GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Número 40.452
Caracas, viernes 11 de julio de 2014
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
Resolución Nº 114
Caracas, 09 de julio de 2014
204º, 155º y 15º
Resolución:

De conformidad con lo establecido en el artículo 102 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 19 del artículo 77
del Decreto Nº 6.217 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública y
en el numeral 1 del artículo 16 del Decreto 6.732 sobre Organización y Funcionamiento de la
Administración Pública Nacional; en concordancia con los artículos 5 y 6 numeral 1 literal a,
numeral 2 literal g y literal i, 17, 18 de la Ley Orgánica de Educación, y con los artículos 1 (sic)
literal D.6 del Decreto Nº 2.304 mediante el cual se Declaran Bienes y Servicios de Primera
Necesidad en todo el Territorio Nacional, concatenado con el artículo 7 del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, publicada en la Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 40.029 de esa misma fecha,

Considerando:
Que el Estado docente como expresión rectora del Estado en Educación, en cumplimiento de
función indeclinable y de máximo interés como derecho humano universal y deber social
fundamental, irrenunciable y como servicio público, por órgano del Ministerio del Poder Popular

para la Educación dirige y ejecuta las políticas en materia educativa.

Considerando:
Que el Ejecutivo Nacional a través de los órganos competentes en la materia, dicta medidas
tendentes a garantizar el equilibrio en las diferentes áreas de la actividad económica, lo cual
incluye el establecimiento del régimen de fijación de matrícula, monto, incrementos, aranceles y
servicios administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables
en las instituciones educativas de gestión privada, inscritas o registradas, salvaguardando sus
derechos e intereses como ciudadanos y ciudadanas, habida cuenta de la declaratoria de la
educación como servicio de primera necesidad en todos los niveles y modalidades del
Subsistema de Educación Básica y la declaratoria de utilidad pública de la prestación de
servicios.
Resuelve:

Artículo 1º—Establecer el procedimiento mediante el cual se determinará el monto de la matrícula

y mensualidades, por cada institución educativa de gestión privada, inscrita o registrada, del
Subsistema de Educación Básica.

Artículo 2º—A los efectos de esta Resolución se entiende por:

Inscripción: La actividad desarrollada en los planteles educativos, en los lapsos establecidos en el
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación, con el objeto de formalizar la
consignación y recepción de los recaudos, para proceder a la inclusión del estudiante en la
matrícula del nivel o modalidad correspondiente, a fin de iniciar o proseguir su escolaridad en ella.

Matrícula: Pago que debe efectuarse al momento de formalizarse la inscripción del año escolar
respectivo, el cual no debe ser superior al monto de una mensualidad.

Mensualidad: Montos a ser cancelados mensualmente, iguales y consecutivos desde el mes de

septiembre al mes de agosto de cada período escolar, los cuales han sido fijados siguiendo el
procedimiento establecido en la presente Resolución.

Asamblea Escolar: Reunión de las madres, los padres, representantes o responsables de los
estudiantes de cada institución educativa de gestión privada, inscrita o registrada, del Subsistema
de Educación Básica.

Artículo 3.º—El monto de la matrícula y las mensualidades se determinará exclusivamente para

cubrir los costos y gastos previstos en el presupuesto del año escolar correspondiente de cada
institución educativa de gestión privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educación
Básica.

Para determinar el monto de la matrícula y las mensualidades, la directiva de cada plantel deberá
presentar ante la Asamblea Escolar la estructura de costos y gastos como parte integrante del
presupuesto del año escolar siguiente, bajo los parámetros establecidos en la presente
Resolución. La Asamblea Escolar, previo estudio económico, acordará el monto de la matrícula y
las mensualidades que permitan cubrir los costos y gastos de la institución durante el año escolar
correspondiente.

Artículo 4º—Para la determinación del monto de las matrículas y mensualidades que se

presentará ante la Asamblea Escolar Extraordinaria convocada para tal fin, se deberán seguir
indefectiblemente los siguientes pasos:

1.La directiva del plantel remitirá por escrito y publicará en sitio visible del plantel, el estudio
económico correspondiente al año lectivo que culmina (2013-2014) y la propuesta de
presupuesto para el año lectivo 2014-2015, la cual debe incluir la estructura de costos y gastos tal
como se establece en la presente resolución. El presupuesto para el nuevo año lectivo deberá
desglosarse en dos partes claramente diferenciadas: 1. Costos y Gastos asociados al currículo
escolar vigente (operativos y de personal) y 2. Proyectos de inversión para el nuevo año escolar
(lo cual contempla proyectos de infraestructura, dotación de recursos para el aprendizaje,
personal adicional requerido y actividades complementaria).

