PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DE OBRAS

POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Plazo total recomendado: 60 días aproximadamente

1 2 3 4
Concluida la recepción de Informe final de obra : La Oficina de liquidación, La Comisión de El equipo liquidador revisa, Informe técnico:
la obra, el residente de Acta de recepción de obra. a través de un informe, liquidación, ya Si la Gerencia
decide general
contratar un analiza y contrasta Evaluación sobre la
obra,, realiza el informe
obra Acta final de obra. propone a la Gerencia instalada, define la equipo liquidador, técnicamente
técnicament e lo verificado ejecución realizada
final y lo presenta a la Planos de reemplanteo. general los integrantes de modalidad de dispone la contratación físicamente en la obra con el (programado vs
Gerencia de Movimiento de almacén. la Comisión de liquidación liquidación y presenta a a la Oficina de logística. informe final presentado por la ejecutado).
infraestructura , quien Protocolos de pruebas de de obra, para la emisión de la Gerencia general, Gerencia de infraestructu
infraestructurara, Detalle de los gastos
calidad. que demandó la
previa revisión, lo traslada Peritajes técnicos. la resolución que designe el plan de trabajo de un emitiendo un informe técnico
14 días calendario ejecución (costo real de
a la Oficina de Expediente técnico inicial. dicha comisión. equipo liquidador o los de evaluación del proyecto1. la obra).
liquidación de la entidad. Reportes de la Oficina de TDR para contratar un Obras mayores a: Evaluación del
Almacén. equipo externo. proceso constructivo
Reportes de Infobras y el Banco 5 millones, hasta 30 días
10 millones, hasta 60 días y el manejo del
de Inversiones. presupuesto.
5 días calendario 5 días calendario 2 días calendario 20 millones, hasta 90 días

8 7 6 5
La Oficina de contabilidad  La Gerencia general  La Comisión de liquidación  Si la Gerencia de infraestructura y/o la Oficina de El equipo liquidador remite a la
realiza la rebaja contable, en aprueba la liquidación, a elabora y suscribe el acta de Contabilidad observa el informe final, lo devuelve al Oficina de liquidación el informe
la cuenta contable 33.3 través de una resolución y liquidación técnico - equipo liquidador para las aclaraciones correspondientes, final para su validación por la
Construcciones en curso, y dispone la rebaja contable, la financiero de la obra, que a través de la Oficina de liquidación. Gerencia de infraestructu
infraestructurara 
lo reclasifica en el balance transferencia de la obra e incluye las conclusiones
conclusiones y 3 días calendario sobre el informe técnico, y a la
general. implementación de las recomendaciones,
recomendacione s, y lo Oficina de contabilidad para la
recomendaciones
recomendacion es contenidas presenta a la Gerencia conciliación de la información en
en el acta de liquidación - general para su aprobación. Si el informe final no es observado, la Oficina de el informe financiero.
técnico financiero. liquidación otorga la conformidad al informe presentado
3 días calendario 5 días calendario 2 días calendario y lo remite a la Comisión de liquidación. 7 días calendario
1 día calendario

9 10 11

La Gerencia general, a La Comisión de transferenc

transferenciaia, Con el acta de transferenc
transferencia
ia y el resultado de la
través de una resolución, a una vez determinado el monto final liquidación - técnica financiera, la Gerencia
propuesta de la Gerencia de la obra, realiza la transferencia de infraestruct
infraestructura
ura, procede al registro del
de Infraestructur
Infraestructuraa, contable y financiera a la entidad formato N° 9. La liquidación de obras por administ ración directa se realiza según la Resolución
designa la Comisión de encargada de la futura operación y de Contraloría Nº 195-88-CG y se recomienda considerar los plazos estimados en
cada uno de los pasos de este procedimiento.
transferencia. mantenimiento
mantenimien to del proyecto.

3 días calendario 14 días calendario 2 días calendario

1 Se debe entender que un proyecto implica la ejecución de varios componentes; infraestructura (ejecución de obra por administración directa u obra por contrata), equipamiento, capacitación y soporte tecnológico, los cuales constituyen el costo principal del mismo.
Además se añaden los costos por elaboración del expediente técnico, supervisión (obra y/o ET) y liquidación. Todos estos deben reflejarse en la liquidación física-financiera que se realice.
 

PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DE OBRAS POR CONTRATA

CONTRATO Y PROYECTO
Plazo total recomendado: 180 días aproximadament
aproximadamente
e

1 2 3 4 5 6
La Comisión de El contratista presenta La Oficina de liquidación  La Gerencia de La Gerencia general La Gerencia general 
recepción de la obra  el informe de revisa y emite Si se observa
remite parcialmente,
al contratista se
para que infraestructura  emite la resolución remite la resolución a
por contrata emite el liquidación del pronunciamiento
pronunciamient o sobre el subsane las observaciones. solicita a la Gerencia que aprueba la la Oficina de
acta de recepción contrato de obra a la informe de liquidación  general la emisión liquidación del liquidación para que
correspondiente y lo Gerencia de del contrato de obra  15 días para que el de la resolución que contrato de obra. se proceda a la
contratista subsane
presenta a la Gerencia infraestructura. presentado por el aprueba la liquidación liquidación física y
de infraestructu
infraestructura.
ra. contratista, y de aprobarlo, del contrato de obra. financiera del
lo remite a la Gerencia de Si se observa en su totalidad, proyecto1.
infraestructura. la entidad elabora un nuevo
informe de liquidación.
15 días calendario2 60 días calendario3  60 días calendario4 15 días para que la entidad calendario
3 días calendario 7 días calendario 2 días calendario
presente el informe

10 9 8 7
El equipo liquidador  El equipo liquidador  La Comisión de La Oficina de
Si la Gerencia de infraestructura y/o la Oficina de remite a la Oficina de Informe técnico: revisa, analiza y liquidación, ya liquidación, a través
contabilidad observan el informe final, lo devuelve liquidación el informe Evaluación sobre la contrasta técnicamente instaurada, define la de un informe,
al equipo liquidador, a través de la la Oficina de final para su validación ejecución realizada lo verificado modalidad de propone a la Gerencia
liquidación, para las aclaraciones correspondientes. por la Gerencia de (programado vs físicamente en la obra liquidación y presenta general los
infraestructura sobre ejecutado). con el informe final a la Gerencia integrantess de la
integrante
3 días calendario Detalle de los gastos
el informe técnico, y presentado por la general, el plan de Comisión de
por la Oficina de que demandó la Gerencia de trabajo de un equipo liquidación de obra,
contabilidad sobre la ejecución (costo real infraestructura, liquidador o los TDR para la emisión de la
Si el informe final no es observado, la Oficina de de la obra).
liquidación otorga la conformidad al informe conciliación del informe emitiendo un informe para contratar un resolución que designe
financiero. Evaluación del proceso técnico de evaluación. equipo externo. dicha comisión.
presentado y lo remite a la Comisión de liquidación. constructivo y el
1 días calendario manejo del
presupuesto.
3 días calendario 15 días calendario 2 días calendario 5 días calendario

11 12 13 14 15 16
La Comisión de liquidación elabora La Gerencia general aprueba la La Oficina de La Gerencia general, a La Comisión de Con el acta de
y suscribe el acta de liquidación liquidación, a través de una resolución y contabilidad través de una resolución, a transferencia realiza la transferencia y el
técnico - financiero de la obra, dispone la rebaja contable, la realiza la rebaja propuesta de la Gerencia transferencia
transferencia contable y resultado de la
que incluye las conclusiones
conclusiones y transferencia
transferen cia de la obra e implementación contable, según lo de Infraestructur
Infraestructuraa, financiera a la entidad liquidación, la Gerencia
recomendaciones,
recomendacion es, y lo presenta a la de las recomendaciones contenidas en el dispuesto por la designa la Comisión de encargada de la futura de infraestructur
infraestructuraa,
Gerencia general para su aprobación. acta de liquidación técnico - Gerencia general. transferencia..
transferencia operación y mantenimient
mantenimientoo procede al registro del
financiero. del proyecto. formato N° 9.
2 días calendario 5 días calendario 3 días calendario 3 días calendario 14 días calendario 2 días calendario

2
 Según el plazo establecido en el Art. 208 del RLCE. El procedimiento de recepción de la obra puede requerir el levantamiento de observaciones, lo que puede tomar hasta 45 días. Los plazos de la liquidación de obras por contrata, correspondientes a la liquidación del
3
 Según el numeral 209.1 del RLCE, el plazo es de 60 días o el equivalente a 1/10 del plazo vigente de ejecución de la obra (el plazo que resulte mayor). contrato de obra (paso 1 al 5), están normados por la LCE y los correspondientes a la
4
 Según el numeral 209.2 del RLCE. liquidación física y financiera del proyecto (paso 6 al 16), son plazos recomendados.
 

PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DE CONTRATO

DE CONSULTORÍA DE OBRA 5
Plazo total recomendado: 45 días aproximadamente

1 2 3 4
La entidad otorga la El consultor de obra La entidad, a través de la La Oficina de liquidación Si no encuentra observaciones: Emite el informe correspondiente opinando
conformidad a la elabora el informe de Oficina de supervisión, revisa revisa y analiza el informe favorablemente (Ir al paso 7).
favorablemente
última prestación del liquidación y lo la información presentada y la de liquidación  2 días calendario
consultor. presenta a la entidad. deriva a la Oficina de liquidación.  presentado.
observaciones:: Devuelve el informe al consultor para que
Si encuentra observaciones
2 días calendario 15 días calendario 3 días calendario 12 días calendario absuelva las observaciones (Ir al paso 5).
3 días calendario

9 8 7 6 5

La Gerencia
resolución general
a la Oficina remite la
de liquidación   La Gerencia general
la resolución  emite
que aprueba la La Oficina
solicita a lade liquidación 
Gerencia La Oficinapresentado
corregido de liquidación
por el revisa el informe
consultor  y, de El consulto
el informe yr,locorrige
para su consideración en la liquidación liquidación y se comunica a general la emisión de la encontrar absueltas las observaciones, presenta a la entidad.
física y financiera del proyecto. la Oficina de supervisión y resolución de liquidación. comunica al consultor su conformidad
conformidad..
al consultor.
3 días calendario
2 días calendario 7 días calendario 2 días calendario 3 días calendario
Si no se han resuelto las observaciones la
entidad procede a realizar la liquidación.

La liquidación del contrato de consultorías de

obra se realiza según la normativa de la LCE y se
recomienda considerar loslos plazos estimados en
cada uno de los pasos de este procedimiento.

5 De acuerdo al artículo 170 del RLCE

 

LIQUIDACIÓN Y CIERRE DE PROYECTOS |  SITUACIONES RECURRENTE

RECURRENTESS
CASO  CASO 

¿Cuáles son los pasos y qué documentos se deben adjuntar ¿Cómo procede la liquidación de un proyecto si no se
para realizar la liquidación de oficio? cuenta con contrato y facturas completas?
De acuerdo al artículo 6 de la Ley N° 28716, Ley de control interno de las entidades del estado, los títulares de la entidad
deben documentar y divulgar los procedimientos de gestión y control interno, lo que les faculta a emitir directivas internas.
Por lo cual, para el presente caso, se requiere contar con una norma para la liquidación por oficio de obras públicas. Se debe revisar la información relacionada a las fases de certificación,
compromiso, devengado y pagado, contenida en el SIAF.

PASO  La Oficina de liquidación debe elaborar un informe indicando que no se cuenta La ejecución de prestaciones que no cuenten con contrato y factura respectiva,
con la información completa para proceder con una liquidación regular. sean bienes, servicios u obras, no se pueden registrar en el SIAF, por lo cual, la
entidad no está obligada a reconocer obligaciones pendientes de pago para
Informe de la documentació
documentación
n existente. aquellos que no cumplan con los requisitos de ejecución financiera.
financiera. Esto incluye
procedimientos
procedimient os de contrataci
contratación
ón regulados por l a Ley de Contratacione
Contratacioness del
La Comisión de liquidación debe realizar la liquidación técnica con información
información Estado.
PASO 
elaborada por los liquidadores, a través de la información obtenida
obtenida en campo, y
la liquidación financiera a partir de la información contenida
contenida en los archivos de
la entidad. ¿Y si la gestión anterior no llevó un control documentario
de la información del proyecto?
Documentos para liquidación técnica.

Planos de replanteo.
Protocolos de pruebas de calidad. Siempre es posible reconstruir la información del proyecto, para ello, se deberá
Expediente técnico inicial.
Peritajes técnicos.
coordinar con la Oficina de tesorería, quien mantiene en custodia y archivo los
Reportes de la Oficina de Almacén, de Infobras y el Banco de Inversiones. comprobantess de pago con sus respectiv
comprobante respectivos
os sustentos, y acudir a los aplicativos
como el SIAF, SEACE e INFOBRAS, las cuales permiten reconstruir
reconstruir en parte la
Reportes para la liquidación financiera. información de la obra.
SIAF: módulo contable y de tesorería.
Oficina de tesorería: comprobantes de pago y otros valores en custodia. Asimismo, desde la parte técnica, un peritaje permite determinar las
Oficina de patrimonio y almacén asociados a bienes y materiales referidos a la obra a liquidar. características
características del proyecto y determinar en gran medida su proceso
Oficina de logística: contratos y órdenes de servicio y compra asociados a la obra en ejecución. constructivo.

