARTÍCULO 7.-Principio de igualdad y libre competencia. Todo potencial

oferente que cumpla con los requisitos legales y reglamentarios, estará en
posibilidad de participar en los procedimientos de contratación administrativa en
condiciones de igualdad y sin sujeción a ninguna restricción no derivada de
especificaciones técnicas y objetivas propias del objeto licitado.
En la aplicación de este principio respecto de oferentes extranjeros, se observará
el principio de reciprocidad.
La aplicación de este principio no impedirá incluir en el Pliego de Condiciones,
márgenes de preferencia a favor de oferentes nacionales, según dispone el Artículo
53 de esta Ley. La escogencia de la oferta más conveniente al interés general se
hará con aplicación del método objetivo de evaluación y comparación que
necesariamente se incluirá en el Pliego de Condiciones.

ARTÍCULO 9.-Situaciones de emergencia. La declaración del estado de emergencia

se hará mediante Decreto del Presidente de la República en Consejo de Ministros o
por el voto de las dos terceras partes de la respectiva Corporación Municipal.
Los contratos que se suscriben en situaciones de emergencia, requerirán de
aprobación posterior, por acuerdo del Presidente de la República, emitido por
medio de la Secretaría de Estado que corresponda, o de la Junta o Consejo
Directivo de la respectiva Institución Descentralizada o de la Corporación Municipal,
si es el caso.
En cualquiera de los casos deberá comunicarse lo resuelto a los órganos
contralores, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, siempre que se prevea
la celebración de contratos.
Cuando ocurran situaciones de emergencia ocasionados por desastres naturales,
epidemias, calamidad pública, necesidades de la defensa o relacionadas con
estados de excepción, u otras circunstancias excepcionales que afectaren
sustancialmente la continuidad o la prestación oportuna y eficiente de los servicios
públicos , podrá contratarse la construcción de obras públicas, el suministro de
bienes o de servicios o la prestación de servicios de consultoría que fueren
estrictamente necesarios, sin sujetarse a los requisitos de licitación y demás
disposiciones reglamentarias , sin perjuicio de las funciones de fiscalización.

ARTÍCULO 10.-Control de la ejecución. Todo contrato deberá contener las

cláusulas y disposiciones que sean necesarias para su correcta ejecución y debido
control. Su objeto deberá ser determinado y la necesidad que se pretende
satisfacer deberá quedar plenamente justificada en el expediente correspondiente.

DE LA COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 11.-Órganos competentes. Son competentes para celebrar los
contratos de la Administración:

1) En la Administracion Central:
a) Los Secretarios de Estado en su respectivo Ramo;
b) Los titulares de órganos desconcentrados de acuerdo con las normas de su
creación o, en su defecto, hasta el límite que le fuere delegado por acto
administrativo dictado por el órgano al cual están adscritos.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las disposiciones contenidas en leyes
especiales; y,
c) Los Gerentes Administrativos de las Secretarías de Estado en los casos y hasta
los límites que le sean delegados por el Secretario de Estado correspondiente.

2) En la Administracion Descentralizada:
a) Los Presidentes, Directores, Secretarios Ejecutivos o Gerentes de las
instituciones descentralizadas y los titulares de órganos con competencia regional
previstos en sus estructuras administrativas, hasta el límite que, en ese último
caso, determinen los correspondientes órganos de dirección superior; y,
b) El Alcalde Municipal respectivo.
Cuando las leyes exijan autorización para celebrar un contrato, deberá llenarse
este requisito por el órgano de dirección superior de la institución descentralizada
o de la municipalidad de que se trate.
Requerirán aprobación por Acuerdo de la Junta o Consejo Directivo de la
respectiva institución descentralizada o de la Corporación Municipal, los contratos
que suscriban los funcionarios a que se refiere el numeral 2) de este Artículo, en
los casos que disponga el Reglamento; el acuerdo de aprobación será requisito
necesario para la validez de estos contratos.

OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACION Y ADQUISICIONES

ARTÍCULO 30.-Oficina Normativa. Créase la Oficina Normativa de Contratación
y Adquisiciones, como un órgano técnico y consultivo del Estado que tendrá la
responsabilidad de dictar normas e instructivos de carácter general para desarrollar
o mejorar los sistemas de contratación administrativa en sus aspectos
operacionales, técnicos y económicos, así como, la prestación de asesoría y la
coordinación de actividades que orienten y sistematicen los procesos de
contratación del sector público.
La Oficina Normativa estará adscrita a la Secretaría de Estado o dependencia que
designe el Presidente de la República y será asesorada en el desempeño de sus
funciones por un Comité Consultivo integrado por representantes de los sectores
públicos y privados en la forma siguiente:
1) Un representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de la Presidencia
o de laSecretaría de Estado que designe el Presidente de la República;
2) Un representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas,
quien lapresidirá;
3) Un representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud;
4) Un representante de la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras
Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI);
5) Un representante de la Dirección Ejecutiva del Fondo Hondureño de Inversión
Social(FHIS);
6) Un representante del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP);
7) Un representante de la Cámara Hondureña de la Industria y la Construcción;
8) Un representante del Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras; y,
9) Un representante de la Cámara Hondureña de Empresas de Consultores.
La Oficina Normativa queda facultada para integrar al Comité Consultivo otros
organismos públicos o privados que consideren necesarios en casos específicos.
El Comité Consultivo evaluará las normas, procedimientos y modelos de
documentos de contratación que prepare la Oficina Normativa, previo a su
aprobación y puesta en ejecución. El funcionamiento de este Comité, se definirá
por el Reglamento que se emita.

ARTÍCULO 31.-Funciones de la Oficina Normativa. Corresponde a la Oficina

Normativa de Contratación y Adquisiciones:
1) Establecer y mantener actualizado el Registro de Proveedores y Contratistas
delEstado;
2) Diseñar, poner en ejecución y evaluar periódicamente normas y
procedimientos operativos relativos al sistema de contratación y adquisiciones,
para corregir en forma oportuna la operatividad del sistema;
3) Diseñar modelos, tipo de pliegos de condiciones y de Contratos, así como, de
manuales para precalificación de contratistas;
4) Diseñar y poner en ejecución sistemas de registro informático para procurar la
información requerida en los procesos de contratación y adquisiciones;
5) Prestar asistencia técnica a las distintas Secretarías de Estado y demás
organismos del sector público para la capacitación del personal y para la puesta
en ejecución de manuales de organización y funciones, control interno y
procedimientos relativos a la actividad de contratación;
6) Preparar anualmente estudios y análisis del comportamiento de precios de
bienes y servicios, para su utilización por las distintas dependencias en la
preparación de sus proyectos de presupuesto, teniendo como referencia los
análisis estadísticos del Banco Central de Honduras, del Instituto Nacional de
Estadísticas, de la Cámara Hondureña dela Industria y la Construcción y de otras
fuentes de información confiables;
7) Realizar estudios para actualizar anualmente los montos de inversión que
determinan los procedimientos de contratación previstos en el Artículo 38 de la
presente Ley;
8) Informar al Presidente de la República, a los órganos responsables de la
contratación y a la Contraloría General de la República según corresponda, sobre
la aplicación de las normas y los procedimientos diseñados;
9) Estudiar y preparar fórmulas para el reconocimiento de escalamiento de precios
y de mayores costos en la contratación administrativa, según dispone la presente
Ley, y someterlos al Poder Ejecutivo para su aprobación; y,
10) Cumplir otras funciones afines que disponga el reglamento.

REGISTROS DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

ARTÍCULO 34.-Registro de Proveedores y Contratistas. La Oficina Normativa
de Contratación y Adquisiciones llevará un registro centralizado en el que se
inscribirán los interesados en la adjudicación de contratos con los organismos
estatales. En cuanto fuere requerido por las necesidades del servicio, los
organismos de la Administración Descentralizada podrán tener sus propios
registros.
La inscripción se hará por especialidades o áreas de actividad de acuerdo con la
información proporcionada por los interesados y no causará tasa alguna; para ello
se utilizarán formularios únicos que proporcionará la Oficina Normativa, debiendo
acreditarse por cada interesado su existencia y representación legal, nacionalidad,
su solvencia económica y financiera y su idoneidad técnica o profesional,
incluyendo su inscripción en el Colegio Profesional correspondiente, cuando así
proceda.