2.Un comité especialmente conformado por 5 padres, madres, representantes o responsables,

electos por la Asamblea Escolar, contará con hasta diez (10) días hábiles para realizar el análisis
de la información suministrada por la directiva del plantel, realizar las consultas y solicitudes de
información a que hubiere lugar y emitir una opinión final sobre el estudio económico y la
propuesta de presupuesto para el nuevo año escolar presentado por la directiva del plantel.

3.Una vez vencidos los diez días hábiles referidos en el literal anterior, se realizará la Asamblea
Escolar Extraordinaria convocada para determinar el monto de la matrícula y mensualidades, en
la cual deberán presentarse el estudio económico, incluyendo la propuesta de presupuesto para
el nuevo año lectivo, así como el informe analítico que haya elaborado el Comité referido en el
literal b del presente artículo.

4.En la Asamblea Escolar Extraordinaria convocada para fijar el monto de la matrícula y

mensualidades, deberá someterse a aprobación:

5.El proyecto de presupuesto escolar 2014-2015.

6.Los proyectos de inversión para el nuevo año escolar, si los hubiese.
7.La propuesta de monto de la matrícula y mensualidades, calculada con base en los parámetros
establecidos en la presente resolución.

Artículo 5º—Los propietarios o propietarias, directores o directoras de las instituciones educativas

privadas, inscritas o registradas, no podrán modificar el monto de la matrícula y mensualidades
acordados por la Asamblea Escolar. La matrícula no podrá exceder en ningún caso el monto de
una mensualidad.

Artículo 6º—A los fines de presentar el estudio económico y la propuesta de presupuesto ante el
Comité referido en el artículo 4 de la presente Resolución y ante la Asamblea Escolar, la directiva
del plantel deberá basarlo como mínimo en los siguientes conceptos contables y en consecuencia
presentarlos:
COSTO TOTAL NÚMERO DE ESTUDIANTES COSTO UNITARIO
TOTAL DE (SALDOS SEGÚN POR NIVEL (PREESCOLAR, (SALDO SEGÚN
# ESTRUCTURA DE COSTOS LIBROS Y
PERSONAS LIBROS Y BALANCES) PRIMARIA, CICLO BÁSICO Y
CICLO DIVERSIFICADO) BALANCES)
01 MATERIA PRIMA, INSUMOS Y MATERIALES

02 MATERIALES Y SUMINISTROS DE OFICINA

03 MATERIALES Y SUMINISTROS DE LIMPIEZA

04 MATERIALES Y SUMINISTROS DE EDUCACIÓN

05 MANO DE OBRA DIRECTA

06 SUELDOS Y SALARIOS DOCENTES

(FIJO Y

CONTRATADOS)
07 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS DOCENTES

(FIJOS Y CONTRATOS, ESPECIFIQUE)

COSTOS INDIRECTOS

08

09 SUELDOS Y SALARIOS OBREROS Y OBRERAS

(FIJOS Y CONTRATADOS)
10 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS OBREROS Y
OBRERAS (FIJOS Y CONTRATOS, ESPECIFIQUE)
11 ALQUILERES INMOBILIARIOS (ASOCIADOS)

12 SERVICIOS BÁSICOS (ELECTRICIDAD-AGUA

TELÉFONO-GAS)
13 MANTENIMIENTO MAQUINARIAS Y EQUIPOS
(ASOCIADOS)

14 MANTENIMIENTO INMUEBLE (ASOCIADOS)

15 PROCESAMIENTO DE DATOS (ASOCIADOS)

16 DEPRECIACIÓN VEHÍCULO Y MATERIALES

(ASOCIADOS)
17 OTROS CONCEPTOS (ESPECIFIQUE)

COSTO PREVIO

18

19 GASTOS (12,5%)

20 SUELDOS Y SALARIOS DIRECTIVOS Y DIRECTIVAS

21 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS

DIRECTIVOS Y DIRECTIVAS (ESPECIFIQUE)

