LA INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA Y LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN

A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

Miguel Ángel Díaz Cañote*

SUMARIO
1. Introducción 2. La demanda 3. Inadmisibilidad de la demanda 4. Los principios que inspiran a la Nueva
Ley Procesal del Trabajo 5. Principio Favorum Processum 6. Suplencia indirecta de la demanda 7. La Inad-
misibilidad de la demanda en la Nueva Ley Procesal del Trabajo 8. Conclusiones.

RESUMEN
El autor señala que si bien es factible declarar la inadmisibilidad de la demanda, esta debe producirse
solo en aquellos casos en que del contenido de está, no permita con carácter prospectivo orientarse a la
decisión del proceso, caso contrario deben privilegiarse los principios de inmediación, oralidad, concen-
tración, celeridad, economía procesal y veracidad, que inspiran a la Nueva Ley Procesal del Trabajo, así
como, favorum processum.

ABSTRACT
The autor points out that while is feasible declare the claim indmisibble, that must occur only in those
cases in which the content of this, does not allow prospectively to be oriented to the decision of the
process, in which case the principles of immediacy, orality, concentration, celerity, procedural economy
and veracity should be privileged, which are the bases that inspire the new procedural law of labour.

Palabras clave: Inadmisibilidad / Suplencia indirecta / Inmediación / Oralidad / Concentración / Celeridad

/ Economía procesal / Veracidad.

Keywords: Indmisibble, / Improper substitution / Immediacy / Orality / Concentration / Celerity / Proce-

dural economy / Veracity.

1- INTRODUCCIÓN

La demanda qué duda cabe es el cimiento sobre el inspiran, sobre todo a la celeridad, pues siendo
cual se construirá el proceso, no debiéndose un proceso eminentemente oral, en caso la
confundir el derecho de acción, con la demanda, demanda contenga algunas omisiones o inclusi-
pues esta contiene la pretensión del demandante, ve las pretensiones no estén formuladas correc-
quien solicita al juzgador emita una decisión tamente, estas pueden ser ratificadas o reformu-
amparándola, es decir, la demanda es la materiali- ladas en audiencia (única, conciliación y excep-
zación del derecho de acción. cionalmente en el juzgamiento), claro está garan-
tizando a la parte contraria la contradicción a lo
En el caso del proceso laboral con la nueva Ley pretendido, en esa línea de pensamiento es en
Procesal del Trabajo (NLPT), la demanda debe que se desarrolla el presente artículo.
contener los requisitos y anexos de la norma
procesal civil, esto es los establecidos en los artícu-
los 424 y 425 del Código Procesal Civil, sin embar-
go, si bien la calificación que se realice sobre dicha
demanda, debe hacerse con carácter prospectivo
orientado a la decisión del proceso, lo cierto es que
ello no debe atentar contra los principios que lo

* Magíster en Derecho Civil y Comercial por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), con estudios de doctorado en Derecho y
Pedagogía, en la misma casa de estudios. Cursando estudios en el Programa de Segunda Especialidad en Derecho del Trabajo y Seguridad Social
en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Juez Especializado Titular de Trabajo de la Corte Superior de Lima Este.

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2. LA DEMANDA el cual se da inicio al proceso y a la relación jurídica
procesal, por el que se solicita tutela jurisdiccional
La demanda contiene la petición o peticiones efectiva y conjuntamente con la contestación,
efectuadas al órgano jurisdiccional en la forma, determina lo que será objeto de la controversia.
modo y tiempo requeridos por la ley; es aquel
acto procesal con el que se inicia el proceso dirigi- 3. INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA
do a la parte demandada para que satisfaga su
interés jurídico, el mismo que se basa en un dere- Cuando una demanda es presentada ante el
cho subjetivo, la que junto con la contestación fija órgano jurisdiccional, este debe atender a su
el objeto litigioso, de lo que se va a debatir en el objeto, esto es abrir las puertas del proceso, para
proceso y, por ende, de la decisión final emanada ello se realiza por parte del Juez, un examen de
del órgano jurisdiccional que dé solución al comprobación de cumplimiento de los requisitos
conflicto de intereses o incertidumbre jurídica . de admisibilidad (artículo 424 y 425 del Código
Procesal Civil y artículo 16 de la Nueva Ley Procesal
Para ANACLETO GUERRERO es la expresión del Trabajo) y procedencia (artículo 427 del Código
concreta del derecho de acción. Acto procesal por Procesal Civil), si se supera ello se admite a trámite
el cual los ciudadanos buscan obtener la tutela la demanda y se corre traslado al demandado o
judicial, para lo cual exponen una pretensión que emplazado con ella, para que se apersone al
conlleva un proceso laboral cuyas partes son los mismo y si lo estima por conveniente exponga sus
demandantes y demandados y que termina en argumentos de defensa, la resolución que admite
una sentencia del órgano jurisdiccional 2. la demanda indica también el tipo de vía procedi-
mental con la cual se llevará el proceso.
Por su parte, para PAREDES INFANZÓN la deman-
da es la plasmación objetiva del derecho de Sin embargo, qué sucede si al calificar la demanda
acción cuya finalidad es pedir a la autoridad juris- el juez advierte que no se ha observado algún
diccional competente resolver un conflicto jurídi- requisito o se ha hecho en forma defectuosa, al
co de intereses o de incertidumbre jurídica. La respecto ÁVALOS JARA señala que en ese caso, se
demanda es el primer acto procesal de la parte otorgará al actor un plazo de cinco días hábiles,
actora 3. computados a partir de la notificación respectiva,
para que cumpla con subsanar la omisión o defec-
Sobre la importancia de la demanda y en su to en que hubiere incurrido. La concesión del
momento la contestación de la misma, en un referido plazo se hace conjuntamente con el aper-
ámbito de oralidad, TOLEDO TORIBIO señala que cibimiento de ley, en el sentido de disponerse la
los citados actos procesales son los que fijan los conclusión del proceso y el archivamiento del
términos de la controversia y de su adecuada expediente en caso de no subsanarse el requisito
formulación y de la precisión de los mismos de la demanda omitido o defectuosamente cum-
dependerá que el nuevo proceso laboral se plido 6.
encause correctamente y permita un pronuncia-
miento de fondo justo y oportuno, resguardándo-
4. LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN A LA NUEVA
se los principios que lo inspiran como son la
LEY PROCESAL DEL TRABAJO (NLPT)
inmediación, oralidad, concentración, celeridad,
economía procesal y veracidad y sin dejar de lado
Quizás como marcando su importancia en la
las garantías del debido proceso 4.
Nueva Ley Procesal del Trabajo, en su artículo I de
su Título Preliminar, señala que el proceso laboral
De lo que se puede concluir, que la demanda es
se inspira, entre otros, en los principios de inme-
un acto procesal que contiene una declaración de
diación, oralidad, concentración, celeridad, econo
voluntad, que ejercita el derecho de acción 5, con