ARTÍCULO 35.-Registro de Contratos. En el Registro se anotarán los contratos

ejecutados o en ejecución y la información sobre cumplimiento, incluyendo, en su
caso, multas o sanciones impuestas a los contratistas; para estos efectos, los
órganos responsables de la contratación remitirán a la Oficina Normativa, con copia
al contratista, los informes correspondientes; los funcionarios que incumplan esta
obligación incurrirán en responsabilidad. Dichos órganos podrán requerir de la
Oficina Normativa los informes que estimaren necesarios.
Los contratos de construcción públicos y privados deberán ser inscritos en la
Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción para complementar la base
de datos usada por el Gobierno y la Empresa Privada para referencia de costos.

ARTÍCULO 36.-Requisitos de inscripción y efectos. Los requisitos de inscripción

serán similares para todos los interesados. La inscripción durará tres (3) años y
podrá ser renovada a solicitud del interesado; podrá también ser cancelada en los
casos quedisponga el Reglamento. La inscripción en el Registro no implicará costo
alguno.
Quienes hubieren sido inscritos no estarán obligados a presentar en las licitaciones
o concursos documentos relativos a su personalidad o representación, salvo los
supuestos de modificación o de sustitución, tampoco estarán obligados a acreditar
documentalmente cualquier otra información que ya conste en el Registro; salvo
cuando fuere requerida su comprobación según disponga el Reglamento. Las
constancias de inscripción acreditarán los aspectos anteriores.
La falta de inscripción no será obstáculo para presentar ofertas en estos casos, el
oferente deberá presentar con su propuesta los documentos que acrediten su
personalidad, representación y su solvencia e idoneidad para contratar con la
Administración y previamente solicitará su inscripción a la Oficina Normativa.
En todo caso, el oferente tendrá que acreditar su inscripción antes de que se le
adjudique un contrato.

ARTICULO 37. Tramite de Inscripción. El Reglamento dispondrá del plazo para

resolver las solicitudes de inscripción, esta última se denegará cuando el interesado
se encontrare en cualquiera de las inhabilidades para contratar previstas en los
Artículos 15 y 16 de la presente Ley.
No será necesaria la inscripción en el Registro cuando se trate de contratos que,
por sacuantia, no requieren de licitación o concurso.

ARTÍCULO 38.-Procedimiento de Contratación. Las contrataciones que realicen

los organismos a que se refiere al Artículo 1 de la presente Ley, podrán llevarse a
cabo por cualquiera de las modalidades siguientes:
1) Licitación Pública;
2) Licitación Privada;
3) Concurso Público;
4) Concurso Privado; y,
5) Contratación Directa.
En las disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de
la República, se determinarán los montos exigibles para aplicar las modalidades de
contratación anteriormente mencionadas, de acuerdo con los estudios efectuados
por la Oficina Normativa, según el ARTÍCULO 31 numeral 7) de la presente Ley,
debiendo considerarse siempre el índice oficial de inflación y la tasa anual de
devaluación que determine el Banco Central de Honduras.

ARTÍCULO 43.-Precalificación. Cuando se trate de construcción de obras

públicas y con el objeto de asegurar que éstas sean ejecutadas por contratistas
competentes, previo a la licitación correspondiente, se precalificarán las compañías
interesadas. La precalificación será efectuada por los órganos responsables de los
proyectos, quienes tomarán en cuenta la información existente en el Registro de
Contratistas.
La precalificación también podrá hacerse para grupos de Contratos con
características comunes que deban adjudicarse durante el año fiscal. La
precalificación podrán solicitarla quienes no lo hubieren hecho anteriormente, o
quienes habiendo sido excluidos acrediten posteriormente el cumplimiento de los
requisitos correspondientes, quedando obligada la administración a realizar
actualizaciones periódicas con este fin.
En las licitaciones de obras públicas deberá mediar entre la precalificación y la
invitación a presentar ofertas en un plazo no menor de treinta (30) días calendario,
contados a partir de la notificación de la precalificación a los interesados.
Si una persona jurídica o natural precalificada en una misma dependencia del
Estado, para la ejecución, suministro o la prestación de un servicio, no ha
cambiado su estatus técnico-financiero, no necesitará nueva precalificación para
obras similares, bastará con que lo manifieste así ante el órgano licitante. Esta
causa no será motivo de reducción a un plazo menor de treinta (30) días.

