Viceministerio de Autonomía

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

ESTATUTOS Y
CARTAS
ORGÁNICAS
MUNICIPALES
 LMAD - RÉGIMEN
JURÍDICO
AUTONÓMICO

Tratados
internacionales

Leyes Estatutos CARTAS LEGISLACION

Nacionales Autonómicos ORGÁNICAS AUTONOMICA

Decretos, Reglamentos y demás resoluciones

emanadas de los órganos ejecutivos
correspondientes
 AUTONOMÍA PLENA MUNICIPAL
1. LMAD - Concejo municipal, La carta orgánica deberá definir
el número de concejalas o concejales y la forma de
conformación del Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley del
Régimen Electoral.

2. LMAD - Órgano ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o

Alcalde e integrado además por autoridades encargadas de la
administración, cuyo número y atribuciones serán
establecidos en la carta orgánica o normativa municipal. La
Alcaldesa o el Alcalde será elegida o elegido por sufragio
universal en lista separada de las concejalas o concejales por
mayoría simple.
LMAD - ORGANIZACIONES TERRITORIALES Y FUNCIONALES
La carta orgánica o la norma municipal establecerá obligatoriamente,
en coordinación con las organizaciones sociales ya
constituidas, el ejercicio de la participación y control social,
conforme a ley.

«Las autonomías trasladan el poder a los gobiernos de las

nuevas entidades territoriales (en este caso la municipal), donde
cada una de estas podrá resolver las preocupaciones de sus
pobladores, de acuerdo a sus capacidades, facultades y
competencias»
 ESTATUTOS y CARTAS ORGÁNICAS

Es la norma institucional básica de las ETA, de naturaleza rígida,

cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada
por la CPE como parte integrante del ordenamiento jurídico, que
expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y
deberes, establece las instituciones políticas de las ETA, sus
competencias, la financiación de éstas, los procedimientos a través de
los cuales los órganos de la autonomía desarrollarán. sus
actividades y las relaciones con el Estado.

Por ej. La Carta Orgánica, que corresponde a la autonomía municipal,

es la norma a través de la cual se perfecciona el ejercicio de su
autonomía, y su elaboración es potestativa. En caso de hacerlo, es el
concejo municipal el que sin necesidad de referendo por la
autonomía, seguirá el procedimiento establecido por ley.
 ¿Qué son las Cartas Orgánicas?

La Carta Orgánica es un conjunto de disposiciones

desarrolladas para regir la vida institucional, política y
económica del municipio.

Es la ley fundamental del municipio que:

Declara los principios que regirán el sistema; su modelo de

organización de crecimiento y de distribución de recursos, de tal
manera que se constituye en:

El instrumento político y jurídico que posibilita la fijación de una serie de

derechos, organizando los poderes y determinando las atribuciones y
funciones de los gobiernos municipales
 ¿Quiénes redactarán la Carta Orgánica Municipal?

•Aquellas personas que sean designadas por los vecinos o

comunarios del municipio.
• Estos ciudadanos formarán parte de la Convención
Estatuyente o Asamblea Municipal, que será la encargada
de redactar la carta orgánica de manera participativa.

• La aprobación de la misma estará a cargo del Concejo

Municipal quien deberá elevarla a control de
constitucionalidad y luego deberá ser sometida a
referéndum municipal.
 MARCO COMPETENCIAL

43 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

SOBRE LAS CUALES LOS CONCEJOS MUNICIPALES PUEDEN

EJERCER SU FACULTAD LEGISLATIVA DE ACUERDO
A LA LEY 017 DE TRANSICION
 COMPETENCIAS COMPARTIDAS

1. Régimen electoral departamental y municipal.

2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana.
4. Juegos de lotería y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior
del estado.
6. Establecimiento de instancias de conciliación ciudadana para
resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de
carácter municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos,
tasas y contribuciones especiales de dominio exclusivo de
los gobiernos autónomos.
 COMPETENCIAS CONCURRENTES

1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio

ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio
ecológico y el control de la contaminación ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su
jurisdicción y en el marco de las políticas del estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y
energéticos.
 COMPETENCIAS CONCURRENTES

8. Residuos industriales y tóxicos.

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos
sólidos.
10. Proyectos de riego.
11. Protección de cuencas.
12. Seguridad ciudadana.
13. Sistema de control gubernamental.
14. Vivienda y vivienda social.
15. Agricultura, ganadería, caza y pesca.
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS
ORGÁNICAS

1. Declaración de sujeción a la CPE y las leyes.

2. Identidad de la entidad autónoma.
3. Ubicación de su jurisdicción territorial.
4. Estructura organizativa y la identificación de sus autoridades.
5. Forma de organización del órgano legislativo o deliberativo.
6. Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el
cumplimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su
organización, funcionamiento, procedimiento de elección, requisitos,
periodo de mandato.
7. Disposiciones generales sobre planificación, administración de su
patrimonio y régimen financiero, así como establecer claramente las
instituciones y autoridades responsables de la administración y control de
recursos fiscales.
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS
ORGÁNICAS

8. Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso

de necesidad.
9. Mecanismos y formas de participación y control social.
10. El régimen para minorías ya sea pertenecientes a naciones y
pueblos indígena originario campesinos o quienes no son parte de
ellas, que habiten en su jurisdicción.
11. Régimen de igualdad de género, generacional y de personas en
situación de discapacidad.
12. Relaciones institucionales de la entidad autónoma.
13. Procedimiento de reforma del estatuto o carta orgánica, total o
parcial. (Requiere: 2/3 órgano deliberativo, Control Constitucional y Referéndum.)
14. Disposiciones que regulen la transición hacia la aplicación plena
de la carta orgánica, en correspondencia con lo establecido en la
presente Ley.
CONTENIDOS POTESTATIVOS DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS
ORGÁNICAS

1. Idiomas oficiales.
2. Además de los símbolos del Estado Plurinacional de uso obligatorio, sus
símbolos propios.
3. Mecanismos y sistemas administrativos.
4. En el caso de los estatutos departamentales, las competencias exclusivas
que se convierten en concurrentes con otras entidades territoriales
autónomas del departamento.
5. Previsiones respecto a la conformación de regiones.
6. Otros que emerjan de su naturaleza o en función de sus competencias.
FISCALIZACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL
Sin perjuicio del control ejercido por la Contraloría General del Estado, los
estatutos o cartas orgánicas podrán instituir otros mecanismos de control y
fiscalización en el marco de la ley emitida por el nivel central del Estado.
RENDICIÓN DE CUENTAS
Los estatutos autonómicos y cartas orgánicas señalarán los mecanismos y
procedimientos de transparencia y rendición de cuentas.