22 SUELDOS Y SALARIOS PERSONAL

ADMINISTRATIVO
23 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS PERSONAL

ADMINISTRATIVO (ESPECIFIQUE)
24 SUELDOS Y SALARIOS PERSONAL CONTRATADO

NO DOCENTE
25 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS PERSONAL

CONTRATADO NO DOCENTE (ESPECIFIQUE)

BIENESTAR ESTUDIANTIL (BECAS, COMEDOR,
26 SERVICIOS DE SALUD, SEGUROS SALUD, OTROS –
ESPECIFIQUE
27 OTROS CONCEPTOS (ESPECIFIQUE)

28 PRIMAS SEGUROS (ESPECIFIQUE)

29 OTROS SERVICIOS CONEXOS (AFILIACIÓN A

ASOCIACIONES)

30 ALQUILERES INMOBILIARIOS (NO ASOCIADOS)

31 CONSERVACIÓN MAQUINARIA Y EQUIPOS (NO

ASOCIADOS)

ASOCIADOS)
35 TOTAL GASTOS
36 % GASTOS (GASTOS/ COSTO PREVIO
32 CONSERVACIÓN INMUEBLES (NO ASOCIADOS)
33 PROCESAMIENTOS DE DATOS (NO ASOCIADOS)
34 DEPRECIACIÓN VEHÍCULOS Y MATERIALES (NO
37 COSTO DEL SERVICIO O DEL PERÍODO DE ESTUDIO

Artículo 7º—La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria deberá ser efectuada por el
Director o Directora de la institución educativa, utilizando todos los medios que tenga a su
alcance (correos electrónicos, circulares, carteleras, llamadas telefónicas entre otros), con por lo
menos setenta y dos (72) horas de antelación a su celebración, con indicación expresa de la
fecha, hora y lugar de su realización, acompañada del correspondiente estudio económico que
hará público a la Asamblea Escolar Extraordinaria, con los soportes técnicos, contables y
financieros actualizados, y tendrá como punto único a tratarse la determinación del monto de la
matrícula y de las mensualidades para el año escolar respectivo, tal como lo establece el artículo
4 literal d de la presente resolución.

La convocatoria y el estudio económico deberán ser remitidos por escrito a cada madre, padre,
representante o responsable y adicionalmente, publicarse en las carteleras de cada institución
educativa.

Artículo 8º—La Asamblea Escolar Extraordinaria se convocará una vez publicada la presente
Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, a partir del primer día
hábil posterior a su publicación y hasta el 1 de septiembre del año en curso como fecha límite.
Dicha Asamblea se constituirá válidamente con la asistencia del setenta y cinco por ciento (75%)
de sus miembros.

De no lograrse dicho porcentaje de asistencia en la primera convocatoria, se convocará a

Asamblea sucesivas en días posteriores hasta lograr la asistencia del cincuenta por ciento más
uno (50%+1) de sus miembros.

La decisión sobre el monto de las matrículas y mensualidades se aprobará con base en la opción
que obtenga la mayor cantidad de votos de la asamblea válidamente constituida.

La verificación del quórum que permite definir el porcentaje de asistencia a la asamblea, se

llevará a cabo mediante un registro que contenga los datos de identificación de los padres,
madres, representantes y responsables, el cual firmarán cada uno de los asistentes y formará
parte del acta que a tal efecto se levante, para dejar constancia de lo ocurrido y acordado en la
misma.

PARÁGRAFO ÚNICO.—En aquellos casos en los cuales no se logre constituir la Asamblea

Escolar Extraordinaria por falta de quórum o no se haya logrado el acuerdo para fijar el monto de
las matrículas y mensualidades, el Ministerio del Poder Popular para la Educación instruirá el
monto que aplicará en dichas Instituciones.

Artículo 9º—Si en el curso de la Asamblea Escolar Extraordinaria válidamente constituida, se

hicieren observaciones respaldadas por la mayoría de los asistentes al estudio económico
presentado por la institución educativa o por el Comité referido en el artículo 4 de la presente
resolución, se solicitará mayor información a su Director o Directora, o a los voceros y voceras del
Comité. En el supuesto de no ser resueltas las dudas planteadas, se suspenderá la reunión,
efectuando una nueva convocatoria, y dejando constancia en el acta del día, hora y lugar en que
se realizará la misma, para decidir sobre los planteamientos efectuados.