1 ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. “Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo”, Edición octubre 2016, Editorial Jurista Editores E.I.R.L., página
268-269.
2 ANACLETO GUERRERO, Víctor. “Manual de Derecho del Trabajo”, Edición agosto 2015, Editorial Lex & Iuris, página 696.
3 PAREDES INFANZÓN, Jelio. “Análisis de la Nueva Ley Procesal del Trabajo N° 29497”, Edición julio 2010, Editora Gráfica Multiservicos La
Esperanza S.A.C., página 186.
4 TOLEDO TORIBIO, Omar. “La demanda inteligente, la improponibilidad y la suplencia indirecta de la demanda laboral”, En: Revista Soluciones
Laborales, Gaceta Jurídica, N° 85, Lima, Enero 2015, páginas 42-43.
5 MONROY GÁLVEZ, Juan. “Introducción al Proceso Civil”, Tomo I, Edición 1996, Editorial Temis S.A., página 270. “(…) el derecho de acción es aquel
derecho de naturaleza constitucional, inherente a todo sujeto –en cuanto es expresión esencial de este- que lo faculta a exigir del Estado tutela
jurisdiccional para un caso concreto. (…)”.
6 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. página 292.

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 mía procesal y veracidad, siendo que cuando se vos (intervinientes) y objetivos (documentos, luga-
indica que estos principios, son entre otros, los res, etc.) que conforman el proceso, más exacta-
que inspiran al nuevo proceso laboral, es el reco- mente que configuran el contexto real del conflic-
nocimiento que esos principios enunciados no to de intereses o incertidumbre subyacente en el
son los únicos, sin embargo, toca pronunciarnos proceso judicial. La idea sostenida por el principio
sobre cada uno de estos principios procesales. es que la cercanía con el drama humano encerrado
en el proceso, le va a proporcionar al juez mayores
4.1 PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN o mejores elementos de convicción para expedir
un fallo que se adecue a lo que realmente ocurrió
Por este principio se concibe al proceso como un u ocurre, es decir, a la obtención de una decisión
escenario en donde resulta imprescindible, en un justa . La inmediación busca, así, que el juez laboral
primer momento, que el juez y las partes manten- tenga un acercamiento real a todos los elementos
gan una estrecha vinculación, un contacto direc- que considere útiles para arribar a su convicción
to y personal, en lo concerniente al proceso, sin respecto a la decisión final .
perder la perspectiva de objetividad e imparciali-
dad; y, en segundo momento, que el director del ÁVALOS JARA reafirma ello cuando señala que se
proceso tenga una cercana relación con todo el quiere lograr que el magistrado, esté en perma-
material del proceso, lo que incluye todo medio nente e inmediata cercanía con las partes y con los
indirecto de contacto judicial (que puede aconte- elementos personales y materiales que intervie-
cer a través de la participación de terceros, la nen en el proceso, recibiendo de esa manera, de
presentación de escritos judiciales, entre otros) . modo directo, las alegaciones de los litigantes y el
aporte del material probatorio, con el objeto que
ARÉVALO VELA señala que el juez debe participar pueda conocer a plenitud y en sus reales alcances
personalmente en las diligencias del proceso, el material de la causa, desde su inicio, por cuanto
debiendo realizarse las mismas en su presencia, será aquel quien ha de emitir la sentencia que dé
sin admitir que pueda delegar sus atribuciones en solución al litigio, pronunciándose sobre el dere-
ningún auxiliar jurisdiccional o tercero bajo cho que corresponda y se manifiesta de manera
sanción de nulidad . más notoria en un proceso donde reina la oralidad,
ya que solo de esa manera se logra el contacto
En esa misma línea de pensamiento, ANACLETO directo con las partes .
GUERRERO, indica que dicho principio conlleva al
contacto directo y personal del juzgador con las Así resulta, que en la NLPT la existencia de audien-
partes y con todo lo que se actúa en el proceso, cias, es un momento fundamental en los que el
siendo indelegable la labor del juzgador . juez toma contacto con las partes y sus abogados,
las pruebas ofrecidas y todos los demás intervi-
Sobre la forma en que se plasma este principio nientes en el proceso . En esa misma línea de
PAREDES INFANZÓN, señala que ello ocurre, pensamiento VINATEA RECOBA y TOYAMA MIYA-
cuando el juez laboral dirige la audiencias sean de GUSUKU, señalan que en los procesos con la NLPT
conciliación, juzgamiento, interroga a las partes, los jueces están presentes en las audiencias de
terceros, a los abogados, con el material probato- conciliación y juzgamiento, así como puede apre-
rio entre otros . ciarse un interés de los magistrados, por acercar y
acercarse a las partes como una de las herramien-
Su finalidad es que el juez – quien en definitiva va tas para alcanzar la conciliación o una sentencia
a resolver el conflicto de intereses o la incerti- debidamente sustentada. Sobre la base de esta
dumbre con relevancia jurídica- tenga el mayor conexión, además, el juez laboral puede interrogar
contacto posible con todos los elementos subjeti a las partes, abogados y terceros en cualquier

7 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Páginas 49-50.

