Ensayo: Derechos Políticos y Contencioso Electoral.

I. Introducción.

La soberanía de un país se expresa a través del voto, quien a su vez

garantiza que seremos representados por quienes elegimos de manera
libre. Luego entonces, una democracia implica que todos los ciudadanos
tienen el derecho de participar en el proceso de toma de decisiones
políticas y asuntos públicos mediante la designación e integración de
representantes que deciden a nombre de sus electores.

En el caso de nuestro país, lo anterior se encuentra fundamentado en los

artículos 40 y 41 de nuestra Constitución, en donde se expresa la forma de
gobierno que rige al Estado mexicano y que las elecciones populares deben
ser libres, auténticas y periódicas. Este precepto engloba a todo el proceso
electoral en su conjunto.

La (Secretaria de Gobernación, s.f.) define al proceso electoral como “el

conjunto de actos realizados en fases y que la Constitución y la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales mandatan a las
autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudadanos para renovar
periódicamente a los integrantes de los Poderes Legislativos y Ejecutivo
federal y de las entidades federativas, de los ayuntamientos en los estados
de la República y de las alcaldías en la Ciudad de México”.

El proceso electoral cuenta con una serie de etapas en donde intervienen

distintos actores que apoyan a garantizar la validez de la renovación de las
funciones públicas.

Por otro lado, nuestra Constitución establece un sistema de medios de

impugnación en materia electoral, del que conocerán el Instituto Nacional
Electoral y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a fin de
dar definitividad a las distintas etapas del proceso electoral y garantizar que
los actos y resoluciones se sujeten invariablemente al principio de legalidad.

Finalmente, el presente ensayo tiene la finalidad de describir los derechos

políticos, identificar a cada uno de los actores que participan en un proceso
electoral, conocer los procesos de competencia política y el contencioso
electoral.
II. Desarrollo.

La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales define al

proceso electoral como el conjunto de actos ordenados por la Constitución
y esta Ley, realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos,
así como la ciudadanía, que tiene por objeto la renovación periódica de
quienes integran los Poderes Legislativo y Ejecutivo tanto federal como de
las entidades federativas, de quienes integran los ayuntamientos en los
estados de la República y las Alcaldías en la Ciudad de México (CÁMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, s.f.).

El proceso electoral ordinario comprende las etapas de i) preparación de la

elección; ii) jornada electoral; iii) resultados y declaraciones de validez de
las elecciones, y iv) dictamen y declaraciones de validez de la elección
(BUAP, s.f.).

De lo anterior surge una importante pregunta ¿Qué actores participan en el

proceso electoral?

En respuesta a lo anterior, los actores que participan en cada una de las

etapas del proceso electoral ordinario son: El Instituto Nacional Electoral,
Organismos Públicos Locales Electorales, La Fiscalía Especializada en
Delitos Electorales, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, las autoridades electorales jurisdiccionales locales, también
partidos políticos nacionales y locales, los ciudadanos y ciudadanas
electores, funcionarias y funcionarios de mesa directiva de casilla,
observadores electorales, candidatos y candidatas (Secretaria de
Gobernación, s.f.).

Un sistema democrático consiste en que los ciudadanos eligen a sus

representantes a través del voto, siguiendo un conjunto de reglas. Luego
entonces, los procesos de elección de los órganos representativos no
pueden llevarse a cabo sin el reconocimiento y protección de los derechos
políticos de los ciudadanos. Éstos son el conjunto de prerrogativas que
hacen efectiva la participación en la toma de decisiones políticas de un
Estado (Tribuinal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2011).