Artículo 10.—De cada Asamblea Escolar Extraordinaria se levantará un acta en el Libro de Actas
respectivo, donde se dejará constancia del día, hora, lugar de su celebración, el porcentaje de
asistencia logrado y la decisión tomada en cuanto al monto de la matrícula y de las
mensualidades para el año escolar correspondiente.

El Acta de la Asamblea Escolar Extraordinaria, deberá ser suscrita por todas aquellas personas
presentes y con derecho a voto que hayan participado en la misma, a objeto que den fe de la
transparencia de lo acontecido.

Artículo 11.—Realizada la Asamblea Escolar Extraordinaria, el Director o Directora de la

institución educativa resguardará para el conocimiento y revisión del Distrito o Municipio Escolar
respectivo, los recaudos siguientes: convocatoria, listado de asistencia debidamente firmado,
estudio económico con sus soportes, acta de la Asamblea o Asambleas efectuadas y decisión
tomada en cuanto al monto de la matrícula y mensualidades. De igual forma se debe proveer a
una representación de la Asamblea Escolar, copias de los mismos recaudos en resguardo.
Artículo 12.—El monto acordado por concepto de matrícula y de las mensualidades, en la
Asamblea Escolar Extraordinaria, deberá publicarse en un aviso que se colocará en un sitio
visible en la institución educativa.

Artículo 13.—Las instituciones educativas de gestión privadas inscritas que impartan la modalidad
de educación de jóvenes, adultos y adultas, aplicarán en cuanto sea compatible con la
modalidad, el procedimiento establecido en esta Resolución, para la determinación del monto de
la matrícula y de las mensualidades.
Artículo 14.—Las instituciones educativas de gestión privadas registradas aplicarán en cuanto
sea compatible, el procedimiento establecido en esta Resolución, para la determinación del
monto de la matrícula y de las mensualidades.

Artículo 15.—El Ministerio del Poder Popular para la Educación, suministrará a las instituciones
educativas de gestión privada, los siguientes formatos a través de medios electrónicos:

1.- La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria.

2.- La presentación del estudio económico.
3.- El Acta de la Asamblea Escolar Extraordinaria.
Artículo 16.—A los efectos de esta Resolución, todas las instituciones educativas de gestión
privada del Subsistema de Educación Básica, ubicadas en el territorio nacional, tienen el deber
de emitir su factura de acuerdo a las Normas Generales de Emisión de Facturas y Otros
Documentos, emanadas del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria;
y los padres, madres, representantes y responsables tienen el derecho a solicitarla.

Artículo 17.—Se prohíbe el establecimiento de cuotas, aportes, bonos, contribuciones, o cualquier

otra denominación, en dinero o especie, así como el empleo de figuras o modos, tales como
fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo que
pueda significar un aumento del pago por concepto de presentación del servicio educativo, que
deban hacer las y los jóvenes, adultos y adultas, padres, madres, representantes o responsables,
evadiendo lo establecido en la presente Resolución.

Artículo 18.—Quedan sin efecto la fijación de montos de matrícula o mensualidades aprobados

en contravención con las disposiciones en la presente Resolución.
Artículo 19.—Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Resolución o
realicen prácticas evasivas de cualquier naturaleza para evitar el cumplimiento de lo dispuesto en
la misma, serán sancionados por el órgano competente de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Orgánica de Educación y en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Precios Justos, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones previstas en otras leyes.
Artículo 20.—Los padres, madres, representantes y responsables y la Asamblea Escolar, como
corresponsables de la educación, en virtud del principio de participación, ejercerán la contraloría
social a los fines de dar estricto cumplimiento de la presente Resolución y podrán interponer las
denuncias por incumplimiento total o parcial de lo dispuesto en esta Resolución, ante el Ministerio
del Poder Popular para la Educación o ante la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socio Económicos (SUNDDE). El Ministerio del Poder Popular para la Educación de
manera articulada con la SUNDDE realizará los procesos de fiscalización y determinación de
responsabilidades que ameriten los casos denunciados.