8 ARÉVALO VELA, Javier. “Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo”, Edición febrero 2011, Editorial Juristas Editores E.I.R.L., página 24.
9 Obra citada. ANACLETO GUERRERO, Víctor. Página 658.
10 Obra citada. PAREDES INFANZÓN, Jelio, Página 92.
11 Obra citada. MONROY GÁLVEZ, Juan., Página 94.
12 VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. “Análisis y Comentarios de la Nueva Ley Procesal del Trabajo”, Edición noviembre 2012,
Gaceta Jurídica S.A., Página 33.
13 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Páginas 49-50.
14 PRIORI, Giovanni; CARRILLO, Santiago; GLAVE, Carlos; SOTERO, Martín; & PEREZ-PRIETO, Roberto. “Comentarios a la Nueva Ley Procesal del
Trabajo”, Edición enero 2011, Ara Editores E.I.R.L., página 39.

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momento de la audiencia, lo cual no es sino cial durante el acto del juicio, cuando el deman-
consecuencia de la proximidad en la que se dante se ratifica en la demanda y el demandado la
encuentra el juez con aquellos . contesta y se propone y practica la prueba en
presencia del magistrado. Pero también se hace
De lo hasta aquí señalado entonces, el juez en el patente en algunos sistemas jurídicos a través de
proceso mantiene con las partes cercanía directa la ausencia documental a la hora de actuarse la
e indelegable, así como, con lo actuado en el pretensión por la parte demandante y a la hora de
mismo, esta cercanía se manifiesta con mayor evacuar la contestación a la misma, o a través de la
intensidad tratándose de un proceso eminente- exigencia minima de una demanda elaborada sin
mente oral, como es el que trae la NLPT, todo en la sujeción a requisitos formales escritos, o incluso a
búsqueda de arribar a una decisión final justa. través de la resolución del conflicto por medio de
sentencia in voce dictada por el juez. ANACLETO
4.2 PRINCIPIO DE ORALIDAD GUERRERO indica además en concordancia con
ARÉVALO VELA , AVALOS JARA , y PRIORI , que por
La doctrina ha debatido mucho en torno a si la el principio de oralidad que obviamente no pres-
oralidad es o no es un principio del proceso labo- cinde totalmente de la escrituración, se pretende
ral. Una parte de la doctrina sostiene que la orali- que ante el juez se actúen los actos procesales en
dad es apenas un elemento característico del forma oral y que las partes a través del predominio
proceso laboral, pero que nunca podría conside- de la oralidad obtengan un resultado rápido
rarse un principio por sí mismo; que los denomi- ceñido a la verdad y a la justicia .
nados “principios del proceso laboral” son mani-
festaciones de un principio auténticamente supe- Su importancia se determina en la medida en que
rior, el principio protector o tutelar del trabajador. se le concibe como la técnica idónea para que el
En cambio, otra parte de la doctrina –diríamos juez pueda formarse de mejor manera la convic-
que la más tradicional- reconoce a la oralidad la ción sobre los hechos respecto de los cuales habrá
categoría de principio del proceso laboral, junto a de resolver, pues al exigir la comunicación oral,
otros que también considera principios, tales exige también el contacto personal entre todos los
como la simplicidad, la gratuidad, el impulso sujetos del proceso, y entre éstos y su objeto y
oficioso, etc. Hay un tercer grupo que tampoco medios de prueba 23.
reconoce a la oralidad la condición de principio, y
que propone otros principios para regir el proce- Así, en el nuevo proceso laboral, bajo influjo de la
so laboral . NLPT, indican VINATEA RECOBA y TOYAMA MIYA-
GUSUKU, se busca cambiar de perfil a través de su
Sin perjuicio de las citadas posiciones, lo cierto es estructuración en uno de carácter predominante-
que la inclusión del principio de oralidad en la mente oral, el mismo que genera los siguientes
NLPT, tiene como fuente el artículo 2 de la Ley efectos: a) mayor celeridad; b) brinda real eficacia
Orgánica del Trabajo de la República Bolivariana al principio de inmediación; c) mayor publicidad
de Venezuela 17, siendo que en términos jurídico del proceso; d) favorece el poder de dirección del
procesales la oralidad es sinónimo de rapidez y proceso del juez; e) evita, en mayor medida que el
agilidad 18. proceso escrito, la inconducta procesal; y, f ) favo-
rece el principio de concentración. Sin embargo,
Así este principio se manifiesta de manera espe agregan que si bien la oralidad es uno de los

15 Obra citada. VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Página 33.
16 Obra citada. PAREDES INFANZÓN, Jelio. Página 97.
17 Obra Citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 24.
18 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 51.
19 Obra Citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 24. “Se prefiere el uso de la palabra hablada en el desarrollo de las diligencias judiciales, pero de
ninguna manera la desaparición de las actuaciones escritas. Hablar de un proceso oral significa el predominio de la forma oral sobre la escrita
pero de ninguna manera la supresión total de la segunda”.
20 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 51. “Cabe resaltar que al oralidad no es un sistema que se opone al escrito, sino uno paralelo, tal
es así que ambos pueden coexistir sin ningún problema, prueba de ello es lo que ocurre en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, al ser algunos
actos escritos y otros orales, no obstante, lo más saltante es la predominancia de la oralidad sobre el acto procesal escrito”.
21 Obra citada. PRIORI, Giovanni; CARRILLO, Santiago; GLAVE, Carlos; SOTERO, Martín; & PEREZ-PRIETO, Roberto. Página 39. “En el proceso laboral
peruano primen las actuaciones orales (…) sin que esto suponga la exclusión absoluta del sistema escrito, puesto que se contempla la realiza-
ción de ciertos actos procesales también a través de dicha forma de comunicación”.
22 Obra citada. ANACLETO GUERRERO, Víctor. Página 658 a 660.
23 Obra citada. PRIORI, Giovanni; CARRILLO, Santiago; GLAVE, Carlos; SOTERO, Martín; & PEREZ-PRIETO, Roberto. Página 40.