(Artículo reformado por adición mediante Decreto No. 16-2006 del 15 de marzo del
2006 / Ley de Implementación del Tratado de Libre Comercio)

ARTÍCULO 55.-Motivación de la adjudicación. Cuando la licitación no se

adjudique al oferente del precio más bajo conforme a lo previsto en los Artículos
51 y 52 de esta Ley, la decisión de la autoridad administrativa deberá ser
suficientemente motivada y aprobada en su caso por la autoridad superior
competente. La falta de motivación, la cual deberá basarse en los criterios previstos
en el Pliego de Condiciones, determinará la nulidad de la adjudicación, sin perjuicio
de la responsabilidad legal en que incurran los funcionarios que hubieren decidido.

ARTÍCULO 64.-Concepto de obra pública. Contrato de obra pública es el

celebrado por la Administración con una o más personas naturales o jurídicas, para
la construcción, reforma, reparación, conservación o demolición de bienes que
tengan naturaleza inmueble o la realización de trabajos que modifiquen la forma o
sustancia del suelo o del subsuelo, a cambio de un precio.

Se consideran también los Contratos de obra pública denominados “llave en mano”

de acuerdo con los cuales el contratista se obliga a proporcionar, mediante
un único Contrato, todos o algunos de los siguientes elementos: Los diseños
técnicos, servicios de ingeniería, financiamiento, construcción, así como, en su
caso, el terreno necesario o el suministro e instalación de plantas, equipos u otros
similares, incorporadas a la obra.

ARTÍCULO 68.-Requisitos previos al inicio de obras. Antes de que se autorice

el inicio de las obras, el Contratista deberá presentar los documentos siguientes:
1) Garantía de cumplimiento del Contrato y, si lo hubiere, garantía por anticipo de
fondos,
2) Programa detallado de ejecución de la obra, indicando el costo estimado por
etapas, de conformidad con lo que indiquen los documentos de licitación. El
programa deberá ser aprobado por el órgano responsable de la contratación.
3) Nómina del personal técnico asignado para la dirección y ejecución de la obra,
incluyendo un plan de organización,
4) Los documentos que acrediten la disponibilidad del equipo y maquinaria que
se empleará en la obra, y,
5) Los demás que se indiquen en el Reglamento o en el Pliego de Condiciones de
la Licitación.

ARTÍCULO 69.-Obligaciones de la Administración. La Administración será

responsable de adquirir los inmuebles necesarios para la ejecución de las obras,
incluyendo derechos de vía, así como, las servidumbres, bancos de materiales,
permisos y cualquier otra facilidad que se especifique en el contrato, así como,
también cuanto sea requerido para la evaluación del impacto ambiental del
proyecto y la obtención de las licencias ambientales necesarias. Sin lo anterior no
podrá darse la orden de inicio. El Contratista no será responsable por demoras
imputables a estas causas; si fuere perjudicado por incumplimiento de la
Administración tendrá derecho a la indemnización correspondiente.

ARTÍCULO 83.-Concepto. Contrato de suministro es el celebrado por la

Administración con una persona natural o jurídica que se obliga a cambio de un
precio a entregar uno o más bienes muebles o a prestar un servicio de una sola
vez o de manera continuada y periódica.
Se regulan por las disposiciones del presente Capítulo, los contratos que celebre
la Administración para el transporte de bienes, aseo o higienización de edificios u
otras instalaciones públicas, vigilancia, seguros de bienes o de personas,
adquisición a cualquier título de equipos o de Sistemas de informática, excepto el
diseño de programas específicos, o cualquier otro servicio en el que no prevalezca
el esfuerzo intelectual.