Artículo 21.—Se deroga la Resolución DM/Nº 046 de fecha 30 de julio de 2012, publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.974 de la misma fecha.
Igualmente se deja sin efecto cualquier disposición o norma que contradiga lo dispuesto en la
presente Resolución.

Artículo 22.—Las dudas que surjan de la aplicación de la presente Resolución serán conocidas y
resueltas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación y por la Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos, según corresponda de acuerdo a
sus respectivas competencias.

Artículo 23.—La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

ANÁLISIS JURÍDICO
A continuación se presenta una interpretación de la Resolución N° 114 del Ministerio del Poder
Popular para la Educación que establece el procedimiento a seguir para aprobar el monto a pagar
por concepto de matrícula y mensualidades en las instituciones educativas privadas del
Subsistema de Educación Básica. Para su mejor comprensión se ha utilizado la metodología de
preguntas y respuestas.

1.¿Qué novedades acompañan la aparición de la Resolución 114?

Existen varias novedades. La Primera de ellas, es que contrario a años anteriores en los cuales
los Ministerios del Poder Popular para la Educación y del Poder Popular para el Comercio
elaboraban una Resolución Conjunta, con un Número de Resolución para cada Ministerio, en
esta ocasión solo el Ministerio del Poder Popular para la Educación elaboró la Resolución, la
N° 114. Segunda, se deja nuevamente en manos de los padres y representantes la aprobación
del monto a pagar por concepto de matrícula y mensualidades. Tercera, se establece el
procedimiento mediante el cual se aprobará el monto de la matrícula y mensualidades, por cada
institución educativa de gestión privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educación

Básica.. Cuarta, ratifica el artículo 12 de la derogada Resolución 046 que establece, como un
Deber del Colegio emitir una Factura de acuerdo a las Normas Generales de Emisión de Facturas
y otros Documentos, emanada del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) y como un Derecho de los padres, madres, representantes y responsables el
de solicitarla (Artículo 16). Quinta, incorpora a la Superintendencia Nacional para la Defensa de
los Derechos Socio Económicos (SUNDDE) como oficina receptora de denuncias por
incumplimiento total o parcial de lo dispuesto en esta Resolución. Sexta: Establece la
presentación de un Estudio Económico y la propuesta de un Presupuesto Económico ante la
Asamblea Escolar. Igualmente, exige la elaboración de una Estructura de Costos, la cual deberá
basarse como mínimo en los conceptos contables contenidos en el artículo 6. Séptima: La
SUNDDE no podrá fiscalizar por si sola a los Colegios Privados. En efecto, el artículo 20 de la
Resolución 114 establece que los procesos de fiscalización y determinación de responsabilidades
que ameriten los casos denunciados serán realizados de manera articulada por el Ministerio del

Poder Popular para la Educación con la SUNDDE. Octava: Ahora no es necesario enviar a la
Zona Educativa los resultados de la Asamblea Escolar Extraordinaria. El artículo 11 de la

Resolución 114 establece que realizada la Asamblea Escolar Extraordinaria, el Director o

Directora de la institución educativa resguardará para el conocimiento y revisión del Distrito o
Municipio Escolar respectivo, los recaudos siguientes: convocatoria, listado de asistencia
debidamente firmado, estudio económico con sus soportes, acta de la Asamblea o Asambleas
efectuadas y decisión tomada en cuanto al monto de la matrícula y mensualidades. De igual
forma se debe proveer a una representación de la Asamblea Escolar, que podría ser el Comité de
5 padres y representantes, copias de los mismos recaudos en resguardo. Novena: La
convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria deberá ser efectuada por el Director o
Directora de la institución educativa, utilizando todos los medios que tenga a su alcance (correos
electrónicos, circulares, carteleras, llamadas telefónicas entre otros), con por lo menos setenta y
dos (72) horas de antelación a su celebración, con indicación expresa de la fecha, hora y lugar de
su realización, acompañada del correspondiente estudio económico que hará público a la
Asamblea Escolar Extraordinaria, con los soportes técnicos, contables y financieros actualizados,
y tendrá como Punto Único a Tratar: Determinación del monto de la matrícula y de las
mensualidades a pagar para el año escolar respectivo.
2.¿A pesar de que ya se haya aprobado el monto a pagar por concepto de matrícula y
mensualidades es posible que se reconsideren dichos montos en el transcurso del año escolar?
Al utilizarse la Estructura de Costos, prevista en la Ley Orgánica de Precios Justos, claro que
pueden reconsiderarse. El principio, es que debe haber un aumento significativo que supere los
montos de los conceptos contables expresados en la Estructura de Costos ya aprobada. Por
supuesto, cualquiera reconsideración de los montos de las mensualidades dependerá de si es
aprobada por la Asamblea Escolar Extraordinaria convocada para tal fin.