PASO 
El equipo liquidador (ingeniero y contador) debe determinar el costo de la
inversión ejecutada y el costo financiero, así como si existen diferencias entre
las mismas, para que posteriormente, sean presentados
presentados a la Oficina de CASO 

liquidación*.
¿Es diferente el procedimiento de liquidación para un
proyecto ejecutado bajo el SNIP y uno ejecutado desde el
La máxima autoridad debe elaborar la resolución de aprobación de la INVIERTE.PE?
PASO 
liquidación, indicando el costo físico y financiero, disponiendo la rebaja
contable, y de ser el caso, establecer las responsabilidades que hubieran. La diferencia del procedimiento de liquidación está basado en la modalidad
presupuestaria de la ejecución de proyecto y no por la aplicación
aplicación del sistema de
inversión bajo el cual fue ejecutado.

PASO 
A partir de la implementación de la directiva general del INVIERTE.PE, se utiliza el
La Oficina de contabilidad debe proceder a realizar la rebaja contable. formato N°9 para registrar el cierre de proyectos, para lo cual, previamente, la entidad
deberá contar con el último registro del formato N° 8A sección C. Para el caso de los
proyectos concluidos en el ma rco del SNIP, previamente, se deberá migrar la

*La liquidación debe ser aprobada por la misma instancia que aprobó el expediente técnico en la entidad. información al formato N° 8A sección C.
 

LIQUIDACIÓN Y CIERRE DE PROYECTOS |  SITUACIONES RECURRENTES

CASO  CASO 

¿Cómo se registra el cierre de un proyecto en el Si ya se ha registrado el cierre en el formato N° 9 y el proyecto

formato N° 9 cuando este tuvo liquidaciones de obra está desactivado, ¿Cómo se debe ingresar liquidaciones
por etapas? pendientess o pago de laudos arbitrales?
pendiente
Las liquidaciones por etapas permiten ir cuantificando los costos de la ejecución física y Se debe seguir los siguientes pasos:
financiera a medida que se va ejecutando un proyecto. Sin embargo, la Oficina de liquidación
debe realizar una sola liquidación física y financiera final al proyecto (sumatorias de las
liquidaciones parciales), la cual debe incluir la liquidación de contrato de obra, así como otros La Unidad Ejecutora de inversiones (UEI) debe elaborar el informe que
gastos que demande la inversión, tales como la elaboración del expediente técnico, la genere la necesidad de reactivar un proyecto por la inclusión de
supervisión, gastos de gestión y de liquidación, entre otros. liquidaciones pendientes o pagos de laudos arbitrales.
PASO 
Con esta liquidación física y financiera, la UEI procede al registro del formato N°9: Cierre de
inversiones.
La OPMI, mediante oficio, solicita a la DGPMI - Banco de Inversiones,
con el sustento adecuado, la reactivaci
reactivación
ón del proyecto para realizar las
operaciones indicadas.

PASO 
El sustento
para lo cual,puede ser la emisión
a consecuencia de unselaudo
de ello, arbitral
requiere después
registrar de dos o tres años,
la liquidación
pendiente.

La Oficina de presupuest
presupuesto o deberá realizar las asignaciones
presupuestales
presupuesta les que corresponda
correspondan n y proceder con las áreas
correspondientes
correspondie ntes a realizar las fases de ejecución presupuestal
presupuestal
(certificado, compromiso, devengado y girado).
PASO 

La Oficina de liquidación, una vez realizado el devengado, girado y

pagado de los concepto
conceptoss descritos, a través de su equipo liquidador,
debe practicar la liquidación final del proyecto
proyecto..
PASO 

La entidad debe realizar la transferenci

transferencia
a financiera y física a la entidad
encargada de la operación y mantenimiento del proyecto (si es que no
se realizó previamente), para lo cual se debe conformar un Comité de
transferencia
transferenci a integrado como mínimo por representantes de la Oficina
PASO  de contabilidad, patrimonio, almacén, logística y la UEI.

La
en UEI debe proceder
el formato N° 9 concon el registro del
la información decierre definitivo
la liquidación del proyecto
final.
PASO 