ARTÍCULO 84.-Prohibición de compra de bienes usados. Se prohíbe la compra

de maquinaria o equipo usado, así como, las compras a abastecedores únicos,
salvo las excepciones contempladas en esta Ley.
Antes de hacer nuevas compras de equipos u otros bienes, deberá hacerse una
adecuada utilización de los existentes. Cuando se determinen bienes adscritos a
cualquier dependencia que, dejados de utilizar, no puedan ser aprovechados
eficientemente por otra, serán considerados como propiedad excedente y serán
vendidos en pública subasta por la Secretaria de Estado en el Despacho de
Finanzas, por medio de la Oficina de Administración de Bienes Nacionales de la
Contaduría General de la República.
En caso de ausencia de postores en la subasta, los bienes podrán ser donados de
preferencia a Instituciones del Estado.
En la Administración Descentralizada y demás entes públicos previstos en el
Artículo l de la presente Ley, se observará un procedimiento similar, con las
modalidades propias desu organización interna.

ARTÍCULO 85.-Obras accesorias. Cuando el Contratista tenga que realizar obras

accesorias de instalación o montaje de los bienes, el contrato siempre será
considerado de suministro. Sin embargo, cuando dichas obras tengan un precio
mayor al de los bienes o se produjere la situación prevista en el Artículo 64 párrafo
2), el Contrato se considerará de obra pública y se regulará por lo dispuesto en el
Capítulo V de esta Ley.

ARTÍCULO 94.-Concepto. Contrato de consultoría es aquel por el cual una

persona natural o jurídica, a cambio de un precio, se obliga a prestar servicios
específicos a la Administración en la medida y alcances que ésta determine, para
efectuar estudios, diseños, asesoría, coordinación o dirección técnica, localización
de obras, preparación de términos de referencia y presupuestos, programación o
supervisión técnica de obras u otros trabajos de la misma naturaleza.

ARTÍCULO 95.-Precalificación. Cuando se trata de Contratos de consultoría para

el diseño o supervisión de obras públicas, además de la convocatoria que se hiciere
para el concurso, el órgano responsable de la contratación, previamente llevará a
cabo una precalificación de los interesados; esta última también podrá efectuarse
una vez al año según disponga el Reglamento. Los criterios de evaluación serán
los referidos en el Artículo 44 de a presente Ley.
CONCLUSIONES

✓ El Estado para cumplir con las funciones que le competen, actúa de diversas
maneras, y en ocasiones requiere la participación del sector privado, que lo hace,
esencialmente a través del contrato. Tales relaciones contractuales no son un fin
en sí mismas, sino que sirven para conseguir los objetivos que le corresponde al
Estado.

✓ El marco legal de la Contratación Pública está regulado por distintas normas,

como la Ley N° 30225 –Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento, Ley
General del Sistema Nacional de Endeudamiento N°28653, Ley del Presupuesto
del Sector Público y las Contrataciones del Estado, Ley Marco de Promoción a la
inversión descentralizada, los Decretos legislativos N°1341 y 1444, y el Decreto
Supremo N° 05-2017-EF.

✓ Actualmente las entidades del Sector Público que desean satisfacer sus
necesidades de provisión de bienes, servicios y obras contratan con personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. Dicha contratación se sujeta en
cuanto al procedimiento de selección, suscripción, celebración y ejecución, en
primer término, a las disposiciones establecidas en la denominada Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y a su Reglamento; y sólo en caso de
vacío o deficiencia se aplican las normas comunes, como el Código Civil.

✓ El Contrato de la Administración Pública es el acuerdo de dos o más partes para

crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial, en el cual
por lo menos una de las partes es una entidad de la Administración Pública.

✓ La Contratación Administrativa es un instrumento de Gestión Pública capaz de

apoyar políticas de justicia social y de desarrollo nacional siendo necesario
desarrollar y proteger una cultura de transparencia que incluya acciones de
prevención y lucha contra la corrupción en los contratos de la Administración
Pública, compartiendo liderazgo y responsabilidades entre los sectores público,
privado y la Sociedad Civil.