3.¿Quién determina el monto de la matrícula y mensualidades escolares de los Institutos

Educativos Privados?

Según lo dispuesto en el artículo 8 de la referida Resolución, la decisión de aprobar o no el monto

de la matrícula y las mensualidades para el año escolar respectivo estará a cargo de la Asamblea
Escolar Extraordinaria de Madres, Padres, Representantes y Responsables. La decisión sobre el
monto de la matrícula y mensualidades se aprobará con base en la opción que obtenga la mayor
cantidad de votos de la asamblea válidamente constituida.
4.¿Cuándo se debe realizar la Asamblea Escolar Extraordinaria de Padres, Madres,
Representantes y Responsables?

La Resolución, en su artículo 8, establece como límite final para convocar la Asamblea Escolar
Extraordinaria el primero de septiembre de cada año.

5.- ¿Qué se somete a aprobación en la Asamblea Escolar Extraordinaria de Padres, Madres,

Representantes y Responsables?

En la Asamblea Escolar Extraordinaria convocada para fijar el monto de la matrícula y

mensualidades, deberá someterse a aprobación:
1.El proyecto de presupuesto para el año escolar próximo.
2.Los proyectos de inversión para el nuevo año escolar, si los hubiese.
3.La propuesta de monto de la matrícula y mensualidades, calculada con base en los parámetros
establecidos en la presente resolución.

6.- ¿Qué pasa si en el Colegio no se ha logrado el acuerdo, en la Asamblea Escolar

Extraordinaria, para fijar el monto de la matrícula y las mensualidades y ya transcurrió elprimero
de septiembre?

En aquellos casos en los cuales no se haya logrado el acuerdo para fijar el monto de las
matrículas y mensualidades o no se logre constituir la Asamblea Escolar Extraordinaria por falta
de quórum, el Ministerio del Poder Popular para la Educación instruirá el monto que se aplicará
en dichas Instituciones.

7.¿Cuáles son los recaudos que el Director del Colegio debe resguardar después de realizada la
Asamblea Escolar Extraordinaria de Padres, Madres, Representantes y Responsables en donde
se tomó la decisión?

De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 11 de la Resolución, el Director o Directora de la

institución educativa resguardará para el conocimiento y revisión del Distrito o Municipio Escolar
respectivo, los recaudos siguientes: a.- Convocatoria,

b.- Listado de asistencia debidamente firmado,

c.- Estudio económico con sus soportes,
d.- Acta de la Asamblea o Asambleas efectuadas y decisión tomada en cuanto al monto de la
matrícula y mensualidades.

De igual forma se debe proveer a una representación de la Asamblea Escolar, copias de los
mismos recaudos en resguardo. Lo lógico sería que esa representación de la Asamblea Escolar
sea el Comité de 5 padres y representantes ya electos.

Convocatoria: Es una comunicación escrita, suscrita por el Director del Colegio. El formato de
esta Convocatoria será suministrado, a través de medios electrónicos, por el Ministerio del Poder
Popular para la Educación (Artículo 15). La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria
deberá ser efectuada por el Director o Directora de la institución educativa, utilizando todos los
medios que tenga a su alcance (correos electrónicos, circulares, carteleras, llamadas telefónicas
entre otros), con por lo menos setenta y dos (72) horas de antelación a su celebración, con
indicación expresa de la fecha, hora y lugar de su realización, acompañada del correspondiente
estudio económico que hará público a la Asamblea Escolar Extraordinaria, con los soportes
técnicos, contables y financieros actualizados, y tendrá como Punto Único a Tratar la
determinación del monto de la matrícula y de las mensualidades para el año escolar respectivo,
tal como lo establece el artículo 4, literal d, de la resolución. La convocatoria y el estudio
económico deberán ser remitidos por escrito a cada madre, padre, representante o responsable y
adicionalmente, publicarse en las carteleras de la institución educativa.