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 elementos y caracteres rectores del nuevo proce- 4.3 PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN
so oral, ello no debe ser confundido con los debe-
res formales básicos del debido proceso, pues Este principio consiste en hacer lo posible para
todas las actuaciones con la NLPT deben contar que el proceso se desarrolle en la menor cantidad
con una mínima estructura escrita y respetuosa de actos procesales, evidentemente sin que ello
de algunas reglas preestablecidas para el adecua- suponga obviar ciertos sucesos que puedan
do funcionamiento del sistema, las mismas que limitar el derecho de defensa de alguna de las
están establecidas, en principio, en los actos partes, vale decir, sin que se prescinda de actos
postulatorios del proceso. En tal sentido, debe que resulten necesarios, indispensables para la
entenderse que, si bien, la oralidad es una pieza causa 26, puede ser visto como una pieza de
gravitante para la resolución del conflicto, debe engranaje temporal en el funcionamiento de la
estar debidamente construida y delimitada y inmediación y la oralidad, puesto que la concen-
comprendida por las partes y el juzgador. En otras tración determina en qué y en cuántos momen-
palabras, la oralidad no debe de traer consigo una tos se realiza el contacto entre el juez y las partes
lesión del debido proceso 24. de forma oral 27.

TOLEDO TORIBIO, señala al respecto que en los Para PAREDES INFANZÓN, la concentración
procesos laborales por audiencias, las exposicio- supone la corrección del principio de preclusión
nes orales de las partes y sus abogados prevale- mediante una cierta intervención de unidad del
cen sobre las escritas sobre la base de las cuales el acto: los diversos actos procesales, alegaciones,
juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia pruebas y conclusiones. Se concentran en una
sentencia. Las audiencias son sustancialmente un unidad de acto, en un solo debate oral. Se habla
debate oral de posiciones presididas por el juez, también del aspecto temporal de la concentra-
quien puede interrogar a las partes, sus abogados ción, de suprimir en lo posible el número de
y terceros participantes en cualquier momento. términos y acortar cuando más el curso del proce-
Las actuaciones realizadas en audiencia, salvo la dimiento, la concentración significa así también
etapa de conciliación, son registradas en audio y celeridad, el acercar en el tiempo la práctica de la
video utilizando cualquier medio apto que permi- prueba y su decisión garantiza también el éxito
ta garantizar fidelidad, conservación y reproduc- de la oralidad y de la inmediación, que peligraría
ción de su contenido. Las partes tienen derecho a de no existir tal vecindad temporal. Agrega que,
la obtención de las respectivas copias en soporte este principio pretende agrupar los diferentes
electrónico, a su costo. Si no se dispusiese de actos procesales en un solo acto complejo sin
medios de grabación electrónicos, el registro de solución de continuidad 28. En esa misma línea de
las exposiciones orales se efectúa haciendo cons- pensamiento, VINATEA RECOBA y TOYAMA MIYA-
tar, en acta, las ideas centrales expuestas 25. GUSUKU indican que este principio significa que
el proceso laboral reunirá en actividades procesa-
De lo señalado anteriormente, podemos indicar les unitarias, muy numerosos y variados actos
que la oralidad dada su importancia para la NLPT, procesales, que se suceden los unos a los otros sin
es erigida como un principio de la referida Ley solución de continuidad y sin plazos ni términos
procesal, que logra su máxima expresión en el de tiempo que lo separen 29.
desarrollo de las audiencias previstas haciéndose
efectiva de esa forma la participación del juez, en ANACLETO RODRIGUEZ coincidiendo con ARÉVA-
ejercicio del principio de inmediación, sin embar- LO VELA 30 y PAREDES INFANZÓN 31, señala que el
go, dicho principio no excluye las actuaciones principio de concentración tiene como finalidad
escritas, como son la demanda, la contestación y abreviar el proceso en un mínimo de actos proce-
la propia sentencia. sales, siendo lo ideal que se concentre en una sola

24 Obra citada. VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Página 34-35.
25 TOLEDO TORIBIO, Omar. “Fundamentos y Principios del nuevo Proceso Laboral”, Material de estudio elaborado para la Academia de la
Magistratura, abril del año 2013. Página 52-53.
26 Obra Citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 52.
27 Obra citada. PRIORI, Giovanni; CARRILLO, Santiago; GLAVE, Carlos; SOTERO, Martín; & PEREZ-PRIETO, Roberto. Página 40.
28 Obra citada. PAREDES INFANZÓN, Jelio. Página 100.
29 Obra citada. VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Página 35.
30 Obra citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 25. “El principio de concentración persigue que los procesos se desarrollen con un mínimo de
actuaciones procesales. El principal objetivo de la concentración es lograr que en una sola diligencia, no sólo se reúna la mayor cantidad de
actos procesales sino que los mismos sean también objeto de debate”.
31 Obra citada. PAREDES INFANZÓN, Jelio. Página 100. “La finalidad del principio de concentración es aproximar los actos procesales unos a
otros, reuniendo en breve espacio de tiempo la realización de estos, en si este principio permite buscar la rapidez a través de la simplificación de
los trámites, brevedad de los plazos entre otros”.