Otra definición y únicamente a manera de complemento es la citada por la

(Conapred.org, s.f.) en donde define a los derechos políticos como aquellos
derechos fundamentales que reconocen y garantizan a la ciudadanía la
participación en la toma de decisiones públicas.
Los derechos políticos esenciales considerados por la doctrina y
reconocidos en el artículo 35 de la Constitución son los siguientes:
A. El derecho al voto (sufragio activo) en las elecciones populares sobre
temas de trascendencia nacional o regional.
B. Ser votado para todos los cargos de elección popular (sufragio
pasivo)
C. El derecho a participar en las consultas populares;
D. El derecho de asociación para tomar parte en los asuntos políticos
del país;
E. El derecho a iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que
señalen esta Constitución y la Ley del Congreso (Tribuinal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, 2011).
Finalmente, los derechos políticos, como derechos fundamentales de las
personas, requieren de mecanismos, procedimientos e instituciones que
hagan efectivo su ejercicio.
En otro orden de ideas, el proceso electoral cuenta con mecanismos de
defensa llamados medios de impugnación que se definen como la
totalidad de vías jurídicas que existen a disposición de partidos,
coaliciones y agrupaciones políticas, autoridades electorales y
ciudadanos para poder hacer la defensa de un derecho presuntamente
violentado por alguna autoridad u órgano partidista electoral (BUAP,
s.f.).
El contencioso electoral coadyuva a resolver controversias durante las
etapas preparatoria y poselectoral de los comicios respecto a un
derecho presuntamente violentado por alguna autoridad u órgano
partidista electoral.
Para tal efecto se establece un sistema de medios de impugnación en
materia electoral, del que conocerán el Instituto Nacional Electoral y el
TEPJF a fin de dar definitividad a las distintas etapas del proceso
electoral y garantizar que los actos y resoluciones se sujeten al principio
de legalidad (Centro de Capacitación Judicial Electoral, s.f.).
Dentro de la instancia administrativa, se ubica el recurso de revisión,
mientras que el TEPJF sólo conocerá de aquellos medios de
impugnación que las partes legitimadas presenten en los plazos y
términos señalados por la ley. Los recursos que el Tribunal resuelve
son:
A. Recurso de apelación.
B. Juicio de inconformidad.
C. Recurso de reconsideración.
 D. Juicio para la protección de los derechos políticos-electorales del
ciudadano.
E. Juicio de revisión constitucional electoral.
F. Juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el
INE y el TEPJF y sus respectivos servidores.
Los plazos de presentación de los medios de impugnación se dan
dentro de los 4 días contados a partir del día siguiente a aquel en
que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado, o se
hubiese notificado de conformidad con la ley aplicable (Tribuinal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2011).
Durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles.
En el mismo sentido, existen ciertos requisitos para la presentación
del escrito de demanda inicial, y son los siguientes: i) Nombre del
actor y firma autógrafa, ii) domicilio para recibir notificaciones, y en
su caso, representante que las reciba, iii) acto o resolución
impugnado y el responsable del mismo, iv) Mencionar los agravios
que cause el acto impugnado, los preceptos presuntamente violados
y, en su caso, las razones por las que se solicite la no aplicación de
leyes por estimarlas contrarias a la Constitución, v) ofrecer pruebas,
mencionando las que solicitó y que no le fueron expedidas en
tiempo, justificando que dicha petición la hizo oportunamente, vi) con
el escrito se debe acompañar el o los documentos necesarios para
acreditar la personería.
Finalmente, las partes en el juicio son: i) Actor, ii) autoridad
responsable o partido político, iii) tercero interesado, iv)
Coadyuvante.
III. Conclusión.

En conclusión, se puede observar que el proceso electoral en su conjunto

es un elemento de suma importancia tanto en el derecho electoral como en
la sociedad misma, toda vez que, a través de éste, se puede alcanzar una
verdadera democracia, dicho en otras palabras, el voto aparte de ser un
derecho fundamental y un deber cívico se puede materializar en la base de
nuestra democracia.

Finalmente, el contencioso electoral también contribuye a la democracia y

es fundamental toda vez que su pretensión es dar solución a controversias
respecto a hechos posiblemente antijurídicos o contrarios a la normativa
electoral y constitucional, por ejemplo, denuncias que tienen que ver con el
mal uso de los tiempos de radio y televisión, con promoción personalizada
 indebida de los servidores públicos, por el uso incorrecto de los recursos
públicos para influir en la equidad de la contienda electoral, por propaganda
indebida, por actos anticipados de campaña, por uso indebido del padrón,
que algún partido político no este conforme con los resultados de las
elecciones, entre muchas otras.

Bibliografía
BUAP. (s.f.). Cuarta Unidad. Derechos políticos y Contencioso electoral. Obtenido de
https://buap.blackboard.com/bbcswebdav/pid-4375781-dt-content-rid-2756272_2/
courses/DLDEM272_Derecho_Electoral_Oto14/unidad04/presentacion/mobile/index.html

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (s.f.). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (s.f.). LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y

PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE.pdf

Centro de Capacitación Judicial Electoral. (s.f.). Sistema de medios de impugnación en materia

electoral. Obtenido de
https://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/presentaciones_capacitacion/sistema_medios.pdf

Conapred.org. (s.f.). Derechos políticos. Obtenido de

https://www.conapred.org.mx/userfiles/files/Reporte_D-derechospoliticos_INACCSS.pdf

Secretaria de Gobernación. (s.f.). Proceso electoral. Obtenido de

http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=193

Tribuinal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (Abril de 2011). Derecho electoral mexicano.
Obtenido de https://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/libro_derechoelec.pdf