Listado de asistencia de Padres, Madres, Representantes y Responsables debidamente firmado.

Este listado es un registro que contiene los datos de identificación de los padres, madres,
representantes y responsables, el cual firmarán cada uno de los asistentes y formará parte del
acta que a tal efecto se levante, para dejar constancia de lo ocurrido y acordado en la misma.
Esto significa que no son válidas las autorizaciones o Cartas Poderes de representación de
Padres, Madres, Representantes y Responsables que no puedan asistir a la Asamblea. Esta
disposición es comprensible ya que el voto es Personalísimo, no es delegable ni transferible.
Ahora bien, la verificación del quórum que permite definir el porcentaje de asistencia a la
asamblea se llevará a cabo mediante este Listado. Dicha Asamblea se constituirá válidamente
con la asistencia del setenta y cinco por ciento (75%) de sus miembros. De no lograrse dicho
porcentaje de asistencia en la primera convocatoria, se convocará a Asamblea sucesivas en días
posteriores hasta lograr la asistencia del cincuenta por ciento más uno (50%+1) de sus
miembros. Es de hacer notar, que la decisión sobre el monto de la matrícula y mensualidades se
aprobará con base en la opción que obtenga la mayor cantidad de votos de la asamblea
válidamente constituida.

1.Estudio económico con sus soportes. Este Estudio deberá elaborarse de acuerdo al Formato
que será suministrado, a través de medios electrónicos, por el Ministerio del Poder Popular para
la Educación (artículo 15).
2.Acta de la Asamblea o Asambleas efectuadas y decisión tomada en cuanto al monto de la
matrícula y mensualidades. El formato del Acta será suministrado, a través de medios
electrónicos, por el Ministerio del Poder Popular para la Educación (Artículo 15). De cada
Asamblea Escolar Extraordinaria se levantará un acta en el Libro de Actas respectivo, donde se
dejará constancia del día, hora, lugar de su celebración, el porcentaje de asistencia logrado y la
decisión tomada en cuanto al monto de la matrícula y de las mensualidades para el año escolar
correspondiente.

El Acta de la Asamblea Escolar Extraordinaria, deberá ser suscrita por todas aquellas personas
presentes y con derecho a voto que hayan participado en la misma, a objeto que den fe de la
transparencia de lo acontecido (Artículo 10). Sin embargo, es válido aceptar, que en lugar de que
el Acta sea suscrita por todas aquellas personas presentes y con derecho a voto que hayan
participado en la misma, se anexe el Listado de asistencia de Padres, Madres, Representantes y

Responsables debidamente firmado, el cual formará parte del acta que a tal efecto se levante.
8.¿Cuál es el orden que debe seguirse en la realización de la Asamblea Escolar Extraordinaria de
Madres, Padres, Representantes y Responsables?

La Resolución N° 114 no lo establece, pero se sugiere seguir el siguiente Orden del Día:
1.Constatar el Quórum reglamentario. Si es la primera Asamblea, se constituirá validamente con
la asistencia del 75 % de sus miembros. De no lograrse dicho porcentaje de asistencia, las
reuniones sucesivas, se constituirán válidamente solo con la asistencia mínima del cincuenta por
ciento más uno (50% + 1) de sus miembros.
2.Se lee el texto de la Resolución Nº 114 del Ministerio del Poder Popular para la Educación,
donde se establece el procedimiento a seguir para aprobar el monto de la matrícula y las
mensualidades para el año escolar respectivo.

3.La directiva del Colegio presenta ante la Asamblea Escolar la estructura de costos y gastos
como parte integrante del presupuesto del año escolar siguiente, bajo los parámetros
establecidos en la Resolución 114. La Directiva debe dar respuesta a todas las dudas planteadas
por los presentes en la Asamblea.
4.Se elige un Comité especialmente conformado por 5 padres, madres, representantes o
responsables, electos por la Asamblea Escolar, quienes contarán con hasta diez (10) días hábiles
para realizar el análisis de la información suministrada por la directiva del plantel, realizar las
consultas y solicitudes de información a que hubiere lugar y emitir una opinión final (Informe
Analítico) sobre el estudio económico y la propuesta de presupuesto para el nuevo año escolar
presentado por la directiva del plantel.