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audiencia las diligencias o actuaciones procesales Esto supone, señala ÁVALOS JARA en la misma
32 , a efectos de que el juez adquiera una visión en línea que TOLEDO TORIBIO 36, VINATEA RECOBA y
conjunto del conflicto que se somete a su TOYAMA MIYAGUSUKU 37 que el magistrado que
decisión 33. conoce del proceso debe dirigirlo tratando de
reducir al máximo los actos procesales, sin que
De esta forma, se acelera el proceso, pues se ello afecte la naturaleza imperativa de aquellos
eliminan aquellos actos que no sean imprescindi- actos que si deban realizarse. Se trata, entonces,
bles. Naturalmente, lo expuesto implica otorgar al de que la actividad procesal se desarrolle con la
órgano jurisdiccional amplias facultades de direc- mayor economía de trabajo y de costos posibles,
ción del proceso, para que así pueda rechazar vale decir, que se alcance un mayor resultado con
actividades que estime inútiles o disponer otras un mínimo de esfuerzo y dinero, que se simplifi-
que considere necesarias para un mejor desen- que el trámite y se adopte una pronta solución. El
volvimiento del trámite del juicio. En suma, se principio en examen comprende así a todas aque-
busca erradicar determinadas formalidades inne- llas normativas tendientes a la abreviación y
cesarias e improductivas que en nada modifican simplificación del procedimiento, evitando de
el resultado final del proceso. Es entendible que este modo que una indebida prolongación del
este principio caracterice al proceso laboral, dado litigio torne en inútil la tutela judicial 38.
que si tenemos en cuenta que se trata de un
proceso de tutela rápida por la naturaleza de las La NLPT incluye expresamente el principio de
pretensiones, resulta ilógico que se tienda a la economía procesal en el entendido que el ahorro
desconcentración del proceso en la medida que de tiempo, gastos y esfuerzos, es fundamental
esto implicaría una mayor dilación 34. para que el proceso de trabajo se desarrolle
normalmente. Creemos que si bien el principio de
Podemos señalar entonces a manera de conclu- economía procesal debe estar presente en todo
sión, que el principio de concentración busca que proceso laboral, el Juez debe aplicar el mismo sin
el proceso se desarrolle en el menor número exageración, no atentando contra la seguridad
posible de actos procesales, sin afectar con ello el jurídica ni el debido proceso 39.
debido proceso, siendo que de la mano con la
inmediación y la oralidad apuntan que en la NLPT Podemos indicar entonces, que el Juez en su rol
se concrete la celeridad, tan importante en esta protagónico en el desarrollo e impulso del proce-
materia, por las pretensiones a la espera de so en la NLPT, debe dirigirlo en el mínimo de
pronta respuesta. actos procesales, sin prescindirse de aquellos que
resulten necesarios, sin que los costos del mismo
4.4 PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL afecten los derechos de las partes y evitando los
actos procesales inútiles para la pronta resolución
El concepto economía, tomado en su acepción de de las controversias.
ahorro, está referido a su vez a tres áreas distintas:
ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo. Ni tan lento 4.5 PRINCIPIO DE CELERIDAD
que parezca inmovilidad ni tan expeditivo que se
renuncie al cumplimiento de formalidades indis- Este principio es la manifestación concreta del
pensables, es la expresión adecuada de este principio de economía procesal por razón de
principio. Esta es la economía del tiempo. La tiempo, se presenta en forma diseminada a lo
economía del gasto es la necesidad de que los largo del proceso, por medio de normas impediti-
costos del proceso no impidan que las partes vas y sancionadoras a la dilación innecesaria, así
hagan efectivos todos sus derechos al interior de como, a través de mecanismos que permiten el
regulados, tienen la calidad de innecesarios para avance del proceso con prescindencia de la activi-
tal objetivo 35. dad de las partes 40, es decir, sin dilaciones y que

32 Obra citada. ANACLETO GUERRERO, Víctor. Página 661.

33 Obra citada. VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Página 36.
34 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 52-53.
35 Obra citada. MONROY GÁLVEZ, Juan. Página 98-99.
36 Obra citada. TOLEDO TORIBIO, Omar. Página 53. “En virtud de este principio el Juez dirige el proceso tendiendo a una reducción de los actos
procesales, sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones que lo requieran”.
37 Obra citada. VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Página 37. “El proceso ha de desarrollarse con la mayor economía de
tiempo y de energía, es decir que exige una menor presencia de actos procesales y que el intervalo entre la realización de estos sea breve”.
38 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 55.
39 Obra citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 27.
40 Obra citada. MONROY GÁLVEZ, Juan. Página 99-100.

111
 se dejen de lado las trabas, demoras y formalis- 4.6 PRINCIPIO DE VERACIDAD
mos 41, se expresa a través de diversas institucio-
nes del proceso, por ejemplo la perentoriedad o El principio de la veracidad o búsqueda de la
improrrogabilidad de los plazos o el impulso del verdad real, deriva de uno de los principios
proceso por parte del Juez 42. Siendo que este básicos del derecho del trabajo, el principio de
debe buscar que la actividad procesal, se desarro- primacía de la realidad 45, aplicable al ámbito
lle dentro de los plazos establecidos por la ley, procesal 46, entendido como conducta procesal,
contribuyendo a la realización del valor justicia, a supone la primacía de la orientación publicista
través de una pronta solución de los conflictos del Derecho procesal, pues la buena fe, la lealtad,
laborales 43. la veracidad y la probidad constituyen exigencias
en aras de una moralización del proceso. No son
TOLEDO TORIBIO agrega que conforme a este sino reglas de conducta caracterizadas por el
principio, la actividad procesal se realiza diligen- imperativo ético exigible a los sujetos procesales,
temente y dentro de los plazos establecidos, debiendo estos y los demás intervinientes en el
debiendo el Juez, a través de los auxiliares bajo su proceso (jueces y abogados, por ejemplo) ajustar
dirección, tomar las medidas necesarias, para su conducta a tales reglas. El principio de veraci-
lograr una pronta y eficaz solución del conflicto dad constituye la presunción de que ciertos
de intereses o incertidumbre jurídica. Agrega que hechos son ciertos mientras no se pruebe lo
el artículo III segundo párrafo del Título Preliminar contrario 47.
de la NLPT, establece al efecto que los jueces
laborales tienen un rol protagónico en el desarro- VINATEA RECOBA y TOYAMA MIYAGUSUKU seña-
llo e impulso del proceso, por lo que tienen el lan que este principio encuentra apoyo en otros
deber de impedir y sancionar la inconducta principios que le permiten lograr su eficacia. Así,
contraria a los deberes de veracidad, probidad, la veracidad en el proceso es intrínseca a un
lealtad y buena fe de las partes, sus representan- proceso oral, en el que el juez tiene un papel
tes, sus abogados y terceros 44. activo, en donde el fondo prevalece sobre las
formas (que no debe confundirse con la formali-
Sin duda, el tiempo es vital para cualquier proce- dad necesaria para garantizar el debido proceso).
so, pues una respuesta tardía en este, se dice, ya El juez laboral cuenta con amplias facultades para
no es Justicia, sobre todo en un área tan sensible escudriñar las afirmaciones expuestas por las
como es la laboral; la celeridad procesal es funda- partes procesales y alcanzar la verdad real 48.
mental, al Juez por un lado, le corresponde respe-
tando el debido proceso, adoptar las medidas En esta búsqueda de la verdad real, el juez laboral
necesarias para cumplir con los plazos procesales, no debe conformarse con la verdad aparente,
y tiene por otro lado, al impulso de oficio para contenida muchas veces en los documentos
agilizarlo, despojándose para ello de formalismos, suscritos por las partes, sino que debe buscar el
sin embargo, este principio debe tener mayor conocimiento de lo que realmente ocurrió,
cabida en la adopción de sus decisiones, aun teniendo en cuenta que los hechos priman sobre
cuando se sabe juegan en contra miles de facto- las apariencias. Lo dicho anteriormente no debe
res externos e internos: la falta de personal de interpretarse como una licencia al Juez para que
apoyo, la carencia de recursos logísticos, la carga reste importancia a la prueba documental
procesal, las demandas confusas, sin teoría del preexistente al proceso, sino que por el contrario
caso, las defensas sin preparación, los medios de la misma debe constituir un elemento para anali-
prueba, entre otros, pero tiene el Juez de su lado zar bajo las reglas de la sana crítica dicha prueba
en ejercicio de su rol protagónico, a la oralidad y 49.
la inmediación en la NLPT.

41 Obra citada. ANACLETO GUERRERO, Víctor. Página 662.

42 Obra citada. PAREDES INFANZÓN, Jelio. Página 102.
43 Obra citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 26.
44 Obra citada. TOLEDO TORIBIO, Omar. Página 53.
45 Obra citada. PAREDES INFANZÓN, Jelio. Página 104.
46 Obra citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 27.
47 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 55-56.
48 Obra citada. VINATEA RECOBA, Luis; & TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Página 38.
49 Obra citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 27 - 28.

112
Se impone entonces este principio, como un Así, el Juez laboral, cuando en un proceso se
límite al derecho de defensa de las partes, quie- presenten dudas razonables respecto del cumpli-
nes no deben alegar hechos falsos. Por el contra- miento de algún requisito de admisibilidad, que
rio, bajo el principio de veracidad se imponen constituya un impedimento para la continuación
reglas por las que resulta una obligación de las del proceso; deberá interpretar las normas en el
partes el ayudar al juez a que emita una decisión sentido más favorable que permita la continua-
que resuelva la Litis a través de un juicio de certe- ción del mismo 51. Esto por cuanto, el proceso
za respecto de los hechos, decisión que debe ser laboral busca la verdad; para llegar a ella debe
racionalmente contrastable sobre la base de los hacer prevalecer el fondo sobre la forma, limitar
medios probatorios actuados, sin que sea posible ésta a lo indispensable. La solemnidad ritual, el
la expedición de una sentencia definitiva mera- excesivo apego a fórmulas sacramentales, el
mente intuitiva o bajo un juicio de probabilidad carácter absoluto de ciertas pruebas, la rigidez de
50. los trámites, conducen inexorablemente a elevar
el continente sobre el contenido; el proceso pasa
Así, menuda tarea la impuesta al Juez en el proce- a ser un fin en sí mismo, un microcosmos cerrado
so laboral, en búsqueda de la verdad real frente a e impenetrable, una torre de cristal que lo mismo
lo que formalmente se le presenta, siendo que en puede estar próxima a la realidad como alejarse
su imparcialidad, no importe a quien favorezca de ella 52.
(trabajador o empleador), siempre que sea la
verdad real. ÁVALOS JARA, al respecto señala que de la lectura
del artículo III del Título Preliminar de la Nueva
5. PRINCIPIO FAVORUM PROCESSUM Ley Procesal del Trabajo se aprecia una importan-
te diferencia entre el proceso laboral y el civil, y es
Este principio se ubica en el artículo III del Título que el primero privilegia el fondo sobre la forma;
Preliminar de la NLPT, cuando se señala: “En todo esto es, prefiere la continuidad del proceso en la
proceso laboral los jueces deben evitar que la medida que no se afecte el derecho al debido
desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva de la
resultado del proceso, para cuyo efecto procuran otra parte, que es precisamente el límite de lo
alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian razonable. Indudablemente, esta obligación del
el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos juez se asienta en el derecho constitucional de
y presupuestos procesales en sentido favorable a acceso a la justicia, respecto del cual se ha dicho
la continuidad del proceso, (…)”, el mismo que que garantiza que un particular tenga la posibili-
tiene su antecedente en el artículo 2 inciso 3 del dad, real y efectiva de acudir al juez como tercero
Texto Único Ordenado de la Ley que Regula el imparcial e independiente con el objeto de encar-
Proceso Contencioso Administrativo aprobado garle la determinación de sus derechos y obliga-
por el Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, el cual ciones, derecho que consideramos en algunos
señala: “ (…) 3. Principio de favorecimiento del casos –como en el del proceso laboral y en parti-
proceso. El Juez no podrá rechazar liminarmente cular cuando es el trabajador quien demanda-
la demanda en aquellos casos en los que por falta debe ser aún más flexible por la naturaleza y la
de precisión del marco legal exista incertidumbre urgencia de los derechos peticionados, por lo que
respecto del agotamiento de la vía previa. Asimis- debe darse preferencia la continuación del proce-
mo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra so siempre y cuando no se vulnere ni afecte
duda razonable sobre la procedencia o no de la ningún derecho de la contraparte, ya que lo que
demanda, deberá preferir darle trámite a la se busca es dejar de lado las formalidades no
misma. (…)”. esenciales favoreciendo la continuidad del proce