1.Una vez vencidos los diez días hábiles ya mencionados, se realizará la Asamblea Escolar
Extraordinaria convocada para determinar el monto de la matrícula y mensualidades, en la cual
deberán presentarse el estudio económico, incluyendo la propuesta de presupuesto para el
nuevo año lectivo, así como el Informe Analítico que haya elaborado el Comité. La decisión sobre
el monto de las matrículas y mensualidades se aprobará con base en la opción que obtenga la
mayor cantidad de votos de la asamblea válidamente constituida.

2.¿Es obligatorio dar publicidad al monto de la matrícula y las mensualidades acordado por la
Asamblea en la Institución Educativa privada?

Sí, el monto acordado por concepto de matrícula y mensualidades, en la Asamblea Escolar

Extraordinaria, deberá publicarse en un aviso que se colocará en un sitio visible en la institución
educativa.

Se sugiere, a modo de ejemplo, la utilización del siguiente texto:

“En este Instituto Educativo el Monto de la Matrícula y Mensualidades acordado para el Año
Escolar 20xx-20xx por la Asamblea Escolar Extraordinaria de Madres, Padres, Representantes y
Responsables, en atención a lo dispuesto en la Resolución DM/Nº 114 del Ministerio del Poder
Popular para la Educación, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 40.452, de fecha 11 de julio de 2014, es de xxx Bolívares”.
10.¿Cuáles son las condiciones de pago de las mensualidades en el año escolar respectivo?
En el año escolar se establece el pago de DOCE (12) mensualidades iguales y consecutivas
(artículo 2). La mensualidad debe entenderse como los montos a ser cancelados mensualmente,
iguales y consecutivos desde el mes de septiembre al mes de agosto de cada período escolar,
los cuales han sido fijados siguiendo el procedimiento establecido en la Resolución 114.
Por lo general, el pago se efectúa en la oportunidad que lo determina los Acuerdos de
Convivencia Escolar de cada Instituto Educativo Privado.
11.¿Cuáles son los FORMATOS que la Resolución DM/Nº 114 del Ministerio del Poder Popular
para la Educación señala que su uso es obligatorio?
Esta Resolución determina la utilización de tres (3) Formatos (artículo 15):
1.- La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria.
2.- La presentación del estudio económico.
3.- El Acta de la Asamblea Escolar Extraordinaria.
12.- ¿Quién elaborará estos FORMATOS?
Los Formatos serán elaborados por el Ministerio del Poder Popular para la Educación y los
suministrará a través de medios electrónicos. Estos Formatos deben ser utilizados
obligatoriamente y son inmodificables por los institutos de gestión privada.

El procedimiento para aprobar el monto de la matrícula y mensualidades en tres pasos…

Primero: La Resolución 114 indica que la directiva del Colegio debe publicar en un sitio visible de
la institución el estudio económico correspondiente al año lectivo que culmina, en este caso 2014-
2015, y la propuesta de presupuesto para el año próximo, 2015-2016. La propuesta deberá incluir
dos partes claramente diferenciadas: Costos y Gastos asociados a lo operativo y pagos del
personal, así como Proyectos de Inversión para el nuevo año escolar.

Segundo: Luego, la Asamblea Escolar Extraordinaria de padres y representantes, convocada por

el director(a) de la institución, deberá elegir un Comité especial conformado por cinco (5) padres,
madres, representantes y responsables, que estudiará la Estructura de Costos en un lapso de 10
días hábiles, improrrogables.
Tercero: Al culminar estos diez días hábiles, es decir, al undécimo día hábil, se realizará una
nueva Asamblea Escolar Extraordinaria que discutirá el Informe Analítico elaborado por la
Comisión y la Asamblea aprobará, por votación simple, el monto de la matrícula y mensualidades
que más se ajuste a la estructura de costos, gastos e inversiones del Colegio.

Para tener presente: El monto que decidan aprobar los padres y representantes no podrá ser
modificado por la directiva, ni por los propietarios de los colegios, según ordena el artículo 5ºde
la Resolución 114. Este mismo artículo establece que el monto de la matrícula no podrá exceder
en ningún caso el monto de una mensualidad, esto es, podrá ser igual e inclusive podría ser

menor a ésta.

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