50 Obra citada. PRIORI, Giovanni; CARRILLO, Santiago; GLAVE, Carlos; SOTERO, Martín; & PEREZ-PRIETO, Roberto. Página 42.
51 Obra citada. ARÉVALO VELA, Javier. Página 33.
52 PASCO COSMÓPOLIS, Mario. “Fundamentos de derecho procesal del trabajo”, Lima, Aele, 1997, Página 42.
53 En efecto el Tribunal Constitucional al expedir la Sentencia en el Expediente N° 01049-2003-AA/TC, de fecha 30 de enero del año 2004, señaló
sobre el principio favor actionis o pro actione es aquel: “(…) según el cual “se impone a los juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y
presupuestos procesales en el sentido más favorable a la plena efectividad del derecho a obtener una resolución válida sobre el fondo” (p. 49),
(…). (…) en virtud del principio pro actione, la decisión igualmente debe dirigirse por la continuación del proceso y no por su extinción. Téngase
en cuenta, finalmente, que la alternativa opuesta supondría invertir el funcionamiento y el propósito de los procesos en general, y de los
procesos constitucionales en particular, pues implicaría convertir, erróneamente, una duda interpretativa respecto de las formalidades propias
del instrumento de tutela en un elemento determinante para permitir el acceso a la tutela constitucional de los derechos, cuando, en realidad, es
el instrumento procesal el que debe ser adecuado e interpretado decididamente – siempre y cuando no se restrinjan los derechos constituciona-
les de la contraparte – a fin de consolidar una tutela constitucional más eficaz, oportuna y plena. (…)”.

113
 so, pero nunca lesionar algún derecho, por más Sobre la suplencia indirecta de la demanda labo-
mínimo que sea, de la parte contraria. Esto último ral, señala TOLEDO TORIBIO que esta constituye
lo que jurisprudencia nacional llama principio pro una hipótesis de flexibilización del principio de
actione , lo que constituye la exigencia para los congruencia en un estado democrático y social
juzgadores de interpretar los requisitos y presu- de derecho que encuentra sustento, no solamen-
puestos procesales en el sentido más favorable a te en la necesidad de garantizar el derecho al
la plena efectividad del derecho a obtener una acceso a la justicia componente fundamental del
resolución válida sobre el fondo, con lo cual, ante derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccio-
la duda, la decisión debe dirigirse por la continua- nal efectiva, garantizado en el artículo 139 inciso
ción del proceso y no por su extinción 54. 3 de la Carta Política, sino en los principios que
inspiran al nuevo proceso laboral regulado por la
En conclusión, en referencia al tema que estamos Ley N° 29497 cuyo artículo III del Título Preliminar
abordando, los requisitos de la demanda previs- proclama que en todo proceso laboral los jueces
tos en el artículo 424 del Código Procesal Civil 55 y privilegian el fondo sobre la forma e interpretan
presupuestos procesales de la demanda 56, los requisitos y presupuestos procesales en senti-
deben ser interpretados en sentido favorable al do favorable a la continuidad del proceso 58.
proceso, sin que ello signifique la vulneración del
derecho al debido proceso y tutela jurisdiccional Lo ideal sería que el Juez no tenga que recurrir, a
de la parte demandada. la aplicación de la suplencia indirecta de la
demanda, para ello se requiere que la defensa del
6. SUPLENCIA INDIRECTA DE LA DEMANDA demandante, presente lo que se denomina en la
doctrina “demanda inteligente”, que es aquella
Si bien, teniendo en cuenta el carácter dispositivo que contiene una teoría del caso, estructurada
del proceso laboral, donde el contenido de la correctamente y que se refleja, en un petitorio
demanda es fijado por el demandante y delimita claro y concreto que resulte concordante con los
conjuntamente con la contestación la controver- hechos que deben ser expuestos enumerada-
sia, cierto es también que por la naturaleza de los mente en forma precisa, con orden y claridad, sin
derechos en controversia en el proceso laboral, embargo, si de los hechos expuestos en la
pues se trata de derechos contenidos en normas demanda se denota lo que pretende el deman-
de orden público y se encuentran vinculados al dante, ello debe tenerse en cuenta por el Juez al
ejercicio de derechos fundamentales, al Juez momento de emitir el auto que la admite a trámi-
laboral se le ha dotado de la facultad de suplencia te, lo que inclusive puede ser consignado expre-
indirecta de la demanda. En virtud de esta facul- samente en el mismo, para garantizar que el
tad, siendo que los derechos laborales son de demandado tenga conocimiento exacto de lo
orden público el Juez puede adecuar la califica- que se pretende, evitando dilaciones (excepcio-
ción efectuada en la demanda si de los hechos nes de oscuridad o ambigüedad en el modo de
que forman parte de la causa petendi expuesta proponer la demanda) y finalmente, aún queda la
por el actor se puede concluir de manera categó- audiencia única o de conciliación y excepcional-
rica cual es realmente la calificación jurídica que mente la de juzgamiento, para que el demandan-
corresponde a lo pretendido por el demandante te se ratifique o reformule sus pretensiones, pues
lo cual no es sino, en principio, la aplicación del es en ese acto en que se deja saber las pretensio-
principio de iura novit curia 57. nes que son materia de juicio, claro está que en

54 Obra citada. ÁVALOS JARA, Oxal Víctor. Página 98-99.

55 Artículo 424 del Código Procesal Civil. La demanda se presenta por escrito y contendrá: 1. La designación del Juez ante quien se interpone. 2.
El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria, domicilio procesal del demandante y el domicilio procesal electrónico, constituido por la
casilla electrónica asignada por el Poder Judicial de acuerdo a la Ley 30229. 3. El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado
del demandante, si no puede comparecer o no comparece por sí mismo. 4. El nombre y dirección domiciliaria del demandado. Si se ignora esta
última, se expresará esta circunstancia bajo juramento que se entenderá prestado con la presentación de la demanda. 5. El petitorio, que
comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide. 6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en
forma precisa, con orden y claridad. 7. La fundamentación jurídica del petitorio. 8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse. 9. El
ofrecimiento de todos los medios probatorios. 10. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado y la del abogado, la cual no
será exigible en los procesos de alimentos y de declaración judicial de paternidad. El secretario respectivo certificará la huella digital del
demandante analfabeto.
56 MONROY GÁLVEZ, Juan. “Conceptos elementales del Proceso Civil”, En: Revista del Foro. Colegio de Abogados de Lima. Año LXXXI, N° 1,
página 77, señala al respecto: “Pacíficamente se admiten como Presupuestos Procesales la Competencia, la Capacidad procesal y los Requisitos
de la demanda”.
57 Obra citada. TOLEDO TORIBIO, Omar. Página 49.
58 Obra citada. TOLEDO TORIBIO, Omar. Página 49.

114
cualquiera de los escenarios descritos debe 8. CONCLUSIONES
garantizarse al demandado, la posibilidad del
contradictorio en ejercicio de su derecho de * La demanda es un acto procesal que contiene
defensa, ello en la misma línea de lo acordado en una declaración de voluntad, que ejercita el dere-
el Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral de la cho de acción, con el cual se da inicio al proceso y
NLPT llevado a cabo en Lima en el año 2013, con a la relación jurídica procesal, por el que se solicita
esas medidas se hace efectivo los principios de tutela jurisdiccional efectiva y conjuntamente
inmediación, oralidad, concentración, celeridad, con la contestación, determina lo que será objeto
economía procesal y veracidad, antes desarrolla- de la controversia, siendo que la “demanda inteli-
dos. gente”, es aquella que contiene una teoría del
caso, estructurada correctamente y que se refleja,
7. LA INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA EN LA en un petitorio claro y concreto que resulta
NLPT. concordante con los hechos que deben ser
expuestos enumeradamente en forma precisa,
Si bien la calificación que se realice sobre la con orden y claridad.
demanda, como manifestación del derecho de
acción, debe hacerse con carácter prospectivo * Por el principio de inmediación, el juez en el
orientado a la decisión del proceso, lo cierto es proceso mantiene con las partes cercanía directa
que ello, no debe atentar contra los principios e indelegable, así como, con lo actuado en el
que lo inspiran, sobre todo a la celeridad, pues mismo, esta cercanía se manifiesta con mayor
siendo un proceso eminentemente oral, en caso intensidad tratándose de un proceso eminente-
la demanda contenga algunas omisiones o inclu- mente oral, sin embargo, esto último no excluye
sive las pretensiones no estén formuladas correc- las actuaciones escritas; siendo que por el princi-
tamente, estas pueden ser ratificadas o reformu- pio de concentración, se busca que el proceso se
ladas en audiencia (única, conciliación y excep- desarrolle en el menor número posible de actos
cionalmente en el juzgamiento), claro está garan- procesales, esto va de la mano con la celeridad
tizando a la parte contraria la contradicción a lo procesal, así al Juez por un lado, le corresponde
pretendido, de esa forma, se estaría interpretan- adoptar las medidas necesarias para cumplir con
do los requisitos y presupuestos procesales en los plazos procesales, y por otro, tiene al impulso
sentido favorable a la continuidad del proceso. de oficio para agilizarlo, despojándose para ello
Esto por cuanto en materia laboral en virtud del de formalismos, todo ello en la búsqueda de la
principio protector, manifestado en el área proce- verdad real frente a lo que formalmente se le
sal del trabajo, el Juez debe proteger a la parte presenta, finalmente la aplicación de estos princi-
más débil de la relación laboral, lo que no le debe pios no deberá afectar al debido proceso.
hacer perder imparcialidad, pues debe tener en
claro que es Juez de Trabajo y no Juez del Trabaja- * Si de los hechos expuestos en la demanda se
dor. denota lo que pretende el demandante, ello debe
tenerse en cuenta por el Juez al momento de
Es cierto, que ello no contribuye a la elevación de emitir el auto que la admite a trámite, y finalmen-
la calidad de la defensa de los abogados, manifes- te, aún queda la audiencia única o de conciliación
tada en la elaboración de la demanda en el caso y excepcionalmente la de juzgamiento, para que
de los trabajadores (prestadores del servicio), en el demandante se ratifique o reformule sus
el propio planteamiento de la teoría del caso y en pretensiones, claro está que en cualquiera de los
la actuación de los medios probatorios, sin escenarios descritos debe garantizarse al deman-
embargo, tales omisiones sin duda, deben tener- dado, la posibilidad del contradictorio en ejerci-
se presente al momento de regularse los costos cio de su derecho de defensa, con esas medidas
del proceso o en la aplicación de multas como se hace efectivo los principios de inmediación,
apercibimiento, tanto más, si ante la imposición oralidad, concentración, celeridad, economía
de estas a sus abogados, no les genera responsa- procesal, veracidad y favorum processum, por el
bilidad solidaria. cual se establece que los requisitos de la deman

115
 da y presupuestos procesales, deben ser interpre-
tados en sentido favorable al proceso, sin que ello
signifique la vulneración de la tutela jurisdiccio-
nal y del debido proceso de la parte demandada.

* Si bien la calificación que se realice sobre la

demanda, como manifestación del derecho de
acción, debe hacerse con carácter prospectivo
orientado a la decisión del proceso, lo cierto es
que ello, no debe atentar contra los principios
que lo inspiran, sobre todo a la celeridad, pues
siendo un proceso eminentemente oral, en caso
la demanda contenga algunas omisiones o inclu-
sive las pretensiones no estén formuladas correc-
tamente, estas pueden ser ratificadas o reformu-
ladas en audiencia, claro está garantizando a la
parte contraria la contradicción a lo pretendido,
de esa forma, se estaría interpretando los requisi-
tos y presupuestos procesales en sentido favora-
ble a la continuidad del proceso.

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